76
01-31 МАРТА PPPI.RU

Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

  • Upload
    others

  • View
    8

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

01-31МАРТА

PPPI.RU

Page 2: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

2

PPPI.RU

ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

29 МАРТА 2019 РЕСПУБЛИКА ТЫВА / СФО

ПЕРВУЮ ЖЕЛЕЗНУЮ ДОРОГУ В ТЫВЕ ПОСТРОЯТ СПОМОЩЬЮ АРМИИ

Железную дорогу в Тыве Кызыл-Курагино построят с помощью армии, рассказал главареспублики Шолбан Кара-оол, пишет РБК. По его словам, глава Минобороны СергейШойгу обратился в правительство с предложением задействовать железнодорожныевойска при строительстве.

"Будут задействованы не только РЖД, но и такие службы, как железнодорожныевойска. Есть все основания полагать, что строительство начнется в этом году",сообщил глава республики. По его словам, срок строительства железной дороги 3-5лет, в настоящее время окончательная стоимость финансирования проектаопределяется. "Сейчас идет корректировка. Вообще более 200 млрд руб., при этом этоне тупиковая дорога. Подразумевается, что будет Курагино — Кызыл и Кызыл —Монголия — Китай, то есть рассматривается поэтапность дороги. Первый этап — этоКызыл — Курагино, а второй — уже в Юго-Восточную Азию", — сказал Кара-оол.

Дорога Курагино — Кызыл длиной более 400 км и оценочной стоимостью 192,4 млрдруб. свяжет Тыву с Красноярским краем и железнодорожной сетьюРоссии. Планируется, что ее ввод позволит активнее осваивать месторождениярегиона: по линии Кызыл — Курагино к 2020 году должны перевозить 15 млн т угля,включая вывоз 12 млн т с Элегестского месторождения.

Проект обсуждается более 15 лет. В 2013 году лицензию на месторождение получила"Тувинская энергетическая промышленная корпорация" (ТЭПК) Руслана Байсарова, онже взял на себя обязательства построить дорогу к месторождению, заявив, чтокомпания уже вложила около 1 млрд рублей в разработку проекта. Но строительствотак и не началось. Концедентом должен выступить Росжелдор, концессионером - SPV-компания (по 47,5% - у ТЭПК и УК "Лидер", 5% - у РЖД). 15% инвестиций придется насобственные средства концессионера, остальное - займы.

29 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ПРЕЗИДЕНТ ВЛАДИМИР ПУТИН НЕ ПОДДЕРЖАЛСТРОИТЕЛЬСТВО ВСМ МОСКВА-КАЗАНЬ

Перспективы проекта строительства высокоскоростной магистрали Москва-Казаньобсуждали у президента Владимира Путина на этой неделе. По итогам консультацийон не получил окончательного одобрения президента, пишет РБК.

По словам одного из собеседников издания, проект ВСМ обсуждался, но решение остарте принято не было. Формализованного решения по проекту еще не принято, но онем может быть объявлено 11 апреля.

После этого в РЖД и профильных ведомствах детально обсудят возможностьразработки и реализации ВСМ Москва-Санкт-Петербург. ВСМ до Санкт-Петербурга

Page 3: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

3

PPPI.RU

положительно оценивало Минэкономразвития. Глава министерства Максим Орешкинзаявлял, что эта магистраль покажет «гораздо большую эффективность», чем дорогадо Казани. Ожидается, что магистраль Москва — Тверь — Великий Новгород — Санкт-Петербург будет с остановками в малых городах между региональными центрами, авремя пути из столицы до Петербурга составит 2,5 часа. Проект магистрали РЖДвключили в свою программу организации скоростного и высокоскоростногожелезнодорожного сообщения в России, утвержденную в 2015 году. По планамгосмонополии, строительство ВСМ Москва — Санкт-Петербург должно начаться впериод с 2026 до 2030 года, а ее стоимость в ценах 2015 года оценивалась в 990 млрдруб.

В ноябре 2018 года Путин уже выражал сомнение в необходимости строительства ипоручил правительству еще раз обсудить ВСМ. Позже вице-премьер Максим Акимовподдержал проект строительства первого этапа магистрали до Нижнего Новгорода. 13марта его доклад согласовал премьер Дмитрий Медведев. Стоимость первого участкаВСМ Москва — Казань оценивалась в 621,5 млрд руб. и была включена в магистральныйплан развития инфраструктуры. Но против проекта последовательно выступалМинфин. Сам глава Минфина Антон Силуанов также говорил, что скептическиотносится к проекту и не видит в нем экономического смысла.

28 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

У СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ВОЗНИКЛИ ВОПРОСЫ ПО ГОСГАРАНТИЯМДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КРЕДИТОВ

Аудиторы Счетной палаты изучили работу министерств по госпрограмме выдачигосгарантий для кредитов на инвестиционные проекты в 2015-2018 годах и выяснили,что механизмы просуществовали лишь год, но претензий к ним накопилось много,пишут "Ведомости".

Президент Владимир Путин поручал создать механизм проектного финансирования в2014 году. По нему ставка по инвесткредитам составляла процентная ставка ЦБ,увеличенная на 2,5% годовых. В 2015 году Минфин заложил на такие госгарантии 30млрд рублей, потом сумма выросла до 60 млрд рублей, из которых 58,3 млрд рублейбыли выделены на финансирование инвестпроектов.

Интерес к программе был большим со стороны и банков, и компаний, но в 2016 году ЦБотказался рефинансировать на льготных условиях такие кредиты. Инструменты быливостребованы во время внешних шоков, но с переходом экономики к росту льготноекредитование будет заменяться рыночными механизмами, объяснял ЦБ в 2017 году. За2015 год госгарантии были выданы 41 проекту, из которых 9 к началу 2018 года еще небыли завершены, гарантийные случаи ни разу не возникли.

Как считает Счетная палата, проблемы в механизме: правила отбора проектовпоявились через два года, как программа фактически прекратила работать. В итогебольшая часть рисков неисполнения обязательств возлагалась на банки, которыеустанавливали для заемщиков дополнительные комиссии, и стоимость кредитаприблизилась к рыночной, пишут аудиторы Счетной палаты. Кроме этого, был слабыйконтроль за выделенными деньгами. С 2017 года банки перестали отчитываться опроектах, ведомства даже не знали об их состоянии, но сами министерства неопределили порядок контроля проектов – например, Минпромторг и Минздрав, пишетСчетная палата, хотя Минздрав неоднократно просил Минэкономразвития взять на себя

Page 4: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

4

PPPI.RU

такие обязанности. «Было решено, что контроль будет передан от МинздраваМинэкономразвития, но на бумаге функция по-прежнему закреплена за Минздравом», –рассказывает участник совещаний в правительстве. Контролировать целевоеиспользование кредита должны отраслевые органы, указывает представительМинэкономразвития.

Спустя два года после приостановки программы был придуман новый инструмент -Фабрика проектного финансирования госкорпорации ВЭБ.РФ. Финансированиепроектов предусматривалось с помощью синдикации - 20% собственные средстваинициатора проекта, 80% - займы, синдицированные через транши для снижениярисков участников проекта. В 2018 году на работу фабрики правительство выделило300 млрд рублей.

Но как считает Счетная палата, чтобы механизм заработал, Минэкономразвития,Минфин и ВЭБ должны были предусмотреть мониторинг и контроль за проектами навесь срок их реализации, а также оценивать соответствие показателей проектадостижению целей нацпроектов.

Государство готово предоставлять гарантии по самым тяжелым и сложным проектам,но для банков главный фактор при принятии решения о финансировании – оценкакоммерческой окупаемости и финансовой устойчивости самого проекта, сообщилпредставитель Альфа-банка изданию. По его словам, получить же возмещения погосгарантиям сложно: в отличие от банковской гарантии, которая срабатывает принаступлении определенных обстоятельств, гарантия государства свидетельствуетскорее не о потенциальной выплате, а о нефинансовой поддержке государством, в томчисле с помощью различных административных, тарифно-ценовых решений, ускоренияпроцедур получения необходимой документации по сложным инфраструктурнымпроектам.

20 МАРТА 2019 ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ / УФО

ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА БОВАНЕНКОВО-САБЕТТА ПОДЕШЕВЕЛАПОЧТИ НА 40 МЛРД РУБЛЕЙ

Стоимость строительства самой северной железной дороги Бованенково-Сабеттапротяженностью 170 км (так называемый СШХ-2) после аудита снизилась почти на 40млрд рублей - с 115 до 73-77 млрд рублей, рассказал губернатор ЯНАО ДмитрийАртюхов, пишет РБК.

«В рамках заключенного соглашения [с группой ВИС] о ГЧП была разработанапроектно-сметная документация, по результатам ее аудита мы нашли возможности дляоптимизации», — сообщил РБК Дмитрий Артюхов. По его словам, в текущих ценахновое строительство оценивается примерно в 77 млрд руб. Артюхов говорит, что вмодели проекта заложено незначительное использование собственного капитала.Остальное — проектное финансирование. «Финансовые институты, который будутдавать займы, должны увидеть абсолютно понятную обвязку взаимоотношений — ктоподписывается под грузом, кто обеспечивает операторство железной дороги и порта, атакже будущий тариф.», — сказал Артюхов.

Участок Бованенково-Сабетта должен стать продолжением Северного широтного хода(СШХ-1) и позволит сделать Сабетту самым восточным портом Северного морского путис подведенной железной дорогой. По словам Артюхова, проект будет реализован в

Page 5: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

5

PPPI.RU

рамках концессии, как и СШХ-1. «Традиционно ключевые участники любят получать втаких проектах контроль. Но могут быть просто жесткие контракты, гарантирующиевозврат инвестиций. Поэтому кто будет концессионером, вопрос пока открытый», —заключил глава региона.

Собеседник РБК в Минприроды утверждает, что из федерального бюджета на этотпроект пока заложено 14 млрд рублей, но эта сумма может быть сокращена до нуля"при благоприятной экономике проекта". Эксплуатантом может стать РЖД, котораяобещала обеспечить выгодные тарифы для перевозки грузов - на 20% дешевле, чемчерез южные порты.

В материалах январских совещаний у вице-премьера Максима Акимова указано, чтосовокупный эффект реализации добычных портов и железнодорожных проектов наЯмале, включая развитие СШХ 1 и 2 и Севморпути может составить для бюджета 800млрд рублей и до 350 млрд рублей для недропользователей в ценах 2018 года.

14 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ПРЕМЬЕР ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ СОГЛАСОВАЛ СТРОИТЕЛЬСТВОВСМ ОТ МОСКВЫ ДО НИЖНЕГО НОВГОРОДА

Правительство одобрило начало строительства высокоскоростной магистрали отМосквы до Нижнего Новгорода. Доклад вице-премьера Максима Акимова согласовалпремьер Дмитрий Медведев, пишут "Ведомости".

Теперь судьба проекта зависит от решения президента Владимира Путина, в РЖДнадеются, что это произойдет до конца марта.

Ветка до Нижнего Новгорода будет стоить 621,5 млрд рублей, из них по 200 млрдрублей должны выделить бюджет и РЖД. Продление дороги до Казани обойдется до1,7 трлн рублей. Проект включен в магистральный план до 2024 года, а Медведевпообещал строителям налоговые льготы. Проектированием дороги занималсяроссийско-китайский консорциум, в который входили «Мосгипротранс»,«Нижегородметропроект» и China Railway Eryuan Engineering Group.

При этом, доклад к Медведеву поступил без визы первого вице-премьера и министрафинансов Антона Силуанова. Он говорил, что скептически относится к проекту:«Вопрос: а будет ли здесь экономика?». В дороге до Владимира, до Нижнего Новгорода,даже до Казани он ее не видел. Минфин считает, что пассажиропоток до НижнегоНовгорода посчитан некорректно. Акимов возражал и настаивал на реализации ВСМ.

Но решение Путина будет во многом зависеть, найдутся ли в России желающие строитьдорогу. У РЖД не хватит мощностей для строительства еще и ВСМ, а в использованиикитайских технологий увидели чрезмерные риски, может вмешатьсявнешнеполитический фактор. Как говорит один из собеседников издания,единственный выход - разделить маршрут на много небольших участков. При этом,Акимов признавал, что проект потребует большого количества партнеров.

29 МАРТА 2019

ВЛАСТИ РЕШИЛИ УПРОСТИТЬ ПРАВИЛА РАБОТЫ ФАБРИКИПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

Page 6: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

6

PPPI.RU

Минэкономразвития подготовило предложение по правилам работы фабрикипроектного финансирования, пишут "Ведомости". Сейчас они согласовываются сМинфином, ведомство уже направило свои предложения по доработке документа.

С февраля 2018 года заработала фабрика, которая призвана стимулироватьинвестиции: ВЭБ.РФ (оператор фабрики) предоставляет бизнесу финансирование до 20лет от 3 млрд рублей. Не менее 20% проекта должен составлять акционерный капитали до 80% - займы, синдицированные через транши для снижения рисков участниковпроекта. Ставка рассчитывается как инфляция в 4% плюс доходность инфляционныхОФЗ и премия (не более 3,5%). Часть ставки (менее 1%) субсидируется из бюджета. В2018 году правительство выделило 294 млрд рублей госгарантий до конца 2040 годадля работы фабрики.

Изначально предполагалось, что инструмент будет выгоден всем - банки снизят рискии им проще будет резервировать средства, инвестор получит надежный инструмент,инициатор снизит стоимость финансирования, но инструмент оказался сложным,признали участники проектов. В итоге ВЭБ.РФ пришлось развивать синдицированноефинансирование без выпуска облигаций и не по правилам фабрики.

Поэтому подготовленный изменения должны обеспечить гибкость приструктурировании и финансировании проектов, упростить требования к заемщикам привыдаче синдицированных кредитов и расширить пул участников синдиката,рассчитывает собеседник издания. Минэкономразвития предлагает расширить списокотраслей, на которые распространяется финансирование фабрики, – на займы смогутпретендовать проекты в сфере образования, экологии, здравоохранения, также могутбыть расширены перечни инфраструктурных направлений и обрабатывающейпромышленности, говорит он.

При этом, могут быть изменены и правила работы фабрики. Например, предложеныновые варианты обеспечения: залог имущества с поручительством третьих лиц или безнего либо 100% акций в капитале. Также Минэкономразвития предлагаетпредусмотреть право рефинансировать долг и уточнить правила предоставлениясубсидий из федерального бюджета - установить лимиты бюджетных средств на весьпериод действия программы, а средства выделять по необходимости.

28 МАРТА 2019

ПРЕЗИДЕНТ ВЛАДИМИР ПУТИН ЗАЯВИЛ О НЕОБХОДИМОСТИСОЗДАНИЯ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ГЧП В СФЕРЕСПОРТА И ФИЗКУЛЬТУРЫ

Президент Владимир Путин на заседании Совета по развитию физической культуры испорта заявил, что с финансированием массового спорта в стране должны помочьдоходы от профессионального, пишет ТАСС.

"Считаю, что нужно еще раз внимательно проанализировать соответствующую системунормативного регулирования, в том числе предусмотреть четкие и понятныепринципы, по которым часть доходов, формирующихся вокруг профессиональногоспорта, целевым образом направлялась бы на развитие массового спорта, навоспитание новых звезд, способных стать примером для подрастающего поколения", -сказал Путин.

Глава государства добавил, что профессиональный спорт, крупные спортивные

Page 7: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

7

PPPI.RU

мероприятия и турниры весьма коммерчески привлекательны, в том числе серьезныйдоход получают здесь и рекламные кампании и различного рода лотереи, словом, соспортом связана целая бизнес-индустрия.

По мнению главы государства, необходимо создавать максимально благоприятныеусловия для государственно-частного партнерства в сфере спорта и физическойкультуры, задействовать вместе с государственными, бюджетными ресурсамипотенциал предпринимательской инициативы. Президент указал на необходимостьподдерживать "желание малого и среднего бизнеса работать в сфере массовогоспорта, оказывать гражданам востребованные услуги - от организации доступныхсекций до выпуска недорогой спортивной формы и инвентаря".

27 МАРТА 2019

"СОВЕТ РЫНКА" ВЫСТУПИЛ ПРОТИВ ПОДДЕРЖКИ МУСОРНЫХТЭС

"Совет рынка" в результате анализа различных технологий обращения с ТКО пришел квыводу, мусорные теплоэлектростанции имеют наибольший срок окупаемости и немогут быть реализованы без мер поддержки, пишут "Ведомости".

Сейчас в России строится пять мусорных ТЭС – четыре в Московской области общеймощностью 280 МВт и одна в Татарстане – 55 МВт. Проекты реализует «РТ-инвест»Андрея Шипелова и «Ростеха» по программе поддержки генерации на возобновляемыхисточниках энергии. Программа предусматрвает возврат инвестиций сгарантированной базовой доходностью 12% через повышенные платежипромышленных потребителей. Предприятия должны быть построены в 2020-2022годах, стоимость станций оценивается в 155 млрд рублей, они смогут перерабатыватьежегодного 2,8 млн т мусора.

В материалах "Совета рынка" говорится, что мусоросжигательные заводы позволяютбыстро снизить объем захораниваемых отходов, однако в их строительствозакладывается идеологическое отставание в способах обращения с мусором. Бездействующих мер поддержки технология является убыточной и не окупится вобозримом будущем.

По мнению "Совета рынка", строительство и эксплуатация мусорных ТЭС должныоплачивать только потребители электроэнергии того региона, где строитсязавод. Размер ежемесячных платежей для станций нужно сократить до цены,установленной по результатам долгосрочного конкурсного отбора мощности, причемэтот подход должен распространяться на уже заключенные договоры по мусорнымТЭС, рассказал «Ведомостям» представитель регулятора: «Недополученную выручкумусорных ТЭС при этом возможно обеспечивать за счет иных субсидий, например изфедерального бюджета, формируемого в том числе за счет платежей за негативноевоздействие на окружающую среду».

Представитель "РТ-Инвеста" говорит, что проект строительства мусорных ТЭСвключает также раздельный сбор отходов и переработку во вторичное сырье, чтопозволит полностью отказаться от полигонов, а раздельный сбор и переработка особоопасных отходов исключат их поступление на электростанции. «На термическуюпереработку будут направляться только отходы, которые уже прошли сортировку инепригодны для вовлечения во вторичный оборот». В трех кластерах Московской

Page 8: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

8

PPPI.RU

области стекло, пластик и бумага уже собираются отдельно от других отходов, такжекомпания строит восемь комплексов по переработке, рассказал представитель «РТ-инвеста».

26 МАРТА 2019

ИЗМЕНЯТСЯ ПРАВИЛА ОЦЕНКИ ЗАЯВОК ПРИ ВЫБОРЕПОДРЯДЧИКОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВОДОРОГ

Подготовлено постановление правительства, которое меняет правила оценки заявокпри выборе подрядчиков для государственного строительства дорог и уникальных,технически сложных и опасных объектов по госзаказу, пишут "Ведомости".

По новым правилам только опыт участника может быть нестоимостным критерием призаказах на строительство. Сам опыт может оцениваться по цене (суммарная стоимостьили цена самого дорогого выполненного контракта) или числу уже выполненных впрошлом контрактов. Зато значимость этих нестоимостных критериев будет вдвоевыше: не 20%, как сейчас, а 40%. Такие предложения подготовили Минфин и ФАС.

Как объяснил изданию замруководителя ФАС Михаил Евраев, постановление позволитповысить качество исполнения контрактов на строительство и сделать систему оценкина конкурсах более прозрачной. Государство смещает акцент в сторону привлечениявысококвалифицированных участников строительного рынка и, соответственно,повышения качества строительных работ, полагает гендиректор Единой электроннойторговой площадки Антон Емельянов.

Начальник управления муниципального заказа Челябинска Наталья Гутова отмечает,что в основном подрядчиков на строительство государство выбирает на аукционах, ана конкурсе – только немногие крупные объекты, перечисленные в постановленииправительства. "В стройке действительно важно качество, это та сфера, котораятребует опыта. Бывает, что подрядчик прошел по стоимостным критериям,заключается контракт и только в процессе исполнения становится понятно, чтокомпания не тянет проект. Приходится расторгать контракт, но время уже потеряно,поэтому лучше оценивать опыт заранее", - поддерживает предложения Гутова.

По словам руководителя аналитического центра «Интерфакс-ProЗакупки»Георгия Сухадольского, сейчас кроме стоимости и опыта заказчик может оценитьквалификацию сотрудников, деловую репутацию, обеспеченность материально-техническими ресурсами, вступление новых правил сильно сужает возможностизаказчика. С другой стороны, проект постановления позволит оцениватьнестоимостные показатели на основе публичных открытых данных о подрядчике –исполненных им контрактах, что даст возможность повысить максимальнуюзначимость нестоимостных критериев, заключает Сухадольский.

25 МАРТА 2019

ЗА ПРОШЕДШУЮ НЕДЕЛЮ ОБЪЯВЛЕН 21 ГЧП-КОНКУРС

За прошедшую неделю с 18 по 24 марта на сайте torgi.gov.ru опубликован 21муниципальный конкурс, из них 18 относятся к коммунально-энергетической сфере, 2 -к социальной и 1 - к транспортной.

Page 9: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

9

PPPI.RU

В порядке публичной инициативы опубликовано 19 лотов, по частной - двапредложения инвестора. Совокупная стоимость конкурсов составляет 1,3 млрд рублей,средний срок реализации - 11,4 лет. В том числе 2 конкурса стоимостью более 100 млнрублей, 1 конкурс - 10-100 млн рублей.

В числе лотов с наибольшим объемом инвестиций: передача в концессию объектовводоснабжения и водоотведения в Удмуртии (980,7 млн рублей), строительство иэксплуатация многоуровневой автостоянки в Южно-Сахалинске (216 млн рублей),строительство и эксплуатация спортивной площадки в Мордовии (16,6 млн рублей).Также в социальной сфере был объявлен конкурс на реконструкцию и эксплуатациюбани в Иркутске без указания объема инвестиций.

Регионами-лидерами по числу опубликованных лотов стали Иркутская (7 лотов),Оренбургская (5 лотов), Вологодская и Свердловская области (по 2 лота).

С опубликованными ГЧП-конкурсами вы можете ознакомиться в разделе «Новое о ГЧП-торгах» сайта http://www.pppi.ru/.

22 МАРТА 2019

РАССТАНОВКА СИЛ: КАКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПРОИЗОШЛИ ВРЕГИОНАХ И КАКИЕ ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫДОСТАНУТСЯ НОВЫМ ГУБЕРНАТОРАМ

В России на этой неделе прошла череда отставок губернаторов. Свой пост покинулиглавы Челябинской, Оренбургской, Мурманской областей, республик Калмыкия и Алтай.На их место пришли представители ведомств и бизнеса и даже спортсмен.

Как пояснял пресс-секретарь президента Владимира Путина Дмитрий Песков, связь срегионом при назначении не играет решающей роли. В частности, у Андрея Чибиса нетсвязи с Мурманской областью, однако «трудно переоценить» его опыт в качествезамминистра строительства, который имеет «критическое значение» для любогорегиона, говорил Песков. При этом, как указал он, в случае Бату Хасикова, новогоглавы Калмыкии, связь с регионом играла важную роль.

Новым главам регионов придется как завершать уже начатые инфраструктурныепроекты, так и реализовывать новые. Кроме этого, до 2024 года в России будутреализованы 12 нацпроектов и магистральный план развития инфраструктуры, чтонакладывает дополнительную нагрузку на плечи новых губернаторов.

