Годовой отчет - soros.kg¾бъединения ... для передачи в Жогорку Кенеш КР. В связи с ... на общественные

Годовой отчет-2010 Фонда «Сорос-Кыргызстан»

2010Годовой отчет

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ВВЕдЕНИЕ

ОБЗОР дЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНдА В 2010 ГОдУ

ИТОГИ ГОдА В ЦИФРАХ

ПРАВОВАЯ ПРОГРАММА

ПРОГРАММА «ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗдРАВООХРАНЕНИЕ»

ПРОГРАММА «ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ РЕФОРМА»

СТИПЕНдИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА АКАдЕМИчЕСКОГО РАЗВИТИЯ

БИшКЕКСКИЙ РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР (БРЦ) «ОБРАЗОВАНИЕ ЗА РУБЕжОМ»

МОЛОдЕжНАЯ ПРОГРАММА

ПРОГРАММА «БЮджЕТНАЯ ПРОЗРАчНОСТЬ И ПОдОТчЕТНОСТЬ»

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА

ПРОГРАММА «ПОддЕРжКА СМИ»

ПРОГРАММА «ОБЩЕСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

ПРОГРАММА «ВОСТОК-ВОСТОК: ПАРТНЕРСТВО БЕЗ ГРАНИЦ»

чРЕЗВЫчАЙНЫЙ ФОНд

ЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО ВИч/СПИдУ (CARHAP)

НАПРАВЛЕНИЯ В 2011 ГОдУ

КОНТАКТЫ

ПРИЛОжЕНИЯ (дВЕ КАРТЫ)

4

7

8

24

26

40

54

64

75

76

80

92

104

112

120

130

138

146

152

154

156

Cодержание

КР

ФСК

ИОО

ФОО

СМИ

НПО

НКО

ОО

ОФ

ОЮЛ

МОО

ОГО

НС

ЕС

ПРООН

УВКПЧ ООН

ЮНОДК

ЮНИСЕФ

ГФ

ГАС

МТиК

ОТРК

АЦПГО

ФПОИ

СЦСТМ

ИПДО

Кыргызская Республика

Фонд «Сорос-Кыргызстан»

Институт «Открытое общество»

Фонды Открытого Общества

Средства массовой информации

Неправительственная организация (ии)

Некоммерческая организация (ии)

Общественное объединение

Общественный фонд

Объединение юридических лиц

Молодежное общественное объединение

Организации гражданского общества

Наблюдательный совет

Европейский Союз

Программа развития Организации Объединенных Наций (ООН)

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

Управление ООН по наркотикам и преступности

Детский фонд ООН

Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией

Государственное агентство связи

Министерство транспорта и коммуникаций КР

Национальная телерадиовещательная корпорация

Ассоциация центров поддержки гражданского общества

Фонд поддержки образовательных инициатив

Общественный фонд «Сеть центров содействия трудовым мигрантам»

Инициатива прозрачности добывающих отраслей

СПиСоК СоКраЩениЙ

НС ИПТЭК

ИУЭ

ВИЧ/СПИД

ИПН

ЛЖВ

АРВ-терапия

ЛГБТ-сообщество

ВГС

КНУ

АУЦА

КРСУ

CARHAP

ГОС

ISSA (International Step by

Step Association)

СШ

ТОТ

ЧФ

ЗОЖ

ЛОВЗ

КоАП РФ

УФМС РФ

Наблюдательный совет инициативы прозрачности топливно-

энергетического комплекса

Инициатива управления электроэнергетикой

Вирус иммунодефицита человека/Синдром приобретенного

иммунодефицита

Инъекционные потребители наркотиков

Люди, живущие с ВИЧ

Антиретровирусная терапия

Сообщества лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров

Вирусный гепатит С

Кыргызский национальный университет им. Ж. Баласагына

Американский Университет в Центральной Азии

Кыргызско-Российский Славянский университет им.Ельцина

Центральноазиатская программа по ВИЧ/СПИДу

Государственный образовательный стандарт по педагогическим

специальностям на уровне бакалавра

Педагогические стандарты Международной ассоциации «Шаг за шагом»

Средняя школа

Тренинг для тренеров

Чрезвычайный фонд

Здоровый образ жизни

Люди с ограниченными возможностями здоровья

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации

Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации

ВВедение

Уважаемые читатели!

Позвольте представить вашему вниманию годовой отчет Фонда «Сорос-Кыргызстан» (ФСК) за 2010 год, в котором представлен обзор выданных грантов и проектов, реализуемых организациями гражданского общества, операционных проектов программ, а также основные результаты и достижения.

Миссия Фонда – содействие развитию открытого общества в Кыргызстане. В рамках своей миссии Фонд в 2010 г. работал по 9 программным направлениям, основная цель которых – поддержка правовой и образовательной реформы, бюджетной прозрачности, общественного здравоохранения; содействие развитию общественного управления, молодежных инициатив, информационной сферы и средств массовой информации. В 2010 г. была также реализована программа по международному сотрудничеству «Восток-Восток: партнерство без границ». Помимо этого Фонд обеспечивал поддержку реализации стипендиальных программ для выпускников вузов Кыргызстана и оказывал информационно-консультационную помощь гражданам, желающим обучаться за рубежом. В отчете приведена обширная информация по выполненным программам, которые в соответствии со своими целями и задачами реагировали на запросы гражданского сектора и общества.

В 2010 г. апрельские и трагические июньские события привели к многочисленным жертвам, нанесли огромный ущерб экономике страны. В тяжелые дни руководство, сотрудники Фонда совместно с партнерами одними из первых пришли на помощь пострадавшим и оперативно предоставили гуманитарную помощь, медикаменты, продукты питания.

Мы благодарим всех партнеров: государственные структуры, гражданский сектор, СМИ, международное и местное донорское сообщество – за тесное сотрудничество и вклад в развитие идей и проектов, а также за поддержку усилий Фонда в трудное для страны время.

С уважением,Улан РыскелдиевПредседатель Наблюдательного совета Фонда «Сорос-Кыргызстан»

Годовой отчет-2010 Фонда «Сорос-Кыргызстан» 8

обзор деятельноСти Фонда В 2010 году

Кумар БекболотовИсполнительный директор Фонда «Сорос-Кыргызстан»

Уважаемые друзья!

Грантовые и операционные проекты, поддерживаемые Фондом, охватывают многие сферы жизнедеятельности кыргызстанского общества, которые имеют ключевое значение для развития страны, в первую очередь это – качество школьного и высшего образования, законодательные реформы, доступ к информации и свобода слова, общественное управление и прозрачность государственного бюджета, социальная активность молодежи, информационно-коммуникационные технологии и международный обмен. В прошедшем году Фонд поддержал также значимые инициативы гуманитарного характера.

Мы глубоко признательны всем единомышленникам, партнерам и институтам гражданского общества, сотрудничавшим с нами в 2010 году.

Правовая программа. По направлению внедрение института присяжных заседателей в июне, августе и ноябре 2010 г. для адвокатов Кыргызстана были проведены три пятидневных тренинга по тактике защиты в суде с участием присяжных заседателей; в них приняли участие более 100 человек. В рамках проекта было разработано учебно-методическое руководство с сопутствующим дидактическим материалом и подготовлен комментарий к Закону КР «О судах присяжных».


для рассмотрения его в рамках Диалога по правам человека Европейского Союза и Кыргызстана; совместно с коалицией неправительственных организаций поддержан процесс обсуждения в Женеве Универсального периодического обзора о ситуации в области прав человека в Кыргызстане. Дополнительно совместно с Региональным отделением Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) для Центральной Азии организованы круглые столы национального уровня, посвященные проблематике пыток и других сфер озабоченности по вопросам соблюдения Кыргызстаном обязательств по правам человека.

В рамках правовой программы в 2010 г. были реализованы следующие внеплановые проекты, связанные с апрельскими и июньскими событиями в стране.

Сразу после апрельских событий в Бишкеке Фонд оказал содействие проведению Национального форума гражданского общества, посвященного оценке ситуации в стране, обсуждению путей легитимизации статуса Временного правительства на переходный период, включая вопросы конституционной реформы и определения форм взаимодействия открытого гражданского общества с Временным правительством, атакже вопросы внутренней координацииОГО в сложившейся ситуации в стране.

По направлению оказания бесплатной юридической помощи при содействии Фонда разработаны нормативно-правовые акты с образцами документов, создан Консультативно-координационный совет по ГГЮП в рамках подписанного меморандума с Министерством юстиции КР, оказано техническое содействие министерству в запуске пилотного проекта и назначении уполномоченного координатора по ГГЮП. В Свердловском районе г. Бишкек программа поддержала пилотный проект с участием 11 адвокатов и двух государственных координаторов.

По правозащитному направлению поддержаны усилия 8 организаций. Проекты, часть из которых продолжается, охватывают следующие целевые группы: 1) уязвимые слои населения в г. Ош, 2) людей с ограниченными возможностями в г. Бишкек и Чуйской области, нуждающихся в юридических, социально-психологических консультациях и трудовом обучении. В течение 2010 г. в г. Талас, Ош и Нарын продолжала осуществляться социальная поддержка школьников с ограниченными возможностями; многие из них получали постоянную юридическую и психологическую консультацию на базе школ.

В рамках деятельности по международным механизмам защитыправ человека был подготовлен докладнациональной группы правозащитников


Также Фонд поддержал работу Правовой клиники «Адилет» по предоставлению квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям, пострадавшим в результате апрельских событий.

Операционный проект Фонда, запущенный для оказания адвокатской помощи пострадавшим от погромов в Бишкеке, охватил 139 человек, большинство из которых смогли получить компенсации.

В начале мая Фонд в рамках грантового адвокационного проекта организовал совместно с партнерскими организациями встречи гражданского общества с представителями миссий ОБСЕ в Вене и несколько встреч в Государственном департаменте США, Сенате и Конгрессе для обсуждения ситуации в Кыргызстане и роли международного сообщества в нормализации обстановки в стране.

После майских событий в Бишкеке ОФ «Лига защитников прав ребенка» при поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан» провел обучающие и дискуссионные мероприятия с участием свыше 300 человек в Чуйской области по вопросам предотвращения межэтнических конфликтов на уровне местных сообществ. В результате при активном содействии представителей местныхорганов власти было создано несколько

координационных комитетов по превентивной работе с населением.

Во время июньских событий Фондподдержал деятельность штаба Комитетагражданского контроля – временного объединения ведущих гражданских организаций, который выступал активным посредником в налаживании конструктивного диалога между властью и населением, предоставлял актуальную и проверенную информацию.

Для оказания юридической помощи населению Фонд совместно с Ошской региональной коллегией адвокатов запустил проект, позволивший привлечь к работе с пострадавшими 30 адвокатов. Квалифицированную юридическую помощь получили 807 граждан.

Во время общенародного обсуждения проекта конституционной реформы весной и летом 2010 г. в рамках программы были реализованы грантовые проекты, связанные с обсуждением новой редакции Конституции. При поддержке Фонда Ассоциация «Таза Шайлоо» провела 11 общественных встреч в регионах страны и два финальныхкруглых стола в Бишкеке, распространила более 17 тысяч брошюр и бюллетеней, а Ассоциация поддержки центров гражданского общества (АЦПГО)


организовала региональные обсуждения нового проекта Конституции во всех областных центрах и финальное обсуждение замечаний и предложений в Бишкеке с привлечением международной экспертизы Московского Фонда Карнеги «За международный мир».

По направлению совершенствование законодательства – совместно с проектом парламентской и конституционной реформы Европейского Союза и ПРООН, Программного офиса Управления ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК) предоставлена техническая и экспертная поддержка рабочим группам по приведению законодательства в соответствие с новой редакцией Конституции КР. Рабочей группой были выявлены положения Конституции, в реализацию которых необходимо инициировать соответствующие законы; определен перечень неотложных нормативных правовых актов, которые необходимо привести в соответствие с Основным законом страны (25), и новых законопроектов (5); проведена инвентаризация подзаконных актов; в контексте реализуемой задачи проанализирован международный опыт в вопросах нормотворческой деятельности.

Также проведены 4 общественных слушания и обсуждения следующих законопроектов: «О местном самоуправлении в Кыргызской

Республике», «О статуседепутатов местных кенешей», «О местной государственной администрации», «О правительстве», «О мирных собраниях», «О внесении изменений в Конституционный закон «О статусе судей Кыргызской Республики», «О совете по отбору судей Кыргызской Республики», «Об органах судейского самоуправления», «О Конституционной палате Верховного суда Кыргызской Республики», «О Верховном суде и местных судах Кыргызской Республики». Законопроекты доработаны с учетом рекомендаций, прозвучавших на круглых столах и общественных слушаниях, и подготовлены для передачи в Жогорку Кенеш КР.

В связи с проведением парламентских выборов в октябре 2010 г. Фонд поддержал работу Коалиции «За гражданское общество и демократию» по мониторингу списков избирателей. Проект привлек 386 гражданских активистов (мониторов) и 16 супервайзеров, которые проводили подворный обход избирателей во всех областях, охватив достоверность данных в списках около 100 000 избирателей на 76 избирательных участках.

Также поддержана деятельность АЦПГО по наблюдению за ходом выборов на 14 избирательных участках за пределами страны, итоги которой охватили основные моменты и рекомендации для участников избирательного процесса.


СМИ была организована творческая мастерская для студентов факультетов журналистики; в 2010 г. ее посетили 32 студента из 6 университетов. По итогам обучения изданы материалы, опубликованные в печатных и интернет-изданиях.

В ходе итогового мероприятия с участием представителей Министерства образования и науки КР, деканов 10 университетов, практикующих журналистов прошло обсуждение проекта государственных стандартов высшего профессионального образования, после доработки и внесения корректировок документ будет предложен Министерству образования. Участники проекта объединились в Ассоциацию преподавателей журналистики, которая уже прошла регистрацию в Министерстве юстиции КР.

По направлению содействие развитию журналистских расследований в рамках программы был проведен национальный конкурс на лучшее освещение проблем коррупции и поощрены лучшие материалы в различных жанрах и на двух языках. В конкурсе приняли участие журналисты печатных и электронных СМИ. Жюри, состоящее из представителей экспертной комиссии Программы «Поддержка СМИ», определило 16 победителей по трем номинациям.

Фонд с участием ведущих гражданских организаций также оказал содействие работе Штаба общественного контроля за выборами, ЦИК, Временного правительства, прокуратуры. Представители группы провели большую аналитическую работу в данный период, организовали большое число рабочих встреч; кроме того, члены данного сектора постоянно выезжали на встречи с руководителями политических партий, на общественные мероприятия, встречались с представителями ЦИК и других государственных органов. Штаб общественного контроля распространил отчет по всем зафиксированным событиям.

Программа поддержки средств массовой информацииВ рамках направления содействие развитию журналистики в высших учебных заведениях в программу были включены 7 кафедр журналистики вузов. Проведены тренинги-семинары и мастер-классы по вопросам изменения стандартов обучения по специальности. Стади-тур, организованный для преподавателей и деканов факультетов кыргызстанских университетов в Грузинскую школу журналистики и менеджмента, помог ознакомить рабочую группу с грузинским опытом и подготовить свой проект государственных стандартов образования с учетом национальных особенностей.На базе Центра поддержки региональных


На конкурс поступило 109 журналистских материалов, раскрывающих тему коррупции в системе фискальных и таможенных органов, сфере медицинских услуг и образования.

После апрельских событий в рамках программы ОФ «Институт Медиа Полиси» разработал рекомендации по внесению конституционных поправок, гарантирующих свободу самовыражения, ряд из которых был включен в новую редакцию Конституции от 27 июня 2010 г., также были разработаны предложения по внесению изменений и дополнений в законы, регулирующие деятельность СМИ, и оказано содействие процессу реформирования Национальной телерадиокорпорации в Общественное телерадиовещание. По итогам открытых слушаний организация направила Президенту КР, Премьер-министру КР, Торага Жогорку Кенеша КР обращение с предложением о необходимости обратить пристальное внимание на вопросы информационной безопасности и важности наличия информационной политики в стране.

При финансовой поддержке сетевой Медиа-программы ИОО (Лондон) был проведен стади-тур кыргызстанских журналистов и правозащитников в Болгарию для ознакомления с парламентской системой государственного устройства и работой СМИ в период выборов. По возвращению

на родину журналисты подготовили серию материалов и репортажей, посвященных разъяснению сути государственного устройства по парламентской системе.

После июньских событий, в рамках проекта «Страна, в которой мы живем», реализованного ОФ «Доормедиа», снято 5 фильмов-передач на русском языке, посвященных вопросам межэтнического согласия. Фильмы вышли в эфир на 8 каналах и были переведены на кыргызский и узбекский языки. После первого цикла фильмов, профинансированных Фондом, организацию поддержали другие доноры, в результате чего был снят цикл из 18 фильмов на трех языках (кыргызский, узбекский, русский).

Программа также приняла участие в организации тренинга по работе журналистов в конфликтных ситуациях и тренинга по оказанию психологической помощи журналистам из зоны конфликта, проведенных ОО «Ошский ресурсный центр СМИ» (г. Ош).

При поддержке Фонда ОЮЛ «Ассоциация радио и телевидения» ознакомила 7 региональных частных станций с техническими возможностями переходана цифровое вещание, содействовала рабочей группе из числа независимых вещателей, НПО и представителей государственных органов (ГАС, МТиК)


по вопросам реформы и выработке технической экспертизы, описывающей возможности перехода на цифровое вещание. Ярмарку цифровых технологий и идей «Пути перехода Кыргызстана на цифровое вещание», организованную проектом, посетили более 80 участников. В рамках программы проведена обучающая поездка в Германию с целью изучения модели построения одночастотной сети и формата вещания DVB-T и DVB-T2. Дополнительно выпущен информационный бюллетень «Вещание. KG», распространен пакет документов с технической экспертизой, сравнительными ценами на оборудование для цифрового вещания и возможными схемами вещания.

Общественный фонд «Центр информационного права» продолжил в 2010 г. многолетнюю поддержку деятельности Комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ. Комиссия рассмотрела 11 стратегических жалоб, из них: жалоб после июньских событий на юге Кыргызстана – 9; жалобы по обращениям неправительственной организации и пресс-службы МВД КР – 2. Комиссия провела тренинг в Караколе, Таласе, Оше, Нарыне и Жалалабаде для журналистов, судей и юристов, подготовила создание региональной медиа-сети и провела мониторинг печатных СМИ в Бишкеке.

ОФ «Журналисты» проводил при поддержке Фонда мониторинг нарушений

прав журналистов и СМИ, на основекоторого готовились «тревожные сигналы» для Международной организации по защите свободы слова (IFEX). Данные мониторинга были использованы в информационных сообщениях как республиканских, так и зарубежных СМИ о ситуации со свободой слова в Кыргызстане, в ряде докладов на международных конференциях по свободе слова, а также были отражены в методическом пособии «Повышение потенциала судейско-прокурорских работников по делам в медиа-сфере».

Программа также поддержала запуск проекта ОФ «Доормедиа» «Куш Кабар», направленного на создание сервиса передачи новостей через мобильные телефоны.

Молодежная программа По направлению молодежные инициативы был организован и проведен национальный конкурс, по результатам которого 13 проектов получили поддержку Фонда. Среди призеров – проекты, направленные на поддержку волонтерского движения (г. Ош), службы социального такси для лиц с ограниченными возможностями, развития студенческой газеты, обучения лидеров навыкам разрешения конфликтов.

В двух районах Таласской и Нарынской областей в рамках проекта молодежь


участвовала в местном самоуправлении. В г. Майлуусуу и Баткен юноши и девушки прошли курс социального проектирования и запустили пилотные акции. В г. Бишкек в рамках проекта молодежных инициатив решались вопросы трудоустройства лиц с ограниченными возможностями, была организована работа с молодежью новостроек. В Лейлекском и Баткенском районах действуют 4 ресурсных молодежных центра. В г. Каракол с помощью радиороликов молодежь вовлекается в социальное участие.

Целевые гранты программы помогли: Детскому медиа-центру провести конкурс видеороликов; ОО «Интеллектуальные и активные игры Encode» – запустить досуговые игры в селах Чуйской и Иссык-Кульской областей; МОО «Республиканский союз молодежи» – провести национальный форум активной молодежи; ОФ «Повышение потенциала» – провести молодежную встречу, посвященную киноискусству; активистам ОФ «Центральный институт свободного рынка» (7 человек) – принять участие в Летней школе в Грузии по государственному строительству; ОО «Центр корпоративных технологий» – отправить двух молодых работников кино в Летнюю школу при Международном фестивале документального кино в Амстердаме.

По направлению развитие потенциала молодежи был проведен конкурс среди старшеклассников и студентов первых курсов для участия в образовательном лагере «Республика Эвергриния». Было поддержано 35 ребят со всех регионов страны.

По направлению стимулирование использования Интернета и новых технологий среди молодежи совместно с Фондом «Сорос-Казахстан» был проведен конкурс идей социально значимых интернет-проектов в рамках BarCamp Central Asia-2010, а также поддержано участие молодежи из Кыргызстана в этом мероприятии, прошедшем в г. Алматы (Казахстан). Агентству социальных технологий был предоставлен целевой грант, позволивший обучить 26 молодых девушек из всех регионов Кыргызстана навыкам лидерства и использования информационных технологий.

По направлению формирование ценностных ориентиров молодежи совместно с НТРК КР был организован конкурс на лучшую идею молодежных телепередач «Предложи свой телепроект!», по итогам которого были отмечены четыре идеи. Один из призеров конкурса – Общественный фонд «Мульти Технолоджи» – вышел в эфир ОТРК с молодежной телепрограммой «Любовь случается».


Совместно с редакцией газеты «Асман.KG» был организован молодежный конкурс «Проект «Кандидат», в котором, применяя свои лидерские качества и творческий подход, соревновались две молодежные команды. Кроме того, сразу же после апрельских событий был проведен Экстренный форум молодежи, а в честь празднования Дня молодежи, 10 ноября 2010 г., – JashtarCamp-2010, в котором приняло участие около 500 молодых людей.

По направлению активность и участие молодежи в принятии решений был проведен конкурс на лучшую оценку потребностей молодежи для участия в процессах принятия решений на местном уровне и запущен проект, реализуемый ОО «Ассоциация «Юристы Кыргызстана».

Программой также был реализован сетевой проект Youth Action Fund, по итогам которого 70 молодых кыргызстанцев получили возможность реализовать свои индивидуальные мини-проекты, нацеленные на улучшение различных сфер жизнедеятельности общества.

После апрельских событий при поддержке Фонда «Центр развития гражданских инициатив «Айкөл» организовал региональные встречи и форум активной молодежи Таласской области, а ОФ «Центр правовой и гражданской культуры» провел

Молодежный лагерь Единства (г. Бишкек), участниками которого стали 28 молодых лидеров из регионов Кыргызстана.

бюджетная прозрачность и подотчетностьПо направлению повышение прозрачности доходов от добывающей промышленности Фонд «Сорос-Кыргызстан» поддержал проведение VI региональной встречи коалиций НКО по ИПДО, стади-тур представителей партнерских организаций в Казахстан и Монголию. Также по конкурсу поддержана работа ОО «Центр человеческого развития` «Древо жизни» для укрепления диалога между госструктурами, горнодобывающими компаниями, НПО по вопросам успешного завершения страной «валидации» – процесса установления соответствия критериям ИПДО.

В направлении прозрачности бюджетного процесса поддержана деятельность «Института политики развития» и Альянса «За прозрачный бюджет», нацеленная на достижение прозрачности и эффективности местных и республиканских бюджетов. Также оказано содействие ОФ «Пресс-клуб Кыргызской фондовой биржи» для информационной поддержки инициатив общественных организаций в области повышения бюджетной прозрачности и подотчетности.


В 2009-2010 гг. в рамках операционного проекта «Доступ к бюджетной информации» в различные государственные структуры КР было направлено 223 запроса со стороны простых граждан, представителей средств массовой информации и общественных организаций, на основе которых и был подготовлен отчет с анализом и рекомендациями. В рамках выдвинутых рекомендаций оказана поддержка ОФ «Институт медиа-полиси» в проведении тренингов для госслужащих и журналистов по доступу к информации.

Для расширения прозрачности работы госорганов проведено четыре тренинга для сотрудников Министерства финансов КР, Министерства экономического регулирования КР, Национального агентства КР по делам местного самоуправления, Национального банка КР, Счетной палаты КР, а также организован семинар «Общественные наблюдательные советы: роль в повышении государственного управления».

По компоненту, касающемуся энергетического сектора, поддержана деятельность ОО «Инвестиционный круглый стол» для выработки вариантных предложений для ответственных лиц в правительстве и парламенте по развитию электроэнергетического комплекса страны. Программа поддержала участие активных партнеров по этому

компоненту на международном семинаре по вопросам добросовестного управления энергосектором (г. Пуна, Индия).

общественное здравоохранениеВ рамках программы по всем основным направлениям проведена значительная и интересная работа.

По направлению снижение вреда от употребления наркотических средств проведен III Национальный форум по проблемам эпидемии ВИЧ/СПИДа в Кыргызской Республике; оказана поддержка рабочей группе, состоящей из представителей государственного и общественного сектора: ОО «Альянс по репродуктивному здоровью», Фонда обязательного медицинского страхования, Министерства здравоохранения КР, Министерства труда и социальной защиты КР – по вопросам расширения доступа женщин – инъекционных потребителей наркотиков (ИПН) к бесплатным медицинским услугам; поддержан грант по расширению услуг по профилактике передозировок наркотиками и доступу к лекарственному препарату налоксон.

Также поддержана деятельность по обеспечению доступа к АРВ-терапии (антиретровирусной терапии) ИПН и людей, живущих с ВИЧ (ЛЖВ) в г. Бишкек и прилегающих к нему районах Чуйской области, а также оказано содействие


по повышению приверженности к АРВ-терапии у ИПН/ЛЖВ через деятельность мультидисциплинарных команд, интегрированных в медицинские учреждения на территории Чуйской области.

По направлению сексуальное здоровье и права поддержана работа по формированию толерантного отношения к уязвимым группам населения г. Жалалабад, в частности к секс-работникам, со стороны сотрудников правоохранительных органов и медицинского персонала. Схожий проект действует в г. Каракол. Поддержана деятельность по доступу к услугам здравоохранения и правовой поддержке для сообщества лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ) в г. Талас, Ош и Каракол.

