Теория организацииvenec.ulstu.ru/lib/disk/2015/Lobanov_6.pdfПонятие организации. История развития организации. Теория

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УЛЬЯНОВСКОЕ ВЫСШЕЕ АВИАЦИОННОЕ УЧИЛИЩЕ

ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИНСТИТУТ)

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Методические указания по изучению дисциплины

Ульяновск 2009

ББК У290-2я7

Т33

Теория организации : метод. указания по изучению дисциплины /

сост. С. Д. Лобанов, А. Н. Конев. – Ульяновск : УВАУ ГА(И), 2009. – 28 с.

Содержат методические указания по выполнению контрольной работы,

основное содержание дисциплины, вопросы для подготовки к зачету, словарь

терминов и список рекомендуемой литературы.

Предназначены для студентов заочной формы обучения направления под-

готовки 080000.65 – Экономика и управление специальности 080507.65 –

Менеджмент организации специализации 080507.65.40 – Менеджмент на

воздушном транспорте.

Печатаются по решению Редсовета училища.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Общие сведения ................................................................................................. 3

Словарь терминов .............................................................................................. 6

Содержание дисциплины ................................................................................ 10

Методические указания по выполнению контрольной работы .................. 21

Вопросы для подготовки к зачету .................................................................. 23

Рекомендуемая литература ............................................................................. 25

Приложения ...................................................................................................... 27

© Ульяновск, УВАУ ГА(И), 2009

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Организация является объектом деятельности менеджера и становится

предметом специального изучения.

В соответствии с государственным образовательным стандартом менед-

жер должен:

− применять методы научной организации труда и организации про-

ектирования, практически использовать навыки управленческого труда;

− владеть навыками прогнозирования развития социальных систем,

организационных процессов и оценки их состояния и потенциальных воз-

можностей решения.

Дисциплина «Теория организации» является одной из основных по спе-

циальности «Менеджмент организации». Цель изучения – формирование

представлений об организации как основе любой системы управления. От

эффективности организации зависит успешность ее деятельности, процвета-

ние ее членов, решение задач, составляющих миссию организации в общест-

ве. Изучаются такие проблемы, как история возникновения и развития орга-

низаций, организация как система, миссия и цели организации и др.

«Теория организации», благодаря своей системной природе, находится на

стыке кибернетики, экономики, социологии, психологии, менеджмента, тесно

связана с естественными и техническими науками.

Объектом теории организации являются регулируемые и саморегули-

рующиеся процессы, происходящие в социально-организационных системах,

совокупность организационных отношений общества.

Отношения между организационными системами могут строиться как по

вертикали, так и по горизонтали. Это могут быть отношения упорядоченные

и согласованные, т. е. отношения по поводу организации совместной жизни

людей, производства материальных благ и других видов деятельности.

Поскольку самоорганизующиеся, регулируемые процессы – свойство всех

организационных систем, объект теории организации носит системный мно-

гоуровневый характер:

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 3

− от общества в целом до его основных систем;

− от первичного предпринимателя до общественных организаций.

Социальная организационная система обладает способностью не только к

саморегулированию, но и к соответствующему воздействию и преобразова-

нию внешней среды в интересах самоподдержания и жизнеспособности.

Предметом теории организации являются как общие, так и частные зако-

номерности, действующие в сложных организованных системах, механизм

их проявления и использования различными субъектами управления.

В предмет теории организации включаются ведущие категории, понятия и

функции, раскрывающие суть данной науки и характер организационной

деятельности.

Выявление общих закономерностей организации и самоорганизации дос-

таточно сложное дело, но ученые выявили множество соотношений между

элементами организаций и сформулировали закономерности и законы: как

объективные, так и частные законы организации, определяющие процессы

саморегулирования, самоорганизации в различных подсистемах общества.

В прил. 1 описана конкретная управленческая ситуация, проанализировав

которую студент может убедиться в многообразии законов организации и

форм их проявления и использования.

Как и в любой науке, в «Теории организации» выделяются категории, ко-

торые можно объединить в три группы:

1. Явления, процессы, общие для большинства общественных наук: при-

рода, общество, государство, собственность, рынок, социальная структура,

человек, личность, ресурсы.

Этими категориями и понятиями часто пользуются не только ученые, но и

организаторы-управленцы в процессе практической деятельности.

2. Организационные явления и процессы, происходящие в социальных сис-

темах. Среди них: организационная система, организация, структура организа-

ции, миссии и цели организации, законы организации, социальные лидеры,

объединения организаций, субъекты организационной деятельности и др.



В прил. 2 приведено описание моделей организации и показано изменение

подходов к понятию «организация» по мере усложнения жизни общества и

формирования новых взглядов на человека и его роль в организации.

3. Категории, которые раскрывают технологии и процессы организации

управления: мотивация, маркетинг, бизнес-план, стратегия управления, ком-

муникация, конфликт, кризис, проблема.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

− знать принципы построения современной организации, ее назначе-

ние и законы функционирования;

− уметь классифицировать организации, анализировать их организа-

ционные структуры;

− иметь навыки, необходимые при создании, реструктуризации и

управлении организациями в различных областях деятельности и с различ-

ными формами собственности;

− иметь представление об организационной культуре и системе

ценностей организации.

