0LAKIP PMSS 2012

L A K I PLAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

DIREKTORATPENGEMBANGAN METODOLOGI

SENSUS DAN SURVEI

TAHUN ANGGARAN 2012

BADAN PUSAT STATISTIKDirektorat Pengembangan

Metodologi Sensus dan Survei2013

Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus &. Survei

Kata Pengantar

Laporan Akuntabititas Kinerja Direktorat Pengembangan Metodotogi Sensus dan

Survei Badan Pusat Statistik ini dibuat sesuai lnpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang

Akuntabititas Kinerja lnstansi Pemerintah yang merupakan tindak lanjut TAP MPR Rl

Nomor: XIiMPR/1998 tentang penyetenggaraan Negara yang bersih dan bebas

korupsi, kotusi dan nepotisme dengan mengindahkan prinsip-prinsip Ctean

Government dan Good Governance.

Petaporan akuntabititas kinerja ini dimaksudkan untuk mengetahui pencapaian

visi, misi dan tujuan penyetenggaraan kegiatan dan pekerjaan di Direktorat

Pengembangan Metodotogi Sensus dan Survei. Laporan ini juga memberi gambaran

mengenai penyetenggaraan kegiatan petaksanaan tugas Direktorat Pengembangan

Metodotogi Sensus dan Survei, yakni metaksanakan tugas pemerintahan di bidang

penyusunan dan pengembangan desain sensus dan survei, standardisasi statistik,

ktasifikasi statistik, kerangka sampet, dan pemetaan statistik.

Laporan ini dapat puta digunakan sebagai masukan bagi pemerintah datam

mengevatuasi kegiatan tahun anggaran 2012. Setain itu, laporan ini merupakan

pertanggungjawaban petaksanaan tugas dan fungsi Direktorat Pengembangan

Metodotogi Sensus dan Survei.

Kepada semua pihak yang tetah berperan serta datam penyusunan sampai

penerbitan taporan ini, disampaikan terima kasih. Kritik dan saran untuk perbaikan

laporan ini dimasa yang akan datang sangat kami hargai.

Jakarta, Aprit 2013

Direktorat Pengembangan Metodotogi Sensus dan Survei

Direktur,

Laporon Akuntobilitos Kinerjo Tahun 2072

Dr. H. Dedi Watujadi, S.E, M.A.NrP. 19570923 198003 1 003

iiLaporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012

D A F T A R I S I

Kata Pengantar ...................................................................................................................................................................................... i

Daftar Isi ....................................................................................................................................................................................................... ii

Ringkasan Eksekutif........................................................................................................................................................................... iii

Bab I Pendahuluan ............................................................................................................................................................................ 1

1.1 Latar Belakang ........................................................................................................................................................................... 1

1.2 Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi ............................................................................................................. 1

1.3 Landasan Hukum........................................................................................................................................................................ 3

Bab II Rencana Strategis dan Penetapan Kinerja .............................................................................................. 4

2.1 Rencana Strategis 2010-2014 ....................................................................................................................................... 4

2.2 Indikator Kinerja Utama..................................................................................................................................................... 6

2.3 Rencana Kinerja Tahunan 2012 ................................................................................................................................. 7

2.4 Anggaran Tahun 2012 ........................................................................................................................................................... 7

2.5 Penetapan Kinerja Tahun 2012 .................................................................................................................................. 8

Bab III Akuntabilitas Kinerja .................................................................................................................................................... 10

3.1 Analis Pencapaian Kinerja Tahun 2012 ............................................................................................................ 10

3.2 Evaluasi Kegiatan Tahun 2012 ..................................................................................................................................... 17

3.3 Akuntabilitas Keuangan Tahun 2012 .................................................................................................................... 19

Bab IV Penutup....................................................................................................................................................................................... 21

4.1 Tinjauan Umum........................................................................................................................................................................... 21

4.2 Permasalahan dan Kendala Utama......................................................................................................................... 21

4.3 Saran Tindak Lanjut ............................................................................................................................................................... 22

Lampiran-Lampiran

1 Struktur Organisasi ........................................................................................................................................................... 23

2 Rencana Strategis (RS) ................................................................................................................................................... 24

3 Indikator Kinerja Utama (IKU) ............................................................................................................................... 25

4 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) .......................................................................................................................... 26

5 Pengukuran Kinerja Sasaran (PKS)..................................................................................................................... 29

6 Pengukuran Kinerja Kegiatan (PKK)................................................................................................................. 30

7 Sumber Daya Manusia...................................................................................................................................................... 31

8 Mailling List Publikasi BPS .......................................................................................................................................... 32

iiiLaporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012

RINGKASAN EKSEKUTIF

Sesuai Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik, dan Peraturan Kepala BPS Nomor 39

Tahun 2010 tentang Tugas Pokok dan Fungsi, Direktorat Pengembangan Metodologi

Sensus dan Survei mempunyai wewenang untuk menyelenggarakan kegiatan statistik

dengan cara sensus, survei, kompilasi produk administrasi, dan cara lain, serta

mengumumkan hasilnya secara berkala atau sewaktu-waktu dan terbuka kepada

masyarakat baik instansi pemerintah, lembaga swasta, lembaga swadaya masyarakat

ataupun perorangan.

Tugas Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei adalah

melaksanakan tugas pemerintahan di bidang penyusunan dan pengembangan desain

sensus dan survei, standardisasi statistik, klasifikasi statistik, kerangka sampel, dan

pemetaan statistik.

Visi Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei yaitu

”Diterapkannya metode statistik yang handal di BPS, agar data yang dihasilkan lebih

cepat dan akurat”.

Visi akan diupayakan dan dicapai dengan menerapkan misi Direktorat Pengembangan

Metodologi Sensus dan Survei yaitu:

a. melaksanakan penyusunan dan pengembangan desain sensus dan survei,

b. melaksanakan penyusunan dan pengembangan standardisasi dan klasifikasi

statistik,

c. melaksanakan penyusunan dan pengembangan kerangka sampel, dan

d. melaksanakan penyusunan dan pengembangan pemetaan statistik.

Pelaksanaan misi Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei

bertujuan untuk: meningkatkan manajemen dan metodologi sensus dan survei.

ivLaporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012

Sasaran yang ingin dicapai dengan pelaksanaan misi di atas adalah:

1. Tersedianya pedoman metodologi sensus dan survei

2. Terwujudnya standardisasi dan klasifikasi statistik sesuai dengan rujukan

internasional

3. Tersedianya kerangka sampel sensus dan survei

4. Tersedianya peta statistik

Guna mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, maka pada tahun 2012

Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei melaksanakan berbagai

kegiatan yang mengacu pada Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi

Statistik (P2IS) dengan rata-rata capaian sasaran sebesar 99,48 %.

Pelaksanaan program tersebut dibiayai melalui APBN yang dituangkan dalam DIPA

Bagian Anggaran 54 dengan nilai sebesar Rp 4.214.731.000,- realisasinya mencapai

Rp 3.403.174.355,- (80,74%). Pelaksanaan program Direktorat Pengembangan

Metodologi Sensus dan Survei tersebut terdapat beberapa hambatan yang

mengakibatkan ketidaklancaran pelaksanakan kegiatan teknis dan administrasi.

