Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1. Datos generales del GAD 2. Nombre del GAD Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón
Sucumbíos Decreto Supremo No. 2365- Registro oficial 559 del 5 de abril de 1978
Fecha de creación del cantón 31 de octubre de 1955 Población total al 2014 3585hab * Población 2010 3390hab** Extensión 151.604 Ha. Límites Norte: Río Chingual Colombia
Sur: Cantón Gonzalo Pizarro Este: Cantón Gonzalo Pizarro y Cantón Cáscales. Oeste: Cantón Tulcán, Cantón Huaca, Cantón Montufar y Cantón Pimampiro
Rango altitudinal 600m.s.n.m a 4000 m.s.n.m Rango climático 12 – 23° C. *proyección 2014 INEC 2010 Fuente: SENPLADES- ECORAE-TNC-clima y curvas nivel. 2010
Mapa Base
2. Diagnóstico por componentes
2.1 Diagnostico Biofísico
2.1.1 Relieve
Tabla 1. Matriz para descripción de unidades geomorfológicas
Relieve Descripción Vertiente Andina Alta Con relieves muy agudos, relieves moderados Pie de monte Con mesas , colinas medias fuertes disectadas y
chevrones Cuenca Amazónica Baja Con llanura aluvial, terrazas
RELIEVE Ha SUBTOTAL %
ARCILLAS ABIGARRADAS,LUTITAS 1517 1517 1%
ARENAS DE EROSION GLACIAR 1203 1203 0.80%
BRECHAS,TOBAS METAMORFIZADAS 3701 3701 2.45%
CALIZAS,LUTITAS,ARENISCAS 5168 6757 4.47
CENIZA.LAPILLI 38 38 0.03
CONGLOMERADOS, TOBAS, BRECHAS, BASALTOS, LUTITAS, ARENISCAS
721 2564 1.70%
DEPOSITO ALUVIAL 1012 1012 0.67%
DEPOSITO COLUVIAL 4472 4472 2.96%
DEPOSITO LAGUNAR 37 37 0.02%
DEPOSITOS GLACIARES, MORRENAS 435 435 0.29%
DERRUMBE 52 52 0.03%
ESQUISTOS VERDES, ANFIBOLITAS, CUARCITAS
79201 79201 52.37%
ESQUISTOS VERDES,ESQUISTOS MUSCOVITICOS,CUARZO
618 618 0.41%
GRANITO 1184 1184 0.78%
PIROCLASTICAS 4066 4066 2.69%
ROCAS INTRUSIVAS,GRANITO,GRANODIORITA
2875 2875 1.90%
ROCAS METAMORFICAS INDIFERENCIADAS,ESQUISTOS VERDES,ESQUISTOS MUSCOVITICOS,CUARCITA,ESQUISTOS VERDES,,CUARZO
3100 3100 2.05%
SIENITA Y CUARZO-MONZONITA 22482 22482 14.87%
TERRAZAS (1,2 MAS ELEVADAS)INDIFERENCIADAS
198 198 0.13
VOLCANICO:CUATERNARIO INDIFERENCIADO
1401 1401 0.93%
VOLCANICOS DE SOCHE 2798 2798 1.85%
VOLCANICOS DE VIRGEN NEGRA 555 555 0.36%
VOLCANICOS DEL MIRADOR DE HUACA Y CERRO DE PIEDRAS
11250 11250 7.44
TOTALES Ha 151229 100.00%
Resultado
1. Situación actual del territorio en base al relieve: En la zona de estudio se observan dos grandes tipos de relieve: Los picos y páramos de la Cordillera del Mirador (4.500 msnm), que constituyen el límite natural y político entre las provincias de Carchi y Sucumbíos. Los suelos de esta cordillera son Distrandepts, pertenecientes al suborden Andepts, orden Inceptisol, originado por la ceniza proveniente de los volcanes Chiles, Soche y Cayambe. Estos suelos son negros y profundos, se localizan en las partes planas
de los páramos y en la ceja andina, son suelos fértiles aptos para la agricultura y ganadería controladas (Aguirre, 2001)
2. Por su parte, el relieve de la Vertiente Oriental presenta muchas
irregularidades: colinas con fuerte desnivel y cimas montañosas agudas y alargadas con vertientes rectilíneas. Esta región y los páramos del Mirador dan origen a importantes ríos como el Chingual, Cofanes, Condue, que corren a través de profundas gargantas y pequeños valles de montaña (Pinto, 1996). Los suelos que forman la vertiente, corresponden al grupo Hidrandepts del suborden Andepts, orden Inceptisol; son suelos amarillos de baja fertilidad, no aptos para actividades agropecuarias (González, 1986). PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Mapa 1. Mapa de Relieve
Fuente: IGM-SENPLADES-GPS-GADMS,2014
2.1.2 Geología.
Tabla 2. Matriz para descripción de formaciones geológicas
FORMACIÓN ERA EXTENCIÒN
EN Ha DESCRIPCIÓN
Depósitos piro clásticos
Cuaternaria 4104.4223 Corresponden a cenizas sin clasificar ,lapilli y piro clásticos heterogéneos, generalmente en matriz silica
F. Misahualli Jurásico- cretáceo
2563.3019
Esta formación incluye todas las rocas volcánicas de origen continental del cinturón sub andino (Lithherland et al. 1994). Sobreyace la Formación Santiago y está debajo de la Formación Hollín. Dentro de la Provincia aparece al oeste en contacto fallado (dentro del lineamiento noreste de la falla regional Cosanga) con intrusivos y gneises de la Cordillera Real, en la cuenca baja del río Cofanes. La localidad tipo se considera un afloramiento a lo largo del Río Misahuallí, 10 km al Este de Tena en el sistema del alto Napo. Comprende basaltos y traquitas verdes a grises, tobas y brechas tobáceas violetas a rosadas, lutitas
rojas, areniscas y conglomerados (Litherland et al. 1994). Estos autores sugieren que la unidad representa las secuencias volcánicas de un arco magmático continental que se acuña hacia el Este dentro de la cuenca Oriente y pasa lateralmente hacia el occidente, a través de la falla Cosanga dentro de la Unidad Upano de la Cordillera Real.
