04-05-2015Budaya_Sekolah_Herman (1).pdf

8/16/2019 04-05-2015Budaya_Sekolah_Herman (1).pdf

1/8

PERANAN BUDAYA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KINERJA DAN MEMBANGUN MUTU

SEKOLAH

Oleh : Herman, M.Pd

Abstraksi

Warga sekolah dalam sebuah sekolah adalah yang dapat mempengaruhi semua sistem kegiatan dan

yang bertanggungjawab terhadap keberlangsungan proses belajar mengajar dengan baik sesuai dengan

visi dan misi sekolah. Faktor yang mendukung pelaksanaan budaya sekolah adalah visi dan misi yang

jelas, penerapan kurikulum yang sesuai, penggunan waktu yang efektif untuk pembelajaran dan

penerapan pola hubungan dan kepemimpinan kepala sekolah dapat meningkatkan kenerja warga

sekolah serta membangun mutu sekolah.

Perilaku warga sekolah ditunjukkan dengan ketaatan pada tata tertib sekolah dan disiplin yang tinggi,

cara berpakaian, dan budaya saling menyapa antara sesama warga sekolah. Disiplin dan tata tertib

warga sekolah ditunjukkan dengan adanya komitmen yang sama, ketepatan jam masuk dan pulang

sekolah, jam mengajar di kelas, dan atribut yang dikenakan, dan menjaga kerapian serta kebersihan diri.

Guru dan warga sekolah berperan memberikan contoh sikap yang positif, mengefektifkan jam pelajaran, jam kerja sekolah dan menjalin hubungan baik dengan siswa. Siswa antusias dalam belajar, aktif,

kreatif, dan rajin. Keefektifan staf dalam berinteraksi dengan guru tercermin dalam enam norma

yaitu apresiasi dan pengakuan, kepedulian, keterlibatan dalam pengambilan keputusan,

melindungi hal-hal penting, tradisi, dan komunikasi terbuka. Peranan budaya sekolah dalam

meningkatkan kinerja sekolah mencakup kinerja kepala sekolah, guru, staf, dan siswa.

Sementara peranan budaya sekolah dalam meningkatkan mutu sekolah berkaitan dengan

prestasi siswa.Kata Kunci: Budaya sekolah, warga sekolah, disiplin, kinerja, mutu.

1. Pengertian Budaya Sekolah

Budaya sekolah (school culture) merupakan salah satu unsur sekolah yang penting dalam

mendukung peningkatan prestasi dan mutu sekolah. Konsep budaya dalam dunia pendidikan

berasal dari budaya tempat kerja di dunia industri seperti yang disampaikan oleh Deal dan

Peterson (1999: 3) seperti berikut.

The concept of culture has a long history in the explanation of human behavior across

human groups… Later, other social scientists applied the culture concept to the more

limited aspects of patterns of behavior and thought within formal work organizations.

Konsep budaya memiliki sejarah yang panjang dalam menjelaskan perilaku manusia pada

umumnya dan kelompok-kelompok pada khususnya. Ilmuwan sosial lainnya kemudian

menerapkan konsep budaya kepada aspek-aspek yang lebih spesifik atau terbatas yakni

mengenai pola perilaku dan cara berpikir manusia dalam bekerja formal pada organisasi-


2/8

organisasi. Budaya sekolah dikembangkan dari konsep budaya tersebut yang mengatur perilaku

warga sekolah melalui penetapan tata tertib atau aturan-aturan yang harus ditaati bersama

oleh warga sekolah. Maslowski (2001: 8-9) yang mendefinisikan budaya sekolah sebagai

berikut.

The basic assumptions, norms and values, and cultural artifacts that are shared by school

members, which influence their functioning at school. This definition refers to a number

of cultural elements, i.e. basic assumptions, norms and values, and cultural artifacts, and

a number of cultural aspects, i.e. its shared nature and influence on behavior.

Budaya sekolah berupa asumsi-asumsi dasar, norma-norma, nilai-nilai, budaya artifak

yang diyakini warga sekolah dapat mempengaruhi fungsi sekolah. Definisi ini mengacu pada

sejumlah elemen budaya yakni asumsi-asumsi dasar, norma dan nilai, dan budaya artifak, serta

sejumlah aspek budaya yakni segala kebiasaan dan yang berpengaruh pada perilaku.

2.

