7/21/2019 1. Aparato de Estado y Forma de Estado. N. Lechner

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LECHNER, Norbert: Aparato de Estado y forma de Estado.Contenido en: J. Labastida y M. Del Campo (Coord.): Hegemona yalternativas polticas en Amrica Latina.Edit. Siglo XIX. Mxico D.F, 1985.

1. Estrategia de poder y estrategia de orden:La negacin de lo general que la izquierda habra

asumido de manera acrtica sera la causa principal de su incapacidad para efectuar una mediacinentre el inters particular y el inters general. Su concentracin en el desarrollo de estrategias de poder(determinantes a nivel del inters particular-corporativo) habra terminado por desplazar eldesarrollo de una estrategia de orden (determinante a nivel del inters general-social). La lucha polticallevada a cabo por las izquierdas se consumira a s misma en la disputa de situaciones coyunturalesque le impediran valorar correctamente la idea de orden en relacin con la idea del biencomn.Una debilidad de ha sido constantemente aprovechada por las derechas llegando incluso ala manipulacin de la ley. Esto resulta ms claro si se concibe el poder del Estado teniendo encuenta una distincin precisa entre aparato de Estadoyforma de Estado. El primero hara referencia alos mecanismos inmanentes del funcionamiento diversificado (burocrtico y gubernativo) delEstado mientras que, el segundo, aludira al referente trascendental a travs del cual la sociedadorientara el sentido de sus prcticas en torno a un orden poltico-estatal. Esta diferencia terica

habra tenido una expresin histrica en la famosa contraposicin del Estado Occidental y elEstado Oriental. En Oriente (bloque socialista) habra predominado el primer concepto y enOccidente (bloque capitalista) el segundo. La idea gramsciana del Estado tico, que establece larelacin entre el concepto de hegemona y el concepto de Estado ms all de la coercin,define el modo en que el Estado se erige como educador, es decir, como disciplinador de lasprcticas y como orientador de los discursos sociales de acuerdo con cierto grado del desarrollohistrico: el Estado sera el fundamento de toda ley en el sentido en que, como representacin colectiva, produciratanto un objetivacin de las prcticas como una subjetivacin de los discursos sociales. (N. Lechner: 1985; 81-85).

Negacin de lo general: No es ajena a esta situacin la escasa preocupacin de los partidos deizquierda entre la satisfaccin de los intereses particulares y la realizacin de un inters general.La crtica a la falsa generalidad ha conducido a una negacin de lo general, impidiendo el

desarrollo de una estrategia de orden () El exceso de realpolitik ignora la fuerza de la ideadel orden. De hecho, existe un consentimiento implcito acerca de algo as como el biencomno el inters general. Tal referencia tcita siempre se vuelve manifiesta cuando surge unconflicto sobre materias fundamentales, cuestionando la validez del orden establecido. Lasderechas invocan ya no la ley sino el espritu de la ley. (N. Lechner: 1985; 82).

La forma de Estado: () el poder unificador de la sociedad, generado por la divisin social, esel Estado. Propongo distinguir entre aparato de Estado y forma de Estado y considerar elEstado qua forma como el referente fundante de la convivencia social () supongo que todasociedad dividida objetiva y exterioriza en un lugar fuera de ella el sentido de su prctica socialy que es por referencia a ese lugar de sentidola forma Estado- que la sociedad se reconoce yacta sobre s misma. Se trata pues de analizar, ms all del aparato de Estado, aquelladimensin fsicamente metafsica del Estado para comprender la constitucin del orden por

medio de ese referente trascendental.(N. Lechner: 1985; 83).El Estado en Oriente y Occidente: () la famosa contraposicindel Estado en Oriente y en

Occidente no es solamente una distincin geogrfico-cultural. De hecho, alude a los dosconceptos de Estado, que coexisten en ambas partes pero con diferente predominio. EnOriente (URSS) predomina el aparato estatal, la intervencin gubernamental; todo se espera dey se realiza por la mquina administrativa centralizada. Ello da lugar a lo que hoy llamamosestatismo. En Occidente, el aparato de Estado no es ms que una trinchera avanzada o bienen trminos menos militares- la personificacin de una intangible idea de Estado. Predominael Estado en cuanto representacin simblica de la sociedad que expresa determinadacivilizacin y adecuacin al comportamiento de los hombres a ella.(N. Lechner: 1985; 84).

