ІНІЦІАТИВА ДЛЯ СХІДНОЇ ЄВРОПИ ТА … TF CGS_UKR_June 2014.pdfCONFIDENTIAL – NOT FOR DISTRIBUTION OECD Private Sector Development 3 Азербайджан,

OECD Private Sector Development

The project is co-financed by the European Union

ІНІЦІАТИВА ДЛЯ СХІДНОЇ ЄВРОПИ ТА ПІВДЕННОГО КАВКАЗУ

СТРАТЕГІЯ СЕКТОРНОЇ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ ДЛЯ УКРАЇНИ Фаза III

Перше засідання Технічної РГ Технічна РГ з фінансування МСП в агробізнесі Київ, 11 червня 2014 р.

http://en.wikipedia.org/wiki/File:Flag_of_Europe.svg

OECD Private Sector Development 2 CONFIDENTIAL – NOT FOR DISTRIBUTION

• На країни ОЕСР припадає 69.4% світового ВНД.

• Співтовариство для вирішення економічних, соціальних та управлінських завдань глобалізації, а також для використання своїх можливостей.

• Установа, де уряди країн можуть порівнювати політичний досвід, шукати відповіді на спільні питання, визначати гарну практику та координувати внутрішню та міжнародну політику.

Стислий огляд ОЕСР

Ця карта призначена для ілюстрації та не є упередженою щодо статусу або суверенітету будь-якої з зображених на ній територій


Азербайджан, Вірменія, Білорусь, Грузія, Республіка Молдова та Україна

Ініціатива Східної Європи та Південного Кавказу

Афганістан, Казахстан, Киргизька Республіка, Монголія, Таджикистан, Туркменістан і Узбекистан

Ініціатива Центральної Азії

Програма Конкурентоспроможності Євразії ОЕСР Сфера компетенції Ради ОЕСР охоплює два регіони та тринадцять країн

Програма конкурентоспроможності Євразії ОЕСР була започаткована у 2008 році та спрямована на економічне зростання та розвиток у одинадцятьох країнах колишнього Радянського Союзу а також Афганістані та Монголії .

Співголови – Польща та Швеція

Співголови – Франція та ЄС

Ініціатива Центральної Азії Ініціатива Східної Європи та Південного Кавказу

Ця карта призначена для ілюстрації та не є упередженою щодо статусу або суверенітету будь-якої з зображених на ній територій

4 CONFIDENTIAL – NOT FOR DISTRIBUTION

1. Мета проекту / Базові дані

2. Створення Технічної РГ (ТРГ) для СГК

• Представити проект і познайомити членів ТРГ з його цілями

3. Початкова оцінка та попередні висновки

• Представити попередні висновки щодо проблеми доступу до фінансування МПС в агробізнесі

• Обговорити початкову оцінку чотирьох пілотних областей

4. План роботи проекту

• Представити роботу, що вже виконана ОЕСР

• Затвердити заходи проекту на період до вересня 2015 р.

5. Рішення і наступні кроки

• Ухвалити рішення, що їх буде представлено Координаційній Раді у зв'язках з ОЕСР

• Представити та узгодити наступні кроки проекту

• Ухвалити перелік завдань до виконання членами ТРГ

• Остаточні призначення в рамках ТРГ

Мета сьогоднішнього засідання – започаткувати діяльність Технічної РГ та обговорити початкову оцінку й План роботи проекту


Source: England’s Financial Service Authority (2005), A Framework for Guarantee Schemes in the EU. A discussion paper, London. Green, A. (2003), Credit Guarantee Schemes for Small Enterprises: An Effective Instrument to Promote Private Sector-Led Growth?, UNIDO Working Paper n. 10, UNIDO, Vienna.