Secara umum hambatan tersebut disebabkan oleh:

a. Terbatasnya jumlah SDM yang sesuai dengan kebutuhan antara lain: menguasai

bahasa Inggris, menguasai aplikasi SIG/software mapping/database/programming

b. Kurangnya sarana dan prasarana komputer yang menunjang pekerjaan

c. Komunikasi antar satuan kerja belum optimal, sehingga mengakibatkan

ketidaklengkapan informasi perubahan wilayah (menyulitkan penentuan batas

untuk pembentukan peta digital), menghambat pengiriman daftar updating master

wilayah dan blok sensus, dan updating peta digital wilayah kerja statistik tidak

sejalan dengan pencatatan perubahan Master File Desa (MFD Online).

d. Peta digital masih belum seluruhnya memiliki kualitas terbaik, koordinat kantor

desa belum seluruhnya ada di dalam polygon wilayah desa/kelurahan, alamat

kantor desa masih perlu diperbaiki.

e. Masih ditemui data dasar untuk mengalokasikan sampel kurang rasional dan tidak

mengikuti perkembangan wilayah administrasi yang terkini, sehingga ketepatan

alokasi sampel per domain tidak seluruhnya sesuai dengan target. Ini terjadi di

vLaporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012

beberapa survei seperti angka luas panen untuk survei ubinan, angka proyeksi

rumahtangga atau penduduk per wilayah administrasi untuk survei di bidang

sosial, dan lain-lain.

f. Perubahan wilayah administrasi yang sering terjadi mengganggu kelancaran

penyusunan MFD dan perbaikan peta.

g. Adanya keterlambatan pengiriman file updating perubahan identitas wilayah, dan

muatan blok sensus yang dijadikan sebagai dasar untuk meng-update master blok

sensus.

h. Banyaknya daerah yang minta penggantian sampel dengan alasan keamanan,

transportasi mahal, bencana alam, cuaca buruk dan sulit (lokasi dan responden).

Berbagai upaya yang telah dilakukan Direktorat Pengembangan Metodologi

Sensus dan Survei untuk mengatasi hambatan yang dihadapi yaitu:

a. Memberdayakan dan meningkatkan kemampuan SDM yang ada sesuai dengan

kapasitas masing-masing

b. Menyediakan berbagai jenis kamus bahasa Inggris-Indonesia dan memperbanyak

literatur dan bahan rujukan

c. Memaksimalkan sarana dan prasarana komputer yang tersedia sesuai dengan

kapasitas yang ada, sambil menunggu penambahan/penggantian

d. Melakukan akses internet untuk memperoleh berbagai informasi yang dibutuhkan

dan berkaitan dengan pekerjaan

e. Mendorong dan meningkatkan komunikasi dan kerjasama antarsatuan kerja/

instansi terkait

f. Memperbanyak/meningkatkan sosialisasi hasil penyusunan kepada instansi terkait,

dan pengguna lainnya dan meningkatkan oplah publikasi

g. Memonitor pemutakhiran peta digital wilayah kerja statistik agar sejalan dengan

pemutakhiran MFD.

h. Melakukan pemutakhiran peta pada setiap kegiatan survei.

i. Menganjurkan pelaporan perubahan wilayah administrasi oleh daerah agar disertai

sketsa peta dan file digital.

Hasil evaluasi atas pelaksanaan fungsi dan tugas Direktorat Pengembangan

Metodologi Sensus dan Survei, menyimpulkan bahwa secara umum pencapaian kinerja

viLaporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012

dan akuntabilitas Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei, walaupun

tidak sempurna, namun menunjukkan keberhasilan. Kesimpulan ini tercermin dari

angka rata-rata pencapaian kinerja sasaran sebesar 99,48 %. Tingkat pencapaian

kinerja tersebut menunjukkan bahwa pelaksanaan kegiatan yang dilakukan Direktorat

Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei telah sesuai program, kebijakan,

sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam rencana strategis dan sekaligus telah

mampu memenuhi Misi Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei.

Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus & Survei

1Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei merupakan unit kerja

Badan Pusat Statistik (BPS) yang mengemban tugas pemerintah untuk pengembangan

desain sensus dan survei, standardisasi statistik, klasifikasi statistik, kerangka sampel,

dan pemetaan statistik.

Sebagai perwujudan pelaksanaan tata kepemerintahan yang baik sebagaimana

diamanatkan dalam Ketetapan MPR Nomor XI Tahun 1998 tentang Penyelenggaraan

Negara yang Bersih dan Bebas KKN, serta UU Nomor 28 Tahun 1999 tentang hal yang

sama telah diterbitkan Inpres Nomor 7 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintahan (AKIP). Peraturan perundang-undangan tersebut bertujuan

untuk mendorong terciptanya akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Sistem AKIP

meliputi Rencana Strategis, Rencana Kinerja Tahunan, Penetapan Kinerja, Pengukuran

Kinerja dan Laporan Pertanggungjawaban Kinerja. Sistem ini merupakan suatu

instrumen untuk menciptakan transparansi instansi pemerintah dan partisipasi

masyarakat dalam pembangunan nasional, serta dapat menjaga terpeliharanya

kepercayaan masyarakat kepada pemerintah.

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (LAKIP) Direktorat

Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei Tahun 2012, adalah perwujudan

kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan

misi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Rencana

Kinerja Tahunan dan Penetapan Kinerja Tahun 2012 serta akan digunakan sebagai

umpan balik untuk memicu perbaikan kinerja Direktorat Pengembangan Metodologi

Sensus dan Survei di tahun yang akan datang.

1.2 Kedudukan, Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi

Kedudukan, tugas, fungsi, dan susunan organisasi Direktorat Pengembangan

Metodologi Sensus dan Survei berdasarkan Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik

Nomor 7 Tahun 2008, Tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik, sebagai

berikut:



1) Kedudukan

Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei berdasarkan Peraturan

Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008, Tentang Organisasi dan Tata Kerja

Badan Pusat Statistik berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Deputi Bidang

Metodologi dan Informasi Statistik.

2) Tugas

Tugas Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei menurut Peraturan

Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Badan Pusat Statistik Bab IV Pasal 99 adalah melaksanakan penyusunan dan

pengembangan desain sensus dan survei, standardisasi statistik, klasifikasi statistik,

kerangka sampel, dan pemetaan statistik.

3) Fungsi

Dalam melaksanakan tugas tersebut, Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus

dan Survei menyelenggarakan fungsi:

a. pelaksanaan pengembangan desain sensus dan survei,

b. pelaksanaan pengembangan standardisasi dan klasifikasi statistik,

c. pelaksanaan pengembangan kerangka sampel,

d. pelaksanaan pengembangan pemetaan statistik

4) Susunan Organisasi

Dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi tersebut, Direktorat Pengembangan

Metodologi Sensus dan Survei terdiri dari:

a. Subdirektorat Pengembangan Desain Sensus dan Survei, terdiri dari 3 Seksi, yaitu

Seksi Pengembangan Desain Sensus dan Survei Bidang Statistik Sosial, Seksi

Pengembangan Desain Sensus dan Survei Bidang Statistik Produksi, dan Seksi

Pengembangan Desain Sensus dan Survei Bidang Statistik Distribusi dan Jasa.

b. Subdirektorat Pengembangan Standardisasi dan Klasifikasi Statistik, terdiri dari 2

Seksi, yaitu Seksi Pengembangan Standardisasi Statistik, dan Seksi Pengembangan

Klasifikasi Statistik.



c. Subdirektorat Pengembangan Kerangka Sampel, terdiri dari 3 Seksi, yaitu Seksi

Pengembangan Kerangka Sampel Survei Bidang Statistik Sosial, Seksi

Pengembangan Kerangka Sampel Survei Bidang Statistik Produksi, dan Seksi

Pengembangan Kerangka Sampel Survei Bidang Statistik Distribusi dan Jasa.

d. Subdirektorat Pengembangan Pemetaan Statistik, terdiri dari 3 Seksi, yaitu Seksi

Pengembangan Peta Wilayah, Seksi Pengembangan Muatan Peta Wilayah, dan Seksi

Pengembangan Peta Statistik Wilayah Kecil.