La edad de la Unidad Misahualli no está bien definida, pero se considera una edad Jurásico medio – Cretácico inferior
F. Napo Cretáceo 6757.2612
Esta Formación aflora al oeste de la Provincia de Sucumbíos, especialmente a lo largo de los cauces y pendientes de varios ríos afluentes de las márgenes superiores del río Aguarico. Presenta una serie variable de calizas fosilíferas, grises a negras, entremezcladas con areniscas calcáreas y lutitas negras. Muchos componentes son bituminosos por lo que varios autores la consideran la roca madre del petróleo. Forma el domo del Napo y los flancos del anticlinal de Cutucú. Sigue hacia el Este en profundidad y se encuentra en todas las perforaciones.
F. Tena Cretáceo-paleoceno
1517.4001
Constituye una Formación Post-Napo que alcanza una potencia de más de 1000 m en la parte central y disminuye hasta 270 m hacia los bordes. La localidad tipo corresponde a afloramientos en los alrededores de Tena; pero dentro de la Provincia de Sucumbíos aflora en el sector occidental, especialmente a lo largo de la carretera Lumbaqui-Puerto Libre, y además en el extremo oriental de la Cordillera Real, en donde sobre yace en aparente contacto concordante a la Formación Napo. Sus capas rojas constituyen la cubierta normal de la Formación Napo en todo el Oriente. Forma una capa casi continua desde la frontera con Colombia hasta la correspondiente con el Perú. La litología principal corresponde a arcillas abigarradas pardo rojizas. La coloración roja se acentúa en la superficie. Las arcillas son margosas a arenosas y varían desde macizas a laminadas.
G. Cofanes Precámbrico 79201.704 Conformadas por esquistos verdes, anfibolitas, cuarcitas, gneises y migmatiotas. Era precámbrico, esquistos verdes, anfibolitas, cuarcitas
No aplica Cuaternaria Mesozoico pre-Paleozoico
33947.987
Rocas metamórficas indiferenciadas
Pre-Paleozoico
3718.1411
U. Chapiza Jurásico 3701.0073
Comprende una sucesión de sedimentos clásticos continentales (capas rojas) de clima seco o desértico con pequeñas incursiones marinas (transgresiones) de distribución local. Una de edad Jurásico Inferior-medio es sugerida pro fósiles Paltechioceras, Anioceras y Coroniceras; Jurásico tradío por estudio palinológicos; y, Cretácico temprano de acuerdo a análisis paleantológicos y dataciones por K/Ar. Es decir, la edad de la Formación Chapiza, abarca el periodo Jurásico y puede alcanzar el Cretácico Temprano
Volcánico :cuaternario indiferenciado
Cuaternaria 1401.6305
Volcánicos de Soche
Cuaternaria 2797.7669
desde el Oligoceno Tardío, hace 26 millones de años, el origen de los eventos volcánicos en esta era se deben a la antigua placa Farallón y el posterior nacimiento de la Placa de Nazca y Cocos, esto provocó una intensa era de reactivación volcánica en todos los Andes ecuatorianos, posteriormente en el Mioceno hace aproximadamente 8 a 6 millones de años hubo una etapa corta de plegamiento tectónico que dio origen a macizos montañosos no volcánicos y a eventos volcánicos esporádicos
Volcánicos de virgen negra
Cuaternaria 535.24872
Volcánicos del mirador de huaca y cerro de piedras
Terciario superior
11250.385
Fuente: PDOT-2011 GPS-GADMS,2014
1. Resultado: Situación actual del territorio en base a geología. El 52% del territorio es de formación tipo G. Cofanes, de la era Precámbrico es de 79201.7, conformadas por esquistos verdes, anfibolitas, cuarcitas, gneises y migmatiotas. Era precámbrico, esquistos verdes, anfibolitas, cuarcitas. Y el 22% no aplica formaciones, de la era cuaternaria Mesozoico pre-Paleozoico con 33.948.0. 2. En resumen, tenemos Arcillas Abigarradas, Lutitas, Arenas de Erosión Glaciar, Calizas, Areniscas, Conglomerados, Tobas, Brechas, Basaltos, Depósito Aluvial, Depósito Coluvial (Primero - Cuarto), Derrumbe, Esquistos Verdes, Anfibolitas, Cuarcitas, Granito, Piroclásticas, Rocas Metamórficas Indiferenciadas, Esquistos Moscovíticos, Cuarcita, Cuarzo, Sienita y Cuarzo-Monzonita, Volcánico: Cuaternario Indiferenciado, Volcánicos de Soche, Volcánicos de
Comentario [U1]: Revisra fuente
Virgen Negra, Volcánicos del Mirador de Huaca y Cerro de Piedras
Fuente: IGM-SENPLADES-GPS-GADMS,2014
2.1.3 Suelos.
Tabla 3. Matriz para descripción de suelos
Características de los suelos Unidades
Suelos
Descripción Extensión Porcentaje
Clase VIII Esta excesivamente restringidos y solamente pueden ser usados para la recreación , vida silvestre, abastecimiento de agua y fines estéticos, turismo
125164 82.56%
Clase VII Son suelos que tienen limitaciones muy severas y continuas, no corregibles y que hacen de ellos no adecuados para ninguno de los cultivos agronómicos, hortalizas, frutales comunes , su uso está restringido principalmente para pastos, bosques o vida silvestre bajo ciertas aplicaciones de prácticas de laboreo
13715 9.05%
Clase VI Son suelos por lo general casi planos sin problemas de erosión o que presentan erosión muy leve, sin embargo la limitación de remoción impracticable y se vean restringidos esporádicamente para pastos, bosques y vida silvestre.
10031 6.62%
Clase IV Son suelos con limitaciones muy severas que reducen la escogencia de las plantas y requieren manejo muy cuidadoso. Los suelos de esta clase pueden utilizarse para dos o tres cultivares agronómicos, hortalizas, frutales más comunes, siendo utilizados mayormente para pastos, bosques y vida silvestre.
1731 1.14%
Categorías I,II.III Son tierras aptas para la agricultura con pocas restricciones.
959 0.63%
151600 100.00%
Resultado:
1. Situación actual del territorio en base a los suelos. Los datos mostrados en la siguiente tabla, son el resultado del mapa de geología, con la información de SIGAGRO, quienes tuvieron una base principal de la cartografía geológica escala 1:100.000 de la Dirección de Geologías y Minas.