Предполагается, что, наряду с данным пособием, студенты будут исполь-

зовать литературные источники, рекомендуемые автором или найденные са-

мостоятельно.



СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

Большие системы (БС) – системы, представляемые совокупностью под-

систем постоянно уменьшающегося уровня сложности вплоть до элементар-

ных подсистем, выполняющих в рамках данной большой системы базовые

элементарные функции.

Жизненный цикл – совокупность стадий, которые проходит организация

за период своего функционирования: рождение, детство, отрочество, ранняя

зрелость, полная зрелость, старение, обновление.

Коммерческая организация – организация, преследующая в качестве ос-

новной цели своей деятельности получение прибыли.

Методология управления – часть управленческой деятельности, вклю-

чающая цели и задачи, законы и принципы, функции, средства и методы,

школы управления.

Некоммерческая организация – организация, основной целью которой

является удовлетворение общественных потребностей и использование полу-

чаемой прибыли на свое развитие.

Неформальная организация – незарегистрированная в государственном

органе организация, объединяющая людей, связанных личными интересами,

имеющих лидера и не ведущая финансово-хозяйственную деятельность, на-

правленную на получение прибыли.

Общественная организация – организация, которая создается для удов-

летворения потребностей и интересов членов общества (во внутренней для

организации среде).

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) – некоммерче-

ские организации, учрежденные группой либо коммерческих, либо неком-

мерческих организаций для координации и защиты своих интересов.

Организаторская деятельность – создание или усовершенствование ме-

ханизма управления в соответствии с целями.

Организационная структура – структура объекта управления, отра-

жающая взаимодействия между его элементами.



Организационные отношения - воздействие, взаимодействие или про-

тиводействие между элементами организации внутри и вне ее при создании,

функционировании, развитии и разрушении.

Организация – 1) искусственная система, созданная человеком по опре-

деленному плану (проекту); 2) активный, относительно независимый элемент

общественной системы, через который преломляются интересы индивидов и

общества.

Организация как процесс – совокупность действий, ведущих к образо-

ванию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого.

Организация как явление – объединение элементов для реализации

программы или цели по производству товаров, услуг, информации, знаний,

действующих на основании определенных правил и процедур.

Подсистема – набор элементов, представляющих автономную область

внутри системы (экономическая, организационная, техническая подсистемы).

Предмет теории организации – организационные отношения людей в

процессе совместной деятельности и закономерности их развития.

Процесс управления – часть управленческой деятельности, включающая

формирование системы коммуникаций, разработку и реализацию управленче-

ских решений, создание системы информационного обеспечения управления.

Самовоспитание – преодоление вредных или создание новых позитив-

ных качеств личности или организации за счет собственных сил и ресурсов.

Самоконтроль – оценка внутренних ощущений с результатами выполняе-

мых или выполненных действий человеком, коллективом или организацией.

Самообучение – самопроизвольное стремление человека или организа-

ции к совершенствованию или получению информации и знаний.

Самоорганизация – спонтанное возникновение процессов, направленных

на устранение диспропорций (нарушения гармонии), введение новых элемен-

тов в организации или ликвидацию устаревших.

Самоуправление – автономное функционирование какой-либо социаль-

ной системы: коллективов, организаций, объединений и даже одного человека.



Свойства системы – качества элементов, дающие возможность количе-

ственного описания системы, выражения ее в определенных величинах.

Свойство мультипликативности – одно из первично-фундаментальных

свойств больших систем, означающее, что эффекты, как положительные, так

и отрицательные, в больших системах обладают свойством умножения.

Свойство синергичности – одно из первично-фундаментальных свойств

больших систем, означающее однонаправленность действий в системе, кото-

рое приводит к усилению (умножению) конечного результата.

Свойство эмерджентности – 1) одно из первично-фундаментальных

свойств больших систем, означающее, что целевые функции отдельных

подсистем, как правило, не совпадают с целевой функцией самой БС; 2) по-

явление качественно новых свойств у организованной системы, отсутствую-

щих у ее элементов и характерных для них.

Система – 1) целое, созданное из частей и элементов для целенаправлен-

ной деятельности и обладающее новыми свойствами, отсутствующими у

элементов и частей, его образующих; 2) объективная часть мироздания,

включающая схожие и совместимые элементы, образующие особое целое,

которое взаимодействует с внешней средой.

Система управления (СУ) – совокупность всех элементов, подсистем и

коммуникаций между ними, а также процессов, обеспечивающих заданное

(целенаправленное) функционирование организации.

Системный подход – рассмотрение объекта в качестве системы, состоя-

щей из многих взаимосвязанных подсистем (элементов), имеющих вход, вы-

ход, связь с внешней средой, обратную связь.