По компоненту право и здравоохранение для повышения уровня подготовки юридических кадров в сфере защиты прав пациентов и медицинских работников оказано содействие в создании межвузовской кафедры медицинского права и внедрении курса «Медицинское право» в высших юридических учебных заведениях Кыргызстана и курса «Правовая охрана здоровья граждан» в КРСУ им. Ельцина.

В рамках компонента психическое здоровье поддержана деятельность по:1) внедрению внебольничных форм

оказания психиатрической помощи, ориентированных на сообщество в Бишкеке;2) развитию Центра внебольничной психосоциальной помощи;3) улучшению жилищных условий пациентов. Всего за 2007-2010 гг. такую помощь получили около 40 семей.

По направлению паллиативная помощь поддержано проведение симпозиума для обучения врачей и лиц, принимающих решения в сфере здравоохранения, вопросам паллиативной медицины с целью создания и развития эффективной службы оказания паллиативной помощи пациентам.

По направлению доступ к жизненно важным лекарствам поддержано участие представителей Кыргызстана в международном семинаре «Доступ к жизненно важным лекарственным препаратам».

В рамках компонента мониторинг бюджета здравоохранения поддержана деятельность по повышению прозрачности закупок и эффективности использования средств в рамках проектов Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией (ГФ), оказана поддержка разработке Положения «Об Общественном наблюдательном совете при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики».


После июньских событий на юге Кыргызстана программа содействовала проведению круглого стола для координирования действий в области здравоохранения среди ключевых государственных структур, гражданского общества и международных организаций.

Также в этом направлении Фонд завершил работу по основному этапу Центральноазиатской Региональной программы по ВИЧ/СПИДу (CARHAP), финансируемой британским правительством, и подготовил запуск завершающего этапа. Всего проведено 11 операционных проектов (семинары, тренинги, техническая экспертиза) и 6 грантовых проектов. В признание успешной работы проекта программа продлена до конца 2012 г. для проведения заключительных дополнительных мероприятий.

образовательная программаВ рамках программы в 2010 г. проведены серии мероприятий по методическому сопровождению разработки предметных куррикулумов, касающихся стандартов школьного образования. Предметные куррикулумы были разработаны с учетом норм и принципов, определенных в Рамочном национальном куррикулуме, и представлены на рассмотрение коллегии Министерства образования и науки КР в последней декаде декабря 2010 года.Также на протяжении 2010 г. команда

разработчиков из Фонда поддержки образовательных инициатив, Нарынского и Ошского государственных университетов совместно с экспертами программы работали над стандартами педагогических специальностей с учетом норм и принципов, заложенных в Рамочном национальном куррикулуме. Итогом данной работы явился макет Государственного образовательного стандарта (ГОС) по педагогическим специальностям на уровне бакалавра. Дополнительно оказана грантовая поддержка деятельности по разработке и апробации учебно-методического комплекса материалов для компетентностно-ориентированных стандартов и программ школьного образования.

Грантовая поддержка проекту «Республика Эвергриния» в 2010 г. была выделена с целью интеграции и повышения потенциала активной молодежи в южных регионах Кыргызстана.

По направлению программы «Шаг за шагом» поддержана деятельность по дальнейшему продвижению и ознакомлению сети ресурсных школ с принципами качественной педагогики стандартов ISSA (Педагогические стандарты Международной ассоциации «Шаг за шагом») и включению в куррикулум начальных школ Кыргызстана идейстандартов качественной педагогики ISSA.


По компоненту инклюзивного образования проведены встречи и запущены тематические исследования (кейс-стади) по инклюзивному образованию в Кыргызстане, Казахстане и Таджикистане.

В связи с событиями на юге в июне 2010 г. по запросу Министерства образования и науки КР был осуществлен проект по восстановлению учебников в двух школах, особенно сильно пострадавших во время беспорядков. Учебную литературу получили учащиеся СШ №13 им. Хамзы г. Ош и СШ им. Л.Толстого Карасууйского района. Также финансировано исследование потребностей в сфере образования различных категорий населения южных областей Кыргызстана и подготовлено к публикации «Руководство для учителей по управлению образовательной средой в условиях мультикультурного сообщества» на кыргызском, русском и узбекском языках.

информационная программаВ операционном режиме поддержана деятельность по проведению ТОТ: по интернет-маркетингу и продвижению веб-ресурсов – для ведущих НПО; по новым медиа и продвижению веб-ресурсов – для молодых лидеров из регионов. В рамках проекта было также поддержано участие активистов: в международных тренингах по новым социальным медиа в

организации Transitions Online (TOL) в г. Прага; в Центральноазиатском форуме цифровой молодежи в г. Душанбе; в Летней школе Inliberty в Грузии. Организован стади-тур рабочей группы Государственного агентства связи по вопросам реформы отрасли ИКТ в г. Прагу (Чехия).

Грантовая поддержка программы позволила запустить сервис Твиттер.кг, способствовавший укреплению блоггерского движения и расширению доступа к информации. Также поддержан сервис предоставления новостей через мобильные телефоны «Куш Кабар».

Программа дополнительно оказала содействие деятельности по укреплению независимости органа связи через реформу ГАС и поддержала проведение прикладных исследований по приоритетам интернет-аудитории, прозрачности тарификации абонентов услуг Интернета и технической инфраструктуре альтернативных интернет-каналов в Кыргызстане.

Программа общественного управленияПо грантовому проекту «Открытый Кыргызстан», реализуемому ОО «SBDC Consult», при поддержке Фонда вышли в эфир 32 телепередачи на кыргызском и русском языках, в которых были


освещены актуальные темыобщественной повестки Кыргызстана. Успешно продолжено партнерскоесотрудничество с региональными телеканалами: ОО «Кол-Кабыш» (Шанкай ТВ, г. Нарын), Интерньюс (г. Баткен) – по трансляции телепередач через их каналы. Обновленный сайт проекта «Открытый Кыргызстан» (www.open.kg) увеличил годовую посещаемость сайта с 629 624 в 2009 г. до 1 079 095 к концу 2010 года.

В рамках задач программы запущен грантовый проект, призванный содействовать повышению потенциала НПО в сфере проведения мониторинга и оценки донорской помощи на юге Кыргызстана. Другой грантовый проект поддержал обеспечение слушателей Школы публичной политики (www.publicpolicy.kg) академическими изданиями, учебно-методическими пособиями, аудио- и видеоматериалами в области публичной политики.

В операционном режиме программа оказывала содействие обучению более 20 молодых экспертов, для которых были организованы 12 тренингов по различным темам и методам анализа общественной политики. Проведен коллоквиум (научное обсуждение) экспертного сообщества по вопросам применения качественных методов исследования и анализа проблем общественной политики, организованы

семинары на тему: «Современные методы анализа общественной политики».

Также в операционном режиме программа поддержала: участие представителей Кыргызстана в международной конференции «Демократия и децентрализация» (г. Алматы, Казахстан); проведение курсов повышения квалификации для муниципальных служащих «Методы и основы общественной политики» (г. Бишкек, Кыргызстан); организацию и проведение республиканской конференции «Внедрение стандартов общественной политики в процессы принятия и реализации решений органов местного самоуправления» (совместно с Союзом местных самоуправлений Кыргызской Республики).

После апрельских событий при финансовой поддержке программы общественного управления Фонда «Сорос-Кыргызстан»: проведен экспертный анализ и организовано публичное обсуждение вариантов структурной организации системы местного самоуправления (МСУ), в ходе которого были разработаны соответствующие рекомендации; оказана техническая поддержка экспертам рабочей группы при Министерстве юстиции КР по приведению национального законодательства в сфере местного самоуправления в соответствие с новой редакцией Конституцией КР;


профинансировано социологическоеисследование, направленное навыявление социальных настроений в Кыргызстане.

Дополнительно оказано экспертно-аналитическое содействие работе Наблюдательного совета Фонда поддержки государственных служащих КР.

Программа «Восток-Восток: партнерство без границ» продолжила активную работу по распространению информации о возможностях программы. В результате поддержано повышение потенциала кыргызских специалистов в сфере паллиативной помощи, внедрение принципов Конвенции о правах инвалидов, проведены экспертные обсуждения по вопросам сотрудничества стран Балтии и Центральной Азии, организована региональная встреча представителей организаций, работающих по проблемам доступа к общественной финансовой информации. Также поддержано 9 проектов на общую сумму свыше 80 тыс. долл. США, направленных на решение проблем в различных сферах жизни общества, включая права детей, социальное предпринимательство и т.д.

Кроме реализации своих программ Фонд продолжил в прошедшем году привлекать ресурсы сети Фондов Открытого Общества (ФОО) для реализации совместной деятельности. В рамках работы со

Стипендиальной программой ФОО в 2010 г. 52 человека из Кыргызстана стали стипендиатами программ обучения магистратуры и курсов повышения квалификации в вузах Великобритании, США, Франции и Венгрии.

Программа Академической поддержки преподавателей в 2010-2011 академическом году поддерживает 46 местных и 12 иностранных преподавателей в регионе Центральной Азии и Монголии. В этом году программа стала сотрудничать с КНУ им. Ж. Баласагына.

В программе «Раннее детство» Фонд содействовал выпуску детской телепередачи «Керемет Коч».

С 2009 г. «Сорос-Кыргызстан» реализует инициативу Фонда Открытого Общества по выделению помощи в рамках Чрезвычайного фонда. С начала инициативы, после рассмотрения 250 проектных предложений, полученных на конкурс, был одобрен 21 проект на общую сумму 314 756 долл. США. По предварительным результатам, проектами различного уровня (от гуманитарной помощи в виде угля или продуктов питания до восстановления материально-технической базы швейного производства) были охвачены более 4 800 бенефициаров из Таласской, Нарынской, Ошской, Баткенской областей и г. Бишкек. Также из средств


Чрезвычайного фонда было выделено 90,5 тыс. долл. США для гуманитарной помощи на юге Кыргызстана.

По линии Чрезвычайного фонда напрямую из будапештского офиса ФОО было выделено: для проекта ПРООН по реабилитации инфраструктуры в зоне, пострадавшей от июньского насилия, – 1,5 млн. долл. США; для реализации проекта ЮНИСЕФ по охвату детей раннего возраста добавкой «Гулазык» в нескольких областях Кыргызстана – 1,42 млн. долл. США; для проекта ПРООН по закупке факсов для избирательных участков в ходе парламентских выборов – 50 тыс. долл. США. В партнерстве с программой «Поддержка образования» Института «Открытое Общество» в школы южного региона республики были отдельно доставлены учебные принадлежности на сумму 33 830 долл.США. Также по итогам встречи учредителя Фондов Открытого Общества Дж. Сороса с президентом Кыргызстана Р. Отунбаевой в сентябре 2010 г. принято решение о софинансировании проекта ПРООН по реформе государственного управления в объеме до 2 млн. долл. США в зависимости от прогресса проекта.

итоги года В ЦиФраХ

Общий бюджет ФСК за 2010 г.составил $4 310 987. В обороте в течение года, включая активированные гранты в предыдущем году, находилось 207 грантов. Грантовый бюджет ФСК за 2010 г. составил $ 1 978 125; всего было выдано 111 грантов. Большинство грантовых средств, выделенных Фондом в 2010 г., было распределено в рамках деятельности программ общественного здравоохранения, правовой реформы и Чрезвычайного фонда.

Категория «Менеджмент» – расходы на общее административное управление. Бюджет Фонда подразделяется на грантовый компонент и операционные проекты, реализуемые непосредственно программами Фонда. В последнюю категорию также включены административные расходы программного штата.

В 2010 г. Фонд перечислил в государственный бюджет Кыргызской Республики 16 825 705 сомов в виде отчислений в Социальный фонд, подоходного и других налогов.

В 2010 г. деятельность Фонда «Сорос-Кыргызстан» финансировалась Институтом «Открытое Общество» (Нью-Йорк), Министерством международного развития Великобритании, Европейским Союзом и Государственным департаментом США.

Решения о предоставлении грантов принимают экспертные советы программ по итогам объявленных в средствах массовой информации конкурсов или специальных проектов. Решение о финансировании конкурса принимается на заседаниях экспертных комиссий программ или на заседании Наблюдательного совета при утверждении бюджета программ.

Менеджмент

Операционные проекты

Гранты

обЩиЙ бЮджет Фонда В 2010 г. $4 310 987

иСточниКи ФинанСироВания


Одним из основных направлений деятельности Фонда “Сорос-

Кыргызстан” является предоставление грантов, которые могут быть использованы только

на благотворительные цели. Фонд предоставляет гранты физическим

и юридическим лицам, чья деятельность соответствует

миссии Фонда.

Грант – это безвозмездная финансовая помощь для реализации инициатив, направленных на построение открытого общества и развитие социальных сфер.

грантоВЫЙ бЮджет ПрограММ В регионаХ ( грантЫ 2010 г. )

ПрограММнЫЙ бЮджет В 2010 г.


ПРАВОВАЯ ПРОГРАММА

Миссия программы: поддержка инициатив, направленных на защиту прав человека и развитие правовых реформ в Кыргызстане, отражающих ценности открытого общества, верховенство закона и демократии.

Основные направления деятельности на 2010 год:• Защита прав человека• Реформа судебной системы• Реформа системы гарантированной государством юридической помощи• Трудовая миграция• Развитие юридического образования• Содействие в совершенствовании законодательства

Общий программный бюджет в 2010 году – $756 046


Операционные проектыПоддержка правозащитной деятельности. Поддержка инициатив правозащитных организаций, направленных на защиту прав и свобод человека

Международные механизмы защиты прав человека.Внедрение международных механизмов защиты прав человека в правоприменительную практику Кыргызстана.

Содействие в подготовке и представлении Универсального периодического отчета.Разработка и представление альтернативных докладов от НПО в Комитет ООН по правам человека; подготовка индивидуальных сообщений (жалоб) и чрезвычайных сообщений.

Экстренный форум организаций гражданского общества.Оценка сложившейся ситуации в стране и обсуждение форм взаимодействия ОГО с Временным правительством и вопросов внутренней координации ОГО.

Адвокатская помощь пострадавшим от июньских событий на юге Кыргызстана. Содействие в оказании бесплатной юридической помощи пострадавшим.

Национальный форум организаций гражданского общества.Обсуждение вопросов подготовки и безопасности выборов в Жогорку Кенеш КР.

Правовая помощь пострадавшим от мародерства через оказание квалифицированной помощи адвокатов.Содействие в оказании правовой помощи пострадавшим от мародерства в апреле 2010 года в г. Бишкек

Сумма

$ 7 106

$ 3 171

$ 25 912

$ 2 633

$ 25 000

$ 4 190

$ 21 187

Поездка в Вену и Нью-Йорк.Встречи международного сообщества с представителями гражданского сектора Кыргызстана по вопросам ситуации в Кыргызстане.

$ 20 244

Парламентские слушания по проекту Закона КР «О социально-правовой защите от насилия в семье», январь 2010.


Круглый стол, посвященный Международному дню прав человека «Права человека в Кыргызской Республике: анализ 2010 г. и перспективы на 2011 г.» Анализ проблем в сфере соблюдения прав человека и событий в 2010 г., а также определение некоторых совместных направлений работы на 2011 год.

Круглый стол «Расследование заявлений о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания: международные стандарты и национальная практика».Анализ проблем в сфере соблюдения прав человека и событий в 2010 году.

Проведение парламентских слушаний по законопроекту об адвокатуре и адвокатской деятельности в Кыргызской Республике.

Содействие в реализации Закона «О присяжных заседателях в судах Кыргызской Республики».Подготовка и обучение судей, прокуроров и адвокатов для работы в судах с участием присяжных заседателей.

Развитие в Кыргызстане системы гарантированной государством юридической помощи.Техническая, организационная и методическая поддержка формирования системы гарантированной государством юридической помощи; поддержка реализации пилотного проекта обучения адвокатов.

Техническая и экспертная поддержка рабочих групп по приведению законодательства в соответствие с новой редакцией Конституции КР.

$ 1 151

$ 1 221

$ 8 838

$ 40 804

$ 46 655

$12 693


грантовые проекты

«Защита прав уязвимой части населения г. Ош, Ошской и Баткенской областей, находящейся в лечебных учреждениях и учреждениях закрытого типа».

«Право на образование – право для всех: инклюзивная система для лиц с ограниченными возможностями».В рамках проекта впервые в Кыргызстане создана Сеть по защите прав ЛОВЗ, цель которой – улучшение качества жизни и соблюдение прав граждан с инвалидностью; сеть объединила семь организаций, которые имеют богатый опыт работы с ЛОВЗ.

«Инвалиды – равноправная часть гражданского общества».Создание эффективного механизма адаптации, реабилитации и интеграции инвалидов всех категорий в здоровое общество через: поддержку правозащитной деятельности юристов, инвалидов по зрению; оказание бесплатных юридических, социально-психологических услуг; решение проблем, связанных с соблюдением прав и повышения уровня правовой грамотности уязвимых слоев населения (трудовое, пенсионное, жилищное, уголовно-процессуальное); интеграцию в равноправные гражданско-правовые отношения, укрепление коммуникативных навыков, повышение жизнеспособности и эффективной интеграции в здоровую среду.

$ 9 941

$ 9 990

$ 9 815

ОФ «Луч Соломона»

ОО «Движение молодых инвалидов»

«Кыргызское общество слепых и глухих»

Организация Проект Сумма

Установочный семинар для грантополучателей Правовой программы. Работа в группах.


«Обеспечение доступа к информации, защита и продвижение прав несовершеннолетних и других уязвимых групп, попавших в сложную жизненную ситуацию».Обеспечение права на доступ к информации, защита и продвижение прав несовершеннолетних, попавших в сложную жизненную ситуацию, а также других уязвимых групп через оказание практической юридической помощи и отстаивания их интересов во всех государственных органах, учреждениях, организациях и судах в рамках трех общественно-правовых приемных организации.

«Социально-правовая поддержка несовершеннолетних» (г. Нарын).Серия обучающих тренингов для корректировки поведения несовершеннолетних с проблемным поведением, повышение правовой грамотности и информированности несовершеннолетнних через проведение бесед, консультаций и горячих линий, выпуск и распространение печатной продукции по правовому образованию и ЗОЖ.

«Права детей – детям».

$ 10 000

$ 9 997

Союз Единения

НПО «Центр поддержки молодых женщин «Кыз-Айым»

ОБФ «Благодарность»

«Через защиту к просвещению»Создание комплексной системы оказания разноплановой помощи людям с ограниченными возможностями через организацию работы общественно– правозащитной приемной.

$ 10 000

ОФ «ДАО ЛАВ ОДА»

$ 10 000


«Реформирование Кодекса о выборах КР в соответствии с демократическими ценностями и международными нормами. Уточнение списков избирателей».

«Институциональная поддержка штаба по экстренному реагированию для стабилизации ситуации в стране».

«Юридическая защита лиц и организаций, пострадавших от событий 7 апреля 2010 года».

«Предотвращение конфликтов в местных сообществах посредством формирования и обучения команд медиаторов».

«Возвращение к принципам демократии в Кыргызстане и его развитие». Цель: повысить правосознание граждан страны для активного участия в предстоящем референдуме-2010 через проведение образовательных и информационных мероприятий.

«Усиление медиаторской роли ОГО в процессах принятия общегосударственных решений».

«Наблюдение за ходом голосования 10 октября 2010 г. граждан Кыргызстана на территории России».

$ 60 118

$ 7 920

$ 32 898

$ 27 511

$ 20 487

$ 13 915

$ 19 699

ОО «Коалиция за демократию и гражданское общество»

ОО «Коалиция за демократию и гражданское общество»

ОФ «Правовая клиника «Адилет»»

OO «Лига защитников прав ребёнка»

ОЮЛ Ассоциация «Таза Шайлоо»



Внеконкурсные грантовые проекты

«Создание Штаба общественного контроля в период избирательного процесса». $ 7 000

OO «Центр информационного права»

Круглый стол по теме гарантированной государством юридической помощи.


«Право граждан республики на гарантированную государственную юридическую помощь прописано в Конституции, однако не всегда исполняется на практике, — говорит заместитель министра юстиции Жылдыз Мамбеталиева. — Новый закон поможет в полной мере пользоваться им прежде всего малоимущим гражданам, не имеющим средств, чтобы нанять адвоката. Законодательно устанавливается уровень минимального годового дохода. Те, у кого он ниже этого порога, могут рассчитывать на такую бесплатную поддержку.Определены категории лиц, применительно к которым данный уровень вообще не учитывается. Это несовершеннолетние, инвалиды I и II групп; лица с существенными нарушениями функций речи, слуха, зрения, страдающие психическими заболеваниями; граждане, подозреваемые или обвиняемые в совершении особо тяжких преступлений; безработные, состоящие на учете в службе занятости; военнослужащие срочной службы. — Но закон дает лишь основные нормы. Теперь же предстоит детально проработать все практические вопросы для его четкого исполнения — правовые, организационные, финансовые, — подчеркивает замминистра. — Очевидно для этого понадобятся определенные решения правительства. Закон вступает в силу с 1 января 2011 года. И уже сегодня надо выяснить, какой бюджет закладывать на его реализацию в предстоящие месяцы, каким должен быть упоминавшийся уровень минимального дохода и многое другое».Из статьи Евгения ДЕНИСЕНКО «Присутствие адвоката гарантируется» («Вечерний Бишкек»).

Директор ОФ “Лига защитников прав ребенка” Назгуль Турдубекова по проекту «Предотвращение конфликтов в местных сообществах посредством формирования и обучения команд медиаторов»: «Повышая уровень социальной активности населения, мы можем существенно снизить число случаев нарушения прав граждан. Ведь во время политических кризисов в первую очередь страдают мирные жители».

Мнение


Участница тренинга «Тактика профессиональной защиты в суде присяжных» юрист Асылгуль Балыбаева: «Тема тренинга очень актуальна для юридической общественности Кыргызстана. Были очень полезны практические задания, когда мы смогли перенести теоретический материал в реальную жизнь и осуществить вместе с коллегами игровой процесс. Тренеры–эксперты делились международным опытом работы в судах с участием присяжных, знаниями и навыками профессиональной защиты в суде присяжных. На тренинге было организовано пространство для обсуждения стратегического подхода к работе в судах с участием присяжных заседателей, возможности реализации Закона КР «О присяжных заседателях».

Экстренный форум гражданских организаций.


Правовая программа

общественный фонд «Сеть центров содействия трудовым мигрантам» (СЦСтМ)

Проект: «Защита прав и законных интересов трудящихся мигрантов из Кыргызстана на территории Российской Федерации».

защита прав трудовых мигрантовВ октябре 2009 г. Фонд «Сорос-Кыргызстан» объявил о поддержке инициатив общественных организаций, занимающихся защитой прав трудовых мигрантов. Проекты, направленные на разрешение проблем трудовой миграции, касаются самых разных ее аспектов: повышения информированности, организации пунктов оказания правовой помощи, создания медиа-продуктов и улучшения законодательства. В рамках направления «Трудовая миграция» Правовой программы Фонда «Сорос-Кыргызстан» уже открыты центры поддержки трудовых мигрантов в российских городах: Челябинске, Казани, Москве.

Общественный фонд «Сеть центров содействия трудовым мигрантам» (СЦСТМ) реализует проект «Защита прав и законных интересов трудящихся мигрантов из Кыргызстана на территории Российской Федерации».

Цель проекта – создание гарантий ненарушения прав трудовых мигрантов из Кыргызстана за рубежом, содействие цивилизованной трудовой миграции в Российскую Федерацию путем предоставления трудящимся мигрантам консолидированного комплекса услуг в сфере трудовой миграции. В рамках проекта запланирована комплексная правовая помощь трудовым мигрантам в сборе и оформлении необходимых для выезда документов, обеспечении связи между трудовыми мигрантами и работодателями, создании единого Банка данных трудовых мигрантов, представлении интересов трудовых мигрантов во всех государственных и негосударственных структурах, подготовке информационных материалов и выпуск газеты «Трудовой мигрант в Татарстане». Кроме работы на территории Российской Федерации в проекте была предусмотрена аналогичная деятельность по оказанию правовых консультаций трудовым мигрантам, выезжающим в Россию, а также возвратившимся на родину. Такая деятельность осуществлялась силами трех центров Общественного фонда СЦСТМ, расположенных в городах Бишкек, Ош и Жалалабад.

ФоКуС


Вот некоторые примеры судебных дел из практики юристов проекта.

Клиент по решению Советского районного суда г. Казани от 11 февраля 2010 г. был выдворен за пределы Российской Федерации. На него был наложен штраф в размере 2000 руб. по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в стране. Юрист проекта подал апелляцию в Верховный суд Республики Татарстан о пересмотре решения районного суда и смягчении наказания. В результате судом высшей инстанции был вынесен приговор – назначить клиенту наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения его за пределы Российской Федерации.

Гражданин Кыргызской Республики Чороев К. (имя изменено) был задержан сотрудниками милиции за нарушение режима пребывания в сентябре 2010 г. на ул. Журналистов в г. Казани, так как находился без регистрации по месту пребывания. По его просьбе Фонд предоставил переводчика и адвоката. В результате судья,, руководствуясь ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, постановил назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства без выдворения за пределы Российской Федерации. В суде были предоставлены заявки от местных работодателей о необходимости рабочей силы и гарантии на легальное трудоустройство.

Уроженка Кыргызстана Камаева У. (имя изменено) в сентябре 2010 г. была задержана сотрудниками УФМС РФ по Республике Татарстан за нарушение режима пребывания в г. Казани и отсутствие регистрации по месту пребывания. По ее просьбе был предоставлен переводчик и адвокат. Несмотря на законные основания для депортации, сотрудникам проекта удалось добиться положительного решения. Суд наложил минимальный штраф в размере 2000 рублей. В настоящее время Камаева У. работает уборщицей в одном из торговых центров г. Казани.

Как видим, большинство случаев связано с правовой безграмотностью и отсутствием у наших трудовых мигрантов элементарной информации об основных правилах законного пребывания на территории другого государства. В этом направлении у организаций, работающих с трудовыми мигрантами, большое поле деятельности.

В рамках проекта также был поддержан выпуск газеты «Трудовой мигрант в Татарстане».


Проект: «Грамотная молодежь»

грамотная молодежь для достойного будущего!Общественное объединение «Софора» в рамках проекта «Грамотная молодежь», финансируемого Правовой программой Фонда «Сорос-Кыргызстан», проводило информационные мероприятия для 9 школ Араванского района и в 3 айыльных округах, с тем чтобы потенциальные трудовые мигранты знали о своих правах.