Secara rinci bagan organisasi Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei

terdapat pada Lampiran 1.

1.3 Landasan Hukum

Dalam menyelenggarakan pelaksanaan tugas dan fungsinya, Direktorat

Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei dilindungi oleh perangkat hukum, yaitu:

1) Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik menjamin kepastian hukum

bagi penyelenggara dan pengguna statistik baik pemerintah maupun masyarakat.

Dengan adanya Undang-Undang Statistik ini maka kepentingan masyarakat

pengguna statistik akan terjamin terutama atas nilai informasi yang diperolehnya.

2) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 1999 tentang

Penyelenggaraan Statistik yang mengamanatkan bahwa BPS berkewajiban

menyelenggarakan kegiatan statistik dasar.

3) Peraturan Presiden Nomor 86 Tahun 2007 tentang Badan Pusat Statistik.

4) Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik (BPS) Nomor 7 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik.



BAB IIRENCANA STRATEGIS DAN PENETAPAN KINERJA

2.1 Rencana Strategis 2010-2014

Sebagai dasar menyusun rencana kerja tahunan agar pelaksanaan program dan

kegiatan akan BPS menjadi lebih terarah, efektif, dan efisien, Direktorat

Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei mengacu pada Rencana Strategis

(Renstra) BPS 2010-2014 yang sudah diselaraskan dengan arah kebijakan dan program

pembangunan nasional yang ditetapkan dalam Pembangunan Jangka Panjang (PJP)

2005-2025 dan Pembangunan Jangka Menengah (PJM) 2010-2014.

1) Visi Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei

Visi Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei adalah

”Diterapkannya metode statistik yang handal di BPS, agar data yang dihasilkan

lebih cepat dan akurat”.

2) Misi Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei

Untuk mencapai visi tersebut, ditetapkan misi Direktorat Pengembangan

Metodologi Sensus dan Survei yang menggambarkan hal yang harus dilaksanakan,

yaitu:

1. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan desain sensus dan survei.

2. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan standardisasi dan klasifikasi

statistik.

3. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan kerangka sampel, dan

4. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan pemetaan statistik.

3) Tujuan Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei

Tujuan Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei adalah

meningkatnya manajemen dan metodologi sensus dan survei.



4) Sasaran Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei

Sasaran merupakan target jangka pendek atau tahunan untuk mencapai tujuan

yang telah ditetapkan. Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei

mempunyai satu tujuan yang dicanangkan dalam Renstra 2010-2014. Tujuan

Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei selanjutnya dijabarkan

dalam beberapa sasaran yang merupakan tahapan untuk memudahkan mengukur

dan mencapai tujuan tersebut.

Tujuan ”meningkatnya manajemen metodologi sensus dan survei” mencakup

empat sasaran strategis yang ditetapkan, yaitu:

1. Tersedianya pedoman metodologi sensus dan survei

2. Terwujudnya standardisasi dan klasifikasi statistik sesuai dengan rujukan

internasional

3. Tersedianya kerangka sampel sensus dan survei

4. Tersedianya peta statistik

5) Kebijakan Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei

Arah kebijakan penyelenggaraan satuan kerja mengacu pada strategi

pembangunan statistik yang terkait dengan visi dan misi satuan kerja

sebagaimana diatur dalam Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 19 Tahun

2010 tentang Rencana Strategis Pembangunan Statistik Satuan Kerja Tahun

2010-2014, sebagai berikut:

a. Menerapkan desain sensus dan survei yang optimal

b. Memperbaiki metode pengumpulan data dan melakukan monitoring/

pemantauan

c. Menyempurnakan klasifikasi dan standardisasi statistik untuk pengumpulan,

penyajian data dan informasi statistik

d. Memperbaiki kerangka sampel bagi survei berbasis rumah tangga maupun

perusahaan

e. Memperbaiki peta wilayah administrasi dan blok sensus untuk keperluan

pengumpulan dan penyajian data dan informasi statistik



6) Program Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei

Untuk dapat mencapai visi dan misi, maka untuk tahun 2012 kegiatan

Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei tergabung dalam satu

program, yaitu: Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik.

Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik bertujuan untuk

menyediakan dan memberi pelayanan informasi statistik yang berkualitas dalam

rangka memenuhi kebutuhan pengguna data. Untuk menyediakan data dan

informasi statistik, BPS secara berkesinambungan menyempurnakan dan

mengembangkan kegiatan pengumpulan, pengolahan, pengkajian dan analisis,

serta diseminasi data dan informasi statistik. Tugas Direktorat Pengembangan

Metodologi Sensus dan Survei adalah mengembangkan metodologi

penyelenggaraan statistik sesuai dengan ragam statistik yang diperlukan.

2.2 Indikator Kinerja Utama

Dalam rangka pengukuran dan peningkatan kinerja serta lebih meningkatkan

akuntabilitas kinerja, satuan kerja menetapkan indikator kinerja utama sesuai dengan

Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

PER/9/M.PAN/5/2007.

INDIKATOR KINERJA UTAMA

(Peraturan Kepala BPS Nomor 41 Tahun 2012)

No. TUJUAN & SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA UTAMA

Meningkatkan metodologi sensus dan

survei

1.Tersedianya pedoman metodologi

sensus dan survei

Persentase desain sampling untuk sensus

dan survei bidang ekonomi dan sosial yang

tepat guna

2.Terwujudnya standardisasi dan

klasifikasi statistik sesuai dengan

rujukan internasional

Persentase tersusunnya Klasifikasi Baku

Lapangan Usaha Indonesia

3. Tersedianya kerangka sampel sensus

dan survei

Persentase sampel terpilih yang mewakili

4. Tersedianya peta statistik Persentase peta wilayah administrasi dan

blok sensus yang mutakhir



2.3 Rencana Kinerja Tahunan 2012

Program yang dilaksanakan di Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan

Survei adalah Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik. Untuk

melaksanakan tugas tersebut dengan sebaik-baiknya telah disusun perencanaan

berbagai kegiatan yang ditetapkan sebagai RKT tahun anggaran 2012.

Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik

a) Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei

- Penyusunan Rencana Teknis

- Pilot Survei Pascasensus ST2013

- Pilot Monitoring Kualitas ST2013

- Penyusunan dan Penyempurnaan Klasifikasi, Konsep Definisi dan Ukuran-ukuran

Statistik

- Pengembangan dan Penyusunan Kerangka Sampel Statistik

- Updating Pemetaan ST2013

Indikator Kinerja pada masing-masing kegiatan akan dijadikan dasar penghitungan

pencapaian Sasaran Strategis. Untuk lebih jelasnya RKT yang memuat indikator kinerja

dan rencana tingkat capaiannya dapat dilihat pada Lampiran RKT.

2.4 Anggaran Tahun 2012

Pelaksanaan berbagai program kegiatan Direktorat Pengembangan Metodologi

Sensus dan Survei pada tahun 2012 dibiayai dengan APBN yang dituangkan kedalam

Bagian Anggaran 54 DIPA Tahun 2012, dengan nilai pagu: Rp. 4.214.731.000,-



PAGU ANGGARAN BELANJADIREKTORAT PENGEMBANGAN METODOLOGI SENSUS DAN SURVEI

TAHUN 2012

No. Program Pagu Anggaran (Rp)

(1) (2) (3)

1 Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik

Penyusunan Rencana Teknis 1.187.167.000

Pilot Survei Pascasensus ST2013 910.184.000

Pilot Monitoring Kualitas ST2013 468.150.000

Penyusunan dan Penyempurnaan Klasifikasi, Konsep

Definisi dan Ukuran-ukuran Statistik 646.745.000

Pengembangan dan Penyusunan Kerangka Sampel

Statistik 469.650.000

Updating Pemetaan ST2013 542.221.000

Jumlah 4.214.731.000

2.5 Penetapan Kinerja Tahun 2012

Selama periode 2012 telah ditetapkan target yang harus dipenuhi oleh Direktorat

Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei yang menjadi ukuran keberhasilan dalam

memenuhi tugas sebagai unit kerja BPS. Berikut pada tabel ditampilkan perjanjian

kinerja yang menjadi tanggung jawab Direktur Pengembangan Metodologi Sensus dan

Survei BPS. Target yang dicanangkan menjadi tolok ukur Indikator Kinerja yang akan di

evaluasi pada akhir tahun yakni dengan membandingkan capaian atau realisasi sampai

dengan akhir tahun 2012 terhadap target.