Peranan Budaya Sekolah

Budaya sekolah memiliki dua peranan penting yaitu meningkatkan kinerja sekolah dan

membangun mutu sekolah. Kedua peranan budaya sekolah tersebut dapat dijelaskan seperti

berikut.

a. Peranan budaya sekolah dalam meningkatkan kinerja sekolah

Budaya sekolah berperan dalam memperbaiki kinerja sekolah apabila budaya yang

berkembang di sekolah tersebut memenuhi kualifikasi sehat, solid, kuat, positif, dan

profesional. Budaya sekolah yang memenuhi kualifikasi tersebut mencerminkan jati diri,

kepribadian, dan adanya komitmen yang luas pada sekolah tersebut. Adanya budaya

sekolah yang baik di lingkungan sekolah akan mampu mendorong guru dan siswa untuk

bekerja dan berusaha mencapai target hasil tertinggi.

Budaya sekolah yang berperan dalam mencapai keberhasilan sekolah juga

dikemukakan Stover (2005: 1) sebagai berikut.

Good climate and culture are key to the success of urban schools, according to

researchers who’ve spent years studying the subtle interpersonal dynamics that take

place among students and educators. Many are convinced that a closer look at climate


3/8

and culture can help urban boards determine why one school is academically

successful and -- more important -- why another is poor performing and consistently

failing to improve.

Berdasarkan kutipan tersebut dapat dijelaskan bahwa iklim dan budaya sekolah yang

baik merupakan kunci kesuksesan atau keberhasilan sekolah. Hal ini diperoleh dari hasil

penelitian beberapa peneliti yang melakukan penelitian selama bertahun-tahun mengenai

perkembangan antara siswa dan pengajar (tenaga pendidik). Iklim yang kondusif dan

budaya positif dapat membantu sebuah sekolah mencapai kesuksesan, sementara sebuah

sekolah yang memiliki kinerja yang buruk cenderung tidak mampu mengembangkan sekolah

tersebut.

b.

Peranan budaya sekolah dalam membangun mutu sekolah

Budaya sekolah memegang peranan penting dalam peningkatan mutu sekolah.

Peningkatan sekolah dapat ditunjukkan dengan penetapan program akademik yang baru,

kebijakan kedisiplinan, pengembangan staf, guru, dan siswa.

Hinde (2003: 7) mengidentifikasi dua belas norma penting dalam perubahan budaya

sekolah yang enam di antaranya mencakup pengetahuan dan kualitas guru. Norma-norma

tersebut dapat dikutip seperti berikut.

They are (1) collegiality; (2) experimentation; (3) high expectations; (4) trust and

confidence; (5) tangible support; and (6) referring to a knowledge base. In addition,

administrators provide opportunities for professional development, and support the

teachers in other tangible ways. The remaining six norms demonstrate effective

teacher interaction with each other and their administrators. They are: (7)

appreciation and recognition; (8) caring and humor; (9) involvement in decision-

making; (10) protecti on of what’s important (in this case, educational needs of the

students are paramount and are the guiding influence in the culture of the school);

(11) traditions; and (12) honest, open communication.

Peningkatan mutu sekolah berkaitan dengan peningkatan pengetahuan dan kualitas

guru dan staf. Enam norma yang menunjukkan pengetahuan dan kualitas guru adalah


4/8

kolegalitas, percobaan, harapan tinggi, keyakinan dan kepercayaan diri, dukungan nyata,

dan mengacu pada dasar pengetahuan. Peranan budaya sekolah dalam membangun mutu

sekolah juga memberikan kesempatan kepada staf untuk mengembangkan diri secara

profesional dan secara nyata. Keefektifan staf dalam berinteraksi dengan guru tercermin

dalam enam norma yaitu apresiasi dan pengakuan, kepedulian, keterlibatan dalam

pengambilan keputusan, melindungi hal-hal penting, tradisi, dan komunikasi terbuka.

Budaya sekolah berperan dalam perbaikan mutu sekolah. Oleh sebab itu, sekolah

harus memahami budayanya sebelum melakukan perbaikan mutu sekolah. Pemahaman

mengenai budaya sekolah dapat memberikan informasi berkenaan dengan fungsi sekolah

dan permasalahan yang dihadapi. Elemen-elemen budaya sekolah yang mencakup nilai-

nilai, keyakinan, dan asumsi-asumsi sulit untuk diamati sehingga juga lebih sulit mengalami

perubahan. Perubahan terhadap elemen-elemen tersebut menciptakan usaha perbaikan

dalam jangka panjang.