Мета проекту – створити Схему гарантування кредиту для МСП в агробізнесі України

БАНКИ

(ПРИВАТНІ

УЧАСНИКИ)

СХЕМА

ГАРАНТУВАННЯ КРЕДИТУ

ДЕРЖАВА

Гарантійне покриття

Контр-гарантія Фінансова підтримка Правове середовище і рамки

МСП Банківський кредит

Комісійні за надання гарантії

Приклад схеми гарантування кредиту

СГК спрацьовують як механізм страхування від невиконання зобов'язань. Ризики кредитора знижуються, банки мають стимул для кредитування, так як ризики є спільними і диверсифікованими

Повернення кредиту У разі невиконання

зобов'язань МСП, СГК відшкодовує банку частку кредиту, наприклад, коло 60% в секторі сільського господарства

СГК мають функціонувати принаймні беззбитково


Звіт Стратегія секторної конкурентоспроможності для України був оприлюднений у січні 2012 року

Висновки та рекомендації Фази I наведені у звіті Стратегія секторної конкурентоспроможності для України

НАГАДУВАННЯ

Ро

зріш

ен

я го

ло

вни

х б

ар’є

рів

Доступ до фінансування Земельна реформа Завершити земельну реформу і уможливити

заставу землі

Розвиток людського

капіталу

Вдосконалити навчання на робочому місці, через схеми стажування під час отримання вищої освіти

Навчання на робочому місці

Вдосконалити існуючу систему ПНО Професійне

навчання і освіта

Переробити учбові плани і включити наступні курси: зоотехніка, відгодівля на наукових засадах та моніторинг стада

Оновлення учбових планів

Механізми розподілення

ризику

Схеми гарантування кредиту

Фінансування ланцюгом постачальників

Приклади

Страхування і ринок деривативів

Розвивати ринок страхування в сільському господарстві Розвивати ринок деривативів для хеджування виробниками цінових змін

OECD Private Sector Development

Доступ до фінансування і розвиток людських ресурсів вважаються перепоною на шляху розвитку


Проект ґрунтуватиметься на рекомендаціях, затверджених протягом 2-го етапу реалізації Стратегії підвищення галузевої конкурентоспроможності

• Основні результати 2-го етапу реалізації Стратегії

підвищення галузевої конкурентоспроможності викладено в посібнику «Впровадження схем гарантування кредитів в Україні на прикладі АПК», опублікованому 14 листопада 2012 року

• Основна рекомендація: впровадження схеми гарантування кредитів для розширення доступу до фінансування в агропромисловому секторі

• Пілотний проект зосередиться на регіонах з високим обсягом виробництва сільськогосподарської продукції та низьким доступом до кредитування

• Визначення шести складових успішної розробки та впровадження схем гарантування кредитів

КОНФІДЕНЦІЙНО — НЕ ДЛЯ РОЗПОВСЮДЖЕННЯ


Приклади способів впровадження схем гарантування кредитів

ФУНКЦІОНУВАННЯ ТА УПРАВЛІННЯ

ПРИКЛАДИ

ФОРМА ВЛАСНОСТІ

ГЕОГРАФІЧНІ МЕЖІ

ФІНАНСУВАННЯ

• Державні: Естонія, Литва (уряд), Мексика, Нігерія (уряд і Центральний банк), Литва (Міністерство сільського господарства)

• Приватні: Сенегал (члени Федерації кооперативів) • Державно-приватні: Туніс (уряд, фінансові асоціації, міжнародні донори та банки)

• Міжнародні: Європейський інвестиційний фонд, Організація з кредитування розвитку, Агентство США з міжнародного розвитку (USAID), французьке агентство «ПРОПАРКО», Альянс за зелену революцію в Африці

• Національні: Литва, Індія, Нідерланди, Уганда • Регіональні: Гарантійний фонд Республіки Сербської (Боснія та Герцеговина)

• Державні: Індія, Мексика, Литва • Приватні: Рабобанк (Нідерланди) • Державно-приватні: Естонія, Сенегал (50 % / 50 %)

КОЕФІЦІЄНТ ПОКРИТТЯ

• 80 %: Естонія • 70 %: Литва(для молодих фермерів — 80 %) • 55 %: Італія (для довгострокових кредитів — 75 %) • 50 %: Республіка Сербська (Боснія та Герцеговина), Танзанія

КОНФІДЕНЦІЙНО — НЕ ДЛЯ РОЗПОВСЮДЖЕННЯ


Як правило СГК не націлені на отримання прибутку, однак вони теж можуть бути прибутковими

Корея

Прибуток €159 млн KODIT 1976

Литва

Маленький прибуток € 725 тис.

