13
1 / 11 iris.iom.int COVID-19: แนวปฏิบัติสำหรับผูšวŠาจšางและธุรกิจเพื่อสŠงเสริมการคุ šมครอง แรงงานขšามชาติในชŠวงวิกฤติดšานสุขภาพที่เกิดขึ้นในปŦจจุบัน ฉบับที่ 2.0 – 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2563 ผูšวŠาจšางและธุรกิจมีบทบาทสำคัญตŠอการคุšมครองแรงงานขšามชาติและชุมชนในชŠวงที่เกิดโรคระบาด โควิด-19 (COVID-19) หลายธุรกิจไดšใหšการดูแล จัดสรรสินคšาและบริการตŠางๆ ที่จำเปŨนในพื้นทีซึ ่งอาศัยแรงงานขšามชาติในการดำเนินการดังกลŠาว รวมไปถึงพยาบาล แพทยŤ และผูšปฏิบัติงานทางการ แพทยŤอื่นๆ เชŠนเดียวกับแรงงานดšานการเกษตร การขนสŠง และการคšารายยŠอย ซึ่งชŠวยใหšบšานเมืองเรา ยังคงมีอาหารและสิ่งของที่จำเปŨนพอใชšอยูŠ เอกสารฉบับนี้มีวัตถุประสงคŤเพื่อชŠวยใหšผูšวŠาจšางสามารถ จัดการผลกระทบของโควิด-19 ไดšอยŠางมีประสิทธิภาพ และสŠงเสริมการคุ šมครองแรงงานขšามชาติในการ ประกอบธุรกิจและหŠวงโซŠอุปทาน ดังนั้น จึงหวังวŠาแนวปฏิบัติที่ใหšไวšจะเปŨนประโยชนŤสำหรับทŠาน อันโตนิโอ วิตอริโน ผูšอำนวยการใหญŠ องคŤการระหวŠางประเทศเพื่อการโยกยšายถิ่นฐาน (ไอโอเอ็ม) ขšอจำกัดความรับผิด: ความคิดเห็นที่แสดงในเอกสารฉบับนี้เปŨนของผู šเขียนและไมŠจำเปŨนตšองสะทšอนมุมมองขององคŤการระหวŠางประเทศเพื่อการโยกยšายถิ่นฐาน (ไอโอ เอ็ม) หรือรัฐสมาชิกของไอโอเอ็ม ชื่อหรือตำแหนŠงทางการที่ใชšและขšอมูลที่นำเสนอในรายงานฉบับนี้ไมŠไดšสื่อถึงความคิดเห็นของไอโอเอ็มเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของ ประเทศ ดินแดน เมือง หรือพื้นที่ใดๆ หรือของหนŠวยงานที ่มีอำนาจ หรือที่เกี่ยวขšองกับพรมแดนหรือพื้นที่ใดๆ [email protected]

$07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý a Ü ú í øÖ Ý ó ÿ `Ü ÿø öÖ ... · 2020-06-03 · LULV LRP LQW ð ð ð ð ð ð $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý

  • Upload
    others

  • View
    9

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý a Ü ú í øÖ Ý ó ÿ `Ü ÿø öÖ ... · 2020-06-03 · LULV LRP LQW ð ð ð ð ð ð $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý

1 / 11

iris.iom.int

COVID-19: แนวปฏบตสำหรบผวาจางและธรกจเพอสงเสรมการคมครอง

แรงงานขามชาตในชวงวกฤตดานสขภาพทเกดขนในปจจบน

ฉบบท 2.0 – 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2563

ผวาจางและธรกจมบทบาทสำคญตอการคมครองแรงงานขามชาตและชมชนในชวงทเกดโรคระบาด

โควด-19 (COVID-19) หลายธรกจไดใหการดแล จดสรรสนคาและบรการตางๆ ท จำเปนในพนท

ซงอาศยแรงงานขามชาตในการดำเนนการดงกลาว รวมไปถงพยาบาล แพทย และผปฏบตงานทางการ

แพทยอนๆ เชนเดยวกบแรงงานดานการเกษตร การขนสง และการคารายยอย ซงชวยใหบานเมองเรา

ยงคงมอาหารและสงของทจำเปนพอใชอย เอกสารฉบบนมวตถประสงคเพอชวยใหผวาจางสามารถ

จดการผลกระทบของโควด-19 ไดอยางมประสทธภาพ และสงเสรมการคมครองแรงงานขามชาตในการ

ประกอบธรกจและหวงโซอปทาน ดงนน จงหวงวาแนวปฏบตทใหไวจะเปนประโยชนสำหรบทาน

อนโตนโอ วตอรโน ผอำนวยการใหญ

องคการระหวางประเทศเพอการโยกยายถนฐาน (ไอโอเอม)

ขอจำกดความรบผด: ความคดเหนทแสดงในเอกสารฉบบนเปนของผเขยนและไมจำเปนตองสะทอนมมมองขององคการระหวางประเทศเพอการโยกยายถนฐาน (ไอโอ

เอม) หรอรฐสมาชกของไอโอเอม ชอหรอตำแหนงทางการทใชและขอมลทนำเสนอในรายงานฉบบนไมไดสอถงความคดเหนของไอโอเอมเกยวกบสถานะทางกฎหมายของ

ประเทศ ดนแดน เมอง หรอพนทใดๆ หรอของหนวยงานทมอำนาจ หรอทเกยวของกบพรมแดนหรอพนทใดๆ

[email protected]

Page 2: $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý a Ü ú í øÖ Ý ó ÿ `Ü ÿø öÖ ... · 2020-06-03 · LULV LRP LQW ð ð ð ð ð ð $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý

COVID-19: แนวปฏบตสาหรบผวาจางและธรกจเพอเสรมสรางการคมครองแรงงานขามชาต

ในชวงวกฤตดานสขภาพทเกดขนในปจจบน 2 / 11

เอกสารฉบบนมวตถประสงคเพอเปนแนวปฏบตขนตนสำหรบผวาจางในการรบมอวกฤตดานสขภาพในปจจบนท เกด

จากไวรสโควด-19 และโดยเฉพาะอยางยง เพอใหคำแนะนำในการสรางความคมครองทมประสทธภาพสำหรบแรงงาน

ขามชาตในสถานประกอบการและหวงโซอปทานของผวาจาง ในขณะทเอกสารนจดทำขนสำหรบผวาจางโดยเฉพาะ แต

ขอมลตางๆ ยงแนะนำบรษทขามชาตในการรบมอกบความทาทายอนสบเนองมาจากไวรสโควด-19ภายในหวงโซอปทาน

เอกสารนเปนเอกสารทเปนพลวต ซงจะมการปรบปรงขอมลอยเสมอในชวงทเกดการแพรระบาด

1. ขอพจารณาทวไปเพอเสรมสรางการคมครองแรงงานขามชาต

แรงงานทกคนควรไดรบการปฏบตอยางเทาเทยม อยางมศกดศรและความเคารพ โดยไมคำนงถงเพศสภาพและสถานะการยาย

ถ นฐานของแรงงาน สขภาพ ความเปนอยทด และความปลอดภยของแรงงานทกคน รวมทงแรงงานขามชาต ควรไดรบ

