Введение - mkrf.ru · 7.6. Проектное управление в культуре 7.7. Задачи на 2018 год ГЛАВА 8 РАЗВИТИЕ И ПРОДВИЖЕНИЕ

2

Введение

ГЛАВА 1СОХРАНЕНИЕ ЕДИНОГО КУЛЬТУРНОГО ПРОСТРАНСТВА

1.1. Гармонизация документов стратегического планирования

1.2. Создание инфраструктуры культуры в регионах

1.3. Памятные даты, юбилеи деятелей культуры и искусства

1.4. Задачи на 2018 год

ГЛАВА 2ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ КУЛЬТУРНЫХ БЛАГ

2.1. Развитие кинематографии

2.2. Музыкальное и театральное искусство. Гастрольная деятельность

2.3. Цирковое искусство

2.4. Музеи и выставки

2.5. Народное творчество

2.6. Библиотечно-информационная деятельность

2.7. Информатизация в сфере культуры

2.8. Образование в сфере культуры

2.9. Наука в сфере культуры и искусства

2.10. Формирование доступной среды для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья


ГЛАВА 3 ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВАКАК СУБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ

3.1. Общественный совет при Минкультуры России

3.2. Общественные объединения и НКО в сфере культуры

3.3. Добровольчество (волонтерство)


МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5

6

6

6

8

9

11

11

13

15

17

20

22

23

29

30

32

35

38

38

38

41

42

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 4 ПОВЫШЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СТАТУСА СЕМЬИ, СОДЕЙСТВИЕФОРМИРОВАНИЮ ГАРМОНИЧНО РАЗВИТОЙ ЛИЧНОСТИ

4.1. Детское и юношеское творчество. Выявление и поддержка талантов

4.2. Патриотическое воспитание

4.3. Детский туризм


ГЛАВА 5СОХРАНЕНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ИСТОРИЧЕСКОГО И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5.1. Государственная охрана объектов культурного наследия

5.2. Сохранение и реставрация объектов культурного наследия

5.3. Строительство и реконструкция объектов культуры

5.4. Реставрационные и ремонтные работы на объектах культуры

5.5. Управление имуществом

5.6. Музейный фонд


ГЛАВА 6УСИЛЕНИЕ И РАСШИРЕНИЕ ВЛИЯНИЯ РОССИЙСКОЙКУЛЬТУРЫ В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ

6.1. Продвижение российской культуры за рубежом

6.2. Сотрудничество в рамках международных организаций

6.3. Санкт-Петербургский международный культурный форум


ГЛАВА 7СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ И ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ МОДЕЛИ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ

7.1. Повышение зарплаты работникам учреждений культуры, образования и науки в сфере культуры

3ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2017 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2018 ГОД


44

44

46

48

49

51

51

58

59

59

61

62

63

67

67

69

70

70

72

72

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ4

7.2. Государственная поддержка деятелей культуры

7.3. Формирование многоканальной системы финансирования

7.4. Кадровое обеспечение государственных учреждений культуры и внедрение профессиональных стандартов

7.5. Совершенствование нормативно-правовой базы

7.6. Проектное управление в культуре


ГЛАВА 8 РАЗВИТИЕ И ПРОДВИЖЕНИЕ ТУРИЗМА

8.1. Создание условий для развития туризма

8.2. Развитие туристской инфраструктуры

8.3. Реализация основных направлений туризма

8.4. Проектное управление в культуре

8.5. Продвижение туристского потенциала России на международных туристских рынках


ПРИЛОЖЕНИЕ ИНФОРМАЦИЯ О ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ


73

73

75

76

79

80

82

82

84

84

87

88

90

91

ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2017 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2018 ГОД 5

Деятельность Минкультуры России в 2017 году осуществлялась в соответствии с целями и задачами, установленными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее — Указ №597), отраслевыми документами стратегического планирования (Основы го-сударственной культурной политики, утверждены Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 №808), Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 №326-р), государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы, Планом деятельности Министерства культуры Российской Федерации на 2016-2021 годы (утвержден приказом Минкультуры России от 13.10.2016 №2296) (далее — План), другими общегосударственными документами стратегического планирования.

Стратегическими целями государственной культурной политики являются упрочение еди-ного культурного пространства Российской Федерации; сохранение и популяризация куль-турного наследия народов нашей страны; повышение социального статуса семьи как институ-та, обеспечивающего передачу из поколения в поколение традиционных духовных ценностей и норм; поддержка творческих объединений и общественных организаций в осуществлении ими функций субъектов государственной культурной политики; продвижение российской культуры за рубежом; укрепление и совершенствование нормативно-правовых основ сферы культуры, обеспечивающих в том числе ее инновационное развитие.

В рамках достижения указанных целей Минкультуры России в 2017 году осуществляло меры, направленные на создание условий для реализации творческого потенциала личности, сглаживание региональных диспропорций в уровне обеспеченности объектами культуры, поэтапное повышение уровня заработной платы работников сферы культуры и соблюдение единых принципов финансирования отрасли, выравнивание условий доступа разных групп населения к ценностям и благам культуры.

Приоритетными задачами Минкультуры России на среднесрочную перспективу остают-ся обеспечение устойчивого финансирования отрасли на уровне, соответствующем высокой социальной значимости и экономическому потенциалу сферы культуры, и включение куль-туры в число основных направлений стратегического развития Российской Федерации, что открывает возможность разработки и реализации в межведомственном формате нацио-нальных приоритетных проектов.

ВВЕДЕНИЕ


В 2017 году продолжилась работа по координации внесения изменений в документы стра-тегического планирования субъектов Российской Федерации с целью обеспечения их соответ-ствия положениям общегосударственных документов стратегического планирования в сфере культуры — Основ государственной культурной политики и Стратегии государственной куль-турной политики на период до 2030 года.

Перечень региональных документов стратегического планирования установлен пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 28.06.2012 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и включает в себя стратегии социально-экономического развития регионов, прогнозы социально-экономического развития на средне- и долгосрочный период (в том числе бюджетные прогнозы), планы мероприятий по реализации стратегии социально- экономического развития, государственные программы регионов.

С учетом рекомендаций Минкультуры России внесены изменения в региональные документы стратегического планирования 15 субъектов Российской Федерации (Рес- публики Алтай, Башкортостан, Чувашия, Саха (Якутия), Кабардино-Балкарская Республика, Камчатский, Красноярский, Хабаровский края, Еврейская автономная область, Вологод-ская, Иркутская, Костромская, Тамбовская, Тюменская области, город Санкт-Петербург) и Концепцию стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2025 года.

1. Республика Ингушетия: строительство 3 объектов;2. Кабардино-Балкарская Республика: строительство 1 объекта;3. Карачаево-Черкесская Республика: строительство 2 объектов, реконструкция 1 объекта;4. Республика Коми: строительство 1 объекта;5. Республика Мордовия: реконструкция 1 объекта;6. Чеченская Республика: строительство 1 объекта;7. Чувашская Республика: строительство 1 объекта;8. Забайкальский край: реконструкция 1 объекта;9. Калининградская область: строительство 1 объекта;10. Липецкая область: строительство 1 объекта;11. Московская область: реконструкция 1 объекта;12. Псковская область: строительство 1 объекта;13. Тамбовская область: строительство 1 объекта;14. Тульская область: строительство 1 объекта;15. Ульяновская область: строительство 1 объекта.

Продолжалась работа по созданию, укреплению и развитию инфраструктуры культуры в регионах. Одна из ключевых задач в данной сфере — возрождение домов культуры на селе.

В рамках исполнения федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее — программа) Минкультуры России в 2017 году обеспечены строительство и реконструкция учреждений культурно-досу-гового типа в следующих регионах:

1.1 Гармонизация документовстратегического планирования

СОХРАНЕНИЕ ЕДИНОГОКУЛЬТУРНОГО ПРОСТРАНСТВА

ГЛА

ВА I

1.2 Создание инфраструктурыкультуры в регионах



ГЛА

ВА I

Всего в 2017 году в рамках Программы завершены строительство и реконструкция 19 домов культуры с общим числом 4489 мест, профинансировано строительство 10 новых объектов.

В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы (далее — Госпрограмма) осуществлены строительство, реконструкция и капитальный ремонт, техническое переоснащение учреждений куль-турно-досугового типа, в том числе сельских домов культуры, в следующих регионах:

1. Республика Тыва: строительство 5 объектов, капитальный ремонт 7 объектов; 2. Республика Ингушетия: строительство 5 объектов, капитальный ремонт 5 объектов;3. Кабардино-Балкарская Республика: строительство 10 объектов; 4. Республика Дагестан: капитальный ремонт 11 объектов; 5. Карачаево-Черкесская Республика: строительство 3 объектов, реконструкция

6 объектов;6. Республика Северная Осетия — Алания: строительство 4 объектов, капитальный

ремонт 6 УКДТ; 7. Тульская область: строительство 6 объектов, капитальный ремонт 6 объектов; 8. Омская область: строительство 2 объектов, капитальный ремонт 24 объектов;9. Ростовская область: капитальный ремонт 16 объектов;10. Ставропольский край: строительство 2 объектов, капитальный ремонт 9 объектов.

Всего в 2017 году в рамках Госпрограммы завершено строительство 37 новых учрежде-ний культурно-досугового типа, реконструировано 6 учреждений, проведен капитальный ремонт 84 учреждений. Сумма выделенных на указанные цели средств составила в истекшем году 1,5 млрд рублей.

По состоянию на 31 декабря 2017 года введено в эксплуатацию 35 центров культурного развития в малых (с численностью населения до 100 тыс. жителей) городах Российской Федерации, из них 10 — в 2017 году:

• в г. Таруса Калужской области;• в г. Петровск-Забайкальский Забайкальского края;• в г. Бирск Республики Башкортостан;• в г. Гурьевск Калининградской области;• в г. Белая Калитва Ростовской области;• в пос. Озерный Смоленской области;• в г. Кириллове Вологодской области;• в г. Костомукша Республики Карелия.• в пос. Персиановский Ростовской области;• в г. Боровичи Новгородской области.

Всего планируется открыть 37 центров на территории Российской Федерации, что в 7,4 раза больше целевого значения, установленного Указом №597 (5 центров).

При поддержке Минкультуры России продолжилось создание инновационных культурных центров — универсальных площадок для реализации творческих проектов разных жанров с использованием современных мультимедийных технологий. В 2017 году открыт и успешно начал работу инновационный культурный центр в Калуге.

В 2017 году Минкультуры России совместно с всероссийской политической партией «Единая Россия» запущен проект «Местный Дом культуры», предусматривающий ремонт и модернизацию культурно-досуговых учреждений на селе и рассчитанный на период до 2019 года (плановый объем инвестиций — 1,4 млрд рублей ежегодно). В рам-


ках проекта отремонтирован 351 клуб и обновлена материально-техническая база 1532 клубов в 71 субъекте Российской Федерации.

На полученные средства в регионах проведены ремонтно-реставрационные работы на объ-ектах культурного наследия и в организациях культуры; организованы культурологические форумы и конференции, творческие фестивали и культурно-массовые мероприятия.

В 2017 году приняты подготовленные Минкультуры России 7 Указов Президента Российской Федерации о праздновании памятных дат в Российской Федерации, в том числе: 300-летия со дня основания г. Нижний Тагил, 1100-летия крещения Алании, 75-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве, 500-летия особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации «Ансамбль Новодевичьего монастыря», 100-летия Всероссийского государ-ственного института кинематографии имени С.А. Герасимова. Принято 21 разработанное Министерством распоряжение Правительства Российской Федерации, в том числе о празд-новании 100-летия со дня рождения Мустафы Каримова, 100-летия со дня рождения А.И. Фатьянова, из них — 18 распоряжений об образовании и внесении изменений в организационные комитеты по подготовке и празднованию памятных дат субъектов Российской Федерации и деятелей культуры и искусства Российской Федерации, об утверждении планов основных мероприятий по празднованию юбилейных и памятных дат.

При поддержке Минкультуры России реализована масштабная программа мероприятий, посвященных 100-летию Великой русской революции 1917 года (всего 149 мероприятий). Знаковыми проектами юбилейной программы стали выставки «1917 год. Код революции» в Государственном центральном музее современной истории России, «Строители нового мира. Коминтерн, 1918‒1924» в Государственном музейно-выставочном центре «РОСИЗО», «Некто 1917-й» в Государственной Третьяковской галерее, «Женщины и революция» и «100 лет российской революции 1917 года» в Государственном музее политической истории России, «Зимний дворец и Эрмитаж в 1917 году» в Государственном Эрмитаже, «Энергия мечты. К столетию Великой русской революции 1917 года» в Государственном историческом музее.

К 100-летию Революции федеральными музеями и библиотеками подготовлены и осуще ствлены крупные выставочные проекты за рубежом: в Великобритании («Революция. Русское искусство. 1917-1923» в Королевской академии художеств, г. Лондон),

В течение 2017 года Минкультуры России велась работа по подготовке и проведению празд-нования 41 памятной даты: 24 юбилеев субъектов Российской Федерации и 17 памятных дат деятелей культуры и искусства, а также значимых событий в истории России.

В прошедшем году субсидии из федерального бюджета в размере 228 млн 680 тыс. рублей на празднование юбилеев получили 4 региона:

• Кемеровская область (на празднование 400-летия г. Новокузнецка) 135 млн 330 тыс. рублей;

• Чеченская Республика (на празднование 200-летия г. Грозного) 85 млн 950 тыс. рублей;

• Красноярский край (на празднование 400-летия г. Енисейска) 3 млн 800 тыс. рублей;

• Владимирская область (на празднование 850-летия г. Гороховца) 3 млн 600 тыс. рублей).


ГЛА

ВА I

1.3 Памятные даты, юбилеидеятелей культуры и искусства


Германии («1917. Революция. Россия и Европа» в Германском историческом музее, г. Берлин), Франции («Революционный 1917 год» во Дворце инвалидов, г. Париж) и Швейцарии («Русская революция и Швейцария» в Швейцарском национальном музее, г. Цюрих). Всероссийской государственной библиотекой иностранной литературы имени М.И. Рудомино в рамках ежегодных Русских мероприятий в Моффате (Великобритания) проведена конферен-ция «Литература и искусство эпохи русских революций» (18-25 октября, гг. Глазго, Моффат, Эдинбург).

В 2017 году в субъектах Российской Федерации организован цикл культурно-просветитель-ских мероприятий, приуроченных к памятным датам истории Отечества:

1. Конференция, посвященная 220-летию со дня рождения святителя Иннокентия (Иркутская область).

2. Мероприятия к 200-летию со дня рождения А.К. Толстого (Брянская область).3. Форум-презентация областных патриотических проектов для молодежи,

приуроченных к 800-летию святого благоверного князя Александра Невского (Ярославская область).

4. Выставочный проект, посвященный 100-летию со дня рождения М.Т. Калашникова (Удмуртская Республика).

5. Конференция к 80-летию со дня рождения Валентина Распутина (Иркутская область). 6. Конференция, посвященная 200-летию И.С.Тургенева (Орловская область).7. Военно-историческая конференция, посвященная 75-летию разгрома советскими

войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (Волгоградская область).

1. Реализация мер по гармонизации документов стратегического планирова-ния субъектов Российской Федерации с общегосударственными документами стратегического планирования в сфере культуры.

2. В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы осуществить строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 97 ДК в следующих регионах: Республика Алтай (1 ДК), Республика Бурятия (2 ДК), Республика Дагестан (6 ДК), Республика Ингушетия (6 ДК), Республика Калмыкия (6 ДК), Карачаево-Черкесская Республика (5 ДК), Республика Карелия (2 ДК), Кабардино-Балкарская Республика (11 ДК), Республика Крым (4 ДК), Республика Мордовия (4 ДК), Республика Северная Осетия — Алания (2 ДК), Чеченская Республика (3 ДК), Забайкальский край (8 ДК), Краснодарский край (2 ДК), Хабаровский край (3 ДК), Астраханская область (1 ДК), Архангель-ская область (4 ДК), Владимирская область (2 ДК), Иркутская область (1 ДК), Калужская область (7 ДК), Костромская область (1 ДК), Курганская область (3 ДК), Мурманская область (1 ДК), Рязанская область (1 ДК), Смоленская область (3 ДК), Тульская область (8 ДК).

3. В рамках реализации мероприятий по строительству и реконструкции ДК государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы ввести в эксплуатацию 7 ДК в следующих регионах: Республика Ал-тай (1 ДК), Республика Ингушетия (2 ДК), Чеченская Республика (2 ДК),


ГЛА

ВА I

1.4 Задачина 2018 год


Карачаево-Черкесская Республика (1 ДК), Республика Калмыкия (1 ДК); начать строительство и реконструкцию 14 ДК в следующих регионах: Республика Адыгея (1 ДК), Республика Алтай (1 ДК), Кабардино-Балкарская Республика (1 ДК), Карачаево-Черкесская Республика (2 ДК), Чувашская Республика (1 ДК), Хабаровский край (1 ДК), Архангельская область (1 ДК), Астраханская область (3 ДК), Воронежская область (1 ДК), Курганская область (1 ДК), Новгородская область (1 ДК).

4. Строительство и введение в эксплуатацию двух центров культурного разви-тия в малых городах России: г. Карачаевск Карачаево-Черкесской Республики, г. Каргополь Архангельской области.

5. Обеспечение дальнейшей реализации совместно с политической партией «Единая Россия» проекта «Местный Дом культуры», направленного на развитие и укрепление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек (сумма финансирования — 1,4 млрд рублей в год до 2019 года включительно на модернизацию и развитие около 2000 домов культуры в 73 субъектах Российской Федерации).

6. Работа по предоставлению субсидий субъектам Российской Федерации в рамках подготовки к празднованию на региональном и федеральном уровнях юбилейных и памятных дат российской истории и культуры; обеспечение контроля за освоением субъектами Российской Федерации предоставленных на 2018-2020 годы субсидий на подготовку и проведение мероприятий, связанных с юбилейными и памятными датами.

7. Реализация мероприятий, приуроченных к 75-летию разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве и на Курской дуге.

8. Реализация программы юбилейных мероприятий к 200-летию выдающегося хореографа и балетмейстера М.И.Петипа.


ГЛА

ВА I


В 2017 году впечатляющих результатов достиг российский кинематограф. По итогам года кассовые сборы отечественных фильмов превысили 13 млрд рублей (24,3% от общей суммы кассовых сборов), что на 4,4 млрд рублей больше, чем в 2016 году. Количество зрителей российских фильмов — 54,7 млн человек (25,6% от общей посещаемости кинотеатров), что на 19,5 млн человек больше, чем в 2016 году. Такая динамика зрительского интереса свидетель-ствует об укреплении позиций отечественного кино.

Наиболее кассовыми и посещаемыми российскими фильмами минувшего года стали «Последний богатырь» (сборы — 1,73 млрд рублей, количество зрителей — 7,5 млн человек) и «Движение вверх» (сборы — 2,9 млрд рублей, количество зрителей — 11,8 млн человек).

Одной из главных задач Минкультуры России в 2017 году было создание при государ-ственной финансовой поддержке игровых, анимационных, хроникально-документальных и научно-популярных фильмов, направленных на патриотическое воспитание россиян, утверждение духовных и нравственных начал, отвечающих интересам российской государственности.

В игровом кино, в лучших традициях отечественной кинематографии, основное внимание сосредоточено на создании патриотических картин для детей и подростков, произведений на актуальные темы современной жизни страны, фильмов о военном и историческом прошлом России, экранизаций литературной классики.

В документальном и научно-популярном кино ежегодно предлагаются темы фильмов военной и патриотической тематики, посвященные знаменательным и юбилейным датам, популяризирующие наиболее значимые события отечественной истории, способствующие нравственному воспитанию нации.

В области анимационного кино главные усилия направлены на создание произведений для детей, закладывающих основы их нравственного мировосприятия и гражданского самосознания.

Ежегодно приказом Минкультуры России утверждаются приоритетные темы государствен-ной финансовой поддержки кинопроизводства, которые влияют на предоставление субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии (приказ от 28.02.2018 № 199 «О при-оритетных темах государственной финансовой поддержки кинопроизводства в 2018 году»).

В документальном кино в период сбора заявок от организаций кинематографии объявляются темы, направленные на духовно-нравственное и военно-патриотическое воспитание молодежи.

В целях дифференцированного подхода к отбору кинопроектов, претендующих на получение субсидий на производство национальных фильмов, Минкультуры России формирует шесть экспертных советов:

В состав экспертных советов включены более 100 известных мастеров российского кинематографа, кандидатуры которых предложены Союзом кинематографистов, Гильдией продюсеров России, Ассоциацией продюсеров кино и телевидения.

Кроме членов экспертных советов, к рассмотрению кинопроектов привлекаются члены Консультативного совета по сценариям военно-патриотической тематики Российского воен-но-исторического общества, которые дают заключения о достоверности приводимых в сцена-риях фактов, степени объективности изложения исторического материала.

В настоящее время государственная финансовая поддержка кинопроизводства

• по игровому кино для детей; • по игровому кино режиссеров-дебютантов; • по игровому авторскому и экспериментальному кино; • по неигровому кино; • по анимационному кино; • по телевизионным сериалам.

ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИКУЛЬТУРНЫХ БЛАГ

ГЛА

ВА I

I

2.1 Развитиекинематографии



ГЛА

ВА I

I

Виды кинопродукции

Объемы финансированияпо ФЦП

(тыс. рублей)

Объемы финансированияпо ЦС


Объемы финансирования по субсидиям


Игровые полнометражные, короткометражные филь-мы-дебюты

1 250,0 2 537 565,45

Неигровые фильмы и кинопе-риодика (кинолетопись) 272 804,5 3 000,0 8 360,0

Анимационные фильмы 2 630,36 428 047,25

ИТОГО 6 880,36 2 973 972,7

по линии Минкультуры России осуществляется в соответствии с Порядком отбора организаций кинематографии — получателей субсидий на производство национальных фильмов (утвержден приказом Минкультуры России от 10.03.2016 № 522, зарегистрированным в Минюсте России 28.04.2016 № 41952) (далее — Порядок отбора). Порядком отбора предусматривается, что организации кинематографии представляют в Министерство пакеты документов (заявки) с готовыми сценариями на разнообразные темы.

На первом этапе отбора заявок проверяются комплектность и правильность оформления документов, достоверность информации. Сценарии проектов, удовлетворяющих показателям и критериям первого этапа отбора, рассылаются для рассмотрения членам соответствующего экспертного совета.

На втором этапе отбора членами экспертного совета ставятся экспертные оценки, на основании которых Министерством формируется список организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий. Список оформляется протоколом и размещается на официальном сайте Минкультуры России www.mkrf.ru.

На третьем этапе члены экспертного совета рассматривают заявки всех кандидатов, вошедших в список, и принимают решение с учетом данных фильмографии режиссера, автора сценария и продюсера, в которых отражены участие в российских и международных кинофестивалях; наличие призов и номинаций, выход фильмов в кинотеатральный прокат (количество зрителей, кассовые сборы), сведения о показе фильмов по ТВ-каналам (за исключением фильмов-дебютов). С 2013 года на итоговых заседаниях экспертных советов по игровому кино Минкультуры России проводится очная защита («питчинг») кинопроектов, претендующих на государ-ственные субсидии. По результатам защиты эксперты путем тайного голосования определяют проекты, достойные поддержки. В случае, если объем выделенных Минкультуры России бюджетных средств не позволяет поддержать все проекты, получившие положительные отзывы экс-пертов, дополнительно формируется резервный рейтинговый список проектов — кандидатов на получение субсидий.

Согласно Положению об экспертных советах Министерства культуры Российской Федерации (приказ Минкультуры России от 02.06.2016 № 1233), решение экспертного совета о целесообразности оказания государственной поддержки в форме субсидий носит рекомендательный характер и принимается простым большинством голосов.

В 2017 году Минкультуры России оказало поддержку в производстве 546 национальных фильмов, в том числе 265 анимационных фильмов. В течение года в прокат вышло 123 российских фильма (26,1% от общего числа фильмов, поступивших в прокат в 2017 году). Объем государственной поддержки кинопроизводства в 2017 году представлен в следующей таблице:


В 2017 году была продолжена реализация программы по переоборудованию кинозалов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс. чел. Переоборудование осуществляется на базе современной техники, и 50% экранного времени в переоснащенных кинозалах отдается российскому кино.

По состоянию на конец 2017 года в стране открылось 422 новых кинозала. Лидеры — Омская область (открыто 27 кинозалов), Ульяновская область (15 кинозалов), Республика Башкортостан (14 кинозалов).

При содействии Минкультуры России осуществляется модернизация крупнейших киностудий Российской Федерации. Так, киноконцерном «Мосфильм» реализуется большой инвестиционный контракт; создается многофункциональный студийный комплекс на базе киностудии имени Горького; проведена модернизация киностудии «Ленфильм»; осуществлен переезд в новое здание киностудии «Союзмультфильм».

Устойчивую динамику роста показывает театральная отрасль. По состоянию на 2016 год в Российской Федерации функционировал 651 театр (из них 21 федерального подчинения), общее число зрителей составило около 40 млн человек.

В федеральных театрах количество спектаклей за 2012-2017 годы увеличилось на 31% и составило 8,9 тыс. спектаклей в 2017 году, посещаемость выросла на 42% (5,1 млн зрителей в 2017 году). Рост доходов за указанный период составил 118% (9,6 млрд рублей в 2017 году).

Успешно реализуется совместный проект Минкультуры России и партии «Единая Россия» «Театры малых городов», направленный на системную поддержку муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек (кроме региональных центров). В 2017 году на реализацию проекта 149 театрам из 56 субъектов Российской Федерации были предоставлены средства федерального бюджета в размере 670 млн рублей, в результа-те создано более 400 новых постановок, обеспечено необходимое техническое переоснащение сценических площадок. В 2018 году такую же поддержку получат 158 театров.

Начиная с 2017 года в рамках проекта «Театр — детям», разработанного Минкультуры России при поддержке партии «Единая Россия», молодежным, детским и кукольным театрам предоставляются субсидии на общую сумму 220 млн рублей на техническое оснащение театров и создание новых постановок: в 2017 году поддержку получили 148 театров из 73 регионов нашей страны, в 2018 году ее предоставят 138 театрам из 78 регионов. Реализация проекта сделает возможным приобщение детей и молодежи к лучшим достижениям театрального искусства, российской и мировой литературной классике, инновационным постановкам разных жанров.

Продолжается реализация федеральной программы «Большие гастроли», благодаря которой зрители в российских регионах обретают возможность увидеть лучшие спектакли ведущих театров нашей страны. Программа охватывает всю территорию Российской Федерации от Калининграда до Владивостока и от Севастополя до Петропавловска-Камчатского. В 2017 году гастроли состоялись в 83 (из 85) субъектах и 150 городах Российской Федерации (в 2016 году — в 44 регионах, 64 городах). Участниками программы стали в 2017 году 237 театров (в 2016 году — 27 театров, рост на 777,7%), состоялось 1900 показов (в 2016 году — 276 показов, рост на 588,4%). Такие значения показателей свидетельствуют о высокой заинтересованности жителей регионов в посещении качественных спектаклей с полноценными декорациями и костюмами, полным актерским составом и участием звезд отечественного театра.

В зарубежной программе «Больших гастролей» в 2017 году приняло участие 13 театров, показы спектаклей прошли в 29 городах 22 субъектов Российской Федерации (в 2016 году — 11 театров, 24 города, 22 региона), количество показов спектаклей составило 67 (в 2016 году — 45), общее число зрителей превысило 22 тыс. человек (в 2016 году — 20 тыс. человек).


ГЛА

ВА I

I

2.2 Музыкальное и театральное искусство. Гастрольная деятельность


Межрегиональная программа гастролей привлекла рекордное количество участников — 115 театров из 75 городов 60 регионов нашей страны (в 2016 году — 22 театра, прирост 423%), было выполнено 650 показов спектаклей (в 2016 году — 80 показов, прирост 712,5%), на которых побывали около 300 тыс. зрителей (годом ранее — 28 тыс., прирост 971,4%).

В минувшем году программа была расширена благодаря созданию в ее структуре нового направления — «Большие гастроли для детей и молодежи». Данное направление объединяет детские и молодежные театры Москвы, Санкт-Петербурга, других городов (всего около 100 театров-участников). В 2017 году в 77 городах 70 регионов России состоялось 856 показов спектаклей, ориентированных на детскую и юношескую аудиторию (общее число зрителей — 150 тыс. человек).

С 2014 по 2017 год бюджет программы «Большие гастроли» вырос в 4 раза и составил 513 млн рублей.

В тринадцатый раз в Москве и регионах России прошел Международный театральный фе-стиваль им. А.П. Чехова, основная программа которого состояла из трех частей: «Мировая серия» (67 показов 20-ти спектаклей 20-ти ведущих мировых театральных коллективов из 14 стран); «Театры Москвы – Чеховскому фестивалю в год его 25-летия» (68 показов); региональ-ная программа (10 показов спектаклей в Екатеринбурге и Воронеже). Проведена Лаборатория молодых режиссеров стран СНГ, Грузии и Балтии (семинары и мастер-классы для творческой молодежи из 12 стран).

67 тыс. зрителей фестиваля познакомились с мировым театральным искусством трех кон-тинентов — Европы, Азии, Южной Америки (спектакли драматические, хореографические, опера, «пластические», спектакли на стыке жанров, традиционных театральных жанров, ха-рактерные для отдельных стран).

В программах фестиваля «Золотая Маска» 2017 года были представлены театры из 24 регио-нов России, 213 номинаций, состоялось 207 показов спектаклей. Long list сезона 2016/2017: 107 драматических и кукольных театров, 57 музыкальных спектаклей.

Во внеконкурсной программе «Маска плюс» показан 31 спектакль из 13 городов России. Прямые трансляции «Маска в кино»: 72 города России в 114 кинотеатрах, более 12 тыс. зрите-лей.

Зарубежные проекты «Золотой Маски» («Золотая Маска» в Балтии», «Золотая Маска» в Из-раиле», «Золотая Маска» в Турции») представляет спектакли – номинанты и лауреаты россий-ских театров. Проект «Золотая Маска» в Балтии» является самым продолжительным ежегод-ным зарубежным проектом, который поддерживает Минкультуры России. Всего в проектах задействовано 100 городов, из 61 региона России, на спектаклях и мероприятиях побывало почти 2 млн человек.

В 2017 году в России впервые состоялась Биеннале театрального искусства – широкомас-штабный проект, включающий в себя фестиваль музыкальных спектаклей «Видеть музыку», фестиваль драматический спектаклей «Уроки режиссуры».

В рамках конкурсной программы было представлено 17 спектаклей театральных коллек-тивов из 6 регионов России. На биеннале были представлены 9 выставок в музеях и театрах Москвы, 15 лекций и мастер-классов ведущих российских режиссеров: В.Фокина, С.Женовача, Д.Крымова, Л.Додина и других. Особое место в программе биеннале отведено он-лайн транс-ляциям и показам спектаклей в кинотеатрах (10 тыс. зрителей из 21 региона России).

Весной 2017 в Москве состоялся XVI Московский Пасхальный фестиваль, посвященный 135-летию со дня рождения Игоря Фёдоровича Стравинского. Фестиваль осуществляет сим-фоническую, камерную, хоровую и звонильную программы: за 24 дня фестиваля было прове-дено 182 концерта в 77 городах России – от Калининграда до Владивостока.

Кульминация благотворительной программы – общедоступный концерт Симфонического оркестра Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева в День Победы на Поклон-ной горе в Москве, который ежегодно собирает около 300 тыс. слушателей.


ГЛА

ВА I

I


Минкультуры России осуществляет поддержку ведущих фестивалей в области театраль-ного и музыкального искусства: «Белые ночи Санкт-Петербурга», «Транссибирский арт-фе-стиваль», музыкальный фестиваль «Crescendo», «Фестиваль театров малых городов России»; детские театральные фестивали: «Гаврош», «Арлекин», «Большая перемена» и другие.

Расширяется сеть театров в российских регионах, осуществляются ремонт и модернизация театральных зданий. В 2017 году введены в эксплуатацию Драматический театр в г. Комсо-мольске-на-Амуре, филиал Мариинского театра в г. Владикавказе, Симоновская сцена Госу-дарственного академического театра имени Е.Вахтангова. На 2018 год запланировано откры-тие филиала Малого театра в г. Когалыме.

Стабильно высоким остается в последние годы число посетителей концертных меропри-ятий, при этом всё больший интерес вызывает классическая музыка. По данным за 2016 год, концерты посетили около 24 млн человек. В 2017 году Московской филармонией продано 106 тыс. абонементов, филармониями регионов страны – более 200 тыс. абонементов.

Успешно реализуется проект «Филармонические сезоны», направленный на укрепление единого культурного пространства и выравнивание условий доступа жителей разных регио-нов нашей страны к шедеврам классической музыки. В 2017 году в рамках проекта состоялось 130 концертов в 49 городах Российской Федерации.

Значимым проектом Минкультуры России, направленным на формирование открытого культурного пространства Российской Федерации, является Всероссийский виртуальный концертный зал. В 2017 году сеть виртуальных залов в регионах нашей страны, в том числе малых городах и сельских населенных пунктах, составила 260 точек трансляции, позволяю-щих создать эффект непосредственного присутствия слушателей на концертах Московской филармонии.


ГЛА

ВА I

I

Цирковое искусство является важной составляющей культурного пространства. В 2017 году в цирковой отрасли реализован ряд важных мероприятий.

В рамках приведения Концепции развития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 №434-р) в соответствие с задачами, поставленными перед субъектами цирковой деятельности Государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры и туризма (2013-2020 годы)», подготовлены, внесены в Концепцию и утверждены распоря-жением Правительства Российской Федерации от 13.12.2017 №2792-р следующие основные изменения и дополнения: внесены положения о структурном преобразовании ФКП «Росгос-цирк», предполагающем оптимизацию штатной структуры и функционала подразделений, а также существенное сокращение затрат и издержек; об изменении модели взаимодействия ФКП «Росгосцирк» с прокатчиками и филиалами; об организации эффективного функцио-нирования создаваемых структур в части устранения жанровых диспропорций в цирковом конвейере, повышения уровня исполнительского мастерства артистов, создания условий для взаимовыгодного сотрудничества со всеми субъектами циркового дела в Российской Федерации и за рубежом, разработки многоканальной системы финансирования с привле-чением внебюджетных средств для создания творческого продукта, модернизации имуще-ственного комплекса. Кроме того, актуализирован перечень целевых показателей, достижение которых предусматривается Концепцией развития циркового дела.

В 2017 году подведомственные цирки традиционно завоевали множество международных наград. Вместе с тем, посещаемость цирковых представлений по сравнению с 2016 годом несколько снизилась, сократилось и количество представлений: так, в 2016 году состоялось 4 791 представление, а в 2017 году — 4 576 (снижение на 4,5%); число зрителей в 2016 году составило 4 223 чел., в 2017 году — 4 199 чел. (снижение на 0,6%).

2.3 Цирковоеискусство


Значимым событием 2017 года стала реализация мер по обеспечению передачи в государственную собственность города Москвы Федерального государственного унитарного предприятия «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского», инициированной руководством цирка.

Большой Московский цирк — один из символов российской столицы. Здание цирка является частью парковой зоны имени 40-летия ВЛКСМ, имеющей статус объекта культурного наследия Москвы. При поддержке Минкультуры России в цирке проведена комплексная модернизация сценического оснащения.

Посещаемость цирка достигла к 2018 году уровня более 600 тыс. человек в год, внебюд-жетные доходы составили в 2016 году 1 125,7 млн рублей (для сравнения: в 2012 году — 607 млн рублей, рост на 85,5%). Спектакли Большого Московского цирка востребованы за рубежом: только в 2016 году программы цирка были показаны в 20 иностранных государствах.

Руководство Большого Московского государственного цирка — Эдгард и Аскольд Запашные стали кураторами строительства в Китае самого большого в мире цирка на 10 тысяч мест. Цирк в русском стиле расположится в городе Чжанцзяцзе.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 15.08.2017 №Пр-1598, с учетом пункта 18 Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 №806), Минкультуры России в августе 2017 года обратилось в Росимущество с предложением исключить Большой Московский цирк на проспекте Вернадского из прогноз-ного плана приватизации на 2017-2019 годы.

Данное предложение было поддержано: Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 №2509-р цирк исключен из плана приватизации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.12.2017 №2718-р Росимуществу поручено обеспечить в установленном порядке передачу Большого Московского цирка в государственную собственность города Москвы.

При содействии Минкультуры России осуществлялись реконструкция, ремонт и модерниза-ция цирков в субъектах Российской Федерации. В 2017 году открылись после капитального ре-монта Нижнетагильский цирк (сентябрь), Кисловодский и Владивостокский государственный цирки (декабрь).ФКП «Росгосцирк» с прокатчиками и филиалами; об организации эффектив-ного функционирования создаваемых структур в части устранения жанровых диспропорций в цирковом конвейере, повышения уровня исполнительского мастерства артистов, создания ус-ловий для взаимовыгодного сотрудничества со всеми субъектами циркового дела в Российской Федерации и за рубежом, разработки многоканальной системы финансирования с привле-чением внебюджетных средств для создания творческого продукта, модернизации имуще-ственного комплекса. Кроме того, актуализирован перечень целевых показателей, достижение которых предусматривается Концепцией развития циркового дела.

В 2017 году подведомственные цирки традиционно завоевали множество международных наград. Вместе с тем, посещаемость цирковых представлений по сравнению с 2016 годом несколько снизилась, сократилось и количество представлений: так, в 2016 году состоялось 4 791 представление, а в 2017 году — 4 576 (снижение на 4,5%); число зрителей в 2016 году составило 4 223 чел., в 2017 году — 4 199 чел. (снижение на 0,6%).

Значимым событием 2017 года стала реализация мер по обеспечению передачи в государственную собственность города Москвы Федерального государственного унитарного предприятия «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского», инициированной руководством цирка.

Большой Московский цирк — один из символов российской столицы. Здание цирка является частью парковой зоны имени 40-летия ВЛКСМ, имеющей статус объекта культурного


ГЛА

ВА I

I


ГЛА

ВА I

I


наследия Москвы. При поддержке Минкультуры России в цирке проведена комплексная модернизация сценического оснащения.

Посещаемость цирка достигла к 2018 году уровня более 600 тыс. человек в год, внебюд-жетные доходы составили в 2016 году 1 125,7 млн рублей (для сравнения: в 2012 году — 607 млн рублей, рост на 85,5%). Спектакли Большого Московского цирка востребованы за рубежом: только в 2016 году программы цирка были показаны в 20 иностранных государствах.

Руководство Большого Московского государственного цирка — Эдгард и Аскольд Запашные стали кураторами строительства в Китае самого большого в мире цирка на 10 тысяч мест. Цирк в русском стиле расположится в городе Чжанцзяцзе.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 15.08.2017 №Пр-1598, с учетом пункта 18 Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 №806), Минкультуры России в августе 2017 года обратилось в Росимущество с предложением исключить Большой Московский цирк на проспекте Вернадского из прогноз-ного плана приватизации на 2017-2019 годы.

Данное предложение было поддержано: Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 №2509-р цирк исключен из плана приватизации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.12.2017 №2718-р Росимуществу поручено обеспечить в установленном порядке передачу Большого Московского цирка в государственную собственность города Москвы.

При содействии Минкультуры России осуществлялись реконструкция, ремонт и модерни-зация цирков в субъектах Российской Федерации. В 2017 году открылись после капитального ремонта Нижнетагильский цирк (сентябрь), Кисловодский и Владивостокский государствен-ный цирки (декабрь).

Неизменно интенсивной остается выставочная и научно-просветительская деятельность российских музеев.

Основными направлениями работы Минкультуры России в данной сфере являлись выравнивание и расширение возможностей доступа разных групп граждан к сосредоточенным в музеях культурным ценностям, дальнейшая информатизация отрасли, укрепление материально-технической и ресурсной базы государственных музеев как центров сохранения уникальных памятников отечественного и мирового культурного наследия.