Литовський сільський фонд

гарантування кредиту

1997

Словацька Республіка

Збитки на рівні €9 млн., тоді як був прибутковим у 2009 р. (€1млн)

Словацький банк гарантування і

розвитку 1991

ПРИБУТКОВА СГК

ЗБИТКОВА СГК

БЕЗЗБИТКОВА СГК

КРАЇНА НАЗВА СГК РІК ЗАСНУВАННЯ РЕЗУЛЬТАТИ, 2010 р.

Джерело: Kodit (2010), Річний звіт; Литовський сільський фонд гарантування кредиту (2010), Річний звіт; Словацький банк гарантування і розвитку (2010), Річний звіт.


НАЦІЛЯННЯ

ПАРТНЕРСТВО

ЦІНОУТВОРЕННЯ

УПРАВЛІННЯ РИЗИКОМ

Що є метою СГК?

На кого націлено СГК?

Як визначити банки-партнери?

Як компенсувати адміністративні витрати?

Як оцінити ризики?

1

2

4

5

•Цілі • Фінансова стабільність

•Визначення банків-партнерів

• Визначення відповідних сегментів • Критерії правомочності користування СГК

• Прив'язка до ризику •Середній розмір комісійних

• Коефіцієнт покриття • Платежі • Моніторинг

МІСІЯ

КОРОТКОСТРОКОВІ ЗАХОДИ

ФУНКЦІОНУВАННЯ ТА УПРАВЛІННЯ

Як створити, використовувати і контролювати схему?

• Нагляд • Функції 6

Були визначені шість елементів, важливих для відповідного розроблення та управління СГК

СЕРЕДНЬОСТРОКОВІ ЗАХОДИ

3

OECD Private Sector Development 11 CONFIDENTIAL – NOT FOR DISTRIBUTION КОНФІДЕНЦІЙНО — НЕ ДЛЯ РОЗПОВСЮДЖЕННЯ ОЕСР: Розвиток приватного сектора

1 ЗАВДАННЯ

На сьогодні завершено початковий етап визначення завдань, цільових груп та потенційних партнерів для СГК

ЦІЛЬОВІ ГРУПИ 2

ПАРТНЕРСТВО 3

• Розмір господарства: угіддя площею 100–2000 га • Пілотні області: Черкаська, Вінницька, Полтавська, Харківська • Покриття: не перевищує 60% (буде уточнено експертом)

Примітки: * Кабінетне дослідження ОЕСР ** Не надає позики господарствам площею <400 га

• Фінансовий інструмент, спрямований на підтримку ліквідності кредитів • Забезпечення фінансової сталості • Підтримка сільськогосподарських МСП з обмеженим доступом до кредитування у сільській

місцевості • Реалізація проекту Міністерством аграрної політики та продовольства України • Нагляд як за фінансовим інструментом здійснюватиметься Національним банком України • Залучити до організації, фінансування та управління комерційні банки, донорів та

сільськогосподарські підприємства

• Приклади банків, які кредитують агробізнес*: МетаБанк, Креді Агріколь, БМ Банк, Аваль, УніКредит, Альфа-Банк, Укрексімбанк, Промінвестбанк, Кредобанк, Мегабанк

• Банки, які надають позики МСП: Надра Банк, Правекс Банк, УкрСиббанк, Кредобанк, МетаБанк, Креді Агріколь**, ВТБ Банк, ЕРСТЕ Банк

Для визначення МСП з обмеженим доступом до кредитування повинні застосовуватись чіткі критерії, що забезпечить підвищення ефективності схеми

Рекомендується визначити і проаналізувати показники кредитування сільськогосподарських підприємств і МСП комерційними банками


Окремі напрямки подальшого аналізу

1. Виконати аналіз відібраних чотирьох пілотних областей та обговорити можливості подальшої роботи. Обговорити потенціал інших областей.