Нет возможности для молодежиАраванский район в силу своего географического расположения и отсутствия развитой инфраструктуры и технологий не может многопрофильно предоставить возможности для подрастающего поколения. Соответственно, ни государственные структуры, ни общественные или коммерческие организации с молодежью полноценно не работают. В результате молодые люди практически не участвуют в общественной жизни местного сообщества. Многие из них сразу же после окончания школы вынуждены уезжать на заработки. Соответственно при низком уровне правовой грамотности молодые трудовые мигранты не знают своих прав и способов их защиты.

«Грамотная молодежь» в действииПроект «Грамотная молодежь», цель которого – развитие молодого поколения Араванского района, был с интересом воспринят как учащимися, так и преподователями средних школ. Общественное объединение «Софора» провело более 20 семинаров и тренингов, в которых приняли участие около 600 старшеклассников и представителей молодежи – трудовых мигрантов из айыльных округов. Для населения Араванского района стало большим событием, когда проект заработал в ряде школ. «Мы рады, что проект организации «Софора» направлен на работу с молодежью нашего района. Но еще больше рады тому, что наша школа принимает участие в проекте. Это очень хорошо, поскольку про нас все забывают из-за отдаленности нашей школы от центра. Хотелось, чтобы такие мероприятия проводились чаще и наша молодежь вовлекалась в них еще более активно», – говорит Мухаббад Нуралиева, учитель русского языка гимназии № 2 им. Мухаммадсаид (Тепе-Курганский айыльный округ, Араванский район).

Одним из кульминационных моментов проекта стала акция «Знай свои права и защити себя сам!»

ПраВоВая ПрограММаоо «Софора»


«Мы рады, что молодые активисты района занимаются этими вопросами и данная акция является примером успешной их работы», – говорит Жамиля Абылкасымова, заместитель акима района. Все участники были одеты в единую форму-футболку с аггитационными надписями: «Уезжаешь за границу? Узнай свои права!», «Трудовой мигрант, ты знаешь свои права?» Более 100 человек стали ее участниками. На открытии акции присутствовали представители районной администрации и местного кенеша. Учащиеся целевых школ проекта активно распространяли флаеры, брошюры и информацию, привлекая дополнительные массы людей.

Молодежь нуждается во внимании«Самый важный результат акции – привлечение внимания населения Араванского района к теме прав трудовых мигрантов всеми средствами: и через агитационную кампанию, и через сообщения в местных СМИ, и даже через форму одежды ее участников. Такого рода мероприятие было проведено в Араванском районе впервые, и для для молодежи оно стало большим событием и хорошим стимулом для повышения гражданской активности», – говорит руководитель проекта Икбол Исаков. «Работа за рубежом для многих семей Араванского района – основной источник пополнения своего бюджета, в основном на заработки уезжают молодые. Необходимо повышать правовую осведомленность подрастающего поколения», – считает представитель отдела труда, занятости населения и миграции Курманбек Мырзахматов.

Круглый стол в рамках проекта «Защита прав и законных интересов трудящихся мигрантов из Кыргызстана на территории Российской Федерации».

В Кыргызской Республике осужденные женщины отбывают меру наказания в женской исправительной колонии № 2, которая расположена в с. Степное Аламудунского района чуйской области. Это учреждение является единственным в своем роде в республике. При поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан» в колонии открыт Центр адаптации для женщин, освобождающихся из мест лишения свободы. На верхнем фото - Руслан Хакимов, директор Правовой программы ФСК, во время презентации дает интервью СМИ.

Проект «Равные права в образовании – путь к успеху» ОО «Равенство» по доступу детей с ограниченными возможностями к образованию реализован при поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан». В своей деятельности «Равенство» придерживается социального подхода к инвалидности и пропагандирует философию независимой жизни людей с ограниченными возможностями.

Миссия программы: изменение устоявшихся общественных норм, мешающих маргинализированным группам населения пользоваться правами на доступ к медицинским и социальным услугам через поддержку мероприятий, направленных на эдвокаси за прозрачность и эффективность услуг и бюджета здравоохранения.

* Маргинализированные группы населения (уязвимые группы) – те, которые в силу разных характеристик (гендерная идентичность, сексуальная ориентация, наличие неизлечимой болезни и т.д.) или применяемых практик (употребление наркотических средств, секс-работа) испытывают дискриминацию и другие нарушения прав человека и имеют неравный доступ к услугам здравоохранения, что приводит к ухудшению здоровья и стандартов жизни.

Программа «Общественное здравоохранение» занимается поддержкой прав на лучшие медико-социальные услуги для следующих групп бенефициариев: инъекционных потребителей наркотиков; людей, живущих с ВИЧ, туберкулезом и/или гепатитом С; секс-работников, представителей меньшинств – лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров; людей с проблемами интеллектуального развития и психического здоровья, а также пациентов с онкологическими болезнями или находящимися в IV клинической стадии ВИЧ.

Основные направления деятельности в 2010 году:• Снижение вреда от употребления наркотических средств.• Сексуальное здоровье и права.• Право и здравоохранение.• Психическое здоровье.• Паллиативная помощь.• Доступ к жизненно важным лекарствам.• Мониторинг бюджета здравоохранения.

Общий программный бюджет в 2010 году – $ 733 253

ПРОГРАММА «ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»



Поддержка участия представителей КР в семинаре «Доступ к жизненно важным лекарственным препаратам в странах Восточной Европы и Центральной Азии», организованном программой «Доступ к жизненно важным лекарственным препаратам» Института «Открытое Общество» 8–11 сентября 2010 г. (г. Вильнюс, Литва).

Разработка положения об Общественном наблюдательном совете при Министерстве здравоохранения КР.

Техническая поддержка рабочей группы, состоящей из представителей гражданского общества, государственных структур и международных организаций в разработке проекта страновой заявки на 10 раунд финансирования Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией, г. Бишкек, Иссык-Куль, 30 июля – 6 августа 2010 г.

Поддержка рабочей группы по продлению Государственной программы по предупреждению эпидемии ВИЧ/СПИДа и ее социально-экономических последствий в Кыргызской Республике до 2011 года.

Проведение исследования по выявлению потребностей в области паллиативной помощи.

Поддержка участия представителей гражданского общества и государственных структур в VI съезде онкологов и радиологов стран СНГ, г. Душанбе, 1-4 октября 2010 г.

Поддержка участия представителей КР в обучающем стади-туре в г. Будапешт, Венгрия, 15–19 ноября 2010 г. по направлению «Паллиативный уход», организованном программой «Международные инициативы по паллиативному уходу» Института «Открытое Общество», программой ФСК «Общественное здравоохранение» и «Hungarian Hospice Foun-dation», Венгрия.

Сумма

$ 9 072

$ 3 062

$ 10 524

$ 4 206

$ 3 171

$ 7 914

$ 14 901


Третий Национальный форум по проблемам эпидемии ВИЧ/СПИДа в Кыргызской Республике и мерам противодействия данной эпидемии.

«Анализ доступности женщин ПИН к бесплатным услугам здравоохранения и мобилизация лидеров».

«Адвокация за расширение доступа к лекарственному препарату налоксон, а также к информации и услугам, связанным с профилактикой передозировок наркотиками».

«Предоставление АРВ-терапии ПИН/ЛЖВ г. Бишкек и прилегающих районов Чуйской области».

Интеграция мультидисциплинарных подходов в повышении приверженности к АРВ-терапии у ПИН в государственные медицинские учреждения.

«Повышение потенциала для проведения анализа эффективности расходования средств ГФ».

«Содействие внедрению курса «Медицинское право» в высших юридических учебных заведениях КР».

Внедрение курса «Правовая охрана здоровья граждан» для повышения потенциала юридических кадров в Кыргызской Республике.

$ 2 505

$ 40 091

$18 071

$19 181

$ 15 054

$ 29 935

$ 10 378

$ 9 525

ОЮЛ «Ассоциация программ снижения вреда «Партнерская сеть»

ОФ «Астерия»

ОФ «Аттика»

ОФ «Мутаназзиф»

ОО «Право на жизнь»

Ассоциация «Сеть снижения вреда»

Кыргызская государственная юридическая академия

Кыргызско-Российский Славянский университет




Круглый стол в рамках проекта «Содействие внедрению курса «Медицинское право» в юридических вузах КР».

Институционализация Курса тематического совершенствования «Правовые основы охраны здоровья граждан в КР».

Международный симпозиум «Паллиативная помощь».

«Караван Надежды»Формирование толерантного отношения медицинских работников и сотрудников правоохранительных органов к уязвимым группам (секс-работникам) населения г. Жалалабад. Оказание низкопороговых услуг и юридической помощи для секс-работников.

«Доступ к услугам здравоохранения и правовой поддержке для ЛГБТ-сообщества в Кыргызстане».

$ 20 000

$ 26 680

$ 29 438

$ 38 602

Кыргызский государственный медицинский институт переподготовки и повышения квалификации

ОО «Открытое медицинское сообщество»

ОО «Таис Плюс Два»

ОО «Лабрис»

Институционализация внебольничных форм оказания психиатрической помощи.

Развитие Центра внебольничной психосоциальной помощи.

Оказание социальной помощи людям с ментальными проблемами – 3 фаза (2-й год)

$ 36 125

$ 11 940

$ 59 030

ОО «Семья и общество»

ОО «Продвижение альтернатив»

Оф «Хабитат-Кыргызстан»

«Кто предупрежден – тот вооружен». Защита прав секс-работников г. Каракол и повышение их знаний по правовым вопросам. $ 15 887

ОО «Улукман-Дарыгер»


По проекту «Адвокация за расширение доступа к лекарственному препарату налоксон, к информации и услугам, связанным с профилактикой передозировок наркотиками» Безрядина Алла, президент ОФ «Аттика»: «В ходе реализации проекта, а именно во время проведения фокус-групп, нами был отмечен тот факт, что участники опроса – наркопотребители – проявили живой интерес к теме свободной продажи без рецепта налоксона и свободному доступу к нему через аптеки города. Многим очень понравилась эта идея, потому что налоксон на самом деле является очень эффективным препаратом в борьбе с передозировкой и прост в применении. Из этой оживленной беседы стало понятно, что наркопотребителям просто необходим этот препарат, так как проблема передозировки перед ними стоит очень остро. На самом деле наркопотребителям очень часто приходится смешивать наркотики, принимать героин из новых партий, смешивать его с алкоголем и таблетками. Многие говорят, что проходили семинары по оказанию первой медицинской помощи, но, как правило, все это по каким-либо причинам (т.е. нетрезвое состояние, состояние шока, боязнь смертельного исхода или проблем с правоохранительными органами) вылетает из головы. Те бенефициары, которые уже столкнулись или же были свидетелями применения налоксона, удивляются его эффективности и простоте применения».

Участники тренингов по проекту «Правовые основы охраны здоровья граждан в КР»: «Этот курс является очень нужным и необходимым для руководителей здравоохранения, так как в вопросах прав в медицине мы недостаточно информированы и не защищены».«Раздаточный материал был содержательным, при этом лаконичным, точным и наглядным. Время пребывания на курсе было полезным, и думаем, что этот курс должны прослушать и наши коллеги – врачи и руководители сестринского дела...» «Правильное формирование группы, которая была представлена специалистами как с медицинским, так и юридическим образованием, способствовало творческой работе и обмену информацией».

Мнение

Презентация проекта ОФ «Хабитат» по оказанию социальной помощи людям с ментальными проблемами.


«Благодаря этому курсу мы еще раз осознали необходимость владения оптимальным уровнем правовых знаний для осуществления как управленческой, так и медицинской деятельности».

Пантелеева Лилия, исполнительный директор ОО «Семья и общество» по проекту «Институционализация внебольничных форм оказания психиатрической помощи»: «Работа по оказанию психосоциальной помощи на дому заключалась в том, что как член семьи с расстройством, так и его родственники постепенно и методично познавали болезнь, учились справляться с ее проявлениями и не упускать контроля над ней; часто можно было слышать: «Мы и не думали, что эти симптомы можно взять под контроль дома и не попадать в больницу» или «Раньше мы следили за каждым его шагом, боялись оставить его одного и не верили, что он (член семьи с психическим расстройством) на что-то способен, что он сможет сам пить лекарства и его не надо будет заставлять», или «Я могу выйти из дома и не боюсь того, что в следующий раз я не справлюсь с собой: в прошлый раз я смог, и остался дома. На работе я пропустил всего лишь неделю, в прошлом году меня уволили, когда узнали, что я два месяца провел в «психушке». В ходе проекта отработаны методы психообразования, настроен инструментарий ведения документации и выработаны стандарты, которые основаны на опыте работы в сообществах Кыргызстана. Результатами программы заинтересовались научные круги, лица, принимающие решения в госструктурах. Теперь в рамках проекта внедряются современные принципы психосоциальной помощи в новую госпрограмму по организации психиатрической помощи на 2011-2016 гг.».


По проекту «Развитие Центра внебольничной психосоциальной помощи» Евгения Забродина: «За время посещений арт-терапии у некоторых участников проекта снизилась тревожность, у других появилась возможность реально оценить некоторые ситуации и принять те решения, которые помогают им улучшать отношения с близкими. Работа участников над собственным образом стимулировала рефлексию, обращение сознания к внутреннему миру, в результате которого у некоторых пациентов появилась повышенная критика своего состояния. Происходит осознание причин конфликтных отношений с родственниками и желание изменить ситуацию к лучшему. Программа приобретения трудовых навыков помогает пользователям услуг психического здоровья приобрести уверенность в том, что они могут работать и зарабатывать. Кухонная программа помогает привлекать в процесс реабилитации большое число людей, имеющих хронические психические расстройства. Клиенты Центра стали сами пробовать готовить дома и распоряжаться более экономно своим бюджетом, что помогает в улучшении отношений в семье и в улучшении качества жизни тех, кто живет без семьи и близких».


боФ «Хабитат–Кыргызстан» Проект «Оказание социальной поддержки людям с ментальными проблемами».

Автор: Айбек Кушназаров, руководитель проекта

уют в доме – тепло в душеСнизить риски и улучшить жилищные условияМентальные проблемы, психические заболевания широко распространены и могут иметь серьезные последствия. По данным Всемирной Организации Здравоохранения не менее 500 млн. человек во всем мире страдают какими-либо психическими расстройствами или нарушениями. Среди лиц, утративших трудоспособность и ставших инвалидами, 40% – больные психическими расстройствами. В нашей стране человек с психическим расстройством получает поддержку только со стороны медицинских учреждений и своих близких. Социальные службы государства обеспечивают лишь возможность получать небольшую пенсию и пользоваться льготами при оплате коммунальных услуг. В результате человек, заболевший серьезным психическим расстройством, выписываясь из больницы, подвергается риску оказаться один на один со своей болезнью. Неподготовленное общество зачастую не только не может оказать ему поддержку, а, наоборот, отвергает его, считая опасным, непредсказуемым, одним словом – «сумасшедшим». В этой схеме психически больному легче вновь и надолго вернуться в психиатрический стационар, чем возвратиться в общество.В ответ на существующую проблему был разработан и внедрен данный проект. Его главная цель – интегрирование людей с ментальными проблемами в сообщество и снижение риска госпитализации путем улучшения жилищных условий.

Улучшенное жильеВ течение 2010 г. команда вовлеченных сотрудников БОФ «Хабитат-Кыргызстан» работала над проектом «Оказание социальной поддержки людям с ментальными проблемами». В ходе реализации проекта проводились постоянные консультации для больных и их близких как непосредственно в офисе, так и по телефону. Следует отметить, что особенно много обращений поступало от родителей детей-инвалидов и от близких родственников инвалидов других групп – проблема жилищной бедности охватывает всех.

Программа «общественное здравоохранение»

ФоКуС


Первоначально в рамках проекта планировалось обслужить 15 нуждающихся семей, но за счет варьирования нужд семей в ремонте, на заложенную в бюджете сумму было обслужено чуть более 20 домохозяйств. В результате они получили прямую помощь в виде улучшенного жилья.

Почти все семьи, в которых проживают инвалиды, в один голос говорят, что в последние годы из-за дороговизны стройматериалов ремонт в квартирах сделать было невозможно, а благодаря участию в проекте они смогли улучшить свои жилищные условия.

«Тилеген очень рад своей новой комнате, где он может проводить время, учиться и отдыхать», – говорит глава семьи Абдыкаимовых.

«После ремонта в доме стало тише и уютней. В комнатах нет пыли, везде светло и тепло. Новая входная дверь … теперь мы спокойны за нашу дочь, когда она остается дома одна. Теперь и гостей приглашать не стыдно», – говорит Светлана Домашова. Два раза в неделю друзья дочери Светланы собираются в доме. Дети нуждаются в общении и вместе с родителями занимаются поделками, аппликацией, лепят фигурки из пластилина и готовят выпечку. «Это и есть реабилитация, – говорит Светлана, – как для детей, так и для нас, родителей».

«Наша жизнь изменилась в лучшую сторону. Дома стало теплее и спокойнее. Приступы у дочери стали проявляться реже, чему я очень рада,– говорит Эльбира Кашкороева. – Также мы больше не беспокоимся за свою безопасность. Нам установили прочную входную дверь».


ассоциация программ снижения вреда «Партнерская сеть»

Проект: «Анализ ситуации по ВГС и подготовка к адвокационным мероприятиям по повышению доступа к диагностике и лечению вирусного гепатита С»

Автор: Айбар Султангазиев, исполнительный директор АПСВ «Партнерская сеть»

Вирусный гепатит С – глобальная эпидемияЗаболевание вирусным гепатитом С (ВГС) – одно из глобальных эпидемий человечества – на сегодняшний день представляет серьезную угрозу для здоровья населения Кыргызстана. Вирус все чаще становится причиной смертности и инвалидизации населения, при этом являясь наиболее распространенной причиной хронических заболеваний печени. Заболеваемость и смертность, связанные с ВГС, возрастают, и ожидается, что эта динамика сохранится в течение ближайших десятилетий.

Назрела необходимость проведения ответных мер. Так, осенью прошлого года Ассоциациями «Партнерская сеть», «Сеть снижения вреда» и Правовой клиникой «Адилет» были инициированы действия, направленные на выявление настоящей ситуации по ВГС в стране и дальнейшей адвокации по расширению доступа к диагностике и лечению вирусного гепатита С. При поддержке Института «Открытое Общество» и Фонда «Сорос-Кыргызстан» стало возможным осуществление проекта по вирусному гепатиту С на территории Кыргызской Республики.

В рамках проекта была проведена оценка ситуации и исследование в сфере доступа к диагностике и лечению ВГС в Кыргызской Республике, Результаты оказались неутешительными: эпидемия ВГС может затрагивать 1 - 4% (5 500-22 0000 чел.) населения страны, но в связи с отсутствием достоверной информации по регистрации и учету случаев ВГС определить реальный уровень распространенности ВГС среди населения представляется затрудненным, ограничен доступ к диагностике ВГС в связи с высокими ценами на прохождение диагностики, концентрацией лабораторных служб в крупных городах и отсутствием возможности проведения диагностики в регионах, отсутствием информации у населения и специалистов о доступных лабораторных службах, ограничен доступ к лечению гепатита С в связи с высокими ценами на лечение (до 20 тыс. долл. США), отсутствием национального клинического протокола лечения,

Программа «общественное здравоохранение»


использованием специалистами различных подходов в лечении, недостаточным уровнем знаний среди специалистов о лечении гепатита С.

В рамках проекта был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение информированности, вовлечение людей с гепатитом С в процесс реализации деятельности. Всего было охвачено 70 человек из сообщества.

По итогам национального круглого стола по вопросам повышения доступа к диагностике и лечению вирусного гепатита С принята резолюция, согласно которой рекомендовано: создать рабочую группу при Министерстве здравоохранения КР с привлечением всех государственных, международных и неправительственных организаций и экспертов; определить ответственное лицо в Министерстве здравоохранения для координации усилий в области гепатита С; включить в Патентный закон Кыргызской Республики меры для улучшения доступа к лекарственным средствам; провести внешнюю оценку клинических протоколов на соответствие их существующим международным стандартам; улучшить систему регистрации случаев вирусного гепатита С и определения распространенности среди населения и групп риска; интегрировать вопросы профилактики, диагностики, лечения и ухода в области вирусных гепатитов в соответствующих законах, национальных и государственных программах по ВИЧ/СПИДу, наркополитике, концепции развития лабораторных служб.

На презентации проекта ОФ «Хабитат» под руководством Светланы домашовой был представлен концерт, подготовленный при участии бенефициаров проекта.

Сабиржан Абдикаримов, заместитель министра здравоохранения на юбилее Национального центра онкологии.

ПРОГРАММА «ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ РЕФОРМА»Миссия программы:Усиление функции института базового образования как производителя и транслятора новых норм, соответствующих открытому демократическому обществу и изменяющемуся миру.

Основные направления деятельности в 2010 году:• Тематические исследования образовательных стандартов в рамках

единых согласованных ценностей, целей, методологических подходов, образовательных результатов.

• Разработка механизмов реализации новых образовательных результатов и методологических подходов в педагогической практике на различных уровнях образования.




Проект «Национальный куррикулум».• Доработка/переработка предметных куррикулумов с учетом норм и положений.• Публикация Рамочного Национального куррикулума.• Разработка компетентностных стандартов педагогического образования с опорой на РНК и стандарты

эффективности деятельности учителя.

Продвижение принципов инклюзивного образования в Кыргызстане. Тематические исследования по освещению вопросов инклюзивного образования в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане.

Сумма

$ 47 866

$ 3 593$ 24 588

$ 8 527

$ 24 807$ 21 439

$ 28 189

Гуманитарные проекты в южных областях Кыргызстана.

• Исследование нужд в образовании на юге Кыргызстана.• Подготовка и публикация «Руководства для учителей

по управлению образовательной средой в условиях мультикультурного сообщества» на кыргызском, русском и узбекском языках.

• Поддержка и содействие в восстановлении библиотечных фондов школ юга, пострадавших во время июньских событий.



Разработка и апробация учебно-методического комплекса материалов для компетентностно ориентированных стандартов и программ школьного образования.

«Эвергриния-2010» – интеграция активной молодежи юга Кыргызстана через повышение потенциала молодежных лидеров в построении открытого демократического общества, приверженного таким принципам как проявление терпимости, налаживание сотрудничества и достижение компромисса.

«Шаг за шагом» – дальнейшее продвижение и ознакомление сети ресурсных школ с принципами качественной педагогики стандартов ISSA, а также включение в куррикулум начальных школ Кыргызстана идей стандартов качественной педагогики ISSA.

«Керемет-коч 3» – подготовка анимационных фильмов для детей младшего возраста.

$ 48 000

$ 40 140

$ 25 000

$ 30 000

ОО «Центр социальной интеграции»

ОФ «Поддержки образовательных инициатив»

ОФ «Поддержки образовательных инициатив»

ОО «Мультимедиа»



Модель государства для детей«Республика Эвергриния» – молодежный образовательный лагерь, представляющий собой модель современного государства, которое создают сами участники во время пребывания в лагере. За 11 дней ребятами в возрасте от 13 до 18 лет создается самостоятельное, независимое государство, формирование и управление которого осуществляется самими школьниками. «Республика Эвергриния» включает все институты государственной власти, средства массовой информации, гражданский сектор, систему образования и социальной защиты, государственные финансовые учреждения, бизнес-структуры, культурные учреждения.

Данный проект был разработан в рамках программы «Образовательная реформа» Фонда «Сорос-Кыргызстан» в 1996 г. и постоянно совершенствуется в процессе реализации. За время существования проекта свыше трех тысяч молодых людей попробовали себя в роли граждан молодежной страны, многие успешно реализовали себя в жизни. Каждый год вот уже 13 лет подряд лагерь успешно подтверждает востребованность проекта как социально-образовательной услуги. Проект был признан уникальным и эффективным целым рядом деятелей образования СНГ и дальнего зарубежья.

Особенность Эвергринии в том, что старшеклассники на практике познают идеи открытого общества, обучаются принципам демократического построения государства, изучают основы экономики и ведения бизнеса. Кроме этого, участники получают возможность общаться со сверстниками из других регионов республики и зарубежных стран, приобретают навыки эффективного общения и взаимодействия, развивают свои способности и таланты. Проект «Республика Эвергриния» максимально приближен к реальным условиям жизни государства. Молодежный лагерь дает максимум свободы в выборе и принятии решений, а также помогает сориентироваться в выборе будущей профессии и сферы деятельности.

результаты «Эвергриния-2010»: мини-проекты для дружбы народов

В 2010 г. МОЛ «Республика Эвергриния» был организован и проведен на базе детского лагеря «Келешек» в предгорьях Заилийского Алатау в Республике Казахстан с 5 по 16 августа командой Фонда поддержки образовательных инициатив при активном содействии Фондов «Сорос» в Кыргызстане, Казахстане, Таджикистане, программы «Поддержка образования» Фондов Открытого Общества.

Программа «образовательная реформа»Молодежный образовательный лагерь «республика Эвергриния»

ФоКуС


В «Республика Эвергриния-2010» приняли участие 128 детей: 40 участников из южных городов – Ош и Жалалабад (OSI-ESP, Восток-Восток: партнерство без границ), 35 участников из различных областей Кыргызстана, 30 участников из различных областей Казахстана и 23 участника из Таджикистана, включая трех сопровождающих взрослых.

После посещения лагеря участникам из южных регионов Кыргызстана – Ошской и Жалалабадской областей – было дано творческое задание написать социально значимые для школы и местного сообщества мини-проекты. Работа проводилась с сентября по ноябрь 2010 года.

После поездки в Казахстан участники Эвергринии из южных областей Кыргызстана провели фестивали по укреплению дружбы, мира и согласия между учениками СШ №2 им. Ногойевой, СШ №29 им. Я. Мирзаходжаева и СШ №8. Основная цель фестивальных мероприятий – укрепление культуры межнационального общения через представление культуры, обычаев и традиций разных народов, включая народные танцы и показ национальных костюмов.

Также ученики СШ №14 им. А. Тангатарова, СШ им. Улугбека и СШ им. Тажибая провели тренинги, направленные на укрепление дружбы и мира между народами. Эвергринцы делились своим опытом, приобретенным в лагере.

