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Síntesis del proceso de formulación del
Presupuesto Multianual Ruta País 2018-2022
Previo al año 2016, el procedimiento estándar para la formulación del presupuesto era
elaborar el escenario macroeconómico1, notificar directamente a las entidades los techos
indicativos, formular el anteproyecto e integrar el proyecto de presupuesto y presentarlo
ante el Congreso de la República de Guatemala. Era un proceso de discusión financiera a
puerta cerrada.
En el año 2016, para la formulación del presupuesto 2017, el Ministerio de Finanzas
Públicas abrió la discusión del presupuesto a través del proceso de Presupuesto Abierto. El
proceso abrió al diálogo y discusión con sociedad civil, los diferentes elementos que
componen la conformación del presupuesto anual. Se llevaron a cabo una serie de talleres
en los que se abordaron los temas sobre el escenario de supuestos del modelo
macroeconómico fiscal, las necesidades y prioridades de financiamiento de las entidades
públicas, identificación de los riesgos fiscales y las normas de calidad de gasto. El ejercicio
contribuyó a elaborar un Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado
con normas de calidad y eficiencia del gasto para contribuir a garantizar la transparencia y
eficiencia del gasto público; dicho anteproyecto posteriormente, fue aprobado por el
Congreso de la República con determinados cambios.
Como parte de la Estrategia de Transparencia del Ministerio de Finanzas Públicas, a inicios
del año 2017 se elaboró la Estrategia del Presupuesto Multianual Ruta País 2018 – 2022,
como un proceso de diálogo y discusión abierto y participativo, que incluyera la estrategia
de intervención de servicios públicos en los principales programas de Gobierno, vinculados
a la Política General de Gobierno 2016 – 2020, y que proyectase las intervenciones
estratégicas del quinquenio 2018 – 2022, para la generación de una Ruta País 2018-2022
en cinco años.
La metodología incluyó el abordaje de los principales retos del país en programas
sectoriales de atención de servicios públicos claves como lo son los sectores de salud,
1 Elaborado por la Superintendencia de Administración Tributaria, el Ministerio de Finanzas Públicas y el Banco de Guatemala
educación, infraestructura, medio ambiente y productividad, los que fueron abordados a
través de diagnósticos institucionales, diagnósticos sectoriales con paneles de expertos y
microsimulaciones con expertos internacionales que permitieron determinar si los
programas presupuestarios estratégicos son progresivos o regresivos en cuanto a la atención
de la pobreza en el país.
En tal sentido, este proceso contribuyó a la definición de prioridades de inversión y
fortalecimiento presupuestario para mejorar la atención de servicios públicos en las áreas
priorizadas.
Dentro de las innovaciones, se trabajó en la generación de un diálogo nacional más amplio
y participativo de este proceso, incorporando mecanismos de interacción y consulta con la
población, a través de herramientas tecnológicas. Se habilitó una página en Internet
denominada Presupuesto Abierto (www.presupuestoabierto.gt); se pusieron a disposición
en las redes sociales (Twitter y Facebook) sondeos y encuestas para dialogar sobre las
prioridades de programas por sector, todos los talleres participativos se transmitieron por el
Canal de Gobierno en vivo, entre otros.
La Ruta País está encaminada hacia la búsqueda del desarrollo y al cierre de las brechas
sociales, para apoyar a la construcción de un presupuesto funcional y eficiente con
prioridades específicas y programas de inversión con enfoque multianual; contribuyendo a
mejorar, año con año, la calidad del gasto público y de la inversión, acciones que
contribuirán en una mejor calidad de vida de las y los guatemaltecos.
La Ruta País se reflejó en un plan presupuestario de cinco años, para ello se establecieron
tres importantes pasos: i) proyección y formulación 2018-2022; ii) generación de espacio
fiscal; y iii) proceso de priorización de programas e inversión (Minfin, 2017b).
El proceso consideró por una vía, el planteamiento de las entidades estatales a lo interno a
través de su diagnóstico institucional; por otra vía, en los sectores priorizados se desarrolló
un diagnóstico por sector con expertos externos, que fue trabajado en conjunto con las
instituciones del sector; ambas vías de abordaje, contribuyeron a desarrollar propuestas
sectoriales orientadas a reducir las brechas de los sectores en la prestación de servicios
públicos y que quedaran incorporadas en los anteproyectos de presupuesto presentados por
las instituciones gubernamentales.