Mapa 2. Mapa de Suelo (clases texturales)
Fuente: IGM 2010
2.1.4 Uso y cobertura del suelo
Tabla 4. Matriz para establecer el análisis comparativo de los usos de suelo
USO Y COBERTURA DEL SUELO
AÑO 2000 %
AÑO 2008 %
Diferencias de hectáreas
(Ha) (Ha)
AREA POBLADA 26,95 0,02 127 0,08 -100,05
AREA SIN COBERTURA VEGETAL 26,5 0,02 111 0,07 -84,5
BOSUQE NATIVO 138857,8 91,83 137581 90,75 1276,8
CULTIVO ANUAL 0,00 5 0 -5
MOSAICO AGROPECUARIO 0,00 4276 2,82 -4276
NATURAL CUERPO DE AGUA 373,33 0,25 428 0,28 -54,67
PARAMO 0,00 7423 4,9 -7423
PASTIZAL 4603,7 3,04 1640 1,08 2963,7
VEGETACION ARBUSTIVA 7329,33 4,85 1 0 7328,33
VEGETACION HERVACEA 0,00 12 0,01 -12
Total 151217,6 100,00 151604 100
Mapa 3. Comparación de cobertura y uso de suelo entre los años 2000 y 2008.
Resultado: 1. Situación actual del territorio en cuanto a su uso actual y cobertura.
2. Mapa de análisis que compare la cobertura y uso de suelo existente
entre dos años y se visualice los cambios ocurridos en este lapso de tiempo.
2.1.5 Información climática.
Tabla 5. Matriz para descripción de información climática
Variable Descripción
Precipitación Según los anuarios del INAMHI, la lluvia anual, con sus valores de precipitación va incrementando en cuanto van descendiendo de estribaciones de la cordillera hacia el Oriente, es así como tenemos de los promedio de la estación del Playón de San Francisco en 1512 mm por año (en un período de 11 años), aumentan en 987 mm para la Bonita, con un total de 2499 mm anuales de lluvia (en un período de 6 años). El Playón de San Francisco, presenta un promedio de precipitación anual es de aproximadamente 1.300-1.400 mm, de los cuales la distribución en el año es muy irregular, teniendo a los meses de diciembre a febrero como los más lluviosos. Mientras que en la parte de estribación, La Bonita se presenta un aumento en los valores de precipitación con relación a la parte alta, el período de mayor intensidad de lluvia en el año, en sus doce meses va de junio a septiembre.
Temperatura Los valores de temperatura están relacionados en forma indirecta con la altitud, es decir, la temperatura aumenta conforme disminuye la altitud y viceversa, así mismo contemplamos que la temperatura asciende 5,1 grados centígrados desde el Playón de San Francisco 11,9 Grados centígrados (promedio en 11 años) una temperatura más baja en comparación con las estaciones de la Bonita 17 grados centígrados ( seis años)
Pisos climáticos Clima tropical Meso térmico Muy Húmedo
Las temperaturas medias anuales están comprometidas generalmente entre 12 y 22 o C, pero pueden en ocasiones ser inferiores en las vertientes menos expuestas al sol; la temperatura mínima absoluta rara vez baja a menos de 4 O C y la máxima no supera los 30 O C. Variando en función de la altura y de la exposición solar la humedad relativa tiene valores comprendidos entre el 65 y 85 % y la duración de la insolación solar puede ir de 1000 a 1250 horas anuales. Clima tropical frio Húmedo Esta zona climática se extiende en una franja de norte a sur, comprendida entre las cotas de 2800 a 3600 msnm, el total pluviométrico anual supera los 1000msnm pero puede alanzar ocalmente valores superiores, las lluvias se concentran con mayores valores desde marzo hasta agosto, el resto de mees se tiene valores bajos de precipitación sin llegar a ser deficitarios. Las temperaturas medias fluctúan entre 8 oC y 12 OC. en este tipo de clima ingresan en toda su superficie las parroquia de El Playón de san Francisco, Santa Babara y la parte alta de la Parroquias de la Bonita y la Sofía (parte Noroccidental).
Humedad Presenta también valores altos de humedad ambiental relativa, los cuales van desde 86 % a 94 % anuales y como dato puntual la evapotranspiración potencial es de 90-1100 mm anuales toda la información se encuentra en los anuarios Meteorológicos del INAMHI
Fuente: GADMS-2014
Resultado:
1. Situación actual del territorio en base a información climática. El Clima del Cantón Sucumbíos es muy singular, debido a las condiciones meteoreológicas y pluviométricas, dichas características están condicionadas por la orografía como es la altitud, orientación de las vertientes, relieve alrededor de la cuenca, vientos alisios que son corrientes de aire, que circulan entre los trópicos soplando hacia el Ecuador por encontrarse en la mitad del mundo, esto trae grandes masas de humedad lo cual producen precipitaciones durante casi todo el año.
Mapa 4. Mapa Tipo de Climas Mapa 4.1 Mapa Isoyetas
Fuente: SENPLADES, 2014
2.1.6 Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.
Las concesiones identificadas en el catastro minero, petrolero y la infraestructura son:
Tabla 6. Matriz para descripción de recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.
PARROQUIA MINERAL
SUPERFICIE ESTADO TIPO DE
SOLICITUD FECHA
OTORGAM.
LA SOFIA METALICOS 600.00 INSCRITA SUSTITUCION 04/12/2001
LA SOFIA METALICOS, NO METALICOS 350.00 INSCRITA SUSTITUCION 21/11/2001
LA SOFIA METALICOS 600.00 OTORGADA CONCESION MINERA 23/10/2006
LA SOFIA METALICOS 486.00 OTORGADA CONCESION MINERA 06/11/2006
LA SOFIA METALICOS 465.00 TRAMITE CONCESION MINERA
LA SOFIA METALICOS
3,900.00 TRAMITE CONCESION MINERA
ROSA FLORIDA METALICOS
1,000.00 OTORGADA CONCESION MINERA 25/10/2006
ROSA FLORIDA METALICOS
4,800.00 TRAMITE CONCESION MINERA
ROSA FLORIDA METALICOS 4,650.00 INSCRITA CONCESION MINERA 08/02/2013
ROSA FLORIDA METALICOS 6.00 TRAMITE MINERIA ARTESANAL
ROSA FLORIDA METALICOS 4,800.00 INSCRITA CONCESION MINERA 12/03/2013
LA BONITA. CAB. CANT. METALICOS
4,140.00 INSCRITA CONCESION MINERA 08/02/2013
LA BONITA. CAB. CANT.