PENETAPAN KINERJA TAHUN 2012DIREKTORAT PENGEMBANGAN METODOLOGI SENSUS DAN SURVEI

Meningkatnya Manajemen dan Metodologi Sensus Survei

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

(1) (2) (3)

1) Tersedianyapedomanmetodologisensus dansurvei

Jumlah desain sensus dan survei di bidangstatistik sosial, produksi, serta distribusi dan jasa

22

Jumlah rancangan responden atau sampel yangdibutuhkan untuk keperluan sensus dan survei dibidang statistik sosial, produksi, serta distribusi

1 414 822

Jumlah rancangan banyaknya petugas yangdibutuhkan untuk keperluan sensus dan survei

48 116



Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

(1) (2) (3)

2) Terwujudnyastandardisasidan klasifikasistatistik sesuaidengan rujukaninternasional

Jumlah publikasi pengembangan standardisasistatistik dan pengembangan klasifikasi dibidang sosial, produksi, distribusi dan jasa

2

Jumlah instansi yang mendapat publikasiKlasifikasi Baku Komoditas Indonesia 2012(Barang)

75

Jumlah instansi yang mendapat publikasiKlasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia(KBLI 2009) Cetakan Ke-3 thn 2011

113

3) Tersedianyakerangkasampelsensus dansurvei

Persentase pemutakhiran muatan bloksensus yang mengalami perubahan

100 %

Persentase kerangka sampel untuk kegiatansurvei yang tepat waktu

100 %

Jumlah daftar sampel yang representatifuntuk survei yang dilaksanakan BPS

33

4) Tersedianyapeta statistik

Persentase peta batas wilayah kerja statistiksetingkat wilayah administrasi desa/kelurahan

100 %

Persentase pemuktahiran sketsa peta blok sensusyang mengalami perubahan

100 %

Persentase pemuktahiran peta digital wilayahadministrasi

100 %

Persentase pemuktahiran peta digital bloksensus

100 %

Jumlah instansi yang mendapat publikasi Petatematik

22

Jumlah Anggaran:Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik Rp. 4.214.731.000



BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei

Badan Pusat Statistik merupakan perwujudan kewajiban untuk mempertanggung-

jawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan misi Direktorat Pengembangan

Metodologi Sensus dan Survei dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan. Selama satu tahun anggaran 2012, akuntabilitas pelaksanaan tugas dan

fungsi yang dituangkan dalam program kegiatan disampaikan dalam laporan ini.

3.1 Analisis Pencapaian Kinerja Tahun 2012

Tujuan: Meningkatnya manajemen dan metodologi sensus/survei

Secara umum kinerja Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei BPS

menunjukkan keberhasilan, yaitu rata-rata pencapaian sasaran sebesar 99,48 persen.

Dari empat sasaran strategis yang menjadi prioritas, terdapat dua sasaran memenuhi

target yang ditetapkan, sedangkan dua sasaran realisasinya mendekati target.

Sasaran 1: Tersedianya pedoman metodologi sensus dan survei

Pada tahun 2012 telah disusun pedoman/rancangan metodologi kegiatan, dari

target 22 rancangan yang ditetapkan, ternyata seluruhnya tercapai. Demikian pula

dengan rancangan jumlah responden maupun jumlah petugas, realisasinya memenuhi

target.

Untuk mengevaluasi capaian sasaran, tabel berikut ini meyajikan capaian

dimaksud dengan indikator kinerja jumlah desain sensus dan survei di bidang statistik

sosial, produksi, serta distribusi dan jasa:



Indikator Kinerja Target Realisasi

Tingkat CapaianKet.

2012 2011

Jumlah desain sensus dan survei dibidang statistik sosial, produksi,serta distribusi dan jasa

22 22 100 % 120 % IKU

Jumlah rancangan responden atausampel yang dibutuhkan untukkeperluan sensus dan survei dibidang statistik sosial, produksi,serta distribusi

1.414.822 1.414.822 100 % 3.214 %

Jumlah rancangan banyaknyapetugas yang dibutuhkan untukkeperluan sensus dan survei

48.116 48.116 100 % 393 %

Masalah/Kendala yang dihadapi:

1) Terbatasnya jumlah SDM yang sesuai dengan kebutuhan programming.

Strategi untuk mengatasi masalah/kendala:

1) Memberdayakan SDM yang ada sesuai dengan kemampuan masing-masing pegawai

Sasaran 2: Terwujudnya standardisasi dan klasifikasi statistik sesuai dengan

rujukan internasional

Tingkat pencapaian sasaran terwujudnya standardisasi dan klasifikasi statistik

sesuai dengan rujukan internasional dapat tercapai 100 % sesuai dengan target yang

telah ditetapkan. Target tersebut adalah penyusunan publikasi pengembangan

standardisasi statistik dan pengembangan klasifikasi di bidang sosial, produksi,

distribusi dan jasa, sebanyak dua judul. Selain itu ditetapkan pula jumlah instansi

yang mendapat publikasi Klasifikasi Baku Komoditas Indonesia 2012 Komoditas Barang,

yaitu 75 instansi, semua dapat tercapai. Karena banyaknya permintaan, publikasi

Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI 2009) dilakukan pencetakan ke-3 thn

2011 dan terpenuhi 113 instansi pusat/daerah dan luar negeri yang dikirimi.


1) Rendahnya kualifikasi SDM yang menguasai bahasa Inggris



2) Kurangnya sumber informasi dan referensi

3) Terbatasnya jumlah staf inti yang menguasai sistem program pengolahan dan

penyajian data klasifikasi

4) Kurangnya sarana dan prasarana komputer yang menunjang pekerjaan

5) Terbatasnya jumlah oplah publikasi hasil penyusunan dalam bentuk hard copy

6) Banyaknya pengguna klasifikasi yang berkonsultansi mengenai kode KBLI disertai

beragamnya jenis output yang harus segera disajikan bagi pengguna klasifikasi


1) Menyediakan berbagai jenis kamus bahasa Inggris-Indonesia

2) Memperbanyak literatur dan bahan rujukan

3) Melakukan akses internet untuk memperoleh berbagai informasi yang dibutuhkan

dan berkaitan dengan pekerjaan

4) Memberikan bimbingan kepada pegawai untuk mempelajari pekerjaan yang harus

dilakukan

5) Memberdayakan SDM yang ada sesuai dengan kemampuan masing-masing pegawai

dan mengajukan penambahan pegawai yang mempunyai kualifikasi pendidikan

yang sesuai dengan beban tugas yang ada seperti penguasaan sistem dan program

komputer

6) Memaksimalkan sarana dan prasarana komputer yang tersedia sesuai dengan

kapasitas yang ada

7) Mengusulkan pencetakan oplah publikasi dalam bentuk hard copy agar

diperbanyak

Tabel Berikut ini menyajikan tingkat capaian sasaran berdasarkan

indikator kinerjanya:


Tingkat CapaianKet.

