1. Alejandro Gutierrez - Cadenas en La Ensenanza

8/18/2019 1. Alejandro Gutierrez - Cadenas en La Ensenanza

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El Enfoque de CadenasAgroproductivas

¿Cómo se Viene Aplicando en laEnseñanza Universitaria?

Alejandro Gutirrez1

Conferencia invitada! "resentada en el VIII Foro Regional Andino

para el Diálogo y la Integración de la Educación Agropecuaria y Rural –FRADIEAR.

Lima, del 27 de noiem!re al " de diciem!re del 2##7

E$te dodumento puede o!tenere$e en%&ttp%''(((.$a!er.ula.e'ciaal'

1 Profesor Titular-Universidad de Los Andes-Facultad de Ciencias Económicas y Sociales-Centro deInvestigaciones Agroalimentarias (CIAAL! "#rida $ene%uela& "&Sc& en Econom'a Agr'cola (IoaState University-EE&UU& y )octor en Estudios del )esarrollo (Universidad Central de $ene%uela&Correo electrónico* agutie+ula&ve, agutie+intercale&net&ve & El autor e./resa su agradecimiento alInstituto Interamericano de Coo/eración Agr'cola (ACT-$ene%uela! al Comit# 0rgani%ador del $IIIF1A)IEA1 y al $ice-rectorado acad#mico de la Universidad de Los Andes-$ene%uela! /or el a/oyo/ara asistir a este evento y 2acer /osile esta /onencia&

http://www.saber.ula.ve/ciaal/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.saber.ula.ve/ciaal/


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TA3LA )E C04TE4I)0

P5gina

I&- Introducción 6

II&- El marco teórico conce/tual de los cursos 6

A&- Los conce/tos de sistema alimentario! circuito agroalimentario 6

o cadenas agro-/roductivas

3& El conce/to de coordinación 7

C&- El conce/to de com/etitividad! com/etitividad sist#mica 8

)&- Los factores determinantes de la com/etitividad(El diamante de Porter 9:

E&- Conce/tos 5sicos de /lanificación estrat#gica 9;

III&- 0

C&- El contenido del curso :?

$&- 3alance y algunas lecciones de la e./eriencia :9

3iliograf'a ::

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I&- Introducción

En esta ponencia se expondrá la experiencia venezolana en el diseño y dictado delcurso análisis económico de cadenas agroproductivas o de circuitos agroalimentarios 2,como también se le conoce en la literatura (Malassis, 1!" Martin #ariviere, $utiérrez y

%eyes, 1&' El curso se a realizado de manera itinerante en varias ciudades del pa)s,desde 1*, al menos una vez por año, con el auspicio inicialmente de +undación Empresasolar (-.$ venezolana&, de la /niversidad de #os 0ndesentro de 3nvestigaciones0groalimentarias (300#&, de la /niversidad #aval (4uébecanadá&, del 5istema6emis7érico de apacitación 0gr)cola (5360& y del 3nstituto 3nteramericano deooperación 0gr)cola (330089enezuela&' :esde ace cuatro años, la /niversidadentral de 9enezuela y su +acultad de 0gronom)a (MaracayEstado 0ragua& se aconvertido en la sede anual del curso ;ue o7rece el 5360330 El curso es de carácter nacional e internacional, y está dirigido a pro7esionales universitarios de di7erentesdisciplinas, traba


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ara Malassis (1!A ?@!& el sistema alimentario es el @Conjunto de actividadesque concurren en la formación y distribución de productos agroalimentarios, y en

consecuencia, al cumplimiento de la función de alimentación humana en una sociedad

determinada” & El sistema alimentario de un pa)s también puede ser de7inido como el

&&& conjunto variado y múltiple de actividades económicas que la sociedad nacional respectiva ha organizado para cumplir satisfactoriamente la función social alimentación-nutrición... (0breu, $utiérrez, +ontana, artay, Molina, van Besteren y$uillory, 1@&' or su parte 5e


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en7o;ue también 7acilita la concertación de pol)ticas p=blicas con los actores claves delsistema o de las cadenas agroproductivas' 5eguidamente se enuncian algunas de lasventa


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7inanciamiento, etc'& ;ue contribuyen a la 7ormación y a la trans7erencia del producto astasu utilización 7inal, as) como los mecanismos de a


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conceptual ;ue debe servir para analizar estas trans7ormaciones estructurales es la cadenade valor, en tanto ;ue este análisis permite incorporar el con


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e7ectividad con ;ue se coordinen los actores del circuito o cadena' ara Espinal (s'7' A 2&“la cadena es considerada como un lugar de di*logo, donde su buen funcionamiento

depende de la decisión de sus agentes de coordinarse o asociarse para enfrentar el

mercado con la perspectiva de una relación +ganar-ganar. %n el di*logo de la cadena

el %stado participa creando las condiciones de entorno favorables a los negocios de la

cadena, haciendo que las relaciones contractuales funcionen adecuadamente y propiciando una pol#tica para la cadena coherente y equitativa, resolviendo los

desequilibrios que generalmente se presentan entre la agricultura y la agroindustria.”

