Upload
hoangkhanh
View
227
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Kondisi Obyektif Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem
Visi, Misi, Tugas Pokok dan FungsiTugas Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem kedepan akan semakin berat
akibat pengaruh globalisasi, tekhnologi informasi dan pluralisme faham keagamaan
dikalangan umat beragama, oleh karena itu KUA Kecamatan Ciasem perlu
memperteguh komitmen, memperjelas arah kebijakan dan mempertajam strategi
dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya. Sebagai upaya untuk memberikan arah dan
strategi dalam penyusunan dan pelaksanaan program serta sebagai tujuan dari kondisi
yang diharapkan terjadi di masa mendatang, maka diperlukan visi dan misi yang
jelas.
Visi Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem pada hakekatnya merupakan
model masa depan KUA yang menjadi komitmen dan milik bersama seluruh pegawai
KUA Ciasem. Visi KUA Ciasem juga merupakan kristalisasi dari rumusan tugas
satuan organisasi dan sebagai cara pandang jauh ke depan atau gambaran yang
menantang tentang masa depan, kemana dan bagaimana Ciasem KUA diarahkan agar
dapat secara konsisten dan tetap eksis, antisipatif, inovatif serta berisi cita-cita dan
citra yang ingin diwujudkan.
Penjelasan Visi:- Masyarakat Yang Agamis yaitu Masyarakat yang dalam prilaku kehidupan
kesehariannya berdasarkan nilai dan norma agama.- Berbasis artinya Berdasarkan atau pondasi pembentukannya.- Keluarga artinya unit terkecil masyarakat atau organisasi yang terdiri dari
ayah, ibu dan anak.- Sakinah artinya keluarga yang dibangun atas dasar perkawinan yang sah,
mampu memenuhi hajat hidup spiritual dan materi secara layak dan seimbang, diliputi suasana kasih sayang antara anggota keluarga dan lingkungannya dengan selaras, serasi serta mampu mengamalkan, menghayati dan memperdalam nilai-nilai keimanan, ketaqwaan dan akhlaq mulia.
Dengan visi yang telah ditetapkan tersebut diatas, maka diharapkan
masyarakat Kecamatan Ciasem menjadi masyarakat yang agamis/religius sehingga
dalam menjalani hidupnya selalu melaksanakan segala aturan-aturan dan norma
agama, melaksanakan segala perintah agama dan menjauhi segala larangannya.
Selain itu, dari visi ini juga tersirat harapan untuk terwujudnya akhlaqul karimah
Visi:Terwujudnya Masyarakat Kecamatan Ciasem Yang Agamis
dan Berakhlaqul karimah Berbasis Keluarga Sakinah
dalam pergaulan anggota masyarakat sehingga tata dan pola kehidupan keseharian
anggota masyarakat nampak harmonis dan mengedepankan akhlaqul karimah.
Hal tersebut diatas hanya mungkin bisa terwujud jika didasari dengan
pembentukan keluarga sakinah terlebih dahulu. Oleh karena itu, pembentukan
keluarga sakinah menjadi program unggulan guna mewujudkan warga Ciasem yang
agamis dan berakhlaqul karimah. Pembentukan keluarga sakinah menjadi program
unggulan karena (disamping tidak digarap dan dikelola oleh instansi lain) merupakan
kegiatan sehari-hari Kantor Urusan Agama.
Seperti diketahui bahwa salah satu fungsi KUA adalah memberikan
pelayanan, pencatatan dan pengawasan nikah rujuk. Melalui fungsi ini, KUA
Kecamatan Ciasem melakukan kegiatan pembinaan pra nikah dan pasca nikah.
Kegiatan ini semata-mata untuk mewujudkan keluarga sakinah tersebut. Melalui
kegiatan yang terfokus kepada pembinaan keluarga sakinah maka akan terbentuk
keluarga-keluarga yang agamis dan jika sudah terbentuk keluarga yang agamis, maka
akan terbentuk masyarakat yang agamis. Jika keluarga telah sakinah, maka akan
agamis, dan jika sudah agamis maka akan muncul akhlaqul karimah. Akhirnya, jika
keluarga yang ada di Ciasem sudah sakinah maka mewujudkan Masyarakat
Kecamatan Ciasem yang Agamis dan berakhlaqul karimah itu, bukan hal mustahil
untuk terwujud.
