02 YNW Appendix Preview

ก รายงานฉบบสมบรณ โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา กรงเทพมหานคร แบบพหภาค

สารบญ

หนา

ภาคผนวก ก

แบบสอบถาม ขอมลการใชประโยชนและความคดเหน ก-1

ภาคผนวก ข

รายงานสรปการสมมนาเชงปฏบตการ วนท 11 ต.ค.57 ข-1

รายงานสรปการสมมนาเชงปฏบตการ วนท 12 ต.ค.57 ข-33

ภาคผนวก ค

รายงานการประชมภาคยทธศาสตรสะพานปลา ครงท 3/2557 ค-1

ภาคผนวก ง

การจดตงคณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา กรงเทพมหานคร ง-1

รายงานการประชมคณะทางานเฉพาะกจ ครงท 1/2557 ง-8




รายงานการประชมคณะทางานเฉพาะกจ ครงท 5/2558 ง-67ภาคผนวก จ

รายงานเวทรบฟงความคดเหนโครงการรมนายานนาวา 2558 จ-1 ภาคผนวก ฉ ประวตผรบผดชอบโครงการ ฉ-1

ก-0 รายงานฉบบสมบรณ โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา กรงเทพมหานคร แบบพหภาค

ภาคผนวก ก


แบบสอบถาม สาหรบเจาหนาท ผกรอกแบบสอบถาม.................. แบบสอบถามชดท ....................

เรอง: ขอมลการใชประโยชนและความคดเหนสาหรบการปรบปรงพนทรมนายานสะพานปลา โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา กรงเทพมหานคร แบบพหภาค

วน.................เวลา...................... สถานท………………………………….

คาชแจง ดวย ศนยออกแบบและพฒนาเมอง หรอ Urban Design and Development Center (UddC) ไดรเรมโครงการวางแผนฟนฟพนทยาน

สะพานปลา กรงเทพมหานครมาตงแตป 2555 (ขอบเขตพนทโครงการดหนา 6) โดยมเปาหมายเพอเปนโครงการฟนฟพนทรมนาแหงแรกของประเทศไทยทดาเนนการโดยกระบวนการรวมหารอระหวางชมชนและหนวยงานทเกยวของเพอพฒนาพนทรมนายานสะพานปลาไปสพนทนนทนาการคณภาพสงรมแมนาเจาพระยา ซงทผานมาไดรบความรวมมอสนบสนนจากผอยอาศยในพนทและหนวยงานภาครฐมาอยางตอเนอง ทงน โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาฯ ในครงน ไดรบการสนบสนนจากสานกงานกองทนสนบสนนการเสรมสรางสขภาพ (สสส.) โดยมวตถประสงคเพอวางแผนและออกแบบปรบปรงพนทรมนาของยานสะพานปลา ใหเปนตนแบบของพนทสาธารณะแบบอเนกประโยชนรมนา ทผสานกบโครงสรางการปองกนนาทวมอยางมนวตกรรม และเจาของทดนและหนวยงานทเกยวของสามารถนาไปปฏบตไดจรง

ผลการเกบขอมลจากแบบสอบถามมงหวงเพอเกบรวบรวมขอมลการใชประโยชนพนทรมนาและความคดเหนจากผอาศยอยในบรเวณโครงการฯ เพอใชเปนแนวทางในการวางแผนปรบปรงพนทรมนายานสะพานปลา (พนทรมแมนาเจาพระยา ตงแตบรเวณสะพานตากสนมาจนถงบรเวณทตงโครงการชาเทรยม ยาวประมาณ 1 กโลเมตร) ใหสอดคลองกบความตองการของผอยอาศย ผใชประโยชนพนท และเปนประโยชนแกสาธารณะ

แบบสอบถามน แบงออกเปน 4 สวน คอ สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม สวนท 2 ขอมลเกยวกบสภาพพนทยานสะพานปลา สวนท 3 ขอมลดานสขภาพ การออกกาลงกาย และกจกรรมทางสงคม สวนท 4 ขอมลการใชประโยชนพนทรมนาและความตองการพนทสขภาวะรมนา อน ง หากทานมความประสงคจะทราบรายละเอยดเ พมเตม สามารถตดตอได ท ศนยออกแบบและพฒนาเมอง (UddC)

ชน 17 อาคารวทยกตต สยามแสควร ถนนพญาไท เขตปทมวน กรงเทพมหานคร 10330 โทร. 02-252-2925 หรอท www.UddC.net หมายเหต

พนทยานสะพานปลาหมายถง พนทตงแตบรเวณสะพานตากสนมาจนถงบรเวณทตงโครงการชาเทรยม ยาวประมาณ 1 กโลเมตร กจกรรมทางกาย หมายถง การเคลอนไหวรางกายทกรปแบบททาใหรางกายมการใชพลงงานเพมขน ไดแก กจกรรมทางกาย

ในชวตประจาวน เชน ทางานบาน ประกอบอาชพ และ กจกรรมทางกายในยามวาง เชน การเขารวมกจกรรมตางๆ การออกกาลงกาย การพกผอน หมายถง การหยดพกการปฏบตกจกรรมทกอใหเกดความเครยดหรอความเมอยลาทเกดขนกบรางกายและจตใจ พนทรมนา หมายถง พนทหรอทดนทตดรมแมนาเจาพระยาและสามารถเขาถงไดเชน พนทรมนาตรงทาเรอสาทร/พนทรมนา

ในวดยานนาวา ขอบเขตของพนทรมนาในโครงการพฒนาพนทยานสะพานปลาหมายถง พนทรมแมนาเจาพระยาตงแตใตสะพานตากสนถง

โรงแรมชาเทรยม สวนท 1: ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม คาชแจง กรณาใสเครองหมาย√ลงในชอง หนาคาตอบของทาน หรอเตมขอความลงในชองวางใหตรงกบความเปนจรง เพศ (1) ชาย (2) หญง กลมอาย (1) อาย ตากวา 10 ป (4) อาย 31–40 ป (7) อาย 60 ปขนไป (2) อาย 11-20 ป (5) อาย 41-50 ป (3) อาย 21–30 ป (6) อาย 51-60 ป อาชพ (1) นกเรยน/นกศกษา (3) รบราชการ/รฐวสาหกจ (5) รบจางทวไป (2) คาขาย/ธรกจสวนตว (4) พนกงาน/ลกจาง (6) อนๆ ระบ...................................... รายได (1) ตากวา 5,000บาท (3) 10,000–15,000 บาท (5) 30,000–50,000 บาท


(2) 5,000-10,000บาท (4) 15,000–30,000 บาท (6) มากกวา 50,000 บาท ความสมพนธกบยานสะพานปลา (1) อาศยอยในยานสะพานปลา ระบสถานท.......................................................................................

(โปรดเลอกประเภทกรรมสทธทอยอาศย)

(1) บานตนเอง (2) บานเชา (3) อนๆ ระบ.................................... (2) ทางานอยในยานสะพานปลา ระบสถานท....................................................................................... (3) สถานศกษาอยในยานสะพานปลา ระบสถานท............................................................................... (4) สญจรผานไปมาในยานสะพานปลาเปนประจา (5) อนๆ ระบ...................................... สวนท 2:ขอมลเกยวกบสภาพพนทยานสะพานปลา คาชแจง กรณาใสเครองหมาย√ลงในชอง หนาคาตอบของทาน หรอเตมขอความลงในชองวางใหตรงกบความเปนจรง

(1) ในปจจบนทานคดวาพนทยานสะพานปลามปญหาดานใดบาง (ตอบไดมากกวา 1 ขอ) (1.1) ปญหาดานสงแวดลอมและกายภาพ (1) อาคารเกา เสอมโทรม (6) พนทตามตรอก ซอย ถนนสกปรก (2) ทางเทาเดนไมสะดวก (7) นาเสย (3) การจราจรหนาแนน (8) กลนเหมนจากอตสาหกรรมปลา (4) มพนทวางถกทงราง ไมไดใชประโยชน (9) ไอเสยจากรถยนตและฝนละออง (5) ปญหาทศนยภาพ รมนาเสอมโทรม (10) อนๆ ระบ................................ (1.2) ปญหาดานเศรษฐกจ-สงคม (1) รายไดไมเพยงพอ (6) ยาเสพตด (2) คดโจรกรรม ลกทรพย (7) แหลงมวสม และบอนการพนน (3) คดทารายรางกาย (8) อนๆ ระบ................................ (2) สภาพปญหาเกยวกบนาทวม (เฉพาะทานทอยอาศยในพนทยานสะพานปลาเทานน) (2.1) ทานประสบปญหานาทวมหรอไม (1) ไมประสบปญหานาทวม (ขามไปทาสวนท 3) (2) ประสบปญหานาทวม

ระบสถานท (1) ซอยเจรญกรง 51 (4) ซอยเจรญกรง 58 (7) ซอยเจรญกรง 65 (2) ซอยเจรญกรง 54 (5) ซอยเจรญกรง 60 (8) ซอยเจรญกรง 66 (3) ซอยเจรญกรง 56 (6) ซอยเจรญกรง 62 (9) อนๆ ระบ................................ (2.2) ปญหานาทวมสงผลกระทบตอการดารงชวตของทานอยางไร (ตอบไดมากกวา 1 ขอ) (1) ความเสยหายตอทอยอาศย (6) ภาวะเครยด (2) ความเสยหายตอทรพยสน (7) ปญหาดานสขภาพกาย โรคภยไขเจบ (3) ปญหาการคมนาคม (เขา-ออกพนท) (8) ปญหาตอการอยอาศย (2.3) ทานมการรบมอกบปญหานาทวมอยางไร (ตอบไดมากกวา 1 ขอ) (1) ปองกนบานของทานดวยตนเอง เชนการวางกระสอบทรายเพอทาผนงกนนา (2) รวมมอปองกนกบคนในชมชน/ละแวกบาน (3) อาศยอยในบานแตยายขนทสง (4) อพยพออกจากพนท (5) อนๆ ระบ................................


สวนท 3:ขอมลดานสขภาพ การออกกาลงกาย และกจกรรมทางสงคม คาชแจง กรณาใสเครองหมาย√ลงในชอง หนาคาตอบของทาน หรอเตมขอความลงในชองวางใหตรงกบความเปนจรง

(1) ทานมโรคประจาตว หรอภาวะเสยงตอสขภาพหรอไม (โรคประจาตว หมายถง โรคทเปนอยในอดตจนถงปจจบน) (1) ไมมโรคประจาตว (2) มโรคประจาตว (1) ความดนโลหตสง (4) ไขมนในเลอดสง (2) เบาหวาน (5) ภมแพ เชน แฟฝนละออง อากาศ ฯลฯ (3) หวใจและหลอดเลอด (6) อนๆ ระบ................................ (2) พฤตกรรมการออกกาลงกาย (2.1) ทานออกกาลงกายหรอไม (1) ออกกาลงกาย (ไปตอบขอ 2.2 – 2.5) (2) ไมออกกาลงกาย เพราะ (1) ไมมเวลา (3) ไมชอบออกกาลงกาย (2) ไมมสถานทและอปกรณ (4) อนๆ ระบ................................ (2.2) สวนใหญทานออกกาลงกายโดยวธใด(ตอบไดมากกวา 1 ขอ)

ความถในการออกกาลงกาย (วน/สปดาห) (1) ออกกาลงกาย ประเภท 1-2 วน 3-5 วน 6-7 วน (1) เดน/เดนเรว (2) วง/วงเหยาะๆ (3) กายบรหาร/เตนแอโรบค (4)โยคะ (5) ขจกรยาน (2) เลนกฬา ประเภท (1) ฟตบอล (2) ตะกรอ (3) บาสเกตบอล (4) วอลเลยบอล (5) แบดมนตน (6) วายนา (7) อนๆ ระบ................................ (2.3) สวนใหญทานออกกาลงกายในชวงเวลาใด (1) ตอนเชากอนมาทางาน (4) วนหยด (เสาร-อาทตย) (2) ตอนเยนหลงเลกงาน (5) อนๆ ระบ................................ (3) กอนนอน (2.4) ทานออกกาลงกายในพนทยานสะพานปลาหรอไม(ตอบไดมากกวา 1 ขอ) (1) ไม (2) ใช (โปรดเลอกสถานท) (1) พนทวางในบาน (4) สวนสาธารณะ ระบบรเวณ................................ (2) ททางาน ระบชอ................................ (5) ลานกฬา ระบชอ................................................ (3) ลานคนเมอง ระบชอ......................... (6) อนๆ ระบ...........................................................


(3) กจกรรมทางสงคม (3.1) ใน1 สปดาห ทานทากจกรรมทางสงคมประเภทใดบาง บอยแคไหน และใชพนทในยานสะพานปลาเพอทากจกรรมดงกลาว

หรอไม (ตอบไดมากกวา 1 ขอ)

ประเภทกจกรรมทางสงคม

ความถในการทากจกรรมทางสงคม (วน/สปดาห)

การใชพนทใน ยานสะพานปลา

1-2 วน 3-5 วน 6-7 วน ใช ไมใช (1) พกผอนหยอนใจ สงสรรคกบครอบครว (2) พบปะสงสรรคกบเพอนบาน (3) พบปะสงสรรคกบเพอนฝง (4) เขารวมกจกรรมของชมชน (5) เขารวมกจกรรมทางศาสนา (6) เขารวมกจกรรมเพอสงคม/บาเพญประโยชน (7) อนๆ ระบ................................ (3.2) ในกรณททานใชพนทยานสะพานปลาเพอทากจกรรมทางสงคม ทานใชพนทใดบาง (ตอบไดมากกวา 1 ขอ) (1) พนทในบานของทานเอง (2) พนทรมนา ระบสถานท........................................................................................................... (3) สวนสาธารณะ ระบสถานท..................................................................................................... (4) ลานกฬา ระบสถานท.............................................................................................................. (5) ลานวด ระบสถานท................................................................................................................. (6) อนๆ ระบ................................................................................................................................. สวนท 4:ขอมลการใชประโยชนพนทรมนาและความตองการพนทสขภาวะรมนา คาชแจง กรณาใสเครองหมาย√ลงในชอง หนาคาตอบของทาน หรอเตมขอความลงในชองวางใหตรงกบความเปนจรง

(1) ทานทราบวามพนทรมนาในบรเวณยานสะพานปลาหรอไม (1) ทราบ (ไปตอบขอ 2-4) (2) ไมทราบ (ขามไปตอบขอ 5) (3) ไมแนใจ (ขามไปตอบขอ 5) (2) ทานใชประโยชนจากพนทรมนาในบรเวณยานสะพานปลาหรอไม(ตอบไดมากกวา 1 ขอ) (1) ใช ระบสถานททเขาไปใชพนท (1) ทาเรอสาทร (4) พนทในองคการสะพานปลา (ซอยเจรญกรง 58) (2) ใตสะพานตากสน (5) อนๆ ระบ................................ (3) ในวดยานาวา (2) ไมใช เพราะ (ขามไปตอบขอ 5) (1) เขาถงยาก (4) การใชพนทรมนาเสยงตออบตเหต (2) สภาพพนทรมนาสกปรก (5) การใชพนทรมนาเสยงตออาชญากรรม (3) ทางเดนเปลยว (6) อนๆ ระบ................................ (3) ทานใชพนทรมนาทากจกรรมอะไรและบอยแคไหน (ตอบไดมากกวา 1 ขอ) ความถในการใชงาน (วน/สปดาห) ประเภทกจกรรม 1-2 วน 3-5 วน 6-7 วน (1) การคมนาคม (2) พกผอนหยอนใจ (3) ออกกาลงกาย (4) ตกปลา (5) อนๆ ระบ................................ (4) ทานคดวาปจจบนสภาพพนทรมนาททานใชงาน มสภาพเปนอยางไร


(1) สภาพดมาก (3) ทรดโทรม ควรปรบปรง (2) สภาพด พอใชงานได (4) อนๆ ระบ................................ (5) หากมการพฒนาพนทรมนาในยานสะพานปลา ทานตองการพนทรมนาประเภทใด (ตอบไดมากกวา 1 ขอ) (1) ลานโลงสาธารณะ (4) สวนสาธารณะ (2) ลานกฬา/สนามเดกเลน (5) ถนนคนเดนและรานคา (3) ทางเดนรมนา/ทางจกรยาน (6) อนๆ ระบ................................ (6) หากมการพฒนาพนทรมนาบรเวณพนทสะพานปลา ทานอยากทากจกรรมใด (ตอบไดมากกวา 1 ขอ) (1) พกผอนหยอนใจ (6) ทากจกรรมครอบครว (2) เลนกฬาตางๆ (7) พบปะสงสรรคกบเพอน (3) เดนเลน (8) จดกจกรรมกบคนในชมชน (4) วงออกกาลงกาย (9) อนๆ ระบ................................ (5) ขจกรยาน (7) ทานคดวาถามการพฒนาพนทรมนา จะสงผลใหคณภาพชวตของทานดขนหรอไม (1) เหนดวย (2) ไมเหนดวย เพราะ (ระบ) .............................................................................. (8) ทานตองการมสวนรวมในการพฒนาพนทรมนาในดานใดบาง(ตอบไดมากกวา 1 ขอ) ระดบความตองการ แนวทางการมสวนรวม นอยทสด นอย ปานกลาง มาก มากทสด (1) รบรขอมลขาวสาร (2) ชวยประชาสมพนธ (3) ใหความคดเหนในการออกแบบพนทรมนา (4) มสวนรวมในการออกแบบพนทรมนา (5) มสวนรวมในกจกรรมพฒนาพนทรมนา (6) มสวนรวมผลกดนเชงนโยบาย (7) อนๆ ระบ................................ (9) ขอเสนอแนะสาหรบการออกแบบพนทรมนาในยานสะพานปลา ........................................................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................................................................................................

ขอขอบพระคณทกทานทใหความรวมมอโครงการวางแผนฟนฟพนทยานสะพานปลา กรงเทพมหานคร

ศนยออกแบบและพฒนาเมอง (UddC)


เอกสารแนบ : ขอบเขตพนทโครงการยานสะพานปลา พนทตงแตบรเวณสะพานตากสนมาจนถงบรเวณทตงโครงการชาเทรยมยาวประมาณ1 กโลเมตร

ข-0 รายงานฉบบสมบรณ โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา กรงเทพมหานคร แบบพหภาค

ภาคผนวก ข


รายงานสรปการสมมนาเชงปฏบตการเพอคนหาแนวคดการพฒนาพนทรมยานสะพานปลา โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลากรงเทพฯ แบบพหภาค ระยะท 2

วนท 11 ตลาคม พ.ศ. 2557 เวลา 9.00-12.00 น. ณ โรงแรมแมนา รามาดา พลาซา หองปงวง

จดโดย ศนยออกแบบและพฒนาเมอง

วตถประสงค

1. รวบรวมความคดเหนของผอยอยอาศยในพนทโครงการตอการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา 2. รวมหารอถงกจกรรมและลกษณะของพนทรมนาทผอยอาศยตองการใหมการพฒนาในพนทโครงการ

ผดาเนนการสมมนาเชงปฏบตการ

ศนยออกแบบและพฒนาเมอง

1. ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต หวหนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง 2. อ.ดร.พรสรร วเชยรประดษฐ รองหวหนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง 3. อ.ดร.ณฐพงศ พนธนอย ผชวยหวหนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง 4. ผศ.ดร.ไขศร ภกดสขเจรญ ทปรกษาศนยออกแบบและพฒนาเมอง 5. อ.กนยพชร ธนกลวฒโรจน ผเชยวชาญดานกระบวนการมสวนรวม 6. คณภทรา พตนพบล สถาปนกผงเมอง ศนยออกแบบและพฒนาเมอง 7. คณศกรพฒน อนรกษภราดร สถาปนกผงเมอง ศนยออกแบบและพฒนาเมอง 8. คณสภจจา องคสวรรณ นกสงคมศาสตร ศนยออกแบบและพฒนาเมอง

บรษท ฉมา จากด

1. คณยศพล บญสม กรรมการผจดการบรษท ฉมา จากด 2. นายประพนธ นภาวงศด กรรมการผจดการบรษท ฉมา จากด 3. คณขวญชนก คงโชคสมย ภมสถาปนกอาวโสบรษท ฉมา จากด


ผเขารวมการสมมนาเชงปฏบตการ

กลมท 1 1. คณจรสศร เหลาอมรพนธกล ซอยเจรญกรง 58 2. คณธรยทธ มนญสมฤทธ ซอยเจรญกรง 58 3. คณดนย ยทธมนตร ซอยเจรญกรง 69 4. คณวรวฒ วสทธเสรวงศ ซอยเจรญกรง 66 5. คณญพน หวงพงตระกล ซอยเจรญกรง 58 6. คณคงศกด ซอยเจรญกรง 58 7. คณจตรลดา แสงนอยออน ซอยเจรญกรง 58 8. คณหมยเกยง กลาอาษา ซอยเจรญกรง 58

กลมท 2

1. คณไชยยทธ พพฒนธาดานกล ซอยเจรญกรง 58 2. คณอรณ พพฒนธาดานกล ซอยเจรญกรง 58 3. คณปรยานท เธยรตะวน ซอยเจรญกรง 58 4. คณอดสรณ เลศสนทรพยทว ซอยเจรญกรง 58 5. คณพรศกด เลศสนทรพยทว ซอยเจรญกรง 58 6. คณบญชย ซอยเจรญกรง 58 7. คณอนเทพ วงศวาฤทธ ซอยเจรญกรง 58 8. คณศรกานต วงศวาฤทธ ซอยเจรญกรง 58 9. คณชยยทธ พพฒนธาดานกล ซอยเจรญกรง 58

กลมท 3

1. คณสรลลกษณ ซอยเจรญกรง 58 2. คณศรวลย ซอยเจรญกรง 58 3. คณสรศกด นมละออ ซอยเจรญกรง 58 4. คณปทตตา วรณชนนท ซอยเจรญกรง 58 5. คณณฐนนท ศศดษฐวฒน ซอยเจรญกรง 58 6. คณหงชกร ธรรมประทป ซอยเจรญกรง 58 7. คณกลสรา แซฉว ซอยเจรญกรง 58 8. คณธงชย สทธทววฒน ซอยเจรญกรง 58


กลมท 4 1. คณธนพร สงฆรงษ ซอยเจรญกรง 53 2. คณวรวฒน รจศาสตร ซอยเจรญกรง 69 3. คณวกานดา รจศาสตร ซอยเจรญกรง 69 4. คณนศากร พรหมลขตชย ซอยเจรญกรง 69 5. คณวลาศณ โรจนธรรมรตน ซอยเจรญกรง 69 6. คณสวทย กสมลกล ซอยเจรญกรง 65

รายงานสรปผลการสมมนาเชงปฏบตการ

ชวงท 1 การรายงานความเปนมาของโครงการ และแนะนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง

1.1ผศ.ดร.ไขศร กลาวเปดการสมมนา - เนองจากภาควชาการวางแผนภาคและเมอง คณะสถาปตยกรรมศาสตร จฬาลงกรณ

มหาวทยาลย เลงเหนวาความสาคญในการสรางกระบวนการมสวนรวมของผมสวนไดเสยทกฝายในการดาเนนโครงการฟนฟเมอง และเขาถงความสาคญของการเรยนการสอนการออกแบบเมองโดยผานการดาเนนการจรงรวมกบชมชนและหนวยงานทเกยวของ เพอใหนสตสามารถสรรหาความรและพฒนาความเขาใจในการออกแบบเมองไดอยางลกซง ภาควชาฯ จงไดกอตงศนยออกแบบและพฒนาเมอง (Urban design and development: UddC) ขนเพอเปน“ตวกลาง” ในการสรางความรวมมอและดาเนนการพฒนาเมองระหวาง “ภาค” ทงภาคการศกษา ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม และสาคญทสด คอ ชมชนและประชาชนในพนท ผซงเปนทงเจาของพนทและเจาของความตองการอนเปนขอมลทเปนประโยชนตอการออกแบบและพฒนาฟเมองใหเกดประโยชนสงสด

- การดาเนนการจดกจกรรมสมมนาเชงปฏบตการครงนเปนสวนหนงของโครงการวางแผนพฒนาพนทยานสะพานปลาแบบพหภาคระยะท 2 ซงดาเนนการโดยศนยออกแบบและพฒนาเมอง รวมกบภาคการศกษา อาท ภาควชาการวางแผนภาคและเมอง คณะสถาปตยกรรมศาสตร

กลมท 5 1. คณวนดา คณทวเกยรตกล ซอยเจรญกรง 54 2. คณวศารชช จตตชวลต ซอยเจรญกรง 54 3. คณสรชย ซอยเจรญกรง 58 4. คณอตพงศ พงศหวาน ซอยเจรญกรง 58 5. คณอาภรณ พรหมลขตชย ซอยเจรญกรง 65 6. คณเทพชย พรหมลขตชย ซอยเจรญกรง 65


จฬาลงกรณมหาวทยาลย ภาควชาวศวกรรมสงแวดลอม คณะวศวกรรมศาสตร จฬาฯ คณะสถาปตยกรรมศาสตร ม.ศลปากร ผถอกรรมสทธทดนรายตางๆ และบรษทออกแบบ ไดแก บรษท ฉมา จากด โดยการสนบสนนเงนทนโดยสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)

1.2ผศ.ดร.นรมลกลาวแนะนาศนยฯ และรายงานความเปนมาโครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาฯ ดงน

- ความเปนมาของศนยฯ 1) ศนยออกแบบและพฒนาเมอง (UddC) ไดรบการจดตงขนในป 2555 ภายใตความรวมมอ

ระหวางสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) และจฬาลงกรณมหาวทยาลย โดยมเปาหมายสาคญเพอเปน “แกนกลาง” (Platform) เชอมตอและบรณาการความรแขนงตางๆ ผานการมองแบบองครวม และประสานงานระหวางภาคทเกยวของกบการพฒนาเมอง เพอผลกดนใหเกดโครงการฟนฟเมองอยางเปนรปธรรม ทสามารถเปนพนทนารองตนแบบการฟนฟเมองประเภทตางๆ (Urban Renewal Prototype) อาท การวางแผนพฒนาพนท การอนรกษฟนฟยานประวตศาสตร การพฒนาพนทรอบสถานรถไฟฟา เปนตน

2) ตวอยางโครงการทศนยฯไดดาเนนการและสมฤทธผล คอโครงการอนรกษฟนฟยานกะดจนคลองสาน ซงเปนตนแบบของการสรางกระบวนการรวมหารอภายในพนทผานการมสวนรวมของ บ.ว.ร. (บาน วด โรงเรยน ราชการ) รวมทงภาคพฒนาภายนอก และไดรบการระบเปนพนทยทธศาสตรของการฟนฟเมองของกรงเทพมหานครส “ยานประวตศาสตรรมนาตนแบบ” ทชมชนและภาคพฒนามสวนรวมเปนเสมอนพพธภณฑมชวตรวมสมย ซงสามารถรกษามรดกวฒนธรรมอนทรงคณคาพรอมกบการปรบปรงพนทและความเขมแขงของชมชน ใหสอดรบกบแนวโนมการพฒนาทจะเกดขนในอนาคต

3) การดาเนนการอยางมสวนรวมอยางเปนรปธรรมของโครงการอนรกษฟนฟยานกะดจนคลองสาน ทผานมากวา 50 โครงการ มจดเรมตนจากการนาขอมลแผนทมรดกวฒนธรรมทองถน ซงเปนกระบวนการมสวนรวมของชาวชมชนและนสตจตอาสา รวมพฒนาเปนผงแนวคดและไดดาเนนการปรบปรงพนทสาธารณะในบรเวณชมชนอยางเปนรปธรรมผานการระดมทนผาปาอนรกษสามคค อกหนงกจกรรมทเปนรปแบบการอนรกษฟนฟยานประวตศาสตรทดาเนนการอยางตอเนอง คอ เทศกาลศลปในซอย ซงมงเนนการใชศลปะเปนเครองมอในการสรางการมสวนรวมของบ.ว.ร. ภายในยานและภาคพฒนาภาคประชาสงคม ภาคเอกชน และภาครฐ ในการอนรกษฟนฟยานประวตศาสตร จนนามาสการไดรบรางวลอนรกษมรดกวฒนธรรมจากองคการยเนสโกซงชนะเลศดวยเหตผล 2 ประการ คอ 1) เทคนคและวธการการบรณะฯ และ 2) กระบวนการอนรกษฟนฟยานโดยการมสวนรวมของชมชนหลากหลายศาสนาและวฒนธรรมของยานกะดจน-คลองสาน โดยเหตผลท 2 เปนเหตผลทสาคญทตอกยาถงเหตผลความสาคญในการอนรกษฟนฟยานฯ อยางมสวนรวม


- ความเปนมาของโครงการสะพานปลา

1) สบเนองจากโครงการสมมนานานาชาตวาดวยการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา กรงเทพ : ไดจดใหมการนาเสนอสาธารณะในวนท 9 กนยายน พ.ศ. 2555 ณ วดยานนาวา ซงไดรบความสนใจจากหนวยงานทเกยวของ นกวชาการ นกวชาชพ นสต นกศกษา ชมชนในพนท รวมทงสอมวลชนเปนจานวนมาก

2) UddC ไดดาเนนการหารอรวมกบภาคยทธศาสตร แบบทวภาค มาอยางตอเนอง และพบวาภาคสวนใหญเลงเหนศกยภาพของยานสะพานปลาทสามารถพฒนาฟนฟส “พนทรมแมนาแหงประเทศไทย” (The Riverfront of Thailand) และเหนดวยกบแนวทางการฟนฟและพฒนาพนทรวมกนอยางบรณาการและไมแยกสวนระหวางเจาของกรรมสทธทดน

3) UddC จดใหมการประชมภาคยทธศาสตรเพอพฒนาฟนฟยานสะพานปลาครงท 1 ในวนท 2 สงหาคม 2556 ณ วดยานนาวา โดยมงเนนผเขารวมจากกลมเจาของทดนรายใหญ และการประชมภาคยทธศาสตรเพอพฒนาฟนฟยานสะพานปลา ครงท 2 ในวนท 14 กนยายน 2556 ณ วดยานนาวาโดยมงเนนผเขารวมจากกลมเจาของทดนรายยอย และชมชนโดยรอบ ซงมแนวความคดทจะพฒนาโครงการทคอนขางชดเจน โดยมขอสรปจากทประชมรวมกนใน 2 ประเดนสาคญคอ 1) ยนดใหความรวมมอในการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาแบบพหภาค 2) ควรมการจดตงคณะทางานพฒนาพนทพเศษ เพอดาเนนโครงการอยางเปนรปธรรม

- การฟนฟพนทสาธารณะรมนา

1) พนทรมนาในมหานครทวโลก ไดรบปรบปรงฟนฟเพอใหสามารถนากลบมาใชงานตอบรบกบพฤตกรรมของคนเมอง ทงเปนพนทนนทนาการ ทพกผอนรอบรบกจกรรมทหนาแนนจากยานอาศยหนาแนนในเมอง กจกรรมทหลากหลายนนนามาซงการสรางเสรมสขภาวะทดของคน อกทงยงกอใหเกดการสรางมลคาเพมใหเหมาะสมกบการเปนพนทสาคญของเมอง

2) จากการวเคราะหขอมลการสารวจพบวาสดสวนพนทเปดโลงรมแมนาเจาพระยา เพยงรอยละ 10 เทานนทสามารถใชงานได แบงเปน ประเภทศาสนสถานและสถานทราชการ ประเภทสวนสาธารณะ และประเภทพนททไดรบการพฒนาโดยภาคเอกชน ซงสดสวนดงกลาวถอวาเปนสดสวนทนอยมากสาหรบการเปนเมองสขภาวะทด

- ทาไมตองยานสะพานปลา

1) ประวตศาสตรของยานทยาวนานและมรดกวฒนธรรมทหลากหลายจาก “ยคสยามศวไลซ” 2) การเขาถงสะดวกโดยระบบขนสงลอ-ราง-เรอ พนทโครงการตดจดขนลงรถไฟฟาทเชอมโยงกบ

สถานรถไฟฟาสรศกดและทาเรอตากสน


3) การเชอมตอเพยงระยะเดน (walking distance) กบยานธรกจศนยกลางเมองบางรก สลมสาทร 4) สดสวนการพฒนาทสงจากขอกาหนดการใชประโยชนทดนตามผงเมองรวมกรงเทพมหานคร คอ

ยานพาณชยกรรมหนาแนนสง (พ.5) ซงมสดสวนการพฒนาพนทอาคารคออตราสวน 10 เทาของขนาดพนทดน (F.A.R.=10:1) และยานทพกอาศยทมความหนาแนนสง (สนาตาล ย. 8) ซงมสดสวนการพฒนาพนทอาคารคออตราสวน 6 เทาของขนาดพนทดน (F.A.R.=6:1)

- ขอบเขตพนทโครงการและกรรมสทธทดน

1) พนทรมนาบรเวณถนนเจรญกรงฝงตะวนตก ตงแตบรเวณเชงสะพานตากสนมาจนถงบรเวณทตงโครงการชาเทรยม ความยาวประมาณ1 กโลเมตร ความกวางประมาณ 200-300 เมตร มเนอทประมาณ 128 ไร

2) นโยบายและแนวคดเบองตนของเจาของกรรมสทธทดน

2.1) กรมทางหลวงชนบท เปนพนท นนทนาการและพนทสาธารณะประโยชน อาท สวนสาธารณะ ลานกจกรรม ลานกฬา ทจอดรถ เปนตน

2.2) วดยานนาวาสวนธรณสงฆ เปนยานพาณชยกรรม และแหลงทองเทยวรมนาทปลอดอบายมข

2.3) วดยานนาวาสวนพทธาวาส เปนพนทนนทนาการ และแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรมรมนาทตอเชอมกบพนทโดยรอบ มโครงการกอสรางมหาอโบสถ และศาลาเฉลมพระเกยรตรมนา

2.4) อกรงเทพ โดยกรมธนารกษ เปนพนนนทนาการและแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม อาท พพธภณฑ หองสมด ศนยศลปวฒนธรรม เปนตน

2.5) องคการสะพานปลา โดยกรมธนารกษ เปนตลาดกลางสตวนาททนสมย ศนยกลางการเรยนรทางนา สานกงานใหญองคการสะพานปลา และทอยอาศยคณภาพสง

2.6) สานกงานทรพยสนสวนพระมหากษตรย โดย บรษท คนทร กรป ดเวลลอปเมนท จากด (มหาชน) เปนโรงแรม และทอยอาศย 5-6 ดาว

3) กรรมสทธทดน 3.1) ทดนแปลงใหญ : กรมทางหลวงชนบท / วดยานนาวา / กรมธนารกษ / สานกงาน

ทรพยสนสวนพระมหากษตรย / วดสทธวราราม รวมเปนพนทประมาณ 110 ไร คดเปนรอยละ 87.4 ของพนททงโครงการ

3.2) ทดนแปลงยอย : เอกชนรายยอย 140 ราย รวมเปนพนทประมาณ 15 ไร คดเปนรอยละ 12.6 ของพนททงโครงการ


4) การพฒนาทเกดขนเปนการดาเนนการแบบ “แยกสวน แยกกนทา” ไมวาจะโดยนกพฒนาทดนภาคเอกชนหรอหนวยงานของรฐ จงไมทาใหเกดการผนกกาลงททาใหพนททงหมดตอเนองกนอยางเปนเอกภาพ

- กรณศกษาการพฒนาฟนฟพนทรมนา

1) โครงการมนาโตะมไร 21 ของนครโยโกฮามะ ประเทศญปน (Minato Mirai 21, Yokohama, Japan) ขนาดโครงการ 1,163 ไรซงตนแบบการพฒนาฟนฟแบบพหภาคในยานอตอเรอและทาขนสงสนคาเกายคเมจ (Meiji Era) ซงตรงกบสมยรชกาลท 5 หรอยคสยามศวไลซ

2) เทคนคการพฒนาฟนฟคอ Land Readjustment + Land Reclamation 3) แนวคดหลกของการพฒนาฟนฟประกอบดวย

3.1) การใชประโยชนทดนแบบผสมผสาน 3.2) การพฒนาโครงขายสเขยวและฟา (Green-Blue network) ทเชอมตอกนทงโครงการ 3.3) การสงเสรมภมทศนและเสนของฟาอนเปนเอกลกษณผานแนวทางควบคมการ

ออกแบบ (Design Guidelines) และระบบ Design Review Committee 3.4) การอนรกษและประยกตใชงานมรดกสถาปตยกรรม 3.5) การสรางสรรคคณคาใหมใหกบพนทเสอมโทรม

- วสยทศน

“พนทรมแมนาแหงประเทศไทย” (The Riverfront of Thailand)

- แนวความคด

1) การฟนฟและพฒนาพนทรวมกนอยางบรณาการและไมแยกสวนระหวางเจาของกรรมสทธทดน 2) การออกแบบเครอขายพนทสาธารณะรมนาทมคณภาพและสดสวนสง 3) การออกแบบเขอนกนนาทสรางสรรคและเหมาะสมกบพนทสาธารณะรมนา 4) การฟนฟพนทเสรมมลคาของพนทและอาคารเกา ควบคกบการอนรกษโบราณสถานและมรดก

วฒนธรรมสาคญ 5) การสงเสรมการพฒนาทอยอาศยและสาธารณปการสาหรบกลมคนหลายระดบรายได 6) การออกแบบระบบขนสงมวลชนทเปนมตรกบสงแวดลอม (Green movement) 7) การออกแบบโครงการใหเปนจดหมายตา (Landmark) สาคญของแมนาเจาพระยา และเชอมโยง

กบแหลงมรดกวฒนธรรมและโครงการพฒนารมนาแหงอน

1.3 ผศ.ดร.นรมลกลาวถงความเปนมาโครงการนารอง : การพฒนาฟนฟพนทรมนายานสะพานปลา ดงน -วสยทศนโครงการ


โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา เฟสท 2 ซงไดปรบเปลยนยทธศาสตรมาส “quick-win strategy” โดยมงเนนโครงการนารองทสามารถรเรมทาไดกอน มความสลบซบซอนนอยกวา แตมผลกระทบทางบวกทสงตอเมองและชมชนโดยรอบ รวมทงสรางแรงกระตนใหเกดการพฒนาตอเนองในอนาคต ในการน UddC จงไดเสนอโครงการนารองทเนนบรเวณ “พนทรมนา” ของยานสะพานปลา เนองมาจากเหตผลสาคญดงตอไปน

1. นโยบายของกรงเทพมหานคร 1.1) โครงการในพระราชดาร “เรารกษเจาพระยา” ซงมวตถประสงคเพอฟนฟพนทรมแมนา

เจาพระยา ใหเปนแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม รวมทงการรณรงคใหประชาชนเกดจตสานกและหวงแหนสายนา

1.2) นโยบายของม.ร.ว.สขมพนธ บรพตร ผวาฯกรงเทพมหานคร ในการดานการสรางมหานครสเขยว ไดแก โครงการสรางคนกนนาทวมรมแมนาเจาพระยา โครงการปรบปรงพนทวางและทางสาธารณะรมนา จงมศกยภาพจะนาไปสการยกระดบสขภาวะ ทไมจากดเฉพาะคนในยาน แตยงรวมถงคนในเมองและนกทองเทยวดวย

2. โครงสรางการปองกนนาทวม 2.1) ขอจากดของรปแบบมาตรฐานของเขอนและคนกนนาทมในปจจบน ทไมสงเสรมภมทศน

รมนา รวมทงไมเออใหเกดการใชงานพนทรมนาอยางอเนกประโยชน (multi-purpose) ตลอดทงป ดงนน โครงการนารองนจงเปนโอกาสสรางนวตกรรมโครงสรางการปองกนนาทวมทบรณาการระหวางเงอนไขวศวกรรม ประโยชนสาธารณะ และการสรางสรรคภมทศน ใหเปนตนแบบของโครงสรางการปองกนนาทวมของ “เมองนา” อยางกรงเทพมหานคร

3. แนวโนมการพฒนาการทองเทยวทางนา 3.1) การพฒนาทาเรอตากสนเปนจดเปลยนถายการสญจรหลกของกรงเทพมหานคร ทเชอม

ระบบเรอ-ราง-ลอ เขาไวดวยกน โดยเฉพาะในปจจบนททาเรอแหงนไดกลายเปนจดเชอมตอหลกของสถานททองเทยวรมนา อาท โครงการเอเชยทค เดอะรเวอรฟรอนท ทนกทองเทยวนยมเดนทางโดยเรอจากทาเรอตากสน

3.2) โครงการพฒนารมนาของเอกชนอนๆ เปดทาการ ไมวาจะเปน โครงการยอดพมาน โครงการไอคอนสยาม โครงการแลนดมารค วอรเตอรฟรอนต และโครงการเอเชยทค เดอะรเวอรฟรอนท 2 หากมการวางแผนและผสานพนทยานเขากบระบบการทองเทยวทางนาได กจะเปนการเพมโอกาสในการฟนฟสภาพเศรษฐกจและสงคมของยานได

กลาวโดยสรป โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาในเฟสท 2 มเปาหมายเพอตอยอดจากกระบวนการรวมหารอของภาคยทธศาสตรในเฟสท 1 ทตองการผลกดนใหพนทแหงนเปนโครงการพฒนาฟนฟเมองแหงแรกของประเทศไทย ทดาเนนการโดยกระบวนการรวมหารอแบบพหภาค และเปนแหลงนนทนาการคณภาพสงรมแมนาของกรงเทพมหานคร ในระดบนานาชาต โดยในเฟสท 2 นจะเนนการออกแบบ


ปรบปรงพนทรมนา ทผสานรวมพนทสาธารณะแบบอเนกประโยชน เขากบโครงสรางการปองกนนาทวม ทเจาของทดนและหนวยงานทเกยวของสามารถนาไปปฏบตไดจรง และนาไปทาซาในพนทรมนาแหงอนของกรงเทพมหานคร

- เปาหมาย

1) ผลกดนการพฒนาฟนฟพนทรมนาบรเวณยานสะพานปลาใหเกดผลเปนรปธรรม 2) สรางกระบวนการมสวนรวมของภาคยทธศาสตรและผมสวนไดสวนเสย ในการวางแผนและ

ออกแบบโครงการฟนฟเมอง 3) สรางความตระหนกรของสาธารณะถงความสาคญของพนทสขภาวะรมนา

- วตถประสงค

1) จดทาผงแมบทพนทรมนาและผงรายละเอยดพนทยทธศาสตร ทสามารถนาไปดาเนนการกอสรางจรงได ผานกระบวนการมสวนรวมของภาคยทธศาสตรและผมสวนไดสวนเสย

2) เสนอแนวทางการจดตงองคกรเพอขบเคลอนโครงการ 3) ผลตสอออนไลนและออฟไลนเพอเผยแพรองคความรใหแกสงคม ถงประโยชนของพนทสขภาวะ

รมนา

- ขอบเขตดานเนอหา

1) ดาเนนกระบวนการรวมหารอระหวางภาคยทธศาสตรทงในรปแบบทวภาคและพหภาค เพอหารอถงแนวทางและความเปนไปไดในการพฒนาพนทรมนา

2) จดทาผงแมบทพนทรมนาและผงรายละเอยดพนทยทธศาสตร โดยอาศยกระบวนการมสวนรวม 3) จดทาขอเสนอแนะเชงนโยบายและแนวทางการจดตงองคกรในการผลกดนใหเกดผลในทาง

ปฏบตอยางเปนรปธรรม

- ขอบเขตดานพนท

พนทดาเนนโครงการครอบคลม “บรเวณพนทรมนา” ของกรมทางหลวงชนบท วดยานยาวา อกรงเทพ องคกรสะพานปลา วดสทธวราราม โครงการ Landmark Waterfront (อยในกรรมสทธทดนของสานกงานทรพยสนสวนพระมหากษตรย) และเอกชนรายยอยทถอครองกรรมสทธอย

- กรอบการดาเนนงาน

นวตกรรมพนทสขภาวะรมนาแหงกรงเทพมหานคร ในโครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาฯ เฟสท 2 จะดาเนนการภายใตกรอบดงตอไปน

1) รกษาโครงสรางและประโยชนใชสอยเดมของโครงสรางการปองกนนาทวม


2) ออกแบบปรบปรงโครงสรางการปองกนนาทวมเดม ใหมการใชงานอเนกประโยชนและใชงานไดตลอดป

3) สอดคลองกบนโยบายสาคญ อาท โครงการเรารกษเจาพระยาของกรงเทพมหานคร เพอสนองพระราชดารของสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ

4) สรางความรวมมอระหวางองคกรภาครฐ เอกชน และประชาสงคม

- ตวอยางการออกแบบปรบปรงพนทรมนา4 รปแบบ ดงน

1) รปแบบท 1 : ทางเดนรมนาทมพนทแยกสวนจากรมตลง ประยกตใชกบพนทรมนาของโครงการเดอะ แลนดมารค และทดนของเอกชนรายยอย

2) รปแบบท 2 : ทางเดนรมนาทมพนทตอเนองกบเขอนรมนา ประยกตใชกบพนทรมนาขององคการสะพานปลา ทดนของวดยานนาวา และทดนของกรมทางหลวงชนบท

3) รปแบบท 3 : ทางเดนรมนาในพนทดนของรฐ ประยกตใชกบพนทรมนาของอตอเรอกรงเทพ 4) รปแบบท 4 : ทางเดนรมนาตอเนองกบพนทดนของเอกชน ประยกตใชกบพนทรมนาของทธรณ

สงฆวดยานนาวา

- ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1) ผงแมบทพนทรมนา ทสอดคลองกบความตองการของภาคยทธศาสตร และสามารถใชเปนแนวทางการพฒนาพนทรมนาของยานสะพานปลา

2) ผงรายละเอยดพนทยทธศาสตร ทสามารถนาไปสการสรางจรงในลกษณะโครงการนารอง 3) องคความรทไดจากการดาเนนโครงการ ทงในเชงวชาการและเชงกระบวนการการพฒนาฟนฟ

เมอง 4) ความตระหนกรของสงคมตอประโยชนของการมพนทสขภาวะรมนา


ชวงท 2 การสนทนากลม

ประเดนท 1 กรณาเลาความทรงจาความผกพนหรอความสมพนธของทานทมตอพนทยานสะพานปลา (1) กลมท 1

ผเขารวม เนอหาการสนทนา

คณจรสศร เหลาอมรพนธกล - สะพานปลาเปนสญลกษณของพนท เมอกลาวถงสะพานปลากรงเทพฯ กจะนกถงพนทยานสะพานปลาไดทนทจงไมอยากใหสะพานปลาหายไปจากพนท

- เมอกอนเคยมอตอเรอพาณชยในพนทมากกวาน แตปจจบนกลายเปนทอยอาศยและอาคารพานชยกรรม

- พนทรมนาในสมยกอนสามารถเดนทะลชมชนตางๆ เขาถงพนทรมนาได แตปจจบนไมสามารถเขาไปใชงานไดแลว

- สมยกอนยานสะพานปลาเปนยานทมความคกคกมากมงานเทศกาล งานวดเปนประจา จดแขงกนตลอดทงป หลงจากพนทเรมซบเซาทาใหวดตางๆไมจดงานวดอก

คณยพน หวงพงตระกล - เมอกอนพนทสะพานปลาในอดตเปนแหลงพานชยกรรมขนาดใหญ เปนตลาดปลาทเรอประมงจะตองเขามาเทยบทาเพอนาปลามาลางและขายในพนท ทาใหเกดธรกจหองเยนอตอเรอ ทาเรอขามฟากและตลาดอกหลายแหง แตในปจจบนพนทมความเสอมโทรมลงเปนอยางมาก

คณวรวฒ - คณวรวฒเคยทางานทสะพานปลามากอน โดยเมอกอนเรอประมงลองเรอเขาเทยบทาทสะพานปลาเพอนาปลามาขายโดยตรง แตในปจจบนใชวธขนสงโดยรถบรรทก

- เมอกอนมกเขาไปในบรเวณพนทรมนาเพอเลนนา แตในปจจบนพนทรมนาถกเอกชนปดกน ทาใหชาวบานเขาไปใชงานไมได

- เมอกอนพนทยานสะพานปลามความเจรญเปนอยางมาก โดยจะสงเกตไดจากเมอกอนยานสะพานปลามโรงหนงถงสองแหง ไดแก โรงหนงเฉลมเวยงและโรงหนงสาทร ตอมาถกรอเพอนาไปสรางคอนโดและถกทงรางกลายเปนคอนโดรางขนาดใหญใจกลางเมอง

- ยานสะพานปลาในสมยกอนเปนแหลงตงถนฐานของชาวจนทอพยพจากเมองจนมาขนฝงทสะพานปลา ทาใหยานสะพานปลามชมชนชาวจนเกาแกอยเปนจานวนมาก เชน ในบรเวณโรงแรมชาเทรยม แตกอนเปนชมชนมากว และซอยเจรญกรง 68 เปนชมชนมตรผดง แตในปจจบนยายโดยสวนใหญยายออกไปหมดแลว


(2) กลมท 2


คณอนเทพ - เมอ 30 ปทแลว มแพปลาคอนกรตบรเวณรมนาองคการสะพานปลา - ในอดตเคยมการสรางอาคารคลายเรอสาเภา 2 ลา บรเวณซอยหวงหล แถววดยานนาวาม

ความสวยงามตอพนทแตปจจบนรอไปแลว - มกลนแรงจากองคการสะพานปลา เนองจากไมมการจดการระบบการบาบดนาทด

รวมถงบรเวณเอเชยทคดวยจะมกลนเหมนลอยมากบนา คณชยยทธ - อาศยอยทยานนมากวา 20 ปแลว พบวากลนเหมนเกดจากนาแขงของรถสงปลาทหยดลง

บนพน ปจจบนเกดความเคยชนกบผลกระทบทเกดขน - การใชประโยชนพนทสาธารณะภายในชมชนไมมความเปนระเบยบ และบางสวนมการ

กอสรางตอเตมยนลาลงไปในแมนา - ในอดตเคยเปนทาเทยบเรอเพอขนสงปลา จนถงบรเวณคอนโดของบ.คนทรกรป องคการ

สะพานปลาลดขนาดเลกลงเรอยๆ จนปจจบนเหลอเพยง 1 ใน 3 เทานน - เดมพนทยานนเคยเปนศลกากรและทาเรอพาณชย

คณศรกานต - ในอดตมกวยเตยวเรอชกรอก โดยแมคาจะนาถงกวยเตยวใสกระปอง และคนบนฝงจะนาเงนใสกระปองกลบไปใหแมคา แสดงใหเหนวา สมยกอนแมนาอยระดบตากวาตลงมาก

- พนทมความสกปรกมาตลอด โดยไมมการดแลความสะอาด พบหนอนทเกดจากการซากปลาตามพนถนน

คณพรศกด - ในอดตมการนาปลาใสลงไมลงเรอ และเรอสามารถเขามาเทยบทาไดหลายทา ในอดตเคยเปนแพปลา แตปจจบนหายไปแลว อาจจะยงเหนเสาหรอตอของแพปลาหลงเหลออยบาง

คณบญชย - เคยมการสรางอาคารคลายเรอสาเภา 2 ลา สวยงามมาก แตปจจบนโดนรอไปแลว กลายเปนทโลง

คณอดสรณ - สภาพแวดลอมไมด แตเพราะอยมานานตงแตเกดจงอยากใหเกดการพฒนาทสอดคลองกบวถชวต การใชทางเดนเทา การใชขนสงสาธารณะ เชน ทาถนนใหด จดระเบยบชมชน บาบดนาเสย และอยาใหกระทบชมชน


(3) กลมท 3


คณสรลลกษณ - ประกอบกจการรานคาปลกมาตงแตในสมยอดต เดมเคยอาศยอยแถวยานวดสทธวราราม (เจรญกรง 58-62)และไดยายมาอยแถวยานสะพานปลา

คณสรศกด นมละออ - ประกอบกจการหองเยน - ในอดตยานสะพานปลาเปนโกดง กอนจะพฒนามาเปนตกแถวทอยอาศย ผคนจงทยอย