В 2017 году количество музеев, подведомственных Минкультуры России, составило 64, филиалов — 32 (в 2016 году соответственно — 64 и 30).

В 2017 году в музеях нашей страны проведено, по предварительным данным, около 76 000 выставок, ожидаемый прирост по сравнению с 2016 годом (72 481 выставка) — около 10%, по сравнению с 2011 годом (50 468 выставок) — 50%.

В 2017 году федеральными музеями, подведомственными Минкультуры России, проведено 3558 выставок (в 2011 году — 2037, в 2016 году — 3392), прирост по сравнению с 2016 годом составил 4,9%, а по сравнению с 2011 годом — 74,6%. В том числе федеральными музеями организовано 1418 внешних выставок (в 2011 году — 683, в 2016 году — 1301), прирост по сравнению с 2016 годом составил 8,9%, а по сравнению с 2011 годом — 107,6%.

В 2017 году музеями, подведомственными Минкультуры России, реализовано в субъектах Российской Федерации 676 выставок (в 2016 году — 653 выставки, прирост 3,5%; в 2011 году — 515 выставок, прирост 31,2%).

К наиболее крупным проектам 2017 года можно отнести:

2.4 Музеии выставки


В соответствии с подпунктом «и» пункта 1 Указа №597 одним из востребованных направ-лений в музейной работе на территории субъектов Российской Федерации стало проведение передвижных выставочных мероприятий.

Всего за период с 2013 по 2017 год подведомственными Минкультуры России музеями про-ведено в малых и средних городах 1165 выставок, в том числе в 2013 году — 58 выставок, в 2014 году — 128 выставок, в 2015 году — 180 выставок, в 2016 году — 366 выставок.

В 2017 году музеями, подведомственными Минкультуры России, в малых и средних городах Российской Федерации реализовано 433 выставочных проекта (прирост по сравнению с 2016 годом составил 18%, по сравнению с 2013 годом — 646%).

Вместе с тем мониторинг реализации выставок в субъектах Российской Федерации показал, что слабая материально-техническая и ресурсная оснащенность площадок, труднодоступность многих населенных пунктов, недостаточное финансирование региональных музеев ограничивают возможность экспонирования в малых городах и сельских поселениях оригинальных произведений живописи и графики и позволяют проводить только копийные и фотографические выставки.

В 2017 году продолжился количественный рост передвижного выставочного фонда российских музеев. В 2016 году на выставках экспонировалось 6,6 млн музейных предметов, что на 43% превышает уровень 2012 года (4,6 млн музейных предметов). Ожидается, что общее число музейных предметов, показанных на выставках в 2017 году, достигнет 8 млн единиц (в соответствии с Федеральным планом статистических работ (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №671-р), итоговые данные по всем музеям Российской Федерации за 2017 год будут предоставлены Росстатом в июне 2018 года).

В 2017 году федеральными музеями было предоставлено на выставки более 700 тыс. пред-метов основного и научно-вспомогательного фондов (для сравнения: в 2016 году общее число экспонированных предметов немного превысило 670 тыс. единиц).

В 2017 году музеями, подведомственными Минкультуры России, было реализовано 257 выставочных проектов в 45 странах мира (в 2011 году — 168 проектов, прирост 53%; в 2016 году — 210 проектов, прирост 22%).

Знаковыми международными выставочными проектами стали:


ГЛА

ВА I

I

• выставка «Людовик Святой и реликвии Сент-Шапель» (Музеи Московского Кремля, г. Москва);

• «Венеция Ренессанса. Тициан, Тинторетто, Веронезе. Из собраний Италии и России» (Государственный музей изобразительных искусств имени А.С. Пушкина, г. Москва);

• открытие новой экспозиции «История России с середины XIX века до 1917 года» в Государственном центральном музее современной истории России;

• открытие новой постоянной экспозиции «Русский стиль. От историзма к модерну» во Всероссийском музее декоративно-прикладного искусства;

• открытие новой экспозиции «Бородинское поле. Вехи истории» в Государственном Бородинском военно-историческом музее-заповеднике;

• открытие новой постоянной экспозиции «История стрелкового и холодного оружия с XIV века до современности» в Тульском государственном музее оружия;

• открытие «Иконотеки» - нового выставочного пространства Всероссийского художественного научно-реставрационного центра имени академика И.Э. Грабаря (в бывшей мастерской скульптора Веры Мухиной);

• выставочный проект «IV Уральская индустриальная биеннале современного искусства» Государственного музейно-выставочного центра «РОСИЗО»;

• «Крымский военно-исторический фестиваль 2017», организованный Государственным музеем героической обороны и освобождения Севастополя.



ГЛА

ВА I

I

• «Рисунки Климта и Шиле из собрания музея Альбертина» (Государственный музей изобразительных искусств имени А.С. Пушкина, г. Москва);

• «Лицом к будущему. Искусство Европы 1945-1968 годов» (Государственный музей изобразительных искусств имени А.С. Пушкина, г. Москва);

• «Василий Васильевич Верещагин. К 175-летию со дня рождения» (Государственный Русский музей, г. Санкт-Петербург);

• «Оттепель» (Государственная Третьяковская галерея, г. Москва);• «Зинаида Серебрякова» (Государственная Третьяковская галерея, г. Москва);• «Сокровища Пражского Града» (Государственный исторический музей, г. Москва);• «Джакомо Кваренги (1744-1817). Архитектор и рисовальщик» (Государственный

Эрмитаж, г. Санкт-Петербург);• «Нефертари и Долина цариц. Из коллекции Египетского музея в Турине»

(Государственный Эрмитаж, г. Санкт-Петербург);• «Сокровища Российской империи из собрания Государственного исторического музея»

(Музей провинции Шаньси, Тайюань, КНР);• «Гессенские принцессы в российской истории» (совместный российско-германский

выставочный проект, подготовленный фондом «Елисаветинско-Сергиевское просве тительское общество» при поддержке Минкультуры России, Музей икон, г. Франкфурт-на-Майне);

• «Миф Страдивари» (совместный российско-итальянский проект, Всероссийское музейное объединение музыкальной культуры имени М.И. Глинки, г. Москва).

Впечатляющую положительную динамику демонстрируют показатели посещаемости рос-сийских музеев: общее число посетителей всех музеев страны составило в 2016 году 123,6 млн человек, что на 37 % превышает уровень 2012 года (90,1 млн человек); из них на федеральные музеи приходится 37,5 млн посетителей (на 38% больше, чем в 2012 году, — 27,2 млн посетителей).

Предполагается, что в 2017 году общее количество посетителей музеев составит около 125 млн человек (рост на 51% к 2012 году и на 1,2% по отношению к 2016 году).

Самыми популярными федеральными музеями стали в 2017 году Государственный музей-заповедник «Петергоф» (5,3 млн посетителей), Государственный Эрмитаж (4,2 млн посетителей), Государственный музей-заповедник «Царское Село» (3,8 млн посетителей).

В рамках оптимизации деятельности подведомственных учреждений Минкультуры России осуществлены следующие структурные изменения: ФГБУК «Государственный литературный музей» переименован в ФГБУК «Государственный музей истории российской литературы имени В.И. Даля» (приказ Минкульт ры России от 04.04.2017 №493), а Государственный мемориальный музей Б.Ш. Окуджавы вновь обрел статус самостоятельного федерального музея (приказ Минкультуры России от 16.06.2017 №1070).

В 2017 году на территории ВДНХ введены в эксплуатацию после масштабных ремонтно- восстановительных работ новые площадки подведомственных Минкультуры России музеев и выставочных центров. В павильоне №36 открылся Государственный центральный музей кино, в структуре которого — выставочные зоны общей площадью 5,5 тыс. кв. м, 3 кинозала с возможностью показа фильмов на кинопленке 35 и 16 мм, фондохранилища и научно- образовательный комплекс, а в павильоне №66 размещена галерея ГМВЦ «РОСИЗО». В 2017 году завершена реконструкция павильона №516 «Книги», в котором при поддержке Минкультуры России совместно с ГМВЦ «РОСИЗО» и Российским военно-историческим обществом (РВИО) оборудованы новая библиотека, читальные залы, кафе и литературная гостиная, призванные стать центром притяжения любителей литературы, площадкой для творческих встреч, дискуссий, лекций, публичных чтений, кинопоказов и презентаций.

На базе ФГБУК «Всероссийский музей декоративно-прикладного и народного искусства» создан Центр моды и дизайна, деятельность которого направлена на изучение и популяризацию «русского стиля» в индустрии моды и искусстве.



ГЛА

ВА I

I

В декабре 2017 года открылась завершающая часть экспозиции нового здания Тульского музея оружия, повествующей об истории отечественного холодного и стрелкового оружия начиная с XIV века. Общая площадь нового комплекса составляет 5220 кв. м, вниманию зрителя представлено более 1700 единиц оружия.

Продолжались реставрация исторических зданий и благоустройство территории Государственного центрального театрального музея имени А.А. Бахрушина, который в недалеком будущем станет новым «музейным кварталом» столицы.

В рамках подготовки празднования 100-летия основания Государственного музея-усадьбы «Архангельское» 25 июля 2017 года утвержден План основных мероприятий.

В рамках исполнения решения коллегии Минкультуры России от 23.09.2017 №23 Мини-стерством совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сформирован перечень частных музеев страны, который впоследствии будет пополняться актуализированными данными, поступающими от руководства указанных музеев. Создание такого перечня (доступен по адресу: culture.ru/museums/institutes) призвано способствовать эффективной интеграции частных музеев в выставочную, исследовательскую и просвети-тельскую деятельность, осуществляемую при поддержке Минкультуры России в Российской Федерации и за рубежом, обеспечению сохранности и полноты музейных предметов и коллекций, улучшению взаимодействия между государственными и частными музейными учреждениями.

По многолетней традиции в мае 2017 г. открылся очередной, XIX Международный фестиваль музеев «Интермузей-2017». На фестивале представлено около 350 музейных учреждений из России и из-за рубежа, состоялось 350 деловых мероприятий (для сравнения: в 2016 году — 316 музеев-участников и 150 мероприятий). Регионом-партнером фестиваля стала в 2017 году Московская область.

Посещаемость за 4 дня фестиваля составила 42 тыс. человек, что на 20% больше по сравне-нию с 2016 годом (35 тыс. человек) и на 162,5% больше, чем в 2015 году (16 тыс. человек).

В рамках празднования Международного дня музеев с 20 на 21 мая 2017 года прошла акция «Ночь музеев», главной темой которой стало 100-летие Революции 1917 года. Кроме того, в ряде музеев состоялись мероприятия, посвященные Году экологии в России. В этот день по всей стране прошли мастер-классы, лекции, концерты, спектакли, исторические реконструкции — всего более 1500 мероприятий в 83 регионах (для сравнения: в 2016 году — 1499 мероприятий в 80 регионах, в 2015 году — 700 мероприятий в 70 регионах Российской Федерации).

С 4 на 5 ноября 2017 года в большинстве субъектов Российской Федерации состоялись всероссийские акции «Ночь искусств» и «Ночь истории» под девизом «Искусство объединяет». Про-грамма акций включала выставки, концерты, лекции, мастер-классы, квесты, творческие встречи).

Фестивали, конкурсы, форумы, выставки и другие мероприятия в сфере народного твор-чества, прошедшие в 2017 году под эгидой Минкультуры России, отличались тематическим и жанровым многообразием и охватили всю территорию Российской Федерации от Калинин-града до Владивостока и от Сочи до Мурманска. Отличительной чертой данных мероприятий стало широкое представительство регионов, высокий уровень мастерства участников, в том числе из малых городов и сельских поселений, глубокий интерес как исполнителей, так и аудитории к народной традиции и аутентичным образцам творчества, осознание их значимости для российской культуры и готовность содействовать их сохранению и развитию на благо будущих поколений.

2.5 Народноетворчество


ГЛА

ВА I

I

• IV Международный фестиваль народного творчества российских регионов и прика-спийских государств «Каспий — берега дружбы» (Республика Дагестан, 29 апреля — 1 мая),

• XI Всероссийский фестиваль декоративно-прикладного искусства «Лоскутная мозаика России» (г. Москва, 14-15 мая; Ивановская область, 2 июня — 15 июля);

• III Всероссийский съезд руководителей методических служб в сфере народного творче-ства (гг. Галич, Кострома, Плёс, 27-30 мая);

• Международный фестиваль-конкурс фольклора старообрядческих художественных• коллективов «Раздайся, корогод!» (Республика Бурятия, 3-5 июня);• Международный фестиваль национальных культур «Бердэмлек-Содружество»• (Республика Башкортостан, 7-12 июня);• Межрегиональный фестиваль сельской художественной самодеятельности «Деревенька.

Сибирь» (г. Новосибирск, р.п. Колывань, 9-11 июня);• XVI Международный фестиваль народного искусства и ремесел «Садко»

(г. Новгород, 9-11 июня);• Фестиваль традиционного народного творчества молодежных самодеятельных

коллективов ЦФО и IV Международный фестиваль народно-инструментальной музыки «Андреевские дни» (Тверская обл., 16-17 июня);

• Всероссийский конкурс-фестиваль эпических культур в рамках проекта «Эпический форум 2017: Эпосы народов России в гостях у «Калевалы» (Республика Карелия, 23-25 июня);

• Международный фестиваль национальных культур «Амур — река дружбы» (г. Благове-щенск (РФ), г. Хэйхэ (КНР), 23-25 июня);

• Всероссийский фестиваль фольклора и выставка изделий народного художественного творчества «Кладези народного творения» (г. Казань, 1 июля — 1 октября);

• VI Международная ярмарка народного творчества «Город мастеров» (г. Калининград, 11-13 августа);

• Международный фестиваль народного творчества «Наши древние столицы»• (Костромская область, 11-13 августа);• Международный фестиваль народного творчества стран СНГ и Балтии «Содружество»• (г. Батайск, сентябрь);• Северокавказский фестиваль народного творчества «Единение» (Карачаево-Черкесская

Республика, 7 сентября);• Международный конкурс исполнителей горлового пения хоомей «Дембилдей-2017»

(Республика Тыва, 14-17 августа);• VII Международный фестиваль сказителей «Эпосы мира на земле потомков Джангара»

(Республика Калмыкия, 15-17 сентября);• Всероссийский творческий форум «Белкомур — новый «шелковый путь» в Арктику»

В рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» Минкуль-туры России в 2017 году оказало финансовую, организационную, научно-методическую, ин-формационную поддержку следующим проектам в области народного музыкального и худо-жественного творчества:

Кроме того, при поддержке федерального бюджета состоялись VIII Межрегиональный смотр деятельности этнокультурных центров коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (10-12 августа, г. Краcноярск), VII Культурный форум национальных меньшинств (29-30 октября, Калужская область, Боровский район, д. Петрово).



ГЛА

ВА I

I

2.6 Библиотечно-информационная деятельность

В области библиотечно-информационного дела в рамках поддержки деятельности общедоступ ных библиотек Российской Федерации и стимулирования интереса граждан нашей страны к чтению Минкультуры России в 2017 году был разработан План мероприятий («дорожная карта») на 2017-2021 годы.

В 2017 году общедоступными библиотеками была продолжена деятельность по внедрению утвержденного в 2014 году Минкультуры России «Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки», ставшего своего рода идеологической платформой, позволяющей осуществлять библиотечную деятельность на качественно ином уровне, с учетом интенсивного развития информационно-коммуникационных технологий, новых форматов обслуживания населения, осуществления культурно-просветительской миссии учреждений.

Из 38 228 общедоступных библиотек Российской Федерации более 3,5 тыс. учреждений в 2017 году осуществляло свою деятельность по основным направлениям Модельного стандарта.

В 2017 году в рамках реализации проекта по созданию и функционированию общедоступных библиотек нового типа в сельской местности, осуществляемого при поддержке Минкультуры России с 2015 года Всероссийской государственной библиотекой иностранной литературы имени М.И.Рудомино (далее — ВГБИЛ), в поселке Лиман Астраханской области была открыта Детская модельная библиотека (в 2016 году были открыты первые пилотные модельные библиотеки нового типа в с. Боголюбово Владимирской области и с. Батурино Рязанской области). Также в 2017 году

В области библиотечно-информационного дела в рамках поддержки деятельности общедоступ ных библиотек Российской Федерации и стимулирования интереса граждан нашей страны к чтению Минкультуры России в 2017 году был разработан План мероприятий («дорожная карта») на 2017-2021 годы.

В 2017 году общедоступными библиотеками была продолжена деятельность по внедрению утвержденного в 2014 году Минкультуры России «Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки», ставшего своего рода идеологической платформой, позволяющей осуществлять библиотечную деятельность на качественно ином уровне, с учетом интенсивного развития информационно-коммуникационных технологий, новых форматов обслуживания населения, осуществления культурно-просветительской миссии учреждений.

Из 38 228 общедоступных библиотек Российской Федерации более 3,5 тыс. учреждений в 2017 году осуществляло свою деятельность по основным направлениям Модельного стандарта.

В 2017 году в рамках реализации проекта по созданию и функционированию общедоступных библиотек нового типа в сельской местности, осуществляемого при поддержке Минкультуры России с 2015 года Всероссийской государственной библиотекой иностранной литературы имени М.И.Рудомино (далее — ВГБИЛ), в поселке Лиман Астраханской области была открыта Детская модельная библиотека (в 2016 году были открыты первые пилотные модельные библиотеки нового типа в с. Боголюбово Владимирской области и с. Батурино Рязанской области). Также в 2017 году были разработаны проекты по внедрению Модельного стандарта в библиотеках Саратовской, Иркутской областей, г. Чебоксары (Республика Чувашия).

Знаковым событием стало создание на базе ВГБИЛ методического центра по внедрению Модельного стандарта, в котором был разработан брендбук для региональных библиотек «Библиотеки нового поколения».

В 2017 году завершился один из масштабных проектов XXI века, стартовавший в 2005 году —поставка в общедоступные библиотеки и библиотеки образовательных учреждений субъектов Российской Федерации Большой Российской энциклопедии (во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14.10.2002 №1156 «Об издании «Большой Российской энциклопедии» и распоряжений Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №153-р, от 01.06.2012 №882-р, от 25.05.2015 №948-р).




ГЛА

ВА I

I

В 85 субъектов Российской Федерации были поставлены все 35 алфавитных томов «Большой Российской энциклопедии» (далее — БРЭ) (1 305 461 экземпляр БРЭ на общую сумму 1600 181 710 рублей). В 2017 году была завершена их оцифровка и осуществлено издание дополнительного тома «Россия». Общий объем средств, выделенных на эти цели, составил 76 486 000 рублей.

В 2017 году продолжилась реализация еще одного грандиозного издательского проекта — поставка в общедоступные библиотеки и библиотеки образовательных учреждений всех 85 субъектов Российской Федерации томов Православной энциклопедии (издается начиная с 2001 года) — уникального справочного научного пособия, освещающего онтологию, гносеологию и аксиологию одной из мировых религий, историю Православной церкви как части культурно- исторического наследия и духовно-нравственной традиции страны. Указанное издание допущено Минобрнауки России в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по таким направлениям, как «Теология», «История», «Искусствоведение».

В 2017 году с целью модернизации на федеральном уровне библиотечной сети субъектам Российской Федерации на условиях софинансирования были выделены средства на комплек-тование книжных фондов библиотек (83 регионам в объеме 42,2 млн рублей) и 69 регионам — на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек к сети Интернет (60,0 млн рублей).

Доля общедоступных библиотек, подключенных к сети Интернет в 2017 году, составила 70% от общего числа общедоступных библиотек.

В 2017 году Минкультуры России продолжило работу по строительству, ремонту, реставрации и модернизации зданий библиотек: завершены ремонт и реставрация главного читального зала Российской государственной библиотеки — крупнейшего в Европе; состоялось открытие Ленинского читального зала Российской национальной библиотеки и завершено строительство её второй очереди; в ВГБИЛ начал работу первый круглогодичный кинотеатр под открытым небом «Кино-атриум Иностранки».

Крупнейшими мероприятиями 2017 года в области библиотечного дела, реализованными при поддержке Минкультуры России, стали III Международный профессиональный форум «Книга. Культура. Образование. Инновации», XXIV Международная конференция «Библиотеки и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса (г. Судак, Республика Крым), Всероссийский конкурс «Библиотекарь 2017 года» (в рамках VI Cанкт- Петербургского международного культурного форума), ежегодная акция в поддержку чтения «Библионочь-2017» под девизом «Новое прочтение»; ежегодный книжный фестиваль «Красная площадь», книжный фестиваль «non/fiction».

Серии мероприятий по поддержке чтения и пропаганде книжной культуры осуществлены в рамках Московской международной книжной выставки-ярмарки, Санкт-Петербургского международного книжного салона, региональных книжных выставок и ярмарок.

2.7 Информатизацияв сфере культуры

Одной из приоритетных задач государственной культурной политики является использование информационных технологий, в том числе для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям независимо от места проживания.

Внедрение информационных технологий в сферу культуры предоставляет широкие возможности для преодоления неравенства в степени доступности культурных благ, вызванного географическими особенностями страны и факторами экономического характера. Широкое внедрение новых технологических решений, повышение доступности культурных благ позволяют



ГЛА

ВА I

I

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предо-ставления государственных и муниципальных услуг» Минкультуры России проводит работу по переводу и оказанию услуг в электронном виде. Восемь видов услуг, оказываемых Министерством, можно получить в электронном виде на официальном портале государственных услуг Российской Федерации.

В соответствии с нормами Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культур-ного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» создана госу-дарственная информационная система — Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — Единый реестр). Единый реестр и используемая для его ведения автоматизированная информационная система в первую очередь служат цели учета объектов культурного наследия в Российской Федерации и учета основных сведений о них в единой общегосударственной системе.

Подробная информация о Едином реестре приведена в разделе 5.1 «Государственная охрана объектов культурного наследия».

Минкультуры России ведет также Реестр похищенных, пропавших и утраченных культурных ценностей, который включает в себя описания зарегистрированных фактов пропажи, утраты и хищения культурных ценностей, а также описания и изображения пропавших, утраченных и похищенных культурных ценностей. В настоящее время в Реестре зарегистрировано 6154 факта пропажи, хищения и утрат культурных ценностей, в базу внесено 19 017 находящихся в розыске и запрещенных к вывозу культурных ценностей. Информация пополняется на регулярной основе.

Реестр похищенных, пропавших и утраченных культурных ценностей является основой работы по поиску и возвращению культурных ценностей в Российскую Федерацию. База используется в рамках мониторинга аукционов и интернет-сайтов, а также работы по запросам правоохрани-тельных (МВД, Интерпол) и таможенных органов для проверки задержанных в ходе следственных мероприятий, конфискованных на таможне, объявленных в международный розыск культурных ценностей.

Важное направление деятельности Минкультуры России — обеспечение ведения Государствен-ного каталога Музейного фонда Российской Федерации. История создания, современное состояние и перспективы развития Государственного каталога освещены в разделе 5.6 «Музейный фонд Российской Федерации».

Ведение реестров и оказание государственных услуг

• исполнение полномочий Министерства в части ведения различных реестров и оказания государственных услуг;

• цифровая трансформация механизмов государственного управления в сфере культуры;• популяризация культурного наследия и повышение доступности культурных благ.

сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества в XXI веке.

Минкультуры России продолжает системную работу по трем основным направлениям:

Статистика

За последние годы в официальном статистическом учете в сфере культуры произошли значи-тельные изменения, направленные на устранение избыточности форм и показателей, повышение достоверности собираемых данных, оптимизацию процессов сбора данных за счет внедрения информационных технологий, обеспечивших переход к безбумажной процедуре передачи информации.

Минкультуры России провело работу по выявлению утративших актуальность форм статистического наблюдения, по итогам которой отменено 30 форм статистического наблюдения,



ГЛА

ВА I

I

содержащих около 25 тысяч показателей. В результате анализа перечня оставшихся форм статистического наблюдения, находящегося в ведении Минкультуры России, было принято и реализовано решение об отмене 10 из 24 статистических форм (уменьшение на 42%) с суммарным количеством показателей в отмененных формах 994 (уменьшение на 43%).

Кроме того, было решено отказаться от формирования сводных отчетов на уровне субъектов Российской Федерации «ручным способом» и перейти к работе с первичными данными, получаемыми от учреждений культуры. При таком подходе сводные отчеты будут создаваться в автоматическом режиме. Это позволит отказаться от 7 сводных статистических форм с суммарным количеством показателей 17 тыс., а также исключить ошибки, присущие «ручному способу» формирования сводных отчетов, и высвободить огромное количество времен сотрудников органов управления культуры регионов, формирующих такие отчеты. Реализация программы перехода на сбор первичных данных статистической отчетности начата в 2017 году и будет завершена в 2018 году.

Портал открытых данных Минкультуры России

Во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в целях реализации положений Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 № 93-р) создан Портал открытых данных Минкультуры России.

Открытые данные — это способ передать информацию, формируемую органами власти, гражданам и бизнесу.

На портале представлено 68 наборов открытых данных, охватывающих различные аспекты культурной жизни страны. Это статистика, сведения о географическом положении учреждений культуры, анонсы мероприятий культурной жизни, реестры и каталоги культурного наследия, вакансии в учреждениях культуры и другая информация.

Благодаря системной работе по публикации не только обязательных, но и востребованных наборов открытых данных Минкультуры России занимает лидирующие позиции в рейтингах Открытого правительства. По итогам 2017 года Минкультуры России заняло 2-е место в рейтинге Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации по публикации органами государственной власти информации в формате открытых данных.

Реализация мероприятий в области открытых данных является одним из важнейших этапов построения основных инфраструктурных элементов цифровой экономики.

Автоматизированная информационная система «Учет продажи билетов» (АИС УПБ)

В 2015 году Минкультуры России было принято решение о создании системы учета продан-ных билетов в подведомственных учреждениях культуры. Цель создания системы - обеспечение Минкультуры России полной, достоверной и актуальной информацией о посещаемости подведомственных учреждений культуры и кассовых сборах, минимизация трудозатрат учреждений на подготовку отчетности и повышение достоверности отчетных данных.

Информационная система позволяет автоматически получать сведения о деятельности учреж-дений культуры без дополнительных ручных операций со стороны сотрудников ведомства и под-ведомственных учреждений на основе данных билетных систем, установленных в учреждениях культуры.

В 2017 году к АИС УПБ были подключены подведомственные Минкультуры России музеи (56), театры (17) и филармонии (2), располагающие технической возможностью для такого подключения. Внедрение информационной системы учета продажи билетов не потребовало замены действующих билетных решений. Для музеев, не располагающих билетными системами, Минкультуры России было выделено финансирование на внедрение указанных систем в объеме



ГЛА

ВА I

I

Ключевым элементом цифровой трансформации государственного управления является со-здание инфраструктуры работы с данными в органах государственной власти.

С целью объективизации процессов управления в отрасли культуры, обеспечения оперативно-го доступа ко всему многообразию сведений о состоянии отрасли культуры Минкультуры России инициировало в 2016 году создание Единой аналитической системы. В настоящее время в системе предоставляется возможность мгновенного доступа к разнообразным сведениям о деятельности подведомственных Министерству учреждений культуры, а также показателям состояния отрасли культуры в субъектах Российской Федерации.

Внедрение данной системы позволяет ввести в широкую практику принятие управленческих решений, основанных на объективных данных, доступ к которым есть у всех участников управ-ленческих процессов.

Важным направлением деятельности Минкультуры России является развитие Национальной электронной библиотеки (далее - НЭБ), которая позиционируется сегодня как ведущий электронный ресурс в стране.

Цель создания НЭБ - сохранение исторического, научного и культурного достояния народов Российской Федерации, обеспечение условий для повышения интеллектуального потенциала страны, формирования основы для создания единого российского электронного пространства знаний.

Фонд НЭБ является универсальным и включает различные электронные документы научной и образовательной тематики: книги, журналы, диссертации, книжные памятники и другие.

В 2017 году общий фонд НЭБ вырос на 85,4% и составил 4 236 511 ед. Количество зарегистри рованных пользователей НЭБ достигло 62 336 (в 2016 году — 35 974, рост на 73,3%). Существенно увеличилось число электронных читальных залов с доступом к ресурсам НЭБ — 4783 (на 118,2% больше по сравнению с 2016 годом - 2192 зала).

Общее количество участников НЭБ, передавших в НЭБ документы или предоставивших доступ к своим фондам (наименования изданий, диссертации, специальные коллекции и электронные ресурсы), — 98 учреждений.

Более чем на 26% увеличилось количество обращений к НЭБ. По состоянию на 1 января 2018 года. данный показатель достиг 30 222 877 обращений (нарастающим итогом), из них 8 376 164 обращения — в 2017 году.

В 2017 году осуществлен переход НЭБ на отечественное программное обеспечение.Ежегодно в НЭБ включается не менее 10% издаваемых в Российской Федерации наименований

книг. В 2017 году в НЭБ внесено 10 838 наименований книг, что составляет 11,14 % от изданных в 2016 году в Российской Федерации наименований книг (97 290 ед.).

Единая аналитическая система Минкультуры России

Популяризация культурного наследия и представления наследия в цифровом формате

19,3 млн рублей в 2016 году и 43,4 млн рублей в 2017 году. Результатом стала автоматизация продаж билетов в 16 музеях и модернизация устаревшей инфраструктуры и программного обеспечения в 18 музеях.

В результате Минкультуры России получило возможность объективно в режиме реального времени получать сведения о деятельности подведомственных учреждений, не отвлекая персонал на составление отчетов. Конечная цель — переход на получение данных в автоматизированном виде и исключение предоставления бумажных отчетов.

Подведомственные учреждения, установившие билетные системы, получили современные решения отечественных поставщиков программного обеспечения для автоматизации своей деятельности, связанной с распространением билетов, в том числе через интернет.



ГЛА

ВА I

I

Развитие портала «Культура.РФ»

«Культура.РФ» - это современный, технологичный интернет-портал, способный выдержать конкуренцию в среде культурно-информационных медиапроектов схожей направленности.

Суммарное количество визитов на портал в 2017 году составило 10 млн, что в 1,6 раза больше, чем годом ранее. Средняя ежедневная посещаемость портала (уникальных посетителей) составила 26 тыс. человек. Число просмотров страниц увеличилось в 1,5 раза относительно 2016 года и составило 25 млн. Число подписчиков в социальных сетях составило 803 тыс. человек.

В 2017 году была представлена обновленная концепция и новая версия портала. Основной задачей при создании обновленной версии стала разработка удобного, понятного, интересного для читателей и полезного для учреждений культуры формата представления информации. В структуре портала появились новые глобальные разделы, созвучные новой концепции развития, — «Читать, смотреть, посетить». Пользователь получает мгновенный доступ к интере-сующему его типу контента.

Новые возможности портал предоставил и учреждениям культуры. Каталоги музеев, библиотек, театров, концертных площадок, домов культуры и клубов насчитывают в общей сложности около 20 тыс. единиц. В новой версии сайта страница учреждения становится его полноценным представительством.

Обновление получила и афиша событий, в том числе ее региональная часть. Только за 2017 год учреждения культуры разместили в данном разделе более 100 тыс. анонсов. Проведена интеграция с порталом «Госуслуги» - теперь события культурной жизни регионов стали доступны его посетителям, а более подробную информацию можно узнать после перехода на афишу портала «Культура.РФ».

Запущен специальный раздел «Культурный стриминг». Знаковые культурные события из разных городов России теперь доступны в формате онлайн- трансляций в хорошем качестве — стоит лишь открыть расписание и выбрать то, что интересно. С запуска проекта в мае 2017 года общая аудитория трансляций в социальной сети «Одноклассники» превысила 33 млн просмотров. К проекту присоединились Государственная Третьяковская галерея, Государственный Русский музей, Государственный исторический музей, Московская филармония, Ленфильм, Мариинский театр и многие другие ведущие учреждения культуры.

В 2017 году обновлена и расширена контентная база портала, которая по итогам года составила 1390 фильмов (художественных, документальных, мультипликационных), 896 лекций на различные тематики, 654 видеоверсии спектаклей, 137 видеозаписей концертов классической и академической музыки, 439 объектов нематериального культурного наследия, 1145 объектов архитектуры, 87 виртуальных музеев, 536 книг в формате ePub, 1063 объекта религиозного наследия, 385 объекта из серии «Образы России». В каталогах портала появилась база из 4726 домов культуры и клубов, 391 объект в новом каталоге зарубежного наследия.

Портал «Культура.РФ» сохраняет позицию главной информационной площадки общероссий-ских акций в сфере культуры. В 2017 году был реализован комплекс мер по продвижению на пор-тале всероссийских акций «Библионочь», «Ночь музеев», «Ночь кино», «Ночь искусств».

В 2017 году портал «Культура.РФ» представил онлайн-архив трудов одного из выдающихся русских философов ХХ века - Ивана Александровича Ильина. На сегодняшний день в электрон-ном виде представлены материалы научных трудов, рукописи, черновики, письма, фотографии и другие документы из архива Ильина. Впервые эти уникальные материалы стали доступны всем желающим - портал «Культура.РФ» представил многоуровневый электронный каталог архива, поиск по которому осуществляется по типу и категории документов, их дате и материалу. В том же специальном проекте опубликованы редакционные статьи, посвященные Ильину.



ГЛА

ВА I

I

Информационная система «Единое информационное пространство в сфере культуры»

Примером трансформации отрасли в условиях цифровой экономики является создание системы личных кабинетов учреждений культуры на портале «Культура.РФ» в рамках проекта «Единое информационное пространство в сфере культуры».

Проект «Единое информационное пространство в сфере культуры» (ЕИПСК) — это система с разветвленной структурой взаимодействия между органами исполнительной власти и учреждениями культуры разных уровней подчинения: федеральными, региональными, муниципальными. Посредством личного кабинета на портале «Культура.РФ» учреждения получают доступ к информационному пространству социальных сетей, ведущих новостных и развлекательных ресурсов России, могут делать почтовые рассылки, иными словами — выстраивать коммуникацию со своими потенциальными посетителями на всех уровнях. Основная задача системы — распространение достоверной и актуальной информации о мероприятиях культурной жизни. ЕИПСК позволяет получить доступ к информационным партнерам федерального уровня, доступным способом рассказать о реальной активности культурной жизни региона.

Благодаря автоматизации процесса сбора информации о мероприятиях культурной жизни у Минкультуры России впервые появилось полная карта учреждений культуры и детальный календарь проводимых ими мероприятий, а информация о мероприятиях культурной жизни централизованно собирается и размещается не только на государственных информационных ресурсах, но и в приложения и сервисах отечественных интернет-компаний («Яндекс», «ВКонтакте», «Одноклассники»).

В настоящий момент в системе зарегистрировано 17,5 тысячи учреждений культуры. За 2017 год внесено более 100 тысяч новых анонсов мероприятий (в 2 раза больше, чем в 2016 году).

Запуск рейтинга информационной активности регионов в ЕИПСК (all.culture.ru/ratings/regions) оказал положительное влияние на активность региональных органов исполнительной власти в сфере культуры и стимулировал рост объема сведений, предоставляемых учреждениями культуры регионального и муниципального подчинения.

По итогам 2017 года лидерами рейтинга стали следующие субъекты Российской Федерации:

• в категории с населением более 2 млн человек - Воронежская область, Москва, Московская область;

• в категории с населением от 1 до 2 млн человек - Республика Крым, Чеченская Республика, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра;

• в категории с населением менее 1 млн человек - Ямало-Ненецкий автономный округ, Мурманская область, Камчатский край.

Минкультуры России ведет системную работу по разработке платформенных решений, которыми могут воспользоваться все учреждения культуры. Примером такого решения является «Артефакт» — мобильный мультимедийный гид по музеям с применением технологии дополненной реальности.

Посетителю музея достаточно навести смартфон с установленным приложением «Артефакт» на картину, и он сам идентифицирует экспонат, укажет его название и автора, а также позволит узнать детали сюжета или воспроизведет аудиозапись, рассказывающую об этом экспонате. Технология дополненной реальности позволяет показать эскизы работы, ее состояние до или в процессе реставрации, альтернативные варианты сюжета или даже произведение, скрытое от наших глаз. «Артефакт» — это полноценный мультимедийный гид по экспозициям российских музеев. В 2017 году «Артефакт» начал распознавать не только плоскостные, но и объемные экспонаты. Теперь с помощью камеры смартфона пользователь сможет больше узнать о диорамах, статуях, костюмах, предметах быта, оружии и других артефактах.

Важным фактором успешной реализации проекта является то, что «Артефакт» (AR) представляет



ГЛА

ВА I

I

собой платформу, на которой музеи могут создавать собственные проекты без дополнительных затрат на привлечение дорогостоящих специалистов в области дополненной реальности.

Публичный запуск проекта состоялся на фестивале «Интермузей» в мае 2017 года. За 6 месяцев к проекту подключилось 90 музеев, а количество выставок, снабженных гидом в формате дополненной реальности, достигло 50. Мультимедийными гидами с AR уже можно воспользоваться на постоянной экспозиции Государственного Русского музея, Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина, во Владимиро-Суздальском музее-заповеднике и многих других российских музеях.

В 2018 году планируется подключение к проекту новых участников: музеев, библиотек, общественных организаций. Основная задача на текущем этапе развития проекта - оказание методической поддержки участникам проекта, обмен опытом и успешными историями использования приложения при проведении выставок и других публичных мероприятий.

Одним из главных конкурентных преимуществ Российской Федерации в мире является система образования в области культуры и искусства. В 2017 году деятельность Минкультуры России в данной сфере была направлена на повышение качества образования и обеспечение учреждений культуры и образования профессиональными кадрами; развитие материально- технической базы образовательных учреждений; сохранение и развитие трехзвенной системы художественного образования (детская школа искусств — профильное училище — творческий вуз), нацеленной на выявление талантливых детей и молодежи, подготовку профессиональных ка-дров, востребованных на рынке труда; увеличение количества студентов, обучающихся по целевому набору в творческих вузах, с целью обеспечения в первую очередь региональных и муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений отрасли культуры профессиональными кадрами; продвижение за рубежом достижений отечественного художественного образования, рост числа иностранных граждан, обучающихся в творческих вузах, в интересах формирования будущей профессиональной и политической элиты других стран; увеличение количества и расширение масштабов проведения общественно значимых творческих мероприятий, способствующих приобщению подрастающего поколения к различным видам искусств, мероприятий просветительского характера, и акций патриотической направленности, формирую-щих у подрастающего поколения интерес и уважение к истории России, осознанную гражданскую позицию, чувство ответственности за свой личный выбор и за будущее нашей страны.

Функционирование российской системы художественного образования осуществлялось в 2017 году в соответствии с важнейшими стратегическими документами, определяющими задачи в сфере гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи: Основы государственной культурной политики; Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года; Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года; Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года; Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов; Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы; Концепция развития дополнительного образования детей; План мероприятий на 2015-2017 годы по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы; Комплекс мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов на 2015-2020 годы.

В 2017 году отраслевое образование было представлено 63 вузами (в том числе в ведении Минкультуры России - 48, в ведении субъектов Российской Федерации - 15 вузов), 238 профессиональными образовательными учреждениями (в том числе в ведении Минкультуры России - 10), 5 007 детскими школами искусств.

2.8 Образованиев сфере культуры



ГЛА

ВА I

I

В 2017 году Минкультуры России реализован комплекс мероприятий, направленных на повы-шение качества трехуровневой системы образования отрасли культуры:

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 Минкультуры России в 2017 году было выделено на повышение оплаты труда (в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности) подведомственным образовательным учреждениям, реализующим программы высшего образования, 1 197 408,6 тыс. рублей; профессиональным образовательным учреждениям — 60 902,2 тыс. рублей; общеобразовательным учреждениям — 17 910,1 тыс. рублей.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.11.2017 г. №2621-р на повышение оплаты труда в 2017 году (в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности) Минкультуры России было дополнительно выделено 59 389,8 тыс. рублей подведомственным образовательным учреждениям, реализующим программы выс-шего образования; профессиональным образовательным учреждениям — 3 020,7 тыс. рублей; общеобразовательным учреждениям — 888,3 тыс. рублей.