Misi:1. Meningkatkan kualitas pelayanan, pengawasan, pencatatan dan pelaporan nikah dan rujuk;2. Meningkatkan kualitas penyusunan statistik,dokumentasi dan
pengelolaan sistem inpormasi KUA;3. Meningkatkan kualitas pelaksanaan tata usaha dan rumah tangga KUA;4. Meningkatkan kualitas pelayanan bimbingan keluarga sakinah;5. Meningkatkan kualitas pelayanan bimbingan kemesjidan;6. Meningkatkan kualitas pelayanan bimbingan pembinaan syari’ah;7. Meningkatkan kualitas pembinaan calon dan pasca haji. 8. Meningkatkan kualitas penyelenggaraan dan pelayanan administrasi secara profesional dengan menerapkan tata pemerintahan yang baik;9. Meningkatkan kualitas pelayanan dan bimbingan optimalisasi pendayagunaan zakat dan wakaf
Sebagai bagian dari upaya untuk mewujudkan visi yang telah ditetapkan,
maka Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem juga telah menetapkan misinya.
Misi merupakan pernyataan tentang fungsi KUA yang mengarahkan tujuan dan
sasaran yang ingin dicapai. Misi KUA juga menjelaskan mengapa KUA itu ada, apa
yang dilakukan dan bagaimana melakukannya. Dengan kata lain, Misi KUA adalah
kegiatan yang harus dilaksanakan atau fungsi yang diemban oleh KUA untuk
merealisasikan visi yang telah ditetapkan.
Misi KUA Kecamatan Ciasem sebagaimana tersebut diatas sedapat mungkin
menjadi bagian kegiatan untuk mewujudkan visinya. Misi KUA tersebut yaitu:
Meningkatkan kualitas pelayanan, pengawasan,pencatatan dan pelaporan nikah dan
rujuk, Meningkatkan kualitas penyusunan statistik,dokumentasi dan pengelolaan
sistem inpormasi KUA, Meningkatkan kualitas pelaksanaan tata usaha dan rumah
tangga KUA, Meningkatkan kualitas pelayanan bimbingan keluarga sakinah,
Meningkatkan kualitas pelayanan bimbingan kemesjidan, Meningkatkan kualitas
pelayanan bimbingan pembinaan syari’ah, dan Meningkatkan kualitas pembinaan
calon dan pasca haji. Selain itu, misi lainnya adalah Meningkatkan kualitas
penyelenggaraan dan pelayanan administrasi secara profesional dengan menerapkan
tata pemerintahan yang baik dan Meningkatkan kualitas pelayanan dan bimbingan
optimalisasi pendayagunaan zakat dan wakaf.
Untuk melaksanakan misi KUA Ciasem sebagaimana tersebut diatas, KUA
Ciasem juga telah menetapkan motto pelayanan yaitu:
Motto “Melayani Sepenuh Hati, Mengharap Ridho Illahi” pada prinsipnya
sama dengan motto Kementerian Agama yaitu Ikhlas Beramal. Namun demikian,
motto yang telah ditetapkan KUA dimaknai agak berbeda karena seperti diketahui
bahwa KUA adalah unit terdepan Kementerian Agama di daerah yang memberikan
pelayanana langsung kepada masyarakat. Karena KUA memberikan pelayanan
langsung, maka motto KUA mendahulukan kata-kata melayani (berbeda dengan
ikhlas beramal yang mendahulukan kata ikhlas dibandingkan kata beramal).
Makna dari motto yang kami tetapkan adalah bahwa KUA selalu akan
memberikan pelayanan sepenuh hati dengan tanpa membedakan pangkat, derajat,
suku maupun ras serta pelayanan yang diberikan KUA sedapat mungkin
MottoMelayani Sepenuh hati, Mengharap Ridho Illahi
mengedepankan rasa simpati dan empati dengan harapan setiap angota masyarakat
yang dilayani memperoleh rasa puas terhadap pelayanan yang diberikan. Selain itu
motto KUA juga bermakna bahwa setiap pelayanan yang diberikan KUA murni
tanpa mengharapkan balasan apapun dari masyarakat dan pelayanan yang diberikan
itu an sich mengharapkan ridho Illahi.
