· Web viewPrzedstawiona w Lokalnym Programie Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka na lata 2010 – 2015 diagnoza stanu terenów wyznaczonych do

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Medyka na lata 2010 - 2015

Załącznik do uchwały Nr XLIII/322/10

Rady Gminy Medyka

Z dnia 21 października 2010r.

W sprawie Przyjęcia Lokalnego Programu

Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów

Popegeerowskich w Gminie Medyka

na lata 2010 - 2015

Lokalny Program

Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów


na lata 2010 - 2015

Opracowanie:Przemyska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.ul. Ks. Piotra Skargi 7/1, 37-700 Przemyśltel. (016) 676 09 85, fax. (016) 676 09 86www.parr.pl, e-mail: [email protected]

1

mailto:[email protected]

http://www.parr.pl/


1.Wstęp.............................................................................................................5

1.1 Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka - cel, zadania.....................................................................6

1.2 Misja i wizja rewitalizacji Gminy Medyka........................................................7

1.3 Kluczowe definicje związane z rewitalizacją....................................................8

2. CHARAKTERYSTYKA OBECNEJ SYTUACJI NA TERENIE GMINY MEDYKA.........................................................................................................10

2.1 Zagospodarowanie przestrzenne.................................................................10

2.1.1 Rys historyczny i granice stref ochrony konserwatorskiej......................122.1.2 Ochrona zabytków – obiekty wpisane do rejestru zabytków oraz objęte

ochroną konserwatorską.....................................................................12

2.1.3 Uwarunkowania ochrony środowiska...................................................13

2.1.4 Własność gruntów i budynków............................................................14

2.1.5 Zasoby infrastruktury technicznej Gminy Medyka..................................15

2.2 Sfera gospodarcza.....................................................................................18

2.2.1 Główni pracodawcy – struktura i trendy................................................18

2.2.2 Liczba i struktura podmiotów gospodarczych.......................................20

2.2.3 Identyfikacja problemów......................................................................26

2.3 Sfera społeczna.........................................................................................26

2.3.1 Ludność.............................................................................................26

2.3.2.Sytuacja demograficzna......................................................................27

2.3.3 Bezrobocie.........................................................................................32

2.3.4.Grupy zagrożone wykluczeniem społecznym i marginalizacją.................35

2.3.4.1 Osoby długotrwale bezrobotne..........................................................35

2


2.3.4.2 Osoby niepełnosprawne....................................................................36

2.3.4.3 Osoby korzystające z pomocy społecznej...........................................36

2.3.5 Bezpieczeństwo publiczne...................................................................40

2.3.6 Ochrona zdrowia.................................................................................43

2.3.7 Organizacje pozarządowe....................................................................43

2.3.8 Lokalne Centra Rozwoju......................................................................45

2.4 Analiza SWOT.......................................................................................46

3 . NAWIĄZANIE DO STRATEGICZNYCH DOKUMENTÓW DOTYCZĄCYCH ROZWOJU.......................................................................................................51

3.1 Narodowa Strategia Spójności....................................................................51

3.2. Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata 2007 – 2013..........................................................................................................52

3.3. Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata 2007 – 2020...........53

3.4. Strategia rozwoju turystyki dla województwa podkarpackiego na lata 2007 – 2013..........................................................................................................53

3.5. Strategia rozwoju Gminy Medyka na lata 2007-2015.....................................54

3.6. Dokumenty planistyczne Gminy Medyka.....................................................54

3.7. Gminna Strategia Rozwiązywania problemów Społecznych na lata 2009-2015 54

4. STRESZCZENIE NIETECHNICZNE OCENY ODDZIAŁYWANIA PROGRAMU NA ŚRODOWISKO...................................................................555. ZAŁOŻENIA PROGRAMU REWITALIZACJI.............................................62

5.1 Okres programowania 2007-2013.................................................................62

5.2 Zasięg terytorialny rewitalizowanego obszaru i otoczenia..............................62

5.4 Kryteria wyboru pilotażu i kolejność realizacji..............................................71

5.5 Oczekiwane wskaźniki osiągnięć.................................................................74

3


6. PLANOWANE DZIAŁANIA PRZESTRZENNE, GOSPODARCZE I SPOŁECZNE NA REWITALIZOWANYM OBSZARZE...................................77

6.1 Opis obszarów problemowych....................................................................77

6.2 Uzasadnienie wyboru obszarów rewitalizacji................................................79

6.3 Rodzaje działań możliwych do realizacji na obszarach rewitalizowanych........82

7. Plan finansowy oraz źródła finansowania realizacji rewitalizacji na lata 2007-2013 i w latach kolejnych.....................................................................848. SYSTEM WDRAŻANIA...............................................................................86

8.1 Zarządzanie i koordynacja realizacji Programem Rewitalizacji Gminy Medyka. 87

8.2. Wdrażanie Lokalnego Programu Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka.............................................................87

9. SPOSOBY MONITOROWANIA OCENY I KOMUNIKACJI........................88SPOŁECZNEJ.................................................................................................88

9.1 System monitoringu Programu Rewitalizacji dla Gminy Medyka.....................88

9.2 Sposoby oceny Programu Rewitalizacji.......................................................92

9.3 Współpraca pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym i organizacjami pozarządowymi..........................................................................................93

9.4 Public Relation Lokalnego Programu Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka............................................................93

4


1.Wstęp

Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich jest bardzo szerokim opracowaniem, który zawiera elementy charakteryzujące obecną sytuację w całej gminie, główne założenia programu rewitalizacji, planowane działania rewitalizacyjne, sposoby i źródła finansowania działań, a także system wdrażania i monitorowania tego programu.

Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka na lata 2010-2015 jest dokumentem operacyjnym, uchwalanym przez Radę Gminy, mającym na celu pobudzenie wszelkich działań zmierzających do rewitalizacji obszarów, sfer życia i funkcjonowania gminy oraz stanowiącym zasady ich stosowania. Ponadto dokument powyższy ma charakter interdyscyplinarny, wieloletni, a przede wszystkim bazowy dla projektów finansowanych lub współfinansowanych ze środków mieszkańców, samorządów terytorialnych, instytucji, organizacji pozarządowych oraz funduszy Unii Europejskiej.

Lokalny Program Rewitalizacji jest dokumentem systematycznie monitorowanym, uaktualnianym i uzupełnianym w zależności od jego realizacji.

Program niniejszy jest opracowaniem umożliwiającym uzyskanie wsparcia w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, w zakresie rewitalizacji obszarów zdegradowanych (działanie 7.2).

Podstawą prawną do sporządzenia Lokalnego Programu Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka na lata 2010-2015 jest Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013 wraz z uszczegółowieniem oraz przedmiotowe wytyczne opracowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i Zarząd Województwa.

Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka na lata 2010-2015 służyć będzie:

identyfikacji obszarów kryzysowych, na których występują niepożądane destrukcyjne procesy lub ich skutki w obszarach problemowych m.in.: społeczeństwo, gospodarka, środowisko, infrastruktura, zagospodarowanie przestrzenne, z uwzględnieniem wskaźników dotyczących: bezrobocia, ubóstwa i trudnych warunków mieszkaniowych, przestępczości, wykształcenia mieszkańców, przedsiębiorczości mieszkańców, degradacji technicznej infrastruktury i budynków, degradacji przestrzeni publicznych.

wyznaczeniu obszarów objętych programem rewitalizacji oraz obszarów wsparcia dla budownictwa mieszkaniowego. Obszar wsparcia wyznacza się na podstawie obiektywnych wskaźników, z uwzględnieniem lokalnych uwarunkowań, przyjętych zasad i priorytetów rewitalizacji oraz dostępnych środków.

poprawie jakości życia na obszarach zdegradowanych poprzez m.in. odwrócenie negatywnego wizerunku zdegradowanych obszarów i stref działalności poprzez ciągłe, planowe i interdyscyplinarne działania z udziałem zainteresowanych instytucji, środowisk lokalnych i mieszkańców, pobudzenie aktywności środowisk lokalnych, stymulowanie współpracy na rzecz

5


rozwoju społeczno-gospodarczego, przeciwdziałanie zjawiskom wykluczenia społecznego, przeciwdziałanie patologiom społecznym, itp.

1.1 Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka - cel, zadania

Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka na lata 2010-2015 koncentruje się na kompleksowych działaniach w obrębie terenu gminy, dążąc do trwałych zmian jakościowych, przyczyniając się do poprawy warunków życia mieszkańców, a także do podniesienia jakości i cech funkcjonalnych otaczającej zurbanizowanej przestrzeni, a w konsekwencji rozwoju całej Gminy Medyka.

Procesy i działania rewitalizacyjne mają na celu stworzenie realnych warunków i postaw dla poprawy poziomu życia mieszkańców w granicach całej gminy, niezależnie od tego, że konkretnymi projektami rewitalizacyjnymi są objęte jedynie wybrane strategiczne obszary gminy. Zmiany jakości przestrzeni publicznych, jakości standardów istniejącej zabudowy, aktywizacja i zmiany mentalności społeczności lokalnej, ożywienie gospodarcze, poprawa infrastruktury komunikacyjnej i technicznej, to cele stawiane przed programem rewitalizacji.

Analizując cel opracowywania Lokalnego Programu Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka należy wyznaczyć cele strategiczne oraz cele szczegółowe:

Celem strategicznym rewitalizacji Gminy jest stworzenie przestrzennych warunków do jakościowego i zrównoważonego rozwoju gminy oraz poprawy jakości życia jego mieszkańców. Proces rewitalizacyjny ma na celu wyprowadzenie analizowanego obszaru ze stanu kryzysowego poprzez usunięcie zjawisk, które spowodowały jego degradację. Rewitalizacja obejmuje przemiany zdegradowanych terenów w trzech głównych aspektach:

a) rozwój gospodarczy - tworzenie nowych miejsc pracy, rozpowszechnianie aktywności gospodarczej,

b) rozwój społeczny - zapobieganie patologiom społecznym (przestępczości, marginalizacji, wykluczeniom itp.),

c) rozwój infrastrukturalno - przestrzenny - zachowanie dziedzictwa kulturowego poprzez remonty, modernizację i konserwację przestrzeni publicznej oraz poprawę środowiska naturalnego.

Cele szczegółowe:

Ożywienie społeczno-gospodarcze, Zmniejszenie dysproporcji w zagospodarowaniu przestrzennym obszarów, Uzyskanie ładu przestrzennego i estetyki gminy, Przywrócenie nieruchomościom ich utraconej wartości, Zaadaptowanie obiektów na cele: społeczne, kulturalne i gospodarcze, Wzmocnienie funkcji handlowych i usługowych poprawiających obsługę mieszkańców, Poprawa funkcjonalności struktury ruchu kołowego, ruchu pieszego, Poprawa funkcjonalności struktury i estetyki przestrzeni publicznych,

6


Powstanie publicznej infrastruktury, związanej z rozwojem funkcji turystycznych, rekreacyjnych, terenów zielonych, sportowych,

Utworzenie stref bezpieczeństwa i zapobiegania przestępczości w zagrożonych patologiami społecznymi obszarach gminy,

Ochrona środowiska oraz ożywienie obszarów zdegradowanych stanowiących zagrożenie dla środowiska,

Wzmocnienie tożsamości lokalnej mieszkańców, integracja społeczna,

Przewidywane i oczekiwane rezultaty realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka na lata 2010 - 2015 to przede wszystkim:

rewitalizacja kluczowego obszaru Gminy uzyskanie efektu dźwigniowego i efektu skoku, to jest zwielokrotnienia inwestycji

niepublicznych w wyniku trafnych zamierzeń i realizacji sektora publicznego wdrożenie metodyki urbanistyki operacyjnej uzyskanie nowej jakości szczególnie w obszarze przestrzeni publicznych wzrost efektywności przemian społecznych i gospodarczych zrównoważony rozwój nobilitacja obszaru rewitalizacji w stosunku do innych terenów Gminy wzrost konkurencyjności i atrakcyjności w stosunku do sąsiednich Gmin.

1.2 Misja i wizja rewitalizacji Gminy Medyka

Misja Lokalnego Programu Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka:

Przedstawiona w Lokalnym Programie Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka na lata 2010 – 2015 diagnoza stanu terenów wyznaczonych do rewitalizacji jak i charakterystyka sytuacji społeczno-gospodarczej Gminy Medyka stwarza podstawy do stwierdzenia, iż podjęcie realizacji zadań ww. programu będzie stanowić główne działania pobudzające rozwój społeczno - gospodarczy gminy skutkujący przede wszystkim wzrostem nowych i trwałych miejsc pracy, i tym samym ograniczeniem skali zjawiska bezrobocia, zmniejszeniem patologii społecznych, a także poprawą bezpieczeństwa oraz przywrócenie świetności zdegradowanym zabytkowym obiektom, poprzez przypisanie im nowych funkcji.

Lokalny Program Rewitalizacji powinien:

1) stać się długookresowym programem trwałego i zrównoważonego rozwoju dla Gminy Medyka 2) umożliwić osiągnięcie równowagi między celami gospodarczymi, społecznymi, ochrony środowiska i zachowania dziedzictwa kulturowego, która przyniesie poprawę jakości warunków życia mieszkańców, bez uszczerbku dla możliwości rozwojowych przyszłych pokoleń. Należy

Realizacja programu rewitalizacji przyczyni się do poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarze rewitalizowanym oraz do zdynamizowania rozwoju i podniesienia konkurencyjności Gminy Medyka w obszarze przestrzennym, technicznym, społecznym i ekonomicznym.

7


pamiętać, że trwały i zrównoważony rozwój obejmuje nie tylko przyjazny środowisku rozwój społeczno-gospodarczy, ale również zasadę zrównoważonego rozwoju przestrzennego. Jako niepożądany uznać należy rozwój przynoszący jedynie doraźne korzyści mieszkańcom, inwestorom i władzom gminy, jeżeli dokonuje się to kosztem możliwości rozwojowych przyszłych pokoleń, bądź z uszczerbkiem dla środowiska, czy ładu przestrzennego. Aby zapewnić trwały rozwój, konieczne jest uwzględnienie procesów dających się zaobserwować w dłuższej, wieloletniej perspektywie.

Efekty Lokalnego Programu Rewitalizacji:

Jednym z pośrednich efektów Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka będzie możliwość pozyskiwania funduszy unijnych na projekty rewitalizacji. Wsparcie udzielane jest interdyscyplinarnym projektom, łączącym zagadnienia urbanistyczno - architektoniczne z programem gospodarczym i społecznym, rozwojem miejsc pracy i promowaniem turystyki.

Działania samorządu:

Działania samorządu mają na celu aktywizację tkwiącego w społeczności lokalnej potencjału, z zastosowaniem elementów wsparcia i ukierunkowania rozwoju na pola pożądane z punktu widzenia interesu publicznego.

1.3 Kluczowe definicje związane z rewitalizacjąRewitalizacja to proces przemian przestrzennych, społecznych i ekonomicznych, mający na

celu wyprowadzenie terenu ze stanu kryzysowego i prowadzący do rozwoju, w tym do poprawy jakości życia lokalnej wspólnoty.

Konserwacja

Zespół stałych i systematycznych działań mających na celu utrzymanie obiektu zabytkowego w dobrym stanie technicznym. Konserwację przeprowadza się po dokładnym zinwentaryzowaniu obiektu, przeprowadzeniu prac archiwalnych, historycznych i badań techniczno-naukowych mających na celu ustalenie stanu dzieła, zakresu prac, wybraniu odpowiedniej metody itp. Podstawowym celem konserwacji jest utrwalenie oryginalnych fragmentów zabytku i ich zabezpieczenie przed dalszą degradacją w przyszłości, realizowane różnymi metodami w przypadku różnych typów obiektów. W zależności od typu obiektu i jego przeznaczenia, a także według subiektywnej oceny konserwatora konserwacja może mieć charakter tylko zachowawczy, bez uzupełniania brakujących fragmentów zabytku lub rekonstrukcyjny.

Modernizacja

Unowocześnienie, uwspółcześnienie istniejącego (również zabytkowego) obiektu budowlanego lub zespołu obiektów (także parków), trwałe ulepszenie prowadzące do zwiększenia wartości użytkowej. W ramach modernizacji przeprowadza się niejednokrotnie zmiany wcześniej istniejących funkcji.

Przebudowa obiektu budowlanego

8


Należy przez nią rozumieć zmianę układu funkcjonalnego istniejącego obiektu budowlanego, mogącą dotyczyć zarówno elementów konstrukcyjnych, instalacyjnych, jak i wykończeniowych (np. posadzek, okładzin ścian itp.) związaną ze zmianą sposobu użytkowania obiektu.

Regeneracja

Przywracanie właściwości użytkowych elementom / częściom zużytym lub uszkodzonym. O regeneracji w przypadku np. konserwacji mówimy wtedy, gdy nie dysponujemy zastępczym oryginalnym elementem (np. stolarki) lub gdy koszt regeneracji jest mniejszy niż rekonstrukcja danego elementu na podstawie zachowanej dokumentacji. Regeneracji może podlegać tylko jeden element obiektu budowlanego, lecz zazwyczaj przeprowadza się regenerację większości lub wszystkich elementów (okien, drzwi ślusarki itd.).

Rehabilitacja

Po przeprowadzeniu konserwacji, restauracji bądź modernizacji zabytkowego obiektu lub zespołu obiektów mówimy o rehabilitacji, czyli przywróceniu ich pierwotnej świetności lub przynajmniej doprowadzeniu do stanu zbliżonego do początkowego.

Rekonstrukcja

Odbudowa obiektu lub zespołu obiektów na podstawie zachowanej dokumentacji.

Remont

Remont dotyczy przede wszystkim obiektów budowlanych nie posiadających wartości historycznej, zabytkowej. Remontem generalnym obejmuje się kompleksowo cały obiekt lub zespół obiektów, przeprowadzając prace dotyczące konstrukcji (nośnej, dachu itd.), wyposażenia instalacyjnego, izolacji, pokrycia dachowego, elewacji (tynków) oraz elementów wyposażenia i wykończenia wnętrz.

Restauracja

Zespół działań zmierzających do przywrócenia uszkodzonej lub zmienionej budowli jej dawniejszej formy architektonicznej, wartości artystycznej i użytkowej. Prace restauratorskie przeprowadzane są na podstawie zachowanych materiałów archiwalnych w postaci planów, zdjęć itp. z użyciem oryginalnych detali i zachowaniem ocalałych fragmentów budowli.

Restrukturyzacja

Celem restrukturyzacji jest stworzenie przesłanek do wzrostu wartości przedsiębiorstwa. Restrukturyzacja jest równoważna z transformacją, wiąże się z działaniami przeprowadzanymi na rzecz rewitalizacji: niejednokrotnie jej efektem jest modernizacja, bardzo często przebudowa obiektów budowlanych lub ich remonty.

Rewaloryzacja

9


Z pojęciem rewaloryzacji wiąże się większość wymienionych powyżej działań, w tym konserwacja, regeneracja, rekonstrukcja i restauracja. Termin ten bywa używany wymiennie z nimi, jednak należy pod nim rozumieć raczej zespół działań prowadzonych w ramach odnowy obiektów i zespołów obiektów zabytkowych.

Kolejnymi pojęciami związanymi z rewitalizacją są:

Obszar programu rewitalizacji - teren, dla którego opracowuje się i realizuje program rewitalizacji, obejmujący całość lub część terenu znajdującego się w stanie kryzysowym.

Główne kryteria wyznaczania obszarów kryzysowych i obszarów rewitalizacji:

stopa bezrobocia wyższa od średniej dla kraju, wysoki poziom ubóstwa oraz trudne warunki mieszkaniowe, wysoki poziom przestępczości, niski poziom wykształcenia mieszkańców, szczególnie zanieczyszczone środowisko, niski poziom przedsiębiorczości, wysoki poziom degradacji technicznej infrastruktury i budynków.

Pozostałe istotne kryteria, które powinny być wzięte pod uwagę to: duża ilość obiektów lub przestrzeni o wartościach kulturowych i historycznych lub objętych ochroną konserwatorską, obiekty lub przestrzenie stwarzające możliwości inwestycyjne czy adaptacyjne.

2. CHARAKTERYSTYKA OBECNEJ SYTUACJI NA TERENIE GMINY MEDYKA

2.1 Zagospodarowanie przestrzenne

Gmina Medyka położona jest we wschodniej części województwa, w powiecie przemyskim. Od północy sąsiaduje z gminą Stubno, od południa z miastem i gminą Przemyśl, od zachodu z gminą Żurawica, a od wschodu granica gminy przebiega wzdłuż granicy państwowej polsko - ukraińskiej. Na terenie gminy zlokalizowane jest towarowo - osobowe przejście graniczne pomiędzy Polską a Ukrainą.

10


Rysunek. Gmina Medyka na tle powiatu

Źródło: Opracowanie własne

Gmina Medyka jest powierzchniowo najmniejszą gminą w powiecie. Powierzchnia jej wynosi 61 km2, gęstość zaludnienia wynosi 100 osób na km2. Gminę Medyka tworzy 7 sołectw, są to: Hureczko, Hurko, Jaksmanice, Leszno, Medyka, Torki, Siedliska. Największymi obszarowo miejscowościami są: Medyka, Leszno i Torki. Te trzy miejscowości stanowią niemal 63% powierzchni całej gminy.

Centrum usługowo - administracyjnym oraz handlowym dla gminy Medyka jest położone w odległości 12 km miasto Przemyśl.

Wykaz poszczególnych miejscowości Gminy Medyka przedstawia poniższa tabela.

Tabela. Miejscowości Gminy Medyka

Lp. MiejscowościIntegralne części miejscowości

Nazwa Rodzaj

1. Hureczko Dolne Hureczko, Górne Hureczkoczęść miejscowości

2. Hurko Łapajówka przysiółek3. Jaksmanice - -4. Leszno - -

5. MedykaChałupki Medyckie przysiółek

Garb, Kąt, Oprenki, Zahipczyzna, Zaokopczęść miejscowości

7. Siedliska Kaczmaryczęść miejscowości

8. Torki Kolonia część

11


miejscowościŹródło: Główny Urząd Statystyczny - Bank Danych Regionalnych, www.stat.gov.pl

2.1.1 Rys historyczny i granice stref ochrony konserwatorskiej

Okolice Medyki były z dawien dawna zasiedlone, o czym świadczą ślady obozowisk człowieka na tym terenie z okresu paleolitu (ok. 30 000 lat p.n.e.). Prace archeologiczne dostarczyły wielu materiałów w postaci: popielnic, przedmiotów z krzemienia i brązu, które znaleziono w mogiłach na polu zwanym Bawolnik. Z późniejszych epok pochodzą takie znaleziska, jak: siekiery, topory, groty strzał i oszczepów. W epoce brązu (1800-700 lat p.n.e.) dolina Sanu zasiedlona była przez ludy kultury łużyckiej prowadzące osiadły tryb życia. Charakterystyczny dla tej kultury jest obrządek ciałopalenia i grzebania prochów w glinianych urnach - popielnicach. Okres lateński epoki żelaza (ok. 400-300 lat p.n.e.) zaznacza się przebywaniem na obszarze powiatu przemyskiego Celtów. świadczą o tym m.in. monety celtyckie znalezione w Przemyślu, Trepczy, Medyce (tetradrachma celtycka imitująca monetę Filipa II Macedońskiego).Na początku naszej ery na ziemiach nadsańskich kwitło osadnictwo związane z tzw. kulturą przeworską. Tereny te będące pod wpływami prowincjonalnej kultury rzymskiej znalazły się w orbicie zainteresowań kupców z Imperium Romanum. Na terenie Medyki znaleziono skarb z tego okresu w postaci 38 rzymskich monet (33 brązowych i 5 srebrnych) z czasów panowania cesarzy Antoniusa Piusa, Hadriana, Galiena oraz złoty medalion z podobizną cesarza Walensa z IV wieku. Medaliony takie zazwyczaj otrzymywali wodzowie zaprzyjaźnionych z cesarstwem plemion. Znaleziska te sugerują ożywione kontakty handlowe tych terenów oraz spore ich zaludnienie.