2012 2011

Jumlah publikasi pengembanganstandardisasi statistik danpengembangan klasifikasi di bidangsosial, produksi, distribusi dan jasa

2 2 100 % 100 %

Jumlah instansi yang mendapatpublikasi Klasifikasi Baku KomoditasIndonesia 2012 (Barang)

75 75 100 % 100 %

Jumlah instansi yang mendapatpublikasi Klasifikasi Baku LapanganUsaha Indonesia (KBLI 2009)Cetakan Ke-3 tahun 2011

113 113 100 % 100 %



Sasaran 3: Tersedianya kerangka sampel sensus dan survei

Keberhasilan kegiatan Badan Pusat Statistik dalam melakukan kegiatan sensus

maupun survei dapat terjamin dengan adanya Kerangka Contoh Induk yang lengkap

dan up to date. Oleh sebab itu, tahun 2012 dilakukan Pemutakhiran dan

penyempurnaan kerangka contoh induk wilayah dalam bentuk "Master File Desa"

(MFD) yang di dalamnya memuat blok sensus yang dilengkapi dengan berbagai

variabel.

Kegiatan ini bertujuan untuk pemutakhiran MFD & MBS berbasis web yang telah

sinkron setiap 6 bulan sekali yang selanjutnya dapat digunakan untuk penentuan

sample size pada kegiatan sensus maupun survei. Selain itu, KCI yang dibentuk

dengan berbagai informasi dasar yang menjadi muatan di dalam blok sensus, salah

satunya adanya informasi rumah tangga elit akan sangat berguna di dalam

perencanaan kegiatan survei yang berbasis pada keranjang komoditas yang dikonsumsi

oleh rumah tangga. Selanjutnya akan memberikan efisiensi maksimal dalam kegiatan

survei tanpa mengurangi efektifitas kegiatan tersebut.

Melalui kegiatan ini disajikan hasil penyusunan MFD dalam bentuk media

komputer yang mudah diakses untuk keperluan pemilihan sampel dan pembentukan

master pengolahan baik di daerah maupun di pusat.


a. Adanya mutasi SDM terkait di BPS kabupaten/kota yang menjadi penanggung

jawab, menyebabkan proses pemutakhiran MFD & MBS berbasis web menjadi

kurang optimal.

b. Pemutakhiran MFD & MBS terkadang tidak sejalan dengan pencatatan perubahan

Master File Desa (MFD Online).

c. Jaringan internet yang belum menyebar ke seluruh wilayah Indonesia sehingga

mengalami kendala upload dokumen untuk MFD Online.

d. Untuk daerah yang rawan konflik dan remote area, pemutakhiran MFD dan MBS

sering terlambat.




a. Melakukan koordinasi dengan pihak subject matter untuk mengevaluasi kembali

angka-angka yang kurang tepat untuk bahan pengalokasian sampel dan

mengonfirmasikannya ke daerah sesegera mungkin, agar jadwal yang telah

ditentukan tidak terlampaui.

b. Melakukan evaluasi dan penyusunan skala prioritas kegiatan menurut jadwal

pelaksanaan di lapangan. Sehingga penggunaan PC yang masih baik lebih

dioptimalkan.

c. Meminta subject matter agar dapat memonitor dengan baik pemasukan dokumen,

terutama yang diperlukan untuk populasi dalam unit sampling terpilih yang

digunakan sebagai bahan penghitungan estimasi.

d. Pengiriman daftar sampel dilakukan melalui pos dengan kategori “one day

service” karena adanya hambatan e-mail. Juga memasang daftar sampel pada

softlibs Subdit PKS.

e. Membuat perencanaan seluruh kegiatan Tahun 2012 dan membuat skala prioritas

kegiatan yang jadwalnya mendesak.

f. Perlu adanya koordinasi yang lebih jelas tentang skala prioritas waktu dan

kepentingan dalam penyelesaian pekerjaan di tingkat kabupaten/kota.

g. Bantuan dari tingkat kantor BPS yang lebih tinggi dalam bentuk supervisi dan

konsultasi.

Untuk mengevaluasi capaian sasaran, tabel berikut ini meyajikan capaian

dimaksud dengan indikator kinerja. Indikator Kinerja Utama (IKU) merupakan tolok

ukur keberhasilan organisasi Subdirektorat Pengembangan Kerangka Sampel. Secara

umum, Subdirektorat Pengembangan Kerangka Sampel berhasil dalam melaksanakan

berbagai kegiatan yang menjadi tanggung jawabnya dibidang statistik, hal ini dapat

dilihat jelas dari hasil-hasil pengukuran kegiatan.




Tingkat CapaianKet.

2012 2011

Persentase pemutakhiran muatanblok sensus yang mengalamiperubahan

100 % 99,7 % 99,7 % 100 %

Persentase kerangka sampel untukkegiatan survei yang tepat waktu 100 % 100 % 100 % 100 %

Jumlah daftar sampel yangrepresentatif untuk survei yangdilaksanakan BPS

33 33 100 % 100 % IKU

Sasaran 4: Terselesaikannya peta analog untuk batas wilayah kerja statistik mulai

desa/kelurahan dan blok sensus

Tingkat pencapaian sasaran tersedianya peta batas wilayah kerja statistik

setingkat wilayah administrasi desa/kelurahan dapat tercapai 100 %, hal ini

ditunjukkan dengan persentase batas wilayah kerja statistik setingkat wilayah

administrasi desa/kelurahan yang sudah terpetakan secara digital.

Tingkat pencapaian sasaran tersedianya peta batas wilayah kerja statistik blok

sensus dapat tercapai 90 %, hal ini ditunjukkan dengan persentase batas wilayah kerja

statistik blok sensus yang sudah terpetakan secara digital.


a. Dalam laporan informasi perubahan wilayah, daerah masih belum melengkapi

dengan sketsa peta, sehingga sulit oleh BPS menentukan batas yang jelas untuk

pembentukan peta digital.

b. Adanya mutasi SDM terkait di BPS kabupaten/kota yang menjadi penanggung

jawab, menyebabkan proses updating peta digital batas wilayah menjadi kurang

optimal.

c. Updating peta digital wilayah kerja statistik tidak sejalan dengan pencatatan

perubahan Master File Desa (MFD Online).



d. Kemampuan penguasaan software mapping dan database masih terbatas.

e. Kualitas peta digital masih belum seluruhnya memiliki kualitas terbaik, koordinat

kantor desa belum seluruhnya ada di dalam polygon wilayah desa/kelurahan,

alamat kantor desa masih perlu diperbaiki.


a. Menganjurkan pelaporan perubahan wilayah administrasi oleh daerah agar

disertai sketsa peta dan file digital.

b. Menghimbau Bidang IPDS Provinsi untuk melakukan penyegaran materi tentang

digitasi peta wilayah kerja statistik.

c. Menghimbau BPS Kabupaten/Kota untuk memutakhirkan peta digital wilayah

kerja statistik sejalan dengan pemutakhiran MFD.

d. Memberi kesempatan waktu kepada staf untuk melakukan experimen pembuatan

aplikasi interaktif GIS dan memperdalam pengetahuan tentang software mapping

dan database.

e. Perlu adanya koordinasi yang lebih jelas tentang skala prioritas waktu dan

kepentingan dalam penyelesaian pekerjaan di tingkat kabupaten/kota.

f. Melakukan pemutakhiran peta pada setiap kegiatan survei. Sketsa peta BS dan

desa/kelurahan wajib digunakan dalam pelaksanaan survei dan sensus sepanjang

tahun. Bila ada ketidaksesuaian peta dengan kondisi di lapangan, maka informasi

harus segera dilaporkan/dicatat kepada/oleh Seksi IPDS BPS Kabupaten/Kota.