Seperti telah menjadi rahasia umum dan berdasarkan survey integritas yang
dilakukan KPK diketahui bahwa pelayanan KUA memiliki bobot rendah dalam
pandangan masyarakat. Hal ini tentu membuat miris kita (apalagi orang KUA) yang
selalu dipandang dalam lingkaran gratifikasi dan kolusi. Oleh karena itu Motto yang
telah ditetapkan KUA Ciasem diharapkan dapat menghilangkan stigma tersebut.
Dengan Motto “Melayani Sepenuh hati, Mengharap Ridho Illahi”, kami berkeinginan
agar segala pelayanan yang diberikan dapat memberikan rasa puas kepada
masyarakat sekaligus menjadi amal ibadah yang pahalanya dapat diraih di akhirat
nanti. Dengan motto ini pula diharapkan KUA terbebas dari lingkaran gratifikasi dan
kepercayaan masyarakat terhadap KUA muncul kembali.
Berdasarkan pasal 1 ayat (1) Peraturan Menteri Agama Nomor 39 Tahun
2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Urusan Agama disebutkan bahwa
tugas Kantor Urusan Agama adalah melaksanakan sebagian tugas Kantor
Kementerian Agama Kabupaten/Kota di bidang Urusan Agama Islam. Walaupun
disebutkan “melaksanakan sebagian tugas dibidang Urusan Agama Islam”, tetapi
pada kenyataaannya tugas KUA sungguh sangat banyak.
Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem dalam melaksanakan tugasnya
tidak semata-mata melaksanakan tugas yang diberikan Kantor Kementerian Agama
Kabupaten saja, tetapi juga melaksanakan tugas tugas lainnya. Sebagai instansi
pemerintah yang ada di daerah, KUA juga dituntut bekerja sama dengan
instansi/dinas lainnya yang ada di wilayah Kecamatan, diantaranya: menjalin
hubungan harmonis dengan instansi lain dalam kegiatan lintas sektoral, menjadi
pelopor dan garda terdepan kegiatan keagamaan di tingkat kecamatan, dan menjadi
Tugas Pokok:“Melaksanakan Sebagain Tugas Kantor Kementerian Agama
Kabupaten/Kota di Bidang Urusan Agama Islam”
cermin serta wajah Kementerian Agama di Kecamatan yang selalu harus
mengedepankan nilai nilai agama.
Selain menjalankan tugas tugas pokoknya, KUA Kecamatan Ciasem juga
turut andil dalam lembaga-lembaga keagamaan seta badan badan semi resmi
diantaranya: Badan Penasehatan Pembinaan dan Pelestarian Perkawinan (BP4),
Pembinaan dan Pengamalan Agama (P2A), Lembaga Pengembangan Tilawatil
Qur’an (LPTQ), Badan Amil Zakat (BAZ), Badan Kesejahteraan Masjid (BKM) dan
lain-lain. Disamping itu, KUA juga turut berperan aktif dalam kegiatan-kegiatan
yang diselenggarakan Pemerintah Daerah diantaranya dalam kegiatan Desa Binaan
Gotong Royong (DMGR), Desa Binaan Keluarga Sakinah, dan Badan Kesejahteraan
Majlis Ta’lim Masjid (BKMM).
Dalam upaya mewujudkan visi dan misi Kantor Urusan Agama Kecamatan
Ciasem, maka sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku, maka KUA
Ciasem telah menetapkan fungsinya. Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem juga
melaksanakan fungsi sebagaimana diatur dalam pasal 2 Peraturan Menteri Agama
Nomor 39 Tahun 2012 tentang Organisasi dan tata Kerja kantor Urusan Agama,
yaitu:
Dalam pelaksanaan fungsi pelayanan, pengawasan, pencatatan dan
pelaporan nikah dan rujuk sebagaimana tersebut diatas, maka diketahui bahwa
jumlah peristiwa nikah dari tahun ke tahun mengalami peningkatan seiring dengan
bertambahnya jumlah penduduk yaitu:
Fungsi:1. Pelaksanaan pelayanan, pengawasan, pencatatan dan pelaporan nikah dan rujuk;2. Penyusunan statistik,dokumentasi dan pengelolaan sistem inpormasi KUA;3. Pelaksanaan tata usaha dan rumah tangga KUA;4. Pelayanan bimbingan keluarga sakinah;5. Pelayanan bimbingan kemesjidan;6. Pelayanan bimbingan pembinaan syari’ah;7. Penyelenggaraan fungsi lain di bidang Agama Islam yang ditugaskan oleh Kepala kantor Kementerian Agama kabupaten/Kota.