2. Аналіз чинного в Україні законодавства та регулювання, їх порівняння з кращою практикою країн-членів і не членів ОЕСР, оцінка його відповідності меті започаткувати схему гарантування кредиту (СГК)

3. Виконати додатковий аналіз стосовно доступу аграрних МСП до фінансування в чотирьох пілотних областях

4. Розпочати опитування банків у пілотних областях

• Рекомендовані теми запитань: кредитування МСП в агробізнесі, потенційна зацікавленість та зворотний зв’язок щодо СГК

5. Додатково визначити потенційних фінансових донорів СГК і встановити з ними контакт, зокрема з банками та міжнародними донорами

План роботи проекту і наступні кроки

6. Ухвалення плану роботи проекту в цілому

7. Ухвалення наступних кроків до жовтня 2014 р.

8. Наступне засідання ТРГ у жовтні 2014 р.

Призначення членів ТРГ

9. Підтвердження участі нових членів ТРГ від НБУ, Мінекономрозвитку, Мінфіну та Мінагрополітики

10. Призначення Керівника ТРГ та членів ТРГ

Пропозиції для обговорення та ухвалення ТРГ сьогодні для їх представлення на розгляд Координаційної Ради

ДЛЯ УХВАЛЕННЯ ТРГ










• Затвердити заходи проекту на період до вересня 2015р.








Визначити ключових учасників проекту та їх зацікавленість

Розробити головні характеристики й процедури управління ризиками

Проконсультувати про можливі варіанти структури управління й організації

Розширити можливості шляхом організації семінарів з розбудови спроможності для державних посадових осіб та відповідних зацікавлених сторін

Виконати скрінінг потенційних джерел фінансування

ГОЛОВНІ ЗАХОДИ УПРАВЛІННЯ ПРОЕКТОМ

2015

РО

ЗКЛ

АД

2016

Створення СГК для МСП в агробізнесі в Україні – 24 місяці

2014 2013

Цей проект реалізовуватиметься протягом 2-х років і має на меті започаткувати пілотний інструмент СГК для МСП в агробізнесі

• У складі ТРГ: представники ОЕСР, Мінекономрозвитку, Мінфіну, Мінагрополітики та НБУ

• Підводить підсумок узгоджених дій та наступних кроків

• Надає дані та контакти у відповідних установах

• Аналізує матеріали та надає зворотний зв’язок

• Пропонує рішення для розгляду і ухвалення Координаційною Радою

• Підтримує контакт з ОЕСР, сприяє реалізації проекту та усуває потенційні перешкоди в його діяльності

ТЕХНІЧНА РОБОЧА ГРУПА

• Координує діяльність проекту

• Скеровує засідання ТРГ

• Виконує аналіз даних та розробляє матеріали

• Визначає ключові моменти та пропонує рекомендації для обговорення

ОЕСР МІЖНАРОДНИЙ КОНСУЛЬТАНТ

- Дата початку: вересень 2013р. - Планова дата закінчення проекту:

березень 2016р.