Социальная организация – социальная (общественная) подсистема, ха-

рактеризующаяся наличием человека как субъекта и объекта управления в

совокупности взаимосвязанных элементов, реализует себя в производстве то-

варов, услуг, информации и знаний.

Структура управления – совокупность устойчивых связей объектов и

субъектов управления организации, реализованных в конкретных организа-

ционных формах.



Теория организации – наука, изучающая принципы, законы и законо-

мерности возникновения организации как явления, ее эволюцию, механизмы

функционирования, взаимодействие ее частей и элементов между собой, а

также с внешней средой для достижения намеченных и/или проектирования

новых целей.

Техника и технология управления – подсистема системы управления

организацией, включающая компьютерную и организационную технику,

офисную мебель, сети связи, систему документооборота.

Типология организаций – многомерная классификация, представляющая

целостную систему типов, объединенных общим началом, общей природой,

происхождением, общей средой существования, сущностными свойствами.

Унитарное предприятие (государственное или муниципальное) – одна

из форм коммерческой организации, не наделенная правом собственности на

закрепленное за ней собственником имущество.

Формальные организации – зарегистрированные в установленном по-

рядке общества, товарищества и т. д., которые выступают как юридические

или физические лица.

Хозяйственная организация – организация, создаваемая для удовлетво-

рения потребностей и интересов человека и общества во внешней для орга-

низации среде.

Элементы организации – составные неделимые части, которые лежат в

основе конкретной организации, или ее первичные компоненты, которые

достаточны для появления организации как нового целостного явления.



СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Организация

Понятие организации. История развития организации. Теория организа-

ции и ее место в системе научных знаний. Основные составляющие органи-

зации. Организация и функция организации. Основные типы организаций.

Формальные и неформальные организации. Замкнутая и открытая организа-

ция. Простые и сложные организации. Разделение труда в организации.

Общие характеристики организаций. Внешнее окружение и адаптивность

к внешней среде. Структура организации. Основные фазы развития органи-

зации.

Организация как социальный институт. Кадры организации. Организаци-онная культура. Внутриорганизационные процессы: координация, процедуры и нормы принятия решений, нормы и формы коммуникации.

Роль менеджмента в организации. Основные управленческие функции в организации. Успешные организации. Концепция «7-С». Теория «Z» как раз-витие теорий «X» и «У».

Рекомендуемая литература

Основная: [1]; [2]. Дополнительная: [1]; [2]; [8]; [15]; [16]; [17].



Тема 2. Организация как система

Понятие «система» и виды систем. Дихотомическая организация систем: открытые и замкнутые, естественные и искусственные, детерминированные и стохастические, жесткие и мягкие, активные и пассивные, простые и сложные.

Иерархия систем. Дефиниция понятия «организация» и лексические значе-ния термина «организация». Логические соотношения между значениями тер-мина «организация». Система организации и организационная система. Орга-низация систем разной природы. Организованность как свойство материи.

Признаки сложности системы. Простые и сложные организованные и сложные неорганизованные системы. Системный, комплексный и аспектный подходы к изучению сложных систем.





Тема 3. Миссия и цели организации

Целевая ориентация организации. Назначение миссии. Факторы, опреде-ляющие миссию. Характеристики организации, формирующие миссию. Вы-бор миссии. Имидж организации. Корпоративный дух организации и его ха-рактерные проявления. Система ценностей организации. Категории ценно-стей. Виды ценностных ориентаций. Миссия и система ценностей организа-ции как основа формирования целей организации.

Цели организации, их виды, процессы целеполагания. Иерархия целей, деревья целей. Требования к целям организации, правила формулирования целей.





Тема 4. Структура и типы организаций

Бюрократическая модель организации. Механистический и органический типы организации. Линейно-функциональная структура организации. Диви-зиональная организация, матричная организация. Основные характеристики корпоративной и индивидуалистской организации.

Новые направления развития организации. Эдхократическая организация, ее ключевые элементы, принципиальная схема. Многомерные организации. Принципиальная схема структуры многомерной организации. Партисипатив-ные организации. Делегирующая организация. Различия в принятии решений в традиционной, партисипативной и делегирующей организациях.

Предпринимательские организации. Адаптация структуры организации к условиям функционирования – путь к успеху в условиях развивающейся эко-номики.





Тема 5. Законы организации

Иерархия систем и субординация законов. Механизм действия и меха-низм использования объективных законов. Детерминизм и вероятность. Объ-ективное и субъективное в социальной организации. Использование методов моделирования.

Закон синергии. Организационные связи и взаимодействия. Тенденция

расширения границ и систем и факторы роста за счет интеграции. Ассоциа-

ции и объединения предприятий. Синергия в промышленности, строительст-

ве, транспорте, торговле. Синергия в привлечении капитала, инвестиционном

процессе, хозяйственных товариществах и акционерных обществах.

