02 Overview VCM 25Jul13 2conference.tgo.or.th/.../presentation/2013/Jul/25/02_Overview_VCM.pdf · 2009/2010/2011 3.90 4.00 forward vintages - - มาตรฐาน VCS ปี 2007

1

Thailand Greenhouse Gas Management Organization (Public Organization) (TGO)

ตลาดคารบอนภาคสมครใจ ความสาคญและภาพรวม

สมน สเมธเชงปรชญานกวชาการอาวโส

องค�การบรหารจดการก�าซเรอนกระจก (องค�การมหาชน)

การสมมนาเรอง“ตลาดภาคสมครใจ: ทางเลอกใหม(หลงยคทองของ CDM”

@ห0องหลานหลวง ชน 1 โรงแรมรอยลปรนเซส หลานหลวง กรงเทพฯวนท 25 กรกฎาคม 2556

Thailand Greenhouse Gas Management Organization (Public Organization) (TGO)2

ตลาดคารบอน

• ตลาดซอขาย “คารบอนเครดต” และ “ใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจก”• คารบอนเครดต คอ ปรมาณกาซเรอนกระจกท%ลดได

– มหนวยเปนตนคารบอนไดออกไซดเทยบเทา (tCO2 e)– จาแนกไดหลายประเภทตามแหลงกาเนด– ซอขายในตลาดคารบอนท%แตกตางกน

• ตลาดทางการ – การซอขายคารบอนเครดตภาคบงคบ มบทลงโทษ จากโครงการท%ไดรบการรบรองจาก UNFCCC (อนเน%องมาจากพธสารเกยวโต), EU-ETS & อ%นๆ

• ตลาดสมครใจ – การซอขายคารบอนเครดตจากโครงการท%ไมไดผานการรบรองจาก UNFCCC (ไมมพนธกรณท%ตองลดกาซเรอนกระจก) แตซอขายเพ%อเสรมสรางภาพลกษณขององคกรในเร%องความรบผดชอบตอสงคม (CSR) / Offset / ลด CF

Voluntary Market Compliance/Regulated Market

Verified Emission Reductions (VERs)

Certified Emission Reductions (CERs) - CDM

Assigned AmountUnits (AAUs) - ET

Emission Reduction Units (ERUs) - JI

Allowance Project-based Mechanism

2


ปรมาณและมลคาของตลาดคารบอน


��ก��

�� 100 MtCO2

Source: Ecosystem Market place: Maneuvering the Mosaic State of the Voluntary Carbon Market 2013

3


ผซLอจากทวปยโรปเปนผซLอทUสาคญเปนอนดบ 1



เหตผลเรUอง CSR เปนสUงจงใจอนดบแรกของผซLอ


แรงจงใจในการซLอคารบอนเครดต สดสวนในตลาดCSR 34%เพ%อแสดงความเปนผนาดานการลดกาซเรอนกระจก

26%

Pre-compliance 19%สรางภาพลกษณ 10%ตองการ/มภาระกจชวยลดปญหาโลกรอน 9%

4


สดสวนของโครงการประเภทตาง (OTC 2012)



โครงการภาคปาไมยงคงเปนทUนยมรองจากโครงการพลงงานลม ขณะทUโครงการจากเตาประหยดพลงงานกาลงมสดสวนเพUมขLน


5


สวนแบงการตลาดของมาตรฐานแตละมาตรฐาน



ตลาดในภมภาคเอเชยและโอเชยเนยกาลงเตบโต


6


แนวโนมของตลาดภาคสมครใจในอนาคต



ราคาของ VERs ในตลาดโลก

คารบอนเครดต Vintages

ราคาคารบอนเครดต (€/tCO2e)