เขาไปซอบรเวณทาเรอสตาเปนตกแถว - ในอ ด ตบ ร เ วณ โ ร งแ รมชา เท ร ยม เ ป น โ ก ด ง โ ร ง ง าน โฟ ร โ มต และ หอ ง เ ย น

ของคงฟชเชอร - ในอดตยานซอยหวงหลเปนยานโรงแรมจงหรด

คณปทตตา วรณชนนท - ประกอบธรกจขายสงชนสวนปลาหมกสด - ในอดตกจกรรมการคาคกคกมาก อตอเรอ(กรมธนารกษ) สะพานปลาเปนยานทดงดดผคน

เขามาภายในยาน พอมการยายกจกรรมออกไปจงคอยๆ ซบเซาลง - บ ร เ วณ ท เ ป น โ ร บ น ส น บ า ง ร ก ใ น อ ด ต เ ป น ต ล า ด บ า ง ร ก เ ว ล า ก ล า ง ค น

เปนตลาดโตรง มควรถสองแถว ยานถดมาเปนโรงหนงเฉลมเวยง และถดมาคอ หวงหล คณณฐนนท - เคยนงรถรางในสมยกอน ราคาหนงสลง วงจากถนนเจรญกรงไปเยาวราช

คณหงชกร ธรรมประทป - ประกอบกจการทวไป ปกตอาศยอยยานฝงธนบร แตตอนกลางวนเดนทางมาประกอบกจการในหองแถวยานสะพานปลา

คณทรงชย กลาอาสา - อยอาศยในยานสะพานปลาตงแตกาเนด ในอดตเคยทากจการโรงพมพ ปจจบนเลกกจการแลว เปนเจาของตกแถว 5 คหาภายในยานสะพานปลา

- ในอดตยานสะพานปลาสามารถทาการคาขายไดตลอด 24 ชวโมง เนองจากมคนเขามาในพนทเปนจานวนมาก ตอมามการยายออกของอตอเรอ (กรมธนารกษ) และมสะพานปลาทอนเตบโตขน (ในอดตหากตองการซออาหารทะเลสดตองมาทยานสะพานปลาเทานน) ประกอบกบ มการตดถนนเจรญราษฎรจงสงผลใหความคบคงลดลง

- ใ น อ ด ต อ ง ค ก า ร ส ะ พ า น ป ล า เ ป น ก จ ก า ร ห ล ก ข อ ง ย า น ส ง ผ ล ใ ห ผ ค นในยานประกอบกจการทรองรบผคนทเขามาใชบรการ ตลอดจนแรงงานขององคการสะพานปลา อาท ตลาดโตรง รานอาหาร รานขายของชา และรานขายของกจกรรมทใชในองคการสะพานปลา เปนตน แตปจจบน โครงการเอเชยทค เปนสถานททดงดดผคนเขาภายในยานแทนองคการสะพานปลา จงทาใหรปแบบกจกรรมการคา และการบรการจงคอยๆ เปลยนไป


(4) กลมท 4


คณธนพร สงฆรงษ - ทางานขนสงทางเรอ ปลา กง แชเยน แตไมไดอาศยอยบรเวณน เพยงแตเขามาทางานโดยรถยนต

- มความประทบใจในเศรษฐกจของยานน รสกถงการเปนยานวฒนธรรม ปจจบนตลาดแสงจนทรเรมมคนนอย คนเกาแกเรมยายออกจากพนท

คณวรวฒน รจศาสตร - เกดทเจรญกรง - ปจจบนกจกรรมในชมชนหายไป มการเปลยนแปลงจากอดตไปมาก

มรองรอยเสาไฟในสมยสงครามโลกบรเวณวดสทธ เคยถกเรยกวาตลาดควาย คณธนพร สงฆรงษ - ทางานขนสงทางเรอ ปลา กง แชเยน ไมไดอาศยอยบรเวณน เพยงแตเขามาทางานโดย

รถยนต - มความประทบใจในเศรษฐกจของยานนรสกถงการเปนยานวฒนธรรม ปจจบนตลาดแสง

จนทรเรมมคนนอย คนเกาแกเรมยายออกจากพนท - สมยกอนมรองรอยการเดนทางของเดกนกเรยนโรงเรยนวดสทธมายงทาเรอสตก กลบมา

ยงฝงธนบร เปนเรอขามฟาก ปจจบนหายไปแลว คณวลาศณ - บานอยตรงขามกบวดยานนาวา อาศยอยมานาน เพราะเปนคนทองถนเดม

- มความประทบใจในเอกลกษณของอาคาร และกจกรรมทผกพนกบวด แตเดมพนทถนนเจรญกรงเปนถนนแหงแรงของกรงเทพมหานคร ยงมรองรอยรางของรถรางเกาอยบรเวณหนาวดแถบตลาดนอย สมยนนมการวงหนระเบดในชวงสงครามโลกครงท 2

- เคยมอาคารพาณชยเกา “หวงหล” เปนรปเรอบนหลงคา อยบรเวณวดยานนาวา แตถกรอไปแลว

- พนทยานสะพานปลาน เปนพนททมคนจนมาขนททาดวยเสอผนหมอนใบ - แตเดมธรกจทบานขายผาขาวมา มเศรษฐกจด แตเมอสะพานปลายายไปบางบอน ตลาด

บรเวณนจงเรมซบเซาลง เพราะมสนคานอย จงเรมขายไมด - ในสมยกอนสะพานปลาเปนยานทกระจายสนคาทางประมงสยานสลม สาทร - มความรสกวากลนอายของวฒนธรรมในอดตหายไป เกดจากการพฒนาตามตางชาตมาก

เกนไป - เคยมทาเรอบรเวณเคยมทาเรอดเมกทมาจากชอยหอนมผง เปนบรษททมาจากฝงพระ

นครซอยวดสวนพล คณสวทย - มาเชาตกรมถนนเจรญกรงเพอคาขาย ใกลสะพานปลา

- ตกแถวบรเวณสะพานปลาเคยเปนพนททมการนาสตวนามาขาย นาทองมาจานา แตปจจบนโดนเวนคนทดนหมดกลายเปนทโลง ขายของไมด ชมชนปจจบนเรมยายออก

- ปจจบนกจการการคาเรมซบเซา แตกตางจากสมยกอนเมอ 30 – 40 ปทแลว - ทมาของเศรษฐกจซบเซาอาจเกดจากถก เอเชยทคดงลกคาไป เพราะพนทเปนเพยง

ทางผาน ทาใหปจจบนสะพานปลาไมคอยเปนทรจก - ทาเรอสตา ตรอกพระยานครตรงขามกบวดยานนาวา เปนทาเรอทขามไปฝงตรงขาม แต

ปจจบนปดทาการแลว คณนศากร

- บานเปนบรษทสงขาว แตโดนเวนคนทดนและยายไปอยทอน รานคาบรเวณนคอนขางเงยบ



- คดวาวฒนธรรมในอดตเรมหายไปหมดแลว ทาใหคนรนใหมไมมความผกพนกบอดต

(5) กลมท 5


คณวนดา - แตเดมเปนพนททสวย สามารถเลนรมนาและกระโดดนาได มความเปนธรรมชาต - ปจจบนสะพานปลาเปลยนเปนสงคมเมองแลวใหกลบมาเปนเหมอนเมอกอนไมได - มงานตรษจนจดทวดยานนาวาทกป - คนในพนทสวนใหญเปนคนจนแตจว ตระกลหวงหลทยาวตงแตเยาวราชมาจนถงเจรญกรง - คนทนสวนใหญนยมไปวดดอนเปนสถานททคนใหความเคารพนบถอ - คนภายนอกจะรจกทนในชอ เจรญกรง, ถนนเจรญกรง, สะพานปลา บางรก

คณวศารชช จตตชวลต - พนทนเปนตลาดปลาตงแตจาความได มคนพลกพลาน มการคาขายทเจรญรงเรอง - นอกจากนยงพนทยงมอกหนงตลาด คอ ตลาดสดแสงจนทร ผคนนยมไปจบจายใชสอย

เชนเดยวกน - ศาลอามา หรอ ศาลเจาแมหมาโจว กเปนสญลกษณหนงของพนท คนทองนยมไปขอให

คลอดสะดวกและปลอดภย - เมอมกจกรรมหรอเทศกาลสวนใหญจะจดทวดยานนาวา เพราะใกลชมชนและใกล

โรงเรยน สวนวดสทธวนารามจะไมคอยจดกจกรรมหรอเทศกาลอะไร - คนภายนอกจะรจกทนในชอ สะพานปลา

คณเสาวณ - แตกอนจะเดนเลนได สามารถตกปลารมนาได เปนทโลง ในชวงเวลาเชาจะมการคาขาย สวนชวงกลางวนจะเงยบสงบ

- อตอเรอกรงเทพ ไดยายไปทสตหบแลว - คนภายนอกจะรจกทนในชอ สะพานปลา

คณอตพงศ - ยอมรบการพฒนาทางจกรยานบรเวณพนทรมนา แตทางชมชนไมมงบประมาณทจะสนบสนนในสวนน

- คนภายนอกจะรจกทนในชอ สะพานปลา คณเทพชย - ในอดตสามารถจบปลา วงเลน มความเปนธรรมชาต เขาถงไดทกพนท แตกอนพนทแถวน

เปนตกแถว แตกมพนทโลงมากกวาน สามารถเขาถงพนทรมนาไดงาย แตปจจบนเปลยนไปหมดแลว

- อตอเรอไดยายไปแลว - แตกอนวดสทธวรารามเคยจดงานเทศกาล งานวด ปจจบนไดเลกจดไปแลว - เรอสาเภาเคยเปนสญลกษณของพนท - คนดงเดมในพนทไดยายออกจากพนทไปเกอบหมดแลว - คนภายนอกจะรจกทนในชอ วดยานนาวา - คนรนเกาจะรจกแถวนวาเปนยานสะพานปลา แตคนรนใหมจะรจกวาเปนวดสทธวราราม

วดยานนาวา


ประเดนท 2 ทานมความความคดเหนอยางไรตอสภาพปจจบนของพนท

2.1 ทานคดวาพนทยานสะพานปลามขอดดานใดบาง

(1) กลมท 1

ประเดน เนอหาสนทนา สถานทเกยวของ

ดานคมนาคมขนสง

เดนทางสะดวก - ยานสะพานปลาเปนพนททสามารถเขาถงไดสะดวกเนองจากเปนจดเชอมตอของการเดนทางในทางบก, ทางนาและทางระบบราง

พนทยานโดยรวม

ดานเศรษฐกจ

ทาเลเหมาะกบการคาขาย - ยานสะพานปลาเปนพนททอยใกลพนท CBD ทาใหเปนพนททมศกยภาพในการพฒนาดานเศรษฐกจสง

- ยานสะพานปลาต งอยในตาแหนงทาเลทดสามารถประกอบการคาได


ดานการศกษา ศลปะ และวฒนธรรม

มความสาคญทางประวตศาสตรและวฒนธรรม

- ถนนเจรญกรงเปนถนนทถกตดตงแตสมยรชกาลท 3 จงเป นแหล ง เ ร ยน รทางประ วต ศ าสต ร ท ส าคญของกรงเทพมหานคร

ถนนเจรญกรง

- ยานสะพานปลาเปนแหลงศาสนาทประกอบไปดวยวดขนาดใหญ ไดแกวดยานนาวา วดสทธวรราม และวดดอน

- วดสทธวราราม - วดดอน - วดยานนาวา

ดานอาคารและการใชประโยชนพนท

มพนทสาธารณะมาก - ยานสะพานปลาเปนยานทมสถานทพกผอนหยอนใจกระจายอยตามวดตางๆในยาน

- วดสทธวราราม - วดยานนาวา


(2) กลมท 2

ประเดน เนอหาการสนทนา สถานททเกยวของ


มพนทกจกรรมรมนา - สามารถไปลอยกระทงไดทวดยานนาวาและอตอเรอกรงเทพ มความสะดวกเพราะใกลชมชน

- วดยานนาวา - อตอเรอกรงเทพ

ดานสงคม

ความปลอดภย - ไมคอยมเหตอาชญากรรม - ซอยเจรญกรง 58 และ 62

(3) กลมท 3



เดนทางสะดวก - สามารถเดนทางเขาส ยานสะพานปลาไดโดยสะดวก เนองจากสามารถใชสถานสะพานตากสน และตอระบบขนสงภายในยาน เชน รถมอเตอรไซดรบจาง หรอรถสองแถว ตอไปได

บ ร เ วณ พ น ท โ ด ย รอบสถานรถไฟฟา สะพานตากสน

(4) กลมท 4


ดานอาคารและการใชประโยชนพนท นาไมทวม

- พนทตดกบแมนาเจาพระยา แตไมเคยมปญหานาทวม มแตเกดนาขนนาลงเทานน

- พนทตดแมนาแตไมมปญหานาทวม

พนทรมนา

มสาธารณปการครบครน

- ทตงขององคการสะพานปลาอยใกลกบโรงพยาบาล ตลาด สะดวกในการคาขาย มสาธารณปโภค สาธารณปโภคครบครน

องคการสะพานปลา

- มตลาดสดในพนท มการขายวตถดบแปรรป ตลาดสดแสงจนทร มศาสนสถานจานวนมาก - ทตงอยใกลกบศาสนสถาน ใกลสถานศกษา ใกลตลาด ทา

ใหขายของไดและมเศรษฐกจด ทาใหสามารถเดนไดทงพนท ศาสนสถาน

ดานการจราจรและการเดนทาง มบรการขนสงมวลชนทสะดวก

- การเดนทางทสะดวกเนองจากมรถไฟฟาบทเอส รถไฟฟาบทเอส

- มถนนเจรญกรงตดผานทาใหมการเขาถงทสะดวก สะพานตากสน



- การเดนทางสะดวกเนองจากมทาเรอสาทร และตดกบแมนาเจาพระยา


- การเดนทางไปยงพนทตางๆสะดวก - มรถประจาทางผานเยอะ

รมแมนาเจาพระยา

มเสนทางเดนเทาทด - บรเวณวดยานนาวามทางเทาเรยบทาใหเดนสะดวก - การเดนทางในพนทสะดวก สามารถเดนเทาไดทงพนท

ชมชนผอยอาศยบรเวณใกลเคยง วดยานนาวา ชมชนผอยอาศยบรเวณใกลเคยง

ดานสงคม ความเขมแขงของชมชน - ในพนทมความเปนศนยรวมชมชน เพราะใกลวด ใกลตลาด

สด ตลาดสดแสงจนทร

- มวด ทาใหมการเชอมความสมพนธของคนในชมชน เปนสถานทปฏบตธรรม


ชมชนบรเวณนนมความเปนมตรและเขมแขง ชมชนโดยรวม

(5) กลมท 5

ประเดน เนอหาสนทนา สถานทเกยวของ


เดนทางสะดวก - สะพานปลาอยใกล BTS ใกลโรงพยาบาล ใกลทาเรอสาทร - แถวสะพานปลาจะเดนทางสะดวก ใกลโรงเรยน เรยก

แทกซไดงาย

- องคการสะพานปลา - BTS - โรงพยาบาล - โรงเรยน - ทาเรอสาทร


มเอกลกษณ - ตลาดปลาเปนพนททมเสนห นกทองเทยวชาวตางชาตนยมมาเทยวทน


มศาสนสถานจานวนมาก - ยานสะพานปลาเปนแหลงศาสนาทประกอบไปดวยวดขนาดใหญ ไดแก วดยานนาวา วดสทธวราราม และวดดอน

- วดสทธวราราม - วดดอน - วดยานนาวา

ดานสภาพแวดลอม

นาไมทวม - ตอนนาทวมป 54 สะพานปลาไมทวมนะ เพราะเปนทสง - เวลานาทวมจะไมทวมมาก นาจะทวมสก 1-2 ชวโมงนาก

ลดแลว สวนใหญจะเปนตามนาขนนาลงมากกวา - อยใกลนาจะรวาชวงไหนนาจะทวม

พนททงหมด



ปราศจากยาเสพตด - ในพนทไมมปญหาเรองยาเสพตด สวนใหญจะเปนภายนอกชมชนมากกวา


2.2 ทานคดวาพนทยานสะพานปลามสงทควรปรบปรงดานใดบาง

(1) กลมท 1

ประเดน เนอหา สถานท


ปญหากลนรบกวน - ในบรเวณองคการสะพานปลามปญหาเรองกลนเหมนรบกวนทงคนทอยอาศยภายในยาน และผคนทสญจรไปมา

- กลนเหมนในบรเวณสะพานปลาเหมนมาตงแตในอดต เวลาผานไปกยงไมสามารถแกปญหาได


ปญหาการบาบดนาเสย - สาธารณปโภคในการบาบดนาเสยในพนทดอยพฒนา องคการสะพานปลาใชนาจากแมนาเจาพระยาในการลางปลาและปลอยนาทงกลบลงแมนาโดยไมมการผานระบบบาบดนาทาใหนาเสย


- โดยปกตบานเรอนตางๆจะมบอดกไขมนซงเปนระบบบาบดนาเสยขนพนฐานแตในประเทศไทยขาดจตสานกในการบาบดของเสยอยางไรกตาม กลมบรษทหางรานตางๆ ควรจะมการบาบดนากอนจะปลอยทงลงแมนา

โดยทวไปของยาน

ปญหานาทวมขง - ยานสะพานปลามนาทวมขงเปนประจา การระบายนาไมด ทาใหนาทวมขงอยในพนท

- เมอกอนปญหานาทวมขงเปนเรองของปรากฏการนาขนนาลง แตปจจบนเกดจากปญหาทอตนจงไมสามารถระบายนาได

โดยทวไปของยาน


ปญหาความเสอมโทรมของอาคาร

- ตวอาคารในบร เวณถนนเจรญกรงอยในสภาพทรดโทรมเนองจากเปนอาคารเกาทมอายมากกวา 50 ป


ดานการจราจรและทางเดนเทา

ขาดแคลนทจอดรถ - ยานสะพานปลาประสบปญหาทจอดรถไมเพยงพอ ตองนารถเขาไปจอดในตรอกซอกซอย

- ยานสะพานปลาขาดการจดระเบยบทจอดรถทด อาจเปนเพราะชมชนในยานสะพานปลาเปนชมชนเกาแกทไมเคยวางแผนเกยวกบทจอดรถในพนททาใหตองมาจอดอยรมถนนและในซอยตางๆ

ตรอกซอกซอยตางๆ



- มการจองทจอดรถใหสาหรบรถทใชในการสงปลาทงทเปนพนทสาธารณะประโยชนททกคนควรมสทธทจะไดใชงาน

ถนนในบรเวณสะพานปลา

ทางเทาไมเอออานวยตอการเดน

- มการขดซอมแซมทางเทาอยเสมอ โดยจะขดซอมแซมทางเทาประมาณ 3 ปครง ทาใหเกดความไมสะดวกในการเดนทาง

- มการตงแผงลอยรานคาในบรเวณ ทางเทากดขวางการสญจรไปมาบนทางเทา ทาใหคนเดนไมสะดวก

- ทางเทามขนาดเลกทางเดนแออด เบยดเสยดไมนาเดน - ผขบขมอเตอรไซค มกจะนารถมอเตอรไซคขนมาขบขบนทาง

เทาทาใหเกดความไมสะดวกและไมปลอดภยในการใชงาน

ทางเทาในพนท

ความปลอดภยในการใชถนน

- ไขมนจากนาลางปลาทเลอะพนถนนกอใหเกดความเสยงในการเกดอบตเหตสงมากยงขน

ถนนในบรเวณสะพานปลา


ปญหาอาชญากรรม - ยานสะพานปลาประสบปญหาการฉกชงวงราว ผพกอาศยในยานสะพานปลาจะออกมาจายตลาดในตอนเชาและโดนฉกชงวงราวอยบอยครง

- ยานสะพานปลามปญหายาเสพตดและการพนนจากลกจางตางดาวทเขามาอยอาศยในพนท

- ซอยภายในยานสะพานปลามความเชอมตอกน มความลกและอบสายตาทาใหโจรสามารถหลบหนไดงาย

ตามตรอกซอกซอยตางๆ

- ยานสะพานปลามพนททเสยงตอการเกดอาญากรรมเปนจานวนมากทง พนทอบสายตาในบรเวณศาลทางสามแพง และแหลงมวสมในบรเวณใตสะพานตากสน

ใตสะพานตากสนและศาลทางสามแพง

(2) กลมท 2


ดานสภาพแวดลอม ปญหากลน

- ไมพอใจกลนจากองคการสะพานปลา และกลนแอมโมเนยจากหองเยน ความชนจากหองเยนทาใหกาแพงบานขนเชอรา เกดปญหาสขภาพไมสบายตลอด ควรมการบาบดกลนจากหองเยน

- ควรใหการเชาหองเยนมความรบผดชอบในเรองบอบาบดหรอการกาจดกลน

- กลนเหมนรบกวน

- องคการสะพานปลา - หองเยน - ทอยอาศย

- กลนจากสะพานปลาสงผลตอโรงเรยนวดสทธวราราม โรงเรยนวดสทธวราราม



ฝน/ควน

- ฝนจากอตอเรอ จากการยงทราย ลางสนมเหลก ทาใหเกดฝนฟงกระจาย

อตอเรอกรงเทพ

ดานการบรหารจดการ ปญหาการจดการนาทวม - ขาดการจดการการระบายนา แตใชวธงายๆเชน เอายางมะตอย

มาถมในซอยเจรญกรง58 เชอม ซอยเจรญกรง62 (60ซม.) เพอใหนาอยในซอย และไมออกไปสถนน

- ตองการใหทากาแพงเขอน โดยการวดระดบจากนาทวมใหญป 2554 เพมอก 50 ซม.

ทอยอาศย พนทรมนา

ดานสงคม ป ญ ห า ค ว า ม เ ข า ใ จ ผ ดระหวางองคกร

- ผเชาพนท the landmark มความเขาใจผดเรองกรรมสทธทดนของชาวบาน คดวาเปนทเชาจงเรงพฒนาพนทรอบขาง เพราะคดวาไมมภาระผกพน และมความกงวลวาหนวยงานอนจะไมทราบเรองกรรมสทธทดน

- มความเขาใจผด ซอยเจรญกรง 58 เปนพนทสวนบคคลไมใชของรฐ

- กงวลเรองผเชาพนท the landmark เอาพนทชมชนไปนาเสนอเปนสวนสาธารณะของโครงการโรงแรมตนเอง

The landmark ทอยอาศย

ดานอาคารและการใชประโยชนพนท ปญหาความเปนสวนตว

- หากจะมการปรบปรงเปลยนแปลง ไมตองการใหทบรวรมนา ทอยอาศย

มลพษจากพนทรฐ - อยากใหอตอเรอและสะพานปลายายออกไป อตอเรอกรงเทพ

การใชพนทสาธารณะไมเปนระเบยบ

- มการถมทตามอาเภอใจในซอยเจรญกรง 62 ขาดระเบยบการใชพนทสาธารณะ เชน การจอดรถ

- ตอนกลางคนมการจอดรถซอนคน จากรถทมาซอปลา

พนทสาธารณะในซอยเจรญกรง 62

ขาดพนทสาธารณะทด - ไมสามารถใชงานสวนสาธารณะตรงบทเอสได ทาใหไมมสถานทออกกาลงกาย ไปออกทสมาคมแตจว

- สวนสาธารณะบทเอส เปลยว ไมมแสงสวาง เมอกอนด แตขาดการดแลความปลอดภยคนเลยไมกลาไปใช

พนทใตสถานรถไฟฟาบทเอส เชอมกบทาเรอสาทร

- สนง.ทรพยสนใหเชาท landmark 75 ป ทาใหพนทนนไมสามารถนามาพฒนาอยางอนๆได

- วดมงเนนหาประโยชนในเชงพาณชย

วดยานนาวา พ น ท โ ค ร ง ก า ร The landmark


(3) กลมท 3


ดานสภาพแวดลอม ปญหากลน - มกลนเหมนรบกวนในยานชมชนทอยอาศย ทมาของกลน

- องคการสะพานปลา ผไดรบผลกระทบ: - ยานทอยอาศยบร เวณซอยเจรญกรง 54-58

ปญหานาเสย - นาเสย และสงปฏกลจากการขนถายของสดบนพนถนน ทมาของนาเสย - องคการสะพานปลา

ผไดรบผลกระทบ: - ยานทอยอาศยบร เวณซอยเจรญกรง 54-58

ดานอาคารและการใชประโยชนพนท สภาพอาคารเสอมโทรม - สภาพอาคารสองฟากฝงถนนเจรญกรงมสภาพโดยรวมท

เกาแกและทรดโทรม ตลอดจนความไมสะอาดและไมสวยงาม


สวนสาธารณะขาดแคลน - ไมมสวนสาธารณะทใหบรการในยาน บางสวนทมกไมไดใหบรการเตมศกยภาพ ตองเดนทางไปใชสวนลมพน ซงเสยเวลาเดนทางหลายชวโมงเนองจากปญหารถตด

- สวนสาธารณะบร เวณใต สะพานตากสน ไ มรอง รบ การบรการของคนเทาทควร

สวนสาธารณะบร เ วณใ ตสะพานตากสน

สถานทจอดรถไมเพยงพอ - สถานทจอดรถไมเพยงพอตอการรองรบการเปลยนถายการสญจรสรถไฟฟา เนองจากบรเวณสวนสาธารณะไมอนญาตใหจอดรถ

ส ว น ส า ธ า ร ณ ะ บ ร เ ว ณใตสะพานตากสน

ดานการจราจร ปญหารถตด - มอาคารขนาดใหญขนมากมายรมฝงแมนาเจาพระยา เชน

บ ร เ ว ณ ซ อ ย ว ด ล า ด บ ว ข า ว บ ร เ ว ณ เ อ เ ช ย ท ค แตขนาดถนนเทาเดม จงสงผลใหเกดปญหารถตด

ถนนเจรญกรง (บรเวณวดลาดบวขาว และบรเวณเอเชยทค)

- โครงการเอเชยทค ในชวงเทศกาล หรอวนทมกจกรรมจะมปรมาณการจราจรหนาแนน สงผลกระทบเปนวงกวาง

โครงการเอเชยทค



- โดยปกตชวงเวลาโรงเรยนเขา และโรงเรยนเลกจะเปนชวงรถตด เนองจากมโรงเรยนตงอยเปนจานวนมาก

- โรงเรยนอสสมชญ - โรงเรยนกรงเทพ

ครสเตยนวทยา - โรงเรยนวดสทธวราราม - โรงเรยนนานาชาตฯ เปน

ตน

ปญหาการปดเสนทางจราจร

- มการปดทางเขาออกในซอยหลายจดโดยเอกชน อาท ซอยเจรญกรง 54 ซอยเจรญกรง 56 ซอยเจรญกรง 58 และซอยเจรญกรง 62รถไมสามารถผานได ผานไดเพยงรถมอเตอรไซด และคนเดนเทา

- ซอยเจรญกรง 54 - ซอยเจรญกรง 56 - ซอยเจรญกรง 58 - ซอยเจรญกรง 62

(4) กลมท 4



ปญหาฝนควน - ปญหารถวงออกจากโครงการกอสราง ทาใหมฝนและดนทรายออกมา

- มปญหาฝนควนเยอะมาก เนองจากมรถตดบอย

- โ ค ร ง ก า ร ก อส ร า ง ใ นชมชน

- ถนนเจรญกรง ปญหานาทวม - มปญหาเรองนาทวม นาไหลจากสะพานปลาตรงบรเวณเจรญ

กรง 58 ทาใหนาทวมถนน ซอยบรเวณธนาคารกสกร

ปญหาพนทสาธารณะไมเปนระเบยบ

- สายไฟและสายโทรศพท บรเวณถนนเจรญกรงไมเปนระเบยบ ถนนเจรญกรง


ม พน ทไ มไ ด ใชประโยชนหลายแหง

- บรเวณวดยานนาวามพนททไมไดใชประโยชนทเกดจากเกดจากการไลชมชนออกไป กลายเปนลานจอดรถ


- พนทอตอเรอกลายเปนพนทปดทบคคลภายนอกไมสามารถเขาไปใชได

- อตอเรอ กรมธนารกษ - บรเวณวดสทธ

- พนทบางแหงถกทงราง ไมไดใชประโยชน บรเวณตลาดนดทขางวดสทธทเคยเปนชมชนมากอนและถกเวนคนทดน สดทายไมไดทาประโยชน

พนทบรเวณวดสทธ

มอาคารเกาไมไดใชประโยชนหลายแหง

- มตกแถวทคอนขางทรดโทรมใกลกบวดยานนาวา มสญญาเชาปตอป รสกไมมนคง

- มอาคารคอนโดรางอยใกลพนท

บรเวณวดยานนาวา




การจราจรตดขด - มการจราจรตด ขดบนถนนเจรญกรง เพราะถนนแคบ โดยเฉพาะชวงเปดเทอม

- บรเวณถนนเจรญกรงมปญหารถตด


ทจอดรถไมเพยงพอ - ไมมทจอดรถ จาเปนตองไปจอดในบรเวณวดยานนาวาทตองเชา ซงไมสามารถจอดไดอยางถาวร อกทงหากทางวดมกจกรรมจาเปนตองยายไปจอดรถทอน

- ไมมทจอดรถ ตองใชทจอดรถในวดสทธฯ สาหรบจอดรถของคนในชมชน


ทางเทาไมมคณภาพ - มการตงแผงลอยกดขวางทางเดนเทา - ทางเทามขนาดเลก กสรางแบบไมตอเนอง รวมถงมรถมอเตอร

ไซดวงบนทางเทาตดกบถนนเจรญกรงทาใหรสกไมปลอดภย

บรเวณโรงเรยนวดสทธ

- ทางเดนเทาแคบเดนบนทางเทาไมสะดวก เนองจากมหาบเรแผงลอยมาตงตงแตชวงเชา

ทางเทาหนาโรงเรยนวดสทธฯ

ดานสงคม ปญหาอาชญากรรม - มอาชญากรรมรมคลองเลยบถนนทเชอมตอกบถนนเจรญกรง

เนองจากเปนถนนแคบและเปนทางเปลยวทมด ทาใหเกดอาชญากรรมบอยๆ เชน โจร

บรเวณเลยบคลองวดยานนาวา

- วงราวทรพย - ชมชนวดพระยาไกร มปญหาเรองยาเสพตดหลงสานกงาน

ตารวจ

ชมชนวดพระยาไกร

ศลปวฒนธรรมเสอมถอย - วฒนธรรมเรมเลอนหายไป ชมชนผอยอาศย


(5) กลมท 5



ปญหากลนรบกวน - ปญหาเรองกลนเหมนจากแพปลา โดยเฉพาะหนาซอยเจรญกรง 54 จะเหมนมากทสด

ซอยเจรญกรง 54

- ทวดสทธวรารามจะไดกลนจากสะพานปลา เหมนมาก วดสทธวราราม

- ปจจบนสะพานปลากไมไดสงกลนเยอะ แตเปนกลนทมการสะสมมานานไมไดทาความสะอาด ลางทอ

- หากเปนผประกอบการจะไมไดรบผลกระทบเรองกลน เพราะยอมรบไดและชน แตผอยอาศยไดรบผลกระทบมากกวา


ปญหานาเนาเสย - เมอ 40-50 ปทแลว ตรงสะพานปลาในสวนทเปนทขนลงปลา จะมนาเสยเสมอ แตปจจบนไมมเรอมาสงแลว เปลยนมาใชรถบรรทกอยางเดยว เหมอนจะเสยนอยลง แตถาเปรยบเทยบสนาระหวางรมกบกลางแมนาจะมคนละสกน


แมนาเจาพระยา

สภาพแวดลอมเสอมโทรม - สงแวดลอมไมด สกปรก พนทเกา มความเสอมโทรม ภาพรวมของพนท


สวนสาธารณะขาดแคลน - สวนใหญจะออกกาลงกายทสวนลมพน สมาคมแตจว สวนตรงสะพานแขวน เพราะสวนสาธารณะตรง BTS ไมด

- สวนลมพน - สมาคมแตจว - สวนบร เวณสะพาน

แขวน - สวนบรเวณใต BTS


การจราจรตดขด

- รถตด ทาอะไรไมคอยได - ปญหาเรองรถตด - รถตดและรอน - รถตดเยอะ


- เอเชยทค ทาใหรถตด - เอเชยทค ในตอนนเงยบไปเยอะแลว แตกอนมรถบสเขามาครง

ละ 20 คนทาใหไมมทจอด ตอนนมทจอดแลว สบาย คนนอย

เอเชยทค

ขนสงมวลชนไมสะดวก

- ทาเรอวดเศวตฉตรไมเปดใหบรการแลว เหลอแตทาเรอสาทรทเดยว

- ทาเรอวดเศวตฉตร - ทาเรอสาทร

- บทเอส สรศกด แตกอนโรงแรมจะยอมใหขนปจจบนไมยอมใหขนแลว

บทเอส สรศกด



การเดนเทาไมสะดวก - ปจจบนซอยเจรญกรง 54 โดนปดทงตนซอยและทายซอยแลว ซอยเจรญกรง 54


ขาดความปลอดภย - คนในพนทเรมไมมความสขจากสภาพแวดลอมดานสงคม เปนผลมาจากแรงงานตางดาวทมาพกในหองเชาของชมชน

- สวนทนากลวไมใชจากคนในยานสะพานปลา แตเปนคนจากชมชนอน แถววดดอน ชอบมามวสมกนในบรเวณสวนสาธารณะและรอบวดยานนาวา

- ชมชน - สวนสาธารณะ - วดยานนาวา

ปญหาอาชญากรรม - ในพนทมอาชญากรรมเยอะ - แถววดยานนาวาชอบมคนกระชากกระเปา


การยายออกของชมชน - คนดงเดมในชมชนยายออกไปเยอะ ชมชน


ประเดนท 3 ทานคดวาควรพฒนาพนทรมนายานสะพานปลาอยางไรจงจะเปนประโยชนตอกรงเทพฯและ/หรอชมชนของทานมากทสด

(1) กลมท 1

สถานท/ตาแหนงทตง เนอหาการสนทนา

พนทโดยทวไป - อยากใหมการจดกจกรรมทสรางความคกคกใหพนทเพอดงดดใหคนเขามาใชงานยานสะพานปลาตลอดทงวนเพอ เพมสายตาเฝาระวงบนทองถนนลดปญหาอาชญากรรม

พนทรมนา - อยากพฒนาพนทรมนาใหกลายสถานทพกผอนหยอนใจขนาดใหญทมทางเดนและทางจกรยานเชอมตอกนยาวตลอดแนวพนท

- อยากจะพฒนาใหพนทรมนาเปนพนทพาณชยกรรมรานคาชมชน เชน เอเชยทค เปนตน - ตองการเพมพนทสเขยวสาหรบพกผอนหยอนใจ - ตองการใหปรบปรงภมทศนรมนาใหมความสวย เนองจากสภาพรมฝงแมนาในปจจบนม

สภาพไมนาอย ทงๆทเปนพนททมศกยภาพในการพฒนา - อยากใหมการพฒนาคมนาคมทางนา เ พมมากขนเหมอนในอดต เ พอเพมศกยภาพ

ความสามารถในการเขาถงพนทและเปนการเพมทางเลอกในการเดนทางใหกบทงคนในพนทและคนนอกพนท

- ไมอยากใหพนทรมนาถกพฒนาใหเปนสวนสาธารณะราง อยากใหมการจดพนทพานชยกรรมเพอใชเปนแรงดงดดใหคนเขามาใชงานพนท

- อยากใหออกแบบสวนสาธารณะทไมสรางมมอบสายตา หรอแหลงมวสมของโจรผรายแหงใหม

พนทชมชนทเสอมโทรม - อยากจะพฒนาทอยอาศยดวยการรวมแปลงทดนและสรางอาคารทอยอาศยใหมในแนวดง

เสนทางการจราจรในพนท - อยากใหมการจดการระบบการจราจรภายในยานสะพานปลาอยางเปนระบบ มการจดระเบยบทจอดรถของชมชนโดยใหมการจากดจานวนทจอดรถสาหรบชมชน

องคการสะพานปลา - อยากใหแกปญหาเรองกลนเหมนจากสะพานปลา

(2) กลมท 2


ทางเดนรมนา - ตองการพนทรมนาทเหมาะสม สาหรบการเดนและการใชจกรยาน ทเชอมตงแตพนทสาธารณะใตสถานรถไฟฟาบทเอส ไปจนถงทางออกทคลองบรเวณขางโรงแรมชาเทยม (ทกคนเหนรวมกน)

- ควรพฒนาเปนยานทอยอาศยอยางเดยว โดยปราศจากอตสาหกรรมขององคการสะพานปลา พนทสวนสาธารณะใตทางดวน

- ขยายพนทสาธารณะ - เพมเตมในสวนของสนามเดกเลน

องคการสะพานปลา - ปรบปรงเปนพพธภณฑและหองสมด

The landmark - พฒนาเปนสวนสาธารณะ

อตอเรอกรงเทพ - ตองการใหปรบปรงเปนบานพกคนชรา หรอพนทใชสอยทเออกบการใชชวตของผสงอาย - ตองการใหอตอเรอยายออกไปกอน หลงจากนนจะปรบปรงเปนพนทใชสอยอยางไร คอย



หารอในภายหลง

(3) กลมท 3


พนทรมแมนายานสะพานปลาโดยรวม

เ ป น พ น ท พ ก ผ อ น ห ย อ น ใ จ แ ล ะ ก จ ก ร ร ม น น ท น า ก า ร ข อ ง ค น ใ น ย า น แ ล ะชาวกรงเทพมหานคร โดยเปนทางเดนรมแมนาเจาพระยา และทางจกรยาน โดยมรายละเอยด ดงน - เปนทางเดนรมแมนาแบบชดกบตลง - ความกวางของทางเดนรมแมนาประมาณ 5-6 เมตร - ไมควรเปนทาพลกพลาน และไมควรทาเปนถนนคนเดน แตใหตอบสนองกจกรรมการ

พกผอนหยอนใจ และนนทนาการเปนหลก ถนนเจรญกรง - ควรมรถรางวงทงสายในถนนเจรญกรง

- รถรางชวยสราง sense of place ภายในยาน และเพมบรรยากาศการทองเทยวรมแมน า เจ าพระยา เน องจากบร เวณดงกลาวเปน ยานโรงแรมท มนกทองเ ทยวเ ป น จ า น ว นม า ก แ ล ะ ถนน เ จ ร ญ ก ร ง เ ป น ถ นนส า ยป ร ะ ว ต ศ า ส ต ร ท ส า ค ญของกร ง เทพมหานคร และเตมไปดวยสถานททองเ ทยวท เหมาะแกการสงเสรมการทองเทยว

- รถรางจะช วย เพ มประส ท ธภาพการ เช อม ตอระบบขนส งมวลชนภาย ใน ยานกบรถไฟฟาบทเอส สถานสะพานตากสน เพอใหบรการแกประชาชนคนในพนท รวมถงนกเรยนทมอยภายในยานเปนจานวนมาก

สวนสาธารณะใตสะพานตากสน

- ควรพฒนาปร บป ร ง เ ป น พ น ท อ เนกประ โ ยช น อา ท สถาน ท จอดรถ ราค า ถ กเ พ อ รอง รบคนท จ ะมา ใช บ ร ก า รสถาน ร ถ ไฟ ฟ าบ ท เ อส สถาน ส ะพานตาก สน โดยสามารถ นารถมาจอดไ วก อน เ ดนทาง ดวยรถไฟฟา ตอไป ยงสถานท ท า งาน หรอทอนๆ

อตอเรอ - ควรพฒนาใหเปน city hall - ศนยกฬาทใชประโยชนแกคนในพนท และชาวกรงเทพมหานคร(

องคการสะพานปลา - ควรพฒนาใหเปน city hall - ศนยกฬาทใชประโยชนแกคนในพนท และชาวกรงเทพมหานคร


(4) กลมท 4


พนทรมแมนายานสะพานปลาโดยรวม

- อยากใหม Shopping mall หรอพนทเลกๆขางทางทเปนระเบยบรมนา - ตองการความตอเนองของการพฒนาทางเดนเทารมนา ไมใชแคเพยงการพฒนาเปนชวงๆ - ตองการเวทเลกๆรมนาหรอลานกจกรรม สาหรบพบปะแลกเปลยนความคดเหน รองเพลง

เตนรา ออกกาลงกาย - พนทสาธารณะทองคการสะพานปลา อยากไดการดแลอยางตอเนอง - อยากไดเขอนปองกนนาทวม อนาคตกลววาจะมนาทวม - ตองการทางเดนเทา Walk Street และทางจกรยานรมแมนาทเปนระเบยบ - อยากใหมทางเชอมทนาเดน จากตวถนนใหญสพนทบรเวณรมนา มทางเดนตดกบคลอง 3

แหง เปลยนจากทางเดนเปลยว เปนพนทสาธารณะ - อยากใหมทางจกรยานเขาสพนททางเดนรมนา - อยากใหมทางเดนมความสะอาดเปนระเบยบ - อยากใหมทางเดนเทา - การดาเนนการโครงการ ตองการใหมการแจงขอมลขาวสารใหคนในชมชนทราบ มการ

ประชาสมพนธของโครงการอยางทวถง - อยากใหมการรกษาความปลอดภยในแตละจด รวมถงมกลองวงจรปดในโครงการ

ถนนเจรญกรง - เมอมการพฒนาเปนแหลงทองเทยวแลวอาจทาใหเกดการจราจรตดขด ควรมการจดการจราจรดวย


- มลานกจกรรมสาหรบเดก ใกลชมชน - มสถานทจดกจกรรมรวมกนและสถานทสาหรบพกผอนหยอนใจสาหรบการพบปะกนของคน

ในสงคม องคการสะพานปลา - ตองการใหสะพานปลาปรบตวเขาสสงคมเศรษฐกจ

- แสดงตวตนของตลาดสะพานปลาใหเหนถงเรองราวในอดต ใหบคคลภายนอกและชาวตางชาตเขามาเยยมชม โดยใหพนทนเปน “แหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม”


(5) กลมท 5


พนททางเดนรมนา - ปจจบนนยมการปนจกรยาน ถาจะออกแบบทางเดนและทางจกรยาน กควรจะออกแบบใหมการแบงแยกทางอยางชดเจน เพราะไมอยากใหเกดอนตรายแกกนได

- อยากใหพนทมความเชอมตอกนอยางตอเนอง เพอใหสามารถเดนเลนไดพนทตองมแสงสวาง ตองมความปลอดภย

- เปนเขอนกนนาในตวดวยกด ส ว น ส า ธ า รณ ะ บ ร เ ว ณสะพานตากสน

- อยากใหพฒนาเชนเดยวกบสวนเฉลมพระเกยรต ใตสะพานตากสน ฝงธนบร - มการบรหารเรองความปลอดภยและเปดเปนพนทสาธารณะอยางแทจรง ถาพฒนาสวนใหด

คนจะสามารถเขามาใชงานแทนทจะตองเดนทางไปไกลถงสวนลม อกทงยงใกลกบตลาด หางสรรพสนคา ทาใหคนสามารถเดนทางตอไปยงพนทอนไดงายดวย

- ควรมการดแลรกษาใหด ทกวนนมแตสนขและคนเรรอนเขาไปนอน องคการสะพานปลา - ควรพฒนาพนทตลาดปลาใหมสภาพทดขน มความสวยงาม เพราะชาวตางชาตนยมมาเทยว

พนทน ควรอนรกษความเกาแก รกษาความเปนมาของพนทนไว

2.4 ขอเสนอแนะอนๆ

(1) กลมท 1

- ควรทจะมมาตรการในการควบคมรานจาหนายสราในพนทเนองจากในปจจบนรานจาหนายสราอยใกลกบแหลงศาสนสถาน และแหลงสถานศกษา ซงไมเหมาะสม

- ในปจจบนโครงการสะพานปลากาลงจะยายจากตาแหนงเดม ไปอยในทใหมใกลๆกบโครงการแลนมารค ซงเปนโครงการความรวมมอระหวางองคการสะพานปลา กบ กรมธนารกษในการยายตาแหนงทตงสะพานปลาในปจจบนพฒนาใหมคณภาพของตลาดและความทนสมย ซงชาวยานสะพานปลามความเหนวาควรจะเกบอนรกษสะพานปลาทเกาเอาไวใหเปนแหลงประวตศาสตรเตอนใจสมาชกรนหลง

(2) กลมท 2

- ชมชนพรอมทจะใหความรวมมอกบทกหนวยงาน หากปราศจากการเวนคนทดนของประชาชน - เหนดวยกบการพฒนา แตตองอยาใหเกดผลกระทบกบผทอาศยตดรมแมนา

(3) กลมท 3

- ขอเสนอเกยวกบดานการแกปญหาการจราจรระดบ Global integration - เหนดวยเปนอยางยงในการสรางสะพานจนทน-เจรญนคร เพอแกปญหาการจราจรภายในยาน สลม

สาทร บางรก และเจรญกรง - ควรมการพดคยกนกบผทปดเสนทางเขาออกในซอย เพอเพมศกยภาพการจราจรใหเตมศกยภาพ


(4) กลมท 4

- ขอเสนอแนะไมอยากใหมรานเหลาตงอยบรเวณใกลวดและโรงเรยน - หากเกดโครงการจรง การทมนกทองเทยวเขามาในพนทเปนจานวนมาก ไมมปญหารบได

(5) กลมท 5

- กอนทจะพฒนาพนทควรจะมการสอบถามความเหนจากชมชน - พนทสวนใหญของยานสะพานปลามเจาของเปนองคกรรายใหญ ชมชนเปนแคสวนหนงของพนทเทานน

หากมการพฒนา ชมชนกจะไดรบผลกระทบมากกวา

จบการสมมนาเชงปฏบตการ


ภาพบรรยากาศการสมมนา


รายงานสรปการสมมนาเชงปฏบตการเพอคนหาแนวคดการพฒนาพนทรมยานสะพานปลาโครงการวางแผนพฒนาพนทยานสะพานปลากรงเทพมหานครแบบพหภาค ระยะท 2

วนท 12 ตลาคม พ.ศ. 2557 เวลา 9.00-12.00 น. ณ โรงแรมแมนา รามาดา พลาซา หองปงวง

โดย ศนยออกแบบและพฒนาเมอง จฬาลงกรณมหาวทยาลย

วตถประสงค

1. รวบรวมความคดเหนของตวแทนชมชน องคกรประชาสงคม และองคกรทเกยวของตอการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา

2. รวมหารอถงกจกรรมและลกษณะของพนทรมนาทตวแทนชมชน องคกรประชาสงคม และองคกรทเกยวของตองการใหมการพฒนาในพนทโครงการ

ผดาเนนการสมมนาเชงปฏบตการ


1. ผศ.ดร.ไขศร ภกดสขเจรญ ทปรกษาศนยออกแบบและพฒนาเมอง 2. ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต หวหนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง 3. อ.ดร.พรสรร วเชยรประดษฐ รองหวหนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง 4. อ.ดร.ณฐพงศ พนธนอย ผชวยหวหนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง 5. อ.กนยพชร ธนกลวฒโรจน ผเชยวชาญดานกระบวนการมสวนรวม 6. คณภทรา พตนพบล สถาปนกผงเมอง ศนยออกแบบและพฒนาเมอง 7. คณศกรพฒน อนรกษภราดร สถาปนกผงเมอง ศนยออกแบบและพฒนาเมอง 8. คณสภจจา องคสวรรณ นกสงคมศาสตร ศนยออกแบบและพฒนาเมอง


1. คณยศพล บญสม กรรมการผจดการบรษท ฉมา จากด 2. นายประพนธ นภาวงศด กรรมการผจดการบรษท ฉมา จากด 3. คณขวญชนก คงโชคสมย ภมสถาปนกอาวโสบรษท ฉมา จากด


ผเขารวมการสมมนาเชงปฏบตการ

กลมท 1 1. คณสดารา สจฉายา มลนธเลก - ประไพ วรยะพนธ 2. คณสรณรชฎ กาญจนะวณชย มลนธโลกสเขยว 3. คณดสต สมนเลาะ สมาคมคนพการแหงประเทศไทย 4. คณวรวฒ วสทธเสรวงศ ชมชนศรสรโยทย ซอยเจรญกรง 55 5. คณสมฤทธพร อกษรโกศล ชมชนศรสรโยทย ซอยเจรญกรง 55

กลมท 2 1. คณวฒชย ธนาประชม ซอยเจรญกรง 56 2. คณธวช มนญธรรม ประธานสภาวฒนธรรมเขตสาทร 3. คณปณณทต โพธเวชกล ซอยเจรญกรง 56 4. คณมณฑา สงคมประเสรฐ ซอยเจรญกรง 63

กลมท 3 1. คณสมชาย ปตะลละวฒน ประธานชมชนซอยสวนหลวง 2 (ซอยเจรญกรง 87) 2. คณวนชย เยนนรนทร ซอยเจรญกรง 85 (ศาลเจาแมทบทม) 3. คณอรณ เยนนรนทร ซอยเจรญกรง 85 (ศาลเจาแมทบทม) 4. คณวนเสาร ไชยกล ศนยญาณากร แหลงเรยนรคนพการ 5. คณอาภาณ มตรทอง ศนยญาณากร แหลงเรยนรคนพการ 6. คณนภจร ศรฉตรสวรรณ ตวแทนจากบรษท ฉมา จากด

กลมท 4 1. คณกาญจนา นนทวจตราภรณ ชมชนดอนกศลพฒนา 2. คณนวฒน กาวลา ชมชนศรสรโยทย 3. คณนรนทร กาวลา ชมชนศรสรโยทย

รายงานสรปผลการสมมนาเชงปฏบตการ

ชวงท 1 การรายงานความเปนมาของโครงการ และแนะนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง

1.1 ผศ.ดร.ไขศร กลาวเปดการสมมนา - เนองจากภาควชาการวางแผนภาคและเมอง คณะสถาปตยกรรมศาสตร จฬาลงกรณ

มหาวทยาลย เลงเหนวาความสาคญในการสรางกระบวนการมสวนรวมของผมสวนไดเสยทกฝายในการดาเนนโครงการฟนฟเมอง และเขาถงความสาคญของการเรยนการสอนการออกแบบเมองโดยผานการดาเนนการจรงรวมกบชมชนและหนวยงานทเกยวของ เพอใหนสตสามารถ


สรรหาความรและพฒนาความเขาใจในการออกแบบเมองไดอยางลกซง ภาควชาฯ จงไดกอตงศนยออกแบบและพฒนาเมอง (Urban design and development: UddC) ขนเพอเปน“ตวกลาง” ในการสรางความรวมมอและดาเนนการพฒนาเมองระหวาง “ภาค” ทงภาคการศกษา ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม และสาคญทสด คอ ชมชนและประชาชนในพนท ผซงเปนทงเจาของพนทและเจาของความตองการอนเปนขอมลทเปนประโยชนตอการออกแบบและพฒนาฟเมองใหเกดประโยชนสงสด

- การดาเนนการจดกจกรรมสมมนาเชงปฏบตการครงนเปนสวนหนงของโครงการวางแผนพฒนาพนทยานสะพานปลาแบบพหภาคระยะท 2 ซงดาเนนการโดยศนยออกแบบและพฒนาเมอง รวมกบภาคการศกษา อาท ภาควชาการวางแผนภาคและเมอง คณะสถาปตยกรรมศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ภาควชาวศวกรรมสงแวดลอม คณะวศวกรรมศาสตร จฬาฯ คณะสถาปตยกรรมศาสตร ม.ศลปากร ผถอกรรมสทธทดนรายตางๆ และบรษทออกแบบ ไดแก บรษท ฉมา จากด โดยการสนบสนนเงนทนโดยสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)

1.2 ผศ.ดร.นรมลกลาวแนะนาศนยฯ และรายงานความเปนมาโครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาฯ ดงน

