ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ‘рошюра25.pdf · мила Ивановна Мармышева, Роза Минибаевна Перевощикова, Владимир

1

Редакционно-издательский совет:А.Н. Гиберт – председательИ.М. Горелик – заместитель председателяН.Г. Заливадная – ответственный секретарь

члены Редакционно-издательского совета:Н.М. АртееваН.В. ГеронимеЛ.В. ГороховаЕ.А. ЗолотарёваА.В. ИваненкоН.Г. КазанцеваС.С. КлиментьеваО.А. ТарасоваА.Б. Хозяинов

Адрес Избирательной комиссииЯмало-Ненецкого автономного округа:г. Салехард, ул. Республики, 72Телефоны: 4-77-62, 4-77-94Тел./факс: 4-09-99

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕЯмало-Ненецкого автономного округа

1993 – 2018

лет

2 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 3

29 сентября 1993 г., накануне первых многопартийных выборов и всенародного голосования по проекту Конституции РФ, Указом Президента РФ был определен первый персональный состав Центральной избирательной комиссии.

В октябре того же года ЦИК РФ принимает постановление № 11 «О формирова-нии окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». В субъектах РФ появляются пер-вые региональные избирательные комиссии. В Ямало-Ненецком автономном округе это была окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ избирательного округа № 225, в состав которой вошли: Алексей Дмитриевич Белокопытов, Иосиф Иосифович Билкей, Екатерина Пе-тровна Варламова, Анатолий Фёдорович Калинин, Игорь Александрович Конец, Люд-мила Ивановна Мармышева, Роза Минибаевна Перевощикова, Владимир Николаевич Самков, Алексей Сатакович Сэротэтто, Леонид Иванович Худи, Александр Геннадьевич Мельчаков, Александр Кириллович Ходаковский. Председателем был назначен Андрей Николаевич Гиберт.

12 декабря 1993 г. состоялось Всенародное голосование по проекту новой Кон-ституции РФ. Избраны депутаты Государственной Думы первого созыва, депутаты СФ ФС РФ.

Непосредственно избирательный процесс в день голосования в автономном округе обеспечивали 232 участковые избирательные комиссии.

20 декабря 1993 г. Указом Президента РФ «О мерах по совершенствованию из-бирательной системы в Российской Федерации» была сформирована Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК России), действующая на постоянной основе и воз-главляющая систему избирательных комиссий, образуемых для проведения выборов федеральных органов государственной власти, референдума (всенародного голосова-

Четверть века позади, и каждый новый состав комиссии как отдельная веха со своими особенностями, достижениями и задачами. А цель всегда одна – обеспечение избирательных прав граждан и объективное установление результатов их волеизъявления. Поэтому переоценить значение деятельности избирательных комиссий невозможно, именно она становится залогом доверия граждан к власти и признания ее легитимности.

1993-1994 ТАК ВСЁ НАЧИНАЛОСЬ…

Члены избирательной комиссии с переносной урной, г. Новый Уренгой

ТАК ВСЁ НАЧИНАЛОСЬ... 1993–1994


ния), выборов в представительные органы государственной власти краев, областей, горо-дов федерального значения, автономной области, автономных округов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1765 «Об утверждении Ос-новных положений о выборах в представительные органы государственной власти края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа» ЦИК России 25 декабря 1993 г. постановлением № 160 утверждает персональный состав изби-рательной комиссии по выборам в представительный орган государственной власти авто-номного округа: Андрей Николаевич Гиберт – председатель, Иосиф Иосифович Билкей – заместитель председателя, Людмила Ивановна Мармышева – секретарь; члены комиссии: Алексей Дмитриевич Белокопытов, Екатерина Петровна Варламова, Вячеслав Васильевич Климов, Игорь Александрович Конец, Вячеслав Алексеевич Лычёв, Александр Геннадье-вич Мельчаков, Роза Минибаевна Перевощикова, Алексей Сатакович Сэротэтто, Владимир Фёдорович Тетёркин, Александр Кириллович Ходаковский.

Через всю жизнь эти люди пронесут воспоминания о том волнении, которое они испы-тывали, ставя подписи под первым протоколом об итогах голосования в новом для себя качестве членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Электоральная статистика:На выборах, прошедших на территории автономного округа 12 декабря 1993 г., в

списки избирателей было включено 282 272 избирателя. Приняло участие в голосовании соответственно 44,7% (ГД) и 42,1% (СФ). По итогам голосования избраны: депутатом ГД ФС РФ – Владимир Гоман (28,2%), депутатом СФ ФС РФ – Сергей Корепанов (27,54%).

В референдуме по проекту Конституции РФ приняло участие 44,7%. За принятие Конституции проголосовали 102 430 избирателей (80,34%).

Региональная (головная) избирательна комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа. 1994 год

В 1994 г. принят Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан», закрепивший постоянный статус ЦИК России и избирательных комиссий субъ-ектов РФ, установивший порядок их формирования.

28 апреля 1994 года Администрацией ЯНАО было принято постановление № 142 «Об определении региональной (головной) избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа», состав которой был утвержден ЦИК России.

В нее вошли: Андрей Николаевич Гиберт – председатель, Иосиф Иосифович Билкей – заместитель председателя, Людмила Ивановна Мармышева – секретарь (на штатной осно- С. Оболенцев, вышкомонтажник,

Герой Социалистического Труда



ве); члены комиссии: Алексей Дмитриевич Белокопытов, Екатерина Петровна Варламова, Вячеслав Васильевич Климов, Игорь Александрович Конец, Вячеслав Алексеевич Лычёв, Александр Геннадьевич Мельчаков, Роза Минибаевна Перевощикова, Алексей Сатакович Сэротэтто, Владимир Фёдорович Тетёркин, Александр Кириллович Ходаковский.

