6
APSTTPRINATS ar RTsas a.^ r "- -. ?. 9., ./. 4,.42. / 3 ""\1" ,-""Ni'...?.? DARBA UZDEVUMS Rigas brlvostas tematiskii plinojuma izstrldei Izmantotie slsinijumi LR - Latvijas Republika; MK - Ministru Kabinets; RB - Rrgasbr-wosta; RD - Rrgasdome; RTP - Rrgas teritorijas planojums: Strate$ija - Rigas ilgtspEjlgas attrst-rbas strategijas lrdz 2030. gadamprojekts; TIAN - teritorijas izmanto5anas un apbiivesnoteikumi; TmP - tematiskais planojums; TPI - teritorij as plano5anas instrumenti. 1, Tematiskn pldnojuma nepiecieSamlbas pamatojums RD 03.07.2012. pie4Ema lcmumu Nr.4936 ,,Par Rrgas teritorijas pldnojurna izstrddes uzsak5anu", kura konceptudlo dalu veidos 11 TmP. TrnP darba uzdevumu izstradesgaitA, konsultEjotiesaI sabiedrlbu un daZadiemorganizdciju parstavjiem, tika identificeta nepiecie3amTba p€c atseviS(a TmP, kas koncentretos tie5i uz RB un tai piegu!o5o teritoriju specifisko j autajumurisinaSanu. RTgas osta jau gadsimtiem ilgi ieqem svarlgu vietu pilsetas ekonomiskajd un socialaja dzwE.Lai arr mflsdienas pec kravu apjoma RB ir ne tikai lielakaLatvijas, bet arT Baltijas osta, sabiedrlbabieZi izskan baLaspar ostas darblbas ietekmi uz pilsetvidi, t6s dabas teritorij am, [deqiem un piegufoso apkaimju dzlvojarnds vides kvalitati, jo ostas teritorija aizgem llYo no kopejaspilsEtas platrbas. Nemot vcra 5r brlZa ostas darblbaspla5o mdrogu un ietekrni, ka ari tds nakotnes atUstibas planus, ir nepiecie5ams sekmetostasatUsUbu Rrgaspilsetai un tds iedzlvotajiem velama virziend, sabalansejot visu iesaisuto puSuintereses. 2. Tematiskl pliinojuma mEr[is Nodro5indt ilgtspEjrgu ostas atUstibu, veicinot tas ekonomisko izaugsmi, vienlaikus samazinot tds ietekmi uz pilsetvidi un sabalansejot daladtt iesaistrto puiu intereses, kd arr sniegtvadllnijas citu pldno5anas dokumentuizstrdde. 3. TematiskE plinojuma uzdevumi 3.1. Veikt analtzi par ostas darbrbas jom6m un kravu veidiem, to izvietojumu RB teritorija, ka arl to ietekmi uz dzrvojamas vides kvalitati un pilsOtas publisko infrastrukt[ru gan RB teritorija, gan arI tai piegulo5ajas apkaimEs; 3.2. Noskaidrot visu iesaisuto puSu intereses un viedokli attiecrbd uz RB attrstibu, izveidot optimalo RB attrstibas scendriju, lemot v€ra teritorijas attisubas planoSanas principus;

1 ?. 9., ./. 4, .42. / 3 - ,-Ni'?.? - rdpad.lv · infrastrukt[ru gan RB teritorija, gan arI tai piegulo5ajas apkaimEs; 3.2. Noskaidrot visu iesaisuto puSu intereses un viedokli attiecrbd

  • Upload
    votu

  • View
    215

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 1 ?. 9., ./. 4, .42. / 3 - ,-Ni'?.? - rdpad.lv · infrastrukt[ru gan RB teritorija, gan arI tai piegulo5ajas apkaimEs; 3.2. Noskaidrot visu iesaisuto puSu intereses un viedokli attiecrbd

APSTTPRINATSar RTsas a. ̂ r

"-

-. ?. 9., ./. 4, .42. / 3""\1" ,-""Ni'...?.?.3

DARBA UZDEVUMS

Rigas brlvostas tematiskii plinojuma izstrldei

Izmantotie slsinijumiLR - Latvijas Republika;MK - Ministru Kabinets;RB - Rrgas br-wosta;RD - Rrgas dome;RTP - Rrgas teritorijas planojums:Strate$ija - Rigas ilgtspEjlgas attrst-rbas strategijas lrdz 2030. gadam projekts;TIAN - teritorijas izmanto5anas un apbiives noteikumi;TmP - tematiskais planojums;TPI - teritorij as plano5anas instrumenti.