УСКОРИТ ВСМ И САММИТЫ

Борис Дубровский стал первым губернатором, покинувшим пост в череде такназываемых "мартовских отставок". 20 марта президент освободил его от занимаемойдолжности. За период с 2014 года валовой региональный продукт области вырос на35,68% - с 993,9 млрд рублей до 1 трлн 348,6 млрд рублей в 2017 году, в 2018 годурегиональный бюджет был исполнен с профицитом в 12,6 млрд рублей противдефицита в 2014 году. Инвестиции в основной капитал региона в 2018 году выросли на13,20% по сравнению с 2014 годом и составили 259,4 млрд рублей. Дубровский занимал79 место в Национальном рейтинге губернаторов.

В рейтинге регионов по уровню развития ГЧП Челябинская область занимает 24 место.В базе Национального центра ГЧП содержится 116 проектов в различных сферах. В

Page 10: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

10

PPPI.RU

регионе заявлена реализация крупного федерального проекта - высокоскоростноймагистрали Челябинск-Екатеринбург. В 2020 году в регионе пройдут саммиты ШОС иБРИКС, поэтому новый глава должен будет обеспечить подготовку к этим событиям.

На место Дубровского президент назначил первого замминистра энергетики 47-летнегоАлексея Текслера. Он окончил Норильский индустриальный институт по специальности"экономика и управление в металлургии", в 2018 году стал выпускником первогопотока программы кадрового резерва на базе РАНХиГС. Работал в "Норникель", в2008-2009 годах - глава администрации Норильска. В июле 2013 года пришел на постзаместителя министра энергетики, с 2014 года - первый замминистра. Курировалдепартаменты государственной энергетической политики, бюджетного планирования иучета, корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольно-ревизионнойработы в ТЭК.

РАЗВИВАТЬ ТУРИЗМ И ОТКРЫТОСТЬ ВЛАСТИ

65-летний губернатор республики Алтай Алексей Бердников, который возглавлялрегион с 2006 года, ушел в отставку 20 марта. За время руководства Бердниковымреспубликой валовый региональный продукт вырос в 3,8 раза - с 11,6 млрд в 2006 годудо 44,6 млрд рублей в 2017 году, в 2018 году бюджет был исполнен с дефицитом в 209млн рублей против профицита в 2006 году. Инвестиции в основной капитал региона в2018 году увеличились в 3,5 раза по сравнению с 2006 годом и составили 14,5 млрдрублей. 83 место Бердников занимал в Национальном рейтинге губернаторов.

50 место занимает республика в рейтинге регионов по уровню развития ГЧП. В базеНационального центра ГЧП содержится 30 инвестпроектов в сферах социальной,коммунально-энергетической, транспортной, которые находятся на разныхстадиях реализации. В числе региональных проектов - строительство спортивногогорнолыжного комплекса, туристско-рекреационного кластера, объекты энергетики,здравоохранения, образования. На своем посту Бердников также отметился мусорнымколлапсом в регионе. Региональный оператор не справлялся с вывозом отходов вГорно-Алтайске, поэтому город тонул в мусоре.

Место Бердникова занял 46-летний Олег Хорохордин, который с 2012 года возглавлялсовет НП «ГЛОНАСС». Хорохордин окончил Алтайскую академию экономики и права в1999 году, в 2003 - РАНХиГС. В 2004-2006 годах работал главным специалистом отделакоординации работы в ЦФО управления Роструда по Московской области. В 2002–2006годах работал советником в аппарате полпреда президента России в ЦФО ГеоргияПолтавченко. Затем трудился в управлении по внутренней политике президента,с 2009 года — главный советник управления. В 2018 году Хорохордин принял участиево втором потоке подготовки кадрового резерва на базе РАНХиГС.

Хорохордин отметил в интервью РБК, что основные проблемы республики - этобезработица и низкие доходы населения. По его словам, сегодня Алтай обладаетогромным туристическим и рекреационным потенциалом, который необходимопродолжать развивать в комплексе с инновационными и инфраструктурнымипреобразованиями. Хорохордин уверен, что это позволит создать необходимые рабочиеместа, привлечь инвестиции и, соответственно, повысить доходную часть бюджета ипостепенно снизить уровень дотационности. Он также пообещал в ближайшее времязаняться социальными сетями, вести их активно и с пользой для жителей республики.

РАССЧИТЫВАЮТ НА СПОРТИВНЫЙ ХАРАКТЕР

Page 11: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

11

PPPI.RU

Пост губернатора республики Калмыкия, который занимал с 2010 года, 57-летнийАлексей Орлов покинул 20 марта. За это время валовой региональный продуктреспублики вырос на 72,55% - с 24,4 млрд в 2010 году до 66,5 млрд рублей в 2017году. К 2018 году дефицит бюджета Калмыкии уменьшился на 24,83% по сравнению с2010 годом - до 109 млн рублей. Инвестиции в основной капитал региона в 2018 годуувеличились в 1,9 раза по сравнению с 2010 годом и составили 12,97 млрд рублей. Глава Калмыкии занимал 82 место в Национальном рейтинге губернаторов.

В рейтинге регионов по уровню развития ГЧП республика занимает 85 место. В базеНационального центра ГЧП пока не содержится ни одного проекта. В 2018 году сталоизвестно, что в Калмыкии будет построен онкодиспансер на основе ГЧП. В мае 2018года Орлов заявлял, что работает над созданием пакета инвестиционнойпривлекательности региона. Основной упор был сделан на энергетику,здравоохранение, туризм и АПК.

На место Орлова пришел советник руководителя Федерального агентства по деламмолодежи 38-летний Бату Хасиков. Хасиков по национальности калмык и все детствопровел в Лагани, где начал заниматься карате-кекусинкай. Мастер спортамеждународного класса по кикбоксингу, мастер спорта по боевому самбо ирукопашному бою. В 2003-2008 годах служил в милиции, имеет звание старшеголейтенанта. Завершил спортивную карьеру в 2014 году. В 2018 году был довереннымлицом Путина на выборах президента России. Выступал с инициативой созданияобщественного движения "За спортивную страну".

После своего назначения Хасиков заявил, что собирается пойти на выборы ирассчитывает на поддержку жителей республики. Основные задачи на ближайшеевремя, по словам Хасикова, определить первоочередные проблемы региона и детальноразобраться в них, тем самым определяя наиболее рациональные решения,инициировать кадровую чистку, основанную на бесконечном шлейфе скандалов,связанных с уголовными делами, определить возможности и точки роста республики вовсевозможных направлениях.

НАШЛИ АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ ИСТОЧНИК ЭНЕРГИИ

21 марта был освобожден от своей должности по собственному желанию губернаторОренбургской области 65-летний Юрий Берг, который проработал 8,5 лет на этомпосту. За этот период валовый региональный проукт региона вырос в 1,8 раза до 823,1млрд рублей в 2017 году, бюджет в 2018 году был исполнен с профицитом в 12,3 млрдрублей (в 2010 году дефицит бюджета - 4,8 млрд рублей). Глава Оренбургской областизанимал 80 место в Национальном рейтинге губернаторов.

В рейтинге регионов по уровню развития ГЧП область занимает 35 место. В базеНационального центра ГЧП зарегистрировано более 100 ГЧП-проектов в различныхсферах. Через Оренбургскую область проложен маршрут частной трассы "Меридиан",заявлена реализация проекта "Умный город", продолжение развития рекреационногооздоровительного комплекса в городе Соль-Илецк, реализация агропромышленныхпроектов и прочее.

Место Берга занял председатель правления "Т Плюс" 40-летний Денис Паслер. Паслерокончил Уральский государственный горный университет, прошел путь от работникашахты до генерального директора ОАО "Екатеринбурггаз". Успел поработатьпредседателем правительства родной Свердловской области, а потом в 2017 году ушел

Page 12: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

12

PPPI.RU

в "Т Плюс".

Пресс-служба компании в своем сообщении отметила, что "для "Т Плюс" большая честь,что Денис Владимирович станет руководителем стратегически важного региона сразвитой экономикой". В частности, под руководством Паслера в Орске, Сорочинске иНовосергиевке были введены крупнейшие в России солнечные электростанции, ирегион стал национальным лидером альтернативной энергетики. В компании отметили,что новый глава будет назначен на ближайшем заседании совета директоров.

"УМНЫЙ ГОРОД" ПРИЛЕТЕЛ В МУРМАНСК

После Оренбургской области президент освободил от обязанностей губернатораМурманской области Марину Ковтун. Ей 57 лет, последние 7 лет руководила регионом.За этот период валовый региональный продукт региона увеличился на 57,06% до 445,8млрд рублей в 2017 году, бюджет в 2018 году стал профицитным - в размере 21,7 млнрублей (в 2012 году дефицит - 5,9 млрд рублей. Однако в Национальном рейтингегубернаторов она заняла только 85 место.

В рейтинге регионов по развитию ГЧП Мурманская область занимает 46 место (на2018 год). По данным инвестиционного портала региона, крупными инвестпроектамиявляются комплексное развитие Мурманского транспортного узла с портом "Лавна",строительство экотехнопарков и ветропарка, проекты НОВАТЭКа, горнодобывающих иметаллургических компаний. Также Мурманск станет одним городов в рамках развитияАрктики. Еще в 2017 году Ковтун говорила, что для своевременной реализацииякорного проекта Кольской опорной зоны – Комплексного развития Мурманскоготранспортного узла – основной упор будет сделан на применение механизмов ГЧП.

Ковтун на посту сменил заместитель главы Минстроя Андрей Чибис. Чибис много летработает в строительной и коммунальной сферах, до прихода в ведомство успелпоработать председателем совета директоров "Российских коммунальных систем".

Комментируя свое назначение, Чибис назвал его серьезным вызовом. "Мурманскаяобласть - стратегически значимый для нашей страны регион, с геополитическим,экономическим, туристическим, логистическим, промышленным потенциалом, а самоеглавное - талантливыми и стойкими людьми. Забота о людях и создание комфортныхусловий для жизни, работы и творчества станут одним из моих приоритетов, наряду сразвитием экономики, повышением прозрачности управления, поддержкойпромышленности и другими важнейшими задачами", - написал он на своей странице вFacebook.

22 МАРТА 2019

В МИРЕ: ИНФРАСТРУКТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО КАНАДЫ ИЕС, ХУДШИЕ ПРОЕКТЫ США ПО ГЧП-ПАРКОВКАМ ИПОРТФЕЛЬ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ АБР ВТАДЖИКИСТАНЕ

КАНАДСКОЕ АГЕНТСТВО ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОКОНСУЛЬТИРУЕТ ЕВРОПЕЙСКИХИНВЕСТОРОВ

Агентство инфраструктуры при правительстве Онтарио сможет оказывать европейскиминвесторам консалтинговые услуги при запуске инфраструктурных проектов. Об этомзаявил в понедельник, 18 марта министр инфраструктуры Онтарио Монт МакНотон,

Page 13: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

13

PPPI.RU

выступая на саммите инфраструктурных инвесторов в Берлине.

На счету организации, которая в течение последних 3 лет удерживает титул лучшегоагентства Америки, успешная реализация 120 проектов ГЧП на сумму в $50 млрд,включая 40 проектов в сфере здравоохранения и 10 проектов по частным тюрьмам. Встадии реализации находятся 25 проектов на сумму в $18,4 млрд, еще 12 проектов насумму в $7 млрд проходят стадию инициирования.

Заявление г-на МакНотона поддержал президент Агентства Эрен Кори: «К намнеоднократно обращались инвесторы из дюжины различных юрисдикций с просьбойподелиться опытом. Поэтому мы с нетерпением ждем возможности помочь другимрынкам».

Для реализации заявленных планов правительство Онтарио должно расширить мандатАгентства и до конца этого года запустить два пилотных проекта в странах ЕС, чтобыоценить перспективы. Основанием для реформы служит вступивший в силу в 2017 годудоговор о сотрудничестве между Канадой и ЕС, по которому канадские организацииполучили право участвовать в европейской системе госзакупок.

Источник: reminetwork.com

В США НА ПРИМЕРЕ ПАРКОВОК РАССКАЗАЛИ, КАК НЕ НАДО ДЕЛАТЬ ГЧП

По случаю готовящейся в этом году сделки о передаче в концессию городских парковокЛуисвилла, крупнейшего города Кентукки, местная газета «Insider Luoisville»представила подборку худшего опыта американских городов по передаче городскихпарковок в проекты ГЧП.

Антирейтинг возглавляет Чикаго, заключивший в 2008 году концессионное соглашениесроком на 75 лет, по условиям которого город получил $1,2 млрд единовременнымплатежом, а концессионер – право сбора платы и сохранения за собой 100% выручки.

Полученную сумму город направил на выплату пенсий и через несколько летполностью ее истратил, а частный партнер за это же время вдвое увеличил стоимостьаренды парковочного места и только за 2017 год получил доходы на сумму в $134 млн.Согласно подсчетам, первоначальную сумму в $1,2 млрд частная сторона «отобьет»уже к 2021 году и в течение оставшихся по контракту 62 лет будет работать «в плюс».При этом договор не предусматривает возможности досрочного расторжения.

Принимая во внимание неудачу Чикаго, Индианаполис в 2010 году приступил креализации проекта ГЧП в отношении парковок на совершенно других условиях, нотакже потерпел фиаско.

Проект Индианаполиса реализуется в форме корпоративного ГЧП сроком на 50 лет. Поусловиям сделки, город авансом получил лишь $20 млн, зато сохранил за собой долю в36% прибыли совместного предприятия.

Ожидаемые доходы городской администрации по проекту оценивались минимум в $400млн, однако после того как выяснилось, что к 2017 году город заработал всего $22 млн,власти Индианаполиса усомнились в эффективности предприятия. Еслиэкстраполировать рентабельность проекта за первые 7 лет реализации, то за весь срокгород сможет получить только $200 млн, что вдвое меньше минимально приемлемойсуммы. К счастью, соглашение предусматривает возможность расторжения по

Page 14: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

14

PPPI.RU

истечении 10 лет, чем городские власти не преминут воспользоваться в 2020 годунесмотря на неустойку в $20 млн, уверены в «Insider Louisville».

Ряд других городов, включая Цинциннати и Нэшвилл, также не смогли добиться успехас ГЧП-парковками, хотя и прорабатывали различные модели возврата инвестиций.Авторы из «Insider Louisville» отмечают, что описанные неудачные примеры объединяетодно – недальновидность городских властей и стремление решить проблемыструктурного характера за счет быстрых денег.

В то же время, для Луисвилла с населением в 770 тыс. человек и дефицитом бюджета в$35 млн искушение парковками может стать непреодолимым. Среди поступивших вадрес городского совета от частных инвесторов заявок, предложение на сумму в $170млн, которое решит проблемы с бюджетом на несколько лет вперед и избавит властиот непопулярных мер вроде повышения налогов или сокращения дотаций.

Среди аргументов против сделки городские эксперты называют тот факт, что местныепарковки уже оснащены по последнему слову техники и поддерживают, в том числе,технологию бесконтактного платежа и сервисы Google Pay, Apple Pay и Samsung Pay.Поэтому передача парковок в эксплуатацию частному партнеру не создастдополнительной стоимости для потребителей.

Другим аргументом является то, что убыточность городского оператора парковок вомногом связана с заниженными ценами на аренду корпоративных парковочных мест,что создает привлекательные условия для резидентов делового центра Луисвилла,развитие которого город видит в числе первых приоритетов.

Дабы не повторять ошибок других городов, администрация Луисвилла взяла паузу доконца апреля, когда будет принято окончательное решение.

Источник: insiderlouisville.com

АБР ПРОВЕЛ РЕВИЗИЮ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ ТАДЖИКИСТАНА

Азиатский банк развития (АБР) оценил эффективность реализации финансируемых заего счет инфраструктурных проектов Таджикистана, сообщило 19 марта интернет-издание «Диалог». В рамках заседания с участием членов правительстваТаджикистана, исполнительных агентств и отраслевых министерств представителиАБР подвели итоги годового обзора реализации проектов и озвучили ключевыепроблемы.

В 2018 году портфель АБР в Таджикистане включал 16 проектов на стадии реализациина общую сумму в $769 млн. Энергетика и транспорт являлись основнымиреципиентами помощи АБР, получив 45,1% и 29,5%, соответственно. АБР такжефинансировал сельское хозяйство, природные ресурсы и сельское развитие (9,2%);водоснабжение и другую городскую инфраструктуру (5,4%); здравоохранение (4,2%);образование (4,1%) и финансовый сектор (2,5%). Также реализовано 12 грантовыхпроектов технической помощи на общую сумму 16 миллионов долларов США.

Ключевой проблемой в 2018 году АБР назвал длительные внутренние процедуры поратификации финансовых соглашений и выполнению условий по коммерческому ифинансовому закрытию проектов. В ответ правительство пообещало упроститьрегулирование и разработать реестр освобожденных от налогов инвестиционныхпроектов.

Page 15: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

15

PPPI.RU

АБР был создан в 1966 году в целях развития Азиатско-Тихоокеанского региона иискоренения крайней бедности. В 2018 году, общие обязательства АБР по новымкредитам и грантам составили $21,6 млрд. Акционерами банка являются 68 стран, изних 49 стран находятся в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Таджикистан вступил в АБР в 1998 году. До настоящего времени АБР одобрил дляТаджикистана общий объем помощи на сумму свыше $1,7 млрд в виде грантов,льготных кредитов и технической помощи. Партнерство АБР с Таджикистаном помоглосоздать новую транспортную, энергетическую и социальную инфраструктуру,расширило сельскохозяйственное производство и поддержало региональноесотрудничество и торговлю, сообщает «Диалог».

Источник: dialog.tj

21 МАРТА 2019

МИНФИН ПРЕДЛАГАЕТ ПЕРЕНАПРАВИТЬ 112 МЛРД РУБЛЕЙСО СТРОИТЕЛЬСТВА ВСМ МОСКВА-КАЗАНЬ НА ПРОЕКТНОВАТЭКА

Минфин предложил перераспределить 112 млрд рублей, предусмотренных настроительство участка высокоскоростной магистрали Москва-Казань, на проектНОВАТЭКа - терминал "Утренний" для завода "Арктик СПГ-2", пишет РБК.

Эти предложения Минфин направил в правительство в начале марта, деньги нужны напокрытие дефицита финансирования строительства терминала. Проект входит вфедеральные программы "Северный морской путь" (СМП) и "Морские порты России",которые позволят увеличить грузопоток по СМП до 80 млн т. и мощность морскихпортов России до 1,3 млрд т. к 2024 году, указывает представитель Минфина.

Представитель НОВАТЭКа сказал РБК, что «президентом и правительством даны всенеобходимые поручения с целью своевременного решения вопросов финансированиястроительства объектов инфраструктуры терминала «Утренний», в том числесвязанных с финансированием работ в 2019 году».

НОВАТЭК уже запустил и сейчас достраивает первый частный СПГ-завод на Ямале,готовится к строительству второго завода, который планирует запустить в конце 2022года.

Строительство ВСМ от Москвы до Казани обсуждается с 2013 года, с тех пор стоимостьпроекта выросла с 1 трлн до 1,6 трлн рублей. При этом предполагается, чтогосударство выделит на проект безвозвратный взнос в размере 700 млрд рублей. Вянваре вице-премьер Максим Акимов одобрил строительство первого участка в 301 кмот Железнодорожного в Московской области до Гороховца во Владимирской. Вкомплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до2024 года участок оценивается в 621,8 млрд руб. Но РЖД давно критикует Минфин,первый вице-премьер Антон Силуанов называл проект экономическинецелесообразным.

19 МАРТА 2019

ПРЕЗИДЕНТ ВЛАДИМИР ПУТИН ПОТРЕБОВАЛ ОТ ПРОКУРОРОВТЩАТЕЛЬНО СЛЕДИТЬ ЗА СРЕДСТВАМИ НА НАЦПРОЕКТЫ

Page 16: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

16

PPPI.RU

Президент Владимир Путин потребовал от прокуроров тщательно следить за тем, какиспользуются деньги, выделяемые на национальные проекты, пишет ТАСС.

Выступая на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры, Путинотметил, что среди наиболее важных задач - контроль за деньгами на нацпроекты. "Наэти программы направляются значительные, если не сказать беспрецедентно большиересурсы. Они должны быть израсходованы адресно, рационально, приноситьрезультаты, ожидаемые обществом", - указал он, поручив Генпрокуратуре тщательноследить за этим.

Не менее важно, по мнению президента, содействовать формированию нормативнойбазы нацпроектов. "За предстоящие два года через детальную ревизию должны пройтивсе акты в сфере надзора и контроля, от архаизмов, от всего, что тормозит развитие,нужно самым решительным образом избавляться", - подчеркнул президент. Онпредупредил, что делать это нужно аккуратно, поскольку это сопряженно созначительными рисками.

"В самое ближайшее время это начнется, и это значит, что будут двигаться потокиденежные в регионы, и там должна быть осуществлена соответствующая,предусмотренная этими планами работа", сказал президент. При этом он подчеркнул,что не надо мешать людям работать, но надо контролировать расходование"государственных народных денежек".

По словам Путина, в отличии от реализации заданий Гособоронзаказа, где крупныефинансовые потоки идут в отдельные регионы, в случае с приоритетныминацпроектами финансирование получат все субъекты. Как уточнил президент, этопроизойдет в скором времени, насмотря на то, что в данный момент "есть некоторыезадержки там и со стороны правительства, и со стороны регионов, не приняты еще всерешения, которые нужно принять для того, чтобы активно начать эту работу".

Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев подписал поручения, направленные наскорейшую организацию работы по использованию в 2019 году бюджетныхассигнований, предусмотренных на реализацию национальных проектов. Кроме того,"будет рассмотрена возможность заключения с регионами соглашений о трансфертахиз федерального бюджета сразу на весь срок реализации национальных проектов".

19 МАРТА 2019

ОПРЕДЕЛЕНЫ ПЕРВЫЕ ПИЛОТНЫЕ ГОРОДА ПРОЕКТА «УМНЫЙГОРОД»

Минстрой подписал трехсторонние соглашения с субъектами и городами о реализациипроекта "Умный город", сообщила пресс-служба ведомства. Пилотными станут 19городов из 11 регионов.

В их чило вошли Калуга, Великий Новгород, Пермь, Рязань, Ставрополь, Ульяновск,Челябинск, Чебоксары и другие. Пилоты берут на себя обязательства досрочновыполнить стандарт "умного города" и реализовать комплекс дополнительных мер всоответствии с утвержденными дорожными картами.

«Мы долго работали над стандартом, прежде чем утвердить этот документ, и врезультате остановились на самых главных мероприятиях в области цифровизации

Page 17: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

17

PPPI.RU

городов, выполнение которых считаем необходимым для всех участников проекта.Стандарт позволит городам систематизировать процессы цифровизации, а «Банкрешений умного города» - не тратить время на разработку уже существующихсервисов. При этом уже сейчас есть города-пилоты, готовые взять на себядополнительные обязательства. Мы поддерживаем такие инициативы, но будемвнимательно контролировать их реализацию», - подчеркнул глава Минстроя ВладимирЯкушев.