Члены региональной (головной) избирательной комиссии организовали проведение 6 марта 1994 г. первых на Ямале выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти автономного округа.

В этом же году началась разработка Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы». Учрежден Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России.

Электоральная статистика:6 марта 1994 года:- выборы депутатов в законодательный (представительный) орган государствен-

ной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (впоследствии - Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа первого созыва). Избрано 22 депутата;

- дополнительные выборы депутата СФ ФС РФ. В Совет Федерации вошел Юрий Неё-лов (48,9%);

- выборы депутатов в областной представительный орган (Тюменская область). От Ямала избраны: Фуат Сайфетдинов, Василий Третьяков, Владимир Городилов.


Предвыборная агитация на страницах газеты «Красный Север»

Председатель А.Гиберт

Секретарь Л. Мармышева

8 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 91995–1999

В 1995 г. на основании статьи 13 Федерального закона от 06.12.1994 № 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» была сфор-мирована Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа со статусом юридического лица, действующая на основании Закона ЯНАО «Об Избирательной ко-миссии Ямало-Ненецкого автономного округа», со сроком полномочий 1995–1999 гг.

В состав комиссии шесть членов были назначены Государственной Думой авто-номного округа: Анатолий Фёдорович Калинин, Вячеслав Васильевич Климов, Ольга Васильевна Коптева, Роза Минибаевна Перевощикова, Евгений Вэрьевич Пурунгуй, Владимир Фёдорович Тетёркин; шесть – главой Администрации автономного окру-га: Алексей Дмитриевич Белокопытов, Иосиф Иосифович Билкей, Андрей Николаевич Гиберт, Людмила Ивановна Мармышева, Александр Геннадьевич Мельчаков, Игорь Алексеевич Конец.

12 мая 1995 г. на первом организационном заседании председателем комиссии был избран Андрей Николаевич Гиберт, секретарем – Людмила Ивановна Мармышева. 1 марта 1996 г. заместителем Председателя комиссии избрали Вячеслава Алексеевича Лычёва.

Изначально в комиссии на штатной основе замещали должности председатель и секретарь, в структуру Аппарата входило три специалиста: системный администратор – Игорь Моисеевич Горелик, бухгалтер – Наталья Николаевна Чудиновская и специалист, обеспечивающий ведение делопроизводства и документооборот – Ольга Альбертовна Тарасова.

В 1995 году состоялись выборы депутатов ГД ФС РФ второго созыва. Именно на этих выборах впервые в российской избирательной практике работал Информационный центр «Выборы-95», действовавший впоследствии на всех федеральных выборах, а с 2008 г. – и на региональных выборах.

Электоральная статистика:17 декабря 1995 г. – выборы депутатов ГД ФС РФ второго созыва, в них принял

участие 304 431 ямальский избиратель, или 61,2% от их общего числа.

1995-1999 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Александр Геннадьевич Мельчаков

Вячеслав Алексеевич Лычёв

Роза Минибаевна Перевощикова

Андрей Николаевич Гиберт

Анатолий Фёдорович Калинин Ольга Васильевна КоптеваАлексей Дмитриевич Белокопытов

Людмила Ивановна Мармышева


Новшество - впервые на выборах использовалась Государственная автоматизирован-ная система РФ «Выборы».

21 апреля 1996 г. была избрана ГД ЯНАО второго созыва, в которую вошел 21 депу-тат. Председателем Государственной Думы автономного округа стал Сергей Корепа-нов, его заместителями – Ефим Керпельман и Сергей Харючи.

16 июня и 3 июля 1996 г. на территории России состоялись выборы Президента РФ. Президентом РФ был избран Борис Ельцин, за которого проголосовали 79,27% ямальцев.

13 октября 1996 г. - первые выборы Губернатора автономного округа. Главой ре-гиона избрали Юрия Неёлова.

16 марта 1997 г. – выборы в органы местного самоуправления в ряде муници-пальных образований автономного округа, по итогам которых избраны 11 глав и 145 депутатов представительных органов местного самоуправления.

14 декабря 1997 г. – выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Тюменской области. От Ямало-Ненецкого автономного округа избрано четыре депутата: Сергей Корепанов, Леонид Чугунов, Андрей Артюхов, Михаил Галькович.

Системный администратор И. М. Горелик

Главный бухгалтерН.Н. Чудиновская

Ведущий специалист по делопроизводству О.А. Тарасова

Голосует Председатель ЗС ЯНАО С. Н. Харючи

Активность избирателей на Ямале всегда на высоком уровне

Председатель ИК МО Е. Птичкин поздравляет Н. Комарову с избранием первым мэром г. Нового Уренгоя, 1997 г.

1995–1999



В мае 1999 г. был сформирован новый состав Избирательной комиссии автоном-ного округа: Алексей Дмитриевич Белокопытов, Иосиф Иосифович Билкей, Андрей Николаевич Гиберт, Вячеслав Алексеевич Лычёв, Александр Геннадьевич Мельчаков, Людмила Афанасьевна Рочева, Константин Георгиевич Синельников (назначены Гу-бернатором); Лидия Эйсивна Евай, Наталья Геннадьевна Казанцева, Ольга Васильевна Коптева, Людмила Валерьевна Краснова, Людмила Ивановна Мармышева, Людмила Григорьевна Сажина, Валентина Яковлевна Ядобчева (назначены Государственной Думой автономного округа). Председателем комиссии избрали Андрея Николаевича Гиберта, заместителем председателя – Вячеслава Алексеевича Лычёва, секретарем – Людмилу Ивановну Мармышеву.

В этом составе комиссия провела федеральные избирательные кампании по вы-борам депутатов ГД ФС РФ, Президента РФ и выборы депутатов ГД автономного округа третьего созыва.