2.1.2 Ochrona zabytków – obiekty wpisane do rejestru zabytków oraz objęte ochroną konserwatorską

Wykaz obiektów z terenu GMINY MEDYKA wpisanych do rejestru zabytków.

1. Medyka - Zespół dworski.

2. Medyka - Zespół kościelny.

3. Medyka - Cmentarz komunalny.

4. Medyka - Osada z okresu rzymskiego.

5. Siedliska - Cmentarz gr.-katolicki.

6. Siedliska - Budynek koszar, ob. szkoła.

7. Siedliska - Fort "WXV Borek".

8. Siedliska - Fort "W I Salis Soglio".

9. Leszno - Cerkiew gr.-kat. obecnie kościół.

10. Leszno - Cmentarz gr.-kat., obecnie komunalny.

11. Hurko - Zespół dworski.

12. Jaksmanice - Zespół cerkiewny, obecnie kościelny.

12


13. Torki - Cmentarz komunalny

14. Torki – Kościół

Miejsca Pamięci Narodowej

Lp. Nazwa obiektu Lokalizacja i opis1 Pomnik Grunwaldu Medyka2 Krzyż Katyński Hureczko -cmentarz3 Krzyż Katyński Hurko - cmentarz4 Krzyż Katyński Jaksmanice - cmentarz5 Krzyż Katyński Leszno - cmentarz6 Krzyż Katyński Medyka - cmentarz7 Krzyż Katyński Siedliska - cmentarz8 Krzyż Katyński Torki - cmentarz

2.1.3 Uwarunkowania ochrony środowiska

Wodociągi

Wszystkie miejscowości gminy wyposażone są w rozwinięte systemy wodociągowe. System wodociągowy gminy jest rozbudowany i w pełni zabezpiecza potrzeby mieszkańców. Ludność gminy Medyka w 100 % zaopatrywana jest w wodę z wodociągów komunalnych. Sieć wodociągowa gminy zasilana jest z ujęć głębinowych grupowych oraz z wodociągów miasta Przemyśla. Na obszarze gminy funkcjonuje grupowe ujęcie wody w miejscowości Torki o wydajności 878 m 3 / dobę zaopatrujące siecią wodociągową miejscowości Medyka, Torki i Leszno. Miejscowości Hurko, Hureczko, Siedliska i Jaksmanice zaopatrywane są w wodę z wodociągu miasta Przemyśla.

Kanalizacja

W gminie Medyka skanalizowanych jest pięć miejscowości: Medyka, Torki, Leszno, Siedliska i Jaksmanice, natomiast w dwóch pozostałych tj. Hurko i Hureczko budowa kanalizacji jest na ukończeniu. W 2005 r. w miejscowości Medyka została wybudowana nowa biologiczno-mechaniczna oczyszczalnia ścieków o przepustowości 748 m3/dobę.

Gospodarka wodna

Na terenie gminy Medyka brak jest zbiorników retencyjnych i przepompowni wód. Zagrożenia powodziowe stwarzają wody Sanu, niemniej tereny zabudowane miejscowości nadsańskich znajdują się poza zasięgiem wody powodziowej Q 1 %. Na zalewanie narażone są obszary rolniczej przestrzeni produkcyjnej. Potoki występujące na terenie gminy nie stwarzają zagrożenia powodziowego.

Gospodarka odpadami

Gmina Medyka nie posiada składowiska odpadów. Odpady z terenu Gminy wywożone są na składowisko w Młynach w Gminie Radymno lub w Przemyślu.

13


Odpady gromadzone są w workach z tworzywa sztucznego oraz pojemnikach, których odbiór od mieszkańców prowadzą specjalistyczne firmy. Firmy prowadzą również selektywną zbiórkę odpadów.

Powietrze atmosferyczne

Głównym źródłem zanieczyszczenia powietrza są na terenie gminy procesy spalania paliw stosowanych w gospodarce cieplnej, transport samochodowy oraz Port Przeładunkowy - w którym podczas rozładunku materiałów sypkich (głównie granulatu rudy żelaza) emitowane są szkodliwe pyły. Ostatnie badania przeprowadzone w ramach monitoringu państwowego na stacji pomiarowej w Przemyślu oraz w Medyce wykazują, że nie stwierdzono w żadnym punkcie przekroczeń dopuszczalnej normy badanych substancji (dwutlenku azotu, dwutlenku siarki, pyłu zawieszonego, ołowiu, fluoru oraz opadu pyłu).

Hałas

Do najbardziej uciążliwych źródeł hałasu w gminie należy droga krajowa nr 28. Droga ta przebiega jednak w dużej odległości od zabudowań, stąd jej uciążliwość dla mieszkańców jest znikoma. Szacuje się, iż z roku na rok natężenie pojazdów na tej drodze będzie wzrastać. Dodatkowym źródłem hałasu jest przebiegająca przez teren gminy linia kolejowa z węzłem towarowym i przeładunkowym oraz Port Przeładunkowy.

2.1.4 Własność gruntów i budynków

Obecnie Gmina Medyka zajmuje obszar 60,67 km². Z czego użytki rolne stanowią 82% oraz użytki leśne stanowią 1%. Gmina stanowi około 5% powiatu przemyskiego.

Zestawienie własności komunalnej gminy Medyka

1. Grunty

Lp. Obręb Ilość działek Powierzchnia gruntów Wartość gruntów

1. Hurko 102 69,9734 71 487,852. Hureczko 99 42,2588 69 978,413. Jaksmanice 87 81,2421 41,3764. Siedliska 98 62,5171 39 350,005. Torki 96 207,183 83 195,676. Leszno 257 338,28 212 120,287. Medyka 239 170,8396 417 913,75

Suma 978 972,834 935 422,70

2. Budynkia) Szkoły

14


1) Leszno2) Torki3) Medyka4) Medyka – Gimnazjum5) Siedliska6) Hureczko

b) Świetlice1) Leszno2) Torki3) Hurko4) Jaksmanice

c) Administracyjne1) Siedziba UG Medyka;2) Stary UG Medyka3) Ośrodek Zdrowia

d) Remizy OSP;1) Leszno;2) Torki;3) Medyka;4) Hurko;5) Hureczko

e) Zabytki;1) Oficyna dworska w Medyce wraz z parkiem

3. Boiska sportowe:a) Leszno;b) Torki;c) Medyka;d) Hurkoe) Hureczko;f) Siedliska;g) Jaksmanice;

4. Cmentarze komunalne:a) Leszno;b) Torki;c) Medyka;d) Hurko;e) Hureczko;f) Siedliska;g) Jaksmanice – cmentarz parafialny

5. Infrastruktura techniczna:a) Ujęcie wody w Torkach wraz z siecią wodociągową na terenie całej Gminy;b) Oczyszczalnia ścieków w Medyce wraz z siecią kanalizacji sanitarnej na terenie całej

Gminy.

2.1.5 Zasoby infrastruktury technicznej Gminy Medyka

Infrastruktura transportowa

15


Przez teren Gminy Medyka przebiega droga krajowa nr 28 (klasy GP relacji Zator - Medyka). Droga ta daje bezpośrednie połączenie z Przemyślem. Długość drogi nr 28 na terenie gminy wynosi 7,113 km. Ze względu na liczne wypadki zdarzające się na tej drodze wymaga ona przebudowy. W Przemyślu droga nr 28 łączy się z drogą krajową nr 98 relacji Przemyśl - Wadowice (przez Sanok, Krosno). W Medyce od drogi krajowej nr 28 odchodzi w kierunku północnym droga powiatowa nr 1818R relacji Medyka - Radymno, dając dogodne skrótowe połączenie z przejściem granicznym w Korczowej.

Sieć drogową w gminie tworzą drogi powiatowe, których łączna długość na terenie gminy wynosi 22,036 km, 21,086 km dróg powiatowych posiada nawierzchnię ulepszoną, 0,950 km ma powierzchnie gruntową, ich szczegółowy wykaz zawiera poniższa tabela.

Tabela. Sieć dróg powiatowych na terenie Gminy Medyka

Numer i nazwa drogi Długośćw km

Nawierzchniaulepszona

w km

Nawierzchnianie ulepszona

w km

Gruntowa w km

Droga powiatowa Radymno - Medyka nr 1818R

8,743 8,743 - -

Droga powiatowa Medyka - Chalupki Medyckie nr 2421R

1,917 1,917 - -

Droga powiatowa Hurko - Medyka Towarowa nr 2420R

2,450 1,500 0,950 -

Droga powiatowa Medyka - granica państwa nr 2422R

2,483 2,483 - -

Droga powiatowa Hurko – Jaksmanice nr 2119R

4,118 4,118 - -

Droga powiatowa Krówniki - Jaksmanice nr 2120R

2,325 2,325 - -

Razem 22,036 21,086 0,950 -

Na sieć dróg w gminie składa się 8 dróg gminnych o łącznej długości 11,5 km. 7 km dróg gminnych posiada nawierzchnię ulepszoną, 2,0 km nawierzchnię gruntową. Wykaz poszczególnych dróg gminnych przedstawia poniższa tabela.

Tabela Sieć dróg gminnych na terenie Gminy Medyka w roku 2007

Numer i nazwa drogi Długośćw km

Nawierzchniaulepszona

w km

Nawierzchnianie ulepszona

w km

Gruntowa w km

Nr 116303R Medyka - Torki 2,000 - 2,000 -Nr 116302R Medyka - Leszno 2,500 - 0,500 2,000Nr 116301R Hurko - Hureczko 2,500 2,500 - -Nr 116304R Siedliska - Fort 1,200 1,200 - -Nr 116305R Hureczko 1,900 1,900 - -Nr 116306R Medyka 0,6 0,600 - -

16


Nr 116307R Medyka 0,4 0,400 - -Nr 116308R Wiadukt kolekowy Remiza OSP Medyka

0,4 0,400 - -

Razem 11,500 7,000 2,500 2,000Źródło: Urząd Gminy Medyka

Układ drogowy występujący na terenie gminy stwarza dogodne powiązania zarówno wewnętrzne pomiędzy poszczególnymi miejscowościami, jak i zewnętrzne regionalne i ponadregionalne.

Potrzeby mieszkańców gminy w zakresie komunikacji zbiorowej zabezpieczają podmiejskie linie autobusowe PKS, przewoźnicy prywatni. Gmina nie posiada dworca autobusowego.

Przez teren gminy przebiega linia kolejowa Kraków - Przemyśl - Medyka. Linia wyposażona jest w kilka stacji węzłowych i towarowych, w tym węzeł przeładunkowy Medyka - Przemyśl - Żurawica związanych wzajemnie torami normalnymi i szerokimi. W obrębie węzła istnieją mniejsze bocznice przeładunkowe. Osobowa stacja kolejowa znajduje się w Medyce i jest równocześnie stacją graniczną RP. Przejście graniczne w Medyce jest jednym z większych w województwie podkarpackim, obsługuje ono ruch drogowy, towarowy, osobowy oraz ruch pieszy.

Na terenie miejscowości Medyka i Hurko znajduje się graniczny kolejowy port przeładunkowy, tzw. „suchy port” rud żelaza, stali, kontenerów. Kolejowa magistrala z dużym kompleksem przeładunkowym stwarza bardzo dobre warunki dla wzmożonej aktywności gospodarczej w dziedzinach produkcyjnych i składowo - magazynowych. Droga krajowa i połączenie kolejowe posiadają charakter transeuropejski i zbiegają się przy przejściu granicznym z Ukrainą.

Lotnicze przewozy ładunków zabezpiecza najbliższe lotnisko w Jasionce k/Rzeszowa (ok. 85 km od Medyki), które zapewnia dostęp do wszystkich rodzajów wynajętych środków transportu lotniczego (lotnisko może przyjąć największe samoloty transportowe i pasażerskie).

Infrastruktura energetyki

Gmina posiada dobrze rozwiniętą sieć elektroenergetyczną opartą na systemie napowietrznych linii średniego napięcia zasilających stacje transformatorowe słupowe i naziemne SN/NN rozlokowane w strukturze osadniczej. Zelektryfikowanie obszaru gminy jest 100 - procentowe.

Wewnętrzny system elektroenergetyczny gminy został w ostatniej dekadzie zmodernizowany i w pełni zabezpiecza aktualne potrzeby mieszkaniowe i gospodarcze.

Stacja kolejowa i port przeładunkowy w Medyce posiada własny system zasilania energetycznego opierający się na stacji WN/SN zasilanej liniami WN 110 kV z GPZ w Żurawicy. Linie te przebiegają nad terenami rolnymi gminy.

Energetyka odnawialna

Realizacja idei zrównoważonego rozwoju, która jest obecnie wyznacznikiem przemian społeczno - gospodarczych, wymaga poszukiwania i stosowania źródeł energii nieoddziaływujących szkodliwie na środowisko.

17


W strukturze zużycia energii w gminie dominuje zużycie nośników odnawialnych konwencjonalnych - węgla kamiennego i gazu ziemnego.

Na obszarze gminy Medyka odnawialnymi źródłami energii o potencjale umożliwiającym ich praktyczne wykorzystanie są biomasa (przede wszystkim biogaz) oraz wiatr. Wynika to z bezlesistości obszaru gminy i konieczności „importu” biomasy drzewnej opałowej oraz brakiem odpowiednich cieków wodnych o wymaganym potencjale dla realizacji mikroelektrowni przepływowych. Wykorzystanie energii geotermalnej ze względów ekonomicznych jest nieopłacalne dla wykorzystania lokalnego. Podobnie, ze względów klimatycznych i ekonomicznych, problematyczne jest wykorzystanie do ogrzewania energii słonecznej.

Położenie gminy w obrębie Bramy Przemyskiej tworzy warunki sprzyjające wykorzystaniu energii wiatru poprzez stosowanie siłowni wiatrowych małej mocy produkujących energię elektryczną dla potrzeb indywidualnych i lokalnych.

Ciepłownictwo

W gminie Medyka scentralizowany system zaopatrzenia w ciepło posiada Zakład Przeładunkowy PKP w Medyce. Jednostka ta wytwarza ciepło wyłącznie dla potrzeb własnych. Potrzeby cieplne pozostałych obiektów kubaturowych w gminie, w tym zabudowy mieszkaniowej, realizowane są indywidualnie, co skutkuje rozproszeniem punktów emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłów do powietrza atmosferycznego na obszarze gminy.

Wiejska sieć osadnicza nie pozwala na stosowanie scentralizowanych systemów grzewczych.

Infrastruktura gazownictwa

W Gminie Medyka jest dobrze rozbudowana sieć rurociągów gazowych. Do wszystkich miejscowości gminy doprowadzone są sieci gazowe. Z gazu korzysta ok. 85 % gospodarstw domowych. Sieć gazowa gminy oparta jest na systemie gazociągów średnioprężnych, gazociągów rozdzielczych, odgałęzień i przyłączy do budynków. Sieć zasilana jest z dwóch stacji redukcyjno - pomiarowych II stopnia w Hurku i w Medyce.

Na obszarze gminy eksploatowany jest gaz ziemny w ramach obszaru górniczego „Przemyśl”. Kopalnia gazu stanowi węzeł technologiczny, w którym zbiegają się gazociągi przesyłowe systemu ogólnokrajowego. Obiekty ze względu na związane z nimi przepisy szczególne stwarzają utrudnienia w zabudowie i zagospodarowaniu gruntów w ich otoczeniu.

2.2 Sfera gospodarcza

2.2.1 Główni pracodawcy – struktura i trendy

Przygraniczne położenie Gminy Medyka powoduje, iż wiele osób z terenu Gminy znalazło zatrudnienie w instytucjach i firmach, których działalność związana jest z przejściem granicznym Medyka - Szeginie. Do najważniejszych przedsiębiorstw działających na terenie Gminy i tworzących rynek pracy należy zaliczyć: Punkt Przeładunkowy Medyka (PKP), PKP CARGO S.A. - zakład przewozów towarowych i przeładunku w Przemyślu,

18


„Chem Trans Logistic Południe” Sp. z o.o. (przeładunek środków chemicznych), Zakład Eksploatacji Kruszywa i Robót Geologicznych „KRUSZEGO” S.A. Rzeszów - Zakład

Hureczko, Wytwórnia Mas Bitumicznych w Siedliskach - Przemyskie Przedsiębiorstwo Robót Drogowych, Przedsiębiorstwo Polsko - Niemieckie „BADER - POL” w Hureczku (betoniarnia), Gminna Spółdzielnia „Samopomoc Chłopska w Medyce” (handel, produkcja pieczywa), Centrum Handlowe Granica S.C. (handel), Spółdzielnia Kółek Rolniczych Stubno - Zakład Usług Mechanicznych (usługi rolnicze), Prywatne Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia i Zbytu Bogdan Boryło (dzierżawca gruntów

i budynków po byłym PGR w Medyce.

Tabela. Liczba wpisów i decyzji o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej w Gminie Medyka w latach 2000 -2010

Rok Wpisy do ewidencji Decyzje o wykreśleniu Różnica2000 29 26 32001 36 36 02002 23 18 52003 18 13 52004 22 34 -122005 26 40 -142006 31 22 92007 19 26 -72008 29 13 16

2009 23 22 1

2010 VII 22 14 8Suma 278 264 14

Rolnictwo.

Gmina Medyka posiada bardzo dobre warunki dla rozwoju produkcji rolnej. Składają się na to zarówno rzeźba terenu, jakość gleb oraz warunki wodne i klimatyczne. Przeważają tereny równinne, umożliwiające pełną mechanizację upraw oraz korzystne dla rolnictwa cechy klimatu tj. długi okres wegetacyjny i duża ilość opadów w roku. Pod względem bonitacyjnym dominują gleby klasy II i III z niewielkim udziałem gleb klasy I. Łączna powierzchnia gleb w przedziale I-III klasy wynosi 3694 ha, gleby klasy IV zajmują 1146 ha, natomiast gleby najsłabszych klas (V i VI) występują na powierzchni 151 ha. Przeważają kompleksy pszenne dobre i bardzo dobre o glebach brunatnych i brunatno-kwaśnych.

Na terenie gminy funkcjonuje ok. 850 gospodarstw o powierzchni powyżej 1 ha. W tym gospodarstwa:

od 1 ha do mniej niż 5 ha: 74%,




19


od 50 ha do mniej nią 100 ha : ok. 1%,

powyżej 100 ha: ok. 1%.

Średnia powierzchnia gospodarstwa wynosi 4,71 ha. Na 1 mieszkańca przypada 0,84 ha UR.

W większości gospodarstw produkcja ma wciąż wielokierunkowy charakter. Dominującymi uprawami są zboża i rzepak.

Produkcja zwierzęca ukierunkowana jest na chów bydła mlecznego. Ok. 120 gospodarstw posiada krowy mleczne. Produkcja mleka skoncentrowana jest w Torkach i Lesznie (ok. 60% ogólnej produkcji).

2.2.2 Liczba i struktura podmiotów gospodarczych

Według danych rejestru REGON na koniec 2009 roku w gminie Medyka zarejestrowanych było 277 podmiotów gospodarczych, w tym 264 były to podmioty działające w sektorze prywatnym. Pomimo rolniczo-przemysłowego charakteru gminy w ostatnich latach obserwuje się pozytywne zjawisko rozwoju przedsiębiorczości, a co za tym idzie wzrost liczby podmiotów gospodarczych. W całym powiecie przemyskim na koniec 2009 roku w rejestrze REGON zarejestrowanych było 3 517 podmiotów gospodarczych. Gmina Medyka pod względem liczby podmiotów gospodarczych zajmuje siódme miejsce w powiecie.

A - ROLNICTWO, LEŚNICTWO, ŁOWIECTWO I RYBACTWO

B - GÓRNICTWO I WYDOBYWANIE

C - PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE

D - WYTWARZANIE I ZAOPATRYWANIE W ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ, GAZ, PARĘ WODNĄ, GORĄCĄ WODĘ I POWIETRZE DO UKŁADÓW KLIMATYZA

E - DOSTAWA WODY; GOSPODAROWANIE ŚCIEKAMI I ODPADAMI ORAZ DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z REKULTYWACJĄ

F - BUDOWNICTWO

G - HANDEL HURTOWY I DETALICZNY; NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH, WŁĄCZAJĄC MOTOCYKLE

H - TRANSPORT I GOSPODARKA MAGAZYNOWA

I - DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGAMI GASTRONOMICZNYMI

J - INFORMACJA I KOMUNIKACJA

K - DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWA I UBEZPIECZENIOWA

L - DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI

M - DZIAŁALNOŚĆ PROFESJONALNA, NAUKOWA I TECHNICZNA

N - DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE USŁUG ADMINISTROWANIA I DZIAŁALNOŚĆ WSPIERAJĄCA

20


O - ADMINISTRACJA PUBLICZNA I OBRONA NARODOWA; OBOWIĄZKOWE ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNE

P - EDUKACJA

Q - OPIEKA ZDROWOTNA I POMOC SPOŁECZNA

R - DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z KULTURĄ, ROZRYWKĄ I REKREACJĄ

S - POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚĆ USŁUGOWA

J. m. 2009

PODMIOTY GOSPODARKI NARODOWEJ ZAREJESTROWANE W REJESTRZE REGON WG SEKTORÓW WŁASNOŚCIOWYCH

Ogółem

ogółem jed.gosp. 277

Sektor publiczny

podmioty gospodarki narodowej ogółem jed.gosp. 13

państwowe i samorządowe jednostki prawa budżetowego ogółem jed.gosp. 11

Sektor prywatny

podmioty gospodarki narodowej ogółem jed.gosp. 264

osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą jed.gosp. 203

spółki handlowe jed.gosp. 16

spółki handlowe z udziałem kapitału zagranicznego jed.gosp. 2

spółdzielnie jed.gosp. 3

stowarzyszenia i organizacje społeczne jed.gosp. 20

PODMIOTY GOSPODARKI NARODOWEJ ZAREJESTROWANE W REJESTRZE REGON WG SEKCJI PKD

Jednostki zarejestrowane wg PKD 2004

ogółem


sektor publiczny jed.gosp. 13

sektor prywatny jed.gosp. 264

w sekcji A

21




w sekcji C



w sekcji D



w sekcji E



w sekcji F



w sekcji G



w sekcji H



w sekcji I



w sekcji J



w sekcji K


22



w sekcji L




w sekcji M



w sekcji N




w sekcji O




Jednostki zarejestrowane wg PKD 2007

ogółem




Sekcja A



Sekcja B



Sekcja C

23




Sekcja E



Sekcja F



Sekcja G



Sekcja H



Sekcja I



Sekcja J



Sekcja K



Sekcja L



Sekcja M


24



Sekcja N



Sekcja O




Sekcja P



Sekcja Q




Sekcja R




Sekcja S



PODMIOTY GOSPODARKI NARODOWEJ

Podmioty wg klas wielkości


0 - 9 jed.gosp. 261

10 - 49 jed.gosp. 13

50 - 249 jed.gosp. 3

25


2.2.3 Identyfikacja problemów 1. Niska aktywność gospodarcza i niewystarczająca przedsiębiorczość mieszkańców;2. Płytki rynek pracy;3. Niewielkie zainteresowanie inwestowaniem 4. Niezagospodarowanie dostępnych terenów inwestycyjnych, zlokalizowanych na terenie gminy;5. Niedostateczne wykorzystanie sąsiedztwa z ukraińskim rynkiem zbytu;6. Wysoki poziom bezrobocia7. Brak pracy i perspektyw wiążące się z opuszczaniem przez młodych ludzi rodzinnych stron i

wyjeżdżaniem do większych miast;8. Brak skutecznej aktywizacji zawodowej mieszkańców;9. Niewykorzystany potencjał turystyczny i agroturystyczny 10. Mało rozbudowana baza noclegowa;11. Niski poziom wykorzystania środków europejskich.