1, Tematiskn pldnojuma nepiecieSamlbas pamatojumsRD 03.07.2012. pie4Ema lcmumu Nr.4936 ,,Par Rrgas teritorijas pldnojurna

izstrddes uzsak5anu", kura konceptudlo dalu veidos 11 TmP. TrnP darba uzdevumuizstrades gaitA, konsultEjoties aI sabiedrlbu un daZadiem organizdciju parstavjiem, tikaidentificeta nepiecie3amTba p€c atseviS(a TmP, kas koncentretos tie5i uz RB un taipiegu!o5o teritoriju specifisko j autajumu risinaSanu.

RTgas osta jau gadsimtiem ilgi ieqem svarlgu vietu pilsetas ekonomiskajd unsocialaja dzwE. Lai arr mflsdienas pec kravu apjoma RB ir ne tikai lielaka Latvijas, bet arTBaltijas osta, sabiedrlba bieZi izskan baLas par ostas darblbas ietekmi uz pilsetvidi, t6sdabas teritorij am, [deqiem un piegufoso apkaimju dzlvoj arnds vides kvalitati, jo ostasteritorija aizgem llYo no kopejas pilsEtas platrbas.

Nemot vcra 5r brlZa ostas darblbas pla5o mdrogu un ietekrni, ka ari tds nakotnesatUstibas planus, ir nepiecie5ams sekmet ostas atUsUbu Rrgas pilsetai un tds iedzlvotajiemvelama virziend, sabalansejot visu iesaisuto puSu intereses.

2. Tematiskl pliinojuma mEr[isNodro5indt ilgtspEjrgu ostas atUstibu, veicinot tas ekonomisko izaugsmi,

vienlaikus samazinot tds ietekmi uz pilsetvidi un sabalansejot daladtt iesaistrto puiu

intereses, kd arr sniegt vadllnijas citu pldno5anas dokumentu izstrdde.

3. TematiskE plinojuma uzdevumi3.1. Veikt analtzi par ostas darbrbas jom6m un kravu veidiem, to izvietojumu RB

teritorija, ka arl to ietekmi uz dzrvojamas vides kvalitati un pilsOtas publiskoinfrastrukt[ru gan RB teritorija, gan arI tai piegulo5ajas apkaimEs;

3.2. Noskaidrot visu iesaisuto puSu intereses un viedokli attiecrbd uz RB attrstibu,izveidot optimalo RB attrstibas scendriju, lemot v€ra teritorijas attisubas planoSanasprincipus;

Page 2: 1 ?. 9., ./. 4, .42. / 3 - ,-Ni'?.? - rdpad.lv · infrastrukt[ru gan RB teritorija, gan arI tai piegulo5ajas apkaimEs; 3.2. Noskaidrot visu iesaisuto puSu intereses un viedokli attiecrbd

3.3. Izstradat risinajumus TmP, kas veicinas RB attrst-rbu un izaugsmi saska4d ar 3.2.

apakspunktd mineto ostas attTstlbas scendriju;3.4. lzstraddt RB teritorijas attrstibas risinajumus un nosacljumus ieklausanai jaunaja

RTP, ka an noteikt, kados gadljumos nepiecieiama RTP ieklauto risindjumuprecizE5ana citos pldno5anas dokumentos.

4. Tematiskn pliinojuma izstrldes metodika, izstrides posmi un process

Pirmais posms: Darba grupas izveide4.1. Izveidot darba grupu ar merli nodrosinat plasu un daudzpusrgu sabiedribas un

instituciju lidzdahbu TmP izstrades procesa visos poslnos:4.1.1. Pamatsastdvs: darba grupa, kas piedalas visd TmP izstrades procesa:

4.1.1.1 . Rr-rgas brlvostas parvalde;4.1.I.2. Valsts vides dienesta Lielrrgas regionala vides parvalde;4.I.1.3. RD Satiksmes departaments;4.1.1.4. RD Majokfu un vides departaments;4. 1 I .5. Rrgas pilsetas biiwalde;4.1.1.6. Rrgas Pardaugavas izpilddirekcija;4.1 .l .7 . Rrgas Ziemelu izpilddirekcija;4. 1 . 1 . 8. LR Vides aizsar dzlbas un relionalas attistrbas rninistrij a;4.L1.9. LR Satiksmes ministrij a;4. 1 l. 10. AS,,Latvijas Dzelzcel!".