Закон самосохранения. Сохранение – устойчивость – равновесие. Самосо-

хранение как поддержание и воспроизводство (репродукция) внутренних

взаимосвязей системы. Закон самосохранения и экология. Уровни выживае-

мости системы. Самосохранение как причина сопротивления внешнему дав-

лению (навязываемым переменам). Стремление к безопасности как отражение

требования закона самосохранения: страхование имущества и риска. Инст-

рументы самосохранения производственно-хозяйственных организаций.

Законы композиции и пропорциональности. Предварительная декомпози-

ция и последующая композиция. Закономерности композиции технических

систем. Цели социальной (хозяйственной) организации, классификация це-

лей. Цели, приоритеты и компромисс. Пропорциональность как нормативное

соотношение и мера порядка. Пропорциональность и стабильность. Пропор-

ции статики и динамики организации.

Взаимосвязи законов организации. Закон единства анализа (синтеза). Закон

развития. Отсутствие автоматизма в действиях законов организации в соци-

альных системах. Обнаружение организационных зависимостей и попытки

формулирования законов организации. Практическая нереализуемость органи-

зационных решений, противоречащих требованиям законов организации.

Закон информированности-упорядоченности. Информационная емкость и

уровни организованности системы. Значение информации в возникновении и



развитии цивилизаций. Информационная культура организации. Норматив-

ная информация, бизнес-план и планирование действий. Информационные

сети и справочно-информационные службы как инфраструктура организаци-

онного рынка. Роль массовых коммуникаций в упорядочении общественных

отношений.


Основная: [1]; [2].

Дополнительная: [1]; [2]; [8]; [15]; [16]; [17].



Тема 6. Развитие организации

Жизненные циклы социальной, в том числе хозяйственной, организации,

сложность систем и соотношения фаз жизненного цикла. Смена фаз жизнен-

ного цикла. Неравномерность развития, факторы ускорения и торможения.

Онтогенез предприятия. Проблемы взаимоувязки жизненных циклов основ-

ных подсистем предприятия. Срок жизни (эксплуатации), затраты на оздо-

ровление (ремонт, обновление), аварийность, катастрофы. Учет закона разви-

тия в расчетах экономической эффективности. Фазы филогенеза: образование

(создание), функционирование, развитие (дифференциация, рост разнообразия,

сохранение), ароморфоз – переход на более высокий уровень организации.

Общественный прогресс в социогенезе. Актуальность функций и организа-

ционная адаптация. Закон развития и развитие организаций.



Дополнительная: [1]; [2]; [3]; [4]; [8]; [11]; [12]; [16]; [17].



Тема 7. Социальные и хозяйственные организации

Специфические законы социальной организации. Дихотомическая типо-

логия социальных организаций: правительственные и неправительственные,

бюджетные и коммерческие, хозяйственные и общественные, промышлен-

ные и непромышленные и т. д. Цикличность организационных процессов в

развитии социума. Социальный организм: лидеры и группы. Способы груп-

пового взаимодействия и организация выполнения работ. Внутриорганизаци-

онные конфликты и их профилактика. Формальные и неформальные органи-

зации. Влияние внешней среды на поведение социальных организаций.

Социальная организация как предпосылка и продукт управленческой дея-

тельности. Принципы статической организации. Принципы динамической

организации.

Виды организаций (хозяйственные, производственно-хозяйственные и

др.). Концерн, синдикат, картель, консорциум, промышленная или коммерче-

ская группа, финансово-промышленная группа. Внешняя среда и организа-

ционное поведение. Связь организационной и финансовых структур.



Дополнительная: [1]; [2]; [12]; [14]; [16]; [17].



Тема 8. Организация и управление

Взаимосвязь организации и управления в социальных системах. Система

управления как организационная система. Структура и иерархия. Организа-

ция как основополагающая функция управления. Стратегическое и оператив-

ное управление. Анализ внешней и внутренней среды. SWOT-анализ и мат-

рица SWOT. Суть управленческой деятельности и управленческие роли.

Уровни управления. Предпринимательское управление. Управление, направ-

ленное на успех. Необходимость ситуационного подхода. Интегрированный

подход.

Управление трудовыми ресурсами. Управление производством: создание

и функционирование операционной системы. Управление производительно-

стью: комплексный подход.

Организованность и устойчивость систем. Устойчивость и выживаемость.

Адаптация и самоорганизация. Организованность и управляемость. Перспек-

тивные организационные структуры.



Дополнительная: [1]; [2]; [4]; [7]; [11]; [13].



Тема 9. Проектирование организационных систем

Развитие организаторской и организационно-управленческой мысли. Ор-

ганизационное проектирование как практическое применение законов и

принципов организации к процессу создания и совершенствования систем.

Назначение, виды и содержание организационных проектов. Организацион-

ные документы. Цели, задачи и этапы проектирования организаций, содер-

жание этапов. Принципы рационализации.

Типичные ошибки организационного проектирования и их профилактика.

Нормативное и методическое обеспечение процесса проектирования. Методы

разработки проектных решений. Генерирование и выбор альтернативных ва-

риантов проектных решений. Состав организационных решений в проектах.