2.3 Sfera społeczna

2.3.1 Ludność

Na tle gmin powiatu przemyskiego Gmina Medyka jest najmniejszą gminą pod względem powierzchni zajmuje szóste miejsce pod względem liczby ludności i trzecie miejsce pod względem gęstości zaludnienia.

Liczbę mieszkańców Gminy Medyka oraz średnią gęstość zaludnienia na tle gmin powiatu przemyskiego przedstawia poniższa tabela.

Tabela 1. Wykaz gmin powiatu przemyskiego -powierzchnia i ludność (Stan na 31.12.2009r.)

GminaLudność Powierzchnia

w km2

ogółem kobiety mężczyźni na 1 km2

gm.w. Bircza 6440 3149 3291 25 254gm. w. Dubiecko 9268 4666 4602 60 154gm. w. Fredropol 5513 2756 2757 35 160gm. w. Krasiczyn 4997 2509 2488 39 127gm. w. Krzywcza 4909 2411 2498 52 95gm. w. Medyka 6202 3140 3062 102 61gm. w. Orły 8540 4212 4238 120 70gm. w. Przemyśl 9006 4443 4563 83 108gm. w. Stubno 3941 1997 1944 44 89gm. w. Żurawica 12505 6282 6223 131 96

Razem powiat 71321 35565 35666 59 1214Źródło: Główny Urząd Statystyczny – Bank Danych Regionalnych, www.stat.gov.pl

26


Gminę Medyka tworzy 7 sołectw, są to: Hureczko, Hurko, Jaksmanice, Leszno, Medyka, Torki, Siedliska. Największymi obszarowo miejscowościami są: Medyka, Leszno i Torki.

2.3.2.Sytuacja demograficzna

Jedną z głównych składowych kształtujących procesy rozwojowe w gminie są jej mieszkańcy. Zarówno ruch naturalny jak i migracje mają decydujący wpływ na ich liczebność.

Wg stanu na 12.12.2009 r. Gmina Medyka liczy 6 202mieszkańców. ( dane www.stat.gov.pl )

W ogólnej liczbie mieszkańców mężczyźni stanowią 49% ogółu mieszkańców (3 062) kobiety 51% (3 140).

Szczegółowe dane dotyczące liczby mieszkańców Gminy Medyka z podziałem na sołectwa prezentuje poniższy wykres.

Wykres. Liczebność osób zamieszkująca sołectwa gminy

Medyka Torki Leszno Hurko Hureczko Siedliska Jaksmanice0

500

1000

1500

2000

2500

3000

ogółem kobiety mężczyźni

Liczbę mieszkańców i średnią gęstość zaludnienia poszczególnych miejscowości Gminy Medyka według danych z sierpnia bieżącego roku z Gminnej Ewidencji Ludności przedstawia poniższa tabela.

27

http://www.stat.gov.pl/


Tabela. Liczba mieszkańców i średnia gęstość zaludnienia dla poszczególnych miejscowości gminy /Stan na 31.12..2009r./

Lp. MiejscowośćLiczba mieszkańców Powierzchnia

w haGęstość

zaludnieniaOgólna liczba kobiety mężczyźni

1 Medyka 2432 1234 1198 1 681 1,42 Torki 876 424 452 963 0,93 Leszno 671 338 333 1 169 0,64 Hurko 570 278 292 649 0,95 Hureczko 424 212 212 271 1,66 Siedliska 713 391 322 612 1,27 Jaksmanice 516 263 253 720 0,7

Razem 6202 3140 3062 6 065 1,02Dane :Urząd gminy Medyka

Według powyższych danych największą liczbę ludności w 2009 r. posiadały miejscowości: Medyka (2 432), Torki (876), Siedliska (713) z kolei największa gęstość zaludnienia występowała w miejscowościach: Medyka (1,6), Hureczko (1,6), Siedliska (1,2).Najmniejsza gęstość zaludnienia występuje w miejscowości Leszno (0,6), oraz Jaksmanice (0,7).

Tabela . Struktura wiekowa mieszkańców Gminy Medyka (Stan na 31.12.2009 r.)

Przedziały wiekowe Kobiety Mężczyźni Ogółem

0-4 167 182 3495-9 150 177 327

10-14 221 205 42615-19 238 258 49620-24 275 289 56425-29 276 288 56430-34 255 242 49735-39 186 209 39540-44 183 219 40245-49 200 203 40350-54 227 240 46755-59 163 191 35460-64 122 107 22965-69 115 77 192

70 i wiecej 362 175 537Ogółem 3140 3062 6202

Źródło: Główny Urząd Statystyczny- Bank danych Regionalnych , 2009

28


Wykres. Struktura wiekowa mieszkańców gminy Medyka.

0-4 5-910-14

15-1920-24

25-2930-34

35-3940-44

45-4950-54

55-5960-64

65-69

70 i wiec

ej0

50

100

150

200

250

300

350

400

KobietyMężczyźni

Źródło: Główny Urząd Statystyczny- Bank danych Regionalnych, 2009

Wśród mieszkańców gminy Medyka najliczniej reprezentowaną grupą wiekową są osoby w wieku 20-25 roku życia ich liczba na koniec grudnia 2009 r. wynosiła 1 128 osób, co stanowiło 18 % ogółu ludności gminy. Kolejne miejsca pod względem liczebności w strukturze wiekowej mieszkańców gminy Medyka zajmują osoby w wieku powyżej 70 lat (stanowiący 8,6% ogółu), 15-19 lat (8 % ogółu mieszkańców).

Niepokojąco przedstawia się udział osób do 9 roku życia, który stanowi tylko 10,9% ogółu mieszkańców gminy , śledząc długofalowe trendy występujące w gminie można stwierdzić, że społeczeństwo będzie się starzało, a wchodzący niż demograficzny będzie miał przełożenie na wiele dziedzin życia w gminie min. szkolnictwo, opiekę zdrowotną.

Poniższe dane przedstawiają dane dotyczące obciążenia demograficznego Gminy Medyka:

Wskaźnik obciążenia demograficznego gminy Medyka

ludność w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym

osób 56,3

ludność w wieku poprodukcyjnym na 100 osób w wieku przedprodukcyjnym

osób 61,6

ludność w wieku poprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym

osób 21,4


29


Tabela . Udział ludności wg ekonomicznych grup wieku Gminy Medyka .

Udział ludności wg ekonomicznych grup wieku w % ludności ogółem

Polska Podkarpacie Powiatprzemyski

GminaMedyka

w wieku przedprodukcyjnym

%

18,9 20,4 22,222,3

w wieku produkcyjnym 64,5 63,8 62,5

64,0

w wieku poprodukcyjnym 16,5 15,7 15,3 13,7


Z powyższych danych wynika, że największy odsetek ludzi w Gminie Medyka jest w wieku produkcyjnym. Na koniec 2009 roku osoby w wieku produkcyjnym stanowiły 64,% całkowitej liczby mieszkańców miasta, na drugim miejscu znajdują się osoby w wieku przedprodukcyjnym 22,3%, osoby w wieku poprodukcyjnym stanowią 13,7% ogółu mieszkańców Gminy Medyka.

Średni wskaźnik obciążenia demograficznego (liczba osób w wieku przedprodukcyjnymi poprodukcyjnym przypadająca na 100 osób w wieku produkcyjnym) dla Gminy Medyka jest wyższy od wskaźnika demograficznego dla województwa i wynosi 56,3 (woj. 55,).

Wskaźnik udziału ludzi młodych w populacji (22,3 %). Na przestrzeni ostatnich lat wyraźnie widać problem starzenia się społeczeństwa. Spada bowiem udział ludności w wieku przedprodukcyjnym, wzrasta zaś udział ludności w wieku produkcyjnym oraz poprodukcyjnym w ogólnej liczbie mieszkańców.

Tabela. Ludność Gminy Medyka wg ekonomicznych grup wiekowych.

Ludność w wieku przedprodukcyjnym (17 lat i mniej), produkcyjnym i poprodukcyjnym wg płciOgółemogółem osób 6 202mężczyźni osób 3 062kobiety osób 3 140w wieku przedprodukcyjnymogółem osób 1 382mężczyźni osób 77kobiety osób 675w wieku produkcyjnymogółem osób 3 969mężczyźni osób 2 103kobiety osób 1 866w wieku poprodukcyjnymogółem osoba 851mężczyźni osoba 252kobiety osoba

30


99Źródło: Główny Urząd Statystyczny- Bank danych Regionalnych, 2009

Tabela Wskaźniki modułu gminnego dla Gminy Medyka

Wskaźniki modułu gminnego

ludność na 1 km2 (gęstość zaludnienia)

osoba 102

kobiety na 100 mężczyzn osoba 103

małżeństwa na 1000 ludności -- 6,7

urodzenia żywe na 1000 ludności

--1,3

zgony na 1000 ludności -- 7,5

przyrost naturalny na 1000 ludności

-- 4,8


W 2009 roku w Medyce odnotowano dodatni przyrost naturalny (4,8) oraz dodatnie saldo migracji (20).

Tabela. Migracje w Gminie Medyka 2009r.

Migracje na pobyt stały gminne wg płci, typu i kierunku

zameldowania ogółem ogółem osoba 70 mężczyźni osoba 36 kobiety osoba 34 zameldowania z miast ogółem osoba 41 mężczyźni osoba 25 kobiety osoba 16

31


zameldowania ze wsi ogółem osoba 29 mężczyźni osoba 11 kobiety osoba 18 wymeldowania ogółem ogółem osoba 50 mężczyźni osoba 19 kobiety osoba 31 wymeldowania do miast ogółem osoba 26 mężczyźni osoba 11 kobiety osoba 15 wymeldowania na wieś ogółem osoba 24 mężczyźni osoba 8 kobiety osoba 16 saldo migracji

Ogółem Osoba 20Źródło: Główny Urząd Statystyczny- Bank danych Regionalnych, 2009

2.3.3 Bezrobocie

Bezrobocie jest zjawiskiem powszechnie znanym i jednym z najpilniejszych problemów społecznych, które należy rozwiązać. Likwidacja dużej liczby zakładów pracy w powiecie przemyskim, w których zatrudniona była duża część mieszkańców gminy wywołała zjawisko bezrobocia. Brak możliwości zatrudnienia poza rolnictwem sprawiają, iż rolnictwo jest jednym z głównych źródeł utrzymania tutejszej ludności.

Udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym w gminie Medyka wynosił na dzień 31.12. 2009 roku 14,% ( mężczyźni 14,9% , kobiety 12,9%), ( Polska 11,9%, Podkarpacie 15,5%, Powiat przemyski 21,1%).

Według danych Powiatowego Urzędu Pracy w Przemyślu, na 31.12.2009 r. na terenie Gminy Medyka zarejestrowanych było 554 osób bezrobotnych, w tym 241 kobiet.Największą grupę wśród zarejestrowanych bezrobotnych w Gminie Medyka według wykształcenia. stanowiły osoby z wykształceniem zawodowym 186 (33,5%) i podstawowym 135 (24,4%). Nieco mniej liczebną kategorią wśród bezrobotnych były osoby legitymujące się wykształceniem średnim zawodowym 122 (22 %). Osoby z wykształceniem wyższym (58 ) to grupa, której udział w populacji bezrobotnych był najmniejszy i wyniósł 10,4%. Niewielki odsetek wśród bezrobotnych zajmują również osoby z wykształceniem średnim ogólnokształcącym tj. 9,5% (53 osoby).

32


Tabela .Bezrobocie w gminie Medyka ze względu na płeć i okres pozostawania bez pracy

Osoby bezrobotne w gminie Medyka

Rok kobiety mężczyźni ogółem do -6mc 6-12 Powyżej 12 -mcy

%.udz.d b. w stos do os

bezr2005 279 260 539 173 80 286 53,02006 257 239 496 166 65 265 53,42007 232 215 447 155 57 235 52,52008 235 224 459 185 74 196 42,72009 241 313 554 257 95 202 36,4

Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przemyślu, 2009

W gminie Medyka odsetek osób długotrwale bezrobotnych w stosunku do osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP Przemyślu zmniejsza się z 53% w 2005 roku do 36,4% w stosunku do roku 2009.

33


Wykres . Bezrobocie w gminie Medyka lata 2005-2009 w podziale na płeć

2005 2006 2007 2008 20090

100

200

300

400

500

600

kobiety mężczyźniogółem

Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przemyślu , 2009

Niepokojący jest stały wzrost osób bezrobotnych zamieszkałych w gminie Medyka, szczególnie w grupie mężczyzn ( w porównaniu z rokiem 2008 wzrost o 89 osób).

Wykres. Bezrobocie w gminie Medyka lata 2005-2009 w podziale okres przebywania na bezrobociu.

2005 2006 2007 2008 20090

100

200

300

400

500

600

ogółemdo -6mcod 6 - 12 mcPowyżej 12 -mc


W grupie osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP Przemyśl spadła ilość osób długotrwale bezrobotnych ( powyżej 12 miesięcy ). Wzrosła liczba osób pozostających bez pracy od 6-12 miesięcy.

2.3.4.Grupy zagrożone wykluczeniem społecznym i marginalizacją

34


2.3.4.1 Osoby długotrwale bezrobotne.

Do osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i marginalizacją na terenie Gminy Medyka zaliczone zostały osoby niepełnosprawne, osoby długotrwale bezrobotne, osoby żyjące w ubóstwie oraz osoby uzależnione od alkoholu.

Na wykluczenie i marginalizację narażone są osoby długotrwale bezrobotne, czyli osoby pozostające bez pracy powyżej 12 miesięcy. Takich osób (według danych z PUP w Przemyślu) na terenu Gminy na dzień 31.12.2009 jest 202, w tym 111 kobiet.

Tabela .Osoby długotrwale bezrobotne w Gminie Medyka w podziale na wiek.

Osoby długotrwale bezrobotne w podziale na wiek.wiek 12-24 mc powyżej 24 mc18-24 21 1025-34 33 4135-44 20 2545-54 19 2255-59 2 4

60-64 lata 1 4ogółem 96 106


Biorąc pod uwagę wiek osób długotrwale bezrobotnych to największą grupę stanowią osoby w przedziale wiekowym 25 - 34 lat - 74 osoby , najmniej zaś osoby powyżej 55 roku życia Wpływ na tak niską liczbę osób bezrobotnych w tej kategorii wiekowej ma fakt korzystania z wcześniejszych świadczeń emerytalnych.

W gminie Medyka występuje problem osób 25+ , osoby młode, które jeszcze nie pracowały oraz osób 45+ , osób w wieku produkcyjnym, którym najtrudniej znaleźć pracę ze względu na niskie kompetencje cywilizacyjne.

Tabela .Osoby długotrwale bezrobotne w Gminie Medyka w podziale na staż pracy.

Osoby długotrwale bezrobotne w podziale staż pracy.wiek 12-24 mc powyżej 24 mc

Do 1 roku 15 91-5 20 295-10 10 12

10-20 18 2220-30 5 3

30 lat i więcej 1 0bez stażu 27 31ogółem 96 106

35



Wśród osób długotrwale bezrobotnych w gminie Medyka największą grupę stanowią osoby bez stażu pracy. Można zaobserwować, że im dłuższy staż pracy tym krótszy okres przebywania na bezrobociu.

2.3.4.2 Osoby niepełnosprawne.

Grupą społeczną narażoną na wykluczenie społeczne i marginalizacje są również osoby niepełnosprawne. Według danych uzyskanych z Narodowego Spisu Powszechnego z roku 2002 w gminie Medyka 815 osób (osoby niepełnoprawne o różnym stopniu niepełnosprawności ) w tym 408 mężczyzn i 407 kobiet.

Liczba osób niepełnosprawnych korzystających z pomocy finansowej GOPS w Medyce w 2009 roku: przedstawia tabela poniżej:

Stopień niepełnosprawności Gmina Medyka Miejscowość MedykaLiczba rodzin 32 19Liczba osób 45 22-znaczny 16 osób, 7 osóbumiarkowany 25 osób, 14 osóblekki 4 osoby 1 osoba

2.3.4.3 Osoby korzystające z pomocy społecznej.

Dla osób całkowicie niezdolnych do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie jest niższy od ustawowego kryterium dochodowego Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Medyce wypłaca zasiłki stałe, okresowe oraz zasiłki celowe i w naturze.

Pomocy społecznej na zasadach określonych w ustawie przysługuje osobom i rodzinom w szczególności z powodu:-Bezrobocia, ubóstwo -Niepełnosprawności,-Długotrwałej lub ciężkiej choroby, -Przemocy w rodzinie, -Potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, -Bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, -Braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze, -Trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, -Uzależnienia od alkoholu, -Zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, -Klęski żywiołowej lub ekologicznej,

36


Tabela. W gminie Medyka w 2009 roku przyznano zasiłki z następujących powodów:Powody przyznania pomocy

z GOPS MedykaIlość rodzin Ilość osób

ubóstwo 175 709bezdomność 4 4potrzeba ochrony macierzyństwa

10 53

bezrobocie 115 348niepełnosprawność 32 45długotrwała lub ciężka choroba

57 137

bezradność w sprawowaniu opieki wychowawczej i prowadzenia gospodarstwa

101w tym rodziny niepełne 26rodziny wielodzietne 58

490121328

przemoc w rodzinie 29 154alkoholizm 53 135trudności w przystosowaniu do życia

4 22

brak umiejętności młodzieżyprzystosowaniu do życia opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze,

1 3

zdarzenia losowe 5 23sytuacja kryzysowa 9 28

Źródło:, GOPS Medyka 2009

Ilość rodzin korzystających z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Medyce przedstawia poniższa tabela.

Tabela. Ilość osób w Gminie Medyka korzystająca z pomocy społecznejRok Ilość osób Ilość rodzin

2000 1501 3442005 1358 3172008 1391 3022009 1141 274

2010 I kwartał 589 121Źródło:, GOPS Medyka 2009

Rodzaj i kwoty wypłacanych zasiłków przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Medyce Pokazuje tabela poniżej.

LataZasiłki stałe

Zasiłki stałe

Zasiłki okresowe

Zasiłki okresowe

Zasiłki celowe i

w naturze

Zasiłki celowe i

w naturze

Dożywianie dzieci

Dożywianie dzieci

Razem

ilość kwota ilość kwota ilość kwota ilość kwota kwota

37


2000 241 86536 121 12793 82 15760 31843 38000 1530892005 169 32422 630 77825 153 39152 36428 41829 1912282008 122 33237 310 69972 512 64957 23760 43058 2112242009 145 36470 263 56494 428 91316 29627 43490 227770

2010I kw

33 9749 49 9609 99 15360 471 11584 46347


Wykres. Ilość przyznawanych zasiłków przez GOPS Medyka w latach 2000-2009.

2000 2005 2008 20090

100

200

300

400

500

600

700

Zasiłki stałe Zasiłki okresoweZasiłki celowe i w naturze


Z analizy danych dotyczących ilosci wypłacanych zasiłków wyraznie widać zmiany w rodzajach wypłacanych zasiłków, zmniejsza się ilość wypłacanych zasiłków okresowych, zwiększa się ilość zasiłków celowych i w naturze.

Zmniejszenie ilości wypłacanych przez GOPS zasiłków okresowych podyktowane jest tym, że są to zadania własne gminy finansowane z budżetu wojewody (mała kwota środków do dyspozycji) jak również tym, że zmienił się sposób naliczania kwoty tych zasiłków z 25% na 50% (różnica między kryterium dochodowym naliczonym zgodnie z ustawą o pomocy społecznej a dochodem dane rodziny). W istniejącym stanie przyznawane są zasiłki w wyższej wysokości z mniejszą częstotliwością.

Wykres. Kwoty przyznawanych zasiłków przez GOPS Medyka.

38


2000 2005 2008 20090

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

Zasiłi stałe Zasiłki okres. Zasiłki celowe i w naturze


Z analizy danych wynika, że wzrasta kwota przyznawanych zasiłków celowych i w naturze, oraz zasiłków stałych, spada liczba przyznawanych zasiłków okresowych.

Maleje także liczba rodzin/osób, które korzystają z pomocy społecznej Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Medyce( jest to jednak spowodowane zaostrzeniem przepisów

W gminie medyka występuje problem nakładania się kilu problemów w rodzinach min, alkoholizm, ubóstwo, bezradność w sprawowaniu opieki wychowawczej i prowadzenia gospodarstwa, bezrobocie, przemoc w rodzinie. Nadgraniczne położenie Gminy stwarzające sposobność do rozwoju patologii w rodzinach. Z uwagi na tani alkohol po stronie ukraińskiej, ciągle jeszcze opłacalny jest przemyt wyrobów akcyzowych, możliwość łatwego „zarobku na czarno” jest dla wielu osób z Gminy Medyka sposobem na życie. Zjawisko takie niesie za sobą szereg niepożądanych zjawisk, do których oprócz wcześniej wyliczonych można jeszcze dodać przestępczość (także wśród nieletnich), bierność w poszukiwaniu „legalnego zatrudnienia”, utrwalanie w młodym pokoleniu negatywnych wzorców rodziny.

Rodziny osób dotkniętych alkoholizmem borykają się z wieloma problemami, niską skutecznością leczenia odwykowego, nie są wspierane przez środowisko, w którym żyją. Na terenie gminy Istnieje Klub Odnowa, ale jego działalność jest niewystarczająca. Działania podejmowane w kierunku leczenia osób uzależnionych i terapii ich rodzin nie przynoszą pożądanych rezultatów. Odsetek osób, które zmieniły swoje życie jest niewielki.

Sytuacja w gminie wymaga prowadzenia kompleksowych działań skierowanych głównie do osób zagrożonych marginalizacją i wykluczeniem społecznym. Efektem tych działań powinno być przede wszystkim ograniczenie sfery ubóstwa skrajnego. W tym celu niezbędne jest tworzenie właściwych warunków dla rozwoju rodziny i opieki nad dziećmi. Zidentyfikowane w strategii działania kierunkowe w tym obszarze powinny być realizowane m. in. poprzez rozbudowę i modernizacje niezbędnej infrastruktury oraz rozwój zawodowy kadr pomocy społeczne.

2.3.5 Bezpieczeństwo publiczne

39


W oparciu o raporty przedstawione przez Komisariat Policji w Medyce, przedstawiona została charakterystyka stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy Medyka w 2009 r.

Z analizy bezpieczeństwa za 2009 r. przeprowadzonej przez Komisariat Policji w Medyce wynika, że pomimo obiektywnych trudności i problemów, nie notowano zjawisk i zdarzeń drastycznie wpływających na pogorszenie stanu bezpieczeństwa. W ramach strategii zapobiegania przestępczości, oprócz podstawowych działań w obszarze zjawisk kryminalnych, policja podejmuje walkę z przyczynami zagrożeń i patologii realizując zagadnienia prewencji sytuacyjnej i społecznej.

