0BZAKON

1BO ZAPOLJAVANJU I OSIGURANJU ZA SLUAJ NEZAPOSLENOSTI

("Sl. glasnik RS", br. 36/2009 i 88/2010)

I OSNOVNE ODREDBE

1. Predmet zakona

lan 1

Ovim zakonom ureuju se: poslovi i nosioci poslova zapoljavanja; prava i obaveze nezaposlenog i poslodavca; aktivna politika zapoljavanja; osiguranje za sluaj nezaposlenosti i druga pitanja od znaaja za zapoljavanje, poveanje zaposlenosti i spreavanje dugorone nezaposlenosti u Republici Srbiji.

2. Nezaposleni

lan 2

Nezaposleni, u smislu ovog zakona, jeste lice od 15 godina ivota do ispunjavanja uslova za penziju, odnosno najkasnije do 65 godina ivota, sposobno i odmah spremno da radi, koje nije zasnovalo radni odnos ili na drugi nain ostvarilo pravo na rad, a koje se vodi na evidenciji nezaposlenih i aktivno trai zaposlenje.

Nezaposleni aktivno trai zaposlenje ako uredno ispunjava obaveze koje ima po zakonu i individualnom planu zapoljavanja.

Nezaposlenim, u smislu ovog zakona, ne smatra se redovan uenik, student osnovnih studija do 26 godina ivota, lice kome miruju prava iz radnog odnosa u skladu sa zakonom i lice koje je ispunilo uslov za penziju u skladu sa propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju.

3. Lice koje trai zaposlenje

lan 3

Lice koje trai zaposlenje, u smislu ovog zakona, jeste nezaposleni, zaposleni koji trai promenu zaposlenja i drugo lice koje trai zaposlenje.

Zaposleni koji trai promenu zaposlenja jeste lice koje je u radnom odnosu ili je na drugi nain ostvarilo pravo na rad, a koje aktivno trai promenu zaposlenja i vodi se na evidenciji lica koja trae promenu zaposlenja.

Drugo lice koje trai zaposlenje jeste lice starije od 15 godina ivota koje trai zaposlenje, a koje se ne moe smatrati nezaposlenim ili licem koje trai promenu zaposlenja, u smislu ovog zakona.

4. Poslodavac

lan 4

Poslodavac, u smislu ovog zakona, jeste domae ili strano pravno i fiziko lice, koje prijavljuje potrebu za zapoljavanjem, zapoljava i uplauje doprinos za osiguranje za sluaj nezaposlenosti.

5. Naela zakona

lan 5

Ovaj zakon zasniva se na naelima:

1. zabrane diskriminacije, u skladu sa zakonom;

2. nepristrasnosti pri obavljanju poslova zapoljavanja;

3. rodne ravnopravnosti;

4. afirmativne akcije usmerene prema tee zapoljivim nezaposlenim licima;

5. slobode u izboru zanimanja i radnog mesta;

6. besplatnosti obavljanja poslova zapoljavanja prema nezaposlenim licima.

II POSLOVI ZAPOLJAVANJA

1. Poslovi zapoljavanja

lan 6

Poslovi zapoljavanja, u smislu ovog zakona, jesu:

1. obavetavanje o mogunostima i uslovima za zapoljavanje;

2. posredovanje u zapoljavanju u zemlji i inostranstvu;

3. profesionalna orijentacija i savetovanje o planiranju karijere;

4. sprovoenje mera aktivne politike zapoljavanja;

5. izdavanje dozvole za rad strancu i licu bez dravljanstva, u skladu sa zakonom.

2. Nosioci poslova zapoljavanja

lan 7

Poslove zapoljavanja obavlja Nacionalna sluba za zapoljavanje (u daljem tekstu: Nacionalna sluba) i agencija za zapoljavanje.

3. Nacionalna sluba za zapoljavanje

lan 8

Poslove zapoljavanja, osiguranja za sluaj nezaposlenosti, ostvarivanje prava iz osiguranja za sluaj nezaposlenosti i drugih prava u skladu sa zakonom i voenje evidencija u oblasti zapoljavanja obavlja Nacionalna sluba.

Pored poslova iz stava 1. ovog lana Nacionalna sluba obavlja i struno-organizacione, upravne, ekonomsko-finansijske i druge opte poslove u oblasti zapoljavanja i osiguranja za sluaj nezaposlenosti.

Sedite Nacionalne slube je u Kragujevcu.

Nacionalna sluba je pravno lice, sa statusom organizacije za obavezno socijalno osiguranje.

Nacionalna sluba se upisuje u registar nadlenog organa, u skladu sa zakonom.

Radi obavljanja poslova iz st. 1. i 2. ovog lana u Nacionalnoj slubi obrazuju se Pokrajinska sluba, filijale i druge unutranje jedinice utvrene optim aktom Nacionalne slube.

lan 9

Nacionalna sluba je duna da poslodavcu i licu koje trai zaposlenje prua:

1. obavetenja o zakonima, podzakonskim propisima, kolektivnim ugovorima i drugim optim aktima koji su na snazi, pravima, obavezama i odgovornostima poslodavaca i zaposlenih, kao i njihovih udruenja, koji se odnose na zapoljavanje i osiguranje za vreme nezaposlenosti;

2. savete o nainu i postupku ostvarivanja prava i izvravanja obaveza i pomo o nainu popunjavanja i dostavljanja Nacionalnoj slubi obrazaca i dokumenata.

lan 10

Nacionalna sluba duna je da u roku od 24 sata od dobijanja informacije o potrebi za zapoljavanjem od poslodavca tu informaciju uini dostupnom licima koja trae zaposlenje objavljivanjem na oglasnoj tabli, internet adresi i u narednom periodinom izdanju oglasa Nacionalne slube.

lan 11

Organi Nacionalne slube su upravni odbor i direktor.

