23
1 คู ่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ ้าง ระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ..2535 และแก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 18 (1-6) ข้อ 19 ข้อ 20 ข้อ 21 ข้อ 22 ข้อ 23ข้อ 24 ข้อ 26 ข้อ 26 วิธีการซื้อ และการจ ้างครั ้งหนึ่ง ราคา (1) วิธีตกลงราคา ไม่เกิน 100,000 บาท (2) วิธีสอบราคา เกิน 100,000 บาท แต่ไม่เกิน 2,000,000 บาท (3) วิธีประกวดราคา เกิน 2,000,000 บาท (4) วิธีพิเศษ เกิน 100,000 บาทเฉพาะกรณี ตามข้อ 23 (5) วิธีกรณีพิเศษ การซื ้อหรือการจ ้างจากส่วนราชการหน่วยงาน ตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วน ท้องถิ่น ฯ หรือรัฐวิสาหกิจในกรณีตามข้อ 26 (6) วิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ เกินกว่า 2,000,000* * ตามหลักเกณฑ์ที่กระทรวงการคลังกําหนด กรรมการในการซื้อและการจ ้าง ระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ..2535 และแก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 34 ข้อ 35 และ ข้อ 36 มีคณะกรรมการ 7 คณะ ดังนี คณะกรรมการ วิธีการซื้อ และการจ ้าง ตกลง ราคา สอบ ราคา ประกวด ราคา พิเศษ กรณี พิเศษ (1) เปิดซองสอบราคา - / - - - (2) รับและเปิดซองประกวดราคา - - / - - (3) พิจารณาผลการประกวดราคา - - / - - (4) จัดซื ้อโดยวิธีพิเศษ - - - / - (5) จัดจ้างโดยวิธีพิเศษ - - - / - (6) ตรวจรับพัสดุ / / / / / (7) ตรวจการจ้าง / / / / /

ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

  • Upload
    vanminh

  • View
    229

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

1

คมอการดาเนนการจดซอ และจดจาง

ระเบยบ สานกงานนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และแกไขเพมเตม ขอ 18 (1-6)

ขอ 19 ขอ 20 ขอ 21 ขอ 22 ขอ 23ขอ 24 ขอ 26 ขอ 26

วธการซอ และการจางครงหนง ราคา

(1) วธตกลงราคา ไมเกน 100,000 บาท

(2) วธสอบราคา เกน 100,000 บาท แตไมเกน 2,000,000 บาท

(3) วธประกวดราคา เกน 2,000,000 บาท

(4) วธพเศษ เกน 100,000 บาทเฉพาะกรณ ตามขอ 23

(5) วธกรณพเศษ การซอหรอการจางจากสวนราชการหนวยงาน

ตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวน

ทองถน ฯ หรอรฐวสาหกจในกรณตามขอ 26

(6) วธประมลดวยระบบอเลกทรอนกส เกนกวา 2,000,000*

* ตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกาหนด

กรรมการในการซอและการจาง

ระเบยบ สานกงานนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และแกไขเพมเตม ขอ 34 ขอ 35 และ

ขอ 36 มคณะกรรมการ 7 คณะ ดงน

คณะกรรมการ

วธการซอ และการจาง

ตกลง

ราคา

สอบ

ราคา

ประกวด

ราคา พเศษ

กรณ

พเศษ

(1) เปดซองสอบราคา - / - - -

(2) รบและเปดซองประกวดราคา - - / - -

(3) พจารณาผลการประกวดราคา - - / - -

(4) จดซอโดยวธพเศษ - - - / -

(5) จดจางโดยวธพเศษ - - - / -

(6) ตรวจรบพสด / / / / /

(7) ตรวจการจาง / / / / /

Page 2: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

2

คาอธบาย (ระเบยบ ฯ ขอ 35, ขอ 36)

(1) การแตงตงคณะกรรมการ

ผแตงตง คอ หวหนาสวนราชการ(สาหรบราชการบรหาร

สวนภมภาค คอ ผวาราชการจงหวด หรอ

ผทไดรบมอบอานาจจาก ผวจ.

องคประกอบของคณะกรรมการ คอ ประธานกรรมการ 1 คน

กรรมการอยางนอย 2 คน

หมายเหต สาหรบการซอหรอการจางในวงเงนไมเกน 10,000 บาท จะแตงตงขาราชการหรอ

ลกจางประจาคนหนง ซงมใชผจดซอหรอจดจางเปนผตรวจรบพสดหรองานจางนน โดยใหปฏบต

หนาทเชนเดยวกบคณะกรรมการตรวจรบพสด หรอคณะกรรมการจางกได

การแตงตง คณะกรรมการทกคณะ ยกเวนแตคณะกรรมการการรบและเปดซองประกวด

ราคา ควรแตงตงผชานาญหรอผทรงคณวฒเกยวกบพสด หรองานจางนน ๆ รวมเปนกรรมการดวย

ขอหาม ในการซอหรอการจางครงเดยวกน หามแตงตงผทเปนกรรมการรบและเปดซองประกวด

ราคา เปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา หรอ

แตงตงผทเปนกรรมการเปดซองสอบราคา หรอกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา

เปนกรรมการตรวจรบพสด

เงอนไข 1. ตองแตงตงเปนครง ๆ ไป (การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคาไมตองทาเปนรปคาสงก

ไดตามหนงสอท สร 1001/1922 ลงวนท 29 เมษายน 2524)

2. ตองกาหนดระยะเวลาในการพจารณา ของคณะกรรมการฯ ดงน

2.1 คณะกรรมการเปดซองสอบราคา ใหแลวเสรจภายใน 1 วน

2.2 คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา ใหแลวเสรจภายใน 1 วน

2.3 คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา ใหแลวเสรจภายใน 3 วนทาการ

2.4 คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ ใหแลวเสรจภายใน 3 วนทาการ

2.5 คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ ใหแลวเสรจภายใน 3 วนทาการ

