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采购代理机构：贵州聚力项目管理咨询有限公司 公开招标文件
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镇远县 2018年国家级电子商务进农村综合
示范项目（A 包：镇远县电子商务进农村公
共服务、数据统计及培训体系建设项目）
公开招标文件
项目名称:镇远县 2018 年国家级电子商务进农村综合示范项目（A
包：镇远县电子商务进农村公共服务、数据统计及培训
体系建设项目）
项目编号： GZJL-ZBCG-CG-19089-(W)
采 购 人: 镇远县工业信息化和商务局 （盖章）
招标代理机构:贵州聚力项目管理咨询有限公司 （盖章）
编制时期： 二〇一九年五月
采购代理机构：贵州聚力项目管理咨询有限公司 公开招标文件
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目 录
资 料 前 附 表.......................................................................................... 2
第一部分 投标邀请书.............................................................................. 4
第二部分 投标人须知.............................................................................. 7
第三部分 采购内容和技术规格要求....................................................18
第四部分 政府采购合同........................................................................ 22
第五部分 投标文件内容及格式............................................................ 25
第六部分 评标标准及评标方法............................................................ 34
★敬告：投标前请认真阅读本招标文件！！
特别说明：因实行电子招投标网上报名，若本招标文件招标日程和地点与网上
公告不一致，则以网上公告的招标日程和地点为准，请自行及时查阅网上公告。
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资 料 前 附 表
序号 内 容 说明与要求
1 招标人与招标代理
招标人：镇远县工业信息化和商务局
联系人：廖志豪 联系电话：13310463689
招标代理：贵州聚力项目管理咨询有限公司
联系人：姜传军
联系电话：0855-8685065
2 项目名称及编号
项目名称：镇远县 2018 年国家级电子商务进农村综合示范项目（A 包：镇远县电
子商务进农村公共服务、数据统计及培训体系建设项目）
项目编号： GZJL-ZBCG-CG-19089-(W)
3 采购方式 公开招标
4 招标范围与内容
镇远县 2018 年国家级电子商务进农村综合示范项目（A 包：镇远县电子商务进农
村公共服务、数据统计及培训体系建设项目）
所要求的内容（具体详见招标文件）。
5 报名时间和地点
时间：2019 年 06 月 27 日 9:00 时至 2019 年 07 月 03 日 17:00 时
地 点 ： 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 （ 贵 州 省 · 黔 东 南 州 ）
（http://www.qdnggzy.cn:8000/qdnhy）本项目只接受网上报名。
6 现场踏勘 投标人自行进行现场踏勘
7 投标保证金投标保证金：A 包人民币贰万元整（小写人民币 20000.00 元）
截止时间：2019 年 07 月 18 日 07 时 30 分前。
8 投标文件份数 投标文件正本 1 份，副本 4 份。
9 开标时间及地点
开标时间：2019 年 07 月 18 日 09 时 30 分
开标地点：黔东南州公共资源交易中心（贵州省凯里市博南新区荷香居 3-4 栋裙
楼 3 层开标厅
10 合同签订时间地点 时间：中标（成交）通知书发出后 30 天内 地点：采购人指定地点
11交货时间或服务期
限及地点
服务期限：2年。
服务地点：贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县。
12 付款方式 由采购人与中标方按合同另行约定。
13 预算上限价投标人的报价不得高于本次预算价，否则按无效投标处理。
本项目采购总预算为：1120万元；其中 A包的预算上限价：480万元。
14 联合体 本项目接受联合体投标。
15 修改或澄清
招标文件的修改或澄清均发布于贵州省政府采购网、全国公共资源交易平台（贵
州省·黔东南州）、黔东南州人民政府网，请自行及时查阅。
注：招标日程和地点若有变化另行通知。
16 其他要求 供应商只能选择其中一个分包报名和投标。
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第一部分 投标邀请书根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规规定，贵州聚力项目管理咨询有限
公司受镇远县工业信息化和商务局 委托，就镇远县 2018 年国家级电子商务进农村综合示范
项目（A 包：镇远县电子商务进农村公共服务、数据统计及培训体系建设项目）进行国内公
开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。
1、招标项目名称：镇远县 2018 年国家级电子商务进农村综合示范项目（A 包：镇远县电子
商务进农村公共服务、数据统计及培训体系建设项目）
2、项目编号:GZJL-ZBCG-CG-19089-(W)
3、项目序列号:/
4、项目联系人:姜传军
5、项目联系电话:0855-8685065
6、采购方式:公开招标
7、采购货物或服务情况:详见 “招标文件”，（具体要求详见附表）
（1）采购主要内容:详见 “招标文件”
（2）采购数量: 1 批
（3）采购预算: 总预算为 1120 万元，其中 A包预算为 480 万元。
（4）简要技术要求、服务和安全要求:详见 “招标文件”。
（5）交货时间或服务期限:2 年。
（6）交货地点或服务地点: 贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县。
（7）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）: 自行进行现场勘察。
8、投标供应商资格要求
一般资格要求：
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求；
（2）投标人信用信息：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重
违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与政府采购活动。信用记录查
询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn），查询时间为购买采购文件之日至开标前一天的任意时间，资格验
证时投标人须提供查询记录截图并加盖单位鲜公章。
（3）本项目接受联合体投标。
（4）供应商只能选择其中一个分包报名和投标。
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特殊资格要求：
①报名方式及注册入库需知：尚未注册入库的交易主体请登陆全国公共资源交易平台（贵州省.
黔东南州）点击“用户注册”进行信息入库注册（操作流程详见全国公共资源交易平台（贵州省.