ความสำคญลำดบตนๆ เสมอ สำหรบผวาจาง โดยเฉพาะอยางยงในชวงทเกดวกฤตสขภาพจากไวรสโควด-19 น ธรกจจะตอง

ปฏบตหนาทใหการดแลเพอเคารพหลกการสทธมนษยชนและตอบสนองตอความตองการขนพนฐานของพนกงานทกคน

โดยเฉพาะอยางยงในสวนทเกยวของกบสขภาพ

ก. ผวาจางจะตองตดตามและปฏบตตามขอกำหนดทงหมดของหนวยงานทมอำนาจในระดบชาตและระดบทองถน

เกยวกบมาตรการทางสาธารณสข และตรวจสอบใหแนใจวาไดสอสารขอมลทสำคญตอพนกงานของตน

ข. สงเสรมใหพนกงานสามารถประสานงานและขอความสนบสนนจากสมาคมการคา สมาคมนายจาง และสมาคมธรกจ

ตางๆ เพอรวมกนแบงปนขอมล การเรยนร และแนะนำขนตอนในจดการกบวกฤตครงน

ค. ดำเนนการประเมนอยางรวดเรวตอมาตรการดานสขภาพ ความปลอดภย แรงงานและมาตรการคมครองทางสงคมท

มอยในสถานททำงาน และทพกของแรงงาน (หากจำเปน) และระบความจำเปนเรงดวนทสดของพนกงาน โดยเนน

มาตรการทคำนงถงความละเอยดออนในเรองเพศสภาพ และปรบวธแกปญหาของทานใหสอดคลองกบความตองการ

ของกลมแรงงานทอาจมความเปราะบางบางประการ รวมทงกลมแรงงานขามชาต

2. เสรมสรางความปลอดภยและสขภาพในสถานททำงาน

ก. วนจฉย ปองกน และบรรเทาความเสยงตอการตดเชอโรคระหวางแรงงาน รวมทงการสมผสกบพนผวหรอวตถทตด

เชอ การทำความสะอาดพนผว (เชน โตะทำงาน) และวตถตางๆ (เชน ลกบดประต โทรศพท และคยบอรด) ดวย

นำยาฆาเชอโรคเปนประจำ ปฏบตตามแนวปฏบต ทเกยวของตามทองคการอนามยโลก (WHO) ระบไว

ข. เลอกใชมาตรการดานความปลอดภยและสขภาพในการประกอบอาชพฉบบใหมหรอปรบใชมาตรการทมอยแลว และ

ดำเนนการตามแนวปฏบตจากหนวยงานสาธารณสขอยางเครงครด เพอลดความเสยงตอการตดเชอ ซงอาจรวมถง

กำหนดระเบยบการทำความสะอาดใหม มจดลางมอ และ/หรอ มมาตรการดานสขอนามยอนๆ เชน การจดสรร

นำยาลางมอ

ค. จดลางมอ หรอจดจายนำยาลางมอ ควรตงอยใกลกบหองนำทกแหง สถานพยาบาล ทางเขาอาคาร บรเวณพบปะ

และโรงอาหาร นอกจากน ควรสงเสรมใหพนกงานและผรบเหมาทกคนปฏบตตามวธการลางมอใหสะอาดเปนประจำ

มาตรการอ นๆ อาจรวมถงการแจกหนากากอนามย หรออปกรณปองกนสวนบคคล (Personal Protective

Page 3: $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý a Ü ú í øÖ Ý ó ÿ `Ü ÿø öÖ ... · 2020-06-03 · LULV LRP LQW ð ð ð ð ð ð $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý

COVID-19: แนวปฏบตสาหรบผวาจางและธรกจเพอเสรมสรางการคมครองแรงงานขามชาต

ในชวงวกฤตดานสขภาพทเกดขนในปจจบน 3 / 11

Equipment: PPE) ตามความเหมาะสม ซงอาจแจกรวมกบคำแนะนำในการใชงานและการกำจดทถกตอง สงสาคญ

คอตองระลกวาอปการณปองกนสวนบคคล (PPE) เปนมาตรการปองกนเพมเตมและไมควรนำมาแทนทความสาคญ

ของการลางมอ สงเสรมสขอนามยทดดานการหายใจ ดวยการตดโปสเตอรรวมกบมาตรการสอสารและแนวปฏบต

อนๆ ในสถานททำงาน มการทบทวน แนวปฏบต ของ WHO เกยวกบการใชและทงหนากากอนามยอยางถกตอง

ง. ตรวจสอบใหแนใจวาทานมนำยาลางมอ หนากากอนามย ถงมอ และอปกรณปองกนสวนบคคล (PPE) อนๆ อยาง

เพยงพอในสถานททำงาน และทพกอาศยของพนกงาน (หากจำเปน) ถาการจดสรรอปกรณเหลานมจำกดหรอลาชา

ใหระบแหลงทางเลอก และตดตอกบหนวยงานและสมาคมอตสาหกรรมทเกยวของเพอขอการสนบสนน

จ. พจารณาการคดกรองดวยการวดอณหภมพนกงานตรงทางเขาสถานททำงานทกแหง ผทมไขควรถกแยกตวออกไป

และปฏบตตามวธดำเนนการทางสาธารณสขเกยวกบการวนจฉยโรค รวมทงวธการและสถานทเขารบการรกษา

ฉ. เผยแพรขอมลทเปนปจจบนเกยวกบไวรสโควด-19 และคำสงของบรษททเกยวของแกหนวยงานและบคคลทงหมดท

รบผดชอบในการประสานงานเกยวกบการคมครองแรงงาน

ช. ตรวจสอบใหแนใจวาพยาบาลในททำงานและผมหนาทดแลสขภาพของพนกงานมอปกรณพรอมทจะตอบสนองตอ

ไวรสโควด-19 และโรคตดเชออนๆ และตระหนกถงมาตรการทงในระดบชาตและระดบทองถนทรบมาใช เพอจำกด

การแพรกระจายของเชอไวรส ตรวจสอบใหแนใจวามการพฒนาและดาเนนการตามขอกำหนดดานสาธารณสขและ

ระบบสงตอความชวยเหลอ โดยประสานงานกบหนวยงานสาธารณสขในทองถน ตรวจสอบใหแนใจวาเจาหนาท

เหลานนไมเพยงแตใหความชวยเหลอดานสขภาพรางกายของพนกงานเทานน แตตองรวมถงสขภาพจตใจดวย

เพอทจะบรรเทาความรสกกดดนและความกงวล (โปรดดดานลาง)

ซ. ตรวจสอบใหแนใจวามมาตรการดานสขภาพและความปลอดภยเปนพเศษสำหรบลกจางระดบปฏบตการ รวมถง

ผปฏบตหนาททางการแพทย และผททำงานในกลมเศรษฐกจดานการดแลสขภาพ (care economy) ใหกลมผ

เกษยณอาย หรอผสงอาย เนองจากลกษณะงานของกลมคนเหลานมความสำคญตอชวตของผคน จำเปนตองมการ

พฒนาและดาเนนการจดทำแนวปฏบตเฉพาะสาหรบเจาหนาทกลมดงกลาว

ฌ. ตรวจสอบใหแนใจวาขอมลสวนบคคลและขอมลสขภาพทเกยวของทงหมดทเกบรวบรวมตลอดการระบาดถกเกบไว