2.6 คณะกรรมการตรวจรบพสด ใหแลวเสรจภายใน 3 วนทาการ

2.7 คณะกรรมการตรวจการจาง ใหแลวเสรจภายใน 3 วนทาการ

Page 3: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

3

(2) การประชมคณะกรรมการ

องคประชม คอ ประธานกรรมการ และกรรมการไมนอยกวากงหนง ประธานและ

กรรมการแตละคนมเสยงหนงในการลงมต

มตกรรมการ - ถอเสยงขางมาก

- ถาเสยงเทากน ใหประธานออกเสยงเพมขนอกเสยงเปนเสยงชขาด

- กรรมการทไมเหนดวยกบมตของคณะกรรมการ ใหทาบนทกความเหน

แยงไว

ขอยกเวน คณะกรรมการตรวจรบพสดและคณะกรรมการตรวจการจางใหถอเปนมตเอกฉนท

อานาจในการสงซอหรอสงจาง

*คาสงจงหวดพะเยา ท 1947 / 2552 ลงวนท 28 ตลาคม 2552 เรอง การมอบอานาจของ

ผวาราชการจงหวดพะเยา

ผมอานาจอนมต

วธการสงซอหรอสงจาง

ตกลงราคา สอบราคา ประกวด

ราคา

วธพเศษ วธกรณ

พเศษ

นายแพทยสาธารณสขจงหวด *ไมเกน

100,000

*ไมเกน

2,000,000

*ไมเกน

10,000,000 -

***ไมเกน

10,000,000

ผอานวยการโรงพยาบาลทวไป

- เงนงบประมาณ

*ไมเกน

100,000

*ไมเกน

2,000,000

*ไมเกน

6,000,000- -

*ไมเกน

6,000,000-

- เงนบารง *ไมเกน

2,000,000

*ไมเกน

4,000,000- -

*ไมเกน

4,000,000

ผอานวยการโรงพยาบาลชมชน

- เงนงบประมาณ

*ไมเกน

100,000

*ไมเกน

2,000,000 - -

*ไมเกน

2,000,000

- เงนบารง *ไมเกน

1,000,000 - -

*ไมเกน

1,000,000

สาธารณสขอาเภอ

- - - -

-

หวหนาสถานอนามย

- - - -

-

Page 4: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

4

ขนตอนการดาเนนการซอ/จาง

กอนดาเนนการซอหรอจางทกวธ นอกจากการซอทดนและหรอสงกอสราง ใหเจาหนาท

พสดทารายงานขอความเหนชอบ (ขออนมต) เสนอหวหนาสวนราชการ ผานหวหนาเจาหนาทพสด

และรายงานนนจะตองมสาระครบถวนตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535

และแกไขเพมเตม ขอ 27 ซงประกอบดวย

(1) เหตผลความจาเปน

(2) รายละเอยดของพสดทจะซอหรอจาง

(3) ราคา (ถาเคยซอ/จางมากอนใหใชราคาครงหลงสด)

(4) วงเงนทจะซอ/จาง

(5) เวลาทตองการใชพสดนน

(6) วธซอ/จาง

(7) ขอเสนออน ๆ เชน การขออนมตแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ทจาเปนในการซอ

หรอจาง

กรณทไมอาจทารายงานตามขนตอนได ไดแก พสดทตองซอโดยเรงดวน หรองานทตองทา

โดยเรงดวน เจาหนาทพสดจะทารายงานเฉพาะรายการทเหนวาจาเปนกได

ในการขออนมตใหเจาหนาทพสดทารายงานขอซอหรอจาง เสนอผานผบงคบบญชา

ตามลาดบชนจนถงหวหนาสวนราชการ หรอผไดรบมอบอานาจทกครง

Page 5: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

5

การดาเนนการโดยวธตกลงราคา

ระเบยบ สานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และแกไขเพมเตม ขอ 27 ขอ 29

และ ขอ 39

ขนตอนการดาเนนการ ดงน

คาอธบาย

1. เจาหนาทพสดทารายงานขอซอ/จาง ตามทกาหนดไวในระเบยบฯ ขอ 27 เสนอทาน

ผบงคบบญชาตามลาดบสายงานจนถงหวหนาสวนราชการ หรอผทไดรบมอบอานาจ

จากหวหนาสวนราชการ พรอมกบขอแตงตงเจาหนาทเปนผตรวจรบพสดหรองานจาง

นน หรอขอแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสด หรอคณะกรรมการการตรวจการจาง

หวหนาสวนราชการหรอ

ผทไดรบมอบอานาจ

หวหนาเจาหนาทพสด

เจาหนาทพสด

เจาหนาทการเงนเบกจาย

สนสด

ใหความเหนชอบ (ขอ 29) รายงานขอซอ/จาง (ขอ 27)

เสนอสงซอ/จาง

รายงานผลการตรวจนบ

เรมตน

ผขาย/ผรบจาง ตดตอตกลงราคา

สงของ

สงซอสงจาง (ขอ 39)

สงหลกฐาน การตรวจ

รบเพอเบกจายเงน คณะกรรมการตรวจรบ

พสด/การจาง

ตรวจนบ

Page 6: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

6

2. หวหนาสวนราชการหรอผทไดรบมอบอานาจจากหวหนาสวนราชการใหความ

เหนชอบ (อนมต) ตามระเบยบฯ ขอ 29

3. เมอไดรบความเหนชอบแลว เจาหนาทพสดทาการตดตอตกลงราคากบผขาย/ผรบจาง

4. เมอตอรองและตกลงราคากนเรยบรอยแลว ผขาย/ผรบจางนาใบเสนอราคาสงของหรอ

งานจาง มอบใหเจาหนาทพสดเพอแนบรายงานขอซอ/จางไวเปนหลกฐาน แลวเสนอ

เรองผานหวหนาเจาหนาทพสด

5. หวหนาเจาหนาทพสด ออกใบสงซอสงของหรอออกใบสงจางตามใบเสนอราคาของ

ผขาย/ผรบจาง ภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบ หรอไดรบอนมตจากหวหนาสวน

ราชการ ตามระเบยบฯ ขอ 29

6. ผขายสงมอบสงของ หรอผรบจางสงมอบงานจาง ใหคณะกรรมการตรวจรบพสด/การ

จาง เพอทาการตรวจรบพสด หรอตรวจการจาง

7. เมอคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวาสงของหรองานจางนนถกตองครบถวนตาม

สญญาซอขาย/จาง หรอใบสงซอ/จาง กใหทาการตรวจรบพรอมทงทาใบตรวจรบไว

เปนหลกฐาน

8. เมอคณะกรรมการตรวจรบพสด หรอคณะกรรมการตรวจการจางทาการตรวจรบพสด

หรอตรวจการจางแลว ใหรายงานผลการตรวจรบ/ตรวจการจางใหหวหนาสวนราชการ

หรอผทหวหนาสวนราชการมอบอานาจทราบ

9. เจาหนาทพสดรวบรวมหลกฐานซงประกอบดวย สญญาซอ ขาย/จาง หรอใบสงซอสง

จาง ใบสงของ/สงงาน และใบตรวจรบ สงเจาหนาทการเงนเพอดาเนนการเบกจายเงน

ใหกบผขายหรอผรบจาง

ขอยกเวน กรณจาเปนเรงดวน

(ขอ 39 วรรค 2) - ไมไดคาดหมายไวกอน และ

- ไมอาจดาเนนการตามปกตไดทน

วธการ

1. ใหเจาหนาทพสด หรอเจาหนาทผรบผดชอบการปฏบตราชการนนดาเนนการไปกอน

แลว

2. รายงานขอความเหนชอบตอหวหนาสวนราชการ

3. เมอหวหนาสวนราชการใหความเหนชอบแลว ใหถอวารายงานดงกลาวเปนหลกฐาน

การตรวจรบโดยอนโลม

Page 7: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

7

การดาเนนการโดยวธสอบราคา

ระเบยบ สานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และแกไขเพมเตม ขอ 27 ขอ 29