Por un lado, las entidades estatales, a lo interno, trabajaron en la priorización de su oferta
programática, partiendo de los diagnósticos elaborados para financiar adecuadamente los
programas exitosos en función de su contribución al desarrollo del país; y considerando el
escalonamiento en la prestación de servicios públicos para el quinquenio, proyectar el
cumplimiento de las metas en los presupuestos multianuales.
Por el otro, se priorizaron los sectores de salud, educación, cambio climático,
infraestructura y productividad, acorde a las prioridades establecidas en los Resultados
Estratégicos de País (REP), la Política General de Gobierno 2016-2020 (PGG) y a los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Como resultado de este ejercicio se
establecieron cinco ejes o sectores temáticos: i) educación, ii) salud, iii) seguridad y
justicia, iv) cambio climático y, v) productividad e infraestructura, los cuales fueron
integrados por diferentes instituciones del Estado (ver tabla 1).
En tal sentido, durante el proceso se llevaron a cabo presentaciones, mesas de diálogo y
trabajo técnico con las instituciones de gobierno, para la definición de los diagnósticos de
los sectores previamente referidos, y se implementaron, durante el mes de mayo, una serie
de mesas técnicas de discusión que incluyó centros de investigación, sobre estos insumos
técnicos, denominadas también como Talleres de Priorización de Programas.
Tabla 1Integración de los sectores priorizados
SECTOR Salud Educación Seguridad y Justicia
Productividad e Infraestructura
Cambio Climático
INST
ITU
CIO
NE
S
MSPAS MINEDUC MINGOB CIV/FOPAVI MARNSESAN MICUDE MP MINECO CONAP
INFOM CIV/UCEE IDPP MAGA INAB
MAGA MIDES/FODES OJ MINTRAB
INACIF MEM
ANADIE
SECTOR Salud Educación Seguridad y Justicia
Productividad e Infraestructura
Cambio Climático
EMPORNAC
EPQ
EPNCH
INDE
CNEE
Resultado de ello, se creó un espacio de análisis y discusión con 27 instituciones de
gobierno sobre las problemáticas que enfrentan las entidades de cada sector y sus posibles
rutas de solución.
Se creó un equipo de trabajo a través
de la Dirección Técnica del
Presupuesto para generar
información importante sobre los
datos históricos de los principales
programas presupuestarios, que
sirvieran de base a las mesas de
trabajo para su discusión.
El abordaje temático sectorial se
enfocó en analizar el cumplimiento
de los compromisos del país con respecto a los principales indicadores de desarrollo, para
determinar brechas estimadas en la prestación de servicios, tomando en cuenta las agendas
de desarrollo del país, como el Plan Nacional de Desarrollo K´atun: nuestra Guatemala
2032, la Política General de Gobierno 2016-2020 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
En este espacio de trabajo, se logró contar con la participación de 3502 personas, entre ellas
representantes de alto nivel, del área de presupuesto y del área de planificación de las
diferentes entidades vinculadas a los sectores. Asimismo, se logró la asignación y
2 Total de participantes de los dos Talleres de Priorización de Programas.
Talleres de Priorización de Programas
compromiso de parte de 85 enlaces de las 27 entidades estatales para trabajar en este
ejercicio.
Se realizó una evaluación de los principales programas presupuestarios a través de la
metodología de microsimulaciones, apoyada por el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo, quien aportó consultores expertos en la implementación de la metodología, que
consiste en realizar análisis de vinculaciones estadísticas con programas presupuestarios en
una línea de tiempo, para medir si los mismos han sido progresivos o regresivos con
respecto a los indicadores de pobreza en el tiempo analizado.
El proceso de microsimulaciones contribuyó a desarrollar un equipo de trabajo dentro del
Ministerio de Finanzas Públicas con conocimiento de la metodología, que permitirá hacer
estos ejercicios en los próximos ejercicios fiscales, asimismo, permitió identificar qué
programas presupuestarios contribuyen a reducir los indicadores de pobreza y priorizar el
incremento de dichas asignaciones presupuestarias.