Количественные и качественные характеристики организационных сис-

тем. Качество организации и качество организационного проекта. Экспертиза

организационного проекта. Доводка и «привязка» организационного проекта.

Подготовка персонала к работе в условиях новой или измененной организа-

ционной системы. Организационное планирование и развитие.



Дополнительная: [1]; [2]; [3]; [9]; [10]; [17].



Тема 10. Организационная культура

Культура как условие и продукт развития цивилизации. Понятие «органи-

зационная культура», компоненты организационной культуры, их взаимосвя-

зи и взаимодействие с элементами общей культуры. Культурное наследие,

традиции и современность. Взаимосвязь организационной культуры и орга-

низационного потенциала, характеристики проявления организационной

структуры в социуме.

Организационная культура в организации производства. Организационная культура в аппарате управления. Влияние организационной культуры на качество и эффективность. Субъекты организаторской деятельности. Органи-заторские задачи и организационные проблемы. Противоречия, возникающие при реализации организационно-культурных отношений. Субъект и объект организации. Организаторы и организаторская деятельность. Организация и процесс организации социальных отношений.

Субъекты организаторской деятельности и профессионалы-организаторы. Общее и особенное в организации управления объектами разного целевого назначения и на разных уровнях иерархии. Роль управляющего. Взаимодей-ствие управляющего со специалистами и консультантами. Управляющий как системный аналитик, интегратор и активизатор работы подчиненных. Субъ-ективное в организаторской деятельности. Организаторские качества, необ-ходимые управляющему.





МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

Цель работы – описать и проанализировать деятельность конкретной ор-ганизации (фирмы, предприятия) или ее функционального подразделения в условиях переходной экономики, обосновать пути повышения эффективно-сти организации.

Выбор объекта (организации) студент осуществляет самостоятельно, ру-ководствуясь своим опытом, знаниями, возможностями получения необхо-димой информации и т. д. В качестве объекта исследования могут быть вы-браны: предприятие промышленности или транспорта, банк, учебное заведе-ние, магазин и др. Выбранный объект может иметь различную отраслевую принадлежность, форму собственности, размеры, организационно-правовую форму и т. д. Желательно, чтобы объект (организация, подразделение) был непосредственно связан с отраслью гражданской авиации.

Контрольная работа должна включать следующие части: 1. Описание вида деятельности организации: производимая продукция,

оказываемые услуги, отраслевая принадлежность, масштабы деятельности

(размер организации); история создания и развития объекта: время образова-

ния, жизненный цикл организации; организационно-правовая форма и харак-

тер собственности; территориальное размещение – указание территории, на

которой расположены подразделения объекта; современное состояние объек-

та, позволяющее оценить проблемы и намерения его дальнейшего развития.

2. Анализ влияния факторов прямого и косвенного воздействия на

организацию. Краткий анализ факторов косвенного воздействия внешней

среды включает: влияние политической среды, международной обстановки;

изучение инфраструктуры рыночной экономики; оценку тенденций развития

техники и технологии в данной сфере; анализ демографической ситуации,

социально-культурной среды.

При анализе внешних факторов прямого воздействия рекомендуется об-

ратить внимание прежде всего на поставщиков, потребителей, конкурентов,

акционеров, инвесторов, государство, местные органы власти.



3. Описание миссии и ключевых целей организации. При формулиро-

вании миссии рекомендуется давать ее широкую трактовку, включающую не

только описание представленных услуг или производимой продукции, но и

указание на социальную значимость организации для общества и работаю-

щих в ней людей. Ключевые цели включают общую цель организации, а так-

же цели входящих в нее структурных подразделений и функциональных под-

систем.

4. Описание организационной структуры. Описание структуры органи-

зации включает анализ горизонтального и вертикального разделения труда,

основных линейных и функциональных подразделений, уровней иерархии,

системы взаимосвязей между элементами системы управления. Данный ана-

лиз должен найти отражение в виде формализованной организационной

структуры управления.

5. Заключение. Делаются обобщающие выводы по данной теме, показы-

вается степень ее раскрытия в контрольной работе, пути дальнейшей разра-

ботки и практического использования.

Требования к оформлению

Работа должна быть выполнена на листах белой бумаги формата А4.

Шрифт: гарнитура – Times New Roman, кегль – 14 пт для основного текста,

16 пт для заголовков (начертание полужирное). Поля: верхнее и нижнее –

20 мм, левое – 30 мм, правое – 15 мм. Интервал – 1,5.

Контрольная работа обязательно должна содержать план. Библиографиче-

ский список должен включать не менее 5 источников, а общий объём работы

составлять 20–25 страниц. На последней странице необходимо указать дату

сдачи работы на кафедру и поставить подпись.

Контрольная работа должна быть зарегистрирована в заочном отделении

и на кафедре «Управление и экономика на воздушном транспорте».



ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Заслуги А. А. Богданова в разработке теории организаций.

2. Суть законов расхождения, устойчивости целого, открытых А. А. Бо-

гдановым.

3. Предмет теории организации, различие между объектом и предметом

науки.