W ramach współpracy z instytucjami, samorządowymi, organizacjami pozarządowymi, które mają wpływ na stan bezpieczeństwa mieszkańców inicjuje działania, których celem jest zintegrowanie wszystkich podmiotów mogących mieć wpływ na poziom przestępczości, na skuteczność zapobiegania patologiom społecznym. Policjanci aktywnie realizują zadania informacyjno-edukacyjne w celu ograniczania i zwalczania zjawisk patologicznych wśród młodzieży jak również w zakresie bezpiecznego zachowania m.in. poprzez prowadzenie edukacji wiktymologicznej.

Tabela. Liczba popełnianych przestępstw w Gminie Medyka w latach 2002-2009 r.

RokLiczba przestępstw w

GMINIE MEDYKA,2002r 1092003r 1852004r 2312005r 2802006r 2502007r 2152008r 2452009r 220Źródło:, Komisariat Policji Medyka 2009

Wykres. Liczba popełnianych przestępstw w Gminie Medyka w latach 2002-2009 r.

2002r2003r2004r2005r2006r2007r2008r2009r0

50

100

150

200

250

300

Liczba przestępstw w GMINIE MEDYKA,

Liczba przestępstw w GMINIE MEDYKA,

Źródło:, Komisariat Policji Medyka 2009

40


Przestępczość w gminie Medyka najwyższy wskaźnik przestepczości osiagneła w roku 2005, w duzej mierze ilość przestępstw ma związek z zlokalizowanym na terenie gminy przejsciem polsko – ukraińskim –Medyka – Szeginie.

Gmina ta stale narażona jest na rozwój przestepczosci zwiazanej z funkcjonowaniem nielegalnych grup przestepczych skupionych wokół „granicy”, a wysoki poziom bezrobocia osób mlodych w wieku do 34 lat może przyciągać ich to teg rodzaju nieformalnych grup przestepczych i wpływać niekorzystnie na funkcjonowanie gminy i jej mieszkańców.

Dodatkowo możliwość zakupu alkoholu i wyrobów akcyzowych w cenach znacznie niższych niż ceny krajowe jak również możliwość skorzystania z takich zakupów przez osoby nieletnie stwarza dodatkowe problemy z jakimi musi walczyć gmina Medyka, przestępstwa popełnione przez nieletnich.

Poniższe dane przedstawiają przestępstwa popełniane przez nieletnich (osoby, które ukończyły 13, a nie ukończyły 18 lat).

Popełniony czyn przestępczyLiczba

nieletnich

Rok 2006

Art. 222 Naruszenie nietykalności funkcjonariusza, Art. 280 rozbój, Art. 279 kradzież z włamaniem, Art. 178 a, kierowanie w stanie nietrzeźwym i Art. 288 uszkodzenie mienia

5

Rok 2007Art.279 §1 KK kradzież z włamaniem– 4 nieletnich

4

Rok 2008

Art.279 §1 KK kradzież z włamaniem – 2 nieletnichArt.278 §1 KK kradzież rzeczy - 3 nieletnichArt.288 §1 KK uszkodzenie mienia - 2 nieletnich

7

Rok 2009

Art.279 §1 KK kradzież z włamaniem – 5 nieletnichArt.278 §1 KK kradzież rzeczy - 2 nieletnichArt.288 §1 KK uszkodzenie mienia - 4 nieletnich

11

Z danych otrzymanych z komisariatu Policji w Medyce w 2009 roku na terenie gminy doszło do 220 przestępstw, z czego 11 spowodowanych było przez osoby nieletnie.

Tabela Przestępczość na terenie gminy Medyka w latach 2007– 2009.

41


Lp. Rodzaj przestępstwa 2006 r. 2007 r. 2008 r. 2009 r.

Ilość Ilość Dynamika

Ilość Dynamika

Ilość Dynamika

1 Kierowanie w stanie nietrzeźwości

47 50 +3 41 -9 45 +4

2 Groźby karalne 19 16 -3 16 0 9 -7

3Znieważenie funkcjonariusza Straży Granicznej i Służby Celnej

3029

-144 +15 32 -12

4 Paserka 3 1 -2 1 0 1 0

5 Kradzież z włamaniem 30 27 -3 25 -2 24 -1

6 Krótkotrwałe użycie pojazdu - 3 +3 1 +2 1 -1

7 Przywłaszczenie rzeczy 3 1 -2 2 +1 1 0

8 Kradzież 30 27 -3 26 -1 25 -1

9 Posiadanie wyrobów bez akcyzy 4 8 +4 1 -7 8 +7

10 Wypadek drogowy 7 12 +5 15 +3 8 -7

11 Niepowrót z przepustki 2 2 0 2 0 7 +5

12 Niestosowanie się do wyroku sądu

32 4 -28 4 0 6 +2

13 Naruszenie nietykalności cielesnej

16 6 -10 8 +2 2 -6

14 Uszkodzenie mienia 6 13 +7 17 +4 8 -9

15 p/p wychowaniu w trzeźwości - 1 +1 1 0 1 0

16 Posługiwanie się fałszywymi dokumentami

2 1 -1 5 +4 7 +2

17 p/p ochronie środowiska - 3 +3 6 +3 12 +6

18. Uszkodzenie ciała 2 1 -1 5 +4 1 -4

19. Niekorzystne rozorz. mienia 1 2 +1 1 +1 1 0

20. Wypadek przy pracy - 1 +1 1 0 1 0

21 p/p Ustawa prawo własności - 4 +4 1 -3 0 -1

22 Pobicie 8 1 -7 1 0 1 0

23 Znęcanie się nad rodziną 8 8 0 12 +4 5 -7

Wnioski wynikające z przeprowadzonej oceny stanu zagrożenia przestępczością, prognozowane kierunki zagrożeń oraz wytyczone główne kierunki pracy określają cele priorytetowe, które traktować należy jako podstawę do podejmowania następujących działań:

- uzyskanie wzrostu poczucia bezpieczeństwa ogólnego i osobistego, które będzie faktycznie odczuwalne przez mieszkańców gminy zwłaszcza w miejscach publicznych uznanych za niebezpieczne ze względu na popełniane wykroczenia i przestępczość,

- konsekwentne obniżanie skali przestępczości kryminalnej, grup przestępczych dokonujących czynów przeciwko mieniu i sukcesywny wzrost poziomu wykrywalności,

- ujawnianie i zwalczanie przestępczości nieletnich oraz prowadzenie działań rozpoznawczych i profilaktycznych, stworzenie klimatu współdziałania na poziomie szkół,

42


uczelni, osiedli, dzielnic oraz poszukiwanie i wspomaganie liderów tej współpracy ze szczególnym uwzględnieniem udziału ofiar przestępstw,

- poprawienie bezpieczeństwa w ruchu drogowym, poprzez działania zapobiegawcze w zakresie organizacji i inżynierii ruchu, zmiany w sposobie pełnienia służby i form kontroli oraz konsekwentne ujawnianie kierujących pojazdami pod wpływem alkoholu,

- zwiększenie skuteczności w zakresie ujawniania, zwalczania, ograniczania przestępczości gospodarczej, której efekty powodują duże straty w budżecie skarbu państwa oraz

- zwiększanie skuteczności w zakresie ujawniania składników majątku pochodzącego z działalności przestępczej,

- wprowadzenie nowocześniejszego modelu zarządzania jednostką obowiązującego w policjach państw unijnych, celem zapewnienia lepszej jakości i sprawności funkcjonowania, właściwych stosunków międzyludzkich w relacjach służbowych, przestrzegania kryteriów polityki kadrowo- finansowej oraz przebudowa systemu szkolenia i doskonalenia zawodowego,

- współdziałanie i zacieśnianie współpracy z samorządem lokalnym, Strażą Graniczna, Izba celna w Przemyślu dla realizacji programów bezpieczeństwa społecznego oraz w aspekcie społecznym dotyczącym ochrony przed zagrożeniami i profilaktyki przeciw przestępczej.

2.3.6 Ochrona zdrowia

Pod względem infrastruktury ochrony zdrowia i opieki społecznej wyraźnie widać dominację miasta Przemyśla, który stanowi centrum medyczne dla całego powiatu.

W Gminie Medyka podstawową opiekę zdrowotną mieszkańcom zapewnia Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „HIPOKRATES”, w którym pracuje 4 lekarzy m.in. ginekolog, stomatolog, lekarz pierwszego kontaktu, pediatra oraz cztery pielęgniarki. Dodatkowo w miejscowości istnieje apteka i gabinet rehabilitacyjny. Służba zdrowia, zarówno placówki jak i personel w pełni zabezpieczają podstawową opiekę mieszkańcom. Specjalistyczną opiekę zdrowotną mieszkańcom gminy zapewniają publiczne szpitale w Przemyślu.

2.3.7 Organizacje pozarządowe

Organizacje pozarządowe dysponują wielkim potencjałem aktywności w działaniach na rzecz społeczeństwa. Instytucje sektora pozarządowego są ważnym aktorem działań na polu zwalczania wykluczenia społecznego, wspierania rozwoju lokalnego czy też lokalnej przedsiębiorczości.

Istotną funkcją pełnioną przez organizacje jest dostarczanie usług społecznych. Jednak ich rola nie ogranicza się tylko do aktywnego obejmowania działaniami różnych grup społecznych, ale przede wszystkim wiąże się z wnoszeniem do realizacji usług społecznych specyficznej wartości dodanej, jaką są kompetencje - indywidualizacja działań wobec klientów, dopasowanie narzędzi do konkretnych grup i ich potrzeb, wysoka jakość usług, monitorowanie sytuacji beneficjentów w dłuższym horyzoncie czasowym, usamodzielnianie beneficjentów - tak, by sami sobie zaczynali dawać radę z problemami społecznymi oraz wyzwaniami rynku pracy. Sektor pozarządowy uczestniczy ponadto jako reprezentant lub rzecznik grup społecznych, w rozpoznawaniu potrzeb i kreowaniu polityk publicznych, a także w recenzowaniu działalności administracji publicznej.

43


Sektor organizacji pozarządowych na terenie Gminy Medyka tworzą:

- Stowarzyszenie „Integracja - Siedliska”,- Stowarzyszenia Mieszkańców Wsi Torki „Nie tylko dla siebie”,- Stowarzyszenie Przyjaciół Ziemi Medyckiej.

Celem Stowarzyszenia „Integracja - Siedliska” jest podejmowanie społecznie użytecznych inicjatyw i wielokierunkowych działań służących:

1. Upowszechnianie i organizowanie kultury fizycznej i sportu wszystkich mieszkańców w oparciu o udział własny oraz pomoc organizacyjną i materialną jednostki samorządu terytorialnego,

2. Realizacja zadań sportowych jako programu wychowawczego dla młodzieży,3. Przeciwdziałanie patologii społecznej, narkomanie i alkoholizmowi, 4. Pomoc niepełnosprawnym, 5. Działanie na rzecz rozwoju wsi, kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji.

Stowarzyszenie realizuje swoje cele w szczególności poprzez:

1. Zwalczanie patologii społecznej, 2. Pomoc w rozwiązywaniu problemów społecznych i socjalnych, kultury, oświaty, kultury

fizycznej, sportu, turystyki.

Celem Stowarzyszenia Mieszkańców Wsi Torki „Nie tylko dla siebie” jest podejmowanie społecznie użytecznych inicjatyw poprzez:

1. Działanie na rzecz wspólnoty samorządowej miejscowości Torki oraz innych miejscowości gminy Medyka i okolic,

2. Podejmowanie i inspirowanie działań pobudzających i wspierających działalność gospodarczą, kulturalną i oświatową,

3. Organizowanie wolnego czasu dzieci i młodzieży,4. Inicjowanie współpracy między różnymi środowiskami,5. Upowszechnianie wiedzy o wspólnym dziedzictwie kulturowym mieszkańców wsi,6. Podwyższanie poziomu wiedzy i edukacji,7. Podejmowanie inicjatyw zmierzających do powstania nowych miejsc pracy.Stowarzyszenie realizuje swoje cele w szczególności poprzez inicjowanie działań gospodarczych, kulturalnych i oświatowych.

Na terenie Gminy Medyka działa 5 Ludowych Klubów Sportowych oraz 1 Uczniowski Klub Sportowy.

Ludowe Kluby Sportowe działające na terenie Gminy Medyka to:

- LKS „Bizon” Medyka,- LKS „Orzeł” Torki,- LKS „Fort” Jaksmanice,- LKS „Fenix” Leszno,- KS „Kolejarz” Hurko.

44


Uczniowski Klub Sportowy działający na terenie Gminy Medyka to Uczniowski Ludowy Klub Sportowy „San” Hurko-Hureczko. Na terenie Gminy Medyka działają także jednostki OSP zlokalizowane w następujących w miejscowościach: Hureczko, Hurko, Leszno, Medyka, Torki.

Celami Stowarzyszenia Przyjaciół Ziemi Medyckiej jest podejmowanie społecznie użytecznych inicjatyw poprzez:

1. Aktywizowanie i inspirowanie środowiska lokalnego,

2. Promowanie Gminy Medyka i jej mieszkańców,

3. Wspieranie rozwoju kulturalnego, oświatowego i religijnego,

4. Inicjonowanie i wspieranie działań na rzecz profilaktyki zdrowotnej i problemów społecznych,

5. Podejmowanie działań służących ochronie przyrody,

6. Pozyskiwanie środków na działalność dostępnych funduszy pomocowych,

7. Prowadzenie działalności charytatywnej,

8. Opieka nad miejscami pamięci narodowej i podtrzymywanie pamięci rodu Pawlikowskich z Medyki

2.3.8 Lokalne Centra Rozwoju

Na terenie Gminy Medyka funkcję Lokalnych Centrów Rozwoju pełnią następujące miejscowości:

1. Medyka, spełniająca funkcje:

- samorządowe - siedziba władz gminy- oświatowe - Szkoła Podstawowa i Gimnazjum,- kulturalne - Gminny Ośrodek Kultury, Gminna Biblioteka Publiczna, Stowarzyszenie Przyjaciół

Ziemi Medyckiej, - ochrony zdrowia - NZOZ „Hipokrates”,- pocztowe i telekomunikacyjne,- graniczne - polsko ukraińskie przejście graniczne (Medyka - Szeginie),- sportowe - LKS „Bizon”- ochrony przeciwpożarowej - Ochotnicza Straż Pożarna.

2. Torki, spełniające funkcje:- oświatowe - Szkoła Podstawowa,- kulturalne - filia Biblioteki Publicznej w Medyce, Stowarzyszenie Mieszkańców Wsi Torki „Nie

tylko dla siebie”,- sportowe LKS „Orzeł”,- ochrony przeciwpożarowej - Ochotnicza Straż Pożarna.

45


3. Siedliska i Jaksmanice - spełniające funkcje:- oświatowe - Szkoła Podstawowa dla dzieci z miejscowości Siedliska i Jaksmanice,- kulturalne - filia Biblioteki Publicznej w Medyce, Stowarzyszenie „Integracja - Siedliska”,- sportowe LKS „Fort” Jaksmanice,- przyrodnicze - rezerwat przyrody pod nazwą "Skarpa Jaksmanicka”,- obiekty dziedzictwa kulturowego o znaczeniu historycznym - Forty Twierdzy Przemyśl,- agroturystyczne.

4. Leszno - czwarta miejscowość pod względem liczby mieszkańców, spełniająca funkcje:- oświatowe - Szkoła Podstawowa dla dzieci,- kulturalne - filia Biblioteki Publicznej w Medyce,- sportowe - LKS „Fenix”,- ochrony przeciwpożarowej - Ochotnicza Straż Pożarna.

5. Hurko i Hureczko, spełniające funkcje:- oświatowe - Szkoła Podstawowa dla dzieci z miejscowości Hurko i Hureczko,- kulturalne - punkt biblioteczny w Hurku,- sportowe - ULKS ”San” Hurko” i KS „Kolejarz” Hurko,- ochrony przeciwpożarowej - OSP Hurko i Hureczko,- agroturystyczne.

2.4 Analiza SWOT

Punktem wyjścia prac nad przygotowaniem. Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka była diagnoza stanu rozwoju gminy i określenie kierunków dalszego jej rozwoju.

W oparciu o zebrane dane dotyczące sfery przestrzennej, społecznej i gospodarczej zbilansowano korzystne i niekorzystne cechy gminy oraz zidentyfikowano atuty i bariery rozwoju w zakresie problematyki rewitalizacji. Na tym etapie przygotowania Programu analiza stanu istniejącego posłużyła do:

wyznaczenia granic obszarów rewitalizowanych wyznaczenia celów i kierunków Programu.

Do analizy wykorzystano informacje pochodzące z publikowanych i niepublikowanych oraz pierwotnych i wtórnych materiałów źródłowych.

Analiza dotyczy sytuacji, w jakiej obecnie znajduje się gmina, pozwala zrozumieć koncepcję rozwoju społeczno- gospodarczego, daje również możliwość określenia wzrostu gospodarczego poprzez zinwentaryzowanie istniejących zasobów. Syntetyczne podsumowanie i ocenę stanu wyjściowego w postaci analizy SWOT przedstawiają poniższe tabele.

Silne strony: Zjawiska pozytywne z punktu widzenia możliwości kształtowania rozwoju gminy

Słabe strony: Zjawiska ograniczające możliwości rozwoju gminy

46


Szanse: Zjawiska pozytywne z punktu widzenia możliwości kształtowania rozwoju gminy, występowanie których jest uwarunkowane czynnikami leżącymi poza możliwościami bezpośredniego jej wpływu.

Zagrożenia: Zjawiska negatywne mogące stanowić zagrożenie dla rozwoju gminy, których występowanie, jest uwarunkowane czynnikami leżącymi poza możliwościami jej bezpośredniego wpływu.

W czasie klasyfikacji zjawisk brana była pod uwagę ich wielostronność, w związku, z czym niektóre z nich zostały przyporządkowane kilkakrotnie.Analiza SWOT sfera gospodarcz

MOCNE STRONY SŁABE STRONY dobrze rozwinięta sieć wodociągowa,

gazowa i energetyczna, powszechna telefonizacja, zadowalające wyposażenie Ochotniczej

Straży Pożarnej, nowoczesne przejście graniczne, Port Przeładunkowy, Dobra komunikacja publiczna z Przemyślem, nowa oczyszczalnia ścieków. tradycyjne rolnictwo,

niski stan techniczny dróg, brak chodników, oświetlenia, miejsc parkingowych,

niewystarczająca baza turystyczna, zbyt mała oferta zajęć pozalekcyjnych

i kulturalnych dla dzieci i młodzieży, zanieczyszczone powietrze w wyniku

bliskiego położenia Portu Przeładunkowego, brak publicznych punktów dostępu do

Internetu, niewystarczające zagospodarowanie

terenów przygranicznych, bariery architektoniczne w budynkach

użyteczności publicznej, niedostateczna ilość przedszkoli zły stan techniczny zabytków, niski stan bazy sportowo - rekreacyjnej,

dzikie wysypiska śmieci, niewystarczająca segregacja odpadów

47


SZANSE ZAGROŻENIA

przygraniczne położenie sołectwa, położenie między Przemyślem a przejściem

granicznym, stan środowiska naturalnego, walory przyrodnicze sprzyjające rozwojowi

turystyki i agroturystyki, duża liczba zabytków, organizacja Euro 2012, tworzenie nowych przedsiębiorstw i instytucji

obsługujących przejście graniczne możliwość pozyskania funduszy w ramach

programów finansowanych ze środków UE na rozwój działalności przez przedsiębiorców,

możliwość pozyskania funduszy w ramach programów finansowanych ze środków UE na projekty inwestycyjne.

możliwość wykorzystania energii niekonwencjonalnej

tranzyt szlakami drogowymi i kolejowymi niebezpiecznych dla ludzi towarów i substancji chemicznych oraz ich przeładunek.

mała liczba podmiotów gospodarczych, nieopłacalność produkcji rolnej.

48


Analiza SWOT sfera społeczna

MOCNE STRONY SŁABE STRONYWysoki odsetek osób w wieku młodym do 35 lat

Dodatni przyrost naturalny

Przewaga ludności w wieku produkcyjnym w strukturze ekonomicznejmieszkańców Gminy,

Spadek ilości popełnionych czynów karalnych ogółem

Dodatnie saldo migracji,

Wzrost aktywności organizacji pozarządowych działających na terenie gminy,

Wyznaczenie kierunków, priorytetów polityki społecznej w Gminie

Ambicje młodych ludzi do podnoszeniakwalifikacji zawodowych,

Zadowolenie większości mieszkańców z usług opieki zdrowotnej,

Przywiązanie mieszkańców do wartościtradycyjnych: rodzina, związek z historią, tradycją i kulturą,

Rozwinięta infrastruktura i opieka w zakresie bezpieczeństwa i służby zdrowia,

Miejsca pracy w instytucjach sfery społecznej,

Wzrost poziomu bezrobocia w gminie.

Występowanie patologii społecznych (niepełnosprawność, alkoholizm, przemoc w rodzinie)

Pomimo obniżenia - wysoka liczba popełnianych przestępstw,

Wysokie bezrobocie utrzymujące się na terenie gminy oraz niedostateczne przygotowanie zawodowe bezrobotnych,

Pogłębiającą się patologia środowisk społecznymi, związana z funkcjonowaniem szarej strefy granicy ( przemyty, alkoholizm, praca na czarno, itp.)

Niewystarczający poziom bezpieczeństwa na terenie gminy.

Ograniczona możliwość podwyższaniakwalifikacji wśród mieszkańców gminy,

Słabo rozwijające się specjalistyczne usługi medyczne,

Mało atrakcyjna oferta spędzania wolnego czasu dla młodzieży.

SZANSE ZAGROŻENIA

Możliwość pozyskania środków z funduszy Unii Europejskiej,

Możliwość podnoszenia kwalifikacji przez osoby bezrobotne z projektów systemowych

Położenie w strefie nadgranicznej stwarzające możliwość łatwegodostępu do tanich używek z za granicy wschodniej (alkoholu i papierosów), degradacja społeczności powiązane z możliwością działalności przemytniczej i tworzenia nieformalnych grup

49


GOPS, SZKOŁY

Wzrost gospodarczy, a tym samym wzrostdochodów mieszkańców,

Aktywizacja bezrobotnych,

Stworzenie większych możliwości kształcenia, podnoszenia i zmiany kwalifikacji,

Rozwój infrastruktury odpowiadającej potrzebomspołecznym,

Zagospodarowanie terenów na potrzebyrekreacyjne,

Rozwój sektora kultury,

Modernizacja infrastruktury szkolnej,

Przekwalifikowanie bezrobotnych,

Wykorzystanie obiektów popegeerowskich na cele edukacyjne oraz sportowe,

Modernizacja infrastruktury mieszkaniowej,

Poprawa specjalistycznych usług medyczno-zdrowotnych dla mieszkańców miasta.