Ведомственный проект "Умный город" стартовал в России в 2018 году в пилотномрежиме, с 2019 года стал обязательным в рамках нацпроектов "Жилье и городскаясреда" и "Цифровая экономика". Реализация проекта должна способствоватьповышению эффективности управления городской инфраструктурой, снижениюаварийности и потерь, повышению эффективности городских транспортных систем(единый проездной) и сбора муниципальных налогов, снижение расходовмуниципальных и региональных бюджетов на неэффективные разработкиинформационных систем и многое другое.

Ранее Минстрой утвердил стандарт "Умного города". Документ представляет собойнабор базовых и дополнительных мероприятий, которые предстоит выполнитьгородам-участникам до 2024 года. Стандарт включает в себя - городское управление,"умное" ЖКХ, инновация для городской среды, "умный" городской транспорт,интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности,инфраструктура сетей связи, туризм и сервис.

18 МАРТА 2019

ЗА ПРОШЕДШУЮ НЕДЕЛЮ ОБЪЯВЛЕНО 20 ГЧП-КОНКУРСОВ

За неделю с 11 по 17 марта на сайте torgi.gov.ru опубликовано 20 конкурсов, из них 16относятся к коммунально-энергетической сфере, 3 - к социальной, 1 - к транспортной.Совокупная стоимость конкурсов составила 5,6 млрд рублей, средний срок реализации- 12,7 лет.

На муниципальном уровне инициированы 18 конкурсов, на региональном - 2конкурса. В порядке публичной инициативы объявлено 14 конкурсов, в порядкечастной инициативы - опубликовано 6 предложений инвесторов.

Стоимостью более 100 млн рублей заявлено четыре лота, три лота в диапазоне 10-100млн рублей. Крупные конкурсы представлены в транспортной сфере - проектирование,создание и эксплуатация канатной дороги в Москве на 3,2 млрд рублей, в социальной -строительство и эксплуатация регионального центра по хоккею в Бурятии стоимостью1,4 млрд рублей, в коммунальной - передача в концессию объектов водоснабжения вНовосибирской области на 497,4 млн рублей, в сфере ТКО - создание и эксплуатацияполигона для захоронения твердых коммунальных отходов в Башкортостане на 100,0млн рублей.

Регионами-лидерами по числу опубликованных лотов стали Оренбургская (4 лота),Вологодская и Пензенская области (по 2 лота).

С опубликованными ГЧП-конкурсами вы можете ознакомиться в разделе «Новое о ГЧП-торгах»сайта http://www.pppi.ru/.

Page 18: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

18

PPPI.RU

15 МАРТА 2019

В МИРЕ: АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ЭНЕРГЕТИКА АРГЕНТИНЫ,ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В ИНФРАСТРУКТУРУСАУДОВСКОЙ АРАВИИ И РЫНОК ПРОЕКТОВ ГЧП КАЗАХСТАНА

РАСТУЩИЙ РЫНОК АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ АРГЕНТИНЫ ПОДДЕРЖАТПРОЕКТЫ ГЧП

Аргентина объявила о запуске серии проектов по строительству электросетевыхкомплексов на основе концессионных соглашений в поддержку растущих мощностей всфере альтернативной энергетики, сообщил 11 марта портал «PV-Tech.org».

Конкурс по первому из девяти готовящихся к запуску проектов открылся на прошлойнеделе. Победитель получит право на реализацию концессии сроком на 15 лет построительству и эксплуатации электросетевого комплекса в 500 кВ, который свяжетсуществующие сети провинций Мендосы и Буэнос-Айреса.

Последующие восемь концессий повысят пропускную способность национальнойэлектросети и расширят ее охват за счет присоединения местных подстанций,разбросанных по территории провинций Кордовы, Ла-Пампы и Санта-Фе. Новыетендеры будут объявлены до конца мая, а победителей определят не позднее июля-августа.

В ближайшие годы мощности, генерируемые возобновляемой энергетикой Аргентины,возрастут в 5 раз. В сфере возобновляемой энергетики страны на стадии эксплуатациинаходятся 30 проектов совокупной мощностью 795 МВт, из которых 10 проектов –солнечные фермы. Еще 126 проектов находятся на инвестиционной ипредынвестиционной стадии и будут производить 4,6 ГВт энергии к 2022 году.

Все проекты инициируются в рамках правительственной программы «RenovAR»,следующий конкурсный период которой намечен на май, когда будут разыграныпроекты совокупной мощностью в 400 МВт и стоимостью в $60 за МВт·ч. Согласнопринятому в 2015 году закону, 20% энергобаланса Аргентины к 2025 году должныформировать возобновляемые источники энергии.

Источник: pv-tech.org

$3,5 МЛРД ЗАРУБЕЖНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ПРИВЛЕКЛА САУДОВСКАЯ АРАВИЯ ВПРОЕКТЫ ГЧП С НАЧАЛА 2019 ГОДА

С начала года Саудовская Аравия заключила с иностранными инвесторами соглашенияо запуске шести ГЧП-проектов на $3,5 млрд и планирует заключить еще не менее 40соглашений к 2022 году. Об этом 13 марта сообщил директор национального центраГЧП Турки аль-Хокайль по итогам встречи с инвесторами в Лондоне, передает газета«Gulf Today».

Шесть указанных проектов являются классическими концессиями по модели платы задоступность и включают четыре проекта по строительству водоопреснительныхзаводов и по одному проекту в сфере транспорта и здравоохранения.

Среди 40 запланированных к 2022 году проектов 23 относятся к сфере управленияводными ресурсами, в то время как остальные будут реализованы преимущественно в

Page 19: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

19

PPPI.RU

сфере солнечной энергетики и дорожного строительства. Г-н аль-Хокайль такжесообщил, что интерес к инициируемым проектам уже обозначили компании изФранции, Испании, Китая, Японии и США.

Согласно принятой в прошлом году приватизационной программе, Саудовская Аравиядолжна привлечь $10 млрд к 2020 году путем продажи государственных активов изаключения сделок о ГЧП.

Источник: gulftoday.ae

КАЗАХСТАН РАСКРЫЛ КОЛИЧЕСТВО ПРОЕКТОВ ГЧП В СТРАНЕ

По итогам 2018 года в Казахстане реализуется 473 проекта ГЧП на сумму 530 млрдтенге (90 млрд руб.), передает республиканская деловая газета «BNews» со ссылкой наКазахстанский центр ГЧП.

В ближайшие годы ожидается запуск еще 713 проектов: 246 проектов проходятконкурсные процедуры, а по 467 разрабатывается документация.

55,7% реализуемых проектов приходится на сферу образования, при этом наибольшейпопулярностью у инвесторов пользуется сегмент дошкольного образования. Доляпроектов в здравоохранении составляет 21,6%, замыкает тройку лидеров сегментфизкультуры и спорта — 8,9%.

Проекты ГЧП в Казахстане заключаются на основе двух законов: «О концессиях» и «Огосударственно-частном партнерстве». Абсолютное большинство проектов реализуетсяна региональном уровне, следует из данных Казахстанского центра ГЧП.

Источник: bnews.kz

14 МАРТА 2019

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" НАШЛА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯРЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПРИ НАЧИСЛЕНИЯХ ЗА ВЫВОЗМУСОРА

Партия "Единая Россия" в рамках проекта "Чистая страна" впервые выявилазлоупотребления со стороны региональных операторов при начислении платы за вывозмусора, пишет ТАСС.

Председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды икоординатор проекта "Чистая страна" Владимир Бурматов сообщил о поступлениисигналов, что в ряде регионов в платежках за февраль стоимость обращения с ТКОвыросла и иногда в несколько раз превышает январскую цифру. "Если в начале 2019года нарушения выявлялись в действиях управляющих компаний, то сейчас речь идет озлоупотреблениях со стороны региональных операторов", - добавил он.

По словам Бурматова, тарифы и нормативы накопления отходов устанавливалисьзаранее и не должны были пересматриваться регионами. Координатор проектапообещал, что по всем фактам будут направлены обращения в Генпрокуратуру и ФАС.

"Раз меняется платеж, значит где-то имеет место манипуляция: либо с нормативаминакопления отходов, либо просто выставили платеж на другую сумму, ничем необъясняя. И это уже вопрос не Федеральной антимонопольной службы, а прокуратуры",

Page 20: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

20

PPPI.RU

добавил Бурматов.

Ранее Бурматов говорил, что примерно в 30 регионах после старта реформы мусорнойотрасли была зафиксирована проблема некорректного начисления стоимости услуг повывозу отходов: строку вынесли отдельно, но общедомовой платеж при этом неподешевел или плата оказалась чрезмерно завышенной из-за недостоверныхнормативов накопления мусора и завышенных тарифов. Подобные факты быливыявлены, в частности, в Тульской, Кировской, Иркутской и Белгородской областях, атакже в Башкортостане, Севастополе, Алтайском крае и Кабардино-Балкарии.

13 МАРТА 2019

МИНТРАНС ПРЕДЛАГАЕТ СОЗДАТЬ ОБЩЕДОСТУПНЫЙ РЕЕСТРЛУЧШИХ ТЕХНОЛОГИЙ СТРОИТЕЛЬСТВА ДОРОГ

Минтранс предложил сделать общедоступный государственный реестр новых лучшихтехнологий и материалов для строительства дорог в электронном виде, пишет ТАСС.

Ведомство разработало соответствующие поправки в Градостроительный кодекс. Этобудет способствовать успешной реализации нацпроекта "Безопасные и качественныеавтодороги".

Реестр предлагают сделать федеральным информационным ресурсом, где будетсодержаться информация о новых и наилучших технологиях и материалах, об ихпоставщиках и производителях, данные об оборудовании и средствах организациидорожного движения. В реестре планируют учитывать сведения о результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Все эти данные будутсформированы в отдельные подреестры.

Как отмечается в материлах проекта, в России уже успешно используются реестрылекарственных средств, автомобильных дорог, организаций оборонно-промышленногокомплекса и другие.

Нацпроект "Безопасные и качественные автодороги" реализуется в 83 регионах России.В рамках проекта к 2024 году доля региональных автодорог в нормативном состояниидолжна вырасти с 43,1% до 50,9%, городских дорог - вырасти до 85%.

12 МАРТА 2019

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОПЕРАТОРЫ ПО ВЫВОЗУ МУСОРА СЧИТАЮТНЕОБХОДИМЫМ ПЕРЕСМОТРЕТЬ ДОКЛАД ОНФ

Ассоциация "Чистая страна", которая объединяет региональных операторов по вывозутвердых коммунальных отходов, считает необходимым переосмыслить анализОбщероссийского народного фронта (ОНФ) о первых итогах реформы в отрасли, пишетТАСС.

ОНФ представил доклад 4 марта, в нем говорится, что 34 субъекта из 85 не заложили всвои документы целевые показатели "мусорной реформы", которые должны поступатьна сортировку и переработку. Фронт выявил 20 ненадежных компаний, которыеполучили тендеры, по признаку очень маленького штата и объема собственныхфондов. Также фронт указал на субъекты, где установлены очень высокие тарифы навывоз мусора.

Page 21: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

21

PPPI.RU

В "Чистой стране" считают, что юридические лица, которым по итогам проведенных вустановленном порядке конкурсных отборов присвоены статусы региональныхоператоров, соответствуют предъявляемым требованиям. Ассоциация указывает, чтосравнение прогнозной необходимой валовой выручки, уставного капитала и срокадействия соглашения не могут свидетельствовать о том, что региональные операторымогут не исполнить принятые на себя обязательства. Среднесписочная численностьсотрудников регоператоров "не позволяет сделать системные выводы о возможностиисполнять принятые на себя обязательства". Поэтому анализ фронта требуетуточнений.

Ассоциация предложила пересчитать число зон деятельности регоператоров, списокрегионов, где не были проведены тендеры на их отбор, количество субъектов, которыене включили целевые показатели реформы в свои документы. В "Чистой стране"считают, что сравнивать тарифы на вывоз ТКО, установленные из расчета за кв. м иодного проживающего неправильно.

В ОНФ не понимают предложение ассоциации "переосмыслить доклад", он былосмыслен на 100% на стадии подготовки. Фронт заявляет о достоверности своихвыводов.

11 МАРТА 2019

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТАЛА САМЫМ ЗАМУСОРЕННЫМРЕГИОНОМ В РОССИИ

Москва и Московская область генерирует более 15% всего мусора в России, подсчиталианалитики аудиторско-консалтинговой компании Finexpertiza, пишет РБК.

Россияне накапливают до 337,2 млн куб.м отходов в год. Лидер по объему накоплений -Московская область с населением 7,6 млн человек. Жители Подмосковья генерируют27,53 млн куб. м мусора в год (3,63 куб. м на человека в год).

На втором месте оказалась Москва с 24,1 млн куб. м отходов в год - нормативнакопления отходов на человека здесь в два раза меньше (1,91 куб. м в год). Нопредставители компании не учитывают в своих расчетах вывоз мусора из Москвы вобласть. К тому же, в столице действует старый норматив накопления отходов.

На третьем месте оказался Краснодарский край с 17,4 млн куб. м в год при 5,6 млнжителей. При этом, аналитики не учитывают летний приток туристов и миграцию.

Меньше всего отходов накапливает Чукотский автономный округ - 51,6 тыс куб. м в годс населением 49,2 тыс человек. На втором месте среди наименее замусоренныхрегионов - Еврейская автономная область с 57,3 тыс куб. м отходов с населением 160тыс человек.

Председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов отмечает, чторасчеты аналитиков прогнозные и объем накопления мусора в регионах будеткорректироваться с учетом сезонных миграций.

"Мусорная реформа" стартовала в России с 1 января 2019 года. Уже более 70 регионовперешли на новую систему по обращению с ТКО. Отсрочку до 2022 года получили лишьМосква, Санкт-Петербург и Севастополь.

Page 22: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

22

PPPI.RU

11 МАРТА 2019

ЗА ПРОШЕДШУЮ НЕДЕЛЮ ОБЪЯВЛЕНО 13 ГЧП-КОНКУРСОВ

За прошедшую неделю с 4 по 10 марта на сайте torgi.gov.ru было опубликовано 13конкурсов, из них 9 относятся к коммунально-энергетической сфере, 3 - к социальной,1 - к сфере благоустройства и сопутствующей инженерно-техническойинфраструктуре.

Совокупная стоимость конкурсов составляет 3,4 млрд рублей, в том числе три конкурсастоимостью более 100 млн рублей, два - 10-100 млн рублей. Средний срок реализации -9,5 лет.

12 лотов выдвинуты на муниципальном уровне, один - на региональном. В порядкепубличной инициативы опубликовано 5 предложений инвесторов, по частной - 8. Лидером по количеству выдвинутых предложений стала Амурская область (3 лота).

Крупные лоты в социальной сфере: проектирование, строительство и техническоеобслуживание детского сада в Новом Уренгое стоимостью 1,7 млрд рублей; средняяобщеобразовательная школа в Ханты-Мансийском автономном округе с объемоминвестиций 1,3 млрд рублей; реконструкция и эксплуатация радиологическогокорпуса ГУЗ "Областной клинический онкологический диспансер" в Ульяновске - 347млн рублей. В сфере благоустройства и сопутствующей инженерно-техническойинфраструктуре - создание и реконструкция сквера в Дагестане с общим объемомвложений 11 млн рублей.

С опубликованными ГЧП-конкурсами вы можете ознакомиться в разделе «Новое о ГЧП-торгах»сайта http://www.pppi.ru/.

7 МАРТА 2019

В МИРЕ: РЕВИЗИЯ ПРОЕКТОВ ГЧП ШРИ-ЛАНКИ, ПОРТФЕЛЬИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ В СТРАНАХ ПЕРСИДСКОГОЗАЛИВА И НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ЗАКОНА О ГЧП УЗБЕКИСТАНА

ШРИ-ЛАНКА ПРОВЕДЕТ ПРАВОВУЮ ЭКСПЕРТИЗУ ПРОЕКТОВ ГЧП

Правительство Шри-Ланки займется ревизией заключенных в последние годысоглашений о ГЧП, в которых могут содержаться существенные ошибки с точки зренияоснов гражданского права и юридической техники, 4 марта сообщил портал “DailyMirror” со ссылкой на Тилана Виджесингха, возглавляющего Национальное агентствоГЧП.

Особую озабоченность г-на Виджесингха вызывают вопросы сохранения автономииорганов правления компаний, выступающих частной стороной в проектах ГЧП. «Взятьхотя бы положения о совете директоров: какое право имеет государство назначатьпредседателя для частной организации? Я вижу принципиальные проблемы в том, какзаключаются соглашения в проектах ГЧП», - поделился опасениями г-н Виджесингх врамках панельной дискуссии форума в Коломбо на прошлой неделе.

По итогам ревизии отдельные положения соглашений могут быть исправлены путемзаключения дополнительных соглашений. Такая практика уже имела место в 2015

Page 23: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

23

PPPI.RU

году, когда был осуществлен пересмотр соглашения по проекту портовойинфраструктуры Коломбо после того, как выяснилось, что частный оператор необладает достаточными полномочиями для эксплуатации переданных ему объектов.

Источник: dailymirror.lk, economynext.com

$122 МЛРД ИНВЕСТИЦИЙ ГОТОВЫ ВЛОЖИТЬ СТРАНЫ ПЕРСИДСКОГО ЗАЛИВА ВДОРОЖНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ

Портфель инфраструктурных проектов в дорожном строительстве стран Персидскогозалива оценен в $122 млрд, сообщило 4 марта новостное агентство «Trade Arabia».Проекты в дорожном строительстве привлекают наибольший объем инвестиций иостаются главным приоритетом государственной политики в сфере городскогоразвития, сообщается в отчете консалтингового агентства «Orient Planet Research».

В исследовании «Высокоскоростное развитие: дорожная инфраструктура странПерсидского залива» отмечаются высокие темпы развития инфраструктуры и объемапривлекаемых в отрасль инвестиций несмотря на волатильность нефтяных цен впоследние годы. Совокупный объем привлекаемых инвестиций в регионе составляет$14 трлн, из которых большая часть направлена на строительство дорог, мостов имагистралей, говорится в документе. 1069 проектов в дорожном строительственаходятся в стадии реализации с общим объемом привлеченных инвестиций в $122млрд, что составляет самую крупную инфраструктурную отрасль в регионе.

В мировом разрезе Саудовская Аравия и ОАЭ, крупнейшие экономики региона, входят вТОП-12 рынков инфраструктурных проектов. Саудовская Аравия успешно завершила 55проектов в дорожном строительстве на сумму в 5 млрд риялов и планируетреализовать еще 70 проектов в ближайшие годы. Проекты ОАЭ в стадии реализациипривлекут 9,7 млрд дирхамов на перспективу до 2021 года.

В портфеле Кувейта 24 проекта в секторе дорожной инфраструктуры с объемоминвестиций в $13,2 млрд. Бахрейн планирует построить 11 новых дорог к 2022 году.Крупнейший проект Омана предполагает строительство 270 километровой магистралиЭль-Батина с 23 развязками, 42 мостовыми переходами и 12 туннелями.

Еще одним крупным проектом в регионе выступает модернизация городской дорожнойинфраструктуры Дубая на сумму $4,8 млрд, которую планируют осуществить кпроведению Всемирной выставки в 2020 году.

Помимо проектов, реализуемых отдельными странами региона, запланирован рядтрансграничных инициатив. Одной из них является строительство 680 километровоймагистрали из Саудовской Аравии в Оман. Другая инициатива - строительство дорогииз столицы ОАЭ Абу-Даби в саудовский Гувайфат.

Управляющий директор «Orient Planet Group» Нидаль Абу Заки сформулировал главныйвывод исследования: «Несмотря на дешевый баррель, экономики Персидского заливасохраняют высокие темпы развития дорожной инфраструктуры – во многом благодаряиспользованию инновационных механизмов привлечения инвестиций, таких как ГЧП».

В группу стран Персидского залива входят Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар,Бахрейн, Кувейт и Ирак.

Источник: tradearabia.com

Page 24: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

24

PPPI.RU

УЗБЕКИСТАН ОПУБЛИКОВАЛ НОВУЮ РЕДАКЦИЮ ЗАКОНОПРОЕКТА О ГЧП

Третья по счету редакция законопроекта Узбекистана о государственно-частномпартнерстве опубликована для обсуждения на официальном портале«Regulation.gov.uz», сообщил 26 февраля сайт «Gazeta.uz». Предыдущая версияпубликовалась в ноябре 2018 года. Законопроект подготовлен Министерствомфинансов.

В новой редакции изменены определения нескольких терминов. В определениепонятия ГЧП введена цель привлечения частных инвестиций: «Юридическиоформленное на определенный срок взаимовыгодное сотрудничество междугосударственным партнером и частным партнером, в целях привлечения частныхинвестиций, разделения или распределения рисков и обязанностей на основезаключенного между ними соглашения о ГЧП». Также введены определения понятий«залог», «конфликт интересов», «объект ГЧП», «победитель», «резервный победитель»и другие.

Государственным партнером в новой редакции определены «органы государственногоуправления, органы исполнительной власти на местах, иные специальноуполномоченные Кабинетом Министров органы, участвующие от имени государства».Кроме того, в новой версии нет положения, что государственный партнер может бытьакционером в частном партнере.

Максимальный срок действия соглашения о ГЧП продлен с 35 до 49 лет. В сферыприменения ГЧП добавлены эксплуатация автомобильных дорог иводоотведение. Обсуждение документа продлится до 25 марта.

Источник: regulation.gov.uz, gazeta.uz, pv.uz

7 МАРТА 2019

"РОССИЙСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" ПРЕДЛОЖИЛПЕРЕСМОТРЕТЬ МЕХАНИЗМ РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТОВ СРЕГИОНАЛЬНЫМИ ОПЕРАТОРАМИ

Генеральный директор компании-координатора реформы обращения с твердымикоммунальными отходами - "Российский экологический оператор" - Денис Буцаевсчитает необходимым усовершенствовать механизм расторжения контрактов срегиональными операторами так, чтобы уход старого и приход нового происходил всжатые сроки и не отражался на качестве услуг для населения, пишет ТАСС.

"Если мы представим себе ситуацию, что региональный оператор многократно илигрубо не выполняет свои обязательства, то порядок расторжения договора с ним будетобщегражданский. Это приводит к тому, что по такой социально напряженнойтематике у нас возникает вопрос, когда новый добросовестный региональный операторможет приступить к исполнению обязанностей", сообщил Буцаев. По его словам,необходимо разработать порядок расторжения соглашения и возможности запусканового оператора в максимально короткие сроки, чтобы с регионом не попасть вловушку, когда старый регоператор уже не может выполнять обязанности, а новый неможет запуститься.

Реформа обращения с ТКО стартовала в России 1 января 2019 года. Координаторомреформы был назначен "Российский экологический оператор". 80 регионов уже

Page 25: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

25

PPPI.RU

перешли на новую систему обращения с ТКО. Ранее глава Минприроды ДмитрийКобылкин говорил, что на старте "мусорной реформы" будет "период турбулентности",который продлится до сентября. Это связано с тем, что ряд регионов могут несправиться со своими обязательствами из-за неплатежей населения, завышенныхтарифов или некорректных нормативов.

6 МАРТА 2019

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОНТЕЙНЕРНЫЕ ПЛОЩАДКИ ХОТЯТВОЗЛОЖИТЬ НА РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПООБРАЩЕНИЮ С ТКО

На заседании правительственной комиссии по вопросам обращения с отходамигубернатор Нижегородской области Глеб Никитин предложил законодательнозакрепить ответственность региональных операторов за оборудование и содержаниеконтейнерных площадок, пишет "Коммерсант". По его словам, сейчас в регионахразная практика по этому вопросу.