4. Основные категории теории организации, их роль в познавательной и

практической деятельности.

5. Функции теории организации и их значение для управленческой дея-

тельности.

6. Методы теории организации.

7. Определение категории «система». Виды систем, подходы к их класси-

фикации.

8. Определение понятия «организация».

9. Хозяйственные организации. Структурные единицы.

10. Внешняя среда и организационное поведение.

11. Социальная организация как система, ее элементы.

12. Структура и иерархия в организациях.

13. Организация как функция управления.

14. Миссия организации и ее значение.

15. Цели организации и их ранжирование.

16. Типы организаций и их классификация.

17. Коммерческие организации и их структура.

18. Некоммерческие организации и их структура.

19. Общественные организации и их функции.

20. Учение М. Вебера о рациональной бюрократической организации.

21. Линейно-функциональная организационная структура управления.

22. Линейно-штабная организационная структура управления.

23. Матричная организационная структура управления.

24. Дивизиональная организационная структура управления.



25. Законы организации и их роль в развитии и функционировании орга-

низации.

26. Закон соответствия разнообразия.

27. Закон многообразного вероятностного развития социальных систем.

28. Закон синергии.

29. Закон самосохранения организации.

30. Закон пропорциональности и композиции.

31. Закон информированности и упорядоченности.

32. Закон дифференциации и универсализации.

33. Организационная культура и ее основные структурные элементы.

34. Организационная культура личности.

35. Субкультура в организациях и ее основные носители.

36. Роль организационной культуры в формировании управленческой

культуры.

37. Информационная культура организации.

38. Специфические законы социальной организации.

39. Принципы проектирования организации.

40. Принципы и концепции статической организации.

41. Концепции динамической организации.

42. Основные документы, необходимые для регистрации организации.

43. Взаимосвязь теории организации со смежными науками.



РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Основная

1. Мильнер, Б. З. Теория организации : учеб. / Б. З. Мильнер. – 3-е изд.,

перераб. и доп. – М. : ИНФРА-М, 2003. – 558 с.

2. Смирнов, Э. Н. Основы теории организации / Э. Н. Смирнов. – М. :

ЮНИТИ, 1998. – 375 с.

Дополнительная

1. Беляев, А. А. Теория организации : учеб. пособие / А. А. Беляев. – М. :

ИМПЭ, 1997.

2. Богданов, А. А. Тектология. Всеобщая организационная наука /

А. А. Богданов. – М. : Экономика, 1989.

3. Браун, Р. Исследование операций : в 2 т. Т. 2 / Р. Браун, Р. Мэскон,

З. Фламгольц и др. – М. : Мир, 1981.

4. Вудкок, М. Раскрепощенный менеджер. Для руководителя-практика /

М. Вудкок, Д. Фрэнсис. – М. : Дело, 1991.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации : федер. закон № 14-ФЗ от

26.01.1996 : принят Гос. Думой 22.12.1995 : действующая ред.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 3 : федер. закон № 143-

ФЗ от 26.11.2001 : принят Гос. Думой 01.11.2001 : действующая ред.

7. Друкер, П. Ф. Эффективный управляющий / П. Ф. Друкер. – М. : Бук

Чембер Интернэшнл, 1994.

8. Иванова, Т. Ю. Теория организации / Т. Ю. Иванова, В. И. Приходько. –

СПб. : Питер, 2004. – 269 с.

9. Ильин, Н. И. Управление проектами / Н. И. Ильин, И. Г. Лукманова,

A. M. Немчин. – СПб. : Два и Три, 1996.

10. Карташов, В. А. Система систем. Очерки общей теории и методологии /

В. А. Карташов. – М. : Прогресс-Академия, 1995.

11. Коротков, Э. М. Концепция менеджмента / Э. М. Коротков. – М. : Де-

ка, 1996.



12. Кунц, Г. Управление: системный и ситуационный анализ управленче-

ских функций : в 2 т. / Г. Кунц, С. О’Доннелл. – М. : Прогресс, 1981.

13. Мескон, М. Х. Основы менеджмента / М. Х. Мескон, М. Альберт,

Ф. Хедоури. – М. : Дело, 1992.

14. Пригожин, А. И. Современная социология организаций / А. И. Приго-

жин. – М. : Наука, 1995. – 296 с.

15. Смирнов, Э. Н. Теория организации : учеб. пособие / Э. Н. Смирнов. –

М. : ИНФРА-М, 2000. – 248 с.

16. Туровец, О. Г. Теория организации : учеб. пособие / О. Г. Туровец,

В. Н. Родионова. – М. : ИНФРА-М, 2003. – 128 с.

17. Франчук, В. И. Основы современной теории организации / В. И.

Франчук. – М. : Академия организационных наук, 1995.



Приложение 1

Пример анализа становления и развития компании «Sony»

Пример анализа действия законов организации рассмотрим на основе ста-

новления и развития компании «Sony».