Tabel Berikut ini menyajikan tingkat capaian sasaran berdasarkan

indikator kinerjanya:




Tingkat CapaianKet.

2012 2011

Persentase pemutakhiran sketsapeta desa/kelurahan yangmengalami perubahan

100 % 100 % 100 % 98,09 % IKU

Persentase pemuktahiran sketsapeta blok sensus yang mengalamiperubahan

100 % 100 % 100 % 98 % IKU

Persentase pemuktahiran petadigital wilayah administrasi 100 % 100 % 100 % 99,10 %

Persentase pemuktahiran petadigital blok sensus 100 % 90 % 90 % 93 %

Jumlah instansi yang mendapatpublikasi peta tematik 22 22 100 % 100 %

3.2 Evaluasi Kegiatan Tahun 2012

Pengembangan Desain Sensus dan Survei

Kegiatan utama tahun 2012 adalah gladi bersih Sensus Pertanian 2013 (ST 2013)

dan uji coba PES ST 2013. Metodologi PES ST 2013 sudah dirancang dan diuji coba. Di

samping itu, disusun pula pedoman/rancangan metodologi kegiatan lainnya seperti

Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas), Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas),

Survei Tendensi Konsumen (STK), Susenas Panel, Survei Perilaku Peduli Lingkungan

Hidup (SPPLH), Pendataan Tuna Aksara 2 Kabupaten, Survei Ubinan, Survei IMK,

Survei Konstruksi, Estimasi Parameter Ternak (EPT), Pendataan Industri Penggilingan

Padi, Survei Konversi Gabah ke Beras, Survei Produktivitas Hortikultura, Survei Biaya

Hidup, Survei Konsumsi Beras, Survei Triwulanan Kegiatan Usaha Bidang Distribusi,

Survei Pola Distribusi Perdagangan serta Survei Komunikasi dan Teknologi Informasi.



Penyusunan dan Penyempurnaan Klasifikasi, Konsep Definisi dan Ukuran-ukuran

Statistik

Sesuai dengan tupoksinya, Subdirektorat Pengembangan Standardisasi dan

Klasifikasi Statistik pada tahun anggaran 2012 mempunyai kewajiban untuk menyusun

klasifikasi, konsep-definisi dan ukuran-ukuran statistik. Beban kewajiban tersebut

dapat dilaksanakan dengan baik dan diterbitkannya 2 (dua) publikasi secara tepat

waktu, yaitu Konsep dan Definisi Baku Statistik Pertanian 2012 dan Klasifikasi Baku

Komoditas Indonesia 2012 Komoditas Barang. Selain publikasi, juga disusun draft

Klasifikasi Baku Jenis Pekerjaan Indonesia (KBJI) – 3-6 digit kode.

Pengembangan dan Penyusunan Kerangka Sampel Statistik

Subdit Pengembangan Kerangka Sampel pada tahun anggaran 2012 melaksanakan

pengembangan sistem pemutakhiran MFD dan MBS berbasis web dengan

menambahkan beberapa fitur seperti pengayaan informasi pada wilayah

desa/kelurahan berupa desa sulit -yang menjadi kendala pada pelaksanaan survei bagi

petugas- dan penyusunan kerangka sampel untuk survei yang berbasis rumah tangga

dari hasil pemutakhiran blok sensus hasil Sensus Penduduk 2010 serta penyusunan

kerangka sampel untuk survei yang berbasis perusahaan hasil pemutakhiran Sensus

Ekonomi 2006. Kegiatan tersebut diimplementasikan dengan kegiatan-kegiatan

sebagai berikut:

Pemutakhiran master wilayah administrasi dan blok sensus dalam bentuk file data

base (soft copy);

Penyusunan kerangka sampel untuk kegiatan survei yang mencakup 33 propinsi;

Pengiriman daftar sampel untuk survei-survei yang dilaksanakan BPS kepada 33

BPS Propinsi.

Updating Pemetaan ST2013

Subdit Pengembangan Pemetaan Statistik pada tahun 2012 melakukan

pemutakhiran dan analisis SIG wilayah kerja statistik, kegiatan yang dilakukan adalah:

1. Pemutakhiran sketsa peta desa/kelurahan yang mengalami perubahan, tercapai

100 %

2. Pemuktahiran sketsa peta blok sensus yang mengalami perubahan, tercapai 100 %



3. Pemuktahiran peta digital wilayah administrasi, tercapai 100 %

4. Pemuktahiran peta digital blok sensus, tercapai 90 %

5. Instansi yang mendapat publikasi peta tematik, tercapai 100 %

Tingkat pencapaian program ini memberikan hasil capaian rata-rata sebesar 98 %.

Tidak tercapainya target, disebabkan informasi perubahan wilayah yang kurang

lengkap dari daerah.

3.3 Akuntabilitas Keuangan Tahun 2012

Penggunaan anggaran tahun 2012 di Direktorat Pengembangan Metodologi

Sensus dan Survei mencapai 80,74 %, yaitu bagian dari Program Penyediaan dan

Pelayanan Informasi Statistik.

Adapun realisasi penggunaan anggaran di Direktorat Pengembangan Metodologi

Sensus dan Survei selama tahun 2012 dapat dilihat pada tabel berikut:



Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei

No. Program/Kegiatan Pagu 2012Realisasi s/d30 Juni 2012

Realisasi s/dDesember 2012

(1) (2) (3) (4) (5)

Penyediaan dan PelayananInformasi Statistik

1 Penyusunan Rencana TeknisRp 1.184.887.000 Rp 181.107.490

(15,28 %)Rp 779.547.875

(65,79%)

2Pilot Survei PascasensusST2013

Rp 908.582.000 Rp 501.082.153(55,15 %)

Rp 810.264.585(89,18 %)

3Pilot Monitoring KualitasST2013

Rp 468.150.000 Rp 304.926.210(65,13 %)

Rp 413.300.920(88,28 %)

4

Penyusunan danPenyempurnaan Klasifikasi,Konsep Definisi danUkuran-ukuran Statistik

Rp 646.745.000 Rp 210.256.466(32,51 %)

Rp 564.088.454(87,22 %)

5

Pengembangan danPenyusunan Kerangka SampelStatistik

Rp 464.146.000 Rp 204.800.000(44,12 %)

Rp 388.782.400(83,76 %)

6 Updating Pemetaan ST2013Rp 542.221.000 Rp 209.462.000

(38,63 %)Rp 447.190.121

(82,47 %)

JUMLAHRp 4.214.731.000 Rp 1.611.634.319

(38,24 %)

Rp 3.403.174.355

(80,74 %)



BAB IV PENUTUP

4.1 Tinjauan Umum

Hasil evaluasi atas pelaksanaan fungsi dan tugas Direktorat Pengembangan

Metodologi Sensus dan Survei Badan Pusat Statistik menyimpulkan bahwa secara

umum pencapaian kinerja Badan Pusat Statistik menunjukkan tingkat keberhasilan.

Kesimpulan ini tercermin dari Indikator Kinerja Utama sebagai acuan tingkat

keberhasilan. Seluruh sasaran strategis yang telah ditetapkan mempunyai tingkat

pencapaian indikator secara rata rata sebesar 99,48 persen. Sebanyak dua IKU

mencapai target, yaitu persentase desain sampling untuk sensus dan survei yang tepat

guna, persentase tersusunnya Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KLUI),

sedangkan IKU persentase sampel terpilih yang mewakili terealisasi 99,9 persen dan

IKU persentase peta wilayah administrasi dan blok sensus yang mutakhir terealisasi 98

persen.