"Где-то коллеги считают, что это ответственность муниципалитета, где-то возлагаютее на региональных операторов», - считает Никитин. Действующие нормативные актыдопускают направление до 1% выручки регоператоров на приобретение контейнеров,но губернатор считает, что этого недостаточно: чтобы переоборудовать контейнерныеплощадки и создать новые, только его региону необходимо порядка 850 млн рублей, нона 2019 год в региональном бюджете на эти мероприятия предусмотрены средства вразмере половины этой суммы.

На нехватку средств пожаловался и министр ТЭК и ЖКХ Краснодарского края ЕвгенийЗименко. По его мнению, эти затраты надо заложить в тариф регионального оператора,чтобы бюджету не нести дополнительных расходов.

Глава Минприроды Дмитрий Кобылкин поддержал предложения. По его словам, вближайшее время ведомство обсудит с Российским экологическим оператором, какреализовать эту инициативу, чтобы не допустить рост тарифов для населения. «Мыуже сделали серьезные шаги: обнуление НДС, заморожена ставка платы за негативноевлияние на окружающую среду на уровне 2018 года (95 рублей). Поэтому говорить, чтосегодня у регоператора нет возможности этим заниматься, было бы неправильно», -добавил министр.

Генеральный директор регионального оператора Подмосковья "РТ-Инвест" АндрейШипелов отметил, что с началом работы региональных операторов наблюдаетсяразмытие зон ответственности между управляющими компаниями, ТСЖ иоператорами. «В итоге для реформы не играет большой роли, в чьем ведениинаходятся контейнерные площадки, главное, чтобы все вопросы по их использованиюбыли урегулированы», - считает Шипелов. Гендиректор УК «Лидер» (занимаетсявывозом мусора в двух зонах Дагестана) Дмитрий Зуев сомневается, что региональныйоператор сможет «потянуть такие расходы».

5 МАРТА 2019

"АВТОДОР" НАЗВАЛ СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА ПО ТРАССЕ М-11ОТ МОСКВЫ ДО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Page 26: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

26

PPPI.RU

Стоимость проезда по скоростной трассе М-11 по маршруту Москва-Санкт-Петербургсоставит около двух тысяч рублей, сообщил глава госкомпании "Автодор" ВячеславПетушенко, пишут РИА Новости.

По словам Петушенко, такой тариф будет действовать в будний день при оплатеналичными, пользователям транспондеров и других программ лояльности удастсясэкономить. До конца года на М-11 будут построены шесть парныхмногофункциональных зон, оборудованные заправками и пунктами питания

Новую скоростную трассу от МКАДа к Кольцевой автомобильной дороге Санкт-Петербурга планруют открыть полностью в 2019 году. По словам Петушенко, летомбудет запущен участок до Твери, в четвертом квартале поедет вся трасса.

Протяженность магистрали Москва-Санкт-Петербург составит 669 километров,расчетная скорость движения 150 км/ч. Она пройдет через Московскую, Тверскую,Новгородскую и Ленинградскую области в обход всех населенных пунктов.

4 МАРТА 2019

В МИРЕ: ПЕРСПЕКТИВЫ ГЧП В КОСМОСЕ, НОВЫЕ ЗАКОНЫ ОБИНВЕСТИЦИЯХ В ОАЭ, ОТМЕНА ЧКИ В АЛБАНИИ ИРАСШИРЕНИЕ МЕТРО В ЕРЕВАНЕ

ОСВОИТЬ КОСМОС ПОЗВОЛЯТ МЕХАНИЗМЫ ГЧП

Промышленное освоение космоса невозможно без механизмов ГЧП. К такому выводупришел журналист и историк космонавтики Род Пайл, автор новой книги «Космос 2.0»,которая с разных сторон рассматривает перспективы промышленного освоения изаселения космоса. 26 февраля портал «Space.com» опубликовал главу книги,посвященную проблемам развития космической инфраструктуры.

По мнению Рода Пайла, первые орбитальные заправочные станции могут заработатьуже к 2030 году, а к середине столетия будет создана полноценная космическаяинфраструктура, которая будет включать жилые и рабочие помещения, больницы,ремонтные заводы и депо. Основанием для оптимизма служит тот факт, чточеловечество располагает необходимыми технологическими заделами, а крупнейшиекорпорации сформировали достаточные ресурсы для софинансирования космическихпроектов.

Основным драйвером экономики дальнего космоса выступают интересы частногобизнеса. Такие гиганты как SpaceX, ULA и Blue Origin вовсю заняты строительствомфлота многоразовых ракет с целью сократить расходы на полеты в космос, что откроетпуть к колонизации Луны и Марса и промышленному освоению их ресурсов. Другиекорпорации прорабатывают концепции космических отелей, заводов, солнечныхэлектростанций.

Какими бы капиталами ни располагали миллиардеры в лице Илона Маска и ДжефриБезоса, их средств пока не достаточно для создания инфраструктуры, которая быприносила стабильный доход. Кроме частных спутников, основные имеющиеся учеловечества в космосе объекты принадлежат государствам.

К счастью для бизнеса, государства готовы помочь. Одним из сторонников ГЧП вкосмосе является экс-заместитель директора НАСА Лори Гарвер: «Я восторгаюсь

Page 27: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

27

PPPI.RU

идеями демократии и капитализма и считаю, что с точки зрения освоения космоса ихкомбинация будет оптимальным решением». В случае успеха государства такжеполучат выгоду в виде налоговых поступлений и новых рабочих мест.

Замдиректора НАСА Билл Герстенмайер реализацию первых проектов ГЧП в космосевидит следующим образом. США в лице НАСА строят на Луне посадочный комплекс,который эксплуатирует частная сторона, получая плату за доступность. Длякоммерческих кораблей, с помощью роботов разрабатывающих месторожденияресурсов, посадочный комплекс предоставляет услуги по заправке, техническомуобслуживанию и такелажным работам. Доходы от указанных видов деятельности будутпринадлежать государству.

Согласно оценкам ученых, Луна и Марс богаты редкоземельными, цветными иблагородными металлами, запасами газа. Первые программы по освоению ресурсовближайших соседей Земли по Солнечной системе появились в 60-х годах прошлогостолетия. Проект орбитальной заправочной станции НАСА прорабатывало еще в 1971году, спустя 2 года после высадки американцев на Луне. По замыслу инженеров НАСА,находящаяся на параллельной Луне орбите заправочная станция должна была служитьдля дозаправки кораблей, возвращающихся на Землю. Однако от идеи отказались поэкономическим соображениям.

Источник: space.com

ОАЭ БУДУТ АКТИВНЕЕ ПРИВЛЕКАТЬ ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ ВИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ ГЧП

26 февраля президент ОАЭ подписал 2 закона, которые направлены на привлечениепрямых иностранных инвестиций (ПИИ) и регулирование сферы ГЧП, сообщаетправовой портал «Out-Law».

Первым законом президент ОАЭ и эмир Абу-Даби Халифа Ибн Зайд Аль Нахайянучредил инвестиционный офис, который займется разработкой и реализациейкомплексной стратегии привлечения зарубежных инвестиций в проекты ГЧП. Второйзакон будет регулировать применение механизмов ГЧП, которые ОАЭ рассматриваеткак основной инструмент в распоряжении инвестиционного офиса.

Приоритетными секторами для привлечения инвестиций ОАЭ видят туризм,здравоохранение, образование, городское строительство и высокотехнологичныеотрасли промышленности. «Наша цель в том, чтобы направить ПИИ в приоритетныесектора и повысить активность частного сектора с помощью механизмов ГЧП», -сообщил исполнительный директор инвестиционного офиса Эльхам АбдулгафурМухамед Аль Квазим.

Инвестиционный офис займется сбором лучших практик и разработкой типовыхинвестиционных моделей ГЧП. Согласно положениям второго подписанного законабудет осуществляться скрининг потенциальных проектов и оценка их соответствиятиповым моделям в соответствии с финансово-техническими и организационно-правовыми параметрами.

Подписание новых законов является частью трехлетней стратегии экономическогоразвития «Гадан-21», которая была утверждена в конце 2018 года. Также в ноябре2018 года ОАЭ приняли закон о ПИИ, согласно которому стало возможным 100%участие иностранного капитала в проектах ГЧП в отдельных отраслях. ОАЭ привлекли

Page 28: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

28

PPPI.RU

37% всех ПИИ в регионе Ближнего Востока и Северной Африки в 2017 году. Объем ПИИв ОАЭ по показателю запаса вырос с $64 млрд в 2010 году до $130 млрд в 2017 году.

Источник: out-law.com

ЧКИ В АЛБАНИИ ЗАМОРОЗЯТ НА 2 ГОДА

Возможность подачи частной концессионной инициативы (ЧКИ) в Албании может бытьприостановлена на период до 2021 года, о соответствующем намерении парламента 25февраля сообщило издание «Albanian Free Press».

«Мы за введение временного ограничения для большинства инфраструктурныхотраслей до декабря 2021 года», - сообщил председатель парламентского комитетапромышленности Нико Пелеши.

Ранее сообщалось, что отмена ЧКИ коснется только проектов в сфере дорожногостроительства. Направленные в парламент министерством финансов поправки должныбыли вступить в силу с 1 июля 2019 года. Взамен этого по мнению парламента следуетприостановить ЧКИ на период до 2021 года в большинстве секторов, включаяздравоохранение и образование. Со сроком вступления в силу изменений парламентпока не определился.

При этом парламент не отвергает предложенные минфином изменения в конкурснуюпроцедуру ЧКИ, которые предусматривают компенсацию затрат заявителя ЧКИ наразработку документации в размере 1% от общего объема предполагаемыхинвестиций. В случае приостановления ЧКИ, данные изменения могут коснутьсянебольшого числа секторов, в которых сохранится ЧКИ, например, в сфере ЖКХ игородского строительства.

Албания с конца 2018 года прорабатывает изменения в процедуру подачи ЧКИ в ответна требования Всемирного банка, МВФ и ЕБРР, которые выступают основнымикредиторами в проектах ГЧП Албании. По мнению международных институтовразвития, текущая конфигурация ЧКИ не является достаточно прозрачной испособствует заключению слабо структурированных проектов с рисками для публичнойстороны.

Источник: balkaneu.com

ЕРЕВАН ПЛАНИРУЕТ РАСШИРИТЬ МЕТРО ПО ГЧП

Проект по развитию сети столичной подземки скоро выйдет на конкурс, передает соссылкой на пресс-службу мэра Айка Марутяна еженедельная газета «Armenian Weekly».Ожидается, что расширение единственной ветки на север в сторону района Давташенарешит проблему пробок на дорогах.

Ответственный за проект главный архитектор Еревана Артур Месчян сообщил, чтопервый этап проекта включит строительство новой станции в квартале ДавташенаАджапняк, который находится по ту сторону реки Раздан. При этом новую станциюобъединят с торгово-развлекательным и деловым комплексом. Строители ожидают,что сроки ввода и затраты на строительство будут соблюдены, так как оставшийся ссоветских времен туннель и мост через реку находятся в исправном состоянии.

Источник финансирования до конца не определен, но мэрия склоняется к формату ГЧП

Page 29: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

29

PPPI.RU

и уже получила несколько предложений от частных инвесторов. По информации от г-наМесчяна, также прорабатывается возможность участия в проекте ЕБРР: управляющийдиректор ЕБРР в странах Восточной Европы и Кавказа Маттео Патроне далпредварительное согласие на очной встрече в начале февраля. В случаеположительного исхода, ЕБРР окажет проекту финансовую, техническую илогистическую поддержку.

Ереван как столица Армении с миллионным населением ежедневно обеспечиваетперемещение сотен тысяч пассажиров на общественном транспорте. Основнымконкурентом метро выступают маршрутные такси. Однако увеличение паркамаршруток усугубляет и без того напряженную обстановку на дорогах города иприводит к тому, что развитие метрополитена постепенно становится главнымприоритетом городской транспортной политики.

Метро в Ереване начало строиться в 1972 году и открылось в 1981 году, став восьмымпо счету в СССР. К 1996 году функционировало 10 станций. С 2012 года Ереван спомощью ЕБРР реализовал ряд проектов по модернизации метрополитена, включаякапитальный ремонт туннелей, замену вагонов и спецтехники.

Источник: armenianweekly.com

4 МАРТА 2019

ТАРИФЫ НА ВЫВОЗ МУСОРА У РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВРАЗЛИЧАЮТСЯ ДО 27 РАЗ

Минимальный и максимальный тариф региональных операторов по вывозу твердыхкоммунальных отходов различаются в 26,6 раз, подсчитали аналитики Finexpertiza,пишет РБК.

Минимальный тариф действует в городе Дагестанские Огни в Дагестане - 93,48 рублейза 1 куб. м отходов. Максимальный тариф - в технологической зоне Березовскогорайона Красноярского края - 2487,85 рублей. При этом, минимальные тарифы вКрасноярском крае и Дагестане различаются в 9,7 раз, а максимальные - всего в 5,5раз.

Норма накопления отходов в Дагестанских огнях составляет 2,14-2,5 куб. м в год начеловека, а в Березовском районе Красноярского края - всего 0,84 куб. м в год. В случаепревышения этой нормы вывоз мусора оплачивается дополнительно.

Замминистра природных ресурсов и экологии Дагестана Марина Алиханова сообщила,что тариф на вывоз отходов в отдельных районах республики установлен местнойслужбой по тарифам на основании документов с обоснованием расходов на такиеуслуги, предоставленных региональными операторами, выбранными на конкурсе. Вначале 2019 года его проиндексировали на 4%. По ее словам, бюджет не дотируетработу региональных операторов по вывозу отходов, в том числе работающих в городеДагестанские Огни.

Плата за вывоз мусора в месяц для жителей складывается из двух составляющих:размера тарифа региональных операторов за вывоз 1 куб. м мусора и нормынакопления отходов на человека, либо за квадратный метр площади помещения. Водном регионе может действовать минимальный и максимальный тариф операторов,поскольку регион разделен на различные зоны, в которых работают разные игроки.

Page 30: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

30

PPPI.RU

Исполнительный директор ассоциации операторов по обращению с отходами «Чистаястрана» Руслан Губайдуллин отметил, что стоимость вывоза кубометра мусора в любомрегионе на 70% зависит от транспортных расходов, на 30% - плата за хранение мусора,налоги. По его словам, сейчас задача региональных операторов вместе суполномоченными органами сокращать логистические затраты.

С 1 января 2019 года в России стартовала мусорная реформа. Сейчас в 80 регионахвыбраны региональные операторы, которые отвечают за вывоз мусора, отпределенынормы накопления ТКО и тарифы на их вывоз. Средний тариф составляет в России 562руб. за 1 куб. м.

НОВОСТИ

29 МАРТА 2019 РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН / ПФО

САЛАВАТСКИЙ РОДДОМ: ПОЧЕМУ КОНЦЕССИЯМЕДИЦИНСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПРИВЕЛА КВСЕРОССИЙСКОМУ СКАНДАЛУ

После затяжного скандала 26 марта власти Башкирии приняли решение о расторженииконцессии по Салаватскому роддому. Роддом будет возвращен в структуруСалаватской городской больницы, но на это может потребоваться до трех месяцев.

«В результате неоднократных встреч, переговоров как с концессионерами, так и сколлективом роддома, принято решение концессионное соглашение от 22 декабря2017 года между Республикой Башкортостан и ЗАО «Генус» расторгнуть (посоглашению сторон)», — сообщила вице-премьер регионального правительства ЛенараИванова.

С ЧЕГО ВСЕ НАЧАЛОСЬ

Правительство Башкортостана и ЗАО "Генус" подписали концессионное соглашение науправление родильным домом в Салавате в ноябре 2017 года сроком на 23 года.Инвестор собирался вложить в ремонт и модернизацию медицинского учреждения 286млн рублей и создать около 50 новых рабочих мест. На время действия концессионногосоглашения местные жители могли получать бесплатно медицинские услуги в рамкахОМС, а также платные услуги, типа ЭКО.

В марте 2018 года Общероссийский народный фронт (ОНФ) обращал внимание регионана возможные последствия такого решения. Тем не менее, 4 апреля Салаватскийгородской родильный дом стал АНО "Перинатальный центр" города Салавата.

Но уже через полгода врачи стали жаловаться на нехватку кадров, низкие зарплаты иплохие условия труда. Причину в этом они видели в передаче учреждения в частныеруки. Ситуацией заинтересовался ОНФ, после проверку работы АНО "Перинатальныйцентр" начали прокуратура, минздрав и Росздравнадзор. Представителиконцессионера говорили о необоснованности жалоб и не видели вины центра вувольнениях сотрудников. Однако жалобу на потерю пенсионных льгот для персоналав "Генусе" признали и даже обратились в Госдуму с просьбой изменитьзаконодательство.

Page 31: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

31

PPPI.RU

Обещанная модернизация тоже не удалась, как писали "Известия", после наспехпроведенного ремонта в открывшихся платных палатах начала протекатькрыша. Изначально получать прибыль рассчитывали за счет появления вперинатальном центре отделения экстракорпорального оплодотворения, однако дореализации этой идеи тоже так и не дошло.

Несмотря на все заявления концессионера, ситуация вокруг роддома вскоре приобрелауровень всероссийского скандала.Руководитель медучреждения на встрече спредставителем СПЧ при президенте РФ рассказала о беспрецедентно высоком уровнезарплат персонала. Медики, присутствующие на встрече, рассмеялись, услышав отчето своем заработке.

КАК ОТРАЗИТСЯ НА РЫНКЕ

Сопреседатель регионального штаба ОНФ в Башкирии Надежда Крылова заявляла, чтопередача единственного в городе роддома в частные руки - это недостаточнопродуманное решение, которое негативно сказалось на доступности медицинскойпомощи. Проблемы с салаватским роддомом привели к тому, что в конце января 2019года врио главы республики Радий Хабиров запретил передавать в концессиюродильные дома и перинатальные центры региона. "У нас пока нет опыта, надежныхфинансовых инструментов",— сказал он.

При этом, инвестор медучреждения, озвучивая истинные причины расторженияконцессии, говорил об ограничениях законодательства и постоянных претензияхнадзорных органов. Как следует из сообщения "Генуса", при принятии решениястороны исходили из следующих обстоятельств: концессионер не смог обеспечитьсоблюдение социальных прав коллектива, но в условиях частной медицины ихреализовать "затруднительно" согласно действующему законодательству; надзорныеорганы требовали приостановить деятельность роддома на время ремонта, ноконцессия предполагала непрерывную работу. Кроме этого, у надхорных органов былипретензии к архитектурно-планировочным решениям к ходе реконструкции, при этом,они также влекли приостановку деятельности роддома.

Исполнительный директор Национального центра ГЧП Максим Ткаченко отмечает, чточасть проблем, о которых говорит "Генус", актуальны для всего рынка. "Невозможностьсохранения социальных гарантий персоналу в случае изменения организационно-правовой формы учреждения с бюджетной на частную является основной причинойнедовольства, что привело сначала к противоречиям между концессионером и властью,а в итоге вылилось в расторжение соглашения. Это проблема актуальна для такогорода проектов и требует решения на федеральном уровне", - считает Ткаченко,добавляя, что в отдельных проектах ее удается решить, в отдельных, к сожалению,нет.

"В целом, ситуация с салаватским роддомом может негативно повлиять на рынок,усилив страхи органов власти", - предполагает эксперт. Но Ткаченко убежден,что говорить о заморозке таких концессий все-таки нельзя, впрочем, определенныепроблемы при инициировании таких медицинских проектов могут возникнуть.

29 МАРТА 2019 КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ / СФО

В РОССИИ РАЗРАБОТАЮТ НАЦИОНАЛЬНУЮ СИСТЕМУУПРАВЛЕНИЯ ДАННЫМИ "УМНЫХ ГОРОДОВ"

Page 32: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

32

PPPI.RU

Аналитический центр при правительстве совместно с министерствами и ведомствамиразрабатывает национальную систему управления данными для "Умных городов",сказал первый замруководителя центра Глеб Покатович, сообщает ТАСС.

Покатович сообщил, что сейчас ведется разработка национальной системы управленияданными, это касается управления, обработки и синхронизации данных. Необходимокачественное взаимодействие между разными системами: датчиками, камерамивидеонаблюдения и так далее <…> Если система заработает, мы сможем добитьсяболее впечатляющих результатов, на которые мы рассчитываем сейчас: от повышенияэффективности управления городским трафиком, до снижения расходовмуниципальных и региональных бюджетов на разработку информационных систем", -сказал он.

Покатович добавил, что при создании системы возникают вопросы юридическогохарактера, например, принадлежности тех или иных данных, а также прав ихиспользования. "Функционирование города - это сложная система взаимодействияорганов государственной власти, местного самоуправления и частных компаний <…>Формирование при системе реестра поставщиков данных для "Умного города" позволитобеспечить совместимость решении, преемственность в том развитии, на которое мырассчитываем в ближайшие шесть лет", - отметил замруководителя центра.

Ведомственный проект "Умный город" стартовал в России в 2018 году, с 2019 года онвключен в нацпрограмму "Цифровая экономика" и нацпроект "Жилье и городскаясреда". Стандарт "Умного города" является набором инструментов, направлений итехнологических решений для цифровизации городской среды. На базе федеральногостандарта регионы разрабатывают и утверждают региональные программыреализации проекта.

29 МАРТА 2019 КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ / ЮФО

КОМПАНИИ БИЗНЕСМЕНА СЕРГЕЯ ГАЛИЦКОГО РАЗРЕШИЛИПОДПИСАТЬ КОНЦЕССИЮ ПО КИНОТЕАТРУ "АВРОРА" ВКРАСНОДАРЕ

Глава Краснодара Евгений Первышов подписал постановление администрации, котороеразрешает заключить концессионное соглашение с ООО "Инвестстрой" СергеяГалицкого по восстановлению кинотеатра "Аврора", пишет "Коммерсант". Ранеекомпания направила частную концессионную инициативу в мэрию.

Первышов отметил, что подгтовка к концессии запущена, сейчас важно, чтобы четковыполнлялась утвержденная дорожная карта. «Все подразделения администрации,которые задействованы в этой работе, не должны допускать просрочек, все документы,которые у нас на сопровождении, необходимо оперативно рассматривать без каких-либо задержек», – заявил мэр.

В соответствии с законодательством предложение ООО "Инвестстрой" в течение 45дней будет размещено на сайте torgi.gov.ru. Если не поступит заявок от другихинвесторов, то соглашение по "Авроре" будет подписано с компанией Галицкого безконкурса. После подписания концессии компания разработает проект восстановлениякинотеатра. На этот период здание будет законсервировано, чтобы обеспечитьсохранность несущих конструкций. Проект должен будет получить одобрениеУправления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарскогокрая.

Page 33: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

33

PPPI.RU

Кинотеатр "Аврора" был построен в 1967 году, памятником архитектуры его призналиуже в 1981 году. В декабре 2014 года кинотеатр закрыли на реконструкцию, сдать"Аврору" собирались в начале 2016 года, но этого не произошло. По словам городскихвластей, ООО «СТК» нарушило внутреннюю отделку и повредило конструкции здания,исполнители снесли несущие перегородки, порвали 3D-экран и разрушили многоэлементов. Дело дошло до суда, в итоге кинотеатр вернули администрацииКраснодара. В 2017 году Галицкий заявил, что готов реконструировать "Аврору". Вмарте 2019 года телеведущая Тина Канделаки призвала отдать кинотеатр Галицкому.