Несколько человек объединились в организацию с твердым намерением

совместно трудиться и использовать свои технические способности для того,

чтобы оригинальными способами производить новейшие науко- и техноём-

кие товары, приносить пользу обществу. Совместный труд коллектива ма-

ленькой неизвестной компании, работающей в примитивных условиях

(1946 г.), позволил им изготовить техногенный продукт высокого качества. В

дальнейшем компания-новатор под руководством Акио Мориты развивает

уже известные технические идеи и создает новые перспективные товары, от-

личающиеся высоким уровнем качества.

Постановка главной и понятной всем (вплоть до рядового рабочего) цели

позволила сплотить персонал фирмы в коллектив единомышленников. В

фирме складывалась атмосфера всеобщей настроенности на решение цен-

тральной задачи. Без имитации структур мелкой фирмы в рамках гигантской

компании крупные проекты «Sony» было бы сложно осуществить. Путем

прямого выделения подразделений, обладающих широкой самостоятельно-

стью, «Sony» получило шанс с большей гибкостью реагировать на измене-

ния, адаптироваться к ситуации и оставлять конкурентов далеко позади. На-

пример, было выделено 10 параллельных исследовательских групп, незави-

симо работавших над проектом видеомагнитофона.

Деятельность фирмы прошла путь от мелкого предприятия, страдавшего

от нехватки финансовых ресурсов, не имевшего привлекательных товаров и

постоянно опасавшегося вытеснения с рынка более мощным конкурентом, до

гигантской компании, действующей практически во всех странах мира. Тен-

денциям к бюрократизации, отчужденности различных подразделений и

уровней управления компанией менеджеры противопоставляют целую серию

приемов антибюрократического управления и организационных изменений.



Структурные преобразования «Sony» проходили путем создания филиа-

лов, совместных предприятий в разных странах. Вместе с тем компания

стремилась к обеспечению структурной устойчивости через укрепление наи-

более слабо организованного звена. Такова логика действия законов органи-

зации, направленная на обеспечение организованности и устойчивости сис-

темы.

Знал ли А. Морита и управляющие компании «Sony» механизм действия

законов организации? Были ли их действия и решения продиктованы в соот-

ветствии с учетом действия этих законов? Трудно ответить на эти вопросы.

Бесспорно то, что законы организации являются объективными законами. Не-

зависимо от знания и желания руководства компании учитывать действие этих

законов в своих решениях, законы организации работают и направлены на

обеспечение организованности и упорядоченности окружающего нас мира.



Приложение 2

Базовые модели организаций

В своем развитии организации прошли несколько этапов, различающихся

по представлению об их сущностных чертах, взаимоотношениях с окружаю-

щей средой и обществом в целом, о роли и функциях управления, а также о

критериях успешности их функционирования и развития.

Эволюцию этих понятий на протяжении последнего века можно просле-

дить по четырем моделям, которые отражают как развитие теории организа-

ции, так и практику использования ее основных положений:

− модель организации, базирующаяся на теоретических положениях

школы научного управления;

− модель организации, базирующаяся на положениях теорий челове-

ческих отношений и поведенческих наук;

− модель организации, базирующаяся на положениях теории систем;

− модель организации, базирующаяся на представлении о роли орга-

низации как общественного института.

Моделирование позволяет выделить главное во взаимосвязи параметров

организации, управления и эффективности. Следовательно, оно имеет значе-

ние не только с точки зрения теории, но и практики, нацеленной на успешное

развитие организации.

Первая модель – механистическая модель рациональной бюрократии –

отражает представление об организации, сформировавшееся в конце XIX в. и

получившее широкое распространение в первой четверти XX в. Ее теорети-

ческой базой являются положения школы научного управления.

Основатель этого направления Ф. Тейлор рассматривал эффективность со-

вместного труда в организации с позиций времени и движения. Расчленение

работы на автономные, полностью программируемые элементы и их после-

дующее объединение в единое целое – обязательные условия, которые в соот-

ветствии с этой теорией формируют высокопроизводительную организацию.



Другой представитель этого теоретического направления – немецкий со-

циолог М. Вебер – выдвинул и обосновал положение, согласно которому са-

мой эффективной формой человеческой организации является рациональная

бюрократия. Предприятие, с его точки зрения, – это механизм, представляю-

щий собой комбинацию основных производственных факторов: средств про-

изводства, рабочей силы, сырья и материалов. Поэтому большое значение

придается анализу технико-экономических связей и зависимости различных

факторов производства.

Многие положения школы научного управления организацией не потеря-

ли своего значения и в настоящее время. В основном это касается крупных

предприятий, в которых сконцентрировано большое количество различных

ресурсов. В то же время механистическая модель в целом критически оцени-

вается современной наукой и практикой из-за ее ориентации на крупные ор-

ганизации, выбора снижения издержек, а не роста доходов в качестве орудия

завоевания рынка, использования аналитических методов, результаты кото-

рых трудно применить на практике, стремления к сохранению стабильности

(консерватизм), всеобщего контроля и надзора за качеством и выполнением

плановых заданий, представления о высших руководителях как о людях, ко-

торые «мудрее, чем рынок» и т. п. Все это ставит в определенные рамки ис-

пользование механистической модели организации.