4. t .2 . Papla5inatais sastavs: konsultauvd darba grupa profesiondlasasocidcijas, nevalstiskas organizdcijas, ostas un ar to saist-rtieuz4emumi, ka arT citi sabiedrTbas pdrstavji, kas tiek pieaicinati

atbilsto5i apskatamo jautdjumu specifikai.Otrais posms: EsoSiis situacijas anallze

4.2. AnalizFJL grafiski att€lot un aprakst-rt RB darbibas jomas un kravu veidus, ka art toizvietojumu ostas teritorija;Veikt analizi par katras RB darbrbas jomas un kravu veida ietekmi uz dzwojamasvides kvalitati un pilsetas publisko infrastruktfrru gan ostas teritorijd, gan taipieguJoSajas apkaimes;Veikt normauvas bdzes, kas regule RB darbibu un atbildrbu, analizi;Veikt anallzi par starptautisko praksi ostu konceptualas plano5anas jautajumos;IdentificEt eso5as problemzonas un problOmjautajumus ostas teritorijd un taipieguloSajas apkaimes.

Tredais posms: IntereSu sabalans€5ana4.7. Noskaidrot visu iesaistrto puSu intereses un viedokli atliecfud lz RB attlstlbu:

4.7.1. Noteikt rrcTbas prioritdtes StratEgijd noteikto risinajumu lsteno5anai;4.7.2. Veikt izpoti par RB attrstlbas planiem un vZiju sadarbrbd ar RB;

Veikt izpeti par Baltijas regiona un Eiropas ostu nakotnes attlstTbastendencem, piesaistot j ornas ekspertus;Noskaidrot Rrgas pilsetas un tds iedz-wotaju viedokli saistrbd ar RBteritorijas atusubu un perspekuvajiem darbrbas virzieniem.

Izstradat optirnalo RB attrstrbas scenariju, sabalansejot RB attistibas pianus arStratElijA noteiktajam prioritatEm un RIgas iedzrvotdju interes€m attieclbd uzRB un as teritorijas attlstlbu;

ljemot vErd izvirzlto optimdlo RB attrstrbas scendriju, noteikt jautajumus, kuri irrisinami ar TPI;

4.3.

4.4.4 .5 .4.6.

4.7 .3 .

4 .7.4.

Page 3: 1 ?. 9., ./. 4, .42. / 3 - ,-Ni'?.? - rdpad.lv · infrastrukt[ru gan RB teritorija, gan arI tai piegulo5ajas apkaimEs; 3.2. Noskaidrot visu iesaisuto puSu intereses un viedokli attiecrbd

4.10. Jautdjumi, kas nav risinami ar TPI, tiek adresdti citam institlcijam, kurukompetence atbilst 5o j autajumu risind5anai.

Ceturtais posms: Risinijumu izstriide un ieteikumi RTP4.I1. lzstr-addt risindjumus TmP:

4.1 1.1 . Izslrradat risinajumus eso5ajdm problemam un problEmzondm;4.I1.2. Noteikt funkcionalo zonejumu RB teritorijam atbilsto5i MK

30.04.2013 noteikumiem Nr.240,,Visparrgie teritorijas planoSanas,izmanto5anas un apbuves noteikumi" praslbam;Noteikt RB teritorijas atustrbas nosacr.iumus;Noteikt intere5u saskares teritorijas un to attistlbas nosacr]umus;lzstr-adat rekomendacijas risindjumu Istenoianai un to ievie5anas

secibai.

4.11.3.4.rr.4.4. t t .5 .

4.12. Izstrddat teritorij as attlstibas risinajumus un nosacrJumus ieklauSanai jaunaja RTP;

4.13. Noteikt, kddos gadljurnos nepiecie5ama RTP ieklauto risindjumu precizd5ana citos

pldnodanas dokumentos.