29 МАРТА 2019 КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ / СФО

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ГЧП И КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯКРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ДОГОВОРИЛИСЬ О СОТРУДНИЧЕСТВЕПО ПРОЕКТУ "ЕНИСЕЙСКАЯ СИБИРЬ"

29 марта в рамках Красноярского экономического форума (КЭФ) ОАО «Корпорацияразвития Красноярского края» и АНО «Национальный центр развития государственно-частного партнерства» заключили соглашение о сотрудничестве в сфере развитияГЧП. Соглашение подписали исполнительный директор центра Максим Ткаченко игенеральный директор корпорации Сергей Ладыженко.

Стороны обязались совместно развивать сферу ГЧП в трех регионах — республики Тываи Хакасия, Красноярский край — с помощью проведения комплексных образовательныхпрограмм, презентационных сессий и реализации акселерационных программподдержки ГЧП-инициатив.

Также в рамках соглашения «Национальный центр развития ГЧП» и «Корпорацияразвития Красноярского края» договорились наладить информационный обмен потематике государственно-частного партнерства по трем субъектам и реализовать наПлатформе поддержки инфраструктурных проектов отдельный модуль, посвященныйкомплексному инвестиционному проекту «Енисейская Сибирь», с размещением всехинфраструктурных проектов для инвесторов.

«Национальный центр развития ГЧП» со своей стороны примет участие в экспертизе иподготовке инфраструктурных проектов в рамках проекта «Енисейская Сибирь»,выносимых на рабочую группу Правительства РФ.

"Енисейская Сибирь" - комплекс проектов, которые планируется реализовать натерритории Красноярского края, Хакасии, Тывы. Совокупная стоимость проектовоценивается в 1,9 трлн рублей. На этой неделе проект одобрил премьер ДмитрийМедведев. Проект включает 32 инвестиционных проекта на период 2019-2027 годы.

28 МАРТА 2019 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ / ЦФО

СИСТЕМА "ПЛАТОН" МОЖЕТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНА ДЛЯНАБЛЮДЕНИЯ ЗА МУСОРОВОЗАМИ

Правительство обсуждает возможность использования системы "Платон" длянаблюдения за мусоровозами, пишут "Ведомости".

Представитель Минтранса подтвердил, что эксперимент в Московской области доказалцелесообразность использования "Платона" для мониторинга маршрутов перевозчиковТКО, теперь правительство рассматривает возможность масштабировать проект на всю

Page 34: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

34

PPPI.RU

Россию. По его словам, юридические и финансовые параметры пока прорабатываются,при этом, об обязательном применении системы речь не идет.

Министерство может только предлагать правительству обязать мусоровозыиспользовать «Платон», отмечает бывший чиновник, занимавшийся транспортом:Минтранс хочет максимально активно использовать систему, изначально ожидалось,что она позволит решать много задач. Концессия на «Платон» предполагает, что егооператор – компания РТИТС будет платить государству с доходов, которые получает,используя госимущество, объяснил он. Оснащение транспортных средств системамиспутниковой навигации обсуждалось на правительственной комиссии по вопросамобращения с отходами, соответствующие поручения даны Минприроды и Минтрансу,сообщил изданию представитель вице-премьера Алексея Гордеева.

Концессионером и оператором "Платона" является РТИТС, которая на 23,5%принадлежит Игорю Ротенбергу. Еще 50% владеет "РТ-инвест", который сталкрупнейшим оператором по вывозу ТКО в Московской области. Там компанияпродолжила пилотный проект, который начала еще в 2016 году в Казани насобственном коммунальном предприятии.

Совладелец РТИТС (доля – 19%), а также совладелец и гендиректор «РТ-инвеста»Андрей Шипелов (35% через «Царицын капитал») отметил, что технологию легкоиспользовать по всей стране. «Мы предлагаем, показываем, участвуем в экспертныхгруппах, общаемся с министерствами, ведомствами, регионами и показываем свойположительный опыт». Затраты на систему, действующую в зонах под управлением«РТ-инвеста», составили 800 млн рублей, использование системы по всей Россииобойдется примерно в 4 млрд рублей, оценивает Шипелов.

80% мусоровозов тяжелее 12 т и уже оборудованы устройством «Платона», но системафиксирует информацию на федеральных трассах, у Минприроды нет данных, можно лираспространить систему на региональные и муниципальные дороги, по которым восновном передвигаются мусоровозы, сообщил представитель министерства изданию.В РТИТС считают, что технически доработать систему несложно, нужна минимальнаядонастройка, с помощью бортовых устройств фиксируются геоданные на основеспутниковой навигации с любой дороги.

По словам Шипелова, операторы готовы покупать систему - два оператора изПодмосковья уже установили ее. Пока операторы пользуются разнымисистемами. «Российскому экологическому оператору» нужна информационная системаобращения с отходами, заявил «Ведомостям» его гендиректор Денис Буцаев. По егословам, при ее разработке будет рассматриваться существующие технологическиерешения, но планов брать конкретную существующую систему и масштабировать навсе регионы нет.

27 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ПРЕМЬЕР ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ОДОБРИЛ КОМПЛЕКСНЫЙИНВЕСТПРОЕКТ "ЕНИСЕЙСКАЯ СИБИРЬ"

Премьер Дмитрий Медведев сообщил, что одобрил комплексный инвестиционныйпроект "Енисейская Сибирь". Его совокупная стоимость оценивается в 1,8 трлн рублей,пишет ТАСС.

Page 35: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

35

PPPI.RU

"Хочу проинформировать вас, что я подписал специальное распоряжениеправительства об одобрении комплексного инвестиционного проекта "ЕнисейскаяСибирь", - сказал премьер, открывая совещание о социально-экономическом развитиирегионов.

"Енисейская Сибирь" - комплекс проектов, которые планируется реализовать натерритории Красноярского края, Хакасии, Тывы. Инициирован в 2018 году. Кадровыйрезерв для него из более 1 тыс. претендентов создадут в Красноярске. В числепроектов, "Южный кластер" Норникеля, международный транспортно-логистический ипроизводственный хаю "ЭРА Групп", строительство железной дороги Элегест-Кызыл-Курагино "Тувинской энергетической промышленной корпорации" и другие.

27 МАРТА 2019 РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН / ПФО

КОНЦЕССИЮ ПО РОДДОМУ В САЛАВАТЕ РЕШИЛИРАСТОРГНУТЬ

Правительство республики Башкортостан и ЗАО "Генус", УК "Медма" решилирасторгнут концессионное соглашение по Салаватскому роддому после скандала,пишет Vademecum.

«Роддом будет возвращен в структуру Салаватской городской больницы. Нореспублика возвращает этот объект не для того, чтобы забросить его. Постараемся какможно скорее провести там капремонт, обновление оборудования. На оформлениелицензий и возможность принимать родовые сертификаты потребуется не менее трехмесяцев», – написала вице-премьер республики Ленара Иванова на своей странице вFacebook.

Причинами такого решения, по словам Ивановой, стали проблемы при реализацииконцессии: вопросы зарплаты, пенсионного обеспечения сотрудников компанииконцессионера, отсутствие ремонта, не смогли пройти обслуживание женщины изсиловых ведомств.

Правительство Башкортостана и ЗАО "Генус" подписали концессию на управление на23 года родильного дома в Салавате в ноябре 2017 года. Инвестор собирался вложить времонт и модернизацию медицинского учреждения 286 млн рублей, а также работатьпо ОМС. В декабре 2018 года соглашением заинтересовалось региональное отделениеОНФ. Сотрудники роддома сообщили общественникам, что после реорганизации измедцентра уволились 37 сотрудников, прошли сокращения, средняяукомплектованность врачами составила 50%.

Но в феврале 2019 года стороны договорились о продолжении государственно-частного партнерства. «Наша позиция была и остается неизменной – выполнить взятыена себя обязательства в установленные соглашением сроки и объемах. Со стороныправительства Башкортостана нам было гарантировано полное содействие в решениимногочисленных вопросов, с которыми мы столкнулись в процессе реализациипроекта», – заявил тогда член совета директоров группы «Медма» Карим Магадеев.

27 МАРТА 2019 КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ / СФО

"НОВАПОРТ" ВЫРАЗИЛ ГОТОВНОСТЬ УЧАСТВОВАТЬ ВСТРОИТЕЛЬСТВЕ АЭРОПОРТА ДЛЯ ГОРНОЛЫЖНОГО КУРОРТАШЕРЕГЕШ

Page 36: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

36

PPPI.RU

Аэропортовый холдинг "Новапорт" готов принять участие в строительстве аэропорта,который будет обслуживать горнолыжный курорт Шерегеш в Кемеровской области, нопри условии софинансирования из федерального и регионального бюджетов, сообщилруководитель сибирского кластера холдинга Евгений Янкилевич, пишет "Интерфакс".

"Мы по просьбе губернатора подготовили с проектным институтом предпроектноерешение по размещению взлетно-посадочной полосы с учетом всех особенностейрельефа, его превышения, магнитных аномалий, транспортной доступности, и естьпонимание, что строительство аэродрома должно вестись за федеральные средства,обеспечение транспортной доступности и внешние сети – это бюджет субъектафедерации, терминальный комплекс – это уже инвестор", — сказал Янкилевич.

По его словам, важным условием реализации проекта является круглогодичная работакурорта. "Мы видим, что количество отдыхающих в Шерегеше растет, но для нас, какдля любого, кто занимается аэропортовым бизнесом, очень важно, чтобы аэропортработал круглогодично", - добавил он. Янкилевич уточнил, что иначе это будетаэропорт пяти месяцев в году.

Подготовленные предпроектные решения уже переданы в администрациюКемеровской области. "Я думаю, что там идет активная работа по взаимодействию сфедеральными структурами по реализации этого проекта", - добавил руководительсибирского кластера "Новапорта".

Ранее сообщалось, что речь идет о строительстве вблизи Шерегеша нового аэропортастоимостью 1,8-2 млрд рублей, а не реконструкции имеющегося аэродрома Таштагол. Вавгусте 2018 года источники "Интерфакса" говорили, что проект оценивается уже в 14млрд рублей. Источник тогда поставил под сомнение целесообразность строительствасезонного аэропорта с учетом столь значительного размера инвестиций.

26 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

В ГОСДУМЕ ПРЕДЛАГАЮТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ГЧП ВОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ, КОТОРЫЕ СЕЙЧАСОХРАНЯЕТ РОСГВАРДИЯ

Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции АнатолийВыборный разработал проект нового базового закона для частных охранныхпредприятий, пишет "Парламентская газета". Документ сейчас находится нарассмотрении в правительстве.

По словам депутата, действующий закон о ЧОП принят еще в 1992 году, документ былотголоском советского прошлого.

«Несмотря на то, что мы некоторые нормы меняли, это всё равно больше напоминалолатание дыр в давно прохудившемся кафтане, — пояснил депутат. — Поэтому я внёс вправительство законодательную инициативу на принятие нового базового закона очастной охранной деятельности, и мы видим заинтересованность и поддержку состороны Росгвардии».

Выборный не раскрывает подробности законопроекта, в частности, предлагает снятьограничения на привлечение охранных организаций в качестве соисполнителя приоказании профильных услуг. «Другими словами, разрешить подрядные работы в сфередеятельности государственной охраны», — уточнил он.

Page 37: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

37

PPPI.RU

По словам Выборного, практика последних лет показывает необходимость ГЧП ввопросах обеспечения безопасности объектов, которые подлежат государственнойохране при проведении массовых, в том числе международных спортивныхмероприятий. Депутат убеждён, что нововведение значительно облегчит положениеРосгвардии, сотрудники которой обеспечивают безопасность огромного количестваобъектов по всей стране.

При этом качество государственной охраны от привлечения частников непострадает. «Росгвардия как регулятор хорошо знает рынок охранных организаций иможет выбрать те из них, кому не страшно доверить безопасность того или иногообъекта, — пояснил Выборный.

26 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

НОРМЫ ПЕРЕРАБОТКИ МУСОРА ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНЫХОПЕРАТОРОВ БУДУТ УСТАНОВЛЕНЫ ПО ГРУППАММАТЕРИАЛОВ

Глава "Российского экологического оператора" (РЭО), координатора "мусорнойреформы", Денис Буцаев сообщил, что нормативы утилизации вторичного сырья длярегиональных операторов будут установлены по группам материалов, пишет ТАСС.

Ранее премьер Дмитрий Медведев дал поручение Минприроды, Минпромторгу,Минэкономразвития и ФАС до 18 апреля проработать предложения по установке нормдля региональных операторов по снижению захоронения мусора и увеличению егопереработки. В нацпроекте "Экология" заложен целевой показатель отправленных напереработку коммунальных отходов - рост с 7% до 36% к 2024 году.

"Естественно, мы постараемся привести наиболее дифференцированный подход поотношению к различным видам отходов, чтобы понимать емкость рынка, который готовили не готов принимать такой объем вторичного сырья. Мы должны установитьнорматив в рамках каждого морфологического элемента: на пластик свой норматив, настекло свой норматив", - сказал Буцаев.

Глава РЭО заметил, что нормативы будут определены с учетом данных о реальноммусоре за 2019 год. Система позволит рассчитать спрос на новые объекты переработкимусора, предполагается создание таких межрегиональных крупных предприятий. "Мыздесь видим задачу публично-правовой компании и заинтересованных ведомств в лицеМинпромторга и Минприроды разработать единую систему по сбору отсортированноговторичного сырья и места, размещать производства по переработке сырья,соответствующие самым современным требованиям", - сказал Буцаев. По его словам,рынку предложат значительное укрупнение, чтобы возможно было построить большоеперерабатывающее производство, которое было бы обеспечено сырьем.

"Мусорная реформа" стартовала в России с 1 января 2019 года. По даннымкоординатора партийного проекта "Чистая страна" в Московской области, экспертаОНФ Александра Когана, 39 регионов не предусмотрели ни в каком виде переход нараздельный сбор отходов на своей территории.

25 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ЭКС-ГЛАВА ГК "АВТОДОР" СЕРГЕЙ КЕЛЬБАХ НАЗНАЧЕНСОВЕТНИКОМ ГЛАВЫ РЖД

Page 38: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

38

PPPI.RU

Бывший руководитель госкомпании "Автодор" Сергей Кельбах назначен советникомгенерального директора ОАО "Российские железные дороги" Олега Белозерова,сообщили в пресс-службе РЖД.

"Сергей Кельбах назначен советником генерального директора ОАО "РЖД". Будеткурировать инвестиционные вопросы, в частности вопросы государственно-частногопартнерства", - сообщили в госкомпании.

Сергей Кельбах родился 3 апреля 1959 года в городе Славгород, Алтайскийкрай. Окончил Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительныйуниверситет по специальности «промышленное и гражданское строительство». Потомполучил дополнительное образование в Российско-немецкой высшей школе управленияАкадемии народного хозяйства при правительстве. В 2008 году Кельбах назначен надолжность генерального директора ФКУ «Дороги России».

В 2009 году стал первым заместителем председателя правления по инвестиционно-финансовым вопросам госкомпании «Российские автомобильные дороги». С декабря2011 занимал кресло председателя правления "Автодора". Премьер Дмитрий Медведевосвободил Кельбаха по личной просьбе от должности председателя госкомпании 6февраля 2019 года.

25 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

СОГЛАСОВАНЫ ПАРАМЕТРЫ НОВОГО РЕЖИМАСПЕЦИНВЕСТКОНТРАКТОВ

Параметры нового механизма специнвестконтрактов (СПИК 2.0) окончательносогласованы 22 марта и будут вынесены на заседание правительства 28 марта,сообщили в аппарате вице-премьера Дмитрия Козака, пишет "Коммерсант".

В итоге заключить СПИК 2.0 сможет только один инвестор по итогам конкурса, которыйбудет проводоиться только один раз, без участия привлеченных сторон, его предметомбудет разработка технологий, которые еще не представлены в России. В аппаратевице-премьера не видят в этом ограничений конкуренции или создания искусственномнопольного положения, поскольку речь идет о разработке технологий в России.

Сейчас по СПИК 1.0 минимальный объем инвестиций составляет 750 млн рублей на 10лет. По СПИК 2.0 предполагается заключать контракты до 15 лет при инвестициях до50 млрд рублей, либо сроков до 20 лет при объеме инвестиций свыше 50 млрд рублей.Заключение нового специнвестконтракта возможно до 2031 года.

В рамках СПИК 1.0 предусмотрено заключение соглашения государства с частнымикомпаниями, по которым инвестиции получали в обмен на обязательство неухудшениябизнес-условий в результате изменения госрегулирования. В контракт можно быловключать гарантии неизменности налоговой нагрузки. Поэтому при повышении ставкиНДС до 20% обязательства де-факто не были выполнены.

В СПИК 2.0 гарантия неприменения к инвестору изменений законодательствафиксируется на весь срок действия контракта, но гарантия неповышения совокупнойналоговой нагрузки исключается из закона. То есть инвестор может получить толькоснижения налога на прибыль. Теперь в соглашениях можно записать долгосрочныеобязательства по предоставлению госсубсидий по аналогии с действующим

Page 39: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

39

PPPI.RU

преференциальным режимом ГЧП и концессий. Но льготы прекращают действовать,если расходы бюджетов достигают 50% от вложенных инвестиций.

22 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР АНТОН СИЛУАНОВ УПРЕКНУЛРЕГИОНЫ ЗА НИЗКОЕ КАССОВОЕ ОСВОЕНИЕ НАЦПРОЕКТОВ

Уровень освоения средств при исполнении национальных проектов в регионах низкий,признал первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов в ходеселекторного совещания с субъектами Федерации, хотя все условия созданы дляпроведения конкурсов и заключения договоров, пишет РБК.

«Прошло практически три месяца, и тем не менее мы видим достаточно низкий уровеньконтрактации и низкий уровень кассового исполнения национальных проектов: техобъемов бюджетов, денег бюджетного финансирования, которые предусмотрены какна федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации», — сказал Силуанов,заметив, что речь идет о региональных и местных бюджетах.

Правительство также готово разрешить субъектам заключать контракты в рамкахреализации нацпроектов на 6 лет. "Обращаю внимание, что нам необходимоосуществлять контрактацию не только на один год, но и на трехлетний период. Такиевозможности также у нас есть. И, кроме того, есть возможность заключенияконтрактных обязательств на более длительный период, на шестилетний период. Дляэтого необходимо решение проектного комитета по национальным проектам ирешение правительства Российской Федерации. Знаю, что многие субъекты ставилитакие вопросы, мы готовы идти навстречу через проведение определенных процедур, окоторых я сказал", - сказал Силуанов.

6 марта глава Минэкономразвития Максим Орешкин говорил, что фактическоерасходование средств находится ниже 10%. Позже премьер Дмитрий Медведевзаявлял, что с реализацией нацпроектов затягивать нельзя, посколько "тамколоссальный объем задач и довольно сжатые сроки". Правительство предусмотрело вфедеральном бюджете на 2019 год около 600 млрд рублей на трансферты регионовдля реализации этих целей. Но денег потрачено совсем немного. Поэтому Медведевпоручил главам регионов проводить конкурсы как толькко получено уведомление опредоставление трансферта.

22 МАРТА 2019 САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ / ПФО

РАЗРАБОТАН ПРОЕКТ КОНЦЕССИИ ПО МАГИСТРАЛИ"ЦЕНТРАЛЬНАЯ" В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Власти Самарской области завершили подготовку документов для конкурса поконцессии на строительство магистрали "Центральная", пишет "ВолгаНьюс".

"Сейчас мы работаем над крупными стратегическими транспортными проектами,которые окажут существенное влияние на развитие в ближайшей перспективеСамарской области, в частности, это строительство участка магистрали Центральнаядлиной в 13 км (городская и загородная часть) от Ракитовского шоссе до Обводнойдороги", — заявил заместитель министра экономического развития, инвестиций иторговли региона Олег Майоров. — Мы планируем в ближайшее время начать эту

Page 40: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

40

PPPI.RU

процедуру, документация у нас вся готова".

На магистраль предусмотрено 7,4 млрд рублей, половину этих средств выделитфедеральный бюджет. Частного инвестора планируют найти в 2019 году и начатьработы. Вложенные средства инвесторам планируют возвращать из средствфедерального и регионального бюджетов, а плату за проезд забирать в бюджетрегиона.

Работу по доработке и подготовке финансовой модели и проекта концессионногосоглашения на 10 лет начали еще в прошлом году. Разработчиком выступило АО"Транспроект групп", результаты работы компания должна была предоставитьзаказчику в декабре 2018 года.

21 МАРТА 2019 НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ / ПФО

ПЕРЕДАЧЕ В КОНЦЕССИЮ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ВНИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ МЕШАЮТ ДОЛГИУПРАВЛЯЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Власти Арзамаса начали работу по передаче в концессию объектов муниципальногоунитарного Теплоэнергетического производственного предприятия (ТЭПП), котороеуправляет котельными и теплосетями города. Однако накопленные долги предприятияне позволяют найти концессионера, пишет "Коммерсант".

Объекты ТЭПП рассматриваются как предмет долгосрочной концессии на 15 лет ипотребуют инвестиций не менее 1,5 млрд рублей, в первую очередь на модернизацию иустановку более экономичных котлов. В качестве концессионера рассматриваетсягруппа компаний "Атриум".

Но передаче объектов препятствует большая накопленная задолженность ТЭПП - около0,5 млрд рублей. Крупнейшим кредитором муниципального предприятия такжеявляется Арзамасский машиностроительный завод, который из-за просрочки оплат состороны ТЭПП судится с администрацией, пытаясь получить возможностьсамостоятельно продавать тепло жителям трех микрорайонов Арзамаса с заводскойкотельной.

По словам собеседника издания, ни один потенциальный концессионер не готов братьна себя долги ТЭПП. Ведь даже на самом предприятии говорят, что взысканиедебиторской задолженности не покроет полностью накопленный долг. Властирассматривают возможность погасить долги за счет субсидий из муниципального иобластного бюджетов. В противном случае ТЭПП станет банкротом, а объекты будутпродавать в ходе конкурсного проихводства единым лотом.

По оценке бывшего арбитражного управляющего и депутата гордумы Арзамаса АндреяГоршкова, по итогам отопительного сезона долги ТЭПП превысят 600 млн рублей, ичасть требований кредиторов можно было бы погасить, продав имущественныйкомплекс за 200–300 млн рублей в процедуре банкротства. «Разговоры о концессииидут давно, но я не вижу доброго спонсора, который готов подарить городуполмиллиарда на покрытие долгов предприятия. А если их будет погашать бюджет,это очень плохой пример, когда неэффективные и убыточные МУПы побегут забюджетными деньгами», — отметил депутат.

Page 41: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

41

PPPI.RU

21 МАРТА 2019 МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ / СЗФО

ЗАМГЛАВЫ МИНСТРОЯ И КУРАТОР ПРОЕКТА "УМНЫЙ ГОРОД"АНДРЕЙ ЧИБИС НАЗНАЧЕН ВРИО ГУБЕРНАТОРА МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ

Президент Владимир Путин назначил заместителя главы Минстроя Андрея Чибисавременно исполняющим обязанности главы Мурманской области, сообщила пресс-служба Кремля.