Конкурсы и мероприятия, направленные на укрепление школьного самоуправления, были организованы в СШ №7 и СШ №69 им. Ч. Айтматова. Помимо этого здесь проводились конкурсы художественного творчества и всевозможные спортивные мероприятия.В октябре проведена работа по созданию веб-сайта 10 школ южного региона Кыргызстана, в первую очередь для их вовлечения в интерактивное общение по обмену опытом.

Организаторы и привлеченные эксперты провели колоссальную работу и надеются, что знания, полученные ребятами в рамках проекта, будут успешно применены в продвижении идей толерантности, мультикультурности, демократичности и равных прав и возможностей.

«Республика Эвергриния 2010» - демократия в действии.


Проект: «Обеспечение равного доступа к образованию детей с нарушением слуха и речи»

Автор: Гульнара Ногойбаева, президент Центра

С января 2010 г. ОО «Центр Развития Слуха и Речи» сотрудничает с Фондом «Сорос-Кыргызстан» в рамках проекта «Обеспечение равного доступа к образованию детей с нарушением слуха и речи». За данный период были проведены мероприятия по включению детей с нарушениями слуха и речи и их родителей в широкое общество путем непрерывного обучения и развития слухоречевых навыков.

Благодаря этому проекту организации удалось познакомить и сплотить родителей слабослышащих детей, организовать психологическую и юридическую службу помощи. «Занимаясь обучением и развитием детей с различными нарушениями, мы очень хотели оказывать профессиональную помощь и родителям. Болезнь ребенка, несомненно, отражается и на них, являясь психотравмирующей ситуацией. В рамках проекта мы разрабатываем программу родительского клуба, который организован как форма психологической поддержки семьи. В ноябре была проведена встреча, на которой присутствовало 8 человек, в декабре – вторая, количество участников увеличилось до 12 человек. На базе проекта осуществлено открытие информационного пространства и площадки для обучения студентов КГУ им. Арабаева – будущих сурдопедагогов. Центр обеспечен методической, дидактической литературой, энциклопедиями, словарями, играми, что позволяет вести занятия на более высоком уровне. Также мы приобрели аппарат слухового класса «Сонет-РС» – единственный в Кыргызстане. Приобретение техники позволило проводить мониторинг результатов обучения и процесса развития ребенка.

Сотрудники центра получили незаменимый опыт общения, смогли не только познакомиться, но и подружиться со специалистами разных отраслей. Выросли профессионально, приобрели умения и навыки в организации и проведении массовых мероприятий.

История Симачева Алеши – яркий пример того, как постоянные занятия с педагогами и психологами, общение и старание могут привести к положительным результатам.

Программа «образовательная реформа»оо «Центр развития Слуха и речи»


Алеша Симачев родился слабослышащим ребенком, но с детства не чувствовал себякаким-то особенным, ведь его старший братишка Паша, мама и папа тоже глухие. Мама Алеши не теряла надежды: когда оба сына родились с нарушением слуха,она поставила перед собой цель – оба сына будут говорить. Каждый день они стали ходить на занятия к сурдопедагогу. Так как мама Леши не работает, педагог пошла на уступки, и занятия для малышей стали практически бесплатными. Родители ребят решили сразу: мама занимается детьми, а папа работает. Но работы для инвалидов по слуху немного, поэтому приходится перебиваться тем, что есть.

Упорные занятия каждый день, сурдопедагог, дефектолог, развитие через творчество с психологом и потом опять занятия с сурдопедагогом. Присутствуя постоянно на занятиях, Лена, мама Леши, научилась сама говорить. В их семье есть правило: не общаться жестами, читать по губам и стараться разговаривать.

Сейчас в семье радость: Алеша пошел в обычную школу «Ак Бала». Это большой успех. Результат трудоемкой работы, усердия и надежды. Алеше удалось избежать специализированной школы, ведь там практически нет шансов догнать обычных ребят. А значит, не будет возможности учиться дальше. В школе Алеша старается, он уже хорошо говорит, четко произносит все слова, и даже не верится, что у него 3-4 степень тугоухости. Учителя хвалят его и часто ставят в пример другим ученикам.

Появление в семье ребенка с нарушением является психотравмирующей ситуацией для родителей, ведь постоянно нужно бороться за права своего ребенка и свои собственные. На занятиях для родителей, воспитывающих детей с нарушением слуха, многие родители узнали о правах, которые имеют их дети, научились основам поведения при отстаивании прав.

Воспитанники Центра Развития Слуха и Речи на занятиях.

Фото проекта «Обеспечение равного доступа к образованию детей с нарушением слуха и речи».

Программа «Образовательная реформа» работает над разработкой механизмов реализации новых образовательных результатов и методологических подходов в педагогической практике на различных уровнях образования.

СТИПЕНДИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ Стипендиальные программы предоставляют возможность последипломного обучения в университетах США, Великобритании, Франции, Германии и Венгрии. Программы проводятся на конкурсной основе по следующим направлениям:• магистерские и докторские исследования, • исследования, не ведущие к получению степени.В программах могут принимать участие все заинтересованные лица.



грантЫ

Фамилия

Буйлашева

Султаналиева

Салтанат

Сыйнат

12 месяцев

12 месяцев

Развитие и образование ребенка

Политическая философия

Оксфордский университет

Йоркский университет

Имя Срокобучения

Факультет Университет

$ 1 929** Включая расходы на объявления в газетах, почтовые расходы, проведение интервью, тестирование, оформление документов, авиабилеты, в том числе расходы на Летнюю школу (г. Стамбул, Турция).

OSI / University of EdinburghПрограмма предоставляет возможность обучения в магистратуре Эдинбургского университета (Великобритания) в течение 12 месяцев по социально-гуманитарным наукам.

OSI / University of Oxford and University of YorkПрограмма предоставляет возможность:– проведения последипломного исследования в качестве приглашенного студента докторантуры (PhD) в течение 9 месяцев в Оксфордском университете;– обучения в магистратуре Оксфордского университета в течение 12 месяцев по социально-гуманитарным направлениям;– обучения в магистратуре Йоркского университета в течение 12 месяцев по социально-гуманитарным направлениям.


$ 4 693** Включая расходы на объявления в газетах, почтовые расходы, проведение интервью, тестирование, оформление документов, авиабилеты, в том числе расходы на Летнюю школу (г. Стамбул, Турция).

OSI / University of CambridgeС 2010 г. в Фонде «Сорос-Кыргызстан» появилась новая стипендиальная программа, которая предоставляет возможность обучения в магистратуре и докторантуре Кембриджского университета (Великобритания) по социально-гуманитарным наукам. Список финалистов будет известен в июне 2011 года.

$ 870** Включая расходы на объявления в газетах, почтовые расходы.

OSI / Hansard Society Internship ProgramВ программе могут принимать участие только выпускники британских стипендий Фонда «Сорос-Кыргызстан».

Программа состоит из четырех частей и длится три месяца. Первая часть – академический курс, целью которого является помощь студенту в осмыслении становления Британской политики. Вторая – практика в парламенте, министерствах, научных центрах, благотворительных учреждениях Великобритании. Третья – написание диссертации на тему по выбору студента. Четвертая часть – посещение публичных лекций знаменитых профессоров, известных политиков Великобритании, включая пэров, бывших министров, политических обозревателей и т.д.

грантЫ

Иманбердиева

Матураимова

Бермет

Мээрим

12 месяцев

12 месяцев

Государственная политика

Национализм

Эдинбургский университет

Эдинбургский университет

Фамилия Имя Срокобучения



Фамилия

Джансакова Зарина 3 месяца


грантЫ

Фамилия

Алиева

Эргешева

Сагындыкова

Эгембердиева

Саламат

Каныкей

Алтынай

Умут

2 года

2 года

2 года

2 года

Социальнаяработа

Социальная работа



Университет им. Вашингтона



Колумбийский университет



грантЫ

$ 850** Включая расходы на оформление документов и авиабилеты.

Social Work Masters Fellowship ProgramПрограмма готовит кадры, вовлеченные в разработку социальной политики и осуществление социальной реформы, а также способствующие развитию социальной деятельности в Кыргызстане. Магистерская программа рассчитана на 2 года обучения в Колумбийском университете (г. Нью-Йорк, США) или в Университете им. Вашингтона (г. Сент-Луис, США). После окончания обучения стипендиат обязан реализовать проект, нацеленный на развитие социальной сферы в Кыргызстане и финансируемый Фондом Открытого Общества (Нью Йорк, США).


$ 8 116** Включая объявления в газетах, почтовые расходы, тестирование, собеседование, оформление документов, авиабилеты, в том числе расходы на Летнюю школу (г. Стамбул, Турция).

OSI / CNOUS / French EmbassyПрограмма администрируется Фондом «Сорос–Кыргызстан» и Посольством Франции в Кыргызстане, предоставляет стипендию на обучение в магистратуре французских университетов сроком на один год по социально-гуманитарным направлениям.

$ 7 298** Включая объявления в газетах, тестирование, авиабилеты, расходы на проведение Летней школы (г. Стамбул, Турция).

Faculty Development Fellowship ProgramПрограмма не ведет к получению степени и направлена на совершенствование академической карьеры преподавательского состава; создает инновационные подходы в реформировании учебных планов и поддерживает развитие регионального

Фамилия

Аильчинова

Сейдесимбаева

Чолпонбаев

Шабдунов

Наталья

Алымкан

Кубанычбек

Руслан

12 месяцев

12 месяцев

12 месяцев

12 месяцев

Экономика

Социология

Политические науки

Политические науки

Университет Монтескье-Бордо 4

Университет Лиль

Университет Лион

Католический университет Лиона



грантЫ


и международного институционального сотрудничества и совместных проектов. Стипендиаты программы проводят один семестр в одном из университетов США, где знакомятся с опытом зарубежных коллег, и один семестр – в университете своей страны. Программа рассчитана на два года.

$ 5 481** Включая объявления в газетах, почтовые расходы, оформление документов, авиабилеты, в том числе расходы на Летнюю школу (г. Стамбул, Турция) и на ориентационную неделю (г. Будапешт, Венгрия).

Global Supplementary Grant ProgramЦелью программы является поддержка квалифицированных специалистов, обучающихся в докторантуре в области гуманитарных и социальных наук в аккредитованных университетах Восточной Европы, Среднего/Ближнего Востока, Азии, Австралии, Северной Америки. Данная программа предоставляет возможность частичного дополнительного финансирования студентов.

Фамилия

Фамилия

Мурзакулова

Камалов

Манжиева

Асель

Эркинбек

Элина

2 года

Построение общественного порядка

Международное общественное здравоохранение

Международные отношения

Университет Паяп

Университет Блумберга

Будет известно позже

Имя

Имя

Срокобучения

Факультет


Университет

грантЫ

грантЫ


Ботоева

Душалиева

Турганбаева

Ботоева

Санталова

Айсалкын

Салтанат

Алия

Гульзат

Антонина



Общественное здравоохранение


Социальная политика и социальная работа

Университет Брауна

Университет Мэриленда

Университет Дрексела

Эссексский университет

Оксфордский университет

$ 309** Включая объявления в газетах и почтовые расходы.

Центральноевропейский университет – Central European University (г. будапешт, Венгрия; магистратура, докторантура)Университет предоставляет стипендии для обучения в магистратуре и докторантуре по социально-гуманитарным и экономическим направлениям. Фонд «Сорос-Кыргызстан» проводит консультации о процессе подачи документов в данный университет, осуществляет отправку документов в Будапешт, администрирует вступительные экзамены.

Фамилия

Сулайманов

Исраилова

Тиленбаева

Руслан

Асель

Нургуль

Международное и бизнес - право

Экономика и право

Экономическая политика на мировом рынке

Магистратура



Имя Факультет Степень

грантЫ

Фамилия Имя Факультет Университет


Муктарбек кызы

Мурат кызы

Кудайбергенова

Исабекова

Баетов

Алымкулов

Акылай

Айгуль

Жылдыз

Айгуль

Аяз

Данияр

Экономика












$ 748** Включая расходы на объявления в газетах, тестирование и почтовые расходы.

Центр разработки учебных планов при Центральном европейском университете – Curriculum Resource Center (г. будапешт, Венгрия)Программа Центра является программой Центрального европейского университета (ЦЕУ), созданной для оказания поддержки преподавателям вузов из стран Восточной Европы и бывшего СССР. Цель программы – преодоление дефицита материала для разработки учебных программ и планов. В рамках программы проводятся тематические сессии, организованные совместно с факультетами и программами ЦЕУ. На сессиях представляют подход ЦЕУ в преподавании соответствующей дисциплины и новые техники разработки курсов по данной дисциплине. Предоставляется возможность использования ресурсов ЦЕУ и соответствующего факультета, также проводятся семинары по разработке курсов и методологии преподавания.

Фамилия Имя Факультет Университет


$ 15 268** Включая расходы на объявления в газетах, оформление документов, авиабилеты.

Аскарова

Жаанбаева

Рыкова

Эсенова

Тюлюндиева

Рахимова

Абдраимова

Бемурзаева

Исмаилова

Ногойбаева

Эсенкулова

Эсенгул

Бейбутова

Абдесова

Мырсалиева

Абдурасул улуу

Мырзакматова

Артыкбаев

Асилова

Анаркулова

Кожобекова

Айнура

Айнура

Алина

Айчурок

Назира

Асида

Айгуль

Асылкан

Алтынай

Элида

Бегаим

Чинара

Рысбубу

Айжан

Нурзат

Дамир

Жылдыз

Мурат

Назгуль

Айнагуль

Айжаркын

Защита окружающей среды






Гендерные исследования



Сессия для кафедры






История

История

История

Защита меньшинств

Защита меньшинств

Общественное управление

Фамилия

Эгембердиева

Имя

Алтынай

Факультет

Разработка курса

грантЫ


ФоКуС

Автор: Сулайманова Айнура, выпускница Эдинбургского университета-2010, степень Магистра в Сравнительной общественной политике.

Эдинбург – лучше один раз увидеть!

Образование – одно из самых выгодных и лучших инвестиций в будущее. А если это еще и качественное образование, то тогда это будет бесценным и рентабельным проектом в Вашей жизни. Именно поэтому я от всей души хочу поблагодарить Фонд Открытого Общества/Иностранное Министерство по Делам Содружества Наций (ФОО/ИМДСН) за возможность получить образование в одном из самых лучших университетов мира – в Эдинбургском университете. Это был незабываемый и прекрасный опыт, который подарил мне крылья, вдохновил в карьере и обогатил интеллектуально и духовно. Обучение в Эдинбурге было интересным, захватывающим и полезным. Передовая инфраструктура университета не только облегчала процесс обучения, но и мотивировала на продуктивность и креативность. Университет известен не только выдающимся преподавательским составом, но и грамотно поставленной работой и отрегулированной системой. Компьютеризированная библиотека, обилие академических источников, свободный доступ к преподавательскому составу и техническому оборудованию последнего поколения способствует концентрации в учебе. В отличие от постсоветской модели обучения, основанной на запоминании, методы преподавания и система оценки учебных заведений Шотландии побуждают мыслить критически, подвергать сомнению и оспаривать аргументы с альтернативных точек зрения. Большинство курсов, преподаваемых в Колледже социальных и гуманитарных наук Эдинбургского университета, направлены на изучение политики Европейского Союза; оказалось, что, в Великобритании и Западной Германии, как и в Кыргызстане, существует проблема гендерного неравенства в доходах и дискриминации в трудоустройстве по признаку пола. В социальной политике Евросоюза есть ряд полезных и инновационных идей, применение которых может инициировать разрешение вышеуказанных проблем в Кыргызстане. Один из ценных активов Эдинбургского университета – это его интернациональность, ведь сюда съезжаются со всего мира, поэтому студенческое братство весьма разнородно по национальному и возрастному составу, что делает учебу по-настоящему интересной и впечатляющей. Да и вообще, местные жители доброжелательны и энергичны. У меня сложилось впечатление, что это город здорового образа жизни – здесь много спортивных площадок для игры в футбол,


волейбол и регби; в скверах и парках устроены специальные беговые дорожки для любителей утренней пробежки. Столица Шотландии Эдинбург – «Северные Афины» – очень красивый город, в котором сохранилось истинное присутствие королевских кровей и величественность шотландского духа, отважных рыцарей и королевы Мэри. Это слияние античности и современности. Когда гуляешь по узким старинным улочкам, которые окружены церквями и домами в викторианском стиле, кажется, что попадаешь в сказку. В целом, Шотландия – это удивительная страна, очерченная зеленью простирающихся вдаль гор и ясной лазурью неба. Это – замки с привидениями и величавые церкви, архитектура и мастерство тончайшей работы, изысканность которых просто ошеломляет, Лохнесское чудовище (кстати, Несси существует!), завораживающая красота и величие Шотландской горной местности и освежающий, морозящий горло Гиннес, который можно найти в любом пабе. Говорят: лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Сейчас, уже став членом команды Фонда «Сорос-Кыргызстан», я хочу сказать: начните свою историю, не упускайте свой шанс!

Айнура Сулайманова, выпускница Эдинбургского университета.


Программа по поддержке высшего образования Фондов Открытого Общества в 2004 г. основала Программу академического развития (ПАР), для оказания содействия процессу реформирования учреждений высшего образования в Юго-Восточной Европе, странах бывшего СССР и Монголии. Программа академического развития фокусируется на:• помощи социально-гуманитарным кафедрам, ориентированным на

реформы, с целью совершенствования учебных программ и методов преподавания;

• содействии «возвращению» в страны и университеты молодых преподавателей, обучившихся за рубежом, и способствование их дальнейшему академическому развитию.

Программа реализуется через сотрудничество с партнерскими кафедрами, где поддерживается работа местных преподавателей ПАР и приглашенных иностранных профессоров. В Центральной Азии и Монголии ПАР реализуется в сотрудничестве с Фондом «Сорос-Кыргызстан» и Форумом Открытого Общества (Монголия). В 2010-2011 академическом году ПАР поддерживает 46 местных и 12 иностранных преподавателей на следующих кафедрах/ программах: • «Антропология», Американский

университет в Центральной Азии;

• «Экономика», Американский университет в Центральной Азии;

• «Журналистика и массовые коммуникации», Американский университет в Центральной Азии;

• «Международная и сравнительная политика», Американский университет в Центральной Азии;

• «Международное и Бизнес право», Американский университет в Центральной Азии;

• «Психология», Американский университет в Центральной Азии;

• «Школа международных отношений», Кыргызский национальный университет им. Ж. Баласагына;

• «Политика общественного здравоохранения», Школа общественного здравоохранения Казахстана;

• «Социальная и культурная антропология», Школа социальных наук, Национальный университет Монголии;

• «Экономика», Национальный университет Монголии;

• «Школа общественного здравоохранения», Медицинский университет Монголии;

• «Международная экономика», Таджикский национальный университет.

Общий бюджет: $ 80 018 Веб-сайт программы «Академическое развитие»: http://www.soros.org/initiatives/hesp/focus/afp

региональная ПрограММа аКадеМичеСКого разВития


бишКеКСКиЙ реСурСнЫЙ Центр (брЦ) «образоВание за рубежоМ»

Бишкекский Ресурсный Центр финансируется отделом образовательных и культурных программ Государственного департамента США и Фондом «Сорос-Кыргызстан».

Центр принадлежит к сети консультационных образовательных центров Education USA, в состав которой входят более 400 центров по всему миру. Основной миссией Бишкекского Ресурсного Центра является распространение информации о возможностях получения высшего образования в США и Европе, предоставление консультационной поддержки всем заинтересованным кандидатам.

Программа предоставляет материалы по обучению за рубежом, обеспечивает свободный доступ к информационным ресурсам, а также координирует работу образовательных НПО в г. Ош, Каракол и Нарын.

Основные направления работы:• Консультирование всех

заинтересованных лиц по вопросам получения образования в вузах США и Европы, а также проведение научных исследований.

• Предоставление информации о программах для обучения в западных вузах, включая специализированные

программы через индивидуальные и групповые консультации, листы рассылки.

• Оказание студентам помощи в процессе подачи заявлений в американские университеты.

• Предоставление литературы (каталогов, брошюр, журналов, бюллетеней) об образовании в зарубежных странах.

• Установление контактов с учебными заведениями Кыргызстана с целью информирования о возможностях получения образования в США.

• Проведение выездных лекций/семинаров в учебных заведениях и НПО (outreach) в Бишкеке и всех регионах по темам, касающимся образования и проведения научных исследований за рубежом.

• Проведение ориентации перед отъездом для отъезжающих на учебу в США как самостоятельно, так и по специализированным программам.

• Сотрудничество с вузами США, Канады на предмет достоверности

/соответствия кыргызстанских дипломов высшего образования и сотрудничества (Министерство Миграции Канады, Monroe College, США и др.)

• Проведение ежегодных ярмарок образования совместно с Посольством США.

• В 2010 г. образовательные ярмарки были проведены в г. Ош, Каракол,

Талас и Бишкек, в них приняло участие 3 150 человек.

• Участие Центра в глобальном проекте Виртуальный консалтинг;


координатор программы руководит секцией «Советы для отъезжающих на

учебу в США».• Функционирование тестового Центра

на предмет приема вступительного экзамена по АСТ в вузы США.

• Администрирование программы ‘Op-portunity Grant’, предоставляющей частичные гранты кыргызстанским студентам, самостоятельно подающим заявки на обучение в американские учебные заведения. В 2010 г. 54 студента из Кыргызстана получили финансовую поддержку от

Программы Государственного департамента США на сумму 62 952 долл. США.

Веб-сайт БРЦ: http://www.eac.kg

Финансирование программы: Грант от Государственного департамента США – $23 306 Фонд «Сорос - Кыргызстан » – $9 880 ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: $ 33,186* * Включая административные расходы по программе

Алтынай Сагындыкова (слева), студентка программы «Магистратура для социальных работников».

жылдыз Ахметова, Эдинбургский университет.

МОЛОДЕЖНАЯ ПРОГРАММАМиссия программы: оказание содействия в формировании и развитии нового поколения граждан Кыргызстана, способных активно участвовать в процессах развития страны.

Основные направления деятельности в 2010 году:• Реализация инициатив, исходящих от молодежи, через грантовую

поддержку • Развитие потенциала молодежи• Стимулирование использования Интернета и новых технологий среди

молодежи• Формирование ценностных ориентиров у молодежи• Активность и участие молодежи в принятии решений



Операционные проектыСовместный конкурс Молодежной программы ФСК и редакциимолодежных программ НТРК КР «Предложи свой телепроект».

Подготовка победителей конкурса Youth Action Fund куспешной реализации своих мини-проектов.

Совместный конкурс идей социально значимых интернет-проектов в рамках BarCamp Central Asia-2010 от Фонда «Сорос-Казахстан» и Фонда «Сорос-Кыргызстан».

Участие молодежи Кыргызстана в BarCamp Central Asia-2010 вг. Алматы (автобус).

Проект «Кандидат» совместно с газетой «Асман.KG».

Экстренный форум молодежи. Совместная оценка ситуациии объединение усилий Временного правительства имолодежных организаций, а также выработка основныхрекомендаций по совместной деятельности на краткосрочныйпериод.

Подготовка победителей конкурса «Молодежные инициативы»к успешной реализации своих проектов.

Молодежный образовательный лагерь «Республика Эвергриния».

Участие молодежи из Кыргызстана в ZhasCamp-2010 в г. Алматы (автобус).

Проведение JashtarCamp-2010, посвященного Дню молодежи.

Сумма

$ 2 085

$ 3 553

$ 1 889

$ 636

$ 1 592

$ 1 553

$ 5 384

$ 18 458

$ 537

$ 1 499


«Фабрика добрых дел»Цель – обучение молодых добровольцев г. Ош организаторским и лидерским навыкам.

$ 5 180ОБФ «Луч Лотоса»


Участники проекта «Кандидат».


«Независимая студенческая газета «Student life» – развитие независимой гражданской журналистики среди студентов вузов г. Ош.

«Мир за окном» Цель – интеграция молодых инвалидов г. Ош.

Создание модели трудоустройства молодых инвалидов и обеспечение информационно-консультационной поддержки по вопросам трудовой занятости.

Содействие решению проблем молодежи через вовлечение их в местное самоуправление.

Активизация и вовлечение молодежи в решение социально-экономических проблем местного сообщества (г. Баткен и Майлуусуу) через внедрение концепции «Молодежного банка».

Снижение конфликтной и криминальной ситуации в средних школах г. Ош путем организации и проведения летнего лагеря для неформальных лидеров.

«Наше будущее – в наших руках!»Предоставление новых возможностей для развития девушек-учащихся старших классов из бедных семей новостройки «Колмо» с целью повышения их потенциала.

Вовлечение сельской молодежи в создание и продвижение «Молодежного информационного ресурсного центра» для повышения роли молодежи в обществе и распространения информации на местном уровне.

$ 7 983

$ 8 000

$ 7 994

$ 7 988

$ 10 803

$ 7 828

$ 5 393

$ 7 969

ОФ «Информейшен Секьюрити Медиа Сентер»

ОФ «SMAIL.KG»

OO «Движение молодых инвалидов»

ОФ «Центр правовой и гражданской культуры»

OO «Youth of Osh»

ОФ «Инфо-центр РЕЙНБОУ»

ОО «Айсенур»

ОО «Молодежь Лейлека»

Участники проекта, поддержанного в рамках программы мини-грантов YAF «Театр Кемп».


Содействие в активизации и преобразовании деятельности сельской молодежи путем улучшения доступа к информации и повышения устойчивости молодежных институтов через создание Интернет-зала на базе действующего молодежного досугового центра.

«Конуш жаштарына дем беруу» – организация встреч молодежи из новостроек Бишкека с известными людьми Кыргызстана.

Обеспечение возможностей представителям всех социальных групп молодежи в возрасте от 18 до 25 лет г. Каракол для комплексного решения проблем молодежного сообщества на уровне местного самоуправления через создание молодежного парламента при органах местного самоуправления и создания условий для его дальнейшей деятельности.

Стабилизация ситуации в стране и направление энергии населения в положительное созидательное русло через создание социальных роликов, посвященных стабилизации и развитию в Кыргызстане.

Основная деятельность по проекту «Обучение через приключения» направлена на создание серии активных, интеллектуальных и творческих игр в населенных пунктах Чуйской и Иссык-Кульской областей.

«Все что для нас, не должно быть без нас».Улучшение социальной интеграции и экономических возможностей молодых людей с инвалидностью и их здоровых сверстников 16-28 лет г.Кызылкия.