ขอ 34 (1) ขอ 34 (6) หรอ (7) ขอ 40 ขอ 41 ขอ 42 และขอ 43

ขนตอนการดาเนนการ ดงน

จนท.การเงน เบกจายเงน

จนท.พสด หวหนา จนท.พสด

หน.สวนราชการ

หรอผใหรบมอบ

อานาจ

สนสด เรมตน

แจงผขาย/รบจาง ทาสญญาซอขาย/จาง

(133) โดยลงทะเบยน

ป.ณ.ตอบรบ

- จดทาประกาศ (ขอ 40) - ประกาศ 10 วน (ขอ 41)

สงมอบสงของ การยนซองหรอ

สงของทาง ป.ณ.และ

รบรอง (ขอ 41)

คณะกรรมการเปดซองสอบราคา (ขอ 42) - เปดซองใบเสนอราคา - ตรวจสอบคณสมบต - คดเลอก เกณฑปกตรายตาสด ราคาเทากนหลายราย ยนซองใหม สงกวาวงเงน ดาเนนการตามขอ 43 - ผเสนอราคาถกตองรายเดยว ดาเนการตอ - รายงานผลการพจารณา ผาน หน.จนท.พสด

คณะกรรมการ

ตรวจรบ/ตรวจ

การจาง

Page 8: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

8

คาอธบาย

1. เจาหนาทพสดจดทารายงานขอซอหรอจาง ตามทกาหนดไวในระเบยบฯ ขอ 27 (ม

รายละเอยดขนตอนการดาเนนการซอ/จาง ขอ 2.6) พรอมกบเสนอขอแตงตง

คณะกรรมการดาเนนการ ตามระเบยบฯ ขอ 34 คอ

- คณะกรรมการเปดซองสอบราคา

- คณะกรรมการตรวจรบพสด/คณะกรรมการตรวจการจาง เสนอทาน

ผบงคบบญชาตามลาดบสายงานจนถงหวหนาสวนราชการ หรอผไดรบมอบ

อานาจจากหวหนาสวนราชการ เพอขอความเหนชอบ (ขออนมต)

หมายเหต ในทางปฏบตเพอลดขนตอน เจาหนาทพสดจะแนบประกาศสอบราคา และ

เอกสารสอบราคา ซงมรายละเอยดรายการตาง ๆ ตามระเบยบฯ ขอ 40 ไปพรอมในครง

เดยวกน เสนอผานผบงคบบญชาตามลาดบสายงานจนถงหวหนาสวนราชการ หรอผท

ไดรบมอบอานาจจากหวหนาสวนราชการเพอขอความเหนชอบ และลงนามในประกาศ

สอบราคา

2. หวหนาสวนราชการ หรอผทไดรบมอบอานาจจากหวหนาสวนราชการใหความ

เหนชอบ (อนมต) ตามระเบยบฯ ขอ 29 และลงนามในประกาศสอบราคา

3. เมอไดรบความเหนชอบ (อนมต) จากหวหนาสวนราชการ หรอผทไดรบมอบอานาจ

จากหวหนาสวนราชการ พรอมลงนามในประกาศสอบราคาแลว ใหเจาหนาทพสด

ดาเนนการตามระเบยบฯ ขอ 41 (1) – (4) ดงน

ขอ 41 (1) – เจาหนาทพสด สงประกาศเผยแพรการสอบราคา

กอนวนเปดซอง > 10 วน

สอบราคานานาชาต > 45 วน

- ปดประกาศ ณ ททาการโดยเปดเผย

- สงใหผมอาชพขาย/รบจาง โดยตรงทางไปรษณย

- ยนซองดวยตนเอง

ขอ 41 (2) สวนราชการสามารถกาหนดใหมการยนซองทางไปรษณยสาหรบซอการ

จาง โดยวธสอบราคาไดถงสวนราชการกอนวนเปดซองสอบราคายนซองได

ทกวนนบแตวนประกาศจนถงวนสดทาย (ตามประกาศ)

ขอ 41 (3) เจาหนาทลงรบโดยไมเปดซอง และใหสงมอบซองแกหวหนาเจาหนาทพสด

ทนท

ขอ 41 (4) ถงกาหนดเวลาเปดซองสอบราคา หวหนาเจาหนาทพสด สงมอบซองพรอม

รายงานผลการรบซองตอคณะกรรมการเปดซองสอบราคา

Page 9: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

9

4. คณะกรรมการเปดซองสอบราคา ดาเนนการตามระเบยบฯ ขอ 42 มหนาท

(1) เปดซองใบเสนอราคา

(2) ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา

(3) พจารณาคดเลอกพสดหรองานจางของผเสนอราคาทถกตอง

: เกณฑปกตรายทเสนอราคาตาสด

: ผเสนอราคาเทากนหลายราย ใหยนซองเสนอราคาใหม

: ถาปรากฎวาราคาของผเสนอราคาทคณะกรรมการเหนสมควรซอ

หรอจางสงกวาวงเงนทจะซอหรอจาง ใหคณะกรรมการเปดซอง

สอบราคาดาเนนการตามขอ 43

(4) ผเสนอราคาถกตองตรงตามรายการละเอยดและเงอนไขทกาหนด

เพยงรายเดยว ใหคณะกรรมการดาเนนการตาม (3) ขางตนโดย

อนโลม

(5) คณะกรรมการรายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวย

เอกสารทไดรบไวทงหมดตอหวหนาสวนราชการเพอสงการ โดย

เสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด

หมายเหต ถาราคาอยในวงเงน หามตอรองราคากบผขาย (เวนแตผขายยนดลดราคาใหเอง)

กรณเกนวงเงน (ขอ 43)