С целью повышения качества образования и поддержки образовательных учреждений в 2017 году были проведены ежегодные Всероссийские конкурсы:

• открыт третий Музыкальный кадетский корпус на базе одного из крупнейших подведомственных вузов — Краснодарского государственного института культуры;

• проведены мероприятия по повышению квалификации и переподготовке педагогических кадров в большинстве подведомственных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы в области музыкального искусства и педагогики;

• осуществлен мониторинг деятельности образовательных учреждений, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области искусств и основные образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе интегрированные с образовательными программами основного и среднего общего образования;

• организовано заседание коллегии Министерства культуры Российской Федерации по вопросу «О современном состоянии и перспективах развития детских школ искусств»,

• проведены совместные с Минпромторгом России мероприятия по возрождению отечественного производства пианино и поставке музыкальных инструментов в детские школы искусств;

• с целью поддержания и расширения влияния российской культуры в мире продолжена работа по приему в подведомственные образовательные учреждения иностранных граждан и соотечественников, проживающих за рубежом.

• «Лучший преподаватель детской школы искусств» (в заключительном этапе конкурса принял участие 161 преподаватель ДШИ из 61 субъекта Российской Федерации, победителями стали 50 человек из 34 регионов; лауреаты конкурса были награждены денежными призами);

• «50 лучших детских школ искусств» (участниками заключительного этапа конкурса стали 102 ДШИ из 65 субъектов Российской Федерации, победителями стали 50 ДШИиз 44 регионов).

2.9 Наука в сферекультуры и искусства

В сфере науки о культуре и искусстве в 2017 году подведомственными научно- исследовательскими учреждениями проводились мероприятия по приоритетным направлениям государственной культурной политики, в том числе в части научного и методического обеспечения



ГЛА

ВА I

I

деятельности по реализации Конвенции ЮНЕСКО о всемирном культурном и природном наследии, сохранения культурного наследия народов Российской Федерации, изучения истории русской художественной культуры, русского балета, музыкального фольклора, живописи, разработка теоретических и методических принципов научной реставрации памятников истории и культуры, разработка научных принципов и технологий обеспечения сохранности и безопасности памятников истории и культуры.

Российским институтом истории искусств в 2017 году подготовлен и издан научный труд «Фундаментальные основания государственной культурной политики России: историко- философский аспект».

Государственным научно-исследовательским институтом реставрации осуществлены научно- методическое руководство и реставрация памятника А.С. Пушкину на Пушкинской площади в Москве. Совместная работа института и Государственного исторического музея по реставрации конклюзии «Апофеоз царствования Анны Иоанновны» вошла в шорт-лист VI Ежегодной премии за значимые события в области искусства в номинации «Реставрация года».

Научные труды Государственного института искусствознания («Портрет неизвестной в синем платье») и Российского научно-исследовательского института культурного и природного наследия имени Д.С. Лихачева («Русское письмо. История букв и каллиграфия» и «Мыслитель и творец в культуре России порубежной эпохи (от царской империи к Советскому Союзу)» были отмечены Национальной премией «Лучшие книги и издательства года — 2017».

Государственным институтом искусствознания были изданы очередные тома Академического полного собрания сочинений П.И.Чайковского. Презентация третьего тома «Опера «Ундина» состоялась в столице Австрии — городе Вене при участии Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Австрийской Республике.

В 2017 году широко отмечалось 240-летие Российской академии художеств (далее — РАХ) — государственной академии наук, являющейся особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации. Во исполнение распоряжений Правительства Российской Федерации от 09.11.2016 №2366-р и от 28.06.2017 №1345-р, согласно концепции развития РАХ, в истекшем году осуществлена процедура присоединения к Академии учреждений, ранее ей подведомственных. В структуру РАХ были включены НИИ теории и истории изобразительных искусств, региональное отделение Урала, Сибири и Дальнего Востока в г. Красноярске, Творческая мастерская живописи в г. Казани, Научная библиотека и Дирекция по эксплуатации зданий и финансово-хозяйственному обеспечению г. Санкт-Петербурга.

В 2017 году состоялся Четвертый конкурс молодых ученых в области искусств и культуры, который охватил практически все специальности отрасли культуры и различных видов искусств. Конкурс проводился по 10 номинациям: «Литературоведение», «Музыкальное искусство», «Театральное, хореографическое и цирковое искусство», «Кино-, теле- и другие экранные искусства», «Изобразительное и декоративно-прикладное искусство», «Архитектура и дизайн», «Музееведение, консервация и реставрация историко- культурных объектов», «Теория и история искусства и культуры», «Социально-культурная деятель-ность», «Библиотечно-информационная деятельность». Призовой фонд конкурса — 3,1 млн рублей. Премия победителя в каждой номинации составила 120 тыс. рублей. Всего на конкурс поступила 101 заявка из 48 вузов и научно-исследовательских учреждений. Общее число лауреатов по всем номинациям в 2017 году составило 30 человек. В рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» подведомственными научными учреждениями Минкультуры России выполнено 18 научно-исследовательских работ (НИР), ориентированных на решение практических задач развития отрасли, в том числе: «Биологический режим как фактор сохранения Музейного фонда Российской Федерации. Необходимость оптимизации существующей нормативной базы и пути реализации»; «Разработка предложений по созданию подводных музеев, подводных исторических парков и заповедников как способа сохранения объектов подводного культурного наследия»;



ГЛА

ВА I

I

Во исполнение Федерального закона от 01.12.2014 №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» Минкультуры России в 2017 годупродол-жило деятельность по созданию и поддержанию условий беспрепятственного доступа к культур-ным благам и ценностям для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).

Минкультуры России на регулярной основе осуществляет ежегодный комплексный монито-ринг обеспечения доступности культурных благ для инвалидов в Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2017 года:

В 2017 году проведена независимая оценка качества оказания услуг 89 учреждениями культуры. В число показателей, характеризующих общие критерии независимой оценки качества оказания услуг организациями отрасли культуры, включен показатель «доступность услуг для лиц с ограни-ченными возможностями здоровья».

В целях осуществления контроля за выполнением норм законодательства и иных нормативных правовых актов Минкультуры России осуществляет регулярные проверки организаций отрасли культуры с участием представителей общероссийских организаций инвалидов по достижению установленных показателей с возложением на руководителей организаций персональной ответ-ственности за их неисполнение. За 2017 год проведено 13 указанных проверочных мероприятий.

В рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» в 2017 году реализованы следующие мероприятия:

2.10 Формирование доступной среды для инвалидови лиц с ограниченными возможностями здоровья

• в 2,9 раза увеличено количество сотрудников, прошедших обучение по программам• предоставления услуг инвалидам в организациях отрасли культуры;• в 2,5 раза увеличилось количество творческих мероприятий, доступных для инвалидов,

пропорционален и рост количества участвующих в них инвалидов;• в 1,06 раза увеличено количество доступных для инвалидов организаций отрасли• культуры.

• осуществлено тифлокомментирование и субтитрирование 33 полнометражных фильмов из числа наиболее выдающихся фильмов прошлых лет, включая 7 двухсерийных (в общем объеме - 40 серий). Для каждого фильма созданы копии для цифрового кинотеатрального показа в формате DCP (Digital Cinema Package), а также в формате DVD с тифлокоммента-риями и субтитрами для глухих;

• пополнена электронная библиотека нот, изданных рельефно-точечным шрифтом Брайля. В настоящее время указанное нотное собрание состоит из 76 оцифрованных изданий, содержащих 1065 музыкальных произведений для учебного и концертного репертуара;

• обеспечена доступность 3 529 региональных объектов культуры (46,9% от общего количе-ства приоритетных объектов культуры) для инвалидов и лиц с ОВЗ.

При поддержке Минкультуры России ежегодно создаются фильмы, рассказывающие о пробле-мах людей с ограниченными физическими возможностями и вызывающие сочувствие к судьбам инвалидов. Так, в 2017 году киноорганизациями страны создано 6 игровых и 7 неигровых фильмов, посвященных теме самореализации людей с инвалидностью.

«Разработка новых технологий анализа состояния объектов культурного наследия посредством взаимодействия научного сообщества с добровольческими инициативами»; «Разработка и изготовление дисплея для отображения объемного изображения в трехмерном предметном пространстве»; «Разработка алгоритмов автоматического контроля цифровыхкиновидеофильмов» и другие.

Отчеты о НИР представлены на сайте Минкультуры России в разделе «Деятельность» — «Научная работа».



ГЛА

ВА I

I

• оборудование нормативными пандусами;• соответствие ширины входных дверей параметрам инвалидной коляски;• оборудование пассажирскими лифтами с расширенным дверным порталом; • создание зоны безопасности для спасения инвалидов-колясочников в случае пожара

до прибытия пожарных подразделений;• обеспечение доступа инвалидов-колясочников к местам в зрительном зале, создание

в первых рядах зрительного зала специальных зон для инвалидов и лиц с ОВЗ;• обеспечение доступа инвалидов-колясочников к рабочим местам в служебных помещениях;• создание специально оборудованных кабин в санузлах;• благоустройство территории перед зданиями с учетом обеспечения комфортного доступа

инвалидов и лиц с ОВЗ к входной зоне с пандусами и ограждениями;• планировочная организация участков с учетом потребностей инвалидов, а именно —

наличия на тротуарах пандусов для съезда на проезжую часть, выделения для инвалидов специализированных парковочных мест на автостоянке;

• при необходимости дополнительное оснащение зданий и помещений домофонами со звуковой и световой сигнализацией для посетителей с недостатками зрения и с дефектами слуха, а также системами дублирования предупреждающей информации (акустическими (звуковыми) для людей с недостатками зрения; визуальными и тактильными - для людей с дефектами слуха);

С целью информирования общества о наиболее значимых всероссийских культурно-массовых мероприятиях, проводимых в целях удовлетворения культурных потребностей инвалидов, Минкультуры России при непосредственном участии общероссийских общественных организаций инвалидов утверждается ежегодный календарь проведения всероссийских культурно-массовых мероприятий с участием инвалидов. Также Министерством организована работа по повышению информационной доступности культурных благ для лиц с инвалидностью посредством размещения в автоматизированной информационной системе «Единое информационное пространство в сфере культуры» сведений о проводимых учреждениями культуры мероприятиях, в которых могут принять участие инвалиды и лица с ОВЗ.

Минкультуры России на регулярной основе осуществляет информационную и финансовую поддержку проведения творческих мероприятий с участием инвалидов, среди которых Международный благотворительный фестиваль «Белая трость», международный творческий фестиваль детей с ограниченными возможностями здоровья «Шаг навстречу!», фестивали «Открытый мир творчества» для молодых дарований с ограниченными возможностями здоровья и «Viva Opera!» для слепых и слабовидящих актеров, многие другие проекты.

Кроме того, создана регулярно обновляемая база вакансий в организациях отрасли культуры Российской Федерации, которая размещена в открытом доступе на официальном сайте министерства.

Организации отрасли культуры в процессе своей деятельности активно осуществляют работу по привлечению волонтеров в целях оказания содействия инвалидам при посещении ими данных организаций.

Минкультуры России совместно с общероссийскими организациями инвалидов осущест-вляется работа по обеспечению доступа инвалидов и лиц с ОВЗ к материалам Национальной электронной библиотеки (НЭБ). Портал Национальной электронной библиотеки адаптирован для лиц с нарушениями зрения. Для обеспечения доступа инвалидов по зрению к материалам НЭБ разработан специальный раздел и установлено программное обеспечение, позволяющее работать со специальными средствами чтения для слепых.

Работы по строительству, ремонту и реставрации объектов культуры и культурного наследия, проводимые по линии Минкультуры России, в обязательном порядке включают комплекс мер по обеспечению доступа инвалидов, закрепленный в соответствующем разделе проектной документации. Данный комплекс мер предусматривает реализацию следующих требований:



ГЛА

ВА I

I

• оборудование входов турникетами, обеспечивающими возможность проезда на инвалидной коляске, и кассами, позволяющими инвалидам-колясочникам приобретать билеты, не прибегая к сторонней помощи.

Реализация всех мероприятий, предусмотренных проектными решениями, позволяет повы-сить уровень комфортности и доступности зданий (объектов) для инвалидов и маломобильных групп населения.

Формирование безбарьерной среды для инвалидов и лиц с ОВЗ и содействие их приобщению к достижениям отечественного и мирового искусства наравне с другими группами посетителей является одним из важных направлений деятельности музеев, подведомственных Минкультуры России.

В 2017 году в соответствии с приказами Минкультуры России от 16.11.2015 №2803 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов музеев, включая возможность ознакомления с музейными предметами и музейными коллекциями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов», от 18.12.2015 №3141 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых музеями, подведомственными Минкультуры России, и осуществляемых в течение переходного периода» (с изменениями, внесенными приказом Минкультуры России от 03.04.2017 №463) Минкультуры России проведен мониторинг обеспечения условий беспрепятственного доступа в музеи лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения; реализации мер по информирова-нию о выставках и иных творческих мероприятиях, ориентированных на посещение инвалидами и лицами с ОВЗ; наличия сайтов, адаптированных для лиц с нарушениями зрения. В 2017 году 2489 сотрудников федеральных музеев прошли обучение навыкам и технологиям предоставления услуг инвалидам и лицам с ОВЗ.

В 2017 году на приобретение (замену) оборудования для улучшения условий доступности для инвалидов музеям, подведомственным Минкультуры России, выделено бюджетное финансирование на сумму 3 699,00 тыс. рублей (для сравнения: в 2016 году — 26 044,00 тыс. рублей, снижение на 85,8%).

По состоянию на 31 декабря 2017 года в федеральных музеях 92 строения адаптированы для лиц с нарушениями зрения, 207 — с нарушениями слуха, 141 — с нарушениями опорно- двигательного аппарата (в 2016 году соответственно — 89, 204 и 129 строений).

Музеями, подведомственными Минкультуры России, в 2017 году организовано 84 выставки для лиц с нарушениями зрения (в 2016 году — 81 выставка, прирост 3,7%). Число музейных пред-метов, включенных в экспозицию и подготовленных для восприятия слепыми и слабовидящими, составило в минувшем году 3712 ед. (в 2016 году — 3450 ед., прирост 7,6%). 37 федеральных музеев имеют интернет-сайт (или специальную интернет-страницу), доступный для слепых и слабови-дящих (в 2016 году — 28 музеев, прирост 32%).

С целью повышения доступности культурных благ для инвалидов и лиц с ОВЗ подведомствен-ными Минкультуры России вузами в 2017 году реализованы меры, направленные на сопровожде-ния обучающихся инвалидов и их последующее трудоустройство:

• увеличено количество адаптированных образовательных программ (в 2017 году — 421 про-грамма, в 2015 году — 155 программ, прирост 171,6%);

• в образовательных учреждениях проведены ярмарки вакансий, тренинги, рекрутинговые экскурсии, налажено информирование учащихся с ОВЗ о возможностях трудоустройства и организуемых профессиональных конкурсах (так, студенты ряда подведомственных вузов приняли участие и заняли призовые места на III Национальном чемпионате по производственному мастерству «Абилимпикс»);

• продолжена работа по формированию всероссийской базы данных победителей и лауреа-тов творческих инклюзивных конкурсов.



ГЛА

ВА I

I

В 2017 году количество инвалидов и лиц с ОВЗ, обучающихся в подведомственных вузах Минкультуры России, составило 461 человек (в 2016 году — 432 человека). Доля трудо-устроенных выпускников—инвалидов от общего количества выпускников с инвалидностью составила в 2017 году 80%.

Особое внимание уделяется обеспечению доступа к благам культуры для граждан старшего поколения, в том числе имеющих ограничения по здоровью. Лучшие региональные практики в данной сфере обсуждалась в рамках прошедшего в городе Ижевске 26-27 мая 2017 года тематиче-ского форума-презентации, организованного Минкультуры России совместно с правительством Удмуртской Республики. По итогам форума предложено проработать возможность проведения под эгидой Минкультуры России всероссийского фестиваля для пожилых людей.

1. Продолжение реализации программы кинофикации регионов Российской Федерации (до конца 2018 г. планируется открыть 800 новых кинозалов).

2. Проведение 12 июня в г. Москве на Красной площади праздничного гала-концерта, посвященного Дню России (во исполнение распоряжения Президента Российской Федерации от 11.01.2011 №34).

3. Проведение 24 мая в г. Москве большого хорового праздника с участием профессиональных и любительских хоров, сводного детского хора России, ведущих российских солистов и артистов театра и кино, приуроченного к Дню славянской письменности и культуры (во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.03.2010 №323).

4. Организация Всероссийского музыкального конкурса, ориентированного на молодых исполнителей - студентов средних специальных и высших музыкальных учебных заведений субъектов Российской Федерации. Цели конкурса - сохранение и развитие лучших традиций отечественного исполнительского искусства, выявление молодых талантов и содействие их продвижению, повышение престижа музыкальных специальностей, привлечение внимания общественности к сфере музыкального искусства в регионах.

5. Проведение Всероссийского хорового фестиваля совместно с Всероссийским хоровым обществом.

6. Проведение Пасхального фестиваля (основан по инициативе маэстро В.А. Гергиева). В программе фестиваля запланировано более 100 концертов в субъектах Российской Федерации, заключительный концерт состоится 9 мая в г. Москве на Поклонной горе.

7. Проведение Всероссийских филармонических сезонов (во исполнение пункта 4 поручения Президента Российской Федерации от 27.02.2011 №Пр-488). Проект имеет целью системное продвижение в регионы страны творчества ведущих российских филармонических коллек-тивов и исполнителей. В 2018 году в рамках проекта запланировано около 200 концертов более чем в 70 городах Российской Федерации.

8. Всероссийский конкурс артистов балета и хореографов (учрежден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.05.2012 N 786-p). Цель проекта - выявле-ние молодых талантливых российских артистов балета и хореографов, повышение про-фессионального исполнительского мастерства, создание новых произведений сцениче-ского танца, совершенствование методик подготовки молодых перспективных кадров для хореографических трупп российских театров и концертных организаций.

9. Расширение сети виртуальных концертных залов. 10. Подготовка VI Международного конкурса имени П. И. Чайковского (состоится в 2019 году). 11. Проведение II Международного конкурса молодых пианистов Grand Piano Competition

(художественный руководитель конкурса Д.Л. Мацуев). Цели конкурса - выявление и под-держка новых талантов в области фортепианного искусства, укрепление традиций наци-ональной фортепианной школы, международный обмен методиками исполнительского

2.11 Задачи на 2018 год



ГЛА

ВА I

I

искусства, укрепление творческих контактов, повышение профессионального уровня обучения на фортепианных отделениях ДМШ и ССМШ. К участию в конкурсе допускаются юные пианисты в возрасте до 16 лет включительно.

12. Реализация мер, направленных на популяризацию циркового искусства среди населения и увеличение его вклада в культурную жизнь страны; расширение зрительской аудитории как в России, так и за рубежом; оптимизацию и координацию взаимодействия всех субъектов циркового дела; повышение экономической эффективности работы учреждений в сфере циркового дела; повышение доступности и качества оказания цирковых услуг, предоставляемых населению; расширение использования современных технологий создания и распространения циркового продукта; модернизацию имущественного комплекса цирковых организаций; совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров; реализацию мер социальной защиты работников цирковых организаций; поддержку научных исследований в области циркового дела; развитие механизмов финансирования цирковой деятельности из различных источников;

13. совершенствование нормативно-правового регулирования цирковой деятельности (во исполнение Концепции развития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 №434-р).

14. Завершение работы над Стратегией развития ФКП «Росгосцирк» до 2020 года, реализация которой позволит кардинально улучшить результаты деятельности организации, выйти на самоокупаемость и достигнуть результатов, предусмотренных Концепцией развития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года.

15. Продолжение работы по расширению сети филиалов Росгосцирка в целях обеспечения доступности циркового продукта для жителей всех регионов страны.

16. В рамках реализации решения о переориентации кинопоказов в социальную сферу увеличение количества киносеансов в цирках, обеспечение создания условий для просмотра отечественно-го кино социально незащищенными группами граждан, ветеранами и инвалидами.

17. Увеличение доли общедоступных библиотек, материально-технические условия которых позволяют реализовать задачи модельного стандарта, до 45% от общего числа библиотек.

18. Внедрение модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки (из средств федерального бюджета — 2 библиотеки, из средств субъектов Российской Федерации — 500 библиотек);

19. Модернизация существующих и создание новых центров (отделов) по сохранению библио-течного фонда (центры реставрации и консервации) - 5 центров;

20. Увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети Интернет, до 80% от их общего количества.

21. Увеличение конкурса при приеме в подведомственные образовательные учреждения высшего образования с 3 до 4,5 человека на место.

22. Утверждение программы развития Московского академического художественного лицея при Российской академии художеств с целью его преобразования в профессиональное образовательное учреждение.

23. Проведение юбилейных мероприятий в подведомственных Минкультуры России учреждениях:

• Государственный Русский музей (120-летие со дня основания).• Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения (100-летие со дня

основания).• Санкт-Петербургский государственный институт культуры (100-летие со дня основания).• Всероссийский художественный научно-реставрационный центр имени И.Э. Грабаря

(100-летие со дня основания).• Государственный музей искусства народов Востока (100-летие со дня основания).



ГЛА

ВА I

I

24. Подготовка и издание очередных томов Полного собрания сочинений П.И. Чайковского (2 тома), полного академического собрания сочинений М.П. Мусоргского (2 тома), Свода памятников архитектуры и монументального искусства России (2 тома), Истории русского искусства (2 тома).

• Государственный мемориальный и природный музей-заповедник И.С. Тургенева «Спасское- Лутовиново» (100-летие со дня основания).

• Школа-студия (институт) имени В.И. Немировича-Данченко при Московском художественном театре имени А.П. Чехова (75-летие со дня основания).

• Школа-студия (училище) при Государственном академическом ансамбле народного танца имени И.А. Моисеева (75-летие со дня основания).

• Уфимский государственный институт искусств имени З. Исмагилова (50-летие со дня основания).

• Хабаровский государственный институт культуры (50-летие со дня основания).• Челябинский государственный институт культуры (50-летие со дня основания).


Одним из приоритетных направлений деятельности Минкультуры России в 2017 году, как и годом ранее, было углубление сотрудничества с профессиональными объединениями и обще-ственными организациями как действующими или потенциальными субъектами государствен-ной культурной политики.

ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА КАК СУБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ

ГЛА

ВА I

II

Ключевым звеном между Минкультуры России и гражданским обществом является действующий при Министерстве Общественный совет. Общественный совет служит площадкой для конструк-тивных дискуссий, обеспечивает участие граждан и общественных объединений в обсуждении и выработке решений по наиболее важным вопросам государственной культурной политики, содействует продвижению общественных инициатив и формирует необходимые рамочные условия для получения общественной поддержки мер, предлагаемых и реализуемых Министерством.

Действующий состав Общественного совета сформирован 5 октября 2016 года приказом Минкультуры России №2248, в его состав вошли 36 представителей культуры и искусства. Первое заседание Совета состоялось 13 октября 2016 года, срок полномочий - до 13 октября 2018 года Председателем Совета с 4 октября 2017 года является известный писатель, драматург, киносценарист, общественный деятель, председатель редакционного совета «Литературной газеты» Ю.М.Поляков.

Всего за время работы совета проведено 15 заседаний (в том числе 4 заочных), в рамках которых рассмотрено 77 вопросов, в том числе проведено обсуждение Публичной декларации целей и задач Минкультуры России на 2017 год и отчета о ее реализации в первой половине 2017 года, ведомственного плана по противодействию коррупции и итогов его исполнения, отчета Минкультуры России о выполнении в 2016 году ведомственного плана по открытым данным и проекта соответствующего плана на 2017 год, отчета Минкультуры России о выполнении плана реализации в 2016 году Концепции открытости ведомства, проекта итогового Доклада об основных направлениях деятельности Минкультуры России в 2016 году и задачах на 2017 год, плана Минкультуры России по разработке в 2017 году нормативно-правовых актов, докладов по итогам работы Министерства с обращениями граждан и мониторинга эффективности осуществления ведомством государственных закупок, отчета Счетной палаты Российской Федерации о проведе-нии ежегодного контрольного мероприятия по исполнению федеральными органами исполни-тельной власти федерального бюджета (в части, касающейся Минкультуры России), других осно-вополагающих документов.

Минкультуры России последовательно развивает сотрудничество с профессиональными союзами и общественными организациями в сфере культуры, такими как Союз театральных деятелей Российской Федерации (далее - СТД России), Союз кинематографистов Российской Федерации, Союз художников России, Союз писателей России, Союз композиторов России, Союз архитекторов России, Союз журналистов России, Союз концертных организаций России, Союз музеев России, Российская ассоциация реставраторов, Российская библиотечная ассоциация, Ассоциация учебных заведений искусства и культуры, Ассоциация музыкальных учебных заведений, Национальная библиотечная ассоциация «Библиотеки будущего» и другие организации и объединения.

Существенно возросли субсидии СТД России на творческие проекты (в 2017 году они составили 250 млн рублей, за 2013-2017 годы — около 1,2 млрд рублей).

Одним из направлений работы Минкультуры России в 2017 году являлось взаимодействие с некоммерческими организациями (НКО), в том числе социально ориентированными (СОНКО).

3.1 Общественный советпри Минкультуры России

3.2 Общественные объединенияи НКО в сфере культуры



В Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года углубление взаимодействия с СОНКО и совершенствование механизма их бюджетной поддержки определено как один из факторов становления новой модели культурной политики.

Необходимость оказания всесторонней помощи СОНКО была отмечена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в своем Послании к Федеральному собранию Российской Федерации 1 декабря 2016 года.

В рамках субсидий из федерального бюджета, предоставляемых на конкурсной основе в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2013 №143, НКО традиционно осуществляют крупные и социально значимые творческие мероприятия, такие как Санкт-Петербургский международный культурный форум, Национальная премия и фестиваль «Золотая маска», Пасхальный фестиваль, Всероссийский хоровой фестиваль (совместно с Всероссийским хоровым обществом), Международный театральный фестиваль имени А.П. Чехова, Международный конкурс имени П.И. Чайковского, фестиваль «Интермузей» и др.

Решение о предоставлении субсидии принимается созданным в Минкультуры России Экспертным советом.

В 2017 году Минкультуры России было подписано 110 соглашений с НКО на реализацию творческих проектов в сфере культуры. Кроме того, были заключены государственные контракты на оказание услуг по итогам конкурсных процедур с СОНКО.

Необходимо отметить, что взаимодействие Минкультуры России с НКО, показавшими себя способными реализовывать на высоком качественном уровне масштабные, содержательные, социально значимые проекты в области сохранения культурного наследия, образования и библиотечного дела, музыкального и театрального искусства, кинематографии, изобразительных и пластических искусств, международного сотрудничества, имеет устойчивый и системный характер.

Так, 19-21 октября 2017 года Минкультуры России совместно с Минстроем России, Правительством Тульской области, ассоциацией исторических городов и поселений «Русская провинция» и некоммерческим партнерством «Российская ассоциация реставраторов» (НП «Росрегионреставрация) в Туле была организована VIII Всероссийская конференция «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы. Комплексные программы развития». Всероссийские конференции по указанной тематике проводятся Минкультуры России совместно с НП «Росрегионреставрация» ежегодно начиная с 2009 года. Цель мероприятия — анализ текущей ситуации и выявление положительно-го опыта работы в области сохранения и возрождения малых исторических городов и сельских поселений.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 №89 «О реестре некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг» Минкультуры России в части своей компетенции осуществляет функцию по проведению оценки качества оказания социально ориентированными некоммерческими организациями (СО НКО) общественно полезных услуг и выдает заключение о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям (перечень услуг определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 №1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания»).

По состоянию на 31 декабря 2017 года Минкультуры России рассмотрено 40 заявлений СО НКО. Во исполнение пунктов 1 и 6 Плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа

негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере», утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.06.2016 №1144-р, Минкультуры России проведен мониторинг изменения доли НКО в общем объеме организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере, по сравнению с 2016 годом, и эффективности мероприятий в сфере культуры, реализованных органами власти субъектов Российской Федерации во взаимодействии с НКО.

Отмечен незначительный рост доли негосударственных организаций, оказывающих услуги

ГЛА

ВА I

II


в сфере культуры и туризма (в среднем, 5-6% от общего количества таких организаций в 21 субъекте Российской Федерации). В 16 регионах количество указанных организаций осталось фактически неизменным.

Основной причиной роста численности негосударственных организаций в сфере культуры по сравнению с 2016 годом стало увеличение объемов их государственной поддержки из региональных и муниципальных бюджетов.

В рамках разработки и осуществления мер, направленных на достижение стратегических целей государственной культурной политики, Минкультуры России во исполнение подпункта «г» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.03.2016 №Пр-571 обеспечивает привлечение негосударственных организаций к осуществлению структурных преобразований в подведомственной сфере. Приказом Минкультуры России от 04.04.2017 №481 создана Комиссия по оценке последствий принятия решений о реорганизации, ликвидации и пере-профилировании организаций культуры, в которую вошли представители профильных структур-ных подразделений Министерства, подведомственных учреждений, а также общественных и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства (таких, как Союз музеев России, Российский комитет Международного совета музеев (ICOM), СТД России, общероссийская общественная организация «Творческий союз художников России», Национальная библиотечная ассоциация «Библиотеки будущего», некоммерческое партнерство «Электронные библиотеки», Ассоциация деятелей культуры, искусства и просвещения по приоб-щению детей к чтению «Растим читателя» и др.). Комиссия рассматривает предложения о реорга-низации, ликвидации и перепрофилировании учреждений, находящихся в ведении Минкультуры России, и осуществляет подготовку рекомендаций для принятия Министерством решений по данному вопросу.

Минкультуры России привлекает общественные организации и творческие объединения к реализации отдельных полномочий в части аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия, реставрации культурных ценностей, проведения государственной историко- культурной экспертизы.

При Министерстве создана и действует Аттестационная комиссия, включающая в себя шесть секций, которые сформированы из представителей общественности, рассматривающих кандида-туры соискателей квалификационных категорий. Целью аттестации является проверка квалифи-кационных требований к лицам, которые могут привлекаться в качестве экспертов и реставрато-ров. Списки соискателей проходят публичное общественное обсуждение на сайте Минкультуры России.

По состоянию на 1 января 2018 года аттестовано 5 607 специалистов в области сохране-ния объектов культурного наследия и реставрации иных культурных ценностей, в том числе в 2017 году рассмотрено 1 888 заявлений на аттестацию, по результатам рассмотрения аттестован 1 441 специалист, из которых 416 архитекторов и инженеров, 843 специалиста производственных специальностей, 97 специалистов декоративно-прикладного искусства, 43 специалиста по стан-ковой живописи, 11 специалистов по монументальной живописи, 31 специалист графики. 362 специалистам было отказано в аттестации, 85 документов возвращено заявителю. Было прове-дено 26 заседаний президиума и 59 заседаний секций Аттестационной комиссии.

Продолжается работа по созданию профессиональных стандартов в области реставрации. Минкультуры России совместно с профессиональным сообществом определен координатор по вопросам разработки профессиональных стандартов - общероссийская общественная организация «Союз реставраторов России».

Минкультуры России осуществляет полномочия по аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы. В 2017 году аттестовано 130 экспертов. В то же время, учитывая пристальное внимание и критическое отношение общественности и специалистов к качеству экспертиз, более 20 экспертов были лишены своих полномочий.

Такие общественные движения, как «Спасград», «Реальная история», а также отдельные граждане,


ГЛА

ВА I

II


неравнодушные к сохранению объектов культурного наследия, регулярно направляют обращения в адрес Аттестационной комиссии Минкультуры России с примерами негативных экспертиз, проведенных в различных регионах Российской Федерации и получивших широкий обществен-ный резонанс.

В целях усиления ответственности экспертов Минкультуры России установлен новый порядок подписания государственных историко-культурных экспертиз усиленной квалифицированной электронной подписью, применение которой строго регламентировано. Благодаря такой подписи обеспечивается наиболее надежная защита документа от подделки, так как процедура создания и проверки подписи исключает возможность отказа лица, сформировавшего электронную подпись, от факта подписания им электронного документа.

В рамках XVI Всероссийского съезда органов охраны памятников истории и культуры, который прошел в Калининграде, состоялось торжественное подписание Соглашения о сотрудничестве между Минкультуры России и Всероссийской общественной организацией «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» (далее - ВООПИиК). Принято решение объединить усилия в интересах сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации и обеспечения гражданам России доступа к культурным ценностям.

Соглашением в том числе предусмотрено развитие добровольческого (волонтерского) движения в сфере сохранения объектов культурного наследия.

С целью реализации планов данного сотрудничества будут создаваться экспертные советы, комиссии, рабочие группы, а также осуществляться активная просветительская деятельность.

Минкультуры России совместно с ВООПИиК проводит работу по выявлению объектов культурного наследия, не имеющих информационных надписей и обозначений.

Кроме того, ресурс профильных общественных организаций и объединений (например, фонд «Возрождение русской усадьбы») используется в работе по популяризации объектов культурного наследия.

Обследование и фотофиксация состояния объектов культурного наследия народов Российской Федерации с целью выработки мер по обеспечению их сохранности осуществляется с привлечением добровольцев (волонтеров).

Указом Президента Российской Федерации от 06.12.2017 №583 2018 год объявлен в России Годом добровольца (волонтёра), что свидетельствует о высокой социальной значимости волонтер-ского движения и призвано раскрыть потенциал взаимодействия государства и местных органов власти с волонтерскими организациями в разных сферах общественной жизни, образовании и культуре.

Минкультуры России является ответственным исполнителем либо соисполнителем несколь-ких пунктов Плана мероприятий по развитию волонтерского движения в Российской Федерации, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко 5 .07.2017 г. №4723п-П44.

Минкультуры России ежегодно начиная с 2015 года проводит Всероссийский форум-фестиваль добровольческих инициатив в сфере культурного наследия и традиционной народной культуры. В форуме-фестивале принимают участие как представители уже состоявшихся общественных организаций (ВООПИиК, «Общее дело», «Вереница», «Сельская церковь» и др.), так и энтузиасты, работающие самостоятельно. География волонтерских проектов, представленных на форуме- фестивале, охватывает всю европейскую часть территории России.

Организатором форума-фестиваля в 2015 и 2016 годах являлся Государственный центр русского фольклора, в 2017 году — Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д.С. Лихачева.

3.3 Добровольчество(волонтерство)


ГЛА

ВА I

II


В 2017 году форум-фестиваль состоялся c 27 мая по 8 июня в Москве. Программа мероприятия включала концерт фольклорных коллективов; лекции, круглый стол и семинар по традиционной народной культуре; творческие мастерские; мастер-классы по традиционным ремеслам; показы русского народного костюма; выставку-ярмарку изделий народных ремесел и произведений деко-ративно-прикладного искусства.

По итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству, состоявшегося 21 декабря 2017 года в Москве, по инициативе ВООПИиК Минкультуры России дано поручение обеспечить создание и деятельность центра информационной поддержки добровольческих движений в сфере культурного наследия (Пр-191, пункт 4). Ключевыми целями деятельности и показателями эффективности работы центра должны стать количественный и качественный рост соответствующих общественных движений и инициатив, а также приумножение сохраненных силами добровольцев объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Минкультуры России располагает важным опытом применения волонтерской практики в таких комплексных проектах, как Санкт-Петербургский международный культурный форум, Международный фестиваль музеев «Интермузей» (г. Москва) и ряде других.

Примером успешной практики привлечения студенческой молодежи к волонтерской дея-тельности стал VI Санкт-Петербургский международный форум (16-18 ноября 2017 года), который включал мероприятия профессионального, делового и общественного потоков, а также культурную программу. В соответствии с партнерскими соглашениями, достигнутыми с ведущими профильными вузами Северной столицы, к реализации программ форума было привлечено более тысячи волонтеров — представителей студенческой молодежи.

В ряде подведомственных Минкультуры России образовательных учреждений (всего 60 учреждений) реализуются социокультурные волонтерские проекты (Краснодарский государ-ственный институт культуры, Московский государственный институт культуры, Ростовская государственная консерватория имени С.В. Рахманинова, Пермский государственный институт культуры, Челябинский институт культуры и др.). В вузах созданы волонтерские объединения, участники которых вовлечены в культурно-просветительскую работу и осуществление культурно- массовых мероприятий в субъектах Российской Федерации. Представители студенческого сообщества этих вузов входят в региональные волонтерские общественные структуры.

1. Увеличение количества получателей материальной помощи по линии Минкультуры России в рамках субсидии творческим союзам, в том числе имеющих почетные звания «народный артист» и «народный художник», до 7 000 человек в год.

2. Увеличение размера субсидии СТД России на развитие театральной деятельности до уровня не менее 2 000 млн рублей в год.

3. Обеспечение сохранения количества субсидий на поддержку инновационных проектов в области современного искусства на уровне 20 субсидий в год (сумма каждой субсидии — 2 млн рублей).

4. Обеспечение предоставления грантов Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства на уровне 100 ед. в год (во исполнение Распоряжения Президента Российской Федерации от 31.05.2016 №и64-рп).

5. Продолжение и развитие практики поддержки социально значимых проектов и творческих общественных инициатив в сфере культуры, образования, молодежной и национальной политики путем предоставления субсидий некоммерческим организациям на конкурсной основе.



ГЛА

ВА I

II


6. Обеспечение привлечения Общественного совета Минкультуры России, общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, профессиональных общественных организаций и творческих союзов к разработке и экспертизе законопроектов и проектов нормативно-правовых актов в сфере культуры, образования и национальной политики.

7. Координация работы по развитию волонтерского движения в подведомственных учреждениях Минкультуры России.

8. Проведение комплекса мероприятий в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.12.2017 №583 «О проведении в Российской Федерации Года добровольца (волонтера)» в 2018 году, в том числе:

• проведение общероссийского исследования «Молодежное культурное волонтёрство в библиотеках России»,

• организация и проведение всероссийского конкурса «Лучший волонтерский проект для библиотеки»,

• проведение IV Всероссийского форума-фестиваля добровольческих инициатив в сфере культурного наследия и традиционной народной культуры.

9. Развитие портала народного мониторинга объектов культурного наследия «Руин.Нет» (ruin.net.ru).


ГЛА

ВА I

II


Совместные усилия последних лет Минкультуры России, органов управления культурой субъектов Российской Федерации привели к целому ряду положительных тенденций в функцио-нировании детских школ искусств (далее — ДШИ):

Впервые за последние 10 лет проведено заседание коллегии Минкультуры России, посвященное современному состоянию и перспективам развития ДШИ (8 июля 2017 года, протокол №16). При-нятые на коллегии решения направлены на повышение значимости ДШИ в социокультурном про-странстве страны, духовно-нравственном воспитании подрастающего поколения. Во исполнение решений коллегии был подготовлен план мероприятий («дорожная карта») по перспективному развитию ДШИ по видам искусств на 2018-2022 годы, направленный на решение следующих задач:

• за 5 лет было открыто 13 школ, в том числе две при поддержке Минкультуры России;• планомерно увеличивается количество детей, обучающихся в ДШИ (за 10 лет — на 236 тыс.

человек), и в настоящее время составляет более 1,5 млн человек (11,6% от общего количе-ства детей в стране);

• увеличилось количество детей, обучающихся по предпрофессиональным программам (прирост в среднем на 90% в год), на первый год обучения принято 171,9 тыс. человек;

• увеличился конкурс при приеме (1,4 человека на место в 2017 году, для сравнения: в 2014 году — 1,2 человека), что свидетельствует о востребованности образования в ДШИ;

• 7,6% выпускников ДШИ поступили в профильные профессиональные образовательные уч-реждения и учреждения высшего образования;

• 48 ДШИ были переведены из органов управления образованием в подчинение органов управления культурой;

• в 2017 году совместно с Минпромторгом России реализованы мероприятия по возрожде-нию отечественного производства пианино и поставке музыкальных инструментов в ДШИ;

• за три года увеличился уровень средней заработной платы преподавателей дополнитель-ного образования детей: в 2017 году средняя заработная плата составила 32,3 тыс. рублей (в 2014 году — 25,8 тыс. рублей), т.е. 93% по отношению к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по региону (плановое значение на 2018 год — 100 %);

• продолжена реализация планов мероприятий «дорожных карт» по перспективному развитию ДШИ по видам искусств на 2018-2022 годы и перспективному развитию общедоступных библиотек Российской Федерации на 2017-2021 годы в тесном взаимодействии с региональ-ными и муниципальными органами власти.