Peningkatan mutu sekolah melalui intervensi budaya berpengaruh pada perubahan

budaya guru. Perubahan tersebut secara lebih lanjut mempengaruhi perubahan proses

belajar-mengajar sehingga berdampak pada hasil belajar siswa. Alur perbaikan mutu

sekolah dengan intervensi budaya tersebut dapat digambarkan seperti pada Gambar 1.

Gambar 1. Alur Perbaikan Mutu Sekolah dengan Intervensi Budaya

Sumber: Herminarto Sofyan (2005: 5)

Aneka

intervensi

struktural

Budaya

sekolahGuru

Proses

belajar-

mengajar

Hasil

belajar

siswa

Intervensi

buda a


5/8

Budaya sekolah berpengaruh langsung terhadap prestasi siswa. Keterkaitan antara

budaya sekolah dengan prestasi siswa dapat dijelaskan dengan dua model. Model pertama

adalah budaya sekolah yang muncul pada sekolah dengan pengalaman hidup. Budaya yang

terbentuk pada sekolah tersebut merupakan proses interaksi yang kompleks sehingga

mengubah budaya lama menjadi budaya baru. Pembentukan budaya sekolah ini berkaitan

dengan model Total Quality Education Management atau model TQE seperti pada Gambar

2.

Gambar 2. Peningkatan Mutu Sekolah dengan Budaya Sekolah Modal TQE

Sumber: Zamroni (2005: 8)

Berdasarkan gambar tersebut dapat dijelaskan bahwa terdapat enam variabel yang

berkaitan secara timbal balik dengan prestasi. Budaya sekolah dalam model TQE tersebut

terefleksi dalam realitas perilaku dan keadaan sekolah sehari-hari. Prestasi siswa yang

mencakup intelektual, sosial, dan moral dipengaruhi budaya secara langsung. Prestasi

tersebut dapat memperkuat atau memperlemah budaya sekolah yang ada. Budaya sekolah

juga berkaitan secara timbal balik dengan variabel community atau faktor eksternal. Hal ini

Community/

Faktor

Eksternal

Keyakinan

Pandangan

Pengalaman

Sekolah

KelembagaanFaktor

Internal

Realitas

Perilaku

Keadaan

Sekolah

Budaya

Sekolah

Kurikulumdan PBM

Mutu

Akademik


6/8

memperlihatkan bahwa komunitas atau masyarakat berpengaruh secara langsung terhadap

realitas perilaku dan keadaan sekolah sehari-hari.

Model kedua dalam peningkatan mutu sekolah melalui budaya adalah Organizing

School for Escellency (OSFEC). Model ini lebih sederhana dibandingkan dengan model TQE.

Pada model ini, pemimpin ditempatkan sebagai faktor penentu dalam peningkatan mutu

sekolah melalui budaya. Peningkatan mutu sekolah dengan model ini dapat ditunjukkan

pada Gambar 3.

Gambar 3. Peningkatan Mutu Sekolah dengan Budaya Sekolah

Model OSFEC

Sumber: Zamroni (2005: 9)

Berdasarkan gambar tersebut dapat dijelaskan bahwa peningkatan mutu sekolah

dengan model OSFEC diawali dengan visi yang merupakan cita-cita yang ingin diraih sekolah

dimasa mendatang. Visi yang jelas mampu mendorong seluruh warga sekolah untuk saling

bekerjasama dalam mencapai tujuan sekolah. Untuk mempermudah pencapaian tujuan

sekolah, visi dijabarkan secara lebih konkrit dalam misi sekolah. Misi ini digunakan sebagai

pedoman yang mengarahkan sekolah pada pencapaian visi. Dalam misi sekolah terdapat

dua aspek yaitu operasional dan moral. Aspek operasional berupa rancangan program,

Mutu PBM

Infrastruktu

Budaya

Sekolah

Gaya

Kepemimpinan

Rancangan

Program

Misi Visi


7/8

sedangkan aspek moral berupa kepemimpinan. Kepemimpinan menentukan budaya

sekolah dalam meningkatkan mutu sekolah.

Masyarakat belajar merupakan salah satu indikator meningkatnya mutu sekolah.