黔东南州）门户网站“信息入库管理平台→企业（其他组织）信息入库办理操作指南或自然人信
息入库办理操作指南”信息入库咨询电话 08558685619/8685617），信息入库核验通过后，办理
CA 数字证书即可登录全国公共资源交易平台（贵州省.黔东南州）开展招投标及竞买业务。 本项
目不接受现场报名，如因未注册而导致不能参加本项目报名的交易主体，后果自行承担。
②招标文件售价：300 元人民币，开标现场递交投标文件时以现金或扫码方式支付。
9、招标文件的发售时间、地点及售价：
（1）获取招标文件地点:全国公共资源交易平台（贵州省·黔东南州）（http://www.qdnggzy.
cn:8000/qdnhy）。
（2）招标文件获取方式:网上获取。
（3）招标文件获取时间：2019 年 06 月 27 日 09 时 00 分至 2019 年 07 月 03 日 17 时 00 分
（4）投标文件售价:300 元人民币/份（含电子文档），投标人在现场递交投标文件时以现金方
式或扫码方式缴纳，售后不退。
10、投标截止时间（北京时间）:2019 年 07 月 18 日 09 时 30 分（逾期递交的投标文件恕不接
受）
11、开标时间（北京时间）:2019 年 07 月 18 日 09 时 30 分
12、开标地点: 黔东南州公共资源交易中心开标室（地址：贵州省凯里市博南新区荷香居 3-4
栋裙楼 3层开标厅
13、投标保证金情况
（1）投标保证金金额（元）：A 包人民币贰万元整（小写人民币 20000.00 元）(投标截止时间前 2
小时交纳并到达指定账户）；
（2）投标保证金交纳时间: 2019 年 06 月 27 日 09 时 00 分至 2019 年 07 月 18 日 07 时 30 分
（3）投标保证金交纳方式:投标保证金应是银行转账，供应商可以从银行柜面转账或网上银行
转账，银行转账须从供应商在州公共资源交易中心诚信库中登记的账户转出。
（4）开户银行及帐号
单位名称：黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心（不能写简称）
开户银行：贵阳银行股份有限公司黔东南分行
账 号：18910121050000581
银行行号：313713018909
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14、PPP 项目:否
15、采购人名称：镇远县工业信息化和商务局
地址：镇远县县城
联系人：廖志豪
联系电话：13310463689
16、采购项目需要落实的政府采购政策:（1）鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件
下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。（2）鼓励环保政策：在性能、技术、
服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。（3）扶持中小
企业政策：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号) ，本项
目评审时针对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，监狱企业视同小型、微型企业。
(4) 根据关于进一步落实政府采购有关政策的通知（黔财采〔2014〕15 号），对原产地
在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），享
受政策性加分和价格扣除，采用综合评分法进行评审的，在总得分基础上加 3分，采用
最低评标价法进行评审的，对其产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（5）按照《关于将国产密码应用措施等条款落实到政府采购有关政策的通知》黔财采
〔2017〕6 号文件执行。（6）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）文件执行。
17、采购代理机构名称：贵州聚力项目管理咨询有限公司
地址：凯里市丰球豪庭三栋一单元 1303 室（办事处）
项目联系人：姜传军
联系电话：0855-8685065
贵州聚力项目管理咨询有限公司
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第二部分 投标人须知
A 说明及注意事项
1．适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本投标邀请中所述的招标项目。
1.2 投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不
公正条款或违法违规等内容，请在投标截止日前 3天 17：00 时前向招标代理机构书面反映，
逾期不得再对招标文件的条款提出质疑，并视为对招标文件的条款认可。
2．定义
2.1 “招标人”系指组织本次采购的采购人及招标代理机构；
2.2 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向招标人提供货物及相应服务的供应商；
2.3 “采购人”系指实际购买产品的单位镇远县工业信息化和商务局 ；
2.4 “招标代理机构”系指贵州聚力项目管理咨询有限公司；
2.5 “采购项目”系指招标人要求投标人提供的货物及相应服务等；
2.6 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的运输、售后服务和其它类似的义务。
3．合格的投标人
3.1 具有法人资格，且有独立承担民事责任的能力；
3.2 遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉；
3.3 承诺履行中华人民共和国政府采购有关规定；
3.4 具有履行合同的能力和履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3.5 良好的财务状况和健全的财务会计制度；
3.6 生产或销售的产品符合中国政府规定的相应技术标准；
3.7 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.8 满足本招标文件规定的要求；
3.9 购买招标文件并登记备案；
3.10 财政部及省级人民政府规定的其它条件。
4. 投标保证金
4.1 投标保证金的缴纳：投标保证金应是银行转账，供应商可以从银行柜面转账或网上银行
转账，银行转账须从供应商在州公共资源交易中心诚信库中登记的账户转出。
4.2 本交易项目投标保证金的金额：A 包人民币贰万元整（小写人民币 20000 元）
供应商应在：2019 年 07 月 18 日 07 时 30 分前将保证金转入黔东南州交易中心保证金
账户（开标前 2 小时）。供应商的投标保证金成功缴纳后，供应商可自行从州交易中
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心电子招投标系统打印保证金收据。开标时采购人或采购代理机构凭从州交易中心保
证金系统打印出的保证金到账清单为保证金到账依据。凡未在规定时间内进入保证金
清单的供应商保证金为无效保证金，按误入款处理。
4.3 供应商的投标保证金应按下列方式入账：
收款人：黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心（不能写简称）
投标保证金账号：18910121050000581
开户银行全称：贵阳银行股份有限公司黔东南分行
银行行号：313713018909
注：供应商应将下载招标文件时取得的保证金随机码填入转（汇）款附言(摘要、备注、
用途等)中，只能填写 9 位字符随机码，如：AB1234567。不能填写项目名称、项目编号
以及填写随机码三个字等其他内容，因为系统只能识别 9位字符的随机码，随机码唯一
对应供应商所报名的投标项目，若不填写或填写错误，保证金缴纳则不能入账。供应商
的保证金从缴纳到保证金退还各环节，保证金随机码系统均通过手机短信告知供应商保
证金缴退情况，若手机信息告知不清时，供应商也可在保证金系统中自行查看保证金所
处的状态。
4.4 投标保证金的返还
4.4.1投标保证金的退还：交易完成，采购人或代理机构将中标通知书（或废标公示、终止公
告）上传黔东南苗族侗族自治州交易中心交易系统，由采购人或采购代理机构在交易系
统中发起退保证金申请，申请经黔东南苗族侗族自治州交易中心业务部核验通过后，将
未中标人的保证金退还信息推送至中心财务部，财务部向银行发出退款指令，银行在接
到指令后结算保证金存款利息（按同期银行存款基准利率核算），并在规定时间内退还
未中标人保证金本金及同期存款利息。采购人或代理机构上传中标人与采购人签订的合
同，经业务部室核验通过，黔东南苗族侗族自治州交易中心财务部向银行发出退款指令，
在规定时间内退还中标人投标保证金本金和同期存款利息。