В этот период произошло структурное оформление избирательной системы регио-на. 26 июня 2002 г. вступил в силу новый Федеральный закон № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которым в конце 2002 г. на территории ЯНАО представи-тельными органами местного самоуправления было сформировано 13 избирательных комиссий муниципальных образований, а на период проведения выборов формирова-лась 201 участковая избирательная комиссия.

Электоральная статистика:

19 декабря 1999 г. состоялись выборы депутатов ГД ФС РФ третьего созыва. По результатам голосования депутатом ГД ФС РФ от Ямала был избран Виктор Черномырдин (48,07%).

В 1999 г. прошли также выборы в органы местного самоуправления в ряде му-ниципальных образований округа.

Александр Геннадьевич Мельчаков

Виктор ЮрьевичКоробов

Людмила Афанасьевна Рочева

Олег Дмитриевич Запольских

Алексей Дмитриевич Белокопытов


Людмила Григорьевна Сажина

Ольга ВасильевнаКоптева

Андрей НиколаевичГиберт

Галина АхатовнаАртамонова

Людмила Ивановна Мармышева

Валентина Яковлевна Ядобчева

Лидия ЭйсивнаЕвай

Наталья Геннадьевна Казанцева


26 марта 2000 г.:- в связи с отставкой первого Президента России Бориса Ельцина были проведены

досрочные выборы Президента РФ. Главой государства избран Владимир Путин. На тер-ритории автономного округа за него проголосовало 59,11% избирателей;

- досрочные выборы Губернатора ЯНАО, руководителем региона стал Юрий Неёлов (88,10% );

- досрочные выборы депутатов ГД ЯНАО со сроком полномочий 5 лет. Было избра-но 18 депутатов по одномандатным избирательным округам. По многомандатному избирательному округу выборы не состоялись. Повторные выборы были назначены на 28 мая 2000 года. Председателем ГД автономного округа был избран Алексей Артеев, заместителем председателя – Ефим Керпельман.

16 декабря 2001 г.:- выборы депутатов Тюменской областной Думы по четырем избирательным окру-

гам. Избраны: Борис Герштейн (53,41%,), Сергей Корепанов (43,4%,), Владимир Столяров (48, 49%,), Михаил Галькович (64,44%);

- дополнительные выборы депутата ГД ФС РФ третьего созыва по Ямало-Ненец-кому одномандатному избирательному округу № 225, по результатам которых была избрана Наталья Комарова.

27 сентября 2000 г. ГД ЯНАО приняла Закон Ямало-Ненецкого автономного окру-га «О выборах губернатора Тюменской области с участием населения ЯНАО», в соот-ветствии с которым население Ямала 14 января 2001 г. впервые приняло участие в выборах Губернатора Тюменской области. По итогам голосования главой области был избран Сергей Собянин (77,8%). В этот же день состоялись досрочные выборы глав некоторых муниципальных образований.

В 2001 г. состоялась 21 избирательная кампа-ния по выборам в органы местного самоуправления в ряде муниципалитетах Ямала. За 2002-2003 гг. прошло девять местных кампаний.

1999–2003

Голосование в труднодоступных и отдаленных местностях

И. Горелик демонстрирует картографическое отображение итогов выборов Президента РФ, 2000 г.

Вручение удостоверения зарегистрированного кандидата на должность мэра г. Новый Уренгой В.Н. Казарину председателемИК МО г. Новый Уренгой Е.Ф. Птичкиным. Декабрь, 2000 г.

На первом этаже этого зданияразмещалась ИК ЯНАО, 2003 г.

Совещание в г. Лабытнанги (Л. Мармышева, А. Гиберт, И. Билкей), 2003 г.

Руководители УИК № 29, г. Муравленко, подготовка ко дню голосования

Интервью Председателя ИК ЯНАО А. Гиберта журналистке Н. Исаковой, 2000 г.



Работа, проведенная Избирательной комиссией автономного округа со дня форми-рования ее первого состава, упрочила статус членов комиссии и подтвердила высокий уровень их профессиональной компетентности. Новый состав избирательной комиссии субъекта в 2003 г. возглавили председатель Гиберт Андрей Николаевич, заместитель председателя Вячеслав Алексеевич Лычёв, секретарь Людмила Ивановна Мармышева. Единой командой на новый срок полномочий стали Алексей Дмитриевич Белокопытов, Лидия Эйсивна Евай, Олег Дмитриевич Запольских, Наталья Геннадьевна Казанцева, Евгений Иванович Никитин, Ирина Анатольевна Андреева, Александр Васильевич Кор-пал, Людмила Афанасьевна Рочева, Фёдор Иванович Фёдоров, Евгений Ильич Ямру, Анатолий Самойлович Яровенко.

В 2004 г. в состав комиссии вместо выбывшей Л. Мармышевой была назначена Ольга Альбертовна Тарасова, которая впоследствии была избрана секретарем комиссии.

Реформирование системы управления на муниципальном уровне обусловило и совершенствование избирательной системы в регионе: количество избирательных ко-миссий муниципальных образований увеличилось в 4 раза – до 58, проведение выбо-ров обеспечивали 202 участковые комиссии.

В период с 2003 по 2007 гг. на территории Ямала комиссией успешно проведены федеральные избирательные кампании по выборам депутатов ГД ФС РФ и Президента РФ, выборы в органы местного самоуправления.

Электоральная статистика:7 декабря 2003 г. прошли выборы депутатов ГД ФС РФ

четвертого созыва. В них приняли участие 59,06% избира-телей. Депутатом ГД РФ от Ямала была избрана Наталья Комарова.