1. ใหตอรองราคารายตาสดกอน หากราคาทเสนอใหม < 10% ใหเสนอซอ/จาง

2. ถาดาเนนการตามขอ 1 ไมไดผล ใหทกรายยนซองใหม

- กาหนดเวลา

- รายใดไมมายนซอง ใหถอวารายนนยนราคาตามทเสนอไวเดม

- ผเสนอราคาตาสด <10% ใหเสนอซอ/จาง ถาเกน 10% ตอรองผเสนอราคาทก

รายอกครงหนง

3. ดาเนนการตามขอ 2 แลวไมไดผล เสนอความเหนตอหวหนาสวนราชการวาจะสมควร

- ลดรายการ หรอ

- ลดจานวน หรอ

- ลดเนองาน หรอ

- ขอเงนเพมเตม หรอ

- ยกเลกการสอบราคา

4. เมอหวหนาสวนราชการไดรบรายงานผลการสอบราคา และพจารณาอนมตใหกอหน

ผกพนแลว ใหแจงผขายหรอผรบจางมาทาสญญา

Page 10: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

10

5. ผขายหรอผรบจางมาทาสญญา และดาเนนการตามสญญา

6. ผขายหรอผรบจางสงมอบสงของหรองานจาง ตอคณะกรรมการตรวจพสดหรอการจาง

ตามกาหนดระยะเวลา

7. เมอคณะกรรมกาตรวจรบถกตองแลว ใหรายงานผลการตรวจรบเสนอตอหวหนาสวน

ราชการ โดยผานหวหนาเจาหนาทพสด

8. เจาหนาทพสดรวบรวมหลกฐานซงประกอบดวย สญญาซอขาย/จาง ใบสงของ/งานจาง

และใบตรวจรบพสด/ตรวจการจางสงเจาหนาทการเงนเพอทาการเบกจายใหกบผขาย/

ผรบจางตอไป

การดาเนนการโดยวธประกวดราคา

ระเบยบ สานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และแกไขเพมเตม ขอ 27 ขอ 29 ขอ 34 (2)

ขอ 34 (3) ขอ 34 (6) หรอขอ 34 (7) ขอ 37(ในการจางกอสราง) ขอ 44-56

Page 11: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

11

ขนตอนการดาเนนการประกวดราคา

สนสด

เจาหนาทการเงน

เบกจาย

แจงผขาย/ผรบจางมาทา

สญญาซอขาย/จาง (โดยทา

เปนหนงสอลงทะเบยน

ไปรษณยตอบรบ)

สญญาซอขาย/จาง

สงของ/งานจาง

เกนกาหนดสญญา ภายในกาหนดสญญา

แจงสงวนสทธการปรบ

ไปยงผขาย/ผรบจาง

คณะกรรมการตรวจรบ

พสด/ตรวจการจาง

เจาหนาทพสด

11

เรมตน

- จดทาเอกสารประกวดราคาตามตวอยาง (ขอ 44) - ประกาศ เผยแพร (ขอ 44) - วธประกาศ (ขอ 45) กระทากอนวนรบซอง ไมนอยกวา

20 วน ปดประกาศ ณ ททาการ สงประกาศทางวทย/น.ส.พ. อ.ส.ม.ท. สตง.ภมภาค สงเอกสาร

ศนยรวมขาวประกวดราคา สงประกวดราคาดวย

- การใหหรอขายเอกสารประกวดราคา (ขอ 46) สถานทตดตอสะดวก ไมเปนเขตหวงหาม ปรมาณเพยงพอ ไมมเงอนไขในการใหหรอขาย ขาย/ใหกอนวนรบซองประกวด ไมนอยกวา 10 วน

และมชวงเวลาในการขาย/ใหไมนอยกวา 10 วน ราคาขาย ราคาการจดทาสาเนา - ประกาศเพมเตม (ขอ 47) ขอหามรน เลอน หรอเปลยนแปลงกาหนดเวลารบ

ซอง และเปดซองประกวดราคา (ขอ 48)

หวหนาเจาหนาทพสด

หวหนาสวนราชการหรอผ

ทไดรบมอบอานาจ

คณะกรรมการรบและเปดซอง (ขอ 49) - รบซอง - ตรวจหลกประกนซอง - รบเอกสารหลกฐาน - เปดซอง, อานราคา, และลงชอกากบในเอกสาร ยกเวน

ขอเสนอดานเทคนคและขอเสนอดานราคา

คณะกรรมการพจารณาผลฯ (ขอ 50)

- ตรวจสอบคณสมบต/เงอนไข - พจารณาคดเลอกสงของ/งานจาง - พจารณาราคา เกณฑปกต รายตาสด เทากนหลายราย ยนซองใหม สงกวาวงเงน อนมตตามขอ 43 - ถกตองรายเดยว (ขอ 51) ยกเลก ดาเนนการตอไป - ไมมผเสนอราคาถกตอง (ขอ 52)

ยกเลก หรอ โดยวธพเศษ

แตงตงคณะกรรมการ ขอ 34(2) (3) (6) หรอ (7)

รายงานและเหนชอบ ขอ 27 และขอ 44

Page 12: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

12

คาอธบาย

1. เจาหนาทพสดทารายงานขอซอหรอจาง ตามทกาหนดไวในระเบยบฯ ขอ 27 (มรายละเอยด

ขนตอนการดาเนนการซอ/จาง ขอ 2.6) พรอมกบเสนอขอแตงตงคณะกรรมการ ตามระเบยบฯ

ขอ 34 คอ

- คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา

- คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา

- คณะกรรมการตรวจรบพสด/คณะกรรมการตรวจการจาง

และแนบเอกสารประกวดราคา ตามตวอยางท กวพ.กาหนด หรอตามแบบทผานการตรวจพจารณาของ

สานกอยการสงสดแลว พรอมประกาศประกวดราคา ทมสาระสาคญตามระเบยบฯขอ 44 (1) – (5) รายงาน

ไปพรอมในครงเดยวกน เสนอผานผบงคบบญชาตามลาดบรายงานจนถงหวหนาสวนราชการ หรอผท

ไดรบมอบอานาจจากหวหนาสวนราชการเพอขอความเหนชอบ (ขออนมต) และลงนามในประกาศ

ประกวดราคา

2. หวหนาสวนราชการหรอผทไดรบมอบอานาจจากหวหนาสวนราชการใหความเหนชอบ

(อนมต) ตามระเบยบฯ ขอ 29 และลงนามในประกาศประกวดราคา

3. เมอไดรบความเหนชอบ หรอไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการหรอผทไดรบมอบอานาจ

จากหวหนาสวนราชการ พรอมกบลงนามในประกาศประกวดราคาแลว ใหเจาหนาทพสด

ดาเนนการ ดงน

- เผยแพรประกาศประกวดราคา ตามระเบยบฯ ขอ 45 กอนวนรบซองประกวดราคาไม

นอยกวา 20 วน สาหรบวธประกวดราคาไมนอยกวา 45 วน

- ใหหรอขายเอกสารประกวดราคา ตามระเบยบฯ ขอ 46

- กรณมความจาเปนจะตองชแจง หรอใหรายละเอยดเพมเตมใหจดทาเอกสารประกวด

ราคาเพมเตม ตามระเบยบฯ ขอ 47

ขอควรระวง

(1) เมอถงกาหนดวนรบซองประกวดราคา หามมใหรนหรอเลอน หรอ

เปลยนแปลงกาหนดเวลารบซอง และเปดซองประกวดราคา

(2) การรบซองทางไปรษณยจะกระทามได เวนแตการประกวดราคานานาชาต

(ตามระเบยบขอ 48)