Підготовча робота

• Надає експертну підтримку

• Бере участь у започаткуванні СГК разом з відповідними українськими інституціями та зацікавленими сторонами

• Готує семінари з розбудови спроможності


Координаційна рада у зв'язках України з ОЕСР

Міністерство фінансів

Міністерство аграрної політики

Представники громадянського суспільства та приватного сектору

Відповідні міністерства і державні відомства

Голова – Віце-прем'єр-міністр України

ОЕСР + Уряд Швеції (донори)

Все ще потребує затвердження структура управління проектом СГК, але зрозуміло, що до проекту мають бути залучені представники органів державної влади, фінансові установи та ОЕСР

Національний банк України

Міністерство економічного

розвитку

Представників

необхідно визначити

Співголова – Міністр економічного розвитку і торгівлі







Технічна робоча група проекту СГК

Керівник:

Віталій Саблук


















Попередня оцінка показує, що немає кореляції між можливостями аграрних МСП отримати фінансування та сільськогосподарським виробництвом в областях

• Доступ до фінансування займає одне з головних місць серед перешкод веденню бізнесу в Україні

• Україна має найвищий рівень доступу до фінансування серед країн Східного Партнерства, хоча значно нижчий, ніж в ЄС, і, крім того, цей рівень знижується

• Кредитування агробізнесу сприймається як ризикова діяльність, і вважається ще більш ризиковою у пілотних областях

• Області з відносно великою часткою у виробництві сільськогосподарської продукції не

отримують від державних програм пропорційну їх потребам фінансову підтримку

• Запропоновані пілотні області, - Черкаська, Вінницька, Харківська і Полтавська, - є ведучими сільськогосподарськими регіонами України, але відчувають сильний фінансовий тиск

• В Україні існує державний гарантійний механізм, але він не націлений саме на МСП в

агробізнесі, що може мати наслідком їх виключення зі сфери дії механізму через конкуренцію

CONFIDENTIAL – NOT FOR DISTRIBUTION 18

Перешкоди у середовищі ведення бізнесу в Україні

• Більше, ніж кожний

п'ятий власник бізнесу і керівник вищої ланки серед 1002 опитаних компаній повідомив про труднощі із доступом до фінансування.

Доступ до фінансування – одна з головних перешкод у веденні бізнесу в Україні

2,1%

2,5%

2,9%

3,9%

5,9%

7,7%

11,9%

15,6%

19,1%

21,3%

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0

Business licenses and permits

Inadequately educated workforce

Customs and trade regulations

Access to land

Tax administration

Practices of the informal sector

Political instability

Tax rates

Corruption

Access to finance

Percent of firms

Доступ до фінансування

Корупція

Ставки оподаткування

Політична нестабільність

Практика неформального сектору

Адміністрування податків

Доступ до землі

Митне і торгове регулювання

Невідповідна освіта робочої сили

Ліцензії та дозволи на ведення

бізнесу

Процент компаній

Джерело: Україна (2013), Опитування підприємств, IFC


0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

EU Armenia Azerbaijan Belarus Georgia Moldova Ukraine

2008

2012

Україна має найвищий рівень доступу до фінансування серед країн Східного Партнерства, але нижчий рівень, ніж в ЄС, і цей рівень знижується

Співвідношення вітчизняного кредитування і ВВП

• Значно знизився коефіцієнт вітчизняне кредитування/ВВП : з 74% до 56% тільки за 3 роки.

Джерело: World Development Indicators Database, World Bank


Кредитування АПК сприймається як ризикована операція, особливо в пілотних регіонах

Високий ризик кредитування АПК зумовлений такими факторами:

• відсутність забезпечення (мораторій на продаж сільськогосподарських земель до 2016 року);

• залежність від погодних умов, умови для зберігання продукції, транспортна інфраструктура;

• моральний ризик через усвідомленням можливості неповернення коштів (досвід реалізації програми державного гарантування у 90-х роках);

• низька фінансова грамотність сільського населення і сільськогосподарських МСП.