Resultado del ejercicio, se determinaron como programas progresivos la vacunación, la
alimentación escolar, insumos agrícolas y el programa del adulto mayor. Y como
programas intermedios, las bolsas escolares, becas escolares y jóvenes protagonistas. En el
caso de los regresivos, se identificaron el bono de transporte, bolsa de alimentos y
comedores sociales.
Es importante reconocer el aporte brindado por el Banco Interamericano de Desarrollo –
BID-, el Banco Centroamericano de Integración Económica –BCIE; el Banco Mundial, el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD-, y todas las agencias que lo
conforman como UNICEF, el Programa de Cambio Climático, entre otros; el Proyecto
Health & Education Policy Plus –HEP+– de la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional -USAID-, que aportaron su experiencia y consultores expertos en
el desarrollo de los diagnósticos sectoriales, microsimulaciones, aspectos logísticos,
sistematización de procesos, entre muchos otros aportes, lo que permitió realizar un proceso
de diálogo y discusión con alta calidad técnica para el desarrollo del país.
La formulación del Presupuesto Multianual Ruta País 2018-2022 arrancó públicamente, el
pasado 13 de abril, con la realización de
una conferencia de prensa que tuvo como
objetivo presentar a los medios de
comunicación su metodología de trabajo.
Para tal efecto, el Ministro de Finanzas
Públicas explicó detalladamente las
diferentes acciones que se esperaban
implementar y les solicitó el
acompañamiento de los diferentes sectores
de la sociedad durante este proceso. Se
contó con la asistencia de 31 personas
provenientes de varios medios escritos,
radiales y televisivos3.
Posteriormente, la Comisión Técnica de Finanzas Públicas, integrada por MINFIN, SAT,
SEGEPLAN y Banco de Guatemala, aprobó el proceso de formulación presupuestaria para
el año 2018 y multianual 2018 – 2022.
Los procesos participativos iniciaron el 11 de mayo, donde el Ministerio de Finanzas
Públicas –Minfin–, el Banco de Guatemala –Banguat– y la Superintendencia de
Administración Tributaria –SAT– presentaron el modelo macroeconómico y fiscal a
considerar para la construcción del presupuesto multianual, Ruta País 2018-2022. Se contó
con la asistencia de 68 personas provenientes de diferentes entidades del Estado,
organizaciones de la sociedad civil, centros de investigación y comunidad internacional,
entre otros.
Los principales temas fueron abordados por el Banco de Guatemala y la Superintendencia
de Administración Tributaria en la presentación del escenario macroeconómico y fiscal
para el presupuesto multianual 2018-2022; entre ellos se abordó la mejora de la actividad
económica mundial, los efectos de la desaceleración en 2016, los precios internacionales de
3 Por citar algunos, El Periódico, Prensa Libre, TN23, La Hora, Radio Punto, Diario de Centroamérica, Vea Canal, Guatevisión, Canal Antigua, La Red, entre otros.
Conferencia de Prensa, 13 de abril 2017
las materias primas y cómo afecta la inflación en Guatemala, reflejan resultados mixtos; en
el caso del petróleo con una tendencia al alza, en tanto que el maíz amarillo y el trigo, en
general, se mantienen
estables, la disciplina de las
políticas monetaria y fiscal y
cómo ha contribuido a la
estabilidad en el
comportamiento de las
principales variables
macroeconómicas como la
inflación, el tipo de cambio
nominal y las tasas de interés.
Otro tema abordado fue el
crecimiento de la economía
guatemalteca, entre 3.0% y 3.8% en 2017, congruente con el desempeño previsto de los
socios comerciales y la demanda interna (Banguat, 2017).
La SAT presentó las estimaciones sobre las metas de recaudación para el período del
presupuesto multianual 2018-2022 (ver tabla 2), con la aclaración que la estimación activa
del período 2019-2022, considera que la totalidad de las medidas administrativas para la
reducción de incumplimiento tributario formarán base de estimación para el año siguiente,
que se reflejará en la carga tributaria (ver gráfica 1).