- ความเปนมาของศนยฯ 1) ศนยออกแบบและพฒนาเมอง (UddC) ไดรบการจดตงขนในป 2555 ภายใตความรวมมอ

ระหวางสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) และจฬาลงกรณมหาวทยาลย โดยมเปาหมายสาคญเพอเปน “แกนกลาง” (Platform) เชอมตอและบรณาการความรแขนงตางๆ ผานการมองแบบองครวม และประสานงานระหวางภาคทเกยวของกบการพฒนาเมอง เพอผลกดนใหเกดโครงการฟนฟเมองอยางเปนรปธรรม ทสามารถเปนพนทนารองตนแบบการฟนฟเมองประเภทตางๆ (Urban Renewal Prototype) อาท การวางแผนพฒนาพนท การอนรกษฟนฟยานประวตศาสตร การพฒนาพนทรอบสถานรถไฟฟา เปนตน

2) ตวอยางโครงการทศนยฯไดดาเนนการและสมฤทธผล คอโครงการอนรกษฟนฟยานกะดจนคลองสาน ซงเปนตนแบบของการสรางกระบวนการรวมหารอภายในพนทผานการมสวนรวมของบ.ว.ร. (บาน วด โรงเรยน ราชการ) รวมทงภาคพฒนาภายนอก และไดรบการระบเปนพนทยทธศาสตรของการฟนฟเมองของกรงเทพมหานครส “ยานประวตศาสตรรมนาตนแบบ” ทชมชนและภาคพฒนามสวนรวมเปนเสมอนพพธภณฑมชวตรวมสมย ซงสามารถรกษามรดกวฒนธรรมอนทรงคณคาพรอมกบการปรบปรงพนทและความเขมแขงของชมชน ใหสอดรบกบแนวโนมการพฒนาทจะเกดขนในอนาคต

3) การดาเนนการอยางมสวนรวมอยางเปนรปธรรมของโครงการอนรกษฟนฟยานกะดจนคลองสาน ทผานมากวา 50 โครงการ มจดเรมตนจากการนาขอมลแผนทมรดกวฒนธรรมทองถน ซงเปนกระบวนการมสวนรวมของชาวชมชนและนสตจตอาสา รวมพฒนาเปนผงแนวคดและได


ดาเนนการปรบปรงพนทสาธารณะในบรเวณชมชนอยางเปนรปธรรมผานการระดมทนผาปาอนรกษสามคค อกหนงกจกรรมทเปนรปแบบการอนรกษฟนฟยานประวตศาสตรทดาเนนการอยางตอเนอง คอ เทศกาลศลปในซอย ซงมงเนนการใชศลปะเปนเครองมอในการสรางการมสวนรวมของบ.ว.ร. ภายในยานและภาคพฒนาภาคประชาสงคม ภาคเอกชน และภาครฐ ในการอนรกษฟนฟยานประวตศาสตร จนนามาสการไดรบรางวลอนรกษมรดกวฒนธรรมจากองคการยเนสโกซงชนะเลศดวยเหตผล 2 ประการ คอ 1) เทคนคและวธการการบรณะฯ และ 2) กระบวนการอนรกษฟนฟยานโดยการมสวนรวมของชมชนหลากหลายศาสนาและวฒนธรรมของยานกะดจน-คลองสาน โดยเหตผลท 2 เปนเหตผลทสาคญทตอกยาถงเหตผลความสาคญในการอนรกษฟนฟยานฯ อยางมสวนรวม

- ความเปนมาของโครงการสะพานปลา

1) สบเนองจากโครงการสมมนานานาชาตวาดวยการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา กรงเทพ : ไดจดใหมการนาเสนอสาธารณะในวนท 9 กนยายน พ.ศ. 2555 ณ วดยานนาวา ซงไดรบความสนใจจากหนวยงานทเกยวของ นกวชาการ นกวชาชพ นสต นกศกษา ชมชนในพนท รวมทงสอมวลชนเปนจานวนมาก

2) UddC ไดดาเนนการหารอรวมกบภาคยทธศาสตร แบบทวภาค มาอยางตอเนอง และพบวาภาคสวนใหญเลงเหนศกยภาพของยานสะพานปลาทสามารถพฒนาฟนฟส “พนทรมแมนาแหงประเทศไทย” (The Riverfront of Thailand) และเหนดวยกบแนวทางการฟนฟและพฒนาพนทรวมกนอยางบรณาการและไมแยกสวนระหวางเจาของกรรมสทธทดน

3) UddC จดใหมการประชมภาคยทธศาสตรเพอพฒนาฟนฟยานสะพานปลาครงท 1 ในวนท 2 สงหาคม 2556 ณ วดยานนาวา โดยมงเนนผเขารวมจากกลมเจาของทดนรายใหญ และการประชมภาคยทธศาสตรเพอพฒนาฟนฟยานสะพานปลา ครงท 2 ในวนท 14 กนยายน 2556 ณ วดยานนาวาโดยมงเนนผเขารวมจากกลมเจาของทดนรายยอย และชมชนโดยรอบ ซงมแนวความคดทจะพฒนาโครงการทคอนขางชดเจน โดยมขอสรปจากทประชมรวมกนใน 2 ประเดนสาคญคอ 1) ยนดใหความรวมมอในการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาแบบพหภาค 2) ควรมการจดตงคณะทางานพฒนาพนทพเศษ เพอดาเนนโครงการอยางเปนรปธรรม

- การฟนฟพนทสาธารณะรมนา

1) พนทรมนาในมหานครทวโลก ไดรบปรบปรงฟนฟเพอใหสามารถนากลบมาใชงานตอบรบกบพฤตกรรมของคนเมอง ทงเปนพนทนนทนาการ ทพกผอนรอบรบกจกรรมทหนาแนนจากยานอาศยหนาแนนในเมอง กจกรรมทหลากหลายนนนามาซงการสรางเสรมสขภาวะทดของคน อกทงยงกอใหเกดการสรางมลคาเพมใหเหมาะสมกบการเปนพนทสาคญของเมอง


2) จากการวเคราะหขอมลการสารวจพบวาสดสวนพนทเปดโลงรมแมนาเจาพระยา เพยงรอยละ 10 เทานนทสามารถใชงานได แบงเปน ประเภทศาสนสถานและสถานทราชการ ประเภทสวนสาธารณะ และประเภทพนททไดรบการพฒนาโดยภาคเอกชน ซงสดสวนดงกลาวถอวาเปนสดสวนทนอยมากสาหรบการเปนเมองสขภาวะทด

- ทาไมตองยานสะพานปลา

1) ประวตศาสตรของยานทยาวนานและมรดกวฒนธรรมทหลากหลายจาก “ยคสยามศวไลซ” 2) การเขาถงสะดวกโดยระบบขนสงลอ-ราง-เรอ พนทโครงการตดจดขนลงรถไฟฟาทเชอมโยงกบ

สถานรถไฟฟาสรศกดและทาเรอตากสน 3) การเชอมตอเพยงระยะเดน (walking distance) กบยานธรกจศนยกลางเมองบางรก สลมสาทร 4) สดสวนการพฒนาทสงจากขอกาหนดการใชประโยชนทดนตามผงเมองรวมกรงเทพมหานคร

คอ ยานพาณชยกรรมหนาแนนสง (พ.5) ซงมสดสวนการพฒนาพนทอาคารคออตราสวน 10 เทาของขนาดพนทดน (F.A.R.=10:1) และยานทพกอาศยทมความหนาแนนสง (สนาตาล ย. 8) ซงมสดสวนการพฒนาพนทอาคารคออตราสวน 6 เทาของขนาดพนทดน (F.A.R.=6:1)

- ขอบเขตพนทโครงการและกรรมสทธทดน

1) พนทรมนาบรเวณถนนเจรญกรงฝงตะวนตก ตงแตบรเวณเชงสะพานตากสนมาจนถงบรเวณทตงโครงการชาเทรยม ความยาวประมาณ1 กโลเมตร ความกวางประมาณ 200-300 เมตร มเนอทประมาณ 128 ไร

2) นโยบายและแนวคดเบองตนของเจาของกรรมสทธทดน

2.1) กรมทางหลวงชนบท เปนพนท นนทนาการและพนทสาธารณะประโยชน อาท สวนสาธารณะ ลานกจกรรม ลานกฬา ทจอดรถ เปนตน

2.2) วดยานนาวาสวนธรณสงฆ เปนยานพาณชยกรรม และแหลงทองเทยวรมนาทปลอดอบายมข

2.3) วดยานนาวาสวนพทธาวาส เปนพนทนนทนาการ และแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรมรมนาทตอเชอมกบพนทโดยรอบ มโครงการกอสรางมหาอโบสถ และศาลาเฉลมพระเกยรตรมนา

2.4) อกรงเทพ โดยกรมธนารกษ เปนพนนนทนาการและแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม อาท พพธภณฑ หองสมด ศนยศลปวฒนธรรม เปนตน

2.5) องคการสะพานปลา โดยกรมธนารกษ เปนตลาดกลางสตวนาททนสมย ศนยกลางการเรยนรทางนา สานกงานใหญองคการสะพานปลา และทอยอาศยคณภาพสง


2.6) สานกงานทรพยสนสวนพระมหากษตรย โดย บรษท คนทร กรป ดเวลลอปเมนท จากด (มหาชน) เปนโรงแรม และทอยอาศย 5-6 ดาว

3) กรรมสทธทดน 3.1) ทดนแปลงใหญ : กรมทางหลวงชนบท / วดยานนาวา / กรมธนารกษ / สานกงาน

ทรพยสนสวนพระมหากษตรย / วดสทธวราราม รวมเปนพนทประมาณ 110 ไร คดเปนรอยละ 87.4 ของพนททงโครงการ

3.2) ทดนแปลงยอย : เอกชนรายยอย 140 ราย รวมเปนพนทประมาณ 15 ไร คดเปนรอยละ 12.6 ของพนททงโครงการ

4) การพฒนาทเกดขนเปนการดาเนนการแบบ “แยกสวน แยกกนทา” ไมวาจะโดยนกพฒนาทดนภาคเอกชนหรอหนวยงานของรฐ จงไมทาใหเกดการผนกกาลงททาใหพนททงหมดตอเนองกนอยางเปนเอกภาพ

- กรณศกษาการพฒนาฟนฟพนทรมนา

1) โครงการมนาโตะมไร 21 ของนครโยโกฮามะ ประเทศญปน (Minato Mirai 21, Yokohama, Japan) ขนาดโครงการ 1,163 ไรซงตนแบบการพฒนาฟนฟแบบพหภาคในยานอตอเรอและทาขนสงสนคาเกายคเมจ (Meiji Era) ซงตรงกบสมยรชกาลท 5 หรอยคสยามศวไลซ

2) เทคนคการพฒนาฟนฟคอ Land Readjustment + Land Reclamation 3) แนวคดหลกของการพฒนาฟนฟประกอบดวย

3.1) การใชประโยชนทดนแบบผสมผสาน 3.2) การพฒนาโครงขายสเขยวและฟา (Green-Blue network) ทเชอมตอกนทงโครงการ 3.3) การสงเสรมภมทศนและเสนของฟาอนเปนเอกลกษณผานแนวทางควบคมการ

ออกแบบ (Design Guidelines) และระบบ Design Review Committee 3.4) การอนรกษและประยกตใชงานมรดกสถาปตยกรรม 3.5) การสรางสรรคคณคาใหมใหกบพนทเสอมโทรม

- วสยทศน

“พนทรมแมนาแหงประเทศไทย” (The Riverfront of Thailand)

- แนวความคด

1) การฟนฟและพฒนาพนทรวมกนอยางบรณาการและไมแยกสวนระหวางเจาของกรรมสทธทดน 2) การออกแบบเครอขายพนทสาธารณะรมนาทมคณภาพและสดสวนสง


3) การออกแบบเขอนกนนาทสรางสรรคและเหมาะสมกบพนทสาธารณะรมนา 4) การฟนฟพนทเสรมมลคาของพนทและอาคารเกา ควบคกบการอนรกษโบราณสถานและมรดก

วฒนธรรมสาคญ 5) การสงเสรมการพฒนาทอยอาศยและสาธารณปการสาหรบกลมคนหลายระดบรายได 6) การออกแบบระบบขนสงมวลชนทเปนมตรกบสงแวดลอม (Green movement) 7) การออกแบบโครงการใหเปนจดหมายตา (Landmark) สาคญของแมนาเจาพระยา และ

เชอมโยงกบแหลงมรดกวฒนธรรมและโครงการพฒนารมนาแหงอน

1.3 ผศ.ดร.นรมลกลาวถงความเปนมาโครงการนารอง : การพฒนาฟนฟพนทรมนายานสะพานปลา ดงน -วสยทศนโครงการ

โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา เฟสท 2 ซงไดปรบเปลยนยทธศาสตรมาส “quick-win strategy” โดยมงเนนโครงการนารองทสามารถรเรมทาไดกอน มความสลบซบซอนนอยกวา แตมผลกระทบทางบวกทสงตอเมองและชมชนโดยรอบ รวมทงสรางแรงกระตนใหเกดการพฒนาตอเนองในอนาคต ในการน UddC จงไดเสนอโครงการนารองทเนนบรเวณ “พนทรมนา” ของยานสะพานปลา เนองมาจากเหตผลสาคญดงตอไปน

1. นโยบายของกรงเทพมหานคร 1.1) โครงการในพระราชดาร “เรารกษเจาพระยา” ซงมวตถประสงคเพอฟนฟพนทรมแมนา

เจาพระยา ใหเปนแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม รวมทงการรณรงคใหประชาชนเกดจตสานกและหวงแหนสายนา

1.2) นโยบายของม.ร.ว.สขมพนธ บรพตร ผวาฯกรงเทพมหานคร ในการดานการสรางมหานครสเขยว ไดแก โครงการสรางคนกนนาทวมรมแมนาเจาพระยา โครงการปรบปรงพนทวางและทางสาธารณะรมนา จงมศกยภาพจะนาไปสการยกระดบสขภาวะ ทไมจากดเฉพาะคนในยาน แตยงรวมถงคนในเมองและนกทองเทยวดวย

2. โครงสรางการปองกนนาทวม 2.1) ขอจากดของรปแบบมาตรฐานของเขอนและคนกนนาทมในปจจบน ทไมสงเสรมภมทศน

รมนา รวมทงไมเออใหเกดการใชงานพนทรมนาอยางอเนกประโยชน (multi-purpose) ตลอดทงป ดงนน โครงการนารองนจงเปนโอกาสสรางนวตกรรมโครงสรางการปองกนนาทวมทบรณาการระหวางเงอนไขวศวกรรม ประโยชนสาธารณะ และการสรางสรรคภมทศน ให เ ปนตนแบบของโครงสรางการปองกน นาทวมของ “เมอง นา” อยางกรงเทพมหานคร

3. แนวโนมการพฒนาการทองเทยวทางนา 3.1) การพฒนาทาเรอตากสนเปนจดเปลยนถายการสญจรหลกของกรงเทพมหานคร ทเชอม

ระบบเรอ-ราง-ลอ เขาไวดวยกน โดยเฉพาะในปจจบนททาเรอแหงนไดกลายเปนจดเชอม


ตอหลกของสถานททองเทยวรมนา อาท โครงการเอเชยทค เดอะรเวอรฟรอนท ทนกทองเทยวนยมเดนทางโดยเรอจากทาเรอตากสน

3.2) โครงการพฒนารมนาของเอกชนอนๆ เปดทาการ ไมวาจะเปน โครงการยอดพมาน โครงการไอคอนสยาม โครงการแลนดมารค วอรเตอรฟรอนต และโครงการเอเชยทค เดอะรเวอรฟรอนท 2 หากมการวางแผนและผสานพนท ยานเขากบระบบการทองเทยวทางนาได กจะเปนการเพมโอกาสในการฟนฟสภาพเศรษฐกจและสงคมของยานได

กลาวโดยสรป โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาในเฟสท 2 มเปาหมายเพอตอยอดจากกระบวนการรวมหารอของภาคยทธศาสตรในเฟสท 1 ทตองการผลกดนใหพนทแหงนเปนโครงการพฒนาฟนฟเมองแหงแรกของประเทศไทย ทดาเนนการโดยกระบวนการรวมหารอแบบพหภาค และเปนแหลงนนทนาการคณภาพสงรมแมนาของกรงเทพมหานคร ในระดบนานาชาต โดยในเฟสท 2 นจะเนนการออกแบบปรบปรงพนทรมนา ทผสานรวมพนทสาธารณะแบบอเนกประโยชน เขากบโครงสรางการปองกนนาทวม ทเจาของทดนและหนวยงานทเกยวของสามารถนาไปปฏบตไดจรง และนาไปทาซาในพนทรมนาแหงอนของกรงเทพมหานคร

- เปาหมาย



- วตถประสงค

1) จดทาผงแมบทพนทรมนาและผงรายละเอยดพนทยทธศาสตร ทสามารถนาไปดาเนนการกอสรางจรงได ผานกระบวนการมสวนรวมของภาคยทธศาสตรและผมสวนไดสวนเสย

2) เสนอแนวทางการจดตงองคกรเพอขบเคลอนโครงการ 3) ผลตสอออนไลนและออฟไลนเพอเผยแพรองคความรใหแกสงคม ถงประโยชนของพนทสข

ภาวะรมนา

- ขอบเขตดานเนอหา

1) ดาเนนกระบวนการรวมหารอระหวางภาคยทธศาสตรทงในรปแบบทวภาคและพหภาค เพอหารอถงแนวทางและความเปนไปไดในการพฒนาพนทรมนา

2) จดทาผงแมบทพนทรมนาและผงรายละเอยดพนทยทธศาสตร โดยอาศยกระบวนการมสวนรวม


3) จดทาขอเสนอแนะเชงนโยบายและแนวทางการจดตงองคกรในการผลกดนใหเกดผลในทางปฏบตอยางเปนรปธรรม

- ขอบเขตดานพนท

พนทดาเนนโครงการครอบคลม “บรเวณพนทรมนา” ของกรมทางหลวงชนบท วดยานยาวา อกรงเทพ องคกรสะพานปลา วดสทธวราราม โครงการ Landmark Waterfront (อยในกรรมสทธทดนของสานกงานทรพยสนสวนพระมหากษตรย) และเอกชนรายยอยทถอครองกรรมสทธอย

- กรอบการดาเนนงาน

นวตกรรมพนทสขภาวะรมนาแหงกรงเทพมหานคร ในโครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาฯ เฟสท 2 จะดาเนนการภายใตกรอบดงตอไปน

1) รกษาโครงสรางและประโยชนใชสอยเดมของโครงสรางการปองกนนาทวม 2) ออกแบบปรบปรงโครงสรางการปองกนนาทวมเดม ใหมการใชงานอเนกประโยชนและใชงานได

ตลอดป 3) สอดคลองกบนโยบายสาคญ อาท โครงการเรารกษเจาพระยาของกรงเทพมหานคร เพอสนอง

พระราชดารของสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ 4) สรางความรวมมอระหวางองคกรภาครฐ เอกชน และประชาสงคม

- ตวอยางการออกแบบปรบปรงพนทรมนา4 รปแบบ ดงน

1) รปแบบท 1 : ทางเดนรมนาทมพนทแยกสวนจากรมตลง ประยกตใชกบพนทรมนาของโครงการเดอะ แลนดมารค และทดนของเอกชนรายยอย

2) รปแบบท 2 : ทางเดนรมนาทมพนทตอเนองกบเขอนรมนา ประยกตใชกบพนทรมนาขององคการสะพานปลา ทดนของวดยานนาวา และทดนของกรมทางหลวงชนบท

3) รปแบบท 3 : ทางเดนรมนาในพนทดนของรฐ ประยกตใชกบพนทรมนาของอตอเรอกรงเทพ 4) รปแบบท 4 : ทางเดนรมนาตอเนองกบพนทดนของเอกชน ประยกตใชกบพนทรมนาของทธรณ

สงฆวดยานนาวา

- ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1) ผงแมบทพนทรมนา ทสอดคลองกบความตองการของภาคยทธศาสตร และสามารถใชเปนแนวทางการพฒนาพนทรมนาของยานสะพานปลา


2) ผงรายละเอยดพนทยทธศาสตร ทสามารถนาไปสการสรางจรงในลกษณะโครงการนารอง 3) องคความรทไดจากการดาเนนโครงการ ทงในเชงวชาการและเชงกระบวนการการพฒนาฟนฟ

เมอง 4) ความตระหนกรของสงคมตอประโยชนของการมพนทสขภาวะรมนา

ชวงท 2 การสนทนากลม

ประเดนท 1 กรณาเลาความทรงจาความผกพนหรอความสมพนธของทานทมตอพนทยานสะพานปลา

(1) กลมท 1


คณวรต จตตรกรบ - เกดในพนทนบรเวณโรงเรยนสตรบานทวาย หลงจากนนยายมาอยทชมชนศรสรโยทย ซงสมยกอนผคนไมเยอะ

- บรเวณตลาดปลาจะมกลนเหมน นาเหมน แตคนในพนทสวนใหญเรมชนบางแลว - การสรางเอเชยทค ทาใหพนทดขน หากพฒนาไดอยางนนจะดมาก เพราะทาใหภมทศน

เมองสวยขน พนทมความเจรญมากขน เรองกลนเหมนทลดลงสวนหนงนาจะมาจากเอเชยทค

- คลองยานนาวาเคยเปนคลองทใชสาหรบสญจรและขนสงสนคา (เรอลองจน) ไปจนถงคลองดาน คลองลดโพธ

- เคยพายเรอในคลองยานนาวา นาในคลองเคยใสสะอาดและเคยมขนาดกวาง - โดยสวนใหญจะไปวดยานนาวาและวดดอน เพราะอยใกลมากกวา - ตลาดบางรกเปนตลาดศนยรวมของทกชนด และมอาหารอรอย ตลาดแสงจนทรเปนตลาด

ขนาดเลกในพนท คณสมฤทธพร อกษรโกศล

- ในอดตนาใสสะอาด มเดกผชายมาลงเลนนาทกวน - สมยเดกๆ จาไดวาตรงทาเรอวดเศวตฉตรนนมเรอจานวนมาก - ผอยอาศยบรเวณนรจกวดยานนาวามากทสด สวนสะพานปลามพนทเพยงนดเดยว

คณดสต สมนเลาะ - เมอ 30 ปกอน เคยไปเทยววดพระยาไกรตอนทยงไมถกทาลาย - ในอดตรจกในชอ “ตลาดสะพานปลา” ปจจบนจะรจกในชอ “สะพานปลา” - บรเวณสะพานปลามกลนเหมน มนาเปนสดาและมความสกปรก - เอกลกษณของพนทมาจาก วดยานนาวาทมเรอสาเภาและวดพระยาไกร

(2) กลมท 2




คณวฒชย ธนาประชม - คณวฒชยเขามาอยในพนทตงแต พ.ศ.2506 โดยประกอบอาชพนาเขาและสงออกเครองจกรอตสาหกรรมแปรรปไม

- สะพานปลาเปนเอกลกษณของยาน เนองจากผคนจดจากลนของสะพานปลาจนขนใจ หากไดกลนกจะสามารถทราบไดทนทวาถงสะพานปลาแลว

- ในป พ.ศ.2529 เกดไฟไหมครงใหญทศาลแพงใต แตเกดปาฏหารยของศาลเจาแมทบทมทกลบไมเสยหายเลย

- จากผลของไฟไหมครงใหญทาใหเกดทวางขนาดใหญ ตอมามการยายเขามาของแรงงานทเขามาในสะพานปลาเปนจานวนมากจนเกดเปนชมชนแออดเกดขนในบรเวณน นามาซงปญหาอาชญากรรมในพนท

- เมอกอนลานโลงแถววดสทธวรารามเคยเปนชมชนแออด แตในปจจบนไดไลรอไปแลว - เมอกอนเวลาคนจนจะมาขนฝงททานาหวงหล ปจจบน คอ ทจอดรถวดสทธวราราม

คณธวช มนญธรรม - วดสทธวรารามมประวตศาสตรความเปนมายาวนานตงแตสมยอยธยา แตกอนวดไมไดอยในทตงในปจจบน ทตงในปจจบนแตเดมเปนสสาน ตอมาวดสทธวรารามถกไฟฟาพระอโบสถและกฏเสยหายจงยายมาตงอยในตาแหนงปจจบน

- บรเวณรมโรงเรยนวดสทธวรารามแตกอนเคยเปนทาเรอสตามากอน เนองจากถกสรางโดยชาวองกฤษทใสแวนตา ทาใหชาวบานเรยกวาทาเรอสตา โดยทาเรอสตาตงอยใกลกบบรษทบอเนยวแตถกทาลายในสมยสงครามโลกครงท 2

- พนทยานสะพานปลาเปนพนททมความหลากหลายทางดานเชอชาต มผคนมากมายจากหลายเชอชาตวนเวยนอยในพนท เชนคนมอญ คนจน ฯลฯ

- พนทยานสะพานปลาเปนพนททถกอดแนนไปดวยประวตศาสตรตงแตสมยอยธยา โดยในสมยพระนเรศวรมหาราชกวาดตอนชาวไทย-มอญออกมาจากหงสาวด ไดใหคนมอญไดเขามาสรางหมบานในพนทเกดเปนหมบานมอญเกดขน ตอมาในสมยรชกาลท 1 เกดการอพยพครอบครวชาวมอญเขามาเพมเตมจงตงชอเรยกหมบานชาวมอญในพนทวา “บานทวาย”

- เปนบานเกดของบคคลสาคญทางประวตศาสตร เนองจากแมของพระนารายมหาราชเปนคนทเกดขนทบานมอญและไดนาลกชายสองคนไปอยดวย ตอมาลกชายไดรบตาแหนงพระยาโกษาธบด(ปาน) เปนทตไปเจรญสมพนธไมตรทประเทศฝรงเศส โดยพระยาโกษาธบด (ปาน) มศกดเปนปทวดของรชกาลท 1

คณปณณทต โพธเวชกล - ในสมยกอนคณปณณทตเคยวงเลนตามตรอกซอกซอยในชมชนตางๆ ไดโดยไมตองคานกถงความปลอดภย เนองจากชมชนในสมยกอนมอธยาศยทด คอยดแลกนและกน แตในปจจบนบรเวณทายซอยคนยายออกเปนจานวนมากทาใหรสกไมปลอดภยทจะเขาไปใชพนท

- ในสมยกอบรเวณชมชนแถววดสทธวรารามเคยมอาคารทมรปรางเหมอนกบเรอสาเภาแตปจจบนถกรอไปหมดแลว อาคารรปรางเรอสาเภาเปนภาพความจดจาสาหรบพนททไมอยากใหหายไป

คณมณฑา สงคมประเสรฐ - คณมณฑาอยอาศยในพนทยานสะพานปลามาแลว 27 ป เมอกอนซอย 63 มลกษณะเปนซอยเลกๆ เขาถงไดยาก มปญหาอาชญากรรม ยาเสพตดมาก แตตอมามการขยายถนนใหกวางขน ทาใหปญหาอาชญากรรมในพนทลดลง

- คณมณฑารสกวายานสะพานปลาเปนยานทมเสนหนาคนหา มบรรยากาศเกาๆยงไหลเวยนอย ซงหาไดยากในพนทใจกลางกรงเทพฯ

(3) กลมท 3



คณสมชาย ปตะลละวฒน

- สมยปพ.ศ. 2501 มรถรางวงบนถนนเจรญกรง - ในอดตการคาขายในยานสะพานปลามความคกคกมาก มเรอขนสงสนคามากมาย - บรเวณเอเชยทคในปจจบน สมยอดตเปนโกดง และละแวกดงกลาวมการขนสนคา อาท

ขาว ขนขนมาจากเรอ - สะพานปลาเปนแหลงงานของคนในพนท - มการขนของสดจากเรอทบรเวณสะพานปลา จาพวกสตวนาจด และสตวนาเคม - มรานขาวมนไกทรสชาตอรอยภายในยาน คอ รานซยเฮง (ตรงขามวดสทธวราราม) และ

รานเมง (บรเวณสถานดบเพลง) - บรเวณวดดอน มเรองเลาเกยวกบผด ในอดตบรเวณดงกลาวเปนปาชาทมสภาพเปลยว

และวงเวงมาก กนพนทไปจนถงเซนหลยส - ในอดตบรเวณวดจรรยาวาส และวดสทธวรารามเปนควรถสองแถวทมความคบคง (รถสอง

แถวสายซอยบางขวาง และซอยบานใหม) รองลงมาจากยานโรบนสนบางรก คณวนชย เยนนรนทร - ยานสะพานปลาเปนยานของพอคา แมคาทมาซออาหารสด เพอนาไปขายตอ หรอ

ประกอบอาหารจาหนาย สวนตวพาครอบครวไปซออาหารสดมาประกอบอาหารภายในครอบครว และมกจะพาบตรไปเดนด เพอเรยนรชนดของปลา

- คนทมวถชวตคลกคลกบสะพานปลา มกเปนคนทประกอบอาชพคาขายเกยวกบอาหาร คณอรณ เยนนรนทร

- ในอดตยานสะพานปลามความคกคกมาก เพราะคนจะมาเลอกซออาหารสดตงแตเชาตร รวมถงตนเองดวย โดยเฉพาะในวนพเศษ เชน วนขนปใหม หรอวนเกดของคนภายในครอบครว เปนตน เพอนากลบไปประกอบอาหาร

- กลนเหมนจากสะพานปลามมาตงแตสมย 20 กวาปทผานมาแลว โดยเฉพาะในชวงเวลาทฝนตก และมนาทวมขง ซงตนเองสมผสไดจากการนงรถผาน

คณอาภาณ มตรทอง

- ในอดตเคยอาศยอยแถวยานวดอรณฯ แตกเคยไดยนชอยานสะพานปลา ปจจบนยายไปอาศยแถวจงหวดนนทบร

คณนภจร ศรฉตรสวรรณ

- เคยศกษาอยทโรงเรยนสตรศรสรโยทย

(4) กลมท 4


คณกาญจนา นนทวจตราภรณ

- เปนกรรมการเลอกตงและทางานเปนจตอาสา - มายานสะพานปลาเพอซอของทะเลตงแตอดต เพราะสนคาในสะพานปลาเปนของสดใหม - เมอมาถงในพนทยานสะพานปลานจะมความรสกถงกลนคาวปลา แตปจจบนกลนคาวปลา

ลดลงกวาแตกอน เนองจากการขนสนคาบรเวณองคการสะพานปลายายไปบรเวณมหาชย - มความผกพนกบวดสทธฯ เพราะเขามาฟงและปฏบตธรรมและมากจกรรมในวด เชน งาน

บวช - ไมเคยเขามาบรเวณสะพานปลา - เขาวดยานนาวาเพอประกอบกจกรรมทางประเพณวฒนธรรม หรอการลอยกระทง - ป พ.ศ.2527 เคยมเหตการณไฟไหมในตลาดแสงจนทร บรเวณถนนเจรญกรง 67


ประเดนท 2 ทานมความความคดเหนอยางไรตอสภาพปจจบนของพนท

2.1 ทานคดวาพนทยานสะพานปลามขอดดานใดบาง

(1) กลมท 1


ดานการคมนาคม เดนทางสะดวก - ยานสะพานปลาใกลทาเรอสาทร

- สะดวกเพราะใกลบทเอส และทาเรอสาทร การเชอมตอของการเดนทางรถ เรอ รถไฟ

- ยานสะพานปลาเปนพนททสามารถเขาถงไดสะดวกเนองจากเปนจดเชอมตอของการเดนทางในทางบก, ทางนาและทางระบบราง

พนทโดยรวม สถานบทเอส ทาเรอสาทร


นา - ยานสะพานปลา นาไมทวมเพราะมการขดลอกทอเสมอ พนททงหมด

กลน - การลดขนาดของสะพานปลาทาใหกลนเหมนลดนอยลง


ดานเศรษฐกจ

ทาเลดคาขายสะดวก - ยานสะพานปลาเปนพนททอยใกลพนท CBD ทาใหเปนพนททมศกยภาพในการพฒนาดานเศรษฐกจสง

- ยานสะพานปลาตงอยในตาแหนงทาเลทดสามารถประกอบการคาได



เปนพนทปะวตศาสตร - ถนนเจรญกรงเปนถนนทถกตดตงแตสมยรชกาลท 3 จงเปนแหลงเรยนรทางประวตศาสตรทสาคญของกรงเทพมหานคร


- ยานสะพานปลาเปนแหลงศาสนาทประกอบไปดวยวดขนาดใหญ ไดแกวดยานนาวา วดสทธวรราม และวดดอน

วดสทธวราราม วดยานนาวา วดดอน


สวนสาธารณะมจานวนมาก

- ยานสะพานปลาเปนยานทมสถานทพกผอนหยอนใจกระจายอยตามวดตางๆในยาน

วดสทธวรรามและวดยานนาวา

(2) กลมท 2

ประเดน เนอหา สถานททเกยวของ


ดานการคมนาคมขนสง

เดนทางสะดวก - การเขาถงพนทยานสะพานปลาสามารถเขาถงไดหลายวธ ทาใหเกดความสะดวกสบายในการเดนทาง



อดมดวยศาสนาและวฒนธรรม

- พนทยานสะพานปลาเปนยานทมความหลากหลายทางเชอชาตทาใหมความหลากหลายทางศลปะ วฒนธรรม วถชวตซงถอเปนมนตเสนหของพนท


เปนพนทประวตศาสตร - พนทยานสะพานปลาเปนพนททมประวตความเปนมายาวนานตงแตสมยกรงศรอยธยา มสถานทสาคญ เปนบานเกดของบคคลสาคญทางประวตศาสตรทสามารถนามาบอกเลาใหลกหลานรนตอไปได


มสถานศกษาทด - ยานสะพานปลาเปนแหลงสถานศกษาทมคณภาพทคนจากภายนอกตองการฝากบตรหลานใหเขามาเรยนในสถานศกษาในพนท

โรงเรยนในพนท


ชมชนกบหนวยงานในพนทมความสมพนธทด

- ชาวบานสามารถเขาไปใชพนทโรงเรยน วด และสมาคมแตจว ในการออกกาลงกาย พกผอนหยอนใจได ซงแสดงใหเหนวาหนวยงานองคกอนตางๆในพนทมปฏสมพนธกบชมชนในระดบหนง

โรงเรยน วด และสมาคมตางในพนท

มความปลอดภย - ยานสะพานปลามความปลอดภยมากขนกวาสมยกอน จากผลของการไลทชมชนเสอมโทรมในบรเวณ วดสทธวราราม ทาใหมมอบสายตานอยลง

วดสทธวราราม

(3) กลมท 3


เปนแหลงงานทสาคญ - มแรงงานซงเปนคนในพนทและภายนอกพนทจานวนมาก ประกอบอาชพบรเวณสะพานปลา แตในปจจบน โครงการเอเชยทค เปนแหลงงานทสาคญของคนในยาน

ส ะ พ า น ป ล า แ ล ะโครงการเอเชยทค


(4) กลมท 4


ดานการคมนาคม ขนสงมวลชน - การเดนทางสะดวก เนองจากมรถประจาทางผานบรเวณถนน

เจรญกรง ถนนเจรญกรง

- มทาเรอสาทร มทาเรอสาทร

ทางเดนเทา - ทางเดนเทาเปนระเบยบ วดยานนาวา

ดานสภาพแวดลอม สภาพแวดลอมด - กลนคาวปลาเหมนนอยลงกวาแตกอน องคการสะพานปลา

- ยานสะพานปลาตงอยใกลนาทาใหสภาพแวดลอมบรเวณรมนาด

ยานสะพานปลา

2.2 ทานคดวาพนทยานสะพานปลามสงทควรปรบปรงดานใดบาง

(1) กลมท 1


ดานการจราจรและทางเดนเทา การจราจรตดขด - การเดนทางไมคอยสะดวก รถตด โดยเฉพาะถนนเจรญกรง รถ

จะตดมาก ถนนเจรญกรง

ทางเทาและทางจราจรไมไดคณภาพ

- ทางเดนเทาไมเอออานวยตอคนพการ แคบ พนไมสมาเสมอ - ทางเทาไมด แคบ แตไมคอยมปญหาเรองแผงลอย - ทางลาดในทกๆ ทไมไดมาตรฐานสาหรบคนพการ - การปนจกรยานในเลนซายสดของถนนมความยากลาบาก

เพราะนอกจากจะตองระวงรถเมลและรถยนตทสญจรรวมกนแลว ยงตองระวงเรองฝาทอระบายนาทเปดทงไวดวย อกทงถนนแถวนยงขรขระทาใหปนจกรยานไดลาบากมากขน


ดานสภาพแวดลอม นาเสย - บรเวณสแยกวดดอน ตรงขามอตอเรอจะระบายนาไมคอยด

โดยเฉพาะเวลาฝนตก และในคลองจะมขยะเยอะ ทาใหนาเนา มกลนเหมน

องคการสะพานปลา แมนาเจาพระยา

- คลองวดยานนาวาจะมขนาดเลกและมขยะ ทาใหนาเนา คลองวดยานนาวา ดานอาคารและการใชประโยชนพนท สวนสาธารณะขาดแคลน - ไมมพนทสวนสาธารณะใหออกกาลงกาย

- เคยจะเขาไปใชสวนสาธารณะใตบทเอส แตมการปรบปรงอยตลอดเวลา เหมอนจะดขน แตไมไดใชเลย

- สวนสาธารณะใตบทเอสครงหนงของพนทกเปนทจอดรถและ

สวนสาธารณะบรเวณใตบทเอส



หองนาสาธารณะ เคยขอใชพนทเพอจดกจกรรม แตกไมไดรบอนญาตใหเขาใช

(2) กลมท 2

ประเดน เนอหา สถานททเกยวของ

ดานสงคม ปญหายาเสพตด - ในปจจบนตามตรอกซอกซอยตางๆ ทเปนมมอบสายตายง

สามารถพบเหนคนตดยา เดกดมกาวไดอย ตามซอยตางๆ

ปญหาอาชญากรรม - ยานสะพานปลาในปจจบนประสบปญหาการฉกชงวงราว ซอยศรสรโยทย

ดานความปลอดภย - ในปจจบนเกดการอพยพออกของคนในพนทเปนจานวนมากและปลอยใหคนจากภายนอกพนท แรงงานตางดาวเชาสาหรบอยอาศยในพนท ทาใหรสกไมปลอดภย

พนทโดยรวม

พนทเสอมโทรมและชมชนแออด

- ยานสะพานปลาเปนยานทพกอาศยทมมความแออดสงเนองจากสะพานปลา แพปลา อตสาหกรรมหองเยนตางๆมความตองการแรงงานเปนจานวนมาก ทาใหเกดการยายเขามาของแรงงานเปนจานวนมาก เปนสาเหตใหเกดชมชนแออดและพนทเสอมโทรม


ดานสภาพแวดลอม กลนเหมน - กลนเหมนคาวปลา กลนแอมโมเนยจากสะพานปลาเปนปญหา

ทควรไดรบการแกไข ถงแมวาจะลดนอยลงจากในอดตแลว องคการสะพานปลา

พนทสกปรก - พนทยานสะพานปลาเปนทอยของหนและงเปนจานวนมาก ซงเกดเศษซากปลาเปนแหลงอาหารดงดดทาให หนและงเขามาในพนท


ดานการจราจรและทางเดนเทา ความไมเชอมตอกนของพนท

- พนทออกสพนทบรเวณรมแมนามนอย ถาตองการเขาสพนทรมนาจะตองไปทวดสทธวราราม

โดยทวไปของพนท

การจราจรตดขด - ในพนทมโรงเรยนเปนจานวนมากเปนสาเหตทาใหรถตดในพนท เนองจากผปกครองทขบรถมาสงบตรหลานทาใหรถตด

ถนนเจรญกรง โรงเรยนตางๆ

ทางเทาไมเพยงพอตอความตองการ

- ยานสะพานปลามพนทใหขยายถนนนอย พอขยายถนนท จะทาใหทางเทามขนาดเลกลง คนเดนเทาตองเดนกนอยางเบยดเสยด


ดานอาคารและการใชประโยชนพนท รานอาหาร - ในยานสะพานปลาหารานอาหารยาก ทาใหเวลาจะหาอะไร

ทานตองออกไปนอกพนท พนทโดยรวม

ขาดพนทสเขยว

- ยานสะพานปลาขาดสวนสาธารณะทเปดใหประชาชนเขาใชอยางอสระ เนองจากทางชมชนเคยไปขอใชพนทสวนสาธารณะใตสะพานตากสนในการจดกจกรรมชมชนแตโดนตอบปฏเสธกลบมา



(3) กลมท 3


ดานสภาพแวดลอม กลนเหมน - มกลนเหมนรบกวนในยานสะพานปลา แตไปไมถงชมชน

โดยรอบ ตนเองมกจะประสบกลนเหมนจากสะพานปลาเมอเวลาเดนทางมาประชมผปกครองของบตร ณ โรงเรยนวดสทธวราราม กลนเหมนรบกวนจากสะพานปลามกมาตามทศทางลม ขณะทศกษาอยทโรงเรยนสตรศรสรโยทย มกไดกลนเหมนรบกวนมาจากสะพานปลาอยบอยครง

ทมาของกลน - องคการสะพานปลา

ผไดรบผลกระทบ: - ผ คน ทอ ย อ าศ ย ในยาน - รร.วดสทธวราราม - รร.สตรศรสรโยทย

นาเสย - นาเสย และสงปฏกลจากการขนถายของสดบนพนถนนสงผลใหพนถนนลน และประสบอบตเหตอยบอยครง

ทมาของนาเสย - องคการสะพานปลา

ผไดรบผลกระทบ: - ผ คน ทอ ย อ าศ ย ในยานสะพานปลา

ดานกายภาพของพนท สภาพอาคาร และสภาพสงปลกสรางทรดโทรม

- ยานสะพานปลาทรดโทรมลง เนองจากการยายออกของกจกรรม ตลอดจนการยกเลกทาเรอขามฟากฝงองคการสะพานปลา จงสงผลใหมสภาพซบเซาลง


สวนสาธารณะขาดแคลน - สวนสาธารณะไมเพยงพอตอการรองรบการใชบรการของคนภายในยาน

ตลอดเสนถนนเจรญกรง

ดานการจราจร ปญหารถตด - ป ญ ห า ร ถ ต ด ถ ง ข น ว ก ฤ ต ซ ง ใ น บ า ง ค ร ง เ ร ย ก ใ ช

บรการรถแทก ซ เ พอ เ ดนทางมายงซอยเจ รญกร ง 85 แตรถแทกซปฏเสธ เนองจากปญหารถตด

- ปญหารถตด เรมมมาตงแตเรมเปดใหบรการหางสรรพสนคาโรบนสนบางรก และเมอเปดดาเนนการโครงการเอเชยทค สงผลใหมปรมาณการจราจรหนาแนน สงผลกระทบเปนวงกวาง

- อ ง ค ก า ร ส ะพ า นปล า ไ ม ไ ด ส ง ผ ล ก ร ะทบ ต อป ญห า รถตด

- ปจจบนมการขนสงหลกภายในยาน คอ การขนสงทางถนน เ พ ย ง อ ย า ง เ ด ย ว จ ง ท า ใ ห ป ร ะ ส บ ป ญ ห า รถตดขนวกฤต ซงในอดต การขนสงทางนา หรอทาเรอ เปนอกรปแบบหนงของการเดนทางทสาคญของผคนภายในยาน

ซอยเจรญกรง 85

หางสรรพสนคาโรบนสนบาง รก และโครงการเอเชยทค



ปญหาการปดเสนทางจราจร

- รถสองแถวขวางเสนทางการจราจร และมกจอดรถกนพนทผวถนน ทาใหประสทธภาพของการจราจรลดลง

ตลอดเสนถนนเจรญกรง

ปญหาการเดนทางสาหรบคนพการ

- สถานรถไฟฟาสะพานตากสน ไมมลฟทคนพการ และคนพการไมสามารถโดยสารทางเรอได

สถาน รถไฟฟาสะพานตากสน



ปญหารความไมสะดวกสบายของทางเดนเทา

- ทางเดนเทาสองฟากถนนเจรญกรงหลายจดอยในสภาพชารด จงสงผลกระทบโดยเฉพาะในชวงฝนตก


ดานสงคม ปญหาแหลงมวสมอบายมข

- พนทหลายจดในยานทมสภาพเสอมโทรม และไดกลายเปนพนทแหลงมวสมอบายมขของวยรนภายในยาน อาท โกดงรางบรเวณโรงแรมชาเทยม เปนตน

- ถนนเจรญกรงบางจดเปนทอยอาศยของคนจรจด และมอาชญากรรมประเภทตางๆ เกดขนในพนท

โ ก ด ง ร า ง บ ร เ ว ณโรงแรมชาเตรยม ถนนเจรญกรง

(4) กลมท 4


ดานการคมนาคม รถตด - ปญหาเรองรถตดบรเวณถนนเจรญกรง ตองเดนหรอใชบรการ

จกรยานยนตรบจ าง ตองการให มแนวทางแก ไขปญหาการจราจร


ดานสภาพแวดลอม กลนเหมน - เหมนกลนคาวปลาบรเวณองคการสะพานปลา องคการสะพานปลา

พนทสกปรก - บรเวณตลาดแสงจนทรสกปรก ไมเปนระเบยบ ตลาดแสงจนทร

ดานสงคม ปญหายาเสพตด - มปญหายาเสพตด พนทโดยรวม

ชวงท 3 ทานคดวาควรพฒนาพนทรมนายานสะพานปลาอยางไรจงจะเปนประโยชนตอกรงเทพฯและ/หรอชมชนของทานมากทสด

(1) กลมท 1


พนทยานสะพานปลาโดยรวม

- ออกแบบพนทใหมประสทธภาพและสามารถใชประโยชนไดหลายอยาง โดยผสมผสานระหวางชวตความเปนอยของมนษยกบธรรมชาต รกษาเรองราวของประวตศาสตรและฟนฟระบบนเวศเมองใหดาเนนไปดวยกน

- ออกแบบพนทใหคนเรยนรจากธรรมชาตเพมมากขน อยางอตอเรอกสามารถนามาเปนศนยการเรยนรได มลานกจกรรม มหองหนงสอ มการสรางอาชพ ใหคนไดมชวตทสมพนธกบพนทใหมากทสด

- ปรบแสงสวางภายในพนทใหมความสมพนธกบพนท ไมมากไมนอยจนเกนไป โดยตองพจารณารวมกนตนไม ไมอยากใหมการตดตนไม



ทางเดนรมนา

- หากมการพฒนาไมอยากใหมการรกพนทรมนา และไมอยากใหมการวางเสาใตนาเยอะ เพราะจะทาใหมขยะไปกองรวมกนบรเวณเสาใตนา

- ควรเวนชองวางระหวางทางเดนกบเขอน - หองสขาสาหรบคนพการตามทางเดน นอกจากนยงสาหรบคนชราทมาใชทางเดนดวย - ถามนษยลอไปได จกรยานกไปไดเหมอนกน - หากมการทาเปนพนงกนนาขนมา กตองคดดวยวาหากมนาขงในพนท เราจะสามารถระบาย

นาออกไดอยางไร สวนสาธารณะใตบทเอส - สวนสามารถจดงาน จดเทศกาล และเปนลานกฬาได

- อยากใหเปนสถานทพกผอนหยอนใจ - ใหสวนเปนปอดใหกบคน - ออกแบบใหสวนเปน Urban Food, Urban Farm ภายในเมอง

ทาเรอขามฟาก - เพมทาเรอขามฟาก/ทาเรอทองเทยว เพอใหคนสามารถเดนทางไดสะดวกเพมมากขน - ถามทาเรอขามฟากเพมมากขน กจะชวยรองรบการสญจรทเพมขนได โดยไมตองสราง

สะพานขามแมนา

(2) กลมท 2


พนทยานสะพานปลาโดยรวม

- อยากใหบรรยากาศชมชนเกาของยานสะพานปลากลบมาอกครง - ควรเนนเรองความปลอดภยในการเปนหลก เชน การยกระดบคณภาพการเดนทางทางนาให

มคณภาพมากกวาในปจจบน - ไมตองการใหพนทรวมกนและขนทางตง ตองการใหอนรกษความเปนยานเกาเอาไว - อยากใหมการจดระเบยบการใชถนนในพนทเพอแกปญหาการจราจรตดขด

พนทรมนา - ตองการพนทสเขยวบรเวณรมนาเพอใชเปนสถานทพกผอนหยอนใจสาหรบคนกรงเทพฯ - ตองการเชอมตอพนทในบรเวณรมนาเขาดวยกนเพอใหงายตอการเขาถง - อยากไดสวนสาธารณะทชาวบานสามารถเขาไปใชประโยชนไดไดอยางแทจรง - ไมตองการใหสรางสวนสาธารณะแลวกลายเปนแหลงมวสม เสอมโทรม ในการออกแบบตอง

คานงถงเรองการจดการภายหลงการออกแบบดวย - ตองการใหแยกทางเดนเทากบทางจกรยานออกจากกน - ตองการทางเดนในพนทรมนาทมขนาดใหญ ประมาณ 4 เมตร - ตองการใหมการวางแผนไมใหกลมคนเรรอนเขามาใชสวนสาธารณะรมนาเปนทอยอาศย - ตองการใหมระบบการจดการทดไมใชพฒนาแตดานกายภาพอยางเดยว - ไมตองการใหพฒนาในเชงพานชยมากเกนไปเพราะจะเกดความวนวายในพนท - อยากเขาถงพนทรมนาอยางเปนธรรมชาต ไมเอาแบบเอเชยทค เพราะการทคนเราจะไป

อยากนงรมนากเพราะมนไมพลกพานไมวนวาย ไมใชยานธรกจจอแจ - ตองการใหเนนเรองประวตศาสตร วฒนธรรม ประเพณของพนท เพอสบทอดเรองราวความ

เปนมาใหชนรนหลง - อยากใหสรางศาลาหรอทพกในบรเวณรมนา ไมตองการทางเดนเพยงอยางเดยว

องคการสะพานปลา - ตองการใหคนในพนทสามารถเขาไปใชประโยชนได โดยเกบเอารปแบบอาคารไว เชน



เปลยนเปนศนยเรยนร หองสมด สวนสาธารณะ

(3) กลมท 3


พนทรมแมนายานสะพานปลาโดยภาพรวม

เปนสวนสาธารณะ และกจกรรมนนทนาการของคนในยาน รวมถงพนทขายอาหาร ของกน และสนคาของคนภายในยาน และชาวกรงเทพมหานคร โดยเปนทางเดนรมแมนาเจาพระยา และทางจกรยาน สามารถรองรบคนพการได เชอมกบสวนสาธารณะดงกลาว โดยมรายละเอยด ดงน - เปนทางเดนรมแมนาทออกแบบมาสาหรบการเดนเทา คนพการ และทางจกรยาน - มจดเชายมจกรยานกระจายตามจดตางๆ ครอบคลมทวทงยาน เนองจากภายในยาน

แ ล ะ พ น ท ใ ก ล เ ค ย ง ม ส ถ า น ท ท อ ง เ ท ย ว แ ล ะ ร า น อ า ห า ร ข น ช อเปนตวดงดดนกทองเทยว (attraction) ดงนน เ พอลดความหนาแนนของการจราจร จงอยางใหเปนการเดนทางแบบ non-pollution หรอขนสงมวลชนเบา จาพวกรถจกรยาน หรอการเดนเทา

- มหองนาสาธารณะภายในพนทมการจดการสขลกษณะทด ไมอยในพนทอบสายตา และสามารถรองรบคนพการได

- มการจดกจกรรม (event) ทกวนหยด เพอกระตนการเดนทางเขามาในพนท เชน ถนนคนเดนอาหาร (street food) โดยเปนคนในชมชนและพนทใกลเคยงสามารถนาสนคามาวางขายได

ถนนเจรญกรง - จดสรรการจราจร และทางเทาใหมมาตรฐาน มชองจราจรสาหรบรถจกรยาน และทางคนพการใหชดเจน

- ไมเหนดวยกบการขยายพนทถนนเจรญกรง แตอยากใหจดสรรใหมประสทธภาพ อตอเรอ(กรมธนารกษ)และ บรเวณพนทองคการสะพานปลา

- ควรพฒนาใหเปนสวนสาธารณะทรองรบกจกรรมนนทนาการ และเพอการพกผอนหยอนใจของคนในยาน และชาวกรงเทพมหานคร อกทงจดสรรพนทเพอการคาขาย เชน ตลาดนดวนหยด หรอถนนคนเดนอาหาร เพอการกระจายรายไดแกคนในพนทอกดวย

(4) กลมท 4


องคการสะพานปลา - อยากใหมองคการสะพานปลาอยเหมอนเดม แตตองการใหมความสะอาดมากยงขน และไมมมกลนเนาเสย

อตอเรอ - อยากใหพฒนาเปนสวนสาธารณะ

รมแมนา - อยากใหมทางเดนเทาบรเวณรมแมนาทตอเนอง - อยากใหพนทรมนาทพฒนาใหมมพนททากจกรรม ออกกาลงกาย หรอมสนามเดกเลน แตม

ความเปนหวงเรองความปลอดภยรมนา ชมชนวดดอน - อยากใหมลานกจกรรมภายในชมชนวดดอน

บรเวณวดลม - อยากใหมความสะอาดมากขนบรเวณวดลม ถนนจนทร 42


2.4 ขอเสนอแนะอนๆ

(1) กลมท 1

- หากมการเพมจดจอดรถนอกเมอง เพอลดปรมาณรถยนตทเขาสเมองไดจะดมาก โดยเปลยนใหไปใชรปแบบการเดนทางแบบอนเพมมากขน เพอเปนการลดมลภาวะและลดการจราจรตดขด

- การสญจรโดยเรอกมปรมาณเพมมากขน เราจะสามารถลดมลภาวะทเกดจากเรอไดอยางไรไดบาง สวนหนงคอนามนของเรอเปนนามนทมคณภาพตาทสดซงกอใหเกดมลพษ เรามตวเลอกอนทสามารถทาใหเกดมลพษลดลงไดหรอไม

- ปจจบนมการออกแบบถนนใหรถสามารถเดนทางไดอยางสะดวกมากทสด แตไมไดออกแบบทางเดนเทาใหคนสามารถสญจรไดอยางสะดวกทสด เหนไดจากทางเดนเทาทมการเดนขนลงตลอดเวลา (ขามสะพานลอย,ทางเดนทไมเชอมตอกน) ในขณะทถนนเปนทางราบและเชอมตอกนอยางเปนระบบ

(2) กลมท 2

- ในพนทมสวนสาธารณะอยใตสะพานตากสนซงอยใตการดแลของกรมทางหลวงชนบท ซงผอยอาศยตองการใหมการถายโอนอานาจในการดแลใหกรงเทพมหานครเพอความสะดวกในการขออนญาตทากจกรรม

- อยากใหมการปรบปรงสภาพชมชนเสอมโทรมในพนท เพราะชมชนเสอมโทรมเปนสาเหตหลกของปญหาอาชญากรรม และยาเสพตดในพนท

- อยากใหมการตงสภากาแฟสาหรบตดตามผลและแลกเปลยนขอมลขาวสารของโครงการกบทางชมชน เพอประชาสมพนธและตดตามความเคลอนไหวของโครงการ

(3) กลมท 3

- การสรางหรอพฒนาโครงการตางๆ ควรใหชมชน และคนในยานไดประโยชนสงสด อกทงยงควรคานงถงปญหาทตามมาใหนอยทสด หรอเกดโครงการใดๆ ขนควรมการจดการดานผงเมอง อาท โครงการเอเชยทค เมอเกดขนแลวสงผลกระทบเปนวงกวางแกคนในยาน เนองจากไดรบผลกระทบจากปญหารถตด และไมมการเชอมตอการเดนทางของคนพการทด ดงนน ควรมการศกษาวจยใหละเอยดกอนการสรางโครงการ

- เสนอใหมการออกกฎหมายเกยวกบดานผงเมองควบคมพนทกอสรางใหชดเจนดวย - ในการจดกจกรรม (event) ควรมการพดคยกนกบชมชนอนๆ ใกลเคยง เพอการพฒนาทเปนไป

ในทศทางเดยวกน และเพอความรวมมออนด


- ไมอยากใหออกมาในเชงพาณชยแบบเอเชยทค แตเนนกระจายรายไดใหชมชนเขาถงไดมากกวา (4) กลมท 4

- ไมอยากใหมรานเหลาตงอยบรเวณใกลวดและโรงเรยน

จบการสมมนาเชงปฏบตการ

ภาพบรรยากาศการสมมนา


สวน งภาคผนวก ค

ค-2 รายงานฉบบสมบรณ โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา กรงเทพมหานคร แบบพหภาค

รายงานการประชมภาคยทธศาสตรสะพานปลา

เพอพฒนาฟนฟยานสะพานปลา กรงเทพฯ ครงท 3 วนองคารท 21 ตลาคม พ.ศ.2557 เวลา 9.00-12.00 น.