- เจาหนาทพสดทาบนทกสงสาเนาบนทกอนมต เอกสารประกวดราคาและใบประกาศ

ประกวดราคา ใหผทไดรบแตงตงเปนกรรมการรบและเปดซองประกวดราคาทราบ

4. คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา มหนาทตามระเบยบฯ ขอ 49 (1) – (6) แลวสง

มอบใบเสนอราคาทงหมด และเอกสารหลกฐานตาง ๆ พรอมบนทกรายงานการดาเนนการตอ

คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาทนทในวนเดยวกน

Page 13: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

13

ขอหาม

เมอพนกาหนดเวลารบซองแลว หามรบซองประกวดราคาหรอเอกสารหลกฐานตาง ๆเวนแตกรณ

ตามระเบยบฯ ขอ 16 (7)

ขอยกเวน

กรณมการยนซองขอเสนอทางเทคนค และขอเสนออนๆ แยกจากซองขอเสนอดานราคาตาม

ระเบยบฯ ขอ 54 และขอ 56 คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา ไมตองปฏบตหนาทตามระเบยบ

ขอ 49 (1) – (5)

การประกวดราคาแบบ 2 ซอง

หลกการ จาเปนจะตองคานงถงเทคโนโลยของพสด และหรอขอกาหนดคณสมบตของผ

เสนอราคา ซงอาจจะมขอเสนอทไมอยในฐานเดยวกน เปนเหตใหมปญหาในการพจารณา

ตดสนตามระเบยบฯ ขอ 54

2 ซอง 1. ซองขอเสอนดานเทคนค

2. ซองขอเสนอดานราคา

เปดซอง คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา ตามระเบยบฯ ขอ 55 , 56

- เปดซองขอเสนอดานเทคนคกอน

- เปดซองขอเสนอดานราคา เฉพาะทผานการคดเลอกดานเทคนคและใหเปด

ซองขอเสนอทางดานการเงน พรอมกบการเปดซองราคา (ถาม)

- รายทไมผานการพจารณาดานเทคนค ใหสงคนซองขอเสนอดานราคาโดย

ไมเปดซอง

5. คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา มหนาทตามระเบยบฯ ขอ 50 (1) – (2) และขอ 51

ขอ 52

เงอนไข

(1) การตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ตามระเบยบฯ ขอ 50 (1)

- ผเสนอราคารายใดเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากเงอนไขทกาหนดใน

เอกสารประกวดราคาในสวนทมใชสาระสาคญ ใหพจารณาผอนปรนไม

ตดผเขาประกวดราคารายนนออก

- ผเสนอราคารายใดจะขอเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมได

(2) ผเสนอราคาถกตองรายเดยว ตามระเบยบฯ ขอ 51 ใหเสนอหวหนาสวนราชการ

- ยกเลกการประกวดราคาครงนน

หรอ - ดาเนนการคดเลอกตอไป

(3) กรณไมมผเสนอราคาถกตอง ตามระเบยบฯ ขอ52 ใหเสนอหวหนาสวนราชการ

- ยกเลกการประกวดราคาครงนน

Page 14: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

14

หรอ - ดาเนนการซอหรอจางโดยวธพเศษ ตามระเบยบฯ ขอ 23 (7) หรอขอ 24 (5)

แลวแตกรณ เมอเหนวาการประกวดราคาใหมจะไมไดผลด

เกณฑการพจารณาราคา

คดเลอกผเสนอราคาทมคณสมบตถกตองตามเงอนไขในเอกสารประกวดราคา ตาม

ระเบยบฯ ขอ 50 (2)

- เกณฑปกตรายทเสนอราคาตาสด

- ผเสนอราคาเทากนหลายราย ใหผเสนอราคายนซองเสนอราคาใหม

- ผเสนอราคาสงกวาวงเงนทจะซอ หรอจาง ใหคณะกรรมการพจารณาผล

การประกวดราคาดาเนนการตามขอ 43 โดยอนโลม

6. คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา รายงานผลการพจารณาและความเหนพรอมดวย

เอกสารทงหมด ตอหวหนาสวนราชการโดยเสนอผานหวหนาเจาหนาทพสด

7. เมอหวหนาสวนราชการไดรบรายงานผลการประกวดราคา และพจารณาอนมตใหกอหน

ผกพนแลว จะแจงผขายหรอผรบจางมาทาสญญา

8. ผขายหรอผรบจางมาทาสญญา และดาเนนการตามสญญา

9. ผขายหรอผรบจางสงมอบสงของหรองานจางตอคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอการจาง ตาม

กาหนดระยะเวลา

10. เมอคณะกรรมการตรวจรบถกตองแลว ใหรายงานผลการตรวจรบเสนอตอหวหนาสวน

ราชการ โดยผานหวหนาเจาหนาทพสด

11. เจาหนาทพสดรวบรวมหลกฐานการซอ/จาง ประกอบดวยสญญาซอขาย/จาง หรอใบสงซอ/

จาง ใบสงของ/สงงานจาง และใบตรวจรบพสด/ตรวจการจางสงเจาหนาทการเงนฯ เพอทาการ

เบกจายเงนใหกบผขาย/ผรบจางตอไป

การดาเนนการโดยวธพเศษ

ระเบยบ สานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และแกไขเพมเตม ขอ 23 ขอ 27 ขอ 29 ขอ 57(การ

ซอ) และ ขอ 58 (การจาง)

Page 15: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

15

ขนตอนการดาเนนการ ดงน

คาอธบาย

1. เจาหนาทพสด จดทารายงานขอซอ หรอขอจาง ตามทกาหนดไวในระเบยบ ฯ ขอ

27 เสนอผานผบงคบบญชาตามสายงาน จนถงหวหนาสวนราชการหรอผมไดรบมอบอานาจจากหวหนา

สวนราชการ พรอมเสนอขอแตงตงคณะกรรมการจดซอ/จดจางโดยวธพเศษ และคณะกรรมการตรวจรบ

พสดหรอการจาง

2. หวหนาสวนราชการหรอผไดรบมอบอานาจจากหวหนาสวนราชการความ

เหนชอบ(อนมต) ตามระเบยบฯ ขอ 29 และลงนามในคาสงแตงตงคณะกรรมการ

3. เมอไดรบความเหนชอบแลว เจาหนาทพสดทาบนทกสงสาเนาบนทกอนมต แจง

ใหผทไดรบแตงตงเปนกรรมการจดซอ/จดจางโดยวธพเศษ ทราบเพอดาเนนการ

4. คณะกรรมการจดซอ หรอจดจางโดยวธพเศษ พจารณาดาเนนการดงน

เจาหนาทพสด

หวหนาสวนราชการ หรอผทไดรบมอบอานาจ

รายงาน (ขอ 27)