Masyarakat belajar dapat dibangun melalui budaya sekolah. Senge (2000: 7)mengungkapkan untuk menciptakan masyarakat belajar terdapat lima hal penting yang

harus diperhatikan yaitu:

1) Personal Mastery: Personal mastery is the practice of articulating a coherent

image of your personal vision– the results you most want to create in your life–

alongsite a realistic assessment of the current reality of your life today.

2) Shared Vision: This collective discipline establishes a focus on mutual purpose.

People with a common purpose (e.g., the teachers, administrators, and staff in

school) can learn to nourish a sense of commitment in a group or organization by

developing shared images of the future they seek to create and the principles and

guiding practices by which they hope to get there.

3) Mental Models: This discipline of reflection and inquiry skills is focused around

developing awareness of attitudes and perceptions – your own and those of others

around you. Working with mental models can also help you more clearly and

honestly define current reality.

4) Team Learning: This is a discipline of group interaction. Through such techniques

as dialogue and skillful discussion, small groups of people transform their collective

thinking, learning to mobilize their energies and actions to achieve common goals

and drawing forth an intelligence and ability greater than the sum of individual

members’ talents.

5)

Systems Thinking: In this discipline, people learn to better understandinterdependency and change and thereby are able to deal more effectively with

the forces that shape the consequences of their actions. Systems thinking is based

on a growing body of theory about the behavior of feedback and complexity – the

innate tendencies of a system that lead to growth or stability over time.

Berdasarkan kutipan tersebut dapat dijelaskan bahwa untuk menciptakan masyarakat

belajar yang memiliki kedisiplinan tinggi terdapat lima hal yang harus diperhatikan yaitu

kemampuan personal, kesamaan visi, tipe mental, tim belajar, dan pola pemikiran.

Kemampuan personal menimbulkan konsekuensi pada setiap warga sekolah baik kepala

sekolah, guru, staf, maupun siswa untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilannya

dalam melaksanakan tugas di sekolah. Kesamaan visi menunjukkan pemahaman dan

kesepakatan seluruh warga sekolah mengenai visi sekolah. Tipe mental merupakan asumsi-


8/8

asumsi yang berkaitan dengan norma, nilai, dan keyakinan warga sekolah. Tim belajar

dimaksudkan bahwa setiap warga sekolah harus menyadari dirinya sebagai bagian dari tim

sekolah yang memiliki tugas dan fungsi. Sementara pola pikir dimaksudkan bahwa setiap

warga sekolah harus berpikir bahwa dirinya merupakan bagian dari sistem persekolahan

secara keseluruhan.

Berdasarkan beberapa pandangan yang dikemukakan dapat dijelaskan bahwa budaya

sekolah secara garis besar memiliki dua peranan yaitu meningkatkan kinerja sekolah dan

meningkatkan mutu sekolah. Peranan budaya sekolah dalam meningkatkan kinerja sekolah

mencakup kinerja kepala sekolah, guru, staf, dan siswa. Sementara peranan budaya sekolah

dalam meningkatkan mutu sekolah berkaitan dengan prestasi siswa.

DAFTAR PUSTAKA

Herminarto Sofyan. (2005). Pengembangan kultur sekolah. Program Pascasarjana Universitas Negeri

Yogyakarta.

Hinde, E.R. (2003). School culture and change: An examination of the effects of school culture on the process of change. Arizona State University West.

Maslowski, R. (2001). School culture and school performance. Diambil pada tanggal 27 Februari 2015,

dari www.tup.utwente.nl/uk/catalogue/educational/school-culture.

Peterson, K.D (1999a) Time use flows from school culture: River of values and traditions can nurture or

poison staff development hours (versi electronic). Journal of Staff Development ,

Vol.20,No.2.

Senge, P. (2000). A fifth discipline resources: Schools that learn. London: Nicholas Brealey Publishing.

Zamroni. (2005). Mengembangkan kultur sekolah menuju pendidikan yang bermutu. Seminar Nasional

Peningkatan Mutu Pendidikan Melalui Pengembangan Budaya Sekolah. Universitas Negeri

Yogyakarta.
http://www.tup.utwente.nl/uk/catalogue/educational/school-culturehttp://www.tup.utwente.nl/uk/catalogue/educational/school-culturehttp://www.tup.utwente.nl/uk/catalogue/educational/school-culturehttp://www.tup.utwente.nl/uk/catalogue/educational/school-culture

Documents

04-05-2015Budaya_Sekolah_Herman (1).pdf