• позиционирование ДШИ как центров художественного образования и просветительства;• развитие сети ДШИ как первого уровня трехуровневой системы художественного обра-

зования (ДШИ — училище — творческий вуз) посредством методического и творческого взаимодействия с профессиональными образовательными учреждениями и образователь-ными учреждениями высшего образования отрасли культуры с целью повышения качества подготовки профессиональных кадров для отрасли культуры;

• сохранение и развитие отечественных традиций по выявлению и обучению одаренных де-тей по предпрофессиональным образовательным программам в области искусств и созда-ние условий для их дальнейшего профессионального становления;

• модернизация материально-технической базы ДШИ;• повышение кадрового потенциала работников ДШИ.

ПОВЫШЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СТАТУСА СЕМЬИ, СОДЕЙСТВИЕ ФОРМИРОВАНИЮ ГАРМОНИЧНО РАЗВИТОЙ ЛИЧНОСТИ

4.1 Детское и юношеское творчество.Выявление и поддержка талантов

ГЛА

ВА I

V


С целью выявления и поддержки молодых талантов при содействии Минкультуры России организованы мероприятия всероссийского масштаба:

С целью научно-методического и учебно-организационного обеспечения деятельности образо-вательных учреждений, в том числе и ДШИ, на базе Российской академии музыки имени Гнесиных в ноябре 2017 году создан Федеральный ресурсный методический центр.

Ключевым звеном в системе художественного образования являются образовательные учреждения, реализующие программы среднего профессионального образования (профессио-нальные образовательные учреждения — ПОУ). По состоянию на 1 января 2018 года в них обучались 69,5 тыс. человек (на 1,5 тыс. больше, чем в 2014 году). На 1,5% увеличилось количество обучающихся по очной форме обучения (в 2014 году — 58,3 тыс. человек, по состоянию на 1 января 2018 года — 59,7 тыс. человек).

В сравнении с 2014 годом увеличился конкурс при приеме на бюджетные места, который составил 2,3 человека на место (в 2014 году — 1,3 человека). Анализ структуры контингента по специ-альностям выявил наиболее востребованные программы, среди которых - «Инструментальное исполнительство» (18,7% от общего количества обучающихся в ПОУ), «Народное художественное творчество» (12,9%), «Социально-культурная деятельность» (12,7%). 38,4% выпускников ПОУ продолжили обучение в профильных вузах.

С целью выявления одаренных детей и формирования гармонично развитой личности в 2017 году Минкультуры России проведено более 300 творческих проектов, которые были направлены на сохранение и развитие системы образования в сфере культуры и искусства, поддержку молодых дарований, повышение профессионального уровня подготовки в профессио-нальных образовательных учреждениях и вузах, совершенствование деятельности ДШИ.

Всего в межрегиональных, всероссийских и международных творческих мероприятиях приня-ли участие 1,6 млн детей (8% от количества детей в стране).

При поддержке Минкультуры России в 2017 году реализованы международные образователь-ные и творческие проекты в сфере культуры и искусства, ориентированные на детей и молодежь:


• «Передвижная академия искусств» в регионах России, Италии и Франции; • международный фестиваль для детей и молодежи «Симфонии белых ночей»;• международные студенческие проекты «Мир искусства».

• «Российские консерватории — детям»;• «Юрий Башмет - молодым дарованиям России»;• «Центры искусств Валерия Гергиева для юных дарований России»;• Всероссийский конкурс молодых артистов балета «Русский балет»;• общероссийский конкурс «Молодые дарования России»;• Всероссийский конкурс студентов музыкальных училищ;• общероссийский фестиваль «Мир нашего детства»;• фестиваль-смотр юных дарований «Новые имена»;• Всероссийский юношеский фестиваль «Неделя российских консерваторий — детям»; • крымский фестиваль-смотр юных талантов «Бархатные встречи»;• фестивали для молодых дарований с ограниченными возможностями здоровья «Открытый

мир творчества».

Все указанные крупные просветительские и образовательные проекты включали в себя мастер-классы деятелей искусств, творческие смотры, концертные программы и лектории.

ГЛА

ВА I

V


В соответствии с планом мероприятий государственной программы «Патриотическое воспита-ние граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» Минкультуры России ежегодно организу-ет и проводит акции, направленные на повышение интереса граждан к военной истории Отечества и памятным датам, формирование чувства уважения к прошлому нашей страны, ее героическим страницам, в том числе сохранение памяти о подвигах защитников Отечества, на популяризацию подвигов героев и видных деятелей российской истории и культуры, поддержку творческой ак-тивности деятелей искусства и литературы по созданию произведений патриотической направ-ленности.

В числе основных проектов 2018 года - Всероссийский фестиваль народного творчества «Салют Победы!»; конкурсы творческих казачьих коллективов «Казачий круг»; выставка творческих работ детей и юношества «Спасибо деду за Победу!»; выставка детского рисунка на православную тематику «Душа России» (организована совместно с Русской православной церковью и Императорским Палестинским обществом); выставка, посвященная историче-ской роли Тульского кремля и городов Засечной черты в становлении и укреплении российской государственности; дискуссионная панель «Роль малых городов Большой засечной черты в сохра-нении и популяризации в молодежной среде военной истории России»; выставка-презентация лучших проектов учреждений культуры регионов по вопросам укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России; выставка-презентация событийных проектов в регионах, направленных на популяризацию творчества видных деятелей российской истории и культуры от древних времен до наших дней; цикл культурно-просветительских мероприятий в регионах, направленный на популяризацию памятных дат истории Отечества; цикл патрио-тических мероприятий «Дальневосточные рубежи» (г. Магадан); форум-презентация историко- культурного, духовно-просветительского проекта «По местам памяти Императорской семьи»; выставочный историко-патриотический проект для детей и молодежи «Жить, чтобы помнить!»; военно-исторические туристские маршруты для детей и юношества по местам боевой славы защитников Отечества.

Всероссийский фестиваль народного творчества «Салют Победы!» проходит с 1995 года. Целью проекта определено формирование единого культурного пространства в области художественной культуры и создание условий для обеспечения открытого доступа к культурным ценностям раз-личных групп граждан, развитие культурного потенциала нации, развитие межрегионального со-трудничества, приобщение детей и молодежи к истокам традиционной культуры.

В рамках проекта состоялись:


4.2 Патриотическоевоспитание

1. Межрегиональный конкурс театрализованных программ «Символы России» (г. Тамбов, 29—30 июня);

2. Культурно-патриотическая акция «С памятью в сердце» (г. Санкт-Петербург, июнь — 31 октября);3. Межрегиональный фестиваль десантной песни «Во славу десантного братства поем»

(г. Псков, 1—3 сентября);4. Всероссийский праздник «Серебряная лира», посвященный творчеству А.К. Толстого

Брянская область, 1—2 сентября);5. Международный фестиваль хоров ветеранов войны и труда «Ратному подвигу славу поем»

(г. Брянск, 15—16 сентября);6. Межрегиональный фестиваль русского народного творчества «Родники Алтая»

(Республика Алтай, с. Усть-Кокса, 29 июня — 3 июля);7. Республиканский межэтнический фестиваль силы и мужества «Защитники рода - хранители

традиций» (Республика Саха — Якутия, г. Якутск, 18—20 октября);8. VIII Всероссийский конкурс исполнителей народной песни имени Надежды Плевицкой

(г. Курск, 20 — 22 октября);

ГЛА

ВА I

V



9. Форум трех поколений «Отчизны верные сыны» (Республика Хакасия, г. Абакан, 17—19 ноября);

10. VI Межрегиональный фестиваль героико-патриотической песни «Песни над Доном» (Воронежская область, с. Верхний Мамон, 30 июня — 2 июля).

Конкурсы творческих казачьих коллективов «Казачий круг» призваны содействовать сохране-нию и развитию казачьей культуры, обеспечивать поддержку творческих инициатив региональ-ных казачьих коллективов. Проект создает условия для более полной реализации творческого потенциала казачьих творческих коллективов, популяризации лучших традиций казачьего фоль-клора, упрочения духовных связей между поколениями, воспитания у молодежи чувства патрио-тизма и причастности к героическим страницам истории Отечества.

Конкурсы состоялись 18-21 августа в г. Коломна. В межрегиональном (войсковом) этапе Все-российского фольклорного фестиваля «Казачий круг» приняли участие лучшие художествен-ные казачьи коллективы учреждений культуры и образования из войскового казачьего общества «Центральное казачье войско», Оренбургского войскового казачьего общества и отдельного Се-веро-Западного окружного казачьего общества, представлявшие 11 регионов России: Республику Коми, Воронежскую, Калужскую, Курганскую, Курскую, Московскую, Свердловскую, Тульскую, Рязанскую и Ярославскую области, г. Москву.

Выставка и конкурс творческих работ детей и юношества «Спасибо деду за Победу!» прошли в мае в г. Санкт-Петербурге при поддержке Минкультуры России, руководства Санкт- Петербурга и Ленинградской области, Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», общественной организации «Жители блокадного Ленинграда». Финалисты конкурса получили возможность познакомиться с памятниками воинской славы города-героя Ленинграда, посетить уникальные объекты культурного наследия Санкт-Петербурга и Ленин-градской области. Торжественная церемония награждения победителей конкурса состоялась 18 мая 2017 года в Санкт-Петербурге.

Выставка детского рисунка на православную тематику «Душа России» по итогам одноименного творческого конкурса (прошел с 10 мая по 20 июня) открылась 4 июля в г. Липецке. На выставке было представлено 60 работ юных художников — победителей конкурса из 10 субъектов Российской Федерации. Конкурс содействовал выявлению одаренных детей и развитию их творческих способностей, воспитанию гармонично развитой личности, ориентированной на высокие духовно -нравственные ценности.

Выставка, посвященная исторической роли Тульского кремля и городов Засечной черты в становлении и укреплении российской государственности, была открыта 21 марта в г. Туле. Экспозиция является первым крупным мероприятием, проводимым в рамках подготовки к празд-нованию в 2020 году 500-летия Тульского кремля и Большой Засечной черты. Выставке отводится важная роль в популяризации одной из славных страниц истории России — обороне ее южных границ в XVI-XVII веках. Участниками выставки стали музеи Тулы, Рязани, Орла, Калуги, Зарай-ска (Московская область) и малых исторических городов Тульской области: Алексина, Крапивны, Чекалина (Лихвина), Кимовска, пос. Епифань.

Выставка-презентация лучших проектов региональных учреждений культуры, направленных на укрепление единства российской нации и поддержание этнокультурного развития народов Рос-сии, состоялась 25-26 августа в Краснодарском крае. На выставке было представлено 20 проектов.

В Рязани 12 мая состоялось открытие выставки-презентации событийных проектов, направ-ленных на популяризацию творчества видных деятелей российской истории и культуры.

Цикл патриотических мероприятий «Дальневосточные рубежи» (г. Магадан) имеет целью вос-питание у детей и юношества чувства патриотизма, причастности к истории своей малой родины и ответственности за ее настоящее и будущее. В рамках проекта организованы выставка работ молодых художников, посвященная событиям на Дальнем Востоке в годы Великой Отечественной войны, диалоговое мероприятие с тематическими докладами и выступлениями экспертов.

Особое внимание Минкультуры России уделяет созданию и продвижению художествен-

ГЛА

ВА I

V



ных и документальных фильмов патриотической тематики. Так, в рамках государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» прошли XV Международный открытый фестиваль военного кино имени Ю.Н. Озерова (г. Тула, 18-22 сентября) и фестиваль-конкурс на лучший художественный и документальный фильм патриотической направленности «Человек, познающий мир» (Республика Крым, 3-6 ноября).

Детский туризм является одним из эффективных инструментов формирования личности, вос-питания у молодого поколения чувства патриотизма, развития гражданского самосознания.

В целях приобщения детей к историко-культурному наследию народов России, а также организа-ции экскурсионных и туристских поездок учащихся образовательных учреждений Минкультуры России реализует Национальную программу детского туризма.

В 2017 году в рамках Национальной программы детского туризма (далее — Программа) дети посетили не только Центральную часть России, но и Урал, Сибирь и Дальний Восток. В целом в Программе приняли участие 22 779 человек из 83 субъектов Российской Федерации, в том числе 1 949 детей из Дальневосточного федерального округа и 4 379 детей из Сибирского федерального округа.

В 2017 году Минкультуры России реализовано 12 маршрутов в 16 субъектах Российской Федерации, ориентированных прежде всего на семейный туризм:

В 2017 году Минкультуры России продолжило осуществление Всероссийской патриотической программы «Дороги Победы», в которой приняли участие более 400 тыс. человек. В рамках программы, помимо однодневных военно-исторических экскурсий, реализован цикл двухдневных военно-исторических экскурсионных поездок по 7 основным маршрутам (из Москвы в города Богородицк, Владимир, Дмитров, Можайск, Тверь, Тула, Сергиев Посад). Кроме того, запущены двухдневные экскурсионные маршруты в Ростовской области и Краснодарском крае.

Реализуются военно-исторические туристские маршруты для детей и юношества по местам боевой славы защитников Отечества. Так, всероссийская военно-патриотическая программа «Дороги Победы. Путешествия для школьников» включает в себя открытый урок истории и однодневные либо двухдневные экскурсии по военно-историческим маршрутам. Двухднев-ные экскурсии разработаны по 16 военно-историческим маршрутам в 6 субъектах Российской Федерации (число участников в 2017 году — 11 691 человек), однодневные экскурсии — по 71 маршруту в 12 субъектах Российской Федерации (участники — 57 303 человека).

Российским союзом туриндустрии (далее — РСТ) при поддержке Минкультуры России совместно

4.3 Детский туризм

• «Моя Россия: Град Петров» (Санкт-Петербург); • «Дальневосточные рубежи» (Хабаровск — Владивосток); • «Сибирские просторы» (Красноярск — Бобровый Лог — Столбы); • «Золотое кольцо» (Москва — Суздаль — Владимир — Москва); • «Засечная черта» (Москва — Калуга — Тула);• «Путешествие сквозь века» (Москва — Архангельское — Новый Иерусалим — Москва); • «Золотое кольцо» (Москва — Сергиев Посад — Переславль-Залесский — Ярославль —

Ростов — Москва); • «Урал — опорный край России» (Екатеринбург — Верхняя Пышма — Нижний Тагил —

Невьянск — Нижние Таволги); • «Великий волжский путь» (Самара — Тольятти — Пенза — Тарханы); • «Духовные истоки» (Елец — Галичья гора — Липецк — Задонск — Кудыкина Гора); • «Есенинская Русь» (Москва — Коломна — Константиново — Рязань — Москва); • «Истоки государства Российского» (Великий Новгород).

ГЛА

ВА I

V




с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с целью обеспечения интел-лектуального, культурного, духовного развития, гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи на базе культурного и природного наследия регионов России реализуется проект «Живые уроки», который представляет собой комплекс экскурсионно-образовательных маршру-тов, разрабатываемых туроператорами в соответствии с учебными программами по определенным предметам.

Разработка образовательных экскурсий ведется по схеме «класс — предмет — тема», указывает-ся вид экскурсии: урок-экскурсия, интерактивная экскурсия, сюжетно-ролевая игра, квест, иссле-довательская экспедиция.

Региональные и межрегиональные туры включают в себя обобщающие экскурсии по разным предметам, а также мероприятия метапредметного характера, что способствует синтезу знаний, умений и навыков школьников.

Городские, музейные, этнические, индустриальные, природные экскурсии не только расширяют знания по определенным предметам, но и являются мощным средством формирования у молоде-жи патриотизма и гражданского самосознания.

На сегодняшний день подписаны соглашения о взаимодействии между РСТ и рядом субъектов Российской Федерации (республики Хакасия, Бурятия, Чувашия, Марий Эл, Татарстан, Мордовия, Удмуртия, Пермский, Алтайский, Хабаровский края, город Севастополь, Свердловская, Астрахан-ская, Кировская, Курганская, Челябинская, Воронежская, Ленинградская, Псковская, Самарская, Волгоградская, Кемеровская, Нижегородская, Калужская, Вологодская, Тверская, Ульяновская, Владимирская, Рязанская, Новосибирская области).

Минкультуры России совместно с членами Координационного совета по развитию детского туризма в Российской Федерации разработаны перечень показателей оценки эффективности де-ятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере детского туризма и методика расчета оценки эффективности деятельности регионов.

По итогам оценки, проведенной в 2017 году, в топ-10 вошли республики Дагестан, Татарстан, Хакасия, Вологодская, Тульская, Калужская, Свердловская, Ленинградская, Псковская области, г. Москва.

1. Проведение общероссийских конкурсов «Лучший преподаватель детской школы искусств» и «50 лучших детских школ искусств».

2. Проведение при поддержке Минкультуры России не менее 400 творческих мероприятий с участием одаренных детей в возрасте до 17 лет включительно, в том числе:

• общероссийский конкурс «Молодые дарования России»,• детско-юношеский фестиваль искусств «Бархатные встречи»,• международная летняя творческая школа для одаренных детей России, стран СНГ и Балтии;• международный фестиваль «Симфонии белых ночей».

3. Проведение не менее 550 тыс. мероприятий для разных возрастных категорий населения, направленных на развитие интереса к чтению, отечественной истории и краеведению, культуре и искусству.

4. Обеспечение охвата детского населения в возрасте до 14 лет включительно участием в культурно- массовых мероприятиях, проводимых общедоступными библиотеками и направленных на развитие технического творчества и твор-ческих индустрий, приобщение к научным знаниям, на уровне не менее 12% от общего числа детей в соответствующем субъекте Российской Федерации.

5. Проведение V Всероссийского конкурса молодых ученых в области искусств и культуры.6. Обеспечение предоставления государственных стипендий молодым деятелям культуры и

ГЛА

ВА I

V



искусства в субъектах Российской Федерации на уровне 100 стипендий в год (сумма каждой стипендии — 20 тыс. рублей).

7. Проведение II Международного конкурса молодых пианистов Grand Piano Competition (художественный руководитель Д.Л. Мацуев), направленного на выявление новых талантов в области фортепианного искусства, укрепление традиций национальной фортепианной школы.

8. Проведение конкурса творческих работ детей и юношества «Спасибо деду за Победу!».9. Реализация всероссийской культурно-просветительской акции для одаренных детей «Уникум».10. Разработка и реализация военно-исторических туристских маршрутов для детей и юноше-

ства по местам боевой славы защитников Отечества.

ГЛА

ВА I

V


СОХРАНЕНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ИСТОРИЧЕСКОГО И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5.1 Государственная охранаобъектов культурного наследия

Одно из основных направлений деятельности Минкультуры России — реализация мер по обе-спечению государственной охраны, изучения и популяризации культурного наследия народов Российской Федерации. Ключевая задача в данной сфере - сохранить объекты культурного наследия в их исторической среде, не допустить их утраты для будущих поколений.

Полномочия Минкультуры России по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения установлены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №759-р. Перечень таких полномочий постоянно совершенствуется в целях наиболее эффективного и полного сохранения значимых, уникальных памятников.

В рамках начатой в 2016 году работы по определению состава ансамблей Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 №1162-р в указанный перечень включены пообъектные составы ансамбля Казанского кремля (г. Казань), ансамбля Знаменского собора, ансамбля Юрьева монастыря (г. Великий Новгород), а также Александровская колонна на Дворцо-вой площади г. Санкт-Петербурга.

В целях повышения эффективности осуществления государственной охраны объектов куль-турного наследия, сокращения излишних административных ограничений и оптимизации требо-ваний к сохранению объектов культурного наследия, предъявляемых к их собственникам, поль-зователям и арендаторам, в 2017 году организована работа по внесению необходимых изменений и дополнений в Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Приказом Минкультуры России от 30.06.2017 №1101 создана Межведомственная рабочая группа по подготовке соответству-ющего законопроекта, в которую вошли представители Минкультуры России, Минэкономразвития России, Департамента культурного наследия города Москвы, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт- Петербурга. Сформированный рабочей группой законопроект одобрен всеми заинтересованными сторонами, в том числе органами охраны памятников субъектов Российской Федерации, обще-ственными организациями и бизнес-сообществом.

В 2017 году Минкультуры России издано более 60 приказов об утверждении предметов охраны объектов культурного наследия, входящих в отдельный перечень объектов культурного наследия федерального значения, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №759-р.

По результатам такой деятельности были определены особенности объектов культурного на-следия, подлежащих обязательному сохранению.

Разработанные документы обеспечивают возможность превентивно предотвращать изменение объектов культурного наследия при проведении работ по их сохранению и текущей эксплуатации, эффективнее осуществлять государственный контроль за сохранением объектов культурного на-следия.

Минкультуры России на постоянной основе проводило работу по предоставлению государ-ственных услуг по выдаче заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (67 ед.); разрешений на проведение указанных работ (431 ед.); согласованию проектной документации на объекты культурного наследия (76 ед.).

В рамках разрешительной работы успешно реализуются меры по сохранению таких объектов, как Преображенская церковь Кижского погоста (завершаются уникальные работы по реставра-ции третьего, второго и первого поясов), ансамбль Новодевичьего монастыря (Смоленский собор), ансамбль Соловецкого монастыря и островов Соловецкого архипелага, церковь Благовещения на Рюриковом городище (г. Великий Новгород).

При поддержке Минкультуры России успешно завершены работы по сохранению ансамбля Ново-Иерусалимского монастыря, которые включали архитектурную реставрацию всех зданий

ГЛА

ВА V



ансамбля, в том числе выполнение уникальных работ по воссозданию деревянного шатра храма Воскресения Господня с подземной церковью Константина и Елены.

Кроме того, Министерством выдано разрешение на ввод в эксплуатацию Малого театра (г. Москва), по которому ранее были проведены работы по реставрации и приспособлению к современному использованию.

Завершены сложные технические работы по замене канатов натяжения скульптуры «Родина-мать зовет!» в г. Волгограде.

Продолжаются работы 2-ой очереди по реставрации стен и башен объекта культурного наследия федерального значения «Московский Кремль — ансамбль памятников архитектуры XV—XVI, XVII, XVIII, XIX веков».

В рамках организации экскурсионного маршрута по пряслам и башням Ансамбля Московского Кремля между Боровицкой и Тайницкой башнями согласована соответствующая проектная документация.

В 2017 году успешно выполнена научная реставрация монументальной живописи на таких объ-ектах, как «Рождественский собор», «Ансамбль Кремля» в г. Суздале, «Преображенский собор, 1567-1594 годы», «Ансамбль Спасо-Евфимиева монастыря» в г. Владимире; реставрация объек-тов из камня «Башня Пятницкая» (входит в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Троице-Сергиевской лавры, 1540-1550 годы»), «Собор Воскресения Господня с подземной церковью Константина и Елены, 1658-1666 годы, 1679-1685 годы, 1748-1760 годы, 1790-е годы» (входит в состав объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Ново-Иерусалимского монастыря XVII-XIX веков»).

В целях установления требований к содержанию, использованию и сохранению объектов культурного наследия в 2017 году проведена работа по подготовке и утверждению охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (утверждено 10 охранных обязательств на 157 объектов культурного наследия, таких как «Форт «Александр I», 1836-1845 годы» (гг. Санкт-Петербург, Кронштадт), «Дворцово-парковый ансамбль Стрельна» (г. Санкт-Петербург, пос. Стрельна), «Ансамбль Троице-Сергиевской лавры, 1540-1550 годы.». (Московская область), «Спасо-Бородинский монастырь, XIX в.» (Московская область), «Ансамбль Антониева монастыря и Новгородской духовной семинарии, XII-XX века» (г. Великий Новгород) и другие.

Проведена работа по включению выявленных объектов культурного наследия в Единый госу-дарственный реестр объектов культурного наследия с уточнением пообъектного состава ансам-блей, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России:

Проведено исследование и определен пообъектный состав объекта культурного наследия феде-рального значения «Ансамбль Спасо-Преображенского монастыря, XVI—XIX века» (Ярославская область, г. Ярославль).

В целях сохранения объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой (деревянный), XIX в.» (г. Пенза) получено разрешение на его перемещение на земельный участок с условиями, необходимыми для восстановления и сохранения памятника (приказ Минкультуры

1. «Водоподводящая система Петергофа, 1720-1721 годы, 2-я пол. XVIII в., 1944-1948 годы, 1970-е годы (реставрация)» (г. Санкт-Петербург, Ленинградская область) (приказ Минкультуры России от 11.01.2017 №15, зарегистрирован Минюстом России от 03.02.2017 №45527);

2. «Ансамбль Николо-Бельского монастыря, XIV-XIX века» (Новгородская область, г. Великий Новгород) (приказ Минкультуры России от 06.03.2017 №258, зарегистрирован Минюстом России от 29.03.2017 №46167);

3. «Ансамбль Перынского скита, XIII, XIX вв.» (Новгородская область, г. Великий Новгород) (приказ Минкультуры России от 06.06.2017 №1130, зарегистрирован Минюстом России от 02.08.2017 №47634).

ГЛА

ВА V



России от 01.02.2018 №87).По количеству объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия

ЮНЕСКО, Россия занимает 9-е место в мире.В 2017 году на 41-й сессии Комитета всемирного наследия российский Список всемирного

наследия ЮНЕСКО был пополнен новым объектом - «Успенский собор и монастырь острова- града Свияжск» (Республика Татарстан). По состоянию на 31 декабря 2017 года на территории России находится 29 объектов всемирного наследия.

Во исполнение подпункта «д» пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 22.01.2015 №Пр-93 был обновлен предварительный список всемирного наследия ЮНЕСКО: добавлены объекты «Исторический центр города Гороховца», Владимирская область (по культур-ным критериям) и «Горный массив Оглахты», Республика Хакасия (по природно-культурным кри-териям).

В рамках исполнения подпункта «б» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Феде-рации от 31.03.2016 №Пр-571 утверждены ретроспективные формулировки выдающейся универ-сальной ценности объектов «Историко-культурный комплекс Соловецких островов»; «Цитадель, Старый город и крепостные сооружения Дербента»; «Историко-культурный комплекс Соловец-ких островов»; «Белокаменные памятники Владимира и Суздаля». Таким образом, утверждены ретроспективные формулировки по всем объектам всемирного культурного наследия в России.

Утверждена обновленная схема буферной зоны объекта всемирного наследия «Архитектурный ансамбль Троице-Сергиевой лавры в г. Сергиев Посад».

Разработаны и направлены на согласование в ЮНЕСКО планы управления объектами всемир-ного наследия «Ансамбль Новодевичьего монастыря» и «Историко-культурный комплекс Соло-вецких островов».

11-13 сентября 2017 года в России на базе профильного учебно-методического центра при Музее- заповеднике «Кижи» были проведены первые международные курсы Международного исследова-тельского центра по сохранению и реставрации культурных ценностей (ИККРОМ) «Консервация и реставрация памятников деревянной архитектуры».

В октябре 2017 г. ЮНЕСКО подтвердила, что российская сторона в полной мере выполнила свои обязательства в отношении объекта всемирного наследия «Московский Кремль и Красная Площадь» при реализации проекта парка «Зарядье» в Москве, предписанные положениями Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года.

В 2017 году было проведено около 20 заседаний секций Научно-методического совета по куль-турному наследию при Минкультуры России (секции памятников архитектуры, деревянного зодчества, памятников живописи, скульптуры и декоративно-прикладного искусства, археологи-ческого наследия, градостроительного регулирования в историческом поселении, ландшафтно- архитектурных комплексов и историко-культурных заповедников), на которых обсуждались вопросы сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия и исторически- ценных территорий. Так, были вынесены на рассмотрение проектная документация по сохране-нию объектов культурного наследия Новгородского кремля, ансамбля Соловецкого архипелага, ансамбля Новодевичьего монастыря, ансамбля Иосифо-Волоколамского монастыря; проекты границ территорий и предметов охраны исторических поселений федерального значения г. Смоленск, Крапивна, Коломна; проектная документация по утверждению режимов и регламентов по достопримечательным местам федерального значения «Московское шоссе», «Колтушская возвышенность», «Долина Реки Невы», «Шолоховский музей-заповедник.

Нельзя не отметить инициативную работу Минкультуры России по спасению объектов культурного наследия деревянного зодчества.

В 2016 году разработана концепция по сохранению памятников деревянного зодчества и вовле-чению их в культурный оборот до 2025 года, которая предусматривает комплекс мер по сохране-нию, развитию и популяризации памятников деревянного зодчества, в том числе затрагивающая смежные вопросы Российской Федерации и ее субъектов.

ГЛА

ВА V


Для дальнейшей реализации положений концепции организовано межведомственное вза-имодействие Минкультуры России с такими федеральными органами исполнительной власти, как Минстрой России, Минобрнауки России, Минприроды России, Минтруд России, Рослесхоз с привлечением глав субъектов Российской Федерации для принятия согласованных решений и выработки совместного алгоритма действий.

В настоящее время принято решение одобрить направления, указанные в концепции, и со-вместно сформировать на ее основе проект, который мог бы получить статус приоритетного при соответствующем оформлении и согласовании.

Одним из ключевых моментов в работе Министерства в 2017 году стало завершение напол-нения Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Такая работа осуществлялась во исполнение пору-чения Президента Российской Федерации от 05.01.2013 №Пр-16 об обеспечении формирования Единого государственного реестра до 2018 года в полном объеме.

В рамках такой работы Минкультуры России совместно с региональными органами охраны объектов культурного наследия осуществило всероссийскую «инвентаризацию» объектов куль-турного наследия, в ходе которой реализованы мероприятия по включению в реестр выявленных объектов культурного наследия; уточнен пообъектный состав ряда объектов культурного насле-дия, представляющих собой ансамбли. Проводится работа по установлению границ территорий объектов культурного наследия и их охранных зон.

По состоянию 31 декабря 2017 года в Едином реестре зарегистрировано 143 876 объектов (48% - это объекты федерального значения, 50 % - регионального значения и 2 % - местного (муници-пального) значения). Основная работа по внесению сведений об объектах культурного наследия была проведена в 2017 году (зарегистрировано в реестре в 2017 году 67 870 объектов культурного наследия).

Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2017 №493 федеральное государственное учреждение культуры «Государственный музей-усадьба «Архангельское» отнесен к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации и внесен в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации под номером 100.

Всего к концу 2017 года в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации включено 22 объекта.

Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.10.2014 №Пр-2337 в части сохранения объектов археологического наследия при проектировании, строительстве и реконструкции на территории Керченского полуострова объектов транспортной инфраструкту-ры, связи и массовых коммуникаций, энерго- и водоснабжения (абзац 3 подпункта «г» пункта 1) и в соответствии с пунктом 6 поручения Правительства Российской Федерации от 08.10.2014 №ОГ-П44-7600 ежеквартально направляется информация в рамках компетенции Минкультуры России.

В 2017 году выдано 25 разрешений (открытых листов) на проведение археологических полевых работ в целях обеспечения сохранности объектов археологического наследия в зоне строительства магистрального газопровода Краснодарский край — Крым, строительства мостового перехода «Тамань - Керчь», автомобильных и железнодорожных подходов к транспортному переходу через Керченский пролив, автомагистрали «Таврида».

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации по итогам межрегиональ-ного форума Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» «Форум действий. Крым» от 13.12.2016 №Пр-2418 (пункт 3), поручения Правительства Российской Феде-рации от 23.12.2016 №ДК-П12-7935 (пункт 11) была разработана программа паспортизации архео-логических памятников на территориях Республики Крым и г. Севастополя.

Результатом работы стало подписание 30 января 2018 года Министром культуры Российской Федерации В.Р. Мединским плана мероприятий («дорожной карты») комплексного исследования и учета объектов археологического наследия, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя.


ГЛА

ВА V


1. «Церковь Петра и Павла на Синичьей горе, XII в.» (г. Великий Новгород) (приказ Минкуль-туры России от 08.12.2017 №2047, зарегистрирован Минюстом России 28.12.2017 №49509);

2. «Золотые ворота, 1164 год» (г. Владимир) (приказ Минкультуры России от 01.03.2017 №231, зарегистрирован Минюстом России 23.03.2017 №46106);

3. «Успенский собор с колокольней, 1158-1194 годы, 1810 год» (г. Владимир) (приказ Минкуль-туры России от 27.07.2017 №1254, зарегистрирован Минюстом России 17.08.2017 №47850);

4. «Дмитриевский собор, 1197 год» (г. Владимир) (приказ Минкультуры России от 30.01.2017 №73, зарегистрирован Минюстом России 15.02.2017 №45662);

5. «Комплекс церквей Бориса и Глеба в Кидекше, 1152 год — XVII век» (Владимирская область) (приказ Минкультуры России от 28.06.2017 №1092, зарегистрирован Минюстом России 20.07.2017 №47468).

В 2017 году Минкультуры России начата проработка вопросов строительства региональных специализированных хранилищ для массового археологического материала, а также актуализации «Сборника цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры СЦНПР-91».

Принято к рассмотрению 3068 заявок на получение разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия. По результатам рассмотрения выдано 2 649 разрешений (открытых листов), в том числе на проведение спаса-тельных археологических полевых работ в ходе реализации проектов строительства в зонах строительства, реконструкции и обустройства объектов инфраструктуры на территории Таманского и Керченского полуостровов, строительства объектов инфраструктуры чемпионата мира по футболу 2018 года, высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва — Казань»; отказано в выдаче 419 заявителям ввиду несоответствия предоставляемого комплекта докумен-тов требованиям Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (откры-тых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2014 №127), а также отрицательных заключений Российской Академии наук.

Информация о выданных разрешениях (открытых листах) размещена на официальном сайте Минкультуры России.

В 2017 году Министерством реализовано 8 проектов, направленных на сохранение, изучение и популяризацию объектов археологического наследия, в 6 субъектах Российской Федерации. Данные проекты имели целью установление современного технического состояния объектов археологического наследия и планирование мероприятий по обеспечению их сохранности; подго-товку документации, необходимой для включения объектов археологического наследия в Единый реестр; предотвращение разрушения объектов археологического наследия в результате негатив-ного воздействия антропогенных и природных факторов; минимизацию масштабов несанкцио-нированных работ; пополнение государственной части Музейного фонда Российской Федерации; материально-техническое обеспечение археологических полевых работ.

В рамках деятельности по сохранению исторических территорий изданы и зарегистрированы в Минюсте России 5 приказов Минкультуры России об утверждении зон охраны объектов культур-ного наследия федерального значения, включенных в Список всемирного наследия:

В целях сохранения объектов культурного наследия в их историко-градостроительной и при-родной среде были рассмотрены представленные на согласование региональными органами охраны объектов культурного наследия материалы 150 проектов зон охраны объектов культур-ного наследия (ансамбли, памятники, проекты объединенных зон охраны объектов культурного наследия, городов), из них 25 проектов согласовано. Рассмотрено около 100 проектов схем терри-ториального планирования генеральных планов субъектов Российской Федерации, муниципаль-ных образований, поселений, из них 50 согласовано; 155 материалов проектов планировки терри-торий исторических поселений федерального значения, из них 135 согласовано.

Разработана и утверждена Концепция по развитию исторических поселений, поддержке и по-


ГЛА

ВА V


пуляризации культурных и туристских возможностей, развитию экономики культурного наследия на период до 2030 года. Концепция опубликована на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации (в разделе Министерство — Департаменты — Департамент государствен-ной охраны культурного наследия — Исторические поселения).

В 2017 году были подготовлены, утверждены приказами Минкультуры России и зарегистри-рованы в Минюсте России границы и предметы охраны 3 исторических поселений федерально-го значения: приказ Минкультуры России от 14.02.2017 №175 «Об утверждении предмета охра-ны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Елец Липецкой области» (зарегистриро-ван Минюстом России от 10.05.2017 №46642); приказ Минкультуры России от 21.03.2017 №327 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регла-ментам в границах территории исторического поселения федерального значения село Крапивна Тульской области» (зарегистрирован Минюстом России от 14.04.2017 №46377); приказ Минкультуры России от 26.10.2017 №1810 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Арзамас Нижегородской области» (зарегистрирован Минюстом России от 23.11.2017 №48983).

На заключительном этапе доработки находится проектная документация по четырем истори-ческим поселениям федерального значения: гг. Тутаев, Смоленск, Торжок, Белозерск.

По итогам совместного заседания секции «Градостроительное регулирование в историческом поселении» Научно-методического совета по культурному наследию при Минкультуры России 5 декабря 2017 года предложен «Список населенных пунктов, предлагаемых к включению в перечень исторических поселений федерального значения в первую очередь». Список опубликован на офи-циальном сайте Минкультуры России (в разделе Министерство — Департаменты — Департамент государственной охраны культурного наследия — Исторические поселения).

В 2017 году вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», кото-рым установлены новые лицензионные требования и оптимизирован перечень работ, составляю-щих деятельность по сохранению объектов культурного наследия. Данные изменения призваны обеспечить соблюдение требований законодательства Российской Федерации о необходимости выполнения работ по реставрации и консервации объектов культурного наследия аттестованны-ми Минкультуры России специалистами-реставраторами; повышение персональной ответствен-ности руководящих работников соискателя лицензии (лицензиата) за осуществление лицензиру-емого вида деятельности.

В настоящее время в связи с изменениями лицензионных требований приводятся в соответ-ствие Административные регламенты по предоставлению государственных услуг по лицензирова-нию деятельности по сохранению объектов культурного наследия и исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурно-го наследия.

В 2017 году внесены изменения в Административный регламент по предоставлению государ-ственной услуги по лицензированию деятельности по сохранению объектов культурного наследия в части предоставления государственных услуг в электронной форме.

По состоянию на 31 декабря 2017 года в Российской Федерации количество действующих лицензий на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации бессрочного срока действия на конец отчетного периода составляет 4 759 ед. За отчетный период было рассмотрено 1363 заявления о предоставлении и переоформлении лицензий, по результатам рассмотрения которых принято 1 105 положительных решений и по 258 заявлениям - решения об отказе. Прекращено действие 8 лицензий. Количе-


ГЛА

ВА V


ство рассмотренных заявлений, по которым предоставлены дубликаты, составляет 12. Количество рассмотренных заявлений, по которым предоставлены выписки из реестра лицензий, - 2. Основной причиной отказа в предоставлении или переоформлении лицензии является несоответствие соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, установленным частью 4 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Постановле-нием Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 №349 «О лицензировании деятельно-сти по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

В 2017 году в рамках лицензионного контроля за соблюдением лицензиатами установленных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации было проведено 94 проверки (70 плановых, 24 внеплановых). При проведении лицензионного контроля привлечено к админи-стративной ответственности 22 юридических лица и 8 должностных лиц.

В 2017 году территориальными органами Минкультуры России проведено 430 контрольно-над-зорных мероприятий, из них 217 плановых, 213 внеплановых.

В рамках осуществления государственного контроля в сфере сохранения культурных ценно-стей проведено 312 проверок (152 плановые, 16 внеплановых).

В части государственного надзора в сфере сохранения объектов культурного наследия прове-дено 118 проверок.

В рамках деятельности по нормативно-правовому регулированию Минкультуры России разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и другие федеральные законы» (в части усиления государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия). Законопроект в установленном порядке внесен в Правительство Российской Федерации. Кроме того, подготовлен проект Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части запретов размещения на размещение кондиционеров на фасадах объектов культурного наследия). Законопроект проходит процедуру оценки регулирующего воздействия.

Минкультуры России приняло участие в разработке Минэкономразвития России проекта Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и других нормативных правовых актов в рамках реформы контрольно- надзорной деятельности.

Впервые в 2017 году в практику контрольно-надзорной деятельности введена такая форма работы, как предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законода-тельства.