Tabel 3Data Jumlah Nikah
NO TAHUN JUMLAH KETERANGANNIKAH RUJUK1 2010 1.300 -2 2011 1.306 -3 2012 1.417 -4 2013 561 - Dari Januari sampai Mei 2013
Dalam pelaksanaan fungsi pelayanan, pengawasan, pencatatan dan
pelaporan nikah dan rujuk, Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem juga telah
menetapkan standar pelayanan yang telah dipublikasikan, baik dalam rapat minggon
tingkat desa dan kecamatan maupun rapat-rapat atau pertemuan lainnya sehingga
masyarakat diharapkan dapat mengetahui jenis-jenis layanan yang diselenggarakan
KUA beserta biaya dan waktu pelayanan yang dibutuhkan. Dalam fungsi ini pula,
sesuai dengan Instruksi Direktur Jendral Bimbingan Masyarakat Islam Nomor:
DJ.II/369 tahun 2013 tentang Penerapan Sistem Informasi Manajemen Nikah, maka
KUA Kecamatan Ciasem telah menggunakan aplikasi SIMKAH dan diupload ke
situs bimas islam sehingga data tentang nikah dapat diakses dengan mudah oleh
masyarakat.
Gambar: Sarana Pelayanan Nikah Kantor
Selanjutnya dalam penyelenggaraan fungsi penyusunan statistik,
dokumentasi dan sistem informasi manajemen KUA, Kantor Urusan Agama
Kecamatan Ciasem telah melakukan pendataan, pengolahan data dan mengarsipkan
segala hal terkait dengan kinerja dan pelaksanaan tugasnya. Selain itu, KUA
Kecamatan Ciasem juga telah mempublikasikannya melalui website KUA Ciasem di
alamat [email protected].
Gambar: Tarif Biaya Nikah
Data nikah, termasuk didalamnya tentang pengumuman kehendak nikah dan
register nikah yang ada di KUA Ciasem juga dapat diakses melalui website
bimasislam.kemenag.go.id pada kolom layanan masyarakat. Hal ini dilakukan
sebagai bagian dari pertanggungjawaban KUA terhadap publik sekaligus upaya
untuk memberikan kemudahan kepada masyarakat dalam mengakses data KUA
Ciasem.
Dalam menjalankan fungsi pelaksanaan tata usaha dan rumah tangga KUA,
Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem telah melakukan penataan administrasi
dan pengelolaan keuangan secara efektif dan efesien. Pengelolaan surat masuk dan
keluar telah ditata sedemikian rupa sehingga mempermudah petugas tata usaha dan
kearsipan untuk menemukan kembali arsip arsip yang telah disimpan. Dengan
anggaran yang diterima sebesar Rp. 24.000.000,- (dua puluh empat juta rupiah) tiap
tahunnya, KUA Kecamatan Ciasem mampu melakukan pengelolaan rumah tangga
KUA secara akuntabel dan terukur.
Fungsi pelayanan bimbingan keluarga sakinah terus gencar dilakukan oleh
KUA Kecamatan Ciasem. Segenap pegawai dan seluruh pihak yang terkait dengan
KUA menyadari betul bahwa untuk mewujudkan visi KUA, maka kegiatan
pembinaan keluarga sakinah mutlak dilakukan. Kegiatan pembinaan keluarga
sakinah ini dilakukan melalui beberapa kegiatan, diantaranya: Melakukan pendidikan
pra nikah kepada siswa SMAN 1 Ciasem dan SMK Pertiwi Ciasem, Melakukan dan
mengintensipkan kursus calon pengantin, optimalisasi BP4, Kerjasama dengan
Penyuluh Agama Honorer (PAH) dalam sosialisasi dan pembinaan keluarga sakinah
pada setiap majlis ta’lim.