14 марта 2004 г. - выборы Президента России. 80% из-бирателей Ямала проголосовали за Владимира Путина.

В 2004 г. в муниципалитетах автономного округа про-шло четыре избирательные кампании и три местных ре-ферендума.

27 марта 2005 г. - выборы депутатов ГД ЯНАО чет-вертого созыва. Было избрано 20 депутатов, в том числе

Александр Васильевич Корпал


Игорь Моисеевич Горелик


Александр Николаевич Ваганов

Дмитрий Юрьевич Заякин

Ирина Анатольевна Андреева

Олег Дмитриевич Запольских



Евгений Иванович Никитин

Лидия ЭйсивнаЕвай

Ольга Альбертовна Тарасова

Анатолий Самойлович Яровенко

Евгений Ильич Ямру

Людмила Афанасьевна Рочева

Фёдор ИвановичФёдоров


11 – по партийным спискам, 8 – по одномандатным избирательным округам. Участие в выборах по единому избирательному округу приняли 158 176 избирателей (45,34%). Председателем ГД автономного округа четвертого созыва стал Сергей Харючи, его за-местителем – Елена Зленко.

В 2005 г. в ЯНАО прошло 110 избирательных кампаний по выборам глав МО и депута-тов органов местного самоуправления. В 2006 г.– 14 кампаний.

11 марта 2007 г. - выборы депутатов Тюменской областной Думы четвертого со-зыва. Активность избирателей на территории автономного округа составила 48,86%. В областную Думу избрано 34 депутата: 17 - по одномандатным округам, 17 – по пар-тийным спискам. По одномандатным округам от Ямала избраны три депутата: Сергей Корепанов (71,33 %), Владимир Столяров (64,44 %) и Сергей Русаков (79,99 %). По пар-тийным спискам - Фуат Сайфитдинов, Игорь Нак, Николай Токарчук.

2003–2007

Встреча членов избирательных комиссий ЯНАОс Губернатором ЯНАО Ю.В. Неёловым

Заседание Избирательной комиссии автономного округа, 2006 г.

Обучение членов избирательныхкомиссий

Семинар для системных админстраторов

Голосование мэра г. Новый Уренгой В. Н. Казарина.Выборы Президента РФ, март 2004 г.

Визит Председателя ЦИК России А.А. Вешнякова на Ямал

Вскрытие избирательной урны

Семинарское занятие для членов избирательных комиссий

УИК п. Аксарка, 2005 г.

Заседание КРС при ИК ЯНАО, 2007 г.



Сочетание стабильности и развития в избирательной системе Ямала стало основной тенденцией в работе нового состава Избирательной комиссии субъекта. Профессиона-лизм членов комиссии, имеющих опыт работы, и энтузиазм «новичков» позволили успешно реформировать избирательную систему округа, в структуре которой к концу 2010 года появились 13 территориальных избирательных комиссий.

2009-2010 гг. – Избирательной комиссией ЯНАО в общей сложности подготовлено 23 законопроекта, проведено 11 правовых экспертиз нормативно-правовых актов фе-дерального и регионального уровня.

Главным достижением в юридическом оформлении избирательной системы окру-га стало принятие в 2010 г. Закона № 84-ЗАО «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе».

Под руководством председателя Андрея Николаевича Гиберта комиссия в со-ставе Ирины Анатольевны Андреевой, Алексея Дмитриевича Белокопытова, Татьяны Вячеславовны Винокуровой, Олега Дмитриевича Запольских, Натальи Геннадьевны Казанцевой, Евгения Ивановича Никитина, Александра Николаевича Ваганова, Игоря Моисеевича Горелика, Лидии Эйсивны Евай, Сергея Владимировича Климентьева, Ар-темия Николаевича Лазарева, Людмилы Афанасьевны Рочевой и Ольги Альбертовны Тарасовой провела две федеральные кампании: выборы депутатов ГД ФС РФ пятого созыва и выборы Президента РФ, - и три региональные. В период ее полномочий на территории округа проведено 126 муниципальных выборов.

В рамках реализации федеральной Программы технического переоснащения из-бирательной системы Российской Федерации проведена системная модернизация ГАС «Выборы», в систему документооборота посредством ПИ «Дело» включены территори-альные избирательные комиссии.

К сведению:Деятельность ИК ЯНАО и нижестоящих избирательных комиссий по повышению

правовой культуры избирателей и организаторов выборов была высоко оценена ЦИК России:

- в 2006 г. Избирательная комиссия заняла 3 место среди 83 избирательных комиссий субъектов РФ в номинации «Система профессиональной подготовки

А. Гиберт на заседании ЗС ЯНАО, 2009 г.

Проведение жеребьевки

Выборы депутатов ЗС ЯНАО, 2010 г., г. Салехард

Подгтовка печатной продукции к выборам Президента России, 2008 г.

Первое организационное заседание ИК ЯНАО, 7 мая 2007 г.


кадров избирательных комиссий”, а также была отмечена высокая организация работы комиссии в номинации “Повышение правовой культуры избирателей, других участников выборов»;

- в 2008 г. Избирательной комиссии ЯНАО присуждается поощрительная премия и диплом ЦИК России за участие в конкурсе среди избирательных комиссий субъектов РФ в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов ГД ФС РФ пятого созыва и выборов Президента РФ;

- в 2010 г. Избирательная комиссия ЯНАО удостоена поощрительной премии и на-граждена дипломом ЦИК России по итогам конкурса среди субъектов РФ на лучшую орга-низацию работы по повышению правовой культуры избирателей.