เหนชอบ (ขอ 29)

พรอมแตงตงคณะกรรมการ

คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษพจารณา

เปนกรณ ดงน (ขอ 57) 1. พสดขายทอดตลาด 2. พสดทตองซอเรงดวน 3. พสดเพอใชราชการลบ 4. พสดจากตางประเทศ 5. พสดทมขอจากดทางเทคนค 6. พสดทซอโดยวธอนแลวไมไดผล 7. พสดทเปนทดน สงกอสราง เฉพาะแหง

คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษพจารณา

เปนกรณ ดงน (ขอ 58) 1. เปนงานจางชางผมฝมอโดยเฉพาะ

2. เปนงานจางซอมพสดทตองถอดตรวจ

ใหทราบความชารดกอน 3. เปนงานเรงดวน 4. เปนงานทเปนความลบของราชการ 5. เปนงานทจางโดยวธอนแลวไมไดผล

หรอ

หวหนาสวนราชการ หรอผไดรบมอบอานาจ

สญญาหรอขอ ตกลงเปนหนงสอ

คณะกรรมการตรวจรบ

พสดหรอการจาง

รายงาน

ผาน หน.จนท.พสด

รายงานผลการตรวจรบ พรอมขออนมตเบกจายเงน

Page 16: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

16

การจดซอโดยวธพเศษ

กรณ วธการ

1. ซอพสดจะขายทอดตลาด เจรจาตกลงราคา

2. ซอเรงดวนหากวาลาชาอาจเสยหายแกราชการ เชญผมอาชพขายโดยตรงมาเสนอราคา

3. พสดเพอใชในราชลบ - ตดตอสงซอโดยตรงจากตางประเทศ

- ขอความรวมมอสถานเอกอครราชทตชวยสบราคา

คณภาพรายละเอยด

- ตดตอสานกงานองคการระหวางประเทศทตงอย

ในประเทศ หรอตดตอกบสานกงานในตางประเทศ

4. ลกษณะการใชงาน หรอขอจากดทางเทคนค - เชญผมอาชพขายโดยตรงมาเสนอราคา

5. ซอโดยวธอนแลวไมไดผลด - สอราคาจากผมอาชพขายพสดนนโดยตรง

6. ซอทดนและ/หรอสงกอสรางเฉพาะแหง - เชญเจาของทดนโดยตรงมาเสนอราคา

การจางโดยวธพเศษ

กรณ วธการ

1. จางชางผมฝมอโดยเฉพาะ

2. จางซอมพสดทตองถอดตรวจ เชญผมอาชพรบจางทางานนนโดยตรงบมาเสนอ

3. ตองกระทาเรงดวน ราคา

4. ปกปดเปนความลบของทางราชการ

5. ดาเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด - สบหาจางผมอาชพรบจางทางานนนโดยตรง

- ผเสนอราคาไปประกอบ/ประกวดราคาซงถก

ยกเลกไป

แลวรายงานผลการพจารณาและความเหนเสนอตอหวหนาสวนราชการเพอสงการ โดยผานหวหนา

เจาหนาทพสด

5. เมอหวหนาสวนราชการไดรบรายงานผลการพจารณา และพจารณาอนมตใหกอ

หนผกพนแลว ใหดาเนนการจดหาตามขอตกลงททาหวเปนหนงสอตอกน

6. คณะกรรมการตรวจรบพสด หรอคณะกรรมการตรวจการจางทาการตรวจรบให

ครบถวนถกตอง แลวรายงานผลการตรวจรบเสนอตอหวหนาสวนราชการโดยผานหวหนาเจาหนาทพสด

พรอมกบการขออนมตเบกจาย

Page 17: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

17

ขอควรระวง การจดทารายงานตามระเบยบฯ ขอ 27 เสนอตอหวหนาสวนราชการ ในการขออนมตซอหรอ

ขอจางโดยวธพเศษ ตองแสดงเหตผลความจาเปนใหชดเจน

การดาเนนการโดยวธกรณพเศษ

ระเบยบ สานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และแกไขเพมเตม ขอ 26 ขอ 27 ขอ 29 ขอ ขอ 59

วธกรณพเศษ ไดแก การซอหรอการจางจากสวนราชการ หนวยงานตามกฏหมายวาดวยระเบยบบรหา

ราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงกฏหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน หรอ

รฐวสาหกจ

ขนตอนการดาเนนการ ดงน

รายงานผลการตรวจรบพรอมขออนมตเบกจายเงน

คาอธบาย

1. เจาหนาทพสด จดทารายงานขอซอ หรอจาง ตามทกาหนดไวในระเบยบฯ ขอ 27

เสนอผานผบงคบบญชาตามลาดบสายงาน จนถงหวหนาสวนราชการ หรอผทไดรบมอบอานาจจากหวหนา

สวนราชการ พรอมเสนอขอแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสด/การจาง โดยวธพเศษ

2. หวหนาสวนราชการ หรอผไดรบมอบอานาจใหความเหนชอบ(อนมต) และ

สงซอหรอจางไดภายในวงเงนทไดรบความเหนชอบจากหวหนาสวนราชการตามระเบยบฯ ขอ 29

เจาหนาทพสด

การซอ/การจาง ครงหนง

ราคาไมเกน 100,000 บาท จนท.พสด จดซอ/จดจาง ได

ภายในวงเงนทไดรบความ

เหนชอบตามขอ 29 แลว

59)

หวหนาสวนราชการ หรอผไดรบมอบหมาย

สงซอ/สงจาง จากผขายหรอผ

รบจางตามขอ 26 ไดโดยตรง ใน

กรณ 1. เปนผผลตพสดหรอ

ทางานจางนนเอง และ

นายกรฐมนตรอนมตใหซอหรอ

จาง 2. มกฏหมายหรอมต

คณะรฐมนตรกาหนดใหซอหรอ

จาง คณะกรรมการตรวจรบพสด

หรองานจาง

รายงาน(ขอ 27)

รายงาน(ขอ 29)

2.2 2.1 พรอมแตงตงคณะกรรมการ

Page 18: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

18

3. เมอไดดาเนนการจดหาพสดหรองานจาง และมการสงมอบสงของหรองานจาง

ใหคณะกรรมการตรวจรบพสดหรองานจางทาการตรวจรบใหครบถวน ถกตองแลวรายงานผลการตรวจรบ

เสนอตอหวหนาสวนราชการ พรอมขออนมตเบกจายเงน

การตรวจรบพสด

ระเบยบ สานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และแกไขเพมเตม ขอ 34(6) ขอ 71 (1) – (7)