4.4.2投标保证金的缴纳或返还《关于试行保证金随机码系统收退投标保证金的通知》（州公
资中通[2016]24号）执行。
4.5 在保证金随机码收退试运行过程中，若出现问题时，请及时与州交易中心联系，联系方
式：财务部：0855—8685610 或 8685623，政府采购部：8685613 或 8685616
5． 招标文件的澄清和修改
5.1 澄清是指招标人对招标文件中的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明；
5.2 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。投标人应在投标截止日前 3天按投标邀请函
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中载明的地址，以书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标人。招标人将视情况确
定采用适当方式予以澄清，或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询
来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人，投标人在收到通知后应立即以传真
或其他书面形式予以确认收到，逾期视同送达，代理机构不再给予回复与解释。
5.3 在投标截止前，招标人可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。
5.4 招标文件的修改内容称为修改文件，是招标文件的组成部分。如有修改文件，招标人应当
在提交投标文件截止时间前3日以书面形式（包括信函、传真）告知所有招标文件的收受
人。投标人则应以电报、传真、信函等书面形式确认已收到修改文件，逾期视同送达，代
理机构不再给予回复与解释。
5.5 为使投标人有充分时间对招标文件进行研究，招标人可酌情延长投标截止日期，但至少
应当在提交投标文件的截止时间 3日前，将变更时间在黔东南州公共资源会员网上交易
系统答疑文件中告知投标人，投标人自行在系统中下载并视同送达，代理机构不再给予
回复与解释。
6． 投标费用
投标人参加投标，无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。
7．付款方式
由采购人与中标方按合同另行约定。
8． 中标服务费
8.1 中标供应商在领取《中标（成交）通知书》时一次性交纳招标代理服务费。
8.2 中标供应商在领取中标（成交）通知书时须一次性向招标代理机构支付清中标服务费，
中标人在领取中标（成交）通知书时须向招标代理机构一次性交纳成交服务费。（参照
贵州省物价局和贵州省住房和城乡建设厅关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为
等有关问题的通知（黔价房【2011】69 号。）
9．资格证明文件
投标人须提交的合法有效的资质、资格证明文件，在开标结束后进行核验：
1、工商营业执照副本原件、税务登记证副本原件、企业组织机构代码证副本原件或三证
合一或五证合一营业执照副本原件；2、法定代表人到场需携带法定代表人身份证明书原
件和法定代表人身份证原件，受委托者到场需携带法定代表人授权委托书原件及受委托者
本人身份证原件；3、投标人信用信息：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人
名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商，拒绝其参与政府采购
活动。信用记录查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
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（www.ccgp.gov.cn），查询时间为购买采购文件之日至开标前一天的任意时间，资格验
证时投标人须提供查询记录截图并加盖单位鲜公章。
（以上证件在开标结束后验证时应单独提交至采购代理机构进行验证，如提供原件的需另提
供一套加盖投标人公章的复印件存档）
B 投标文件的编写
10． 一般要求
10.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所
提供的全部资料真实有效；投标文件一律不退还。
10.2 投标文件的语言文字为中文汉字，外语或少数民族文字，必须译成中文；
10.3 投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写；
10.4 投标文件须采用书面方式，采用电子投标文件的，如光盘、软盘等形式，须同时提供
书面投标文件；使用电报、电话投标一概不予接受。
11． 投标文件构成
11.1 商务报价部分、技术部分和资格证明文件部分组成。详见招标文件第五部分投标文件
的内容及格式。
11.2 投标人应按上述第 11.1 条的内容用 A4 纸打印、逐页编码、胶装成册，按规定签字盖
章后，按商务报价部分、技术部分、资格证明文件及其他部分合并装订一本。
11.3 对本次投标的详细说明由投标人视各自的情况自行编制,统一装订。
11.4 对本次投标的详细说明可以包含(但不限于)以下内容：
11.4.1 货物主要技术数据的详细描述；
11.4.2 同类的销售业绩；
11.4.3 投标产品供货方案；
11.4.4 产品验收标准；
11.4.5 详细的交货清单；
11.4.6 产品供货来源；
11.4.7 货物的技术服务和售后服务的内容。
12． 报价说明
12.1 除招标文件中另有规定外，计量单位为我国法定计量单位；
12.2 投标报价、货款一律使用人民币，以“元”为单位；
12.3 投标报价均为含税价，是指产品到达采购人指定地点的产品价、验收合格并交付使用
的价格，除此之外采购方不再另付任何费用，包括由供货方运输至采购人指定地点。
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投标人的投标价格以开标一览表所报价格为依据，若投标人未按要求报价，或报出二
个以上报价，投标为无效投标。
12.4 报价范围：投标人的投标报价应包括招标范围内的全部费用，达到招标文件要求的质
量标准所需要的全部费用总承包（承包内容包括采购、包质量、包交货期、包发放等）。
投标总价包括：产品费、库存期间费用、运输费、上下车费、检验检测费、验收费、
应缴税费、培训费和质量保证期内应计费等在内的价格、所有税费等全部费用的总和。
12.5 投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、品种名称、生产厂家、数量、
单价和总价。
12.6 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，
必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作
为无效投标处理。
12.7 成本警戒
投标人不得以低于成本的报价价格竞标，当有投标人报价明显低于成本价时，评标委
员会应当对投标人的投标报价进行分析，并可要求其作出书面说明并提供相关证明材
料（包括进货发票复印件、人工费用、税费等成本说明），投标人不能提供相关证明
材料说明该投标报价合理性且其说明不被评标委员会采信的，评标委员会可以认定该
投标人以低于成本报价恶意竞标，即可认定其投标无效。
12.8 投标人的报价不得高于本次预算上限价，否则按无效投标处理。A 包预算上限价 480
万元。
13． 投标文件的签署及规定
13.1 投标人应按 A4 幅面标准打印并胶装成册。投标文件正本壹份、副本肆份。每一份投标
文件注明“正本”或“副本”字样。如有图册、照片等资料可提供给专家、采购人参
阅。一旦正本与副本有差异，以正本为准。
13.2 投标人如在招标文件提供的格式样本上或格式样本复印件上填写数据和文字作为投标
书的，其投标将被拒绝。
C 投标文件的递交
14． 投标文件的密封和标记
14.1 投标人应将投标文件正本和副本统一装入一个密封袋，在密封袋上注明招标项目名称
和编号、投标人全称、联系人等，并在密封口粘贴密封条，密封口处须加盖法人鲜公
章和法定代表人鲜印章。
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14.2 开标一览表一式两份单独用信封密封递交，不与正本和副本文件密封在一个袋内，密
封口处须加盖法人鲜公章和法定代表人鲜印章。
14.3 每一密封袋上注明“于 年 月 日开标之前不准启封”字样。
14.4 投标文件封面应标明如下字样：
①项目名称：镇远县 2018 年国家级电子商务进农村综合示范项目（A包：镇远县电子
商务进农村公共服务、数据统计及培训体系建设项目）
②项目编号：
③投标供应商名称（盖章）
④投标供应商法定代表人（签章）
⑤投标供应商联系人： 联系电话：
⑥投标日期： 年 月 日
15． 投标文件的递交
15.1 投标文件应派专人在投标邀请中规定的截止时间（递交投标文件的截止时间：同开标