4.2 Permasalahan dan Kendala Utama

Secara pelaksanaan kegiatan sudah sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah

ditetapkan, namun masih diperlukan beberapa langkah perbaikan guna lebih

menyempurnakannya. Beberapa penyebab atau kendala yang menghambat

tercapainya target sasaran dan tujuan yang ditetapkan, diantaranya adalah kendala

yang bersifat non teknis, seperti masalah koordinasi, kerjasama internal maupun

eksternal, dan kondisi geografis. Selain itu juga terjadi kendala yang bersifat

teknis yang berkaitan dengan kualitas sumber daya manusia, seperti penguasaan

bahasa asing untuk memahami literatur, keterampilan penggunaan aplikasi komputer

seperti aplikasi pemetaan dan database.

Secara garis besar kendala tersebut adalah:

1) Keterbatasan tenaga terampil di bidang aplikasi SIG, database, program

pengolahan dan penyajian data serta staf yang mahir berbahasa Inggris untuk

mempelajari literatur di bidang desain statistik dan KLUI maupun KBLI.



2) Jumlah dan sebaran sampel yang masih terkendala oleh keterbatasan dana

pemerintah. Di lain pihak kebutuhan dari banyak kalangan pemerhati dan

pengguna data BPS semakin menginginkan cakupan sampel meliputi wilayah

terkecil (small area statistics).

3) Keterbatasan kerangka sampel untuk kegiatan pengumpulan data dengan

pendekatan perusahaan (establishment approach).

4) Informasi tentang perubahan wilayah dan blok sensus yang tidak lengkap, yang

mengakibatkan pemutakhiran peta terhambat.

5) Banyaknya pengguna klasifikasi yang berkonsultansi mengenai kode KBLI disertai

dengan beragamnya jenis output yang harus segera disajikan bagi pengguna

tersebut.

4.3 Saran Tindak Lanjut

Saran yang dapat dilakukan guna peningkatan kinerja Badan Pusat Statistik

selanjutnya adalah:

1) Mengoptimalkan sumber daya manusia dengan melakukan peningkatan

kemampuan staf diantaranya memberi pengarahan dan motivasi, mengikuti

pendidikan formal melalui tugas belajar untuk melanjutkan ke jenjang

pendidikan yang lebih tinggi, dan mengajukan penambahan pegawai yang

mempunyai kualifikasi pendidikan yang sesuai dengan beban tugas yang ada

seperti penguasaan sistem dan program komputer.

2) Pemanfaatan sarana teknologi informasi dan komunikasi terkini secara optimal.

3) Mengembangkan kerjasama dengan pemerintah daerah, juga lembaga lainnya

sehingga dimungkinkan penambahan sampel pencacahan untuk mendapatkan

statistik yang dapat menggambarkan wilayah terkecil.

4) Dalam upaya memudahkan pemahaman, penelusuran, dan penggantian sampel

blok sensus, perlu dipikirkan kemungkinan penerapan teknologi sistem informasi

geospasial sebagai bagian dari kegiatan perencanaan kegiatan statistik.

5) Perlunya kordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplikasi untuk berbagai kegiatan

di BPS. Selain itu juga mengadakan pendekatan dan meningkatkan kerjasama

dengan instansi dan lembaga terkait.

LAMPIRAN 1


PERATURAN KEPALA BADAN PUSAT STATISTIK

NOMOR: 7 TAHUN 2008

TANGGAL: 15 PEBRUARI 2008

Deputi Bidang Metodologidan Informasi Statistik

Direktorat DiseminasiStatistik

DirektoratPengembangan

Metodologi Sensus danSurvei

Direktorat SistemInformasi Statistik

SubdirektoratPengembangan Desain

Sensus dan Survei

SubdirektoratPengembangan

Standardisasi danKlasifikasi Statistik


Kerangka Sampel


Pemetaan Statistik

Seksi PengembanganDesain Sensus dan

Survei Bidang StatistikSosial


Survei Bidang StatistikProduksi


Survei Bidang StatistikDistribusi dan Jasa

SeksiPengembanganStandardisasi

Statistik

SeksiPengembangan

Klasifikasi Statistik

SeksiPengembangan

Kerangka SampelSurvei BidangStatistik Sosial

SeksiPengembangan

Kerangka SampelSurvei Bidang

Statistik Produksi

SeksiPengembangan

Kerangka SampelSurvei Bidang

Statistik Distribusidan Jasa

SeksiPengembangan

Peta Wilayah

SeksiPengembangan

Muatan PetaWilayah

SeksiPengembangan

Peta StatistikWilayah Kecil

STRUKTUR ORGANISASIDIREKTORAT PENGEMBANGAN METODOLOGI SENSUS DAN SURVEI

LAMPIRAN 2

24

RENCANA STRATEGISTahun 2010 s/d 2014

Instansi: Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei

Visi: ”Diterapkannya metode statistik yang handal di BPS, agar data yang dihasilkan lebih cepat dan akurat”.

Misi: 1. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan desain sensus dan survei

2. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan standarisasi dan klasifikasi statistik

3. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan kerangka sampel, dan

4. Melaksanakan penyusunan dan pengembangan pemetaan statistik

TujuanSasaran Cara Mencapai Tujuan dan Sasaran

Uraian Indikator Kebijakan Program(1) (2) (3) (4) (5)

Meningkatnya

manajemen

metodologi

sensus dan

survei

Tersedianya pedoman

metodologi sensus dan

survei

Persentase desain sampling untuk

sensus dan survei bidang ekonomi

dan sosial yang tepat guna

Mempelajari desain sensus/suvei

yang valid untuk diterapkan pada

kegiatan BPS

Program

Penyediaan

dan

Pelayanan

Informasi

Statistik

Terwujudnya standarisasi

dan klasifikasi statistik

sesuai dengan rujukan

internasional

Persentase tersusunnya Klasifikasi

Baku Lapangan Usaha Indonesia

Menyempurnakan klasifikasi dan

standarisasi statistik untuk

pengumpulan, penyajian data dan

informasi statistik

Tersedianya kerangka

sampel sensus dan survei

Persentase sampel terpilih yang

mewakili

Memperbaiki kerangka sampel bagi

survei berbasis rumah tangga

maupun perusahaan

Tersedianya peta statistik Persentase peta wilayah

administrasi dan blok sensus yang

mutakhir

Memperbaiki peta wilayah

administrasi dan blok sensus

LAMPIRAN 3

25

INDIKATOR KINERJA UTAMA

(Peraturan Kepala BPS Nomor 41 Tahun 2012)

1. Nama Unit Organisasi: Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei

2. Tugas: melaksanakan penyusunan dan pengembangan desain sensus dan survei, standarisasi statistik, klasifikasi statistik, kerangka

sampel, dan pemetaan statistik.