5. Pliinotii sadarblba ar citiim RD strukturvienlbim5. 1 . RD Satiksmes departaments;5.2. RD Majoklu un vides departaments;5.3. RD lpa5uma departaments;5.4. RIgas pils€tas burwalde;5.5. RTgas Pardaugavas izpilddirekcija;5.6. RIgas Ziemeluizpilddirekcija.

6. Plinoti sadarblba ar valsts un citlm organiziicijiim6.1. RTgas brlvostas pdrvalde;6.2. LR Vides aizsardzrbas un relionalas attTstrbas rninistrija;6.3. LR Ekonomikas ministrija;6.4. LR Satiksmes ministrija;6.5. Valsts vides dienesta Lielrrgas relionald vides pdrvalde;

6.6. AS ,,Latvijas Dzelzceli";6.7. SIA ,,Rigas pasaZieru terminals";6.8. Dabas aizsardzrbas pdrvalde;6.9 . Vides parraudzlbas valsts birojs;6.10. Valsts vides dienests;6.11. Valsts ugunsdzeslbas un gldb5anas dienests;6.12. LR Vesehbas ministrijas Veselibas inspekcija.

7. Tieslbu akti7 .l. Visparrgie normativie akti:

7 .l.l . Likums ,,Par pa5valdrbdrn";7.1.2. Attisubas planodanas sistemas likums;7.1.3. Teritorijas attrsubas pldno5anas likums un uz ta pamata izdotie MK

noteikum i;7.1.4. RTgas ilgtermi4a attrstrbas strategija hdz 2030. gadam;

7 .l .5. Rrgas attrstibas programma 2014.-2020. gadam;7.1.6. RD 15.11.2011. saisto5ie noteikumi Nr. l47 ,,RTgas pi lsetas

hidrosr6fi ska trkla'lietoSanas un uztureSanas noteikumi";

Page 4: 1 ?. 9., ./. 4, .42. / 3 - ,-Ni'?.? - rdpad.lv · infrastrukt[ru gan RB teritorija, gan arI tai piegulo5ajas apkaimEs; 3.2. Noskaidrot visu iesaisuto puSu intereses un viedokli attiecrbd

7.1.7 . RD 08.07.2008. saistosie noteikumi Nr.125 ,,RTgas pilsetas teritorijaskop5anas un buvju uztur6Sanas noteikurni".

7 .2. Ostai piemErojamie normauvie akti:7 .2.1. Likums par ostam;7 .2.2. Rlgas brwostas likums;7 .2.3. RD 07 .03.2006. saisto3ie noteikumi Nr.42 ,,Rrgas brlvostas

noteikurni";7.2.4. MK 29.05.2012. noteikumi Nr. 378 ,,RTgas brlvostas pdrvaldes

nolikums";7.2.5. MK 22.08.2006. noteikurni Nr.690 ,,Noteikumi par Rigas bnvostas

robeZu noteikianu";7 .2.6. Likums ,,Par nodoklu piemero5anu brivostas un specialajds

ekonomiskaj as zonds";7 .2.7 . Jlrlietu parvaldes un jtras dro5rbas likums;7.2.8. ISPS kodekss - Starptautiskais kugu un ostas iekarlu aizsardzrbas

kodekss;7.2.9. Direkuva 2005/65lEK par ostu aizsatdzfuas pastiprina5anu;7.2.10. Regula (EK) Nr.72512004 par kugu un ostas iekartu dro5ftas

pastiprindSanu;7 .2.11. Jiiras kodekss;7.2.12. MK 08.10.2002. noteikurni Nr.455 ,,Kugu rad-rto atkritumu un

piesdrpoto [de4u pie4emsanas kartlba un kugu radlto atkritumuapsaimniekoSanas planu izstrades kdruba";

7.2.13. Likums,,Par piesdr4ojumu";7 .2.I4. Atkritumu apsaimnieko5anas likums;7.2.15. MK 15.09.2009. noteikumi Nr.1060 ,,Noteikumi par btstamo un

piesdr4ojo5o kavu apriti un kontroli ostas";7 .2.16. Brstamo kravu aprites likums;7 .2.17 . MK 30. I 1.2010. noteikumi Nr. 1082,,Kdrl lba, kdda piesakdmas A, B

un C kategorijas piesdr4ojo5as darbrbas un izsniedzarnas atlaujas Aun B kategorijas piesar4ojoSo darbrbu veik5anai";