Tabla 2Estimaciones sobre metas de recaudación de la SAT
(en millones de quetzales en términos netos)2017 2018 2019 2020 2021 2022
57,528.1 62,485.9 68,866.0 75,691.3 83,276.6 91,579.3Fuente: elaboración propia con base SAT, 2017
En las proyecciones presentadas no se refleja ningún cambio en la legislación, debido a que
solo se tiene previsto aumentar la carga tributaria con eficiencia administrativa, lo que
implica una apuesta al fortalecimiento de la SAT y una lucha constante y perenne contra la
defraudación tributaria y aduanera (SAT 2017).
Presentación Modelo Macroeconómico Fiscal,11 de mayo 2017
Gráfica 1Carta Tributaria 2014-2022
(Cifras en porcentajes)
Fuente: SAT, 2017
Posteriormente, el proceso de diálogo y discusión del presupuesto multianual se llevó a
cabo a nivel nacional con la implementación de los Talleres de Presupuesto Abierto, que se
realizaron del 22 de mayo al 8 de junio, que representó el desarrollo de 16 talleres
participativos de Presupuesto
Abierto con el objetivo de generar
un espacio de discusión,
priorización y definición de los
recursos para financiar los
programas y proyectos que las
diferentes carteras proponen llevar
a cabo durante el quinquenio 2018 -
2022. Para tal efecto, 31 entidades
públicas presentaron su oferta
programática priorizada y sus
necesidades financieras para los
años 2018-2022.
Estos foros fueron concebidos como espacios democráticos abiertos para que la sociedad
civil, interesada en las políticas sectoriales de los ministerios y/o secretarías, pudieran
participar e incidir en la elaboración del mismo. En estas audiencias públicas se contó con
Taller de Presupuesto Abierto de Educación22 de mayo del 2017
asistencia de más de 1,850 personas provenientes de diferentes instituciones públicas,
organizaciones de la sociedad civil, centros de pensamiento, medios de comunicación,
cooperación internacional, entre otros.
Con el fin de obtener la opinión de la población sobre esta oferta programática, el
Ministerio de Finanzas Públicas implementó, durante los Talleres de Presupuesto Abierto,
varios mecanismos de consulta. Se trabajó una encuesta en línea y dos sondeos de opinión.
La encuesta se realizó por medio de las redes sociales del Ministerio de Finanzas Públicas,
particularmente en el Twitter. Se formularon una o varias interrogantes sobre la oferta
programática de algunas entidades que presentaron en estos talleres. A fin de lograr una
mayor participación de la sociedad, el Ministerio de Finanzas Públicas solicitó a la
organización de sociedad civil Red Ciudadana que difundiera la misma con sus seguidores.
Respecto a los sondeos de opinión, al ingreso del evento a cada participante se le entregó
un folder en el cual se le proporcionó, aparte de la agenda, una Boleta titulada “Boleta de
Sugerencias a los Programas Presupuestarios”. Esta boleta tuvo como objetivo recuperar
sugerencias de mejoras a los programas presupuestarios de las entidades expositoras.
Asimismo, durante el evento, se les proporcionó una ficha en blanco y se les solicitó
indicar los tres programas que a su criterio debían ser priorizados por las entidades.
Resultado de este ejercicio, se obtuvieron 108 boletas de sugerencias a los programa
presupuestarios y 111 fichas de sugerencias de priorización.
No está demás señalar que durante los Talleres de Presupuesto Abierto, se habilitó un
espacio titulado “aportes y retroalimentación”, en el cual los participantes podían
manifestar sus sugerencias y demandas. Cada evento fue sistematizado mediante un
documento denominado Ficha Técnica de Discusión; la cual contiene los siguientes
apartados: i) presentación de apertura, ii) presentación de la entidad, iii) presupuesto actual
y proyectado de la entidad (montos y gráfica), iv) principales programas, v) prioridades, y
vi) aporte y retroalimentación. Esta sistematización fue puesta a disposición de la
población por medio de la página institucional del Ministerio de Finanzas Públicas y de la
página de Presupuesto Abierto.
Asimismo, a través del canal de gobierno y de la página de internet de Presupuesto Abierto,
se transmitieron en vivo estos talleres. Además, por medio de las páginas de Internet,4 se
puso a disposición importante información generada en estos eventos; por ejemplo, las
presentaciones realizadas por las entidades y la sistematización como ya fuera indicado.