Активно проводилась работа по аттестации специалистов-реставраторов. По состоянию на 1 января 2018 году аттестовано 5 607 специалистов в области сохранения объектов культур-ного наследия и реставрации иных культурных ценностей, в том числе в 2017 году рассмотрено 1 888 заявлений на аттестацию, по результатам рассмотрения аттестован 1 441 специалист, из которых 416 архитекторов и инженеров, 843 специалиста производственных специальностей, 97 специалистов декоративно-прикладного искусства, 43 специалиста по станковой живописи, 11 специалистов по монументальной живописи, 31 специалист графики. 362 специалистам было отказано в аттестации, 85 документов возвращено заявителю. Было проведено 26 заседаний президиума и 59 заседаний секций Аттестационной комиссии.

В 2017 году подготовлен проект приказа «Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасатель-ных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, вклю-чая музейные предметы и музейные коллекции» (далее — проект приказа), регламентирующий прохождение аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия


ГЛА

ВА V


1. Ремонтно-реставрационные работы по укреплению и утеплению свода и устройству полов на объекте культурного наследия федерального значения «Ансамбль Новодевичьего мона-стыря» (Певческие палаты) (г. Москва);

2. Реставрация объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Новодеви-чьего монастыря» (Корпус у Швальной башни, конец XVII в.) (г. Москва);

3. Реставрация объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Новодеви-чьего монастыря» (Палаты, XVII век, у башни Никольской (стрелецкие караульни) (г. Мо-сква);

4. Реставрация объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Новодевичьего монастыря» (Прясла Северной стены, Царицынская башня) (г. Москва);

5. Реставрационные работы на объекте культурного наследия федерального значения «Старый государев двор (Знаменский монастырь), XVI-XIX века» (Братский корпус, XVII век) (г. Москва);

6. Завершение реставрационных работ и работ по приспособлению объекта культурного наследия «Ансамбль Свято-Троицкой Сергиевой лавры) (Ризничный корпус, Пивная башня, Келарский корпус с гостиничными палатами) (Московская обл., г. Сергиев Посад);

7. Завершение реставрационных работ и работ по приспособлению к современному исполь-зованию на объекте культурного наследия «Церковь Покрова Пресвятой Богородицы» (Ставропольский край, с. Труновское);

8. Завершение работ по реставрации объекта культурного наследия «Свято-Духовский храм, 1794-1800» (Московская обл., с. Шкинь);

9. Реставрация объекта культурного наследия «Кисловодский государственный цирк» (г. Кисловодск).

Важным этапом на пути признания высокой общественной и экономической значимости сферы сохранения объектов культурного наследия, развития и совершенствования информаци-онного обеспечения данного направления в культуре стало выделение в 2017 году реставрации в отдельный вид экономической деятельности (приказы Росстандарта от 21.12.2017 «О приня-тии и введении в действие Изменения 16/2017 ОКВЭД2 к Общероссийскому классификатору ви-дов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)»; от 21.12.2017 №2049-ст «О принятии и введении в действие Изменения 25/2017 ОКПД2 к Общероссийскому классифика-тору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)»).

и специалистов в области реставрации музейных предметов и музейных коллекций.Проект приказа направлен в Национальный совет при Президенте Российской Федерации

по профессиональным квалификациям для получения заключения.В 2017 году подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный

закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и куль-туры) народов Российской Федерации» с целью дальнейшего совершенствования нормативно-го правового регулирования в части аттестации, ее критериев, процедуры аннулирования атте-стации, выдачи свидетельств об аттестации и разграничения допуска специалиста к работам по реставрации и консервации в зависимости от присвоенной ему квалификационной категории после прохождения аттестации.

В 2017 году были продолжены работы по реставрации объектов культурного наследия и ком-плексному улучшению внешнего облика объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В 2017 году отреставрировано «под ключ» 9 объектов, в том числе выполнены следующие работы:

5.2 Сохранение и реставрацияобъектов культурного наследия


ГЛА

ВА V


1. Реконструкция с элементами реставрации и приспособление под музейную экспозицию Кавалерского дома с палисадниками (г. Санкт-Петербург, г. Петергоф);

2. Реконструкция с элементами реставрации и приспособление под административные функ-ции служб Государственного музея-заповедника «Петергоф» (г. Санкт-Петербург, г. Петер-гоф);

3. Строительство второй очереди нового здания Российской национальной библиотеки в г. Санкт-Петербурге;

4. Реконструкция Петрозаводской консерватории имени А.К. Глазунова (надстройка 6 этажа);5. Строительство мемориального комплекса «Катынь» (ФГБУК «Государственный централь-

ный музей современной истории России») (Смоленская обл.);6. Строительство мемориального комплекса «Медное» (ФГБУК «Государственный централь-

ный музей современной истории России») (Тверская обл.);7. Реконструкция производственного здания под фондохранилище по адресу: Тверская об-

ласть, г. Торжок, ул. Старицкая, д. 3 (ФГБУК «Всероссийский историко-этнографический музей»).

В 2017 году при поддержке Минкультуры России осуществлялись строительство и реконструк-ция объектов культуры. На бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства фе-деральной собственности Министерству были выделены средства в объеме 9 800,59 млн рублей.

По итогам 2017 года завершены следующие работы:

5.3 Строительство и реконструкцияобъектов культуры

5.4 Реставрационные и ремонтные работына объектах культуры

В 2017 году были построены либо реконструированы и введены в эксплуатацию такие значи-мые объекты, как комплекс зданий на территории культурно-исторического комплекса «Омская крепость» (г. Омск), Великолукский драматический театр (г. Великие Луки), Драматический те-атр (г. Комсомольск-на-Амуре), филиал Мариинского театра во Владикавказе, Симоновская сцена Государственного академического театра имени Е.Вахтангова (г. Москва), Детский космический центр (г. Киров).

В 2017 году на софинансирование по линии Минкультуры России капитального строительства объектов культуры государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Фе-дерации было предусмотрено 1 228,43 млн рублей, в том числе республикам Бурятия, Северная Осетия—Алания и Хакасия, Архангельской, Кировской, Нижегородской, Омской, Псковской и Рязанской областям, Хабаровскому краю.

В 2017 году выполнялись капитальный ремонт и реставрация на 102 объектах недвижимости, относящихся к 57 подведомственным Минкультуры России бюджетным организациям (общий объем финансирования в рамках субсидий - 3 343,4 млн рублей), что позволило обеспечить под-держание данных объектов в удовлетворительном состоянии.

Распределение средств:


№п/п Наименование Число, ед. Сумма

(млн рублей)

1 Библиотеки 4 200,00

2 Музеи 37 2 101,85

3 Театры и концертные организации 11 238,16

4 АУИПИК 1 250,00

5 Союзмультфильм 1 27,40

6 Росгосцирк 3 726,01

ИТОГО 57 3 343,40

ГЛА

ВА V


1. Государственный научно-исследовательский музей архитектуры имени А.В. Щусева (ремонтные и реставрационные работы на объекте культурного наследия «Дом Талызина: главный флигель во дворе с полуциркульной стеной») (г. Москва);

2. Здание киностудии «Союзмультфильм» (г. Москва);3. «Людская изба» в Государственном Лермонтовском музее-заповеднике «Тарханы»

(Пензенская обл.);4. Нижнетагильский цирк (г. Нижний Тагил);5. Залы «Поволжье» и «Сибирь» Российского этнографического музея (г. Санкт-Петербург);6. Государственный центральный музей кино (павильон №36) на ВДНХ (г. Москва);7. Государственный Ростово-Ярославский архитектурно-художественный музей-заповедник

(ремонтные и реставрационные работы на объекте культурного наследия «Дом Шлякова И.А») (Ярославская обл., г. Ростов);

8. Всероссийский музей декоративно-прикладного и народного искусства (ремонтные и реставрационные работы на объекте культурного наследия «Дом Остермана») (г. Москва);

9. Всероссийский художественный научно-реставрационный центр имени академика И.Э. Грабаря (ремонтные и реставрационные работы на объекте культурного наследия «Дом, в котором в 1947-1953 годах жила и работала выдающийся советский скульптор В.И. Мухина») (г. Москва);

10. Государственный музей-заповедник «Петергоф» (ремонтные и реставрационные работы на объекте «Дворец Петра III») (г. Санкт-Петербург, г. Петергоф);

11. Государственный музей-заповедник М.А. Шолохова (ремонтные и реставрационные рабо-ты на объекте «Флигель, 1950-е годы (Усадьба, где жил и работал в 1949-1984 годах русский советский писатель М.А. Шолохов)» (Ростовская обл., станица Вёшенская);

12. Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник «Алек-сандровская слобода» (ремонтные и реставрационные работы на объекте «Келейный кор-пус XVII века») (Владимирская обл., г. Александров);

13. Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей- заповедник В. Д. Поленова (ремонт и реставрация объектов «Большой дом» и «Аббатство») (Тульская обл.);

14. Государственный историко-художественный и литературный музей-заповедник «Абрамцево» (капитальный ремонт объекта «Кухня») (Московская обл.);

15. Новосибирский государственный академический театр оперы и балета (ремонт и реставра-ция «Малого концертного зала имени Исидора Зака») (г. Новосибирск);

16. Российская национальная библиотека (ремонтные и реставрационные работы на объекте «Ленинский зал») (г. Санкт-Петербург);

17. Московский государственный институт культуры (капитальный ремонт здания АПРИКТ) (г. Москва).

В 2017 году отремонтировано и отреставрировано 135,8 тыс. кв. м зданий и внутренних поме-щений; 28,2 тыс. кв. м фасадов; 17,3 тыс. кв. м кровли; инженерных сетей, коммуникаций, систем электроснабжения, систем безопасности на площади 9,8 тыс. кв. м; проведена замена окон и две-рей на общей площади 5,3 тыс. кв. м; созданы объекты основных средств в рамках благоустрой-ства территорий на площади 56,1 тыс. кв. м.

В истекшем году завершены капитальный ремонт и/или ремонтно-реставрационные работы «под ключ» на 17 объектах:

В 2017 году продолжились работы по восстановлению ансамбля усадьбы «Архангельское», начатые в 2016 году в рамках подготовки к 100-летию музея. Работы предполагается завершить в 2019 году.

Ведутся работы по восстановлению 5 павильонов на ВДНХ для создания музейной зоны (срок завершения — 2019 год). Кроме павильона №36, в котором в 2017 году открылся Музей кино, отре-


ГЛА

ВА V


В 2017 году Минкультуры России издано 140 приказов о согласовании передачи в аренду не-движимого имущества подведомственных учреждений суммарной площадью 32 573,21 кв. м, а также 41 приказ о согласовании передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества подведомственных учреждений суммарной площадью 25 213,1 кв. м.

Одновременно в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.09.2015 №966 (программа «Аренда ОКН за 1 руб.») Минкультуры России издано 17 приказов по передаче в аренду ОКН, находящихся в неудовлетворительном состоянии, суммарная площадь объектов составила 273 880,44 кв. м.

В отношении 13 ОКН АУИПИК объявлены аукционы на право заключения договоров аренды в рамках программы. В отношении 4 ОКН заключены договоры аренды.

Совместно с ФГБУК «АУИПИК» проведена работа по передаче в оперативное управление АУИПИК 57 объектов культурного наследия, прирост площадей составил 38 651,7 кв. м.

Организовано согласование 91 крупной сделки подведомственных Минкультуры России учреждений на общую сумму более 813 млн рублей.

В отношении 50 учреждений произведена проверка комплектов документации в целях актуали-зации перечней недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями.

По итогам проверки изданы приказы об актуализации перечней в отношении трех учреж-дений. В отношении 47 учреждений пакеты документов возвращены на доработку. Проведены исчерпывающие консультации с каждым учреждением о доработке документов.

Издано три приказа об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду.Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 №673

«О привлечении инвестиций для развития федерального государственного унитарного предпри-ятия «Киноконцерн «Мосфильм» и инвестиционному договору №2/291-16 произведено списание части объектов федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Киноконцерн «Мосфильм».

Ведется законотворческая работа и подготовка документации на объекты недвижимости в целях реализации проекта передачи объектов Дворцово-паркового ансамбля «Ропша» ПАО «НК «Роснефть» на основании концессионного соглашения для проведения работ по восстановлению объектов Ансамбля за счет средств «Роснефти» (указание Президента Российской Федерации от 13.12.2016 №Пр-2419).

В рамках реализации приказа Минэкономразвития России от 26.12.2013 №784 на межведом-ственном портале по управлению государственной собственностью в 2017 году завершены работы по формированию комплексов недвижимости в разделе «Определение целевого назначения федерального имущества».

Проводится и будет продолжена в 2018 году работа по внесению изменений в законодательные акты:


монтирован павильон №516 «Книги» (передан РОСИЗО). Также в 2017 году выполнены внешние работы на павильонах №13 «Здоровье» и №179 «Свиноводство» (Государственный Музей Восто-ка). В 2017 году начаты ремонтные работы на павильоне №66 «Культура» (РОСИЗО).

5.5 Управлениеимуществом

• в Положение об установлении льготной арендной платы и ее размеров юридическим и физическим лицам, владеющим на праве аренды находящимися в федеральной соб-ственности объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, вложившим свои средства в работы по их сохранению и обеспечившим выполнение этих работ, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 №1005;

ГЛА

ВА V


Изменения в имущественном комплексе, закрепленном за Минкультуры России:

В 2017 году музейным учреждениям страны на основании соответствующих договоров пере-дано в безвозмездное пользование 1 474 833 музейных предметов, находящихся в федеральной собственности. Акты передачи закреплены 68 приказами Минкультуры России.

В истекшем году Министерством выдано 717 разрешений на временную выдачу музейных предметов с целью экспонирования на выставках в Российской Федерации и 95 разрешений — с целью экспонирования за рубежом; 91 разрешение на временную выдачу музейных предметов для проведения реставрационных работ; 77 государственных гарантий безопасности ввоза музей-ных предметов из-за рубежа и их своевременного возврата; 229 разрешений на временную выда-чу музыкальных инструментов из фондов Государственной коллекции уникальных музыкальных инструментов.

Государственный учет предметов Музейного фонда Российской Федерации осуществляется в форме электронного Государственного каталога, введенного Федеральным законом от 26.05.1996 №54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (далее — Государственный каталог).

Решение организовать государственный учет предметов Музейного фонда Российской Федерации в электронном виде для того времени было революционным. Однако технические воз-можности музеев, уровень обеспеченности компьютерной техникой и качество программного обеспечения долгое время не позволяли Государственному каталогу выполнять возложенные на него законом функции.

С даты принятия закона и до 2014 года в Государственный каталог были переданы сведения всего о 3,5 млн музейных предметов из 57,8 млн предметов основного фонда.

В 2014 году Министерство культуры Российской Федерации при активном участии ведущих музеев страны приступило к созданию обновленной версии Государственного каталога в рамках действующего на тот момент закона, и в апреле 2015 года она начала работу.

В период с 23 апреля 2015 года по 31 декабря 2017 года в Государственный каталог была внесена информация о 6,2 млн музейных предметов, регистрацию в каталоге прошло 1556 музеев.

По состоянию на 31 декабря 2017 года в Государственном каталоге зарегистрировано 9 855 732 музейных предмета (в том числе в 2017 году — 3 332 180 предметов, что на 55,3% больше, чем в

1. В соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 12.11.2016 №Пр-2226 о размещении Росгвардии прекращено право оперативного управления Минкультуры России на нежилые помещения общей площадью 3187,5 м² по адресу: г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2. Нежилые помещения переданы Росгвардии (Распоряжение ТУ Росимущества в г. Москве от 03.05.2017 №435, запись ЕГРН от 11.09.2017 №77:01:0001014:1857-77/012/2017-2).

2. Сотрудники центрального аппарата Минкультуры и подведомственных организаций переведены из здания по названному адресу в здания, закрепленные за ФГБУК «АУИПИК» (Леонтьевский пер., д. 7, стр. 1В; Подсосенский пер., д. 21, стр. 1; 4-й Сыромятнический пер., д. 1, стр. 1).

• в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийской обще-ственно-государственной организации «Российское военно-историческое общество», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 №542;

• в Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятни-ках истории и культуры) народов Российской Федерации», позволяющих предоставлять объекты культурного наследия в безвозмездное пользование федеральным органам испол-нительной власти.

5.6 Музейныйфонд


ГЛА

ВА V



2016 году (2 145 300 предметов), что составляет около 16 % от состава Музейного фонда Россий-ской Федерации. Из них доля предметов федеральных музеев составляет 67 %, музеев субъектов Российской Федерации - 23%, муниципальных музеев — 10 %.

Федеральным законом от 03.07.2016 №357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (вступил в силу в 2017 году) Государственному каталогу придан статус системы государственного учета музейных предметов.

В мае 2016 года был запущен публичный портал Государственного каталога, на котором к декабрю 2017 года представлено 4,6 млн музейных предметов с изображениями.

В декабре 2017 года в Государственном каталоге реализован новый функционал, предусмотрен-ный Федеральным законом от 03.07.2016 №357-ФЗ, а именно - «Реестр музеев» (www.goskatalog.ru) и реестр сделок. Под №1 зарегистрирован ФГБУК «Государственный историко-археологический музей-заповедник «Херсонес Таврический».

В период до 2025 года музеям Российской Федерации предстоит внести в Государственный каталог сведения более чем о 52 млн музейных предметов. В соответствии с планами-графиками, предоставленными музеями, на конец 2017 года подготовлены к регистрации в каталоге данные о 41,3 млн предметов.

Минкультуры России на системной основе проводит научно-методические семинары «Акту-альные проблемы сохранения Музейного фонда Российской Федерации» в регионах Российской Федерации. В 2017 году организованы и проведены семинары для музеев Южного федерального округа в гг. Симферополе и Кисловодске, для музеев Дальневосточного федерального округа в г. Хабаровске, для музеев Сибирского федерального округа в г. Красноярске, для музеев Нижегородской, Калининградской областей, а также музеев ведения Минобороны России, Минсвязи России, Минтранспорта России.

В мае 2017 года в рамках международного фестиваля «Интермузей-2017» состоялось всероссийское совещание главных хранителей музеев (число участников - 580 человек).

В сентябре 2017 года был проведен научно-практический семинар «Актуальные проблемы сохранения Музейного фонда Российской Федерации» г. Красноярске, а также тематические семи-нары в гг. Нижнем Новгороде и в Калининграде.

В целях совершенствования работы по учету перемещенных культурных ценностей разрабо-тано новое программное обеспечение базы данных всех возвращенных культурных ценностей, находящихся на территории Российской Федерации.

1. Внесение в Государственную Думу Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памят-никах истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части устранения излишних административных барьеров и оптимизации требований к сохранению объектов культур-ного наследия, предъявляемых к собственникам, пользователям и арендаторам объектов культурного наследия).

2. Повышение доли и качества предоставления в электронном виде государственных услуг в сфере сохранения объектов культурного наследия (во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования государственного управления» до 70%).

3. Реализация функции по организации государственной историко-культурной экспертизы разработанной проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, полномочия по государственной охране которых осуществляет Минкультуры России (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 759-р).


ГЛА

ВА V


4. Разработка нового порядка аттестации экспертов по проведению государственной историко- культурной экспертизы с внедрением специализированного экзамена, а также процедуры лишения статуса эксперта до истечения срока его полномочий.

5. Разработка методики расчета стоимости государственной историко-культурной экспертизы.6. Уточнение и внесение дополнительных сведений в Единый государственный реестр объек-

тов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федера-ции в части отдельного перечня объектов, полномочия по государственной охране которо-го осуществляет Минкультуры России.

7. Внедрение нового порядка утверждения охранных обязательств для объектов культурного наследия.

8. Проведение комплексных исследований на дорогах-памятниках и гидросистеме Соловец-кого архипелага с целью ее сохранения и развития.

9. Разработка на основе Концепции по сохранению памятников деревянного зодчества и вовлечению их в культурный оборот до 2025 года приоритетного проекта по сохранению памятников деревянного зодчества.

10. Осуществление контроля за ходом выполнения мероприятий, предусмотренных «дорожной картой» по паспортизации объектов археологического наследия на территории Республики Крым и г. Севастополя.

11. Завершение начатых в 2017 году археологических исследований по паспортизации 21 объ-екта археологического наследия, расположенных на территории Республики Крым, а также проведение археологических полевых работ на территории Тульского кремля, Новодеви-чьего и Высоко-Петровского монастырей.

12. Работы по созданию в Российской Федерации сети специализированных хранилищ архе-ологических материалов (во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 04.02.2018 г. № Пр-191).

13. Подготовка методических рекомендаций по определению состава работ по определению наличия или отсутствия, сохранения, а также обеспечению сохранности археологического наследия.

14. Разработка федерального закона по упрощению порядка принятия решений по инвестици-онным проектам, затрагивающим объекты культурного наследия.

15. Проведение плановых мероприятий по выдаче разрешений (открытых листов) на проведе-ние работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

16. Утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значе-ния, включенных в Список всемирного наследия, а также особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон.

17. Утверждение предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территорий исторических поселений федерального значения.

18. Разработка критериев, требующихся для внедрения риск-ориентированного государ-ственного контроля (надзора) в сферах компетенции Минкультуры России (в рамках проводимой Правительством Российской Федерации реформы контрольно-надзорной деятельности).

19. Приведение в соответствие учетных дел по объектам культурного наследия, находящихся в отдельном перечне объектов культурного наследия, полномочия по государственной охра-не которых осуществляет Минкультуры России.

20. Разработка и издание приказа Минкультуры России «Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исклю-чением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных куль-турных ценностей, включая музейные предметы и музейные коллекции», регламентирую-щего прохождение аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия и в области реставрации музейных предметов и музейных коллекций.


ГЛА

ВА V


21. Разработка проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и куль-туры) народов Российской Федерации» с целью дальнейшего совершенствования норма-тивного правового регулирования в части аттестации специалистов в сфере реставрации и консервации объектов культурного наследия.

22. Разработка профессиональных стандартов в области реставрации объектов культурного наследия с целью дальнейшего их утверждения на базе Общероссийской общественной организации «Союз реставраторов России».

23. Приведение в соответствие административных регламентов по предоставлению государ-ственных услуг по лицензированию и исполнению государственной функции по осущест-влению государственного контроля и надзора за соблюдением лицензиатами лицензион-ных требований в связи с их изменениями.

24. Выполнение ремонтно-реставрационных работ «под ключ» на 13 объектах культурного наследия, в том числе объектах Сретенского монастыря, Вышинского монастыря, Кирил-ло-Белозерского монастыря.

25. Введение в эксплуатацию по завершении строительства/реконструкции следующих значимых объектов культуры: Государственного музея истории космонавтики имени К.Э. Циолковского (г. Калуга), комплекса зданий Литературного института имени А.М. Горького (г. Москва).

26. Введение в эксплуатацию следующих объектов капитального строительства государствен-ной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации, созданных при поддержке Минкультуры России в порядке софинансирования: пристройка сценическо- зрительного комплекса к основному зданию Архангельского театра кукол, Центр славян-ской культуры в с. Дивеево (г. Нижний Новгород), здание государственного автономного учреждения культуры «Рязанский государственный областной театр для детей и молоде-жи», пристройка дополнительных помещений и надстройка этажа здания Омского драма-тического театра «Галерка».

27. Обеспечение поддержания в удовлетворительном состоянии объектов недвижимости в подведомственных учреждениях Минкультуры России, в том числе проведение капитального ремонта, ремонтных и реставрационных работ «под ключ» на 19 объектах недвижимого имущества подведомственных учреждений культуры: объект Государствен-ного исторического музея «Старый Государев двор (Знаменский монастырь), Палаты бояр Романовых, XVI-XVII века» (г. Москва), здание общежития Академии русского балета имени А.Я. Вагановой (г. Санкт-Петербург), Государственный музей истории российской литературы имени В.И. Даля (г. Москва), Рязанский цирк (филиал ФКП «Росгосцирк», г. Рязань), объект культурного наследия «Здание главного Кригс-комиссариата» (г. Санкт- Петербург), объект «Дача» Гос дарственного исторического музея-заповедника «Горки Ленинские» (Московская обл.), павильон «Шапель» Государственного художе-ственно-архитектурного дворцово-паркового музея-заповедника «Царское Село»; здание №1 Государственного историко-археологического музея-заповедника «Херсонес Таврический»; павильоны № 13 и 179 на ВДНХ (объекты Государ-ственного музея искусства народов Востока) (г. Москва), объект Малого театра России «Доходный дом с лавками» (г. Москва), читальный зал № 3 в корпусе «Б» Российской государственной библиотеки, объект Государственного центрального музея современной истории России «Жилой дом. Здесь в квартире инженера и государ-ственного деятеля Г.М. Кржижановского в 1920 году бывал В.И. Ленин, конец XIX — нача-ло XX века» (г. Москва), объект Государственного историко-художественного и литератур-ного музея-заповедника «Абрамцево» «Топочная № 2», объект Всероссийского музейного объединения музыкальной культуры имени М.И. Глинки «Усадьба А.Я. Казаринова. Дом, в котором в 1904-1915 годах жил и работал композитор С.И. Танеев», объект


ГЛА

ВА V


Государственного Лермонтовского музея-заповедника «Тарханы» «Барский дом», объект «Конюшни дворцовые, 1848-1855 годов» (г. Санкт-Петербург), объект «Здание, где находился Вятский горком комсомола, 1919-1923 годы» (г. Киров), объект «Жилой особняк И. Лангилетье» (г. Владивосток).

28. Взаимодействие с субъектами Российской Федерации по передаче в федеральную собствен-ность арендуемого имущества.

29. Координация работы подведомственных организаций по оформлению прав на недвижимое имущество (около 1700 объектов).

30. Создание информационной базы данных по учету недвижимого имущества подведом-ственных организаций на основе данных ресурса «Подведомственные организации» (авто-матизация выпуска приказов по учету, списанию, аренде, взаимодействию с МВ-порталом Росимущества).

31. Разработка при участии заинтересованных ведомств механизма приватизации объектов культурного наследия.

32. Проработка вопросов, связанных с предоставлением льготной арендной платы за использо-вание объектов культурного наследия.

33. Проработка вопросов, связанных с передачей религиозным организациям объектов рели-гиозного назначения.

34. Учет имущества подведомственных организаций, контроль распоряжения им.35. Организация работы по обновлению базы данных перемещенных культурных ценностей

с отображением на официальном сайте www.lostart.ru.36. Регистрация в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации музейных

предметов в объеме 11,5 млн.37. Проведение мониторинга безопасности и сохранности Музейного фонда Российской

Федерации.38. Организация работы по контролю за вывозом культурных ценностей.39. Реализация мер по сохранению фондов подведомственных Минкультуры России

библиотек (микрофильмирование — 1500 тыс. кадров, консервация документов — 50 тыс. документов, реставрация документов (350 тыс. книжных памятников).


ГЛА

ВА V


Одной из важных задач Минкультуры России в 2017 году было наращивание российского куль-турного присутствия за рубежом за счет проведения масштабных мероприятий, использующих ресурс культуры и туризма в качестве «мягкой силы» в двусторонних отношениях и подчеркива-ющих роль России в мировом культурном пространстве: Годов, Сезонов, Дней, Фестивалей куль-туры и туризма.

В 2017 году реализованы масштабные программы мероприятий в рамках Года туризма Россия — Австрия, Года культурного туризма Россия — Франция — 2016/17, Года молодежных обменов Россия — Германия — 2016/17 и Года туризма с Испанией — 2016/17, Года российских и китайских СМИ — 2016/17, Сезонов культуры Россия — ЮАР — 2016/17.

Кроме того, Минкультуры России проводит Сезоны культуры Россия — Словения — 2017/18, Год туризма Россия—Греция — 2017/18.

В 2017 году при поддержке Минкультуры России в Японии впервые реализован масштабный творческий проект «Русские Сезоны». В рамках Сезонов в 42 городах Японии прошли гастроли более 20 прославленных российских театров и музыкальных коллективов, выставки, кинопока-зы, цирковые постановки (всего более 200 мероприятий). Участниками фестиваля стали Госу-дарственный академический Большой и Мариинский театры, Академический Малый драмати-ческий театр — Театр Европы, Российский государственный академический Театр драмы имени А.С. Пушкина (Александринский), Академия Русского балета имени А.Я. Вагановой, Санкт- Петербургский государственный академический театр балета имени Л. Якобсона, Государствен-ный академический театр классического балета Н. Касаткиной и В. Василёва, Большой симфони-ческий оркестр имени П.И. Чайковского, симфонический оркестр Московской Филармонии, Сим-фоническая капелла России, Государственный Эрмитаж, Московский цирк Ю.В. Никулина и др.

Фестиваль открылся в Токио 4 июня 2017 года показом легендарного спектакля «Жизель» в ис-полнении солистов и балетной труппы Большого театра России и фотовыставкой к 60-летию пер-вых гастролей ГАБТа в Японии.

Церемония закрытия «Русских сезонов» в Японии состоялась в рамках VI Санкт-Петербург-ского международного культурного форума (16-18 ноября 2018 года). Эстафету «Русских сезонов» приняла Италия.

Эффективным инструментом продвижения за рубежом национальных духовных ценностей и традиций, поддержания и упрочения духовного единства Русского мира являются Дни России с включением мероприятий духовного характера, реализуемые во исполнение поручений Президен-та Российской Федерации от 16.01.2009 №Пр-87 и от 08.03.2015 №Пр-396 (далее — Дни духовной культуры). Дни духовной культуры проводятся Минкультуры России совместно с МИД России и в тесном взаимодействии с Русской православной церковью начиная с 2010 года.

С целью повышения позитивного эффекта реализации проекта основные мероприятия в рам-ках Дней духовной культуры оказываются приурочены к зарубежным визитам Предстоятеля Русской православной церкви или знаковым юбилейным датам отечественной и мировой истории.

Дни зарекомендовали себя как уникальный формат гуманитарных акций, сочетающих демон-страцию современных достижений российской культуры и одновременно — богатейшего духов-ного наследия нашей страны.

В рамках Дней духовной культуры проводятся мероприятия различных форматов: конферен-ции и семинары с акцентом на духовную тематику, концерты духовных хоровых коллективов, концерты ведущих российских творческих коллективов, выступающих в различных жанрах, кон-церты классической музыки с участием талантливых детей, выставки, мастер-классы, кинопоказы и др.

В 2017 году Дни духовной культуры прошли в 5 странах мира (Болгария, Киргизия, Узбекистан, Франция, Испания).

УСИЛЕНИЕ И РАСШИРЕНИЕ ВЛИЯНИЯ РОССИЙСКОЙКУЛЬТУРЫ В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ

6.1 Продвижение российской культурыза рубежом

ГЛА

ВА V

I


В Испании в рамках Дней в январе-феврале 2017 года проведено 9 мероприятий, в том числе концерты Государственного академического Кубанского казачьего хора, солистов Санкт-Петер-бургского Дома музыки и концерт классической музыки в исполнении одаренных детей «Россий-ский сувенир», а также выставки, кинопоказы и мастер-классы. Мероприятия Дней посетили око-ло 3500 человек.

В рамках Дней в Киргизии (28-30 мая 2017 года), приуроченных к визиту в эту страну Святей-шего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, организовано 6 масштабных мероприятий с духовной составляющей, которые посетили более 2000 человек. Состоялись концерты Московско-го синодального хора, экспонировались выставки, проведена Неделя российского кино.

В дни визита Святейшего патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Узбекистан (29 сентя-бря — 2 октября 2017 года) были показаны две выставки, прошли выступления Государственного академического кубанского казачьего хора, состоялась Неделя российского кино (всего 6 меропри-ятий, общее число посетителей — более 2000 человек).

В программу Дней в Болгарии (июнь-октябрь 2017 года) было включено 16 масштабных меро-приятий: выступления российских музыкальных коллективов, показы фильмов духовной темати-ки, выставки, мастер-классы, две конференции. Кульминацией Дней стал российско-болгарский туристический форум. Гостями Дней стали более 25000 человек.

Во Франции в рамках Дней проведено более 10 крупномасштабных акций: выставки, гала-кон-церт, выступления Московского синодального хора, Неделя кино, конференции и другие диалого-вые мероприятия.

В октябре 2017 г. при поддержке Минкультуры России состоялись Дни российской культуры в Палестине (гг. Рамалла, Вифлеем, Иерихон) и Вьетнаме (гг. Ханой и Хошимин). Участниками Дней стали всемирно известные творческие коллективы, такие как Государственный академиче-ский хореографический ансамбль «Березка» имени Н.С. Надеждиной и Государственный академи-ческий ансамбль народного танца Республики Дагестан «Лезгинка».

Еще одним направлением деятельности Министерства, ориентированным на поддержание российского культурного присутствия в мире, является многожанровый фестиваль российской культуры «Цветы России» - комплексный проект, знакомящий зарубежную аудиторию с творче-ством самых одаренных детей России: музыкантов, художников, юных мастеров фотографии.

В минувшем году фестиваль прошел в 3 странах мира (Сербия, Германия, Словения).В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 02.09.2012 №Пр-2355

о расширении российского культурного присутствия за рубежом и укреплении позиций русского языка в мире Минкультуры России рассматривает популяризацию достижений культуры народов России и продвижение за рубежом русского языка как эффективный инструмент конструктивно-го диалога и партнерства между народами и государствами и одну из целей своей международной деятельности.

Основными задачами Минкультуры России на данном направлении являются содействие кон-солидации общественных объединений соотечественников, проживающих за рубежом; проведе-ние скоординированных международных акций, форумов, фестивалей; поддержание позитивного имиджа России за рубежом как страны с богатой историей и культурой; содействие всем видам обменов и контактов между Российской Федерацией и соотечественниками, живущими за преде-лами Российской Федерации; оказание поддержки деятельности российских культурных центров в ближнем и дальнем зарубежье.

В Российских центрах науки и культуры за рубежом при содействии Минкультуры России на регулярной основе реализуются концертные программы с участием ведущих российских творче-ских коллективов и исполнителей, работающих в жанре классической музыки, народной музыки или романса; предоставляется поддержка международным музыкальным, театральным фестива-лям, мастер-классам, гастролям фольклорных коллективов, а также фестивалям народного твор-чества, организуемым и проводимым соотечественниками.

В 2017 году мероприятия, ориентированные на углубление взаимодействия с российскими


ГЛА

ВА V

I


соотечественниками, организованы в 30 странах (Австрия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Болгария, Венгрия, Израиль, Индия, Испания, Казахстан, Киргизия, Кипр, Куба, Латвия, Мексика, Молдавия, Монголия, Сербия, Словения, США, Таджикистан, Узбекистан, Финляндия, Франция, Чехия, Шри-Ланка, Эстония, ЮАР, Южная Корея, Южная Осетия).

Осуществляется работа по совершенствованию нормативно-правовой базы сотрудничества с зарубежными странами в сфере культуры и туризма: начиная с 2012 года Минкультуры России подписано более 80 документов о сотрудничестве с Австрией, Азербайджаном, Албанией, Алжиром, Анголой, Аргентиной, Арменией, Белоруссией, Бахрейном, Боснией и Герцеговиной, Венесуэлой, Вьетнамом, Гватемалой, Грецией, Данией, Израилем, Индией, Индонезией, Ираном, Исландией, Италией, Казахстаном, Киргизией, Китаем, Конго, Кубой, Кувейтом, Латвией, Лива-ном, Македонией, Марокко, Монголией, Норвегией, Палестиной, Приднестровьем, Сенегалом, Сербией, Сирией, Словакией, Словенией, Таджикистаном, Тунисом, Туркменистаном, Филиппи-нами, Финляндией, Францией, Хорватией, Чехией, ЮАР и др., а также международными организация-ми — Советом Европы, АСЕАН, ЕврАзЭС, ШОС. В 2017 году подписано 15 двусторонних документов.

Так, Российской государственной библиотекой в 2017 году подписано соглашение с Националь-ной библиотекой Израиля об оцифровке книжной коллекции Гинзбургов — одного из самых зна-чительных в мире собраний по иудаике и востоковедению, сформированного семьей российских меценатов и включающего древние рукописные и печатные книги по иудаике, географии, матема-тике, медицине, философии на древнееврейском, арамейском и арабском языках (почти 9000 книг XV-XIX веков и более чем 2000 рукописей).

4 апреля 2017 года в Москве подписано Соглашение между Правительством Российской Феде-рации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области совмест-ного кинопроизводства.

Важной составляющей продвижения российской культуры за рубежом является обучение иностранных граждан в образовательных учреждениях Минкультуры России, что способствует расширению влияния России на международной арене. В 2017 году был увеличен прием иностран-ных граждан и соотечественников в рамках квоты государственных стипендиатов: на первый курс было принято 296 иностранных граждан (в 2014 году — 247 человек). По состоянию на 1 янва-ря 2018 г. в образовательных учреждениях Минкультуры России обучались 4 568 (в 2014 году — 3 755) иностранных граждан из 98 стран мира. Наиболее востребованы у иностранных учащихся специальности «Актерское искусство» (449 человек), «Искусство концертного исполнительства» (348 человек), «Живопись» (232 человека).

Кроме того, в рамках приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 30.05.2017 №6) определен состав Консорциума образовательных организаций-экспортеров российского образования, в который в том числе вошли вузы Минкультуры России: Академия Русского балета имени А.Я. Вагановой, Московский государственный академический художественный институт имени В.И. Сурикова при Российской ака-демии художеств, Московская государственная консерватория имени П.И. Чайковского, Российская академия музыки имени Гнесиных, Всероссийский государственный институт кинематографии имени С.А. Герасимова, Российский институт театрального искусства — ГИТИС.

Минкультуры России развивает культурное сотрудничество с зарубежными партнерами в многостороннем формате по линии международных организаций.

В 2017 году проведены диалоговые мероприятия в рамках участия в международных объедине-ниях и организациях:

6.2 Сотрудничество в рамкахмеждународных организаций

• ежегодный международный форум в рамках партнерства «Северного измерения» в области культуры (ПСИК) «Культура как фактор роста»;


ГЛА

ВА V

I


В апреле минувшего года при поддержке Минкультуры России в Лаосской Народной Демокра-тической Республике прошли концерты молодежного оркестра стран АСЕАН. В октябре в Архан-гельске в рамках 16-й министерской встречи Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) официально учреждена стипендия СБЕР, предоставляемая организациям и деятелям культуры, реализующим совместные проекты в области культурного сотрудничества в регионе.

16 ноября 2017 года в рамках секции «Туризм» Санкт-Петербургского международного куль-турного форума состоялось заседание Координационного совета по культуре и туризму под патронатом Минкультуры России, на котором обсуждались вопросы вхождения России в про-грамму культурных маршрутов Совета Европы, развития существующих и создание новых уни-кальных международных культурно-туристских маршрутов. Совместно с Форумом славянских культур (ФСК) осуществляется разработка новых уникальных культурно-туристских проектов для включения в программу Совета Европы: «Путь Петра Великого», «Святыни неразделенного христианства» и «Царские резиденции России и Европы».

12 октября 2017 года в Любляне прошла конференция «Культурные маршруты славянского мира на карте Европы», организованная Минкультуры России и ФСК. Конференция стала новой площадкой, призванной подчеркнуть культурно-историческое единство славянских наро-дов. Участники конференции обсудили перспективы создания единого общеславянского культурного маршрута с его последующей интеграцией в программу культурных маршрутов Совета Европы.

Важнейшим событием 2017 года в сфере международного культурного сотрудничества стал VI Санкт-Петербургский международный культурный форум (16-18 ноября 2017 г.), который вклю-чал мероприятия профессионального, делового и общественного потоков, а также культурную программу.

Форум объединил более 31 тыс. участников, в том числе 2217 иностранных гостей из 96 стран мира. На 179 площадках форума состоялось 454 мероприятия, подписано 100 соглашений о со-трудничестве в области культуры и туризма. Форум стал примером успешной практики сотрудни-чества с волонтерским движением: в соответствии с партнерскими соглашениями, достигнутыми с ведущими профильными вузами Северной столицы, к реализации программ форума было при-влечено более тысячи волонтеров — представителей студенческой молодежи.