เปนความลบอยางเครงครด และไมไดถกนำไปเผยแพรแกบคคลทสามโดยไมไดรบความยนยอมเปนลายลกษณอกษร

จากคนงาน เวนแตจะมกฎหมายกาหนด

3. การบรรเทาความกดดนและความกงวลเกยวกบไวรสโควด-19

แรงงานขามชาตอาจเผชญกบความกดดนและความกงวลทเพมขนจากการแพรระบาดของไวรสโควด-19 การถกแยกตวและ

การอยหางจากบาน ครอบครว และเครอขายทใหการสนบสนน นอกจากน ยงอาจกลววาจะถกสงตวกลบประเทศถาตอง

สญเสยงานและใบอนญาตทำงาน หรอถาตดเชอไวรส ดงนน ผวาจางควรพจารณาถงประเดนทเปนเรองออนไหวในกลม

แรงงานขามชาต และจดการกบความกดดนและความกงวลตางๆ

ก. การจดใหมกจกรรมสนบสนนดานจตสงคม (psycho-social) ในททำงาน บรการใหคำปรกษาและสายดวนให

คำปรกษาตางๆ

Page 4: $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý a Ü ú í øÖ Ý ó ÿ `Ü ÿø öÖ ... · 2020-06-03 · LULV LRP LQW ð ð ð ð ð ð $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý

COVID-19: แนวปฏบตสาหรบผวาจางและธรกจเพอเสรมสรางการคมครองแรงงานขามชาต

ในชวงวกฤตดานสขภาพทเกดขนในปจจบน 4 / 11

ข. ผวาจางยงอาจอำนวยความสะดวกในประสานงานเพอขอรบบรการจากกงสล องคกรภาคประชาสงคม และกลมชน

พลดถน

ค. การบรรเทาความกดดน อาจรวมถงการหลกเลยงขาวลอและการเผยแพรขอมลผดๆ หรอขอมลอนเปนเทจททำให

เกดความกงวลมากขน หากเปนไปได ใหสรางความมนใจวาจะมการใหขอมลและขาวสารทผานการตรวจสอบแลว

เทานนแกพนกงานผานปายประกาศ อนทราเนต หรอวธการสอสารอนๆ นอกจากน ยงอาจพจารณาการสรปขาว

แกพนกงานเปนประจำ (รายวนหรอรายสปดาห)

ง. ผวาจางควรตรวจสอบใหแนใจวาแรงงานขามชาตสามารถเขาถงบรการอนเตอรเนตไดในหอพก เพอตดตอกบคนใน

ครอบครวไดเปนประจำ

จ. ทบทวนแนวปฏบต ทวไปในการจดการกบความกดดนจากไวรสโควด-19 ของ WHO

4. การสงเสรมการเขาถงการรกษาและการประกนสขภาพถวนหนา

แรงงานขามชาตทวไป และโดยเฉพาะอยางยงผทอยในสถานะเขาเมองผานชองทางทไมปรกต มแนวโนมทจะเผชญกบ

อปสรรคในการเขาถงการคมครองทางสงคมและการดแลสขภาพ ในชวงวกฤตน แรงงานอาจไมมประกนสขภาพ จงลงเลทจะ

ขอเขารบการรกษาอนเนองมาจากคาใชจาย โดยเฉพาะอยางยงในกรณการรกษาในโรงพยาบาลทมราคาสง ดงทไดกลาวไว

ขางตน ความกลวทจะถกสงตวกลบประเทศอาจทำใหแรงงานไมกลาขอรบการรกษาพยาบาล เพราะกลวถกตตราหรอเลอก

ปฏบตหากตรวจพบวาตดเชอ

วกฤตปจจบนเนนยำถงความจาเปนเรงดวนในการจดสรรหลกประกนสขภาพถวนหนา (Universal Health Coverage: UHC)

โดยสงเสรมระบบสขภาพทแขงแกรงและมความยดหยน สามารถเขาถงผทมความเสยง และสงเสรมการเตรยมความพรอมและ

การปองกนการแพรระบาด

ก. การตรวจและการรกษาโรคโควด-19 จะตองครอบคลมถงผยายถนโดยไมแบงแยกสถานะการยายถน ผวาจางควรให

การดแลโดยเคารพสทธมนษยชนและตอบสนองความตองการขนพนฐานดานการคมครองทางสงคมแกพนกงานทก

คน

ข. อปสรรคดงทกลาวมานจะทำใหการแพรกระจายของไวรสโควด-19 รนแรงยงขน โดยเฉพาะอยางยงในชมชนผยาย

ถนฐาน สงผลใหเกดความเสยงมากขนในดานสาธารณสขทงในระยะสนและระยะยาว ซงควรไดรบการจดการให

ตรงจด

ค. เพอบรรเทาอปสรรคดานภาษา ผวาจางควรตรวจสอบใหแนใจวาแรงงานขามชาตสามารถเขาถงลามทสามารถให

ขอมลปจจบนและชวยเหลอแรงงานขามชาตขณะเขารบบรการสขภาพ ซงจะอยกบแรงงานเมอไปพบแพทยหรอไป

โรงพยาบาล ในพนททหนวยงานดานสาธารณสขแนะนำใหโทรศพทปรกษาโดยไมเสยคาใชจาย โปรดตรวจสอบให

แนใจวาแรงงานขามชาตสามารถสอสารและทำความเขาใจกบผประกอบวชาชพทางการแพทยได

5. การปรบรปแบบการทำงาน

ก. หากธรกจของทานยงคงดำเนนการอยในชวงทมการแพรระบาดของโรค ใหพจารณาถงรปแบบการทำงานทยดหยน

Page 5: $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý a Ü ú í øÖ Ý ó ÿ `Ü ÿø öÖ ... · 2020-06-03 · LULV LRP LQW ð ð ð ð ð ð $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý

COVID-19: แนวปฏบตสาหรบผวาจางและธรกจเพอเสรมสรางการคมครองแรงงานขามชาต

ในชวงวกฤตดานสขภาพทเกดขนในปจจบน 5 / 11

ใชมาตรการกำหนดระดบความจำเปนในการเปลยนรปแบบการทำงานในกลมพนกงาน ในกรณทสามารถทำงาน

นอกสถานทได ควรอนญาตใหพนกงานทำงานจากบาน (เชน การทำงานผานเทคโนโลยการตดตอสอสาร) หรอ

อนญาตใหปรบเวลาทำงานได โดยวธหลงนนจะมความสำคญสำหรบพนกงานทกคน รวมทงแรงงานขามชาต ซงหาก

มการปดโรงเรยนและสถานรบเลยงเดก พนกงานจะตองดแลบตรดวยตนเอง ชวโมงทำงานทยดหยนนจะชวยให

พนกงานสามารถดแลสมาชกในครอบครวคนอน เชน ปยาตายาย พอแมหรอพนองทสงวย ทอาจมอปสรรคดาน

รายไดและความสามารถในการดแลตนเองจากมาตรการตางๆ ทจำกดการเคลอนไหว รวมทงการกกตว

ข. สำหรบพนกงานทยงคงทำงานในททำงาน รปแบบการทำงานทยดหยนอาจรวมถงปรมาณงานทลดลง การแบงงาน

และการปรบชวโมงการทำงานเพอใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงตารางงานชวคราว นอกจากน การใชสทธ

ในการลาหยดโดยไดรบคาจาง (เชน ลาปวย ลากจหรอลาฉกเฉน) อาจถอวาเปนการแกปญหาระยะสน ถงแมวา

สำหรบแรงงานขามชาตหลายคน โดยเฉพาะผทอยในกลมทกษะระดบตนแลว สทธเหลานอาจมอยจำกด

ค. ใชมาตรการในท ทำงานเพ อเสรมสรางการรกษาระยะหางทางสงคม (social distancing) เพ อจำกดการตดเชอ

ระหวางบคคล ซงอาจรวมถงการจดททำงานใหมเพอใหมทวางเพยงพอระหวางพนกงาน และหามมใหมการพบปะ

ตวตอตว นอกจากน ผวาจางยงอาจพจารณาวาจะสามารถปรบรปแบบการทำงานเพอใหมพนกงานนอยลงใน

สถานททำงานในเวลาเดยวกน (เชน การทำงานเปนกะหรอวธการจดการอนๆ)

ง. นอกจากน หากพนกงานเดนทางไป-กลบททำงานโดยบรการขนสงสาธารณะ ผวาจางควรอธบายใหชดเจนถง

กฎเกณฑทรฐบาลแนะนำเกยวกบการใชบรการขนสงสาธารณะในชวงวกฤตน โดยพจารณา (หากเปนไปได) เวลาท

ยดหยนในการมาถงและออกจากททำงานเพอลดการเดนทางในชวงทมคนแออด และ/หรอ จดใหมทางเลอกอนๆ

ในการเดนทาง (เชน รถโดยสารเอกชน) ทจำกดการพบปะกบผอนในการเดนทางแตละวน ทงน หากมการจดหา

พาหนะสวนตวใหพนกงาน ใหดำเนนการตามขอกำหนดและวธปฏบตทเกยวของดานสขภาพตางๆ

6. การปรบสภาพความเปนอยของแรงงานขามชาต

ก. สำหรบแรงงาน รวมทงแรงงานขามชาต ทอาศยอยในสถานทปฏบตงาน ทพกของผวาจาง หรอทพกซงดำเนนการ

โดยผวาจาง ผวาจางควรตรวจสอบใหแนใจวาทพก นนปลอดภย ถกสขอนามย และเปนไปตามขอกำหนดปจจบน

เกยวกบการรกษาระยะหางทางสงคม

ข. อาจรวมถงการจดการสภาพความเปนอยใหมเพอลดจำนวนพนกงานทอยรวมหองเดยวกน และ/หรอ ปรบตาราง

การรบประทานอาหารหรอสลบการใชครวของหอพกหรอโรงอาหาร (ซงอาจตองใชวธอนๆเพมเตมในการประกอบ

อาหาร) ในทำนองเดยวกน อาจมขอกำหนดทคลายกนเพอควบคมการใชหองอาบนำหรอสงอำนวยความสะดวก

เกยวกบสขอนามยสวนบคคลอนๆ ทมจำนวนจำกด

ค. ในกรณทไมอาจปรบเปลยนการอยอาศยในหอพกไดสะดวก ผวาจางอาจพจารณาเชาทพกชวคราว (เชน โรงแรม

เกสตเฮาส หรอโฮสเทล) เพอใหเปนไปตามวธปฏบตเกยวกบการรกษาระยะหางทางสงคม

ง. แรงงานทอยอาศยในทพกของผวาจางหรอทดำเนนการโดยผวาจาง ตองสามารถเขาถงนำดม อาหาร และสงจำเปน

อนๆ ในชวงทถกกกตว แยกตว หรอถกจำกดการเดนทาง ในทำนองเดยวกน ผวาจางควรรบประกนวาแรงงานเหลาน

Page 6: $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý a Ü ú í øÖ Ý ó ÿ `Ü ÿø öÖ ... · 2020-06-03 · LULV LRP LQW ð ð ð ð ð ð $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý

COVID-19: แนวปฏบตสาหรบผวาจางและธรกจเพอเสรมสรางการคมครองแรงงานขามชาต

ในชวงวกฤตดานสขภาพทเกดขนในปจจบน 6 / 11

จะสามารถเขาถงบรการฉกเฉนและบรการทางการแพทย นอกจากน พนกงานทงหมดทเกยวของกบการจดการ

หอพก รวมทงพนกงานรกษาความปลอดภย ควรจะตระหนกถงขอกำหนดดงกลาวมากขน

จ. ในกรณทเจาหนาทรฐทไดจำกดการเดนทางและสรางขอกำหนดเกยวกบการรวมตวในทสาธารณะและทสวนตว

ผวาจางอาจตองจำกดการอนญาตใหบคคลภายนอกเขาไปยงทพกของพนกงาน

ฉ. ควรนำสมดบนทกมาใชเพอจดบนทกการดำเนนการตางๆ เชน วนทและเวลาทมการฉดนำยาฆาเชอ หรอพนทททำ

ความสะอาด และผทำความสะอาด ซงจะชวยใหฝายบรหารมวธทตรงไปตรงมาในการสรางความมนใจตอมาตรการ

การตดตามและดำเนนการ นอกจากน อาจจำเปนตองใชอปกรณทำความสะอาดและนำยาฆาเช อเพ มเตม

(เชน คลอรน) และพนกงานทำความสะอาดอาจตองไดรบการฝกอบรมเกยวกบมาตรการใหมและการใชนำยาฆาเชอ

อยางถกตอง

ช. นอกจากน ผวาจางควรจดการแยกตวพนกงานทมอาการของโรคโควด-19 จากผอนในทพกคนงาน (รวมทงการจด

หองและหองนำแยกออกไป) และกำหนดมาตรการเพ อใหมนใจวาพนกงานเหลานจะไดรบความชวยเหลอทาง

การแพทย

ซ. ผวาจางควรใชมาตรการเพมเตมในกรณทสถานททำงานและการปฏบตงานอยไกลหรอหางจากผคน และการเขาถง

สถานพยาบาลและโครงสรางพนฐานทมอยจำกด อนรวมถงเหมองแรอตสาหกรรมและเหมองแรขนาดเลก ไรนาและ

สถานทเพาะปลกทางการเกษตร เรอประมงและแรงงานขนสง สำหรบมาตรการเกยวกบลกจางทำงานบาน โปรดด

ดานลาง

ฌ. นอกจากน ผวาจางยงตองรบผดชอบตอแรงงานขามชาตทอาศยอยในบานหรอทพกอาศยของบคคลอน ซ งอาจ

ตองการความชวยเหลอโดยเฉพาะอยางยงในกรณทตองเผชญกบคำขจะใหออกจากทพกเพราะไมสามารถจายคาเชา

อนเปนเหตจากการชะลอตวของการผลตหรอการปดสถานททำงาน ซงทำใหแรงงานสญเสยรายได หากเปนไปได

ผวาจางควรใหเจาของหอพก ผดแล หรอบรษทจดการทรพยสนซงเปนบคคลภายนอกไดใชมาตรการบรรเทาเพอมใหม