7.2.18. MK 17.02.2004. noteikumi Nr.82 ,,Ugunsdro5Ibas noteikumi".

8. Citi izejas materisliOstu un kugniecibas pettjumi:8.1. Pasaules Bankas petrJums par Latvijas ostam, 2013 (izstrades stadiia);8.2. SIA,,EkspertiZu un informacijas centrs" veiktais pEtrJurns par RB pienesumu

tautsaimniecibas attrstiba,2073 (materiali pieejami Rtgas brlvostas pdrvaldesmdrketinga nodala),

8.3. "KPMG Baltics" Baltijas juras ostu konkuretsp€jas pet-rjurns, 2013 (izstrades

stadia);8.4. European Commission Trans-European Transport Network Executive Agency

proj ekts ,,LNG in Baltic Sea Ports", 2012-2014 (materiali pieeiami internetavietnd tentea. ec. europa. eu) ;

8.5. RTgas brrvostas atustrbas programma 2009.-2018. gadam, 2009 (materiali pieejamiin t erne I a v i e tne www. rop. I v) :

8.6. Rlgas brlvostas attTstlbas programmas nclbas plans 2013.-2015 gadam, 2013(materiali pieej ami interneta vielnd www.rop. lv);

Page 5: 1 ?. 9., ./. 4, .42. / 3 - ,-Ni'?.? - rdpad.lv · infrastrukt[ru gan RB teritorija, gan arI tai piegulo5ajas apkaimEs; 3.2. Noskaidrot visu iesaisuto puSu intereses un viedokli attiecrbd

8.7. Baltic Sea Region Programme 2007-2013, Project ,,Cleanship", 2007-2013(materiali pieejami interneta vietn€ www.clean-baltic-sea-shipping.com);

8.8. Sabiedriskas domas aptauj a par Rlgas pilsetas transporta infrastruktlras objekta -

pramj a satiksmes pari Daugavai stary Bolderdju un Vecmllgravi blvnieclbu,2005 -2006 (materiali pieej ami kD Satiksmes departamenta).

Ekonomikas pEujumi:8.9. ,,KPMG" pEtTjums "Kravu pdrvadajumu nozare Latvija", 20ll (materiali pieejami

interneta v ietnd www. kpmg. c om) ;8.10. RTgas ekonomikas nozaru izvdrtEiums pilsetas konkuretsp€jas paaugstind5anai,

2010 (materiali pieejami interneta vietne www.sus.lv);8.11. "Baltic Sea - Asia Agenda for Regions in a Globalising World" (BASAAR)

proj ekta pdrskati ,,eetri nakotnes scenariji Baltijas jrJras reliona attistibai", 2009-2010 (materiali pieejami interneta vietnd www.sus. /v/ un ,,Starpvalstu sadarbtbaCentrala Baltijas jDras reliond un Azija logistikas, izglttibas un ttirisma sektoros",2010 (materiali pieejami interneta vietne www.sus.lv);

8.12. InvestTciju pl[smas pet-rjums Rlgas pilseta, 2007 (materiali pieejami Rtgas Pi]setasatttsttbas departamentd) ;

8.13. Proj ekta BaltMetlnvest ietvaros ,,Towards a Coordinated Investment Strategy forfuga, Tallinn and Vilnius", 2006 (materiali pieejami interneta vietnd www.sus lv)l

8.14. Vispareja Rlgas ekonomiskd attrstrba, 2003 (materiali pieejami interneta vietndwww.sus.lv).

Tlrisma pEtr.jumi:8.15. Skandindvijas un Krievijas tlristu intereses Rrga, 2008 (materiali pieejami

interne I a v ietne www.s us. lv):B. 16. ,,Knxza kugu pasaZieru phsma Rrgas pils€ta 2007 . gada", 2007 (materiali

pieejam i in terne t a viet ne www.s us. I v);8.17. Proj ekts "Experience Design in City Tourisrn", 2007 (materiali pieeiami

www.vis ithe ls ink i.fi)l8.18. Tflrisma marketinga petrJun.rs ,,RTga turistu skatrJuma", 2006 (materiali pieejami

inl erneta vi e tnd www.sus. lv).Vides petrJumi:8.19. Rrgas pils€tas gaisa kvalitdtes uzlabo5anas rTctbas programma 2011.-2015. gadam