ณ หองประชม ชน 3 อาคารมหาเจษฎาบดนทร วดยานนาวา กรงเทพมหานคร จดโดย ศนยออกแบบและพฒนาเมอง

ผเขารวมประชม

วดและโรงเรยน 1. พระพรหมวชรญาณ เจาอาวาสวดยานนาวา 2. พระครธรรมธร นเทศ อภญาโณ รองเจาอาวาสวดสทธวราราม 3. นางสภทตรา ศรเลขา ผอานวยการโรงเรยนวดยานนาวา

กระทรวงการคลง

4. นายพทกษ ดเรกสนทร ผอานวยการ สานกบรหารทราชพสด กรงเทพมหานคร กรมธนารกษ

5. นายอครพล ศกดนมต เจาหนาทจดผลประโยชนชานาญการ สานกบรหารทราชพสด กรงเทพมหานคร กรมธนารกษ

กรมทางหลวงชนบท

6. นายเผชญ คงทง ผอานวยการ ศนยบารงทางหลวงชนบท ราชพฤกษ 7. นายปรวฒน รอดนวล วศวกรโยธาปฏบตการ

กรมเจาทา

8. นายวรรณชย บตรทองด ผอานวยการ สานกวศวกรรม

กรมการทองเทยว

9. นางสาวณฐา เฮงเจรญ นกพฒนาการทองเทยวชานาญการ


10. วาทรอยเอก อนทนนท นกสอน นกพฒนาการทองเทยวปฏบตการ สานกพฒนาแหลงทองเทยว 11. นางสาวพชรศรธร เจรญดง นกพฒนาการทองเทยว 12. นายอรนทร อนเอมใจ นกพฒนาการทองเทยว

กรงเทพมหานคร

13. รอยเอกหญง เดอนเตมดวง ณ เชยงใหม ทปรกษาผวาราชการกรงเทพมหานคร 14. นางสาวปญญภสสร นพพนธ รองผอานวยการ สานกผงเมอง 15. นางสทธมล เกษสมบรณ ผอานวยการ กองสารสนเทศระบายนา สานกการระบายนา 16. นางวาสนา ศลปเบญจพร วศวกรโยธาชานาญการพเศษ สานกการระบายนา 17. นายณฐพล กขณาพาชนกล ฝายโยธา สานกงานเขตสาทร

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ

18. คณนรมล ราศ ผชวยผอานวยการ สานกสงเสรมวถชวตสขภาวะ 19. คณกษด คณวภศลกล นกวชาการบรหารแผนงานฯ สานกสงเสรมวถชวตสขภาวะ


20. นายชาญชย สกาววฒนานนท หวหนาสานกงานยทธศาสตรและแผนงาน 21. นายโสภณ ประกานศต หวหนาสานกงานสะพานปลา กรงเทพฯ 22. นายณฐพงษ เพชรทอง วศวกรโยธา 23. นางสาวสภาวด พลอนนต เจาหนาทนโยบายและแผน 4 สานกงานยทธศาสตรและแผนงาน 24. นางสปราณ พลตร เจาหนาทธรการ 6

บรษทอกรงเทพ

25. นางสาวฐตาภรณ ขลงธรรมเนยม ผอานวยการ กองบรหารทรพยากร

บรษท คนทร กรป ดเวลลอปเมนท จากด (มหาชน)

26. คณทรงศกด องกระวรานนท รองกรรมการผจดการโครงการ 27. คณขวญฤด มณวงศวฒนา ผอานวยการฝายการตลาด – การสอสาร

โรงแรม ชาเทรยม รเวอรไซต กรงเทพฯ


28. นางสาวกนกรตน เครกแลนด ผอานวยการกลมฝายสอสารการตลาด 29. นายวฒชย ศรสถตยากรบร เจาหนาทฝายประชาสมพนธ

บรษท ไอคอนสยาม จากด

30. นายวสษฐ มาลยสรรตน ประธานเจาหนาทจดกจกรรมเพอสงคม 31. นายนพพร รตนะชยกล ผจดการดานงานสถาปตยกรรม 32. นายธรพฒน วรจรวาณช สถาปนก 33. นายธรากร กมลเปรมปยะกล ผจดการทวไป องคกรสรางสรรคเพอสงคม ICARE

บรษท ทซซ แลนด จากด

34. นายมานพ คาสวาง ผจดการทวไป

สถาบนอาศรมศลป

35. นางสาวปรยาภรณ สขกล ผจดการโครงการ 36. นายทว เรองฉายศลป สถาปนก

ภาคประชาสงคม

37. คณดสต สมนเลาะ สมาคมคนพการแหงประเทศไทย 38. คณวรวฒ วสทธเสรวงศ ประธานชมชนเจรญกรง 66 39. อ.ดนย ยทธมนตร อาจารย โรงเรยนศลปพฒนา เจรญกรง 69 40. คณจตรลดา แสงนอยออน กรรมการชมชนสวนหลวง 1


41. อ.ยศพล บญสม กรรมการผจดการ บรษท ฉมา จากด 42. นางสาวขวญชนก คงโชคสมย ภมสถาปนกอาวโส บรษท ฉมา จากด 43. นายนตพนธ แกวสวรรณ ภมสถาปนก บรษท ฉมา จากด

มหาวทยาลยศลปากร

44. อ.ดร.สพชชา โตววชญ อาจารยคณะสถาปตยกรรมศาสตร


45. ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต หวหนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง


46. อ.ดร.พรสรร วเชยรประดษฐ รองหวหนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง 47. นายวรวฒน รตนวราหะ ผจดการศนยออกแบบและพฒนาเมอง 48. อ.ดร.ณฐพงศ พนธนอย ผชวยหวหนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง 49. ผศ.ดร.ไขศร ภกดสขเจรญ ทปรกษาดานการออกแบบสถาปตยกรรมผงเมอง 50. อ.ปรญญ เจยรมณโชตชย ทปรกษาดานการออกแบบสถาปตยกรรมผงเมอง 51. อ.ธนชา นยมวน ทปรกษาดานการออกแบบสถาปตยกรรม 52. ผศ.ปฏภาณ ปญญาพลกล ทปรกษาดานวศวกรรมสงแวดลอม 53. อ.นวพร เรองสกล กรรมการผทรงคณวฒ สภาจฬาลงกรณมหาวทยาลย 54. นางสาวปยา ลมปต สถาปนกผงเมอง 55. นางสาวภทรา พฒนพบล สถาปนกผงเมอง 56. นายศกรพฒน อนรกษภราดร สถาปนกผงเมอง 57. นางสาวสภจจา องคสวรรณ นกสงคมศาสตร

ผไมเขารวมประชม (ตดภารกจเรงดวน)

1. นายสนนทวทย พลอยขาว ผอานวยการโรงเรยนวดสทธวราราม 2. นายภมจตต พงษพนธงาม รองผอานวยการ องคการสะพานปลาดานธรกจ

รกษาการแทน ผอานวยการ องคการสะพานปลา 3. นางวภา อครวรทฆมพร ผอานวยการ ฝายยทธศาสตร องคการสะพานปลา 4. นางศรสดา เพลนจตต ผอานวยการฝายปฏบตการ 1 องคการสะพานปลา 5. นายดเรก คโณปการวงศ หวหนาสานกงานวศวกรรมและสงแวดลอม

องคการสะพานปลา 6. นาวาเอกพชาเยนทร ตนประเสรฐ กรรมการผจดการ (ผบรหารสงสด) บรษท อกรงเทพ จากด 7. เรอเอกนรธ โชตรตน ผชวยผอานวยการ กองธรกจและการตลาด

เรมประชมเวลา 9.00 น.

วาระท 1 ความสาคญและทมาของการประชม

1.1 ผศ.ดร.ไขศร ภกดสขเจรญ ทปรกษาดานการออกแบบสถาปตยกรรมผงเมอง ศนยออกแบบและพฒนาเมอง กลาวถงทมาและวตถประสงคการประชม ดงน

- โครงการพฒนาฟนฟพนทยานสะพานปลา มจดเรมตนในชวงเดอนสงหาคม-กนยายน ป 2555 โดยจดเปน “สมมนาเชงปฏบตการนานาชาตวาดวยการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา” ซงมวตถประสงคในเชงวชาการ ในครงนนเปนความรวมมอระหวาง ภาควชาการวางแผนภาคและเมอง จฬาฯ


มหาวทยาลยโตเกยว และมหาวทยาลยปกกง สาเหตทเลอกพนทยานสะพานปลาเปนโจทย เนองจากเปนพนทมความโดดเดน และสามารถผลกดนใหเปนโครงการตนแบบในการพฒนาฟนฟเมองได ซงการนาเสนอผลงานของนสตนกศกษา ไดรบความสนใจจากสาธารณะ ชมชน และสอเปนจานวนมาก ซงตอมาศนยฯ ไดจดการหารอแบบทวภาคและพหภาคระหวางผมสวนไดสวนเสย ซงพบวาทกภาคสวนเลงเหนศกยภาพของพนทในการพฒนารวมกน และถาดาเนนโครงการนไดสาเรจกจะเปนโครงการทสรางนวตกรรมของกรงเทพฯ อาท รปแบบการรวมลงทนระหวางรฐและเอกชน ซงศนยฯ เหนถงความสาคญ และจะผลกดนเพอเปนพนทนารองของการฟนฟเมองตอไป ดงนนการประชมในครงนมวตถประสงคเพอขอคายนยนความสาเรจทจะมรวมกนระหวางหนวยงาน/องคกรทงจากภาครฐและเอกชน ในการประสานการพฒนาในอนาคต

1.2 พระพรหมวชรญาณ เจาอาวาสวดยานนาวา กลาวใหโอวาทและเปดการประชม ดงน

- ขออนโมทนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง จฬาลงกรณมหาวทยาลย พรอมดวยภาครฐ และภาคเอกชน ทมารวมประชมในครงน ดวยเหนถงความสาคญของบานเมอง พนทดงกลาวในอดตเปนพนทนอกเมอง ซงในปจจบนความเจรญของกรงเทพฯ ทาใหยานยานนาวา-สาทร กลายเปนยานธรกจทสาคญทสดของกรงเทพฯ ความเจรญของพนททตามมาน เราจะอยตามลาพงหรอปลอยไปตามยถากรรมคงไมได จาเปนตองมการพฒนา และตองมผงแมบทในการพฒนาพนท ทศนยฯ ไดดาเนนการมาแลวเบองตน แตจาเปนตองมการประชมใหตกผลกในการดาเนนการตอไป ดวยความรวมมอรวมใจของทกภาคสวน ทงภาครฐและภาคเอกชน ซงทกภาคสวนไดเลงเหนความสาคญของบานเมองในอนาคตใหมความสวยงาม มความเจรญในทกๆ ดานและสอดคลองกน ขออนโมทนาในความสาเรจลวงหนา และขอเปดประชม ณ บดน

1.3 อ.นวพร เรองสกล กรรมการผทรงคณวฒ สภาจฬาลงกรณหาวทยาลย กลาวรายงานความเปนมาของ โครงการ ดงน

- ยานสะพานปลาในอดตเปนยานทมความเจรญรงเรอง แตกความเจรญรงเรองนนคอยๆ หายไป เนองจากการคาและวถการดารงชวตเปลยนแปลงไป จาเปนตองมการพฒนาขนมาใหม ดงเชนยานรมนาในหลายประเทศ กกลายเปนพนททงราง เนองจากการเปลยนแปลงรปแบบการใชชวตของประชาชน และระบบคมนาคม แตในหลายๆ พนทกมการปรบปรงพฒนาใหมเปนพนททองเทยว พกผอน และธรกจการคา และยงคงรกษารากเหงาเดมของพนทไว มความยนดมากทโครงการฯ จะพฒนาพนทรมนาของยานสะพานปลาใหเปนสวนหนงของพนทสาธารณะทสาคญของกรงเทพฯ โดยพฒนาเปนพนทเปด สามารถมองเหนแมนา และคนจานวนมากสามารถใชประโยชนพนทได ซงในการผลกดนโครงการใหเกดผลเปนรปธรรม นน จาเปนตองอาศยความรวมมอระหวางเจาของทดน และหนวยงานทเกยวของมาออกแบบพนทรมนารวมกน หวงวาในทายทสดจะเหนโครงการนเปนจรงขนมาดวยความรวมมอของทกฝาย


มตทประชม : รบทราบความสาคญและทมาของการประชม

วาระท 2 ขอเสนอโครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา ระยะท 2

2.1 ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต หวหนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง นาเสนอความเปนมาและวสยทศนโครงการ ดงน

- ความเปนมาโครงการฯ 1) สบเนองจากโครงการสมมนานานาชาตวาดวยการพฒนาฟนฟครงท 1: ไดจดใหมการ

นาเสนอสาธารณะในวนท 9 กนยายน พ.ศ. 2555 ณ วดยานนาวา ซงไดรบความสนใจจากหนวยงานท เ กยวของ นกวชาการ นกวชาชพ นสต นกศกษา ชมชนในพนท รวมทงสอมวลชนเปนจานวนมาก

2) ศนยออกแบบและพฒนาเมองไดดาเนนการหารอรวมกบภาคยทธศาสตรโครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาแบบทวภาค มาอยางตอเนอง และพบวาภาคสวนใหญเลงเหนศกยภาพของยานสะพานปลาทสามารถพฒนาฟนฟส “พนทรมแมนาแหงประเทศไทย” (The Riverfront of Thailand) และเหนดวยกบแนวทางการฟนฟและพฒนาพนทรวมกนอยางบรณาการและไมแยกสวนระหวางเจาของกรรมสทธทดน

3) ศนยฯ จดใหมการประชมภาคยทธศาสตรเพอพฒนาฟนฟยานสะพานปลาครงท 1 ในวนท 2 สงหาคม 2556 ณ วดยานนาวา โดยมงเนนผเขารวมจากกลมเจาของทดนรายใหญ และการประชมภาคยทธศาสตรครงท 2 ในวนท 14 กนยายน 2556 ณ วดยานนาวา โดยมงเนนผเขารวมจากกลมเจาของทดนรายยอย และชมชนโดยรอบ โดยมขอสรปจากทประชมรวมกน 2 ประเดนสาคญคอ 1) ยนดใหความรวมมอในการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาแบบพหภาค 2) เจาของกรรมสทธทดนเหนดวยกบพฒนาพนทแบบไมแยกสวน

- วสยทศนโครงการฯ 1) พนทรมนาของมหานครทวโลก พนทรมนาในหลายประเทศเปนยานอตสาหกรรม แต

หลงจากทเมองขยายตวออกไปพนทอตสาหกรรมเหลานนไปถกทงรางและกลายเปนพนทเสอมโทรม แตมหานครหลายแหงไดมการฟนฟบรณะพนทเหลานเปนพนทศลปวฒนธรรม พนทนนทนาการแหงใหมของเมอง เปนตวกระตนเศรษฐกจสงคม และเพมพนทสเขยวใหกบเมอง

2) พนทรมนาของกรงเทพฯ ศนยฯ ไดลองคานวณพนทรมนาสองฝงจากสะพานกรงธนฯ-สะพานกรงเทพฯ มความยาวรวม 33 กโลเมตร แตใชประโยชนเชงสาธารณะเพยง 3.3 กโลเมตร หรอคดเปน 10 เปอรเซนต (รวมพนทศาสนสถาน พนทกงสาธารณะททางเอกชนเปดใหเขาไปใช) ซงนบเปนสดสวนทนอยมาก


3) ศกยภาพของยานสะพานปลา 3.1) ประวตศาสตรของยานทยาวนานและมรดกวฒนธรรมทหลากหลายจาก “ยคสยาม

ศวไลซ” และ “ประวตศาสตรการพาณชยนาว” 3.2) การเขาถงสะดวกโดยระบบขนสงลอ-ราง-เรอ พนทโครงการตดจดขนลงรถไฟฟาท

เชอมโยงกบสถานรถไฟฟาสะพานตากสนและทาเรอสาทร 3.3) สดสวนการพฒนาทสงจากขอกาหนดการใชประโยชนทดนตามผงเมองรวม

กรงเทพมหานคร คอ ยานพาณชยกรรมหนาแนนสง (พ.5) ซงมสดสวนการพฒนาพนทอาคารคออตราสวน 10 เทาของขนาดพนทดน (F.A.R. = 10:1) และยานทพกอาศยทมความหนาแนนสง (สนาตาล ย. 8) ซงมสดสวนการพฒนาพนทอาคารคออตราสวน 6 เทาของขนาดพนทดน (F.A.R. = 6:1)

3.4) กรรมสทธทดนทสวนมากเปนของเจาของทดนรายใหญ และขนาดของพนทมความเหมาะสมในการพฒนาเปนพนทรมนาทมคณภาพ คอ ยาว 1.2 กโลเมตร และลกเพยง 200 เมตร ซงอยในระยะเดนจากถนนเจรญกรง

4) การพฒนาพนททผานมา ยานสะพานปลามโครงการพฒนาพนทเกดขนมากมายและเปนโครงการทด แตขาดโอกาสหารอรวมกน คด ทา แบบแยกสวน ทาใหพนทยานสะพานปลาไมสามารถใชงานไดเตมศกยภาพ โดยเฉพาะการเขาถงพนทรมนาททาไดเพยงบางจดเทานน และทสาคญเปนการสญเสยโอกาสของเมองในการมพนทรมนาทมคณภาพ

5) วสยทศนการพฒนา ยานสะพานปลาเปนพนททศกยภาพสงสามารถพฒนาเปน “พนทรมแมนาแหงประเทศไทย” (The Riverfront of Thailand)

6) ตวอยางการพฒนาแบบพหภาค : Minato Mirai 21 6.1) โครงการมนาโตะมไร 21 ของนครโยโกฮามะ ประเทศญปน (Minato Mirai 21,

Yokohama, Japan) เปนกรณศกษาการพฒนาฟนฟยานแบบพหภาค โดยจดเรมตนของยานมนาโตะมไร มความคลายคลงกบยานสะพานปลาคอ เปนทตงของอตอเรอและทาขนสงสนคายคเมจ (Meiji Era) ซงตรงกบสมยรชกาลท 5 หรอยคสยามศวไลซ ในชวงปลายป 80 ถกพฒนาฟนฟเปนศนยกลางพาณชยกรรม และศลปวฒนธรรมของเมองและของประเทศ

6.2) แนวคดหลกของการพฒนาฟนฟประกอบดวย - การใชประโยชนทดนแบบผสมผสาน - การพฒนาโครงขายสเขยวและฟา (Green-Blue network) ทเชอมตอกน

ทงโครงการ - การสงเสรมภมทศนและเสนของฟาอนเปนเอกลกษณผานแนวทางควบคม

การออกแบบ และระบบ Design Review Committee - การอนรกษและประยกตใชงานมรดกสถาปตยกรรม


- การสรางสรรคคณคาใหมใหกบพนทเสอมโทรม 7) แนวคดการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาใหเปน พนทรมแมนาแหงประเทศไทย จาเปนตอง

อาศยแนวคด 6 ประการดงน

7.1) การฟนฟและพฒนาพนทรวมกนอยางบรณาการและไมแยกสวนระหวางเจาของกรรมสทธทดน

7.2) การออกแบบเครอขายพนทสาธารณะรมนาทมคณภาพและสดสวนสง 7.3) การออกแบบเขอนกนนาทสรางสรรคและเหมาะสมกบพนทสาธารณะรมนา 7.4) การฟนฟพนทเสรมมลคาของพนทและอาคารเกา ควบคกบการอนรกษ

โบราณสถานและมรดกวฒนธรรมสาคญ 7.5) การสงเสรมการพฒนาทอยอาศยและสาธารณปการสาหรบกลมคนหลายระดบ

รายได 7.6) การออกแบบระบบขนสงมวลชนทเปนมตรกบสงแวดลอม (Green movement) 7.7) การออกแบบโครงการใหเปนจดหมายตา (Landmark) สาคญของแมนาเจาพระยา

และเชอมโยงกบแหลงมรดกวฒนธรรมและโครงการพฒนารมนาแหงอน 2.2 ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต หวหนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง นาเสนอขอเสนอโครงการนารอง เพอ

พฒนาฟนฟยานสะพานปลา ดงน

- โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา ระยะท 2 ไดปรบเปลยนยทธศาสตรมาส “quick-win strategy” โดยมงเนนโครงการนารองทสามารถรเรมทาไดกอน มความสลบซบซอนนอยกวา แตมผลกระทบทางบวกทสงตอเมองและชมชนโดยรอบ รวมทงสามารถสรางแรงกระตนใหเกดการพฒนาพนทอยางตอเนองในอนาคต ในการนศนยฯ จงไดเสนอใหดาเนนโครงการนารองบรเวณ “พนทรมนา” ของยานสะพานปลา เนองมาจากเหตผลสาคญดงตอไปน

1) นโยบายของกรงเทพมหานคร 1.1) โครงการในพระราชดาร “เรารกษเจาพระยา” ซงมวตถประสงคเพอฟนฟพนทรม

แมนาเจาพระยา ใหเปนแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม รวมทงการรณรงคใหประชาชนเกดจตสานกและหวงแหนสายนา

1.2) นโยบายของ ม.ร.ว.สขมพนธ บรพตร ผวาราชการกรงเทพมหานคร ในการดานการสรางมหานครสเขยว ซงประกอบดวยโครงการตางๆ ไดแก โครงการสรางคนกนนาทวมรมแมนาเจาพระยา โครงการปรบปรงพนทวางและทางสาธารณะรมนา พนทนจงมศกยภาพจะนาไปสการยกระดบสขภาวะของประชาชน ทไมจากดเฉพาะผอยอาศยในยาน แตยงรวมถงประชาชนทวไปในเมองและนกทองเทยวดวย


2) ขอจากดและโอกาส 2.1) ขอจากดของรปแบบมาตรฐานของเขอนและคนกนนาทมอยในปจจบน ไมสงเสรม

ภมทศนรมนา รวมทงไมเออใหเกดการใชงานพนทรมนาอยางอเนกประโยชน (multi-purpose) ตลอดทงป

2.2) โอกาสในการสรางตนแบบของโครงสรางการปองกนนาทวม ศนยฯ เลงเหนโอกาสสาคญ ดงน

- ภาคยทธศาสตรหลกมแนวคดสนบสนนการพฒนาพนทรมนา - โอกาสสรางนวตกรรมเขอนรมนาทบรณาการระหวางเงอนไขทางวศวกรรม

ประโยชนสาธารณะ และการสรางสรรคภมทศน - สาธารณะไดรบประโยชนจากการพฒนารวมกน - พนทรมนาบางสวนทยงไมมเขอน เปนโอกาสในการออกแบบพนทเชอมตอ

รมนาไปพรอมกน - กรมเจาทา มโครงการและงบประมาณสาหรบปรบปรงทาเรอสาทร และม

ความสนใจทจะบรณาการรวมกบการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลาน - เปาหมาย



- ขอบเขตการดาเนนงาน 1) พนทวางผงแมบท ยาว 1.2 กโลเมตร ครอบคลม “บรเวณพนทรมนา” ตงแตทาเรอสาทร ถง

บรเวณโรงแรมชาเทรยม 2) พนทวางผงรายละเอยดซงเปนพนทยทธศาสตรเพอการพฒนาพนทรมนา (คดเลอกภายหลง

การวางผงแมบท) - กรอบการดาเนนงาน

1) รกษาโครงสรางและประโยชนใชสอยเดมของเขอน 2) ออกแบบปรบปรงเขอนเดม ใหมการใชงานอเนกประโยชนและใชงานไดตลอดป 3) สอดคลองกบนโยบายสาคญ อาท โครงการเรารกษเจาพระยาของกรงเทพมหานคร เพอ

สนองพระราชดารของสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ 4) สรางความรวมมอระหวางองคกรภาครฐ เอกชน และประชาชนในพนท

- การสารวจความคดเหนของประชาชน 1) การใชประโยชนพนทรมนายานสะพานปลา ผลสารวจจากแบบสอบถาม 200 ฉบบ ภายใน

ยานสะพานปลา พบวา ประชาชนประมาณ 20 เปอรเซนตไมทราบวามพนทรมนา อก 80


เปอรเซนตทราบ และมเพยง 50 เปอรเซนตทเทานนทใชประโยชนพนทรมนา โดยสวนใหญใชประโยชนเพอคมนาคม พกผอนหยอนใจ และออกกาลงกาย สวนทเหลอทไมใช เนองจากเขาถงยาก ความไมสะอาด เปลยว เสยงตอการเกดอาชญากรรม เปนตน

2) ความตองการพนทรมนายานสะพานปลา ผลสารวจจากแบบสอบถามดงกลาว พบวาประชาชนประมาณ 25 เปอรเซนต ตองการสวนสาธารณะ รองลงมาคอ ทางเดนและทางจกรยาน

3) ความตองการพฒนาพนทยานสะพานปลา ผลสารวจจากการจดการสนทนากลม ไดประเดนสาคญ 5 ประเดน จากผเขารวมในการพฒนาพนทยาน ดงน

3.1) พฒนาและเพมพนทกจกรรมรมนา 3.2) ปรบปรงสวนสาธารณะใตสถานรถไฟฟาใหใชงานไดอเนกประโยชน 3.3) ปรบปรงสภาพแวดลอม และปรบเปลยนการใชงานพนทองคการสะพานปลา 3.4) ปรบปรงการเขาถงรมนา อาท ทาเรอ ตรอก ซอย 3.5) ปรบปรงอเรอกรงเทพ โดยเปดใหสาธารณะเขาไปใชงาน

2.3 อ.ยศพล บญสม กรรมการผจดการ บรษท ฉมา จากด นาเสนอขอเสนอการออกแบบ ดงน

- กรอบและแนวคดการออกแบบปรบปรงพนทรมนา มหลกคดสาคญคอ การพฒนาพนทรมนาตามศกยภาพเดมของพนท ซงมคณคาในเชงประวตศาสตร วฒนธรรม ธรรมชาตและระบบนเวศน และการใชงานของคนในพนท

- ตวอยางการออกแบบปรบปรงบรเวณสวนสาธารณะใตสถานรถไฟฟาสะพานตากสน สภาพเดมเปนพนทปดลอม เปนพนทเสอมโทรม เนองจากไมไดถกใชงานอยางเตมท ศนยฯ เลงเหนวาพนทนเปนพนทแรกในการเขาสยานสะพานปลา จงเสนอแนะแนวคดการปรบปรงเบองตน ดวยการเปดรว เพมพนทใชสอย เชน สนามกฬา ปรบปรงใหมองคประกอบของนา (water feature) และเพมตนไมใหญเพอสรางรมเงาใหกบพนท

- ตวอยางการออกแบบปรบปรงพนทรมนา ม 6 รปแบบ ดงน 1) รปแบบท 1: ทาเรอสาทร-ทธรณสงฆวดยานนาวา ทางเดนรมนาจะอยในพนทของทาเรอและ

ทธรณสงฆ โดยยงคงโครงสรางและความสงเดมของเขอน ปรบเปลยนพนทรมนาเปนลานกจกรรม และมทาเรอเปนจดหมายตาแรกเพอนาผใชงานเขาสทางเดนรมนาในบรเวณถดไป

2) รปแบบท 2: บรเวณวดยานนาวา ทางเดนรมนาจะอยในพนทของวด ซงเดมเปนพนเปดโลง เพยงปรบลกษณะกายภาพใหเปนลานจดกจกรรมตามเทศกาลได เชน งานลอยกระทง โดยเพมตนไมใหญ ทนงเปน step ตามจดตางๆ เพอใหเกดการใชงานทเตมศกยภาพ รวมถงการสงเสรมสถาปตยกรรมของวด

3) รปแบบท 3: บรเวณอเรอกรงเทพ ทางเดนรมนาจะนาเสนอใน 2 รปแบบคอ


3.1) ทางเดนรมนาตอเนองกบทดนของอเรอ สามารถใชงานเปนทางเดนและทางจกรยาน และเพมตนไมใหญเพอใหรมเงา

3.2) ทางเดนรมนาทมพนทแยกสวนจากรมตลง นอกเหนอจากการเพมทางเดนรมนาแลว บรเวณพนทอเรอ ยงสามารถปรบเปลยนการใชงานเปนพนทการเรยนรเชงนเวศนได

4) รปแบบท 4: บรเวณพนทเอกชนรายยอย ทางเดนรมนามพนทแยกสวนจากรมตลง และมการใชซมไมเลอยบรเวณทางเดนรมนา เพอชวยรกษาความเปนสวนตวของผอยอาศยเดม

5) รปแบบท 5: บรเวณองคการสะพานปลา ทางเดนรมนาตอเนองกบทดนขององคการสะพานปลา แนวคดหลกในการออกแบบพนทรมนาคอ การฟนฟบรรยากาศของตลาด ดงนนจงออกแบบใหมลานกจกรรมทสามารถตอบรบกจกรรมในอนาคตขององคการสะพานปลา เชน รานคา รานอาหาร รานกนดม เปนตน และเปดการเขาถงทางนาดวยทาเรอ ซงจะทาใหองคการสะพานปลาเปนศนยกลางกจกรรมแหงใหมของยาน

6) รปแบบท 6: บรเวณโครงการ The Landmark ทางเดนรมนามพนทแยกสวนจากรม เพอชวยรกษาความเปนสวนตวของโรงแรม แตดวยพนททคอนขางยาว ในบางจดสามารถเปนพนทกจกรรมได เชน มเครองออกกาลงกาย ทนง เปนตน

2.4 ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต หวหนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง นาเสนอการดาเนนโครงการสการปฏบต ดงน

- การดาเนนการกอสรางทางเดนรมนา 1) งบประมาณเบองตน แบงเปน 2 สวนคอ การกอสรางเขอน 64,000,000 บาท และการ

กอสรางทางเดนรมนา 43,700,00 บาท รวม 107,700,000 บาท โดยคานวณจากราคามาตรฐานการกอสรางของ กทม.

2) การดาเนนโครงการ ม 2 ทางเลอกดงน 2.1) ออกแบบรวมกน : เจาของกรรมสทธและภาคพฒนาออกแบบทางเดนรมนารวมกน

และมขอตกลงรวมในการดาเนนการ โดยแตละรายดาเนนการกอสรางและดแลรกษาเอง

2.2) ลงทนรวมกน : เจาของกรรมสทธ และภาคพฒนารวมทนในการออกแบบและกอสรางทางเดนรมนารวมกนในรปแบบของการรวมทนของภาครฐและเอกชน

ทงนงานในสวนโครงสรางพนฐาน (เขอน) ของทงสองทางเลอก ดาเนนการโดยสานกการระบายนา

3) กรณศกษา Shiodome Siosite ประเทศญปน เปนกรณศกษาโครงการพฒนาฟนฟเมองทเปนการรวมทนระหวางภาครฐและเอกชนทเปนเจาของทดน มรายละเอยดดงน


3.1) เปนโครงการฟนฟเมองขนาดใหญ (31 แฮกตาร) 3.2) มการสรางสรรคพนทสาธารณะและสงอานวยความสะดวกทมมาตราฐานสงกวาท

ทองถนดแลโดยทวไป โดยภาคพฒนาทเกยวของรวมกนรบผดชอบคาใชจายสวนทเพมขน

3.3) จดตงนตบคคล (Non-Profit Organization : NPO) ขนมาบรหารจดการพนท ซงรวมลงทนโดยเจาของกรรมสทธ ผพฒนา และภาครฐ

- การจดตงคณะทางานพฒนาพนทรมนา เพอเปนองคกรขบเคลอนโครงการใหเกดผลเปนรปธรรม โดยมขอเสนอโครงสรางคณะทางานและหนาทรบผดชอบ ดงน

1) ทปรกษา (Advisory Committee) ประกอบดวยผเชยวชาญจากภายนอก ทาหนาทใหคาปรกษากบคณะกรรมการกากบการทางาน

2) คณะกรรมการกากบการทางาน (Steering Committee) ประกอบดวยเจาของกรรมสทธทดน หนวยงานทเกยวของ ทาหนาทวางวสยทศนการพฒนาพนท

3) คณะทางานเฉพาะกจ (Taskforce) ประกอบดวยตวแทนกลมผมสวนไดสวนเสย และหนวยงานทเกยวของ อาท กทม. และกรมเจาทา ทาหนาทเปนผปฏบตงาน

4) ศนยออกแบบและพฒนาเมอง ประกอบดวยคณะทางานจากศนยฯ ผเชยวชาญ พนธมตร ซงเปนผทไมไดมสวนไดสวนเสยกบโครงการ ทาหนาทเปนเลขานการของคณะทางานเฉพาะกจ

- แผนการดาเนนโครงการ ปจจบนอยทปลายป 2557 หากสามารถจดตงคณะทางานพฒนาพนทรมนา และไดขอตกลงรปแบบการลงทนภายในตลาคม 2558 กจะสามารถดาเนนการจดทาแบบกอสราง การตงงบประมาณป 2559 และประกาศจดจางตาม TOR เพอเรมตนกอสรางประมาณตลาคม 2559 และจะดาเนนโครงการแลวเสรจในภายในป 2560

- กจกรรมสาคญของโครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาฯ ระยะท 2 1) การสมมนาการออกแบบโดยขอผแทนจากหนวยงานตางๆ เขารวม ในชวงพฤศจกายน 2557 2) การจดกจกรรมศลปะสาธารณะ ทอเรอกรงเทพ ในชวงธนวาคม 2557 3) การนาเสนอและจดนทรรศการสาธารณะ เพอนาเสนอผลการออกแบบและผลการดาเนน

โครงการ ในชวงมกราคม 2558 - ผลทคาดวาจะไดรบจากการดาเนนโครงการฯ

1) กรงเทพฯ จะมพนทรมนาจะเพมขน 1.2 กโลเมตร (จากเดมทมเพยง 3.3 กโลเมตร) 2) ตนแบบพนทรมนาทสามารถเชอมตอระบบคมนาคมขนสงทางนา ทางราง และการเดนเทา 3) การกระตนเศรษฐกจการทองเทยวในพนท 4) การกระตนการเกดสขภาวะของคนกรงเทพฯ ดวยการเพมพนทนนทนาการ

มตทประชม : รบทราบขอเสนอโครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา ระยะท 2


วาระท 3 ผเขาประชมรวมแสดงความเหนตอขอเสนอโครงการฯ

3.1 นางสาวปญญภสสร นพพนธ รองผอานายการสานกผงเมอง กลาววา ทางสานกผงเมอง และทปรกษาผวาฯ กรงเทพมหานคร พรอมทจะสนบสนนโครงการ แตในสวนการตงงบประมาณป 2559 นน ควรยนเรองภายในเดอนมกราคม 2558 ซงคาดวาศนยฯ สามารถดาเนนการไดทน เนองจากทางสานกการระบายนามแบบเขอนอยแลว เพยงปรบแบบใหสามารถใชงานไดอเนกประโยชนตามขอเสนอโครงการฯ

3.2 รอยเอกหญง ดร.เดอนเตมดวง ณ เชยงใหม ทปรกษาผวาฯ กรงเทพมหานคร กลาววา การพฒนาพนท

รมนาของยานสะพานปลาสอดคลองกบนโยบายผวาฯ กรงเทพมหานคร ในการสรางทางเดนรมนา ซงทผานมา กทม. ไดเคยดาเนนการแตอาจไมไดรบความรวมมอจากเจาของกรรมสทธทดน หนวยงานรฐ รวมถงมการฟองรองเรองกรรมสทธการเขาออกทดนดานรมนา แตหากโครงการของศนยฯ ไมมปญหาเรองกรรมสทธทดน กทม. กพรอมใหความรวมมอ ในสวนเรองงบประมาณ กทม. มงบประมาณสรางเขอนอยแลว แตหากตองลงทนในพนทรมนาทเปนทดนเอกชน ตามระเบยบแลว กทม. ไมสามารถดาเนนการได

3.3 นางสทธมล เกษสมบรณ ผอานวยการกองสารสนเทศระบายนา สานกการระบายนา กลาววา เหนดวย

กบขอเสนอของศนยฯ ในสวนของแนวคดการออกแบบเขอนใหมความสวยงามจาเปนตองพงพาศนยฯ ใหชวยดาเนนการ และตองการใหพจารณาเรองกระบวนการตงงบประมาณหากมการปรบแบบเขอน ซงคอนขางยงงยาก แตสามารถดาเนนการไดหากแนวคดสอดคลองกบนโยบายของ กทม. รวมทงการดาเนนงานในบรเวณของทดนของเอกชนรายยอยทจาเปนตองหารอในรายละเอยด

3.4 นางวาสนา ศลปเบญจพร วศวกรโยธาชานาญการพเศษ สานกการระบายนา กลาววา เหนดวยกบ

ขอเสนอของศนยฯ แตการดาเนนงานทผานมามปญหาและอปสรรค คอ ถกจากดดวยงบประมาณทาใหรปแบบเขอนทไมเนนความสวยงาม แตกมโครงการทประสบความสาเรจ เชน ทาเตยน และตลาดยอดพมาน ทมการออกแบบรวมกบเจาของทดนกอนดาเนนการกอสราง ในสวนของยานสะพานปลาตดขดบรเวณทดนเอกชนรายยอย ทยงไมมการระบตาแหนงเขตทดนทชดเจน จงอยากขอใหศนยฯ ชวยประสานกบเจาของทดนเอกชนรายยอยใหภายในสปดาหหนา และขอใหขอมลเพมเตม ดงน - การตงงบประมาณสรางเขอน แบงเปน 2 สวน ดงน

1) เขอนสวนใตดน : สานกการระบายนามงบประมาณดาเนนการแลว และจะดาเนนการแลวเสรจในป 2560 (ราคาประมาณการทาเขอนใตดนมาตรฐานปองกนรวซม ระดบ +1.7 เมตร ถง +1.8 เมตร ราคา 80,000 บาท/เมตร ถาจะใหรบนาหนกไดมากและไมมการรวซมราคาประมาณ 150,000 -200,000 บาท/เมตร)


2) เขอนสวนเหนอดน : การตงงบประมาณจาเปนตองมแบบรายละเอยด (เขอนสวนเหนอดนกน overflow ระดบ +2.8 เมตร) และตองประเมนราคาใหเสรจสนกอน มกราคม 2558 เพอใหสามารถใชงบประมาณป 2559 กอสรางแลวเสรจในป 2560 ตามทศนยฯ ไดเสนอ

3.5 นายวรรณชย บตรทองด ผอานวยการสานกวศวกรรม กรมเจาทา กลาววา เหนดวยและสนบสนน ดวยภาครฐมนโยบายสรางทางเดนรมนาอยแลว และใหขอพจารณาเพมเตม ดงน - การสรางโครงสรางยนไปในแมนา ระยะ 4-5 เมตร สามารถทาได แตหากมากกวานจะเปนการกด

ขวางทางเดนเรอ ซงไมควรดาเนนการ - การเพมทาเรอบรเวณองคการสะพานปลา จาเปนตองมการศกษารายละเอยดการจราจรและการ

ขนสงทางนากบกรมเจาทา - การจดทาการประเมนผลกระทบทางสงแวดลอม (EIA) ดวย เนองจากโครงสรางทบของทางเดนรมนา

อาจมผลกบสภาพใตนา 3.6 อ.ธนชา นยมวน ทปรกษาดานการออกแบบสถาปตยกรรม ศนยออกแบบและพฒนาเมอง กลาววา การ

พฒนาพนทรมนาสามารถดาเนนการรวมกนในขนตอนการออกแบบได เชน กรณการออกแบบลานดานหนาอาคารเชอมตอกบพนททางเทา และมการออกแบบแนวเขตพนทแสดงกรรมสทธใหชดเจน ประโยชนของกรณตวอยางน เจาของกรรมสทธทดนยงไดโบนสของพนทใชสอยอาคารเพมขน จากขอกาหนดในผงเมองรวมกรงเทพมหานคร หากมการสรางพนทเปดโลงใหเปนสาธารณประโยชน โดยทกรรมสทธทดนของเจาของยงคงอยบนทดนเทาเดม

3.7 นายชาญชย สกาววฒนานนท หวหนาสานกงานยทธศาสตรและแผนงาน องคการสะพานปลา กลาววา

เนองจากองคการสะพานปลา เปนรฐวสาหกจ ในการดาเนนการใดๆ จาเปนตองมมตคณะรฐมนตรหรอเปนนโยบายจากกระทรวงเกษตรฯ จงจะสามารถใหความรวมมอในการดาเนนการได และขอใหพจารณาแนวคดการพฒนาพนทขององคการฯ รวมดวย

3.8 นายพทกษ ดเรกสนทร ผอานวยการสานกบรหารทราชพสดฯ กรมธนารกษ ขอใหขอมลเพมเตมวา ทดน

ของอ เรอกรงเทพ อยในกระบวนการขอคนพนทจากบรษท อกรงเทพฯ จากด ตามนโยบายของกระทรวงการคลง โดยนายกตตรตน ณ ระนอง รฐมนตร ใหสานกงานคณะกรรมการและนโยบายรฐวสาหกจ ตงงบประมาณการขอคนพนท ซงในอนาคตจะกลายมาเปนทราชพสดของ กรมธนารกษ สวนทดนขององคการสะพานปลา เปนทราชพสดอยแลว องคการสะพานปลาขอเชาท ตามมตคณะรฐมนตรลาสด (ทบทวนมต ครม.ป 2556 โดยกระทรวงเกษตรฯ) มมตใหองคการสะพานปลายงคงอยในพนทเดม แตตองมการปรบปรงพฒนาพนทใหม ซงในการดาเนนการพฒนาใดๆ กบหนวยงานทเปนรฐวสาหกจจาเปนตองดาเนนตามมตคณะรฐมนตร ขอใหทางศนยฯ หรอทาง กทม. เสนอเรองการพฒนาฟนฟผาน


สะพานปลา ไปยงคณะรฐมนตรใหเหนชอบในหลกการกอน ซงการดาเนนการในอนาคตสามารถกาหนด TOR วาดวยเงอนไขการประมล และเงอนไขการพฒนาในรายละเอยดได

3.9 อ.ดนย ยทธมนตร อาจารยโรงเรยนศลปพฒนา เจรญกรง 69 กลาววา ประชาชนในพนทและบรเวณ

โดยรอบยานสะพานปลาเหนดวยกบโครงการน (ตามผลการสารวจจากแบบสอบถาม 200 คน) แตสวนตวเหนวาอปสรรคสาคญของโครงการนคอ หนวยงานราชการไมกลาตดสนใจ ไมใชเรองของงบประมาณ เนองจากงบประมาณกไมไดมาจาก กทม. เพยงรายเดยว ขอใหทางราชการและผเกยวของกลาตดสนใจ และรวมดาเนนการผลกดนโครงการใหเหนผลเปนรปธรรม เชอวาถาโครงการนสาเรจชอของทกทานจะถกจารกไวในหวใจของประชาชน

3.10 คณจตรลดา แสงนอยออน กรรมการชมชนสวนหลวง 1 กลาววา เหนดวยกบขอเสนอโครงการฯ และ

ตองการใหมการพฒนาพนทโดยเฉพาะองคการสะพานปลา ทไมมการพฒนาปรบปรงใดๆ มากวา 50 ป และยงเปนทมาของกลน และปญหาตางๆ การพฒนาทเกดขนใหมน อยากใหรกษาประวตศาสตรเดมของพนท อาท ตลาดสะพานปลา บางกอกดอก (อเรอกรงเทพฯ) เพอใหคนรนหลงไดมาศกษาเรยนร สดทายนขอใหการประชมครงนเปนการจดประกายใหผเกยวของทกทานรวมมอกนดาเนนโครงการใหเกดผลอยางเปนรปธรรม

3.11 อ.นวพร เรองสกล กรรมการผทรงคณวฒ สภาจฬาลงกรณมหาวทยาลย กลาววา จากการรบฟง

ความเหนของทกหนวยงาน มความเหนรวมกนคอ การสรางคณภาพชวตทดใหกบประชาชน จงอยากใหหนวยงานทเกยวของโดยเฉพาะทางราชการ พยายามดาเนนการผลกดนโครงการ โดยสวนตวเขาใจความยงยากของระเบยบราชการ แตหากขาราชการมความตงใจทจะทา กฎระเบยบบางอยางมวธกาวขาม เพอใหสามารถดาเนนโครงการได

3.12 พระครธรรมธร นเทศ ภญาโน รองเจาอาวาสวดสทธวราราม กลาววา เหนดวยกบขอเสนอโครงการฯ

เนองจากตองการใหยานสะพานปลามการพฒนา ซงทผานมาวดและโรงเรยนวดสทธฯ ไดรบผลกระทบจากสงแวดลอมจากองคการสะพานปลามาอยางยาวนาน โดยเฉพาะเรองกลนเหมน และยงไมมการพฒนาหรอแกไขใดๆ จากหนวยงานทเกยวของ และเหนวาโครงการฯ นเปนโอกาสในการดาเนนการแกไขปญหา แตการดาเนนการยงคงตดอยทหนวยงานราชการ

3.13 พระพรหมวชรญาณ เจาอาวาสวดยานนาวา กลาววา ทางวดมแผนการพฒนาพนทรมนาอยแลว และ

พรอมทจะรวมมอในการเชอมตอกบพนทรมนาของเจาของกรรมสทธทดนรายอนๆ และขอใหทกภาคสวนทเกยวของรวมมอกน โดยใหคดถงประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน สดทายนขออนโมทนาทกทานทเสยสละเวลามารวมประชมในครงน


มตทประชม : ภาคพฒนาเหนรวมกนในการดาเนนโครงการพฒนาพนทรมแบบพหภาค เชอมโยงพนทรมนา ระยะทาง 1.2 กโลเมตร โดยมรายละเอยดการดาเนนการขนตอไป ดงน

1) ใหกรงเทพมหานคร เปนตนเรองประสานงานในการสงโครงการฯ เขาคณะรฐมนตร โดยมรายละเอยดขนตอนดงน

- ขนตอนท 1 ศนยออกแบบและพฒนาเมอง เสนอแบบการพฒนาพนทรมนา - ขนตอนท 2 กรงเทพมหานคร ขอมตคณะรฐมนตรผานกระทรวงมหาดไท - ขนตอนท 3 คณะรฐมนตร ใหมตเหนชอบ และสงการไปยงหนวยงานภาครฐวสาหกจทเปน

ภาคยทธศาสตรของโครงการฯ - ขนตอนท 4 ภาคยทธศาสตรภาครฐวสาหกจ ไดแก บรษท อเรอกรงเทพฯ จากด และ

องคการสะพานปลา ดาเนนการรวมกบภาคภาครฐและเอกชน 2) จดตงคณะทางานออกแบบ (Task force) เพอรวมออกแบบพนทรมนาในชวงพฤศจกายน-ธนวาคม

2557 โดยใหศนยฯ เปนตวกลางในการดาเนนการ และขอรายชอผแทนจากหนวยงานตางๆ ภายในสปดาหหนา (31 ตลาคม 2557) ไดแก

- เจาของทดนรายใหญ / รายยอย - กทม. (สานกผงเมอง / สานกการระบายนา) - กรมเจาทา

3) หารอในรายละเอยดถงรปแบบการลงทน ในเบองตน แบงรปแบบการลงทนเปน 2 สวนคอ - เขอนและคนกนนา: ลงทนโดยสานกการระบายนา กทม. - ทางเดนรมนา: ลงทนโดย กทม. (บรเวณทไมอยในพนทของเอกชน) / ลงทนโดยเจาของ

กรรมสทธทดน (บรเวณทอยในเขตทดนของแตละเจาของกรรมสทธทดน) ทงน งบประมาณการกอสรางทางเดนรมนาตองมการหารอในรายละเอยดตอไป

เลกประชม เวลา 12.00 น.