时间）前送达招标人，由招标代理机构工作人员现场签收。招标单位将拒绝在投标截
止时间后收到的投标文件。
15.2 除投标人之外，其他人不得在开标前开启投标文件。
16． 投标文件的修改
16.1 投标人递交投标文件后，可以修改投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，用书
面形式将修改文本送交招标人。修改文本同样用密封袋密封，注明“修改文件”字样，
并按第 13 条和第 14 条要求签署盖章。修改文件是投标文件的组成部分。
17． 投标文件的撤回、修改、补充
17.1 投标人递交投标文件后，可以撤回、修改、补充投标文件，但必须在投标截止时间之
前撤回、修改、补充；
17.2 投标人撤回、修改、补充投标文件时，须向招标人出示加盖有单位公章的公函，或由
法定代表人本人（出示法定代表人身份证明）、法定代表人授权人（出示法定代表人
授权证明）签字；
17.3 投标截止后，开标前投标人不得撤回和修改补充投标文件。开标后的投标文件不得撤
回。但开标前，书面通知放弃投标的投标文件除外。
18． 迟到的投标文件
18.1 招标人将拒绝接收在投标截止时间后送到的投标文件。
D 开标和评标
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19． 开标
19.1 招标单位按招标文件规定的时间、地点对所有按时递交并已签收的投标文件公开开标，
招标代理机构代表、招标人代表、投标人代表以及有关监督机构人员参加开标会，开
标会由招标代理机构主持。
投标供应商法定代表人或委托代理人到场需在签到表上签名以证明其出席。参加开标
会的每家投标供应商代表不得超过 2人。并携带招标文件第 9 条资格证明要求的资质
进行审查，依据《中华人民共和国财政部令第 87 号--政府采购货物和服务招标投标管
理办法》第四十四条评标应当遵循下列工作程序和招标文件的规定，由采购代理机构
对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备
投标资格。如果确定投标供应商无资格或无能力履行合同，其投标将被拒绝。
19.2 在开标会上，由投标人代表和监督机关代表检查投标文件、开标一览表的密封情况，
确认无误后，由招标代理机构工作人员当场拆封唱标。
19.3 招标代理机构工作人员将当众宣读投标人全称、开标一览表、书面补充、修改和撤回
投标的通知以及招标单位认为适当的其他内容。投标人开标一览表中若有报价未被唱
出，应在开标时声明或提请注意，否则招标单位对此不承担任何责任。
19.4 招标代理机构将做开标记录并在开标后要求投标人法定代表人或其正式授权的投标人
代表签字确认，存档备案。
19.5 开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标承诺书内容不一致的，以开标报
价一览表为准。
19.6 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总
金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价
为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
19.7 开标过程由招标人指定专人负责记录，并存档备查。
19.8 投标无效的情形
1、投标文件出现下列情形之一的，被认为初审不合格的,为无效投标文件，不得进入评标：
（1）投标人未按照招标文件的要求交纳投标保证金的；
（2）不具备招标文件中规定资格要求的；
（3）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
（4）投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的。
2、投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件做出实质性的响应，
作无效标处理。
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（1）投标有效期、交货时间、质保期等条款不能满足招标文件要求的；
（2）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（3）经评标委员会评审技术方案不可行的；
（4）评委会一致认为报价明显不合理的。 `
(5) 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
19.9 有下列情形之一的，作废标处理：
(一) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(二) 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
(三) 提供虚假材料而谋取中标的；
（四）因重大变故，采购任务取消的；
（五）《政府采购法》及其他相关法律规定应作废标处理的。
20．评标委员会组成
评标工作由招标人负责组织组成评标委员会。评标委员会由采购人代表和有关技术、经
济等方面的专家组成，成员人数为五人。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员
总数的三分之二。评标委员会成员名单应在开标前在贵州省综合专家评标库中随机抽取
确定。
21．评标工作程序
评标应当遵循下列工作程序：
（一）符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响
应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应（实质响应内容包括：
资质要求、投标报价、交货期、投标保证金、技术参数要求、质量保证、付款方式、
验收要求、投标文件的装订和签字盖章）。招标人将拒绝被确定为非实质性响应的投
标供应商。
（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计
算错误的内容，评标委员会可以要求投标供应商作出必要的澄清、说明或纠正。
（三）比较与评价。按规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件
进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（四）推荐中标候选供应商名单。中标候选人数量为 3名，由评标委员会按投标人综合得分
的高低排序推荐。
（五）编写评标报告。
22． 评标及定标
22.1 评标委员会将对实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。
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15
22.2 评标委员会在评标时将考虑但不限于以下因素：
（1） 投标货物的投标价、工期、付款方式等商务条件；
（2） 服务承诺；
（3） 相关业绩和货物来源；
（4） 企业信誉认证及售后服务；
（5） 其他认为有必要考虑的因素。
22.3 评标委员会按第 22.2 条所列各项因素综合评价每份投标文件，确定中标优选方案。最
低投标价等任何单项因素的最优不是中标的必要条件。
23. 评标过程的保密性
23.1 在评标过程中和评标结束后，评标情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容；
23.2 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向一切情况都不得透露
给任何投标人或与上述评标工作无关的人员；
E 评标标准及评标方法
24． 评标方法及评标标准
24.1 本次评标办法采用综合评分法。方法详见招标文件第六部分“评标标准和评分办法”。
24.2 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行综合评审；评审严格按照招标文件的
要求和条件进行；
25. 确定中标人
25.1 评标委员会根据评审结果确定一至三人为中标候选人，并标明排列顺序。
25.2 采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。排名第一的中标候选
人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，采购人将把合同授予排名第二的中标候选
人。排名第二的中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，采购人将把合同
授予排名第三的中标候选人。排名第三的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订
合同的，本次采购失败，将重新组织招标。
26. 勘察现场