Wzrost poziomu wykształcenia społeczeństwa,

Wykorzystanie walorów turystyczno - krajobrazowych dla rozwoju turystyki i agroturystyki,

Rosnąca liczba organizacji pozarządowych, Tworzenie i wdrażanie specjalnych programów pomocowych,

Rozwój infrastruktury odpowiadającej zmieniającym się potrzebom społecznym,

Tworzenie lokalnych koalicji w zakresie pomocy społecznej,

Korzystne regulacje prawne uwzględniające organizacje pozarządowe jako partnera

przestępczych,

Brak rozwiązań systemowych w zakresie zwalczania bezrobocia,

Niekorzystne trendy w masowej kulturze pomijające problemy ludziniezaradnych, ubogich, starych, niepełnosprawnych, chorych.,

Bezradność, bierność rodzin w rozwiązywaniu własnych problemów,

Wzrost skali patologii i dysfunkcji,

Brak rozwiązań uszczelnienie systemu finansowania pomocy społecznej (pobieranie zasiłków z jednoczesnym uzyskiwaniemdochodów z innych źródeł),

Brak zainteresowania osób obciążonych problemami społecznymi szkoleniami w celu przekwalifikowania zawodowego, Migracja z gminy zdolnej młodzieży.nieskuteczna polityka państwa w zakresierozwiązywania problemów bezrobocia,

Niedostateczne rozwiązania systemowew zakresie pomocy społecznej,

Nietolerancja i dyskryminacja środowiskwymagających opieki,

Niski poziom wynagrodzeń,

Niskie nakłady na bezpieczeństwo,

50


administracji publicznej w zakresie realizacji zadań pomocy społecznej,

Rozwój w Polsce i na Świecie nowych koncepcji walki z problemami społecznymi i metodami funkcjonowania instytucji pomocy społecznej,

Pojawienie się możliwości wyjazdu zarobkowego za granice

3 . NAWIĄZANIE DO STRATEGICZNYCH DOKUMENTÓW DOTYCZĄCYCH ROZWOJUPRZESTRZENNO – SPOŁECZNO –GOSPODARCZEGO REGIONU I GMINY

Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka na lata 2010-2015 jest zbieżny z następującymi dokumentami strategicznymi:

3.1 Narodowa Strategia Spójności

Lokalny program rewitalizacji służy realizacji Narodowej Strategii Spójności i Narodowym Strategicznym Ramom Odniesienia. Celem strategicznym Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia dla Polski jest tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności przestrzennej, gospodarczej i społecznej.

Cel strategiczny osiągalny będzie poprzez osiąganie horyzontalnych celów szczegółowych, co oznacza, że wszystkie podejmowane w ramach NSRO projekty, działania realizują ją jednocześnie aczkolwiek w różnym zakresie.

Celami horyzontalnymi NSRO są:

- Poprawa jakości instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmu partnerstwa.- Poprawa jakości kapitału ludzkiego oraz zwiększenie spójności społecznej.- Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mające podstawowe

znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski.

- Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług.

- Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, kulturalnej i przestrzennej.

- Wyrównanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich.

51


3.2. Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego na lata 2007 – 2013

RPO WP został przyjęty przez Komisję Europejską decyzją z dnia 1 października 2007 r. w sprawie przyjęcia w ramach wspólnotowego programu operacyjnego Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objętego celem „konwergencja” w regionie Podkarpackie w Polsce, nr CCI 2007 PL 161 PO 013. Następnie Zarząd Województwa Podkarpackiego podjął uchwałę z dnia 6 listopada 2007 r. w sprawie przyjęcia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, nr 72/1176/07. Uszczegółowienie nie jest dokumentem wymaganym przez Unię Europejską i nie jest z nią konsultowany. Jednak ze względu na ogólny charakter RPO WP Instytucja Zarządzająca Programem (IZ RPO WP), którą jest Zarząd Województwa Podkarpackiego zobowiązana jest do sporządzenia Szczegółowego Opisu Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013.

Oś priorytetowa 7. Spójność wewnątrz regionalna Działania w ramach osi:Dz. 7.2 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych.Dz. 7.2 Aktywizacja obszarów zmarginalizowanych gospodarczo

W przypadku działanie 7.2 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych realizowana będzie poprzez projekty dotyczące m.in.:

1. Przedsięwzięć na obszarach i w obiektach rewitalizowanych służących ich adaptacji dla ożywienia społeczno-gospodarczego obszarów zdegradowanych,2. Rekultywacji terenów zdegradowanych,3. Przedsięwzięć służących wypromowaniu obszarów i obiektów rewitalizowanych,4. Renowacji części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych na terenach popegeerowskich oraz renowacji i adaptacji na cele mieszkaniowe budynków istniejących stanowiących własność władz publicznych lub własność podmiotów działających w celach niezarobkowych.

W wyniku procesów restrukturyzacyjnych związanych z dostosowywaniem gospodarki regionu do warunków wolnorynkowych szereg przedsiębiorstw zostało zlikwidowanych, a niektóre podmioty po przekształceniach ograniczyły zakres swojej działalności. Zmiana sytuacji społeczno-gospodarczej spowodowała również zaniechanie realizacji niektórych rozpoczętych inwestycji, w tym również publicznych. Skutkiem wskazanych zjawisk jest degradacja części obszarów i obiektów oraz wzrost poziomu bezrobocia przyczyniający się do marginalizacji niejednokrotnie całych grup społecznych. Rewitalizacja obszarów zdegradowanych poprzez nadanie im nowych funkcji społeczno-gospodarczych ma na celu odwrócenie tej niekorzystnej sytuacji.

W przedstawionym zakresie realizowane będą przedsięwzięcia służące adaptacji do nowych funkcji obszarów i/lub obiektów poprzemysłowych, popegeerowskich, powojskowych oraz takich, które są wynikiem zaniechania rozpoczętych inwestycji.Celem projektów rewitalizacyjnych będzie ożywienie społeczne i gospodarcze poprzez dostosowanie objętych nimi obszarów i/lub obiektów do potrzeb gospodarczych, społecznych, edukacyjnych, kulturowych, turystycznych oraz mieszkalnych. Wydatki w zakresie mieszkalnictwa będą ograniczone do budownictwa mieszkaniowego wielorodzinnego lub budynków stanowiących własność publiczną lub własność podmiotów

52


o celach niezarobkowych wykorzystywanych na cele mieszkaniowe dla gospodarstw domowych o niskich dochodach lub osób o szczególnych potrzebach.

3.3. Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata 2007 – 2020

Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2020 wyznacza cele i działania, służące przełamywaniu strukturalnych problemów gospodarczych i społecznych oraz podnoszeniu konkurencyjności regionu. Są to wyzwania, którym województwo podkarpackie musi sprostać w dobie postępującego procesu globalizacji, liberalizacji i rozwoju gospodarki opartej na wiedzy.

Celem strategicznym jest „podniesienie krajowej i międzynarodowej konkurencyjności gospodarki regionu poprzez wzrost jej innowacyjności, a tym samym efektywności, która stworzy warunki do zwiększenia zatrudnienia oraz wzrostu dochodów i poziomu życia ludności”.

Przyjęte w Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka priorytety i cele znajdują swoje odzwierciedlenie w zapisach Strategii Rozwoju Województwa Podkarpackiego. Realizacja zadań zawartych w niniejszym dokumencie wpisuje się w szereg działań prorozwojowych podejmowanych w całym regionie, zarówno przez samorząd terytorialny wszystkich szczebli, instytucje publiczne, przedsiębiorstwa, związki zawodowe i osoby fizyczne.

Realizacja wizji rozwoju województwa ma zapewnić racjonalne rozmieszczenie funkcji gospodarczych i społecznych, a także równoważenie szans rozwoju wszystkich środowisk społecznych i obszarów w regionie. W Strategii wyznaczono 8 kluczowych obszarów strategicznych, determinujących efektywny rozwój województwa. Należą do miedzy innymi:

1. Gospodarka regionu, 2. Infrastruktura techniczna, 3. Program Operacyjny Kapitał Ludzki

3.4. Strategia rozwoju turystyki dla województwa podkarpackiego na lata 2007 – 2013

Strategia rozwoju turystyki dla województwa podkarpackiego na lata 2007-2013 jest podstawowym dokumentem planistycznym, wyznaczającym najważniejsze kierunki rozwoju na najbliższych kilka lat. Stanowi swoistego rodzaju kompendium wiedzy o województwie dla władz samorządowych, branży turystycznej i organizacji pozarządowych. Dokument wskazuje drogę optymalnego wykorzystania istniejącego potencjału w celu przyciągnięcia jak największej ilości turystów, przy zachowaniu zasad zrównoważonego rozwoju. Realizacja zapisanych w nim działań gwarantuje efektywne i prawidłowe zagospodarowanie przestrzeni turystycznej oraz wykreowanie przynoszących dochód produktów turystycznych, da możliwość spójnego i zintegrowanego działania wszystkich interesariuszy rynku turystycznego. Jest również podstawą do ubiegania się o środki strukturalne Unii Europejskiej w latach 2007-2013.

Strategia prezentuje nowatorskie podejście do rozwoju turystyki oparte na założeniu, że turystyka stanowi jedną z najszybciej rozwijających się gałęzi gospodarki, a jej znaczenie

53


ekonomiczne i społeczno-gospodarcze wyraża się zarówno w liczbach (wkład w PKB, liczba miejsc pracy), jak i w równie istotnych wartościach niepoliczalnych związanych m.in. z rozwojem regionalnym, aktywizacją i podnoszeniem morale społeczności lokalnych, przeciwdziałaniem wykluczeniu społecznemu, wychowaniem dzieci i młodzieży dla rozwoju

3.5. Strategia rozwoju Gminy Medyka na lata 2007-2015

Strategia Rozwoju Gminy Medyka zespala wszystkie działania rozwojowe podejmowane na rzecz poprawy warunków społeczno-gospodarczych Gminy. Jej zadaniem jest odważne, lecz jednocześnie realistyczne zaprogramowanie rozwoju i modernizacji Gminy, ze szczególnym uwzględnieniem możliwości wykorzystania obecności Polski w UE, a także wszystkich zasobów i atutów, które Gmina posiada, na rzecz rozwoju i poprawy poziomu i jakości życia.

Strategia Gminy Medyka stanowi podstawę dla efektywnego wykorzystania przez Gminę środków rozwojowych, zarówno krajowych, jak i z Unii Europejskiej, na realizację celów społeczno-gospodarczych, a zarazem podstawę do pomnażania ilości środków przez szybszy i efektywniejszy wzrost gospodarczy.

3.6. Dokumenty planistyczne Gminy Medyka

Plan Odnowy Miejscowości Medyka na lata 2009 – 2015

Plan Odnowy Miejscowości Hurko na lata 2009 - 2015

Plan Odnowy Miejscowości Torki na lata 2007-2015

Plan Odnowy Miejscowości Leszno na lata 2009 – 2015

Plan Odnowy Miejscowości Jaksmanice na lata 2010-2015

Plan Zagospodarowanie przestrzennego miejscowości gminnej Medyka

3.7. Gminna Strategia Rozwiązywania problemów Społecznych na lata 2009-2015

SRPS w Gminie Medyka ma za zadanie stanowić fundament do wykonania możliwie trwałych modeli interwencji społecznych podejmowanych w celu poprawy tych stanów rzeczy i zjawisk występujących w obrębie społeczności lokalnej zamieszkującej gminę Medyka, w której postanowiono podając działania skierowane na rehabilitację sfery społecznej.Strategia oznacza nadrzędną orientację (w tym konkretnym przypadku społeczną), która wyraża dominujący kierunek działania gminy medyka. Orientacja ta jest główną linią i zarazem wytyczną postępowania kierownictwa GOSP w Medyce w związku z sytuacjami, jakie zachodzą w otoczeniu i przy uwzględnieniu własnego potencjału kadrowego, organizacyjnego, finansowego. Zawiera skończony szereg wzajemnie wzmacniających się

54


działań, które są odpowiedzią na istniejący problem (potrzebę) i w efekcie winny doprowadzić do jego niwelacji.

4. STRESZCZENIE NIETECHNICZNE OCENY ODDZIAŁYWANIA PROGRAMU NA ŚRODOWISKO

Głównym celem programu rewitalizacji jest stworzenie odnowy przestrzennej, społecznej, kulturowej, mieszkaniowej, gospodarczej i ekologicznej części gminy Medyka. W tym celu w przedmiotowym zadaniu uwzględniono aspekty środowiskowe w szczególności w celu wspierania zrównoważonego rozwoju oraz we wdrożeniu prawa wspólnotowego w dziedzinie ochrony środowiska.

Położenie Geograficzne

Medyka położona jest we wschodniej części województwa Podkarpackiego powiecie przemyskim. Znaczna jej cześć obejmuje obszar zwany "Bramą Przemyską". Od północy sąsiaduje z gminą Stubno, od południa z miastem i gminą Przemyśl Oddalona jest 12 km w kierunku wschodnim od Przemyśla, od zachodu z gminą Żurawica, a od wschodu granica gminy przebiega wzdłuż granicy państwowej polsko - ukraińskiej. Gmina położona jest wysokości 206 m n.p.m. Terytorium gminy znajduje się w Dolinie Dolnego Sanu rozciągającym się od Przemyśla do ujścia Sanu do Wisły. Gminę można zaliczyć do gmin rolniczo-przemysłowych. Na terenie gminy zlokalizowane jest towarowo-osobowe przejście graniczne pomiędzy Polską a Ukrainą. Obszar gminy zamieszkuje 6271 osób (dane na dzień 2007-04-30) i liczy 61 km2. Centrum usługowo-administracyjnym oraz handlowym dla gminy Medyka jest miasto Przemyśl, które obejmujące obszar 44 km2, a zamieszkuje 68.095 osób. Gmina Medyka jest powierzchniowo najmniejszą gminą w powiecie. Jej gęstość zaludnienia wynosi 100 osób na km2. Największe jej miejscowości to: Medyka, Leszno i Torki. Te trzy miejscowości stanowią niemal 63% powierzchni gminy. Najmniejsze miejscowości to Hurko, Hureczko, Siedliska, Jaksmanice. Pod względem zaludnienia Medyka jest gminą o średnim zasobie ludności. Razem 6202 mieszkańców.

55


Rysunek1. Mapka przedstawiająca położenie miejscowości Medyka

Źródło: Opracowanie własne na podstawie serwisu www.szukacz.pl

Wykaz sołectw w gminie Medyka

Źródło: Urząd Gminy w Medyce

56


Uwarunkowania geograficzno przyrodnicze

W Gminie Medyka dominuje równinna rzeźba terenu, z lekko pagórkowatymi obszarami we wsiach Jaksmanice i Siedliska. Na terenie gminy występują głównie czarnoziemy murszowe i mineralne. Największy udział w strukturze gleb mają grunty klasy III a. Gmina Medyka ma dobrze zachowane środowisko przyrodnicze w porównaniu z innymi regionami kraju. Główne źródła zanieczyszczeń gminy to odpady komunalne, odprowadzane w przypadku odpadów ciekłych do oczyszczalni ścieków i osadników przydomowych, natomiast odpady stałe do wysypiska śmieci w Radymnie. Natomiast powietrze zanieczyszczają pyły wydzielane przez kotłownie na paliwo stałe oraz komunikacja samochodowa (głównie wzdłuż drogi krajowej Nr 28). Pewnym utrudnieniem jest także Port Przeładunkowy ,w którym podczas rozładunku materiałów sypkich (głównie granulatu rudy żelaza) przedostają się do atmosfery szkodliwe pyły.

Ekosystemy leśne

Występujące w południowej części gminy Medyka lasy zajmują niewielką enklawę. Wskaźnik zalesienia obszaru gminy jest bardzo niski i wynosi 0,84%. Ogólna powierzchnia lasów wynosi około 51 ha. Z ogólnej ich powierzchni lasy skarbu państwa zajmują 33 ha., pozostałe to lasy prywatne i komunalne. Administracyjnie lasy należą do Nadleśnictwa Krasiczyn z/s w Przemyślu.

Warunki klimatyczne

Gmina Medyka leży w obrębie Sandomiersko-Rzeszowskiej dzielnicy klimatycznej. Średnia roczna temperatura wynosi tutaj 80C, suma opadów rocznych 700 mm, długość zalegania pokrywy śnieżnej 75 dni, długość okresu wegetacyjnego 210 dni. Warunki klimatyczne są zmienne w zależności od rzeźby terenu i głębokości zalegania wód gruntowych. Okres wegetacji roślin jest jednym z najdłuższych w Polsce. Najwięcej opadów przypada w okresie letnim, najmniej w okresie zimowym. Dominują wiatry z kierunków zachodnich i południowo - zachodnich. W dolinie Sanu i w dolinach potoków występują zjawiska inwersji termicznej.

Surowce mineralne i kopaliny

Na obszarze gminy występują bogate złoża surowca energetycznego - gazu ziemnego wysoko metanowego. Ponadto w dolinie Sanu w terenach jego terasy zalewowej występują duże udokumentowane złoża kruszywa naturalnego.

Wody powierzchniowe

Gmina Medyka leży w dorzeczy Sanu w obrębie zlewni Wisły. Rzeka San przepływa wzdłuż północnej i zachodniej granicy gminy. Stan jej wód charakteryzuje się średnią klasą czystości. Przez obszar gminy płyną nieliczne potoki, które zasilane są głównie wodami opadowymi i roztopowymi. Na obszarze gminy występują również akweny wody stojącej w postaci niewielkich stawów w zespołach podworskich. Są one okresowo wypełniane przy dużych stanach wód Sanu.

57


Wody podziemne

Zasoby wód podziemnych i ich wydajność związane są z budową geologiczno- strukturalną obszaru. W obszarze gminy wyodrębniają się dwa obszary o różnej wodonośności potencjalnej, warunkującej możliwości zaopatrzenia w wodę sieci osadniczej: -obszar północny obejmujący miejscowości Hureczko, Hurko, Torki i Leszno, gdzie wodonośność potencjalna zawiera się w przedziale 30-70 m3/h (jest to obszar o najkorzystniejszych możliwościach zaopatrzenia w wodę), -obszar południowy obejmujący miejscowości: Medyka, Siedliska i Jaksmanice, gdzie wodoodporność potencjalna wynosi 2-10 m3/h. Zróżnicowana jest również w obszarze gminy głębokość ustabilizowanego zwierciadła wód gruntowych wynosząca 0-10 m w terenach nadrzecznych i 0-5 m w terenach pozostałych. Wody podziemne występujące w gminie zaliczane są do II i III klasy czystości skąd wynika ich przydatność konsumpcyjna. Do głównego zbiornika wód podziemnych 'Dolina Przemyśl' należą tereny położone w północno-wschodniej części gminy Medyka zbliżone do koryta rzeki San. W granicach obszaru zbiornika znajdują się grunty miejscowości Leszno i Torki.

Uwarunkowania przygranicznego położenia

Przygraniczne położenie sprawia, że wiele osób jest zatrudnionych w instytucjach i firmach, których działalność związana jest z przejściem granicznym z Ukrainą. W gminie funkcjonuje ponad 200 podmiotów gospodarczych. Wśród najważniejszych należy wymienić: Punkt Przeładunkowy Medyka (PKP), „POLCARGO” Medyka Sp. z o.o. (rzeczoznawstwo i kontrola towarów w obrocie międzynarodowym), „Chem Trans Logistic Południe” Sp. z o.o. (przeładunek środków chemicznych), Zakład Eksploatacji Kruszywa i Robót Geologicznych „KRUSZGEO” S.A. Rzeszów – Zakład Hureczko. Centrum Handlowe Granica S.C., Gminna Spółdzielnia „Samopomoc Chłopska”, Prywatne Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia i zbytu Bogdan Boryło (dzierżawca gruntów i budynków po byłym PGR w Medyce).Gmina ma dobrze rozwiniętą infrastrukturę techniczną. Wszystkie miejscowości wyposażone są w systemy wodociągowe oraz sieci gazowe. Sieć kanalizacyjna obejmuje Torki, Leszno i Medykę, a jej długość wynosi 50 km. Gmina posiada jedną mechaniczno-biologiczną oczyszczalnię ścieków. Stacja kolejowa i punkt przeładunkowy w Medyce posiada własny system zasilania energetycznego.

Środowisko przyrodnicze

W okolicy Medyki i Hurka występuje rzadki rodzaj roślinności: orzech wodny (odmiana zwana kotewką europejską) oraz szachownica kostkowata będąca pod ochroną. Na terenie Siedlisk i Jaksmanic położony jest rezerwat przyrody „Skarpa Jaksmanicka” o powierzchni 1,93 ha. Znajduje się tutaj kolonia lęgowa objętej ochroną żołny, która zajmuje skarpę lessową. W Polsce gnieździ się zaledwie około 50 par tego niezmiernie rzadkiego gatunku ptaka. Występujące w południowej części gminy lasy zajmują niewielką enklawę (51 ha). Wskaźnik zalesienia obszaru gminy jest bardzo niski i wynosi 0,84%.

58


Gospodarka wodno-ściekowa

Miejscowość Medyka wyposażona jest w rozwinięty system wodociągów, który w pełni zabezpiecza potrzeby mieszkańców. Mieszkańcy zaopatrywani są z grupowego ujęcia wody w miejscowości Torki o wydajności 878 m³ na dobę, które zaopatruje również miejscowości Torki i Leszno. W Medyce zwodociągowanych jest 477 gospodarstw.

W miejscowości Medyka 342 gospodarstw jest skanalizowanych, a ścieki odprowadzane są do oczyszczalni ścieków w Medyce.

Gospodarka odpadami

Gmina Medyka nie posiada składowiska odpadów. Odpady z terenu Medyki jak i pozostałych sołectw wywożone są na składowisko w Młynach w Gminie Radymno lub w Przemyślu.

Odpady gromadzone są w workach z tworzywa sztucznego oraz pojemnikach, których odbiór od mieszkańców prowadzą specjalistyczne firmy. Firmy prowadzą również selektywną zbiórkę odpadów.

Hałas

Do najbardziej uciążliwych źródeł hałasu w gminie należy droga krajowa nr 28. Droga ta przebiega jednak w dużej odległości od zabudowań, stąd jej uciążliwość dla mieszkańców jest znikoma. Szacuje się, iż z roku na rok natężenie pojazdów na tej drodze będzie wzrastać. Dodatkowym źródłem hałasu jest przebiegająca przez teren gminy linia kolejowa z węzłem towarowym i przeładunkowym oraz Port Przeładunkowy

Formy ochrony przyrody w rozumieniu ustawy o ochronie przyrody oraz obszary podlegające ochronie zgodnie z prawem wspólnotowym.

Teren na którym planowane będą inwestycje w ramach rewitalizacji nie będą oddziaływać na gatunki i siedliska objęte ochroną w ramach Europejskiej Sieci Ekologicznej „NATURA 2000”.

Rewitalizacja terenów nie będzie stanowić również zagrożenia dla gatunków objętych ochroną w ramach planowanej Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 zaproponowane przez organizacje pozarządowe (ShadowList ) oraz dla obszarów zaproponowanych w ramach prac Wojewódzkiego Zespołu Specjalistycznego tj.

Lp. Obszar

Powierzchnia w woj.

podkarpackim[ha]

Położenie administracyjne(woj. podkarp.) Status/Uwagi

1. Dolina Dolnego Sanu

(odc. Jarosław – ujście do Wisły)

12548,0

Gminy: między innymi Sieniawa, Tryńcza

ShadowList 2006 (Dolny San i Wisłok);

ShadowList 2008 (Dolny San i Wisłok i Dolina Dolnego Sanu);

59


WZS: Dolina Dolnego Sanu (odc. od Jarosławia w dół rzeki)

2.

Dolny Wisłok

(odc. N Rzeszów do ujścia Sanu)

460,43

Gminy: między innymi Przeworsk, Tryńcza

ShadowList 2006, 2008 (fragment: Dolny San z Wisłokiem);

WZS: Dolny Wisłok

3.Lasy Sieniawskie 24593,15

Gminy: między innymi Adamówka, Sieniawa

Propozycja WZS

4. Nad Husowem 3490,26Gminy: między innymi Jawornik Polski, Kańczuga

ShadowList 2008

Powietrze atmosferyczne

Z uwagi na emisję gazów i pyłów powstających z ogrzewania budynków mieszkalnych, publicznych i usługowych oraz z ruchem pojazdów po drogach.