3. Fungsi:

a. pelaksanaan pengembangan desain sensus dan survei,

b. pelaksanaan pengembangan standarisasi dan klasifikasi statistik,

c. pelaksanaan pengembangan kerangka sampel,

d. pelaksanaan pengembangan pemetaan statistik

Sasaran Indikator Sumber Data

(1) (2) (3)

Meningkatkan

Metodologi

Sensus dan

Survei

Persentase desain sampling untuk sensus dan survei

bidang ekonomi dan sosial yang tepat guna

Pengembangan dan Penyusunan Kerangka Sampel Statistik,

pemutakhiran Master File Desa (MFD) dan MBS Berbasis Web

Persentase tersusunnya Klasifikasi Baku Lapangan Usaha

Indonesia (KLUI)

KLUI sebelumnya dan ISIC

Persentase sampel terpilih yang mewakili Laporan hasil survei

Persentase peta wilayah administrasi dan blok sensus

yang mutakhir

Master File Desa (MFD)

26

LAMPIRAN 4

RENCANA KINERJA TAHUNAN (RKT)


TAHUN 2012

Tujuan: Meningkatnya manajemen metodologi sensus dan survei

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Program Kegiatan Indikator Output Satuan Target

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Tersedianyapedomanmetodologi sensusdan survei

Persentasedesain samplinguntuk sensus dansurvei bidangekonomi dansosial yang tepatguna

100 % ProgramPenyediaan danPelayananInformasiStatistik

Pengembangandesain sensusdan survei

Jumlah desain sensusdan survei di bidangstatistik sosial, produksi,serta distribusi dan jasa

Paket 22

Jumlah rancanganresponden atau sampelyang dibutuhkan untukkeperluan sensus dansurvei di bidang statistiksosial, produksi, serta

Responden

1 414 822

Jumlah rancanganbanyaknya petugas yangdibutuhkan untukkeperluan sensus dansurvei

Petugas 48 116

27


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Terwujudnyastandarisasi danklasifikasistatistik sesuaidengan rujukanInternasional

PersentasetersusunnyaKlasifikasi BakuLapangan UsahaIndonesia


Penyusunan danPenyempurnaanKlasifikasi,Konsep Definisidan UkuranStatistik

Jumlah publikasipengembanganstandardisasi statistik danpengembangan klasifikasidi bidang sosial, produksi,distribusi dan jasa

Judul 2

Jumlah instansi yangmendapat publikasiKlasifikasi Baku KomoditasIndonesia 2012 (Barang)

Instansi 75

Jumlah instansi yangmendapat publikasiKlasifikasi Baku LapanganUsaha Indonesia (KBLI2009) Cetakan Ke-3 thn2011

Instansi 113

Tersedianyakerangka sampelsensus dan survei

Persentasesampel terpilihyang mewakili


PengembangandanPenyusunanKerangkaSampelStatistik danPemutakhiranMFD & MBSBerbasis WebTahun 2012

Persentase pemutakhiranmuatan blok sensus yangmengalami perubahan

% 100

Persentase kerangkasampel untuk kegiatansurvei yang tepat waktu

% 100

Jumlah daftar sampelyang representatif untuksurvei yang dilaksanakanBPS

Daftar 33

28


(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Tersedianya petastatistik

Persentase petawilayahadministrasi danblok sensus yangmutakhir


Pemutakhirandan Analisis SIGWilayah KerjaStatistik

Persentase pemutakhiransketsa petadesa/kelurahan yangmengalami perubahan

% 100

Persentase pemuktahiransketsa peta blok sensusyang mengalamiperubahan

% 100

Persentase pemuktahiranpeta digital wilayahadministrasi

% 100

Persentase pemuktahiranpeta digital blok sensus

% 100

Jumlah instansi yangmendapat publikasiPeta tematik

Instansi 22

LAMPIRAN 5

29

PENGUKURAN KINERJA SASARAN


TAHUN 2012

Tujuan: Meningkatnya manajemen metodologi sensus dan survei

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Realisasi TingkatPencapaian

Program

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Tersedianya pedomanmetodologi sensus dansurvei

Persentase desain sampling untuksensus dan survei bidang ekonomi dansosial yang tepat guna

100 % 100 % 100 %

Program Penyediaan

dan Pelayanan

Informasi Statistik

Terwujudnyastandarisasi danklasifikasi statistiksesuai dengan rujukaninternasional

Persentase tersusunnya Klasifikasi BakuLapangan Usaha Indonesia

100 % 100 % 100 %

Tersedianya kerangkasampel sensus dansurvei

Persentase sampel terpilih yangmewakili

100 % 99,90 % 99,90 %

Tersedianya petastatistik

Persentase peta wilayah administrasidan blok sensus yang mutakhir

100 % 98 % 98 %

Rata-rata100 % 99,48 % 99,48 %

LAMPIRAN 6

30

PENGUKURAN KINERJA KEGIATANDirektorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei Tahun 2012

Program : Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik

SasaranStrategis

Indikator Output Target RealisasiTingkat

Pencapaian

(1) (2) (3) (4) (5)

Tersedianya

pedoman

metodologi

sensus dan

survei

Jumlah desain sensus dan survei di bidang statistik sosial, produksi, sertadistribusi dan jasa

22 22 100 %

Jumlah rancangan responden atau sampel yang dibutuhkan untuk keperluansensus dan survei di bidang statistik sosial, produksi, serta distribusi

1.414.822 1.414.822 100 %

Jumlah rancangan banyaknya petugas yang dibutuhkan untuk keperluansensus dan survei

48.116 48.116 100 %

Terwujudnya

standarisasi dan

klasifikasi

statistik sesuai

dengan rujukan

internasional

Jumlah publikasi pengembangan standardisasi statistik dan pengembanganklasifikasi di bidang sosial, produksi, distribusi dan jasa

2 2 100%

Jumlah instansi yang mendapat publikasi Klasifikasi Baku KomoditasIndonesia 2012 (Barang)

75 75 100%

Jumlah instansi yang mendapat publikasi Klasifikasi Baku Lapangan UsahaIndonesia (KBLI 2009) Cetakan Ke-3 thn 2011 113 113 100%

Tersedianya

kerangka

sampel sensus

dan survei

Persentase pemutakhiran muatan blok sensus yang mengalami perubahan 100 % 99,7 % 99,7 %

Persentase kerangka sampel untuk kegiatan survei yang tepat waktu 100 % 100 % 100 %

Jumlah daftar sampel yang representatif untuk survei yg dilaksanakan BPS 33 33 100 %

Tersedianya

peta statistik

Persentase pemutakhiran sketsa peta desa/kelurahan yg berubah 100 % 100 % 100 %

Persentase pemuktahiran sketsa peta blok sensus yg mengalami perubahan 100 % 100 % 100 %

Persentase pemuktahiran peta digital wilayah administrasi 100 % 100 % 100 %

Persentase pemuktahiran peta digital blok sensus 100 % 90 % 90 %

Jumlah instansi yang mendapat publikasi Peta tematik 22 100 % 100 %

LAMPIRAN 7

31

JUMLAH SUMBER DAYA MANUSIA


MENURUT UNIT ORGANISASI DAN JENJANG PENDIDIKAN TAHUN 2012

No. Unit OrganisasiJenjang

JumlahS3 S2 S1/DIV DIII SLTA SLTP SD

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1 Direktur 1 1

2Subdit Pengembangan Desain Sensus danSurvei

- 3 9 1 - - - 13

3Subdit Pengembangan Standardisasi danKlasifikasi Statistik

1 3 6 3 5 - - 18

4 Subdit Pengembangan Kerangka Sampel - 4 8 1 1 - - 14

5 Subdit Pengembangan Pemetaan Statistik - 2 10 - 5 - - 17

Jumlah 2 9 36 5 11 - - 63

LAMPIRAN 8

32

MAILING LIST PUBLIKASI

Direktorat Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei TAHUN 2012

No JUDUL PUBLIKASI InstansiBPS

InstansiDalamNegeri

InstansiLuar

Negeri

PerguruanTinggi

PerpusNasional/Daerah

JUMLAH

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI) dalam bentukPeraturan Kepala Badan Pusat Statistik (Perka BPS) Cetakan III

93 20 - - - 113

2 Klasifikasi Baku Komoditas Indonesia 2012 45 30 - - - 75

3 Konsep dan Definisi Baku Statistik Pertanian 92 - - - - 92

4Aplikasi SIG Penduduk Tuna Aksara 2012 Kabupaten Jember danSumenep

1 1*) - - - 2

5 Pembentukan Peta “Cluster” Survei Prevalensi Tuberculosis 1 1*) - - - 2

*) Berupa soft copy, penggandaan dan pendistribusian dilakukan oleh instansi lain

Documents

0LAKIP PMSS 2012