13 ม.ค. 2555 6 ก.ค. 2555 21 ธ.ค. 2555

มาตรฐาน Gold Standard

Pre-2009

4.00

3.50 3.50

2009/2010/2011 3.90 4.00

forward vintages - -

มาตรฐาน VCS ป 2007

- Renewable non-China

Pre-2009

1.500.90 0.90

2009/2010/2011

forward vintages - -

- Industrial or Renewable-China

Pre-20090.90 0.15 0.15

2009/2010/2011

forward vintages -

มาตรฐาน REDD VCS - Forestry

2009/2010/2011 6.80 - -

ท%มา: Tullet Prebon (พ.ศ. 2555)

7


เปรยบเทยบราคา มลคา และปรมาณของตลาดภาคทางการและภาคสมครใจ

Clean Development Mechanism

Voluntary Carbon Offsets

Volume(MtCO2e)

Value($ Million)

Avg. Price

Volume(MtCO2e)

Value($ Million)

Avg. Price

Primary Markets 339 Mt $ 1,047 M $ 3.1/t 20 Mt $86 M $ 5/t

Secondary Markets 1,686 Mt $ 5,451 M $ 3.2/t 22 Mt $87 M $ 4.2 /t

Total 2012 2,025 Mt $ 6,498 M $ 3.2/t 42 Mt $172 M $ 4.5 /t



กลยทธการขายคารบอนเครดตในตลาดภาคสมครใจ

• ราคาคารบอนเครดตในตลาดสมครใจสามารถตอรองได • ขนอยกบ

– ประเภทของโครงการ (ม co-benefit มาก โดยเฉพาะในดานสงคมและส%งแวดลอม)

– ความใหมของโครงการ– มาตรฐานท%ใช (ความนาเช%อถอของคารบอนเครดต)– ท%ต งของโครงการ

8


สถานการณโครงการลดกาซเรอนกระจกภาคสมครใจในประเทศไทย (พ.ย. 2555)

• VCS – ม 44 โครงการ ปรมาณเครดตประมาณ 2,825,332 VCUs (MtCO2e)

• Gold Standard– 21 โครงการ ปรมาณเครดตประมาณ 1,354,075 tCO2e

• โครงการในตลาดภาคสมครใจมากกวารอยละ 90 จะดาเนนงานตามมาตรฐานท%จดทาขนโดยองคกรกลาง ซ%งปจจบนมอยประมาณ 16 มาตรฐาน

• มาตรฐานท%มผใชมากท%สดคอมาตรฐาน VCS (Verified Carbon Standard) ซ%งครองสวนแบงมากกวารอยละ 50 ของปรมาณการซอขายท งหมด


โครงการลดกาซเรอนกระจกภาคสมครใจตามมาตรฐานประเทศไทย (T-VER)

16

9


โครงการลดกาซเรอนกระจกตามมาตรฐานตางประเทศ

(VER)

Type: Project-based

Eligibility: โครงการลด GHG, Pre-registered CDM

MRV: มาตรฐานตางประเทศ (VCS, GS, etc.)

คารบอนเครดต: VERs

ระบบทะเบยน: Standard Owners

ผซLอ: ผซอตางประเทศ

สถานะ: มอยแลว

โครงการลดกาซเรอนกระจกตามมาตรฐานประเทศไทย

(T-VER)

Type: Project-based

Eligibility: energy efficiency, etc.

MRV: มาตรฐานภายในประเทศ

คารบอนเครดต: TVERs

ระบบทะเบยน: T-VER

ผซLอ: ภาครฐ / บรษท CSR / Brokers

สถานะ: เร %ม ต.ค. 2556

การซอขายใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจกใน

ภาคอตสาหกรรม

(Thailand V-ETS)