การขบไลแรงงานออกจากทพกอาศย

ญ. ในกรณทแรงงานถกลดเงนเดอนอนเปนผลมาจากการปดหรอชะลอตวของกจการ ผวาจางอาจพจารณามาตรการพเศษ

อนรวมถงการชำระคาทอยใหชวคราว และการจดหาอาหารใหโดยไมคดคาใชจายในททำงานหรอโรงอาหารของหอพก

7. การรกษาสทธของแรงงานขามชาตในชวงวกฤต

ผวาจางตองเคารพและปกปองสทธมนษยชนและสทธแรงงานของแรงงานขามชาตตลอดวกฤตการณปจจบน ผวาจางจำเปนตอง

สงเกตและปฏบตตามกฎหมายทเกยวของทงหมด รวมทงกฎระเบยบและขอตกลงรวมกนเกยวกบการจางงานและสภาพการ

ทำงาน

ก. รวมถงมาตรการเกยวกบชวโมงทำงานทกำหนดเงอนไขเฉพาะ (ขอจำกด) ในการทำงานงานลวงเวลาในสถานการณ

ปจจบน โดยเฉพาะอยางยงในบรการทสำคญ อาจจำเปนตองตดตามชวโมงการทำงานมากกวาปรกตเพอใหมนใจวา

พนกงานไมตองทำงานลวงเวลามากเกนไป และจะตองมเวลาพกในแตละวนและแตละสปดาหตามความจำเปน

ข. ผวาจางพงระลกไววา หามพนกงานทำงานลวงเวลาโดยไมเตมใจหรอถกบงคบโดยเดดขาด ชองวางหรอการขาดแคลน

Page 7: $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý a Ü ú í øÖ Ý ó ÿ `Ü ÿø öÖ ... · 2020-06-03 · LULV LRP LQW ð ð ð ð ð ð $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý

COVID-19: แนวปฏบตสาหรบผวาจางและธรกจเพอเสรมสรางการคมครองแรงงานขามชาต

ในชวงวกฤตดานสขภาพทเกดขนในปจจบน 7 / 11

แรงงานทมอย รวมทงขอจำกดชวคราวเกยวกบการรบสมครพนกงานใหม หรอมาตรการอนๆ ททำใหผวาจางมอาจ

จางพนกงานใหมไดนน ไมสามารถนำมาเปนเหตผลในการบงคบใหพนกงานทำงานลวงเวลาได รวมถงแรงงานขาม

ชาต ซงอาจมความเปราะบางตอการขเขญใหทำงานนานขนและไมกลาทจะปฏเสธ

ค. ตลอดชวงการระบาด ผวาจางจะตองรกษาและเสรมสรางกลไกการรองเรยนทมประสทธภาพเพ อใหประเดนการ

รองเรยน (โดยเฉพาะอยางยงทเกยวของกบความกงวลดานสขภาพ) ไดรบการหยบยกและแกไข ผวาจางควรตระหนก

ถงและพยายามลดอปสรรคตาง ๆ ทแรงงานขามชาตอาจเผชญในการใชกลไกการรองเรยนดงกลาวดวย

ง. ในกรณของจำนวนแรงงานทเกนความจำเปนของธรกจและการเลกจาง ผวาจางจะตองปฏบตตามขอบงคบภายใต

กฎหมายและกฎระเบยบท เก ยวของ รวมท งขอกำหนดทางกฎหมายเก ยวกบระยะเวลาการแจงลวงหนา

และคาตอบแทน อาจรวมถงหนาท ของผวาจางในการใหความชวยเหลอแรงงานขามชาตในการเดนทางกลบ

ประเทศตนทาง

จ. การจำกดเสรภาพในการเดนทางของแรงงานขามชาตจะกระทำไดในกรณทจำเปนเพอปองกนการแพรกระจายของ

เชอไวรสเทานน โดยจะตองสอสารเรองนกบแรงงานขามชาตใหชดเจน และตองตรวจสอบใหแนใจวาแรงงานขามชาต

สามารถเขาถงเอกสารแสดงตนและเอกสารการเดนทางดวยตนเองไดตลอดเวลา

8. การจายคาแรงและสภาพความเปนอยทดของแรงงานขามชาต

บอยครงทแรงงานขามชาตมกจะสรางหนเพอจายคาสมครงาน ดงนนจงตองอาศยรายไดประจำและตรงเวลาในระหวางท

ทำงานอยตางประเทศ การไมจายคาแรงอนเนองมาจากการผลตหยดชะงกหรอการเลกจางอาจสงผลกระทบรายแรงตอความ

เปนอยของผยายถนฐานและครอบครวได แรงงานขามชาตทไมทำงานหรอทำงานนอยลงอนเนองมาจากความตองการทาง

ตลาดทลดลง อาจแสวงหาโอกาสทางเลอกอนๆ เพอสรางรายได

ก. พยายามทกวถทางเพอสนบสนนดานการเงนแกแรงงานขามชาต โดยผานการจายคาแรงในชวงทมการระบาดของ

โควด-19 เมอเกดสถานการณยากลำบากทางการเงนขนกบธรกจ ใหปรกษากระทรวงแรงงานและหนวยงานอนๆ ท

เกยวของในการหามาตรการทสามารถชวยใหผวาจางหลกเลยงการเลกจางงาน พจารณาจดทำ “แผนการคมครอง

การจางงาน” เพอประเมนตวเลอกทมอยทงหมดและใหการเลกจางเปนทางเลอกสดทาย

ข. ใชมาตรการทจะเกดผลประโยชนสงสดแกพนกงานทกคน ซงอาจรวมถงการอนญาตใหพนกงานลาพกงานโดยถอ

เปนมาตรการในการรกษาสภาพพนกงานและบรรเทาวกฤต และหากเปนไปได ใหจดลำดบความสำคญตอการคง

จางพนกงานทจำเปนไว รวมทงแรงงานขามชาตทไมสามารถกลบบานไดหรออยในสถานการณทางการเงนหรอทาง

สงคมทยากลำบาก

ค. หากพบวาแรงงานขามชาตไดจายคาธรรมเนยมและคาใชจายในการสมครงาน ผวาจางมหนาทสรางความมนใจวา

จะตองจายเงนเหลานคน ไมวาแรงงานทเกยวของจะถกเลกจาง ถกพกงาน หรอยงคงปฏบตงานอยกตาม

9. การเขาถงการคมครองทางสงคม รวมทงการประกนสงคมสำหรบแรงงานขามชาต

ก. กำหนดวธการสนบสนนมาตรการคมครองทางสงคมของรฐบาล (ถาม) รวมถงเงนอดหนนสำหรบแรงงานเพอให

Page 8: $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý a Ü ú í øÖ Ý ó ÿ `Ü ÿø öÖ ... · 2020-06-03 · LULV LRP LQW ð ð ð ð ð ð $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý

COVID-19: แนวปฏบตสาหรบผวาจางและธรกจเพอเสรมสรางการคมครองแรงงานขามชาต

ในชวงวกฤตดานสขภาพทเกดขนในปจจบน 8 / 11

เขาถงประกนสขภาพและประกนการวางงาน

ข. ผวาจางควรพจารณาเงอนไขเฉพาะสำหรบแรงงานททำงานชวคราวและแรงงานนอกระบบ

ค. แรงงานนอกระบบหรอแรงงานททำงานชวคราวควรเขาถงกลไกการคมครองทางสงคมทมอยหรอทกำหนดขนใหม