26.1 根据需要投标人可自行对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署
合同所需的资料。勘察现场所发生的费用及安全由投标人自己承担，勘察现场具体要
求请参照第二章相关条款。
26.2 招标代理机构及采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标代理机构及采
购人现有的能使投标人利用的资料。招标代理机构及采购人对投标人由此而做出的推
论、理解和结论概不负责。
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F 中标及合同签订
27． 中标（成交）通知书
27.1 评标结束后，招标人将张榜公布评标结果，并在贵州省政府采购网、黔东南州公共资
源交易中心网上予以公告。
27.2 公告期同时，招标人将签发《中标（成交）通知书》给中标供应商；
27.3 招标人不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件；
27.4 投标人对评标结果有异议的，按政府采购法相关条款办理。
28． 合同签订
28.1 中标供应商依据《中标（成交）通知书》与采购人签订采购合同，签订时间为《中标
（成交）通知书》发出之日起 30 日内；
28.2 招标文件（含修改文件）、中标供应商的投标文件（含书面答疑文件）均为签订采购
合同的依据；
29. 交货时间或服务期限和地点：服务期限：2年。服务地点：贵州省黔东南苗族侗族自
治州镇远县。如因特殊原因可据采购人通知推迟，并报政府采购管理办公室和招标代
理机构存档备案。
H 验收
30． 验收
30.1 验收方式、标准等由采购人与中标供应商双方依据招标文件、投标文件和承诺情况等
在签订的合同中约定。
30.2 招标人有权委托专业检测部门对货物本身的性能进行检测验收，费用由中标人承担。
31． 履约能力考察
如招标人及招标代理机构认为有必要，可组成联合考察组对中标供应商履约能力进行考
察，并出具相关考察报告，必要时可邀请监督管理机关参加。
32. 投标文件真实性
投标文件要求内容真实。在评审过程以及中标后实施过程中，如发现投标人提供弄虚
作假的资料，将取消中标人的资格。给招标人造成损失的，中标人应当予以赔偿。
33. 质疑和投诉
33.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人或招标代理机构提出询问，招标人或招
标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；
33.2 投标人对评标结果有异议的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7个工作
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17
日内（以公布中标结果的日期为准），以书面形式向招标人或代理机构提出质疑（加盖
单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其原授权代表携带企业营业执照副本原
件及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），并以质疑函接受确认
日期作为受理时间，逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。
33.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。
否则，招标代理机构不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；
（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；
（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商
的证明文件；
（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；
（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加
盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。
33.4 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利
害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行
的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法
予以处罚。
33.5 招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7个工作日内作出答
复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。
33.6 质疑投标人对招标代理机构的答复不满意或招标代理机构未在规定时间内作出答复，可
以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购管理办公室投诉。
34.投标的有效性
开标时，供应商的投标文件出现下列情形之一的，视为无效投标，其投标将被拒绝：
供应商在开标时严重违反《开标纪律》或恶意扰乱开标正常进行的，除取消其投标资格
外，情节严重者还将依法追究其法律责任。
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第三部分 采购内容和技术规格要求
一、采购设备清单及详细技术参数要求:
A 包：镇远县电子商务进农村公共服务、数据统计及培训体系建设项目
项目
模块实施内容与要求
公共服务
中心升级
改造
充分利用现有房屋资源进行改造建设县级电子商务公共服务中心及 O2O体
验中心：
1.县级电子商务公共服务中心，内部规划摄影区、接待区、公共办公区、培
训区、会议区、农产品展示区、孵化区等区块；
2.电子商务 O2O体验中心，内部设置产品展销区、品牌区、营销区、咨询服
务区。
项目选址、占地面积和建设改造面积能满足运营要求，培训场所能够单次 50
人以上培训，配置必要的办公设施。
门头标有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“镇远县电子商务公共服务
及 O2O体验中心”字样。
公共服务
中心运营
县级农村电子商务公共服务中心应具备常规的业务对接、咨询等服务功能，
还应根据实际提供县域网络交易数据采集统计分析、培训孵化、产品对接、
品牌建设、网络推广、金融信用等特色增值服务内容；
应设立服务前台、产品展示区和线上体验区，并配备专业团队，负责为县内
企业、网商、服务商提供业务咨询和技术服务；
建立农村电子商务统计数据体系，包括但不限于电商扶贫数据库、电子商务
统计数据库、电子商务主体培育数据库、农业主体数据库以及典型企业数据
库等统一口径的数据体系并预留和开放接口，能接入省级各电子商务公共服
务平台和国家农村电子商务信息系统。
具备电子商务资讯、数据采集统计分析、服务内容展示、电子商务（远程）
培训和本地电子商务企业展示等功能，电商公共服务中心整合本地及引进的
电商资源，共同做好产品梳理、安全追溯、产品认证、品牌培育、营销推广
等工作，推动农村生产、加工、流通等企业应用电子商务，提高全县产品电
子商务交易比例，充分利用电商促进农业产业化发展、精准扶贫及乡村振兴
建设；
服务中心人员配置不低于 8人。
乡（镇） 优先利用前期已投入建设运营的服务站点，再次依托农家店、供销社农资店、
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村级站点
建设运营
快递、通讯公司等网点进行升级改造，建设 80个村级电子商务（物流）服
务点（优先在有条件的建档立卡贫困村建立服务点），服务站点门头应统一
有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“镇远县 XX 乡（镇）XX 村电子
商务服务站”字样。
电子商务服务站统一门头、背景墙、宣传展板和功能说明，配备电脑、打印
机、POS机及办公桌椅等设施设备。
通过对站长进行系统培训，为农村居民提供工业品、消费品、农资农具的网
络代购服务，农产品网络代销服务，代缴费、预定车（机）票、旅游查询、
打印复印、送货上门、站点自提、货到付款、POS机刷卡、网络支付、小额
贷款等便民服务。
充分借助电子商务服务站，为当地贫困户提供助贫、扶贫服务。
村服务站应定期向县级公共服务中心报送各类信息，并建立健全日常网络安
全管理、货物收发管理、农产品收购等管理制度。
乡（镇）村级站点建设硬件采购秉持整合现有资源及切实需求的原则，确保
每个站点总投入不超过 1万元。
两年服务器内站点正常运营率不低于 80%，第三年内站点正常运营率不低于
60%。
开展农村