Электоральная статистика:2 декабря 2007 г.: - выборы депутатов ГД ФС РФ пятого созыва. Семипроцентный барьер на Яма-

ле преодолели две политические партии - «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (79,35%) и ЛДПР (7,72%). «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» и КПРФ набрали 4,69% и 4,15% соответственно. Активность избирателей составила 84,87%;

- в 49 муниципальных образованиях прошли выборы депутатов представительных органов местного самоуправления, в 40 – выборы глав муниципальных образований.

2 марта 2008 г. - выборы Президента РФ. Активность избирателей автономного округа составила 91,98%. За избранного Президента РФ Дмитрия Медведева проголосо-вали 268 755 избирателей (83,86%).

1 марта 2009 г.: - дополнительные выборы депутата Тюменской областной Думы четвертого созы-

ва по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3. Избран Алексей Кононов (45,03%);

- выборы в органы местного самоуправления муниципальных образований автоном-ного округа.

14 марта 2010 г.: - выборы депутатов ЗС ЯНАО пятого созыва. В выборах приняли участие 180 837

избирателей (51,43%). Было избрано 22 депутата: 11 - по одномандатным избиратель-ным округам, 11 - по единому избирательному округу. По итогам выборов региональное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» получило 7 мандатов; региональное отделение Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – 1 мандат; региональное отделение КПРФ – 1 мандат; региональное отделение ЛДПР – 2 мандата. Председателем Государственной Думы ав-тономного округа пятого созыва стал Сергей Харючи, его заместителем - Елена Зленко.

2007–2011

- выборы в органы местного самоуправления муниципальных образований авто-номного округа. Всего в 2010 году было проведено 22 муниципальные избирательные кампании.

13 марта 2011 г. состоялись дополнительные выборы депутата ЗС ЯНАО пятого созыва по Муравленковскому одномандатному избирательному округу № 9. Избран Вла-димир Вдовин (46,13%).

Первая интернет-конференция А.Н. Гиберта, февраль 2008 г.

«Горячая линия» связи с избирателями, ОГТРК Ямал-Регион, выборы Президента РФ

Обучение организаторов выборов



7 мая 2011 г. состоялось первое организационное заседание ИК ЯНАО со сроком полномочий 2011–2016 гг., в состав которой под руководством Андрея Николаевича Гиберта вошли Ирина Анатольевна Андреева, Алексей Дмитриевич Белокопытов, Алек-сандр Николаевич Ваганов, Наталья Геннадьевна Казанцева, Сергей Владимирович Климентьев, Борис Григорьевич Шушаков, Любовь Николаевна Зиненко, Любовь Ми-хайловна Волкова, Игорь Моисеевич Горелик, Евгений Иванович Никитин, Леонид Вик-торович Панков, Сергей Александрович Слепцов, Ольга Альбертовна Тарасова.

В течение 2012-2013 гг. избирательная комиссия субъекта обеспечила на террито-рии округа переход к образованию избирательных округов сроком на 10 лет, провела работу по формированию территориальными избирательными комиссиями участковых комиссий со сроком полномочий 5 лет, резерва составов участковых комиссий.

2013 г. - переход к проведению выборов в единый день голосования во второе воскресенье сентября.

Избирательная комиссия автономного округа данного состава обеспечила прове-дение двух федеральных, двух региональных и 107 муниципальных избирательных кампаний.

На выборах Президента РФ 4 марта 2012 г. успешно работала система видеотранс-ляции с большинства ямальских избирательных участков – прямая трансляция хода выборов Президента России с веб-камер, установленных в помещениях для голосова-ния участковых избирательных комиссий.

2014 г. - на сайте ЦИК России созданы интернет-сервисы: «Найди свой избира-тельный участок», предоставляющий избирателям возможность узнавать адреса по-мещений для голосования своих избирательных участков, и «Найди себя в списке избирателей», позволяющий получить информацию о включении избирателя в список избирателей на конкретном избирательном участке.

Аналогичные сервисы для избирателей-ямальцев были предложены на сайте Из-бирательной комиссии ЯНАО.

Электоральная статистика:4 декабря 2011 г.:- выборы депутатов ГД ФС РФ шестого созыва. Активность избирателей со-

ставила 82,11%.


Любовь Николаевна Зиненко

Любовь Михайловна Волкова

Сергей АнатольевичНоскин




Сергей Владимирович Климентьев

Рабочее совещание, 2011 г.

Александр Николаевич Ваганов

Ирина Анатольевна Андреева

Ольга АльбертовнаТарасова

Борис Григорьевич Шушаков

Леонид ВикторовичПанков

Сергей Александрович Слепцов


Лидерами голосования стали: СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 4,7%; КПРФ - 6,56%; ЛДПР - 13,63%; «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 71,68 %.

- выборы депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва. 24 депутата были избраны по одномандатным округам, 24 – по спискам кандидатов.

Активность избирателей Ямала на выборах составила 80,36%. В состав парламен-та вошли «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (65,97%); ЛДПР (14,92%); КПРФ (9,02%); «СПРАВЕДЛИВАЯ РОС-СИЯ» (6,40%).

По одномандатным избирательным округам в Тюменскую областную Думу были из-браны четыре депутата: Сергей Корепанов (58,32%), Владимир Столяров (45,14%), Сер-гей Билкей (71,75%) и Анатолий Острягин (69,47%).

13 марта 2011 г. - дополнительные выборы депутата ЗС ЯНАО пятого созыва по Муравленковскому одномандатному избирательному округу № 9. Большинством голосов избран Владимир Вдовин (46,13%).

4 марта 2012 г.:- выборы Президента РФ. Активность жителей Ямала на выборах составила 93,35%.

За избранного Президента РФ Владимира Путина было отдано 283 313 голосов (84,58%);- дополнительные выборы депутата ЗС ЯНАО пятого созыва по Губкинскому одно-

мандатному избирательному округу № 10. Депутатом регионального парламента был избран Виктор Казарин. За него проголосовали 72,62% избирателей.