Вторая модель построена на определении организации как коллектива

людей, выполняющих общую работу, используя принципы разделения и коо-

перации труда. Начало ее разработки относится к 1930-м годам и связано с

именами таких известных ученых, как Э. Мэйо, Д. Макгрегор, Ч. Барнард и

Ф. Селзник, создавших основы теории человеческих отношений и поведен-

ческих наук. В нашей стране идеи научного управления трудовыми коллек-

тивами развивали А. К. Гастев, О. А. Ерманский, Н. А. Витке и многие дру-

гие ученые и практики, работавшие в различных организациях и институтах

научной организации труда в 20-30-е гг. XX века.

Модель организации строится исходя из главного положения теории о том, что важнейшим фактором производительности на предприятии является



человек как социальный деятель. Поэтому элементами модели являются та-кие составляющие, как внимание к работающим, их мотивация, коммуника-ции, лояльность, участие в принятии решений. Другими словами, моделиру-ется система поддержания человеческих отношений внутри организации. При этом особое внимание уделяется стилю управления и его влиянию на показатели производительности и удовлетворенности работников своим тру-дом. Предпочтение отдается демократическому стилю, обеспечивающему наиболее полное раскрытие способностей работающих за счет их вовлечен-ности не только в процесс исполнения, но и в процесс разработки управлен-ческих решений.

Критики этого направления отмечают, что возможности модели, постро-енной на основании теории человеческих отношений и поведенческих наук, в поиске резервов эффективности организации ограничены концентрацией только на одном внутреннем факторе – человеческом ресурсе – и подчинении ему всех остальных факторов производства.

В третьей модели предприятие представляется в виде сложной иерархиче-ской системы, тесно взаимодействующей с окружением. Ее основу составляет общая теория систем. Основоположниками данной модели за рубежом были А. Чандлер, П. Лоуренс, Дж. Лорш, в нашей стране – И. В. Блауберг, Э. Г. Юдин, В. В. Дружинин, В. Н. Садовский, В. Г. Афанасьев и многие другие ученые.

Главная идея заключается в признании взаимосвязей и взаимозависимо-стей элементов, подсистем и всей системы в целом с внешней средой. По-этому организации рассматриваются как составные части рынка, предопре-деляющего их структуру и системы управления. Ключевые факторы успеха деятельности организации находятся в двух сферах: во внешней (из которой они получают все виды ресурсов, включая информацию, т. е. знание) и во внутренней (сильные и слабые стороны которой создают те или иные пред-посылки для преобразования ресурсов в продукцию и услуги).

При оценке этой модели необходимо учитывать, что внешняя среда здесь лишь определяет правила игры. Внутренняя среда любой организации, которая формируется под воздействием непрерывно принимаемых руководством управ-ленческих решений, реально определяет уровень системной эффективности.



Четвертая модель представляет предприятие как общественный институт, стремящийся к балансу интересов связанных с ним различных групп как внут-ри, так и вне его границ. Взаимосвязь интересов предопределяется тем, что ор-ганизации для коллективного, основанного на разделении труда, производства товаров и услуг используют ресурсы, предоставляемые поставщиками (в ши-роком смысле), интересы которых удовлетворяются продукцией других пред-приятий. Таким образом, цели предприятий трактуются не только в плане производства и сбыта каких-либо продуктов и получения прибыли, но и с по-зиций удовлетворения различных запросов связанных с ними групп: потреби-телей, поставщиков, конкурентов, инвесторов, общества в целом.

Основу этой модели (она формируется с 1980-х годов) составляет теоре-тическая концепция заинтересованных групп, в соответствии с которой орга-низации должны принимать во внимание разные интересы партнеров, круг которых может быть довольно широким. Каждая организация является цен-тром пересечения интересов партнеров, а ее менеджмент направляет усилия на достижение некоего баланса между ними. Практическая реализация дан-ной модели – нелегкое дело, но все большее количество компаний, особенно крупных корпораций, понимают ее преимущества и предпринимают шаги по их использованию.

Практика показывает, что в реальной действительности нет организаций, которые строили бы свою деятельность в полном соответствии с какой-либо одной моделью. Чаще всего в них наблюдается процесс эволюционного пе-рехода от одних приоритетов к другим, например, от модели закрытого типа с ориентацией на оптимальное использование ресурсов к модели, представ-ляющей собой открытую систему, результаты деятельности которой опреде-ляются по системному эффекту. В деятельности многих организаций (осо-бенно крупных) можно отметить наличие элементов всех четырех базисных концепций, каждая из которых используется там и в той мере, где и насколько это диктуется ситуационными условиями, учитывающими воздействие сово-купности внешних и внутренних факторов. Это надо учитывать при разра-ботке методов оценки и измерения эффективности организаций и систем управления.



Documents

Теория организацииvenec.ulstu.ru/lib/disk/2015/Lobanov_6.pdfПонятие организации. История развития организации. Теория