ภทรา พตนพบล ผบนทกการประชม ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต ตรวจสอบบนทกการประชม


ภาพบรรยากาศการประชมภาคยทธศาสตร

ภาคผนวก ง

ง-1 รายงานฉบบสมบรณ โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา กรงเทพมหานคร แบบพหภาค

โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาแบบพหภาคระยะท 2

การจดตงคณะทางานเฉพาะกจ การพฒนาพนทรมนา ยานสะพานปลา กรงเทพมหานคร

โดย ศนยออกแบบและพฒนาเมอง

1. ทมาของโครงการ

1.1 ทาไมตองยานสะพานปลา?

ยานสะพานปลา กรงเทพมหานคร เปนพนททมศกยภาพในการพฒนาฟนฟ ดวยทาเลทตงทตอเนองกบยานศนยกลางธรกจใจกลางเมองบางรก-สลม-สาทร และตดรมแมนาเจาพระยา ครอบคลมพนทตงแตเชงสะพานตากสนจนถงโรงแรมชาเทรยมคดเปนระยะทางยาวกวา 1 กโลเมตร และระยะความกวางจากถนนเจรญกรงสแมนาประมาณ 200-300 เมตร รวมเนอทประมาณ 128 ไร ยานนมความสาคญทางประวตศาสตรและวฒนธรรมของกรงเทพมหานคร โดยอาจกลาวไดวาเปนจดเรมตนของประวตศาสตรกรงรตนโกสนทรในยคสมยของการพาณชยนาวระหวางประเทศ ภายในบรเวณยานและพนทตอเนองยงอดมไปดวยมรดกทางวฒนธรรมอนหลากหลาย อาท วดยานนาวา วดสทธวราราม ศาลเจา มสยด อตอเรอกรงเทพ และชมชนหลากชาตพนธในยานถนนเจรญกรง การเดนทางเขาสพนทมความสะดวกดวยการเปนจดเปลยนถายระบบสญจรของรถไฟฟา เรอ และรถยนต อกทงขอกาหนดการใชประโยชนทดนตามผงเมองรวมกรงเทพมหานครไดอนญาตใหมการพฒนาทพกอาศยทมความหนาแนนสง (สนาตาล ย. 8) เพอสนบสนนกจกรรมธรกจการคายานศนยกลางธรกจใจกลางเมอง โดยกาหนดสดสวนการพฒนาพนทอาคารไวในอตราสวนสงถง 6 เทาของขนาดพนทดน (F.A.R. = 6:1) นอกจากน กรรมสทธทดนในยานนกวารอยละ 85 ของพนททงหมด เปนของหนวยงานรฐและศาสนสถาน จงมความเหมาะสมในเชงกลยทธทจะสรางกระบวนการผลกดนใหเกดการพฒนาพนทอยางบรณาการรวมกนระหวางผถอกรรมสทธทดน

1.2 ผลสมฤทธของกระบวนการพฒนาแบบรวมหารอของพหภาค ในระยะท 1

แมวายานสะพานปลามศกยภาพสงและมการพฒนามาอยางตอเนอง แตพนทรมนาหลายแหงไดซบเซาลงหรอถกปลอยใหทงราง ทงๆ ทตงอยในศนยกลางของมหานคร อกทงการพฒนาทเกดขนเปนการดาเนนการแบบ “แยกสวน แยกกนทา” ไมวาจะโดยนกพฒนาทดนภาคเอกชนหรอหนวยงานของรฐ จงไมทาใหเกดการผนกกาลงททาใหพนททงหมดตอเนองกนอยางเปนเอกภาพ ดงทเกดขนตามตวอยางในตางประเทศ ทาใหการพฒนาทเกดขนไมสมนาสมเนอกบศกยภาพสงสดของพนท อกทงการพฒนาทดนทผานมามกเปนการตอบสนองความตองการในการลงทนทอาจใหความสาคญนอยกบประโยชนสาธารณะและสงคมโดยรวม


ศนยออกแบบและพฒนาเมอง (Urban Design and Development Center; UddC) จฬาลงกรณมหาวทยาลย ในฐานะผเชยวชาญดานการฟนฟเมองและไมมสวนไดเสยจากการพฒนา เลงเหนโอกาสในการพลกฟนยานสะพานปลาทปจจบนประสบปญหาซบเซาและถกปลอยใหอยในสภาพเสอมโทรม ส “ตนแบบการพฒนาพนทรมนาของประเทศไทย” (The Riverfront of Thailand) และรเรมโครงการศกษาการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาแบบพหภาค ในป 2555 รวมกบภาควชาการวางแผนภาคและเมอง จฬาลงกรณมหาวทยาลย ภาควชาวศวกรรมเมอง มหาวทยาลยโตเกยว ภาควชาภมสถาปตยกรรมและการวางแผนสงแวดลอม มหาวทยาลยปกกง และสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) นาไปสแนวคดการพฒนาฟนฟยานทสาคญ 6 ประเดนหลก ดงน

1) การฟนฟและพฒนาพนทรวมกนอยางบรณาการและเปนเอกภาพระหวางเจาของกรรมสทธทดน 2) การออกแบบเครอขายพนทสาธารณะรมนาทมคณภาพและสดสวนสง 3) การออกแบบเขอนกนนาทสรางสรรคและเหมาะสมกบพนทสาธารณะรมนา 4) การฟนฟพนทเสรมมลคาของพนทและอาคารเกา ควบคกบการอนรกษโบราณสถานและมรดก

วฒนธรรมสาคญ 5) การสงเสรมการพฒนาทอยอาศยและสาธารณปการสาหรบกลมคนหลายระดบรายได 6) การออกแบบระบบขนสงมวลชนทเปนมตรกบสงแวดลอม (Green Movement) 7) การออกแบบโครงการใหเปนจดหมายตา (Landmark) สาคญของแมนาเจาพระยา และเชอมโยงกบ

แหลงมรดกวฒนธรรมและโครงการพฒนาพนทรมนาแหงอน

ศนยฯไดนาขอเสนอดงกลาวมาปรบปรงและใชเปนจดเรมตนของกระบวนการรวมหารอระหวางผมสวนรวมในการพฒนา ทงเจาของกรรมสทธทดน ชมชนในพนท หนวยงานทเกยวของ นามาสการประชมภาคยทธศาสตรยานสะพานปลา ครงท 1 และ 2 ทจดขนในเดอนสงหาคม-กนยายน 2556 ซงถอเปนการรวมหารอครงสาคญประกอบดวยภาคกลมตางๆ ไดแก เจาของกรรมสทธทดน ชมชนและองคกรภาคประชาสงคม หนวยงานทมหนาทดานการวางแผนและพฒนาสาธารณปโภคสาธารณปการ หนวยงานทมหนาทดานการสงเสรมพนทสขภาวะและสงคม และหนวยงานทมศกยภาพดานการพฒนาเมองและอสงหารมทรพย

ขอสรปสาคญจากการประชม คอ ภาคยทธศาสตรทเขารวมประชม มความคดเหนในทศทางเดยวกน กลาวคอ เหนดวยกบขอเสนอโครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาแบบพหภาค และขอให UddC ทาหนาทเปนแกนกลางในการสรางกระบวนการประสานและบรณาการผลประโยชนของทกฝายเขาดวยกน เพอผลกดนใหการพฒนาทเกดขนมผลลพธทเปนรปธรรม และจะนาไปสการฟนฟและพฒนาพนทอนในกรงเทพมหานครและจงหวดอนในประเทศไทยในอนาคต


1.3 นวตกรรมพนทสขภาวะรมนาแหงกรงเทพมหานครในระยะท 2

โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา ระยะท 2 ไดปรบเปลยนยทธศาสตรมาส “quick-win strategy”โดยมงเนนโครงการนารองทสามารถรเรมทาไดกอน มความสลบซบซอนนอยกวา แตมผลกระทบทางบวกทสงตอเมองและชมชนโดยรอบ รวมทงสรางแรงกระตนใหเกดการพฒนาตอเนองในอนาคตในการน UddC จงไดเสนอโครงการนารองทเนนบรเวณ “พนทรมนา” ของยานสะพานปลา

สบเนองจากนโยบายของกรงเทพมหานคร ทงโครงการในพระราชดาร “เรารกษเจาพระยา” ซงมวตถประสงคเพอฟนฟพนทรมแมนาเจาพระยา ใหเปนแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรมรวมทงการรณรงคใหประชาชนเกดจตสานกและหวงแหนสายนา และนโยบายของ ม.ร.ว. สขมพนธ บรพตร ผวาราชการกรงเทพมหานคร ในการดานการสรางมหานครสเขยว ซงประกอบดวย โครงการสรางคนกนนาทวมรมแมนาเจาพระยา โครงการปรบปรงพนทวางและทางสาธารณะรมนา เปนตนพนทนจงมศกยภาพในการยกระดบสขภาวะของประชาชน ทไมจากดเฉพาะผอยอาศยในยาน แตยงรวมถงประชาชนทวไปในเมองและนกทองเทยวดวย อกทงรปแบบมาตรฐานของเขอนและคนกนนาทมอยปจจบนมขอจากดในการสงเสรมภมทศนรมนา และการใชงานพนทรมนาอยางอเนกประโยชน (multi-purpose) ตลอดทงป ทางศนยฯเลงเหนปจจยดงกลาวนเปนโอกาสในการรเรมโครงการนารอง พฒนาพนทรมนา ยานสะพานปลา กรงเทพมหานครดงน

1) ภาคยทธศาสตรหลกมแนวความคดสนบสนนการพฒนาพนทรมนา 2) โอกาสเสนอนวตกรรมเขอนรมนาอเนกประโยชน โดยการบรณาการระหวางเงอนไขทางวศวกรรม

ประโยชนสาธารณะ และการสรางสรรคภมทศน 3) พนโลงรมนาสวนทยงไมมเขอน เปดโอกาสในการออกแบบพนทเชอมตอรมนาไปพรอมกน 4) กรมเจาทา มโครงการและงบประมาณสาหรบปรบปรงทาเรอสาทร และมความสนใจทจะบรณาการ

รวมกบการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา

กลาวโดยสรป โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาในระยะท 2 มเปาหมายเพอตอยอดจากกระบวนการรวมหารอของภาคยทธศาสตรในระยะท 1 ทตองการผลกดนใหพนทแหงนเปนโครงการพฒนาฟนฟเมองแหงแรกของประเทศไทย ทดาเนนการโดยกระบวนการรวมหารอแบบพหภาค และเปนแหลงนนทนาการคณภาพสงรมแมนาของกรงเทพมหานคร ในระดบนานาชาต โดยในระยะท 2 นจะเนนการออกแบบปรบปรงพนทรมนา ทผสานรวมพนทสาธารณะแบบอเนกประโยชน เขากบโครงสรางการปองกนนาทวม ทเจาของทดนและหนวยงานทเกยวของสามารถนาไปปฏบตไดจรง และนาไปทาซาในพนทรมนาแหงอนของกรงเทพมหานคร


1.4 ขอบเขตโครงการ

พนทดาเนนโครงการครอบคลม “บรเวณพนทรมนา” ของกรมทางหลวงชนบท วดยานยาวา อกรงเทพ องคกรสะพานปลา วดสทธวราราม โครงการแลนดมารค วอเตอรฟรอนท (อยในกรรมสทธทดนของสานกงานทรพยสนสวนพระมหากษตรย) และเอกชนรายยอยทถอครองกรรมสทธอย (แผนท 1)

แผนท 1 ขอบเขตพนทดาเนนการวางผงแมบทพนทรมนา

(ทมา: ศนยออกแบบและพฒนาเมอง)

จ-5 รายงานฉบบสมบรณ โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา กรงเทพมหานคร แบบพหภาค

2. การจดตงคณะทางานเฉพาะกจฯ (Taskforce)

จากแนวคดดงกลาวศนยออกแบบและพฒนาเมอง รวมกบผเชยวชาญดานการวางผงและออกแบบ ไดนาเสนอโครงการนารอง พนทรมนายานสะพานปลา กรงเทพมหานคร เพอสานตอกระบวนการรวมหารอระหวางผมสวนรวมในการพฒนา นามาสการประชมภาคยทธศาสตรยานสะพานปลา ครงท3 ทจดขนในวนท 21 ตลาคม 2557 ณ วดยานนาวา (เอกสารแนบ1) ซงประกอบดวยภาคกลมตางๆ ไดแก

1) เจาของกรรมสทธทดน ไดแก วดยานนาวา วดสทธวราราม กรมทางหลวงชนบท กรมธนารกษ กระทรวงการคลง บรษท อกรงเทพ จากด องคการสะพานปลาบรษท คนทร กรป ดเวลลอปเมนท จากด (มหาชน) และเจาของกรรมสทธทดนรายยอยเปนตน

2) ชมชนและองคกรภาคประชาสงคม ไดแก สมาคมคนพการแหงประเทศไทยชมชนเจรญกรง 66 ชมชนสวนหลวงเปนตน

3) หนวยงานทมหนาทดานการวางแผนและพฒนาสาธารณปโภคสาธารณปการ ไดแก สานกผงเมอง กรงเทพมหานคร สานกระบายนา กรงเทพมหานคร กรมเจาทา เปนตน

4) หนวยงานทมหนาทดานการสงเสรมพนทสขภาวะและสงคม ไดแกสสส. 5) หนวยงานทมศกยภาพดานการพฒนาเมองและอสงหารมทรพยไดแกบรษท ไอคอนสยาม จากด

(มหาชน) และกลม ทซซเปนตน 6) ผเชยวชาญดานการวางแผนและออกแบบ ไดแก จฬาลงกรณมหาวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร


ขอสรปการประชมภาคฯครงท 3 คอ ทประชมมมตเหนดวยกบโครงการพฒนาพนทรมนาแบบพหภาค เชอมโยงพนทรมนา ระยะทาง 1.2 กโลเมตร และใหศนยออกแบบและพฒนาเมองทาหนาทเลขานการจดตง “คณะทางานเฉพาะกจ การพฒนาพนทรมนา” เพอรวมออกแบบวางผงพนทรมนาในชวงพฤศจกายน 2557-มกราคม 2558 โดยศนยฯเปนตวกลางในการดาเนนการ ขอรายชอผแทนรวมคณะทางานเฉพาะกจฯ จากเจาของกรรมสทธทดน และหนวยงานทมหนาทเกยวของไดแก

1) เจาของกรรมสทธทดนรายใหญ และรายยอย 2) สานกผงเมอง กรงเทพมหานคร และสานกการระบายนา กรงเทพมหานคร 3) กรมเจาทา


2.1 วตถประสงคของคณะทางานเฉพาะกจฯ

1) จดทาผงแมบทพนทรมนาและผงรายละเอยดพนทยทธศาสตร ทมความเปนไปไดในการดาเนนการ 2) สรางกระบวนการมสวนรวมของภาคยทธศาสตร โดยการสนบสนนขอมล และใหความเหนตอผง

แมบทพนทรมนาและผงรายละเอยดพนทยทธศาสตร 3) สรางชองทางการสอสารกบผมอานาจในการกาหนดนโยบาย (Policy makers) ผานผแทนทางาน

เฉพาะกจ เพอจดทาผลสรปโครงการและขอเสนอแนะเชงนโยบาย 2.2 หนาทและความรบผดชอบของคณะทางานเฉพาะกจฯ

1) ระบปญหา โอกาส และความตองการจากผมสวนไดสวนเสยเกยวกบพนทรมนา 2) ระบเกณฑในการเลอกรปแบบของพนทรมนา 3) ศกษาทางเลอกในการออกแบบของพนทรมนา 4) ศกษาวธและขนตอนในการดาเนนการใหเปนไปตามแผน

2.3 ผลลพธทคาดวาจะไดรบ

1) ผงแมบทพนทรมนา 2) ผงรายละเอยดพนทยทธศาสตรรมนา 3) ผลสรปโครงการนารองพนทรมนา 4) ขอเสนอแนะเชงนโยบาย เพอนาไปสการพฒนาเปนขอตกลงความรวมมอ


2.4 ระยะเวลาดาเนนงาน

การดาเนนงานของคณะทางานเฉพาะกจฯ (Taskforce) ใชระยะเวลารวม 2 เดอน ตงแตพฤศจกายน 2557 ถง มกราคม 2558 โดยมระเบยบวาระการประชมดงน

ครงท วนท วาระการประชม ผลลพธ 1 26พ.ย.

57 1. ทาความเขาใจและเหนพองกบกรอบการ

ทางานรวมกน 2. รวมสรางกรอบและเกณฑการออกแบบวาง

ผงแมบทพนทรมนา 3. ระบปญหา โอกาส และความตองการของ

ภาค

1. คณะทางานเฉพาะกจฯเขาใจและเหนพองในกรอบการทางานรวมกน ดงน

- แผนการดาเนนงาน (roadmap) - บทบาทหนาทรบผดชอบของ คณะทางาน

เฉพาะกจฯ - วธการและขอตกลงการทางานรวมกน

2. กรอบและเกณฑการออกแบบพนทรมนา 3. ความเขาใจปญหา โอกาส และความตองการ

รวมกน 2 3 ธ.ค.

57 1. สรปกรอบและเกณฑการออกแบบวางผง

แมบทพนทรมนา 2. รวมสรางโปรแกรมความตองการพนท

รมนา

1. โปรแกรมความตองการพนทรมนา เพอการออกแบบวางผงแมบทพนทรมนา

3 17 ธ.ค.57

1. เสนอทางเลอกผงแมบทพนทรมนา 2. รวมกาหนดลาดบการพฒนาพนทรมนา

และสรางเกณฑการกาหนดเลอกพนทยทธศาสตร

1. ผงแมบทพนทรมนา 2. ผงลาดบการพฒนาพนทรมนา 3. กาหนดพนทยทธศาสตร

4 7 ม.ค.58

1. รวมรางผงรายละเอยดพนทยทธศาสตรในรปแบบเวรคชอป

1. รางผงรายละเอยดพนทยทธศาสตร โดยกระบวนการมสวนรวมของผใชงานและคณะทางานเฉพาะกจฯระดบปฏบตการ

5 21 ม.ค.58

1. เสนอการพฒนาผงแมบทพนทรมนา 2. เสนอผงรายละเอยดพนทยทธศาสตร 3. เสนอรางขอเสนอแนะเชงนโยบายในการ

ผลกดนโครงการไปสการปฏบต

1. ผงรายละเอยดพนทยทธศาสตร 2. งบประมาณ 3. รางขอเสนอแนะเชงนโยบาย

6 28

ม.ค.58 1. สรปผงแมบทพนทรมนาและผง

รายละเอยดพนทยทธศาสตร 2. สรปผลการดาเนนงานของคณะทางาน

เฉพาะกจฯ

1. คณะทางานเฉพาะกจฯเหนพองกบงานออกแบบและขอเสนอแนะเชงนโยบายเพอนาไปสการพฒนาเปนขอตกลงความรวมมอ


รายงานประชมคณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา ครงท 1

โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา แบบพหภาค ระยะท 2 วนพธท 26 พฤศจกายน พ.ศ.2557 เวลา 13.30-16.30 น.

ณ หองนานสนธ โรงแรมแมนา รามาดา พลาซา ถนนเจรญกรง จดโดย ศนยออกแบบและพฒนาเมอง


กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม 1. นายเผชญ คงทง ผอานวยการศนยบารงทางหลวงชนบท ราชพฤกษ 2. นายปรวฒน รอดนวล ศนยบารงทางหลวงชนบท ราชพฤกษ


3. นายณฐ ทะสงขา ผแทนจากวดยานนาวา

บรษท อกรงเทพ จากด 4. นายเอกลกษณ ภาคกนร วศวกร 5. วาทรอยเอกปญจภทร ทองทวม พนกงานการตลาด

องคการสะพานปลา 6. นายชาญชย สกาววฒนานนท หวหนาสานกงานยทธศาสตรและแผนงาน 7. นายดเรก คโณปการวงศ หวหนาสานกงานวศวกรรมและสงแวดลอม 8. นายโสภณ ประกานศต หวหนาสานกงานสะพานปลา กรงเทพฯ

วดสทธวราราม 9. พระครธรรมธร นเทศ อภญาโณ รองเจาอาวาสวดสทธวราราม

บรษท คนทร กรป เดเวลอปเมนท จากด (มหาชน)

10. นายวรากร เตชะมนตรกล ผอานวยการฝายพฒนาธรกจและโครงการ


กรมธนารกษ กระทรวงการคลง 11. นายอครพล ศกดนมต เจาหนาทจดผลประโยชนชานาญการ สานกบรหารทราชพสด กรงเทพมหานคร

กรมเจาทา 12. นายฤจพจน ใสสะอาด เจาพนกงานตรวจทาชานาญการ สานกความปลอดภยและสงแวดลอมทางนา 13. นายดนย คานงเนตร วศวกรโยธาชานาญการ สานกวศวกรรม

สานกผงเมอง กรงเทพมหานคร 14. นายสรเชษฐ ศรสชาต หวหนาฝายวางผงปรบปรงฟนฟเมอง

สานกการระบายนา กรงเทพมหานคร 15. นางวาสนา ศลปเบญจพร วศวกรโยธาชานาญการพเศษ

สานกงานเขตสาทร 16. นายณฐพล ลคณาพาชนกล สถาปนกปฏบตการ ฝายโยธา 17. นายนรนต แกนบษบา วศวกรรมโยธาปฏบตการฝายโยธา

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) 18. นายกษด คณวภศลกล นกวชาการบรหารแผนงานสรางเสรมสขภาพ สานก 5

ภาคประชาสงคม 19. นายวรวฒ วสทธเสรวงศ ประธานชมชนเจรญกรง 66 20. อ.ดนย ยทธมนตร อาจารย โรงเรยนศลปพฒนา เจรญกรง 69 21. คณจตรลดา แสงนอยออน กรรมการชมชนสวนหลวง 1 เจรญกรง 103

บรษท ฉมา จากด 22. อ.ยศพล บญสม กรรมการผจดการ บรษท ฉมา จากด 23. นางสาวขวญชนก คงโชคสมย ภมสถาปนกอาวโส บรษท ฉมา จากด 24. นายนตพนธ แกวสวรรณ ภมสถาปนก บรษท ฉมา จากด

มหาวทยาลยศลปากร 25. อ.ดร.สพชชา โตววชญ หวหนาภาควชาสถาปตยกรรมศาสตร

คณะสถาปตยกรรมศาสตร มหาวทยาลยศลปากร


ศนยออกแบบและพฒนาเมอง 26. ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต ผอานวยการศนยออกแบบและพฒนาเมอง 27. นายวรวฒน รตนวราหะ ผจดการศนยออกแบบและพฒนาเมอง 28. อ.ปรญญ เจยรมณโชตชย ทปรกษาดานการออกแบบสถาปตยกรรมผงเมอง 29. อ.ธนชา นยมวน ทปรกษาดานการออกแบบสถาปตยกรรม 30. นางสาวปยา ลมปต ผจดการโครงการ 31. นางสาวภทรา พฒนพบล สถาปนกผงเมอง 32. นายศกรพฒน อนรกษภราดร สถาปนกผงเมอง 33. นายธนาดล เทยงตรง นกผงเมอง 34. นางสาวสภจจา องคสวรรณ นกสงคมศาสตร/ผประสานงานโครงการ 35. นางสาวณฐภท งามเกดเกยรต ผประสานงานศนยออกแบบและพฒนาเมอง

เรมประชม เวลา 13.30 น.

วาระการประชม

1. วาระท 1 ทาความเขาใจและเหนพองกบกรอบการทางานรวมกน (30 นาท) 2. วาระท 2 ระบประเดนปญหา โอกาส และความตองการของภาค (45 นาท) 3. วาระท 3 รวมสรางกรอบและเกณฑการออกแบบวางผงแมบทพนทรมนา (15 นาท)

วาระท 1 ทาความเขาใจและเหนพองกบกรอบการทางานรวมกน

1. ผศ.ดร.นรมล นาเสนอทมาและกรอบการทางานของคณะทางานเฉพาะกจ ดงน 1.1. ทมาของการจดตงคณะทางานเฉพาะกจ

1) ขอสรปการประชมภาคยทธศาสตรฯ ครงท 3 คอ ทประชมมมตเหนดวยกบโครงการพฒนาพนทรมนาแบบพหภาค เชอมโยงพนทรมนา ระยะทาง 1.2 กโลเมตร และใหศนยออกแบบและพฒนาเมองทาหนาทเลขานการจดตง “คณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนา” เพอรวมออกแบบวางผงพนทรมนา ในชวงพฤศจกายน 2557-มกราคม 2558

1.2. วสยทศนรวมกนในการพฒนาพนทรมนาประเทศไทย 1) พนทรมนาของมหานครทวโลก

- ตวอยางการพฒนาพนทรมนา อาท Minato Mirai 21 (Yokohama, Japan), South Bank (Melbourne, Australia) ในอดตพนทเหลานเปนพนทอตสาหกรรมเกา แตถกนามาปรบปรงฟนฟจนเปนพนทนนทนาการระดบเมอง พนทเศรษฐกจ และแหลงทองเทยวทสาคญของเมอง ในขณะทพนทรมนาเจาพระยา ระยะทาง 24 กโลเมตร (ระยะทางจากสะพานกรงธน-สะพานกรงเทพ) สามารถเขาถงไดโดย


สาธารณะเพยง 3.5 กโลเมตรเทานน ซงไมสามารถรองรบกจกรรมรมนาของคนกรงเทพฯ ไดอยางเพยงพอ

2) ศกยภาพของพนทยานสะพานปลา - พนทสะพานปลาเปนพนททมศกยภาพสงทงในดานทาเลทตงใจกลางยานธรกจสลม-

สาทร และเปนพนทจดเปลยนถายระบบขนสงมวลชนระหวางเรอ-รางทสาคญของเมอง และทสาคญคอกรรมสทธทดนของยานสะพานปลาสวนใหญเปนของเจาของทดนรายใหญ ดงนนความสลบซบซอนในการหาฉนทามตรวมกนในการพฒนาพนทรมนาความยาว 1.2 กโลเมตร จงนอยกวาพนทอนๆ

3) วสยทศนการพฒนารวมกน - คอ “The Cultural Riverfront of Thailand : การพฒนาฟนฟแบบพหภาค” โดย

มเจาของทดนมาพฒนารวมกนอยางไมแยกสวน โดยมแนวทางการพฒนา 6 แนวทาง ดงน

(1) การฟนฟและพฒนาพนทรวมกนอยางบรณาการและไมแยกสวนระหวางเจาของกรรมสทธทดน

(2) การออกแบบเครอขายพนทสาธารณะรมนาทมคณภาพและสดสวนสง (3) การออกแบบเขอนกนนาทสรางสรรคและเหมาะสมกบพนทสาธารณะ

รมนา (4) การฟนฟพนทเสรมมลคาของพนทและอาคารเกา ควบคกบการอนรกษ

โบราณสถานและมรดกวฒนธรรมสาคญ (5) การออกแบบระบบขนสงมวลชนท เ ปนมตรกบสงแวดลอม (Green

movement) (6) การออกแบบโครงการใหเปนจดหมายตาสาคญของแมนาเจาพระยา และ

เชอมโยงกบแหลงมรดกวฒนธรรมและโครงการพฒนารมนาแหงอน 4) ขอจากดทมรวมกน

- มประเดนสาคญ ดงน (1) การเขาถงพนทรมนา : การออกไปสพนทรมนาทาไดยาก และขาดการรบร

ถงการมอยของพนทรมนา (2) ความตอเนองของพนทรมนา : พนทรมนาของยานสะพานปลายาว 1.2

กโลเมตร แตไมไดเชอมตอกน สามารถเขาถงไดเพยงบางแหงเทานน (3) สภาพแวดลอม : เรองของความสะอาด โดยเฉพาะพนทขององคการ

สะพานปลา ซง ศนยฯ รบทราบถงขอจากดดานการสนบสนนเชงนโยบายและงบประมาณในการปรบปรงโครงสรางพนฐาน


(4) ภมทศนรมนา : การออกแบบรอยตอของพนทรมนากมความสาคญ ปจจบนทางเลอกของรปแบบเขอนมไมมากนก แตกเปนโอกาสในการคนหารปแบบเขอนทสงเสรมภมทศนและมการใชงานแบบอเนกประโยชนเปนอยางไร

5) ตวอยางการพฒนาฟนฟยานรมนา - ตวอยางการพฒนาฟนฟยานรมนา เชน Paris Rive Gaucher, France ในอดตเปน

ยานอตสาหกรรมเกา แตกลายเปนพนทเสอมโทรม มปญหาอาชญากรรม ยาเสพตด ปจจบนมการพฒนาพนทรมนานารอง โดยใหแตละพนทดานในสามารถเปดเขาสรมนาไดอยางสะดวก และมการกอสรางอาคารทเปนสาธารณะประโยชน คอ อาคารหอสมดแหงชาตของฝรงเศส ซงเปนจดดงดดสาคญของการพฒนายานน รวมถงมการปรบเปลยนการใชประโยชนอาคาร การพฒนาทอยอาศย และสวนสาธารณะ และหากมองไปยงมหานครตางๆทวโลก กจะพบแนวโนมการพฒนาแบบเดยวกน คอ พนทรมนาเปนพนทยทธศาสตรของเมองทภาครฐ ใหความสาคญในการลงทนปรบปรงฟนฟ

1.3. โครงการนารอง พนทรมนายานสะพานปลา กรงเทพฯ 1) ยทธศาสตรการขบเคลอนโครงการนารอง

- ยานสะพานปลาในอนาคตสามารถพฒนาฟนฟเปนยานรมนาทมคณภาพได ดวยความรวมมอระหวางเจาของทดนและหนวยงานทเกยวของ ในสวนของโครงการพฒนาพนทดานในอาจใชเวลามากกวา 3-5 ป แตเราสามารถนาพนทรมนามาเปน quick-win strategy หรอเปนยทธศาสตรทใหโครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาสามารถขบเคลอนไปได

(1) การออกแบบเครอขายพนทสาธารณะรมนาทมคณภาพและสดสวนสง (2) การออกแบบเขอนกนนาทสรางสรรคและเหมาะสมกบพนทสาธารณะ

รมนา 2) โอกาสในการพฒนาพนทรมนา

- ระดบนโยบาย ไดแก (1) โครงการเรารกษเจาพระยา (โครงการในพระราชดารของสมเดจพระนาง

เจาพระบรมราชนนาถ) (2) โครงการจกรยานรมนา (รฐบาลพลเอกประยทธ จนทรโอชา) (3) โครงการรางตอเรอ/สาทรโมเดล (กระทรวงคมนาคม) (4) นโยบายของผวาฯ กรงเทพมหานครดานมหานครสเขยว


- ระดบพนทโครงการ ไดแก (1) ภาคยทธศาสตรหลกและชมชนในพนทและประชาชนสนบสนนการพฒนา

พนทรมนา (ดรายละเอยดขอ 3-4) (2) โอกาสสรางนวตกรรมเขอนรมนาทบรณาการระหวางเงอนไขวศวกรรม

ประโยชนสาธารณะ และการสรางสรรคภมทศน (3) พนทรมนาบางสวนทยงไมมเขอน เปนโอกาสใหการออกแบบพนทเชอมตอ

รมนาไปพรอมกน 3) การสนบสนนจากชมชนและภาคประชาสงคม

- การสารวจจากแบบสอบถาม 200 คน จากชาวชมชนยานสะพานปลาและโดยรอบ ผลสารวจสวนใหญตองการใหมการปรบปรงพนทรมนายานสะพานปลาเปนสวนสาธารณะ (รอยละ 25) ทางเดน/ทางจกรยาน (รอยละ 20)

- การจดสนทนากลม หารอเจาของทดนรายยอย/ชมชนในยานโดยรอบ/ภาคประชาสงคม ผลการจดสนทนากลมในเรองความตองการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา ไดขอสรป 5 ประเดนสาคญ ดงน

- พฒนาและเพมพนทกจกรรมรมนา (1) ปรบปรงสวนสาธารณะใตสถานรถไฟฟาบทเอสใหใชงานไดอเนกประโยชน (2) ปรบปรงสภาพแวดลอม และปรบเปลยนการใชงานพนทองคการสะพาน

ปลา (3) ปรบปรงการเขาถงรมนา อาท ทาเรอ ตรอก ซอย (4) ปรบปรงอเรอกรงเทพ ใหสาธารณะใชงาน

4) การสนบสนนจากภาคยทธศาสตรหลก - การประชมภาคยทธศาสตร ครงท 3 ผลการประชมไดขอสรปเปนประเดนสาคญ

ดงน (1) เหนดวยและสนบสนนใหดาเนนโครงการพนทรมนา (2) เหนวา กทม. ควรเปนเจาภาพ เนองจากเปนหนวยงานทองถน ทมหนาท

รบผดชอบเกยวของ รวมทงการบารงรกษา (3) เสนอใหเสนอเขา ครม. เพอออกเปนมต ครม. เพอเออในการประสานงาน

กบหนวยงานทเกยวของ รวมทงการขอรบงบประมาณสนบสนน - การประชมหารอกบกรมเจาทา (อธบดกรมเจาทา ดร.จฬา สขมานพ) ผลการ

ประชมไดขอสรปเปนประเดนสาคญ ดงน (1) ยนดสนบสนนโครงการ (2) การกอสรางยนในเขตทางนาสาธารณะสามารถทาได หากเปนไปเพอ

ประโยชนสาธารณะ


(3) โครงการสอดคลองกบโครงการปรบปรงทาเรอสาทร ขอใหมาทางานรวมกน

- การประชมหารอกบกรงเทพมหานคร (รองผวาฯ ดร.อมร กจเชวงกล/ทปรกษาผวาฯ ดร.เดอนเตมดวง ณ เชยงใหม/ผอ.สานกการระบายนา/ผอ.สานกผงเมอง) ผลการประชมไดขอสรปเปนประเดนสาคญ ดงน

(1) ยนดสนบสนนโครงการ (2) เพมทางเลอกการลงทน ให กทม.ของบกลางสนบสนนโครงการ (3) เปนเจาภาพงานระยะตอไปหลงจาก มกราคม 2558 คอ การพฒนาแบบ

กอสราง การจดสรรงบประมาณ และการดาเนนการกอสราง - การประชมหารอกบกระทรวงการคลง (รองปลดฯ จกรกฤษฏ พาราพนธกล /

กรมธนารกษ /สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ) ผลการประชมไดขอสรปเปนประเดนสาคญ ดงน

(1) ยนดสนบสนนโครงการ (2) ยนดใหสรางพนทรมนาผานพนทกรมธนารกษ โดยเฉพาะพนทสะพานปลา

ทมกาหนดขอพนทคนภายในป 2557 (3) เสนอให ครม.ทบทวนโครงการฟนฟยานสะพานปลาแบบเตมรปแบบ โดย

ให รองนายกรฐมนตร ม.ร.ว.ปรดยาธร เทวกล เปนประธาน - การประชมหารอกบกระทรวงคมนาคม (รฐมนตรชวยฯ ศ.อาคม เตมพทยาไพสฐ/

รองปลดกระทรวง) ผลการประชมไดขอสรปเปนประเดนสาคญ ดงน (1) เหนชอบในหลกการ (2) เสนอหารอรวมกบหนวยงานทเกยวของ ไดแก กรมเจาทา/กรมทางหลวง

ชนบท/ สานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร/บรษท กรงเทพธนาคม จากด

5) กรอบการดาเนนงาน - บรเวณพนทเหนอเขอน จะเปนพนทวางผงและออกแบบรวมกน โดยดาเนนการ

ภายใตกรอบการรกษาโครงสรางและประโยชนใชสอยเดมของเขอน 6) ความเปนไปไดในการออกแบบปรบปรงพนทรมนา (ดเอกสารประกอบ 1)

- พนทโลงเปลยนถายการสญจร : เปดพนทเชอมโยงจากพนทของกรมทางหลวงชนบทจากถนนเจรญกรงไปสพนทรมนา และจะเปนพนทตนแบบเปลยนถายการสญจร (Multi-modal transit node) ของกรงเทพฯ รวมถงปรบปรงใหมการใชประโยชนเพอสาธารณะใหมากขน


- แบบท 1 ทางเดนรมนาบนแนวตลงเดม : ออกแบบพนทรมนาบนพนทดน เชน พนทของกรมทางหลวงชนบท พนทจดเปลยนถายการสญจรบรเวณทาเรอสาทร ของกรมเจาทา เปนตน

- แบบท 2 ทางเดนรมนาบนคนกนนา กทม. : ออกแบบพนทรมนาทตอเนองกบพนทโลงรมนาในพนททเจาของทดนมความยนดในการมการสญจรของสาธารณะเขาสพนทได และใชงานเปนลานกจกรรมสาธารณะได เชน พนทของวดยานนาวาและพนทองคการสะพานปลา เปนตน

- แบบท 3 ทางเดนรมนาแยกลอยจากตลง : ออกแบบทางเดนรมนาแยกลอยจากตลงยนลาลานาและมทางสญจรจากพนทรมนาสทางเดนรมนาบางจด ใชในกรณทเจาของทดนมขอจากดเรองความเปนสวนตว เชน พนทของเอกชนรายยอย

1.4. คณะทางานเฉพาะกจ 1) โครงสรางคณะทางาน ประกอบดวย คณะทางาน 2 กลม คอ

- คณะทางานเฉพาะกจ (Taskforce) ประกอบดวย เจาของกรรมสทธทดน และตวแทนหนวยงานทเกยวของ

- ศนยออกแบบและพฒนาเมอง ทาหนาทเปนเลขานการ ประกอบดวย ทมงานจากศนยฯ ผ เ ชยวชาญสาขาตางๆ และพนธมตร อาท ภาควชาสถาปตยกรรม มหาวทยาลยศลปากร/ บรษท ฉมา จากด/ ภาควชาวศวกรรมสงแวดลอม คณะวศวกรรมศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย

2) รายชอคณะทางานเฉพาะกจ ประกอบดวย - กรมทางหลวงชนบท - วดยานนาวา - บรษท อกรงเทพ จากด - วดสทธวราราม - องคการสะพานปลา - บรษท คนทร กรป ดเวลลอปเมนท จากด (มหาชน) - สานกวศวกรรม กรมเจาทา - สานกความปลอดภยและสงแวดลอมทางนา กรมเจาทา - สานกบรหารทราชพสดกรงเทพฯ กรมธนารกษ - สานกผงเมอง กรงเทพมหานคร - สานกการระบายนา กรงเทพมหานคร - สานกงานเขตสาทร กรงเทพมหานคร - สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)


3) วตถประสงคของคณะทางานเฉพาะกจ - จดทาผงแมบทพนทรมนา ทสามารถนาไปดาเนนการกอสรางจรงได ผาน

กระบวนการมสวนรวมของภาคยทธศาสตรและผมสวนไดสวนเสย - จดเวทใหภาคยทธศาสตรไดสนบสนนขอมล ใหความเหนตอผงแมบทพนทรมนา - เปดชองทางการสอสารกบผมอานาจบรหารผานผแทนทางานเฉพาะกจ เพอจดทา

ผลสรปผลกระบวนการฯ และขอเสนอแนะเชงนโยบาย 4) ผลลพธจากคณะทางานเฉพาะกจ

- ผงแมบทพนทรมนา - ผงรายละเอยดพนทยทธศาสตรรมนา - ผลสรปโครงการนารองพนทรมนา - ขอเสนอเชงนโยบาย เพอนาไปสการพฒนาเปนขอตกลงความรวมมอ

5) วาระการสมมนา รวม 6 ครง ดงน - ครงท 1 (26 พ.ย.57) มวาระการสมมนา ดงน

(1) ทาความเขาใจและเหนพองกบกรอบการทางานรวมกน (2) ระบประเดนปญหา โอกาส และความตองการของภาค (3) รวมสรางกรอบและเกณฑการออกแบบวางผงแมบทพนทรมนา

- ครงท 2 (3 ธ.ค.57) (1) สรปกรอบและเกณฑการออกแบบวางผงแมบทพนทรมนา (2) รวมสรางรายละเอยดความตองการพนทรมนา (Program)

- ครงท 3 (17 ธ.ค.57) (1) เสนอทางเลอกผงแมบทพนทรมนา (2) รวมกาหนดลาดบการพฒนาพนทรมนา และสรางเกณฑการกาหนดเลอก

พนทยทธศาสตร - ครงท 4 (7 ม.ค.58)

(1) รวมรางผงรายละเอยดพนทยทธศาสตรในรปแบบเวรคชอป - ครงท 5 (21 ม.ค.58)

(1) เสนอการพฒนาผงแมบทพนทรมนา (2) เสนอผงรายละเอยดพนทยทธศาสตร (3) เสนอรางขอเสนอแนะเชงนโยบายในการผลกดนโครงการไปสการปฏบต

- ครงท 6 (28 ม.ค.58) (1) สรปผงแมบทพนทรมนาและผงรายละเอยดพนทยทธศาสตร


(2) สรปผลการดาเนนงานของคณะทางานเฉพาะกจฯ 6) รปแบบการดาเนนงาน การดาเนนงานจะมศนยออกแบบและพฒนาเมอง ทาหนาทเปน

เลขานการ ทางานมาเสนอคณะทางานเฉพาะกจในแตละครง และนาขอเสนอแนะจากคณะทางานเฉพาะกจไปปรบปรงลงรายละเอยดตางๆ เพอนาเสนอในครงถดไป

วาระท 2 ระบประเดนปญหา โอกาส และความตองการของภาค

วาระท 2.1 เรมกระบวนการสมมนาเชงปฏบตการ

2.1.1 ผศ.ดร.นรมล ขอใหแบงกลมคณะทางานเฉพาะกจเพอดาเนนการสมมนาเชงปฏบตการ โดยจดกลมตามลาดบพนท ดงน

1) กลมการสมมนาเชงปฏบตการ - กลมท 1 ประกอบดวย

(1) กรมทางหลวงชนบท (2) วดยานนาวา (3) บรษท อกรงเทพ จากด (4) เอกชนรายยอย (ไมมาเขารวม ซงทางศนยฯ จะดาเนนการหารอภายหลง) (5) สานกการระบายนา กทม. (6) สานกความปลอดภยและสงแวดลอมทางนา กรมเจาทา (7) ชมชนเจรญกรง 66 (8) ชมชนเจรญกรง 69 (9) ชมชนสวนหลวง 1 เจรญกรง 103

- กลมท 2 ประกอบดวย (1) องคการสะพานปลา (2) วดสทธวราราม (3) บรษท คนทร กรป ดเวลอปเมนท จากด (มหาชน) (4) กรมธนารกษ (5) สานกวศวกรรม กรมเจาทา (6) สานกผงเมอง กทม. (7) สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)

2) ประเดนการหารอ - ม 2 ประเดน ดงน

(1) นโยบายการพฒนาพนทของเจาของทดน/ผเชาทดน (15 นาท)


(2) ความคดเหนตอความเปนไปไดในการพฒนาพนทรมนา (30 นาท)

วาระท 2.2 สรปผลการหารอในประเดน “นโยบายการพฒนาพนทของเจาของทดน/ผเชาทดน” (ดเอกสารประกอบ 1)

2.2.1 กลมท 1

1) กรมทางหลวงชนบท - ปจจบนยงไมมนโยบายการพฒนาพนทบรเวณใตสะพานตากสน เนองจากกรม ได

ดาเนนการปรบปรงพนทดงกลาวเปนสวนสาธารณะเปนทเรยบรอยแลว 2) วดยานนาวา

- บรหารจดการทดน 2 พนทคอ ธรณสงฆวดยานนาวา และเขตพทธาวาส โดยมนโยบายการพฒนาพนท ดงน

(1) ธรณสงฆวดยานนาวา อยระหวางการหารอระหวางวดยานนาวาและผไดรบสมปทานคนปจจบนถงทศทางในการพฒนาพนท (จะดาเนนการแลวเสรจในเดอน มกราคม 2558) แตคาดวาการปรบปรงพนทรมนาของทธรณสงฆ จะเปนไปในทศทางเดยวกบเขตพทธาวาส

(2) เ ขต พทธาวาส วดยานนาวา ก าล ง ด า เ นน โครงการ “ โครงการบรณปฏสงขรณพระอโบสถและศาลาเฉลมพระเกยรต” ซงมวตถประสงคเพอใชงานเชงสาธารณะ นนทนาการ และกจกรรมทเกยวของกบศาสนา ซงขณะนกาลงดาเนนการกอสรางบรเวณพนทรมนา (จะดาเนนการแลวเสรจภายในป พ.ศ.2558) และการบรณปฏสงขรณพระอโบสถ (ยงไมมกาหนดแลวเสรจ)

3) บรษท อกรงเทพ จากด - มนโยบายการพฒนาพนทในระยะสนและระยะยาว ดงน

(1) นโยบายระยะสน : บรษทฯ ยงคงดาเนนการซอมและตอเรอ โดยมการทาสญญาซอมเรอแลว ซงใชเวลาในการดาเนนการถง 18 เดอนขางหนา

(2) นโยบายระยะยาว : บรษทฯ มนโยบายพฒนาพนทแบบผสม (Mixed-Use) อาท สานกงาน / รานคาปลก / พพธภณฑ โดยเฉพาะการคงรกษาเอกลกษณและประวตศาสตรของอเรอ โดยมรปแบบการลงทน เปนการรวมทนกบเอกชน ทงนยงคงดาเนนการซอมและตอเรอ (เฉพาะเรอขนาดเลก) บรเวณอแหง 1 และยงคงเปนทตงสานกงานใหญ (Head Quarter)

4) สานกการระบายนา กรงเทพมหานคร - ไมมความเหน เนองจากไมใชเจาของทดน/ผเชาทดน


5) สานกความปลอดภยและสงแวดลอมทางนา กรมเจาทา - มโครงการปรบปรงทาเรอสาทร เพอยกระดบประสทธภาพการใหบรการเรอดวน

เจาพระยา พรอมทงการเชอมตอการเดนทางระหวางรถ เรอ และราง 6) ชมชนเจรญกรง 66

- ไมมความเหน เนองจากไมใชเจาของทดน/ผเชาทดน 7) ชมชนเจรญกรง 69

- ไมมความเหน เนองจากไมใชเจาของทดน/ผเชาทดน 8) ชมชนสวนหลวง 1 เจรญกรง 103

- ไมมความเหน เนองจากไมใชเจาของทดน/ผเชาทดน 2.2.2 กลมท 2

1) องคการสะพานปลา - มนโยบายการพฒนาพนทในระยะสนและระยะยาว ดงน

(1) นโยบายระยะสน : ดาเนนการปรบปรงสภาพแวดลอม อาท การปรบปรงพนผวถนนและลานโลงบรเวณองคการสะพานปลา การปรบปรงทอระบายนา การยกเลกกจกรรมบางประเภท เชน การคดปลา ขอดเกลดปลา เปนตน และดาเนนการบรหารจดการพนทใหม อาท การซอขายสตวทะเลในระบบปด การควบคมการเขาออกตามเวลาราชการ

(2) นโยบายระยะยาว : พฒนาพนทเดมใหเปนตลาดสนคาสตวนาทนสมย และเปนแหลงเจราจาธรกจ ซงในโครงการจะประกอบดวย ตลาดสนคาสตวนาคณภาพ สถานทจดแสดงสนคา (Showroom) รานอาหารทะเล และสานกงานใหญ (Head Quarter)

2) วดสทธวราราม - บรหารจดการทดน 2 พนทคอ ธรณสงฆวดสทธวราราม และเขตพทธาวาส โดยม

นโยบายการพฒนาพนท ดงน (1) ธรณสงฆวดสทธวราราม มโครงการพฒนาเปน “ศนยเรยนรสขภาวะของ

เมอง” สนบสนนโดยสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) รวมกบสถาบนอาศรมศลป / บรษท ฉมา จากด และกลมชใจ ปจจบนโครงการอยในขนตอนการพจารณารปแบบการพฒนา 2 แนวทาง คอ (1) คอนโดมเนยมและศนยเรยนร และ (2) โรงพยาบาลวถพทธและศนยเรยนร ซงโครงการดงกลาวจะดาเนนการในระยะเวลา 5-10 ปขางหนา

(2) เขตพทธาวาสวดสทธวราราม ปรบปรงภมทศนวดสทธวราราม เพอความเปนศนยกลางทางจตวญญาณ ซงจะดาเนนการภายในระยะเวลา 3-5 ปขางหนา


3) บรษท คนทร กรป ดเวลอปเมนท จากด (มหาชน) - ปจจบนกาลงดาเนนโครงการ The Landmark Waterfront ซงในโครงการ

ประกอบดวย โรงแรมระดบ 5 และ 6 ดาว / คอนโดมเนยม / ทพกสวนตวบรเวณรมนา (Villa) / รานอาหารบรเวณรมนา / ทาเรอสาหรบลกคา

4) สานกบรหารทราชพสดกรงเทพฯ กรมธนารกษ - ไมมความเหน

5) สานกวศวกรรม กรมเจาทา - ไมมความเหน เนองจากไมใชเจาของทดน/ผเชาทดน

6) สานกผงเมอง กรงเทพมหานคร - ไมมความเหน เนองจากไมใชเจาของทดน/ผเชาทดน

7) สานกงานเขตสาทร - ไมมความเหน เนองจากไมใชเจาของทดน/ผเชาทดน

8) สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) - ไมมความเหน เนองจากไมใชเจาของทดน/ผเชาทดน

เหนดวยในหลกการทางเดนรมนาตอเนอง 1.2 กโลเมตร จากทาเรอสาทรถงโรงแรมชาเทรยม และสนบสนนใหเปนโครงการนารองสงเสรมสขภาพดวยการเดน การใชจกรยาน และนนทนาการในพนทสขภาวะรมนายานสะพานปลา

วาระท 2.3 สรปผลการหารอในประเดน “ความคดเหนตอความเปนไปไดในการพฒนาพนทรมนา” (ดเอกสารประกอบ 2)

2.3.1 กลมท 1

1) กรมทางหลวงชนบท - เหนดวยกบการเปดทางเชอมตอพนทรมนากบสวนสาธารณะ เพราะสอดคลองกบ

นโยบายการใชพนทเวนคนเพอสาธารณะประโยชน แตมเงอนไขวาการพฒนาพนทรมนาจะตองไมขดตอขอ พรบ.วาดวยการเวนคนทดนอสงหารมทรพย พ.ศ.2530 เรองการหามใชพนทเพอประกอบกจกรรมเชงพาณชย หรอเปนไปในเชงการหาประโยชนของบคคลเฉพาะกลม ปจจบนพนทรมนาในกรรมสทธของกรมทางหลวงชนบทมโครงสรางทางเดนโดยกรมเจาทาเชอมตอจากทาเรอดวนสาทรและทาเรอวดยานนาวาอยแลว และมโครงการเขอนปองกนนาทวมของสานกการระบายนาทกาลงอยในชวงการออกแบบกาหนดแนวเขอน ซงจะสงผลกบการพฒนาพนทรมนา


- การปรบพนทบางสวนเปนจดเปลยนถายการสญจรหลายระบบ (Multi-modal Transit) กรมทางหลวงชนบทเหนวาเปนไปไดหากสอดคลองกบนโยบายของกระทรวงคมนาคม และคานงถงการจดการพนทหลงการพฒนาเสรจสน

2) วดยานนาวา - เหนดวยกบทางเดนรมนาตอเนองจากทาเรอสาทรถงโรงแรมชาเทรยมและยนด

เชอมตอกบโครงการปรบปรงภมทศนรมแมนาเจาพระยาของวดซงกาลงดาเนนการอ ย ประกอบดวยทาง เ ดนร ม น าพร อม เ ขอน กน น า โดยส า นกระบาย น า กรงเทพมหานคร และศาลาเฉลมพระเกยรตโดยการกระทรวงคมนาคมและกรมเจาทา สนบสนนงบการดาเนนการกอสราง สวนพนทเขตธรณสงฆปจจบนกรรมสทธทดนกลบมาเปนของวด แตยงไมมโครงการพฒนาพนททชดเจน

- คานงถงการดแลรกษาความปลอดภย อาทเชน การกาหนดขอบเขตทชดเจนและกาหนดเวลาเปด-ปด

3) บรษท อกรงเทพ จากด - ระยะสน : เหนวามขอจากดในการทาทางเดนรมนาผานหนาอ เนองจากบรษทม

แผนการใชพนทอแหงเพอซอมเรอและตอเรอแลวเปนเวลา 18 เดอน พนทดานหนาอเปนเขตรกษาความปลอดภย (Safety Clearance Zone) หามมสงกดขวางการเขา-ออกอแหงและพนทบรเวณหนาทาเพอจอดเรอรอเขาซอม

- ระยะยาว : เหนดวยและสนบสนนการทาทางเดนรมนาใหสอดคลองกบแผนพฒนาพนทแบบผสมผสาน (Mix-use) แตเสนอใหหารอในรายละเอยดโครงสรางและการออกแบบเพราะมเรอตองเขา-ออกอย รวมทงยงยนดใหสาธารณะผานเขามาในพนทอได และหารอระยะเวลาดาเนนการใหสอดคลองกน

4) สานกการระบายนา กรงเทพมหานคร - เหนดวยกบการพฒนาพนทรมนา และเหนวาทางเดนรมนาควรสราง “หลง” หรอ

“พรอม” กบเขอนปองกนนาทวมจากเหตผลเชงเทคนคการกอสรางทางวศวกรรม - เขอนปองกนนาทวมโดยหลกแลวตองทาชดเขตกรรมสทธทดนมากทสด ในกรณทม

สงกอสรางยนลาลาแมนาออกมาจากเขตกรรมสทธทดนตองมการเจรจากาหนดแนวกบสานกการระบายนา หากจาเปนตองรอโครงสรางเดม ทางสานกการระบายนาจะสรางกลบคนหลงจากสรางเขอนปองกนนาเสรจสนแลว

5) สานกความปลอดภยและสงแวดลอมทางนา กรมเจาทา - เหนดวยกบการเปดทางเชอมตอพนทรมนากบโครงการปรบปรงทาเรอสาทรซง

ประกอบดวยพนทพกรอและทางเดนรมนา


- การขออนญาตปลกสรางอาคารหรอสงอนใดลวงลาลาแมนาทผานกรรมสทธทดน ผขออนญาตตองมหนงสอยนยอมจากเจาของกรรมสทธทดนใหรดรอนสทธหนาทดนทกราย ทงเอกชนและหนวยงานของรฐ

- การปลกสรางอาคารหรอสงอนใดลวงลาลาแมนาใหยดตามแนวขางเคยงทไดรบการอนญาตแลวตาม พรบ.การเดนเรอในนานนาไทย (ฉบบท14) พ.ศ.2535

6) ชมชนเจรญกรง 66 - ไมมความเหน


8) ชมชนสวนหลวง 1 เจรญกรง 103 - ไมมความเหน

2.3.2 กลมท 2

1) องคการสะพานปลา - เหนดวยกบการพฒนาพนทรมนา แตขอใหคานงถงความสอดคลองกบการใชงานบน

พนทดน ซงหากองคการสะพานปลาไดสทธในการเชาพนทกรมธนารกษระยะยาวมแผนเปลยนรปแบบกจกรรมของสะพานปลาเปนตลาดสตวนาและพฒนาพนทรมนาเชงพาณชย อาทเชน รานอาหารทะเล ลานรมแมนา และองคการสะพานปลาขอสงวนสทธในการพฒนาพนทดานใน

- การปรบปรง ซ.เจรญกรง 58 เขาสพนทรมนา ตองไดรบความยนยอมจากกรมธนารกษและสาธารณะเนองจากแนวกรรมสทธทดนอยกงกลางซอย

2) วดสทธวราราม - เหนดวยกบทางเดนรมนาตอเนอง 1.2 กโลเมตร จากทาเรอสาทรถงโรงแรมชาเทร

ยม โดยอยากใหทางเดนมความรมรน - ตองการเปดทางสญจรเขาสพนทรมนาจาก ซ.เจรญกรง 60 ผานพนทของ บรษท

คนทรกรป ดเวลลอปเมนท จากด (มหาชน) 3) บรษท คนทรกรป ดเวลลอปเมนท จากด (มหาขน)

- เหนดวยกบทางเดนรมนาตอเนอง 1.2 กโลเมตร จากทาเรอสาทรถงโรงแรมชาเทรยม แตขอใหคานงถงความเปนสวนตวของลกคา โดยเสนอการแยกระดบทางเดนรมนากบพนทรมนาของโครงการ ในเบองตนม 2 แนวทางคอ

(1) แนวทางท 1 คงความสงของเขอนปองกนนาของโครงการ และใหทางเดนรมนาอยตากวาระดบ +1.8 ม.