Gaisa kvalitates anah-Zu veik5ana naftas produktu intenswas parkrau5anas vietas,20Il (materiali pieejami interneta vietnd www.sus.lv)i

8.20. Priek5likumi un rekomendacijas Rrgas vesturiska centra un ta aizsardzlbas zonasteritorijas izmanto5anas un apblves noteikumu grozriumiem ldens teritoriju unkrastmalu izmanto5anai, 2010 (materiali pieejami interneta vietnd www.sus.lv);

8.21. StratEgiskds ietekmes uz vidi novcrtejums Rrgas teritorijas pldnojuma 2006.-2018.gadam grozr.iumiem, 2009 (materiali pieejami interneta vietnE www.sus lv):

8.22. Vesturiski piesdr4oto vietu Jaunmrlgravr, Sarkandaugavd sanacija, 2007 (materialipieejami interneta viel nd www.sus.lv):

8.23. RTgas pils6tas virszemes iidens objektu apsaimnieko5anas koncepcijas izstrade,2007 (materiali pieejami interneta vietnd www.sus.lv):

8.24. Piesar4ojuma avotu identifikacija un novertejurns Daugavas lejtecc, 2005(materiali pieejami interneta vietne www. sus. lv);

8.25. Ar Daugavu saist-rto Rrgas pilsetas ldenstedu - Bullupes, Audupes, Mtlgrdvja,Hapaka gravja, Zunda kanala - apsekojums, ekologiska shvokla un ietekmes uzDaugavu novertEjums, 2005 (mdteriAli pieeiami interneta vietnd www.sus.lv) '

Vispdr€jie p€ttJumi par Rrgu:

Page 6: 1 ?. 9., ./. 4, .42. / 3 - ,-Ni'?.? - rdpad.lv · infrastrukt[ru gan RB teritorija, gan arI tai piegulo5ajas apkaimEs; 3.2. Noskaidrot visu iesaisuto puSu intereses un viedokli attiecrbd

8.26. RIgas pilsetas attTstibas perspektlvas starptautiska konteksta, 2004 (materialipieejami internela v ie tn? www.sus.lv).

9. Tematiskii pllnojuma rezultiitu satursDokuments, kurd ir noteikti risindjumi, kas sekm6s RB attisubu un ietver

- Eso5o problEmu un problemzonu risindjumus;- Funkciondlo zondjumu ostas teritorijarn;- NosacrJumus ostas teritorijas attrstrbai;- IdentificEtds interesu saskares teritorijas un to attlstibas nosacriumus;- Rekomenddcijas risin5jumu tsteno5anai un to ievieSanas secrbai.

10. Tematiskii pliinojuma noformESana10.1. Paskaidrojuma raksts;10.2. Grafiskd dala;10.3. Risinajumi, kas iestradajarni RTP;10.4. Izp€tes posmos ieguto datu apkopojums jeb datu bazes.

11. Kas tiks iestriidiits Rlgas teritorijas pl5nojumfl1 L L Paskaidrojuma raksts: TmP koncepcijas un ietverto risinajumu apraksts;11.2. Grafiskaja daf6: TmP risindjumu kartografisks attelojurns atbilsto5i RTP rneroga

noteiktibai;I 1.3. TIAN: NosacTjumi RB attlstrbai atbilsto5i grafiskajd dala noteiktajam.

12. Sasaiste ar citiem tematiskajiem pliinojumiemTmP risinajumos nodro5indt sasaisti ar parejiem RTP izstrddes ietvaros

sagatavotajiem TmP.

13. Sabiedrlbas lldzdallbas pasikumiSabiedrrbas hdzdalibu nodro5init atbilsto5i RTP Darba uzdevuma 5.punktd

minetajam, kd arr pirms TmP apstiprina5anas iepazrstindt sabiedrlbu ar izstradato TmP.

14. Tematiskii pl5nojuma izstriides termi45TmP izstrades ilgums atbilsto5i RTP Darba uzdevuma noteiktajam laika grafikarn.

Direktora p.i. Dz. Balodis

2 , -i ' i- 20i3