El Estado tico gramsciano: Cmo se relaciona hegemona y Estado? No se trata de unaampliacin del Estado, agregando a los aparatos represivos un sinnmero de aparatoshegemnicos. Gramsci insiste en que los aparatos como la organizacin material de lahegemona. Pero el Estado es ms que la simple adicin de hegemona + coercin. El Estado

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debe ser concebido como educador () El Estado educa, presiona, solicita, incita y castiga, osea, adecua las reglas prcticas de conducta social a determinado estado de desarrollo dedesarrollo histrico, en tanto que es Ley-fundamento de las leyes. Es este momentosintetizador del Estado como representacin colectiva (el estado tico) el que recuperaGramsci contra una concepcin instrumentalista del Estado, basada en el aparato gubernativo-coercitivo. (N. Lechner: 1985; 84-85).

2. El concepto de Estado en Marx. El Estado en Marx aparecera como una forma objetivadade la produccin social y, por lo tanto, como un producto de la actividad humana. Sin embargo: elEstado expresara la alienacin de lo humano. l revelara una escisin profunda de la sociedad respectode s misma en la medida en que los hombres que le habran creado terminaran por subordinarse asu poder de dominacin. Pero esta separacin alienante que el Estado supone no sera ideal sinoque, por el contrario, se presentara como absolutamente real. La abstraccin real encarnada por elEstado sera determinada en la crtica de su falsa generalidad pues, si bien la forma de Estadoconstituira a la vez una afirmaciny una negacinde la divisin social, en la trascendentalidad de lavida humana el Estado unificara lo que en su inmanencia permanecera dividido: la falsa generalidadde la abstraccin real equivale a la sustantivacin del poder como fetiche. En este sentido el concepto de

Estado supondra a la vez la existencia de los aparatos de Estado como determinaciones reales(tangible, visible)y la forma de Estadocomo su determinacin abstracta (intangible e invisible). (N.Lechner: 1985; 85-86).

El Estado en Marx: Para Marx el Estado no es sino una forma particular de la produccinsocial y cae bajo su ley general; es una objetivacin de la actividad humana. Los productos enlos que se objetivaron los hombres bajo las condiciones capitalistas de produccin sesustantivan en sujetos aparentemente autnomos. Segn Marx, el Estado es una alienacin encuanto producto social escindido de (sin mediacin transparente con) los productoresconcretos. En lugar de determinar libremente su convivencia social, los hombres se subordinana un poder ajeno que, sin embargo, ellos mismos crearon. A qu se debe esta inversin? Todala obra de Marx est dedicada a este problema.(N. Lechner: 1985; 85).

El Estado es una abstraccin real: El Estado no slo est separado de la sociedad civil, es unaseparacin de la sociedad con respecto a s misma. No es un engao ptico ni una abstraccinmental; es una abstraccin real. Siendo una secrecin de las relaciones sociales, la forma degeneralidad del Estado slo supera la divisin de la sociedad del mismo modo que la redencinreligiosa supera la miseria del mundo profano, es decir, reconocindola y afirmndola otra vez.Hay que revertir pues este mundo invertido. La exigencia de abandonar las ilusiones acerca deun estado de cosas que necesitan ilusiones acerca de un estado de cosas es lo mismo que exigirque se abandone un estado de cosas que necesitan ilusiones. (N. Lechner: 1985; 86).

El Estado y la generalidad: () la crtica del Estado sera la crtica de la divisin social que elEstado rodea de una halo de generalidad () la forma de Estado es a la vez afirmacinynegacinde la divisin de la sociedad. Es decir, la crtica de la falsa generalidad implica la anticipacin deuna generalidad verdadera por hacer. (N. Lechner: 1985; 86).