ผตรวจรบ คณะกรรมการตรวจรบพสด หรอผตรวจรบพสด ทหวหนาสวนราชการแตงตง

- ตรวจรบพสด ณ ททาการของผใชพสดนน หรอสถานทซงกาหนดไวในสญญาหรอ

ขอตกลง

การตรวจรบพสด ณ สถานทอน ในกรณทไมมสญญาหรอขอตกลงจะตองไดรบอนมต

จากหวหนาสวนราชการกอน

- ตรวจรบพสดใหถกตองครบถวนตามหลกฐานทตกลงกนไว สาหรบกรณทมการ

ทดลองหรอตรวจสอบในทางเทคนคหรอทางวทยาศาสตร จะเชญผชานาญการหรอผทรงคณวฒเกยวกบ

พสดนนมาใหคาปรกษา หรอสงพสดนน ไปทดลองหรอตรวจสอบ ณ สถานทของผชานาญการ หรอ

ผทรงคณวฒ นน ๆ กได

ในกรณจาเปนทไมสามารถตรวจนบเปนจานวนหนวยทงหมดได ใหตรวจรบตามหลก

วชาการสถต

- โดยปกตใหตรวจรบพสดในวนทผขายหรอผรบจางนาพสดมาสง และใหดาเนนการ

ใหเสรจสนไปโดยเรวทสด

- เมอตรวจถกตองครบถวนแลว ใหรบพสดไวและถอวาผขายหรอผรบจางไดสงมอบ

พสดถกตองครบถวนตงแตวนทผขายหรอผรบจางนาพสดนนมาสง แลวมอบแกเจาหนาทพสด พรอมกบ

ทาใบตรวจโดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอยสองฉบบ มอบแกผขายหรอผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาท

พสด 1 ฉบบ เพอดาเนนการเบกจายตามระเบยบวาดวยการเบกจายเงน และรายงานใหหวหนาสวนราชการ

ทราบ

ในกรณทเหนวาพสดทสงมอบ มรายละเอยดไมเปนไปตามขอกาหนดในสญญาหรอ

ขอตกลง ใหรายงานหวหนาสวนราชการผานหวหนาเจาหนาทพสด เพอทราบหรอสงการแลวแตกรณ

- ในกรณทผขายหรอผรบจางสงมอบพสดถกตองแตไมครบจานวน หรอสงมอบครบ

จานวน แตไมถกตองทงหมด ถาสญญาหรอขอตกลงมไดกาหนดไวเปนอยางอน ใหตรวจรบไวเฉพาะ

จานวนทถกตอง โดยถอปฏบตตาม(4) และโดยปกตใหรบรายงานหวหนาสวนราชการ เพอแจงใหผขาย

หรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบแตวนตรวจพบ แตทงนไมตดสทธของสวนราชการทจะปรบ

ผขายหรอผรบจางในจานวนทสงมอบไมครบถวนหรอไมถกตองนน

- การตรวจรบพสดทประกอบกนเปนชดหรอหนวยถาขากสวนประกอบอยางใดอยาง

หนงไปแลวจะไมสามารถใชการใดโดยสมบรณ ใหถอวาผขายหรอผรบจางยงมไดสงมอบพสดนน และ

Page 19: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

19

โดยปกตใหรบรายงานหวหนาสวนราชการ เพอแจงใหผขายหรอผรบจางทราบภายใน 3 วนทาการ นบแต

วนทตรวจพบ

- ถากรรมการตรวจรบพสดบางคนไมยอมรบพสดโดยทาความเหนแยงไว ใหเสนอ

หวหนาสวนราชการเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาสวนราชการสงการใหรบพสดนนไว จงดาเนนการตาม

(4) หรอ (5) แลวแตกรณ

การตรวจรบพสดใหพจารณา ดงน

สงมอบภายในกาหนดเวลาในสญญาหรอใบสงซอ

สงมอบเกนกาหนดเวลาในสญญาหรอใบสงซอ

รายงาน

การลงนามในใบตรวจรบพสด

(1) ในกรณทคาสงหรอบนทกแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสดระบชอบคคลและตาแหนง

บคคลนนผทจะลงชอในฐานะกรรมการตรวจรบ ตองเปนบคคลทมชอและดารงตาแหนงตามทคาสงระบไว

(2) ในกรณคาสงแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสด ระบเพยงตาแหนง โดยมไดระบชอ

บคคลผดารงตาแหนงนน ผทจะลงชอในฐานะกรรมการตรวจรบ ตองเปนผดารงตาแหนงนน หรอผทรกษา

ราชการแทนหรอผรกษาการในตาแหนงนน (โดยใหแนบคาสงแตงตงเปนผรกษาราชการแทนหรอ

รกษาการในตาแหนงไวกบใบตรวจรบนนดวย)

(3) ในกรณทกรรมการผใดไมไดมารวมในการตรวจรบมอบ ในใบตรวจรบพสดควรระบ

สาเหตทไมอาจมาตรวจรบไวดวย เชน ตดราชการอน ลา ฯ ลฯ ทงนเพอประโยชนในการตรวจสอบการเบก

จายเงนคาสงของ

พสดถกตอง/ครบถวน

พสดถกตอง/ไมครบถวน

พสดไมถกตอง/ครบถวน

พสดไมถกตอง/ไมครบ

รายงานผซอ

ภายใน 3 วน

ทาการ

ผขาย

สงมอบ

ชดใหม

รายงานผซอ-เบกจายเงน

จนท.พสดเกบรกษาเบกจาย

รบได

รบเฉพาะทถกตอง

(กรณยกใชแยกใชงาน)

ไมรบ

หนงสอ

ผซอ หนงสอแจง

สงวนสทธ การปรบ

ผขาย

สงมอบหลงกาหนด -ปรบ

เพกเฉย - เลกสญญา

แจงละทงงาน

Page 20: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

20

การตรวจการจางและการควบคมงานกอสราง

ระเบยบ สานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และแกไขเพมเตม ขอ 34(7) ขอ 37

ขอ 72(1) – (5) และขอ 73(1) – (4)

ผตรวจการจาง คณะกรรมการตรวจการจาง หรอผตรวจการจาง

ผควบคมงานกอสราง

- มความรความชานาญทางดานชางตามลกษณะของงานกอสราง

- มคณวฒตามทผออกแบบเสนอแนะ โดยปกตไมตากวาระดบประกาศนยบตรวชาชพ(ปวช.)