电子商务
普及和实
操培训、电
子商务增
值培训（包
括扶贫和
职业经理
人培训）
加强全县电子商务从业人员的培训，完善培训后服务机制，重点解决农村地
区电商人才匮乏的瓶颈问题，增强电子商务在农村发展的可持续性。开展电
商从业人员的培训，提高农村电子商务服务体系的服务水平和赢利能力；开
展对大学生村官、返乡大学生、退伍军人、农村留守妇女、涉农企业、农民
合作社等培训，提高各类电商主体的应用能力；开展各级党政干部的培训，
提高其对农村电子商务发展的决策和指导能力。选择培训质量高、信誉好、
有经验且具有相关资质的培训机构和电商企业进行电商培训。
1.农村电商专题培训。开展县、乡（镇）、村各级党政干部的培训，举办以
党政干部为主的动员大会和业务培训班，培训方向以“互联网+农村”“互联网
+农品”“互联网+旅游”和我县农村电子商务工作计划、提高其对农村电子商
务发展的决策和指导能力。
2.农村电商普及和实操培训。举办针对大学生村官、返乡大学生、退伍军人、
返乡青年、涉农企业、农民合作社、乡镇工作人员等培训，培训方向为电商
基本知识、发展趋势、PC 电商和移动电商、农产品电子商务案例、网商（微
商）营销等。普及培训 3000人次以上，实操培训 1500人次以上。
3.针对优秀学员进行电子商务重点孵化（孵化比例不低于实操培训的 20%）、
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组织电商沙龙、政企游学等项目。累计培训 500人次以上
4.总培训人数中建档立卡贫困户的比例不低于 40%。
5.被培训建档立卡贫困户转化为网商（卖当地农特产品）的转化率不低于
10%。
A 包：镇远县电子商务进农村公共服务、数据统计及培训体系建设项目设备参数
公共服务
中心设备
采购
充分整合利用现有资源，尽量减少新增采购：
1、配备品牌电脑（不低于 50 台，1.CPU 及主板≥酷睿 i5-8400；2.内存容
量≥8GB；3.硬盘容量≥500G;4.独立显卡,显存≥2G；5.23 寸 LED 显示器；6.分辨率：1920x1080,7.接口：VGA+DVI双接口。）
2、品牌打印复印机（2台，彩色三合一激光一体机，鼓粉分离式硒鼓，有线
无线连接，A3幅面，纸盒，工作台，输出方式：双面输出）
3、品牌液晶电视（不低于 3台，65寸 4K智能液晶电视，有线无线连接，
HDMI接口，运行内存 2GB，内存 8GB）4、摄像机（品牌摄像机 1 台，画面：4K高清，变焦：20倍以上，是否防
抖：防抖，光圈大小：F2.8-F4.5，滤镜直径：62mm）
5、照相机（品牌照相机 1 台，画面：4K高清，镜头一 18-200mm f/3.5-5.6GED VR II，APS-C画幅，镜头二 70-300mm，1.5m（普通焦段） 0.95m（微
距模式时 f=180-300mm焦段））
6、LED 显示屏（10-15 平米，室内全彩屏，p4间距，像素密度 62500，平
均 350，模组规格 128*128，亮度 2000，含屏体，钢结构，装饰，控制系统）
7、监控（4路 1080P全高清套装 1套，200万(1080P)，网络半球，WIFI连接红外 30米，6mm焦距，防水）
8、投影仪（ 1 台投影仪，机体尺寸（ cm） : 32*21*12.3，分辨率
(dpi): 1920x1080dpi，对比度: 20001:1-50000:1，显示技术: DLP，投放画面大
小: 30~300英寸，投影幕 80 寸 4：31626*1219）9、办公桌椅等（不低于 80 组，人造板，4人位 15组，单人位 20组，含抽
拉柜）
10、文件柜（不少于 6 组，钢体，平开门式，五层）
11、其他符合服务中心运营需求的硬件设备（包含但不限于上述采购需求）
乡村站点
设备采购
充分整合利用现有资源，尽量减少新增采购：
1、电脑 不少于 1台（屏幕尺寸不低于 19.5英寸 处理器：四核 内存：4G 硬
盘：500G，可为组装机。）
2、打印机 1台（A4幅面，黑白激光）
3、办公桌椅（单人位，含抽拉柜）
4、无线网络（有线网络含无线路由）
5、单面货架长（90CM 宽：40CM 高：165CM。不少于 4组，数量以满
足需要为准，主要放置在挨墙处）
6、门头制作 （根据实际尺寸制作“全国电子商务进农村综合示范项目”“镇
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21
远县 XX 乡（镇）XX 村电子商务服务站”）
7、制度制作（根据一站多功能制定相应管理制度上墙）
二、商务要求
1.签订合同时间：领取中标通知书后 30 日内签订合同；
2.付款方式：由采购人与中标方按合同另行约定；
3.服务期限：2年；
4.服务地点：贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县；
三、实施步骤
（一）启动实施阶段（2019 年 1 月-2019 年 3 月）
1.制定完成镇远县电子商务进农村综合示范工作方案和资金安排意见的编制工作。
2.完成电子商务进农村综合示范项目筹备并启动相关项目建设工作。
（二）实施运营推进阶段（2019 年 3 月-2019 年 8 月）
1.完成电子商务公共服务体系及村级电商服务站建设。
2.完成县、乡（镇）物流配送项目建设。
3.基本建成示范县农产品上行体系。
4.开展农村电子商务培训，培训人数超过 2000 人次。
5.示范县工作进度达 40%以上，并开展半年工作自评，总结成效。
（三）自查提升阶段（2019 年 8 月— 12 月）
针对前期电子商务示范项目体系建设及运营情况组织开展自查与评估，对项目实施进
展情况上报县政府和上级主管部门，并对发现的问题及时整改，总结经验，查漏补缺，不断
提升项目建设及运营水平并顺利通过上级中期验收。
（四）总结验收阶段（2020 年 1 月至 3 月）
依据商务部、财政部《电子商务进农村综合示范绩效评估指标体系》及省级考核评估
办法，对电子商务进农村综合示范项目建设、运营情况、指标完成情况等进行全面的梳理和
总结，总结镇远县电子商务进农村工作经验模式，做好迎接省商务厅、财政厅及委托第三方
进行的检查验收，不断优化镇远县农村电商生态体系。
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22
第四部分 政府采购合同
注释：
《政府采购合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，
经协商可增加新的条款。 但不得与采购文件、投标文件的实质性内容相背离。
政 府 采 购 合 同
项目名称：
货物名称：
合同编号：
供应商：
采购人：
签订日期：
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23
政府采购合同（仅供参考）
项目编号： 合同编号：
项目名称：
甲方： （以下简称：采购人）
乙方： （以下简称：供应商）
甲乙双方根据 2019 年 月 日政府采购结果及采购文件的要求和投标文件承诺，
经协商达成以下 合同。
一、 货物名称、规格型号、产地、数量、金额、供货时间：
货物名称 规格型号 产地
单
位
数
量
单价
（元）
总金额
（元）
供货
时间
合计人民币（大写）拾 万 仟 佰 拾 元 角 分（小写 ）：
(注：以上空格不够用，可以另接)
二、质量要求及技术标准：
三、交货地点：
四、运输费用：由乙方负担。
五、验收方式：现场检验，并一次性合格。
六、其他配套产品：
七、货款结算方式：验收合格后
八、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》有关之违约条款处罚。
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24
九、合同经济纠纷的解决：因产品质量问题的争议，由黔东南州质量技术监督局或其它
国家指定的单位进行鉴定，该鉴定结论是终局的，甲乙双方应当接受。鉴定费根据鉴定的结
果分别由甲方或乙方支付：因合同争议所产生的诉讼，由合同签订所在地人民法院管辖。
十、其它约定事项：
十一、本合同一式五份，甲方二份、乙方一份、采购办一份、招标公司一份。
甲方
单位名称（章）：
单位地址：
法定代表人：
委托人：
开户行：
帐号：
电话：
乙方
单位名称（章）：
单位地址：
法定代表人：
委托人：
开户行：
帐号：
电话：
采购办审查意见
采购办：（盖章）
电话：
签约地点： 有效期： 年 月 日至 年 月 日
签订日期: 年 月 日
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25
第五部分 投标文件内容及格式
格式一：投标文件封面
（**********项目）
投标文件
①项目名称：
②项目编号：
③投标供应商名称（盖章）
④投标供应商法定代表人或委托代理人（签章）
⑤投标供应商联系人： 联系电话：
⑥投标日期： 年 月 日
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26
第一章 商务报价部分