1. Проведение фестиваля искусств «Русские Сезоны» в Италии.2. Проведение Года культуры в странах СНГ.3. Реализация культурной программы обменного Года Россия — Япония — 2018.4. Проведение «перекрестного» Года культуры Россия — Катар — 2018.5. Проведение «перекрестного» Года музыки и культурных маршрутов Россия — Австрия —

2018.6. Проведение Года туризма Россия — Греция — 2018.7. Дальнейшая реализация программы мероприятий Сезонов культуры Россия — Словения —

2017/18.8. Проведение фестиваля российской культуры в Индии.9. Проведение фестиваля российской культуры в Республике Корея.10. Проведение Дней России с включением мероприятий духовного характера за рубежом

(не менее чем в 7 странах мира).11. Увеличение приема иностранных граждан в образовательные учреждения Минкультуры

• заседание Совета по туризму государств-участников СНГ;• ежегодный Российско-норвежский культурный форум.

6.3 Санкт-Петербургскиймеждународный культурный форум



ГЛА

ВА V

I


России.12. Развитие подведомственных Минкультуры России образовательных учреждений —

членов Консорциума образовательных организаций — экспортеров российского образования в контексте реализации приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала россий-ской системы образования» (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 30.05.2017 №6) и повышения конкурентоспособности отраслевых вузов, создание условий вхождения российских творческих вузов в предметные мировые рейтинги.

13. Развитие организаций, определенных Советом глав правительств стран СНГ базовыми в своих сферах (ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный институт кинематографии имени С.А. Герасимова» - по сотрудничеству в области профессионального образования по направлению «кино», ФГБОУ ВО «Российская академия музыки имени Гнесиных» - по сотрудничеству в области музыки и образования в сфере культуры и искусства, ФГБНИУ «Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д.С. Лихачёва» - по сотрудничеству в сфере сохранения всемирного наследия) и расширение программ их деятельности на пространстве СНГ.

14. Расширение различных форм взаимодействия образовательных учреждений с зарубежны-ми партнерами (совместные творческие мероприятия, мастер-классы, студенческие обме-ны и т.д.).

15. Реализация в Российской Федерации и иностранных государствах международных проек-тов к 100-летию ВГИК имени С.А. Герасимова (мастер-классы, творческие встречи, кинопо-казы, выставки, конференции, конкурсы, фестивали), в том числе проведение Международ-ной летней киношколы ВГИК.

16. Организация и проведение VII Санкт-Петербургского международного культурного фору-ма (ноябрь 2018 года).


ГЛА

ВА V

I


СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ ИФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ МОДЕЛИ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ

7.1 Повышение зарплаты работникам учреждений культуры,образования и науки в сфере культуры

Одной из важнейших задач Минкультуры России является выполнение Указа №597 в части по-вышения средней заработной платы работников учреждений культуры, преподавателей образова-тельных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников.

Согласно протоколу совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Феде-рации О.Ю.Голодец от 24.06.2016 №ОГ-П12-160пр, одобрен график достижения целевых показа-телей повышения заработной платы отдельных категорий работников, в соответствии с которым показатель соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры к средне-месячному доходу от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации (Показатель соотношения) на 2017 год установлен на уровне 90%, на 2018 год — 100%.

Указанное значение Показателя соотношения закреплено Планом деятельности Министерства культуры Российской Федерации на 2016-2021 годы (утвержден приказом Минкультуры России от 13.10.2016 №2296).

По данным Росстата за 2017 год, среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры по сравнению с 2012 годом выросла на 121,2% (с 2011 годом — на 156,2%) и составила 32 466 рублей (или 92,8% к среднемесячному доходу от трудовой деятельности на 2017 год, составляющему 34 990 рублей), в том числе по федеральным учреждениям культуры — 59 562 ру-бля (или 170,2%), по учреждениям культуры субъектов Российской Федерации — 37 818 рублей (или 108,1%), по муниципальным учреждениям — 25 330 рублей (или 72,4%).

Показатель соотношения за 2017 год на уровне 90% достигли и перевыполнили в 56 регионах, из них в 6 регионах — более 100%. С учетом 5%-ного отклонения (85,5% и более) достижение пла-нового показателя обеспечено в 83 субъектах Российской Федерации.

Лучшие:

Следует отметить, что повышение оплаты труда работникам учреждений культуры осущест-вляется установленными темпами, что способствует повышению качества предоставляемых услуг, развитию кадрового потенциала путем привлечения в сферу культуры квалифицированных ка-дров, созданию благоприятных условий устойчивого развития сферы культуры.

Заработная плата работников образования и науки в сфере культуры повышается в соответ-ствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 №722-р и отраслевой дорожной картой «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффек-тивности образования и науки» в отношении подведомственных Минкультуры России федераль-ных государственных бюджетных образовательных организаций и научно-исследовательских учреждений (утверждена приказом Минкультуры России от 28.08.2014 №1483 (в редакции прика-за Минкультуры России от 25.08.2017 №1442).

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 №ОГ-П12-3524 и в соответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева от 15.12.2016 №ДМ-П12-74-пр были определены графики достижения уровня сред-немесячной заработной платы соответствующих категорий работников в 2017 году по отношению к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по региону:

• для преподавателей дополнительного образования детей — 95% (плановое значение на 2018 год — 100%);

• для преподавателей, реализующих образовательные программы общего образования — 100%;

1. г. Санкт-Петербург — 119,8% к среднемесячному доходу от трудовой деятельности;2. г. Москва — 104,2%;3. Приморский край — 103,4%;4. г. Севастополь — 103,4%;5. Свердловская область — 103,0%;6. Владимирская область — 101,1%; 7. Республика Крым — 98,9%.

ГЛА

ВА V

II



7.2 Государственная поддержкадеятелей культуры

7.3 Формирование многоканальнойсистемы финансирования

В 2017 году Минкультуры России продолжило оказывать поддержку выдающимся деяте-лям культуры и талантливым молодым авторам литературных, музыкальных и художественных произведений: 12 апреля 2017 года состоялась церемония вручения премий Правительства Российской Федерации в области культуры за 2016 год. Награды вручаются ежегодно, начиная с 2005 года. Премии вручали в Доме Правительства Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец и Министр культуры Российской Федерации В.Р. Мединский. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2017 №2901-р определены 25 лауреатов за высокие достижения во всех областях искусства, а также за просветитель-скую деятельность и создание талантливых творческих проектов для детей и юношества за 2017 год.

В истекшем году Министерством предоставлено 4 тыс. стипендий на общую сумму 288 млн рублей, размер каждой стипендии составил 6 тыс. рублей в месяц (в 2016 году - 4 тыс. стипендий на общую сумму 224,53 млн рублей, размер одной стипендии 4 678 рублей в месяц).

Проведена индексация средств, предназначенных на выплату президентских грантов в области культуры и искусства. Всего предоставлено грантов на 7 млрд рублей, получателями стали 98 твор-ческих коллективов (средняя сумма одного гранта — 71,43 млн рублей). Для сравнения: в 2016 году предоставлено 83 гранта на общую сумму 5,3 млрд рублей (средняя сумма одного гранта — 63,85 млн рублей).

Во исполнение пункта 6 Перечня поручений Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 №ДМ-П44-2952 по итогам форума Всероссийской политической партии «Единая Россия» «Куль-тура — национальный приоритет» (г. Омск, 25 апреля 2017 года) Минкультуры России совместно с АНО «Дирекция Санкт-Петербургского международного культурного форума» и ФГБУК «Центр культурных стратегий и проектного управления (Роскультпроект)» создан портал в информаци-онно-коммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о видах и порядке предостав-ления федеральных, региональных, муниципальных и частных грантов для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства. Интернет-портал грантов запущен 1 ноября 2017 года Доменное имя портала — grants.culture.ru (адрес портала — «Культура.РФ», culture.ru).

По состоянию на 30 января 2018 г. Интернет-портал содержит информацию о 227 конкурсах; 6971 федеральных, региональных и частных грантах; презентационные страницы 128 грантода-телей из 85 субъектов Российской Федерации; структурированные данные по каждому из гран-тов (категория гранта, источник и объем его финансирования, сроки проведения конкурса и др.). На портале уже зарегистрировано 616 пользователей. В 2018 году планируется дополнить пор-тал грантами муниципального уровня, данными мониторинга реализации проектов-победителей конкурсов, материалами аналитического характера.

Основным источником поддержки и стимулирования развития сферы культуры в 2017 году, как и в предшествующий период, оставалось бюджетное финансирование. Одновременно Минкуль-туры России продолжило работу по формированию системы многоканального финансирования,

• для преподавателей училищ — 95% (плановое значение на 2018 год — 100%);• для профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников с октября 2017 —

180% (плановое значение на 2018 год - 200 %).В 2017 году обеспечено достижение предусмотренных графиками значений средней заработ-

ной платы профессорско-преподавательского состава вузов, педагогических работников среднего профессионального образования и общего образования.

Вместе с тем уровень заработной платы научных сотрудников научно-исследовательских учреждений в сфере культуры не достиг установленного показателя 180 % и составил в 2017 году 109 % от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по региону.

ГЛА

ВА V

II


определяемой в Стратегии государственной культурной политики как важный фактор привлече-ния внебюджетных инвестиций и обеспечения устойчивого развития культуры в современных экономических условиях.

Одним из направлений деятельности Министерства в 2017 году стало укрепление норматив-но-правовой основы государственного-частного партнерства (ГЧП) в сфере культуры как одного из механизмов взаимодействия государственных структур и частного бизнеса в интересах привле-чения инвестиций в культуру, и прежде всего - в развитие творческих индустрий и обеспечение охраны памятников культурного наследия.

Практика применения ГЧП в области сохранения, восстановления и реставрации объектов культурного наследия и их приспособления к современному использованию пока не получила широкого распространения. Основной причиной является несовершенство законодательной базы в данной области, в связи с чем количество заключенных концессионных соглашений (в соответ-ствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях») в отноше-нии объектов культурного наследия невелико, а соглашения о государственно-частном партнер-стве (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») вовсе отсутствуют.

Интересы инвесторов часто направлены в первую очередь на получение коммерческого эффек-та, а не сохранение объектов культурного наследия. Одной из существенных проблем является также оформление имущественных прав на объекты, в которые предполагается привлекать част-ные инвестиции. Кроме того, потенциальные инвесторы не всегда обладают доступной и систем-ной информацией об инфраструктурных проектах в сфере культуры, возможных льготах для соб-ственников и пользователей, вложивших средства в сохранение объектов культурного наследия.

В рамках реализации мер по совершенствованию нормативно-правовой базы применения механизмов ГЧП в сфере культуры Минкультуры России продолжает работу по внесению соот-ветствующих изменений в действующее законодательство Российской Федерации.

29 сентября 2017 года в Правительство Российской Федерации внесены подготовленные Минкультуры России проекты федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О государ-ственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Целью законопроектов является создание правовых условий для привлечения потенциальных концессионеров к заключению концессионных соглашений (соглашений о государственно-част-ном партнерстве) в отношении объектов культурного наследия, сохранение объектов культурно-го наследия, которые стали объектом концессионных соглашений, соглашений о государствен-но-частном партнерстве.

В настоящее время законопроекты дорабатываются в соответствии с замечаниями Государ-ственно-правового и Экспертного управлений Президента Российской Федерации.

Приказом Минкультуры России от 04.08.2017 №1307 в Министерстве сформирована рабочая группа по развитию государственно-частного партнерства в сфере культуры под руководством статс-секретаря — заместителя Министра культуры Российской Федерации А.В. Журавского.

Важным ресурсом поддержки сферы культуры являются благотворительность и меценатство.Минкультуры России учреждена премия «Меценат года», ежегодно присуждаемая на конкурс-

ной основе за поддержку и финансовую помощь ярким проектам и выдающимся достижениям, результаты которых существенно обогатили и оказали значительное влияние на развитие культу-ры и искусства в регионах Российской Федерации. Главной целью указанной всероссийской акции

Государственно-частное партнерство

Благотворительность и меценатство.


ГЛА

ВА V

II


В 2017 году количество учреждений культуры по сравнению с 2016 годом (23 131 учреждение) уменьшилось на 1 796 единиц и составило 21 335 учреждений, из них на федеральном уровне — 350 учреждений, региональном — 2 282 учреждения, муниципальном — 18 703 учреждения.

Среднесписочная численность работников учреждений культуры за 2017 год по сравнению с 2016 годом (564 586 человек) сократилась в целом на 35 240 человек (с 2013 годом — 670 006 человек — на 140 660 человек, или на 21,0%) и составила 529 346 человек, из них в учреждениях федерального уровня — 49 649 человек; регионального уровня — 166 389 человек; муниципального — 313 308 человек.

По данным мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы (утверждена

определена активизация благотворительной и спонсорской деятельности организаций, предпри-ятий и физических лиц в интересах решения актуальных проблем российской культуры, сохране-ния национального культурного достояния, формирования благоприятного отношения общества к социально-ответственному бизнесу и привлечения внимания бизнес-структур к культуре как консолидирующему фактору общественной жизни и экономического развития на долгосрочную перспективу.

В 2017 году на соискание премии было выдвинуто 29 проектов, в том числе из Санкт-Петер-бурга, Республики Башкортостан, Кемеровской области, Ставропольского края, в номинациях «Сохранение объектов культурного наследия», «Сохранение и развитие национальных культур, народного творчества», «Поддержка талантливых детей, приобщение молодежи к историко-куль-турному наследию России», «Создание культурной инфраструктуры в регионах Российской Феде-рации».

Церемония награждения состоялась в 2017 году 16 ноября в рамках Деловой площадки VI Санкт-Петербургского международного культурного форума. Главной премией «Меценат года» за реализацию долгосрочной поддержки Государственного Русского музея награжден председа-тель совета директоров ПАО АФК «Система», председатель попечительского совета фонда «Дру-зья Русского музея» В. Евтушенков.

В номинации «Сохранение культурного наследия» высокой награды удостоены президент ООО «БОНОРГ» М. Абрамов, организовавший выкуп и передачу Ярославскому историко-архитектур-ному и художественному музею-заповеднику иконы «Воскресение (Сошествие во ад)», и генераль-ный директор ООО «Управляющая компания «ВОЛМА» В. Овчинцев, поддержавший програм-му реставрации Пушкинского Дома в Санкт-Петербурге. В номинации «Поддержка талантливых детей, приобщение молодежи к историко-культурному наследию России» меценатами года названы вице-председатель Мирового энергетического совета О. Бударгин за поддержку спектакля «Советский Голливуд» в Петергофе и генеральный директор ПАО «Севералмаз» А. Письменный за помощь в восстановлении и реконструкции Музея художественного освое-ния Арктики в г. Архангельске. В номинации «Создание культурной инфраструктуры в регионах Российской Федерации» наградой отмечены проекты основателя благотворительного фонда «Искусство, наука и спорт» А.Усманова. За «Сохранение и развитие национальных культур и народного творчества» премии вручены директору ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Муравия»» В. Емелину и руководителю проекта компании ООО «Роснефть» «Комсомольский нефтеперерабатывающий завод» В. Рядовому.

Развитию меценатства и благотворительности в культуре способствовало бы принятие под-готовленного Минкультуры России совместно с депутатами Государственной Думы Российской Федерации Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Рос-сийской Федерации» (налоговые льготы для меценатов). Соответствующий законопроект принят в первом чтении 23 марта 2016 г. и до настоящего времени находится на доработке в Государствен-ной Думе Российской Федерации.

7.4 Кадровое обеспечение государственных учрежденийкультуры и внедрение профессиональных стандартов


ГЛА

ВА V

II


Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р) за 2017 год, соглас-но актуализированным данным регионов и с учетом ранее разработанных Минкультуры России методических рекомендаций, трудовые отношения, основанные на принципах «Эффективно-го контракта», оформлены со 100% среднесписочной численности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры.

Во исполнение плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (утвержден Распоряжени-ем Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №2606-р) утверждены:

• типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в организациях кинемато-графии (приказ Минкультуры России от 21.07.2017 №1226, зарегистрирован Минюстом России 05.09.2017 №48080);

• методические рекомендации по формированию штатной численности работников организаций кинематографии с учетом отраслевой специфики (приказ Минкультуры России от 21.07.2017 № 1227).

В рамках методической поддержки разработаны и направлены в органы исполнительной вла-сти субъектов Российской Федерации рекомендации по внедрению типовых отраслевых норм тру-да на работы в организациях кинематографии.

Продолжается работа по внедрению государственными учреждениями культуры профес-сиональных стандартов в соответствии с методическими рекомендациями, подготовленными Минкультуры России. Согласно итогам проведенного Министерством мониторинга, по состоя-нию на декабрь 2017 г. подведомственными организациями (всего 204 организации) утверждено 198 планов-графиков внедрения профессиональных стандартов, остальные организации плани-руют завершить их разработку в 2018 году.

В рамках поддержки эффективного развития сферы туризма и улучшения кадрового обеспече-ния отрасли приказом Минтруда России от 29.09.2017 №702н утвержден профессиональный стан-дарт «Инструктор-проводник» (зарегистрирован в Минюсте России 18.10.2017 №48598).

С целью повышения качества подготовки специалистов в сфере культуры реализованы следу-ющие мероприятия:

• сокращено 11 филиалов подведомственных вузов; • сокращено количество обучающихся на заочной форме обучения (в 2017 году — 10874 чело-

век, в 2016 году — 11969 человек);• сокращено количество обучающихся по непрофильным специальностям (в 2017 — 367 че-

ловек, в 2016 году — 435 человек).С целью обеспечения в первую очередь региональных и муниципальных учреждений культуры

и образовательных учреждений отрасли культуры профессиональными кадрами вузы планомер-но увеличивают количество студентов, принятых по целевому приему. В 2017 году от 65 субъектов Российской Федерации поступила 971 заявка на подготовку специалистов сферы культуры (для сравнения: в 2014 году — 491 заявка из 28 регионов). С 2014 года целевой прием увеличился поч-ти в 3 раза: в 2017 году на 1 курс было принято 651 человек (в 2014 году — 240, в 2015-м — 360, в 2016-м — 438). Большинство студентов принято на специальности «Социально-культурная деятельность» (91 человек), «Библиотечно-информационная деятельность» (84 человека), «Народная художественная культура» (75 человек). Всего в подведомственных вузах по програм-мам высшего образования обучаются 1860 студентов, принятых по целевому приему.

7.5 Совершенствованиенормативно-правовой базы

В 2017 году Минкультуры России продолжило работу по подготовке нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере культуры и туризма.


ГЛА

ВА V

II


В 2017 году принято 13 федеральных законов, подготовленных Минкультуры России, что на 62,5% больше, чем в 2016 году (8 федеральных законов):

1. Федеральный закон от 28.03.2017 №34-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 и 9 Феде-рального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (обеспечение наиболее благоприятных условий доступа инвалидов к субтитрированным и тифлокомментированным фильмам);

2. Федеральный закон от 28.03.2017 №43-ФЗ «О внесении изменений в главу 71 части четвер-той Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части охраны интеллектуальных прав режиссеров-постановщиков спектаклей);

3. Федеральный закон от 18.07.2017 №168-ФЗ «О внесении изменений в главу 25 части второй Налого-вого кодекса Российской Федерации в части создания благоприятных условий для развития турист-ско-рекреационной деятельности на территории Дальневосточного федерального округа»;

4. Федеральный закон от 29.07.2017 №214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае» (в части установления курортного сбора);

5. Федеральный закон от 29.07.2017 №222-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (уточнение порядка ин-формационного взаимодействия при внесении сведений об объектах культурного наследия в ЕГРН);

6. Федеральный закон от 29.07.2017 №230-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.1 Феде-рального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (в части разрешения некоммерческого показа отечественных фильмов, перешедших в об-щественное достояние, без прокатного удостоверения);

7. Федеральный закон от 14.11.2017 №319-ФЗ «О внесении изменений в четвертую часть Граж-данского кодекса Российской Федерации» (в части обеспечения прозрачности деятельности аккредитованных организаций по управлению правами на коллективной основе);

8. Федеральный закон от 14.11.2017 №318-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления администра-тивной ответственности аккредитованной организации по управлению правами на коллек-тивной основе за нераскрытие годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности);

9. Федеральный закон от 05.12.2017 №381-ФЗ «О внесении изменений в статью 1293 Граждан-ского кодекса Российской Федерации» (в части, касающейся получения вознаграждения ав-торами произведений изобразительного искусства, в случаях, когда юридическое лицо или индивидуальный предприниматель непосредственно выступает в качестве продавца или покупателя при перепродаже оригинала произведения изобразительного искусства);

10. Федеральный закон от 05.12.2017 №369-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому договору об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опублико-ванным произведениям»;

11. Федеральный закон от 28.12.2017 №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законо-дательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сферах вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела»;

12. Федеральный закон от 28.12.2017 №430-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налого-вого кодекса Российской Федерации» (в части стимулирования развития негосударствен-ных музеев);

13. Федеральный закон от 29.12.2017 №458-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 14.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» о праве органов местного самоуправления на установле-ние льготной арендной планы для находящихся в неудовлетворительном состоянии объек-тов культурного наследия, относящихся к муниципальной собственности.


ГЛА

ВА V

II



Кроме того, на разных стадиях рассмотрения находится еще более 20 разработанных Минкуль-туры России законопроектов (внесено в Правительство Российской Федерации — 10 законопро-ектов, внесено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации — 3 зако-нопроекта, остальные — в стадии согласования и доработки).

1. В 2017 году по инициативе и при участии Минкультуры России разработаны и приняты следующие постановления Правительства Российской Федерации:

2. Постановление от 30.01.2017 №100 «О внесении изменений в государственную програм-му Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы» (правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек), а также Постановление от 20.07.2017 №852, утверждающее изменения в указанные правила;

3. Постановление от 17.02.2017 №204 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы», утверждаю-щее внесение изменений в Правила предоставления и распределения субсидий субъектам Российской Федерации на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации;

4. Постановление от 31.03.2017 №391 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы»;

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2017 №6982 «Об утверж-дении Правил приобретения или выкупа государством музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации»;

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2017 №720 «О внесении из-менений в правила выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (от-крытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия»;

7. Постановление от 28.07.2017 №891 «О внесении изменений в федеральную целевую про-грамму «Культура России (2012-2018 годы);

8. Постановление от 10.08.2017 №960 «Об утверждении Положения о передаче музейных пред-метов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фон-да Российской Федерации и находящихся в государственной собственности, в безвозмезд-ное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям»;

9. Постановление от 09.06.2017 №692 «Об утверждении Правил приобретения или выкупа го-сударством музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосудар-ственной части Музейного фонда Российской Федерации»;

10. Постановление от 15.11.1017 №1375 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (в части отмены Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 №1453 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на подготовку и проведение праздно-вания на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации»).

В 2017 году изданы следующие распоряжения Президента и Правительства Российской Федера-ции по разным аспектам реализации государственной культурной политики:

1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.02.2017 №2901-р «О присуж-дении премий Правительства Российской Федерации 2016 года в области культуры»;

2. Распоряжение Президента Российской Федерации от 22.02.2017 №49-рп «О присужде-нии грантов Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства»;

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.05.2017 №1046-р «О вы-делении из резервного фонда субсидии на подготовку и проведение празднования

ГЛА

ВА V

II



800-летия основания Ржева Тверской области»;4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07.2017 №1037-р «О внесе-

нии изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 №29 «О премиях Правительства Российской Федерации в области культуры»;

В 2017 году Минкультуры России изданы приказы, устанавливающие регламент работы в приоритетных сферах деятельности ведомства, в том числе:

1. Приказ Минкультуры России от 27.03.2017 №402 «Об организации проектной деятель-ности в Министерстве культуры Российской Федерации» (в части утверждения ФГБУК «Центр культурных стратегий и проектного управления (Роскультпроект)» в качестве ведомственного проектного офиса и применения Положения об организации проект-ной деятельности).

7.6 Проектное управлениев культуре

С целью повышения эффективности государственного управления в сфере культуры Минкуль-туры России в соответствии с Планом реализовало в 2017 году ряд мероприятий, направленных на внедрение новой модели культурной политики, ориентированной на проектный подход в сфе-ре культуры; развитие многоканальной системы финансирования культуры; совершенствование межведомственного взаимодействия на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Так, приказом Минкультуры России от 27.03.2017 №402 «Об организации проектной деятель-ности в Министерстве культуры Российской Федерации» установлено, что функции ведомствен-ного проектного офиса осуществляет подведомственное Министерству ФГБУК «Центр культур-ных стратегий и проектного управления (Роскультпроект)».

ФГБУК «Роскультпроект» совместно с Российским фондом культуры в 2017 году организован первый всероссийский конкурс «Лучший студенческий проект в области культуры». На конкурс было представлено 58 проектов из 21 вуза Российской Федерации. Решением жюри под председа-тельством статс-секретаря — заместителя Министра культуры Российской Федерации А.В. Жу-равского было отмечено 6 проектов, наиболее полно отвечавших критериям проектной деятель-ности в сфере культуры и обладавших высокой социальной значимостью.

Победителем конкурса стал проект «Аудиоспектакли по чувашским народным сказкам и легендам для незрячих детей и представителей чувашских диаспор» (автор — студентка Чувашского государ-ственного института культуры и искусств И. Святскова), предполагающему аудиозапись спектаклей силами детей с ограниченными возможностями здоровья, отобранных по итогам творческого конкур-са. Такой способ формирования аудиоматериала и донесения его до целевой аудитории призван содей-ствовать приобщению детей к сокровищам традиционной народной культуры.

Второе место было присуждено проектам «Русско-японская электронная библиотека «Рин-го» М. Суминовой из Санкт-Петербургского государственного института культуры и «Пере-движная ярмарка «Бесконечность красок» В.Вандакуровой, представлявшей Краснодарский государственный институт культуры. Третье место разделили проекты «Музейное кольцо Урала» Э. Назировой из Челябинского государственного института культуры, «Посвящение родному городу» А. Охрименко из Омского государственного педагогического университета и «Ода стеклу» студентки Краснодарского государственного института культуры Е. Стуровой.

Специальными дипломами жюри отмечены проекты «продвижение библиотек в виртуальном пространстве» (Орловский государственный институт культуры), «Зачетная весна» (Бурятская сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова) и коллективный проект «Патриотический студенческий вокально-хореографический ансамбль «Родина» (Казанская государственная кон-серватория имени Н. Жиганова и Казанский федеральный университет).

Конкурс показал высокий интерес студентов российских вузов к разработке проектов в различ-ных областях культуры и искусства, их стремление овладеть технологиями проектного управле-ния и совершенствовать их применение в практической деятельности.

ГЛА

ВА V

II




1. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О меро-приятиях по реализации государственной социальной политики» обеспечить доведе-ние средней заработной платы работников учреждений культуры до среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации.

2. Продолжить мониторинг реализации Программы поэтапного совершенствования си-стемы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р).

3. Обеспечить утверждение и внедрение типовых отраслевых норм труда на работы, вы-полняемые в организациях исполнительских искусств, и методических рекомендаций по формированию штатной численности работников организаций исполнительских ис-кусств с учетом отраслевой специфики.

4. Увеличить долю целевого заказа со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций на обучение в подведомственных Минкультуры России образовательных учреждениях с 900 до 1200 человек.

5. Увеличить целевой прием абитуриентов до 30% от контрольных цифр приема по обра-зовательным программам в области духового исполнительского искусства.

6. Обеспечить сокращение контрольных цифр приема по заочной форме обучения на 2019/20 учебный год.

7. Утвердить программы целевой подготовки специалистов для региональных и муници-пальных организаций искусства.

8. В соответствии с планом законопроектной деятельности Минкультуры России на 2018 год обеспечить разработку и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации следующих законопроектов:

• «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (в части совершенствования правил реализации и возврата билетов на театрально-зрелищные, культурно-просветительские или зре-лищно-развлекательные мероприятия, проводимые организациями, осуществляющи-ми деятельность в области исполнительских искусств, и музеями».

• «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных право-нарушениях» (в части установления ответственности за спекуляцию билетами),

• «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных тех-нологиях и о защите информации» (в части защиты авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет,

• О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» (в части возможности передачи объектов культурного наследия по концессионному соглаше-нию),

• О внесении изменений в Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части возможности пере-дачи объектов культурного наследия в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве),

• О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (в части установления памятной даты 11 ноября — Дня побед-ного окончания Великого стояния на реке Угре 1480 года).

9. Продолжить совместно с Международным фондом имени Д.С. Лихачёва разработку туристического маршрута «Путь Петра Великого».

10. Осуществить разработку туристических маршрутов «Святыни неразделенного христи-

ГЛА

ВА V

II



анства» и «Царские резиденции России и Европы» в рамках развития международного сотрудничества в сфере культуры и туризма.

11. Продолжить систематизацию национальных туристических проектов «Русская усадьба», «Императорский маршрут».

12. Продолжить реализацию межрегионального историко-культурного и туристского проекта «Серебряное ожерелье России».

13. Продолжить реализацию национальной программы детского туризма, расширив перечень регионов — участников программы.

14. Продолжить реализацию программы «Узнай Россию» для зарубежных школьников.15. Обеспечить принятие концепции и ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма».16. Ввести новую систему классификации гостиниц.17. Ввести обязательную аттестацию экскурсоводов, инструкторов-проводников

и гидов-переводчиков.

ГЛА

ВА V

II


РАЗВИТИЕ И ПРОДВИЖЕНИЕ ТУРИЗМА

8.1 Создание условий для развития туризма

В целях совершенствования нормативно-правовой базы в сфере туризма в 2017 году при-нято 17 нормативно-правовых актов (6 — Правительства Российской Федерации, 11 — Мин-культуры России), разработанных Минкультуры России.

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №167 «Об утверж-дении Правил выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора стра-хования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заклю-чения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии и внесении изменения в Правила оказания ус-луг по реализации туристского продукта»;

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2017 №280 «О внесении изменения в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации»;

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2017 №447 «Об утверж-дении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»;

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2017 №679 «Об утверж-дении Правил получения разрешения на осуществление деятельности в сфере туризма, связанной с использованием иностранных туристских судов»;

5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 №143-р «О внесении изменений в состав Координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации»;

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.08.2017 №1745-р «О присуж-дении премий Правительства Российской Федерации 2017 года в области туризма»;

7. Приказ Минкультуры России от 14.12.2016 №2750 «Об утверждении Требований к от-четности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме» (зарегистрирован в Минюсте России 17.03.2017 №45999);

8. Приказ Минкультуры России от 31.10.2016 №2386 «Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, за-ключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком» (зарегистрирован в Минюсте России 13.04.2017 №46358);

9. Приказ Минкультуры России от 26.12.2016 №2910 «Об учреждении нагрудного знака Министерства культуры Российской Федерации «За вклад в развитие туризма в Россий-ской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 13.02.2017 №45613);

10. Приказ Минкультуры России от 28.12.2016 №2938 «О внесении изменений в Админи-стративный регламент исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельно-стью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма, утверж-денный приказом Минкультуры России от 1 сентября 2015 года №2323» (зарегистриро-ван в Минюсте России 03.03.2017 №45837);

11. Приказ Минкультуры России от 05.04.2017 №511 «Об утверждении общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения орга-низованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находя-щимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности про-хождения таких маршрутов» (зарегистрирован в Минюсте России 30.08.2017№48021);

ГЛА

ВА V

III



ГЛА

ВА V

III

12. Приказ Минкультуры России от 21.06.2017 №1034 «Об утверждении положения о Комиссии по апелляциям Министерства культуры Российской Федерации»;

13. Приказ Минкультуры России от 11.08.2017 №1343 «О признании утратившим силу при-каза Министерства культуры Российской Федерации от 25 октября 2016 года № 2350 «Об утверждении условий и форматов представления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, отчетности (за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности), в том числе в виде электронных документов, а также кон-трольных соотношений ее показателей» (зарегистрирован в Минюсте России 04.09.2017 №48076);

14. Приказ Минкультуры России, Минспорта России от 06.10.2017 №1683/871 «О призна-нии утратившим силу приказа Министерства спорта, туризма и молодежной полити-ки Российской Федерации от 18.04.2012 № 364 «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» (зареги-стрирован в Минюсте России 30.10.2017 №48724);

15. Приказ Минкультуры России от 06.07.2017 №1129 «О внесении изменений в Админи-стративный регламент по предоставлению Федеральным агентством по туризму госу-дарственной услуги по формированию и ведению единого федерального реестра туро-ператоров‚ утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 10 июня 2016 года № 1321» (зарегистрирован в Минюсте России 28.07.2017 №47561);

16. Приказ Минкультуры России от 20.04.2017 №594 «Об утверждении Порядка представле-ния объединением туроператоров в сфере выездного туризма в Федеральное агентство по туризму сведений о произведенных выплатах денежных средств в целях возмещения реального ущерба туристу и (или) иному заказчику из денежных средств фонда персо-нальной ответственности туроператора в сфере выездного туризма» (зарегистрирован в Минюсте России 29.06.2017 №47255);

17. Приказ Минкультуры России от 01.07.2017 № 896 «О внесении изменений в состав Межведомственного совета по присуждению Премии Правительства Российской Феде-рации в области туризма, утвержденный приказом Минкультуры России от 15.10.2014 №1760».

В рамках деятельности Технического комитета по стандартизации ТК 119 «Туристские ус-луги и услуги средств размещения» в 2017 году совместно с профессиональными организаци-ями, туристскими компаниями разработано и утверждено 2 Национальных стандарта в сфере туризма:

1. ГОСТ Р 57581-2017 «Туристские услуги. Информационные знаки системы навигации в сфере туризма» (вступит в действие с 1 мая 2018 года);

2. ГОСТ Р 57805-2017 «Туристские услуги. Водный туризм. Общие требования» (вступит в действие с 1 июня 2018 года).

Кроме того, утвержден профессиональный стандарт «Инструктор-проводник» разработан-ный Минкультуры России, которым впервые введена профессия инструктора-проводника и установлены квалификационные требования к ней (приказ Минтруда России от 29.09.2017 № 702н).Минкультуры России совместно с Минобрнауки России разработаны методические ре-комендации программ дополнительного профессионального образования экскурсоводов (ги-дов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, сопровождающих туристов и обеспе-чивающих их безопасность при прохождении маршрутов различных категорий сложности, а также дополнительные профессиональные программы подготовки инструкторов-проводни-ков по горнолыжному туризму на подготовленных склонах.


8.2 Развитие туристской инфраструктуры

8.3 Реализация основных направлений туризма

По итогам 2011-2017 годов в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» (далее — ФЦП) обеспечена реализация инвестиционных проектов на общую сумму более 102,2 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета — 21,2 млрд рублей, бюджета субъектов Российской Федерации — 6,9 млрд рублей и внебюджетных источников — 74,1 млрд рублей.

В настоящее время в ФЦП участвует 35 регионов Российской Федерации, на территориях которых осуществляются инвестиционные проекты по созданию 45 кластеров, в том числе 38 туристско-рекреационных (далее — ТРК) и 7 автотуристских кластеров (далее — АТК). Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъек-та Российской Федерации (далее — Соглашение) в 2011-2017 годах предусмотрено созда-ние 578 объектов туристской инфраструктуры, 249 из которых введены в эксплуатацию, 241 находятся на стадии строительства, 88 - завершены строительством, но не введены в эксплуатацию; 213 объектов обеспечивающей инфраструктуры, 152 из которых введены в эксплуатацию, 45 находятся на стадии строительства, на 16 — завершено строительство, но не введены в эксплуата-цию.

В 15 кластерах 13 субъектов Российской Федерации введены в эксплуатацию все объек-ты обеспечивающей инфраструктуры, предусмотренные Соглашениями (всего 58 единиц). Всего в 2017 году было введено в эксплуатацию 35 объектов обеспечивающей инфраструктуры, в том числе 9 ранее не введенных объектов, финансируемых в рамках Соглашений прошлых лет.

В 2017 году в рамках ФЦП согласно заключенным Соглашениям о предоставлении субси-дий из федерального бюджета с 22 субъектами Российской Федерации объем финансирования строительства 35 объектов обеспечивающей инфраструктуры в 23 туристских кластерах за счет средств бюджетов всех уровней составил 5,02 млрд рублей (в том числе за счет средств федерального бюджета — 3,37 млрд рублей, 1,65 млрд рублей — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации).

Общий процент фактического освоения средств федерального бюджета за 2017 год составил 97,9 процентов.

По предварительным данным, за 2017 год фактически привлечено 10,5 млрд рублей вне-бюджетных средств, что составляет 106% от предусмотренных ФЦП (9,9 млрд рублей).

В целях устранения рисков несвоевременного выполнения субъектами Российской Феде-рации программных мероприятий по созданию объектов туристской и обеспечивающей ин-фраструктуры кластеров и не достижения целей ФЦП в рамках задачи 1 «Развитие турист-ско-рекреационного комплекса Российской Федерации» в 2017 году проведено 31 выездное мероприятие по контролю за соблюдением условий предоставления субсидий в 23 субъектах Российской Федерации.

По результатам проведенных Ростуризмом проверочных мероприятий высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации даны указания в части принятия исчерпывающих мер и усиления контроля за освоением средств федерального бюджета и их эффективным расходованием.

В целях приобщения детей к истории и культуре России Минкультуры России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации реализуются Националь-ная программа детского туризма, Всероссийская патриотическая программа «Дороги Побе-ды» и проект «Живые уроки» (подробнее — в разделе 4.3 «Детский туризм»).

В 2017 году Минкультуры России, органами исполнительной власти регионов России была продолжена работа по развитию Национальных туристских проектов историко-культурно-го значения, охватывающие значительную территорию нашей страны: «Серебряное ожере-

РАЗВИТИЕ И ПРОДВИЖЕНИЕ ТУРИЗМАГЛ

АВА

VII

I


лье России», «Русские усадьбы», «Золотое кольцо», «Великий шелковый путь», «Восточное кольцо».

В рамках 50-летнего юбилея «Золотого кольца России» в 2017 году реализован комплекс мероприятий по «перезагрузке» самого известного российского туристского бренда. Народным голосованием был выбран логотип «Золотого кольца России».

В целях придания проекту федерального статуса проведена работа по систематизации и стандартизации Национального туристского проекта - создан Совет по систематизации культурно-познавательного маршрута «Золотое кольцо России», в который вошли представи-тели региональных органов исполнительной власти, администраций муниципальных образо-ваний, ведущих туристических компаний, профильных общественных объединений, а также эксперты в сфере культуры и туризма; разработаны критерии оценки претендентов и порядок их включения в Национальный проект.

4 ноября 2017 года главам восьми городов (Сергиев Посад, Переславль-Залесский, Ростов, Ярославль, Кострома, Иваново, Суздаль и Владимир) были вручены свидетельства участни-ков Национального проекта «Золотое кольцо России».

В рамках реализации туристского маршрута «Великий шелковый путь» совместно со Всемирной туристской организацией (ЮНВТО) 7-9 июля 2017 года в Астрахани проведен I Международный форум-фестиваль «Гастрономические дороги Великого шелкового пути. Путешествие за вкусом, Астрахань — 2017». Форум собрал представителей десяти стран-чле-нов программы ЮНВТО «Шелковый путь» — России, Армении, Греции, Израиля, Индонезии, Ирана, Испании, Казахстана, Китая и Узбекистана и регионы юга России. Одним из знако-вых событий форума стало подписание Министерством культуры и туризма Астраханской области соглашения с ЮНВТО о вхождении Астраханской области в состав Целевой группы по развитию туризма на Западном участке Шелкового пути. Цель данного проекта - это укре-пление и диверсификация туристического предложения, а также расширение регионального сотрудничества и трансграничных партнерских отношений.

В 2017 году на Международном форуме-выставке состоялась презентация нового Нацио-нального туристского проекта «Императорский маршрут», который объединяет города, со-хранившие историю последнего периода жизни императора Николая II и его семьи: Санкт-Пе-тербург; Тобольск, Тюмень, Пермь, Екатеринбург, Алапаевск.

В дальнейшем «Императорский маршрут» должен стать масштабным туристическим про-ектом - от Крыма до Тобольска, соединить все связанные с царской семьей места, охватить места пребывания семьи императора, историю великокняжеских усадеб и резиденций, посе-щений и паломничеств императорской семьи.