En un circuito o cadena agroproductiva pueden distinguirse los siguientes tipos decoordinación (Mart)n, #ariviere, $utiérrez y %eyes, 1&A

a Coordinación Dori%ontalA está re7erida al grado de armon)a entre los agentes ;ueact=an en un mismo nivel de actividad en un circuito determinado (producción primaria,agroindustria, comercialización, consumo, otras&' #a armon)a se puede observar por el nivelde competencia y de rivalidad entre los agentes económicos, as) como por el grado decoordinación o la 7orma como se organizan, las 7ormas de asociación para emprender acciones colectivas a ese nivel de la cadena' Es relevante considerar en un estudio decadena las 7ormas de coordinación orizontal de los actores y en ;ué medida dicas 7ormasde organización contribuyen aun me


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r5fico 9

Fuente* Ada/tado de "ac2ado C& y Torres (98>7

C&- El conce/to de com/etitividad! com/etitividad sist#mica

$eneralmente el estudio de una cadena tiene como ob


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8odos los actores de la cadena y las pol)ticas p=blicas deben tener como ob


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a ;ue sus estrategias yDo las pol)ticas p=blicas le impidieron mantener (o aumentar& la cuotade mercado y alcanzar bene7icios' :e all) ;ue se re;uieren de adecuadas estrategias privadas y p=blicas para mantener o incrementar los niveles de competitividad, actuandosobre a;uellas variables ;ue la condicionan'

En términos de pol)ticas p=blicas, la acción del estado debe orientarse a crear

condiciones ;ue me


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• I 7inalmente, al nivel macroeconómico se dispone de numerosas empresas ;ue procuran alcanzar e7iciencia, calidad, 7lexibilidad y rapidez de reacción y están en buena parte articuladas en redes de cooperación'

)&- Los factores determinantes de la com/etitividad (El diamante de Porter

En su estudio sobre las venta propusoun modelo para analizar los 7actores determinantes de a competitividad, y concluyó ;ueA

• #as empresas obtienen y sostienen sus venta


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r5fico :* )iamante de Porter

Estrategia, estructura y

rivalidad de la empresa

3ndustrias relacionadas

y de apoyo

2ondiciones

de la

demanda

2ondiciones de

los 7actores

0zar

$obierno

Fuente* Con ase en Porter (988?

9&- Condiciones de los factores* se re7iere a la posición de la nación (o región& en 7actoresde producción (tierra, recursos naturales en general, condiciones agroclimáticas, recursosumanos, in7raestructura, servicios básicos, universidades, centros (programas& deinvestigación, capacitación y trans7erencia de tecnolog)a, recursos de capital, etc'&' #os

7actores pueden clasi7icarse enA

Factores 5sicos* son a;uellos previamente eredados o creados con inversionesmoderadas (recursos naturales, condiciones agroclimáticas, paisa


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En materia de condiciones de los 7actores como determinantes de competitividad se puede concluir lo siguienteA

• #as venta


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6&- E.istencia de industrias relacionadas y de a/oyo (Conglomerados! redes oClusters* la disponibilidad de e7icientes proveedores de insumos, tecnolog)a, servicios deasistencia técnica, compradores para los productos, e7icientes servicios de transporte ycomercialización, etc' genera sinergias, externalidades positivas e interacciones ;ue

potencian la competitividad de las empresas' Es por ello ;ue el est)mulo a la con7ormaciónde conglomerados o agrupamientos industriales (clusters& es importante'

K&- Estrategia! estructura y rivalidad de las em/resas* se re7iere al entorno legal ;ue7acilita u obstaculiza la creación de empresas, el desarrollo de la competencia en elcomponente industrial, las actitudes positivas acia la innovación , la existencia de rivales;ue impulsen la creatividad, las inversiones y la innovación para posesionarse delmercado'

&- El rol del Estado y del goierno* crear las condiciones de estabilidadmacroeconómica, las econom)as externas positivas y en general tratar de potenciar loselementos positivos del diamante nacional de la competitividad (diamante de orter&' Enlos cursos de cadenas agroproductivas cuya experiencia a;u) se expone, tomando en cuentala condición de pa)ses de menor desarrollo, se propone un rol para el Estado (las pol)ticas eintervenciones del sector p=blico& ;ue desborda lo propuesto originalmente por orter (1G&' 5e asume ;ue el Estado tiene un papel importante no sólo para con7ormar unambiente macroeconómico, institucional y pol)tico de est)mulo a las inversiones y a lacompetencia' 5e propone ;ue el sector p=blico debe