格式二：
投 标 函致：镇远县工业信息化和商务局
按照已收到的 招标文件要求，经我单位认真研究文件投标人
须知、技术规范、合同条款和其它有关要求后，我方完全接受本次招标文件规定的所有要求，
并承诺在中标后履行我方的全部义务。
1、我单位自愿按照招标文件规定的各项要求向招标人提供所需要货物，投标总价如下：
元；
2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后___
日后开始供货。
3、我方保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部分均由我方无条件负责补齐，
我方所供应的货物规格、质量达到合格标准。
4、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内
我方的投标如能中标，我方将受此约束。
5、除非另外达成协议并生效，否则，中标（成交）通知书和本投标文件将构成约束双
方合同的组成部分。
投标人：（盖章） 单位地址：
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章） 邮政编码：
联系电话： 传真：
年 月 日
采购代理机构：贵州聚力项目管理咨询有限公司 公开招标文件
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格式三：
法定代表人授权委托书
致：贵州聚力项目管理咨询有限公司
兹委派我单位________（姓名）参加贵单位组织的镇远县 2018 年国家级电子商务进农
村综合示范项目（A包：镇远县电子商务进农村公共服务、数据统计及培训体系建设项目）
招标活动（项目编号： ），全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有
关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。本授权书于签字盖章后生效，
在贵公司收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因
授权的撤消而失效。授权代表人无转委权。特此委托。
法定代表人身份证扫描件（复印件）
被授权人（委托代理人）身份证扫描件（复印件）
投标人：（盖章）
法定代表人：（签字）
年 月 日
采购代理机构：贵州聚力项目管理咨询有限公司 公开招标文件
28
格式四：
开标一览表
项目名称（项目编号：）
序号 采购内容 单位 数量 品牌 投标单价 投标总价 规格说明
1
2
总价大写： （小写： ）
其他说明：
注：
（1）开标一览表严格按本格式填写，签字盖章后生效。
（2）此表装订在投标书中一份，另二份密封在信封内于开标前单独提交。
投标人：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字）
年 月 日
采购代理机构：贵州聚力项目管理咨询有限公司 公开招标文件
29
格式五：
基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式联系人 电话
传真 网址
经营范围
成立时间 员工总人数
法定代表人 联系电话
注册资本
工商登记号
税务登记号
开户银行
银行帐号
售后服务机构情况
售后服务中心名称：
地址：
人员状况：
联系方式：
（可另附纸说明）
投标人：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字）
年 月 日
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30
格式六：
售后服务承诺及方案
主要内容应包括：
1、售后服务简介；
2、项目负责人员情况；
3、应急措施安排；
4、其它服务承诺。
投标人：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字）
年 月 日
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31
第二章 技术部分
（格式自拟）格式一：
技术规范偏离表序号 货物名称 招标文件技术规范、要求 投标文件技术规范、要求 备注
投标人：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字）
年 月 日
格式二：
产品说明表
填表说明：可附投标产品介绍图文资料。
序号 产品名称 品牌 规格 标准 产地
1
2
3
4
… …
注：投标文件中必须明确产品的品牌、规格、标准等内容。
投标人：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字）
日期： 年 月 日
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32
格式三：
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部
关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的
划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，
由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、
微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：投标人和生产厂商须提供县级以上中小企业主管部门出具的证明材料，否
则不能享受政策待遇。
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33
格式四:
附：原产地为少数民族自治区和享受少数民族自治待遇省份的投标产
品（不含附带产品）声明函
本公司郑重声明，根据《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔
财采[2014]15 号）的规定，本公司此次投标产品（不含附带产品）为□云南□
贵州□青海所产产品。原产地为少数民族自治区和享受少数民族自治待遇省份
的投标产品（不含附带产品）不得低于本次采购项目预算的 60%。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字）
年 月 日
注：后附证明材料
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34
第六部分 评标标准及评标方法
一、 总 则
根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。
评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科
学、严谨的态度认真进行评标，择优选用。确保项目质量、交货期，节约投资，最大
限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合
评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标
人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。
二、 评标组织
评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。
三、 评标程序
评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的
响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应（实质响应内容包
括：资质要求、投标报价、交货期、投标保证金、技术参数要求、质量保证、付款方
式、验收要求、投标文件的装订和签字盖章）。招标人将拒绝被确定为非实质性响应
的投标供应商。
四、 评标办法
本项目评标办法采用百分制综合评分法,报价 10 分（权值 10%），技术 70 分（权值
70%），商务 20 分（权值 20%）评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，
按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件
全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中
标候选人；
特别说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合
性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高
的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评