Od kilku lat powietrze atmosferyczne badane jest przez Państwową Inspekcję Sanitarną województwa podkarpackiego. Badania stężeń zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego prowadzone są na 22 stałych stacjach pomiarowych. Stacje te nie są zlokalizowane w Medyce.

W myśl przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz.150 z późn. zm.) ocena jakości powietrza jest opracowywana przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. Ocena jakości powietrza jest oceną roczną i stanowi informację o stężeniach zanieczyszczeń na obszarze stref, w tym aglomeracji. Wg danych udostępnionych przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie.

Roczna emisja metali i benzo(a)pirenu w województwie podkarpackim w 2008 r. wynosiła:

- benzo(a)piren 0,75 [Mg/rok],

- kadm 0,025 [Mg/rok],

- nikiel 0,055 [Mg/rok]

- arsen 0,00095 [Mg/rok ].

Gmina Medyka w zakresie ochrony zdrowia i ochrony roślin, została zakwalifikowana do klasy A i oznacza to, że na terenie strefy nie wystąpiło w 2007 i 2008 roku zagrożenie przekroczenia dopuszczalnych stężeń, w powietrzu, ustalonych dla: tlenku węgla dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, benzenu, PM10, metale (arsen, kadm, nikiel, ołów), benzo(a)piren.

Pola elektromagnetyczne w roku 2009

60


Informacja o wynikach badań poziomów pól elektromagnetycznych przeprowadzonych na obszarze województwa podkarpackiego w 2009 r.

Badania poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku w 2009 roku przeprowadzono zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 listopada 2007 roku w sprawie zakresu i sposobu prowadzenia okresowych badań poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku (Dz.U.2007.221.1645). Pomiary promieniowania elektromagnetycznego na obszarze województwa prowadzone były w ramach trzyletniego cyklu pomiarowego ustalonego na lata 2007 – 2009. Badania w 2009 roku wykonano w 70 punktach pomiarowych, zlokalizowanych w miejscach dostępnych dla ludności, na trzech kategoriach obszarów województwa:

w centralnych dzielnicach lub osiedlach miast o liczbie mieszkańców większej od 50 tys., w pozostałych miastach, na obszarach wiejskich.

Oceny poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku dokonano w oparciu o rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz.U.2003.192.1883). W miejscach dostępnych dla ludności wartość dopuszczalna składowej elektrycznej pola, dla częstotliwości od 3 MHz do 300 MHz i dla częstotliwości od 300 MHz do 300 GHz wynosi 7V/m.Na podstawie wyników przeprowadzonych badań nie stwierdzono przekroczeń.Średnie wartości składowej elektrycznej pola elektromagnetycznego dla poszczególnych rodzajów obszarów województwa osiągnęły następujące poziomy w obszarach wiejskich tj. Gmina Medyka 0,076 [V/m]. ( Gmina Medyka)

Materiały źródłowe:

publikacje Głównego Urzędu Statystycznego w tym dane Urzędu Statystycznego w Rzeszowie,

plan odnowy miejscowości Medyka opracowania, raporty, dane Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska

w Rzeszowie, oraz ze strony internetowej www.wios.rzeszow.pl, strategia gminy Medyka oficjalnych stron internetowych instytucji, między innymi www.podkarpackie.pl,

www.uw.rzeszow.pl, www.mos.gov.pl, www.podkarpacie.straz.pl,.

5. ZAŁOŻENIA PROGRAMU REWITALIZACJI

5.1 Okres programowania 2007-2013

61

http://www.podkarpacie.straz.pl/


5.2 Zasięg terytorialny rewitalizowanego obszaru i otoczenia

Programem rewitalizacji objęto dwa obszary: „Medycki obszar rewitalizacji popegeerowskiej” przedstawiony na mapie nr 1 oraz „Obszar rewitalizacji popegeerowskiej w miejscowości Hurko” przedstawiony na mapie Nr 2 wyodrębniono je na podstawie analizy Gminy Medyka które wymagają , pobudzenia aktywności środowisk lokalnych i stymulowania współpracy na rzecz rozwoju społeczno gospodarczego poprzez szybszy wzrost gospodarczy i zatrudnienia.

„Medycki obszar rewitalizacji popegeerowskiej” przedstawiony na mapie NR 1 nazwa projektu „Kompleksowa odbudowa zespołu pałacowo-parkowego oraz urządzenie infrastruktury sportowo rekreacyjnej i kulturalnej w Medyce” wnioskodawca Gmina Medyka oraz projekt drugi „Termomodernizacja i remont budynków popegeerowskiego osiedla mieszkaniowego w Medyce” wnioskodawca Medycka spółdzielnia mieszkaniowa lub Wspólnota mieszkaniowa. Medycki obszar rewitalizacji popegeerowskiej obejmuje Zespół Parkowo - Pałacowy zlokalizowany w północno - wschodniej części miejscowości Medyka został wzniesiony pod koniec XVIII przez Antoniego Lubomirskiego, na terenie zespołu zamkowego. Po drugiej wojnie światowej z dawnego zespołu ocalała jedynie murowana oficyna oraz XIX-wieczny dom Letnina wyspie otoczony parkiem. Zespół położony jest w terenie płaskim, w sąsiedztwie zabudowań indywidualnych, centrum administracyjno - handlowym oraz gruntów rolnych. Cały zespół parkowo – pałacowy ma bardzo dobrą dostępność komunikacyjną. Dojazd do pałacu drogą utwardzoną wewnętrzną zespołu z drogi gminnej. Kształt działki, na której znajduje się zespół pałacowy nieregularny, dostosowany do istniejącej zabudowy. Powierzchnia terenu działki płaska, zagospodarowana:

- budynkiem Pałacu powierzchnia 492 m2

- budynkiem przedszkola 166 m2

- budynkiem gospodarczym 161 m2

- budynkiem przepompowni ścieków 31m2

- budynek byłej hydroforni z działką 21 arów

- park dworski z fragmentami ogrodzenia 22,41 ha

W skład terenu działki wchodzi rozlewisko wodne 10,14 ha. Cały zespół parkowo – pałacowy został wpisany do rejestru zabytków pod numerem A - 314 decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Rzeszowie z dnia 19.07.1969 r. księga wieczysta nr PR1RP/00093310/4. Cały kompleks został przekazany przez Agencje Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa akt notarialny 1483/2008 z dnia 20 marca 2008r. Budynek był użytkowany jako administracyjny przez Gospodarstwo Rolne. Obecnie budynek jest pusty nie nadaje się do użytkowania bez przeprowadzenia prac remontowych, pozostałe budynki w kompleksie także nie są użytkowane wymagają gruntownych prac remontowych. W parku występują cenne drzewostany będące pomnikami przyrody.

62


Wykaz istniejących drzew (pomników przyrody) „Park Dworski” w Medyce

Gatunek drzewa (pomnika przyrody)

Zakres potrzebnych prac konserwatorskich

Usunięciemurszu

Usunięciekonarów

Impregnacja drewna

Ogrodzić płotkiem

OznaczyćTabliczką

Jesion wyniosły - /Fraxinus excelsior/ +

Klon jawor - /Acer pseudoplatamus/ + + +


Klon pospolity - /Acer platanoides/ +

Jesion wyniosły - /Fraxinus excelsior/ + + +

Dąb szypułkowy - /Quercus robur/ + +

Platan klonolistny - /Platanus acerifolia/ + + +

Dąb szypułkowy - /Quercus robur/ +

Dąb szypułkowy - /Quercus robur/ +

Platan klonolistny - /Platanus acerifolia/ +

Jesion wyniosły - /Fraxinus excelsior/ -

grupa 3 drzew+ +

Platan klonolistny - /Platanus acerifolia/ + + +


Lipa drobnolistna - /Tilia cordata/ + + +

63


Jesion wyniosły - /Fraxinus excelsior/ + + +

W planach zagospodarowania całość tego historycznego zespołu urbanistycznego położona jest w ścisłej strefie ochrony konserwatorskiej, której podlega zarówno układ urbanistyczny jak i poszczególne obiekty zabytkowe. Obszar ten powinien zostać poddany rewaloryzacji pojętej jako proces ciągły dotyczący aspektów przekształceń techniczno-estetycznych, a także organizacyjno-prawnych, których celem jest uzyskanie pożądanych efektów funkcjonalno-przestrzennych dla współczesności, z zachowaniem szacunku dla przeszłości. Całość kompleksu planowana jest do wsparcia w ramach działania 7.2 RPO WP jest to teren popegeerowski pozostały po likwidacji PGR-u jako ostatnim użytkowniku tego kompleksu. Wyniku braku środków oraz zaniechań inwestycyjnych ostatni użytkownik doprowadził do narastających zaległości w pracach remontowo konserwatorskich, a w konsekwencji do degradacji całego kompleksu. W planie rewitalizacji Gminy Medyka kompleks ten został uznany za szczególnie wymagający rewitalizacji potraktowania priorytetowego i nadania mu nowych funkcji gwarantujących jego rozwój.

64


Teren Zespołu Pałacowo – Parkowego w Medyce Mapa Nr 1 objętego w programie rewitalizacji jako terenu zdegradowanego wymagającego działań zmierzających do przywrócenia i ożywienia całego kompleksu nadanie mu nowych funkcji. Poniższa mapka przedstawia cały obszar kompleksu wg zapisów w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego

6 UAO - działka zabudowana obiektem podworskim mieszczącym administrację gospodarczą, rolną oraz współczesnym budynkiem mieszczącym przedszkole. Całość w granicach obiektu chronionego wpisanego do rejestru zabytków. Adaptacja istniejących obiektów ze wskazaniem na przebudowę bryły budynku przedszkola. Adaptacja funkcji oświaty przedszkolnej. Wskazanie na rewaloryzację obiektu podworskiego. Dopuszczalna zmiana funkcji obiektu na kulturalno - oświatową. Wszelkie działania inwestycyjne oraz zmiany funkcjonalne podejmowane w granicach terenu wymagają zgody organów ochrony zabytków.

65


57 ZP, 58 ZP - tereny obejmują dawny park dworski i znajdują się w granicach obiektu chronionego wpisanego do rejestru zabytków. Istniejący drzewostan podlega utrzymaniu i konserwacji. Obowiązuje zakaz lokalizowania jakichkolwiek obiektów i urządzeń niezwiązanych z utrzymaniem i pielęgnacją zieleni. Zakazuje się trasowania przewodów uzbrojenia inżynieryjnego podziemnych i nadziemnych, o ile nie są niezbędne do funkcjonowania obiektów w terenie 6 UAO. Wszelkie działania podejmowane na gruntach w terenach 57 ZP i 58 ZP, w tym również związane z wykorzystaniem niezadrzewionych użytków rolnych, wymagają opinii i zgody organu ochrony zabytków. 60 ZNr i 61 ZNr - tereny obejmują grunty nadbrzeżne zbiorników wód otwartych i rowów odwadniających. Tereny 60ZNr i 61 ZNr leżą w obrębie Obiektu zabytkowego i sposób ich zagospodarowania podlega uzgodnieniu z organem ochrony zabytków. Istniejąca w terenie 60 ZNr przepompownia ścieków podlega adaptacji wraz z kolektorami kanalizacyjnymi. Grunty nadbrzeżne przeznacza się do urządzenia zielenią niską stabilizującą skarpy rowów i zbiorników. Dopuszcza się rolnicze wykorzystanie terenów z wyłączeniem terenów 60 ZNr i 61 ZNr, które podlegają urządzeniu zielenią ozdobną. Dopuszcza się trasowanie uzbrojenia inżynieryjnego oraz lokalizowanie punktowych urządzeń związanych z systemami uzbrojenia obszaru miejscowości Medyka. Zakazuje się lokalizowania wszelkich innych obiektów. 76 W - tereny obejmują istniejące zbiorniki wodne związane z systemem odwadniającym. Zbiornik-teren 76 W znajduje się w granicach obiektu zabytkowego chronionego. Ustalą się utrzymanie zbiorników oraz ich stałą konserwację. Zakazuje się bezpośredniego odprowadzania wód opadowych z terenów placów i dróg do zbiorników. Bezwzględnie zakazuje się odprowadzania do zbiorników wszelkich ścieków również oczyszczonych. Wszelkie działania podejmowane w terenie zbiornika 76 W, również konserwacyjne podlegają uzgodnieniu z organem ochrony zabytków.„Medycki obszar rewitalizacji popegeerowskiej” mapa nr.1 obejmuje także działkę 56 ZU o powierzchni 2ha oraz działkę zaznaczoną na mapie nr 2 o powierzchni 0,245 ha działki przekazane przez Agencje nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa Gminie Medyka. Działki znajdują się w Medyce są to obszary zdegradowane wymagające zagospodarowania na cele użyteczności publicznej. Działki te położone są w otoczeniu popegeerowskiego osiedla mieszkaniowego. Teren ten był wcześniej użytkowany przez Państwowe Gospodarstwo rolne w wyniku zaniechania po likwidacji gospodarstwa doszło do zachwaszczenia tych działek barszczem Sosnowskiego jest to roślina niebezpieczna ze względu na właściwości parzące i trudna do zwalczenia.Wykorzystanie tych działek po przez nadanie im funkcji terenów rekreacyjno sportowych rozwiąże problem ich dalszej degradacji ożywi cały obszar rewtalizowany wzbogacając infrastrukturę rekreacyjno sportową na pewno będzie to wsparciem także i dla mieszkańców osiedla popegeerowskiego mieszczącego się w otoczeniu tych działek. W planach zagospodarowania przestrzennego gminy Medyka teren ten jest traktowany jako stan techniczno użytkowy – tereny zdegradowane o pow. 2,245 ha łącznie ustanowiony jako tereny zieleni urządzonej , przeznaczenie pod zagospodarowanie rekreacyjno – sportowe w ramach programu rewitalizacji planuje się wykonanie placu zabaw oraz boisk do gier zespołowych. Wyciąg z zapisu planu zagospodarowania przestrzennego na tym obszarze dopuszcza lokalizowanie obiektów i urządzeń służących rekreacji i wypoczynkowi a także sezonowych usług małej gastronomi. Na podstawie przeprowadzonej analizy identyfikacji problemów podjęto decyzję o włączeniu tego obszaru do programu rewitalizacji celem ożywienia tego obszaru i włączenia go do zagospodarowania i wzbogacenia infrastruktury sportowo rekreacyjnej w Medyce. Działka oznaczona na mapie NR 1 symbolem 54 PrS zabudowana budynkiem spichlerza, budynek

66


wolno stojący, niepodpiwniczony, trzykondygnacyjny, dach dwuspadowy kryty papą powierzchnia zabudowy 190 m2, powierzchnia użytkowa 442 m2, kubatura 1380 m2. Konstrukcja szkieletowa, stropy żelbetonowe, dach z elementów prefabrykowanych ściany wypełnione cegłą. Okna nietypowe stan określa się jako zły. W planach zagospodarowania przestrzennego obszar ten jest definiowany jako grunty zainwestowane byłego gospodarstwa rolnego dopuszcza się dokonywanie przekształceń funkcjonalnych w oparciu o projekty zagospodarowania określające zakres przestrzenny i funkcjonalny zmian i uwzględniające obowiązujące przepisy sanitarne dotyczące ochrony środowiska. W granicach działki zakazuje się lokalizowania inwestycji szkodliwych dla środowiska. Istniejący na tej działce budynek spichlerza jest obiektem chronionym jako zabytek architektury budownictwa. Wszelkie działania podejmowane na obiekcie oraz w granicach terenu podlegają uzgodnieniu przez organy ochrony zabytków. W ramach rewitalizacji tego obiektu planuje się adaptować budynek spichlerza na cele użyteczności publicznej w budynku będzie świetlica, kawiarenka internetowa, czytelnia oraz siedziba Stowarzyszenia Przyjaciół Ziemi Medyckiej teren wokół budynku zagospodarowany zielenią.

W obszarze „Medyckiego obszaru popegeerowskiej rewitalizacji” znajduje się popegeerowskie osiedle mieszkaniowe które będzie przedmiotem projektu do działania 7.2 RPO WP tytuł projektu „ Termomodernizacja i remont budynków pegeerowskiego osiedla mieszkaniowego w Medyce”. Osiedle mieszkaniowe zamieszkałe przez pracowników zlikwidowanego PGR-u, w skład zabudowań wchodzi :

- 8 budynków (bloków wielorodzinnych trzykondygnacyjnych) oznaczonych w planie 23 Mw

- 8 budynków dwu kondygnacyjnych oznaczonych w planie 24 Mw

- 1 budynek jednokondygnacyjny oznaczony w planie 25 Mw

Łącznie jest to 184 mieszkań zamieszkałych przez 734 osoby w planach zagospodarowania przestrzennego teren osiedla oznaczony symbolem 23Mw pow. 4,9 ha całość tworzy zespół osiedlowy byłego gospodarstwa rolnego. Na terenie osiedla obowiązuje zakaz wznoszenia dodatkowych budynków gospodarczych. Wskazane przebudowy pokrycia budynków mieszkalnych zagospodarowanie dachów dwuspadowych z ewentualnym użytkowym wykorzystaniem poddaszy. Teren 24Mw pow. 2,9 ha zabudowany zespołem budynków wielorodzinnych o niskiej intensywności. Teren 25Mw o pow. 0,48 ha zabudowany budynkiem mieszkalnym stanowiącym zabytek architektury i budownictwa. Zakaz wznoszenia nowych budynków w tym obszarze. Podmiotami działającymi w tym obszarze są Medycka Spółdzielnia Mieszkaniowe oraz Wspólnoty mieszkaniowe. Podmioty te będą wnioskodawcami projektu pt. „Termomodernizacja i remont budynków popegeerowskiego osiedla mieszkaniowego w Medyce” Powierzchnia dachów do przebudowy:

Cztery bloki 30x10 = 300m2x4 = 1200m2

Cztery bloki 50x10m = 500m2x4 = 2000m2

Osiem bloków 16x10 = 160m2x8 = 1280m2

Razem 4 480m2

67


Powierzchnia części wspólnych

Klatki schodowe 2976m2

„Obszar popegeerowskiej rewitalizacji w miejscowości Hurko” mapa Nr 2. Tytuł projektu „Termomodernizacja i remont popegeerowskiego budynku mieszkalnego w Hurku” jest to działka popegeerowska nr działki 352/2 powierzchnia 0,22 ha zabudowana budynkiem zamieszkałym przez byłych pracowników PGR . Własność wspólnoty mieszkaniowej utworzonej przez byłych pracowników po zlikwidowanym Państwowym Gospodarstwie Rolnym. Budynek dwupiętrowy posiada 8 mieszkań zamieszkałych przez 26 osób w tym 3 osoby nieletnie w wieku 13-17 lat 8 osób bezrobotnych. Budynek wymaga pilnego remontu w zakresie wymiany dachu 250 m2, remontu części wspólnej 50 m2( klatki schodowe wymiana okien) oraz docieplenie elewacji. Budynkiem zarządza Wspólnota Mieszkaniowa założona przez mieszkańców tego budynku. Wspólnota mieszkaniowa będzie wnioskodawcą projektu pt. „Termomodernizacja i remont popegeerowskiego budynku mieszkalnego w Hurku”.

68


W Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Medyka w ramach omawianych obszarów wykazano te obszary jako zdegradowane popegeerowskie.

69


5.3 Podział na projekty i zadania inwestycyjne

Lp. Nazwa projektu Wnioskodawca

1.

„Kompleksowa odbudowa zespołu pałacowo-parkowego oraz urządzenie infrastruktury sportowo rekreacyjnej i kulturalnej w Medyce”-Odnowa budynku pałacu, przystosowanie do funkcji kulturalno użytkowej (sale pamięci historycznej, sala widowiskowa, biblioteka, sala wystawowa- zagospodarowanie parku urządzenie oświetlenia, wykonanie alei, ławki, odnowienie drzewostanu- remont budynku przedszkola dla potrzeb Gminnego Centrum Informacji Turystycznej - remont budynku gospodarczego dla potrzeb administracji zespołu pałacowo-parkowego- remont budynku byłej hydroforni dla potrzeb magazynowych sprzętu potrzebnego do utrzymania porządku całego kompleksu pałacowo-parkowego- odbudowa zabytkowego muru na pozostałej części wykonanie grodzenia kutego.- wykonanie placu zabaw- wykonanie boiska do gier zespołowych- zagospodarowanie budynku spichlerza na potrzeby użyteczności publicznej- wykonanie ogrodzenia- zagospodarowanie budynku spichlerza na potrzeby użyteczności publicznej

Gmina Medyka

2. Termomodernizacja i remont budynków popegeerowskiego osiedla mieszkaniowego w Medyce

Medycka spółdzielnia

mieszkaniowa lub Wspólnota

mieszkaniowa

3. Termomodernizacja i remont budynku popegeerowskiego budynku mieszkaniowego w Hurku

Wspólnota mieszkaniowa w

Hurku

4. Prace renowacyjne przy obiektach wpisanych do rejestru zabytków na terenie miejscowości Medyka

Gmina Medyka

5. Oznaczenie miejsc upamiętniających zagładę i eksterminację ludności na terenie miejscowości Medyka

Gmina Medyka

6. Likwidacja barier architektonicznych Gmina Medyka

70


7. Termomodernizacja Ośrodka Zdrowia w miejscowości Medyka Gmina Medyka

8. Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej w miejscowości Medyka wraz z przebudową dachu

Gmina Medyka

5.4 Kryteria wyboru pilotażu i kolejność realizacji

Wyznaczając obszary problemowe wzięto pod uwagę:

- priorytety przyjęte dla potrzeb analizy wniosków do Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka

- rozmieszczenie przestrzenne wniosków, w ramach poszczególnych priorytetów,

- wykaz siedzib organizacji pozarządowych, miejskich obiektów sportowych oraz obszary biedy i zagrożeń na terenie Gminy Medyka

- wysoki poziom bezrobocia mieszkańców,

niski poziom wykształcenia mieszkańców, niski poziom przedsiębiorczości mieszkańców, wysoki poziom wykluczenia i biedy, wyraźnie zanieczyszczone środowisko naturalne, komasacja obiektów o wartościach kulturowych, wpisanych do rejestru zabytków lub objętych ochroną konserwatorska – w złym stanie technicznym, zły stan techniczny istniejącej zabudowy mieszkaniowej, opuszczone przestrzenie o dużym potencjale gospodarczym lub inwestycyjnym. wieloczynnikową analizę sytuacji społeczno – gospodarczej rozpatrując problemy

Gminy w trzech, niżej wymienionych podstawowych płaszczyznach tj.:

1. Środowisko zabudowane:

- stan zabudowy ze szczególnym uwzględnieniem zabudowy o wartościach kulturowych,

- stan środowiska przyrodniczego oraz jego główne zagrożenia,

- tendencje w strukturze własności gruntów i budynków,

- infrastruktura techniczna i komunikacyjna.

2. Sytuacja gospodarcza:

- główni pracodawcy w Gminie Medyka

- struktura podstawowych branż gospodarki w Gminie Medyka

- podmioty gospodarcze i liczba osób zatrudnionych w poszczególnych sektorach.

3. Sytuacja społeczna:

71


- struktura demograficzna i społeczna Gminy Medyka

- określenie grup społecznych wymagających wsparcia,

- stan i zróżnicowanie dochodowości gospodarstw domowych,

- struktura organizacji pozarządowych.

Wyniki analizy sytuacji wewnętrznej Gminy Medyka przedstawiono w rozdziale II niniejszego opracowania wraz z podsumowaniami, wnioskami, tabelarycznym zestawieniem najważniejszych parametrów, dającym obraz Gminy Medyka oraz umożliwiających porównanie do podobnych parametrycznie gmin w kraju i regionie.