$ 7 999

$ 3 123

$ 7 858

$ 7 268

$ 9 860

$ 7 200

ОФ «Айжан»

ОО «Арыш»

Молодежная волонтерская организация «Лидерство»

ОО «Детский медиа-центр»

ОО «Интеллек-туальные и активные игры «EnCode» («Энкод»)

ОБФ «Рема»

девушки со всех регионов участвовали в проекте «девушки века технологий».


«Девушки века технологий» Организация открытого конкурса и проведение обучающей конференции по ИКТ для 26 финалистов.

«CinemaCamp» – поддержка деятелей местного кинематографа в установлении партнерских отношений для организации взаимопомощи в реализации проектов и идей.

Республиканский молодежный форум «Молодежь Кыргызстана за мир и развитие».

Организация поездки в Летнюю школу по государственному строительству в г. Тбилиси, Грузия.

Повышение квалификации монтажеров кино.

Молодежные ТВ-проекты: «Любовь случается» и «Я изменяю мир».

Повышение участия и роли молодежи в процессе принятия решений на местном уровне.

«Молодежь за укрепление толерантности и солидарности в Кыргызстане!» – проведение Молодежного лагеря Единства в г. Бишкек (июль, 2010).

«Молодежь за стабильность» – вовлечение молодежи от 16 до 25 лет в процесс стабилизации обстановки в Таласской области.

$ 8 141

$ 6 585

$ 9 974

$ 1 762

$ 2 825

$ 9 998

$ 9 981

$ 13 942

$ 3 587

ОО «Агентство социальных технологий»

ОФ «Повышение потенциала»

МОО «Республиканский союз молодежи»

ОФ «Центральный институт свободного рынка»

ОО «Центр корпоративных технологий»

ОФ «Мульти Технолоджи»

ОО «Ассоциация «Юристы Кыргызстана»

ОФ «Центр правовой и гражданской культуры»

ОО Центр развития гражданских инициатив «Айкөл»

«Республика Эвергриния-2010» оставила в памяти участников неизгладимые впечатления.


Из отчета диспетчера Фегеле Марины по проекту «Мир за окном»: «Так как я инвалид I группы, то долгое время была безработной. Сейчас моя жизнь изменилась в лучшую сторону. Я почувствовала себя кому-то нужной. Делая заказ по телефону, люди делятся со мной своими проблемами и радостями. Им интересно общаться со мной, у меня появилось много друзей и знакомых. Моя жизнь изменилась также и в материальном плане. Я получаю небольшую пенсию, а теперь еще и зарплату. Моя работа диспетчера мне очень нравится».

По проекту «Создание модели трудоустройства молодых инвалидов и обеспечение информационно-консультационной поддержки по вопросам трудовой занятости» ОО «Движение молодых инвалидов»: «По нашей официальной просьбе руководство профтехлицея №93 специально смонтировало поручни на лестнице для того, чтобы одна из наших учениц с нарушениями опорно-двигательного аппарата могла без риска для здоровья передвигаться в помещении лицея».

По проекту «Межшкольные конфликты и пути их решения» ОФ «Инфо-центр Рейнбоу»: «Искак из школы им. Боконбаева сказал, что до проведения этого лагеря он и не предполагал, что когда-нибудь станет возможным просто мирное сосуществование представителей разных школ. В частности, он отметил, что между учениками СШ «Керме-Тоо» и СШ им. Боконбаева всегда были недоброжелательные отношения. Благодаря лагерю они не только подружились, но и решили разрушить недоброжелательные отношения посредством постоянной поддержки связи друг с другом. Ханболот, по словам его одноклассников, признался в первый раз в любви. Как он сам сказал, оказывается, когда любишь, слова эти сказать легко. Вся группа была растрогана его признанием в любви всей группе. Братья-близнецы из школы им. Кирова Ариет и Азирет сказали о том, что ребята будут очень скучать по участникам и по тренерам, что в течение семи дней они нашли в ком-то друга, подругу и даже братьев. Максат признался, что никогда в жизни не прочитал бы в школе так много страниц информации. Но то, что было дано в лагере, он прочитал от начала до конца. Это, по его словам, самое большое достижение».

Мнение

Участники «Республики Эвергринии-2010» в Алматы.


Проект «широкий доступ к информации – один из путей формирования лидерских качеств молодежи»

Автор: Ахмедова Чынара, координатор проекта

интернет для развития сельской молодежиПроблемы культурного образования в селеСело Бозадыр находится в Баткенской области. Острая нехватка питьевой и поливной воды, слаборазвитая инфраструктура, приграничные и межнациональные конфликты, внутренняя и внешняя миграция, бедность и безработица – основные проблемы села. Учреждения культуры села, как и по всему району, перестали работать в полную силу еще со времен Союза. Годами не обновлялся книжный фонд сельской библиотеки. Сельский клуб из-за отсутствия оборудования, музыкальных инструментов, инвентаря перестал выполнять свою основную роль – нести культуру в массы. Существующие сельские учреждения культуры постепенно становились местом встреч аксакалов, проведения сельских сходов и других мероприятий, совсем не связанных с их основной функцией. Из-за отдаленности и проблем с транспортом жители села не имели возможности вовремя получать газеты, а некоторые семьи даже не имеют возможности смотреть национальные телеканалы и слушать республиканское и региональное радио. Все это вместе взятое не позволяло организовать работу профильных кружков по интересам, в то же время потребность в духовной пище росла изо дня в день, особенно в среде подростков и молодежи.

Сельский клуб – место досуга для молодежиПонимая важность эстетического воспитания молодежи, активная часть сообщества поставила перед органами местного самоуправления и АРИС задачи о необходимости проведения капитального ремонта здания сельского клуба, находившегося в аварийном состоянии, оснащения его музыкальными инструментами, пополнения книжного фонда сельской библиотеки.ОФ «Айжан» поддержал идею сельчан и подготовил проектную заявку на конкурс Молодежной программы Фонда «Сорос-Кыргызстан»... И в культурной жизни сельчан произошли заметные перемены. Если раньше для них, особенно для молодежи, было несбыточной мечтой приходить в уютный сельский клуб, слушать музыку, учиться играть на комузе, посещать дискотеку, брать из библиотеки интересные книги на дом, то теперь это – не сон, а явь. Нашлись и грамотные музыканты, которые дарят радость сельчанам при проведении различных мероприятий. А житель села Мирлан Дыйканов, вернувшийся с заработков из России, теперь с радостью и удовольствием обучает молодежь навыкам игры на музыкальных инструментах. И мечтает со временем создать фольклорный ансамбль.

Молодежная программаоФ «айжан»

ФоКуС


Но, к сожалению, немаловажной оставалась проблема широкого доступа к информации. Руководители ОМСУ и активисты села Бозадыр обратились в ОФ «Айжан» с просьбой содействовать в расширении досугового центра через создание Интернет-зала.

Интернет для связи с миромВ рамках второго проекта были закуплены компьютеры, принтер, пополнен книжный фонд библиотеки. К радости сельчан, особенно молодежи, состоялось подключение компьютеров к Интернет-сети. Учитывая то, что многие молодые люди не владеют навыками пользования Интернетом и компьютером, был проведен тренинг по компьютерной грамотности. Своими впечатлениями об открытии Интернет-зала, успехами во владении компьютером ребята поделились при написании конкурсного сочинения на тему: «Кто владеет информацией, тот владеет миром». Канышай из села Бозадыр, как и многие другие ребята, уже имеет свой почтовый электронный ящик, хорошо владеет Интернетом и помогает сверстникам познать его азы. Видя желание и энтузиазм жителей села, особенно молодежи, мы не сомневаемся в том, что все начатое проектом, будет в дальнейшем продолжено самими местными жителями. Уже сейчас молодежи есть куда идти и чем заняться.

На открытии Интернет-зала в селе Бозадыр Баткенской области.


Проект «жаштарКэмп-2010»

Автор: Мирбек Токтогараев, руководитель проекта

ЖаштарКэмп-2010: верю, решаю, творю10 ноября 2010 г. в Кыргызско-Турецком университете «Манас» состоялся ЖаштарКэмп-2010 – площадка, на которой в течение одного дня общались представители активной молодежи со всех регионов Кыргызстана и Центральной Азии. Такая форма коммуникации позволила участникам обменяться успешным опытом, поделиться инновациями, услышать экспертное мнение, презентовать свой уникальный коммерческий или социальный проект. Цель проведения Кэмпа – вдохновить молодежь конкретными примерами историй успеха в бизнесе, политике, социальном секторе, искусстве и медиа.

Для победителей конкурса эссе на тему: «Мои идеи для развития страны» было выделено 22 проездных гранта.

Программа «ЖаштарКэмп-2010» включала: 1) ярмарку организаций, где каждая организация смогла рассказать о своей деятельности, программах, достижениях, конкурсах для молодежи; 2) панельную дискуссию, где приглашенные лекторы: Павел Десятников, Темир Сариев, Ассоль Молдокматова, Жоомарт Ормонбеков, Бакай Жунушов, Наристе Алиева и др. – поделились своей историей успеха, ответили на вопросы аудитории; 3) сессию ideas market, где были объявлены лучшие коммерческие и социальные проекты, получившие финансовую поддержку.

По итогам конкурса ideas-market Фондом «Сорос-Кыргызстан» было поддержано пять проектов: – «Проблемы безработицы инвалидов» – Турат Жумаев– «Статус кыргызского языка» – Асизова Насикат– «Развитие дебатной программы в регионах» – Эсен Жуманов– «Теория и Практика в Бишкеке» – Сымбат Сатыбалдиева– «Столярный цех для интерната» – Ширин ДубанаеваУчастниками «ЖаштарКэмп-2010» стали более 350 молодых людей, включая региональных и международных участников.

Молодежная программа

Участники жаштарКэмп-2010

Фотография с акции в городе Каракол, организованной чынгызом Намазалиевым, членом команды «Аракет» в рамках проекта «Кандидат».

Адылжан шамшиев, житель города Кербен при поддержке Молодежной программы и программы мини-грантов YAF, реализовал свой проект «Экогармония» по установке урн на озере Сары-челек.

ПРОГРАММА «БЮДЖЕТНАЯ ПРОЗРАЧНОСТЬ И ПОДОТЧЕТНОСТЬ»

Миссия программы: достижение прозрачности, подотчетности и участия общественности в процессах управления государственными доходами и расходами.

Основные направления деятельности в 2010 году:• Повышение прозрачности доходов государства и местных самоуправлений

от деятельности горнодобывающих предприятий на их территории. • Повышение уровня прозрачности и доступа к информации в

электроэнергетическом секторе, включая ключевые управленческие и бюджетные решения правительства.

• Повышение прозрачности бюджетного процесса и доступности информации о формировании и исполнении государственного и местных бюджетов.




Доступ к бюджетной информации. Отслеживание исполнения государственными учреждениями законодательства о доступе к информации.

Проект по направлению «Работа с государственнымиструктурами». Содействие активному вовлечению сотрудникови экспертов министерств и ведомств в проекты и мероприятия гражданского сектора; повышение профессионального уровня сотрудников и экспертов министерств и ведомств в области исполнения закона о доступе к информации и других НПА, связанных с вовлечением организаций гражданского сектора и граждан в бюджетный процесс.

Организация и проведение международной конференции «6-я региональная встреча коалиций НКО по ИПДО».

Обучающий тур в Казахстан и Монголию. Повышение потенциала Консорциума ОГО по ИПДО и других организаций гражданского общества, вовлеченных в процесс мониторинга доходов.

Поддержка участия двух членов НС ИПТЭК в семинаре по ИУЭв Индии.

Тренинг-семинар для членов ОНС на тему: «Общественные наблюдательные советы: роль в повышении государственного управления».

Сумма

$ 10 681

$ 19 043

$ 14 577

$ 18 075

$ 3 936

$ 2 000


Повышение прозрачности бюджета и подотчетности через поддержку инициатив организаций гражданского общества Кыргызстана.

$ 39 119

Учреждение «Институт политики развития»



Повышение прозрачности бюджета и подотчетности через поддержку инициатив организации гражданского общества Кыргызстана по компоненту «Работа со средствами массовой информации».

Институциональная поддержка гражданского общества по продвижению прозрачности деятельности добывающей промышленности.

Повышение прозрачности бюджета и подотчетности через поддержку инициатив ОГО КР.

Реформирование энергетического сектора Кыргызской Республики.

Тренинги для госслужащих и журналистов по доступу к информации.

$ 35 746

$ 27 559

$ 39 806

$ 39 427

$ 7 680

ОФ «Пресс-клуб Кыргызской Фондовой биржы»

ОО Центр человеческого развития «Древо жизни»

ОЮЛ «Ассоциация «Альянс «За прозрачный бюджет»

ОО «Инвестиционный круглый стол»

ОФ «Институт медиа-полиси»

По проекту «Развитие потенциала организаций гражданского общества в сфере защиты прав потребителей услуг, предоставляемых государственными, муниципальными и частными структурами» Улук Кыдырбаев, исполнительный директор Бишкекского Делового Клуба: «Деловая поездка в Индию по инициативе Управления энергетикой предоставила возможность ознакомиться с современным моделями управления энергетическим

Мнение


комплексом на примерах Индии и других стран-участниц семинара. Работа была насыщенной, а информация, полученная от других участников семинара, может быть успешна имплементирована в условия современного Кыргызстана при правильном применении методов сравнительного анализа. Кыргызстан, как один из ключевых поставщиков электроэнергии в Центральноазиатском регионе, остро нуждается в оперативных мерах по восстановлению и развитию энергетического комплекса страны, а также в незамедлительном решении вопроса обеспечения прозрачности энергетического комплекса. Опыт и знания, которые приобрели участники семинара, должны быть приняты во внимание в процессе реформирования энергетического комплекса страны через деятельность Общественного наблюдательного совета при Министерстве энергетики Кыргызской Республики».

По проекту «Обсуждение проблем становления и возможностей развития общественно-наблюдательных советов при государственных органах» Генура Алыбаева, участница семинара: «Данный семинар был очень продуктивным в плане обмена опытом между представителями различных наблюдательных советов, поскольку все они сталкиваются с примерно одинаковыми актуальными вопросами организационного характера, такими как этические аспекты поведения членов ОНС, потенциальный конфликт интересов, налаживание конструктивных отношений с соответствующими министерствами и гражданским сообществом, проблемы логистики и т.д.В раздельных тематических группах были разработаны и предложены конкретные мероприятия для дальнейшего развертывания работы ОНС в плане взаимодействия внутри совета, на уровне взаимодействия между ОНС и госорганом, на уровне взаимодействия ОНС с гражданским обществом, на уровне взаимодействия ОНС друг с другом и взаимодействия ОНС с Президентом, Парламентом и Правительством. Благодаря быстрому обмену контактными данными по электронной почте началось обсуждение противоречий между типовым положением об ОНС и другими нормативно-правовыми актами, сравнительных документов из других стран СНГ».

По проекту «Повышение прозрачности бюджета и подотчетности через поддержку инициатив организаций гражданского общества Кыргызстана», компонент «Работа со средствами массовой информации» Максим Цой, корреспондент газеты «Вечерний Бишкек»: «Конечно, я получил много полезной информации. Ведь тема бюджета – трудная, но интересная. А когда начинаешь разбираться что к чему, то информация, получаемая из


первоисточников, становится еще и полезной. Лично для меня был интересен сам процесс формирования и рассмотрения бюджета. К тому же, в ходе тренинга тренеры приводили конкретные примеры, что также способствовало лучшему пониманию темы». Кумондор Усуптегин, региональный корреспондент газеты «Кыргыз-Туусу» Нарынской области: «Во-первых, большое вам спасибо за то, что нашли время, чтобы приехать в Нарын и привезти такого профессионала, как лектор тренинга. Он действительно знает свой предмет. Мы, журналисты, получаем новые знания почти во всех сферах, но по бюджету такого полного семинара у нас не было очень давно. Более того, лектор смог донести свои знания до целевой аудитории. А это ведь очень важно! Лично я теперь хорошо знаю, в каком направлении мне дальше двигаться. Уже из раздаточных материалов, которые, кстати, подготовлены на кыргызском языке, можно сделать несколько серьезных газетных материалов! Понимаю, у нас в стране проблемы с литературой на кыргызском языке. Нам часто приходится все самим переводить, если раздаточные материалы на русском. Я многое узнал из этого обучения. Раньше я думал, что знаю о процессе составления и исполнения бюджета практически все, но после тренинга осознал, что почти ничего не знал о бюджете нашей страны. Да что там страна! Мы элементарно ничего не знаем о бюджете своего города».Тилекматова Жумакуль, журналист редакции «Дабан» Таласской области: «Лично для меня этот тренинг по бюджету и бюджетному процессу был очень полезен. Ведь иногда мы пишем обо всем поверхностно. Почему? Да потому что мы не владеем информацией в полной мере. Теперь я знаю, как и где добывать необходимую информацию о бюджете, на что нужно обращать внимание при подготовке аналитических материалов в первую очередь».Жороева Каныкей, корреспондент районной газеты «Озгон нуру» Ошской области: «В основном семинар организован очень хорошо. Здесь я получила много информации, но больше всего мне понравилась лекция по бюджету и бюджетному процессу. Именно здесь я получила ответы на многие интересующие меня вопросы. В частности, материалы лекции содержат информацию о состоянии бюджета нашей страны в 2010 г. и проекте бюджета на 2012-2013 гг. Теперь в своих статьях постараюсь донести эти знания до наших читателей. Очень хочу, чтобы все кыргызстанцы тоже разбирались в этом».


Проект «Мониторинг бюджетирования детских учреждений на предмет соответствия прав детей группы риска, социальных и биологических сирот на социальное обслуживание государственным стандартам по социальной поддержке».

Автор: Турдубекова Назгуль, руководитель ОФ «Лига защитников прав ребенка».

защита прав детей через призму бюджетаСоциальная политика не в приоритетеКыргызская Республика согласно Конституции является социальным государством. Однако до последнего времени заявления руководства страны расходились с реальными действиями, и социальная политика не была приоритетом государства. Это привело к тому, что каждый третий ребенок Кыргызстана растет в бедности. За последние 20 лет в стране количество лиц с инвалидностью возросло в два раза, число детских домов и интернатов для детей, лишенных родительского попечения, увеличилось в несколько раз. Сегодня в республике действуют 62 подобных учреждения, в них содержатся более 5 тысяч детей. Исследования показали, что на местах практически отсутствуют социальные услуги для детей и семей группы риска, которые являются потенциальными представителями для массового направления в детские дома и интернаты.Организация в рамках проекта поставила цель – перенаправить финансовые потоки с республиканского бюджета на местный уровень с целью развития социальных услуг для детей группы риска, тем самым создав барьер отрицательной тенденции повсеместного направления детей в детские дома и интернаты.

Итоги мониторинга соблюдения права ребенкаВ рамках проекта организация провела мониторинг соблюдения права ребенка на семейное окружение, которая включала в себя следующие мероприятия:1) мониторинг бюджетирования в четырех учреждениях для детей, лишенных родительского попечения;2) написание и составление специального доклада по итогам мониторинга бюджетирования детских учреждений для детей, лишенных родительского попечения;3) полученные данные в рамках проекта позволили провести активную эдвокаси-кампанию по изменению системы социальной защиты прав ребенка, которая включала:

Программа «бюджетная прозрачность и подотчетность»

оФ «лига защитников прав ребенка»

ФоКуС


• организацию ряда встреч с уполномоченными органами по защите детей, где озвучивались проблемы по соблюдению права ребенка на семейное окружение;

• подготовку и проведение круглых столов, посвященных изменению социальной политики государства. Основные вопросы, которые поднимались в ходе обсуждения, касались в первую очередь повышения статуса Государственного агентства социальной защиты на уровень министерства, перевода Департамента по защите детей в ведение Министерства социальной защиты, широкого подключения СМИ к формированию общественного мнения по вопросам улучшения социальной защиты населения. По итогам круглых столов была разработана резолюция, в которой отражены рекомендации для государственных и местных органов власти по изменению политики в области социальной защиты населения;

• в преддверии парламентских выборов проведение круглого стола совместно с политическими партиями и членами коалиции по продвижению изменений в области социальной политики;

• по итогам круглых столов, проведенных с активным участием широкой коалиции НПО по продвижению изменения политики социальной защиты населения, была подготовлена резолюция, которая рекомендовала создать межведомственную комиссию, чья деятельность будет направлена на совершенствование механизмов социальной защиты уязвимых слоев населения. Распоряжением Президента КР такая комиссия была создана.

Организация совместно с другими НПО, работающими в области социальной защиты населения, лоббировала внедрение новой структуры Министерства социальной защиты и развития КР. Планируется, что новая структура министерства позволит предотвратить рост отрицательной тенденции повсеместного направления детей в детские учреждения для детей и сирот.

Воспитанник центра «Кадам» в городе Нарын. Центр также получил гуманитарную поддержку в рамках чрезвычайного фонда.


Проект «К прозрачности бюджета и качественной подотчетности органов власти через вовлечение населения к контролю»

Автор: Валентина Житенева, председатель ОО «Союз добрых сил»

бюджет – сердце страныДоступ к бюджетной информации необходимВ стране уровень информированности граждан о государственном и местном бюджетах, особенно в области социальной защиты, остается низким. Бюджет страны держится на правовой безграмотности большей части населения страны. Две трети сельских и городских жителей считают сложным или невозможным получение информации от министерств, Администрации Президента и Премьер-министра, органов местного самоуправления, а также от депутатов всех уровней. Поэтому назрела необходимость анализа существующей системы учета социально уязвимых слоев населения и контроля над формированием для них бюджета и его расходованием.В рамках данного проекта были отобраны пилотные муниципалитеты – с. Бейшеке Кеминского района, пгт. Орловка Чуйской области, г. Кара-Балта и Ленинский район г. Бишкек, где были проведены мероприятия по анализу ситуации, сложившейся в социальной и бюджетной сфере, выявлены основные недостатки учета социально уязвимых слоев населения, а также проведен мониторинг исполнения Закона КР «О доступе к информации».После проведения круглых столов было выявлено, что органы местного самоуправления никогда не собирались и не обсуждали проблемы, указанные в проекте. Была выявлена низкая правовая культура у представителей первичной ячейки местного самоуправления (МТУ, домовых и квартальных комитетов, администрации).

Информационный бюллетень для населения В результате проведенной работы был составлен информационный бюллетень для социально уязвимых слоев населения и проведены круглые столы в пилотных муниципальных образованиях. Информационный бюллетень включал информацию о программе государственных гарантий, основные сведения о бюджетном законодательстве и в практическом разделе – образцы форм писем-запросов.Результатом проведенных мероприятий явилось то, что, получив информационный бюллетень, социально уязвимые граждане пилотных муниципалитетов смогли самостоятельно оформить свой запрос в государственный или муниципальный орган. По опыту работы объединения «Союз добрых сил» в области общественного контроля

Программа «бюджетная прозрачность и подотчетность»оо «Союз добрых сил»


за исполнением законов и в ходе реализации проекта сделаны выводы:– чиновники всех уровней не допускают граждан-налогоплательщиков к процессу формирования бюджета, а особенно к расходованию статей бюджета;– очень низкая исполнительская дисциплина чиновников по работе с письмами кыргызстанцев. Специалисты объединения один день дежурили в общественной приемной Президента и Правительства, выясняя, по каким причинам пришли кыргызстанцы. Главная причина – это отсутствие ответов на их запросы.

Нет единой практики по предоставлению информацииОпыт работы объединения «Союз добрых сил» по запросу информации в различные органы власти показал, что первыми нарушителями закона о предоставлении информации являются: Администрация Президента, Аппараты Правительства, Жогорку Кенеша, различных министерств и ведомств. Только в 2009 г. объединением в различные структуры государственной власти было направлено 153 письма. Ответ получен на 27 писем. По некоторым запросам письма отправлялись дважды. Замечено, что ответы от властей приходят по разной форме. Самое главное, что в них не указываются данные исполнителя (его фамилия и № телефона), по которому можно связаться с исполнителем в случае возникновения вопросов или уточнения некоторых моментов ответа. В результате приходится писать повторные запросы. Особенно это характерно для писем, получаемым из Аппаратов Президента, Жогорку Кенеша и Правительства. Такая же проблема существует во властных структурах почти всех регионов страны. В стране нет стройной системы по делопроизводству, нет научной организации труда в этой области. Следовательно, открывается огромное поле деятельности для гражданского общества, международных организаций и чиновников.Теперь в каждом своем письме участники пилотных муниципалитетов пишут: «Ответ должен быть выслан согласно закону № 213 от 28 декабря 2006 года».Бюджет – это сердце страны. Как сердце работает, так и живет страна. Поэтому объединение ветеранов труда Кыргызстана «Союз добрых сил» постоянно следит за бюджетным процессом, хотя чиновники стараются к нему его не допускать.

Бюджет – это сердце страны. Как сердце работает, так и живет страна. Поэтому объединение ветеранов труда Кыргызстана «Союз добрых сил» постоянно следит за бюджетным процессом, хотя чиновники стараются к нему его не допускать.

директор программы «Бюджетная прозрачность и подотчетность» Нурлан джолдошев на пресс-сессии для журналистов представил региональный отчет по доступу к информации.

шестая региональная встреча коалиций НКО по ИПдО.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММАМиссия программы: повышение потенциала НПО-сектора в изменяющихся

условиях информационной сферы и эдвокаси – деятельность для работы с государственными органами, принимающими решения в области информационно-коммуникационных технологий.

Основные направления деятельности в 2010 году:• Повышение потенциала НПО-сектора в информационной сфере• Расширение участия гражданского общества в обсуждении решений,

принимаемых в сфере информационно-коммуникационных технологий, и выработке альтернатив.




Тренинг для тренеров (ТОТ) по интернет-маркетингу и продвижению веб-ресурсов для ведущих НПО.

Тренинг для тренеров (ТОТ) по новым медиа и продвижению веб-ресурсов для молодых лидеров из регионов.

Поддержка участников Летней школы Inliberty в Грузии (2 чел.)

Поддержка участников Центральноазиатского форума цифровой молодежи (г. Душанбе, Таджикистан).

Поддержка реформы Государственного агентства связи для достижения независимости и прозрачности его деятельности.

Тренинги по новым социальным медиа в организации Transitions Online (TOL) (г. Прага, Чехия) (2 чел.)

Сумма

$ 5 592

$ 9 509

$ 1 824

$ 501

$ 19 801

$ 3 963


Твиттер.кг – создание условий для свободного обмена знаниями и информацией, реализации гражданских прав на доступ к информации и прав на свободу самовыражения путем использования новых возможностей Интернета.