Na lanove upravnog odbora, odnosno na direktora Nacionalne slube, primenjuju se odredbe zakona kojim se ureuje spreavanje sukoba javnog i privatnog interesa pri vrenju javnih funkcija.

Lica iz stava 2. ovog lana mogu biti imenovana na javnu funkciju u Nacionalnoj slubi najvie dva puta.

lan 12

Upravni odbor upravlja radom Nacionalne slube.

Upravni odbor Nacionalne slube ima 9 lanova.

lanove upravnog odbora i meu njima predsednika imenuje i razreava Vlada, i to:

1. etiri lana na predlog ministra nadlenog za poslove zapoljavanja, od kojih su najmanje dva iz sastava ministarstva nadlenog za poslove zapoljavanja (u daljem tekstu: Ministarstvo);

2. etiri lana na predlog Socijalno-ekonomskog saveta za Republiku Srbiju, od kojih dva predstavnika sindikata i dva predstavnika poslodavaca.

Direktor Nacionalne slube je po funkciji lan upravnog odbora.

lanovi upravnog odbora imenuju se na period od etiri godine.

Upravni odbor odluuje veinom glasova ukupnog broja svojih lanova.

Nain rada, ovlaenja i odgovornosti lanova upravnog odbora, kao i druga pitanja od znaaja za rad upravnog odbora, ureuju se statutom Nacionalne slube.

lan 13

Upravni odbor:

1. donosi statut i opte akte Nacionalne slube;

2. donosi godinji program rada Nacionalne slube;

3. donosi finansijski plan i zavrni raun Nacionalne slube, u skladu sa zakonom;

4. usvaja izvetaj o radu Nacionalne slube;

5. odluuje o poslovanju Nacionalne slube i korienju sredstava, u skladu sa zakonom;

6. odluuje o drugim pitanjima, u skladu sa zakonom i statutom Nacionalne slube.

Vlada daje saglasnost na statut i program rada Nacionalne slube.

lan 14

Upravni odbor podnosi Ministarstvu polugodinji izvetaj o radu Nacionalne slube.

Ministarstvo moe zahtevati poseban izvetaj koji je upravni odbor duan bez odlaganja da podnese.

Upravni odbor podnosi Vladi godinji izvetaj o radu Nacionalne slube, u skladu sa zakonom.

lan 15

Direktor Nacionalne slube rukovodi njenim radom, u skladu sa odlukama upravnog odbora.

Direktora Nacionalne slube imenuje i razreava Vlada na period od etiri godine.

Direktor Nacionalne slube mora imati visoku spremu i najmanje devet godina radnog iskustva u struci, kao i prethodno iskustvo u oblasti zapoljavanja.

lan 16

Direktor Nacionalne slube:

1. organizuje rad i poslovanje u Nacionalnoj slubi;

2. predstavlja i zastupa Nacionalnu slubu;

3. izvrava odluke upravnog odbora Nacionalne slube;

4. donosi akt o organizaciji i sistematizaciji poslova u Nacionalnoj slubi;

5. rukovodi radom zaposlenih u Nacionalnoj slubi;

6. odluuje o izboru direktora filijala po sprovedenom javnom konkursu;

7. obavlja druge poslove, u skladu sa zakonom i statutom Nacionalne slube.

lan 17

Direktora Pokrajinske slube imenuje upravni odbor na predlog nadlenog organa autonomne pokrajine.

Direktor Pokrajinske slube uestvuje u radu upravnog odbora.

Na direktora Pokrajinske slube primenjuju se odredbe lana 11. st. 2. i 3. ovog zakona.

Direktor Pokrajinske slube, po sprovedenom javnom konkursu, predlae direktoru Nacionalne slube kandidata za izbor direktora filijale obrazovane na teritoriji autonomne pokrajine.

lan 18

Poslove utvrene zakonom, statutom i drugim optim aktima Nacionalne slube, obavljaju zaposleni u Nacionalnoj slubi.

Lica koja obavljaju poslove zapoljavanja u Nacionalnoj slubi moraju imati poloen ispit za rad u zapoljavanju.

4. Finansiranje Nacionalne slube

lan 19

Prihod Nacionalne slube ine sredstva:

1. doprinosa za obavezno osiguranje za sluaj nezaposlenosti;

2. iz budeta Republike Srbije;

3. ostvarena ulaganjem kapitala;

4. domaih i inostranih kredita, u skladu sa zakonom;

5. poklona, donacija i legata;

6. druga sredstva ostvarena u skladu sa zakonom.

5. Agencije za zapoljavanje

lan 20

Agenciju za zapoljavanje (u daljem tekstu: agencija) osnivaju pravna i fizika lica radi obavljanja poslova zapoljavanja, i to:

1. obavetavanja o mogunostima i uslovima zapoljavanja;

2. posredovanja u zapoljavanju u zemlji i inostranstvu;

3. profesionalne orijentacije i savetovanja o planiranju karijere;

4. sprovoenja pojedinih mera aktivne politike zapoljavanja, na osnovu ugovora sa Nacionalnom slubom.

Agencija ne moe da se bavi zapoljavanjem maloletnih lica, kao ni zapoljavanjem na poslovima sa poveanim rizikom, u skladu sa propisima koji ureuju odgovarajuu oblast.

Agencija ne moe za vreme trajka da posreduje u zapoljavanju na poslovima uesnika trajka, osim ako nije obez