Projekty inwestycyjne planowane do realizacji w obszarze „Medycki obszar rewitalizacji popegeerowskiej” oraz „Obszar popegeerowskiej rewitalizacji w miejscowości Hurko” objętych planem rewitalizacji w ramach działania 7.2 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych

Lp. Tytuł projektu

Źródła finansowaniaCałkowita wartość projektu

Wkład własny

Środki UE

Okres realizacji Wnioskodawca

1. Kompleksowa odbudowa zespołu pałacowo-parkowego oraz urządzenie infrastruktury sportowo rekreacyjnej i kulturalnej i w Medyce:-Odnowa budynku pałacu, przystosowanie do funkcji kulturalno użytkowej (sale pamięci historycznej, sala widowiskowa, biblioteka, sala wystawowa- zagospodarowanie parku urządzenie oświetlenia, wykonanie alei, ławki, odnowienie drzewostanu- remont budynku przedszkola dla potrzeb Gminnego Centrum Informacji Turystycznej- remont budynku gospodarczego dla potrzeb administracji zespołu

5 500 000 825 000 4 675 000 2010-2015 Gmina Medyka

72


1a.

1 100 000 165 000 935 000 2010-2015Medycka

spółdzielnia mieszkaniowa lub Wspólnota mieszkaniowa

pałacowo-parkowego

-remont budynku byłej hydroforni dla potrzeb magazynowych sprzętu potrzebnego do utrzymania porządku całego kompleksu pałacowo-parkowego- odbudowa zabytkowego muru na pozostałej części wykonanie grodzenia kutego.

- wykonanie placu zabaw

- wykonanie boiska do gier zespołowych

- wykonanie ogrodzenia

- zagospodarowanie budynku spichlerza na potrzeby użyteczności publicznej

Termodernizacja i remont budynków popegeerowskiego osiedla mieszkaniowego w Medyce

2. Termodernizacja i remont popegeerowskiego budynku mieszkaniowego w Hurku

500 000 75 000 425 000 2010-2015 Wspólnota mieszkaniowa

w Hurku

Razem 7 100 000 1 065 000 6 035 000 2010-2015

73


5.5 Oczekiwane wskaźniki osiągnięć

Pomiar wskaźników odbywać się będzie na poziomie poszczególnych zadań. Do poszczególnych projektów założono ramowe zestawy wskaźników, które będą obrazować przebieg wdrażania Planu Rewitalizacji Gminy Medyka. Realizacja projektów ujętych w Lokalnym Programie Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka będzie skutkować:

- polepszeniem się sytuacji przestrzennej, społecznej i gospodarczej na rewitalizowanym obszarze. Znajdzie to swoje odbicie w wartościach poszczególnych wskaźników, przyjętych jako mierniki powodzenia procesu.

- wskaźniki produktu

- wskaźniki rezultatu

- wskaźniki oddziaływania

Produkty to konkretne przedsięwzięcia przeprowadzone w ramach danego projektu, są to bezpośrednie, materialne efekty realizacji przedsięwzięcia, mierzone konkretnymi wielkościami.

Do wskaźników produktu należą:

- długość zmodernizowanych dróg na obszarach objętych rewitalizacją km

- liczba wybudowanych obiektów infrastruktury drogowej szt.

- powierzchnia wybudowanych obiektów infrastruktury drogowej m2

- powierzchnia zmodernizowanych obiektów infrastruktury drogowej m2

- liczba budynków poddanych renowacji szt.

- powierzchnia budynków poddanych renowacji m2

- liczba budynków poddanych termo renowacji szt.

- powierzchnia budynków poddanych termo renowacji m2

- liczba budynków poddanych remontowi/przebudowie infrastruktury technicznej szt.

- powierzchnia budynków poddanych remontowi/przebudowie infrastruktury technicznej m2

- długość wybudowanej infrastruktury komunalnej w zakresie ochrony środowiska km

- długość przebudowanej/wyremontowanej infrastruktury komunalnej

- w zakresie ochrony środowiska km

- powierzchnia zdegradowanych dzielnic i obszarów miast poddanych rehabilitacji m2

74


- liczba projektów walki z przestępczością i poprawy bezpieczeństwa mieszkańców szt.

- powierzchnia usługowa w wybudowanych „plombach” m2

- powierzchnia usługowa w budynkach poddanych renowacji m2

- liczba budynków przebudowanych/wyremontowanych na cele edukacyjno/społeczne szt.

- powierzchnia budynków zmodernizowanych na cele edukacyjno/społeczne m2

- liczba budynków zmodernizowanych na inkubatory przedsiębiorczości szt.

- powierzchnia budynków zmodernizowanych na inkubatory przedsiębiorczości m2

- powierzchnia zmodernizowanej lokalnej bazy kulturalnej i turystycznej m2

- liczba wybudowanych lokalnych punktów informacji kulturalnej i turystycznej szt.

- liczba zmodernizowanych lokalnych punktów informacji kulturalnej i turystycznej szt.

- powierzchnia terenów rewitalizowanych przeznaczonych na małą infrastrukturę m2

- liczba obiektów zmodernizowanych na cele kulturalne i turystyczne szt.

- powierzchnia obiektów zmodernizowanych na cele kulturalne i turystyczne m2

- liczba systemów zabezpieczeń w obiektach dziedzictwa kulturowego szt.

- liczba nowych miejsc noclegowych szt.

- powierzchnia zmodernizowanych obiektów dziedzictwa kulturowego m2

- powierzchnia usługowa na zrewitalizowanych terenach poprzemysłowych

- i powojskowych m2

- powierzchnia wyremontowanej i przebudowanej infrastruktury

- publicznej na terenie zrewitalizowanym m2

Rezultaty można zdefiniować jako korzyści, jakie wynikną dla beneficjenta bezpośrednio po zakończeniu projektu w związku ze zrealizowanymi działaniami, tj. dostarczonymi mu usługami/dostawami materialnymi/inwestycjami, określają zatem efekty, które zostaną osiągnięte dzięki realizacji projektu.

Do wskaźników rezultatu nalezą:

- liczba przestępstw w mieście szt.

- wskaźnik wykrywalności przestępstw %

- liczba przedsiębiorstw zlokalizowanych na terenie zrewitalizowanym szt.

- liczba nowych ofert programowych w zakresie kultury i turystyki szt.

75


- liczba obiektów zabezpieczonych przed zagrożeniami szt.

- liczba nowych miejsc pracy powstała w wyniku realizacji

- projektów turystycznych i kulturalnych szt.

- liczba osób korzystających z nowej lokalnej bazy kulturalnej i turystycznej osoby

- powierzchnia usługowa faktycznie wykorzystywana m2

- liczba nowych przedsiębiorstw szt.

- liczba nowych punktów usługowych na terenach zrewitalizowanych szt.

Oddziaływanie to długofalowe konsekwencje realizacji projektu, wykraczające poza natychmiastowe efekty dla bezpośrednich beneficjentów oraz osób i organizacji pozostających poza bezpośrednim oddziaływaniem projektu.

Do wskaźników oddziaływania nalezą:

- wskaźnik bezrobocia wśród mieszkańców terenów zrewitalizowanych %

- migracje z terenów poddanych rewitalizacji saldo

- liczba mieszkańców na terenach zrewitalizowanych osoby

- liczba włamań do obiektów zabytkowych szt.

- liczba korzystających z nowych ofert programowych w zakresie kultury i turystyki osoby

- stałe miejsca pracy w obszarze kultury i turystyki szt.

- wskaźnik wykształcenia wśród mieszkańców terenów zrewitalizowanych %

- liczba absolwentów szkół średnich na terenie zrewitalizowanym osoby

- liczba utrzymanych miejsc pracy (w okresie 2 lat) szt.

- liczba utrzymanych punktów usługowych (w okresie 2 lat)

76


6. PLANOWANE DZIAŁANIA PRZESTRZENNE, GOSPODARCZE I SPOŁECZNE NA REWITALIZOWANYM OBSZARZE

6.1 Opis obszarów problemowych

W wyniku przeprowadzonej analizy wyodrębniono „Medycki obszar rewitalizacji popegeerowskiej”. Obszar obejmujący kompleks parkowo-pałacowy w Medyce działki 56 ZU oraz działka nr.2 działka zabudowana spichlerzem oznaczona na mapie 54 PrS , wszystkie wymienione działki i nieruchomości wchodzące w skład tego obszaru są własnością gminy Medyka . Natomiast na popegeerowskim osiedlu mieszkaniowym wchodzącym w „Medycki obszar rewitalizacji popegeerowskiej” działają Medycka Spółdzielnie mieszkaniową i Wspólnoty mieszkaniowe, która będą wnioskodawcami do działania 7.2 RPO WP. Cały „Medycki obszar rewitalizacji popegeerowskiej” wraz z legendą przedstawia mapa nr 1. Drugi obszar to „Obszar popegeerowskiej rewitalizacji w miejscowości Hurko” obejmujący działkę zabudowaną popegeerowskim budynkiem mieszkalnym w miejscowości Hurko mapa nr 2.W ramach tych obszarów będą realizowane projekty inwestycyjne działanie 7.2 Rewitalizacja Trenów Zdegradowanych RPO WP oraz pozostałe projekty zgodnie z założeniami Lokalnego Programu Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka w ramach innych programów operacyjnych w okresie programowania 2007-2013

Biorąc powyższe pod uwagę oraz fakt, iż Planem Rewitalizacji objęto obszar Gminy Medyka wg przedstawionych zadań inwestycyjnych w celu umożliwienia równego uczestnictwa wszystkim potencjalnym beneficjentom - wyznaczone zostały następujące obszary problemowe.

Działania przestrzenne

Mają na celu kształtowanie nowego ładu przestrzennego Gminy Medyka i integracje terenów zdegradowanych, wprowadzanie nowych elementów architektonicznych jest to także elementem promocji nowego wizerunku gminy Medyka.

- kompleksowa rewaloryzacja i odbudowa zespołu pałacowo-parkowego,

- ratowanie zagrożonych obiektów o wartości kulturowej, renowacja obiektów zabytkowych,

- rewitalizacja terenu osiedla mieszkaniowego z przeznaczeniem na tereny rekreacyjno- sportowe.

Działania Gospodarcze

Prowadzące do pozytywnych skutków ekonomicznych jak: wzrost dochodu firm, wzrost oddziaływania na rozwój rożnych działalności lokalnych, ożywienie życia społeczno –gospodarczego, pobudzenie aktywności środowisk, stworzenie nowych miejsc pracy.

- rewaloryzacja zabytkowego parku w zespole pałacowo-parkowym

- pielęgnacja istniejących terenów zielonych

77


- zagospodarowanie wolnych od zainwestowania terenów na urządzenie terenów zielonych

- budowa nowych obiektów sportowo- rekreacyjnych

- promocja zdrowia i sportu

- poprawa infrastruktury publicznej związanej z rozwojem funkcji turystycznych i rekreacyjnych

- kompleksowa modernizacja mieszkań komunalnych

- poprawa jakości obsługi w urzędach i instytucjach publicznych

- termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej

- budowa baz noclegowych i gastronomicznych dla potrzeb turystyki

Działania Społeczne

To przede wszystkim tworzenie nowych i utrzymanie istniejących stanowisk pracy. Zmierzają one do poprawy jakości życia mieszkańców poprzez rozwój usług publicznych, renowację oraz modernizację budynków, tworzenie nowych terenów rekreacyjnych, sportowych, rozwój funkcji kulturalnych, zachowanie dziedzictwa kulturowego, ochrona zabytków:

- budowanie gminy bez barier dla osób niepełnosprawnych likwidacja barier architektonicznych

- budowa i rozbudowa instytucji kulturalnych

- pomoc w starcie życiowym osobom młodym

- programy promocyjne i edukacyjne opracowania i publikacje na temat gminy

- wzmożenie aktywności organizacji pozarządowych

- pomoc osobom starszym i niepełnosprawnym tworzenie możliwości zatrudniania stałego i doraźnego

- tworzenie i wspieranie zespołów samopomocy

- pomoc instytucjom pozarządowym

- projekty związane z polityka zatrudniania i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu

- poprawa bezpieczeństwa mieszkańców gminy

- wzmocnienie środowiskowych form wsparcia oraz tworzenie systemu poradnictwa rodzinnego

- budowa społeczeństwa informacyjnego

- wsparcie osób znajdujących się w różnego rodzaju sytuacjach kryzysowych

- monitoring miejsc niebezpiecznych

78


6.2 Uzasadnienie wyboru obszarów rewitalizacji

Decydującymi argumentami przemawiającymi za wyborem tych obszarów były;

istniejące wolne obiekty możliwe do wykorzystania i zagospodarowania konieczność przeciwdziałania dalszej degradacji technicznej zabytkowej infrastruktury

i budynków zlokalizowanych na obszarze objętym planem rewitalizacji konieczność ograniczenia zanieczyszczenia środowiska naturalnego zapobieganie przestępczości na obszarze objętym rewitalizacją obecność terenów i infrastruktury popegeerowskiej Przy określaniu obszaru rewitalizacji wzięto również pod uwagę poziom; bezrobocia ubóstwa oraz trudne warunki mieszkaniowe przestępczość wykształcenie mieszkańców degradacji technicznej infrastruktury degradacji terenów zanieczyszczenia środowiska naturalnego

Zgodnie z założeniami Regionalnego Programu Operacyjnego dla województwa podkarpackiego na lata 2007-2013, obszary poddane rewitalizacji muszą spełniać odpowiednie kryteria wyboru. Na podstawie tych kryteriów został wskazany „Medycki obszar rewitalizacji popegeerowskiej” oraz „Obszar popegeerowskiej rewitalizacji w miejscowości Hurko”.

Wskazane obszary podlegające zintegrowanym procesem rewitalizacji zostały wybrane po przeprowadzeniu krytycznej analizy problemów występujących w Gminie Medyka:

- Zły stan infrastruktury drogowej i uzbrojenia podziemnego

- Niezagospodarowane działki i nieruchomości popegeerowskie

- Zły stan substancji mieszkaniowej w budynkach popegeerowskich

- Nieharmonijne zagospodarowanie terenu;

- Nie dokończone zagospodarowanie terenu ścisłego centrum Medyki

- duża liczba nieruchomości o nieuregulowanych stanach prawnych

- Największa liczba osób długotrwale bezrobotnych – na obszarach objętych planem rewitalizacji

- Największa liczba osób korzystających ze wsparcia Ośrodka Pomocy Społecznej - na obszarach objętych planem rewitalizacji

- Największa liczba osób ubogich na obszarach objętych planem rewitalizacji

- Wysoki poziom przestępczości zwłaszcza przestępstw godzących w dobro lub mienie obywateli – w obszarach objętych planem rewitalizacji

79


Określone obszary rewitalizowane w ramach działania 7.2 „ Rewitalizacja obszarów zdegradowanych” w niniejszym programie spełniają kryteria ogólne wymienione w art.47 ust.1 Rozporządzenia (WE) nr 1828/2006r. tj.

a. wysokim poziomem ubóstwa i wykluczenia,

b. wysoką stopą długotrwałego bezrobocia,

c. niekorzystnymi trendami demograficznymi,

d. niskim poziomem wykształcenia, wyraźnym deficytem kwalifikacji i wysokim wskaźnikiem przerywania kształcenia,

e. wysokim poziomem przestępczości i wykroczeń,

f. szczególnie wysokim stopniem degradacji środowiska

g. niskim wskaźnikiem prowadzenia działalności gospodarczej,

h. wysoką liczbą imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych lub uchodźców,

i. porównywalnie niskim poziomem wartości zasobu mieszkaniowego,

j. niskim poziomem wydajności energetycznej budynków.

„Medycki obszar rewitalizacji popegeerowskiej” spełnia następujące kryteria:

- wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, który występuje na poziomie 131 na 1 tys. ludności gdzie w woj. Podkarpackim występuje na poziomie 83 na 1 tys. Na 1 tys. ludności

- wysokim poziomem przestępczości i wykroczeń, który występuje na poziomie 40,8 a woj. 19.7 na 1 tys. ludności gdzie czyny karalne osób nieletnich występują na poziomie 29,8 a w woj. 10.2 na 1 tys. ludności. Dane z 2006 r. uzyskane z Urzędu Gminy Medyka oraz Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz Komendy policji w Medyce. Spełnia także kryteria w zakresie mieszkalnictwa wymienione w Tabeli kryteriow.

Planowane inwestycje są bardzo ważne dla Gminy Medyka gdyż inwestycje obszaru nr 1 będą miały za zadanie zmniejszenie poziomu ubóstwa, wykluczeń społecznych a także zmniejszenie popełnianych przestępstw przez osoby nieletnie z terenu Gminy Medyka. Inwestycje umożliwią przywrócenie i ożywienie całego kompleksu i nadanie mu nowych funkcji w Gminie Medyka.

„Obszar popegeerowskiej rewitalizacji w miejscowości Hurko” dotyczy wsparcia w zakresie mieszkalnictwa obejmuje opisany we wcześniejszych rozdziałach popegeerowski budynek mieszkalny w miejscowości Hurko poniższa tabela prezentuje wyliczone wskaźniki wyboru jakie spełniają wymienione obszary w zakresie kryteriów dotyczących mieszkalnictwa.

Tabela kryteriów

80


Kryterium

Wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia

Wysoka stopa długotrwałego bezrobocia

Wysoki poziom przestępczości i wykroczeń

Niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej

Porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego

Wskaźnik

Liczba osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej na 1 tys. Ludności

Udział długotrwale bezrobotnych wśród osób w wieku produkcyjnym

Liczba przestępstw na 1 tys. Ludności

Czyny karalne osób nieletnich na 1 tys. Nieletnich

Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarki narodowej na 100 osób

Udział budynków bez wodociągów/do ogólnej liczby budynków (w%)

Liczba budynków wybudowanych przed rokiem 1989/do ogólnej liczby budynków (w%)

Źródło danych wyznaczenia średnich

Dane za 2006 (RSW) NP.



Dane za 2006 (TEMIDA)


Dane za 2002(NSP) NP.

Dane za 2002(NSP) NP.

Podkarpackie

83 5,8 19,7 10,2 6,7 9,1 83,8

Medycki Obszar popegeerowskiej rewitalizacji Osiedle mieszkaniowe popegeerowskie w Medyce, działki nr 23MW, 24MW, 25 MW,

92 16,3 48,7 1,1 100%

Obszar popegeerowskiej rewitalizacji w miejscowości Hurko działka Nr 392/2 teren oznaczony na mapie nr 2

38,5 333,3 0 100%

Dane dla Gminy Medyka

131 3,9 40,8 29,8 4,3 87,5%

Wartość dla obszarów objętych wsparciem

Odchylne powyżej wartości referencyjnej







81


Rekomendowane źródła danych dla beneficjentów

Ośrodki Pomocy społecznej

Urząd statystyczny/powiatowe urzędy pracy

Komenda Policji

Komenda Policji

Urząd statystyczny

Dane administracyjne

Dane administracyjne

Jak wynika z danych przedstawionych zgodnie z artykułem 47 ust. 1 Rozporządzenia ( WE) nr 1828/2006 Obszary te spełniają kryterium niskiego wskaźnika prowadzenia działalności gospodarczej w województwie podkarpackim jest to 6,7 natomiast w obszarze „Medyckim obszarze rewitalizacji popegeerowskiej” wskaźnik ten wynosi 1,1 w „Obszarze popegeerowskiej rewitalizacji w Hurku” jego wartość jest zero. Dla gminy Medyka wskaźnik ten wynosi 4,3.

Drugie kryterium spełnione dotyczy wskaźnika „czyny karalne osób nieletnich na 1 tyś mieszkańców” wskaźnik dla województwa podkarpackiego wynosi 10,2 wartość tego wskaźnika w obszarze „Medyckiego obszaru rewitalizacji popegeerowskiej” wynosi 48,7 w „Obszarze popegeerowskiej rewitalizacji w Hurku” wartość tego wskaźnika wynosi 333,3 dla gminy Medyka 29,8.

Trzecie kryterium spełnione dotyczy „Liczby budynków wybudowanych przed rokiem 1989 do ogólnej liczby budynków w (%) w obydwu obszarach rewitalizowanych „Medycki obszar rewitalizacji popegeerowskiej” oraz w „Obszarze popegeerowskiej rewitalizacji w Hurku” wskaźnik ten wynosi 100% dla gminy Medyka 87,5%.

6.3 Rodzaje działań możliwych do realizacji na obszarach rewitalizowanych

Ważnym elementem działań rewitalizacyjnych stanowi pobudzenie aktywności środowisk lokalnych i stymulowanie współpracy na rzecz rozwoju społecznego-gospodarczego oraz przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego w zagrożeniach patologiami społecznymi w obszarach popegeerowskich poprzez szybszy wzrost gospodarczy i wzrost zatrudnienia. Działania te są komplementarne z innymi programami operacyjnymi dostępnymi w okresie programowania 2007- 2013. Lokalny Program Rewitalizacji Medyki ma na celu ożywienie obszarów popegeerowskich wskazanych w niniejszym Programie, które obecnie nie są użytkowane po przez nadanie obiektom znajdującym się w tych obszarach nowych funkcji dostosowanych do potrzeb zidentyfikowanych na podstawie dokładnych analiz i konsultacji społecznych a także wsparcia popegeerowskiej substancji mieszkaniowej. Wskazane obszary odbiegają od pozostałej części miejscowości Medyka swym rozwojem w Medyckim obszarze rewitalizacji są elementy całkowicie martwe niewykorzystywane a tkwi w nim duży potencjał biorąc pod uwagę ze są tam kompleksy posiadające duże wartości historyczne które zasługują na udostępnienie ich społeczności nie tylko samej Medyki jego ożywienie przyczyni się w dużej mierze do promocji miejscowości Medyka. Zespół złożony z parku, domu gościnnego i majdanu gospodarczego z oficyną dworską w Medyce położony jest w północno – zachodniej części miejscowości Medyka w Dolinie Sanu. Ogród z 2 połowy XVI wieku przekształcony w XVIII wieku oraz w 1 połowie XIX wieku. Zespół założono nieregularnie wokół tzw. wyspy powstańców, ograniczony od południa stawami, od północnego - zachodu i

82


północnego -wschodu sadem pomologicznym. Dom gościnny zbudowany około 1534 roku wg projektu Michała Pawlikowskiego, usytuowany na wyspie połączonej mostem i drogą z majdanem gospodarczym w kształcie podkowy, otoczony był wałami i fosą. Oficyna klasycystyczna. Na wyspie i w parku liczne grupy drzew krajowych i drzew pomników nierodzimych: platan, orzech czarny, dąb czerwony i inne. Za fosą, na północny - wschód od wyspy kopiec Jagiełły, dwa stoły kamienne i cokół wazy ogrodowej. Zachowane: piwnica i fundamenty starszych zabudowań oraz część muru dawnej ananasarnii, wzdłuż drogi przy północnej krawędzi parku. W ramach Programu Rewitalizacji zgłoszono ten obszar do rewitalizacji jako kompleksowy projekt pt; Kompleksowa odbudowa zespołu pałacowo-parkowego w Medyce w ramach którego planuje się wykonać:

- Odnowa budynku pałacu, przystosowanie do funkcji kulturalno użytkowej (sale pamięci historycznej, sala widowiskowa, biblioteka, sala wystawowa

- zagospodarowanie parku urządzenie oświetlenia 50 lamp przy alejkach postawienie 35 ławek wykonanie 1500mb alei o szerokości 2mb, odnowienie drzewostanu zabytkowego wg wcześniej zamieszczonego wykazu.