รวมถงการแจกจายอาหารและโครงการใหเงนสนบสนนของหนวยงานรฐตางๆ ทงนควรครอบคลมถงแรงงานขาม

ชาตทอาจมสถานะเขาเมองแบบไมปรกต ควรดำเนนการในกรณทสามารถปฏบตตามขนตอนใหแรงงานเหลาน

เปลยนสถานะ ถงแมวาบรการเกยวกบวซาอาจถกจำกดหรองดไปชวคราวอนเนองมาจากวกฤต

ง. ในกรณทแรงงานหรอครอบครวเจบปวยจากไวรสโควด-19 ใหพจารณาถงการรบรอง (และขยาย) ชวงเวลาลาปวย

โดยไดรบคาจาง โดยเฉพาะอยางยง แรงงานหญงทมกจะเปนผดแลสมาชกในครอบครว เพอสรางความมนคงของ

รายได ไมเพยงแตสำหรบผปวยเทานน แตรวมถงผทใหการดแลบตร ผสงอาย หรอสมาชกอนๆ ในครอบครวดวย

10. มาตรการเพอรบมอกบประเดนออนไหวของกลมลกจางทำงานบานโดยเฉพาะ

ก. ผวาจางทเปนบคคลควรพจารณาอยางจรงจงถงประเดนทออนไหวทแรงงานขามชาตทำงานบานตองเผชญ แรงงาน

กลมนอาจตองอยอยางโดดเดยวมากกวาแรงงานคนอนๆ และไมสามารถเขาถงบรการและความคมครองตางๆ ได

เนองจากทำงานอยในทพกอาศยสวนบคคล

ข. ในชวงทเกดวกฤตสขภาพ ลกจางทำงานบานอาจตองพบกบแรงกดดนมากข นจากมาตรการทหนวยงานภาครฐ

กำหนดเพอจำกดการเดนทาง นอกจากน แรงงานในบานอาจเสยงตอการถกเลกจางและตกงานเมอผคนตองอย

บานเปนเวลานานตามนโยบายกกตว แตคนทยงมงานทำอยอาจมชวโมงทำงานยาวนานขน มหนาทดแลสมาชกใน

ครอบครวของผวาจางเพมขน รวมทงถกระงบสทธในการพกหรอลาหยดทไมเปนไปตามกฎหมาย

ค. ผวาจางของลกจางทำงานบาน ควรนำมาตรการดานความปลอดภยและสขอนามยแบบใหมมาใชในบาน ซงรวมถง

การสอสารเกยวกบมาตรการปองกน มาตรการดานสขอนามย และสขาภบาลซงสอดคลองกบขอแนะนำของ WHO

และจดสรรหนากากอนามยและถงมอ สบ นำ และนำยาลางมอทมสวนผสมของแอลกอฮอล นอกจากน ยงควร

หารอถงมาตรการดานการรกษาระยะหางทางสงคมในสวนทเกยวกบหนาททไดรบมอบหมาย เชน เมอตองออกไป

ซอสนคาอปโภคบรโภค

ง. ถามคนปวยในบาน จงตรวจสอบใหแนใจวาสมาชกทกคนในบาน รวมทงลกจางทำงานบาน จะตองไดรบร และ

ดำเนนการตามขนตอนโดยทนท เพอคมครองสขภาพและความปลอดภยของสมาชกในบาน

จ. ถาแรงงานขามชาตในบาน ไมไดพกอาศยในบานของผวาจาง ใหปรกษากนถงเรองการเดนทางมาทำงาน แนะนำให

ลกจางหลกเลยงสถานทและวธการเดนทางทมคนแออด อาจเสนอคารถแทกซให แตหากลกจางถกจำกดการ

เดนทางอนเนองมาจากมาตรการของหนวยงานรฐบาล ควรเสนอทางเลอกใหลกจาง “พกอาศยอยทบานของผ

วาจาง” เพอใหการดแลและบรการแกสมาชกในครอบครวของผวาจางตอไป

ฉ. จำเปนอยางยงทลกจางทำงานบานจะยงคงไดรบสทธในวนหยดประจำสปดาห วนลาประจำป และวนลาปวยตอไป

โดยสอดคลองกบกฎหมายทเกยวของ สอสารเรองนใหลกจางทำงานบานทราบ ในกรณทเกดการเจบปวย ควรให

ลกจางอยบานและขอรบความชวยเหลอทางการแพทย ไมควรหกเงนเดอนจากการหยดงานดวยเหตดานสขภาพ

Page 9: $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý a Ü ú í øÖ Ý ó ÿ `Ü ÿø öÖ ... · 2020-06-03 · LULV LRP LQW ð ð ð ð ð ð $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý

COVID-19: แนวปฏบตสาหรบผวาจางและธรกจเพอเสรมสรางการคมครองแรงงานขามชาต

ในชวงวกฤตดานสขภาพทเกดขนในปจจบน 9 / 11

ช. นอกจากน ผวาจางควรตรวจสอบใหแนใจวา แรงงานขามชาตทำงานบานมประกนสขภาพทครอบคลมกรณท

จำเปนตองเขารบการรกษาพยาบาลหรอพกรกษาตวทโรงพยาบาล โดยสงเสรมใหลกจางสมครเขาระบบ

ประกนสงคมในกรณทกฎหมายบญญตใหกระทำได หรอในกรณอน ผวาจางอาจสนบสนนดานการเงนใหแรงงาน

สามารถเขาถงประกนสขภาพเอกชนสวนบคคล

ซ. ผวาจางควรตรวจสอบใหแนใจวาแรงงานขามชาตทำงานบานมวซาทยงไมหมดอาย รวมทงใบอนญาตพำนกและ

ทำงานในประเทศไทย และเอกสารแสดงตนอนๆ ในกรณทเอกสารเหลานหมดอายในชวงวกฤต ผวาจางควรเรม

กระบวนการตออายโดยเรว เนองจากกระบวนการตออายเอกสารอาจใชเวลานานกวาปรกต

ฌ. แรงงานขามชาตททำงานในบานควรมหนงสอเดนทางและเอกสารแสดงตนอ นๆ อยกบตนเองเสมอ ในทำนอง

เดยวกน ผวาจางไมควรยดหรอจำกดการเขาถงโทรศพทมอถอ หรอการเชอมตออนเตอรเนตแบบไรสาย เพอให

แรงงานขามชาตสามารถตดตอกบครอบครวตนเองทบานได

11. การขจดความเกลยดกลวชาวตางชาตและการกดกนทางสงคมในชวงวกฤต

ก. ดำเนนการตามข นตอนเพ อปองกนและจดการกบการเลอกปฏบต ความเกลยดกลวชาวตางชาต และ/หรอ

การกดกนทเก ยวกบแรงงานขามชาตและโรคโควด-19 ซงอาจรวมถงการจดการฝกอบรมเพมเตมและเพมความ

ตระหนกรสำหรบแรงงาน เพอลดการตตราเกยวกบไวรส

ข. สรางกลไกซงแรงงานสามารถใชรายงานถงเหตการณลวงละเมด การเลอกปฏบต หรอพฤตกรรมทไมเหมาะสมอนๆ