Gambar: Suasana Kursus Calon Pengantin
Dalam penyelenggaraan fungsi pelayanan bimbingan kemesjidan, KUA
Kecamatan Ciasem telah melakukan pendataan tempat dan sarana ibadah sekaligus
melakukan pendataan tentang status tanah masjid, pengurus DKM serta melakukan
pembinaan pengurus DKM dan perpustakaan masjid. KUA Ciasem juga melakukan
lomba K3 Masjid dan memberikan apresiasi kepada pemenang pada setiap menjelang
HUT Proklamasi Kemerdekaan RI. KUA menyadari betul bahwa mesjid dan sarana
ibadah lainnya merupakan asset umat yang harus tetap terjaga dan terpelihara, KUA
juga menyadari sepenuhnya bahwa pembinaan terhadap para pengurus DKM harus
terus selalu dilaksanakan karena fungsi masjid tidak hanya sebagai sarana ibadah
namun juga menjadi tempat berkumpulnya umat Islam yang memiliki potensi untuk
dikembangkan.
Tabel 4Jumlah Sarana Ibadah
NO DESA TEMPAT IBADAH KETMASJID MUSHOLLA LANGGAR GEREJA VIHARA1 Ciasemgirang 8 7 25 1 -2 Sukamandijaya 17 3 29 1 -3 Ciasemtengah 7 0 26 - -4 Ciasembaru 5 3 39 - -5 Ciasemhilir 6 1 28 - -6 Dukuh 5 1 22 - -7 Jatibaru 8 0 18 - -8 Sukahaji 7 1 34 - -9 Pinangsari 7 1 19 - -
70 17 240 - -
Kantor Urusan Agama Kecamatan Ciasem dalam pelaksanaan fungsinya
pelayanan pembinaan bimbingan syari’ah telah melakukan kegiatan-kegiatan
antara lain: Pembinaan Nadzir, Penghitungan Arah Kiblat, Pengadaan Jadwal Waktu
Shalat, dan lain lain. Selain itu, KUA Kecamatan Ciasem juga memberikan layanan
konsultasi pembagian harta bersama, pembagian waris, bimbingan dan teknik
pengelolaan zakat dan lain-lain.
Tabel 6Data Garapan KUA
NO. NAMA DESA JUMLAH RW JUMLAH RT NAMA KEPALA DESA ALAMAT
1 Ciasem Girang 12 42 TARSA HIKMAT Dsn. Karang Anyar2 Sukamandijaya 11 43 ADING SURYANA Dsn. Rawasari3 Ciasem Tengah 9 30 SAEFUL EFENDI Dsn. Krajan Timur4 Ciasem Baru 6 24 HAMDANI Dsn. Margatani5 Ciasem Hilir 7 20 SUPRIATNA Dsn. Margajaya6 Dukuh 5 28 SANUSIN Dsn. Dukuh Tengah7 Jatibaru 4 28 H. HARUN Dsn. Pasir Senang8 Sukahaji 5 42 AKIM Dsn. Krajan9 Pinangsari 8 26 H. ADANG SARIFUDIN Dsn. Cibatu Hilir 67 283
Tabel 7
Data Tanah Wakaf
NO DESA/KEL.
JUMLAHSTATUS
SUDAH SERTIFIKAT BELUM SERTIFIKAT BELUM SERTIFIKAT
LOKASI LUAS M LOKASI LUAS M LOKASI LUAS MTERDAFTAR BPN BELUM TERDAFTAR
DI BPNLOKASI LUAS M LOKASI LUAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 CIASEM GIRANG 32 28.485,50 1 1.680 31 26.805,50
2 SUKAMANDIJAYA 55 32.760,44 9 7.408 46 25.352,44
3 CIASEM TENGAH 70 100.216,71 13 16.808 57 83.408,71
4 CIASEM BARU 71 182.927,70 32 88.821 39 94.106,70
5 CIASEM HILIR 86 203.706,73 38 85.708 48 117.998,73
6 DUKUH 41 59.256,00 16 16.493 25 42.763,00
7 JATIBARU 12 25.506,53 3 13.056 9 12.450,53
8 SUKAHAJI 47 84.682,84 6 7.974 41 76.708,84
9 PINANGSARI 38 160.909,62 6 12.860 32 148.049,62
JUMLAH 452 878.452,07 124 250.808,00 328 627.644,07
Tabel 8
Struktur KUA Kecamatan Ciasem
KEPALATatang Suryatna, S.Ag
PENAMASDrs. Johari
WASPENDAISC. Rukmana Dinata, MP.dI
PENGHULURA. Maulana, S.Ag
PENGHULUMuhamad Yusuf, S.Ag
PENGHULUAhmad Roja’i, S.Ag
PELAKSANA1. Eti Kurniantini2. Dedi Rosadi3. Asep Rozikin, S.PdI