MATERIALES DE CONSTRUCCION 9.00 INSCRITA
LIBRE APROVECHAMIENTO 13/03/2006
LA BONITA. CAB. CANT.
MATERIALES DE CONSTRUCCION 9.00 INSCRITA
LIBRE APROVECHAMIENTO 18/09/2006
SANTA BARBARA MATERIALES DE CONSTRUCCION 6.00 TRAMITE MINERIA ARTESANAL
TOTAL
25,825.40
1. Resultado: En relación a los recursos no renovables en el cantón Sucumbíos se puede determinar que existen dos tipos de concesiones:
- Metálicos, 25.825,40 Ha., que representan el 17,03% del territorio total cantonal. Las mismas que se encuentran en el siguiente estado Otorgadas (2089,20Ha.); En Trámite (9173,33Ha) e Inscritas (14.562,86 Ha).
- Materiales de Construcción, 32,49 Ha., que representan el 0,021% del territorio
cantonal y que se encuentran en el siguiente estado, Inscritas (18,03 Ha.) y en Trámite (14,46 Ha.)
Mapa 5. Recursos naturales no renovables
Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013
2.1.7 Recursos naturales degradados y sus causas.
Tabla 7. Matriz para descripción de recursos naturales bajo presión o degradados.
Recurso Descripción
del recurso Bajo
Presión
Nombre Científico Causa de la Degradación
Flora Paja de paramo Stipa Calamagrostis Quema, extracción
Frailejones Quema
Reserva Municipal La Bonita Cofanes Chingual
Fauna Aves 364 Una especie en peligro (Gralaria Bicolor), cuatro especies vulnerables (Pava Carunculada, Guacamayo Militar, Jacamar Pechicobrizo y Tangara Montana Enmascarada) y nueve especies casi amenazadass 17 especies migratorias, incluyendo 4 (Zorzal de Swainson y las reinitas Pechinaranja, Cerúlea y Collareja)
Peces 19 Peces: trucha (Oncorhynchus mykiss), , cuatro (de los géneros Characidium, Astroblepus, Hemibrycon y Chaetostoma) podrían ser nuevas para la ciencia. especies Characiformes (55% de las especies registradas) y Siluriformes (36%). Tres familias — Characidae (31%), loricariidae (19%) y Astroblepidae (16%) —especies en las familias Astroblepidae y loricariidae,
Flora Plantas Vasculares 850
Estimamos que la región alberga unas 3.000 – 4.000 especies de plantas. El endemismo es alto y muchas especies están restringidas a los escasos bosques que subsisten en el norte del Ecuador y el sur de Colombia. Polylepis (Rosaceae) y Podocarpus (Podocarpaceae).
Tala, con extracción de especies para el uso local y mercados comerciales. páramos en las cumbres más altas
Agua Área Urbana Uso de agroquímicos Insecticidas , actividad agrícola, Antrópica, Descargas de aguas servidas, no protección de las fuentes, deforestación de las fuentes
Área Rural
Resultado: 1. Situación actual del territorio en cuanto a los recursos naturales que se encuentran bajo
presión o degradados; y, las causas de esta degradación
2. Se puede utilizar gráficos, tablas, cuadros o mapas para ubicación referencial de especies en peligro.
2.1.8 Impacto y niveles de contaminación en el entorno ambiental.
Tabla 8. Matriz para descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental.
Recurso Impacto Actividad Nivel de afectación
Agua Degradación de fuentes de agua, reducción de caudales por concesiones en la parte alta.
Antrópica Nivel bajo
Uso de agroquímicos
Nivel bajo de caudales
Concesiones y tomas de agua
Suelo Desertificación, derrumbes por movimientos de masa por deslizamiento y caídas.
Uso del suelo Nivel medio
Monocultivos Nivel alto
Agroquímicos Nivel medio
Aire Contaminación Antrópica Nivel Bajo
Relleno Sanitario Nivel Bajo
Presencia de fungicidas( Cultivos de ciclo corto y Monocultivos
Nivel Bajo
Flora Extinción y deforestación Antrópica Nivel medio
(paramos y Bosque Primario)
Extensión de la frontera agrícola
Nivel medio
Deforestación Nivel bajo
Tala indiscriminada
Fauna Disminución de ejemplares de especies
Antrópica Nivel Bajo
Casería ilegal
Agua
Contaminación por aguas servidas
Antrópica Alta
Resultado: 1. La contaminación de recurso aire está dado por actividades antrópicas ya sean estas
en los centros poblados o a través del relleno sanitario que se encuentra en una celda emergente con bajos niveles de calidad ambiental, otro de los factores para la contaminación del aire es el uso de plaguicidas y pesticidas utilizados para los cultivos que se desarrollan en el Cantón
2. Se puede utilizar gráficos, tablas, cuadros o mapas para ubicación referencial de impactos y niveles de contaminación en el entorno ambiental.
2.1.9 Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación.
Tabla 9. Matriz para descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental.
Ecosistema Extensión Prioridad de
conservación Páramo 7423hectareas
equivalente al 4,9% de la extencion
Alta
Bosque siempreverde montano bajo del norte y centro de la cordillera oriental de los Andes
120 m2 Alta
Resultado:
1. El territorio cuenta con 7423 hectáreas que son de ecosistema paramo el cual es de prioridad de conservación equivalente al 4,9 % del territorio. todo esto para preservar las fuentes de agua que abastecen a las población.
2. Mapa resumen del análisis de la variable ecosistemas frágiles y prioridades de
conservación.
Fuente: MAE 2008
2.1.10 Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o
manejo ambiental.
Tabla 10. Matriz para descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental.
Nombre del área protegida
Categoría
Proporción de superficie con
cobertura natural
Porcentaje del cantón
Prioridad
La Bonita Cofanes Chingual
Área Municipal 52442.89 hectáreas
34.85% Alta
Cayambe Coca Parque Nacional 8081 hectáreas 5.37% Alta
Territorio Ancestral Cofan
Territorios Comunales
33000 hectáreas 21.93288537 Alta
Cofan Bermejo Reserva Ecológica 7727 hectáreas 5.13% Alta
Socio bosque individual
Áreas de conservación
323,21 hectáreas 0.21 Alta
Total 101573.21 67.50%
Mapa 7. Mapa de Áreas protegidas
Resultado: 1. Situación actual del territorio de acuerdo al estado de integridad, la
proporción y superficie de territorio continental bajo protección y la conservación o manejo ambiental.