Вартість кредиту в Україні вище, ніж в країнах ОЕСР та Росії

Різниця у 1,5% для

кредитування в АПК

Усі сектори

Агробізнес

Annual interest rate

КОНФІДЕНЦІЙНО — НЕ ДЛЯ РОЗПОВСЮДЖЕННЯ Джерело: НБ України, статистичні дані ОЕСР (річні відсоткові ставки для всіх країн станом на грудень 2013, лише для Росії листопад 2013)


Області з відносно високим внеском у сільськогосподарське виробництво не отримують з державних програм пропорційну підтримку своїх потреб

Області з важливим агросектором все ще мають недостатню підтримку держави

Примітка: державні програми підтримки с/г: i) програма компенсації процентної ставки та ii) програма лізингу. Джерело: Державна служба статистики України (2013), Сільське господарство України. Статистичний довідник 2012, Держстат, Київ. Міністерство аграрної політики і продовольства України (2012), “Реалізація фінансової підтримки агропідприємств через механізм компенсації процентної ставки та платежів лізингу”, службовий документ.

• У 2011р. 624 мільйони

гривень були виділені на програму компенсації процентної ставки за кредитами сільському господарству та на програму лізингу сільськогосподарської техніки.

• Чотири пілотні області:

Черкаська, Вінницька, Полтавська і Харківська.

• Можна розглядати й інші області: Хмельницьку та Донецьку

Визначення пілотних областей залежить від можливості візитів ТЕО

Для обговорення

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

20,000

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000

Пр

огр

ам

и к

ом

пен

сац

ії п

ро

цен

тн

ої

став

ки

та

ліз

ин

гу:

2011р

., U

AH

'000

Валова с/г продукція, UAH млн

Вінницька Черкаська Полтавська

Харківська

Київ

Дніпропетровська

Хмельницька

Донецька

Області з важливим сектором агробізнесу,

але недостатньою підтримкою держави


Запропоновані пілотні області, - Черкаська, Вінницька, Харківська і Полтавська, - є ключовими у сільському господарстві України

Область Користування землею

для цілей с/г (кв.км)

Сільське населення, тис. Виробництво головних с/г

культур Виробництво продуктів

тваринництва

Черкаська 14,5 546,9 6146,9 434,3

Вінницька 14,5 802,2 10124,3 259,1

Харківська 24,7 534,4 7422,1 129,7

Полтавська 21,6 558,5 9361,9 110,9

Разом 4 області 75,3 2442,0 33055,2 934,0

Частка в Україні 12,5% 17,3% 28,6% 29,2%

• Разом чотири області виробляють майже третину загальнонаціонального обсягу продукції сільського господарства

• 17,3% сільського населення України проживає на теренах пілотних областей

• На долю цих чотирьох областей припадає 12,5%

загальної кількості земель сільськoгосподарського призначення

Джерело: Державна служба статистики України


Україна має механізм державної гарантії, але він не націлений на МСП в агробізнесі, що може мати наслідком їх виключення через конкуренцію

Ліміт державної (місцевої) гарантії встановлено у Законі про Державний бюджет України - UAH 549,4 млн (2014)

В аграрному секторі державні гарантії

надаються компаніям Аграрним фондом на: • кредити, залучені для фінансування субсидій; • відшкодування; та • компенсації збитків с/г виробників.

*суто в рамках і за напрямками, визначеними в Законі про Державний бюджет України Джерело: Міністерство фінансів України; Zander, R., Miller, C. and Mhlanga, N. (2013), Credit Guarantee Systems for Agriculture and Rural Enterprise Development, FAO, Rome

Державні гарантії for часткового чи повного виконання кредитних зобов'язань компаній-резидентів можуть надаватися за рішенням Кабінету Міністрів України або на підставі міжнародних угод *

На місцевому рівні державні гарантії можуть надаватися за рішенням Верховної Ради АР Крим або відповідної місцевої Ради

• ТЕО проекту; • Цілі та пріоритети

держави; • Задовільний

фінансовий стан позичальника;

• Відсутність у позичальника неповернених державі кредитів.

ЇЇ розмір встановлює Кабінет Міністрів України згідно розрахунків Мінфіну за поданням Мінекономрозвитку та/чи органів державної влади.