标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未
规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
五、 评分细则
1、技术分的评定：
评委在评标时将先对所有投标人的技术文件进行评定，对技术文件中的内容是否
齐全、合法、有效，并符合招标文件技术参数要求进行评定。如投标人的技术文件实
质性内容不满足招标文件的要求即视为无效标。评标只对有效投标进行评审。各评委
成员按评分表项目进行评审，每人一张评分计算表并记名。投标文件各项评分内容由
评标委员会成员各自评分。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分数的合
计后，其分数的算术平均值为各投标人技术分得分（小数点后按四舍五入保留 2位）。
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2、报价部分：
（1）以满足招标文件要求且不超过采购人采购预算价的报价为有效投标报价（本项目
的投标报价为投标报价权重合计数），以在有效报价范围内的最低报价为评标基准价。
投标人投标价与该基准价对比，计算出报价评分值（小数点后按四舍五入保留 2位）：
投标人的有效投标价等于评标基准价时，其报价分为满分；如投标人报价为无效报价，
其报价得分为零分。
（2）投标人的价格分按以下公式计算：
投标价得分=（评标基准价/投标人投标报价）×价格权值×100；
（3）如投标人的报价均为无效报价，且采购人不能接受的将重新招标。
3、商务部分：
评委对各投标人的商务部分的评分内容进行评审，其商务评分数的合计数的算术平均
值为各投标人商务分得分（小数点后按四舍五入保留 2位）。
（1）有效投标人的综合得分为技术分和商务、报价分的总和。
（2）评标委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分前三名投标人依次作为第一中标
候选人和第二中标候选人、第三中标候选人向招标人推荐，并提交评标报告。得分相
同的，按投标报价由低到高顺序排列。本次招标不保证最低投标报价中标；
六、 定标办法
本次招标由评标委员会直接推荐中标候选人。如第一中标人放弃中标、或因不可抗力
提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提
交的，招标人可以选择第二中标候选人为中标人，如第二中标候选人因前款规定的同
样原因不能签订合同的，招标人可以选择第三中标候选人为中标人，如第三中标候选
人因前款规定的同样原因不能签订合同的，则本次招标失败，重新组织招标。
七、 确定中标人
评标结束后，招标人将公示中标结果，公示期同时招标代理机构将向中标人发出中标
（成交）通知书。
八、 投标人义务
投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，
所有评标资料存招标机构备查。
九、政策
（1）鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能
清单中产品。（2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购
国家公布的环保产品清单中的产品。（3）扶持中小企业政策：根据《政府采购促进中
小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号) ，本项目评审时针对小型和微型企业产
品的价格给予 6%的扣除，监狱企业视同小型、微型企业。(4) 根据关于进一步落实政
府采购有关政策的通知（黔财采〔2014〕15 号），对原产地在少数民族自治区和享受
少数民族自治待遇的省份的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分和价格扣除，
采用综合评分法进行评审的，在总得分基础上加 3分，采用最低评标价法进行评审的，
对其产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（5）按照《关于将国产密
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36
码应用措施等条款落实到政府采购有关政策的通知》黔财采〔2017〕6 号文件执行。（6）
按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）文件执行。
十、中标公示后废标的界定条件
1．中标候选人在公示期间被质疑或投诉，且经核实为有效质疑或投诉的，则该投标人
的资格审查不合格，其中标候选人资格将被取消，招标人和招标代理机构将按评标委
员会推荐的中标候选人排序顺延增补中标候选人或中标人；
2．中标（成交）通知书发出后，中标人放弃中标项目，或者无正当理由不与招标人签
定合同的，或者在签定合同时向招标人提出附加条件或更改合同实质性内容的，其中
标资格将被取消，招标人和招标代理机构将按评标委员会推荐的中标候选人排序顺延
增补中标候选人或中标人。
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A 包 评 分 细 则
序号评分因
素评审标准 分值
价格部分 10 分
1 价格
1、评标基准价：有效的投标报价中投标价格最低的投标报价为评标
基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价分统一按照下列公式计
算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值（10%）×100
2、①根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181
号)文件规定，投标单位所投产品属于小型和微型企业产品的，其价
格给予
6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；②供应商提供的《残疾人福利
性单位声明函》，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等促
进中小企业发展的政府采购政策；③凡监狱企业参加政府采购活动视
同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策（须提供
由省级
以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监
狱企业的证明文件）；残疾人福利性单位与监狱企业属于小型、微型
企业的，
不重复享受政策。
10分
技术部分 70 分
1 投标技
术方案
技术方
案
整体方案是否合理性，对站点、培训、公服体系建设内容描
述的完整性、全面性，总体设计需求描述是否准确，根据镇
远县情的清晰性制定完整方案，内容阐述是否详细，按响应
情况每个板块得 0-10 分，共计 30 分。
30
项目实
施方案
能够根据本项目的基本情况和工期要求，制定完善的项目管
理组织方案，包含项目进度计划、组织管理、测试管理、配
置管理、风险管理、进度管理等，并合理分配项目人员，按
响应情况计 0-10分；
10
售后运
维方案
具备完善齐全的售后运维管理体系，提供运维方式内容和售
后服务计划(质保期限，维护保养，技术服务措施，响应时间
及故障排除时间)，按响应情况计 0-10分。
10
2专业服
务技术
能力
具有市级科技企业孵化器资质的得 3分；省级科技企业孵化器资质的得
6分；国家级科技企业孵化器资质的得 10分；
须提供原件或复印件加盖公章备查。
10
3专业服
务资质
能力
具有市级电子商务示范基地资质的得 5分；具有省级及以上电子商务示
范基地资质的得 10分；
须提供原件或复印件加盖公章备查。
10
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商务部分 20 分
1 标书文
件制作
投标文件编制内容完整、叙述严谨、格式规范、装订整齐、符合招标文
件要求的，得 5 分；投标文件存在涂改、错漏页或其他错误现象的，
每项（次）扣 0.5 分，扣完该项得分为止；投标文件有关内容前后矛盾、
与招标文件要求不一致等不得分。
5
2 企 业 综
合实力
根据投标人企业产销能力、电商运营、园区运营成效等方面体现公司综
合实力，并提供相关佐证材料证明，优秀得 4-5 分，良好得 2-4 分，较
差得 0-2分。
须提供原件或复印件加盖公章备查。
5
3企 业 渠
道 上 行
能力
根据投标人企业（或下属控股公司）的电商平台销售服务能力进行评定，
投标人在一、二线城市内具有独立的销售点得 5分，且对黔东南州商品
黔货出山根据销售量酌情给到 0-5 分；该项最高得 10分。
须提供原件或复印件加盖公章备查。
10
注：为防止虚假应标，在项目招标结束后 5 个工作日内，采购人有权利对中标单位进行产品和相关资料
指标进行测试和复核，若测试和复核未通过则视为虚假应标，镇远县工业信息化和商务局有权否决中标
单位，一律做虚假应标处理，投标无效。