(2) แนวทางท 2 ปรบพนทรมนาโครงการอยสงกวาระดบเขอนปองกนนาและระดบทางเดนรมนา

- สนใจการปรบใชพนทหนาแนวเขอนปองกนนาของโครงการเปนจดเชอมตอระหวางทาเรอของโครงการและทางเดนรมนาเพอใชงานสาธารณะ

4) สานกบรหารทราชพสดกรงเทพฯ กรมธนารกษ - เหนดวยในหลกการทางเดนรมนาตอเนอง 1.2 กโลเมตร จากทาเรอสาทรถงโรงแรม

ชาเทรยม 5) สานกวศวกรรม กรมเจาทา

- เหนดวยกบทางเดนรมนาเพอสาธารณะ และควรออกแบบทางเดนใหเปนไปตามหลกมาตรฐานสากล และควรคานงถงผลกระทบกบสงแวดลอม

6) สานกผงเมอง กรงเทพมหานคร - เหนดวยในหลกการทางเดนรมนาตอเนอง 1.2 กโลเมตร จากทาเรอสาทรถงโรงแรม

ชาเทรยม และเสนอแนะใหทางเดนมขนาดกวางพอใหเกดการสญจรรมนาเพอลดปญหาพนทเปลยว และขนาดความกวางเพยงพอตอการใชงานสาธารณะ ประมาณ 4-6 เมตร

- เสนอแนะใหคงพนทหลงเขอนเปนพนทสาธารณะโดยมหมดแสดงหลกเขตใหชดเจน และเคารพขอบญญตกทม.เรองกาหนดบรเวณหามสรางฯ รมฝงแมนาเจาพระยา พ.ศ.2542

7) สานกงานเขตสาทร - ไมมความเหน

8) สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) - เหนดวยในหลกการทางเดนรมนาตอเนอง 1.2 กโลเมตร จากทาเรอสาทรถงโรงแรม

ชาเทรยม และสนบสนนใหเปนโครงการนารองสงเสรมสขภาพดวยการเดน การใชจกรยาน และนนทนาการในพนทสขภาวะรมนายานสะพานปลา


วาระท 3 รวมสรางกรอบและเกณฑการออกแบบวางผงแมบทพนทรมนา

3.1 จากทประชมสามารถสรปกรอบและเกณฑการออกแบบวางผงแมบทพนทรมนา ดงน

1) ความเปนไปไดในทางปฏบต - การดาเนนโครงการตองมงบประมาณการลงทน - การไดรบความยนยอมจากเจาของทดน เพอสรางสงปลกสรางผานหนาท (รมแมนา) - การไดรบอนญาตจากกรมเจาทา ในการกอสรางสงปลกสรางทยนลาลาแมนา - การกาหนดลาดบการดาเนนการทาทางเดนรมนา มปจจยในการกาหนดลาดบการดาเนนการ

ดงน ควรสรางทางเดน “พรอม” หรอ “หลง” จากการสรางเขอนปองกนนาทวม และตองสอดคลองกบนโยบาย/โครงการพฒนาพนทของเจาของทดน/ผเชาทดน

2) การบรหารจดการหลงกอสราง - การดแลรกษาความปลอดภย อาท มการควบคมเวลาเปด-ปด มไฟสองสวางในเวลากลางคน - การดแลรกษาความสะอาด - การคงแนวหลงเขอนเปนพนทสาธารณะ และมหมดแสดงหลกเขตใหชดเจน - การออกแบบทไมเออตอกจกรรมเฉพาะกลม เชน หาบเรแผงลอย รถยนตผานเขา-ออก

3) ความสอดคลองกบกจกรรมการใชทดน - การออกแบบทางเดนโดยรกษาความเปนสวนตวของพนทเอกชน - การออกแบบทางเดนรมนาทไมเปนขอจากดในการปรบเปลยนกจกรรมการใชพนทของ

เจาของทดน/ผเชาทดน เชน การดาเนนธรกจ การคาขาย การรกษาความเปนสวนตว - การออกแบบทางเดนรมนาทสงเสรมมลคาทดน และสรางขอไดเปรยบใหกบการพฒนาพนท

ยานสะพานปลาในอนาคต

4) ความตอเนองของพนทรมนา - ความตอเนองของทางเดนรมนา ความยาว 1.2 กโลเมตร จากบรเวณทาเรอสาทรไปยง

โรงแรมชาเทรยม - การออกแบบทเออตอกจกรรมทตองการความตอเนองของพนท เชน เดน วงออกกกาลงกาย

ขจกรยาน

5) การเขาถงทสะดวก - การปรบปรงการสญจรเดมทมศกยภาพในการเขาถงพนทรมนา ใหเหมาะกบการเดน - การสรางทางสญจรใหมเพอเขาถงพนทรมนา

6) การคานงถงสงแวดลอม


- การออกแบบทางเดนรมนาทมความรมรน - การดาเนนโครงการกอนการกอสราง จะตองมการจดทาการประเมนผลกระทบกบ

สงแวดลอม

7) การคานงถงสาธารณะประโยชน - การออกแบบเพอคนทกกลมสามารถใชประโยชนได

8) การออกแบบไดมาตรฐานสากล - ความกวางทางเดน ทางจกรยาน ตองมขนาดมาตรฐาน 4-6 เมตร - การออกแบบพนทรอยตอระหวางทางเดนสาธารณะและพนทเอกชน

9) การสงเสรมภมทศนรมแมนา - การใชเครองมอทางกฎหมาย : ขอบญญตกรงเทพมหานคร กาหนดบรเวณหามกอสราง

ดดแปลงใชหรอเปลยนการใชอาคารบางชนดหรอบางประเภท ในเขตกรงเทพมหานคร บรเวณรมฝงแมนาเจาพระยาทงสองฝง พ.ศ. 2542


ภทรา พตนพบล / ศกรพฒน อนรกษภราดร ผบนทกการประชม ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต ตรวจสอบบนทกการประชม


ภาพบรรยากาศการประชมคณะทางานเฉพาะกจ ครงท 1

ง-27

ภาพท 1 ผงแสดงความเปนไปไดในการออกแบบปรบปรงพนทรมนา (ทมา : ศนยออกแบบและพฒนาเมอง, 2557)

เอกสารประกอบ 1

ง-28

ภาพท 2 ผงนโยบายการพฒนาพนทของเจาของทดน/ผเชาทดน (ทมา : คณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา, 2557)




โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา แบบพหภาค ระยะท 2 วนพธท 3 ธนวาคม พ.ศ.2557 เวลา 13.30-16.30 น.

ณ หอง Four Rivers โรงแรมแมนา รามาดา พลาซา ถนนเจรญกรง จดโดย ศนยออกแบบและพฒนาเมอง



วดยานนาวา 3. นายณฐ ทะสงขา ผแทนจากวดยานนาวา 4. นาวาเอกววฒชย ปรางพทกษ ผแทนจากวดยานนาวา

บรษท อกรงเทพ จากด 5. วาทรอยเอกปญจภทร ทองทวม พนกงานการตลาด

องคการสะพานปลา (อสป.) 6. นายชาญชย สกาววฒนานนท หวหนาสานกงานยทธศาสตรและแผนงาน 7. นายดเรก คโณปการวงศ หวหนาสานกงานวศวกรรมและสงแวดลอม 8. นายโสภณ ประกานศต หวหนาสานกงานสะพานปลา กรงเทพฯ




กรมเจาทา 11. นายณฐศพงษ สายวจตร เจาพนกงานตรวจทาชานาญการ สานกความปลอดภยและสงแวดลอมทางนา


สานกการระบายนา กรงเทพมหานคร 13. นายนพนธ บคงปญญา วศวกรโยธาชานาญการ


ภาคประชาสงคม 15. คณจตรลดา แสงนอยออน กรรมการชมชนสวนหลวง 1 เจรญกรง 103

บรษท ฉมา จากด 16. อ.ยศพล บญสม กรรมการผจดการ บรษท ฉมา จากด 17. อ.ประพนธ นภาวงศด กรรมการผจดการ บรษท ฉมา จากด 18. นางสาวขวญชนก คงโชคสมย ภมสถาปนกอาวโส บรษท ฉมา จากด


คณะสถาปตยกรรมศาสตร มหาวทยาลยศลปากร

ศนยออกแบบและพฒนาเมอง 20. ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต ผอานวยการศนยออกแบบและพฒนาเมอง 21. นายวรวฒน รตนวราหะ ผจดการศนยออกแบบและพฒนาเมอง 22. อ.ดร.พรสรร วเชยรประดษฐ ผเชยวชาญดานกฎหมายและมาตรการทางผงเมอง 23. อ.ธนชา นยมวน ผเชยวชาญดานการออกแบบสถาปตยกรรม 24. นางสาวปยา ลมปต ผจดการโครงการ 25. นางสาวภทรา พฒนพบล สถาปนกผงเมอง


26. นายศกรพฒน อนรกษภราดร สถาปนกผงเมอง 27. นายธนาดล เทยงตรง นกผงเมอง 28. นางสาวสภจจา องคสวรรณ นกสงคมศาสตร/ผประสานงานโครงการ 29. นางสาวณฐภท งามเกดเกยรต ผประสานงานศนยออกแบบและพฒนาเมอง

ผไมเขารวมประชม

บรษท คนทร กรป เดเวลอปเมนท จากด (มหาชน) 1. นายวรากร เตชะมนตรกล ผอานวยการฝายพฒนาธรกจและโครงการ




1. วาระท 1 สรปกรอบและเกณฑการออกแบบวางผงแมบทพนทรมนา (30 นาท) 2. วาระท 2 รวมหารอรายละเอยดความตองการพนทรมนา (90 นาท) 3. วาระท 3 อภปรายสรป (30 นาท)

วาระท 1 สรปกรอบและเกณฑการออกแบบวางผงแมบทพนทรมนา

1.1 ผศ.ดร.นรมล รายงานความคบหนาการประสานงานภาคยทธศาสตร ดงน

1) ผลการประชมคณะกรรมการกองทนฯ สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) เมอวนท 28 พฤศจกายน 2557 มดงน คณะกรรมการกองทนฯ (ดร.ยงยทธ ยทธวงศ รองนายกรฐมนตรและประธานคณะกรรมการกองทนฯ) สนบสนนโครงการพนทรมนายานสะพานปลา และมมตใหเสนอคณะรฐมนตร เพอออกเปนมตคณะรฐมนตร อนมตตามทศนยฯ เสนอขอการสนบสนนดานงบประมาณและใหกรงเทพมหานครในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนเปนผดาเนนการ

2) ผลการหารอกบผบรหารของ บรษท อกรงเทพ จากด (นาวาเอกพชเยนทร ตนประเสรฐ ประธานคณะกรรมการบรษทฯ ) เมอวนท 1 ธนวาคม 2557 มดงน

- แนวทางการพฒนาของบรษทฯ บรเวณถนนเจรญกรง มแผนการใชประโยชนทดนและรปแบบการลงทนในเบองตน ดงน

1) แผนระยะสน : บรษทฯ วางแผนการใชอแหงเตมถง 18 เดอนขางหนา


2) แผนระยะยาว : บรษทฯ มแผนพฒนาพนทแบบหลากหลาย (Mixed-use) อาท สานกงาน พาณชยกรรม ทอยอาศย และพพธภณฑ โดยเฉพาะการรกษาเอกลกษณและประวตศาสตรของพนทตอเรอไว

3) รปแบบการลงทน : บรษทฯ จะรวมลงทนกบเอกชนทมความสนใจในการพฒนาพนทรวมกน

- แนวทางการทาทางเดนรมนา 1) เหนดวยและสนบสนนการทาทางเดนรมนา แตเสนอใหหารอใหรายะเอยด และ

ลาดบการการดาเนนงาน (Phasing) ใหสอดคลองกบแผนการใชประโยชนทดนของบรษทฯ

2) การเชอมตอทางเดนรมนาผานทของบรษทฯ ตองพจารณารายละเอยดโครงสรางและการออกแบบ เพราะยงมเรอตองเขา-ออกอย รวมทงยนดใหสาธารณะผานเขามาในพนทของบรษทฯ ได

1.2 ผศ.ดร.นรมล สรปขอคดเหนตอความเปนไปไดในการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา ดงน

1) ขอคดเหนจากเจาของทดน/ผเชาทดน (ดเอกสารประกอบ 1)

2) ขอคดเหนจากหนวยงานทเกยวของ (ดเอกสารประกอบ 2)

3) ประเดนทมรวมกนระหวาง เจาของทดน/ผเชาทดน และหนวยงานทเกยวของ - การพฒนาพนทรมนายานสะพานปลาตองไมขดกบกฎหมาย - การระบขอบเขตกรรมสทธทดนทชดเจน - การดแลรกษาความปลอดภยทงมเวลาเปดปดและไฟสองสวางทเพยงพอ - การออกแบบพนทรมนาใหใชงานไดในชวงนาขนสง - การบรหารจดการดแลรกษาความสะอาดภายหลงกอสรางทางเดนรมนาเสรจสน

1.3 ผศ.ดร.นรมล สรปเกณฑการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา ดงน (รายละเอยดดรายงานการประชมคณะทางานเฉพาะ ครงท1 วนท 26 พฤศจกายน พ.ศ.2557)

1) ความเปนไปไดในทางปฏบต 2) การบรหารจดการหลงกอสราง 3) ความสอดคลองกบกจกรรมการใชทดน 4) ความตอเนองของพนทรมนา 5) การเขาถงทสะดวก 6) การคานงถงสงแวดลอม 7) การคานงถงสาธารณะประโยชน


8) การออกแบบไดมาตรฐานสากล 9) การสงเสรมภมทศนรมแมนา

วาระท 2 รวมหารอรายละเอยดความตองการพนทรมนา

2.1 ผศ.ดร.นรมล นาเสนอผงแสดงความเปนไปไดการพฒนาพนทรมนากบจาลองโครงการจากนโยบายการพฒนาพนทของเจาของกรรมสทธทดน

1) สบเนองจากประเดนทภาคหลายทานใหความเหนในการประชมชมคณะทางานเฉพาะกจ ครงท1 วาการพฒนาพนทรมนาจะตองสอดคลองกบโครงการและการใชงานบนพนทดวย ศนยฯจงจาลองภาพโครงการจากนโยบายการพฒนาพนทของแตละเจาของกรรมสทธทดนเพอใหภาคเหนภาพรวมการพฒนายาน พรอมรายละเอยดทางเลอกทเปนไปไดของพนทรมนาของแตละพนทดน ดงน

- กรมทางหลวงชนบท (1) การออกแบบพนทเปลยนถายระบบการสญจรรถ-ราง-เรอ (Multi-modal Transit

Node) (2) การออกแบบภมทศนเพอเชอมตอสพนทรมนา

- วดยานนาวา (1) การออกแบบทางเดนรมนาบรณาการกบโครงการปรบปรงพนทรมนาของวด ทงสวน

ทางเดนรมนาและศาลาเฉลมพระเกยรต (2) การออกแบบภมทศนลานรมนาของวดเพอรองรบกจกรรมทาบญและกจกรรม

นนทนาการ - บรษท อกรงเทพ จากด

(1) การออกแบบทางเดนรมนาทเปด-ปดได ไมขวางการดาเนนกจการของอกรงเทพในอนาคต

(2) การออกแบบพนทรมนาเพอการจอดเรอ (Marina) (3) การออกแบบพนทรมนาเพอจดสรรใชประโยชนแบบผสมผสาน (mixed use)

- องคการสะพานปลา (1) การออกแบบภมทศนลานรมนาของพนทเพอรองรบการใชงานสาธารณะตาม

แผนพฒนาพนทเปนตลาดสตวนาทนสมยและรานอาหารรมนา (2) การปรบปรงทางสญจรสพนทรมนา

- วดสทธวราราม (1) การเปดทางสญจรสพนทรมนา

- บรษท คนทร กรป เดเวลอปเมนท จากด (มหาชน)


(1) การออกแบบทางเดนตางระดบนอก-ในเพอรกษาความเปนสวนตวของการใชงานของโรงแรม

(2) การออกแบบรอยตอระหวางทางเดนรมนากบบรเวณทาเรอเอกชน (3) การรวมออกแบบภมทศนเพอการใชประโยชนเชงนนทนาการและพกผอน

2.2 ผศ.ดร.นรมล ขอใหคณะทางานเฉพาะกจ เรมดาเนนการสมมนาเชงปฏบตการตามกลม

1) กลมการสมมนาเชงปฏบตการ

- กลมท 1 ประกอบดวย (1) กรมทางหลวงชนบท (2) วดยานนาวา (3) บรษท อกรงเทพ จากด (4) สานกการระบายนา กทม. (5) สานกความปลอดภยและสงแวดลอมทางนา กรมเจาทา (6) ชมชนสวนหลวง 1 เจรญกรง 103

- กลมท 2 ประกอบดวย (1) องคการสะพานปลา (2) วดสทธวราราม (3) กรมธนารกษ (4) สานกผงเมอง กทม. (5) สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)

วาระท 3 สรปผลรายละเอยดทางเลอกการพฒนาพนทรมนา (ดเอกสารประกอบ 3)

3.1 กลมท 1

1) กรมทางหลวงชนบท

- เหนดวยกบการพฒนาบรเวณพนทลานและสวนสาธารณะในปจจบนใหเปนพนทเปลยนถายระบบการสญจร (Multi-modal Transit Node) โดยมขอควรคานงถง ดงน

(1) ไมควรมทจอดรถระยะยาว เพอปองกนปญหาของกลมผมอทธพลเกบคาจอดรถ (2) ควรมพนทสถานจดจอดรถประจาทางสาธารณะเพอเชอมการสญจรสสถานรถไฟฟา

และทาเรอสาทรอยางเปนระบบ (3) ควรมการลอมรวและกาหนดระยะเวลาเปดปดของทจอดรถเพอปองกนปญหากลมผ

มอทธพล


(4) ไมสามารถสรางอาคารพาณชยกรรมหรอรานคาในพนทไดตามพรบ.เวนคนทดน (5) ควรมการบรหารจดการพนทรวมกนระหวางหลายหนวยงานประกอบดวย กรมทาง

หลวงชนบทสานกงานตารวจและเทศกจทองถน บรษท กรงเทพธนารกษ และกรมเจาทา

- เหนดวยกบการออกแบบภมทศนเพอเชอมตอทางเดนจากถนนเจรญกรงสพนทรมนา เชน ทางเดนเทา สวน เปนตน

2) วดยานนาวา

- เหนดวยและสนบสนนการบรณาการพนทรมนากบโครงการปรบปรงพนทรมนาของวด ทงสวนทางเดนรมนาและศาลาเฉลมพระเกยรต โดยมขอควรคานงถง ดงน

(1) ควรทาทางขามคลองยานนาวาดวย (2) ควรปรบปรงพนทรมนาหนาวดเพอรองรบกจกรรมทาบญบรเวณรมนา เชน การ

ลอยกระทง ปลอยปลา ใหอาหารปลา เนองจากมประชาชนจานวนมากเขาไปในพนทบรเวณนน

3) บรษท อกรงเทพ จากด

- เหนดวยกบทางเลอกรปแบบทางเดน/สะพานอจฉรยะทสามารถเปด-ปดได (ตามตวอยางสะพาน Rolling Bridge ประเทศองกฤษ) วานาสนในแตควรมการศกษาขอมลเพมเตมเกยวกบความเปนไปได และรปแบบสะพานยก

- เหนดวยกบทางเลอกพนทรมนาทปรบพนทบรเวณอแหง1 เปนพนทพพธภณฑหรอพาณชยกรรมทนาสนใจ และไมมสวนจอดเรอในแมนา

- เหนดวยกบการปรบปรงอาคารโรงซอมบารง (Mechanical Workshop) (ตามตวอยางการพฒนาอซอมเรอทเมองเวนส ประเทศอตาล) แตเนองจากเปนอาคารสมยสงครามโลกครงท 2 มความเสอมโทรมและไมแขงแรง หากจะมการพฒนาเปน ควรทจะปรบปรงโครงสรางดวย

4) สานกการระบายนา กรงเทพมหานคร

- มแบบมาตราฐานของเขอนกนนาเรยบรอยแลว และตองการใหศนยฯ ชวยนาแบบไปพฒนาตอ ใหสามารถใชงานไดอเนกประโยชนตามขอเสนอของศนยฯ

- ควรมความชดเจนของการระบขอบเขตกรรมสทธทดน อาจใชเปนหลกหมดบอกเขต หรอรปแบบอนๆ ทมความเหมาะสม

5) สานกความปลอดภยและสงแวดลอมทางนา กรมเจาทา


- เหนดวยกบการออกแบบทางเดนรมนาทมสวนทยนออกมานอกแนวเขอนและยอมใหนาทวมได แตตองคานงถงระยะทยนลงไปในนา เนองจากอาจจะรบกวนการเดนเรอและการจอดเทยบทาของเรอได

- ควรพจารณาทางเดนรมนาบนทดนดวยเนองจากทดนบรเวณทตดรมนาบางสวนมพนทโลงทสามารถปรบปรงเพอสาธารณะประโยชนไดอยแลว เชน พนทขางศาลาฯ รมนาของวดยานนาวา มพนทโลง กวางประมาณ 3-4 เมตร

- ควรพจารณาเรองความกวางของทางเดนรมนาทอาจสงผลใหพนทดานใตทางเดนรมนาจะเปนแหลงสะสมของสงสกปรกและเชอโรค ซงจะสรางความลาบากในการบารงรกษาพนท

6) ชมชนสวนหลวง 1 เจรญกรง 103

- ไมมความเหน

3.2 กลมท 2

1) องคการสะพานปลา

- เหนดวยกบทางเลอกการออกแบบภมทศนลานรมนาของพนท เพอรองรบการใชงานสาธารณะ โดยมขอคานงถง ดงน

(1) ควรพจารณาการตอสญญาเชาทดนระยะยาวกบกรมธนารกษ เพอยนยนแนวทางพฒนาการใชงานในพนทไปไปพรอมกบการพฒนาพนทรมนา

(2) ควรมการระบขอบเขตพนททชดเจนเพอความสะดวกในการบรหารจดการพนท หลงกอสรางทางเดนรมนาแลวเสรจ เชน มประตเขาออกบรเวณรอยตอทางเดนรมนากบทของ อสป.

2) วดสทธวราราม

- เหนดวยกบการเปดทางสญจรสพนทรมนาจากถนนเจรญกรง เพอใหผใชงานโครงการพฒนาทดนธรณสงฆของวด (โรงพยาบาลวถพทธ) ชมชน โรงเรยน สามารถเดนทางมายงโครงการฯ ผานทางเดนรมนาไดอกทางหนง ในเบองตนม 2 แนวทาง

(1) แนวทางท 1 : ตะเขบทระหวางองคการสะพานปลากบธรณสงฆวดสทธวราราม (2) แนวทางท 2 : ซอยเจรญกรง 62 และแนวตะเขบทดนระหวางวดสทธวรารามกบ

โครงการ The Landmark Waterfront ของบรษท คนทร กรป ดเวลอปเมนท จากด (มหาชน) ซงแนวทางนจาเปนตองหารอกบบรษทฯ ในครงตอไป

- งบประมาณการทาทางเขาสรมนา วดเสนอใหสานกการโยธา กรงเทพมหานคร เปนผดาเนนการกอสราง โดยมวดสทธวรารามเปนผสนบสนนดานงบประมาณ (เงนกองทนของวด)


3) กรมธนารกษ

- เหนดวยกบการพฒนาพนทรมแมนาเจาพระยา โดยจะตองพจารณาถงแผนพฒนาพนทในอนาคตในประเดนเรองของขอเสนอรปแบบการพฒนาพนทบางสวนเพอประโยชนสาธารณะ ในสวนทองคกรสะพานปลาไดนาเสนอขอจดทาสญญาเชาระยะยาวจากกรมธนารกษนน ขอเรยนวาขณะนกรมธนารกษไมไดตออายสญญาเชาทดนราชพสดแปลงดงกลาวใหกบองคการสะพานปลามาตงแตป พ.ศ.2540 และกรณนเปนเรองของนโยบาย ซงการคงอยหรอพนสภาพจากการใชประโยชนทดนราชพสดแปลงดงกลาวขององคการสะพานปลานน อยระหวางการนาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาใหองคการสะพานปลายายออกจากทดนราชพสดเพอไปตงอยในทดนซงเปนกรรมสทธของตนเองทจงหวดสมทรปราการหรอจงหวดสมทรสาคร

4) สานกผงเมอง กทม.

- เหนดวยกบการพฒนาพนทรมนาโดยใหกรมธนารกษและผเชาท พจารณาวางแผนการพฒนาพนทรวมกบทมประโยชนตอเมองและสาธารณะ เนองจากพนทยานสะพานปลามขอจากด เชน การเขาถง สาธารณปโภค สงแวดลอม การจราจรทหนาแนน ซงมความจาเปนตองอาศยความรวมมอระหวางเจาของทดน/ผเชาทดน และหนวยงานทเกยวของ

5) สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)

- เหนดวยกบการพฒนาพนทรมนา ทงนขอใหมการคานงถงการพฒนาพนททสนองตอประเดนสขภาพเปนหลก ไดแก การเดน และการใชจกรยานในวถชวต อนเปนการสงเสรมกจกรรมทางกายเพอสขภาพ


ปยา ลมปต / ภทรา พตนพบล ผบนทกการประชม ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต ตรวจสอบบนทกการประชม



ง-39

ภาพท 1 ผงแสดงความคดเหนตอความเปนไปไดในการพฒนาพนทรมนา : เจาของทดน/ผเชาทดน (ทมา : คณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา, 2557)


ง-40

ภาพท 2 ผงแสดงความคดเหนตอความเปนไปไดในการพฒนาพนทรมนา : หนวยงานทเกยวของ (ทมา : คณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา, 2557)


จ-41

ภาพท 3 ผงสรปทางเลอกการพฒนาพนทรมนาของเจาของทดน/ผเชาทดน (ทมา : คณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา, 2557)




โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา แบบพหภาค ระยะท 2 วนพธท 17 ธนวาคม พ.ศ.2557 เวลา 13.30-16.00 น.

ณ หอง River View โรงแรมแมนา รามาดา พลาซา ถนนเจรญกรง จดโดย ศนยออกแบบและพฒนาเมอง



วดยานนาวา 3. นายณฐ ทะสงขา ผแทนจากวดยานนาวา

บรษท อกรงเทพ จากด 4. นางสาวฐตาภรณ ขลงธรรมเนยม ผอานวยการกองบรหารทรพยากร 5. วาทรอยเอกปญจภทร ทองทวม พนกงานการตลาด

เจาของทดนเอกชนรมนา 6. คณอตพงศ พงศหวาน เจาของทดนเอกชนรมนา ซอยเจรญกรง 58 7. คณเสาวณ พงศหวาน เจาของทดนเอกชนรมนา ซอยเจรญกรง 58 8. คณสวมล พาราพนธกล เจาของทดนเอกชนรมนา ซอยเจรญกรง 58 9. คณจรญศร ชาญวฒวงศ เจาของทดนเอกชนรมนา ซอยเจรญกรง 58 10. คณอรณ พพฒนธาดานกล เจาของทดนเอกชนรมนา ซอยเจรญกรง 58 11. คณอารย หลายอานวย เจาของทดนเอกชนรมนา ซอยเจรญกรง 58 12. คณพวงรตน ชยพล เจาของทดนเอกชนรมนา ซอยเจรญกรง 58 13. คณบญชย หลนปยวรรณ เจาของทดนเอกชนรมนา ซอยเจรญกรง 58 14. คณวรวฒ วสทธเสรวงศ เจาของทดนเอกชนรมนา ซอยเจรญกรง 58

จ-43

องคการสะพานปลา (อสป.) 15. นายชาญชย สกาววฒนานนท หวหนาสานกงานยทธศาสตรและแผนงาน


บรษท คนทร กรป ดเวลอปเมนท จากด (มหาชน) 17. นางสาวจารวรรณ ฉลลกษณานนท ผแทน บรษท คนทร กรป ดเวลอปเมนท จากด (มหาชน)


กรมเจาทา 19. นายณฐศพงษ สายวจตร เจาพนกงานตรวจทาชานาญการ สานกความปลอดภยและสงแวดลอมทางนา


สานกการระบายนา กรงเทพมหานคร 21. นายศกรนทร ไชโย นายชางโยธา กองพฒนาระบบหลก


ภาคประชาสงคม 23. คณจตรลดา แสงนอยออน กรรมการชมชนสวนหลวง 1 เจรญกรง 103 24. คณวรวฒ วสทธเสรวงศ ชมชนเจรญกรง 66


มหาวทยาลยศลปากร

จ-44

28. อ.ดร.สพชชา โตววชญ หวหนาภาควชาสถาปตยกรรมศาสตร คณะสถาปตยกรรมศาสตร มหาวทยาลยศลปากร

ศนยออกแบบและพฒนาเมอง 29. ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต ผอานวยการศนยออกแบบและพฒนาเมอง 30. นายวรวฒน รตนวราหะ ผจดการศนยออกแบบและพฒนาเมอง 31. อ.ปรญญ เจยรมณโชตชย ผเชยวชาญดานการออกแบบและวางผงเมอง 32. นางสาวปยา ลมปต ผจดการโครงการ 33. นางสาวภทรา พฒนพบล สถาปนกผงเมอง 34. นายศกรพฒน อนรกษภราดร สถาปนกผงเมอง 35. นายธนาดล เทยงตรง นกผงเมอง 36. นางสาวสภจจา องคสวรรณ นกสงคมศาสตร 37. นางสาวณฐภท งามเกดเกยรต ผประสานงานศนยออกแบบและพฒนาเมอง





1. วาระท 1 สรปรายละเอยดความตองการพนทรมนาจากการประชมคณะทางานเฉพาะกจฯ (30 นาท) 2. วาระท 2 เสนอทางเลอกผงแมบทพนทรมนา และรวมกาหนดลาดบการพฒนาพนทรมนา (90 นาท) 3. วาระท 3 อภปรายสรปทางเลอกผงแมบทพนทรมนา (30 นาท)

วาระท 1 สรปรายละเอยดความตองการพนทรมนาจากการประชมคณะทางานเฉพาะกจฯ

1.1 ผศ.ดร.นรมล รายงานความคบหนาการประสานงานกบกระทรวงคมนาคม (นางสรอยทพย ไตรสทธ ปลดกระทรวงคมนาคม) ถงแนวทางการใชพนทกรมทางหลวงชนบทเปนจดเปลยนถายการสญจร เมอวนท 16 ธนวาคม 2557 มผลการหารอดงน

1) เหนวามความเปนไปได หากวตถประสงคการใชพนทเวนคนเปนไปเพอการแกปญหาจราจร โดยกระทรวงคมนาคมสามารถตดสนใจและสงการไดเลย

จ-45

2) แนะนาใหมการประสานงานกบ สานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร (สนข.) เกยวกบการศกษาความเปนไปไดโครงการรวมกน

1.2 อ.ปรญญ สรปรายละเอยดความตองการพนทรมนาจากการประชมคณะทางานเฉพาะกจฯ ครงท 2 สบเนองจากประเดนทภาคยทธศาสตรใหความเหนในการประชมชมคณะทางานเฉพาะกจ วาการพฒนาพนทรมนาจะตองสอดคลองกบโครงการและการใชงานของเจาของกรรมสทธทดนดวย ศนยฯ จงจาลองภาพโครงการจากนโยบายการพฒนาพนทของแตละเจาของกรรมสทธทดนเพอใหภาคฯ เหนภาพรวมการพฒนายาน พรอมรายละเอยดทางเลอกทเปนไปไดของพนทรมนาของแตละพนทดน ดงน

1) กรมทางหลวงชนบท - การออกแบบพนทเปลยนถายระบบการสญจรรถ-ราง-เรอ (Multi-modal Transit Node) - การออกแบบภมทศนเพอเชอมตอสพนทรมนา

2) วดยานนาวา - การออกแบบทางเดนรมนาบรณาการกบโครงการปรบปรงพนทรมนาของวด ทงสวนทางเดน

รมนาและศาลาเฉลมพระเกยรต - การออกแบบภมทศนลานรมนาของวดเพอรองรบกจกรรมทาบญและกจกรรมนนทนาการ

3) บรษท อกรงเทพ จากด - การออกแบบทางเดนรมนาทเปด-ปดได ไมขวางการดาเนนกจการของอกรงเทพในอนาคต - การออกแบบพนทรมนาเพอการจอดเรอ (Marina) - การออกแบบพนทรมนาเพอจดสรรใชประโยชนแบบผสมผสาน (mixed use)

4) องคการสะพานปลา - การออกแบบภมทศนลานรมนาของพนทเพอรองรบการใชงานสาธารณะตามแผนพฒนา

พนทเปนตลาดสตวนาทนสมยและรานอาหารรมนา - การปรบปรงทางสญจรสพนทรมนา

5) วดสทธวราราม - การเปดทางสญจรสพนทรมนา (รอหารอประเดนดงกลาวกบ บรษท คนทร กรปฯ))

6) บรษท คนทร กรป ดเวลอปเมนท จากด (มหาชน) - การออกแบบทางเดนทมระดบตางกน เพอรกษาความเปนสวนตวของการใชงานของโรงแรม - การออกแบบรอยตอระหวางทางเดนรมนากบบรเวณทาเรอเอกชน - การรวมออกแบบภมทศนเพอการใชประโยชนเชงนนทนาการและพกผอน

วาระท 2 เสนอทางเลอกผงแมบทพนทรมนา และรวมกาหนดลาดบการพฒนาพนทรมนา

2.1 ผศ.ดร.นรมล ขอใหคณะทางานเฉพาะกจ เรมดาเนนการสมมนาเชงปฏบตการตามกลม ดงน

จ-46

1) กลมท 1 ประกอบดวย (1) กรมทางหลวงชนบท (2) วดยานนาวา (3) บรษท อกรงเทพ จากด (4) สานกการระบายนา กทม. (5) สานกความปลอดภยและสงแวดลอมทางนา กรมเจาทา (6) ชมชนสวนหลวง 1 เจรญกรง 103 (7) ชมชนเจรญกรง 66 (8) สานกผงเมอง กรงเทพมหานคร

2) กลมท 2 ประกอบดวย (1) เจาของทดนเอกชนรมนา (2) องคการสะพานปลา (3) กรมธนารกษ (4) วดสทธวราราม (5) บรษท คนทร กรป ดเวลอปเมนท จากด (มหาชน) (6) สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)

2.2 บรษท ฉมา จากด นาเสนอแนวคดในการออกแบบวางผงและความเปนไปไดในการพฒนาโครงการ ดงน

1) การพฒนาพนท : แนวคดการพฒนาพนทกาหนดจากความตองการใชงานในอนาคตของเจาของทดน (ดรายละเอยดขอ 1.2) โดยจาแนกเปนลกษณะการพฒนาพนท 3 รปแบบคอ การพฒนากงสาธารณะ การพฒนาเพอพาณชยกรรม และการพฒนากจกรรมผสมผสาน เพอใชในการวางแนวคดการใชสอยทางเดนรมนาตอไป โดยมรายละเอยดดงน

(1) พนทพฒนากงสาธารณะ ไดแก กรมทางหลวงชนบท / วดยานนาวา (เขตพทธาวาส-โรงเรยนวดยานนาวา)

(2) พนทพฒนาเพอพาณชยกรรม ไดแก ธรณสงฆวดยานนาวา / โครงการ The Waterfront Landmark

(3) พนทพฒนากจกรรมผสมผสาน ไดแก บรษท อกรงเทพ จากด / องคการสะพานปลา

2) ทางเดนรมนา : แนวคดการออกแบบทางเดนรมนาในแตละชวงจะสอดคลองกบการใชงานในอนาคตของเจาของทดน โดยสามารถแบงการใชงานตามลกษณะกจกรรม 2 ประเภท คอ กจกรรม passive เชน ทางเดน ลานรมนา เปนตน และกจกรรม active เชน ทาเรอ พนทออกกาลงกาย เปนตน โดยมรายละเอยดดงน

จ-47

(1) พนทสาหรบกจกรรม passive ไดแก - พนทของวดยานนาวา เขตพทธาวาสและโรงเรยนวดยานนาวา ออกแบบพนทเพอ

รองรบการใชงานกจกรรมทางศาสนา - พนทของเอกชน ในซอยเจรญกรง 58 (ตกแถวรมนา) ออกแบบพนทโดยรกษาความ

เปนสวนตวของเจาของทดนเอกชน - พนทของโครงการ The Landmark Waterfront ชวงทเปน villa ของโครงการ

ออกแบบพนทโดยรกษาความเปนสวนตวของลกคาโรงแรม ดวยการลดระดบทางเดนรมนา และสงเสรมสภาพแวดลอม ทศนยภาพรมนา

(2) พนทสาหรบกจกรรม active ไดแก - พนทของวดยานนาวา เขตธรณสงฆวดยานนาวา ออกแบบพนทเพอรองรบการใช

งานกจกรรมนนทนาการ - พนทบรเวณทาเรอสาทรเชอมตอกบพนทของกรมทางหลวงชนบท ออกแบบพนท

เปนทาเรอทนสมย - พนทขององคการสะพานปลา ออกแบบพนทเปนลานกจกรรมรองรบกจกรรม

ตอเนองจากรานคา รานอาหาร - พนทของโครงการ The Landmark Waterfront ชวงทเปนรานอาหารของโครงการ

ออกแบบพนทเปนลานรวมคน รองรบผใชงานทางเรอ และเปนจดหมายใหม เพอออกกาลงกายและพกผอนรมนา และยงคงรกษาความเปนสวนตว

2.3 ศนยฯ นาเสนอเกณฑการกาหนดพนทยทธศาสตร เพอขอความเหนคณะทางานฯ ในการใชเปนเกณฑคดเลอกพนทออกแบบรายละเอยด ดงน

1) เกณฑการกาหนดพนทยทธศาสตร ประกอบดวย 5 เกณฑ ดงน (1) เชอมตอจากถนนเจรญกรงสพนทรมนา (2) สามารถเขาถงพนทรมนาไดงาย (3) สามารถรองรบผใชงานจานวนมาก (4) สงเสรมการใชงานพนทรมนาทหลากหลายและอเนกประโยชน (5) สรางผลกระทบทางบวกกบภาพรวมของยาน

2) พนทยทธศาสตร ในเบองตน ศนยฯ ไดประเมนตามเกณฑขางตน ซงพนทเขาเกณฑครบทกขอม 2 พนท คอ

(1) พนทของกรมทางหลวงชนบท (2) พนทรมนาขององคการสะพานปลา

จ-48

วาระท 3 อภปรายสรปทางเลอกผงแมบทพนทรมนา (ดเอกสารประกอบ 1)

3.1 กลมท 1

1) กรมทางหลวงชนบท - เหนดวยกบการพฒนาบรเวณพนทลานและสวนสาธารณะในปจจบนใหเปนพนทเปลยนถาย

ระบบการสญจร (Multi-modal Transit Node) โดยเสนอแนวทางการพฒนาดงน (1) ปรบปรงพนทใตสะพานตากสน เพอเขาไปวนรบผโดยสารจากทาเรอ เชอมตอระบบ

ราง เรอ และรถยนต เขาดวยกน (2) ปรบปรงพนทสวนสาธารณะของกรมทางหลวงชนบทใหเปนพนทเปลยนถายระบบ

สญจร โดยตองคานงการรกษาพนทสวนสาธารณะไวใหมากทสด และเพมประสทธภาพในการใชพนทสวนสาธารณะ

- ควรคานงถงเสาตอมอบรเวณใตสะพานตากสน เนองจากมระยะหางของเสาทคอนขางถ อาจเปนอปสรรคในการสรางถนนบรเวณใตสะพาน

2) วดยานนาวา - เหนดวยและสนบสนนการบรณาการพนทรมนากบโครงการปรบปรงพนทรมนาของวด ทง

สวนทางเดนรมนาและศาลาเฉลมพระเกยรต โดยตองการใหศนยฯ และทมงานคานงปจจยตางๆ ถง ดงน

(1) การใชสอย (function) และการออบแบบรอยตอระหวางศาลาเฉลมพระเกยรตและทางเดนรมนาควรอยดวยกนอยางไร

(2) ตาแหนงของรววด / ประตทางเขา – ออกวด

- มแนวคดเชอมตอตอทางเดนและสะพานขามคลองวดยานนาวา

3) บรษท อกรงเทพ จากด - เหนดวยและสนบสนนการบรณาการพนทรมนาและพรอมใหการสนบสนนเตมท โดยทพนทอ

กรงเทพ มทศทางการพฒนาดงน (1) การแบงรปแบบการพฒนาพนทเปนสองฝง โดยฝงทตดกบวดยานนาวาจะยงคงเกบ

ไวเปนพนทซอมเรอ อกฝงหนงจะพฒนาเปนเชงพาณชยในลกษณะสมปทานทใหเอกชนเชาพฒนา

(2) บรเวณอแหง และอาคาร mechanical workshop บรเวณรมนา ตองใหเรอยงสามารถผานเขา – ออกได

4) สานกการระบายนา กรงเทพมหานคร

จ-49

- ตองการใหศนยฯ และทมงานออกแบบเขอนบรเวณทาเรอ ไปพรอมกบการออกแบบพนททาเรอใหม

5) สานกความปลอดภยและสงแวดลอมทางนา กรมเจาทา - เหนดวยกบการเพมทาเรอระหวางทางเดนรมนาบรเวณองคการสะพาน เนองจากทาเรอใน

ปจจบน (ทาสาทร-ทาวดจรรยาวาส) มระยะหางกนมากพอสมควร - ตองการใหออกแบบและจดการใชพนททาเรอรวมกน และพรอมกบการออกแบบพนท

เปลยนถายระบบการสญจร - ควรพจารณาเรองทศนยภาพจากพนดานในไปสแมนา และจากแมนาเขามาสพนดานในดวย - ใหขอพจารณาการกาหนดตาแหนงทาเรอใหม จะตองอยตรงกบทางสาธารณะ (ไมใชทของ

เอกชน) เพอใหสาธารณะเขา-ออกได

6) ชมชนสวนหลวง 1 เจรญกรง 103 - การออกแบบพนทเปลยนถายการสญจร จะตองสามารถรองรบปรมาณของรถยนต ในชวง

เวลาเชา-เยนได - การพฒนาพนทเปลยนถายระบบการสญจร ถาทาไดสาเรจจะเปนตวอยางการพฒนาใหกบ

อกหลายแหง


8) สานกผงเมอง กรงเทพมหานคร - ไมมความเหน

3.2 กลมท 2

1) เจาของทดนเอกชนรมนา - เหนดวยกบการพฒนาพนทรมนา โดยเสนอพนททาเรอบอรเนยวซงเปนสวนทไมมกรรมสทธ

ทดน แตมโครงสรางทแขงแรง ใหสามารถนาไปพฒนาได (คณบญชย) - มความเปนหวงในเรองความเปนสวนตวของการพกอาศย ตองการหารอรวมกนกบเจาของ

ทดนเอกชนรมนารายอนๆ ในเรองระยะหางของทางเดนรมนากบแนวเขอนปองกนนาทวมของ กทม. (คณอรณ)

- ไมเหนดวยกบการเปดทางสญจรเขาสพนทรมนาบนถนนสาธารณะฝงทตดกบองคการสะพานปลา (พนทถนนสาธารณะนเปนกรรมสทธรวมกนของเจาของทดนเอกชนรมนา) โดยมองวาทางเขาสพนทรมนาจากองคการสะพานปลา (ซอยเจรญกรง 58) และพนทบรเวณขางอกรงเทพ เพยงพอแลว ซงเจาของทดนเอกชนทมพนทตดกบอกรงเทพ เหนดวยหากมการ

จ-50

เปดทางสญจรในแนวดงกลาวและใชพนทของอกรงเทพในการทาทางสญจรเขาสพนทรมนา (คณพวงรตนและคณอารย)

- เสนอใหมการเพมทาเรอระหวางทางเดนรมนาบรเวณองคการสะพาน เนองจากทาเรอในปจจบน (ทาสาทร-ทาวดจรรยาวาส) มระยะหางกนมากพอสมควร

2) องคการสะพานปลา - เหนดวยกบการเปดทางสญจรสพนทรมนาจากถนนเจรญกรง โดยใชซอยเจรญกรง 58 โดยม

ขอควรพจารณาคอ การเขาถงพนทรมนาหากผานพนทขององคการสะพานปลา องคการสะพานปลาจะมการจดการเปด-ปดเปนเวลา ไมสามารถใชงานได 24 ชวโมง โดยเฉพาะรถยนต แตหากเปนการเขาถงดวยการเดนเทาสามารถใชงานได

3) กรมธนารกษ - เหนดวยกบการเปดทางสญจรสพนทรมนาจากถนนเจรญกรงบรเวณขางอเรอกรงเทพ

4) วดสทธวราราม - ตองการเปดทางสญจรสพนทรมนาจากถนนเจรญกรง เพอใหผใชงานโครงการพฒนาทดน

ธรณสงฆของวด (โรงพยาบาลวถพทธ) ชมชน โรงเรยน สามารถเดนทางมายงโครงการฯ ผานทางเดนรมนาไดอกทางหนง ซงทางวดสทธฯ เสนอแนะ 2 เสนทางคอ

(1) แนวตะเขบทดนระหวางทธรณสงฆวดสทธฯ กบแนวทดนองคการสะพาน (เชาทดนกรมธนารกษ) ซงไดทางวดสทธฯ ไดหารอกบองคการสะพานปลาแลว และความเหนตรงกนถงความเปนไปไดในการเปนเสนทางเขาสพนทรมนา

(2) ซอยเจรญกรง 62 ตอเนองกบแนวตะเขบทดนระหวางดานหลงโรงเรยนวดสทธวราราม (ทธรณสงฆวดสทธฯ) และโครงการ The Landmark Waterfront (บรษท คนทร กรปฯ) แตทางเลอกน จาเปนตองมการตรวจสอบกรรมสทธทดนตรงแนวตะเขบท ดน วาเดมเปนทางสาธารณะหรอเปนของสานกงานทรพยสนสวนพระมหากษตรย โดยบรษท คนทร กรปฯ จะรบเรองไปตรวจสอบให

5) บรษท คนทร กรป ดเวลอปเมนท จากด (มหาชน) - ตองการใหระดบทางเดนรมนาตากวาระดบพนทดนของโครงการ ประมาณ 1.80 เมตร เพอ

รกษาความเปนสวนตวของลกคา และไมบดบงทศนยภาพรมนาของโครงการ - ไมเหนดวยกบการเปดทางสญจรสพนทรมนาโดยใชทดนของ โครงการ The Landmark

Waterfront เนองจากจะสงผลกระทบตอพนทโครงการในสวนทมการออกแบบและลงเสาเขมไปแลว ในสวนของทางสญจรเขาสรมนา

(1) แนวถนนดานหลงโรงเรยนวดสทธฯ ตามท วดสทธฯ เสนอมานน จาเปนตองตรวจสอบแนวกรรมสทธทดนวาเดมเปนทสาธารณะหรอทของสานกงานทรพยสนฯ

จ-51

จงสามารถดาเนนการตามขอเสนอของวดสทธฯ ได (บรษท คนทร กรปฯ จะรบเรองไปตรวจสอบให) แนวดานขางคลองกรวย ตามทศนยฯ เสนอมานน ขอใหทางศนยฯ หารอและขออนญาตกบสานกการระบายนา กรงเทพมหานคร

6) สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) - สนบสนนโครงการพฒนาพนทรมนา ดวย สสส. มยทธศาสตรสงเสรมใหคนมสขภาพด ดวย

การสงเสรมการเดนเทา และการใชจกรยาน ทางศนยฯ รวมกบ สสส. จงไดมโครงการพฒนาพนทเพอตอบสนองยทธศาสตรดงกลาวอยางเปนรปธรรม ปจจบนทาง สสส. กาลงผลกดนโครงการเขาสคณะรฐมนตร โดยหวงผลวาโครงการนเปนตนแบบใหกบการพฒนาพนทรมนาแหงอนๆ ของกรงเทพมหานครตอไป


ปยา ลมปต/ภทรา พตนพบล ผบนทกการประชม ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต ตรวจสอบบนทกการประชม

จ-52


จ-53

ภาพท 1 ผงสรปทางเลอกผงแมบทการพฒนาพนทรมนา (ทมา : คณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา, 2557)




โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา แบบพหภาค ระยะท 2 วนพธท 7 มกราคม พ.ศ.2557 เวลา 13.30-16.00 น.