Рішення щодо надання державної гарантії та щодо коефіцієнту покриття й типу гарантії виносить Кабінет Міністрів України на засадах оцінки позичальника Міністерством фінансів.

• Сума і строк трансакції;

• Застава, надана позичальником;

• Фактори, що впливають на оцінку повернення кредиту;

• Вірогідність невиконання зобов'язань позичальником через його фінансовий стан, діяльність та перспективи сектору,;

• Інші економічні умови.

Гранична процентна ставка для МСП без кредитної історії чи рейтингу, отриманого за оцінкою балансового звіту становить 3,8% (час від час ця ставка улягає коригуванню відповідно до умов ринку).

Не має перевищувати 80% суми виданого кредиту або іншого фінансового зобов'язання

Управління ризиками

спирається на:

Гарантована премія

Коефіцієнт покриття

Державні гарантії в

Україні

Принципи гарантування

згідно Базельських

ОРГАН, ЩО ПРИЙМАЄ РІШЕННЯ

ОБМЕЖЕННЯ


















Q4

2013

Q2

2014

Q3

2014

Q4

2014

Q1

2015

Q2

2015

Q3

2015

Q4

2015

Q1

2016

Підтримка на високому рівні концепції та складу Технічної РГ

Попереднє обгрунтування та ТЕО

Розроблення важливих характеристик схеми

Розроблення ретельних процедур управління ризиками

Забезпечення ресурсної бази схеми

Розроблення варіантів структури управління та організації СГК

Розбудова спроможності

Запропонований план реалізації проекту, головні заходи та часовий графік на наступні два роки


Попереднє обґрунтування і ТЕО є головними продуктами проекту, що закладуть підвалини створення найбільш відповідного інструменту

Зміст Дата

Попереднє обґрунтування

• Консультації для визначення партнерських установ для участі в СГК, включно з приватними комерційними банками

• Надання підтримки ТРГ у формулюванні цілей СГК

• Початкові рекомендації щодо невідкладних дій для розроблення і започаткування СГК

жовтень 2014р.

Техніко-економічне обґрунтування (ТЕО)

• План роботи, складений у співробітництві з партнерськими інституціями в Україні, що відповідають за створення СГК, включно із управлінням СГК, часовим графіком та ресурсами, необхідними для кожного заходу.

лютий 2015р.

Між

нар

од

ни

й е

ксп

ер

т та

ОЕС

Р

ОЕСР надає експертні знання та забезпечує координацію попереднього обґрунтування і ТЕО


Опитування підготує ОЕСР, а НБУ розповсюдить його серед банків, що працюють у відібраних пілотних областях

Рекомендована тематика: кредитування аграрних МСП, потенційна зацікавленість участю в СГК та

зворотний зв’язок щодо СГК

Кілька прикладів питань

• Який рівень кредитування аграрних МСП у пілотних областях?

• Які характеристики притаманні важливим клієнтам з агробізнесу в цих областях?

• З якими головними проблемами зустрічаються банки, що кредитують аграрні МСП?

• Що думають банки про створення СГК для аграрних МСП?

• Чи розширили би банки кредитування за умови підтримки СГК?

• Чи банки зацікавлені надавати СГК фінансову підтримку?

Примірний часовий графік

• жовтень 2014р. – обговорення змісту анкети під час наступного засідання ТРГ;

• листопад 2014р. – розповсюдження анкети серед банків;

• січень 2015р. – обробка та аналіз даних;

• лютий 2015р. - презентація результатів анкети на засіданні ТРГ.

Опитування буде представлено для затвердження на наступному засіданні ТРГ, перед його розповсюдженням

Для обговорення


















Окремі напрямки подальшого аналізу

1. Виконати аналіз відібраних чотирьох пілотних областей та обговорити можливості подальшої роботи. Обговорити потенціал інших областей.