Aparato de Estado y forma de Estado en Marx: La crtica de Marx a la filosofa de Hegel reconocela trascendentalidad de la vida humana: el Estado es una forma de generalidad necesaria por ladivisin de la sociedad (la lucha de clases), pero slo puede actuar como sentido legitimador entanto prescinde de esa divisin concreta. Esta generalidad es una abstraccin real: laabstraccin de las sociedad civil de s misma, de su condicin real. Es la sustantivacin delpoder social como fetiche. Pero al reconocer en la idea hegeliana del Estado una abstraccinreal, se tiende a borrar la diferencia entre las instituciones de dominacin y su formasubjetivada. El concepto de Estado nombra a la vez el aparato de Estado y la forma deEstado. Por una parte, el Estado es algo tangible y visible; por la otra, aparece comointerpelacin ideolgica, una construccin lgica o un sentido valrico; en fin, como algointangible. (N. Lechner: 1985; 86).

3. Un doble concepto del Estado en Marx. Existira un doble enfoquedel Estado en Marx. Porun lado, encontraramos un enfoque lgico-conceptual que interpelara la escisin de la sociedad en

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poltica y sociedad civil y, por otro, un enfoque histricoque interpelara el desarrollo del Estadomoderno de acuerdo con la lucha de clases. La relacin de teora e historia en el pensamiento de Marxnos mostrara por un lado, la perspectiva terica que interpreta las categoras lgicas comocategoras histricas. Por otro, una preocupacin especfica por la comprensin del Estado burgusy, por lo tanto, por la sociedad burguesa y el capitalismo. Pero esta preocupacin se inscribira en laposibilidad de hallar en esa comprensin el advenimiento del Estado futuro con la superacin del

capitalismo. De este modo el anlisis de Marx sera a la vez un anlisis de la sociedad capitalista enparticular (forma) y un anlisis de la sociedad en general (esencia). Sin embargo, Marx quedaraatrapado en la concepcin clsica del Estado como un actorde la lucha de clases, expresin delaparato gubernativo que en la progresiva concentracin y centralizacin histricas del poderadquirira una funcin subordinada al proceso econmico. (Lechner: 1985; 85-86).

Un doble enfoque del Estado en Marx: () un enfoque lgico-conceptual de la escisin de lasociedad en Estado poltico y sociedad civil, y un enfoque histrico sobre el desarrollo delEstado moderno y su posicin en el interior de la lucha de clases. (N. Lechner: 1985; 87)

Teora e historia: Enfrentamos aqu una de las problemticas existentes en la obra de Marx la relacin de teora e historia. Su inters terico es la sociedad burguesa, pero sta se

constituye histricamente. Busca reconstruir lgicamente la estructura interna del capitalismo,siendo las categoras lgicas, a su vez, productos histricos. Hay fenmenos comunes a todaslas sociedades y a todas las pocas, pero slo es relevante la forma que adquieren con elcapitalismo. Lo que distingue una poca de la otra no es lo que se produce, sino cmo seproduce. Con respecto al Estado, la pregunta es pues por lo especfico del Estado burgus.Analizar lo que diferencia al Estado burgus es indispensable para una reflexin sobre elEstado futuro, pues nos puede informar acerca de lo que se puede esperar de la superacin delcapitalismo. Marx oscila entre dos posiciones: anlisis de la sociedad capitalista y anlisis detoda sociedad. Tal oscilacin pareciera estar vinculada a su distincin de esencia y forma deaparicin. (N. Lechner: 1985; 87).

La concepcin clsica del Estado: Marx enfoca primordialmente la actividad del Estado:quhace el Estado en la lucha de clases? El inters apunta a la constitucin y las funciones de unaactor. Por Estado se entiende segn el concepto usual- el aparato del Estado o gobierno. Elanlisis histrico se refiere al proceso de concentracin y centralizacin del poder en el aparatoestatal y las diversas funcionesque cumple el gobierno al servicio del proceso econmico . (N.Lechner: 1985; 87).