ตอหวหนางาน ตวแทนฝายทรพยากรบคคล หรอผบรหาร และสรางความมนใจวารายงานเหลานจะไดรบการเกบ

รกษาใหเปนความลบ ดำเนนการตามทไดรบรายงานและเยยวยาในกรณทพสจนใหทราบแลว

12. รบรองการสรรหาแรงงานทเปนธรรมในชวงวกฤต

สำหรบธรกจทยงคงดำเนนกจการตอไปในชวงวกฤตน จะตองมมาตรการสรางความมนใจเกยวกบการจดหาแรงงานขามชาตท

เปนธรรม โดยเฉพาะอยางยงในบรบทของการจำกดการเดนทางในขณะน ซงอาจสงผลใหผสรรหาแรงงานทไมมจรรยาบรรณ

พยายามหลกเลยงมาตรการเหลานน ทำใหผหางานและแรงงานขามชาตมความเสยงมากขน

ก. สำหรบการรบสมครงานทเกดขนในชวงการระบาดของไวรสควรใชเทคโนโลยในการสมภาษณทางไกล วธออนไลน

หรอวดโอ เพอลดการเดนทางและการพบปะตวตอตว

ข. สรางความมนใจวาแรงงานขามชาตจะตองไมรบภาระคาใชจายเพมเตมเกยวกบการตรวจสขภาพ การจดทำเอกสาร

ราชการและการตรวจสอบสถานะ

ค. ในการนำเขาและวาจางแรงงานขามชาตเขามาทำงานในชวงวกฤต ควรมมาตรการรกษาระยะหางทางสงคมและ

คมครองสขภาพของแรงงานขามชาตในทกระยะของการเดนทาง รวมทงมการจดสรรและใหขอมลเกยวกบการใช

หนากากอนามย ถงมอ และอปกรณปองกน PPE อนๆ อยางถกตอง เมอมาถงประเทศปลายทาง ตองตรวจสอบให

แนใจวาไดมการปฏบตตามกฎระเบยบทองถนเกยวกบการกกตว และมการจดทพกและบรการอนๆ ทเหมาะสม

ง. ผวาจางควรสรางความม นใจวา การสรรหางานใดๆ ท เร มดำเนนการกอนเกดวกฤต และขณะน อย ในชวง

Page 10: $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý a Ü ú í øÖ Ý ó ÿ `Ü ÿø öÖ ... · 2020-06-03 · LULV LRP LQW ð ð ð ð ð ð $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý

COVID-19: แนวปฏบตสาหรบผวาจางและธรกจเพอเสรมสรางการคมครองแรงงานขามชาต

ในชวงวกฤตดานสขภาพทเกดขนในปจจบน 10 / 11

“ระงบชวคราว” ไมไดสงผลใหผหางานจะตองตดอยกบบรษทจดหางานอยางไมมกำหนดระยะเวลา

จ. สำหรบธรกจทปดกจการหรอลดการดำเนนการ อาจพจารณาพฒนาแผนปฏบตงานในขณะน เพอรบประกนวาจะม

การสรรหาแรงงานทเปนธรรมภายหลงวกฤตเมอธรกจไดกลบมาดำเนนการและใหบรการอยางสมบรณ ซงจะเปนสง

ทสำคญยงทามกลางแรงกดดนในการกลบเขาส “การดำเนนธรกจตามปรกต” ใหไดโดยเรวทสด ทงน ธรกจอาจ

คาดการณถงความตองการจางงาน ตามผลกระทบจากโควด-19 และสภาพตลาดแรงงานทองถ นทอาจเกดขน

ภายหลงวกฤต

13. การกลบประเทศตนทางของแรงงานขามชาตในชวงทเกดโรคระบาด

ก. ในกรณจดสงแรงงานขามชาตกลบประเทศ ใหจดการและจายคาใชจายทเกยวของทงหมดในการเดนทางกลบส

ประเทศตนทาง

o ประสานงานกบบรษทจดหางานภายใตสญญาทมอย และขอความสนบสนนจากองคกรภาคประชาสงคม

ตามความเหมาะสม

o อธบายกฎเกณฑดานความปลอดภยระหวางและภายหลงการเดนทาง (เชน การบงคบใหกกตวเมอไปถง)

และแจงแรงงานขามชาตวาการเลอกกลบบานไมถอเปนความผด

o จดสรรชดอปกรณทใชในการเดนทางทถกสขอนามยสำหรบแรงงานขามชาต

ข. ในกรณผทไดรบเลอกเขาทำงานไมสามารถเดนทางไดเพราะโรคระบาด ใหประสานงานกบบรษทจดหางานใหจดการ

และจายคาเดนทางแกคนกลมนในการกลบสชมชนตนทาง

ค. ในกรณทไมมทางเลอกอน ใหปรกษากบรฐบาล บรษทจดหางาน และสถาบนทเกยวของอนๆ ถงความเปนไปไดทจะ

ปลดลอคและใชประโยชนจากหลกประกนทวางไวเพอการนำเขาแรงงานขามชาต ปรกษาสถานทตและบรษทจดหา

งานเกยวกบความเปนไปไดในการใชกองทนสวสดการของแรงงานทไปทำงานในตางประเทศ หากมกองทนเหลานอย

14. การสอสารกบแรงงานขามชาต

ในชวงวกฤต ชองทางแบบเปดในการส อสารและการเจรจานนมความสำคญอยางยงในการสรางความม นใจวาแรงงาน

โดยเฉพาะอยางยงกลมทมความเปราะบางมากทสด จะไดรบความคมครองการจางงานและความคมครองทางสงคม ผวาจาง

(และผซอ) ควรสรางและรกษาวธการใหมๆ ในการสอสารกบภาคสวนทเกยวของทงหมด รวมทงแรงงานและบรษทจดหางาน

ก. ควรใชชองทางการสอสารใหมๆ ถายทอดขอมลเกยวกบโควด-19 ทสำคญไปยงแรงงาน รวมทงแรงงานขามชาต

ผวาจางควรรวบรวมความคดเหนจากแรงงานขามชาตเปนประจำ รวมทงแรงงานชายและหญงทกสญชาต เพอทำ

ความเขาใจถงความตองการและความกงวลของแรงงานเหลานน เพอนำมาจดทำแผนรบมอวกฤต

ข. พนกงานและลกจางของผรบเหมาบคคลภายนอกซงอยในสถานททำงาน ควรไดรบแจงวา ใครกตามทแสดงอาการ

ของโรคโควด-19 รวมทงอาการไข ไอแหง และ/หรอ หายใจลำบาก ควรจะแยกตวอยทบาน และหาทางเขารบการ

รกษาตามความเหมาะสม ผวาจางควรดำเนนการเพมเตมเพอสรางความมนใจวาแรงงานขามชาตจะไดรบและเขาใจ

ขอมลน (ถาใหดควรส อสารในภาษาของแรงงานเอง) สำหรบแรงงานท ทำงานในพ นทแต เปนลกจางของ

Page 11: $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý a Ü ú í øÖ Ý ó ÿ `Ü ÿø öÖ ... · 2020-06-03 · LULV LRP LQW ð ð ð ð ð ð $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý

COVID-19: แนวปฏบตสาหรบผวาจางและธรกจเพอเสรมสรางการคมครองแรงงานขามชาต

ในชวงวกฤตดานสขภาพทเกดขนในปจจบน 11 / 11

บคคลภายนอก ใหจดทำและรกษาชองทางการสอสารกบหนสวนธรกจทเกยวของ เพอการประสานงานทด

ค. การใหแนวปฏบตและจดการอบรมแกแรงงานเก ยวกบมาตรการความปลอดภย อาชวอนามย และโควด-19

ผวาจางควรพจารณาการใชใบปลวเพอการสอสาร โปสเตอร และสอทมภาพประกอบอนๆ รวมทงตรวจสอบวา

ขอความเหลานนแปลเปนภาษาทแรงงานทกคนเขาใจ นอกจากน ควรใหแนวปฏบตทชดเจนแกแรงงานวาพวกเขา

จะสามารถขอรบความชวยเหลอทางการแพทยไดเมอใด ทไหน และอยางไร เมอจำเปน รวมทงทอยและหมายเลข

โทรศพทของโรงพยาบาลและคลนกในทองถน หนวยงานดานสขภาพ และสายดวนฉกเฉน พรอมใหความ

ชวยเหลอในการเดนทางอยางปลอดภยไปยงสถานพยาบาลหากเปนไปไดได

ง. นอกจากน การสอสารของผวาจางควรจะ 1) ใหคำแนะนำดานกฎหมายและกระบวนการขนตอนทเปนปจจบนแก

แรงงานขามชาต ใหความชวยเหลอและขอมลในกรณทงานของพวกเขาไดรบผลกระทบ 2) ชวยแรงงานขามชาต

ตดสนใจเกยวกบอนาคตของพวกเขา และ 3) ดำเนนการดานเอกสารทจำเปนถาแรงงานตองออกจากททำงาน

จ. นอกจากน ผวาจางควรตรวจสอบใหแนใจวา ไดมการสอสารถงขอกำหนดดานสขอนามยฉบบใหมทงหมดแก

แรงงานทอาศยอยในทพกของผวาจาง ทงโดยวาจาและเปนลายลกษณอกษร (ผานการแนะนำ การประชม ใบปลว

ปายประกาศ) และไดมการปฏบตตามขอกำหนดเหลานอยางครบถวน รวมถงพนกงานททำงานในทพกของแรงงาน

เชน พนกงานทำความสะอาด พนกงานทำอาหาร ฯลฯ

15. เสรมสรางการคมครองแรงงานขามชาตโดยการตดตามการปฏบตตามกฎระเบยบและการตรวจสอบสถานะหวงโซ

อปทาน

ก. แบรนดและผซอระดบโลกอาจตองการใชมาตรการเชงนโยบายชวคราวเพอจำกดผลกระทบของโควด-19 ทมตอการ

ดำเนนธรกจและหวงโซอปทานตางๆ พรอมสงเสรมการคมครองแรงงานในหวงโซอปทาน ซงรวมถงแรงงานขามชาต

มาตรการเหลาน อาจรวมถงขอตกลงใหมๆ ในหลายประเดนทกลาวถงขางตน เชน การเสรมสรางความปลอดภยและ

สขอนามยในการประกอบอาชพ การเขาถงการดแลสขภาพ การรบประกนคาแรงและความเปนอย การคมครองทาง

สงคม และมาตรการพเศษอนๆ เกยวกบรปแบบการทำงาน ชวโมงทำงาน และสภาพความเปนอยตางๆ

ข. เมอรบมาตรการเหลานมาใช ผซอควรสงเสรมความมงมนตอนโยบายใหมดวยการตดตามและวเคราะหสถานะ

เพมเตม เพอใหมนใจวาผจดหาสนคาและบรการไดยดมนและปฏบตตามนโยบายเหลานน อยางไรกตาม เนองจาก

ขณะนมขอจำกดในการเดนทาง การตรวจสอบและวเคราะหสถานะในรปแบบเดม เชน การตรวจสอบทางสงคมใน

สถานทปฏบตงาน (on-site social audits) อาจไมสามารถทำไดหรอไมแนะนำใหทำ ในกรณเชนน ผวาจางควรใช

กลไกในการตรวจสอบวเคราะหสถานะแบบใหม และพจารณาถงการใชมาตรการทเกยวของเพอสงเสรมการคมครอง

แรงงาน รวมทงการใชสายดวน (hotlines) เทคโนโลยขอมลขาวสารและการสอสาร รวมทงสอสงคมออนไลน ทงผ

ซอและผวาจางควรใหความสำคญกบกลไกการรองทกขในสถานททำงานหรอในบรษททใหแรงงานขามชาตสามารถ

สงเรองรองเรยน และทำใหปญหาทเกยวของกบสขภาพและประเดนอนๆไดรบการแกไข นอกจากน ยงควรสนบสนน

ใหมการเสรมสรางความตระหนกรของแรงงานขามชาต แมกระทงในระยะไกล รวมทงแนะนำแรงงานเหลานให

รบทราบบรการทองถนและการใหความชวยเหลอฉกเฉนผานชองทางออนไลน

Page 12: $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý a Ü ú í øÖ Ý ó ÿ `Ü ÿø öÖ ... · 2020-06-03 · LULV LRP LQW ð ð ð ð ð ð $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý

COVID-19: แนวปฏบตสาหรบผวาจางและธรกจเพอเสรมสรางการคมครองแรงงานขามชาต

ในชวงวกฤตดานสขภาพทเกดขนในปจจบน 12 / 11

16. แหลงขอมลเพมเตม

• ILO, UNICEF and UN Women, Family-friendly policies and other good workplace practices in the

context of COVID-19: Key steps employers can take, March 27th, 2020.

• IOE and HR Policy Association, IOE guidance on surviving COVID-19 and coming out strong, April

2020.

• IOM, Information about COVID-19 and how to protect yourself in multiple languages, n.d.

• IOM CREST, COVID-19 place migrant workers in highly vulnerable situations.

• IOM CREST COVID-19 response website, https://crest.iom.int/covid-19-response.

• IOM PROMISE, Tips for employers of domestic workers during the COVID-19 pandemic.

• IOM PROMISE, Tips for migrant workers whose job is affected by the COVID-19 pandemic.

Page 13: $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý a Ü ú í øÖ Ý ó ÿ `Ü ÿø öÖ ... · 2020-06-03 · LULV LRP LQW ð ð ð ð ð ð $07*% ð îüðä ï ê ÿ ø ïñ aü ` Ý

10 / 10

International Organization for Migration

17 route des Morillons, P.O. Box 17, 1211 Geneva 19, Switzerland

Tel.: +41 22 717 9111 • Fax: +41 22 798 6150

Email: [email protected] • Website: www.iom.int

องคการระหวางประเทศเพอการโยกยายถนฐาน

เลขท 3 อาคารรจนาการ ชน 18 ถนนสาทรใต เขตสาทร กรงเทพฯ 10120 ประเทศไทย

โทร. +66 02 343 9300 โทรสาร. +66 02 343 9399

อเมล: [email protected] เวบไซต : www.iom.int

The translation was funded by the PROMISE project,

supported by the Swiss Agency for Development and Cooperation.