ณ หองประชม ชน 3 อาคารมหาเจษฎาบดนทร วดยานนาวา จดโดย ศนยออกแบบและพฒนาเมอง


วดยานนาวา 1. นายณฐ ทะสงขา ผแทนจากวดยานนาวา 2. นาวาเอกววฒชย ปรางพทกษ ผแทนจากวดยานนาวา

บรษท อกรงเทพ จากด 3. นาวาเอกพชาเยนทร ตนประเสรฐ ผจดการ 4. นางสาวฐตาภรณ ขลงธรรมเนยม ผอานวยการกองบรหารทรพยากร 5. นายเอกลษณ ภาคกนร วศวกร 6. วาทรอยเอกปญจภทร ทองทวม พนกงานการตลาด

เจาของทดนเอกชนรมนา 7. คณอตพงศ พงศหวาน เจาของทดนเอกชนรมนา ซอยเจรญกรง 58 8. คณอรณ พพฒนธาดานกล เจาของทดนเอกชนรมนา ซอยเจรญกรง 58 9. คณอารย หลายอานวย เจาของทดนเอกชนรมนา ซอยเจรญกรง 58 10. คณพวงรตน ชยพล เจาของทดนเอกชนรมนา ซอยเจรญกรง 58 11. คณปรยานช เธยรตะวน เจาของทดนเอกชนรมนา ซอยเจรญกรง 58 12. คณปทตตา วรณชนนท เจาของทดนเอกชนรมนา ซอยเจรญกรง 58


องคการสะพานปลา (อสป.) 13. นายชาญชย สกาววฒนานนท หวหนาสานกงานยทธศาสตรและแผนงาน


บรษท คนทร กรป เดเวลอปเมนท จากด (มหาชน) 15. นายวรากร เตชะมนตรกล ผอานวยการฝายพฒนาธรกจและโครงการ

สานกการระบายนา กรงเทพมหานคร 16. นายนพนธ บคงปญญา วศวกรโยธาชานาญการ 17. นายวโรจน ขนนย วศวกรโยธา

กรมเจาทา 18. นายณฐศพงษ สายวจตร เจาพนกงานตรวจทาชานาญการ


ภาคประชาสงคม

20. คณจตรลดา แสงนอยออน กรรมการชมชนสวนหลวง 1 21. คณวรวฒ วสทธเสรวงศ ประธานชมชนเจรญกรง 66



คณะสถาปตยกรรมศาสตร มหาวทยาลยศลปากร ศนยออกแบบและพฒนาเมอง

26. ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต ผอานวยการศนยออกแบบและพฒนาเมอง 27. นายวรวฒน รตนวราหะ ผจดการศนยออกแบบและพฒนาเมอง


28. อ.ปรญญ เจยรมณโชตชย ผเชยวชาญดานการออกแบบและวางผงเมอง 29. นางสาวปยา ลมปต ผจดการโครงการ 30. นางสาวภทรา พฒนพบล สถาปนกผงเมอง 31. นายศกรพฒน อนรกษภราดร สถาปนกผงเมอง 32. นายธนาดล เทยงตรง นกผงเมอง 33. นางสาวสภจจา องคสวรรณ Engagement Specialist






1. วาระท 1 สรปผงแมบทพนทรมนา และแนวทางการพฒนาแตละพนท (60 นาท) 2. วาระท 2 รวมออกแบบรายละเอยดพนทรมนา (45 นาท) 3. วาระท 3 อภปรายสรป (30 นาท)

วาระท 1 สรปผงแมบทพนทรมนา และแนวทางการพฒนาแตละพนท

1.1 อ.ปรญญ เจยรมณโชตชย รายงานความคบหนาการประสานงานภาคยทธศาสตร ดงน

- ผลการหารอกบผอ.องคการสะพานปลา (ดร.ผณศวร ชานาญเวช) เมอวนท 6 มกราคม 2558 ยนดสนบสนนโครงการพฒนาพนทรมนาและมขอเสนอแนวทางการพฒนาพนทรมนาดงนในกรณทองคการสะพานปลา สามารถเชาพนทตอมความยนดสนบสนนและรวมมอในการปรบปรงพนทรมนาใหสอดคลองกบทางเดนรมนาตามขอเสนอของ UddC


- องคการสะพานปลา มแผนในการปรบปรงสภาพแวดลอมใหดขน เพอใหพนทสามารถรองรบการปรบผงการใชงานพนทและการโยกยายกจกรรมใหเหมาะสมกบศกยภาพและอตลกษณของพนท

- ขอให UddC ชวยนาขอมลโครงการพฒนาพนทของ องคการสะพานปลาไปพจารณาประกอบประกอบการออกแบบทางเดนรมนา และเสนอรปแบบรวมทนระหวางภาครฐและเอกชน (Public-private Partnership)

1.2 อ.ยศพล บญสม บรษท ฉมา จากด นาเสนอสรปผงแมบทพนทรมนาและแนวทางในการพฒนาแตละพนทโดยอธบายแนวความคดในการออกแบบการเขาถงพนทรมนาและแนวความคดการออกแบบตามความตองการจากการประชมคณะทางานเฉพาะกจฯครงท3 ดงน

1) การเขาถง : แนวความคดในการออกแบบทางสญจรเขาสพนทรมนา มสองประเภทคอ ทางสญจรสาธารณะ และทางสญจรผานพนทในกรรมสทธทดน

(1) ทางสญจรทเปนทางสาธารณะ

- ทางเขาจากจดเชอมตอสญจรบรเวณสถานรถไฟฟาสะพานตากสน - ทางเขาจากคลองยานนาวา - ทางเขาจากซอยเจรญกรง 58 - ทางเขาจากดานขางวดสทธวราราม (ทางเลอก) - ทางเขาจากซอยเจรญกรง 62 (ทางเลอก) - ทางเขาจากคลองกรวย

(2) ทางสญจรผานพนทในกรรมสทธทดน - ทางเขาทจะตองผานพนทของกรมทางหลวงชนบททปจจบนเปนสวนสาธารณะ - ทางเขาทจะตองผานพนทวดยานาวา - ทางเขาทผานพนท อตอเรอกรงเทพ - ทางเขาทผานพนท องคการสะพานปลา - ทางเขาทผานพนท โครงการแลนมารค ของ บรษท คนทรกรป ดเวลลอปเมนท

2) กจกรรม: แนวความคดในการออกแบบตามความตองการพนทรมนา (รายละเอยดดรายงานการประชมคณะทางานเฉพาะกจฯ ครงท3)

3) ผงแมบทพนทรมนาและแนวทางในการพฒนาแตละพนท (ดเอกสารประกอบ 1)

(1) กรมทางหลวงชนบท - การออกแบบพนทเปลยนถายระบบการสญจรรถ-ราง-เรอ (Multi-modal Transit Node)

ไดปรบแกตามความเหนของกรมทางหลวงชนบท โดยใชพนทใตสะพานตากสนเปนจดกลบ


รถ จดรบ-สงผโดยสารรถประจาทาง รถแทกซมเตอร รถเมลเอกชน (รถแดง) และจดพกคอยซงเชอมตอกบพลาซาตอเนองไปยงทาเรอสาทร ตามทางเดนทมหลงคาคลม

- การออกแบบปรบปรงพนทสวนสาธารณะ ไดปรบแกใหมการเชอมตอกบพนทพลาซา จดรบสงผโดยสารทางถนนและทางขนทาเรอสาทร โดยรกษาพนทสวนสาธารณะไวในสดสวนสงและเพมความเปนสาธารณะมากขน

(2) วดยานาวา - การออกแบบพนทเชอมตอจากทาเรอสาทรทไดรบการปรบปรงมการเพมพนท(ระยะยนเดม

ของแนวผนงกนนา) ใหกลายเปนพนทลานเอนกประสงคสาหรบรองรบกจกรรมทางศาสนา (3) องคการสะพานปลา

- การออกแบบรานคาและรานอาหารสาหรบอาคารทะเลและสตวนารวมถงลานกจกรรม เชน เวทการแสดงในบรเวณพนทรมนา และใหเปนทาเรอสาธารณะแหงใหม

(4) บรษท คนทรกรป ดเวลลอปเมนท - มทาเรอทไมใชสาธารณะและมพนทบางสวนทเปนพนทสาธารณะ (พนททยนออกมาจาก

แนวกรรมสทธทดนเดม) และทางเดนรมนาโดยมการใชการยกและกดระดบเพอแบงความเปนสวนตวของโครงการกบพนทและทางเดนสาธารณะรมนา

วาระท 2 รวมออกแบบรายละเอยดพนทรมนา

2.1 อ.ยศพล ขอใหคณะทางานเฉพาะกจฯ เรมดาเนนการสมมนาเชงปฏบตการเพอรวมออกแบบรายละเอยดพนทรมนา ประกอบหนจาลองรปตดและองคประกอบกจกรรม ดงน (ดเอกสารประกอบ 2)

หนจาลองท 1 พนทกรมทางหลวงชนบทและทาเรอสาทร (ภาพท 1) หนจาลองท 2 พนทเอกชนรมนา (ภาพท 2) หนจาลองท 3 พนทองคการสะพานปลา (ภาพท 3) หนจาลองท 4 พนทเดอะแลนดมารค (ภาพท 4) หนจาลองท 5 พนทคลองกรวย (ภาพท 5)

2.2 กลมท1

ประกอบหนจาลองพนทกรมทางหลวงชนบทและทาเรอสาทร (ภาพท 1)

1) กรมเจาทา - อธบายวาขนาดของทาเรอปจจบนเลกไปและไมสอดคลองกบจานวนผโดยสารทมเพมขนเรอยๆ

ปจจบนอยในขนตอนกาลงดาเนนการของบประมาณในการขยายทาเรอ ยงไมไดมการออกแบบทชดเจน อยระหวางการนดหารอกบวศวกรภายในหนวยงาน

- แจงวา กรมเจาไดหารอเกยวกบการพฒนาการโดยสารทางเรอกบการทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท.) โดยมการเสนอใหกอสรางศนยบรการการทองเทยวและจดขายตวโดยสารอเลกทรอนกส (E-Ticket Center) ซงสามารถใชรวมกบรถไฟฟาไดในอนาคต


- แจงวาระดบความสงของศาลาและสนเขอนบรเวณใตทาเรอสาทร ไมมแนวปองกนนาทวม ปจจบนเปนลกษณะของบนไดขามทางระบายนา ซงมปญหามาอยางตอเนอง

- เสนอใหมการคานงถงขนาดของทางเดนทเขาสพนทรมนา ระหวางทาเรอในอนาคตและทางเดนรมนาใหมขนาดกวางกวาระยะมาตรฐาน 4 เมตร เพอเปดรบผใชจานวนมาก

- เสนอใหการออกแบบทาเรอ หรอ โปะเรอ ไมมหลงคา เนองจากเหตผลทางความปลอดภย - เสนอใหมการปรบปรงพนทใตทาเรอและเขอนบรเวณพนทกรมทางหลวงชนบท ซงมเพยงเสา

คอนกรตรบแรงและไมไดถมดนไว เพมเตมกอนทจะกอสรางทางเดนเทาในอนาคต 2) สานกระบายนา

- แจงวา ระดบเขอนบรเวณนสงถง 2.8 เมตร แตระดบนาสงสดทเคยวดอยทระดบ 2.5 เมตร ระดบนาเฉลยอยท 2-2.1เมตร

- เสนอใหมการปรบปรงและสรางเขอนกนนาในสวนทเหลอใหเสรจกอน คอยมการเรมกอสรางทางเดนรมนา

- แจงวา เนองจากไมสามารถใชเรอในการปรบปรงได การกอสรางจาเปนตองเขาถงจากทางบก - แจงวาปจจบนยงไมไดขอสรปเรองการกอสรางเขอน บรเวณหนาพนทของกรมทางหลวงชนบท

และยงอยในชวงการประสานงานกบกรมทางหลวงชนบทกอน 3) ทมออกแบบ

- จานวนผโดยสารมจานวนมากขนในอนาคต เสนอใหมการออกแบบรวของพนทสานสาธารณะและปรบอาคารสานกงานของกรมทางหลวงชนบทบางสวนใหเปดรบการใชประโยชนในเชงสาธารณะ

- เสนอใหมการกาหนดและออกแบบพนทสาหรบตอแถวขนเรอทชดเจน - เสนอใหมการปรบปรงอาคารสานกงานของกรมทางหลวงชนบทบางสวนเพอใชประโยชนใน

ลกษณะทเปนสาธารณะมากขน ตอบรบจานวนผโดยสาร ทในอนาคตนาจะสามารถเขามานงรอหรอใชพนทไดในชวงกลางวน

- เสนอใหมการเชอมตอทาเรอและบรเวณพนทรมนากบพนทเปลยนถายการสญจรทางบก

ประกอบหนจาลองพนทคลองกรวย (ภาพท 5 )

4) สานกระบายนา - แจงวาโครงสรางรมนาบรเวณวดคอนขางแขงแรงและพรอมสาหรบการพฒนาทนท - เสนอใหมการใชพนทโลงบรเวณวด สาหรบกจกรรมเชงวฒนธรรม อาท ลอยกระทง - เสนอใหมทางเดนเชอมตอถนนเจรญกรงและพนทรมนาบรเวณคลองยานนาวาขางวด อยางไรก

ตามบรเวณดงกลาวมอาคารของสานกระบายนาตงอยตนคลองฝงถนน พนทคอนขางแคบและเดนหรอขจกรยานผานไดลาบาก

5) หนวยงานอนๆ - แจงวาทางเดนบรเวณคลองไมแขงแรง ควรมการปรบปรงอกจากนยงมเรองของระยะคลองทไม

เทากนทงเสน จาเปนตองมการรงวดเพอนาไปสการออกแบบตอไป


- เสนอใหมการออกแบบตะแกรงเหลก เพอนามาใชเปนสวนตอขยายทางเดนใหสามารถเดนผานและปนจกรยานไดอยางสะดวกยงขน อยางไรกตามสานกระบายนาจาเปนตองขดลอกคลองเปนประจาอาจเปนอปสรรคในการดแลรกษาของเจาหนาท (ดภาพท

- ทมออกแบบเสนอรปแบบของตะแกรงทสามารถเปด-ปดไดเปนชวงๆ เพอใหเจาหนาทสามารถลงไปขดลอกไดตามปกต (ดประกอบผงขยายพนทอตอเรอกรงเทพฯ)

6) อตอเรอกรงเทพฯ - แจงวา ทางบรษทอตอเรอขอรองวาไมอยากใหมการเคลอนยายเครนสามขาจากพนทรมนาไปยง

บรเวณอนเพราะคดวาเปนสญลกษณสาคญของพนททงจากมมนารมนาและในโครงการ - เนนยาความสาคญเรองความปลอดภยสาหรบการใชงานพนทรมนาในขณะทอเรอยงดาเนน

กจกรรมการซอมเรออย - เสนอใหมการปรกษาหารอเกยวกบระยะเวลาและเสนทางการเดนทแนชด โดยเฉพาะในชวงแรก

ทอยงไมไดยายไปททาการใหม (ประมาณ 1-2 ป) - แจงวาอยงจาเปนตองกาหนดระยะความกวางของอตอเรอทงสามสวนไวในระยะเทาเดม เพอ

สามารถดาเนนกจกรรมได ตามปกต พนทสวนปลายของอสวนทยนไปในนา ยงคงมความตองการการใชงานเวลานาเรอเขาหรอออก

- แจงวายงตดปญหาเรองผเชาตกแถวของอทบรเวณตดถนนเจรญกรง ไมยนยอมทจะยายออกจากพนท ปจจบนบรษทอตอเรอกรงเทพฯไมมนโยบายทจะขยายสญญาเชา

- พนทรมนาขนาดมาตรฐาน 4 เมตร อาจไมจาเปนตองกอสรางในพนทของอตอเรอ เพราะวาสามารถเขามาใชพนทรมนาของอไดอยางสะดวก นาจะชวยลดราคาคากอสรางไปได

2.3 กลมท2

ประกอบหนจาลองรปตดพนทเอกชนรายยอยรมนาและทาเรอบอรเนยว (ภาพท 2)

1) เอกชนรายยอยรมนา - แจงวา มความเปนหวงเรองความปลอดภยและความเปนสวนตวจากทางเดนรมนาสาธารณะ จง

มระยะหางระหวางทางเดนสาธารณะและพนทเขอนโดยมการเสนอใหออกแบบพนทเขอนมความปลอดภย ไมเปนแหลงมวสมของคนภายนอกและปองกนอาชญากรรม

- เอกชนรายยอยรมนาบางราย เสนอใหมการสรางทางเชอมจากพนทของตนเองกบทางเดนสาธารณะรมนา โดยเสนอใหทาเรองขออนญาตกรมเจาทาพรอมกน เพอการออกแบบทกลมกลนกนกบของโครงการ (ในสวนของงบประมาณในการสรางสวนทเชอมตอเขาพนทของเอกชนรายยอยนนยงไมมความแนนอนวาจะใชงบประมาณจากสวนใด)


2) ทาเรอบอรเนยว - โครงสรางทาเรอมเอกชนหารายครอบครองอยแตยงไมผใดยนยนดวยเอกสารสทธไดแตไดมการ

แตเสนอและยนยอมใหทางเดนสาธารณะรมนาสามารถมาเชอมตอกบโครงสรางของทาเรอบอรเนยวได แตขอมรวโดยรอบและมประตเปด-ปดทชวยในเรองการรกษาความเปนสวนตวและความปลอดภย

3) พนทระหวางอตอเรอ-ชมชน - เสนอใหสรางรวเปนแนวยาวระหวางพนทอตอเรอและชมชนเพอความปลอดภยและความเปน

สวนตว

ประกอบหนจาลองรปตดพนทองคการสะพานปลา (ภาพท 3)

1) องคการสะพานปลา - เหนดวยกบแบบทเสนอมา แตแจงวาโครงสรางรกลาลานาขององคการสะพานปลาอยในระหวาง

การเจรจาและรอการตดสนจากศาล 2) บรษท คนทรกรป ดเวลลอปเมนท

- แจงวา ในการจดการกบโครงสรางของสะพานปลา ทางบรษทมทางเลอกการดาเนนการ 2 วธคอ o กรณท 1 หากศาลตดสนใหพนททยนออกไปในลานาทมอยเดม เปนพนทของโครงการ

แลนมารคหรอองคการสะพานกจะไมทบทง และทงสองฝายมแนวโนมทจะใหเปนพนทสเขยวของสาธารณะ แตตองรกษาความเปนสวนตวของผพกอาศยในโครงการแลนดมารคโดยการเนนเปนพนทสวน หญา หรอ ตนไมพมและใชการลดระดบทางเดนเพอแยกความเปนสวนตวและสาธารณะออกจากกน

o กรณท 2 หากศาลตดสนใหพนททยนออกไปในลานาทมอยเดม ไมเปนของผใดเลยจาเปนตองทบทง และโครงการแลนดมารคเสนอใหมระยะหางระหวางทางเดนสาธารณะ กบแนวเขอนกนนาดานหนาโครงการเพอรกษาความเปนสวนตวของแขกทมาพกในโรงแรม


ปยา ลมปต/ธนาดล เทยงตรง ผบนทกการประชม ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต ตรวจสอบบนทกการประชม



ง-63

ภาพท 1 ผงแมบทพนทรมนา (ทมา : คณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา, 2558)


ง-64

ภาพท 2 ผงขยายบรเวณจดเปลยนถายสญจร : บรเวณพนทกรมทางหลวงชนบท

(ทมา : คณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา, 2558)

ง-65

ภาพท 3 ผงขยายบรเวณองคการสะพานปลา


จ-66

ภาพท 1 หนจาลอง พนทกรมทางหลวงชนบทและทาเรอสาทร

ภาพท 2 หนจาลอง พนทเอกชนรมนา ภาพท 3 หนจาลอง พนทองคการสะพานปลา

ภาพท 4 หนจาลอง พนทเดอะแลนดมารค ภาพท 5 หนจาลอง พนทคลองกรวย




โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา แบบพหภาค ระยะท 2 วนพธท 21 มกราคม พ.ศ.2558 เวลา 14.00-16.30 น.

ณ หองประชม ชน 3 อาคารมหาเจษฎาบดนทร วดยานนาวา จดโดย ศนยออกแบบและพฒนาเมอง


กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม 1. นายเผชญ คงทน ผอานวยการศนยบารงทางหลวงชนบท ราชพฤกษ 2. นายปรวฒน รอดนวล ศนยบารงทางหลวงชนบท ราชพฤกษ

วดยานนาวา 3. นายณฐ ทะสงขา ผแทนจากวดยานนาวา

บรษท อกรงเทพ จากด 4. นายเอกลกษณ ภาคกนร วศวกร 5. วาทรอยเอกปญจภทร ทองทวม พนกงานการตลาด

องคการสะพานปลา 6. นายชาญชย สกาววฒนานนท หวหนาสานกงานยทธศาสตรและแผนงาน 7. นายดเรก คโณปการวงศ หวหนาสานกงานวศวกรรมและสงแวดลอม 8. นายโสภณ ประกานศต หวหนาสานกงานสะพานปลา กรงเทพฯ

วดสทธวราราม 9. พระครธรรมธร นเทศ อภญาโณ รองเจาอาวาสวดยานนาวา



กรมเจาทา 11. นายฤจพจน ใสสะอาด เจาพนกงานตรวจทาชานาญการ สานกความปลอดภยและสงแวดลอมทางนา 12. นายดนย คานงเนตร วศวกรโยธาชานาญการ สานกวศวกรรม

สานกการระบายนา กรงเทพมหานคร 13. นางวาสนา ศลปเบญจพร วศวกรโยธาชานาญการพเศษ

สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) 14. นายกษด คณวภศลกล นกวชาการบรหารแผนงานสรางเสรมสขภาพ สานกสงเสรมวถชวตสขภาวะ

ภาคประชาสงคม 15. นายวรวฒ วสทธเสรวงศ ประธานชมชนเจรญกรง 66 16. อ.ดนย ยทธมนตร อาจารย โรงเรยนศลปพฒนา เจรญกรง 69 17. คณจตรลดา แสงนอยออน กรรมการชมชนสวนหลวง 1 เจรญกรง 103

บรษท ฉมา จากด 18. นางสาวขวญชนก คงโชคสมย ภมสถาปนกอาวโส บรษท ฉมา จากด 19. นายนตพนธ แกวสวรรณ ภมสถาปนก บรษท ฉมา จากด

มหาวทยาลยศลปากร 20. อ.ดร.สพชชา โตววชญ อาจารยคณะสถาปตยกรรมศาสตร

ศนยออกแบบและพฒนาเมอง 21. ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต ผอานวยการศนยออกแบบและพฒนาเมอง 22. อ.ปรญญ เจยรมณโชตชย ทปรกษาดานการออกแบบสถาปตยกรรมผงเมอง 23. อ.ธนชา นยมวน ทปรกษาดานการออกแบบสถาปตยกรรม 24. นางสาวปยา ลมปต ผจดการโครงการ 25. นายธนาดล เทยงตรง นกผงเมอง 26. นางสาวภทรา พฒนพบล สถาปนกผงเมอง 27. นายศกรพฒน อนรกษภราดร สถาปนกผงเมอง 28. นางสาวสภจจา องคสวรรณ นกสงคมศาสตร/ผประสานงานโครงการ





บรษท คนทร กรป ดเวลอปเมนท จากด (มหาชน) 4. นายวรากร เตชะมนตรกล ผอานวยการฝายพฒนาธรกจและโครงการ


วาระท 1 สรปความคบหนาและผลการดาเนนการทผานมา

1.1 ผศ.ดร.นรมล นาเสนอวตถประสงคของการประชมและรายงานความคบหนาการประสานงานภาคยทธศาสตร ดงน

1) วตถประสงคของการประชมครงท 5 มดงน (1) สรปผงแมบทพนทรมนาและผงรายละเอยดพนทยทธศาสตร (2) เสนอรางขอเสนอแนะเชงนโยบายในการผลกดนโครงการไปสการปฏบต (3) สรปผลการดาเนนงานของคณะทางานเฉพาะกจฯ และแผนการดาเนนโครงการตอไป

2) ศนยออกแบบและพฒนาเมอง UddC เสนอใหมการเปลยนชอโครงการเปน โครงการรมนายานนาวา (Yannawa Riverfront) เพอสอสารและสรางความเขาใจตอบคคลภายนอกเกยวกบขอบเขตพนทของโครงการฯ

3) เปลยนแปลงการประชมคณะทางานเฉพาะกจฯ ครงท 6 จากวนพธท 28 มกราคม พ.ศ. 2558 เปนวนพฤหสบดท 5 กมภาพนธ พ.ศ. 2558 ณ เวลา 15.30 – 18.30 น. โรงแรมแมนา รามาดา พลาซา ในรปแบบเวทรบฟงความคดเหน

4) ความคบหนาของโครงการ (1) ศนยออกแบบและพฒนาเมองเขาพบ นางสรอยทพย ไตรสทธ ปลดกระทรวงคมนาคม และ

หารอเกยวกบโครงการการพฒนาพนทรมนาบรเวณพนทของกรมทางหลวงชนบท ไดขอสรปดงน


- กระทรวงคมนาคมเหนดวยกบโครงการและเหนวามความคบหนามากแลว - มความเปนไปไดในการพฒนาพนทดงกลาวเปนพนทจดเปลยนถายพาหนะหลาย

รปแบบ อยางไรกตามแนวทางการพฒนาจะตองไมขดตอกฎหมายเวนคนและ ใหหารอถงความเปนไปไดกบสานกงานนโยบายการขนสงสาธารณะแหงชาต (สนข.)

- แนะนาใหหาผประสานงานโครงการหลกทชดเจน เพอดาเนนการนาเรองเขา คณะรฐมนตรไดสะดวกยงขน

(2) ศนยออกแบบและพฒนาเมองเขาพบนายยงยทธ ยทธวงศ รองนายกรฐมนตร มขอสรปดงนโครงการอยระหวางการพจารณาเพอออกเปนมตคณะรฐมนตรเพออนมตหลกการของ โครงการรมนายานนาวา และมอบหมายใหหนวยงานกรงเทพมหานครเปนผ ดาเนนการ

(3) ศนยออกแบบและพฒนาเมองเขาพบขาราชการจากกรมธนารกษ ทานรองปลดกระทรวง การคลง นายจกรกฤษณ พาราพนธกล และสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ไดขอสรปดงน ทางกระทรวงการคลงและกรมธนารกษจะชวยผลกดนโครงการกบคณะรฐมนตร

(4) ศนยออกแบบและพฒนาเมองไดเขาหารอกบนาวาเอกพชเยนทร ตนประเสรฐ ผอานวยการบรษท อกรงเทพฯ และทานรองผอานวยการ ไดขอสรปดงน

- บรษท อกรงเทพฯ ไดกาหนดแนวทางการพฒนาทดนไว 3 สวน คอ พนทดาเนนการของบรษท พนทสาธารณะ และพนทพฒนาเชงพาณชย

- ยนยนการกอสรางทางเดนรมนาบรเวณทผานพนทอตอเรอ แตมเงอนไขเรองการ เปด-ปด ในบรเวณอแหง ใหสามารถดาเนนกจกรรมตอไปได

1.2 บรษท ฉมา จากด สรปการออกแบบผงแมบทพนทรมนา โดยมรายละเอยดดงน (ดเอกสารประกอบ 1)

จากการจดประชมภาคยทธศาสตร เพอรวมออกแบบพนทรมนา สามารถเลอกพนทยทธศาสตรสาคญในการออกแบบได 2 พนท ไดแก พนทกรมทางหลวงชนบทและพนทองคการสะพานปลา โดยมการปรบเปลยนจากรปแบบเกาบางกรณ ซงมรายละเอยดดงน

- มการปรบแบบรายละเอยดบรเวณสวนสาธารณะใหคงอยเหมอนเดม แตปรบเสนทางการวงใหสามารถใชงานไดดขน

- เพมจดนดพบ ศนยบรการชมชน และ ศนยบรการนกทองเทยว - เพมสนามกฬาหลากหลายประเภทในพนท รองรบผใชกลมนกเรยน เยาวชน - เสนอใหมการเปดพนทดานลางของอาคารสานกงานของกรมทางหลวงชนบท

เพอเออใหผใชทาเรอและพนทรมนาสามารถเขาไปใชประโยชนไดสะดวกขน - ปรบระดบของพนทสรางใหมใหเสมอกบระดบพนเดม (2.80 เมตร)


1.3 อาจารย ดร.สพชชา กลาวสรปผลของกจกรรมสมมนาเชงปฏบตการและการรวมออกแบบ แนวทางการพฒนาพนทสาธารณะรมนา ยานสะพานปลา เมอวนอาทตยท 11 มกราคม พ.ศ. 2558 1) ในกจกรรมมผเขารวม 58 คน ประกอบดวยกลมผเขารวมจากสถาบนการศกษา กลมเยาวชน ผอย

อาศยในพนท ชมชนโดยรอบ เครอขายภาคประชาสงคม เครอขายผพการ รวมแสดงความคดเหนและออกแบบวางผงพนทยทธศาสตรทง 2 พนทในภาพรวม มงเนนเรองประเภทและความเชอมโยงของกจกรรมตางๆภายในพนท โดยใชเครองมอการแลกเปลยนความคดเหนในภาพรวม โดยใชบทบาทสมมต (Role Play)

2) สามารถสรปแนวคดการพฒนาของพนทรมนาไดดงน (1) พนทกรมทางหลวงชนบท จดลาดบความตองการใชงานพนทจากมากไปนอย ดงน - พนทออกกาลงกาย - พนทอเนกประสงค - การเชอมตอของพนททด - พนททางจกรยานรมนา - ความปลอดภย การจดการและสงอานวยความสะดวกในพนท - พนทเปลยนถายการสญจรรางตอเรอ - พนทแหลงการเรยนร (2) พนทองคการสะพานปลาจดลาดบความตองการการใชงานพนทจากมากไปนอย ดงน

- พนททางจกรยานรมนา - ความปลอดภยของพนท - พนทอเนกประสงค - พนทออกกาลงกาย - พนทพาณชยกรรมรมนา - พนทแหลงการเรยนร

1.4 ผศ.ดร.นรมล แนะนาและสรปผลการสมมนาเชงปฏบตการนานาชาตพนทรมนายานยานนาวา 1) จดระหวางวนท 10-16 มกราคม พ.ศ. 2558 โดยคณะสถาปตยกรรมศาสตรจฬาลงกรณมหาวทยาลย

รวมกบ มหาวทยาลยเมจประเทศญปน และมหาวทยาลยแหงชาตสงคโปร 2) ประเดนของกจกรรมคอการเสนอแนวคดการพฒนาพนทยานยานนาวา สะพานปลา โดยทมงเนนการ

พฒนาพนทรมนา การเชอมรถ-ราง-เรอ และคณคาในเชงประวตศาสตร มรดกวฒนธรรม โดยทกลมนกศกษาจากทง 3 ประเทศ จะตองนาเสนอผลงานการออกแบบโครงการพฒนาภายในระยะเวลา 6 วน ซงผลงานทออกมาในตอนทายเปนทนาพอใจและจะนามาจดแสดงในงานเวทรบฟงความคดเหนในวนท 5 กมภาพนธ พ.ศ. 2558 นดวย


1.5 ผศ.ดร.นรมล นาเสนอหวขอเรองขอเสนอแนะเชงนโยบายในการผลกดนโครงการไปสการปฏบต ประกอบดวย2 สวนหลก คอการบรหารจดการพนทโครงการหลงการกอสรางและงบประมาณโครงการ 1) สรปประเดนเกยวกบการบรหารจดการพนทรมนายานสะพานปลาจากการประชมคณะทางานเฉพาะ

กจฯทผานมาม 5 ประเดน ดงน - การพฒนานนไมขดตอกฎหมาย - ระบขอบเขตกรรมสทธทดนไวอยางชดเจน - มการดแลรกษาความปลอดภยในพนท เชน มเวลาเปด-ปด มแสงสวาง - ระบระดบทางเดนพนนา - การดแลรกษาความสะอาด

2) ขอบเขตการบรหารจดการพนทรมนา ประกอบดวย - การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของพนท - การรกษาความสงบและความปลอดภยภายในพนทรมนา - การดแลและบารงรกษาพนทรมนาใหสามารถใชประโยชนไดอยางมประสทธภาพ - การพฒนาและสรางกจกรรมทสงเสรมการใชประโยชนพนทรมนา

3) กรณตวอยางการบรหารจดการพนทสาธารณะโดยภาครฐฝายเดยวเชน ทางจกรยานยานกะดจน การบรหารจดการพนทโดยสวนกลางนนยงดแลไดไมทวถงและมความลาชาในการซอมแซมเมอสาธาณปการชารด ระบบการบรหารจดการจงเปนสงทควรพจารณาอยางถถวน ในหลายประเทศทวโลก มตวอยางของการจดตงองคการบรหารจดการพนทสาธารณะ เพอทาหนาทเปนกลไกในการประเมนผลและสรางแนวทางการบรหารจดการพนทรวมกนระหวางทกภาคสวน นอกจากนยงเปนวธทดในการสรางยทธศาสตรในการบรหารจดการพนทอยางมพลวตรและตรงกบความตองการของชมชนอยางแทจรง สรางจตสาธารณะใหเจาของพนทและผทมาใชพนทรสกเปนเจาของและชวยกนดแลรกษาพนทในทายทสด

4) ศนยเสนอการจดตง “องคการบรหารจดการพนทสาธารณะรมนายานยานนาวา” เพอทาหนาทเปนเวทหารอ กาหนดแนวทาง และผลกดนใหเกดกจกรรมตางๆในการบรหารจดการพนท โดยม “คณะกรรมการบรหารจดการพนทรมนายานนาวา”ซงประกอบดวยผถอกรรมสทธทดนภายในโครงการและภาคยทธศาสตรตางๆ ดงตอไปน

(1) เจาของกรรมสทธทดนหรอผดแลทดน ไดแก - วดยานนาวา - วดสทธวราราม - กรมทางหลวงชนบท - สานกบรหารทราชพสดกรงเทพฯ กรมธนารกษ - บรษท คนทรกรป ดเวลลอปเมนท จากด (มหาชน)


- องคการสะพานปลา - บรษท อกรงเทพ จากด - และตวแทนเจาของกรรมสทธทดนเอกชนรายยอย

(2) หนวยงานทรบผดชอบพนทสาธารณะ ไดแก - กรงเทพมหานคร (สานกผงเมอง สานกการระบายนา สานกงานเขตสาทร) - กรมเจาทา

5) แนวทางการบรหารจดการพนท สามารถแบงออกเปน 2 แนวทาง ไดแก

(1) แนวทางท1 บรหารจดการตามกรรมสทธในพนท - พนทรมนาสาธารณะ ใหหนวยงานภาครฐทเกยวของเปนผรบผดชอบ - พนทรมนาทมผถอกรรมสทธ ใหผถอกรรมสทธเปนผรบผดชอบ - ผรบผดชอบเปนเจาของงบประมาณในการดาเนนการ

(2) แนวทางท 2 การจดจางองคกรภายนอก (Third Party) เขามาดแล - องคกรภายนอกเปนผรบผดชอบในการบรหารจดการพนทตามแนวทางทคณะกรรมการ

บรหารจดการพนทวางไว - องคกรภายนอกอาจเปนไดทง บรษทเอกชน องคกรภาคประชาสงคม หรอการรวมตว

กนของชาวชมชนในพนท - คณะกรรมการบรหารจดการพนทรมนารวมกนออกงบประมาณในการจดจางองคกร

ภายนอก 6) งบประมาณเบองตนไดมการคาดประมาณใหมจากหนวยงานตางๆ และจะนาเสนอในงานเวทรบฟง

ความคดเหนโครงการรมนายานนาวาตอไป

7) ผลลพธทคาดหวงจากโครงการเมอแลวเสรจ คอ การเปนตนแบบการพฒนาพนทรมนาของกรงเทพฯและประเทศไทย ตนแบบนวตกรรมพนทรมนาและการเชอมตอระบบคมนาคมขนสงสาธารณะและการเดนทาง นอกจานยงคาดหวงวาโครงการจะสงเสรมเศรษฐกจการทองเทยวในระดบยานไดอยางด และสงเสรมสขภาวะของคนกรงเทพฯดวยพนทนนทนาการทมคณภาพ จากการคาดการณเบองตน โครงการรมนายานนาวา จะเรมดาเนนการกอสรางในชวงป พ.ศ. 2559 และจะเสรจสนในป พ.ศ. 2560

1.6 ผศ.ดร.นรมล ขอใหคณะทางานเฉพาะกจ เรมดาเนนการสมมนาเชงปฏบตการตามกลม เพอใหรวมหารอและแสดงความคดเหนตอสรปผงแมบทพนทรมนา และแนวทางการบรหารจดการพนทเมอโครงการแลวเสรจ


วาระท 2 รวมแสดงความคดเหนตอแนวทางการบรหารจดการพนทรมนายานนาวา

2.1 กลมท 1 สรปความคดเหนเกยวกบผงแมบทและรายละเอยดการออกแบบ

1) กรมทางหลวงชนบท - เหนดวยกบการออกแบบผงแมบททคณะทางานเฉพาะกจฯ โดยทางกรมทางหลวงชนบทจะ

ตงงบประมาณสาหรบปหนา เพอทจะนามาปรบปรงพนทและอาคารบางสวนตามผงแมบทตอไป ซงการบรหารจดการพนทตามทนาเสนอจะมการเปดปดรวเปนเวลาในสวนพนทรบผดชอบของกรมทางหลวงชนบท

2) อกรงเทพ - เสนอใหมการออกแบบเพอปองกนการขบขจกรยานยนตบททางเดนทางจกรยานรมนา - ทมออกแบบจะนาตนไมททนนาทวมไดมาปลกในบรเวณพนทรมนา เพอปองกนกรณนาทวม

สงในอนาคต 2.2 กลมท 1 สรปความคดเหนเกยวกบแนวทางการบรหารจดการพนทรมนา

- เสนอใหมการประสานงานกบตารวจทองทและเทศกจใหเขามาชวยดแลความเรยบรอย - เสนอใหพนทเปนพนทปลอดภยบหรและแอลกอฮอล - เสนอใหศกษาความเปนไปไดในการใชพนทบางสวนเพอหารายไดมาหมนเวยนในระบบการ

บรหารจดการพนทของคณะกรรมการฯ อาท การใหเชาจกรยาน การเปดรานสะดวกซอ - เสนอใหมการวดความยาวของหนาทดนเพอเปนเกณฑในการกาหนดราคาและคารกษาดแล

พนทในกรณทจดจางองคกรภายนอก - เสนอใหมการแยกสวนความรบผดชอบออกเปน 2 สวน คอ เจาของกรรมสทธทดน

รบผดชอบเรองความปลอดภยและความสะอาดในสวนของการบารงรกษาโครงสรางของพนทรมนาใหหนวยงานทองถน เชน กทม.หรอ สานกงานเขต เปนผดแล

2.3 กลมท 2 สรปความคดเหนเกยวกบผงแมบทและรายละเอยดการออกแบบ

1) เอกชนรายยอย

- เหนดวยกบผงแมบทโดยรวมและสอบถามประเดนตาแหนงทางจกรยานและทางเดนรมนา โดยผออกแบบไดอธบายวา ในบรเวณทเปนดานหนาทดนของเอกชนรายยอยเพอเปนการสะดวกในการเขาถงของเอกชนรายยอยเองจงสลบใหทางเดนเขามาอยชดตลงหรอแนวเขอน และใหชองทางจกรยานอยชดรมนา

- เสนอใหทาเรอบอรเนยวมเสาผกเรอขนาดเลกในบรเวณหนาทาเรอบอรเนยวเพอในอนาคตอาจจะมเรอขนาดเลกของเอกชนรายยอยเขามาจอด


- เสนอวาในโครงการพนทรมนาไมควรมทนงโดยเฉพาะในบรเวณดานหนาพนทของเอกชนรายยอยเพอปองกนการเปนแหลงมวสม และควรมรวและประตเปด-ปดทเปนเวลา

- เหนควรใหรวบรวมและสรปความตองการของเอกชนรมนาทตองการมทางเชอมเขาสพนทดนของตน เพอกาหนดรปแบบและขนาดทเหมาะสม

2) องคการสะพานปลา

- เหนดวยกบการออกแบบทงหมดเพยงแตตองรอผลคาตดสนของศาลเรองขอพพาทกรรมสทธพนทลานรมนาระหวางองคสะพานปลา และโครงการแลนดมารก

3) บรษทคนทรกรป ดเวลลอปเมนท

- เหนวาควรปรบแบบทาเรอขนาดใหญและมความยาวหนาโครงการฯออกเพราะยงไมมความแนนอนและตามแบบทเสนอยนลาลานามาก

- เหนดวยกบการจดตงองคการบรหารจดการพนทสาธารณะรมนายานยานนาวา และเสนอให คณะกรรมการบรหารจดการพนทฯมาจากคณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนาเนองจากรวมออกแบบพนทมาตงแตตน

- เสนอใหกาหนดผมหนาทรบผดชอบการบรหารจดการพนทอยางชดเจน โดยเหนวาประธานคณะกรรมการจดการพนทฯควรเปนผ อานวยการเขตสาทร หรอหนวยงานหนงในกรงเทพมหานคร

- ตวแทนสานกผงเมอง กรงเทพฯ เหนดวยกบการจดตงองคการบรหารจดการพนทฯเพอชวยเปนหเปนตาดแลพนท เนองดวยขนตอนการเบกงบประมาณมาดแลพนทตองใชเวลา การดาเนนการซอมแซมจดตางๆจงอาจลาชา และยงเสนอทางเลอกการตงกองทนขนมาเพอใหคณะกรรมการจดการพนทมเงนหมนเวยนเพอดแลพนทรมนาโครงการฯ

- คณะกรรมการเฉพาะกจฯเหนดวยกบการรวมมอกน สงเกตการณ สอดสองการใชงานพนทรมนาและแจงกรงเทพมหานคร


ปยา ลมปต/ ศกรพฒน อนรกษภราดร ผบนทกการประชม ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต ตรวจสอบบนทกการประชม



ง-77

ภาพท 1 ผงแมบทพนทรมนา (ทมา : คณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา, 2558)


ง-78

ภาพท 2 ผงขยายบรเวณจดเปลยนถายสญจร : บรเวณพนทกรมทางหลวงชนบท (ทมา : คณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา, 2558)

จ-79

ภาพท 3 ผงขยายบรเวณองคการสะพานปลา


จ-1

สวน ฉภาคผนวก จ

จ-1

รายงานการประชมเวทรบฟงความคดเหนโครงการรมนายานนาวา

(ชอเดมโครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา แบบพหภาค ระยะท 2) วนพฤหสบดท 5 กมภาพนธ พ.ศ.2558 เวลา 16.00-18.30 น. ณ วอเทอรฟรอนท พรอมานาด โรงแรมแมนา รามาดา พลาซา

ถนนเจรญกรง กรงเทพมหานคร จดโดย ศนยออกแบบและพฒนาเมอง

ผเขารวมงานเวทรบฟงความคดเหน

ศาสนสถาน 1. พระพรหมวชรญาณ เจาอาวาส วดยานนาวา 2. พระศรวชราลงการ ผชวยเจาอาวาส วดยานนาวา 3. พระราชพรหมภรณ ผชวยเจาอาวาส วดยานนาวา 4. พระครสนทรปรยสทธธรรม ผชวยเจาอาวาส วดยานนาวา 5. พระครวนยธรวรภทร ปรมตโต ผชวยเจาอาวาส วดยานนาวา 6. พระครธรรมธร นเทศ อาภญโญ รองเจาอาวาส วดยานนาวา 7. พ.อ.หญงวาสนา จารเวศ ญาตธรรม วดยานนาวา 8. นายชยสงห นฤหลา ญาตธรรม วดยานนาวา

ภาครฐ/รฐวสาหกจ 9. นายวนชย ถนอมศกด ผอานวยการสานกผงเมอง กรงเทพมหานคร 10. นางสาวปญญภสสร นพพนธ รองผอานวยการสานกผงเมอง กรงเทพมหานคร 11. นายสรเชษฐ ศรสชาต หวหนา ฝายวางผงปรบปรงฟนฟเมอง สานกผงเมอง

กรงเทพมหานคร 12. นายวศาล ชประดษฐ นกผงเมองปฎบตการ ฝายจดรปทดน สานกผงเมอง

กรงเทพมหานคร 13. นางสาวสภชฌา อนวชพงศพนธ สถาปนกปฎบตการ ฝายวางผงปรบปรงฟนฟเมอง สานกผงเมอง

กรงเทพมหานคร 14. นางสาวสนษา มนรนทร นกผงเมองปฎบตการ ฝายวางผงปรบปรงฟนฟเมอง สานกผงเมอง

กรงเทพมหานคร


15. นายปรญญา จนทคปต วศวกรโยธาชานาญการ สานกการระบายนา 16. นายวโรจน ขนนย วศวกรโยธาปฎบตการ สานกการระบายนา 17. นายศกรนทร ไชโย นายชางโยธาชานาญงาน สานกการระบายนา 18. นายประภสสร กหลาบ หวหนาฝายโยธา สานกงานเขตสาทร 19. นายธรรมนญ นตพบลย เจาหนาท สานกงานเขตยานนาวา 20. นายอารกษ โพธทต เลขานการรฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม 21. นายเผชญ คงทง ผอานวยการ

ศนยบารงทางหลวงชนบทราชพฤกษ กรมทางหลวงชนบท 22. นายปรวฒน รอดนวล วศวกรโยธาศนยบารงทางหลวงชนบทราชพฤกษ

ศนยบารงทางหลวงชนบทราชพฤกษ สานกบารงทาง กรมทางหลวงชนบท

23. นายวรเดช ธวาพฒนานวงศ วศวกรโยธาชานาญการพเศษ กรมทางหลวงชนบท 24. นางสาวลกษณวด ธนาม นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ

สานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร กระทรวงคมนาคม25. นางสาวระเบยบ คงนนทะ นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ

สานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร กระทรวงคมนาคม26. นายอสระ พรหมฤทธ สถาปนกชานาญการ

สานกสารวจและออกแบบ กรมทางหลวงชนบท 27. นายดนย คานงเนตร วศวกรโยธาชานาญการ สานกวศวกรรม กรมเจาทา 28. นายณฐสพงษ สายวจตร เจาพนกงานตรวจทาชานาญการ

สานกความปลอดภยและสงแวดลอมทางนา กรมเจาทา 29. นางศกรศร บญญเศรษฐ ผอานวยการ

สวนจดการทราชพสด 2 กรงเทพมหานคร กรมธนารกษ 30. นายอครพล ศกดนมต เจาหนาทจดผลประโยฃนชานาญการ

สวนจดการทราชพสด 2 กรงเทพมหานคร กรมธนารกษ 31. นางสาวสนสา เหมอนมาตย เจาหนาทจดผลประโยฃนชานาญการ

สวนจดการทราชพสด 2 กรงเทพมหานคร กรมธนารกษ 32. นายอภมข ฉนทวานช อดต สก พรรคประชาธปตยเขตบางคอแหลม 33. นายชยรตน สมอ อดต สข พรรคประชาธปตยเขตบางคอแหลม 34. นายประสงค พลพช อดต สข พรรคประชาธปตยเขตบางคอแหลม 35. รศ.ดร.วลาสน อดลยานนท ผอานวยการอาวโส สานกวถชวตสขภาวะ สสส. 36. นายกษด คณวภศลกล นกวชการ สานกวถชวตสขภาวะ สสส. 37. นางวภา อครวรทฆมพร ผอานวยการฝายยทธศาสตรการพฒนา องคการสะพานปลา 38. นางศรสดา เพลนจตต ผอานวยการฝายปฎบตการ1 องคการสะพานปลา 39. นายประมวล รกษใจ รองผอานวยการดานปฎบตการ องคการสะพานปลา 40. นายชาญฃย สกาววฒนานนท หวหนาสานกงานยทธศาสตรและแผนงานองคการสะพานปลา 41. นายโสภณ ประภานกต หวหนาสานกงานสะพานปลากรงเทพ องคการสะพานปลา


42. นางสาวสดาวด พลอนนต เจาหนาท องคการสะพานปลา 43. นาวาเอกพชาเยนทร ตน

ประเสรฐ กรรมการผจดการ (ผบรหารสงสด) บรษท อกรงเทพ จากด

44. นางสาวฐตาภรณ ขลงธรรมเนยม ผอานวยการกองบรหารทรพยากร บรษท อกรงเทพ จากด 45. นายเอกลกษณ ภาคกนร วศวกร บรษท อกรงเทพ จากด 46. วาทรอยเอกปญจภทร ทองทวม พนกงานการตลาด บรษท อกรงเทพ จากด 47. นางสาวณฐธฒา กมลเดชากล พนกงานธรการ บรษท อกรงเทพ จากด

ภาคเอกชน 48. คณธญพร เตชะสาย เลขานการ บรษท เจรญกรงซต 49. คณขวญใจ ชนด พนกงาน บรษท เจรญกรงซต 50. คณวรากร เตะชะมนตรกล สถาปนก โครงการ Landmark Waterfront

บรษท คนทรกรปดเวลลอปเมนท จากด 51. คณสพจน ชยวฒนศรกล กรรมการผจดการ บรษท ไอคอนสยาม จากด 52. คณอศวน จตตจานงค Retail and Property Development บรษท ไอคอนสยาม จากด 53. คณธรากร กมลเปรมปยะกล ผจดการทวไป องคกรสรางสรรคเพอสงคม iCARE 54. คณนยนา ทวยนาค เจาหนาทประสานงาน องคกรสรางสรรคเพอสงคม iCARE 55. คณวรวรรต ศรสอาน กรรมการบรหาร บรษท ยนเวนเจอร จากด (มหาชน) 56. คณภควด ประพนธบณฑต นกพฒนาธรกจ บรษท ยนเวนเจอร จากด (มหาชน) 57. คณธนาฒย เกยรตกล วศวกร บรษท ยนเวนเจอร จากด (มหาชน) 58. คณกมลนย ชยเฉนยน รองกรรมการผจดการใหญ บรษท TCC Assets (Thailand)