В целях продвижения проекта Минкультуры России совместно с Елисаветинско- Сергиевским просветительским обществом подготовлен проект соглашения о сотрудниче-стве, в котором предусмотрено проведение совместных мероприятий, научных исследований, реализация мер по сохранению и использованию объектов культурного наследия, создания новых музейных объектов на «Императорском маршруте», в том числе в туристских и палом-нических целях.

Органами исполнительной власти в сфере туризма субъектов Приволжского федерального округа совместно с турбизнесом разработан и реализуется брендовый межрегиональный ту-ристский маршрут по Приволжскому федеральному округу «Великий Волжский путь» (далее - межрегиональный маршрут ПФО), состоящий из 11 маршрутов продолжительностью 3-4 дня, каждый из которых охватывает 3-4 региона.

В рамках реализации проекта подписаны Соглашения о сотрудничестве в сфере туризма и информационной поддержке маршрута по Приволжскому федеральному округу «Великий Волжский путь» (14 регионов ПФО), а также Программа совместных действий по реализации и продвижению туристского маршрута Казань - Самара - Ульяновск в рамках маршрута по Приволжскому федеральному округу «Великий Волжский путь» (ОГКУ «Агентство по туриз-


ГЛА

ВА V

III


му Ульяновской области», Департамент туризма Самарской области, Государственный коми-тет Республики Татарстан по туризму).

Межрегиональный туристский проект «Восточное кольцо России» включает 10 регионов России (Приморский, Камчатский, Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Сахалинская, Магаданская области, Чукотский автономный округ, республики Бурятия и Саха (Якутия), 7 из которых впервые представили проект под единым стендом на XII Международной турист-ской выставке «Интурмаркет-2017» в г. Москве 11-13 марта 2017 года (Магаданская, Иркут-ская области, Приморский и Камчатский край, республики Саха (Якутия), Бурятия, Чукот-ский автономный округ).

В сентябре 2017 года межрегиональный туристский проект «Восточное кольцо России» был представлен в Японии на открытии Национального туристского офиса Visit Russia.

В целях содействия регионам России в создании новых конкурентоспособных туристских продуктов и реализации их массовому потребителю при Минкультуры России действует Ко-митет по реализации программ в сфере внутреннего туризма (импортозамещения), в состав которого входят ведущие туроператоры России. В 2017 году членами Комитета осуществлены выезды с участием туроператоров и экспертов в Архангельскую, Смоленскую, Калининград-скую, Свердловскую, Ульяновскую, Мурманскую области, Республику Мордовию, Краснояр-ский край, в рамках которых была проведена оценка 10 туристских маршрутов, предлагаемых регионами к включению в брендовые маршруты.

Одним из приоритетных направлений туризма является этнографический туризм. В це-лях развития этнографического туризма, а также во исполнение поручения Президента Рос-сийской Федерации от 28.08.2017 № Пр-1710 Минкультуры России, Ростуризмом, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма и профессиональ-ным сообществом разработан комплекс мер по развитию этнографического туризма, кото-рый предусматривает реализацию мероприятий, направленных в том числе на формирование перечня этнографических объектов в субъектах Российской Федерации, новых туристских маршрутов этнографической направленности с посещением мест традиционного бытова-ния народных художественных промыслов, а также презентационные и иные мероприятия по популяризации этнографического туризма, в том числе организация информационных и пресс-туров по этнографическим объектам и маршрутам для представителей туристического бизнеса, СМИ, проведение событийных этнографических мероприятий.

В целях повышения качества предоставляемых услуг в сфере туризма Минкультуры России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществля-ется работа по классификации объектов туристской индустрии.

Всего по состоянию на декабрь 2017 года насчитывалось 86 организаций, аккредитованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма на осу-ществление классификации объектов туриндустрии. Всего классифицировано 11 459 объек-тов, из них 11 274 гостиницы, 99 горнолыжных трасс и 86 пляжей. Основной объем количества гостиниц, прошедших классификацию, приходится на 11 субъектов Российской Федерации — участников чемпионата мира по футболу 2018 года. В данных регионах России проведена клас-сификация 10 201 гостиницы, в том числе в Краснодарском крае - 5 568, в Москве - 1 293, в Санкт-Петербурге — 1 084, в Калининградской области — 261, в Нижегородской области — 285, в Республике Мордовия — 46, в Республике Татарстан — 392, в Самарской области 350, в Свердловской области — 333, в Ростовской области — 399 и в Волгоградской области — 190.

Одновременно Минкультуры России велась работа по проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования оказания гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии».

В целях стимулирования достижений в сфере туризма и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2014 г. №704 - 10 премий Правительства Россий-


АВА

VII

I


ской Федерации 2017 года в области туризма присуждены за создание туристских комплексов Арт-отель «Николаевский Посад» (Владимирская область), «В некотором царстве» (Рязан-ская область), «Этнопарк «Кочевник» (Московская область), «Научный музей и город профес-сий» (Тульская область), создание туристско-выставочного комплекса «Музейный квартал» в г. Городце (Нижегородская область), за развитие событийного туризма «Международный фестиваль «Кижская регата» (Республика Карелия), Международный фестиваль воздухопла-вания «Небесная ярмарка» (Пермский край), «Новогодняя столица России», Международный фестиваль исторических реконструкций «Времена и Эпохи», за развитие детского образова-тельного туризма «Живые уроки» (Москва) (распоряжение Правительства Российской Феде-рации от 16.08.2017 года №1745-р).

Совершенствование системы статистического наблюдения в сфере туризма Минкультуры России осуществляется совместно с Росстатом.

В 2017 году актуализированы и утверждены приказом Росстата от 31.08.2017 г. №564 фор-мы федерального статистического наблюдения № 1-турфирма «Сведения о деятельности ту-ристской фирмы», № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» и №1-КСР (краткая) «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» на 2018 год.

В целях снижения нагрузки на респондентов и исключения дублирования с показателями других форм федерального статистического наблюдения из формы № 1-турфирма исключены показатели о числе (стоимости) реализованных турпакетов в разрезе стран СНГ, о расходах на оплату труда, а в форме № 1-КСР - отдельные показатели финансово-хозяйственной деятель-ности.

В соответствии с ГОСТ Р 51185—2014 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» в форме №1-КСР уточнен перечень коллективных средств размещения. Разрез о применяемой системе налогообложения дополнен признаком о патентной системе.

Использование административных источников, при условии их регулярной актуализации, позволяет обеспечить полноту и качество официальной статистической информации. При формировании федерального статистического наблюдения по итогам за 2016 год Росстатом использовалась информация федеральных органов государственной власти (Реестр субъек-тов малого предпринимательства ФНС России, Федеральный перечень классифицирован-ных туристских объектов Минкультуры России, Государственный реестр курортного фонда Российской Федерации, Единый федеральный реестр туроператоров а также данные Роспо-требнадзора), а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации, что позволило сформировать официальную статистическую информацию о деятельности коллек-тивных средств размещения и туристских фирм за 2016 год по полному кругу хозяйствующих субъектов.

В 2017 год впервые на основе сведений по форме федерального статистического наблюде-ния № 1-КСР была сформирована официальная статистическая информация:

• о численности постояльцев коллективных средств размещения по возрастным катего-риям: до 18 лет и свыше 55 лет;

• о численности иностранных туристов, размещенных в коллективных средствах разме-щения, с учетом гражданства в разрезе стран мира;

• об основных показателях деятельности малых средств размещения - гостиниц с номер-ным фондом до 50 номеров.

8.4 Проектное управлениев культуре


ГЛА

ВА V

III


Также впервые были получены статистические данные о численности отправленных тури-стскими фирмами в зарубежные туристские поездки граждан России и принятых иностран-ных туристах в разрезе стран мира.

Росстатом в целях объективной оценки туристских потоков с квартальной периодично-стью производился расчет числа туристских поездок иностранных граждан в Россию и граж-дан России за рубеж в разрезе стран на основе соответствующей МРСТ 2008 Официальной статистической методологии оценки числа въездных и выездных туристских поездок, утверж-денной приказом Росстата от 12.08.2014 г. №510.

На федеральном уровне Росстатом с января 2016 года осуществляется формирование офи-циальной статистической информации по разработанному перечню статистических показа-телей в разрезе собирательной группировки «Туризм». Начиная с итогов за январь 2017 года данные формируются по собирательной группировке «Туризм» на основе ОКВЭД-2, утверж-денной приказом Минкультуры России от 25.03.2016 г. №687.

С 2017 года Минкультуры России совместно с ГИВЦ и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется ведомственный мониторинг деятельности организаций в сфере туризма на территории всей Российской Федерации, который был апро-бирован в Калужской, Новгородской, Тульской областях и Красноярском крае. Для данного мониторинга на базе ГИВЦ создана автоматизированная информационная система сбора и обработки отраслевой статистической отчетности в сфере туризма.

В целях продвижения России как привлекательного туристского направления осуществля-ется работа по созданию национальных туристских офисов Visit Russia (далее — НТО Visit Russia) за рубежом.

В 2015-2016 годах были открыты НТО Visit Russia в Дубае, Хельсинки, Пекине, Риме, Шанхае, Милане, Тегеране, Кувейте, Ханое, Вене и Лондоне.

В 2017 году открыты НТО Visit Russia в Мадриде и Токио.Ростуризмом оказана информационная поддержка более 120 событийным и деловым

мероприятиям в регионах. Проведено 10 выездных секций для СМИ, блогеров, туроператоров (суммарно 956 участников), 20 пресс- и блогер-тур, а также сессия для блогеров (суммарно 883 публикации, охват пользователей социальных сетей — более 20 млн чел.), 8 инфотуров и фамтрипов для зарубежных туроператоров (суммарно 84 участника), 11 роуд-шоу за рубе-жом по продвижению России, как места отдыха и путешествий (привлечено суммарно более 1200 участников), 9 конкурсов, направленных на популяризацию России как туристического направления, в которые было вовлечено более 14 тыс. участников.

Обеспечено участие Российской Федерации в профильных мероприятиях в рамках между-народных организаций (ЮНВТО, АТЭС, АСЕАН, ШОС, БРИКС, ЧЭС, СНГ и другие) и дву-стороннего сотрудничества.

В 2017 году участие России обеспечено в 11 международных выставках. Туристский по-тенциал России был представлен на 17 событийных и деловых мероприятиях с суммарным числом участников более 80 тысяч.

В целях продвижения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и России как принимающей страны Ростуризмом организована серия роад-шоу «Альянс гостеприимных городов». Пре-зентации прошли: 11 августа в г. Ростоке (Германия), 26 октября — в г. Париже (Франция), 7 ноября — в г. Лима (Перу), 9 ноября — в г Буэнос-Айрес (Аргентина), 10 ноября — в г. Монтеви-део (Уругвай), 14 ноября — в г. Сан-Паулу (Бразилия), 24 ноября — в г. Лондоне (Великобритания).

Презентационное мероприятие в г. Ростоке (Германия) посетили представители таких тури-стических компаний как Reise-Zentrum, VOSTOK Reisen GmbH & Co. KG, VeRa Reisen, Rostock City Tour, City Tours Rostock, Benny Travel, Voyage — EKO и др.

8.5 Продвижение туристского потенциалаРоссии на международных туристских рынках


АВА

VII

I


Охват потребительской аудитории был обеспечен благодаря круговому брендирова-нию символикой чемпионата мира по футболу FIFA 2018 (по согласованию с Оргкомитетом «Россия 2018» и FIFA) и демонстрации гостям парусной регаты Hanse Sail барка «Крузенштерн».

В роад-шоу в Париже с помощью очков виртуальной реальности гостям был продемон-стрирован туристический потенциал нашей страны. Все желающие смогли посмотреть сня-тые в формате 360 градусов сферические фильмы о регионах России — Камчатке, Приморье, Якутии, Астраханской области, Северном Кавказе, Кольском полуострове и др.

Серия роад-шоу «Альянс гостеприимных городов» в странах Латинской Америки проходила в «Русских Домах» городов Лима, Буэнос-Айрес, Монтевидео, Сан-Паулу. Гостями роад-шоу стали латиноамериканские компании в сфере туризма и гостеприимства, а также транспорта и средства массовой информации. Telam, крупнейшее аргентинское информационное агент-ство, вело прямую трансляцию презентации, всего по итогам роад-шоу в Латинской Америке вышло более 250 публикаций в СМИ.

В феврале 2017 года Россия впервые приняла участие единым стендом на Международной туристической выставке «Sаjam Turizma» в Белграде (Сербия). В российскую делегацию вошли представители Минкультуры России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры и туризма Калужской, Владимирской, Вологодской, Московской, Ярославской и Астраханской областей, а также Республики Коми и Крыма. Посетителям была представлена информация об экологическом, этнографическом, арктическом, культурно- познавательном, паломническом и детском видах туризма в России, а также о традиционных и новых межрегиональных туристских маршрутах, таких как «Серебряное ожерелье России», «Россия — родина космонавтики».

Одним из механизмов продвижения туристского и культурного потенциала России за рубежом является проведение перекрестных Годов туризма, в рамках которых проводятся разноплановые мероприятия как в России, так и в странах-партнерах по актуальным темам и направлениям (конференции, круглые столы, семинары, деловые визиты, пресс-туры, обра-зовательные и профессиональные обмены, презентации регионов туристских маршрутов и др.).

В 2017 году Минкультуры России проведены мероприятия перекрестных Годов туриз-ма с Испанией (завершен 19-20 мая 2017 года), Австрией (завершен 16-17 ноября 2017 года) и Францией (завершен 7-8 декабря 2017 года). В сентябре состоялось торжественное открытие Года туризма Россия — Греция — 2017/18.

Также в 2017 году Минкультуры России реализован пилотный международный туристский проект «Узнай Россию», в рамках которого школьники из Австрии, Греции, Словакии, Сербии, Азербайджана посетили города России по специально разработанным маршрутам:

• для австрийских школьников был разработан музыкальный маршрут по Москве и Санкт-Петербургу с экскурсиями в Московский Кремль, по мемориальному музыкаль-ному музею-заповеднику им. П.И. Чайковского, во Всероссийское музейное объедине-ние музыкальной культуры имени М.И. Глинки, с тематической экскурсией «Музыкаль-ный Петербург», с посещением Музея музыки в Шереметевском дворце и Петергофа;

• для греческих школьников была реализована программа по православным местам Москвы и Московской области, с экскурсиями в Московский Кремль, Воскресенский Новоиерусалимский монастырь, посещением соборов «Архитектурного ансамбля Троице-Сергиевой лавры»;

• для словацких школьников, изучающих русский язык, разработана культурно- познавательная программа, с экскурсиями по Москве, посещением Третьяковской галереи, Центрального музея Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, усадьбы А.П. Чехова в Мелихово (Московская область);

• для сербских школьников, в связи с празднованием 75-летия разгрома советскими во-йсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве, реализована программа по Волгограду с посещением мемориального комплекса «Героям Сталинградской


ГЛА

ВА V

III


битвы» на Мамаевом кургане, музея-панорамы «Сталинградская битва», мемориала во-инам 64-й армии на Лысой горе, прогулка на кораблике к плавучему памятнику погиб-шим речникам на Волге, участие в игре «Зарница», экскурсия-квест «Профессии воен-ного времени»;

• школьники из Азербайджанской Республики побывали в Государственном Эрмитаже, Государственном Русском музее, Российском этнографическом музее, ГМЗ «Петергоф», посетили Новую сцену Мариинского театра, Пискаревское мемориальное кладбище, Царское Село.

В результате работы по международному сотрудничеству в сфере туризма Россия победила на выборах в состав Исполнительного совета ЮНВТО на 2018-2021 годы, а г. Санкт-Петербург примет 23-ю сессию в 2019 году.

За 9 месяцев 2017 года въездной туризм с учетом внешнеполитической ситуации в целом сократился на 3%. Вместе с тем по основным направлениям продолжается рост турпотоков: из Таиланда — на 57% (33 тыс. поездок), Кореи - на 49% (206 тыс. поездок), Мексики — 28% (23 тыс. поездок), Канады — 24% (46 тыс. поездок), Японии — 22% (84 тыс. поездок), Индии — 21 % (57 тыс. поездок), США - 19% (253 тыс. поездок), Китая - на 16% (1 млн 243 тыс. поездок), Ирана - на 14% (74 тыс. поездок), Вьетнама - на 10 % (33 тыс. поездок), Германии и Франции на 4% (500 и 149 тыс. поездок соответственно).

По предварительным данным, внутренний турпоток в 2017 году увеличился по отношению к 2016 году на 2% и составил 55 млн поездок.

ТОП — 10 регионов России по динамике развития туризма — Московская область, Москва, Приморский край, Санкт-Петербург, Татарстан, Краснодарский Алтайский края, Калинин-градская, Вологодская, Калужская области.

1. Утвердить Концепцию и федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)».

2. Разработать и принять Стратегию развития туризма в Российской Федерации на период до 2025 года.

3. Обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов по внедрению новой системы классификации гостиниц.

4. .Обеспечить разработку и внесение Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект по введению обязательной аттестации экскурсо-водов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.

5. Продолжить мониторинг деятельности организаций в сфере туризма.6. Продолжить реализацию Национальной программы детского туризма.7. Продолжить работу по систематизации и продвижению Национальных туристских

маршрутов «Золотое кольцо», «Серебряное ожерелье», «Русские усадьбы», «Восточное кольцо России».

8. Продолжить реализацию межрегионального культурно-познавательного проекта «Императорский маршрут» совместно с Елисаветинско-Сергиевским просветительским обществом и обеспечить его интеграцию в Национальную программу детского туризма.

9. Обеспечить создание и презентацию культурных маршрутов «Святыни неразделенного христианства» и «Путь Петра Великого» в рамках программы культурных маршрутов Совета Европы.



АВА

VII

I


ПРИЛОЖЕНИЕ:ИНФОРМАЦИЯ О ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

№ Индикаторнаправления/мероприятие

2016Факт

2017План

2017Факт

2018План

Результаты в 2017 году

3 Координация внесения из-менений в региональные документы стратегическо-го планирования с учетом социальной, культурной, экономической специфи-ки регионов с целью их соответствия Основам культурной политики и Стратегии государствен-ной культурной полити-ки на период до 2030 года (количество субъектов РФ, в которых проведено изменение региональных документов стратегиче-ского планирования, ед., нарастающим итогом)

11 85 16* (только

2017 год)

- Внесены необходимые изменения с целью гармонизации региональных документов стратегического планирования с общего-сударственными документами стратеги-ческого планирования в сфере культуры.

4 Обеспечение принятия закона «О внесении из-менений в Федеральный закон об обязательном экземпляре документов» в части предоставления одновременно с обязатель-ным экземпляром доку-ментов и его электронной копии, предназначенной для постоянного хране-ния, с целью обеспечения бесплатного доступа к ак-туальному современному знанию каждому человеку для развития интеллекту-ального потенциала стра-ны и повышения ее конку-рентоспособности

1 - - - Принят Федеральный закон от 03.07.2016 №342-ФЗ «О внесении изменений в Фе-деральный закон «О библиотечном деле» в части создания федеральной государ-ственной информационной системы «На-циональная электронная библиотека»

5 Обеспечение принятия за-кона «О внесении измене-ний в Федеральный закон «О библиотечном деле» в части придания Наци-ональной электронной библиотеке статуса госу-дарственной информаци-онной системы


6 Количество нормативных правовых документов, обеспечивающих функ-ционирование НЭБ, под-готовка и принятие кото-рых планируется в рамках обеспечения норматив-но-правового регулирова-ния Национальной элек-тронной библиотеки (ед.)

- 6 6 3 Приказы Минкультуры России от 09.03.2017 №46224 «Об утверждении единых требований к форматам объектов Национальной электронной библиоте-ки» и от 13.03.17 №273 «Об утверждении Порядка формирования электронного каталога и состава содержащихся в нем сведений» зарегистрированы в Минюсте России, остальные документы находятся на согласовании у заинтересованных ве-домств

9 Увеличение числа полу-чателей материальной помощи в рамках субси-дии творческим союзам, включая имеющих почет-ные звания «народный ар-тист», «народный худож-ник» (чел. ежегодно)

5020 6000 6008 7000 Увеличено число получателей мате-риальной помощи в рамках субсидии творческим союзам, включая имеющих почетные звания «народный артист», «народный художник»

10 Увеличение размера суб-сидии Союзу театральных деятелей России на раз-витие театральной дея-тельности (всего млн руб. в год)

157,8 200 250 200 Увеличен размер субсидии Союзу теа-тральных деятелей на развитие театраль-ной деятельности

1 Целевой показатель 1: Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере культуры

7 Целевой показатель 2: Расширение сотрудничества с общественными организациями

2 Направление 1 Целевого показателя 1: Гармонизация отраслевых документов стратегического планирования с Основами государственной культурной политики и Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года

8 Направление Целевого показателя 2: Совершенствование механизмов поддержки творческих инициатив

ЦЕЛЬ 1: СОХРАНЕНИЕ ЕДИНОГО КУЛЬТУРНОГО ПРОСТРАНСТВА



2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


11 Увеличение количества-субсидий на поддержку инновационных проектов в области современного искусства (ед.)

8 20 33 20 Плановый показатель перевыполнен на 65%

15 Количество ежегодных государственных стипен-дий молодым деятелям культуры и искусства (20 000 руб. каждая) для обеспечения творческой деятельности в регионах России (ед.)

100 100 100 100 Обеспечена поддержка молодых деятелей культуры и искусства в регионах России

14 Количество грантов Пре-зидента Российской Фе-дерации для поддержки творческих проектов об-щенационального значе-ния в области культуры и искусства

100 100 100 100 Распоряжение Президента Российской Федерации от 31.05.2016 №64-рп.Рост вовлеченности населения в актив-ную творческую деятельность

17 Увеличение количества региональных гастролей театров и концертных ор-ганизаций (ед.)

6967 7150 7150 7340 Увеличено количество региональных га-стролей театров и концертных организа-ций

18 Организация и проведе-ние проекта «Большие гастроли», направленного на обеспечение доступа жителей удаленных регио-нов к лучшим отечествен-ным театральным поста-новкам (мероприятия в рамках проекта, ед.)

43 35 1900**Кол-во показов спекта-

клей

37 Обеспечен доступ жителей удаленных регионов к лучшим отечественным теа-тральным постановкам.

Показы спектаклей в 150 городах 83 субъ-ектов Российской Федерации.

19 Организация и реализа-ция проекта «Филармони-ческие сезоны» (меропри-ятия в рамках проекта, ед.)

65 151 151 200 Обеспечен доступ жителей российских регионов к лучшим образцам исполни-тельского искусства

20 Реализация плана мероприятий Концепции развития концертной деятельности в области академической музыки в Российской Федерации на период до 2025 года (ме-роприятия в рамках плана, ед.)

14 8 8 5 Обеспечение доступа жителей россий-ских регионов к лучшим образцам испол-нительского искусства в области акаде-мической музыки

21 Проведение Санкт-Петер-бургского международ-ного культурного форума (количество мероприятий под эгидой форума, ед.)

350 151 454 163 Проведен VI Санкт-Петербургский меж-дународный культурный форум (16-18 ноября 2017 года). Плановое значение по-казателя превышено на 192,9%.

22 Количество иностранных участников Санкт-Петер-бургского международ-ного культурного форума (чел.)

750 788 2217 827 Обеспечено участие иностранных пред-ставителей в работе V Санкт-Петер-бургского международного культурного форума. Значение планового показателя превышено на 26,9%

23 Подготовка к проведению Года российского театра

- - - - -

24 Увеличение среднего чис-ла зрителей на театраль-ных спектаклях в расчете на 1 тыс. человек населе-ния (чел.)

189,6 191,55 191,55 193,55 Обеспечен плановый рост среднего чис-ла зрителей на театральных спектаклях (в расчете на 1 тыс. человек населения)

12 Целевой показатель 3: Продвижение статуса культуры как национального приоритета

13 Направление 1 Целевого показателя 3: Обеспечение государственной поддержки выдающихся деятелей культуры; адрес-ная поддержка творческих союзов и организаций в сфере культуры

16 Направление 2 Целевого показателя 3: Обеспечение равного доступа граждан к государственным услугам, в том числе обеспечение доступа к культурным ценностям и благам




2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


3 Координация внесения из-менений в региональные документы стратегическо-го планирования с учетом социальной, культурной, экономической специфи-ки регионов с целью их соответствия Основам культурной политики и Стратегии государствен-ной культурной полити-ки на период до 2030 года (количество субъектов РФ, в которых проведено изменение региональных документов стратегиче-ского планирования, ед., нарастающим итогом)

11 85 16* (только 2017 год)

- Внесены необходимые изменения с целью гармонизации региональных документов стратегического планирования с общего-сударственными документами стратеги-ческого планирования в сфере культуры.

4 Обеспечение принятия закона «О внесении из-менений в Федеральный закон об обязательном экземпляре документов» в части предоставления одновременно с обязатель-ным экземпляром доку-ментов и его электронной копии, предназначенной для постоянного хране-ния, с целью обеспечения бесплатного доступа к ак-туальному современному знанию каждому человеку для развития интеллекту-ального потенциала стра-ны и повышения ее конку-рентоспособности


5 Обеспечение принятия за-кона «О внесении измене-ний в Федеральный закон «О библиотечном деле» в части придания Наци-ональной электронной библиотеке статуса госу-дарственной информаци-онной системы


6 Количество нормативных правовых документов, обеспечивающих функ-ционирование НЭБ, под-готовка и принятие кото-рых планируется в рамках обеспечения норматив-но-правового регулирова-ния Национальной элек-тронной библиотеки (ед.)

- 6 6 3 Приказы Минкультуры России от 09.03.2017 №46224 «Об утверждении единых требований к форматам объектов Национальной электронной библиоте-ки» и от 13.03.17 №273 «Об утверждении Порядка формирования электронного каталога и состава содержащихся в нем сведений» зарегистрированы в Минюсте России, остальные документы находятся на согласовании у заинтересованных ве-домств

9 Увеличение числа полу-чателей материальной помощи в рамках субси-дии творческим союзам, включая имеющих почет-ные звания «народный артист», «народный художник» (чел. ежегодно)

5020 6000 6008 7000 Увеличено число получателей мате-риальной помощи в рамках субсидии творческим союзам, включая имеющих почетные звания «народный артист», «народный художник»

10 Увеличение размера суб-сидии Союзу театральных деятелей России на развитие театральной деятельности (всего млн руб. в год)

157,8 200 250 200 Увеличен размер субсидии Союзу теа-тральных деятелей на развитие театраль-ной деятельности

1 Целевой показатель 1: Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере культуры

7 Целевой показатель 2: Расширение сотрудничества с общественными организациями

2 Направление 1 Целевого показателя 1: Гармонизация отраслевых документов стратегического планирования с Основами государственной культурной политики и Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года

8 Направление Целевого показателя 2: Совершенствование механизмов поддержки творческих инициатив




2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


25Средняя численность зри-телей на мероприятиях цирков в расчете на 1 тыс. человек (чел.)

79,43 79,85 79,85 80,28Обеспечен плановый рост среднего числа зрителей на мероприятиях цирков (в рас-чете на 1 тыс. человек населения)

26Увеличение количества музейных предметов, пред-ставленных во всех формах для населения (млн ед.)

7,67 8,0 8,0* 9,0

Расширен доступ разных групп населения к отечественному и мировому культурно-му наследию в музеях России.

*Данные являются предварительными. Информация будет предоставлена Росста-том после 10.06.2018.

27

Увеличение количества выставочных проектов музеев, подведомствен-ных Минкультуры России, в регионах России (число федеральных музеев/число выставок федеральных му-зеев, ежегодно)

60/366 60/140 64/676 60/150

Увеличено количество выставок музеев, подведомственных Минкультуры России, в регионах России. Плановое значение по-казателя превышено на 6,66% (по числу музеев) и на 382,8% (по числу выставок).

28

Увеличение к 2018 году количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации (ед.)

71000 21000 76000* 21000

Увеличено количество выставок в субъек-тах Российской Федерации.

*Предварительные данные. Информа-ция по всем музеям будет предоставле-на Росстатом после 10.06.2018 (согласно Федеральному плану статистических работ, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 №671-р).

29

Увеличение к 2018 году количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации (% увеличения по отношению к 2012 году)

38 100 43* 100

В 2012 году — 52840 выставок (из них - 2827 выставок федеральных музеев).

Увеличено количество выставок в субъек-тах Российской Федерации.

*Предварительные данные. Информа-ция будет предоставлена Росстатом по-сле 10.06.2018 (согласно Федеральному плану статистических работ, утвержден-ному распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 №671-р).

30Сохранение и популяриза-ция объектов археологиче-ского наследия (финанси-рование, тыс. руб.)

47851,0 75470,0 8228,0* 63470,0 *Средства выделены в объеме 10,9% от планового значения на 2017 год

31

Количество основных ме-роприятий, проведенных в рамках Года российского кино в Российской Федера-ции (ед.)

100 - - -Популяризация и содействие развитию отечественного кинематографа в рамках Года российского кино

32

Создание условий для по-каза национальных филь-мов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 100 тысяч человек (ко-личество переоснащенных кинозалов, ед.)

294 300 422 300

Выравнивание региональных диспропор-ций в уровнях обеспеченности объектами культуры, финансирования и условий до-ступности культурных благ для широких слоев населения

33 Направление 3 Целевого показателя 3: Создание условий для использования культурного и туристского потенциалов тер-риторий, обладающих этнокультурным многообразием и спецификой

34

Количество участников Всероссийского семина-ра-совещания работников органов и учреждений культуры по вопросам укрепления единства рос-сийской нации и этнокуль-турного развития народов России (чел.)

150 160 - 180

Мероприятие состоялось 17-18 июня 2016 года в г. Судак (Республика Крым).

Усиление поддержки этнокультурного развития народов России; использова-ние культурного и туристского потенци-ала территорий, обладающих этнокуль-турным многообразием и спецификой, в рамках единого пространства россий-ской культуры.

В связи с отсутствием финансирования мероприятие начиная с 2017 года не про-водится.

35

Количество центров, принявших участие в ме-жрегиональном смотре деятельности этнокуль-турных центров коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Феде-рации (ед.)

25 28 28 30

Усиление поддержки этнокультурного развития народов России; использова-ние культурного и туристского потенци-ала территорий, обладающих этнокуль-турным многообразием и спецификой, в рамках единого пространства россий-ской культуры.




2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


36 Количество участников культурного форума наци-ональных меньшинств

300 160 160 170 29-30 октября 2017 годасостоялся VII Культурный форум национальных меньшинств (Калужская область, Боров-ский район, д. Петрово).

В рамках форума проведены:

- научно-практическая конференция «Со-хранение и развитие культурных тради-ций национальных меньшинств»;

- выставка работ мастеров декоратив-но-прикладного и изобразительного ис-кусства;

- мастер-классы мастеров народного твор-чества;

- фестиваль народного творчества нацио-нальных культурных центров;

- концерт творческих коллективов.

В рамках деловой встречи обсуждались вопросы развития и популяризации куль-тур национальных меньшинств, форми-рования единого культурного простран-ства Российской Федерации.

37 Целевой показатель 3а: Развитие федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека»

38

Объем поддержки раз-вития федеральной го-сударственной инфор-мационной системы «Национальная электрон-ная библиотека» (млн руб.)

65,96

Согласно факти-

ческому выделе-

ниюсредств

96,0

Согласно факти-

ческому выделению

средств

Формирование единого российского ин-формационного пространства знаний на основе оцифрованных книжных, музей-ных фондов, собранных в Национальную электронную библиотеку по различным отраслям знаний и сферам творческой де-ятельности, обеспечение гражданам стра-ны доступа к лучшим образцам научной и образовательной литературы

39

Доля издаваемых в Рос-сийской Федерации книг, ежегодно включаемых в Национальную электрон-ную библиотеку (наимено-вание, проценты)

11,2не

менее 10 11,1 не менее 10

Пополнение НЭБ новейшими издания-ми, формирование единого электронного пространства знаний, обеспечение граж-данам страны доступа к лучшим образцам научной и образовательной литературы

40

Увеличение доли пуб-личных библиотек, подклю-ченных к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в общем количестве библиотек Рос-сийской Федерации (% от численности библиотек)

67,0 70,0 70,0 72,0

Обеспечение гражданам страны доступа к ресурсам НЭБ, лучшим образцам науч-ной и образовательной литературы, фор-мирование единого электронного про-странства знаний

41

Количество проведенных мониторингов по внедре-нию в деятельность обще-доступных библиотек стра-ны «Модельного стандарта деятельности общедоступ-ной библиотеки» (ед.)

1 1 1 1Развитие в общедоступных библиотеках информационной и просветительской де-ятельности с целью формирования гармо-нично развитой личности

42Целевой показатель 4: Развитие информационной инфраструктуры, доступности информации по различным вопросам социально-политической, экономической и духовной жизни общества, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий

43Направление целевого показателя 4: Создание единого культурного пространства в сети «Интернет», в том числе обеспече-ние беспрепятственного доступа к научно-образовательной информации на любых носителях (печатных и электронных), приобщение подрастающего поколения к различным областям знания и культуре чтения

44

Количество посещений портала о культурном на-следии и традициях наро-дов России Культура.рф в год (млн чел.)

6,2 1,6 10,01 1,8

Получение актуальной информации о культурном наследии Российской Феде-рации посредством сети «Интернет».Плановое значение показателя превыше-но

45

Увеличение количества мероприятий учреждений культуры в автоматизиро-ванной информационной системе «Единое инфор-мационное пространство в сфере культуры» за год (тыс. ед.)

53 40 100 50

Повышение уровня информированности граждан о культурной жизни, увеличение аудитории учреждений культуры за счет использования современных технологий при продвижении мероприятий




2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


46

Увеличение доли театров, имеющих сайт в инфор-мационно-телекоммуни-кационной сети Интернет (% от общего числа)

99 99 98 100

Повышение уровня информированности граждан о культурной жизни

В соответствии с Федеральным планом статистических работ данные будут пре-доставлены ГИВЦ Минкультуры России 30.04.2017

47

Увеличение доли музеев, имеющих сайт в инфор-мационно-телекоммуни-кационной сети Интернет, в общем количестве музеев Российской Федерации (% от общего числа)

76 82 76,04* 88

Повышение уровня информированности граждан о культурной жизни

*Доля музеев федерального подчинения (включая филиалы), имеющих Интер-нет-сайты, составляет на сегодняшний день 89% от общего числа музеев феде-рального подчинения (96 ед.)

48

Обеспечение доступа к му-зейным фондам через вир-туальные музеи, размещае-мые на платформе портала «Культура.рф» (количество виртуальных музеев нарас-тающим итогом, ед.)

87 83 87 87 Обеспечение равного доступа граждан к культурному наследию


2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


49 Целевой показатель 1: Повышение роли профессиональных союзов, ассоциаций и самоорганизаций профессиональных и творческих сообществ, общественных советов при органах государственной власти

50Направление целевого показателя 1: Совершенствование механизма поддержки профессиональных союзов, ассоциаций и самоорганизаций профессиональных и творческих сообществ путем предоставления на конкурсной основе субсидий из федеральных и региональных бюджетов

51

Поддержка социально зна-чимых проектов и творче-ских общественных ини-циатив в сфере культуры, образования, молодежной и национальной полити-ки путем предоставления субсидий некоммерческим организациям (на конкурс-ной основе)

Не осущест-влялась

ввиду от-сутствия

необходи-мости

По мере необходи-

мости

110 согла-шений на

общую сумму

1 140 млн руб.

По мере необхо-димости

В 2017 году Минкультуры России заклю-чено 110 соглашений с НКО на реализа-цию творческих проектов в сфере культу-ры на сумму более 1 млрд 140 млн руб.

52

Вовлечение общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, профессиональных общественных организа-ций и творческих союзов в разработку и экспертизу законопроектов и проек-тов нормативно-правовых актов в сфере культуры, образования и националь-ной политики

1 раз

1 раз в квартал по мере

необходи-мости

1 раз

1 раз в квартал по мере необхо-димости

Широкое обсуждение с участием обще-ственности важнейших нормативно-пра-вовых актов в сфере культуры, образова-ния и национальной политики.

Обсуждение на заседании Общественного совета при Минкультуры России ведом-ственного плана по разработке норматив-но-правовых актов на 2017 год (протокол №7 от 17.02.2017)

53 Целевой показатель 2: Повышение роли экспертных советов и общественной экспертизы в процессе отбора и принятия решений по вопросам, относящимся к поддержке творческой деятельности

54 Направление Целевого показателя 2: Совершенствование механизма экспертных советов и общественной экспертизы в процессе отбора и принятия решений по вопросам, относящимся к поддержке творческой деятельности

55

Проведение сформирован-ных на базе Проектного офиса Минкультуры Рос-сии экспертных площадок и проектных групп для достижения конкретных результатов по приори-тетным направлениям реализации Стратегии государственной культур-ной политики на период до 2030 года

1 раз

1 раз в полугодие

по мере необходи-

мости

1 раз

1 раз в полу-годие

по мере необхо-димости

Проведение на базе ведомственного про-ектного офиса Минкультуры России - ФГБУК «Центр культурных стратегий и проектного управления (Роскультпро-ект)» экспертной площадки по разработке и развитию Интернет-портала грантов для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства (презента-ция в рамках VI Санкт-Петербургского международного культурного форума 16.11.2017)


ЦЕЛЬ 2: ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА КАК СУБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ



2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


56 Целевой показатель 1: Увеличение семейной посещаемости творческих мероприятий

57 Направление Целевого показателя 1: Увеличение количества проектов, в том числе просветительских, направленных на семейную аудиторию

58

Реализация акций, проек-тов и программ, ориенти-рованных на стимулирова-ние семейного посещения музеев, театров и иных культурных учреждений (в т. ч. проведение акций «всей семьей в музей» и пр.) (мероприятия, ед.)

3500 3500 3500 4000Укрепление института семьи, воспитание ценностно ориентированного восприя-тия достижений национальной и миро-вой культуры

59

Увеличение числа фести-валей театрального, му-зыкального искусства и народного творчества в регионах, получающих поддержку Минкультуры России (ежегодно, ед.)

102 176 176 180

Укрепление института семьи, воспитание ценностно ориентированного восприя-тия достижений национальной и миро-вой культуры, развитие творческого по-тенциала личности

60

Стимулирование, в том числе через систему скидок и льгот, семейного посеще-ния музеев, театров и иных культурных учреждений

в течение года



в тече-ние года

Укрепление института семьи посредством совместного посещения музеев, театров и иных учреждений культуры

61

Увеличение посещаемости театров, концертных орга-низаций и самостоятель-ных коллективов, цирков (всего тыс. чел. в год)

69407 70704 70000* 72000Укрепление института семьи посредством совместного посещения музеев, театров и иных учреждений культуры *Данные являются предварительными

62 Целевой показатель 2: Сохранение и приумножение традиционных российских духовно-нравственных ценностей как ос-новы российского общества

63 Направление Целевого показателя 2: Реализация Комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов

64

Увеличение количества детей, привлекаемых к участию в творческих ме-роприятиях (% от общего числа детей, нарастающим итогом)

6 7 8 8

Воспитание детей и молодежи, ориенти-рованной на занятия творчеством, реали-зацию своих творческих способностей в сфере того или иного искусства, приобще-ние к духовным и культурным ценностям, традициям и истории народов России, популяризация детского и молодежного художественного творчества

65

Увеличение численности обучающихся в детских школах искусств Россий-ской Федерации (млн чел., нарастающим итогом)

1,555 1,543 1,555 1,553

Создание условий для:

- противодействия асоциальным явлени-ям;

- эстетического воспитания граждан и приобщения детей к музыкальному или другим видам творчества

- выявления одаренных детей в раннем возрасте;

- подготовки контингента поступающих в профессиональные образовательные уч-реждения отрасли культуры;

- расширения заинтересованной ауди-тории слушателей и зрителей, ценителей лучших образцов отечественной и зару-бежной художественной культуры, на-родного творчества, классического и со-временного искусства.