Posteriormente, el 21 de junio se realizó la reunión de Gabinete Abierto en la que se
entregaron públicamente los
techos presupuestarios a las
instituciones de Gobierno.
Esta actividad la aperturó el
Presidente de la República de
Guatemala, Jimmy Morales,
quien realizó una síntesis de la
Ruta País con sus Ejes de
Desarrollo sobre la cual se
planteó la asignación de este
presupuesto. Inició señalando
que un presupuesto anual, a
pesar de ser sumamente
importante, no es suficiente
para resolver la enorme
cantidad de retos que tiene el país. Problemas complejos como la atención en el área rural
en temas de salud, la desnutrición infantil, el cambio climático y la mejora de la
infraestructura productiva del país. Son desafíos indicó, que no se resuelven con los
recursos asignados en un sólo año de presupuesto.
De ahí que la formulación del presupuesto durante este año tuvo como objeto plantear una
planificación y programación multianual que refleje, de una manera más ordena, las
inversiones que el país necesita en la línea de tiempo próximo. Sostuvo que, luego de un
análisis de las variables macroeconómicas, de las proyecciones de ingresos fiscales, y la
ponderación de la visión y ruta de país, se definieron los grandes ejes que marcarán los
4 La institucional y de la de Presupuesto Abierto.
Taller entrega de techos indicativos21 de junio del 2017
objetivos de desarrollo y aspiraciones de la sociedad. Indicó que es meritorio resaltar que,
los ejes también responden al rol que se está jugando como país a nivel regional y que han
incidido en la toma de decisiones para proyectar el presupuesto 2018. Estos ejes
transversales son: Desarrollo Humano, Economía y Prosperidad, y Seguridad y Justicia,
puntualizó.
Señaló también que se definieron tres grandes temas, en los que se quiere hacer un énfasis
especial, siendo éstos: i) la protección de la niñez y la juventud, ii) la atención a
emergencias, y, iii) la protección de puertos y fronteras. Finalizó su intervención de
apertura diciendo, hoy se les entrega a cada una de las instituciones sus techos
presupuestarios anuales y multianuales, y se les pide que prioricen y enfoquen sus esfuerzos
y recursos donde más los necesita la población; se les pide agregó, que incluyan programas
multianuales que reflejen una planificación de país a mediano y largo plazo.
Habiéndose contextualizado el planteamiento, el Ministro de Finanzas Públicas procedió a
indicar la asignación de recursos para el año 2018, siendo esta de Q.87.7 millardos (ver
tabla 3); además, detalló los aportes realizados en estos tres grandes ejes de desarrollo.
Según se puede observar en la gráfica 2, la apuesta más importante del presupuesto es el
Eje de Desarrollo Humano, el cual está destinado a beneficiar a la persona, a la familia y a
la comunidad, con la prestación de servicios principalmente en los temas de salud y
educación, así como en otros.
Tabla 3Asignación de techos indicativos
Administración Central, Techos Presupuestarios Recomendados 2018-2022(Cifras en millones de quetzales)
Año 2018 2019 2020 2021 2022
Monto 87,672 91,490 100,054 109,074 119,064
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
20,511 22,343 26,024
29,187 31,022 33,735
37,958 41,356
3,908 2,556 4,912
7,803 7,868 8,416
9,607 10,457
7,320 8,517
10,526
11,249 12,344 13,851
15,097 17,292
Gráfica 2Asignación a los ejes principales de desarrollo
(en millones de quetzales)
Rigidez/Deuda/Admin y otros Desarrollo Humano Economía y prosperidad Seguridad y justicia
Respecto al Eje de Economía y Prosperidad, se planteó que el principal motor de
recuperación económica es la recuperación de la infraestructura vial, urbana y vivienda.
Ahora bien, con relación al Eje de Seguridad y Justicia tiene una lógica de un sistema
integrado de seguridad, es decir, que se buscan resultados como la reducción de la
victimización, reducción de la impunidad y aumento de la reparación y de la reinserción
social a través de procesos de prevención de la violencia y el delito, investigación criminal,
persecución penal, persecución judicial, ejecución de sentencia y rehabilitación.