2. Аналіз чинного в Україні законодавства та регулювання, їх порівняння з кращою практикою країн-членів і не членів ОЕСР, оцінка його відповідності меті започаткувати схему гарантування кредиту (СГК)

3. Виконати додатковий аналіз стосовно доступу аграрних МСП до фінансування в чотирьох пілотних областях

4. Розпочати опитування банків у пілотних областях

• Рекомендовані теми запитань: кредитування МСП в агробізнесі, потенційна зацікавленість та зворотний зв’язок щодо СГК

5. Додатково визначити потенційних фінансових донорів СГК і встановити з ними контакт, зокрема з банками та міжнародними донорами

План роботи проекту і наступні кроки

6. Ухвалення плану роботи проекту в цілому

7. Ухвалення наступних кроків до жовтня 2014 р.

8. Наступне засідання ТРГ у жовтні 2014 р.

Призначення членів ТРГ

9. Підтвердження участі нових членів ТРГ від НБУ, Мінекономрозвитку, Мінфіну та Мінагрополітики

10. Призначення Керівника ТРГ та членів ТРГ

Пропозиції для обговорення та ухвалення ТРГ сьогодні для їх представлення на розгляд Координаційної Ради



Наступні кроки: аналіз необхідної для створення СГК законодавчої бази, а також консультації з різними зацікавленими сторонами в пріоритетних областях

Нагальні

заходи

• Підготувати анкету для банків

• Представити аналіз головних висновків опитування

• Познайомити з основними висновками попереднього обґрунтування, включно з рекомендаціями щодо відповідної законодавчої бази на підтримку СГК

• Надавати інформацію щодо взаємодії з потенційними фінансовими донорами СГК

До наступного

засідання ТРГ

у жовтні 2014

• Ухвалили пропозиції для розгляду на засіданні Координаційної ради

• Затвердити Керівника і членів ТРГ

• Надати інформацію щодо діючого законодавства. Яке має відношення до СГК

• Надавати контакти і сприяти роботі місій на місцях

• Започаткувати опитування банків

• Підтримати запропоновані зміни в законодавчій базі

• Надати коментарі щодо аналізу опитування

• Надавати зворотний зв’язок стосовно взаємодії з потенційними фінансовими донорами

ОЕСР ТРГ

• Подальший аналіз доступу до фінансування аграрних, із залученням зворотного зв'язку ТРГ

• Зустріч з банками та міжнародними донорами на підтримку СГК

• Виконання оцінки діючого законодавства для визначення його відповідності СГК


Кінцевий склад ТРГ все ще потребує підтвердження

• Керівник ТРГ Пан Віталій Саблук, Міністерство аграрної

політики та продовольства України

• Представники від НБУ Необхідно призначити

• Представники від Мінекономрозвитку Необхідно призначити

• Представники від Мінфіну Необхідно призначити

• Представники від Мінагрополітики Необхідно призначити

ДЛЯ ОБГОВОРЕННЯ ТРГ

CONFIDENTIAL – NOT FOR DISTRIBUTION OECD Private Sector Development 32 CONFIDENTIAL – NOT FOR DISTRIBUTION

ОРГАНІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА І РОЗВИТКУ

Антоніо Сомма Керівник програми Програма ОЕСР «Конкурентоспроможність Євразії» Tel: + 33 1 45 24 93 90 e-mail: [email protected]

Контакти

Габрієла Міранда Керівник проекту Програма ОЕСР «Конкурентоспроможність Євразії» Tel: + 33 1 45 24 95 01 e-mail: [email protected]

Катерина Обвінцева Економіст /Аналітик політики Програма ОЕСР «Конкурентоспроможність Євразії» e-mail: [email protected]

mailto:[email protected]




Documents

ІНІЦІАТИВА ДЛЯ СХІДНОЇ ЄВРОПИ ТА … TF CGS_UKR_June 2014.pdfCONFIDENTIAL – NOT FOR DISTRIBUTION OECD Private Sector Development 3 Азербайджан,