В 2012 г. на территории ЯНАО было проведено 75 избирательных кампаний по выбо-рам в органы местного самоуправления. В 2013 г. - 17 муниципальных кампаний.

14 сентября 2014 г.: - выборы Губернатора Тюменской области, активность избирателей составила

55,11%. Избран Владимир Якушев – 82,18%;- дополнительные выборы депутата в Тюменскую областную Думу по двум одноман-

датным избирательным округам. Победу на выборах одержал Николай Бабин (62,54%);- в ряде муниципалитетах состоялись выборы в органы местного самоуправления.13 сентября 2015 г.:- выборы депутатов ЗС ЯНАО шестого созыва, в которых приняли участие 69,37%

избирателей.Электоральные предпочтения избирателей распределились следующим образом: ПАРТИЯ

ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ! – 0,99%; ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИИЯ «РОДИНА» - 1,66%; СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ –5,93%; КПРФ - 6,20%; ЛДПР – 13,28%; «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 70,11%.

Итоги выборов по одномандатным избирательным округам: Е.Г. Зленко, С.М. Ям-кин, С.Н. Харючи, М.Ш. Абдрахманов, О.Б. Арно, С.В. Мазанов, П.И. Крюков, И.В. Крутиков, В.Н. Миннибаев, В.Н. Казарин, А.А. Шилкин.

- дополнительные выборы депутата в Тюменскую областную Думу по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3. Активность избирателей - 73,31%. На данных выборах лидировал Николай Яшкин. Его поддержали 55,65 % избирателей.

За 2011-2016 гг. на территории автономного округа проведено 112 муниципальных кампаний.

Совещание по итогам выборов Президента РФ

Информационный стенд

Голосует Губернатор ЯНАО Д.Н. Кобылкин

Использование авиатранспорта на досрочном голосовании, 2012 г.

О. А. Тарасова, 2012 г. Подписание протокола по итогам выборов Президента РФ

Досрочное голосование в труднодоступных и отдаленных местностях ЯНАО



7 мая 2016 г. состоялось первое организационное заседание Избирательной комис-сии автономного округа со сроком полномочий 2016–2021 гг. Под началом Председателя Андрея Николаевича Гиберта, заместителя Председателя Игоря Моисеевича Горелика и секретаря Ольги Альбертовны Тарасовой полномочия комиссии реализуют Алексей Дми-триевич Белокопытов, Аркадий Иванович Беляев, Зульфия Хадимовна Кадырова, Наталья Геннадьевна Казанцева, Светлана Сергеевна Климентьева, Ерлан Абильтаевич Оспанов, Татьяна Юрьевна Волкова, Людмила Анатольевна Журавлёва, Карина Сергеевна Урамае-ва, Светлана Михайловна Шульгина, Борис Григорьевич Шушаков.

Эволюция избирательного законодательства определила работу комиссии в соот-ветствии с новыми реалиями: во время проведения избирательной кампании по вы-борам Президента РФ в 2018 г. Ямал успешно включился в реализацию механизма «Мобильный избиратель». В условиях вахтовой миграции работников предприятий ТЭК, традиционного оттока пенсионеров и студентов территориальные и участковые избирательные комиссии обеспечили реализацию избирательного права по месту на-хождения более 60-ти тысячам избирателей.

Модернизация избирательного процесса была обеспечена не только использова-нием КОИБ-2010, но и повсеместным применением технологии изготовления протоко-ла об итогах голосования с использованием машиночитаемого кода.

Электоральная статистика:18 сентября 2016 г.: - выборы депутатов ГД ФС РФ седьмого созыва. Активность избирателей -

74,3%. Электоральные предпочтения большинства избирателей были отданы че-тырем партиям: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 67,14%; ЛДПР – 14,02%, КПРФ - 6,86%; СПРА-ВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 4,74%.

Из 8 кандидатов по ЯНАО победу одержал Григорий Ледков (63,68%).

Новшеством при проведении выборов депутатов ГД седьмого созыва стало при-крепление зарубежных избирательных участков к субъектам РФ. К автономному округу были прикреплены один избирательный участок в Украине и два - в Белоруссии.

- выборы депутатов Тюменской областной Думы шестого созыва.Парламентские партии набрали больше всех голосов избирателей: ЕДИНАЯ РОС-

СИЯ - 64,76%; ЛДПР - 15,57%; КПРФ – 8,41%; СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – 5,88%.


Марина АнатольевнаВершинина

Зульфия ХадимовнаКадырова

Светлана СергеевнаКлиментьева




Андрей АндреевичКузнецов

И.Н. Халин, А.Н. Гиберт, А.Е. Павкин

Аркадий ИвановичБеляев

Татьяна ЮрьевнаВолкова

Ольга АльбертовнаТарасова

Борис Григорьевич Шушаков

Людмила АнатольевнаЖуравлёва

Светлана МихайловнаШульгина


По одномандатным избирательным округам избраны Сергей Корепанов, Фуат Сай-фитдинов, Николай Яшкин, Николай Бабин.

10 сентября 2017 г.: - дополнительные выборы депутатов ЗС ЯНАО шестого созыва по Новоуренгой-

скому одномандатному избирательному округу № 6 и Пуровскому одномандатному избирательному округу № 11. Победу одержали Александр Корякин (70,47%) и Василий Степанов (72,38%);

- 71 муниципальная кампания по выборам в органы местного самоуправления.18 марта 2018 г. - выборы Президента РФ. Активность избирателей на главных

выборах страны составила 91,9%, и это был второй показатель по России (первое ме-сто у Республики Тыва – 93,7%). Избран был Владимир Путин. Он набрал 85,54 % голосов ямальских избирателей.