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/n estudio de cadenas generalmente se ace con 7ines prescriptitos, esto es sere;uiere con base en el diagnóstico de un plan estratégico cuyo ob


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III&- 0


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A&- Consideraciones generales

El curso trata de enseñar conceptos y una metodolog)a para abordar un estudio de cadenasagroproductivas o de circuitos agroalimentarios' El contenido del curso se orienta, se

sustenta y se apoya 7undamentalmente enA• los traba


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Fase 9& An5lisis de la cadena& En esta 7ase se realiza la investigación de la cadena ocircuito agroalimentario por parte del e;uipo consultorinvestigador en cooperación con losactores de la cadena' 5u producto es el documento con el estudiodiagnóstico estratégico yde competitividad y las propuestas para me&A “Los "cuerdos de #ompetiti$idad siguen siendo muy generales razón por la cual es necesario

con$ertirlos en proyectos y acciones espec%!icas que se pongan en marc&a y lleguen a los

productores y empresarios para la me'ora de la competiti$idad y producti$idad de lacadena.”

El curso de análisis económico de cadenas agroproductivas ;ue se enseña en 9enezuela sededica 7undamentalmente al estudio contemplado en la 7ase 1 de la metodolog)a 0:30,aun;ue se en7atiza la importancia ;ue tienen las 7ases 2 y @, teniendo en cuenta la

traba'o con presencia de in!ormantes cali!icados como representantes de las organizaciones y gremios, de las

instituciones pblicas que se relacionan con la cadena, con representantes de la academia y otros.” :e acuerdo con Espinal (s'7'A1&A l gobierno colombiano, a tra$*s del +inisterio de "gricultura y

esarrollo -ural, &a $enido impulsando en los ltimos aos, la pol%tica de acuerdos de competiti$idad comouna estrategia de análisis de competiti$idad, y de compromiso y acción para !ortalecer y proyectar las

acti$idades de las cadenas agroproducti$as, pisc%colas, !orestales y pecuarias de cara a la apertura y

creciente integración comercial del pa%s con el resto del mundo. ic&os acuerdos se realizan entre los

di!erentes agentes pri$ados que inter$ienen en la cadena de producción, trans!ormación y comercialización yel /obierno 0acional.” .

1


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experiencia colombiana' El 5360 también o7rece un curso ;ue tiene ob


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)'a ' Es;uema general para la 7ormulación de una estrategia para la cadena' +ormulaciónde la visión de la cadena agroalimentaria' +ormulación de estrategias e intervenciones parael me


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>' En el caso de 9enezuela, la permanencia del curso a sido posible por lacooperación interinstitucional entre el 3305360, la -.$ +undación Empresasolar y dos universidades venezolanas (/#0/9&' 5e espera ;ue en el 7uturo seincorporen a esta alianza otras instituciones'

3iliograf'a0breu -livo, Edgar" $utiérrez, 0le


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Blesser, Blaus" 6illebrand, Lol7ang" Messner, :ir y Meyer 5tamer, Qorg' (1?&'ompetitividad sistémica' ompetitividad internacional de las empresas y pol)ticasre;ueridas' 3nstituto 0lemán de :esarrollo, Ferl)n'

Brugman, aul' 1?' Sompetitiveness a dangerous obsessionS' EnA 1oreign "!!airs,

marcDapril 1?, pp' 2C??'Macado ' , 0bsalón y 8orres, Qorge'(1C!&' El sistema agroalimentario' /na visiónintegral de la cuestión agraria en 0mérica #atina' 5iglo TT3 Editores, Fogotá'

Macado, 0bsalón (2GG2&' :e la estructura agraria al 5istema agroindustrial' /niversidadnacional de olombia, Fogotá'

Malassis, #' (1!& Hconomie agroalimentaireA économie de la consommation et de la production agroalimentaires, 8ome 3, u@'

5istema emis7érico de apacitación 0gr)cola (5360&' ursoA $estión de adenas0groproductivas 3nstructoresA 6ernando %iveros 5errato, Qoa;u)n 0rias 5egura y #uis0rnaldo Morán averos' :isponible enA ttpADDOOO'sica'orgDcursosDdocsD2'pd7

5taatz, Qon M' (1!&' .otes on te use o7 subsector analysis as a diagnostic tool 7or lining industry and agriculture' :epartment o7 agricultural economics5ta77 aper !?,Micigan 5tate /niversityEast #ansing'

9an :uren, Erna" Martin, #arry and Lestgren, %andall' 11' 0ssesing tecompetitiveness o7 anadaXs agri7ood industry'anadian Qournal o7 0griculturalEconomics, 9ol' @, .o ?, pp' !2!!@C'
http://www.sihca.org/cursos/docs/2.pdfhttp://www.sihca.org/cursos/docs/2.pdf

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