2. Mapa resumen del análisis de la variable proporción y superficie de
territorio continental bajo conservación o manejo ambiental.
Fuente: MAE 2013
2.1.11 Ecosistemas para servicios ambientales.
Tabla 11. Principales servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas
Servicios de Soporte
Servicio de provisión
Servicios de regulación del
ecosistema
Servicios culturales
Biodiversidad Alimento Regulación de emisiones
Belleza escénica
Ciclo de nutrientes Materias Primas Regulación del clima Recreación Formación de suelo Recursos Genéticos Prevención de
disturbios Información cultural
y artística Producción primaria Recursos Medicinales Regulación de agua Información
espiritual e histórica Polinización Recursos
Ornamentales Provisión de agua Ciencia y eduación
Control Biológico Tratamiento de desechos
Tabla 12. Matriz para descripción de potenciales ecosistemas para servicios ambientales.
Ecosistema Servicio Ambiental Destinado a
Paramo Biodiversidad Provisión de Agua
Provisión de Agua Turismo / Investigación
Recurso Medicinales Ciencia y educación
Diversidad biológica y fuente reguladora de agua que abastece al cantón y a cantones vecinos.
Belleza Escénica
Área Cofanes chincual Diversidad biológica Ornitología estudio de aves y mantenimiento de reservas de Agua. Investigación / Turismo
Belleza escénica
Facilitar investigaciones.
Ciencia y Educación (Aves)
Provisión de agua.
Conservación (Flora y Fauna)
Territorio Ancestral Cofan Diversidad biológica Turismo / Investigación / etno turismo
Belleza escénica
Facilitar investigaciones.
Ciencia y Educación (Aves)
Provisión de agua.
Fuente: GADMS_2014- Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Cofanes-La Bonita
Resultado: 1. Situación actual del territorio en base a potenciales ecosistemas para servicios ambientales. 2. Se puede utilizar gráficos, tablas, cuadros o mapas para la ubicación de potenciales ecosistemas para servicios ambientales NOTA: Un ecosistema puede incluir uno o varios servicios ambientales.
2.1.12 Agua
Delimitación de cuencas y cuerpos de agua existentes en el cantón. La cuenca del Napo y Río Putumayo, la sub cuenca del río Aguarico y San Miguel y 28 microcuencas conforman el sistema hidrográfico del cantón Sucumbíos.
Establecimiento de la oferta hídrica actual, caudal ecológico, calidad del agua y de los factores de riesgo para mantenerla (deforestación, deterioro de cauces, contaminación, sobreexplotación). La oferta hídrica actual es 299 lit/seg, el caudal ecológico es de 24,9 lit.seg. Respecto a la calidad del agua, no cuentan con un laboratorio de análisis de calidad de agua para consumo humano y doméstico. Sin embargo se realiza la gestión a través de la Jefatura de Agua Potable, envían las muestras a EMAPA de la ciudad de Ibarra.
La demanda de agua en el 2010 fue de 18.306 lit/hab/mes, actualmente es de 22585 lit/hab/mes y la demanda futura de agua al 2020 para consumo humano en los centros poblados del cantón es 24009 lit/hab/mes.
Código Tipo Beneficiario Ubicación Uso Caudal
S-064-2012 Concesión Julio cesar Campaña Rio Chingual Piscícola 100
S-068-2012 Concesión Jorge Hipólito
Cisneros Q- Las piedras Piscícola 10
S-065-2012 Concesión Remigio Fernando
Carvajal Cocha Seca Piscícola
S-084-2012 Concesión Municipio Sucumbíos Quebrada corazón Consumo Humano
SB 20
S-087-2012 Concesión Municipio Sucumbíos Las vertientes Consumo humano
lb 20
S-061-2012 Concesión Municipio Sucumbíos V. sin Nombre Embotellamiento
agua LB 5
S062-2012 Concesión María Libertad Rosero Q. El Cesáreo Piscícola 9
S-063-2012 tramite Fredisulinda Bolaños Q. Los Villarreal es Abrevadero-
Piscícola 15
S-066-2012 Tramite Jairo Delgado Q. Sebundoy Piscícola 50
S-085-2012 Tramite Municipio Sucumbíos Q. aguas Claras Consumo Humano 10
s-086-2012 Tramite Municipio Sucumbíos Q. Los Laras Consumo Humano
CS 10
S-088-2012 Tramite Municipio Sucumbíos
S-076-2012 Tramite Víctor Ortega
Historial de inundaciones o sequías. No dispone de un historial de inundaciones o e sequías o desastres ocasionados por escorrentías. Si hay crecidas de los ríos por las precipitaciones pero no se han registrado represamientos.
Identificación de amenazas asociadas a los sistemas hídricos (inundaciones, desertificación).
Si hay incremento de escorrentías por efectos de las precipitaciones. No hay un estudio al respecto. Existe el volcán activo del Soche, se encuentra dentro de la reserva Cofánes, Reserva La Bonita Chingual, pero no ha registrado activación. De darse un evento si serían afectadas los recursos hídricos.
2.1.13 Aire
No hay contaminación de aire, son proveedores de oxígeno.
2.1.14 Amenazas o peligros. Tabla histórica de emergencias pasadas.- En el 2011, se produjo un deslizamiento que cubrió parte de la población de la comunidad la Fama en la Parroquia Santa Bárbara, hubo un reasentamiento en la misma comunidad. Existe una falla geológica. Tabla 13. Matriz para descripción de amenazas naturales y antrópicas
Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia
volcánica Norte del GAD/ Volcán Cayambe, Reventador, Soche
Alta
Terremoto Todo el GAD Media
Helada Parte Alta Media
Deslizamientos Parte Media y Baja del Cantón Muy Alta
Amenazas antrópicas
Quema Paramo media
Tala Bosque Primario Alta
Caza Bosque Tropical Media
Erosión Estribaciones de la cordillera Alta
Contaminación……….. Zonas Pobladas Alta
Resultado:
1. Dentro del Cantón Sucumbíos existen amenazas volcánicas por estar cerca del volcán el reventador y el soche, terremotos por estar ubicados en fallas geológicas y deslizamientos de tierra por las fuertes precipitaciones.