- remont budynku przedszkola dla potrzeb Gminnego Centrum Informacji Turystycznej

- remont budynku gospodarczego dla potrzeb administracji zespołu pałacowo-parkowego

- odbudowa zabytkowego muru na pozostałej części wykonanie grodzenia kutego.

- odbudowa budynku byłej hydroforni dla potrzeb magazynowych sprzętu potrzebnego do utrzymania porządku całego kompleksu pałacowo-parkowego

W ramach tego projektu zostanie wykonany plac zabaw, boisko do gier zespołowych oraz ogrodzenie. Infrastruktura ta będzie służyła przede wszystkim mieszkańcom osiedla popegeerowskiego gdzie występują wyższe wskaźniki bezrobocia, wsparcia mieszkańców osiedla przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w zasiłki stałe 6 osób, zasiłki okresowe 49 osób tj. 6,7 % mieszkańców osiedla taki zasiłek pobiera osiedle zamieszkuje 10 osób niepełnosprawnych na 732 mieszkańców w Medyce jest ogółem 35 osób niepełnosprawnych na 5468 mieszkańców po wyłączeniu mieszkańców osiedla, zasiłki celowe na zakup żywności dla mieszkańców osiedla w roku 2009 wynosiły 110, dożywianie dzieci w szkole 147 korzystało z tej formy pomocy na 732 osoby zamieszkałe na osiedlu. Wszystkie przestępstwa osób młodych to mieszkańcy z osiedla 11 przestępstw w 2009r W pozostałych dwóch obszarach rewitalizowanych zaplanowano 2 projekty dotyczące poprawy budynków mieszkalnych popegeerowskich w zakresie ich docieplenia zmiany pokrycia dachowego prac remontowych dotyczących części wspólnych.

83


7. Plan finansowy oraz źródła finansowania realizacji rewitalizacji na lata 2007-2013 i w latach kolejnych.

Lp. Nazwa projektu

Źródła finansowania

Suma Środki własne

Fundusze

strukturalne

Wnioskodawca

Okres realizacji

1.

Kompleksowa odbudowa zespołu pałacowo-parkowego oraz urządzenie infrastruktury sportowo rekreacyjnej i kulturalnej w Medyce:

5 500 000 825 000 4 675 000

Gmina Medyka 2010-2015

1a

Termomodernizacja i remont budynków popegeerowskich osiedla mieszkaniowego w Medyce

1 100 000 165 000 935 000

Medycka spółdzielnia

mieszkaniowalub Wspólnota mieszkaniowa

2010-2015

2

Termomodernizacja i remont popegeerowskiego budynku mieszkalnego w Hurku

500 000 75 000 425 000Wspólnota

mieszkaniowa w Hurku

2010-2015

3

Prace renowacyjne przy obiektach wpisanych do rejestru zabytków na terenie miejscowości Medyka

130 000 19 500 110 500 Gmina Medyka 2012-2015

4

Oznaczenie miejsc upamiętniających zagładę i eksterminację ludności na terenie miejscowości Medyka

30 000 4 500 25 500 Gmina Medyka 2011-2015

84


5. Likwidacja barier architektonicznych 300 000 45 000 255 000 Gmina

Medyka 2009-2015

6.

Termomodernizacja Ośrodka Zdrowia w miejscowości Medyka

700 000 105 000 595 000 Gmina Medyka 2010

7

Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej w miejscowości Medyka wraz z przebudową dachu

1 050 000 157 500 892 500 Gmina Medyka 2010-2015

Razem 9 310 000 1 396 500 7 913 500 -

Powyższa tabela przedstawia otwarty plan finansowy Planu Rewitalizacji i będzie aktualizowana przez koordynatora Planu w miarę postępów w realizacji programu i rosnących możliwości jego realizacji. Koordynator Planu Rewitalizacji opracowuje i na bieżąco aktualizuje plan finansowy Planu Rewitalizacji w zakresie realizowanych projektów przez inne podmioty na podstawie ustaleń tymi podmiotami o ile projekty te spełniają wymogi zawarte w niniejszym Planie Rewitalizacji. Realizacja planów finansowych Programu Rewitalizacji Gminy Medyka, zarówno dotyczących inwestycji gminy jak i projektów realizowanych przez inne podmioty podlega corocznej kontroli Rady Gminy w terminie i trybie właściwym dla rocznych sprawozdań z działalności Urzędu Gminy w Medyce. Coroczne sprawozdania w raz z aktualną wersją planu finansowego podlegają akceptacji.

Plan finansowy Rewitalizacji finansowany jest przez środki własne Gminy Medyka oraz

- środki budżetu

- środki własne spółdzielni mieszkaniowych i innych Beneficjentów

- fundusze strukturalne Unii Europejskiej

- środki z innych funduszy ogólnodostępnych

- Funduszami strukturalnymi, których środki mogą być wykorzystane na zadania z zakresu rewitalizacji są:

- Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

- Europejski Fundusz Społeczny

Przy założeniach niniejszego programu rewitalizacji budżet Gminy Medyka powinien zaplanować w okresie lat 2007-2013 kwotę: min 2000 000 zł jako wkład własny dla projektowanych działań inwestycyjnych Gminy Medyka oraz jednostek podległych. Planowane dotacje z funduszy unijnych wyniosą ok.11000000 zł. Cały Lokalny Program Rewitalizacji w Gminie Medyka wymagał będzie nakładów w wysokości 13600000 zł.

85


Wybrane przedsięwzięcia mogą być finansowane także przez:

1. środki Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

2. środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

3. dotacje z programów Ministerstwa Kultury,

4. środki od Konserwatora Zabytków,

5. środki z Krajowego Funduszu Mieszkaniowego ,

6. środki z Krajowego Funduszu Renowacji

Środki budżetu gminy zostaną przeznaczone w pierwszej kolejności na wdrożenie projektów, które nie mogą być zrealizowane na zasadach rynkowych, a mają wysoką wartość społeczną lub wpływową na podniesienie estetyki Gminy Medyka lub usuwanie zjawisk kryzysowych w sferze ekonomicznej i społecznej.

Gmina zobowiązuje się przeznaczyć corocznie w swoim budżecie środki służące finansowania zadań ujętych w projektach rewitalizacji – w całości lub części. Zakres i wielkość finansowania będą określane w uchwale budżetowej. Poprzez przygotowanie Planu Rewitalizacji będzie można przygotować projekty do realizacji:

– przeprowadzenie prac studialnych, ekspertyz, badań – podmiotem uprawnionym do otrzymania zwrotu poniesionego kosztu przygotowania dokumentu jest samorząd Gminy

8. SYSTEM WDRAŻANIA

Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka będzie realizowany w oparciu o system wdrażania pomocy strukturalnej Unii Europejskiej. Gmina, korzystając z funduszy strukturalnych, jest zobowiązana do przestrzegania zasad i procedur wspólnotowych wprowadzanych odpowiednimi przepisami w zakresie tychże funduszy.

Poszczególne projekty będą wdrażane w oparciu o zasady wydatkowania środków według źródeł ich pochodzenia (krajowych i unijnych).

86


8.1 Zarządzanie i koordynacja realizacji Programem Rewitalizacji Gminy Medyka.

Zarządzającym i koordynującym realizację Planu Rewitalizacji Gminy Medyka będzie Wójt Gminy Medyka.

Zarząd i koordynacja obejmuje między innymi:

- zbieranie danych statystycznych i finansowych na temat postępów wdrażania oraz przebiegu realizacji projektów w ramach Planu,

- zapewnienie zgodności realizacji Panu z poszczególnymi dokumentami programowymi wyższego szczebla,

- zapewnienie przygotowania i wdrożenia planu działań w zakresie informacji i promocji Programu,

- przygotowanie rocznych raportów na temat wdrażania Planu, zbieranie informacji do rocznego raportu o nieprawidłowościach,

- dokonanie oceny po zakończeniu realizacji Planu.

Dla właściwej oceny zarządzający może tworzyć grupy robocze, zespoły horyzontalne, korzystać z opinii niezależnych ekspertów lub usług różnych instytucji.

8.2. Wdrażanie Lokalnego Programu Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka.

Urząd Gminy Medyka oraz poszczególne jednostki organizacyjne Gminy jako jednostki wdrażające Program Rewitalizacji, są odpowiedzialne za:

- kreowanie, przyjmowanie i składanie wniosków aplikacyjnych,

- kontrolę formalną składania wniosków, ich zgodności z procedurami, z zapisami Planu Rewitalizacji Gminy Medyka,

- ewentualne monitorowanie wdrażania poszczególnych projektów,

- zapewnienie informowania o współfinansowaniu przez Unię Europejską realizowanych projektów.

87


Realizacja zadań opierać się będzie głównie na wdrażaniu projektów zapisanych w ramach Planu. Ponadto realizowanych będzie szereg projektów wpisujących się w cele i działania obowiązującej Strategii Rozwoju Gminy Medyka, lecz nieobjętej interwencją przedmiotowego Planu.

Wszelkie działania informacyjne i promocyjne realizowane w ramach wdrożenia do realizacji Planu Rewitalizacji Gminy Medyka mają na celu:

- skuteczne poinformowanie potencjalnych zainteresowanych o możliwościach zgłoszenia własnych projektów do realizacji w ramach Programu,

- podniesienie świadomości opinii publicznej o rezultatach zaangażowania Miasta w zaspokajanie potrzeb społecznych.

Proces wdrażania programu należy monitorować oraz kontrolować zakres wykonywania zaplanowanych zadań.

9. SPOSOBY MONITOROWANIA OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ

9.1 System monitoringu Programu Rewitalizacji dla Gminy Medyka

Organem nadzorującym prawidłowy przebieg realizacji zadań ujętych w Programie Rewitalizacji jest Pełnomocnik ds. Rewitalizacji Gminy Medyka, który będzie:

Komitet Monitorujący będzie się zbierał co najmniej raz w roku, w czwartym kwartale. Ponadto, posiedzenia Komitetu będą się odbywały w zależności od wdrażania Programu oraz Funduszy Strukturalnych w Polsce. Posiedzenia Komitetu zwołuje Wójt Gminy. Wnioski z prac Komitetu Monitorującego będą przedstawiane Radzie Gminy.

88


FISZKA EWALUACYJNA (schemat fiszki w załączniku do niniejszego Lokalnego

Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka) ma na celu bieżące monitorowanie pod kątem zmian w ustawodawstwie polskpólnotowym, a także zmian w dokumentach programowych dotyczących Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007 – 2013 (wraz z podręcznikiem procedur), a także innychytycznych i dokumentów odnoszących się do Sektorowych Prgramów

Operacyjnych.

Należy zaktualizować Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie

Medyka

…………………………..

data i podpis osoby odpowiedzialnej

ZATWIERDZAM

……..…………….

data i podpis/pieczątka

Nie ma konieczności aktualizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji

Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka

………………………………

data i podpis osoby odpowiedzialnej

ZATWIERDZAM

……..…………….

data i podpis/pieczątka

1 Czy zmieniły się zapisy w prawie wspólnotowym?

TAK NIE

2 Czy zmieniły się zapisy w prawie krajowym?

TAK NIE

3 Czy zmieniły się dokumenty programowe dotyczące funduszy europejskich na szczeblu krajowym?

TAK NIE

4 Czy weszły w życie nowe ustawy dotyczące rewitalizacji?

TAK NIE

5 Czy weszły w życie nowe rozporządzenia dotyczące rewitalizacji?

TAK NIE

6 Czy zmieniła się Strategia Rozwoju Województwa?

TAK NIE

7 Czy zmieniła się Strategia Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów

TAK NIE

89



8 Czy zostały zrealizowane jakieś projekty z poprzedniej wersji?

TAK NIE

9 Czy pojawiły się nowe projekty kwalifikujące się do objęcia programem rewitalizacji?

TAK NIE

10 Czy pojawiła się konieczność zmiany obszarów rewitalizacji?

TAK NIE

11 Czy znaczącej zmianie uległy wskaźniki rezultatów i oddziaływania ?

TAK NIE

12 Czy zmieniły się okresy realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka?

TAK NIE

PODJĘCIE DECYZJI:

*Fiszka powinna być wypełniona w IV kwartale każdego roku

FISZKA EWALUACYJNA (schemat fiszki w załączniku do niniejszego Lokalnego Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka) ma na celu bieżące monitorowanie pod kątem zmian w ustawodawstwie polskim i wspólnotowym, a także zmian w dokumentach programowych dotyczących Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2007 – 2013 (wraz z podręcznikiem procedur), a także innych wytycznych i dokumentów odnoszących się do Sektorowych Programów Operacyjnych.

FISZKA PROJEKTOWAPodstawowe dane o przedsięwzięciu inwestycyjnym,

przewidzianym do realizacji w ramach

90


Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka

Nazwa przedsięwzięcia(tytuł projektu)

Lokalizacja przedsięwzięcia

Inwestor (beneficjent)np. gmina

Krótki opis przedsięwzięcia,cel realizacji (w punktach)

Stopień przygotowania dokumentacji technicznej, uzyskane pozwoleniaZgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (tak/nie)lub uzyskana decyzja o warunkach zabudowyPlanowane efekty realizacji inwestycji

(np. długość wybudowanej drogi/sieci kanalizacynej, powierzchnia zmodernizowanego obiektu)Harmonogram realizacji inwestycji

Przewidywany łączny koszt inwestycji w PLN

Rok 1 Rok 2 Rok 3

91


Przewidywane źródła finansowania

wkład własny(np. z budżetu gminy)fundusze UE

Inne źródła finansowania

FISZKA PROJEKTOWAPodstawowe dane o projekcie działań społecznych

przewidzianym do realizacji w ramach

Lokalny Program Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka

Tytuł projektu

Cel projektu

Adresat(do kogo adresowane jest działanie– np. dzieci, niepełnosprawni, osoby bezrobotne, etc.)

Wnioskodawca(podmiot lub instytucja starająca się o dofinansowanie)

Założenia merytoryczne projektu(skrótowo w punktach)

Etapy realizacji projektu(harmonogram realizacji projektu)

92


Planowane efekty

Źródła finansowania i jaki udział wkładu własnego

Zakładany koszt projektu

9.2 Sposoby oceny Programu Rewitalizacji

Ocena wyników realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka będzie dokonywana przez Komitet Monitorujący. Będzie ona polegała na weryfikacji założeń przyjętych w Programie i dotyczących poszczególnych przedsięwzięć, które wyrażone są w postaci odpowiednich wskaźników. Dla każdego projektu ujętego w Programie na lata 2007 – 2013 (finansowanie do 2015 r.) przyjęto wskaźniki osiągnięcia celu w postaci produktu, rezultatu i oddziaływania. Ich wartości będą podstawą do weryfikacji poszczególnych zadań, a tym samym i realizacji całego Planu.

Komitet Monitorujący z przeprowadzonej oceny przygotuje raport wraz z oceną wdrażania Programu. Za wykonanie poszczególnych zaleceń po dokonanej ocenie odpowiedzialne będą referatów Urzędu Gminy, bądź jednostki organizacyjne.

9.3 Współpraca pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym i organizacjami pozarządowymi

Osiągnięcie w jak najwyższym stopniu założonych na wstępie Lokalnego Programu Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka celów jest możliwe tylko w przypadku pełnego zaangażowania się w jego realizację wszystkich podmiotów czyli trzech sektorów prywatnego podmioty gospodarcze po przez udostępnianie im informacji na temat możliwości aplikowania w ramach planu rewitalizacji być może w montażu finansowym z udziałem środków publicznych i prywatnych istotna jest tu rola organizacji pozarządowych działających w gminie angażowanie ich w realizację Planu Rewitalizacji do których ten Program jest także adresowany. Realizacja nie będzie jednak możliwa bez odpowiedniego zabezpieczenia znacznych środków finansowych szczególnie w zakresie projektów inwestycyjnych. Budżet miasta, jak i inne lokalne źródła nie zapewnią właściwego poziomu finansowania tych przedsięwzięć. Szansą na pomyślne rozwiązanie problemów może być pomoc finansowa udzielana z budżetu Unii Europejskiej oraz

93


w ramach wydzielanych na ten cel środków krajowych. Takie założenie zostało przyjęte w niniejszym Programie w części związanej z projektem planu finansowego na 2010 r. oraz na lata 2007 – 2013.

9.4 Public Relation Lokalnego Programu Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka

Plan promocji przygotowany przez Operatora Programu i zatwierdzony przez Wójta Gminy, a także realizacja przez beneficjentów planu promocji każdego projektu, który ujęto w niniejszym Planie, który pozyskał dofinansowanie w ramach RPO WP, odpowiadać winny zaleceniom dotyczącym promocji unijnych źródeł finansowania, określonych w dokumentach programowych oraz podręcznikach, dokumentach i wytycznych. Powinny być zgodne szczególnie z zapisami Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Szczegółowe zasady dotyczące prowadzenia działań informacyjnych zostaną przygotowane przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym we współpracy z instytucjami zaangażowanymi jego wdrażanie.

Wszyscy beneficjenci, objęci Programem Rewitalizacji, którzy uzyskają wsparcie ze środków funduszy strukturalnych są zobowiązani do stosowania odpowiednich środków informowania i promocji w zależności od charakteru realizowanego projektu.

Do instrumentów tych należą:

dyplomy, certyfikaty; tablice reklamowe (billboardy) – informujące o zakresie realizowanego projektu

i wsparciu ze strony funduszy strukturalnych, muszą być umieszczane w miejscach inwestycji infrastrukturalnych, których całkowity koszt wynosi ponad 3 mln euro w przypadku projektów finansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR). W ciągu 6 miesięcy od zakończenia prac inwestycyjnych tablica reklamowa / billboard powinna zostać zastąpiona tablicą pamiątkową;

stałe tablice pamiątkowe, których celem jest pozostawienie trwałej informacji o wsparciu inwestycji ze środków strukturalnych – umieszczać je należy w miejscach publicznych po zakończeniu realizacji projektu (jeżeli wkład publiczny w projekt przekracza sumę 500 000 EUR);

umieszczanie emblematu UE, logo funduszy strukturalnych oraz logo województwapodkarpackiego na wszystkich dokumentach oraz materiałach promocyjnych i informacyjnych związanych z realizacją projektów.

Szczegółowe regulacje dotyczące środków informacyjnych w zakresie promocji projektów przez beneficjentów zostaną określone w szczegółowych wytycznych przygotowywanych przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym. W przypadku projektów realizowanych przy udziale środków innych niż unijne, zaleca się, by na tablicy informacyjnej umieścić zapis, iż przedsięwzięcie jest realizowane w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji. Wskazanie źródeł finansowania i ich procentowego wkładu nie jest obligatoryjne, chyba, że instytucje finansujące postanowią inaczej.

94


Public Relations Lokalnego Programu Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów w Gminie Medyka

Plan Public Relations (PR) i promocji Lokalnego Programu Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka, ustalony powinien zostać przez Operatora Programu i określać:

cele działań informacyjnych i promocyjnych, potencjalne grupy docelowe działań informacyjnych i promocyjnych, strategie informowania i promocji.

Oprócz Operatora, instytucjami odpowiedzialnymi za prowadzenie działań informacyjnych i promocyjnych na szczeblu realizacji Programu winni być:

Urząd Gminy i jego jednostki organizacyjne, biorące udział w przygotowaniu, wdrażaniu i ewaluacji Programu (zakres zależy od przyjętego statusu i formy Operatora),

Beneficjenci Zewnętrzni i partnerzy Planu.

Podobnie jak dla promocji Regionalnego Programu Operacyjnego, przyjąć należy dwa podstawowe cele działań informacyjnych i promocyjnych, realizowane w ramach Obszarowego Programu Rewitalizacji:

skuteczne informowanie potencjalnych beneficjentów o możliwościach zgłoszenia projektów do realizacji w ramach Programu Rewitalizacji oraz o obowiązujących, w tym zakresie procedurach,

podniesienie świadomości opinii publicznej o przebiegu realizacji i rezultatach Programu Rewitalizacji.

Rola Operatora w działalności promocyjnej i PR powinna obejmować dwa obszary problemowe:

przygotowanie i bezpośrednie realizowanie przyjętego planu promocji, dysponowanie środkami finansowymi i odpowiedzialność za efekty działalności promocyjnej i PR Programu Rewitalizacji, jako całości;

nadzór, pomoc w działaniach promocyjnych, związanych z realizacją poszczególnych projektów, uwzględnionych w Lokalnym Programie Rewitalizacji oraz koordynacja działań promocyjnych poszczególnych beneficjentów, w celu uzyskania efektu synergii i uniknięcia rozproszenia lub wręcz konkurencyjności podejmowanych działań (np. organizacji podobnych imprez w tym samym terminie).

Operator Programu wyznaczy osoby odpowiedzialne za działania informacyjne i promocję, oraz wskaże imiennie osoby udzielające wszelkich informacji o wdrażaniu Programu oraz sposoby kontaktu z tymi osobami. Informacje o odpowiedzialnych osobach i sposobach kontaktu z nimi zostaną upublicznione.

Określenie grup docelowych działań Planu Rewitalizacji

95


Ze względu na zintegrowany charakter Planu, zasięg terytorialny i rangę realizacji jego celów, do grup docelowych działań PR zaliczyć należy:

Społeczeństwo (wspólnota mieszkańców Gminy Medyka), z uwzględnieniem specyficznych narzędzi kierowanych do mieszkańców obszarów rewitalizowanych oraz kierowanych do mieszkańców obszarów Gminy nieobjętych Programem;

Beneficjentów i potencjalnych beneficjentów Programu i jego kolejnych aktualizacji (podmioty kwalifikujące się do pozyskania środków w ramach RPO oraz podmioty kwalifikujące się do pozyskania środków w ramach działań komplementarnych, nieobjętych dofinansowaniem w ramach tego działania);

Partnerów społeczno-gospodarczych – partnerów beneficjentów i potencjalnych beneficjentów Programu;

Organizacje pozarządowe, zawodowe, samorządy gospodarcze; Właściwe władze publiczne (władze regionalne województwa podkarpackiego,

administracja rządowa szczebla wojewódzkiego, władze publiczne gmin i powiatów sąsiedzkich, władze publiczne miast i gmin partnerskich);

Media (prasa, radio, telewizja o zasięgu lokalnym, regionalnym, ogólnopolskim oraz media elektroniczne).

Określenie sfer zadaniowych promocji i PR Programu Rewitalizacji

Proponuje się przyjęcie następujących sfer działalności promocyjnej i PR:

Służba informacyjna, jako sfera związana z rozpowszechnianiem oraz nagłaśnianiem informacji, bez skupiania się na określonej grupie docelowej, głównie za pośrednictwem masmediów;

Relacje inwestycyjne – podtrzymywanie kontaktów z uczestnikami Programu (beneficjentami, partnerami, dostawcami, wykonawcami);

Relacje finansowe – nawiązywanie i podtrzymywanie dobrych kontaktów z instytucjami finansowymi, takimi, jak:

fundusze strukturalne, instytucje wdrażające, pośredniczące, zarządzające, banki, inne instytucje finansowe (kredytowe, ubezpieczeniowe, poręczeniowe); Relacje ze społecznościami lokalnymi; Relacje z władzami; Organizacja imprez promocyjnych; Ogłoszenia i reklamy płatne; Analizy i badania (odbioru społecznego Programu). Określenie instrumentów promocji dla Planu Rewitalizacji

96

Documents

· Web viewPrzedstawiona w Lokalnym Programie Rewitalizacji Zdegradowanych Obszarów Popegeerowskich w Gminie Medyka na lata 2010 – 2015 diagnoza stanu terenów wyznaczonych do