Новости через мобильные телефоны «Куш Кабар».

Обеспечение независимости органа связи через реформу ГАС и Закона КР о Связи.

$ 16 000

$ 100 000

$ 7 955

ОФ «ГИИП»

ОФ «Доор Медиа»

ОЮЛ «Ассоциация операторов связи»


Проведение прикладных исследований по приоритетам интернет-аудитории в Кыргызстане.

$ 10 000ОО «Молодежное экономическое сообщество»


Проведение прикладных исследований по прозрачности тарификации абонентов услуг Интернета в Кыргызстане.

Проведение прикладных исследований по прозрачности тарификации абонентов услуг Интернета в Кыргызстане.

Проведение прикладных исследований по технической инфраструктуре альтернативных интернет-каналов в Кыргызстане.

Организация горячей линии во времяиюньских событий.

$ 5 000

$ 5 000

$ 7 891

$ 14 148

ОЮЛ «КАРПОУ»

ОФ «Центрально-азиатский Институт Свободного Рынка»

ОФ «ГИИП»

ОО «Центр ПсихоТехнологий»

Салават Искаков, председатель правления Ассоциации операторов связи: «Очень приятно осознавать, что Фонд «Сорос-Кыргызстан» возобновляет свое направление по развитию информационно-коммуникационных технологий и главное внимание направляет на поддержку инициатив гражданского сектора. Считаю очень важным возобновить работу по реализации полисных проектов для улучшения законодательной базы в области телекоммуникаций и доступа к информации».

По итогам тренинга для тренеров (ТОТ) по интернет-маркетингу и продвижению веб-ресурсов для ведущих НПО Сардар Багишбеков, исполнительный директор ОФ «Голос Свободы»: «Прошедший тренинг был интересен по нескольким причинам: – произошла уникальная возможность совместного обучения и общения активистов НПО и активных интернет-пользователей;– правозащитники приобрели навыки работы с информацией;

Мнение



– каждый из участников определил для себя наиболее эффективный канал для получения и работы с информацией;– некоторые из участников открыли для себя неограниченный мир новых возможностей для работы с населением и с его сознанием».

По итогам тренинга для тренеров (ТОТ) по новым медиа и эффективному использованию веб-ресурсов для молодых лидеров из регионов Чынгыз Таджибаев, лидер молодежной организации, г. Исфана: «Данный тренинг послужил толчком для самостоятельного обучения новых программ с открытым кодом в Интернете и их эффективного использования в повседневной деятельности. Также есть интерес в продвижении полученных знаний в моем родном городе».

По итогам учебного тура в Чешскую Республику по приглашению Чешского Телекоммуникационного Офиса и Фонда Открытого Общества в Праге Чынгыз Бекташов, заместитель директора Государственного агентства связи КР: «Очень благодарен поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан» за оказанную помощь в разработке законопроекта об электрической связи КР и организации учебного тура в Чешскую Республику. В частности, был очень полезен опыт Чешского Телекоммуникационного Офиса при построении независимого органа связи и управлении радиочастот. По итогам нашей поездки мы решили взять за основу Закон Чешской Республики «О телекоммуникациях».


ФоКуСинформационная программаоФ «гражданская инициатива интернет-политики»

Проект «Твиттер.кг»

твиттер в КыргызстанеС мая по июль 2010 г. Общественный фонд «Гражданская инициатива интернет-политики» при поддержке Информационной программы Фонда «Сорос-Кыргызстан» успешно реализовал проект «Твиттер.кг». Цель проекта – создание условий для свободного обмена знаниями и информацией, реализации гражданских прав на доступ к информации и прав на свободу самовыражения путем использования новых интернет-инструментов. Решением этого вопроса стало создание местного ресурса www.twitter.kg. Благодаря возможности доставки оперативной и достоверной информации от независимых «информаторов» до пользователей, твиттер стал прекрасным инструментом так называемой гражданской журналистики. площадкой, с которой оперативно распространяются ссылки на заявления, статьи, новостные выпуски, размещаются фотографии и видеоролики, здесь также ведутся бурные дискуссии на самые разные темы, начиная с социально значимых общественных проблем и заканчивая обсуждением личных тем.Как пишет один из известных правозащитников Сардар Багишбеков: «Twitter, на мой взгляд, – один из самых оперативных каналов для передачи информации и обмена мнениями. Не создавая СМИ, без помощи журналистов, мы сами становимся генераторами информации, идей и настроений в обществе».Создание местного ресурса www.twitter.kg в первую очередь способствовало сплочению кыргызстанских пользователей твиттера в единое сообщество. До этого пользователи твиттера были разбросаны в пространстве twitter.com, а на www.twitter.kg выводятся все сообщения пользователей из Кыргызстана и о Кыргызстане, что позволило кыргызстанским пользователям знать друг о друге, фолловить (следовать) друг друга и быть ближе в пространстве www.twitter.com.Адаптирование твиттер.кг означало сокращение времени загрузки. Этот фактор крайне важен для региональных пользователей твиттера, так как в регионах часто наблюдается очень низкая скорость Интернета, что делает невозможным загрузку внешних сайтов, и такие сервисы как www.twitter.com недоступны для пользователей. Местный ресурс твиттера также означает уменьшение затрат на интернет-траффик для местных пользователей. Как известно, в Кыргызстане местный интернет-траффик в 60 раз дешевле, чем внешний. Благодаря реализации проекта «Твиттер.кг» стала возможна передача твитов на www.twitter.com посредством SMS-сообщений. Теперь пользователи твиттера могут передавать свои сообщения на твиттер посредством SMS, воспользовавшись единым увсех сотовых операторов коротким номером 4040.


Правозащитник и адвокат Нурбек Токтакунов говорит: «После того как появилась площадка для обменами твитами среди пользователей Кыргызстана, я получил возможность делать он-лайн трансляции с судебных заседаний, допросов, оперативно освещать нарушения прав человека по всем регионам Кыргызстана».В целях популяризации сервиса твиттер.кг «ГИИП» также провел серию практических мероприятий по использованию твиттера и новых медиа во всех регионах страны, в частности, тренинг «Эффективные информационные кампании неправительственных организаций и интернет-коммуникации» (Талисман Village, Ыссык-Куль), Республиканский форум «Молодежь за мир и развитие» (Аврора, Ыссык-Куль). Всего на тренингах по практическому использованию твиттера участвовало более 300 человек.В целом реализация проекта «Твиттер.кг» стала мощным толчком массового приобщения населения Кыргызстана, особенно в регионах, к социальным сетям, созданию и развитию блогосферы, повышению количества пользователей Интернет, электронной почты, мобильного Интернета и других информационно-коммуникационных технологий.

Проект «Куш Кабар»: теперь новости доступны и по мобильному телефону.

Фото с тренинга для тренеров по новым медиа и продвижению веб-ресурсов для молодых лидеров из регионов.

ПРОГРАММА «ПОДДЕРЖКА СМИ»Миссия программы: поддержка инициатив, направленных на продвижение

идей открытого общества, в котором средствам массовой информации отводится ключевая и доминирующая роль в выражении плюрализма мнений и обеспечении доступа к информации.

Основные направления деятельности в 2010 году:• Поддержка инициатив по улучшению медийного законодательства,

снижению рисков по внесению поправок, негативно влияющих на развитие СМИ.

• Внедрение Кодекса этики журналистов Кыргызстана и его положений в профессиональную деятельность журналистов при подготовке журналистских материалов.

• Повышение профессиональных навыков журналистов при подготовке материалов в жанре журналистского расследования.

• Развитие цифрового телевидения в Кыргызстане.• Содействие развитию журналистики в вузах КР через адаптацию учебных

программ, обучение преподавателей и стажировки студентов-журналистов.



На вручении наград в рамках конкурса «СМИ против коррупции».


Тренинг-семинар «Изменение госстандартов по журналистике».Адаптация академического образования к профессиональной журналистской работе через обучение преподавателей навыкам преподавания практических дисциплин и вовлечение студентов факультетов журналистики в деятельность печатных СМИ.

Разработка проекта государственных стандартов по журналистике.

Тренинг-семинар и мастер-классы для преподавателей журналистики.

Стади-тур для преподавателей и деканов кыргызстанских университетов в Грузинскую школу журналистики и менеджмента.

Тренинг по работе журналистов в конфликтных ситуациях.

Тренинг по оказанию психологической помощи журналистам, работавшим в зоне конфликта.

Стади-тур в Болгарию для журналистов и правозащитников из Кыргызстана с целью ознакомления с парламентской системой государственного устройства и работой СМИ в период выборов.

Исследование «Влияние финансового кризиса на экономику СМИ в Кыргызской Республике».

Обучение навыкам практической журналистики. На базе Центра поддержки региональных СМИ организована творческая мастерская для студентов факультетов журналистики, которую посещали 32 студента факультетов журналистики из 6 университетов Кыргызстана.

Сумма

$ 2 047

$ 2 862

$ 3 040

$ 18 040

$ 4 117

$ 3 616

$ 20 228

$ 3 672

$ 5 789



Телепроект «Страна, в которой мы живем».

Работа в области законодательства в сфере СМИ в целях обеспечения эффективного развития медиа-сектора Кыргызской Республики.

Вовлечение телекомпаний Кыргызстана в процесс формирования мультиплексов при переходе на цифровые стандарты вещания.

Развитие саморегулирования через продвижение профессиональной этики в СМИ и правовых основ в медиа-сфере.

$ 10 000

$ 19 070

$ 35 000

$ 15 000

ОФ «Доор медиа»

ОФ «Институт медиа-полиси»

ОЮЛ «Ассоциация радио и телевидения»

ОО «Центр информационного права»


Обсуждение стандартов преподавания журналистики.

Конкурс «СМИ против коррупции» – на лучшие публикации в СМИ, посвященные обнародованию фактов коррупции и реагированию государственных органов на них. В конкурсе приняли участие журналисты печатных, электронных СМИ и интернет-изданий. Жюри, состоящее из представителей экспертной комиссии Программы «Поддержка СМИ», определило 16 победителей по трем номинациям. На конкурс поступило 109 журналистских материалов.

$ 11 836

Зимняя школа по журналистике. В рамках мероприятия с участием представителей Министерства образования КР, деканов 10 университетов Кыргызстана, где есть факультеты журналистики, а также практикующих журналистов, прошло обсуждение проекта государственных стандартов по журналистике, были внесены изменения и корректировки.

$ 5 629

Операционные проекты Сумма


По проекту «Содействие развитию журналистики в вузах» Элеонора Прояева, старший преподаватель направления «Журналистика и массовые коммуникации» АУЦА: «Представители вузов в рамках настоящего проекта, как мне кажется, стали ближе к пониманию перемен, вызванных грядущим принятием нового стандарта образования по журналистике. Достигнуто понимание между практикующими журналистами, академическим сообществом. В целом, проект был очень успешным, поскольку позволил создать площадку не просто для обсуждения проблем высшего журналистского образования, но и определить пути решения накопившихся проблем».Жамиля Мамышева, преподаватель факультета «Журналистика» КНУ им. Ж. Баласагына: «Проект проходил в несколько этапов, по итогам разработанных стандартов журналистского образования была проведена конференция. Есть мотив и желание принимать участие в дальнейшей работе по совершенствованию идеи проекта и инновациям в журналистском образовании».Парида Бостонова, зав. кафедрой «Экономическая журналистика и реклама» КГТУ им. Раззакова: «Итоговая конференция завершила очень важную работу по созданию государственных стандартов по журналистике. В обсуждении данного документа приняли участие представители факультетов журналистики, масс-медиа, доноры. В целом, проект реализован успешно и, думаю, даст толчок развитию журналистики в вузах. Работодатели услышали проблемы и ожидания СМИ, мы зафиксировали недоработки в профессиональном журналистском образовании. Есть понимание ожиданий медиа-рынка от вузов при подготовке выпускников по специальности «Журналистика».

По проекту «Вовлечение телекомпаний Кыргызстана в процесс формирования мультиплексов при переходе на цифровые стандарты вещания» Мария Раснер, директор Интерньюс Нетворк: «На ярмарке цифровых технологий и идей я увидела в глазах вещателей опасение за будущее своих телеканалов и реальное желание как можно больше получить информации от мероприятия, чтобы к 2015 году не прекратить свой бизнес и остаться в медиа-пространстве Кыргызстана. Работа Ассоциации, действительно, активизировала работу «региональщиков», открыла им глаза на все сложности процесса перехода на цифру. Видна работа как с директорами телеканалов, так и с техническим персоналом».

Мнение


Аскар Карасаев, директор «ЭМТВ»: «Нам нужно как можно теснее работать с Ассоциацией вещателей, так как всем сегодня становиться ясно, что в одиночку региональная станция никак не сможет осилить переход на цифровое вещание. Спасибо за постоянный контакт с нами, за обучающие мероприятия, которые организуются для вещателей».

По итогам тренинга «Развитие саморегулирования через продвижение профессиональной этики в СМИ и правовых основ в медиа-сфере» Камиль Рузиев, региональный корреспондент сайта www.vof.kg: «Подобные тренинги необходимы для представителей СМИ, особенно по юридическим вопросам, когда нарушаются права журналистов и когда требуется защита для самих СМИ и журналистов. Именно такие тренинги нужны с выездом в регионы, так как там журналисты не имеют возможности выезжать в Бишкек в связи с занятостью и отсутствием финансов. Данный тренинг дал, прежде всего, информацию именно по юридическим вопросам».Сергей Высоцкий, ИА «24.kg», независимый журналист: «Тренинг дает возможность ознакомиться с новыми подходами развития СМИ, потому что журналисты в регионах чувствуют себя забытыми и не могут получать актуальную информацию. Если будут проводиться подобные тренинги, журналисты региональных СМИ будут в курсе всех событий. Подобный тренинг необходимо проводить хотя бы два раза в год. Комиссия просто необходима, для того чтобы объективно подходить к журналистам и СМИ при рассмотрении жалоб».


ФоКуС

Программа «Поддержка СМи»общественный фонд «доормедиа»

Проект «Страна, в которой мы живем»

Автор: Вячеслав Гончаров, директор ОФ «Доормедиа»

Этническое многообразие в зеркале СМиТрадиционно признаваемые возможности СМИ в налаживании межэтнического диалога, гармонизации межнациональных отношений обусловливают их социальную и политическую ответственность. Однако в современных реалиях для журналистов этничность является еще одним важным штрихом, определяющим героев их газетных, радио- или телевизионных материалов, а этнический признак, совсем незначимый в большинстве случаев, порой используется прессой как яркий знак или символ при описании отдельных событий. В частности анализ отдельных информационных материалов, освещающих причины, ход и последствия трагических событий в Оше и Жалалабаде, наглядно показал разрушительную роль СМИ в укреплении бытующих в массовом сознании негативных этнических стереотипов, что в конечном итоге может привести к дестабилизации в обществе, разжиганию межэтнических конфликтов, провоцированию сепаратизма и различных фобий.

Когда нет качественного контентаПоследние трагические события в стране показали, что необъективность, некорректность, тиражирование негативных выражений и стереотипов об этнических группах, недостоверность информации при освещении межэтнических отношений приводят к росту напряженности и дестабилизации в обществе и как следствие – к насильственным конфликтам. В СМИ не хватало профессионального контента, направленного на единение народов, демонстрирующего опасность для страны тех деструктивных действий, в которые были вовлечены различные группы. В телевизионный эфир выходило крайне незначительное число программ, раскрывающих истинное богатство нашего общества – его многообразие, в печатных СМИ было мало материалов, продвигающих идеи мира и развития в противовес насильственным действиям и конфликтам.

Телевизионная программа для восстановления мираВ такой момент и зародилась идея проекта «Страна, в которой мы живем». За время реализации проекта была дополнена концепция фильмов-репортажей, разработаны сценарные планы, утвержден график выездов на съемки в разные регионы Кыргызстана.


Были разработаны, отсняты и смонтированы 5 фильмов-репортажей: «Мир пополам», «Многонациональная семья», «Наши корни», «Кудай кошкон кошуналар», «Улут кайрыктары», – героями которых стали представители различных национальностей. Основная идея фильмов – повествование о том, откуда пришли различные этносы на землю современного Кыргызстана и какое влияние они оказали на развитие страны.

Как снизить конфликтный потенциалСтратегически проект был нацелен на то, чтобы выработать у телезрителя понимание ситуации и возможных последствий в случае прежнего отношения к происходящему в Кыргызстане. Необходимо было создать повод для обсуждения сложившейся ситуации внутри общества, оценить степень опасности провокаций, направленных на дестабилизацию обстановки в стране, и адекватно на них отреагировать. Фильмы заставляют зрителей задуматься о более терпимом отношении к представителям другой национальности. Карима, жительница города Ош, сама потушила пожар в собственном доме. И на следующий день открыла ворота для соседей, у которых сгорел дом. Десятки людей готовили во дворе еду и ночевали. В этом же дворе она разрешила раздавать гуманитарную помощь. Увидев, что съемочная группа посетила такой дом, некоторые жители Оша последовали примеру Каримы и тоже открыли свои ворота для всех желающих.После запуска проекта в редакцию поступили многочисленные звонки. Доноры из других организаций высоко оценили полезность проекта и согласились продолжить его финансирование.


Проект «Мониторинг в области нарушения прав журналистов и СМИ»

Автор: Марат Токоев, руководитель ОО «Журналисты»

результаты мониторинга по состоянию свободы словаОбщественное объединение «Журналисты» в течение многих лет было практически единственной организацией, которая проводила мониторинг в области нарушения прав журналистов и СМИ. Данные мониторинга широко использовались как нашей организацией, так и другими медийными НПО республики и донорскими организациями для определения стратегии в области медиа и конкретных проектов.Начало года было отмечено ростом числа нарушений прав журналистов и СМИ. При этом нарушения стали нести все более жесткий характер. Грубое ограничение деятельности СМИ – арест тиража отдельных изданий, воспрепятствование их распространению, погромы в редакциях становились обыденным явлением. Журналистам стали все чаще угрожать и даже избивать их.Но и после смены власти, которая пыталась сильно ограничить свободу слова в последние свои дни, представителям CМИ работать стало не легче. Продолжающася политическая нестабильность в стране сказывалась и на работе СМИ, и безопасности журналистов. Факты, зафиксированные нашим мониторингом, красноречиво свидетельствовали об этом.На основе результатов мониторинга был сделан доклад «Состояние свободы слова в регионах страны» на круглом столе «Механизмы взаимодействия журналистов, государственных структур, судейско-прокурорского корпуса с целью повышения роли СМИ в обществе и освещении общественно значимых тем», прошедшем 25 мая 2010 г. в Бишкеке. Впоследствии по итогам круглого стола было выпущено практическое пособие для журналистов.Итоги мониторинга были использованы также в докладе «О ситуации со свободой слова в Кыргызстане» на 12-й Центральноазиатской конференции СМИ «Доступ к информации и новые технологии», организованной ОБСЕ и прошедшей в Душанбе 25-26 мая 2010 года. Данные мониторинга послужили также хорошей основой для определения совместных мер по улучшению ситуации со свободой слова во время встречи ряда руководителей кыргызстанских медиа-НПО с новой главой ОБСЕ по делам СМИ Дуньей Миятович в Душанбе. В частности, учитывая рост опасности профессии журналиста в Кыргызстане, была достигнута договоренность о пошиве 500 жилетов для журналистов с надписью ПРЕССА. В последующем эти жилеты были сшиты и распространены среди столичных и региональных представителей СМИ.

Программа «Поддержка СМи»оо «журналисты»

ПРОГРАММА «ОБЩЕСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ»Миссия программы: расширение участия граждан в выработке и принятии решений общественной важности, обеспечение прозрачного, доступного и справедливого процесса принятия решений с учетом всех ключевых интересов.

Основные направления деятельности на 2010 год:• Содействие усилиям власти и гражданского общества по практическому

применению стандартов общественной политики по наиболее острым вопросам общественно-политической повестки.

• Поддержка общественного дискурса по ключевым управленческим решениям исполнительной и законодательной власти и общественным инициативам.

• Повышение потенциала организаций гражданского общества, аналитических и полиси центров.




Консорциум молодых аналитиков.

Презентация программы «Общественное управление» для экспертного сообщества.

Экспертный анализ и публичное обсуждение вариантов устройства органов местного самоуправления в новой редакции Конституции КР.

Коллоквиум (научное обсуждение) экспертного сообщества вопросов применения качественных методов исследования для анализа общественной проблемы.

Исследование социальных настроений в Кыргызстане.

Поддержка экспертов рабочей группы при Министерстве юстиции КР по приведению национального законодательства в соответствие с новой Конституцией КР.

Поддержка группы экспертов из Кыргызстана в г. Будапешт (Венгрия) для участия в международном воркшопе по управлению многообразием.

Поддержка группы экспертов из Кыргызстана в г. Алматы (Казахстан) для участия в международной конференции «Демократия и Децентрализация».

Курсы повышения квалификации для муниципальных служащих г. Бишкек: методы и основы общественной политики.

Семинары для экспертного общества: современные методы анализа общественной политики.

Деловые завтраки на тему: «Кадровая политика государства: цели, принципы, проблемы, пути решения».

Экспертно-аналитическая поддержка работы Наблюдательного совета Фонда поддержки государственных служащих КР.

Сумма

$ 1 678

$ 1 982

$ 2 643

$ 340

$ 4 688

$ 2 985

$ 7 252

$ 685

$ 1 400

$ 8 425

$ 306

$ 1 355



Открытый Кыргызстан

Повышение потенциала НПО для проведения мониторинга и оценки донорской помощи

Библиотека Школы Публичной Политики

$ 90 000

$ 41 997

$ 5 000

ОО «SBDC Con-sult» («Эс-Би-Ди-Си Консалт»)

Институт гуманитарного проектирования

Фонд инновационных технологий «Терра-Паблик»


По проекту «Консорциум молодых аналитиков»:Дарика Сулайманова, координатор программы по управлению электроэнергетикой Общественного экологического фонда «Юнисон»: «Проект этот очень интересный, и в первую очередь потому, что он учит мыслить, думать, анализировать – в общем, использовать главное преимущество человека разумного для развития и на пользу своей стране. Для меня, я считаю, самое главное изменение в процессе мышления – не стоит зацикливаться в рамках и догмах, нужно мыслить шире и разумно использовать методы и системы, которые придумали великие мыслители до тебя».

Мнение

Курсы повышения квалификации для муниципальных служащих города Бишкек: методы и основы для общественной политики.

Республиканская конференция «Внедрение стандартов общественной политики в процессы принятия и реализации решений органов местного самоуправления» (совместно с Союзом местных самоуправлений Кыргызской Республики).

Стади-тур экспертной группы в гор.Тбилиси (Грузия) для ознакомления с опытом административных реформ.

$ 2 765

$ 11 318

Операционные проекты Сумма


Махабат Мурзаканова, докторант факультета менеджмента Кыргызско-Турецкого университета «Манас»: «Я хотела бы поблагодарить Фонд «Сорос-Кыргызстан» за поддержку и реализацию данного проекта, который был очень полезным для нас. Прежде всего, было замечательно, что для каждой сессии был приглашен отдельный преподаватель – специалист в конкретной области. Другой замечательной стороной проекта является то, что полученные знания можно будет применить на практике через стажировку в аналитических центрах и участие в исследовательских проектах. Консорциум имел положительный эффект для меня, в частности, в проведении обзора литературы и при подготовке моей диссертации о роли энергоресурсов в социально-экономическом развитии Кыргызстана».

По проекту «Повышение квалификации муниципальных служащих г. Бишкек в сфере применения стандартов общественной политики в своей профессиональной деятельности» Жоодат Жумагулов, специалист отдела социального развития г. Бишкек: «Насколько знания и навыки в рамках курса будут применимы на практике, зависит в первую очередь от нас, но в то же время и от руководителей. Если бы такой курс предполагался бы и для лиц, принимающих решения, тогда бы возможно был другой уровень взаимопонимания».Борис Валиев, специалист отдела экономики мэрии г. Бишкек: «На семинаре применяется методика командной работы, что также необходимо в нашей практике. Главная трудность для современного служащего – время. Проблем много, а времени мало. Очень сложно проводить анализ в сжатые сроки. Я думаю, людям старшего поколения такой курс будет тоже полезен. Убежден, что подобные мероприятия необходимо проводить с привлечением большего числа людей, потому что систему надо менять если не в целом, то в большей ее части точно».


ФоКуСПрограмма «общественное управление»оо «SBDC-Consult»

Проект «Открытый Кыргызстан»

«открытый Кыргызстан» – обсуждение актуальных проблем в обществе»Проект «Открытый Кыргызстан» (телевизионные передачи и веб-сайт www.open.kg), существующий с 2004 г., стал одним из самых успешных грантовых проектов Фонда «Сорос-Кыргызстан» по развитию и институционализации процесса открытого обсуждения актуальных проблем страны. Как и в предыдущие годы, в 2010 г. «Открытый Кыргызстан» оставался значимой коммуникативной площадкой для публичного диалога между различными представителями неправительственных организаций и государственных органов для обсуждения наиболее эффективных путей решения наболевших общественных проблем.

Во время апрельских событий проект «Открытый Кыргызстан» предоставил членам Временного правительства возможность прямого и оперативного обращения к гражданам страны, которое сопровождалось обсуждением оптимальных путей стабилизации ситуации в стране. Другая апрельская ТВ-передача «Открытого Кыргызстана» была посвящена роли молодежи в политических и социально-экономических процессах страны, тому, как придать энергии молодых конструктивность и сбалансированность. Этот посыл ясно звучал и в названии передачи – «Будущее Кыргызстана глазами молодежи».

Одной из горячих тем мая стало освещение противоправных действий захватчиков земель в пригородах столицы Бишкека. Главным требованием гостей и участников программы ток-шоу стало – признать действия самозахватчиков противозаконными и требующими немедленного пресечения.

Проблемы экономического возрождения Кыргызстана и преодоления последствий семейно-кланового правления – основные темы следующих двух программ. Гостями ток-шоу стали опытные эксперты в области экономики, юриспруденции и общественных наук. «Как обеспечить экономический прорыв, повысить эффективность в госуправлении» – главные темы июня и июля.

Трагическим июньским событиям на юге страны была посвящена тема «Как сохранить этническое многообразие Кыргызстана», обсуждение которой состоялось на веб-сайте www.open.kg; в нем приняли участие эксперты, конфликтологи, представители гражданского общества, видные политические деятели – Феликс Кулов и Омурбек Суваналиев.