Mapa 8. Mapa de riesgos naturales
Fuente: SNGR, 2012, Plan de riesgo de la parroquia la Sofía
Resultado general: Mapa de Síntesis para componente Biofísico ubicando las variables principales para el GAD.
Tabla No. 14. Preguntas para el análisis de problemas y potencialidades del componente biofísico
Biofísico
Variables Potencialidades Problemas
Clima / agua ¿Existe buena distribución de lluvias
durante el año?
Existe buena distribución de lluvias durante el
año. El promedio de la estación del Playón de San
Francisco es 1512 mm por año (período 11 años),
los meses de diciembre a febrero son los más
lluviosos y en la Bonita promedio es 2499 mm
anuales de lluvia (período 6 años), más lluviosos
de junio a septiembre.
¿Existe buena disponibilidad de agua
superficial y subterránea, cómo está la
calidad de los recursos hídricos?
Existencia de numerosas fuentes hídricas de
buena calidad
¿Existe manejo adecuado de cuencas,
subcuencas, micro cuencas hidrográficas,
se ha conformado alguna mancomunidad
al respecto?
No existe mancomunidad para el manejo del recurso hídrico, está a cargo la SENAGUA. Hay 13 concesiones de agua. Para consumo humano hay 5, 1 para abrevaderos y 8 para proyectos piscícolas.
Se han identificado 2 cuencas, 2 sub cuenca y 28
microcuencas que nacen en la cordillera oriental.
No se ha identificado problemas de
degradación?
¿Presenta la zona déficit
hídrico, cuántos meses al año
llueve?
La zona no presenta déficit hídrico,
llueve los 12 meses.
¿Existe problemas de
contaminación del recurso
hídrico?
Si existe un nivel bajo de
contaminación por descarga directa
de las aguas servidas de los centros
poblados más grandes. La Bonita,
Sta Bárbara y el Playón
¿Se han identificado cuencas,
subcuencas, microcuencas
hidrográficas con serios
problemas de degradación?
No Se han identificado problemas
de degradación.
Relieve / suelos ¿Existen relieves planos o con pendientes
bajas? ¿Qué características tiene el suelo,
es fértil?
El 82,56% suelo es de Clase VIII, pueden ser
usados para la recreación, vida silvestre,
abastecimiento de agua, fines estéticos, turismo
125.164Ha.
¿El relieve es montañoso,
existen fuertes pendientes, hay
problemas de erosión?
Presenta problemas de erosión por
deslizamientos de tierra y presencia
de agua.
Solo el 0.63% son planos, aptos
para la agricultura, el 82,56% del
suelo es Clase VIII, restringidos
Biofísico
Variables Potencialidades Problemas
para la agricultura.
Sub suelo /
recursos
naturales no
renovables
¿En la zona existen recursos minerales o
petroleros?
Recursos minerales oro aluvial y pétreos arena,
piedra bola, piedra laja, para mantenimiento vial y
construcciones.
¿Están en explotación? Las mineras todavía
concesionadas no están en ejecución su
explotación. Las minas de pétreos, están
explotadas.
¿Cuentan con mecanismos adecuados de
manejo y explotación?
Libre aprovechamiento y de forma temporal.
¿Los yacimientos minerales y
petroleros, son manejados
adecuadamente, o existen
problemas serios de
contaminación?
Mal manejo de las canteras
producen erosión y amenaza de
deslizamientos o taponamiento de
la carretera y posibles accidentes
por movimientos de caída de
piedras.
Cobertura
natural vegetal
¿Cuánta cobertura natural existe en la
zona, existen áreas declaradas dentro del
PANE, o son privadas, cuál es el estado de
conservación? Ver cuadro 2010
Se cuenta con un área de conservación municipal
la bonita Cofanes Chingual.
¿Existe cobertura natural en
proceso de degradación, solo
hay remanentes de vegetación
natural?
Uso de la tierra ¿Cuál es el uso actual de las tierras
(agrícola, forestal, industrial, etc.)?
El suelo se lo usa para la actividad Agrícola,
forestal e industrial.
¿Estos usos son adecuados en función de
las condiciones analizadas anteriormente?
En su mayoría son suelos usados adecuadamente.
¿Existe sobre explotación o
subutilización de tierras?
¿Existe actividades
productivas en zonas de
montaña con pendientes muy
pronunciadas?
Si existen actividades de cultivos en
las laderas de las montañas.
Amenazas
Naturales
Ecosistemas
Aire
¿Está el territorio libre de amenazas o
peligros? No.
Ecosistemas frágiles para la conservación
Se cuenta con producción de oxígeno puro.
¿Existe en el territorio
amenazas?
Fuertes Precipitaciones, deslaves,
heladas.
¿Cuáles de ellas están en el
territorio?
Fuertes Precipitaciones, deslaves,
heladas.
2.2 Diagnóstico sociocultural
2.2.1 Análisis demográfico:
Fuente: SNI-INEC 2001- 2010
Resultado
1. Situación actual del territorio en base a demografía. De acuerdo a la información consolidada podemos determinar que entre los períodos 1990-2010 hubo un incremento de población de 949 habitantes lo que representa un crecimiento de 47 personas por año. La tasa de crecimiento entre el período 1990-2001 es del 1.36% inferior al porcentaje nacional que es del 2.05%. Mientras que en el período 2001-2010 la tasa de crecimiento del cantón Sucumbíos es del 1.98% mínimamente superior a la nacional que es del 1.95%. Entre los períodos 2001-2010 la tendencia es mayoritaria para hombres es así que en el Censo año 2001 los hombres representan el 53% y las mujeres el 47%; mientras que en el Censo 2010 la tendencia casi no varía ya que las mujeres representan el 48% y los hombres el 52%. De acuerdo a la información INEC 2010, se evidencia que a nivel nacional las mujeres son más numerosas que los hombres; sin embargo en la PEA nacional los hombres son más en número que las mujeres. A nivel del cantón se evidencia y se ratifica con la tendencia nacional de disminución de
2.441 2.836
3.390
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
1990 2001 2010
Evolución Población Cantón Sucumbíos 1990- 2010
47% 48%
53% 52%
2001 2010
Población por Sexo
Mujeres Hombres
10 5 0 5 10
0 - 4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 - 79
80 - 84
85 y +
Pirámide de Población Cantón Sucumbios 2001 - 2010
Muj 2010 Hom 2010 Muj 2001 Hom 2001
80,50% 83,81%
19,50% 16,19%
2001 2010
Población Urbana - Rural Cantón Sucumbios 2001 2010
RURAL URBANA
2,85 2.32
Deserción escolar2009-2010
Deserción escolar2012-2013
Desercion Escolar 2009-2013
Series1
población entre 0-9 años. En el cantón Sucumbíos la población rural es mayoritaria en los censos 2001 y 2010, con una significativa diferencia.