Type: Cap-and-Trade

กลมเปาหมาย:อตสาหกรรม

MRV: ISO 14064-1 / 14064-3 / 14065

คารบอนเครดต: Allowances

ระบบทะเบยน: ETS

ผซLอ: หนวยงานท%เขารวมในระบบ / Traders

สถานะ: เร %ม ต.ค. 2557

โครงสรางตลาดคารบอนภาคสมครใจของประเทศไทย


เหตผลและความเปนมาในการจดต Lงตลาดคารบอนภาคสมครใจของประเทศไทย

18

ปจจยภายใน

นานาชาตเรยกรองให ประเทศกาลงพฒนารวมลดการปลอยกาซเรอนกระจกใหมากขน

ราคาคารบอนเครดตในตลาดคารบอนระหวาง

ประเทศตกต%าลงอยางมาก ตลาดคารบอนระดบประเทศเกดขน

ใหม

การลดกาซเรอนกระจกให ผลประโยชนรวม (Co-

benefit) ในดานเศรษฐกจ สงคม

ส%งแวดลอม แกประเทศ

ความต%นตวของภาคธรกจในการแสดงความ

รบผดชอบตอสงคม (CSR) และการมสวนรวมในการลดกาซ GHG เร%มแพรหลายในวงกวางมาก

ขน

10


การพฒนาโครงสรางพLนฐาน

ตลาดคารบอน

ภาคสมครใจของไทย

ระบบ MRV

• การตรวจวด• การตรวจสอบ• การรายงาน• การทวนสอบ

ระบบทะเบยน

แรงจงใจ

• เงนอดหนน• ภาษ

ผซLอ• องคกร/หนวยงาน

ของรฐและเอกชน• Carbon

Offsetting Program

• อตสาหกรรม


Action Plan สาหรบ โครงการ T-VER

• พฒนาระบบMRV (KVER/JVER)

2554

• พฒนาแนวทางการบรหารจดการโครงการ T-VER

• พฒนาระบบ MRV• ระเบยบวธการ 2

วธ• พฒนาระบบ

ทะเบยน• โครงการนารอง EE

in building

2555• ปรบปรงระบบ MRV

จากโครงการนารองป 55

• พฒนาระเบยบวธการเพ%มเตม

• พฒนาระบบทะเบยน

• เปดตว T-VER

255620

11


ลกษณะของโครงการ T-VER (1)

• การดาเนนงานลด GHG แบบ project-based โดยใชรปแบบ– Baseline-and-credit เพ%อคานวณและรบรองปรมาณกาซเรอน

กระจกท%ลดลงได • ขนาดของโครงการ

– ไมจากดขนาดของโครงการ– สามารถดาเนนโครงการแบบกลม (bundled project) ได

• ช%อคารบอนเครดตท%ไดจากโครงการ T-VER– TVERs (Thailand Verified Emission Reductions)

• ชนดของกาซเรอนกระจก– CO2, CH4, N2O

21


ลกษณะของโครงการ T-VER (2)

• ระยะเวลาการคดเครดต– โครงการท%วไป 7 ป / โครงการปาไม 20 ป – นบต งแตวนท%ไดข นทะเบยนโครงการ และ/หรอ สามารถนบ

ยอนหลงจากวนท%สมครขอขนทะเบยนโครงการ T-VER ไดไมเกน 1 ป

• วนเร%มโครงการ– วนท%เร %มบนทกขอมลกจกรรมการลดกาซเรอนกระจกตามท%

กาหนดในระเบยบวธการฯ• การพสจนผลประโยชนรวม (co-benefit) และการดาเนนงานเพ%มเตม

จากธรกรรมปกต (additionality) ของโครงการ T-VER เปนการประเมนโดยใชหลกเกณฑท% อบก. กาหนดขน (กาลงพฒนา)

22

12


ประเภทของโครงการทUสามารถขอรบการขLนทะเบยนเปนโครงการ T-VER (1)

ประเภทโครงการโครงการทUมศกยภาพในการลดการปลอยกาซเรอน

กระจก

การเพUมประสทธภาพ

พลงงาน

การเพUมประสทธภาพการใช และ/หรอ การผลตพลงงานไฟฟา

การเพUมประสทธภาพการใช และ/หรอ การผลตพลงงานความรอน

การพฒนาพลงงานทางเลอก

การพฒนาไบโอดเซล

การพฒนาเชLอเพลงชวภาพ

การพฒนาพลงงานหมนเวยน

การผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานหมนเวยน

การผลตพลงงานความรอนจากพลงงานหมนเวยน

การจดการขยะมลฝอย สUงปฎกล และวสดเหลอใช

การลดการปลอยกาซเรอนกระจกจากหลมฝงกลบ

การนาขยะอนทรยมาผลตป ยหมก

การแปลงของเสยเปนพลงงาน (RDF)