Dentro de los objetivos estratégicos que se persiguen están: i) transformación del sistema
de protección de niñez y adolescencia, ii) fronteras, puertos y aduanas seguros, y iii)
sistema de prevención y atención de emergencia. Estos según fue planteado, requieren
reformas especiales; por ejemplo, agenda legislativa y normativa por aprobar, asignación de
recursos y nuevos mecanismos de gestión, entre otros.
En esta actividad se contó con la participación de diferentes ministros, viceministros,
secretarios ejecutivos, directores y defensores. En total asistieron 265 personas
provenientes de las diferentes instituciones públicas, organizaciones de sociedad civil,
centros de investigación, organismos internacionales, cuerpo diplomático, entre otros.
Seguidamente, las entidades y dependencias procedieron a elaborar su anteproyecto de
presupuesto acorde a los techos indicativos establecidos.
Luego, el 10 de agosto, el Ministerio de Finanzas Públicas realizó el Taller de Riesgos
Fiscales. Para el análisis de los Riesgos Fiscales del año 2018, el Ministerio tomó de base y
profundizó en los riesgos planteados el año pasado así como en las recomendaciones de
buenas prácticas de transparencia del Fondo Monetario Internacional. Resultado de este
análisis, se seleccionaron, con base
en información disponible,
aquéllos con alto riesgo y alto
impacto para las finanzas públicas,
siendo estos los siguientes: i)
riesgos macro-económicos; ii)
riesgos de desastres ocasionados
por fenómenos naturales; iii)
riesgos por pensiones del Estado y
iv) riesgos por acciones legales en
contra del Estado. Se obtuvo
retroalimentación por parte de los
participantes, habiendo contado
con la asistencia de más de 55
personas.
Para el mes de agosto se tiene planificada la implementación de un par de talleres más,
entre ellos, el del listado de obras y convenios con ONGs, asimismo, se está trabajando en
la elaboración del Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para
el Ejercicio Fiscal 2018 y Multianual 2018-2022 que se presentará al Congreso de la
República, a más tardar el 2 de septiembre de 2017.
Taller de Riesgos Fiscales10 de agosto del 2017
Bibliografía
Banguat (2017) Presentación del Banco de Guatemala para Taller de
Modelo Macroeconómico y Fiscal. Banco de Guatemala, 11 de
mayo del 2017. (Diapositivas en Power Point). Guatemala
SAT (2017) Presentación de la Superintendencia de Administración
Tributaria para Taller de Modelo Macroeconómico y Fiscal.
Superintendencia de Administración Tributaria, 11 de mayo del
2017. (Diapositivas en Power Point). Guatemala
Glosario de Siglas y Acrónimos
Anadie Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura
Económica
Bcie Banco Centroamericano de Integración Económica
CNEE Comisión Nacional de Energía Eléctrica
Conap Consejo Nacional de Áreas Protegidas
Empornac Empresa Portuaria Nacional Santo Tomás de Castilla
EPNCH Empresa Portuaria Nacional de Champerico
EPQ Empresa Portuaria Quetzal
Fodes Fondo de Desarrollo Social
Fopavi Fondo para la Vivienda
HEP+ Proyecto Health & Education Policy Plus
IDPP Instituto de la Defensa Público Penal
Inab Instituto Nacional de Bosques
Inacif Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala
INDE Instituto Nacional de Electrificación
Infom Instituto de Fomento Municipal
Maga Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
Marn Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Mem Ministerio de Energía y Minas
Miciv Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
Micude Ministerio de Cultura y Deportes
Mides Ministerio de Desarrollo Social
Mineco Ministerio de Economía
Mineduc Ministerio de Educación
Minfin Ministerio de Finanzas Públicas
Mingob Ministerio de Gobernación
Mintrab Ministerio de Trabajo
MP Ministerio Público
MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
OJ Organismo Judicial
Pnud Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
REP Resultados Estratégicos de País
Segleplan Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
Sesan Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional
UCEE Unidad de Construcción de Edificios del Estado
Unicef Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, por sus siglas en inglés–
Usaid Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, por sus
siglas en inglés