После июньских событий проект «Открытый Кыргызстан» одним из первых встал на защиту людей в погонах, работников правопорядка. Тогда правоохранительные органы оказались деморализованными и отвергнутыми обществом. Трибуна «Открытого Кыргызстана» дала возможность заявить им о своей позиции, долге, о том, что милиция продолжает верно служить своему народу (в ТВ-передаче «Какая милиция нам нужна?» и на веб-сайте www.open.kg в теме обсуждения «Милиция – как часть общества или инструмент в руках политиков?”). О наболевших проблемах высказались эксперты, политологи, представители МВД, гражданского общества, в том числе общественных объединений, молодежных организаций, движений по охране правопорядка, журналисты, депутаты городского кенеша и даже пенсионеры.

После достижения политической стабилизации в стране авторы программы «Открытый Кыргызстан» вернулись к обсуждению социально-экономических проблем. Создание Таможенного союза между Россией и Казахстаном поставило перед экономистами ряд вопросов о выгодах вступления Кыргызстана в Таможенный союз, эффективности общей таможенной политики. Другой не менее важной темой стало обсуждение взаимоотношений государства и религии, вопроса о том, как поднять уровень религиозного образования населения и сблизить позиции духовенства и государственных структур.

Как сделать общество более отзывчивым и терпимым друг к другу? Именно этот круг вопросов обсуждался в декабрьском выпуске программы о филантропии, которая закрывала этот непростой год. Главный вывод программы – филантропом может быть каждый из нас.

Кроме этого в прямом эфире «Открытого Кыргызстана» и на сайте www.open.kg не менее оживленно обсуждалась ситуация в туристической отрасли, проблема обеспечения школ учебными пособиям, роль местного самоуправления в развитии регионов, проблемы учителей, пастбищных комитетов, бизнес-среды и другие не менее важные вопросы, затрагивающие важные аспекты жизни страны.

Телевизионный проект «Открытый Кыргызстан».


Улара Нарусбаева, статс-секретарь Национального агентства по делам местного самоуправления: «За шесть лет программа очень хорошо развилась и встала на ноги. Но нам надо выходить в регионы, так как последние события показывают, насколько центр оторван от регионов. Нам нужно развивать общественную политику и общественное управление, и это нужно начинать именно там, на местах». Лариса Ли, журналист газеты «МСН»: «Проект «Открытый Кыргызстан» – это хорошо продуманные темы, они всегда актуальны и своевременны. На сайте всегда вывешивается интригующий анонс, и это интересно. Мне как журналисту, который пишет на экономические, а иногда и на политические темы, сайт очень интересен. Он более насыщенный, там больше информации, довольно полно отражается многополярность мнений. Особо ценно то, что на сайте можно встретить полезную информацию из регионов. Сейчас журналисты мало выезжают в командировки, поэтому и ситуацию в стране им объективно оценивать очень сложно. А на сайте есть мнение, например, фермеров из Таласа, Нарына или из других регионов страны, и у тебя сразу складывается целостная картина того, что происходит сегодня в стране на уровне регионов». Гульнара Джурабаева, Центр «Интербилим»: «Проект «Открытый Кыргызстан» дает возможность говорить о тех актуальных проблемах, которые у нас существуют. Сайт в этом отношении, конечно же, позволяет глубже заглянуть в корни этих проблем и даже предложить пути их решения. Но думаю, что нужно активизировать телевизионное направление, так как именно сейчас в разы возросло число граждан, которые хотели бы принимать непосредственное участие в жизни страны и высказывать свою позицию. И поэтому проект должен пойти в регионы, люди хотят быть услышанными. Они хотят, чтобы их предложения, даже если и не будут приняты, то хотя бы обсуждались. Проект «Открытый Кыргызстан» показывает, как сделать Кыргызстан по-настоящему открытым и демократичным. Изменяться можно только тогда, когда общество начнет открыто обсуждать все проблемы».Аскар Мамбеталиев, политолог: «Идея «Открытого Кыргызстана» сама по себе революционная. Революция – это не обязательно свержение власти, революция может произойти и в культуре мышления. Вы даете микрофон тем людям, у кого есть идеи, но нет возможностей их озвучить, они не работают в Жогорку

Мнение


Кенеше или в государственных структурах. Это очень благородная миссия.И я думаю, что идея «Открытого Кыргызстана» достойна спонсирования».

обсуждение проблем пастбищПроект «Открытый Кыргызстан» способствуют решению общественных проблем страны. В качестве наглядного примера можно привести обсуждение темы о пастбищных хозяйствах. В 2009 г. был принят Закон КР «О пастбищах», согласно которому полномочия управления пастбищными ресурсами передавались местным сообществам. Однако впоследствии исполнение закона было нарушено по ряду причин, в том числе: 1) у населения было размыто понятие о функциях и роли пастбищных комитетов;2) местные жители не до конца понимали процесс формирования бюджета пастбищных комитетов;3) после смены власти в стране данный Закон стал восприниматься населением негативно, как наследие предыдущего режима.

Проектом «Открытый Кыргызстан» была произведена съемка ТВ-передачи на тему: «Пастбищные комитеты: как должен работать закон?» и организовано обсуждение на сайте www.open.kg (тема: «Пастбища Кыргызстана: что изменилось за год?»). Дискуссии на сайте и в ходе телевизионной передачи нашли большой отклик в регионах страны.

Региональный партнер «Шанкай-ТВ» Роза Жумаева, заместитель акима Нарынского района, учредитель независимого телевидения «ШАНКАЙ»: «Мы третий год совместно работаем с «Открытым Кыргызстаном». Я как представитель региона хочу отметить, что передачи, которые вышли в эфир на кыргызском языке, особенно те, которые затрагивают наболевшие проблемы учителей, животноводов, пастбищных комитетов, очень популярны в сельской местности. После показа данных передач в эфире к нам поступало очень много звонков, отзывов. И были случаи, когда просили повторно показать в эфире те или иные передачи, в частности передачу о пастбищных комитетах».


Болот Сурапов, член пастбищного комитета, с. Эмгекчил Нарынской области: «Когда мы приступили к выполнениям функциональных обязанностей, тостолкнулись с непониманием местных жителей. Все в один голос твердили, что Закон «О пастбищах» – это закон К. Бакиева и он им не нужен. Также были проблемы с определением выплат на использование пастбищ. После просмотра ТВ-передачи «Открытый Кыргызстан» и после проведения ряда семинаров для жителей местных сообществ наши люди стали понимать, что это необходимый закон для сохранения наших пастбищ, нашей природы». Алма Карсымбек, координатор проекта «САМР Ала-Тоо»: «… Обсуждение проблем пастбищных комитетов на просторах проекта «Открытый Кыргызстан» позволило повысить информированность населения о функциях пастбищных комитетов, о том, как на самом деле будут формироваться бюджеты данных комитетов: не государство будет определять налог на пользование пастбищами, а местные жители сами – исходя из своих потребностей на постройку дорог, мостов и других инфраструктур для использования дальних отгонных пастбищ».

На вручении сертификатов участникам курсов повышения квалификации для муниципальных служащих города Бишкек.

ПРОГРАММА «ВОСТОК-ВОСТОК: ПАРТНЕРСТВО БЕЗ ГРАНИЦ»Миссия программы: поддержка инициатив сотрудничества неправительственных организаций и групп лиц, представляющих гражданское общество в двух и более странах, для поиска совместных решений социальных проблем, возникающих в период экономических и политических трансформаций. Инициативы должны способствовать обмену опытом, информацией и знаниями, взаимному сотрудничеству для развития открытого общества; предлагать инновационные методы решения и повышать экспертный потенциал.

Основные темы, поддержанные в 2010 году: права человека, СМИ, здравоохранение, молодежные инициативы, доступ к информации, постконфликтное примирение и развитие толерантности.




Повышение потенциала кыргызских специалистов в сфере паллиативной помощи (г. Луганск, Укарина).

Участие представителей ОО «Движение молодых инвалидов» в международной конференции «Общими усилиями – внедрение принципов Конвенции о правах инвалидов» (г. Полтава, Украина).

Международная конференция-семинар «Создание моста между регионами: Возможности для сотрудничества и совместных проектов» 1-4 сентября 2010 г. (г. Вильнюс, Литва) и 1-3 ноября 2010 г. (г. Алматы, Казахстан).Участники из Кыргызстана: Омаров Н., Багишбеков С., Богатырев В., Джакупова Ч., Ногойбаева Э., Хакимов Р.Рабочие встречи 6-8 декабря 2010 г. представителей из 5 стран (Азербайджан, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Украина), работающих по проблемам доступа к общественной финансовой информации (г. Баку, Азербайджан). Каждая страна (кроме Казахстана) представила результаты проведенного мониторинга, озвучила свой опыт при проведении данного исследования и обсудила последующие действия в продвижении права на доступ к финансовой информации.

Конференция «Приднестровский конфликт: является ли реконсилиация выходом?»Повышение потенциала специалистов из Кыргызстана (Глушкова М., Абазбеков Р.), обмен опытом с зарубежными конфликтологами.

Международный семинар «Международное сотрудничество по предотвращению торговли детьми и молодежью в Восточной Европе и Центральной Азии». Участие в международном семинаре руководителя ОФ «Лига защитников прав ребенка» – Назгуль Турдубековой, координатора правовой программы ОФ «ЛЗПР» – Елены Гавриловой и директора Центра реабилитации беспризорных детей – Алексея Петрушевского.

Сумма

$ 2 588

$ 1 720

$ 5 135

$ 2 449

$ 2 360

$ 4 564

Молодежь Кыргызстана ознакомилась с опытом Польши в развитии студенческих правозащитных движений.



Обмен опытом между Кыргызстаном и Польшей в сфере социального предпринимательства.

Роль независимых региональных газет в местном сообществе. Программа стажировки для региональных редакторов и журналистов из Кыргызстана в польских региональных газетах.

Проведение независимой экспертизы по конституционной реформе в Кыргызстане.

Создание международной сети организаций женщин с инвалидностью для усиления влияния на политики и стратегии в области гендерного равенства и инвалидности, разрабатываемые на локальном и международном уровнях.

Международный обмен опытом со специалистами из Кыргызстана и Чехии для развития и внедрения эффективной инновационной системы поддержки и защиты детей группы риска в Кыргызстане.

Международный семинар «Международное сотрудничество по предотвращению торговли детьми и молодежью в Восточной Европе и Центральной Азии».Участие в семинаре координатора правовой программы ОФ «ЛЗПР» – Елены Гавриловой и директора Центра реабилитации беспризорных детей – Алексея Петрушевского.

$ 8 304

$ 14 368

$ 4 152

$ 1 025

$ 8 931

$ 2 914

Американский Университет в Центральной Азии

ОФ «Центр обучения и правовой защиты СМИ»


ОО «Равенство»

ОО «Открытое медицинское сообщество»

ОФ Лига защитников прав ребенка




Повышение потенциала молодых активистов в защите и продвижении прав человека в Кыргызстане и ознакомление с опытом Польши в развитии студенческих правозащитных движений и профсоюзов.

Молодежный образовательный лагерь «Республика Эвергриния-2010».

Улучшение качества социальных услуг, предоставляемых ВИЧ-позитивным детям и их семьям в Ошской области

$ 14 038

$ 3 000

$ 6 553

ОО «Молодежная правозащитная группа»

ОФ «Поддержки образовательных инициатив» (ФПОИ)

ОФ «Инфо-центр Рейнбоу»

По проекту «Повышение потенциала участников ОФ «Sante» через участие специалистов из Кыргызстана в международной конференции по паллиативной помощи» (г. Луганск, Украина):Зубарева М.В., участник конференции: «Семинар позволил не только расширить научный и общий кругозор по проблемам паллиативной помощи, но и наметить для нашего общественного фонда основные этапы по решению проблем. Во-первых, как выяснилось, мы остро нуждаемся в квалифицированных специалистах, в чем нам охотно готовы помочь чешские и украинские коллеги. Во-вторых, необходимо поднять проблему общественного мнения в отношении паллиативных больных, что можно решить путем информирования населения и государственных структур с помощью различных средств. В-третьих, необходимо тщательно изучить реальную ситуацию и внести соответствующие изменения в законодательство с целью организации мобильных хосписных бригад и демонстрации их экономической, медицинской и этической целесообразности перед Министерством здравоохранения КР. И, наконец, главным в общей стратегии должно стать обеспечение психотерапевтической и психологической поддержки пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи».

Мнение


По проекту «Международный обмен опытом системы поддержки и защиты детей группы риска в Кыргызстане и Чехии» Кадырова Тамилла, доцент кафедры психиатрии КГМА, детский психиатр: «На семинаре на высоком академическом уровне были освещены моменты как медикаментозного, так и психотерапевтического лечения травмированных детей и подростков, что очень важно для практических врачей». Асаналиева Лола, ОО «ОМС»: «Внедрение полученных знаний, навыков и опыта позволит улучшить работу на качественном уровне, особенно в сферах недостаточно развитых в Кыргызстане (социально-правовые службы, фокусированные на детей группы риска и их семьи); позволит также использовать новые методики в преподавании для специалистов и студентов – будущих врачей, психологов и социальных работников».

По проекту «Молодежные инициативы продвижения прав человека на местном уровне» Алмаз Абдрапиев, координатор проекта: «Все стажеры положительно оценили содержательную часть программы стажировки в Польше. В частности отметили, что были впечатлены достижениями студенческих самоуправлений в защите прав студентов, их методами работы с молодежью. Им понравилось деятельность студенческого самоуправления Варшавского университета. По словам одной из участниц, узнавая структуру правления, программу, задачи этой организации, она увидела все недостатки в студенческом самоуправлении своего вуза и у нее появились идеи о том, как можно было бы исправить положение. Она считает, что инициативная группа вполне способна справиться с этой задачей и имеет все возможности для этого. Стажеры обменялись контактными данными и договорились поддерживать связь. Кроме того, достаточно яркие впечатления у стажеров остались после встречи с известными общественными деятелями и правозащитниками Польши, о которых они только слышали или видели по телевизору. По словам участников, «живая» встреча с ними вдохновила и придала уверенности в собственных силах и возможностях. Почти все стажеры намерены продолжить сотрудничество со студенческими самоуправлениями, Академическим инкубатором предпринимательства, Академическим радио «Кампус», ВЕДЦ, с членами самоуправления Института права и администрации, Независимого общества студентов».

Встреча в рамках международного обмена опытом со специалистами из чехии по защите детей групп риска.


ФоКуС

Программа «Восток-Восток: партнерство без границ»оФ «инфо-центр рейнбоу»

Проект «Улучшение качества социальных услуг, предоставляемых ВИч-позитивным детям и их семьям в Ошской области»

опыт румынии для улучшения жизни Вич-позитивных детейЗарубежный опыт для выработки стратегииВ Кыргызстане в период с 2007 по 2009 гг. в больницах Ошской области были инфицированы ВИЧ около 150 детей в возрасте до 3 лет. Румынские НПО «Baylor Black Sea foundation» и «Close to you foundation» имеют большой опыт работы с ВИЧ-позитивными детьми и их близким окружением. В период с 1986 по 1991 гг. в Румынии около 10 000 детей были инфицированы ВИЧ в медицинских учреждениях,и эти организации активно работают с ними. ОФ «Инфо-центр Рейнбоу» начал деятельность по оказанию услуг семьям ВИЧ-позитивных детей в конце 2007 г., в данное время фонд сотрудничает с 76 семьями ВИЧ-позитивных детей и при поддержке доноров предоставляет им различныевиды услуг.В связи с тем, что организация начала работать с ВИЧ-позитивными детьми и их семьями недавно, возникла необходимость усилить потенциал фонда в работе с данной группой, а также выработать дальнейшие стратегии работы и оказания качественных услуг для ЛЖВ. При поддержке Программы «Восток-Восток: партнерство без границ» Фонда «Сорос-Кыргызстан» был организован стади-тур, в ходе которого сотрудники ОФ «Инфо-центр Рейнбоу» и волонтер фонда – одновременно и мать ВИЧ-позитивного ребенка – получили возможность повысить свой потенциал в работе с ВИЧ-позитивными детьми и их семьями для улучшения качества и спектра предоставляемых им социальных услуг.

Положительный примерВ ходе поездки были изучены направления деятельности румынских организаций, проведены встречи с психологами, социологами, организованы посещения в социальные дома, где живут ВИЧ-позитивные дети и молодежь.Участники проекта встретились также с женщиной по имени Флоранс, которая работает социальным работником в одной из этих организаций и является матерью ребенка, инфицированного ВИЧ в больнице. Поначалу она была волонтером фонда, а затем прошла специальные курсы и теперь является опытным работником фонда и учится на социального работника в университете. Ее ВИЧ-позитивной дочери 22 года, она учится на журналиста.


Эти встречи с ВИЧ-позитивной молодежью имели очень большое значение для волонтера Динары, которая также является матерью ВИЧ-позитивного ребенка. Большой проблемой в сообществе родителей ВИЧ-позитивных детей в Ошской области является их пессимизм в отношении будущего своих детей. Они сомневаются в том, что их дети будут жить долго, так как в данное время они часто болеют. Опыт Флоранс и ее дочери, которая была инфицирована ВИЧ 10 лет назад, стали примером для Динары и подтверждением того, что человек может прожить долгую жизнь при постоянном принятии лекарств и уходе за своим здоровьем. Сейчас Флоранс и ее дочь относятся к ВИЧ-инфекции как к хронической болезни и их больше волнуют такие аспекты жизни, как образование и трудовая деятельность.

За полноценную жизнь ВИЧ-позитивных детейПолученный опыт воодушевил Динару и других членов группы. На круглом столе, организованном после поездки в Румынию, Динара поделилась с участниками встречи своими впечатлениями. Участники круглого стола: матери и родственники ВИЧ-позитивных детей, СПИД-сервисные НПО из городов Ош и Ноокат – проявили большой интерес к деятельности психологов и социологов румынских НПО. Особенно это касалось вопросов, связанных с раскрытием статуса ребенка, так как это очень сложный вопрос и нужно знать, в каком возрасте для ребенка он наиболее приемлем и безболезнен. Матерям понравились ателье, в которых работают ЛЖВ в Румынии. Они начали предлагать открыть подобное и у нас и тем самым обеспечить родителей ВИЧ-позитивных детей работой. Одной из важных задач проекта была разработка стратегии Фонда по работе с ВИЧ-позитивными детьми и их семьями и по снижению стигмы и дискриминации по отношению к людям, живущим с ВИЧ, и их окружению. Совместно с родителями ВИЧ-позитивных детей были разработаны краткосрочные и долгосрочные стратегии Фонда для улучшения жизни ВИЧ-позитивных детей в Ошской области и обеспечения им достойной и полноценной жизни.

Фото в рамках стади-тура в Румынию.


Обмен опытом между Кыргызстаном и Польшей в сфере социального предпринимательства

детский центр развития «Айкөл»Для жителей жилмассива «Арча-Бешик-35» произошло приятное событие – официальное открытие Детского центра развития «Айкол» как результат проекта Центра социальных исследований Американского университета в Центральной Азии (АУЦА). Нурия Темирова, одна из авторов идеи создания этого центра, еще в октябре 2009 г. стала участником проекта «Предпринимательство на практике» в Польше, реализуемого Центром социальных исследований АУЦА и Фондом развития для демократии при финансовой поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан» и Фонда Стефана Батория. После обучения в Польше по направлению «социальное предпринимательство» Нурия Темирова вместе с лидером кластерного объединения групп самопомощи (ГСП) «Арча-Бешик-35» Шукеевой Гульнарой решили создать центр развития для детей из социально уязвимых семей жилмассива «Арча-Бешик». «Этот жилмассив начал заселяться еще в начале 90-х годов, когда в поисках заработка кыргызстанцы стали приезжать в Бишкек и строить дома, где не было ни воды, ни электричества. Сегодня в жилмассиве провели воду и свет, но не на всех улицах. По официальным данным, население жилмассива составляет свыше 38 тысяч человек, а по неофициальным – здесь проживает около 50 тысяч. Дети ходят в две школы, однако мест все равно не хватает. В жилмассиве нет ни одного детского садика, в то время как население здесь сравнительно молодое и каждая семья имеет по 2-3 ребенка. Такой центр был просто необходим», – отмечает Аида Алымбаева, директор Центра социальных исследований АУЦА.

15 детишек в возрасте от 3 до 6 лет уже сегодня приступили к занятиям. Две воспитательницы с педагогическим стажем будут обучать детей грамоте, счету, подвижным играм. На открытие Детского центра развития «Айкол» пришли жители жилмассива, представители детских НПО, донорских организаций, местных органов управления, сотрудники НПО «Арыш» во главе с директором Садыр уулу Жумагазы. Но самыми желанными гостями были счастливые дети и их родители.

Программа «Восток-Восток: партнерство без границ»Центр социальных исследований ауЦа

Воспитанники детского центра «Айкөл».

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЙ ФОНДОбщий бюджет в 2010 году – $ 445 462

С начала данной инициативы, в 2009-2010 гг., после рассмотрения более 250 проектных предложений, полученных на конкурс в рамках Чрезвычайного фонда, был одобрен 21 проект на общую сумму $314 756. По результатам реализации более 4800 бенефициаров из Таласской, Нарынской, Ошской, Баткенской областей и города Бишкек были затронуты проектами различного характера: начиная от гуманитарной помощи виде угля или продуктов питания до восстановления материально-технической базы швейного производства. Ниже представлено более детальное описание каждого проекта, некоторые из них – в заключительной фазе своей реализации. Кроме поддержки гуманитарного плана, из средств Чрезвычайного фонда было выделено $90 471 на смягчение последствий произошедших массовых беспорядков на юге Кыргызстана. И в партнерстве с программой «Поддержка образования» ИОО были доставлены учебные принадлежности на сумму $ 33 830.

«Поможем пережить зиму инвалидам Таласской области!»

Фонд помощи журналистам, оказавшимся в беде.

Уголь, продукты питания и медикаменты для людей с ограниченными возможностями в г. Кызыл-Кие.

Поддержка Общества глухих и слепых в г. Ош.

«Уголь для уязвимых семей в с. Чаек Джумгальского района Нарынской области».

Поддержка развития детей с ограниченными возможностями и их семей в Таласской области.

«Социально-экономическая стабильность в мире людей с ограниченными физическими возможностями».

Гуманитарная помощь частному детскому дому «Мерим булагы».

Предоставление топливных ресурсов (уголь) для семей, живущих за чертой бедности в Таласском районе Таласской области.

Продукты питания, одежда, книги и обогреватели для детей г. Нарын.

$ 23 870

$ 7 229

$ 7 000

$ 19 951

$ 24 510

$ 25 000

$ 24 897

$ 21 940

$ 24 265

$ 24 954

ОФ «Диланар»

ОО «Журналисты»

ОБФ «Рема»

ОО «Альтернатива»

ОО «Даанышман Жумгал Кабары»

ОО «Нур Бала»

Кыргызское общество слепых и глухих

ОО «Частный детский дом «Мерим булагы»

Таласское районное управление социальной защиты

ОФ «МКМ-Спас»



Предметы первой необходимости для детей специализированного Дома ребенка в г. Бишкек.

Улучшение материально-технической базы НЦО для улучшения выживаемости детей, больных онкологическими заболеваниями, при применении высокоэффективных методов лечения с применением определения уровня химиопрепаратов в крови.

Оборудование, необходимое для проведения операций детям с врожденным пороком сердца, осложненным высокой легочной гипертензией.

Оказание помощи ВИЧ-инфицированным детям и их родственникам.

Благотворительная помощь на закуп угля.

«Реабилитация Президентского камерного оркестра «Манас». Данный проект профинансирован программой «Искусство и Культура» (Будапешт), администрируется Тураровой Назирой, координатором программы «Образовательная реформа».

Страна равных возможностей. Интеграция инвалидов по зрению в общество.

Издание печатного издания альманаха «Курак».

Улучшение доступа к дошкольному образованию для детей Нарынской и Ошской областей в зимний период.

«Детям – забота, родителям – работа».

$ 5 227

$ 16 001

$ 25 000

$ 13 408

$ 591

$ 5 000

$ 13 382

$ 4 000

$ 14 984

$ 10 000ОО «Ассоциация родителей детей- инвалидов»

Национальный Центр онкологии при Министерстве здравоохранения КР

НИИ хирургии сердца и трансплантации органов при НЦ кардиологии и терапии МЗ КР

ОФ «Лайф Плюс»

ОБФ «Койкол»

ОО «Союз творческих сил»

* ОФ «Феномен»

* ОО «Центральноазиатская сеть по культуре и искусству»

* ОФ «MSDSP KG» (Программы поддержки развития горных сообществ Кыргызстана)

ОО «Келечек Кемеси»

Специальное профессиональное образование для детей с ограниченными возможностями (глухие и слабослышащие).

Итого за 2009-2010 гг.

$ 3 547

$ 314 756

* Учреждение Профессиональный лицей №27


Оказание психологической помощи семьям пострадавших и погибших в ходе трагических событий на юге Кыргызстана.

Правовая помощь пострадавшим во время беспорядков на юге Кыргызстана.

Поддержка реабилитационных мероприятий семьям журналистов и активистов юга.

Оборудование для пресс-центров в г. Ош и Жалалабад.

Экстренная помощь больницам в г. Ош и Жалалабад.

Техническая поддержка УВД южных регионов.

Учебные принадлежности для школьников юга Кыргызстана.

Средства чФ, выделенные на смягчение последствий произошедших массовых беспорядков на юге Кыргызстана

* Проекты, запущенные в 2009 г.

$ 30 426

$ 29 058

$ 2 975

$ 12 885

$ 10 950

$ 4 177

$ 33 830

КЦ «Сезим»

Ошская региональная Ассоциация адвокатов

ОО «Голос свободы», ОО «Адамзат ден соолугу» и администрация Тюпского района Иссык-Кульской области


ФоКуС

общественный фонд «Феномен»

Проект «Страна равных возможностей»

Автор: Искендер Султаналиев, президент ОФ «Феномен»

равные возможности для каждогоВ Кыргызстане сегодня проживают 124 000 лиц с ограниченными возможностями здоровья. Из них свыше 5700 человек – инвалиды по зрению. Сегодня эта категория граждан нуждается не только в социальной защите и заботе со стороны государства, но и в создании условий для доступа к информации, инфраструктуре, образованию и труду. Для этого, во-первых, необходимо создавать условия для доступа незрячих людей к информации, обучать их вести полноценную и независимую жизнь. Сегодня работодатели требуют от сотрудников знания работы на компьютере, умения пользоваться Интернетом. Проект «Страна равных возможностей» ОФ «Феномен», поддержанный Фондом «Сорос-Кыргызстан», призван развить человеческий потенциал инвалидов по зрению. В рамках данного проекта организованы курсы по обучению незрячих и слабовидящих компьютерным навыкам и работе с Интернетом, цифровым диктофоном, а также чтению и письму шрифтом Брайля, хождению с тростью и ориентации в городских условиях г. Бишкек.