"В связи с заявлением губернатора Мурманской области Ковтун Марины Васильевны одосрочном прекращении полномочий... постановляю... принять отставку губернатораМурманской области Ковтун Марины Васильевны по собственному желанию...назначить Чибиса Андрея Владимировича временно исполняющим обязанностигубернатора Мурманской области до вступления в должность лица, избранногогубернатором Мурманской области", - говорится в сообщении.

Президент провёл рабочую встречу с Чибисом, в ходе которой информировал о своёмрешении назначить его врио губернатора Мурманской области.

Андрей Чибис родился 19 марта 1979 года в городе Чебоксары Чувашскойреспублики. В 2007-2008 годах занимал пост начальника управления развития рынкадоступного жилья Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, с 2008 по 2011 год - председатель Совета директоров ОАО"Российские коммунальные системы", с 2011 по 2012 годы - исполнительный директорФонда "Институт социально-экономических и политических исследований" ОНФ. Вдекабря 2013 года назначен на должность заместителя министра строительства ижилищно-коммунального хозяйства.

20 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ПРЕЗИДЕНТ ВЛАДИМИР ПУТИН ПРИГЛАСИЛ БРИТАНСКИЙБИЗНЕС ПОУЧАСТВОВАТЬ В НАЦПРОЕКТАХ

Президент Владимир Путин на встрече с представителями британских деловых кругов,работающими в России, пригласил британский бизнес принять участие в реализациинацпроектов, пишет ТАСС.

"В рамках национальных проектов в России планируется вложить сотни миллиардовдолларов в развитие наиболее важных секторов экономики и социальной сферы. Я неоговорился, речь идет о вложении именно сотен миллиардов долларов, и здесь, уверен,что и ваши компании могли бы поучаствовать в этой работе, рынок достаточнобольшой", - сказал Путин. Президент подчеркнул, что реализация нацпроектов будетиметь комплексный эффект для динамичного роста всей страны, который откроетзначительные возможности для роста бизнеса, в том числе и британского.

Путин подчеркнул, что Москва - не чужой город для собравшихся на встречепредставителей британского бизнеса, и поблагодарил главу BP Роберта Дадли за идеювстречи.

"Должен сказать, что подобная практика встреч с нашими партнерами из европейских,да и других государств у нас реализуется на постоянной основе, мы регулярновстречаемся с представителями бизнес-сообщества Франции, Германии, Италии,

Page 42: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

42

PPPI.RU

других стран, - сообщил президент. По его словам, это помогает определиться свопросами взаимодействия по самым разным направлениям, помогает понять, чтобеспокоит наших партнеров, если такое беспокойство есть, определить наиболееперспективные направления нашего сотрудничества.

20 МАРТА 2019 УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА / ПФО

ВЛАСТИ УДМУРТИИ РАССМАТРИВАЮТ ВАРИАНТ СМЕНЫКОНЦЕССИОНЕРА МОСТОВ ЧЕРЕЗ КАМУ И БУЙ

Глава Удмуртии Александр Бречалов заявил, что его не устраивают условияконцессионных соглашений, по которым в 2013-2017 году были построены мосты черезКаму и Буй. Власти региона рассматривают вариант смены концессионера -"Региональной инвестиционной компании", одним из совладельцев которой выступаетВТБ, пишет "Реальное время".

— Я недоволен и не могу быть довольным концессией и этими двумя мостами.Безумная плата за проезд, потому что финансовая модель не получается, и я считаю,что проект не реализован в должной мере и неграмотно реализован. Мы стараемсясейчас изменить ситуацию, поменять концессионера, сделать длиннее собственно этуконцессию и включить дополнительные средства, чтобы дорогу сделать до Башкирии,чтобы как раз-таки тот предполагаемый поток, ради которого делались эти мосты,наконец-то появился, — сказал Бречалов.

Из-за достаточно низкого трафика по условиям концессионного соглашения Удмуртияежегодно платит 500 млн рублей концессионеру за неполученную прибыль. При этомнедостаточный поток автомобилей по платным мостам объясняютнеотремонтированной дорогой со стороны Башкортостана.

Концессионное соглашение о строительстве мостов и подходов к ним междуправительством республики, "Региональной инвестиционной компанией" и ВТБ былоподписано в октябре 2013 года. Общая стоимость проекта составляла 14 млрд рублей,из них 1,3 млрд рублей - средства регионального бюджета, 2,5 млрд рублей изИнвестиционного фонда, еще 5 млрд рублей - кредит ВТБ на 15 лет, 5,2 млрд рублейнеобходимо было привлечь концессионеру.

В 2017 году Следственный комитет России возбудил уголовное дело в отношении главыУдмуртии Александра Соловьева о получении взяток на 140 млн рублей оторганизаций, которые строили мостовые переходы.

20 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА СМОЖЕТ ПРОВЕРЯТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ "ДОЧКАМИ" ГОСКОМПАНИЙ

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволит госаудиторампроверять использование бюджетных средств не только в головных госкомпаниях, но ив их "дочерних" организациях.

Кроме того, предлагается дать возможность Счетной палате проводить внешний аудитлюбых юридических лиц по использованию ими средств, источником которых являютсясубсидии из федерального бюджета, пишет "Коммерссант".

Page 43: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

43

PPPI.RU

По действующему законодательству СП может проверить, на что и кому госкомпаниянаправила средства из бюджета, но не может проводить аудит, как именно инасколько эффективно они потрачены в "дочках".

Собеседник издания из палаты заметил, что поскольку одна из ключевых задач СП -оценивать эффективность реализации нацпроектов, новые полномочия помогут видетьполную картину.

Госаудиторы собираются перевести часть работы по проверкам в автоматизированныйрежим, со списком "дочек" госкомпаний, которые будут проверяться первыми, обещаютскоро определиться.

По данным главы СП Алексея Кудрина, объем бюджетный субсидий, проходящий черезвсе структуры госкомпаний, доходит до 800 млрд рублей. Кудрин заверил, что палатабудет пользоваться обновленными полномочиями только в случае наличия признаковнарушений.

20 МАРТА 2019 ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ / ПФО

В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТРОЯТМУСОРОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД К 2021 ГОДУ

Компания "Маг Групп Пенза" построит мусороперерабатывющий завод в Пензенскойобласти к 2021 году, сообщил губернатор региона Иван Белозерцев, пишет ТАСС.

"Заключено первое региональное и одновременно крупнейшее концессионноес о г л а ш е н и е с к о м п а н и е й " М а г Г р у п п П е н з а " н а с т р о и т е л ь с т в омусороперерабатывающего завода. Ввод завода в эксплуатацию запланирован на 2021год", - сказал Белозерцев. Объем инвестиций в проект составит 1,4 млрд рублей.

Глава региона отметил, что в 2018 году количество концессий в Пензенскойобласти выросло с 39 до 67, а объем привлеченных инвестиций увеличился в 4,5 разадо 2,1 млрд рублей. По его словам, в большинстве своем это муниципальныесоглашения в сфере коммунального хозяйства. Также Белозерцов поручил проработатьсоздание Центра ГЧП в регионе.

К 2022 году в Пензенской области планируется построить 15 мусороперегрузочныхстанций общей мощностью 124 тыс т., три полигона ТКО на 7,95 млн т., шестьмусоросортировочных комплексов на 603,9 тыс т. Общий объем инвестиций в созданиесистемы обращения с отходами составит 2,7 млрд рублей.

19 МАРТА 2019 Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ / СЗФО

ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПРОВЕДУТ РЕВИЗИЮСПОРТИВНЫХ ИНВЕСТПРОЕКТОВ

Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга проведет ревизию городских спортивныхинвестпроектов, пишет РБК Петербург.

Также комитет по инвестициям планирует отменить льготу по выделению участков подстроительство открытых физкультурно-спортивных сооружений и крытых спортивныхкомплексов. Сейчас город сдает участки в аренду за 1,5% от их кадастровой стоимости,а после окончания строительства участок можно выкупить за 25% от кадастровой

Page 44: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

44

PPPI.RU

стоимости. Но льготы на время аренды решили отменить, потому что многие инвесторыменяют профиль объекта со спортивного на коммерческий. По словам главы комитетаРомана Голованова, при 100% оплате за участки количество инвесторов, которыезахотят вложиться в спортивные объекты, сократится в разы.

Пока у Смольного нет данных о количестве спортивных проектов, которыепревратились в коммерческие. Ранее депутат петербургского парламента ОксанаДмитриева говорила, что в рамках проверки чиновникам придется проанализироватьболее 500 действующих инвестдоговоров.

Также комитет по инвестициям прорабатывает вопрос о строительстве спортивныхобъектов в рамках ГЧП. Чиновники считают, что такая схема позволит сохранитьэкономику проектов и обеспечить контроль за использованием земли.

19 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КАК ОБЪЕКТЫКОНЦЕССИЙ И ГЧП - ТЕМА НОВОГО ЭКСПЕРТНОГО РЕЛИЗАНАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ГЧП

Национальным Центром ГЧП подготовлен Экспертный релиз о перспективахреализации концессий и соглашений о ГЧП в отношении объектов культурногонаследия.

Законопроект №589491-7, принятый в первом чтении Госдумой на заседании 19февраля, предлагает внести изменения в 115-ФЗ и 224-ФЗ в части дополнения перечняобъектов, в отношении которых возможно заключение концессионных соглашений,соглашений о ГЧП/МЧП, объектами культурного наследия, находящихся внеудовлетворительном состоянии.

Согласно пояснительной записке, законопроект направлен на создание правовыхусловий для максимального вовлечения инвесторов в сферу сохранения ивосстановления ОКН.

В тоже время, действующее законодательство не содержит правовых ограничений дляреализации концессионных соглашений, соглашений о ГЧП/МЧП в отношении ОКН, атакже ОКН, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

Отвечает ли законопроект целям, ради которых он разработан, требуется ли менятьдействующее законодательство, чтобы инвесторы могли участвовать в сохранениипамятников истории и культуры, этим и другим вопросам посвящен данный релиз.

18 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ПРЕМЬЕР ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ПОТРЕБОВАЛ ОТГУБЕРНАТОРОВ СВОЕВРЕМЕННОЙ РАБОТЫ ПО НАЦПРОЕКТАМ

Премьер Дмитрий Медведев потребовал от глав регинов своевременно начинатьработу по нацпроектам, чтобы не задерживать их выполнение, пишет ТАСС.

Медведев напомнил об обращении к нему депутатов Госдумы по поводу реализациинацпроектов. "На эти цели в виде межбюджетных трансфертов регионам вфедеральном бюджете предусмотрено весьма значительное финансирование: в 2019

Page 45: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

45

PPPI.RU

году около 600 млрд рублей", - сказал он. По его словам, все без исключения субъектызаключили соглашения с федеральными органами власти о предоставлении субсидий,но из этих денег потрачено немного.

Премьер признал, что с одной стороны, это объективная ситуация, поскольку кассовыерасходы федерального бюджета нужно осуществлять по существующую потребность,но с другой стороны, нужно строить систему управления нацпроектами таким образом,чтобы существующие процессы не мешали, а наоборот, помогали достижениюсуществующих целей.

Премьер указал, что региональные власти должны начинать работу по реализациинацпроектов равно в тот момент, как получено уведомление о предоставлениитрансферта, то есть после распределения денег в законе о бюджете. Это требованиекасается не только 2019 года, но и всей предстоящей работы. Работу надо начинать с 1января, также конкурсы можно проводить в самом начале года.

Медведев поручил подготовить его поручение всем главами субъектов и "сегодня жевыпустить". "Региональные власти должны начинать работу по реализациинацпроектов в те сроки, о которых я сказал, но у нас таким правом редко ктопользуется. Эту возможность нужно и министерствам, и ведомствам, и регионамподробно разъяснять, а кураторам национальных проектов - это все контролировать", -потребовал он.

18 МАРТА 2019 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ / СФО

АФК "СИСТЕМА" ВЛОЖИТ ИНВЕСТИЦИИ В СОЗДАНИЕМЕДИЦИНСКОЙ ЛАБОРАТОРИИ В НОВОСИБИРСКЕ

АФК "Система" готова вложить миллионы долларов в создание современноймедицинской лаборатории в Новосибирске, сообщил управляющий партнер компанииАртем Сиразутдинов. АФК "Система" уже заключила соответствующий договор сИнститутом цитологии и генетики Сибирского отделения РАН, пишет ТАСС.

"Мы не хотим стартовать с нулевой точки и поэтому уже заключили договор синститутом цитологии и генетики. Также необходимо построить самую современнуюлабораторию, основанную на самом современном оборудовании, которая позволитпроводить все самые необходимые исследования, необходимо поддержать всеначинания и исследования, которые уже были сделаны <…> [Инвестиции] будут -миллионы долларов", - сказал Сиразутдинов. Он не уточнил сроки созданиялаборатории.

Проходящий в Новосибирске сипозиум GeneCellTech-2019 можно считать начальнойточкой реализации проекта, сообщил Сиразутдинов. По его словам, возможно такжесотрудничество компании "Медси" (принадлежит АФК) и создаваемой лаборатории.

Национальный проект "Наука" состоит из трех федеральных проектов - "Развитиенаучной и научно-производственной кооперации", "Развитие передовойинфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации"и "Развитие кадрового потенциала в сфере исследования и разработок". Курируетнацпроект заместитель председателя правительства Татьяна Голикова. Руководителемнационального проекта "Наука" является министр науки и высшегообразования Михаил Котюков.

Page 46: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

46

PPPI.RU

18 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ЧИНОВНИКИ ДОГОВОРИЛИСЬ УСКОРИТЬ ПРИНЯТИЕЗАКОНОПРОЕКТА ДЛЯ УПРОЩЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ ВОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ

Участники совещания под руководством первого замруководителя администрациипрезидента Сергея Кириенко и помощника президента Андрея Белоусова понацпроекту "Экология" договорились ускорить принятие законопроекта, которыйдолжен снять барьеры для инвесторов в общественный транспорт, пишут "Ведомости".

Поправки должны быть приняты до июля. Но пресс-секретарь президента ДмитрийПесков сообщил, что администрация президента не давала таких поручений.

По словам собеседника издания, частные инвестиции в общественный транспорт -трамваи и автобусы на газомоторном топливе - нужны для улучшения экологии иснижения выбросов, загрязняющих атмосферу. В приоритете 12 городов из нацпроекта"Экология" (в том числе Красноярск, Липецк), инвесторы в общественный транспортсмогут претендовать на поддержку из федерального бюджета.

Развитие легкорельсового транспорта и трамваев поможет решить проблему пробок вкрупных городах, писали эксперты Высшей школы экономики. Но у городских властейденег на развитие такого транспорта не хватает, привлечению же частных инвестициймешают барьеры в законодательстве.

Ранее стало известно, что Минтранс предложил поправки, которые позволяютпривлекать регион в качестве третьей стороны при подписании соглашения синвестором, исключить второй конкурс и другие. Сейчас законопроект находится намежведомственном согласовании.

В ближайшее время трамвайные проекты могут запустить пять городов, говорилисполнительный директор Национального центра ГЧП Максим Ткаченко. Хотя безфедеральной поддержки трамвайные проекты доступны лишь немногим городам,предупреждает директор Института транспорта ВШЭ Михаил Блинкин.

18 МАРТА 2019 КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ / СФО

КРАСНОЯРСКОЕ УФАС РАССЛЕДУЕТ ДЕЛА В ОТНОШЕНИИРЕГИОНАЛЬНОГО МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ОПЕРАТОРОВТКО

Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю расследуетшесть дел в отношении Министерства экологии и рационального природопользованиякрая и операторов по вывозу мусора, сообщил замруководителя УФАС Олег Харченко,пишет ТАСС.

"Нами по заявлению прокуратуры Красноярского края возбужденно шесть дел, вседела возбуждены в отношении хозяйствующих субъектов и Министерства экологии ирационального природопользования края", - сказал Харченко. По его словам, ряд делсвязан с предоставлением региональными операторами поддельных банковскийгарантий. Среди фигурантов дел - операторы "Аэросити-2000" и "Планета-сервис".

Заявление подано и по оператору в Красноярске - компании "Ростех", через систему

Page 47: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

47

PPPI.RU

"Платежка" плата за вывоз мусора осуществлялась на расчетные счета другого юрлица- "Экоресурс групп". По словам Харченко, поступают жалобы на операторов от юрлиц, вчастности от торговых сетей, связанные с кратным увеличением тарифов и"дискриминирующими условиями".

Новая система по отращения с ТКО стартовала в России с 1 января 2019 года. Отсрочкудо 2020 года получили лишь Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Координаторомреформы выступил Российский экологический оператор. Более 70 регионов ужеперешли на новую систему обращения с отходами.

15 МАРТА 2019 КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ / ЮФО

ПРОЕКТ ПОРТА ТАМАНЬ ПРЕДЛОЖИЛИ ПЕРЕСМОТРЕТЬ ИЗ-ЗАРИСКА УКРАИНСКИХ САНКЦИЙ

Глава Минтранса Евгений Дитрих попросил вице-премьера Максима Акимова перенестисрок корректировки проектной документации для строительства сухогрузногоморского порта Тамань с марта на октябрь 2019 года, пишет РБК. Соответствующееписьмо с проектом были отправлены 1 марта. В аппарате вице-премьера изучаютписьмо.

Как пишет Дитрих, были дополнительно проанализированы риски проекта исогласована с потенциальными инвесторами необходимость изменитьместорасположения подходного канала в целях исключения возможных санкционныхограничений со стороны Украины.

"Подходный канал планируется сделать так, чтобы он не заходил на территориюУкраины образца до 2014 года», — пояснил РБК источник, знакомый с деталямипроекта строительства порта Тамань. По его словам, изначально проектно-сметнаядокументация порта была утверждена с подходным каналом по прямой линии, беззахода на бывшую территорию Украины. Но в ноябре 2018 года рассматривалсявариант корректировки — с заходом на эту территорию. Теперь от этого вариантаотказались из-за потенциальных рисков, заключил собеседник издания.

Стоимость порта Тамань составляет 170 млрд руб. На первом этапе предполагаетсястроительство семи терминалов с общим грузооборотом 66,94 млн т: два угольныхтерминала «Кузбассразрезугля» и СУЭКа на 20 млн т и 12 млн т соответственно,терминал металлургических грузов «Металлоинвеста» (9 млн т), зерновой терминалЭФКО на 20 млн т, угольный терминал «СДС-Уголь» (5 млн т), а также бункеровочнаябаза «дочки» «Роснефти» «РН-Бункер» (0,9 млн т) и терминал спецназначения«Ростеха».

Порт будет строиться на условиях концессии, за основу проекта взята модель портаЛавна. Минтранс предложил, чтобы ГТЛК получила 75% управляющей компании «РМПТамань», а затем перепродала доли в компании стратегическим инвесторам.

14 МАРТА 2019 КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ / ЦФО

ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В ПРОЕКТ "УМНЫЙ ГОРОД" СОСТАВИТ360 МЛРД РУБЛЕЙ

Минимальный объем инвестиций за пять лет в проект "Умный город" составит 360 млрд

Page 48: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

48

PPPI.RU

рублей, сообщил замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.

По его словам, в эту сумму входят частные деньги и средства региональных имуниципальных бюджетов. "Это минимальный рынок, который точно очевиден сегодня.Это реальная задача даже без дополнительного федерального финансирования", -объяснил замминистра.

Паспорт федерального проекта "Умный город" был утвержден в ноябре 2018 года.Проект нацелен на внедрение в российских городах "умных" систем ЖКХ, комфортнойи безопасной городской среды, создание инновационной инфраструктуры ицифровизации. Пилотными площадками станут 40 городов. Позже в проект войдут всесубъекты и города с численностью свыше 100 тыс человек, а также административныецентры.

Проекты региональных программ должны быть утверждены до конца марта, до 10апреля мы должны всех увидеть, сообщил Чибис. Он подчеркнул, что важнее всего этодля административных центров.

14 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ПРЕЗИДЕНТ ВЛАДИМИР ПУТИН РАССЧИТЫВАЕТ НАПАРТНЕРСТВО С БИЗНЕСОМ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦПРОЕКТОВ

Президент Владимир Путин считает, что предприниматели - "непосредственный иважнейший участник" национальных проектов, передает ТАСС. "Рассчитываю здесь нанаше самое тесное, результативное партнерство", - сказал президент.

"В том, что цели, которые мы ставим, станут точкой приложения капиталов, кадровогопотенциала и деловой активности, делового таланта российских предпринимателей, япрактически не сомневаюсь" , - отметил Путин. По его словам, ростконкурентоспособности отечественного бизнеса "будет означать укрепление ипрогресс всей страны, новые рабочие места, повышение качества жизни гражданРоссийской Федерации".

Президент предложил сосредоточить внимание на тех задачах, которые предстоитрешать в этом году. "Мы видим стремление ведущих российских компанийинвестировать в программы развития страны, активно, содержательно участвовать вреализации национальной повестки", - констатировал Путин. Он отметил, что такихпроектов уже порядка тысячи, на основе которых подготовлены 250 инвестиционныхзаявок на 12,1 трлн рублей.

Речь идет о капиталовложениях "в общественно важные направления, ключевые длядинамического роста экономики всей страны", в частности, в сфере промышленности,высоких технологий, транспорта, связи, экологии и туризма.

По его оценке, "это действительно масштабные проекты с хорошим синергетическимэффектом", рассчитанные на перспективу. "Потому считаю принципиальнымобеспечить неизменность правил при их реализации, сформулировать конкретныемеры, которые позволят снизить риски инвесторов. Все эти позиции нужно четкозафиксировать в законе о поощрении и защите капиталовложений", - указал Путин.

Page 49: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

49

PPPI.RU

14 МАРТА 2019 КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ / ЮФО

ГТЛК МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ 75% УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИМОРСКОГО ПОРТА ТАМАНЬ

В начале марта Минтранс представил вице-премьеру Максиму Акимовуактуализированную организационно-правовую и финансовую модель проекта развитиясухогрузного района порта Тамань, пишет "Коммерсант".

Проект глубоководного порта Тамань существует с 2012 года. Хотя концессионноесоглашение пока не заключено, концедентом выступит Росморречфлот,концессионером - ООО "РМП-Тамань", которое полностью принадлежит "Росморпорту".

В рамках новой модели предполагается, что на первом этапе в 2024 году будутвведены в строй семь терминалов с общим грузооборотом 66,94 млн тонн: угольныетерминалы "Кузбассразрезугля" на 20 млн тонн и СУЭК на 12 млн тонн, металлогрузовУК "Металлоинвест" на 9 млн тонн, зерновой ЭФКО на 20 млн тонн, сортового угля"СДС-Уголь" на 5 млн тонн, бункеровочной базы "РН-Бункер" на 0,9 млн тонн, терминалспецназначения "Ростеха". На втором этапе (2027-2030 годы), решение по которомубудет приниматься с учетом рыночной конъюнктуры, внешних факторов и намеренийоператоров, будут введены контейнерный терминал на 1,8 млн тонн и терминалминудобрений на 12 млн тонн.

Затраты на первый этап составят 171,1 млрд рублей, из них 54,9 млрд рублей -инвестиции в объекты концессии, 25,8 млрд рублей - имущество концессионера,частные инвесторы - 90,4 млрд рублей. Срок окупаемости — 11,2 года. При этом,концессионер несет полную ответственность не только за сроки и стоимость объектовконцессии, но и за грузооборот порта, который также является одним из основныхусловий инвестсоглашений с операторами терминалов.