2.2.2 Educación. Tabla 15. Ejemplo de Matriz para descripción de variable de educación
Cantón
Tasa de asistencia por nivel
de Educación
% Año % Año Escolaridad
de la población
Analfabetismo
Cobertura y Equipamien
to
Deserción escolar
Entidad responsable de la gestión
Sucumbios Básica 85,09 2001 94,35 2010 8 años a nivel nacional
13.91 2001
Ministerio de Educación
Sucumbios Primaria 85,12 2001 93,9 2010 7 años a nivel provincial
7.64
Ministerio de Educación 2010
Secundaria 36,51 2001 74,2 2010 Ministerio de Educación
Bachillerato 28,16 2001 59,1 2010 Ministerio de Educación
Sucumbios Superior 2,35 2001 11,04 2010 Ministerio de Educación
TOTAL
1079 matrículas (año 2012-2013) Aulas buen estado: 71 Aulas regular estado: 36 Aulas en mal estado: 12
2,85 % 2009-2010 2,32% 2012-2013
Ministerio de Educación
Fuente: SIISE 2014-INEC 2001-2010-AMIE Archivo Maestro de Instituciones Educativas
Grafico 2: Indicadores de Educación
Fuente: INEC – SIN 2001 - 2010
Resultado
1. Situación actual del territorio en base a variable de educación.
La tasa de analfabetismo en el cantón bajó en el 2010 respecto al 2001 de 26,29% a 12,40%. El promedio de años de escolaridad en el 2010 subió a 8 años de 7 años del 2001, similar situación que el nivel provincial y nacional. La tasa de asistencia escolar en el nivel básico a nivel cantonal en el año 2010 es de 94,4% superior al 91,6% a nivel provincial y 92,6% a nivel nacional. A nivel de bachillerato podemos deducir que el cantón Sucumbíos tiene un porcentaje del 59%; superior al 47,20% provincial y 53,90% nacional.
94,35 93,8972,40
59,05
11,04
85,09 85,12
36,51 28,16
2,35
Básico Primaria Secundaria Bachillerato Superior
Tasa Neta de Asistencia por nivel de Educación (cantonal)
2010 2001
8,059,83
7,706,27
7,905,92
Total Urbano Rural
Escolaridad de la Población de 24 años y mas (cantonal)
2010 2001
9,0
6,8
8,5
6,87,6
0
2
4
6
8
10
12
2001 2010
Tasa de Analfabetismo (%) (población de 15 y más años de edad Censos 2001-2010)
Nacional Provincial Cantonal
83,1 92,679,6
91,6 85,0 94,4
38,053,9
2847,2
28,6
59,0
13,6 22,03,7 7,5 11,0 11,0
2001 2010 2001 2010 2001 2010
Nacional Provincial Cantonal
Tasa neta de Asistencia Sucumbios
Eduacción basica Bachillerato Superior
7,64
3,09
8,50
13,9111,96
14,33
Total Urbano Rural
Tasa de Analfabetismo Cantón Sucumbíos 2001-2010 (cantonal)
2010 2001
8
10
7
9
6
8
0
2
4
6
8
10
12
2001 2010
Escolaridad Intercensal 2001-2010 (Población de 24 y más años de edad)
En el nivel superior la asistencia de educación del cantón es inferior con un 11%; en relación al 7,5% provincial y 22,00% nacional. Si comparamos 1079 matrículas vs la cobertura del equipamiento de 107 aulas, se tiene 10.08 alumnos por aula, cuando la norma señala 30 alumnos por aula hay una subutilización del espacio, no se optimiza la infraestructura existente. Con la propuesta del gobierno de unificar los establecimientos en las Unidades del Milenio, está pendiente la re funcionalización de estos espacios para el aprovechamiento de las estructuras construidas y los terrenos en otros usos al servicio de la comunidad. Una de las limitaciones a considerar son las distancias, el nivel de accesibilidad, la oferta de transporte y el estado vial que se traduce en un problema económico. El proceso de deserción y abandono escolar desde el 2009 al 2013 va del 2,85% al 2,32%, disminuyendo en un 0,5%. 2.2.3 Salud: Tabla 16. Matriz para descripción de variable de salud
Tasa de mortalidad 2013 X 100.000 HABT
Cobertura de salud 2013 (personas atendidas)
Tasa de fecundidad 2001
Tasa de fecundidad 2010
Desnutrición Infantil Año 2010
N.- medicos x 10000 habt
332 (12
defunciones en el año
2013)
Scs. La Bonita 3600 Scs. El Playón 5000 Dssc. Santa Rosa 1000 Scs. Santa Bárbara 1500
4.5 2.6
Cantón Sucumbíos 3.71 % Amazonia 2.69% Nacional 1.19%
2.79
Fuente: INEC 2010, Distrito de Salud Sucumbíos 2014 y Atlas de desigualdades 2010
Gráfico 3: Indicadores de Salud
PERFIL EPIDEMIOLOGICO
CATEGORIAS Casos
SEPTICEMIA 1
TUMOR MALIGNO DEL ESTOMAGO 1
TUMOR MALIG DEL HIGADO Y DE LAS VIAS BILIARS INTRAHEPAT 1
TUMOR MALIGNO DE LA PROSTATA 2
RESTO DE ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO 1
ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS 2
ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES 1
SINTOM SIGN Y HALLAZG ANORMALS CLIN YDELABORAT NO CLAS 1
AGRESIONES 1
TOTAL 11
Resultado 1. Situación actual del territorio en base a variable de salud.