Интернет на ощупьВ рамках проекта на курсы по работе с ПК, цифровым диктофоном и Интернетом записались 32 инвалида по зрению. До финиша добрались 17 человек, которым были вручены сертификаты о прохождении компьютерных курсов. Более половины выпускников являются студентами учебных заведений г. Бишкек. В настоящее время они успешно применяют полученные знания в учебе. Один из выпускников – 56-летний Николай Омельченко – публикующийся поэт. Теперь он сам печатает свои стихи на компьютере и рад, что может вести независимую жизнь.

Осторожно – незрячий пешеход!На курсы по хождению с тростью записались 10 человек. Они прошли начальные навыки хождения с тростью и ориентации в пространстве в условиях города. В ходе практических тренингов выявлено, что все бенефициары испытывали психологические комплексы при хождении с тростью. Они стесняются окружающих, которые, по их мнению, смотрят на них как на беспомощных слепых людей, когда те пытаются идти по улице с тростью. Чтобы решить эту проблему, тренер провел с участниками курсов разъяснительную работу. Он внушил слушателям, что лучше ходить с тростью, чем все время жить в ожидании сопровождающего лица. Эта установка дала позитивный результат. Некоторые из участников побороли комплексы и начали ходить с тростью. Однако на данный момент в г. Бишкек и в республике в целом не созданы необходимые условия для безопасного передвижения незрячих людей по улицам.К примеру, в Америке, Японии, России и даже Украине существуют звукосигнальные светофоры,


предназначенные для удобства незрячих пешеходов при переходе улицы. В этой связи мы поднимали данный вопрос в СМИ.

Информация важнаВ ходе реализации проекта ОФ «Феномен» изготовил три ежеквартальных озвученных выпуска газеты «Вечерний Бишкек». 500 компакт-дисков с данными выпусками распространены среди незрячих и слабовидящих ЛОВЗ. Эта озвученная продукция поможет незрячим получать информацию о политике, социальном секторе Кыргызстана. Тех, у кого есть дома компьютер и подключен Интернет, сотрудники Фонда обучили пользоваться веб-сайтом газеты. Фондом также изготовлена электронная и озвученная версия библиотеки «Энциклопедия успеха». Бенефициары могут прийти в офис и записать этот выпуск на компакт-диск. Фонд регулярно информировал общественность о ходе проекта через СМИ, и это дало позитивные результаты. К нам стали поступать телефонные звонки от незрячих инвалидов из г. Бишкек, Кара-Балта, Ош, Талас и Чуйской области. В результате нами обучено 4 человека из регионов.

Хорошая новостьВ августе 2010 г. ОФ «Феномен» сообщили о том, что проект «Шаг к прозрению» отобран для финансирования Государственным агентством социального обеспечения при Правительстве КР. Финансирование начато с 15 октября 2010 г. и осуществляется в рамках Закона «О государственном социальном заказе». Таким образом, деятельность по обучению незрячих указанным выше навыкам будет продолжена. Наши бенефициары рады этому обстоятельству, так как предоставляемые в рамках проекта услуги для них бесплатны.

Искендер Султаналиев, президент ОФ «Феномен»:«Радостные лица и успехи наших бенефициаров – вот наша награда. Общественность должна правильно понимать проблематику людей с инвалидностью и относиться к ним как к равным гражданам. Тогда с полной уверенностью можно сказать, что мы живем в правовом, демократическом и открытом обществе. Но для этого обе стороны – общество и граждане с ограниченными возможностями здоровья – должны двигаться навстречу друг к другу. Государству надо строить города с учетом нужд ЛОВЗ, с одной стороны, и развивать человеческий потенциал ЛОВЗ – с другой. И здесь нужен серьезный системный подход. Глубоко надеюсь, что в ближайшем будущем все это будет достигнуто».

Участники проекта ОФ «Феномен» теперь могут работать на компьютере. Вручение сертификатов выпускникам образовательных курсов.


общественный фонд Поддержки развития сообществ горных регионов Кыргызской республики (оФ «MSDSP KG»)

Проект «Улучшение доступа к дошкольному образованию для детей в зимнее время»

тепло для детейОФ «MSDSP KG» в рамках программы образования открывает центральные детские сады и их филиалы для детей, живущих в отдаленных районах. К настоящему времени Фондом открыты 23 центральных детских сада, оказана поддержка 16 существующим государственным и общинным детским садам, организовано 64 филиала. Сообщества и местные органы власти осуществляют вклад в денежном виде и в виде труда (рабочей силы). К сожалению, у них не всегда достаточно средств для покрытия своей доли вклада. В такой ситуации Фонд по возможности находит другие агентства на софинансирование проекта для его успешного завершения. В 2009 г. такое софинансирование было необходимо для 6 детских садов в Ошской и Нарынской областях.Проект по установке и реабилитации комбинированной системы отопления в 4 детских садах начат в ноябре 2009 г. и успешно завершен в августе 2010 г. Фондом при финансовой поддержке ФСК. Это помогло создать благоприятные условия для беспрерывного пребывания 360 детей в детских садах в зимний период. Как говорит заведующая детским садом «Келечек» с. Эмгекчил Нарынского района Шаршембиева Бейшебубу, «в 2009 г. в зимний период с частыми пропусками посещали детский сад около 20 детей; в 2010 г. 80 детей постоянно посещают детский сад». Строительство детских садов в селах Жекенди и Карамык Чоналайского района и в селе Кичикаракол Алайского района начат в 2008 году. Финансирование установки отопительной системы в данных детских садах ускорило завершение строительства зданий и ввода в эксплуатацию. Открытие детских садов прошло в ноябре 2010 г., теперь более 200 детей ежедневно стали посещать теплый и уютный детский сад. «Я безумно рада, что день, которого мы ждали три года, наконец настал и мы вместе с детьми въехали в наш новый, красивый и, самое главное в наших климатических условиях, теплый детский сад», – говорит Жакыпова Дилорам, заведующая детским садом в с. Карамык Чоналайского района. Проект реализован при тесном сотрудничестве с местными сообществами и органами местного самоуправления. Местные сообщества оказывали помощь в виде труда и денежных средств, а айыл окмоту собираются поддерживать отопительную систему в детских садах в рабочем состоянии, проводить все необходимые работы по ее амортизации и оплачивать расходы за уголь и электричество.

Теперь дети всегда в тепле.


В рамках чрезвычайного фонда был одобрен 21 проект на общую сумму 314 756 долл. СшА. По результатам реализации более 4800 бенефициаров из Таласской, Нарынской, Ошской, Баткенской областей и города Бишкек были затронуты проектами различного характера: начиная от гуманитарной помощи виде угля или продуктов питания до восстановления материально-технической базы швейного производства. На фотографиях - бенефициары проектов чФ.

Кроме поддержки гуманитарного плана, из средств чрезвычайного фонда было выделено $ 90 471 на смягчение последствий произошедших массовых беспорядков на юге Кыргызстана. И в партнерстве с программой «Поддержка образования» ИОО были доставлены учебные принадлежности на сумму $ 33 830.

ЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО ВИЧ/СПИДУ Центральноазиатская Региональная Программа по ВИЧ/СПИДу (CARHAP) финансируется Министерством международного развития Великобритании (DFID) и реализуется в Кыргызстане Фондом “Сорос-Кыргызстан” в тесном сотрудничестве с компанией GRM International.

Миссия программы: Содействие предотвращению дальнейшего распространения эпидемии ВИЧ/СПИДа в Центральной Азии.

Основные направления деятельности в 2010 году:• Расширение охвата и комплексность услуг по снижению вреда.• Повышение потенциала для предоставления качественных услуг по снижению вреда.• Укрепление основ мониторинга и оценки вмешательств по снижению вреда.• Внедрение опыта оказания услуг по снижению вреда в национальные и секторальные

стратегии и программы по ВИЧ/СПИДу.• Содействие созданию благоприятной политической и правовой среды, основанной на

принципах снижения вреда.


Повышение потенциала для предоставления качественных услуг по снижению вреда

Проект (название)

Тренинг по равному консультированию для грантополучатей программы.

Тренинг по предотвращению синдрома сгорания для грантополучателей программы.

Техническая помощь грантополучателям программы по предоставлению услуг снижения вреда.

Тренинг по мотивационному интервьюированию и консультированию для грантополучателей программы.

Координационная встреча грантополучателей, Национального фонда консультантов и сотрудников программы для подведения итогов 2010 г.

Сумма

Сумма (английские фунты)

5 093

4 890*

1 612 *

513*

5 723

Тренинг по мониторингу и оценке для грантополучателей программы. 3 845


Внедрение инструмента управления качеством услуг (ИУКУ) СВ в НПО Ранар и Ранс плюс (начальный этап).

Поддержка координатора программ в пенитенциарной системе Кыргызской Республики.

Техническая помощь СМКК в разработке страновой заявки на 10-грантовый раунд ГФСТМ.

Поддержка проведения 3-го Национального форума СПИД-сервисных организаций КР.

1 993*

3 353

2 222

1 195

Содействие созданию благоприятной политической и правовой среды, основанной на принципах снижения вреда


*Мероприятие было также поддержано Региональным офисом CARHAP. Указанная сумма – только из средств Фонда “Сорос-Кыргызстан”.

Расширение программ снижения вреда и социального сопровождения до освобождения – 2010.

Повышенное использование полноценных услуг снижения вреда ИПН в г. Бишкек и прилегающих районах Чуйской области.

Профилактика ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп населения в северных областях Кыргызстана.

Отражение плюс – 2009.

Гендерный вопрос в профилактике ВИЧ/СПИД

Профилактика ВИЧ/СПИДА среди СР в г. Кара-Суу

5 090

1 873

555

438

121

ОЮЛ «Ассоциация Сеть снижения вреда»

ОО «Социум»

ОФ «Ранс Плюс»

ОФ «Ранар»

ОФ «Астерия»

ОФ «Подруга»

Организация Проект

63 399


Операционные проекты Сумма (англ. фунты)

Сумма (англ. фунты)

По итогам проекта «Техническая помощь по профилактике ВИЧ/СПИДа среди секс-работников» Наталья Шаронова, директор ОФ «Подруга»: «Контактный персонал научился, как правильно кодировать, как делать подход, индивидуальный и групповой, во время предоставления информации, замечается толерантное отношение врача по отношению к клиентам проекта».

По итогам проекта «Поддержка программ в пенитенциарной системе КР» Бауржан Чаяхметов, координатор программ в пенитенциарной системе: «Данная инициатива предоставляет возможность некоммерческим и международным организациям в сотрудничестве с отделом обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства КР влиять на процессы, направленные на реформирование пенитенциарной системы, внедрение передового международного опыта по вопросам снижения вреда ВИЧ/СПИДА, соблюдения прав и свобод граждан, в частности осужденных, выполнения социальных гарантий заключенных».

По итогам проекта по повышенному использованию полноценных услуг снижения вреда ИПН в г. Бишкек и прилегающих районах Чуйской области Маргарита Сабирова, психолог ОО «Социум»: «Андрей долгое время был потребителем инъекционных наркотиков. Следствием многолетнего употребления явилось наличие двух заболеваний, одно из которых – ВИЧ. Андрей, будучи в ремиссии 2 года и проявив хорошие лидерские качества, стал работать в одном из проектов консультантом «равный – равному». Так случилось, что Андрей в один из дней «сорвался». Работать он уже не мог, денег на лечение не было. Узнав о нашей программе, он пришел к нам с просьбой помочь ему в лечении. Мы определили его на 7 дней в стационар. По истечении этого срока, благодаря проекту, Андрей вернулся к жизни без наркотиков вновь начал работать и вспоминал о своем «срыве» только с чувством стыда и сожаления».

По итогам реабилитационной программы ОФ “Ранар”участник: «Я отбывал наказание в ИК 31, после освобождения мне было некуда идти. Как только вышел на свободу, сразу приехал в ОФ «Ранар». Сначала меня направили на диагностику ВИЧ и туберкулеза, после этого я два месяца находился в Доме «На полпути». В программе мне было оказано ДКТ, обследование в Цадмире, участвовал в ДЭНе, обследовался в Чуйской противотуберкулезной больнице на туберкулез, получил помощь и консультирование в получении паспорта и других документов. Сейчас жизнь налаживается, устроился на работу, есть планы на создание семьи».

Клиент ОФ «Подруга»: «Меня зовут Тамара. Мои родители умерли, когда мне было 11 лет. Я работаю на трассе с 15 лет. В 16 лет я родила сына, у меня на него не было метрики. Через два года родила еще одного ребенка. Благодаря юристу, который работал по проекту, мне сделали паспорт, и юрист помог оформить документы на детей. Еще я прошла лечение у врача-гинеколога. Благодаря проекту моих детей взяли в школу. А еще я ничем сейчас не болею и постоянно пользуюсь презервативами. Спасибо большое программе CARHAP и сотрудникам ОФ «Подруга».

Мнение

148 Годовой отчет-2010 Фонда «Сорос-Кыргызстан»

ФоКуС

Центральноазиатская региональная программа по Вич/СПиду (CARHAP)

Автор: Салтанат Ашымова, национальный координатор CARHAP, Кыргызстан

Препарат «налоксон» – спасти человекаЭпидемия ВИЧ в Центральной Азии сконцентрирована среди потребителей инъекционных наркотиков (ПИН). Эффективные услуги снижения вреда для данной группы должны учитывать факторы риска для здоровья, в том числе и случаи передозировок. Передозировка – один из самых больших рисков для потребителей опиоидных наркотиков, однако в регионе недостаточно информации о ситуации по передозировкам. CARHAP поддержал Республиканский центр наркологии (РЦН) в г. Бишкек (Кыргызстан) в реализации пилотного проекта, чтобы пролить свет на ситуацию с передозировками, а также помочь в распространении налоксона для предотвращения последствий передозировок.

Первый проект в Центральной Азии Согласно данным Республиканского бюро судебно-медицинской экспертизы (РБСМ), в 2008 г. 90 человек умерли из-за отравления (передозировки) наркотиками, в том числе героином. Смертельной передозировки можно избежать в случае своевременного применения налоксона, который противодействует ее последствиям. Однако в Кыргызской Республике налоксон внесен в список наркотических и психотропных веществ, поэтому в аптеках недоступен. В случае передозировки ПИН обычно не обращаются за помощью. Часто страх перед проявлением стигмы со стороны медицинских работников и милиции приводит к нежеланию обращаться за помошью. «Многие ПИН боятся вызывать скорую помощь, поскольку не хотят регистрироваться в наркологической службе и иметь проблемы с милицией», – говорит Жылдыз, сотрудник РЦН КР. Для решения вопросов, связанных с риском передозировок, Наркологическая служба разработала проект, поддержанный CARHAP. Проект был нацелен на оценку эффективности распространения налоксона среди ПИН для предупреждения смертельных случаев от передозировки. Ключевая задача – повысить информированность медицинских работников и ПИН о современных методах оказания помощи и проблемах, связанных с передозировкой опиоидами. Другая важная задача пилотного проекта – исследовать текущую ситуацию по передозировкам и выявить проблемы, требующие повышенного внимания для предоставления эффективных услуг по снижению вреда. Кыргызская Республика – одна из первых стран в Центральной Азии, которая инициировала такой пилотный проект, реализованный службой здравоохранения.

Изучение ситуации с передозировкамиИсследование, проведенное в рамках проекта, показало, что только 3% участников способны предпринять соответствующие меры в случае передозировки, и только половина умеет делать искусственное дыхание. Еще меньшее число умеет делать непрямой массаж сердца. Эти результаты

149Годовой отчет-2010 Фонда «Сорос-Кыргызстан»

поражают, поскольку более 60% участников отметили, что пережили передозировку в течение последнего месяца, а 93% стали свидетелями передозировки, половина из которых – с летальным исходом. При том, что исследование не выявило гендерных различий, данные указывают на то, что случаи передозировки наиболее распространены среди представителей старшей возрастной группы со средним сроком употребления наркотиков в 11 лет.Исследование также выявило места, где обычно употребляются наркотики, а следовательно, места, где чаще происходит передозировка. Эти данные помогли в выборе групп для привлечения в пилотный проект. 81% респондентов отметили, что вводят наркотики дома или на квартирах у друзей, и лишь 12% принимают наркотики на улицах, остальные 7% – в других местах.

Совместные усилия по предотвращению передозировок.В реализацию проекта были вовлечены 7 пунктов обмена шприцев в г. Бишкек и 4 наркологических кабинета в Чуйской области. На момент реализации проекта охват данных пунктов обмена шприцев составлял более 6700 ПИН. Пилотный проект задействовал медицинских работников, аутрич-работников, клиентов ПИН и созависимых. Это стало возможным благодаря традиционно сложившемуся тесному сотрудничеству между государственными и неправительственными поставщиками услуг для ПИН через систему перенаправлений.

Перед распространением налоксона все участники (наркологи, медицинские работники, сотрудники скорой помощи, ПИН, аутрич-работники и созависимые) прошли на специально организованных семинарах краткосрочный курс обучения. Кроме того, был проведен тренинг по повышению информированности и рассеиванию ошибочных представлений в отношении случаев передозировки. Особое внимание уделялось снижению дискриминации со стороны медицинских работников. В этом отношении семинары дали положительные результаты.Пилотный проект привел к заметным изменениям в поведении ПИН в отношении передозировок. За период его реализации были успешно разрешены 36 случаев передозировки. В настоящее время Республиканский центр наркологии занимается поиском ресурсов для более широкого внедрения проекта. Центр также планирует продвигать включение основных мероприятий по предотвращению передозировок в государственные и национальные программы по борьбе с наркотиками.

150 Годовой отчет-2010 Фонда «Сорос-Кыргызстан»


наПраВления деятельноСти В 2011 году

В 2011 г. в Фонде «Сорос-Кыргызстан» будет продолжена работа по девяти основным направлениям: это программы по поддержке правовой и образовательной реформы, бюджетной прозрачности, общественного здравоохранения, развития информационной сферы, общественного управления, СМИ и молодежи, а также программа по международному сотрудничеству «Восток-Восток: партнерство без границ».

По правовой программе будет осуществляться поддержка инициатив, направленных на защиту прав человека и развитие правовых реформ в Кыргызстане, отражающих ценности открытого общества, верховенства закона и демократии. Направления деятельности: защита прав человека, реформа судебной системы, реформы системы гарантированной государством юридической помощи, содействие в реализации национальной программы по регулированию миграционных процессов, развитие юридического образования, содействие в совершенствовании законодательства и проведении выборов.

По образовательной программе будет оказываться поддержка государственным институтам в разработке рамочного Национального куррикулума и образовательного стандарта, нацеленного на обеспечение нового качества образования, востребованного обществом. Также будет оказано содействие в разработке и внедрении предметных стандартов в соответствии с принципами и нормами Национального куррикулума, в подготовке педагогических и управленческих кадров для системы образования с помощью разработки и реализации компетентностных стандартов педагогического образования в рамках куррикулума. Будет осуществляться апробация новых механизмов – пилотирование разработанных стандартов и программ, проведение пилотных оценок качества образования.

По программе «Общественное здравоохранение» продолжится поддержка инициатив по продвижению правовых норм в сфере здравоохранения по отношению к маргинализированным группам населения в реализации их прав на получение равного доступа к медицинским и социальным услугам; по снижению вреда от употребления наркотических средств; инициативы в сфере ментального здоровья, мониторинг бюджета здравоохранения. Также продолжится поддержка инициатив, направленных на эдвокаси-мероприятия за реформирование онкологической службы, развитие системы паллиативной помощи и ухода, учитывающей потребности и нужды пациентов, и направление по доступу к жизненно важным лекарственным средствам.

Программа «Поддержка СМИ» Фонда «Сорос-Кыргызстан» будет нацелена на создание устойчивых механизмов доступа к информации; развитие региональных и этнических СМИ через грантовую поддержку освещения тем, направленных на межнациональное согласие и урегулирование ситуации в стране; поддержку проектов взаимодействия


СМИ и власти по вопросам освещения постконфликтной ситуации; содействие реформированию Национальной телерадиокомпании; поддержку и развитие контентных проектов, нацеленных на создание роликов, фильмов, подкастов, студенческих газет.

Информационная программа будет осуществлять инициативы по повышению потенциала НПО-сектора в информационной сфере и по обсуждению решений, принимаемых в сфере информационно-коммуникационных технологий и их регулирования, правового анализа этих решений и формулированию альтернативных предложений с сопровождением информационных кампаний для расширения уровня информированности ключевых стейкхолдеров и общего населения.

Молодежная программа продолжит поддерживать инициативы, направленные на решение проблем молодежи с использованием инновационных методов, повышение потенциала молодежи в сфере организационного и институционального развития, гражданского самосознания, правовой грамотности, социального проектирования, молодежного предпринимательства, предотвращение и разрушение конфликтов; на сферу ИКТ и новых технологий.

Программа «Бюджетная прозрачность и подотчетность» продолжит работу по достижению прозрачности, подотчетности и участия общественности в процессах управления доходами от электроэнергетического сектора, добывающей промышленности и других доходоприносящих секторов в Кыргызской Республике.

Приоритеты программы «Общественное управление» будут сфокусированы на содействии усилиям власти и гражданского общества по практическому применению стандартов общественной политики по наиболее актуальным вопросам общественно-политической повестки; поддержке общественного дискурса по ключевым управленческим решениям исполнительной, законодательной власти и общественным инициативам; развитии потенциала организаций гражданского общества, аналитических и полиси центров, содействии в формировании политики и повышении потенциала органов местного самоуправления в сфере управления многообразием на местном уровне.

Центральноазиатская Региональная Программа по ВИЧ/СПИДу (CARHAP), реализуемая ФСК при финансировании Британского правительства, продолжит содействовать предотвращению дальнейшего распространения эпидемии ВИЧ/СПИДа в Центральной Азии.


КонтаКтЫ

Кумар бекболотов Исполнительный директор

асылгуль имангазиеваАссистент Исполнительного директора, E-mail: [email protected]

индира рузиева Финансовый директор,E-mail: [email protected]

бакир СабировГлавный бухгалтер/ Заместитель Финансового директора,E-mail: [email protected]

Самат бегалиевБухгалтер,E-mail: [email protected]

любовь шевченкоГрант-менеджер,E-mail: [email protected]

Эльза насироваАссистент грант-менеджера,E-mail: [email protected]

нонна КимМенеджер по работе с персоналом,E-mail: [email protected]

Эркин Сарымсаков Офис-менеджер,E-mail: [email protected]

асель тургунбековаАдминистративный ассистент,E-mail: [email protected]

тынымгуль ЭшиеваКоординатор по связям с общественностью,E-mail: [email protected]

Cергей СемидоцкийСистемный администратор,E-mail: [email protected]

Программный штатулан шабыновРегиональный менеджер молодежных программ в Центральной Азии (Фонды Открытого общества),E-mail: [email protected]

баглан Мамаевдиректор Молодежной программы,E-mail: [email protected]

елена татарковаАдминистратор Молодежной программы,E-mail: [email protected]

Валентин дейчмандиректор программы «Образовательная реформа»,E-mail: [email protected]

назира турароваКоординатор программы «Образовательная реформа»,E-mail: [email protected]

ракия рустемоваАдминистратор стипендиальных программ,E-mail: [email protected]

нурлан джолдошевдиректор программы «Бюджетная прозрачность и подотчетность»,E-mail: [email protected]

Сырга исабаеваАдминистратор программы «Бюджетная прозрачность и подотчетность»,E-mail: [email protected]


Салтанат ашымоваНациональный координатор Центральноазиатской программы по ВИч/СПИду,E-mail: [email protected]

александр аралбаевПрограммный офицер Центральноазиатской программы по ВИч/СПИду,E-mail: [email protected]

чолпон исаеваПрограммный офицер Центральноазиатской программы по ВИч/СПИду,E-mail: [email protected]

руслан Хакимовдиректор Правовой программы,E-mail: [email protected]

тахмина ашуралиеваКоординатор Правовой программы,E-mail: [email protected]

Эмиль КонулькуловАдминистратор Правовой программы,E-mail: [email protected]

Эльмира шишкараеваРегиональный менеджер программы «Академическое развитие»,E-mail: [email protected]

назик МанапаеваРегиональный координатор программы «Академическое развитие»,E-mail: [email protected]

нурлан джакубовКоординатор программы «Восток-Восток: партнерство без границ»,E-mail: [email protected]

аскат дукенбаевдиректор программы «Общественное управление»,E-mail: [email protected]

айнура Сулайманова Администратор программы «Общественное управление»,E-mail: [email protected]

лира СамыкбаеваКоординатор Информационной программы,E-mail: [email protected]

айбек Мукамбетовдиректор программы «Общественное здравоохранение»,E-mail: [email protected]

зулайка есентаеваКоординатор программы «Общественное здравоохранение»,E-mail: [email protected]

назира МамбеткуловаАдминистратор программы «Общественное здравоохранение»,E-mail: [email protected]

Элина Каракуловадиректор программы «Поддержка СМИ»,E-mail: [email protected]

альмира дооронбековаАдминистратор программы «Поддержка СМИ» E-mail: [email protected]

анара джамашеваКоординатор Ресурсного Центра г. Бишкек,E-mail: [email protected]

аида абдуллаеваАссистент Ресурсного Центра г. Бишкек,E-mail: [email protected]


Приложения

Приложение 1 – ПартнерЫ ФСК, 2010Приложение 2 – наПраВления деятельноСти ФСК, 2010

Годовой отчет Фонда «Сорос-Кыргызстан» -2010 – Б.: Kirland, 2011. – 156 с.

дизайн - Эргешбаев д.Корректор - Тимаева О.

Documents

Годовой отчет - soros.kg¾бъединения ... для передачи в Жогорку Кенеш КР. В связи с ... на общественные