Минтранс предложил продать 75% "РМП-Тамань" ГТЛК для ускорения проекта. Впериод действия соглашения эти 75% должны быть проданы разным стратегическиминвесторам - "Кузбассразрезуглю", СУЭК, "Металлоинвесту", РЖД. Это должно снизитьриски для инвесторов.

13 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

МОСКВА ГОТОВА СОЗДАВАТЬ ГЕРОНТОЛОГИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫНА УСЛОВИЯХ КОНЦЕССИИ

Власти Москвы обсуждают возможность открытия нескольких геронтологическихцентров на условиях концессии, сообщил заммэра Москвы по вопросам экономическойполитики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов, пишут РИАНовости Недвижимость.

Ефимов пояснил, что город готов предоставить земельный участок под целевоестроительство или отдать потенциальному инвестору объект недвижимости подреконструкцию. По его словам, техзадание для инвесторов геронтологических центровдолжен сформировать социальный блок правительства столицы. Ефимов уточнил, чтоглава социального блока Анастасия Ракова посетила во Франции несколько подобныхцентров, чтобы ознакомиться с организацией.

Page 50: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

50

PPPI.RU

"В ближайшие пять лет мы ожидаем появления дополнительных 500 тысяч человекпенсионного возраста, так что спрос на подобный вид медицинских услуг крайневысок, так что ниша открытая и неконкурентная", - отметил заммэра, уточнив, чтоинтерес к центрам есть у инвесторов, с рядом компаний ведутся переговоры.

Муниципальные и государственные дома-интернаты, предназначенные дляпрестарелых, составляют порядка 90% от общего числа подобных заведений, но всебольше появляются частных заведений. В докладе «Здравоохранение в России» за 2015год насчитывалось порядка 1,4 тысяч учреждений социального обслуживания спредоставлением проживания, частных - 273.

Создание системы долговременного ухода за инвалидами и пожилыми людьми,которые не могут самостоятельно за собой ухаживать, началось в 2019 году в рамкахнационального проекта "Демография". Пилотный проект по внедрению такой системыбыл запущен в шести российских регионах в 2018 году.

13 МАРТА 2019 СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

КИТАЙСКИМ ИНВЕСТОРАМ ПРЕДЛОЖИЛИ ПОУЧАСТВОВАТЬ ВСОЗДАНИИ МЕДКЛАСТЕРА НА УСЛОВИЯХ ГЧП

Первый заместитель министра по делам Северного Кавказа Одес Байсултанов провелвстречу с китайскими инвесторами, следует из сообщения "Корпорации развитияСеверного Кавказа".

Мероприятие прошло в Москве при участии руководителей АО "Курорты СеверногоКавказа", АО "Корпорация развития Северного Кавказа" и региональных органоввласти, отвечающих за туризм. Участники обсудили возможность реализации проектамедицинского кластера на Северном Кавказе на условиях государственно-частногопартнерства.

«Наша совместная задача – построить объект, который не только объективно нуженокругу и стране, но и будет выгоден, эффективен. На данном этапе важно отобсуждений переходить к конкретике – выработать дорожную карту, где будет играфик инвестирования и этапы строительства», - отметил Байсултанов. По его словам,основным условием является то, что проект медкластера может быть реализовантолько с участием местных специалистов и под контролем российской стороны.

Инновационный медицинский кластер - проект федерального значения, будетвключать университетскую клинику, медицинский университет и научно-исследовательский центр. Кластер включен в госпрограмму "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" до 2025 года. Первоначально проект оценивался в162,1 млрд рублей, из который 40 млрд рублей бюджетных средств. Ранее участвоватьв реализации проекта медластера на Кавказких Минеральных Водах изъявили желаниепредставители Италии.

12 МАРТА 2019 КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ / ЦФО

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ СБОР МУСОРА ХОТЯТ КУРИРОВАТЬ СПОМОЩЬЮ ВИДЕОКАМЕР И ДАТЧИКОВ

Курская область рассчитывает стать пилотным регионом, где будет взиматься плата за

Page 51: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

51

PPPI.RU

вывоз мусора по факту, а не по нормативам, пишет "Коммерсант". Сейчас экспериментпроводят в одном из микрорайонов Курчатова при участии регионального оператораООО "Экопол".

Для перехода на оплату по факту разработан целый комплекс мер: мусоровозыпланируется подключить к системе ГЛОНАСС, на интерактивную карту будут занесены4,5 тыс контейнерных площадок, на контейнеры установят датчики наполнения иопрокидывания. На семи полигонах предполагается установить весовой контроль спрограммым обеспечением, подключить максимальное количество видеокамер, в томчисле технику програмы "Безопасный город".

Инвестиции в проект оцениваются в 100 млн рублей, из них 70 млн рублей понадобятсяна установку весового контроля и ПО. Это могут быть средства федерального бюджета,инвесторов и региональных операторов, которые смогут сэкономить на отмене НДС и"заморозке" размера платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Власти рассчитывают практически исключить человеческий фактор, «чтобы все было вавтоматическом режиме вплоть до того, что старшие по домам могли подключить своиплощадки к базе и понимать объем отходов». Для внедрения системы необходимотакже внести изменения в законодательство страны, а сам проект должен бытьсогласован с Минприроды.

Источник издания указывает, что предлагаемые более технологичные решения(датчики и видеоконтроль) целесообразны лишь на закрытых контейнерныхплощадках, в масштабах среднестатистического российского города внедрятьподобное - утопия.

Реформа системы обращения с твердыми коммунальными отходами стартовала вРоссии с 1 января 2019 года. Более 70 регионов вошли в реформу, были выбранырегиональные операторы, ответственные за вывоз мусора.

12 МАРТА 2019 Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ / СЗФО

ВЛАСТЯМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПРЕДЛОЖИЛИ ПОСТРОИТЬМЕТРО ДО ПУЛКОВО ПО КОНЦЕССИИ

Управляющая компания "Старт Девелопмент" предложила Смольному построить метродо аэропорта Пулково и города-спутника "Южный" по концессии, пишет "Фонтанка".

По словам совладельца "Старт Девелопмент" Захара Смушкина, речь идет о 7-8станциях метро, общая стоимость которых оценивается в 160 млрд рублей. По мнениюбизнесмена, окончательное решение может быть принято после выборов осенью.

В начале февраля правительство Петербурга отказлись от проведения конкурса направо заключить концессионное соглашение по строительству аэроэкспресса отПулково до центра города. Маршрут железнодорожной ветки долго не моглисогласовать с РЖД, которые настаивали на Балтийском вокзале, а Смольный - наВитебском.

10 марта на встрече с оппозиционными депутатами врио губернатора ПетербургаАлександр Беглов отметил, что проект аэроэкспресса до Пулково слишком дорогой и нерешает проблем жителей близлежайших территорий. Но Беглов не закрыл вопрос странспортной доступностью аэропорта, в качестве альтернативы власти предлагали

Page 52: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

52

PPPI.RU

вернуться к обсуждению строительства метро.

7 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

МОСКВА УТВЕРДИЛА УСЛОВИЯ КОНЦЕССИИ НА СОЗДАНИЕКАНАТНОЙ ДОРОГИ СТОИМОСТЬЮ $3,16 МЛРД

Градостроительно-земельная комиссия Москвы одобрила условия концессии насоздание канатной дороги через Химкинское водохранилище, пишет РИА НовостиНедвижимость. Дорога свяжет станции метро "Сходненская" и "Речной вокзал".

Инвесторами проекта выступят немецкая строительная компания BPS International(Германия, Австрия) и специализирующаяся на создании канатных транспортныхсистем Doppelmayr Seilbahnen (Швейцария, Австрия). Концессию заключат на 25 лет,объем инвестиций составит $3,16 млрд, Москва предоставит землю под строительствои подготовит проект планировки территории.

Канатная дорога протяженностью 2,3 км позволит сократить время в пути с 45 минутдо 7-10 минут. Планируемый пассажиропоток составит 2,5 тыс человек в час. Каксообщалось ранее, построить дорогу собираются за два с половиной года.

Как пояснил глава столичного департамента инвестиционной и промышленнойполитики Александр Прохоров, проект концессионного соглашения будет опубликованна официальном сайте для размещения информации о проведении торгов наследующей неделе и доступен будет для ознакомления 45 дней. "Компании, которыезахотят принять участие в конкурсе на строительство новой канатной дороги, смогутподать соответствующие заявки, при этом будет необходимо подтвердить наличиесредств для финансирования проекта. Если заявок не поступит, то соглашение будетзаключено с инициатором проекта без конкурса", - сообщил Прохоров.

7 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ПРАВИТЕЛЬСТВО УТВЕРДИЛО ПРАВИЛА РЕАЛИЗАЦИИНАЦПРОГРАММЫ "ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА"

Правительство утвердило положение по управлению реализации национальнойпрограммы "Цифровая экономика РФ". Соответствующее постановление опубликованона интернет-портале правовой информации.

Положением предусмотрено утверждение порядка разработки паспорта нацпрограммыи ее федеральных проектов, а также мониторинг и контроль выполнения мероприятий.Ответственным за реализацию программы назначено Минкомсвязь, функциипроектного офиса исполнит Аналитический центр при правительстве РФ. Зареализацию федеральных проектов "Нормативное регулирование правовой среды" и"Кадры для цифровой экономики" ответственным назначен Минэкономразвитие.

Помимо этого, участниками системы управления реализации "Цифровой экономики"являются президиум совета при президенте РФ по стратегическому развитию инациональным проектам, правительственная комиссия по цифровому развитию,использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условийведения предпринимательской деятельности, куратор национальной программы,кураторы федеральных проектов нацпрограммы и другие.

Page 53: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

53

PPPI.RU

Программа "Цифровая экономика" была утверждена в 2017 году. Общие расходы на2018-2024 годы составят 1,634 млрд рублей, из них 1,1 млрд рублей должен будетвыделить федеральный бюджет, а 535 млрд рубей - из внебюджетных источников.

6 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ПРАВИТЕЛЬСТВО КОМПЕНСИРУЕТ ПРОЦЕНТЫ ПО КРЕДИТУ НАМУСОРНЫЕ ЗАВОДЫ "РОСТЕХА"

Правительство решило компенсировать компании "РТ-Инвест", совладельцем которойявляется госкорпорация "Ростех", процентную ставку по кредитам ВЭБа на 50 млрдрублей, которые были привлечены на строительство мусоросжигательных заводов вМосковской области и Татарстане, пишет РБК.

Вице-премьер Алексей Гордеев дал поручение разработать механизм предоставлениятакой субсидии. Речь идет о субсидировании процентной ставки "на периодинвестиционной фазы реализации проекта".

Представитель "РТ-Инвеста" сообщил, что решение о субсидировании процентнойставки по кредиту ВЭБа принимает правительство. Собеседник издания пояснил, чтоэто решение уже принято, в настоящий момент идет проработка механизмареализации решения правительства. Потребность в субсидиях обоснована"устранением дефицита мощностей по обезвреживанию твердых коммунальныхотходов в Московском регионе".

В рамках Российского инвестиционного форума "РТ-Инвест" подписал соглашение сВЭБом и Газпромбанком об инвестициях в строительство четырех мусоросжигательныхзаводов в Московской области. Общая мощность заводов составит 2,8 млн т в год,четверть объема отходов Московского региона. Завершить строительство собираются в2021-2022 годах: в Воскресенском и Солнечногорском муниципальных районах, а такжев Наро-Фоминском и Богородском городских округах, которые будут вырабатывать изотходов до 2,2 млрд кВт электроэнергии в год.

Стоимость проекта составляет около 155 млрд рублей. Вложенные средства «РТ-Инвест» сможет вернуть через механизм, аналогичный договорам о предоставлениимощности, за счет гарантированных платежей энергорынка. В конце прошлого годакомпания рассматривала вариант размещения «зеленых облигаций» на 50 млрд руб. ипросила у правительства госгарантий.

6 МАРТА 2019 АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ / ДФО

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРМИНАЛ АЭРОПОРТА БЛАГОВЕЩЕНСКАСОБИРАЮТСЯ РЕКОНСТРУИРОВАТЬ ЗА СЧЕТ ИНВЕСТОРА

На совещании в правительстве Амурской области обсудили возможностьреконструкции международного терминал аэропорта Благовещенска за счетинвестора, пишет "Амур.инфо".

Для реализации проекта региональные власти уже обратились к компаниям-инвесторам, в частности, письма с предложениями поучаствовать в проекте направилив "Базэл Аэро", "Аэропорты регионов" и "Новапорт Холдинг".

Директор Агентства по привлечению инвестиций Амурской области Павел Пузанов

Page 54: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

54

PPPI.RU

сообщил, что реконструкция международного терминала планируется за счетинвестора в рамках заключения концессионного соглашения. По его словам, ужеопределены два потенциальных инвестора, сформирована рабочая группа, которая втечение марта разработает требования к финансовой, технической и юридическойчасти проекта.

Проект реконструкции международного терминала предполагает, что его пропускнаяспособность увеличится с 50 до 200 пассажиров в час. Заключить концессионноесоглашение планируется в первом квартале 2020 года.

В январе первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов на совещании счленами правительства заявил, что в 2019 году начнется строительство новыхтерминалов в аэропортах 27 регионов, в числе которых и Благовещенск.

6 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

МИНТРАНС ПРЕДЛОЖИЛ УПРОСТИТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЕИНВЕСТИЦИЙ В ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ

Минтранс разработал законопроект, который меняет порядок заключенияконцессионных соглашений и ГЧП в сфере общественного транспорта, пишут"Ведомости". Проект поправок в законы о ГЧП и концессии, а также о пассажирскихперевозках направлены на межведомственное согласование.

Как считают эксперты Высшей школы экономики, развитие легкорельсного транспортаи трамваев поможет решить проблему пробок в крупных городах. Но у городскихвластей часто не хватает денег на развитие, а инвесторы туда не идут из-за барьеров взаконодательстве: регионы (кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) не могутинициировать концессии, но тарифная политика, которая влияет на окупаемостьпроекта, осуществляется регионом. Один из собеседников издания говорит, чтоинвесторы не хотят подписывать соглашения с неплатежеспособныммуниципалитетом.

Пока концессионные соглашения о создании трамвайных сетей есть только в Санкт-Петербурге, вспоминает исполнительный директор Национального центра ГЧП МаксимТкаченко. "Но проекты довольно капиталоемкие – например, строительство трамвайнойлинии Петергоф – ст. м. «Кировский завод (Путиловская)» оценено в 14,5 млрд руб., асеть по маршруту ст. м. «Купчино» – «Славянка» в Санкт-Петербурге – в 25 млрд руб. Вближайшее время трамвайные проекты также планируют запустить около пятигородов – региональных центров", - рассказывает Ткаченко.

Чтобы решить проблему, Минтранс предложил привлекать регион в качестве третьейстороны при подписании соглашения с инвестором. Если инвестор потеряет выручкуиз-за тарифов, то ответственным будет регион. Также ведомство предлагаетисключить еще один риск для инвесторов - лишиться права на эксплуатациютрамвайной сети после заключения соглашения. Минтранс предлагает исключитьнеобходимость участвовать во втором конкурсе на распределение маршрутов.

5 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

СЕНАТОРЫ ПРЕДЛОЖИЛИ СОЗДАТЬ СИСТЕМУ ПЛАТНЫХВЫТРЕЗВИТЕЛЕЙ НА БАЗЕ ГЧП

Page 55: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

55

PPPI.RU

Комитет Совета Федерации по социальной политике подготовил законопроект осоздании системы вытрезвителей на базе государственно-частного партнерства, пишетРБК. Законопроект внесут в Госдуму до конца весны.

Сенаторы предлагают внести изменения в законы "Об общих принципах организацииместного самоуправления" и "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов".Предполагается передать региональным органам власти полномочия создавать такиеучреждения на основе ГЧП и муниципально-частного партнерства, что позволит братьплату с посетителей.

В 2011 году вытрезвители в результате реформы МВД были ликвидированы. Сейчастакие учреждения создаются при региональных больницах в частном порядке, но братьденьги с пациентов они не могут. Разработанный законопроект предусматривает, что ввытрезвители попадут люди с состоянии алкогольного опьянения, которые не способнысамостоятельно передвигаться, но не нуждаются в серьезной медицинской помощи.

Вопросы к сенаторской инициативе возникли у Минфина: министерство не увидело взаконопроекте информацию об источниках финансирования. Средства должны будутнайти регионы, которые получат полномочия создавать вытрезвители. «Эта мераприведет к дополнительным расходам бюджетов субъектов России», — говорится вотзыве Минфина на законопроект. Расходы вырастут и у полиции — ей предстоитдоставлять пьяных в спецучреждения, а это, в свою очередь, приведет к расходованиюдополнительных средств федерального бюджета, считают в ведомстве.

Документ находится в правительстве, но авторы пока не получили ответа "из-замежведомственной рассогласованности". 6 марта законопроект обсудят на совещаниив Совете Федерации с представителями профильных министерств и депутатамиГосдумы.

5 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

КАНАТНУЮ ДОРОГУ МЕЖДУ ДВУМЯ СТАНЦИЯМИМОСКОВСКОГО МЕТРО ПЛАНИРУЮТ ПОСТРОИТЬ ЗА ДВА СПОЛОВИНОЙ ГОДА

Канатную дорогу между станциями метро "Сходненская" и "Речной вокзал" в Москвепостроят за два с половиной года, пишет портал "Москва 24". Концессионноесоглашение находится в разработке, о его заключении станет известно в началеапреля.

По словам руководителя московского департамента инвестиций и промышленнойполитики Александра Прохорова, после подготовки необходимых документов начнетсястроительство, возможно уже в этом году. К 2023 году в Москве может появитьсяпервая канатная дорога, которая будет работать как общественный транспорт. За часвоздушная дорога сможет перевести до 5 тыс человек, а в сутки - около 19 тыс.

На линии построят две станции - "Сходненская" и "Речной вокзал", других остановок небудет. Выйдя из подземки, пассажиры смогут дойти до кабины, оплатить проезд"Тройкой" и без остановок доехать за 6-7 минут. Сейчас дорога между станциямизанимает более 45 минут, приходится объезжать Химкинское водохранилище.

Строить канатную дорогу собираются за счет инвестора: немецкая компания BPS

Page 56: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

56

PPPI.RU

International и австрийский производитель подъемников Doppelmayr вложат в проектоколо 4 млрд рублей. "Проектом не предусмотрено финансовое участие города ни настадии строительства, ни в процессе эксплуатации", – подчеркнул Прохоров. Послезапуска канатная дорога будет принадлежать городу, а инвестор сможетэксплуатировать ее в течение 22 лет.

5 МАРТА 2019 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ / СФО

КОНКУРС ПОДГОТОВКИ СТРОИТЕЛЬСТВА МОСТА ВНОВОСИБИРСКЕ ПО КОНЦЕССИИ ПРИОСТАНОВЛЕН

О приостановке конкурса подготовки строительства четвертого моста в Новосибирскесообщил во вторник губернатор Новосибирской области Андрей Травников, пишетТАСС. Причиной стала появившаяся информация о завышении цен на стройматериалы.

Ранее контрольно-счетная палата региона выявила, что сметные цены на материалыдля подготовительных работ завышены по отношению к рыночным от 2 до 3,5 раз.Кроме этого надзорный орган выяснил, что подготовительные работы, которыепредполагали вынос инженерных коммуникаций из зоны постройки, были проведеныбез разрешения на строительство и рабочей документации. Но в региональномМинтрансе не согласились с этим.

Как сообщил Травников, есть информация о возможном завышении начальных цен введомости материалов и сметах, проводится проверка, запрашивается альтернативныекоммерческие предложения и проводится повторный ценовой аудит. "В связи с этимприостановлен конкурс на второй этап подготовки к строительству четвертого моста.Если мы увидим, что есть возможность сэкономить средства на этом объекте, мыобязательно это сделаем", - добавил глава региона.

Четвертый мост в Новосибирске будет реализован на условиях концессии.Новосибирское правительство подписало соглашение с "Сибирской концессионнойкомпанией", которая принадлежит группе "ВИС" и "дочке" Газпромбанка, в декабре2017 года. Стоимость проекта составляет более 35 млрд рублей.

Планируется. что 26 млрд рублей на строительные работы выделит федеральныйбюджет, около 3,8 млрд рублей на подготовку площадки - региональный бюджет,остальная сумма - средства концессионера. Проезд по мосту будет платным. Инвесторугарантируется минимальный доход в размере 47 млрд рублей.

4 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

МИНСТРОЙ УТВЕРДИЛ СТАНДАРТ ВЕДОМСТВЕННОГОПРОЕКТА "УМНЫЙ ГОРОД"

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России ируководитель проекта "Умный город" Андрей Чибис утвердил стандарт"Умного города", следует из сообщения пресс-службы ведомства.

Документ представляет собой набор базовых и дополнительных мероприятий, которыепредстоит выполнить городам-участникам до 2024 года. Стандарт включает в себя -городское управление, "умное" ЖКХ, инновация для городской среды, "умный"городской транспорт, интеллектуальные системы общественной и экологической

Page 57: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

57

PPPI.RU

безопасности, инфраструктура сетей связи, туризм и сервис.

Кроме этого, в проект входит распространение систем фото- и видеофиксациинарушений ПДД, отслеживание городского транспорта и коммунальной техники,распознавание лиц и информирование граждан о ЧС через мобильные средства связи.

"Сегодня в мире нет единого понятия о том, что такое "Умный город", при том, чтомногие города стремятся получить именно такое звание. Совместно с ведущимироссийскими экспертами в области цифровизации, основываясь на опыте других стран,мы разработали набор мероприятий, выполнение которых необходимо при переходе к"умному городу" в России", - отметил Чибис. По его словам, также была сформированаоткрытая база технологий и разработок - "Банк решений умного города", где рамещеныэффективные проекты, готовые для тиражирования.

Проект "Умный город" стартовал в России в 2018 году. С 2019 года он реализуется врамках нацпрограммы "Цифровая экономика" и нацпроекта "Жилье и городская среда".В реализации проекта "Умный город" принимают участие все субъекты РФ и города счисленностью свыше 100 тыс человек, а также административные центры счисленностью меньше 100 тыс человек.

На базе федерального стандарта регионы разрабатывают и утверждают региональныепрограммы. Выполнение обязательных пунктов стандарта будет увязываться собъемом субсидий регионам на благоустройство городской среды.

4 МАРТА 2019 НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ / ПФО

ЗА ПРОШЕДШУЮ НЕДЕЛЮ ОБЪЯВЛЕНО 24 ГЧП-КОНКУРСА

За прошедшую неделю с 25 февраля по 3 марта на сайте torgi.gov.ru опубликовано 24муниципальных конкурса общей стоимостью не менее 581,8 млн рублей и со среднимсроком реализации проектов - 11,6 лет.

Из них 22 относятся к коммунально-энергетической сфере, 2 - к социальной. В рамкахпубличной инициативы опубликовано восемь конкурсов, по частной - 16 предложенийинвесторов.

Регионами, лидирующими по количеству опубликованных лотов, являютсяНижегородская (5 лотов), Амурская, Иркутская, Челябинская области и Забайкальскийкрай (по 3 лота у каждого).

В социальной сфере крупный конкурс объявил Чукотский автономный округ - концессияна строительство и эксплуатацию объекта спорта "Крытый каток" стоимостью 48,8 млнрублей.