23


ประเภทของโครงการทUสามารถขอรบการขLนทะเบยนเปนโครงการ T-VER (2)

ประเภทโครงการ โครงการทUมศกยภาพในการลดการปลอยกาซเรอนกระจก

การจดการในภาคขนสง

การเปลUยนเชLอเพลงสาหรบยานยนต

การขนสงโดยพาหนะประเภทไรเครUองยนต

การเปลUยนระบบขนสง

การเพUมประสทธภาพการใชพลงงานสาหรบยานยนต

ปาไมและพLนทUสเขยว

การพฒนาสวนสาธารณะและการปลกปาในเมอง

การจดทาสวนแนวดUง

การพฒนาระบบวนเกษตร (Agro-forestry)

การปลกปาเพUอการอนรกษ (A/R, REDD+)

การเกษตรการใชป ยอยางถกวธในพLนทUการเกษตร

การปรบปรงวธการปลกขาวทUลดกาซเรอนกระจก

อUนๆโครงการลดกาซเรอนกระจกอUนๆ ทUคณะกรรมการ อบก. กาหนด

24

13


ข LนตอนการขอขLนทะเบยนและรบการรบรองTVERs

พฒนา PDDพฒนา PDD ตรวจสอบ (Validation)

ตรวจสอบ (Validation)

ขLนทะเบยนโครงการ

(Registration)

ขLนทะเบยนโครงการ

(Registration)

ดาเนนการและตดตามผลโครงการ

(Monitoring)

ดาเนนการและตดตามผลโครงการ

(Monitoring)

ทวนสอบรายงานการตดตามผล (Verification)

ทวนสอบรายงานการตดตามผล (Verification)

ใหการรบรองTVERs (TVERs

Issuance)

ใหการรบรองTVERs (TVERs

Issuance)

25


โครงสรางการบรหารจดการโครงการ T-VER

2สงคารอง/รายงานการตดตามผล

สงคารอง/PDD/อ%นๆ 2

คณะอนกรรมการพจารณาโครงการลดกาซเรอนกระจก

ฝายเลขานการฯ (อบก.)

ผพฒนาโครงการ

~ กระบวนการขนทะเบยนโครงการ

~ กระบวนการใหการรบรอง TVERs

~ กระบวนการใหการรบรอง VVBs

1 4

1 4

3

3

2

แจงผพฒนาโครงการแจงผพฒนาโครงการ 4

4

1

สงรายงานการทวนสอบ

สงรายงานการตรวจสอบ

รบรองปรมาณ

TVERs

คณะกรรมการ อบก.คณะกรรมการ อบก.

อนมตการขนทะเบยนโครงการ

ตรวจสอบ สอบหนวยงาน

ตรวจสอบและทวนสอบ(VVB)

สงคาขอขนทะเบยน

VVB

1

2 อนมตการขนทะเบยน VVB

1 2

2

1

คณะอนกรรมการระเบยบวธการลดกาซเรอนกระจกภาคสมครใจ

สงรายงานการตดตามผล

คณะทางานระเบยบวธการลดกาซเรอนกระจกภาคสมครใจ

สง PDD

14


ขอบคณคะ

องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน)ศนยราชการเฉลมพระเกยรต อาคาร B ช น 9, 120 ถนนแจงวฒนะ เขตหลกส% กทม. 10210

Tel. 02 141 9833 Fax 02 143 8403 www.tgo.or.th

27

Documents

02 Overview VCM 25Jul13 2conference.tgo.or.th/.../presentation/2013/Jul/25/02_Overview_VCM.pdf · 2009/2010/2011 3.90 4.00 forward vintages - - มาตรฐาน VCS ปี 2007