ЦЕЛЬ 3: ПОВЫШЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СТАТУСА СЕМЬИ КАК ОБЩЕГРАЖДАНСКОГО ИНСТИТУТА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ВОСПИТАНИЕ И ПЕРЕДАЧУ ОТ ПОКОЛЕНИЯ К ПОКОЛЕНИЮ ТРАДИЦИОННЫХ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ ЦЕННОСТЕЙ И НОРМ



2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


66

Координация меропри-ятий государственной программы «Патриотиче-ское воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы», в числе которых выставка творче-ских работ детей и юноше-ства «Спасибо деду за По-беду!» (число участников, человек)

220 210 220 220 Финал конкурса состоялся 17-20 мая 2017 года в г. Санкт—Петербурге.

67

Обеспечение организа-ций культуры профессио-нальными кадрами (доля выпускников вузов Мин-культуры России, трудоу-строенных по специально-сти, %)

90 90 90 90

Решение проблемы кадрового дефици-та, нехватки высокопрофессиональных специалистов в сфере искусства, прежде всего в ДШИ, отраслевых училищах, а также в профессиональных творческих коллективах региональных и муници-пальных образовательных организаций и учреждений культуры, особенно сель-ской местности

68Увеличение количества обу чающихся, принятых на 1 курс по договорам о целевом обучении (%)

7,4 5 7,6 6Обеспечение подготовки конкурентоспо-собных кадров в сфере культуры и ис-кусства с учетом потребностей регионов. Плановый показатель превышен на 52%

69 Направление целевого показателя 2: Реализация творческих мероприятий, направленных на выявление и поддержку ода-ренных детей и молодежи

70Общероссийский конкурс «Молодые дарования Рос-сии»

4 кв. 4 кв. 4 кв. 4 кв.

Выявление одаренных детей с целью со-действия их дальнейшему профессио-нальному становлению, привлечение внимания общественности к творческим проектам с участием детей и молодежи

71Общероссийский конкурс «Лучший преподаватель детской школы искусств»

4 кв. 4 кв. 4 кв. 4 кв. Повышение престижа профессии, форми-рование кадрового потенциала отрасли

72Общероссийский конкурс «50 лучших детских школ искусств»

4 кв. 4 кв. 4 кв. 4 кв.Привлечено внимание профессионально-го сообщества к деятельности учрежде-ний дополнительного образования детей отрасли культуры

73Поддержка проекта «Цен-тры искусств Валерия Гер-гиева для юных дарований России»

4 кв. 4 кв. 4 кв. 4 кв.Оказано содействие профессиональному становлению одаренных детей и молоде-жи

74Поддержка проекта «Юрий Башмет — молодым даро-ваниям России» в регионах страны

4 кв. 4 кв. 4 кв. 4 кв.Оказано содействие профессиональному становлению одаренных детей и молоде-жи

75Всероссийский конкурс молодых ученых в области искусств и культуры

4 кв. 4 кв. 4 кв. 4 кв.Стимулирование интереса к научной де-ятельности среди молодежи, формиро-вание научного и кадрового потенциала отрасли культуры

76 Направление 2 Целевого показателя 2: Развитие и поддержка анимационной отрасли, в том числе посредством формирова-ния из крупных анимационных студий индустриального ядра анимационной отрасли

77Количество созданных и поддержанных в производ-стве анимационных филь-мов (ед.)

383 100 427 100Оказана поддержка производству анима-ционных фильмов. Плановый показатель превышен на 327%

78Количество созданных и поддержанных в производ-стве анимационных филь-мов (ед.)

- - - 4-й кв. -

79Проведение модернизации имущественного комплек-са киностудии «Союзмуль-тфильм»



ЦЕЛЬ 4: УСИЛЕНИЕ И РАСШИРЕНИЕ ВЛИЯНИЯ РОССИЙСКОЙ КУЛЬТУ-РЫ В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ


2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


80 Целевой показатель 1: Продвижение международного имиджа России в качестве страны с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой в рамках двустороннего сотрудничества

81 Направление целевого показателя 1: Проведение творческих мероприятий за рубежом в рамках двустороннего сотрудничества

82

Количество заключенных/подписанных или прод-ленных двусторонних со-глашений или иных дву-сторонних нормативных документов о сотрудниче-стве в сфере культуры и туризма (ед.)

28 10 15 10

Установлен формат рамочных организа-ционных и финансовых условий, проце-дур взаимодействия; двусторонние кон-такты выведены на системный уровень; создана возможность планирования со-вместных акций, в том числе на средне- и долгосрочную перспективу

83

Увеличение числа фести-валей театрального, му-зыкального искусства и народного творчества в регионах, получающих поддержку Минкультуры России (ежегодно, ед.)

150 120 120 120

Усиление и расширение влияния рос-сийской культуры в иностранных госу-дарствах, повышение за рубежом обще-ственного интереса к культуре, истории, духовному наследию Российской Феде-рации, рост информированности и объ-ективности в отношении нашей страны, создание благоприятной атмосферы для развития двусторонних отношений в раз-ных сферах деятельности

84

Стимулирование, в том числе через систему скидок и льгот, семейного посеще-ния музеев, театров и иных культурных учреждений

10 10 10 10

Проведение творческих студенческих ме-роприятий за рубежом, расширение со-трудничества между образовательными учреждениями Российской Федерации и зарубежных стран (Франции, Италии, Ис-пании, Австрии, Сербии, Японии, Китая, стран СНГ и Балтии)

85


33 не менее 10 30 не менее

10

Популяризация за рубежом лучших об-разцов отечественного киноискусства. Плановое значение показателя перевы-полнено на 200%

86

Увеличение количества детей, привлекаемых к участию в творческих ме-роприятиях (% от общего числа детей, нарастающим итогом)

33 не менее 10 9 не менее

10Популяризация за рубежом лучших об-разцов отечественного киноискусства.

87

Увеличение численности обучающихся в детских школах искусств Россий-ской Федерации (млн чел., нарастающим итогом)

1,555 1,543 1,555 1,553

Усиление и расширение влияния рос-сийской культуры в иностранных госу-дарствах, повышение за рубежом обще-ственного интереса к культуре, истории, духовному наследию Российской Федера-ции.

88Количество проведенных «перекрестных»/обменных Годов/Сезонов (ед.)

7 6 6 4

Усиление и расширение влияния рос-сийской культуры в иностранных госу-дарствах, повышение за рубежом обще-ственного интереса к культуре, истории, духовному наследию Российской Федера-ции. Плановое значение показателя пре-вышено на 33,3%

89Направление Целевого показателя 2: Развитие международного сотрудничества в области исполнительских искусств, на-родного творчества, художественного образования, кинематографии, музейного дела, выставочных проектов, в т. ч. по линии базовых организаций государств-участников СНГ

90

Количество проведенных разножанровых куль-турных мероприятий, направленных на развитие международного сотрудни-чества в рамках междуна-родных организаций (ООН, ЮНЕСКО, АСЕАН, ШОС, БРИКС, АТЭС, ОЧЭС, СБЕР, ПСИК и др.) (ед.)

68 3 8 5

Усиление и расширение влияния россий-ской культуры в иностранных государ-ствах, повышение роли России в мировом гуманитарном и культурном простран-стве




2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


91

Количество заключенных подведомственными обра-зовательными учреждени-ями договоров о сотруд-ничестве с зарубежными образовательными и науч-ными организациями (на-растающим итогом, ед.)

20 20 20 25Расширение сотрудничества между обра-зовательными учреждениями Российской Федерации и зарубежных стран

92

Количество проведенных мероприятий по поддер-жанию и расширению российского культурного присутствия в СНГ и укре-плению единого культур-ного пространства СНГ (ед.)

32 15 25 20

Поддержание и расширение присутствия российской культуры и русского языка в государствах СНГ, укрепление единого гуманитарного пространства СНГ. Плано-вый показатель превышен на 66,6 %.

93

Количество проведенных мероприятий по укрепле-нию единого культурного, духовного и языкового пространства славянского мира с использованием по-тенциала международной неправительственной ор-ганизации «Форум славян-ских культур» (ед.)

2 2 6 2

Продвижение русского языка в мире, поддержка и содействие расширению русскоязычных сообществ в иностран-ных государствах, повышению интереса к русскому языку и российской культуре во всех странах мира

94

Количество мероприятий по развитию международ-ного сотрудничества в об-ласти науки в сфере куль-туры и искусства, в т. ч. по линии базовых организа-ций государств-участни-ков СНГ, в сфере сохране-ния всемирного наследия (Российский научно-ис-следовательский институт культурного и природного наследия имени Д.С.Лиха-чева) (ед.)

2 1 1 1

Повышение роли России в мировом гу-манитарном и культурном пространстве, расширение влияния отечественного ху-дожественного образования за пределами Российской Федерации. Проведение ме-роприятий по линии сохранения всемир-ного наследия с участием представителей стран СНГ

95

Количество мероприятий по развитию международ-ного сотрудничества в об-ласти художественного об-разования, в т. ч. по линии базовых организаций госу-дарств-участников СНГ, по сотрудничеству в области музыки и образования в сфере культуры и искус-ства (Российская академия музыки имени Гнесиных) (ед.)

1 1 1 1Укрепление единого культурного про-странства СНГ, рост влияния российской культуры за рубежом

96

Количество мероприятий по развитию междуна-родного сотрудничества в области художественного образования, в т. ч. по ли-нии базовых организаций СНГ, по сотрудничеству в области профессиональ-ного образования по на-правлению «кино»(Всерос-сийский государственный институт кинематографии имени С.А.Герасимова) (ед.)

Укрепление единого культурного про-странства СНГ посредством проведения мероприятий по сотрудничеству в обла-сти профессионального образования по направлению «кино» с участием предста-вителей стран СНГ

97Международная летняя творческая школа для одаренных детей России, стран СНГ и Балтии

4 кв. 4 кв. 4 кв. 4 кв.

Укрепление единого культурного про-странства СНГ, развитие сотрудничества со странами Балтии, поддержание куль-турной идентичности российских сооте-чественников за рубежом посредством углубления студенческого сотрудничества в рамках международного культурного обмена, взаимодействия образователь-ных учреждений России с зарубежными странами

98Международный фести-валь «Симфонии белых ночей»

4 кв. 4 кв. 4 кв. 4 кв.

Усиление роли России в мировом культур-ном пространстве посредством углубле-ния студенческого сотрудничества в рам-ках международного культурного обмена, взаимодействия образовательных учреж-дений России с зарубежными странам




2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


99

Студенческий конкурс ис-полнителей на народных инструментах и проведе-ние мастер-классов госу-дарств-участников СНГ

4 кв. 4 кв. 4 кв. 4 кв.

Укрепление единого культурного про-странства СНГ посредством углубления студенческого сотрудничества в рамках международного культурного обмена, взаимодействия образовательных учреж-дений России с зарубежными странами

100«Передвижная академия искусств» в регионах Рос-сии, Италии и Франции

4 кв. 4 кв. 4 кв. 4 кв.

Усиление роли России в мировом куль-турном пространстве, развитие межреги-ональных связей посредством углубления студенческого сотрудничества в рамках международного культурного обмена, взаимодействия образовательных учреж-дений России с зарубежными странами

101Мировой профессиональ-ный форум «Книга. Куль-тура. Образование. Инно-вации» («Крым»)

2 кв. 2 кв. 2 кв. 2 кв.

Расширение влияния России на между-народной арене через распространение российских достижений в области библи-отечно-информационной и музейной дея-тельности, образования в сфере культуры и искусств. Усиление российского гумани-тарного влияния в мире.

102

Увеличение приема ино-странных граждан и со-отечественников, про-живающих за рубежом, в образовательные орга-низации Минкультуры России (по квоте Минобр-науки России и Россотруд-ничества) (чел.)

247 375 296 400

Расширение влияния России на между-народной арене через распространение российских достижений в области худо-жественного образования, русского язы-ка, посредством подготовки кадров про-фессиональных и политических элит для зарубежных стран.

Согласно данным информационно- аналитической системы Минобрнауки России russia-edu.ru количество посту-пающих в вузы Минкультуры России по государственной линии составило 514 человек, однако, поскольку обязательным условием зачисления является прохожде-ние творческих испытаний, показатель зачисленных в вузы Минкультуры ино-странцев составил 296 человек

ЦЕЛЬ 5: СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И СОЗДАНИЕ УСЛО-ВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ


2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


103 Целевой показатель 1: Разработка и реализация комплекса взаимосвязанных мер, направленных на сохранение культур-ного наследия

104 Направление 1 Целевого показателя 1: Обеспечение сохранения объектов культурного наследия, в том числе находящихся в федеральной собственности

105Количество новых объек-тов, внесенных в Список всемирного наследия (ед.)

0 1 1 1Увеличение количества российских объ-ектов, внесенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО

106

Вовлечение общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, профессиональных общественных организа-ций и творческих союзов в разработку и экспертизу законопроектов и проек-тов нормативно-правовых актов в сфере культуры, образования и националь-ной политики

5 2 5 1Обеспечено увеличение количества утвержденных проектов зон охраны все-мирного наследия в России

107

Количество разработан-ных границ территории и предметов охраны объек-тов культурного наследия, полномочия по государ-ственной охране которых осуществляет Минкульту-ры России (ед.)

100 100 100 100

Обеспечено увеличение количества раз-работанных границ территории и пред-метов охраны объектов культурного на-следия, полномочия по охране которых осуществляет Минкультуры России




2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


108

Количество разработан-ных границ территории и предметов охраны исто-рических поселений феде-рального значения (ед.)

6 6 6 6Обеспечено увеличение количества раз-работанных границ территории и пред-метов охраны исторических поселений федерального значения

109

Доля объектов культурно-го наследия, находящихся в федеральной собствен-ности, состояние которых является удовлетворитель-ным, в общем количестве объектов культурного на-следия, находящихся в фе-деральной собственности (проценты)

43,3 43,3 43,3 45,3

При расчете доли объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых явля-ется удовлетворительным, в общем коли-честве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собствен-ности, используются данные об объектах культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и данные о количестве отреставрированных объек-тов культурного наследия в рамках реали-зации Федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)».

110 Направление 2 Целевого показателя 1: Развитие механизмов реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере охраны культурного наследия

111

Разработка законопроекта, направленного на повыше-ние ответственности поль-зователей и собственников объектов культурного на-следия за нарушение тре-бований законодательства Российской Федерации об охране объектов культур-ного наследия, включая безвозмездное изъятие (конфискацию) находяще-гося в их собственности объекта или односторон-нее расторжение договора пользования (аренды)

- - - 4 кв. -

112

Разработка законопроекта о создании историко-куль-турных заповедников, управление которыми воз-можно на основе концесси-онного соглашения

- - - 2 кв.

Разработан законопроект, внесен в Госу-дарственную Думу Российской Федерации членом Совета Федерации С.Е.Рыбако-вым и депутатом Государственной Думы Е.Г.Драпеко. 09.02.2018 отрицательное заключение Правительства Российской Федерации на законопроект направлено в Совет Федерации и Государственную Думу Российской Федерации.

113

Сохранение и популяриза-ция объектов археологиче-ского наследия (объем фи-

нансирования, тыс. руб.) 57669,764 75470,00 8228,00 63470,00

Согласно фактическому выделению средств. Уровень финансирования соста-вил 10,9% от планового значения показа-теля в 2017 году

114 Направление 3 Целевого показателя 1: Сохранение и пополнение Музейного фонда Российской Федерации

115Обеспечение безопасности музейных фондов (объем финансирования, тыс. руб.)

23170 52000 8076,3 57000Согласно фактическому выделению средств. Объем выделенных средств составил 15,5% от планового значения показателя.

116

Разработка законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Россий-ской Федерации и музеях в Российской Федерации» в части совершенствования механизма сохранения му-зейных предметов, а имен-но — изменения порядка формирования и учета музейных предметов, вхо-дящих в государственную часть Музейного фонда

3 кв. - - -

Принят Федеральный закон от 03.07.2016 №357-ФЗ «О внесении изменений в Фе-деральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Россий-ской Федерации»

117

Разработка законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государ-ственного контроля (над-зора) и муниципального контроля» в части наделе-ния Минкультуры России полномочиями на прове-дение внеплановых выезд-ных проверок хранилищ культурных ценностей

2 кв. - - -

Принят Федеральный закон от 01.05.2016 №127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»




2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


118Количество приобретен-ных музейных предметов и музейных коллекций (ед.)

452000 30000 217091* 35000

Согласно фактическому выделению средств.

*Данные относятся к федеральным музеям.

119Количество отреставриро-ванных музейных предме-тов (ед.)

55210 70000 28075* 82000

Согласно фактическому выделению средств.

*Данные относятся к федеральным музеям

120 Направление 4 Целевого показателя 1: Подготовка многотомных энциклопедических изданий в сфере культуры и искус-ства

121

Количество подготовлен-ных новых томов «Свода памятников архитектуры и монументального искус-ства России» (ед.)

2 2 2 2Обеспечение потребностей подраста-ющего поколения в художественном образовании, интеллектуальное раз-витие общества

122Количество подготовлен-ных новых томов «Истории русского искусства» (ед.)


123Количество подготовлен-ных новых томов полного собрания сочинений П.И.Чайковского (ед.)


124Количество подготовлен-ных новых томов полного собрания сочинений М.П.Мусоргского (ед.)

2 2 2 2Обеспечение потребностей подрастаю-щего поколения в художественном об-разовании, интеллектуальное развитие обществ

125 Направление 5 Целевого показателя 1: Обеспечение сохранности фондов подведомственных Минкультуры России библи-отек с помощью новейших технологий

126 Микрофильмирование (ед. хранения)

1200 тыс. кадров




Обеспечение сохранности нацио-нального библиотечного фонда как части культурного наследия


40 тыс.документов






280памят-ников





129 Направление 5 Целевого показателя 1: Обеспечение сохранности фондов подведомственных Минкультуры России библи-отек с помощью новейших технологий

130

Количество поддержанных творческих проектов, на-правленных на сохранение нематериального культур-ного наследия народов Рос-сии (ед.)

36 36 38 37Содействие сохранению нематери-ального культурного наследия наро-дов России

131

Количество поддержанных проектов, направленных на развитие и популяри-зацию народного художе-ственного творчества

93 91 91 92Содействие развитию и популяри-зации народного художественного творчества.

РАЗДЕЛ 2: СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ


2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


132 Целевой показатель 1: Создание среды, благоприятной для развития театрального, музыкального и киноискусства, выста-вочной деятельности, библиотечной системы

133 Направление 1 Целевого показателя 1: Усовершенствование механизмов поддержки развития театрального и музыкально-го искусства, выставочной деятельности




2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


134

Количество учрежден-ных грантов на общую сумму 200 млн руб. в год для театров, молодых трупп, экспериментальных и нова-торских коллективов, фи-лармоний, симфонических оркестров, оркестров народ-ных инструментов, хоров, капелл, инструментальных, вокально-хоровых, хорео-графических коллективов (всего, ед.)

20 20 30 20Поддержка посредством предоставления грантов разных видов профессионально-го искусства, в том числе новаторского и экспериментального

135

Доля объектов культурно-го наследия, находящихся в федеральной собствен-ности, состояние которых является удовлетворитель-ным, в общем количестве объектов культурного на-следия, находящихся в фе-деральной собственности (проценты)

4000 4000 4000 4000

Для талантливых молодых авторов ли-тературных, музыкальных и художе-ственных произведений. Количество стипендий к 2015 году поэтапно доведено до 4000:

2016 год — 4 тыс. стипендий на общую сумму 288 млн руб. (фактически с учетом секвестра предусмотрено к выплате 4 тыс. стипендий на общую сумму 224,53 млн руб., размер одной стипендии 4 678 руб. в месяц).

2017 год — выплачено 4 тыс. стипендий на общую сумму 288 млн руб.

136

Разработка законопроекта, направленного на повыше-ние ответственности поль-зователей и собственников объектов культурного на-следия за нарушение тре-бований законодательства Российской Федерации об охране объектов куль-турного наследия, вклю-чая безвозмездное изъятие (конфискацию) находяще-гося в их собственности объекта или односторон-нее расторжение договора пользования (аренды)

15 16260

(нако-пленным итогом)

17 Выравнивание условий доступа к благам культуры для разных групп населения

137Количество посетителей международного «Фотоби-еннале-2018» (чел.)

300 тыс. 300 тыс. 300 тыс. 300 тыс. Не менее 300 тыс. посетителей в год

138 Направление 2 Целевого показателя 1: Создание условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации

139

Обеспечение принятия проекта закона «О внесе-нии изменений в статью 5.1 Федерального закона «О государственной под-держке кинематографии Российской Федерации» (в части установления раз-решения осуществлять без прокатного удостоверения некоммерческий показ пе-решедших в общественное достояние фильмов, соз-данных на территории Рос-сийской Федерации либо на территории, относив-шейся к Российской импе-рии или СССР)

- - 3 кв. -

Принят Федеральный закон от 29.07.2017 №230-ФЗ «О внесении изменений в ста-тью 5.1. Федерального закона «О госу-дарственной поддержке кинематогра-фии Российской Федерации» (в части разрешения некоммерческого показа отечественных фильмов, перешедших в общественное достояние, без прокатно-го удостоверения).

140

Обеспечение принятия про-екта закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии в Российской Федерации» (в части разрешения пока-за фильмов без прокатного удостоверения при прове-дении кинофестивалей на территории Российской Фе-дерации)

- - - 4 кв.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О госу-дарственной поддержке кинематографии Российской Федерации» ( в части разреше-ния показа фильмов без прокатного удосто-верения при проведении кинофестивалей на территории Российской Федерации) при-нят Государственной Думой Российской Фе-дерации в первом чтении 21.12.2017




2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


141Количество поддержанных в производстве националь-ных фильмов (ед.)

422 420 546 420

Оказана плановая поддержка отечествен-ному кинопроизводству.

Плановое значение показателя превыше-но на 30%.

142 Направление 3 Целевого показателя 1: Обеспечение условий по доступности культурных благ для инвалидов и лиц с огра-ниченными возможностями здоровья в подведомственных учреждениях

143

Развитие материальной базы подведомственных учреждений в части пре-доставления услуг мало-мобильным группам насе-ления (% от общего числа подведомственных учреж-дений, нарастающим ито-гом)

5 не менее 6 7 не менее 7

Создание условий доступности для инва-лидов и лиц с ОВЗ.

144

Увеличение удельного веса библиотечных работни-ков, прошедших обуче-ние (инструктирование) в части предоставления информационно-библио-течных услуг инвалидам и лицам с ОВЗ, от общего количества работников би-блиотек (проценты)

16,6 20 29 22Повышение качества информацион-но-библиотечных услуг, предоставляемых инвалидам и лицам с ОВЗ

145

Количество мероприятий, направленных на обеспе-чение условий по доступ-ности культурных благ для инвалидов и лиц с ограни-ченными возможностями здоровья в подведомствен-ных учреждениях (ед.)

4 2 2 2 Создание условий доступности для инва-лидов и лиц с ОВЗ

146

Количество проведенных мониторингов доступно-сти объектов и услуг для инвалидов в подведом-ственных Минкультуры России образовательных организациях

1 1 1 1Получение информации о доступности объектов и услуг для инвалидов в подве-домственных образовательных организа-циях

147 Направление 4 Целевого показателя: Доведение к 2018 году уровня средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе (проценты)

148

Доведение к 2018 году уровня средней заработ-ной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регио-не (проценты)

В соответствии с Поста-новлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 №973, начиная с итогов 2015 года в качестве средней зара-ботной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начис-ленной заработной платы наемных работников в ор-ганизациях, у индивиду-альных предпринимателей и физических лиц (средне-месячный доход от трудо-вой деятельности).

83,0 90,0 92,8 100,0

Согласно протоколу совещания у Заме-стителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 24.06.2016 №ОГ-П12-160пр(дсп), одобрен график достижения целевых по-казателей повышения заработной платы отдельных категорий работников в соот-ветствии с указами Президента Россий-ской Федерации. В соответствии с гра-фиком показатель соотношения средней заработной платы работников учрежде-ний культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в соответству-ющем субъекте Российской Федерации (далее — Показатель соотношения) на 2017 год установлен на уровне 90%, на 2018 год — 100%.

По данным Росстата за 2017 год, средне-месячная заработная плата работников учреждений культуры по сравнению с 2012 годом выросла на 121,2% (с 2011 го-дом — на 156,2%) и составила 32 466 руб. (или 92,8% к среднемесячному доходу от трудовой деятельности на 2017 год (про-гноз Минэкономразвития России — 34 990 руб.), в том числе: по федеральным учреждениям культуры — 59 562 руб. (или 170,2%), по учреждениям культуры субъ-ектов Российской Федерации — 37 818 руб. (или 108,1%), по муниципальным уч-реждениям — 25 330 руб. (или 72,4%).

Показатель соотношения за 2017 год на уровне 90% достигли и перевыполнили в 56 регионах, из них в 6 регионах — более 100%. При этом, с учетом 5%-ого отклоне-ния (85,5% и более), достижение показате-ля отмечается в 83 регионах. В 2 регионах Показатель соотношения на уровне 73,8% - 77,6%.





2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


149

Реализация Программы поэтап-ного совершенствования оплаты труда работников учреждений, оказывающих государственные и муниципальные услуги

1-4 кв.

1-4 кв.

1-4 кв.

1-4 кв.

Информация по мониторингу реализации Програм-мы направлена в Минтруд России: за I полугодие 2017 г. — письмом от 14.07.2017 №11037-01.1-54-НМ, за 2017 год — письмом от 19.01.2018 №651-01.1-54@-ОР.

150

Разработка и утверждение типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в организациях ки-нематографии и архивах, а также методических рекомендаций по формированию штатной числен-ности работников в указанных ор-ганизациях

- - 3 кв. -

Минкультуры России разработаны приказы от 21.07.2017 №1226 «Об утверждении типовых отрас-левых норм труда на работы, выполняемые в органи-зациях кинематографии» (зарегистрирован Миню-стом России 05.09.2017 №48080); от 21.07.2017 №1227 «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию штатной численности работников организаций кинематографии с учетом отраслевой специфики».

Также разработаны рекомендации по особенностям введения типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в организациях кинематографии, и на-правлены в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры письмом от 11.02.2017 №345-01.1-39-НМ.

151

Разработка законопроекта, направ-ленного на повышение ответствен-ности пользователей и собственни-ков объектов культурного наследия за нарушение требований законо-дательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия, включая безвозмездное изъятие (конфискацию) находя-щегося в их собственности объекта или одностороннее расторжение договора пользования (аренды)

- - - 1-4 кв.

Разработаны проекты приказов Минкультуры Рос-сии «Об утверждении типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в организациях ис-полнительских искусств» и «Об утверждении Мето-дических рекомендаций по формированию штатной численности работников организаций исполнитель-ских искусств с учетом отраслевой специфики», ко-торые в настоящее время проходят процедуру согла-сования в установленном порядке. Проект приказа «Об утверждении типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в организациях исполни-тельских искусств» согласован Российским профсо-юзом работников культуры (письмо от 29.01.2018 №03-12/25), Минтрудом России (письмо от 01.03.2018 №14-3/10/В-1399) и подготовлен для рассмотрения на рабочей группе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

152 Направление 5 Целевого показателя: Развитие материально-технической базы учреждений культуры, включая переобору-дование старых и строительство новых учреждений

153Количество введенных в действие учреждений культурно-досугового типа (тыс. мест)

2,250 0,73 4,489 0,88

Строительство ДК в с.п. Галашки (Сунженский рай-он, Республика Ингушетия); строительство ДК в с.п. Кантышево (Назрановский район, Республика Ингу-шетия); строительство ДК в с.п. Сагопши (Малгобек-ский район, Республика Ингушетия); строительство ДК в с.п. Псынадаха (Зольский район, Кабарди-но-Балкарская Республика); строительство ДК в ауле Хурзук (Карачаевский район, Карачаево-Черкесская Республика); Строительство ДК в ауле Псыж (Аба-зинский район, Карачаево-Черкесская Республика); реконструкция ДК в ауле Кош-Хабль (Хабезский район, Карачаево-Черкесская Республика);

Многофункциональный центр в с. Кослан (Удорский район, Республика Коми); Районный дом культуры в с. Надтеречное (Надтеречный район, Чеченская Республика); строительство сельского Дома культу-ры в с. Шоркистры (Урмарский район, Чувашская Республика); реконструкция сельского дома культу-ры в с.Узон (Дульдургинский район, Забайкальский край); Строительство КДЦ в пос.Сокольники (Гвар-дейский район Калининградской области); Центр культурного развития в п. Лев-Толстой (Лев-Толстов-ский район, Липецкая область); реконструкция Дома культуры в с. Леонтьево (Ступинский район, Москов-ская область); строительство пристройки к ДК пос. Бежаницы (Псковская область); строительство ДК в д. Ивановка (Уваровский район, Тамбовская область); строительство ДК в пос. Епифань (Кимовский рай-он Тульской области); Троицкосунгурский культур-но-досуговый комплекс в с. Троицкий Сунгур (Новос-пасский район, Ульяновская область); реконструкция Кочкуровского районного ДК под районный центр национальной культуры, народных промыслов и ре-месел с.Кочкурово, Республика Мордовия.




2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


154Количество построенных центров культурного раз-вития в малых городах Рос-сийской Федерации (ед.)

15 1 10 2

Выполнение работ в рамках плана по строительству 37 центров культурного развития в малых городах Рос-сийской Федерации (10 центров открыто в 2014-2015 годах). В 2017 году введено 10 центров культурного раз-вития: 1. г. Таруса Калужской области;2. г. Петровск-Забайкальский Забайкальского края;3. г. Бирск Республики Башкортостан;4. г. Гурьевск Калининградской области;5. г. Белая Калитва Ростовской области;6. пос. Озерный Смоленской области;7. г. Кириллове Вологодской области;8. г. Костомукша Республики Карелия;9. пос. Персиановский Ростовской области;10. г. Боровичи Новгородской области.

155

Реконструкция и реставра-ция с приспособлением для современного использова-ния объекта «Политехни-ческий музей»

- - - 4 кв.По объекту потребовалась корректировка проек-тно-сметной документации. Срок ввода с учетом коррек-тировки — 2020 год.

156

Реконструкция с сохране-нием исторического обли-ка памятника архитектуры XIX века — здания «Госу-дарственный академиче-ский Малый театр России»

4 кв. - - -Завершена реконструкция исторического здания «Государственный академический Малый театр России», открытие после реконструкции состоялось 19.12.2016

157Строительство музейного центра «Рязанский исто-рико-архитектурный му-зей-заповедник»

- - - 1 кв. Ввод в эксплуатацию в 2018 году

158

Строительство объектов мемориального комплекса «Катынь» (Государствен-ный центральный музей современной истории России)

- - - 1 кв. Работы на объекте завершены. Оформляется акт ввода в эксплуатацию (1 кв. 2018 года)

159

Количество проведенных мониторингов доступно-сти объектов и услуг для инвалидов в подведом-ственных Минкультуры России образовательных организациях

- - - 1 кв.Получение информации о доступности объектов и услуг для инвалидов в подведомственных образовательных организациях

160

Строительство, реконструкция и реставрация объек-тов «Государственный музей изобразительных искусств имени А.С. Пушкина»

- - - -

В соответствии с Постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 09.12.2013 №1138 «Об осущест-влении бюджетных инвестиций в проектирование, ком-плексную реконструкцию, реставрацию, техническое перевооружение и новое строительство объектов иму-щественного комплекса Государственного музея изобра-зительных искусств имени А.С. Пушкина» завершение реализации объектов планируется в 2023 году.

161

Строительство и рекон-струкция объектов куль-туры, находящихся в фе-деральной собственности (ед.)

5 8 7 15

1. Реконструкция Петрозаводской государственной кон-серватории имени А.К.Глазунова;2. Строительство 2-й очереди Российской национальной библиотеки;3.Реконструкция с элементами реставрации и приспосо-бление под музейную экспозицию Кавалерского дома в ГМЗ «Петергоф»;4. Реконструкция с элементами реставрации и приспосо-бление под административные функции служб ГМЗ «Пе-тергоф» Кавалерского дома с палисадником;5. Строительство мемориального комплекса «Катынь» (ФГБУК «Государственный центральный музей совре-менной истории России»);6. Строительство мемориального комплекса «Медное» (ФГБУК «Государственный центральный музей совре-менной истории России»);7. ФГБУК «Всероссийский историко-этнографический музей» - реконструкция производственного здания под фондохранилище в г. Торжок (Тверская область).

162

Поддержка из средств фе-дерального бюджета стро-ительства и реконструкции объектов культуры, нахо-дящихся в собственности субъектов Российской Фе-дерации и муниципальной собственности (ед.)

14 4 5 1

1. Реконструкция здания и техническое переоснащение МБУК «Великолукский драматический театр» (Псков-ская область);2. Завершение строительства и оборудование Детского космического центра в г. Киров;3. Реконструкция здания драматического театра в г. Ком-сомольск-на-Амуре;4. Реконструкция комплекса зданий на территории куль-турно-исторического комплекса «Омская крепость»;5. Инновационный культурный центр в г. Калуга.



ЦЕЛЬ 6: ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ МОДЕЛИ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ


2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


163 Целевой показатель 1: Создание условий для реализации новой модели культурной политики

164 Направление 1 Целевого показателя: Разработка и создание единого проектного офиса для реализации новой модели куль-турной политики

165

Начало работы проектно-го офиса для реализации новой модели культур-ной политики (Отдел со-провождения проектов и программ Департамента государственной поддерж-ки искусства и народного творчества)

4 кв. - 1 кв. -

ФГБУК «Центр культурных стратегий и проектного управления (Роскультпро-ект)» утвержден в качестве ведомственно-го проектного офиса Минкультуры Рос-сии (приказ Минкультуры России №402 от 27.03.2017)

166 Направление 2 Целевого показателя: Осуществление мониторинга реализации новой модели культурной политики

167

Разработка системы ка-чественных и количе-ственных показателей для мониторинга реализации государственной культур-ной политики

4 кв. - - 2 кв.

Приказ Минкультуры России №2542 от 22.11.2016 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оцен-ки качества оказания услуг организация-ми культуры».

Оценка реализации государственной культурной политики

168


69407 70704 70000* 72000Укрепление института семьи посредством совместного посещения музеев, театров и иных учреждений культуры *Данные являются предварительными

169

Разработка и внедрение федеральной информаци-онно-аналитической систе-мы (ФИАС) мониторинга реализации государствен-ной культурной политики

- - - 3-4 кв.

Во исполнение п. 182 Стратегии государ-ственной культурной политики на период до 2030 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 №326-р)

170

Формирование первичных документов отраслевого статистического наблю-дения в сфере культуры и туризма, соответствующих задачам оценки реализа-ции государственной куль-турной политики

4 кв.не менее

404 кв. все - 4 кв. все

Оценка реализации государственной культурной политики в театральной и му-зыкальной областях

171Подготовка ежегодного до-клада о реализации Стра-тегии государственной культурной политики

3 кв. 3 кв. 3 кв. 3 кв.ФГБУК «Центр культурных стратегий и проектного управления (Роскультпро-ект)»

172 Целевой показатель 2: Формирование элементов новой модели культурной политики

173 Направление 1 Целевого показателя: Разработка законопроекта о меценатстве

174Обеспечение принятия проекта закона о меценат-стве

- - - -

Минкультуры России совместно с депута-тами Государственной Думы Российской Федерации подготовлен проект феде-рального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Рос-сийской Федерации» (налоговые льготы для меценатов). Законопроект принят в первом чтении 23 марта 2016 года, в насто-ящее время находится на доработке в Госу-дарственной Думе Российской Федерации.

175 Направление 2 Целевого показателя: Реформирование и организационно-правовое сопровождение Фонда культуры

176 Создание ООГО «Россий-ский фонд культуры» - - 4 кв. - -

177 Направление 3 Целевого показателя: Разработка систем ключевых показателей эффективности (KPI)

178Разработка и внедрение си-стемы KPI руководителей подразделений Минкуль-туры России

- 3 кв. 3 кв. - -

179 Разработка и внедрение системы KPI руководителей - 4 кв. 4 кв. - -



ЦЕЛЬ 7: РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА


2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


180 Целевой показатель 1: Создание среды, благоприятной для развития внутреннего и въездного туризма

181 Направление 1 Целевого показателя 1: Нормативно-правовое регулирование в сфере туристской деятельности

182

Обеспечение принятия проекта закона «О внесе-нии изменений в Федераль-ный закон «Об основах ту-ристской деятельности в Российской Федерации» в целях совершенствования правового регулирования оказания гостиничных ус-луг» в части введения обя-зательной классификации средств размещения

- 4 кв. -* -

*Принят Федеральный закон от 05.02.2018 №16-ФЗ «О внесении изменений в Феде-ральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях в целях совершенствования правового регули-рования оказания гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии (в части введения обязатель-ной классификации гостиниц и других средств размещения).

183

Обеспечение принятия проекта закона «О внесе-нии изменений в статьи 251 и 270 части второй На-логового кодекса Россий-ской Федерации» в части освобождения от налога на прибыль средств резерв-ного фонда и фонда персо-нальной ответственности

2 кв. 2 кв. 2 кв. -Принят Федеральный закон от 01.05.2016 №128-ФЗ «О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодек-са Российской Федерации»

184

Обеспечение принятия проекта закона «О внесе-нии изменений в отдель-ные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регули-рующего туристскую дея-тельность»

1 кв. 1 кв. - -

Принят Федеральный закон от 02.03.2016 №49-ФЗ «О внесении изменений в отдель-ные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего тури-стскую деятельность»

185

Обеспечение принятия проекта закона «О внесе-нии изменений в отдель-ные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования турагентской деятельно-сти»

- 1 кв. 1 кв. -

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос-сийской Федерации в целях совершен-ствования правового регулирования турагентской деятельности» (в целях фор-мирования реестра туристических аген-тов) внесен в Правительство Российской Федерации 17.02.2017.

186 Целевой показатель 2: Поддержка приоритетных направлений развития туризма

187 Направление 1 Целевого показателя 2: Использование культурного и туристского потенциалов территорий, обладающих этнокультурным многообразием и спецификой

188Количество межрегиональ-ных историко-культурных маршрутов (нарастающим итогом, ед.)

4 4 12 4 Создание новых туристских продуктов, увеличение туристского потока

189

Количество школьников, принявших участие в На-циональной программе по развитию детского туриз-ма (чел.)

14140 14000 22779 14000

Приобщение учащихся образовательных учреждений к истории, культуре России и популяризация культурного наследия народов Российской Федерации.

Плановое значение показателя превыше-но на 62,7%.


ЦЕЛЬ 8: ЗАЩИТА АВТОРСКИХ ПРАВ


2016Факт

2017План

2017Факт

2018План


163 Целевой показатель: Создание условий для комплексной защиты авторских прав в кинематографе, театральном, музыкаль-ном, цирковом, изобразительном искусстве, музейно-выставочной деятельности

164 Направление Целевого показателя: Внедрение механизмов защиты авторского права

165

Обеспечение принятия проекта закона «О внесе-нии изменений в статью 1293 Гражданского кодекса Российской Федерации» в целях предоставления автору оригинала произ-ведения изобразительного искусства права на получе-ние вознаграждения в слу-чаях, когда юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (в ча-стности, аукционный дом, галерея изобразительного искусства, художествен-ный салон, магазин) не-посредственно выступают в качестве продавца или покупателя при перепро-даже оригинала произве-дения изобразительного искусства

- 4 кв. 4 кв. -

Принят Федеральный закон от 05.12.2017 №381-ФЗ «О внесении изменений в ста-тью 1293 Гражданского кодекса Россий-ской Федерации» (в части, касающейся получения вознаграждения авторами произведений изобразительного искус-ства, в случаях, когда юридическое лицо или индивидуальный предприниматель непосредственно выступает в качестве продавца или покупателя при перепро-даже оригинала произведения изобрази-тельного искусства).


Documents

Введение - mkrf.ru · 7.6. Проектное управление в культуре 7.7. Задачи на 2018 год ГЛАВА 8 РАЗВИТИЕ И ПРОДВИЖЕНИЕ