- จางทปรกษาหรอเอกชน ดาเนเนการตามระเบยบฯ ในสวนท 3 และสวนท 4

หนาทของคณะกรรมการตรวจการจาง

1. ตรวจสอบรายงานการปฏบตงานของผรบจาง ทกสปดาห

- จากผควบคมงานรายงาน

- จากรปแบบรายละเอยด แบะขอกาหนดในสญญา

- พจารณาสงหยดงาน หรอพกงานของผควบคมงาน

2. มอานาจสงเปลยนแปลง แกไขเพมเตม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควรและตาม

หลกวชาการการชาง เพอใหเปนไปตามรปแบบรายละเอยดและขอกาหนดในสญญา

3. โดยปกตใหตรวจผลงานทผรบจางสงมอบภายใน 3 วน ทาการ นบแตวนท ประธาน

กรรมการไดรบทราบการสงมอบ และใหทาการตรวจรบใหเสรจสนไปโดยเรวทสด ทงน ตองไมเกนกวา

ระยะเวลาทกาหนดไวในคาสงแตงตงคณะกรรมการ

4. เมอตรวจถกตองครบถวน ใหถอวาผรบจางสงมอบงานตงแตวนทผรบจางสงงานจางนน

และใหทาใบรบรองผลการปฏบตงานทงหมดหรอเฉพาะงวด โดยลงชอไวเปนหลกฐานอยางนอย 2 ฉบบ

มอบใหแกผรบจาง 1 ฉบบ และเจาหนาทพสด 1 ฉบบ

หากผลงานทสงมอบไมเปนไปตามรปรายละเอยดและขอกาหนดในสญญาใหรายงานหวหนาสวน

ราชการ ผานหวหนาเจาหนาทพสดเพอทราบหรอสงการ

5. กรณกรรมการตรวจการจางบางคนไมยอมรบงาน โดยทาความเหนแยงไวใหเสนอหวหนา

สวนราชการเพอพจารณาสงการ ถาหวหนาสวนราชการสงใหตรวจรบงานจางนนไว จงจะดาเนนการตรวจ

งานจาง

Page 21: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

21

ขนตอนการดาเนนการตรวจการจาง

การดาเนนการตรวจการจาง เรมตนเมอผรบจางไดแจงสงมอบงานเปนหนงสอถงผจาง หรอถง

คณะกรรมการตรวจการจาง และหนงสอสงมอบงานดงกลาวลงนามโดยผรบจางหรอผไดรบมอบอานาจ

จากผรบจาง โดยชอบดวยกฎหมายเทานน ขนตอนการดาเนนการ ดงน

ผรบจางมหนงสอ สงมอบงาน

จนท.พสดตรวจสอบและทา

หนงสอแจงคณะกรรมการตรวจ

การจางโดยเรวพรอมเอกสาร

งานจาง

ประธานคณะกรรมการตรวจ

การจางรบทราบนดกรรมการ

ตรวจการจางภายใน 3 วน

คณะกรรมการตรวจการ

จางตรวจรบงานจาง

จายเงนใหผรบจาง

ภายใน 3 วน ทาการ

นบจากวนทไดรบ

อนมต

รายงานหวหนาสวน

ราชการทราบ และขอ

อนมตเบกจาย

ใหตรวจรบงานจาง

ผรบจาง 1 ฉบบ

เจาหนาทพสด

1 ฉบบ

หวหนาสวนราชการ

พจารณาสงการ

ตรวจงานจางถกตอง

ครบถวน ลงชอใน

ใบรบรองผลงาน

ไมเปนไปตามรปแบบ

รายการ กรรมการตรวจการจาง

บางคนไมยอมรบงาน

จดเรมตน

Page 22: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

22

หนาทของผควบคมงาน

1. ตรวจและควบคมงาน ณ สถานททกาหนดไวในสญญาหรอขอตกลงโดย

- สงเปลยนแปลง/แกไข/เพมเตม หรอตดทอนงานจางไดตามทเหนสมควรและตามหลก

วชาการชาง

- ถาผรบจางขดขนไมปฏบตตาม สงใหหยดงานนนไวกอน แลใหรายงานคณะกรรมการ

ตรวจการจางทนท

2. กรณไมเปนไปตามแบบรปรายละเอยด หรอขอกาหนดในสญญา

- มขอความขดกน

- เมอสาเรจแลวจะไมมนคงแขงแรง หรอไมเปนไปตามหลกวชาการชางหรอไมปลอดภย

ใหสงพกงานนนไวกอน และรายงานคณะกรรมการตรวจการจางโดยเรว

3. รายงานผลการปฏบตงานของผรบจางและเหตการณแวดลอมรายวน ใหคณะกรรมการ

ตรวจการจางทราบทกสปดาห และเกบรกษาไวเพอมอบใหแกเจาหนาทพสดเมอเสรจงานแตละงวด

4. ถงกาหนดวนลงมอทาการของผรบจางตามสญญา และถงกาหนดวนสงมอบงานแตละงวด

ใหรายงานผลการปฏบตงานของผรบจาง ใหคณะกรรมการตรวจการจางภายใน 3 วน ทาการนบแตวนถง

กาหนดนน

การมอบอานาจในการอนมตจายเงนบารง

คาสงสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ท 2815 / 2544 ลงวนท 20 พฤศจกายน 2544 เรอง การมอบ

อานาจในการอนมตจายเงนบารง

ตาแหนง วงเงนจายครงหนงไมเกน

หวหนาสถานอนามย 50,000 บาท

สาธารณสขอาเภอ/กงอาเภอ 100,000 บาท

ผอานวยการโรงพยาบาลชมชน 2,000,000 บาท

ผอานวยการโรงพยาบาลทวไป 5,000,000 บาท

นายแพทยสาธารณสขจงหวด 10,000,000 บาท

ผวาราชการจงหวด เกนกวา 10,000,000 บาท แตไมเกน 20,000,000 บาท

Page 23: ค่มือการดําเนินการจัดซื้อ และจัดจ้างู · PDF fileระเบียบ สํานักงานนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

23

การมอบอานาจในการอนมตการยมเงนบารง

คาสง สานกงานสาธารณสขจงหวดพะเยา ท 293/2544 ลงวนท 19 ธนวาคม 2544 เรอง มอบอานาจใน

การอนมตการยมเงนบารง

ตาแหนง วงเงนอนมตใหยม ครงละไมเกน

ผอานวยการโรงพยาบาลชมชน 50,000 บาท

สาธารณสขอาเภอ/กงอาเภอ 20,000 บาท

หมายเหต สาหรบการยมเงนบารง ของ ผอานวยการโรงพยาบาลชมชน , สาธารณสขอาเภอ/กงอาเภอ

ให นายแพทยสาธารณสขจงหวดพะเยา อนมต