Новшеством при проведении выборов Президента России стала отмена института от-крепительных удостоверений и досрочного голосования в помещениях для голосования. Вместо этого введен новый порядок, позволяющий избирателям голосовать на выборах Президента России по месту своего нахождения.

В установленные сроки 249 пунктов приема заявлений о включении в список избира-телей по месту нахождения начали свою работу на территории округа: 13 - в ТИК, 19 - в МФЦ и 217 - в УИК. Кроме того, заявление о включении в список избирателей по месту нахождения для голосования на выборах Президента России можно было подать и через Единый портал государственных услуг.

По окончании кампании по выборам Президента РФ 215 участковых избирательных комиссий, сформированных в 2013 г. на 5 лет, утратили свои полномочия. К началу июня 2018 г. в территориях были сформированы новые составы УИК.

2016–2021

Встреча члена ЦИК России А.Н. Клюкина с представителями политических партий Ямала

Первое организационное заседание ИК ЯНАО, 7 мая 2016 г.

Пресс-конференция А. Гиберта с участием исполнительного директора Российского фонда свободных выборов А. Иванова перед выборами Президента РФ

Подписание Программы взаимодействия региональной избирательной комиссии с Молодежным парламентом ЯНАОГолосует Губернатор ЯНАО Д.А. Артюхов

Волонтеры выборов

32 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 33В ОСНОВЕ УСПЕШНЫХ НАЧИНАНИЙ…

В ОСНОВЕ УСПЕШНЫХ НАЧИНАНИЙ…

В истории избирательной системы есть первопроходцы, и есть первооткрыватели. А ещё есть те, благодаря вкладу которых, с нуля выстраивался целый механизм. Люди не всегда помнят имена всех, кто стоял у истоков избирательной системы Ямала, но, приходя на из-бирательный участок в день голосования, мы понимаем, что выборы - частица и их труда.

Первые выборы Президента РФ на Ямале организовали и провели: Гусева Елена Фёдоровна (г. Салехард); Иванов Николай Олегович (г. Лабытнанги); Сергеева Лариса Петровна (г. Надым); Годунко Виктор Алексеевич (г. Новый Уренгой); Герасимов Юрий Львович (г. Ноябрьск); Попова Нелля Емельяновна (г. Муравленко); Андреев Леонид Пав-лович (Тазовский р-н); Налётов Александр Михайлович (Красноселькупский р-н); Ме-лишников Николай Александрович (Пуровский р-н); Некрасова Маргарита Фрицисовна (Шурышкарский р-н); Нутрихина Ольга Александровна (Ямальский р-н); Алёшина Галина Кронидовна (Приуральский р-н).

Избирательную систему округа на муниципальном уровне начинали выстраи-вать председатели избирательных комиссий муниципальных образований: Гусева Елена Фёдоровна (г. Салехард), Строкина Ирина Анатольевна (г. Губкинский), Зато-ряева Людмила Николаевна (г. Лабытнанги), Небога Татьяна Анатольевна (г. Надым), Птичкин Евгений Флегонтович (г. Новый Уренгой), Московская Александра Андреевна (г. Ноябрьск), Юсупов Фагим Ханифович (г. Муравленко), Демиденок Виктор Никола-евич (Приуральский р-н), Жердева Зоя Алексеевна (Тазовский р-н), Никулин Виталий Павлович (Красноселькупский р-н), Лаптев Александр Викторович (Пуровский р-н), Вокуев Геннадий Иванович (Шурышкарский р-н), Павленко Людмила Абрамовна (Ямаль-ский р-н).

В дальнейшем свой вклад в организацию и проведение выборов на территории Ямала внесли: Крапивный Дмитрий Владимирович (Ямальский р-н), Щеглов Александр Викторович, Сербул Ирина Васильевна, Потапова Ирина Владимировна (Надымский р-н), Валайтис Витас Винцо, Шмыглин Олег Петрович, Надратовская Татьяна Владимировна (г. Ноябрьск), Залуцкий Виктор Федорович (Приуральский р-н), Бажал Надежда Вик-торовна (г. Салехард), Колесник Виктор Иванович (г. Губкинский), Веприцкая Наталья Николаевна (г. Лабытнанги) и многие, многие другие.

С 1995 г., с момента получения ИК ЯНАО статуса юридического лица, начинается ак-тивная работа в части регламентирования деятельности комиссии, а также ее аппарата, который на сегодняшний день осуществляет всестороннее обеспечение ее деятельности.

Территориальная избирательная комиссия г. Губкинского

Территориальная избирательная комиссия г. Ноябрьска

Территориальная избирательная комиссия г.Нового Уренгоя


Ключевое значение для всей избирательной системы имела автоматизация информа-ционных процессов при подготовке и проведении выборов, референдумов. Именно с 1995 г. впервые при проведении выборов была применена Государственная автоматизированная система «Выборы», и это стало началом автоматизации избирательного процесса в Россий-ской Федерации.

На Ямале у истоков информатизации выборов стояли первые системные администрато-ры, которые начали работу с ГАС «Выборы». Ими стали: Игорь Моисеевич Горелик (ИК ЯНАО), Наталья Марковна Шумова (г. Губкинский), Любовь Дмитриевна Грицай (Красноселькупский р-н), Людмила Иосифовна Дмитраш (г. Лабытнанги), Валерий Юрьевич Сидоренко (г. Му-равленко), Анжелла Газизовна Тихонова (Валеева) (Надымский р-н), Людмила Григорьевна Сажина, Наталья Рудольфовна Терзи (г. Новый Уренгой), Дмитрий Сергеевич Кожевников (г. Ноябрьск), Сергей Константинович Чарков (Приуральский р-н), Ирина Борисовна Соколова, Эдуард Николаевич Меркуленко (Пуровский р-н), Владимир Валерьевич Елисеев (г. Сале-хард), Андрей Евгеньевич Гулый (Тазовский р-н), Евгений Михайлович Витязев (Шурышкар-ский р-н), Андрей Никонорович Нестерук (Ямальский р-н).