Co.,Ltd 59. คณครนทร ตงเลศปญญา ภมสถาปนก / กรรมการผจดการ บรษท ฉมาโซเอน จากด 60. คณเหนอฝน ตณรตน ภมสถาปนก บรษท ฉมาโซเอน จากด 61. คณขวญ พงษหาญยทธ นกออกแบบบรการ บรษท ฉมาโซเอน จากด 62. คณกลกานต ครรตน นกออกแบบแสงสวาง บรษท ฉมาโซเอน จากด 63. คณพลวฒน ภไท ภมสถาปนก บรษท ฉมาโซเอน จากด 64. คณกนตพฒน อครเลศวชรคณ HEAD OF MARKETING & PUBLIC RELATIONเอเชยทค 65. คณณรงคฤทธ ตนประเสรฐ MARKETING EVENT ASSISTANCT MANAGERเอเชยทค 66. คณสรยทธ เนยนหอม ASSISTANT VICE ORESIDENT BUILDING MANGER โรงแรมชา

เทรยม 67. คณญดาศร วงศไพบลย ผจดการ GEECE STUDIO 68. คณชาตยะ วงศไพบลย ผจดการ บรษทสถาปนกคดด 69. คณณฐพงษ พฒนหทศย สถาปนก บรษท CLOUD FLOOR 70. คณดลพร ชนะชย สถาปนก บรษท CLOUD FLOOR 71. คณดาล ฮนตระกล ผประกอบการ THE GREAT OUTDOOR MARKET 72. คณภรณพทร สหเจรญวฒน ผประกอบการ THE GREAT OUTDOOR MARKET


ภาคประชาชนและชมชน 73. คณวศารชช จตตชวลต ผอยอาศย เจรญกรง 58 74. คณศรญลกษณ ภกดธรรมาภรณ ผอยอาศย เจรญกรง 58 75. คณอรณ พพฒนธาดานกล ผอยอาศย เจรญกรง 58 76. คณอาภรณ พรหมลขตชย ผอยอาศย เจรญกรง 58 77. คณอตพงศ พงศหวาน ผอยอาศย เจรญกรง 58 78. คณอดสรณ เลศสนทรพยทว ผอยอาศย เจรญกรง 58 79. คณจรญศร ชาญวฒวงศ ผอยอาศย เจรญกรง 58 80. คณเทพชย พรหมลชตชย ผอยอาศย เจรญกรง 58 81. คณบญชย หลนปยวรรณ ผอยอาศย เจรญกรง 58 82. คณอารย หลายอานวย ผอยอาศย เจรญกรง 58 83. คณกนกวรรณ หลายอานวย ผอยอาศย เจรญกรง 58 84. คณสรศกด นมละออ ผอยอาศย เจรญกรง 58 85. คณธวช พาราพนธกล ผอยอาศย เจรญกรง 58 86. คณปทตตา วรณชนนท ผอยอาศย เจรญกรง 58 87. คณวรรณา ศรคณานนทกล ผอยอาศย เจรญกรง 58 88. คณพวงรตน ชยพล ผอยอาศย เจรญกรง 58 89. คณพทยา สลาดเลา ผอยอาศย เจรญกรง 58 90. คณจราย จนจระสกล ผอยอาศย เจรญกรง 58 91. คณทรงชย หวงพงตระกล ผอยอาศย เจรญกรง 58 92. คณศรนวล สนทร ผอยอาศย เจรญกรง 36 93. คณสทธชย เธยรอนนตกล ผอยอาศย เจรญกรง 51 94. คณธนพร สงฆรงษ ผอยอาศย เจรญกรง 53 95. คณปณณทต โพธเวชกล ผอยอาศย เจรญกรง 56 96. คณวลาศณ โรจนธรรมรตน ผอยอาศย เจรญกรง 59 97. คณวรวฒน รจศาสตร ผอยอาศย เจรญกรง 69 98. คณวการดา รจศาสตร ผอยอาศย เจรญกรง 69 99. คณอภษฎา ฤกษตกล ผอยอาศย เจรญกรง 69 100. คณรจสร กสมลกล ผอยอาศย เจรญกรง 71 101. คณสวมล ทองพนสวสด ผอยอาศย เจรญกรง 77 102. คณนะสา โชคอานวย ผอยอาศย เจรญกรง 79 103. คณรตตา เวชธเนศ ผอยอาศย ยานยานนาวา 104. คณพมพใจ ยทธบรรดล ผอยอาศย ยานยานนาวา 105. คณประสนต จารรทพงศ ผอยอาศย ยานยานนาวา 106. คณสายรง ธวงศสานส ผอยอาศย ยานยานนาวา 107. คณอภษฎา ฤกษตกล ผอยอาศย ยานยานนาวา


108. คณวยะภา วงศศรเวช ผอยอาศย ยานยานนาวา 109. คณลคศร วงศศรเวช ผอยอาศย ยานยานนาวา 110. คณเอกชย วรณรตนศร ผอยอาศย ยานยานนาวา 111. คณครรชต พนนรตน ผอยอาศย ยานยานนาวา 112. คณนรนทร ชรางกร ผอยอาศย คอนโด RIVER HEAVEN 113. คณสชาต บญม ประธาน ชมชนสวนหลวง 1 114. คณพเชษฐ อดลยเศรณ รองประธาน โครงการตลาดรมคลองชมชนสวนหลวง 1 115. คณพเชษฐ อดลยเศรณ ทปรกษา โครงการตลาดรมคลองชมชนสวนหลวง 1 116. คณวนย ผดงคา ทปรกษา โครงการตลาดรมคลองชมชนสวนหลวง 2 117. คณจงจตร ปนมณ กรรมการ โครงการตลาดรมคลองชมชนสวนหลวง 1 118. คณจรรตน พฒนสรย กรรมการ โครงการตลาดรมคลองชมชนสวนหลวง 1 119. คณบาเพญ แทนแกว กรรมการ โครงการตลาดรมคลองชมชนสวนหลวง 1 120. ดช.นฐวฒ ศรจนดา สมาชก มคคเทศนนอยตลาดรมคลองฯ 121. ดญ.เกวล ตนยา สมาชก มคคเทศนนอยตลาดรมคลองฯ 122. คณศรดา เฉลมไทย สมาชก มคคเทศนนอยตลาดรมคลองฯ 123. คณสนนท สมานวบลย กรรมการ ชมชนสวนหลวง 1 124. คณเรยม สมานวบลย กรรมการ ชมชนสวนหลวง 1 125. คณลดดา พมพสมาน กรรมการ ชมชนสวนหลวง 1 126. คณสมล บญม กรรมการ ชมชนสวนหลวง 1 127. คนไพเราะ พฒตาล กรรมการ ชมชนสวนหลวง 2 128. คณยนต ตงประสทธพร สมาชก ชมรมจกรยาน ซอยเจรญกรง 103 129. คณอนชา บญประสทธ สมาชก ชมรมจกรยาน ซอยเจรญกรง 103 130 คณสรศกด ผดงคา สมาชก ชมรมจกรยาน ซอยเจรญกรง 103 131.. คณชช เหลาพานช สมาชก ชมรมจกรยาน ซอยเจรญกรง 103 132. คณสมชาย ปตะลละวฒน ประธาน ชมชนสวนหลวง 2 133. คณวรวฒ วสทธเสรวงศ ประธาน ชมชนเจรญกรง 66 134. คณสมศกด พงษทองหลอ ประธาน ชมชนเจรญกรง 89 135. คณแสวง เขงด ประธาน ชมชนรวมใจพฒนา 136. คณเกษม รงศร ประธาน ชมชนมาตานสรณ 137. คณทศพร ฤทธอราม ประธาน ชมชนวดพระยาไกรระยะ 3 138. คณนกร ใครรอด ประธาน ชมชนวดจนทรใน 139. คณนกร ไกรรอด สมาชก ชมชนวดจนทรใน 140. คณนวฒน กาวลา ประธาน ชมชนศรสรโยทย 141. คณวรตน จตรกรบ สมาชก ชมชนศรสรโยทย 142. คณนรนทร กาวลา สมาชก ชมชนศรสรโยทย 143. คณกาญจนา นนทวจตราภรณ ประธาน ชมชนดอนกศลพฒนา


144. คณวทย จงกอบ สมาชก ชมชนนหนองแขม 145. คณสลลทพย สขกรรณ สมาชก ชมชนตลาดนอย 146. คณสวรรณา วฒนไกร ประขาชน ราชเทว 147. คณณตชรา เกดสมบรณ ประขาชน พญาไท

ภาคประชาสงคม 148. Julia DAVIES Volunteer UNESCO BANGKOK 149. คณปองขวญ สขวฒนา ลาซส สถาปนก สมาคมสถาปนกสยามฯ 150. คณเดชา วสาวรรณ ประธาน กลมชมรมจกรยานเจรญกรง 103 151. คณจตรลดดา แสงนอยออน ประธาน โครงการตลาดรมคลองชมชนสวนหลวง 1 152. คณเ ศระ ลปพฒนวทย ฝายรณรงค มลนธโลกสเขยว 153. คณนนลนย องววฒนกล นกกจกรรมดานจกรยาน Bangkok Bicycle Campaign 154. นายธรนนท ชวงพชตร นกมานษยวทยา ศนยขอมลประวตศาสตรกรงธนบร 155. คณเธวช มนญธรรม ประธาน สภาวฒนธรรมเขตสาทร

156. คณหมอวรพล อณหรศม รองผอานวยการฝายวชาการ สถาบนจตเวชศาสตร สมเดจเจาพระยา

157. คณดสต สมนเลาะ ผประสานงาน สมาคมคนพการแหงประเทศไทย 158. คณเภพต เทภาสต สมาขก ศนยญาณกร แหลงเรยนรคนพการ 159. คณรสสคนธ ทาจาปา สมาขก ศนยญาณกร แหลงเรยนรคนพการ 160. คณไพศาล วจตรสาร สมาขก ศนยญาณกร แหลงเรยนรคนพการ 161. คณอรณ สดวไลย สมาขก ศนยญาณกร แหลงเรยนรคนพการ 162. คณเสาวลกษณ พวงเงน สมาชก กลม IL การดารงชวตอสระของคนพการ 163. คณผกกาด โพธศร สมาขก กลม IL การดารงชวตอสระของคนพการ 164. คณชมพนท กลนทะ สมาขก กลม IL การดารงชวตอสระของคนพการ 165. คณกตต ตนวรยะกล สมาขก กลม IL การดารงชวตอสระของคนพการ 166. คณกรกมล เวศร สมาขก กลม IL การดารงชวตอสระของคนพการ 167. คณราชาวด ใจหงม สมาขก กลม IL การดารงชวตอสระของคนพการ 168. คณพพปวณ สมยานสรณ สมาขก กลม IL การดารงชวตอสระของคนพการ 169. คณนนทดา จตภกดรนตน สมาขก กลม IL การดารงชวตอสระของคนพการ 170. คณวนชย สรพงศเลศ สมาขก กลม IL การดารงชวตอสระของคนพการ 171. คณองคนา พมพวง สถาปนก ยานจนถนบางกอก 172. คณจฑารตน นฤนนทราวาทย สถาปนก ยานจนถนบางกอก 173. คณปรชญา ลอชาจรสสน สถาปนก ยานจนถนบางกอก 174. คณตวงพร ปตนานนท สถาปนก ยานจนถนบางกอก 175. คณปณฐพรรณ ลดดากลม สถาปนก ยานจนถนบางกอก 176. คณสธย สภาพร ผชวยเลขาธการ สมาคมเรอไทย 177. คณอนชา จรญชย สมาชกสมาคม สมาคมเรอไทย


178. นต.เจรญพร เจรญธรรม เลขาธการ สมาคมการคาธรกจแมนาเจาพระยา 179. คณหกฤษฎากรรกร พรหมชย สมาชก กลม KLK ASSOCIATE 180. คณศภาวฒ จงจนต เจาหนาท กรนพซ เอเชยตะวนออกเฉยงใต 181. คณศรณย ผดประภากล เจาหนาท กรนพซ เอเชยตะวนออกเฉยงใต 182. คณนาชย แสนสภา อปนายกฝายสมาชกสมพนธ สมาคมภมสถาปนกประเทศไทย

ภาคการศกษา 183. อ.นวพร เรองสกล กรรมการผทรงคณวฒ สภาจฬาลงกรณมหาวทยาลย 184. ผศ.ดร.ไขศร ภกดสขเจรญ หวหนาภาควชาการวางแผนภาคและเมอง คณะสถาปตย จฬาฯ 185. อ.ดร.คณศร แสงโชต อาจารยภาควชาการธนาคารและการเงน

คณะพาณชยกรรมศาสตรและการบญช จฬาฯ 186. อ.สภาพมพ คชสะเน อาจารย ภาควชาการวางแผนภาคและเมอง คณะสถาปตย จฬาฯ 187. อ.สรรตน เสรรตน อาจารย ภาควชาการวางแผนภาคและเมอง คณะสถาปตย จฬาฯ 188. อ.วรบรณ วศาสตรสกล อาจารยประจาภาควชาการพฒนาชมชน คณะสงคมสงเคราะห

ศาสตรมหาวทยาลยธรรมศาสตร 189. รศ.ดร.ศภวลย พลายนอย อาจารย คณะสงคมศาสตรและมนษยศาสตร มหาวทยาลยมหดล 190. รศ.ดร.เนาวรตน พลายนอย อาจารย คณะสงคมศาสตรและมนษยศาสตร มหาวทยาลยมหดล 191. อ.ชวทย สจฉายา รองอธการบด สถาบนอาศรมศลป 192. อ.ประยงค โพธศรประเสรฐ ผชวยอธการบดฝายกจการนกศกษา สถาบนอาศรมศลป 193. คณปรยาภรณ สขกล ผจดการโครงการ สถาบนอาศรมศลป 194. อ.สภทตรา ศรเลขา ผอานวยการ โรงเรยนวดยานนาวา 195. อ.วระชย พทกษไพศาลภากร อาจารย โรงเรยนวดยานนาวา 196. อ.สรมา โสภณเลศพงศ อาจารย โรงเรยนวดยานนาวา 197. อ.ณดาภา สนธไชย อาจารย โรงเรยนวดยานนาวา 198. อ.สมย รตนมล อาจารย โรงเรยนวดสทธวราราม 199. คณวฒชย วทศร นกเรยน โรงเรยนวดสทธวราราม 200. คณศภากร ใจแกว นกเรยน โรงเรยนวดสทธวราราม 201. คณพสษฐ ธนาเรองโรจน นกเรยน โรงเรยนวดสทธวราราม 202. คณครองภพ ธรรมวฒ นกเรยน โรงเรยนวดสทธวราราม 203. คณวรากร นาร นกเรยน โรงเรยนวดสทธวราราม 204. คณวชระ วงศกาภ นกเรยน โรงเรยนวดสทธวราราม 205. คณอธคณ อจลสต นกเรยน โรงเรยนวดสทธวราราม 206. คณพฤฒพงษ มชยยศตระกล นกเรยน โรงเรยนวดสทธวราราม 207. คณธนภม เลาหพรทรพย นกเรยน โรงเรยนวดสทธวราราม 208. คณธต ดรกษา นกเรยน โรงเรยนวดสทธวราราม 209. คณธนภทร อรทรโชต นกเรยน โรงเรยนวดสทธวราราม 210. คณจกรพนธ กนจล นกเรยน โรงเรยนวดสทธวราราม


211. อ.ดนย ยทธมนตร ผอานวยการ โรงเรยนศลปพฒนา (นกเรยนอก 10 คน) 212. อ.พรทพย ลมปชยโสภณ อาจารย โรงเรยนดรณสกขาลย 213. คณตนภทร อนทสภา นกศกษา มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร 214. คณเลอศกด ยอดระบา นกศกษา มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร 215. คณฐตมา สรหญยานนท นกศกษา มหาวทยาลยเทคโนโลยรตนโกสนทร 216. อ.สรนทรา วณโน อาจารย จฬาลงกรณมหาวทยาลย 217. คณจารเกยรต ธนอารกษ นสต จฬาลงกรณมหาวทยาลย 218. คณดษฎ บญฤกษ นสต จฬาลงกรณมหาวทยาลย 219. คณศรรตน เลอแกนอย นสต จฬาลงกรณมหาวทยาลย 220. คณพรรณวภา แบงยงศ นสต จฬาลงกรณมหาวทยาลย 221. คณวชรนทร ขวญไฝ นสต จฬาลงกรณมหาวทยาลย 222. คณอมรเทพ ศรเทพ นสต จฬาลงกรณมหาวทยาลย 223. คณสวล หนงแสงทอง นสต จฬาลงกรณมหาวทยาลย 224. คณจารว ดารงคกจการ นสต จฬาลงกรณมหาวทยาลย 225. คณกจสทต ณ ลาปาง นสต จฬาลงกรณมหาวทยาลย 226. คณวรมล สวรรณแสง นกวจย

ภาคสอมวลชน 227. คณเสาวลกษณ ศกดสทธ ผสอขาว Thaipublica.org 228. คณกนกพร พมไฉยา ผสอขาว หนงสอพมพไทยรฐ 229. คณภวดล ดวงม สอมวลชน หนงสอพมพเนชน 230. คณชศร ลาภประเสรฐ สอมวลชน หนงสอพมพเนชน 231. คณพรประไพ เสอเขยว บรรณาธการ หนงสอพมพเดลนวส 232. คณศกรนทร เขมทอง ผสอขาว หนงสอพมพกรงเทพรกจ 233. คณธนชชา หาเรอนทรงกล ผสอขาว กรงเทพธรกจ จดประกาย 234. คณอญชล คงกรต ผสอขาว หนงสอพมพบางกอกโพสต 235. คณสพจน วรรณอรญ สอมวลชน หนงสอพมพบางกอกโพสต 236. คณนตพนธ สขอรณ ผสอขาว หนงสอพมพโพสตทเดย 237. คณชนะ ผาสขสกล MGR ผจดการออนไลน 238. คณดาราณ เวชพงญา ผสอขาวดานพลเมอง/เมอง OK NATION 239. คณภฐ ขนจาลอง สอมวลชน BK MAGAZINE 240. คณสกานดา สนทต ผชวยบรรณาธการ TPBS 241. คณชยากรณ กาโชค ผสอขาว สานกขาวVOICE TV 242. คณฐพร เกษกาญจน ผสอขาว ONE HD 243. คณเกศวรรณ ธนวฒน ผสอขาว NNT สานกขาวแหงชาต กรมประชาสมพนธ 244. คณวรนษฐา เปลงสกลพาณย ผสอขาว (ฝกงาน) สานกขาวอสรา 245. คณรตตกร สดวกจ ผสอขาว WBTV


246. คณธนพร เตชฤทธพทกษ สอมวลชน สศช. 247. คณภาวดา กฤตศรณย สอมวลชน PANTIP.COM 248. คณเฟองสย นกเขยนBLOGERอสระ

ศนยออกแบบและพฒนาเมอง 249. ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต ผอานวยการศนยออกแบบและพฒนาเมอง 250. นายวรวฒน รตนวราหะ ผจดการศนยออกแบบและพฒนาเมอง 251. อ.ปรญญ เจยรมณโชตชย ผเชยวชาญดานการออกแบบและวางผงเมอง 252. นางสาวปยา ลมปต ผจดการโครงการ 253. นางสาวภทรา พฒนพบล สถาปนกผงเมอง 254. นายศกรพฒน อนรกษภราดร สถาปนกผงเมอง 255. นายธนาดล เทยงตรง นกผงเมอง 256. นางสาวสภจจา องคสวรรณ นกสงคมศาสตร


วาระท 1 ความสาคญและทมาของการประชม

1.1 ผ ชวยศาสตราจารย ดร . ไขศร ภกดสขเจรญ หวหนาภาควชาการวางแผนภาคและเมอง คณะสถาปตยกรรมศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย กลาวรายงานความเปนมาของโครงการ ดงน

- สบเนองจากป 2555 ทศนยออกแบบและพฒนาเมองภายใตการสนบสนนของสานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ(สสส.) ไดรวมกบภาควชาการวางแผนภาคและเมองจฬาลงกรณมหาวทยาลย มหาวทยาลยโตเกยว และมหาวทยาลยปกกง ไดจด “การสมมนานานาชาตวาดวยการพฒนาฟนฟครงท 1: พนทศกษายานสะพานปลา กรงเทพฯ” และไดนาเสนอผลการสมมนาสสาธารณะ ซงไดรบความสนใจจากหนวยงานทเกยวของ นกวชาการ นกวชาชพ นสต นกศกษา ชมชนในพนท รวมทงสอมวลชนเปนจานวนมาก จงนามาสการรเรมโครงการพฒนาฟนฟพนทยานสะพานปลา กรงเทพมหานคร ระยะท 1 ขนในป 2556 เพอเปนเวทใหผถอสทธในการพฒนาพนทและผถอครองกรรมสทธ รวมถงภาคยทธศาสตร ไดรวมกนหารอถงวสยทศนและแนวทางการพฒนาพนทยานสะพานปลา

- ในป 2557 ศนยออกแบบและพฒนาเมอง รวมกบสสส. จงไดดาเนน “โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา กรงเทพมหานคร แบบพหภาค ระยะท2” โดยเลอกพนทรมนาบรเวณยานสะพานปลาเปนพนทยทธศาสตรในการดาเนนโครงการ เพอมงเนนทจะพฒนาใหเกดพนทสขภาวะรมนา ภายใตชอ “รมนายานนาวา” หรอ “Yannawa Riverfront”


- ผลการดาเนนการโครงการในป 2557 นามาสการจดตงคณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนายานนาวา เพอสงเสรมใหผมสวนไดเสยและภาคยทธศาสตรไดรวมกนวางแผนแมบทและผงรายละเอยดในการกอสรางทางเดนรมนาและปรบปรงพนทตอเนอง ผานการประชมคณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนายานนาวา ซงไดดาเนนการระหวางวนท 26 พฤศจกายน 2557 ถง 21 มกราคม 2558 รวมทงสน 5 ครง โดยไดผลสมฤทธสาคญ คอ ผงแมบทและผงรายละเอยดการออกแบบทางเดนรมนาและพนทตอเนองทไดรบการยอมรบจากภาคทกภาคสวน และพรอมทจะดาเนนการกอสรางจรงตอไป ในวนน ศนยออกแบบและพฒนาเมอง สสส. และเครอขายภาค จงไดจดเวทรบฟงความคดเหนขนเพอนาเสนอผลสรปโครงการรมนายานนาวาเพอรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะจากกลมผมสวนไดสวนเสย รวมทงกลมภาคยทธศาสตร เพอรวมกนผลกดนโครงการใหเกดผลเปนรปธรรม

1.2 พระพรหมวชรญาณ เจาอาวาสวดยานนาวา กลาวใหโอวาทแกผรวมเขาประชม ดงน

- ผลสบเนองจาก “โครงการสมมนานานาชาตวาดวยการพฒนาฟนฟครงท 1: พนทศกษายานสะพานปลา กรงเทพฯ” ระหวางวนท 30 สงหาคม – 8 กนยายน พ.ศ. 2555 จดโดย ศนยออกแบบและพฒนาเมอง รวมกบ สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) / ภาควชาการวางแผนภาคและเมอง จฬาลงกรณมหาวทยาลย / มหาวทยาลยโตเกยว / มหาวทยาลยปกกงสการประชมภาคยทธศาสตรเพอพฒนาฟนฟยานสะพานปลา กรงเทพฯ ป 2556 ทไดรบความรวมมอจากองคกรภาครฐ ภาคเอกชน และชาวชมชน ผถอกรรมสทธและสทธในการพฒนาพนทยานสะพานปลาทกรายซงการดาเนนการอยางตอเนองและการรวมมอรวมแรงของวด-ชมชน-หนวยงานทเกยวของชวยผลกดนใหเกดการออกแบบพนทโครงการรมนายานนาวา หรอ Yannawa Riverfron รวมกนระหวางทกภาคสวนไดสาเรจเกดเปนรปธรรมสกหนงโครงการ

1.3 นายวนชย ถนอมศกด ผอานวยการสานกผงเมอง กรงเทพมหานคร กลาวเปดงาน ดงน

- โครงการนถอเปนโครงการประวตศาสตร ถามองพนทรมนาตลอดระยะ 72 กโลเมตรนน มองวาไมมจดไหนทเมอพฒนาแลวจะสวยเหมอนคงนาน วนนเปนวนททาใหจดเรมตนทคณะทางานรวมออกแบบไดรเรมไวนนมโอกาสกาวไปสจดทสอง และคนทจะทาใหเกดโอกาสกาวไปขางหนานนไดคอพนองประชาชนทกคนทมาอยตรงน

วาระท 2 คณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนา ยานสะพานปลา กรงเทพมหานคร นาเสนอผลการศกษา

2.1 ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต หวหนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง สรปความเปนมาโครงการและกรอบการดาเนนโครงการรมนายานนาวา ดงน


1) ทาไมพนทรมนา? - พนทรมนาเขาวาเปนพนทอกาลโกเปนพนทไรกาลเวลาของเมอง เพราะวาเปนพนททม

ศกยภาพในการรองรบกจกรรมตางๆของเมอง ไมวากจกรรมทางดานคมนาคม กจกรรมทางดานเศรฐกจสงคม รวมถงกจกรรมทางดานนนทนาการ

- พนทรมนาของมหานครทวโลก ในอดตพนทเหลานเปนพนทอตสาหกรรมเกาเชนเดยวกบยานสะพานปลาแตถกนามาปรบปรงฟนฟและพฒนาไปสพนทแหงชวตเมองทเชอมโยงกบเนอเมองดวยรายละเอยดการพฒนาใหม เปนพนทสาธาณะอเนกประโยชนสาหรบคนทกกลม อาท Minato Mirai 21 (Yokohama, Japan), The City Desk, Wisconsin สหรฐอเมรกา

- พนทรมนาของกรงเทพมหานคร ตลอดสองผงรมนาเจาพระยาระยะทาง 24 กโลเมตร จากสะพานกรงธนถงสะพานกรงเทพฯ สามารถเขาถงไดโดยสาธารณะเพยง 3.5 กโลเมตรเทานน ซงเปนสดสวนทนอยในการรองรบกจกรรมรมนาของคนกรงเทพฯ

2) ทาไมยานนาวา? - พนทยานนนาวาเปนพนททมศกยภาพสงทงในดานทาเลทตงใจกลางยานธรกจสลม-สาทร

และเปนพนทจดเปลยนถายระบบขนสงมวลชนระหวางเรอ-รางทสาคญของเมอง และทสาคญคอกรรมสทธทดนของยานยานนาวาสวนใหญเปนของเจาของทดนรายใหญ ดงนนความสลบซบซอนในการหาฉนทามตรวมกนในการพฒนาพนทรมนาความยาว 1.2 กโลเมตร จงนอยกวาพนทอนๆ

- การพฒนาพนททผานมา ยานยานนาวามโครงการพฒนาพนทเกดขนมากมายและเปนโครงการทด แตขาดโอกาสหารอรวมกน คด ทา แบบแยกสวน ทาใหพนทยานยานนาวาไมสามารถใชงานไดเตมศกยภาพ โดยเฉพาะการเขาถงพนทรมนาททาไดเพยงบางจดเทานน และทสาคญเปนการสญเสยโอกาสของเมองในการมพนทรมนาทมคณภาพ

3) ความเปนมาโครงการฯ 3.1) สบเนองจากโครงการสมมนานานาชาตวาดวยการพฒนาฟนฟครงท 1: ไดจดใหมการ

นาเสนอสาธารณะในวนท 9 กนยายน พ.ศ. 2555 ณ วดยานนาวา ซงไดรบความสนใจจากหนวยงานทเกยวของ นกวชาการ นกวชาชพ นสต นกศกษา ชมชนในพนท รวมทงสอมวลชนเปนจานวนมาก

3.2) นามาสการจดใหมการประชมภาคยทธศาสตรเพอพฒนาฟนฟยานสะพานปลาครงท 1 ในวนท 2 สงหาคม 2556 ณ วดยานนาวา โดยมงเนนผเขารวมจากกลมเจาของทดนรายใหญ และการประชมภาคยทธศาสตรครงท 2 ในวนท 14 กนยายน 2556 ณ วดยานนาวา โดยมงเนนผเขารวมจากกลมเจาของทดนรายยอย และชมชนโดยรอบ โดยมขอสรปจากทประชมรวมกน 2 ประเดนสาคญคอ 1) ยนดใหความรวมมอในการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาแบบพหภาค 2) เจาของกรรมสทธทดนเหนดวยกบพฒนาพนทแบบไมแยกสวน


3.3) ศนยฯไดดาเนนการหารอรวมกบภาคยทธศาสตรโครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลาแบบทวภาค มาอยางตอเนอง และพบวาภาคสวนใหญเลงเหนศกยภาพของยานสะพานปลาทสามารถพฒนาฟนฟส “พนทรมแมนาแหงประเทศไทย” (The Riverfront of Thailand) และเหนดวยกบแนวทางการฟนฟและพฒนาพนทรวมกนอยางบรณาการและไมแยกสวนระหวางเจาของกรรมสทธทดน

4) Quick-win strategy รมนายานนาวา 4.1) โอกาสในการพฒนาพนทรมนาทงระดบนโยบายและระดบพนท

- ระดบนโยบาย ไดแก (1) โครงการเรารกษเจาพระยา (โครงการในพระราชดารของสมเดจพระนางเจา

พระบรมราชนนาถ) (2) โครงการจกรยานรมนา (รฐบาลพลเอกประยทธ จนทรโอชา) (3) โครงการรางตอเรอ/สาทรโมเดล (กระทรวงคมนาคม) (4) นโยบายของผวาฯ กรงเทพมหานครดานมหานครสเขยว

- ระดบพนทโครงการ ไดแก (1) ภาคยทธศาสตรหลกชมชนในพนทและประชาชนสนบสนนการพฒนาพนท

รมนา (2) โอกาสสรางนวตกรรมเขอนรมนาทบรณาการระหวางเงอนไขวศวกรรม

ประโยชนสาธารณะ และการสรางสรรคภมทศน (3) พนทรมนาบางสวนทยงไมมเขอน เปนโอกาสใหการออกแบบพนทเชอมตอ

รมนาไปพรอมกน 4.2) การสนบสนนจากภาคยทธศาสตรหลก

- การประชมภาคยทธศาสตร ครงท 3 ผลการประชมไดขอสรปเปนประเดนสาคญ ดงน (1) เหนดวยและสนบสนนใหดาเนนโครงการพนทรมนา (2) เหนวา กทม. ควรเปนเจาภาพ เนองจากเปนหนวยงานทองถน ทมหนาท

รบผดชอบเกยวของ รวมทงการบารงรกษา (3) เสนอใหเสนอเขา ครม. เพอออกเปนมต ครม. เพอเออในการประสานงานกบ

หนวยงานทเกยวของ รวมทงการขอรบงบประมาณสนบสนน 4.3) การสนบสนนจากชมชนและภาคประชาสงคม

- การสารวจจากแบบสอบถาม 200 คน จากชาวชมชนยานสะพานปลาและโดยรอบ ผลสารวจสวนใหญตองการใหมการปรบปรงพนทรมนายานสะพานปลาเปนสวนสาธารณะ ทางเดน/ทางจกรยาน


- การจดสนทนากลม หารอเจาของทดนรายยอย/ชมชนในยานโดยรอบ/ภาคประชาสงคม ผลการจดสนทนากลมในเรองความตองการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา ไดขอสรป 5 ประเดนสาคญ ดงน

(1) พฒนาและเพมพนทกจกรรมรมนา (2) ปรบปรงสวนสาธารณะใตสถานรถไฟฟาบทเอสใหใชงานไดอเนกประโยชน (3) ปรบปรงสภาพแวดลอม และปรบเปลยนการใชงานพนทเสอมโทรม (4) ปรบปรงการเขาถงรมนา อาท ทาเรอ ตรอก ซอย (5) ปรบปรงอเรอกรงเทพ ใหสาธารณะใชงาน

4.4) กรอบการดาเนนงาน พนทวางผงและออกแบบรวมกน - บรเวณพนทเหนอเขอน จะเปนพนทวางผงและออกแบบรวมกน โดยดาเนนการภายใต

กรอบการรกษาโครงสรางและประโยชนใชสอยเดมของเขอน

2.2 อ.ดร.สพชชา โตววชช หวหนาภาควชาสถาปตยกรรมศาสตร มหาวทยาลยศลปากร รายงานกระบวนการรวมหารอ ดงน

1) คณะทางานเฉพาะกจฯ กลไกสาคญในกระบวนการรวมหารอ โครงสรางคณะทางาน ประกอบดวย คณะทางาน 2 กลม คอ

(1) คณะทางานเฉพาะกจ (Taskforce) ประกอบดวย เจาของกรรมสทธทดน และตวแทนหนวยงานทเกยวของ

(2) ศนยออกแบบและพฒนาเมอง (UddC) ทาหนาทเปนเลขานการ ประกอบดวย ทมงานจากศนยฯ ผเชยวชาญสาขาตางๆ และพนธมตร อาท ภาควชาสถาปตยกรรม มหาวทยาลยศลปากร/ บรษท ฉมา จากด/ ภาควชาวศวกรรมสงแวดลอม คณะวศวกรรมศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย

2) รายชอคณะทางานเฉพาะกจการพฒนาพนทรมนา ยานสะพานปลา กรงเทพฯ ประกอบดวย - กรมทางหลวงชนบท - วดยานนาวา - บรษท อกรงเทพ จากด - วดสทธวราราม - องคการสะพานปลา - บรษท คนทร กรป ดเวลลอปเมนท จากด (มหาชน) - เจาของทดนเอกชนรมนา - สานกวศวกรรม กรมเจาทา - สานกความปลอดภยและสงแวดลอมทางนา กรมเจาทา - สานกบรหารทราชพสดกรงเทพฯ กรมธนารกษ


- สานกผงเมอง กรงเทพมหานคร - สานกการระบายนา กรงเทพมหานคร - สานกงานเขตสาทร กรงเทพมหานคร - สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)

3) วตถประสงคของคณะทางานเฉพาะกจฯ

- จดทาผงแมบทพนทรมนา ทสามารถนาไปดาเนนการกอสรางจรงได ผานกระบวนการมสวนรวมของภาคยทธศาสตรและผมสวนไดสวนเสย

- จดเวทใหภาคยทธศาสตรไดสนบสนนขอมล ใหความเหนตอผงแมบทพนทรมนา - เปดชองทางการสอสารกบผมอานาจบรหารผานผแทนทางานเฉพาะกจ เพอจดทาผลสรปผล

กระบวนการฯ และขอเสนอแนะเชงนโยบาย 4) ผลลพธจากคณะทางานเฉพาะกจ

(1) ผงแมบทพนทรมนา (2) ผงรายละเอยดพนทยทธศาสตรรมนา (3) ผลสรปโครงการนารองพนทรมนา (4) ขอเสนอแนะเชงยทธศาสตร (แผนการดาเนนโครงการสรปธรรม/ การบรหารจดการพนทหลง

โครงการแลวเสรจ) 5) รปแบบการดาเนนงาน การดาเนนงานจะมศนยออกแบบและพฒนาเมอง ทาหนาทเปนเลขานการ

ทางานมาเสนอคณะทางานเฉพาะกจในแตละครง และนาขอเสนอแนะจากคณะทางานเฉพาะกจไปปรบปรงลงรายละเอยดตางๆ เพอนาเสนอในครงถดไป

6) สรปกรอบการออกแบบวางผงจากความเหนคณะทางานเฉพาะกจฯ ซงเปนประเดนทมรวมกนระหวาง เจาของทดน/ผเชาทดน และหนวยงานทเกยวของ

- การพฒนาพนทรมนายานสะพานปลาตองไมขดกบกฎหมาย - การระบขอบเขตกรรมสทธทดนทชดเจน - การดแลรกษาความปลอดภยทงมเวลาเปดปดและไฟสองสวางทเพยงพอ - การออกแบบพนทรมนาใหใชงานไดในชวงนาขนสง - การบรหารจดการดแลรกษาความสะอาดภายหลงกอสรางทางเดนรมนาเสรจสน

7) สรปเกณฑการพฒนาพนทรมนายานสะพานปลา ดงน (1) ความเปนไปไดในทางปฏบต (2) การบรหารจดการหลงกอสราง (3) ความสอดคลองกบกจกรรมการใชทดน (4) ความตอเนองของพนทรมนา


(5) การเขาถงทสะดวก (6) การคานงถงสงแวดลอม (7) การคานงถงสาธารณะประโยชน (8) การออกแบบไดมาตรฐานสากล (9) การสงเสรมภมทศนรมแมนา

8) รายละเอยดความตองการ จากคณะทางานเฉพาะกจฯ 9) รายละเอยดความตองการ จากผใชงานพนท โดยการจดสมมาเชงปฎบตการรวมออกแบบพนท

ยทธศาสตร

2.3 อ.ยศพล บญสม บรษท ฉมา จากด ผออกแบบและทปรกษาดานงานภมสถาปตยกรรม นาเสนอขอเสนอโครงการจากคณะทางานเฉพาะกจฯ ในสวนผงแมบทพนทรมนา สบเนองจากสรปกรอบและเกณฑการออกแบบผงแมบท และสรปรายละเอยดความตองการพนทรมนาจากคณะทางาน ทมจงไดจาลองภาพโครงการจากนโยบายการพฒนาพนทของแตละเจาของกรรมสทธทดนเพอใหภาคฯ เหนภาพรวมการพฒนายาน พรอมรายละเอยดทางเลอกทเปนไปไดของพนทรมนาของแตละพนทดน ดงน (ดเอกสารประกอบ 1 และเอกสารประกอบ 2) 1) ภาพทศนยภาพจาลองโครงการฯ

- การออกแบบพนทสาธารณะรมนาเพอใหเปนพนททางเดนและทางจกรยานทสามารถสญจรไดสะดวกตลอดเสนทางรมนา 1.2 กโลเมตร ตงแตเชงสะพานตากสนจนถงโรงแรมชาเทรยม สรางจดหมายแหลงทองเทยวและพนทสนทนาแหงใหมของกรงเทพมหานคร รวมถงไดมการจดสรรพนททมความยดหยนรองรบกจกรรมของเมองในอนาคต โดยใชหลกการออกแบบเพอทกคน (Universal Design)

2) ภาพสามมตประกอบผงแมบท - การออกแบบการเขาถงพนทรมนาแบงประเภทเปนทางสาธารณะและทางกงสาธารณะ

3) ผงขยายพนทกรมทางหลวงชนบท - การออกแบบพนทเปลยนถายระบบการสญจรรถ-ราง-เรอ (Multi-modal Transit Node)

โดยใชพนทใตสะพานตากสนเปนจดกลบรถ จดรบ-สงผโดยสารรถประจาทาง รถแทกซมเตอร รถเมลเอกชน (รถแดง) และจดพกคอยซงเชอมตอกบพลาซาตอเนองไปยงทาเรอสาทร ตามทางเดนทมหลงคาคลม

- การออกแบบปรบปรงพนทสวนสาธารณะโดยรกษาพนทสวนไวในสดสวนสงและเพมความเปนสาธารณะมากขน รวมถงการออกแบบพนทเชอมตอสพนทรมนา ผานพลาซา จดรบสงผโดยสารทางถนนและทางขนทาเรอสาทร

4) ผงขยายพนทรมนาวดยานนาวา - การออกแบบทางเดนรมนาบรณาการกบโครงการปรบปรงพนทรมนาของวด ทงสวนทางเดน

รมนาและศาลาเฉลมพระเกยรต


- การออกแบบภมทศนลานรมนาของวดเพอใหสามารถใชประยชนจากเขอนได เชน การออกแบบขนบนไดถายระดบลงไปยงรมนา รองรบกจกรรมทาบญและกจกรรมนนทนาการอยางวนลอยกระทงซงมผใชงานจานวนมาก

5) ผงขยายพนทรมนาบรษท อกรงเทพ จากด - การออกแบบทางเดนรมนาทเปด-ปดได ไมขวางการดาเนนกจการของอกรงเทพในชวงทอยง

ดาเนนการซอมเรออย - การออกแบบพนทรมนาเพอจดสรรใชประโยชนแบบผสมผสาน (mixed use) เพอรองรบ

การปรบเปลยนการใชงานพนทในอนาคต 6) ผงขยายพนทรมนาเอกชนรายยอยรมนา

- การออกแบบทางเดนทางจกรยานแยกลอยออกจากแนวเขอนเพอรกษาความเปนสวนตวของเจาของทดนรมนาโดยมพนทเชอมตอกบแนวเขอนในบางจดทเจาของทดนเหนชอบ

7) ผงขยายพนทรมนาองคการสะพานปลา - การออกแบบภมทศนลานรมนาของพนทเพอรองรบการใชงานสาธารณะตามแผนพฒนา

พนทเปนตลาดสตวนาทนสมยและรานอาหารรมนา - การปรบปรงทางสญจรสพนทรมนาบรเวณซอยเจรญกรง 58 และซอยเจรญกรง60 และเสนอ

ใหมทาเรอสาธารณะตรงกบทางสญจรสาธารณะ 8) ผงขยายพนทรมนาบรษท คนทร กรป ดเวลอปเมนท จากด (มหาชน) และคลองกรวย

- การออกแบบทางเดนทางจกรยานตางระดบกบลานรมแมนาของบรษทฯ เพอรกษาความเปนสวนตวของการใชงานโรงแรม

- การรวมออกแบบภมทศนเพอการใชประโยชนเชงนนทนาการและพกผอน - การออกแบบทางเดนเลยบคลองกรวยเพอการเชอมตอทางเดนรมนาสถนนเจรญกรง โดยพน

ทางเดนเหนอคลองออกแบบดวยวสดโปรงสามารถเปดไดเมอตองมการดแลรกษาคลอง

2.4 อ.ปรญญ เจยรมณโชตชย ผเชยวชาญดานการออกแบบและวางผงเมอง นาเสนอขอเสนอโครงการจากคณะทางานเฉพาะกจฯ ในสวนการบรหารจดการพนท ดงน 1) กรณตวอยางการบรหารจดการพนทสาธารณะโดยภาครฐฝายเดยวเชน ทางจกรยานยานกะดจน การ

บรหารจดการพนทโดยสวนกลางนนยงดแลไดไมทวถงและมความลาชาในการซอมแซมเมอเกดการชารด ระบบการบรหารจดการพนทสาธารณะรวมกบคนในพนทแบบมสวนรวมจงเปนสงทควรพจารณาอยางถถวนเพอเปนกลไกในการประเมนผลและสรางแนวทางการบรหารจดการพนทรวมกนระหวางทกภาคสวนใหตรงกบความตองการของชมชนอยางแทจรง

2) ขอบเขตการบรหารจดการพนทรมนา ประกอบดวย - การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของพนท - การรกษาความสงบและความปลอดภยภายในพนทรมนา


- การดแลและบารงรกษาพนทรมนาใหสามารถใชประโยชนไดอยางมประสทธภาพ - การพฒนาและสรางกจกรรมทสงเสรมการใชประโยชนพนทรมนา

3) ศนยออกแบบและพฒนาเมองเสนอการจดตง “องคการบรหารจดการพนทสาธารณะรมนายานยานนาวา” เพอทาหนาทเปนเวทหารอ กาหนดแนวทาง และผลกดนใหเกดกจกรรมตางๆในการบรหารจดการพนท โดยม “คณะกรรมการบรหารจดการพนทรมนายานนาวา” ซงประกอบดวยตวแทนผถอกรรมสทธทดนทอยภายในโครงการและหนวยงานทรบผดชอบพนทสาธารณะไดแก กรงเทพมหานครและกรมเจาทา

4) สรปแนวทางการบรหารจดการพนทโดยความเหนของคณะทางานเฉพาะกจฯ โดยบรหารจดการพนทตามกรรมสทธในพนท

- พนทรมนาสาธารณะ ใหหนวยงานภาครฐทเกยวของเปนผรบผดชอบ - พนทรมนาทมผถอกรรมสทธ ใหผถอกรรมสทธเปนผรบผดชอบ - ผถอกรรมสทธทดนหรอผดแลทดนสนบสนนงบประมาณในการดาเนนการ

2.5 ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต หวหนาศนยออกแบบและพฒนาเมอง กลาวสรปแผนการดาเนนโครงการสการปฏบตดงน

1) การดาเนนการขนตอไป ม 2 ทางเลอก ดงน ทางเลอกท 1 : ครม. ใหการสนบสนนงบประมาณในการดาเนนการ และกรงเทพมหานครเปนผดาเนนการกอสราง ทางเลอกท 2 : กรงเทพมหานคร เปนผจดหางบประมาณ และดาเนนการกอสรางเองทงหมด ซงศนยออกแบบและพฒนาเมองจะสามารถทาหนาทในการเปนผอานวยความสะดวกในการประสานภาคตางๆ ตอไป

2) ผลลพธทคาดหวงจากโครงการเมอแลวเสรจ คอ การเปนตนแบบการพฒนาพนทรมนาของกรงเทพฯและประเทศไทย ตนแบบนวตกรรมพนทรมนาและการเชอมตอระบบคมนาคมขนสงสาธารณะและการเดนทาง นอกจานยงคาดหวงวาโครงการจะสงเสรมเศรษฐกจการทองเทยวในระดบยานไดอยางด และสงเสรมสขภาวะของคนกรงเทพฯดวยพนทนนทนาการทมคณภาพ จากการคาดการณเบองตน โครงการรมนายานนาวา จะเรมดาเนนการกอสรางในชวงป พ.ศ. 2559 และจะเสรจสนในป พ.ศ. 2560

วาระท 3 ผเขารวมแสดงความเหนตอผลการศกษาโครงการ

3.1 พระพรหมวชรญาณ เจาอาวาสวดยานนาวา กลาววา โครงการนมกระบวนการวางแผนดาเนนงานมาอยางละเอยดโดยรเรมจากทางวชาการ เปนความฝนของคณะทางานฯและผใชงานทกคนทจะใหโครงการนเกดขนเปนรปธรรม จากนนทานขอความคดเหนผมารวมงานวาใครเหนดวยกบโครงการฯนบางใหยกมอ ผรวมงานยกมอพรอมกนเปนมตเอกฉนทเหนดวยกบโครงการรมนายานนาวา


3.2 คณชยสงห นฤหลา ญาตธรรมวดยานนาวา กลาววา โครงการประเภทนนาสงเสรม และเขามความพรอมทจะใหคาปรกษาทางดานวศวกรรมโครงสรางเนองจากมประสบการณทางดานนมานาน หากโครงการฯตองการความชวยเหลอในดานวศวกรรมโครงสรางใหตดตอไปได

3.3 คณทรงชย หวงพงตระกล ชมชนเจรญกรง 58 กลาววา เอกชนรายยอยเปนเจาของกรรมสทธทดนมสทธบนพนทเชนเดยวกบเอกชนรายใหญ ขอใหคานงถงเอกชนรายยอยดวยในการดาเนนโครงการและเนนยาวาเหนดวยกบโครงการฯหากไมมการเวนคนพนท

3.4 อ.ดนย ยทธมนตร ผอานวยการ โรงเรยนศลปพฒนา กลาววา เหนดวยกบขอเสนอโครงการและคดวาเปนโครงการทดมาก เนองจากเปนกระบวนการจากลางขนบน เมอเปรยบเทยบกบอดตชวงสมยรชกาลท 4 พระองคทานเปนผรเรมโครงการตางๆเพอประชาขนแตครงนประชาขนเปนผรองขอ จงเปนนมตหมายทดวาหากโครงการนสาเรจเปนรปธรรมจะตอบกบความตองการของประชาชนและการรณรงคเพอการดแลรกษาพนทจะไดรบความรวมมอโดยงาย

3.5 คณจตรลดดา แสงนอยออน ประธานโครงการตลาดรมคลองชมชนสวนหลวง 1 กลาวสนบสนนโครงการฯและขอใหผเขารวมงานสนบสนนโครงการฯ ดวยเหตผลทวาประชาชนคนรมคลองพนทสวนยอยกจรงแตมหวใจทยงใหญ และเปนเสยงทยงใหญทจะทาใหโครงการนเกดขนเพราะประชาชนคอผใชงานทแทจรง

3.6 นายธรนนท ชวงพชตร นกมานษยวทยา ศนยขอมลประวตศาสตรกรงธนบร สอบถามวา การยนโครงสรางในนาจะสงผลตอระบบนาและนเวศนตองศกษาใหด คณะทางานฯใหคาตอบวา การศกษาและออกแบบในรายละเอยดจะตองมการศกษาถงผลกระทบสงแวดลอมและเรองนา

3.7 คณอรณ สวไลย สมาชกสหกรณบรการผลตภณฑคนพการ กลาววา เหนดวยกบโครงการ และเหนวาถาการออกแบบคานงถงการเขาถงของคนพการ ไมเฉพาะคนพการเทานนทไดประโยชนแตทกคนจะใชไดและเขาถงงายขนดวย รวมทงยงเปนการสงเสรมการทองเทยวเมอนกชาวตางชาตไดเหนวาเมองไทยคานงถงสงอานวยความสะดวกใหผสงอายและคนพการในพนทสาธารณะเชนกน

3.8 ตวแทนเดกนกเรยนโรงเรยนวดสทธวราราม ถามวา ตอนนบรเวณหนาโรงเรยนรถตดมากอยแลว หากมการพฒนาแปลงทดนตามแนวถนนเจรญกรงแลวรถจะยงตดยงขนไปอกหรอไม อ.ธนชา นยมวน ตวแทนคณะทางานฯ ใหคาตอบวา รถตดยงขนแน ไมวาจะมโครงการทางเดนรมนาหรอไมกมการพฒนาแปลงทดนบนถนนเจรญกรงอยด แตโครงการทางเดนและทางจกรยานรมนาจะชวยเพมโอกาสใหทกคนไดมการสญจรทางเลอกเชอมตอรถไฟฟาบทเอสได และในอนาคตนาจะทาทางเชอมตอกบระบบรถเมลบอารทได


3.9 คณวรวฒ วสทธเสรวงศ ประธาน ชมชนเจรญกรง 66 กลาววา เหนดวยกบโครงการฯและกระบวนการทใหชมชนมสวนรวม โดนกอนหนาทมการจดทาแบบสอบถามเพอเกบขอมลความเหนของชมชนตอโครงการพฒนาฟนฟพนทรมนา ชาวบานสวนมากเหนดวยกบโครงการเพราะเหนขอดวาถาโครงการนเกดจะมประโยชนกบเดกนกเรยนและผสงอายในพนท

3.10 ตวแทนผพการจากศนยญาณกร แหลงเรยนรคนพการ กลาววา ดใจทมโครงการแบบนและอยากเหนอกหนงความฝนทคนพการสามารถเดนทางไปไดในทกท


ปยา ลมปต ผบนทกการประชม ผศ.ดร.นรมล กลศรสมบต ตรวจสอบบนทกการประชม


ภาพบรรยากาศเวทรบฟงความเหน



ฉ รายงานฉบบสมบรณ โครงการพฒนาฟนฟยานสะพานปลา กรงเทพมหานคร แบบพหภาค

รายชอคณะทางาน และองคกรรวมจด โครงการรมนายานนาวา

1. ศนยออกแบบและพฒนาเมอง จฬาลงกรณมหาวทยาลย 2. ภาควชาการวางแผนภาคและเมอง คณะสถาปตยกรรมศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย 3. ภาควศวกรรมสงแวดลอม คณะวศวกรรมกรรมศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย 4. ภาควชาสถาปตยกรรม คณะสถาปตยกรรมศาสตร มหาวทยาลยศลปากร 5. บรษท ฉมา จากด

รวมกบ

1. วดยานนาวา 2. วดสทธวราราม 3. กรงเทพมหานคร 4. กรมเจาทา 5. กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม 6. กรมธนารกษ กระทรวงการคลง 7. องคการสะพานปลา 8. บรษท อกรงเทพ จากด 9. เจาของทดนเอกชนรายยอย 10. บรษท คนทร กรป ดเวลลอปเมนท จากด 11. สานกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)

Documents

02 YNW Appendix Preview