В коммунально-энергетической сфере лоты с наибольшим объемом инвестицийпредставили: Оренбургская область - передача в концессию объектов теплоснабженияна 200 млн рублей и объекто водоотведения на 100 млн рублей; Нижегородскаяобласть - две концессии на теплосети стоимостью 82,4 млн рублей и 70,5 млн рублей.

С опубликованными ГЧП-конкурсами вы можете ознакомиться в разделе «Новое о ГЧП-торгах»сайта http://www.pppi.ru/.

Page 58: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

58

PPPI.RU

1 МАРТА 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ПРАВИТЕЛЬСТВО УТВЕРДИЛО ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА НАЦПРОЕКТ"БЕЗОПАСНЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"

Правительство утвердило правила предоставления и распределения межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета регионам на реализацию мероприятийнацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Соответствующеепостановление было подписано 27 февраля и опубликовано на официальном сайтеправительства.

Независимо от доли дорог, которые находятся в нормативном состоянии, трансфертыбудут предоставляться из расчета 3% доходов от акцизов на нефтепродукты за2019-2024 годы.

При этом, субъектам с долей нормативных дорог менее 50% трансферты будутпредоставлены в объеме, который необходим для доведения до нормативногосостояния 50% дорог от общей протяженности сети, но не более 985 км умноженных на12,77 млн рублей. в одном субъекте.

Оставшиеся деньги будут распределяться в зависимости от потребностей нааварийные и предаварийные участки. Объем межбюджетных трансфертов на эти целине должен превышать на одну агломерацию в 2019 году – 500 млн рублей, в 2020 году– 750 млн рублей, в 2021 году – 1250 млн рублей и в период с 2019 по 2021 год – 2 млрдрублей.

Нацпроект "Безопасные и качественные автомобильные дороги" включает в себячетыре федеральных проекта: «Дорожная сеть», «Общесистемные меры по развитиюдорожного хозяйства», «Безопасность дорожного движения» и «Автомобильные дорогиМинобороны России». Паспорт нацпроекта был опубликован 11 февраля 2019 года.Общий объем финансирования составит 4,5 трлн рублей. В рамках "Дорожной сети"планируется увеличить долю региональных дорог с 43,1 до 50,9% к концу 2024 года,городских дорог - с 42 до 85%, снизить количество мест концентрации ДТП.

1 МАРТА 2019 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ / СФО

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОДАЛО В СУДНА КОНЦЕССИОНЕРА СТРОИТЕЛЬСТВА МУСОРНЫХПОЛИГОНОВ

Арбитражный суд Новосибирской области принял к производству иск правительстварегиона к концессионеру строительства двух мусороперерабатывающих заводов - ООО"Экология-Новосибирск" (входит в группу "ВИС"), сообщает ТАСС.

Правительство Новосибирской области в лице министерства жилищно-коммунальногохозяйства и энергетики направила исковое заявление к ООО "Экология-Новосибирск" овнесении изменений в концессионное соглашение от 22 июля 2016 года. Судебноезаседание назначено на 1 апреля.

Концессионное соглашение Новосибирская область с ООО "Экология-Новосибирск"сроком на 40 лет заключила в июле 2016 года. В рамках концессии необходимопостроить два мусороперерабатывающих завода стоимостью 6,5 млрд рублей. В

Page 59: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

59

PPPI.RU

сентябре 2017 года 75% концессионера купила группа "ВИС", позже рабочая группаскорректировала параметры соглашения до 4,3 млрд рублей и 25 лет.

Как пояснял глава региона Андрей Травников, власти направили ООО "Экология-Новосибирск" предложения об изменении договора, но компания отказалась их внести.Он говорил, что правительство намерено реализовывать проект на предложенныхрабочей группой условиях.

"Ситуация достаточно нестандартная. С одной стороны, есть подписанный документ,который содержит условия по штрафным санкциям органам власти Новосибирскойобласти. С другой стороны, изменение условий концессии может принестидополнительные риски и для концессионера", - сообщал Травников.

Еще летом 2016 года отдельные положения соглашения вызвали критику депутатовЗаксобрания региона, экологов и общественников, но подписание состоялось. В июле2018 года ООО "Экология-Новосибирск" присвоен статус регионального оператора пообращению с ТКО в Новосибирской области сроком на 10 лет. С 1 января 2019 годакомпания должна была приступить к своим обязанностям.

Page 60: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

60

PPPI.RU

АНОНСЫ

25 МАРТА-5 АПРЕЛЯ

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ «УПРАВЛЕНИЕИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ, РЕАЛИЗУЕМЫМИ НАПРИНЦИПАХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЁРСТВА»

Место проведения:г. Москва

Заявки принимаются до:22 марта 2019 года

С 25 марта по 5 апреля 2019 года в Москве на базе МГИМО МИД России пройдетпрограмма повышения квалификации «Управление инвестиционными проектами,реализуемыми на принципах государственно-частного партнёрства». Организаторамипрограммы выступают ГЧП-Институт совместно с Кафедрой экономической политики игосударственно-частного партнерства МГИМО МИД России при поддержкеНационального Центра ГЧП.

Программа разработана ГЧП-Институтом с учетом текущего состояния и актуальныхтрендов развития рынка государственно-частного партнерства. Программа сочетает всебе академические знания, экспертные компетенции и лучшие региональныепрактики. Это позволяет по результатам обучения вооружить каждого слушателяуникальным набором знаний, управленческими навыками, а также готовымиинструментами для инициирования, подготовки и запуска инфраструктурных проектовна принципах ГЧП.

Уникальная по структуре и содержанию программа обучения направлена на подробноеизучение особенностей каждого из этапов жизненного цикла проекта ГЧП: отразработки концепции проекта до выхода на финансовое и коммерческое закрытия.

Программа состоит из двух модулей обучения:

- заочного – пять дней погружения в основы государственно-частного партнерствапосредством просмотра видео-лекций без отрыва от работы;

- очного – пять дней интенсивного обучения в формате лекций, мастер-классов,экспертных сессий и деловых игр.

Узнать больше

Page 61: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

61

PPPI.RU

9-10АПРЕЛЯ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ АРКТИЧЕСКИЙ ФОРУМ «АРКТИКА -ТЕРРИТОРИЯ ДИАЛОГА»

Место проведения:Конгрессно-выставочный центр«Экспофорум»,г.Санкт-Петербург,Петербургское шоссе,д. 64/1

Международный арктический форум «Арктика - территория диалога» (МАФ)проводится с 2010 года, раз в два года. Это крупнейшая площадка для совместногообсуждения с зарубежными партнерами актуальных проблем и перспектив развитияАрктического региона.

Главная тема V Международного арктического форума «Арктика – территориядиалога» – «Арктика. Океан возможностей». Деловая программа разделена на триглобальных направления: «Прибрежные территории», «Открытый океан», «Устойчивоеразвитие». Также на площадке МАФ состоится Форум арктических муниципалитетови пройдет встреча губернаторов Северного форума.

В 2017 году МАФ прошел в Архангельске и собрал более 2400 участников из 31 странымира, в том числе 468 представителей СМИ. Участие в Форуме приняли представителивласти, бизнеса и эксперты. Ключевая тема форума - "Человек в Арктике". В рамкахделовой программы было проведено 20 мероприятий, в их числе торжественноеоткрытие IV Международного арктического форума «Арктика — территориядиалога», пленарное заседание «Человек в Арктике», 13 тематических сессий.

Сайт форума

Узнать больше

Page 62: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

62

PPPI.RU

23-26АПРЕЛЯ

VI ИНФРАСТРУКТУРНЫЙ КОНГРЕСС «РОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯГЧП»

Место проведения:Цифровое деловоепространство,г.Москва, ул.Покровка, 47

Заявки принимаются до:22 апреля 2019 года

С 23 по 26 апреля 2019 года в Москве пройдет VI Инфраструктурный конгресс«Российская неделя ГЧП». Организаторами мероприятия выступают НациональныйЦентр ГЧП и Фонд Росконгресс при участии профильных федеральных министерств иподдержке Торгово-промышленной палаты, Деловой России и Агентствастратегических инициатив.

Российская неделя ГЧП – крупнейшее мероприятие России и СНГ, посвященноевопросам привлечения инвестиций для развития инфраструктуры и реализациипроектов ГЧП. В этом году в центре внимания – роль внебюджетных инвестиций вреализации национальных проектов, текущий статус магистрального плана иперспективы включения новых инициатив, увеличение роли международныхинститутов развития в проектах ГЧП в России, внедрение нефинансовых механизмовподдержки, оптимизация процесса подготовки и управления проектами.

В рамках Конгресса будут презентованы первые сервисы Цифрового банкаинфраструктурных проектов «РОСИНФРА», создание которого анонсировалипредставители ВЭБ и Национального Центра ГЧП на Российском инвестиционномфоруме в Сочи. Главная задача цифрового банка – акселерация проектных решений,экспертных компетенций и финансовых механизмов, что поможет субъектамРоссийской Федерации при подготовке и запуске инфраструктурных проектов напринципах ГЧП.

Впервые в рамках международной повестки на площадке Российской недели ГЧПсостоится рабочий семинар «Группы двадцати» (G20) с представителями бизнеса повопросам развития инфраструктуры.

Узнать больше

Page 63: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

63

PPPI.RU

6-8ИЮНЯ

ПЕТЕРБУРГСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙФОРУМ

Место проведения:Конгрессно-выставочный центр«Экспофорум»,г.Санкт-Петербург,Петербургское шоссе,д. 64/1

Заявки принимаются до:5 июня 2019 года

Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) – уникальное событие вмире экономики и бизнеса. ПМЭФ проводится с 1997 года, а с 2006 года проходит подпатронатом и при участии Президента Российской Федерации.

За прошедшие годы Форум стал ведущей мировой площадкой для общенияпредставителей деловых кругов и обсуждения ключевых экономических вопросов,стоящих перед Россией, развивающимися рынками и миром в целом.

ПМЭФ-2018 был посвящен теме «Создавая экономику доверия» и собрал на своейплощадке более 17 тыс. участников из 143 стран мира. Форум посетили более 200 главкрупнейших иностранных компаний и 700 глав российских компаний.

Сайт Форума

Узнать больше

Page 64: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

64

PPPI.RU

4-6СЕНТЯБРЯ

ВОСТОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Место проведения:г. Владивосток

Заявки принимаются до:22 января 2019 года

Восточный экономический форум учрежден Указом Президента Российской ФедерацииВладимира Путина в 2015 году. В соответствии с Указом Восточный экономическийфорум ежегодно проводится в городе Владивостоке.

Основные задачи ВЭФ: укрепление связей международного инвестиционногосообщества, российского бизнеса, федеральных, региональных и местных органоввласти; всесторонняя экспертная оценка экономического потенциала российскогоДальнего Востока, а также повышение конкурентоспособности и инвестиционнойпривлекательности региона на российском и международном уровне; презентацияновых условий инвестирования и ведения бизнеса: территорий опережающегоразвития, Свободного порта Владивосток, государственной поддержки перспективныхинвестиционных проектов.

Ежегодно Восточный экономический форум становится местом обсуждения ключевыхвопросов мировой экономики, региональной интеграции, развития новых отраслейпромышленности и технологий, а также глобальных вызовов, стоящих перед Россией идругими странами мира.

Мероприятия Форума проходят в формате панельных сессий, круглых столов,теледебатов, деловых завтраков и бизнес-диалогов, посвященных отношениям России сразличными странами мира. В деловую программу Форума входит ряд бизнес-диалоговс ведущими странами – партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также сАСЕАН – ключевой интеграционной группировкой активно развивающихся стран Юго-Восточной Азии.

Сайт Форума

Узнать больше

Page 65: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

65

PPPI.RU

КОНКУРСЫ

Передача в концессию объекта теплоснабжения (котельной) по адресу:Кировская область, Белохолуницкий район, Поломское сельское поселение, с.Иванцево, ул. Советская, д. 24а

Кировская область Подача заявок 1.03.2019 - 15.04.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация плавательного бассейна в здании МОУ«Средняя школа № 80 с углубленным изучением отдельных предметов» поадресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Свердлова, 28

Хабаровский край Подача заявок 1.03.2019 - 16.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Тыгда Магдагачинскогорайона Амурской области

Амурская область Подача заявок 1.03.2019 - 14.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения на территории Арзамасскогорайона Нижегородской области (Проект 1)

Нижегородская область Подача заявок 1.03.2019 - 16.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения на территории Арзамасскогорайона Нижегородской области (Проект 2)

Нижегородская область Подача заявок 1.03.2019 - 16.04.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация объекта спорта «Крытый каток» по адресу:Чукотский АО, Билибинский район, г. Билибино, Почтовый проезд, сооружение4

Чукотский автономныйокруг

Подача заявок 1.03.2019 - 1.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения г. Урень Уренского районаНижегородской области

Нижегородская область Подача заявок 2.03.2019 - 17.04.2019 Подробнее

Page 66: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

66

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения на территории Ленинскогосельсовета Советского района Курской области

Курская область Подача заявок 5.03.2019 - 18.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Юголок и д. КижаЮголокского сельского поселения Усть-Удинского района Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 5.03.2019 - 26.03.2019 Подробнее

Проектирование, строительство и техническое обслуживание объектаобразования "Детский сад на 300 мест г. Новый Уренгой, мкр. Строителей" вЯмало-Ненецком автономном округе

Ямало-Ненецкийавтономный округ

Подача заявок 6.03.2019 - 20.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объекта теплоснабжения (котельной) по адресу:Амурская область, Белогорский район, с. Возжаевка, ул. Гагарина, 1Б

Амурская область Подача заявок 6.03.2019 - 22.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объекта теплоснабжения (котельной) по адресу:Амурская область, Белогорский район, с.Возжаевка, ул. Центральная, 9 «А»

Амурская область Подача заявок 6.03.2019 - 22.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объекта теплоснабжения (котельной) по адресу:Амурская область, Белогорский район, с.Амурское, ул.Юбилейная, 22 «А»

Амурская область Подача заявок 6.03.2019 - 22.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения натерритории Тавричанского сельского поселения Надеждинского районаПриморского края

Приморский край Подача заявок 6.03.2019 - 24.04.2019 Подробнее

Page 67: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

67

PPPI.RU

Реконструкция и эксплуатация объекта захоронения отходов «Каменка» поадресу: Костромская область, Нерехтский район, урочище Каменка

Костромская область Подача заявок 7.03.2019 - 10.04.2019 Подробнее

Создание и эксплуатация объекта образования «Средняяобщеобразовательная школа в Восточном микрорайоне г. Нягани на 1125 мест»в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Ханты-Мансийскийавтономный округ

Подача заявок 7.03.2019 - 19.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п.Кедровка Березовскогогородского округа Свердловской области

Свердловская область Подача заявок 7.03.2019 - 24.04.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация радиологического корпуса ГУЗ "Областнойклинический онкологический диспансер" по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, ул. 12 Сентября, д. 90

Ульяновская область Подача заявок 7.03.2019 - 22.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения натерритории муниципального образования Никифоровское, муниципальногообразования Никольское Устюженского района Вологодской области

Вологодская область Подача заявок 7.03.2019 - 22.04.2019 Подробнее

Создание и реконструкция сквера по ул. Хизроева, 27 в г. БуйнакскеРеспублики Дагестан

Республика Дагестан Подача заявок 8.03.2019 - 25.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объекта водоснабжения (водозаборной скважины) в с.Тоцкое Тоцкого района Оренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 11.03.2019 - 10.04.2019 Подробнее

Page 68: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

68

PPPI.RU

Передача в концессию объекта водоснабжения (водопровода) в с. ТоцкоеТоцкого района Оренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 11.03.2019 - 10.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоотведения (сооружений канализации) в с.Тоцкое Тоцкого района Оренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 11.03.2019 - 10.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов холодного водоснабжения на территорииТойкинского сельского поселения Большесосновского района Пермского края

Пермский край Подача заявок 12.03.2019 - 10.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территории Кирсинскогосельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области

Челябинская область Подача заявок 12.03.2019 - 22.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. ЕкатеринославкаТюльганского района Оренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 12.03.2019 - 24.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения р.п. Маслянино Маслянинскогорайона Новосибирской области

Новосибирская область Подача заявок 12.03.2019 - 23.04.2019 Подробнее

Создание и эксплуатация Полигона для захоронения твердых коммунальныхотходов в Мелеузовском районе Республики Башкортостан

Республика Башкортостан Подача заявок 12.03.2019 - 22.04.2019 Подробнее

Page 69: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

69

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения р.п. Лунино Лунинскогорайона Пензенской области

Пензенская область Подача заявок 12.03.2019 - 24.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Малые Кибечи Канашскогорайона Чувашской Республики

Чувашская Республика Подача заявок 12.03.2019 - 22.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения р.п. СосновоборскСосновоборского района Пензенской области

Пензенская область Подача заявок 12.03.2019 - 22.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения натерритории муниципального образования "Город Белозерск" Белозерскогорайона Вологодской области

Вологодская область Подача заявок 12.03.2019 - 26.04.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация объекта «Центр здоровья и отдыха«Нижнекамские термы» по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамскийрайон, г.Нижнекамск, ул. Юности, д. 13

Республика Татарстан Подача заявок 13.03.2019 - 29.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения натерритории Преградненского сельского поселения Урупского районаКарачаево-Черкесской Республики

Карачаево-ЧеркесскаяРеспублика

Подача заявок 13.03.2019 - 25.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения с. ЧарозероКирилловского района Вологодской области

Вологодская область Подача заявок 14.03.2019 - 30.04.2019 Подробнее

Page 70: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

70

PPPI.RU

Проектирование, создание и эксплуатация Канатной транспортной системыобщего пользования от станции метро "Сходненская" до станции метро"Речной вокзал" в г. Москве

г. Москва Подача заявок 14.03.2019 - 29.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения натерритории городского поселения Красногорский Звениговского районаРеспублики Марий Эл

Республика Марий Эл Подача заявок 15.03.2019 - 29.04.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация зданий бань по адресам: Липецкая область, г.Липецк, ул. Неделина, д. 22 и Липецкая область, г. Липецк, ул. 40 лет Октября,д. 4

Липецкая область Подача заявок 15.03.2019 - 6.05.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация спортивного объекта "Региональный центр похоккею в г. Улан-Удэ" в Республике Бурятия

Республика Бурятия Подача заявок 15.03.2019 - 29.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения г. Верхняя ТураСвердловской области

Свердловская область Подача заявок 16.03.2019 - 26.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Никольский ТоржокКирилловского района Вологодской области

Вологодская область Подача заявок 18.03.2019 - 29.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения г. Верхняя Тура Свердловскойобласти

Свердловская область Подача заявок 18.03.2019 - 29.04.2019 Подробнее

Page 71: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

71

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоотведения г. Верхняя Тура Свердловскойобласти

Свердловская область Подача заявок 18.03.2019 - 29.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Разномойка Тюльганскогорайона Оренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 18.03.2019 - 30.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территории рабочегопоселка Земетчино Земетчинского района Пензенской области

Пензенская область Подача заявок 19.03.2019 - 6.05.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация здания бани по адресу: Иркутская область, г.Иркутск, ул. Алмазная, д. 22

Иркутская область Подача заявок 19.03.2019 - 30.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объекта теплоснабжения (котельной) по адресу:Забайкальский край, Петровск-Забайкальский, пгт. Тарбагатай, ул.Кооперативная, 26

Забайкальский край Подача заявок 19.03.2019 - 9.04.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Репьёвка Тюльганскогорайона Оренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 19.03.2019 - 6.05.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация многоуровневой стоянки автотранспортныхсредств по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Больничная,55А

Сахалинская область Подача заявок 21.03.2019 - 14.05.2019 Подробнее

Page 72: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

72

PPPI.RU

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Тубинский Усть-Илимскогорайона Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 21.03.2019 - 16.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Ферапонтово и д.Коварзино Ферапонтовского сельского поселения Кирилловского районаВологодской области

Вологодская область Подача заявок 21.03.2019 - 12.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Эдучанка Усть-Илимскогорайона Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 21.03.2019 - 16.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Невон Усть-Илимскогорайона Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 21.03.2019 - 16.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения г. ГлазовУдмуртской Республики

Удмуртская Республика Подача заявок 22.03.2019 - 6.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Ершово Усть-Илимскогорайона Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 22.03.2019 - 16.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Седаново Усть-Илимскогорайона Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 22.03.2019 - 16.05.2019 Подробнее

Page 73: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

73

PPPI.RU

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Бадарминск Усть-Илимского района Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 22.03.2019 - 16.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Липовка Бузулукскогорайона Оренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 22.03.2019 - 8.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Новая ТепловкаБузулукского района Оренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 22.03.2019 - 8.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Верхняя Вязовка и с.Нижняя Вязовка Верхневязовского сельсовета Бузулукского районаОренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 22.03.2019 - 8.05.2019 Подробнее

Строительство и эксплуатация объекта "Комплексная спортивная площадка" вд. Красная Подгора Краснослободского района Республики Мордовия

Республика Мордовия Подача заявок 22.03.2019 - 8.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. ЛаврентьевкаКурманаевского района Оренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 25.03.2019 - 13.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения натерритории Орловского сельского поселения Лаишевского района РеспубликиТатарстан

Республика Татарстан Подача заявок 26.03.2019 - 16.05.2019 Подробнее

Page 74: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

74

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения на территории Обручевскогосельского поселения Кизильского района Челябинской области

Челябинская область Подача заявок 26.03.2019 - 5.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территорииВерхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области

Курская область Подача заявок 27.03.2019 - 13.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Березовка Ивановскогорайона Амурской области

Амурская область Подача заявок 27.03.2019 - 24.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Филипповка Кунгурскогорайона Пермского края

Пермский край Подача заявок 27.03.2019 - 16.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Китунькино Лопатинскогорайона Пензенской области

Пензенская область Подача заявок 27.03.2019 - 15.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения п. ДебинЯгоднинского городского округа Магаданской области

Магаданская область Подача заявок 28.03.2019 - 12.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Половинка Кондинскогорайона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Ханты-Мансийскийавтономный округ

Подача заявок 28.03.2019 - 13.05.2019 Подробнее

Page 75: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

75

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Ст.Вершаут Лопатинскогорайона Пензенской области

Пензенская область Подача заявок 28.03.2019 - 16.05.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация имущественного комплекса Чишминскогоплодопитомнического совхоза в р.п. Чишмы Чишминского района РеспубликиБашкортостан

Республика Башкортостан Подача заявок 28.03.2019 - 14.05.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация нежилого здания «Памятник архитектуры«Кинотеатр Аврора» по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западныйокруг, ул. Красная, д. 169

Краснодарский край Подача заявок 28.03.2019 - 13.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Пешнигорт Кудымкарскогорайона Пермского края

Пермский край Подача заявок 29.03.2019 - 20.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Колтубановский и п.Партизанский Колтубановского поссовета Бузулукского района Оренбургскойобласти

Оренбургская область Подача заявок 29.03.2019 - 17.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Колтубанка Бузулукскогорайона Оренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 29.03.2019 - 17.05.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения натерритории Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края

Красноярский край Подача заявок 29.03.2019 - 15.05.2019 Подробнее

Page 76: Дайджест PPPI · 2019-04-04 · 2014 году. По нему ... по результатам ее аудита мы нашли возможности ... новые варианты

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

76

PPPI.RU

Передача в концессию объектов теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения на территории Первоманского сельсовета Манского районаКрасноярского края

Красноярский край Подача заявок 29.03.2019 - 15.05.2019 Подробнее