С 2002 г. в структуру Аппарата ИК ЯНАО вошел информационный центр, состоящий из 14 специалистов, исполняющих функциональные обязанности системных администраторов ГАС «Выборы» на комплексах средств автоматизации территориальных избирательных ко-миссий. Работу центра возглавил Игорь Горелик, ставший впоследствии заместителем Пред-седателя ИК ЯНАО.

Сегодня ГАС «Выборы» представляет собой одну из самых крупных постоянно функцио-нирующих информационных систем страны.

Территориальные избирательные комиссии в Ямало-Ненецком автономном округеВ июне 2010 г. Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа

был принят Закон № 84-ЗАО «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе», в котором определено, что в городских округах и муниципальных районах округа формируются территориальные избирательные комиссии. В соответствии с данной нормой на Ямале начинается работа по формированию составов ТИК, которая была завершена к концу года.

С 1 января 2011 г. сформированные территориальные избирательные комиссии ста-новятся юридическими лицами, их председатели и секретари осуществляют теперь свою деятельность на постоянной (штатной) основе, обладая статусом лица, замещающего го-сударственную должность.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Территориальная избирательная комиссия г. Лабытнанги

Территориальная избирательная комиссия г. Салехарда

Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района


Территориальные избирательные комиссии обеспечивают на территории соответству-ющего муниципального образования автономного округа реализацию и защиту избира-тельных прав и права на участие в референдуме граждан РФ; подготовку и проведение выборов соответствующего уровня; координацию деятельности, оказание методической и организационно-технической помощи окружным и участковым избирательным комисси-ям. В рамках своих полномочий комиссии ежегодно ведут масштабную информационно- разъяснительную деятельность. Большая работа проводится ТИК по обучению членов УИК и других участников избирательного процесса.

В 2015 году на территории автономного округа были сформированы 13 территориальных избирательных комиссий со сроком полномочий на 2015 -2020 гг.

Территориальная избирательная комиссия г. Губкинского состоит из 10 членов с правом решающего голоса, председатель комиссии – Е. Ф. Сергеева, секретарь – Н. М. Афийчук.

Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района имеет в составе 8 членов с правом решающего голоса, председатель – О. Н. Фисенко, секретарь - А. В. Захарова.

Территориальная избирательная комиссия г. Лабытнанги состоит из 8 членов с правом решающего голоса, председатель комиссии – Т. Г. Цитович, секретарь - В. С. Игошин.

Территориальная избирательная комиссия г. Муравленко имеет в составе 10 членов с правом решающего голоса, председатель – Р. А. Франчук, секретарь - А. В. Кратюк.

Территориальная избирательная комиссия Надымского района имеет в составе 10 чле-нов с правом решающего голоса, председатель – А. С. Юрлов, секретарь - А. В. Леонтьев.

Территориальная избирательная комиссия г. Нового Уренгоя состоит из 10 членов с правом решающего голоса, председатель комиссии – О. Р. Федорив, секретарь - Н. В. Литвин.

Территориальная избирательная комиссия г. Ноябрьска состоит из 10 членов с правом решающего голоса, председатель комиссии – С. А. Ганошенко, секретарь - А. В. Иванников.

Территориальная избирательная комиссия Приуральского района имеет в составе 8 членов с правом решающего голоса, председатель – А. В. Ислямов, секретарь - Е. В. Кочергина.

Территориальная избирательная комиссия Пуровского района имеет в составе 8 членов с правом решающего голоса, председатель – Н. В. Олексина, секретарь - О. А. Буторина.

Территориальная избирательная комиссия г. Салехарда состоит из 8 членов с правом решающего голоса, председатель комиссии – И. А. Сырков, секретарь - Н. А. Давиденко.

Территориальная избирательная комиссия Тазовского района состоит из 8 членов с пра-вом решающего голоса, председатель комиссии – Г. Ш. Билалова, секретарь - Е. Г. Марков.

Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района имеет в составе 8 членов с правом решающего голоса, председатель – Е. Л. Шахова, секретарь - О. А. Шестакова.

Территориальная избирательная комиссия Ямальского района имеет в составе 8 членов с правом решающего голоса, председатель – С. В. Гулакова, секретарь - Д. И. Девятков.

Территориальная избирательная комиссия Тазовского района

Территориальная избирательная комиссия Ямальского района

Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района



Территориальная избирательная комиссия Надымского района

Территориальная избирательная комиссия Приуральского района

Территориальная избирательная комиссия Пуровского района

Территориальная избирательная комиссия г.Муравленко

Избирательные комиссии на совещании в г. Тюмени, 2017 г.


40 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги 25-летней истории избирательной системы Ямала и оглядываясь на непростой путь ее становления, можно с уверенностью сказать, что на сегодняшний день в Ямало-Ненецком автономном округе созданы все необходимые условия для организации и проведения выборов и референдумов на самом высоком уровне.

Выстроенная иерархия избирательных комиссий, выверенная нормативная пра-вовая база, профессионализм членов комиссий и работников аппарата, тесное и кон-структивное сотрудничество с органами местного самоуправления и исполнительной власти - все это в совокупности и является той системой, которая обеспечивает не-посредственное выражение воли ямальцев при формировании органов управления в муниципалитетах, регионе, стране.

Documents

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ‘рошюра25.pdf · мила Ивановна Мармышева, Роза Минибаевна Перевощикова, Владимир