En las Parroquias el Playón, Santa Bárbara, La Bonita cuentan con un centro de Salud básico y cuentan con un doctor, una enfermera, odontólogo y la Parroquia La Sofía cuenta con la infraestructura del sub centro de salud. El problema de salud radica en el aumento de la tasa de mortalidad que subió de 285.31 en el 2010 a 332.04 en el año 2013 por cada 100.000 habitantes; mientras que la tasa de fecundidad bajó de 4.5% a 2.6%. El perfil epidemiológico es muy parecido al provincial las enfermedades más comunes que provocan la muerte en la población del cantón son tumores malignos de la próstata, enfermedades hipertensas, septicemia, tumores malignos del estómago, tumores malignos del hígado. La desnutrición Infantil es de 3.71% inferior a la Nacional que es el 2.69% y a la Regional Amazónica que es el 1.19%.
Fuente: INEC 2010
Mapa 9. Mapa cobertura de servicios sociales: educación y salud
2.2.4 Acceso y uso de espacio público (m2 áreas verde, plazas , coliseos /habitante; eventos culturales)
Tabla 17. Matriz para descripción de variable de la infraestructura y equipamientos de servicios sociales.
ESPACIOS PUBLICOS
TERRENO AREA M2
CONSTRUCCION M2.
ESCUELAS COLEGIOS JARDINES
Escuela Mercedes de Moscoso
3162,6 624,73
La Bonita Jardín Alfonso Burbano 1752 136
El Playón Escuela Cocha Seca 2510 1064,22
El Playón Escuela El Minas 600 84
El Playón Escuela Adolfo Jurado 9013,4 985,74
El Playón Escuela Santa Rosa 3232 364,83
El Playón Escuela Santa Bárbara del Playón
5000 84
El Playón Jardín Cocha Seca 838,32 70
El Playón Jardín El Playón 568 75
El Playón Jardín Santa Rosa 1148 144
Santa Bárbara Escuela Santa Bárbara 4361,91 448,2
Santa Bárbara Colegio la Merced 29363 106,06
Santa Bárbara Escuela la Bretaña 3924,45 251,18
Santa Bárbara Escuela La Fama 1437 287,66
Santa Bárbara Escuela El Sebondoy 10000 80
La Sofía Escuela La Sofía 3200 150,11
La Sofía Colegio Juan Jiménez 2650 175,5
Rosa Florida Escuela Atahualpa 1605,26 233,68
Rosa Florida Escuela la Barquilla 20000 778
SALUD SUBCENTROS
El Playón Subcentro de Salud El Playón
3079 421,75
Santa Bárbara Subcentro de Salud Santa Bárbara
2850 396,05
La Bonita Subcentro de Salud La Bonita
148,98 361,52
Santa Rosa Seguro Campesino 2140 196
DEPORTES Y RECREACIÓN
El Playón Estadio y Coliseo El Playón
11411,41 996
El Playón Piscina El Playón 2889 674,4
El Playón Cancha Cubierta Cocha Seca
1000 364
El Playón Cancha Cubierta El Minas
1000 364
Santa Bárbara Estadio Santa Bárbara 12516,7 136,9
Santa Bárbara Coliseo Santa Bárbara 3104 890,99
Santa Bárbara Piscina Santa Bárbara 237,33 237,33
La Bonita Coliseo La Bonita 1401 923
La Bonita Estadio La Bonita 12768,9
La Bonita Piscina La Bonita 237,33 237,33
El Playón Estadio Cocha Seca 10000
El Playón Estadio El Minas 5400
El Playón Estadio Santa Rosa 12614
Santa Bárbara Estadio El Sebundoy 10000
El Playón Parque La Familia Parque Central
5489 1252
2824
La Bonita Parque La Bonita 4900 723
Santa Bárbara Parque Santa Bárbara 3150 2400
La Sofía Parque La Sofías 6392
Fuente: SIN y GAD Sucumbíos (Avalúos y Catastros)
2.2.5 Organización y tejido social Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas
Pobreza por hogares
2010
Total Urbano Rural
76,40 60,39 79,83
2001
Total Urbano Rural
91,60 83,47 93,67
FUENTE: SIN-Censo INEC 2001-2010
BENEFICIARIOS BONO DE DESARROLLO HUMANO Y OTROS PROGRAMAS SOCIALES Fuente: MIES - REGISTRO INTERCONECTADO DE PROGRAMAS SOCIALES A MAYO 2014
CANTON Programa No. Beneficiarios
Sexo
BENEFICIARIOS BONO DE DESARROLLO HUMANO (MADRES)
363 Femenino
Sucumbíos ADULTOS MAYORES BENEFICIARIOS DE PENSION ASISTENCIAL
162 Femenino/Masculino
BENEFICIARIOS PENSION ASISTENCIAL (ADULTOS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD)
209 Femenino/Masculino
CRÉDITOS DE DESARROLLO HUMANO
16 Femenino/Masculino
CRÉDITOS DE DESARROLLO INFANTIL
209 Femenino/Masculino
Fuente: MIES - REGISTRO INTERCONECTADO DE PROGRAMAS SOCIALES A MAYO 2014
Tipos de Discapacidad
CANTON Auditiva Física Intelectual Lenguaje Psicológico Visual Total Sucumbíos 24 92 26 1 9 20 172
Fuente: INEC 2010
2.2.6 Grupos Étnicos Etnias del Canton Sucumbios.
POBLACION
POR ETNIA Total año
2001 %
Total
año 2010 %
Mestizo/a 2756 97,18 3183 93,89
Blanco/a 30 1,06 72 2,12
Indígena 8 0,28 52 1,53
Mulato/a 36 1,27 30 0,88
Montubio/ 0 0,00 25 0,74
Afroecuatoriano 5 0,18 17 0,50
Negro/a 1 0,04 11 0,32
Fuente: SNI - INEC 2001-2010
Fuente: INEC 2001-2010
Resultado
1. Situación actual del territorio en base a variable de grupos étnicos. La mayor población del cantón Sucumbíos se considera mestiza con un decremento porcentual entre el 2001-2010 del 3.29%. La población que se consideran blancos, indios, montubios, afro-ecuatorianos y negros tiene un leve incremento entre los censos 2001-2010. Mientras que los mulatos disminuyeron.
2.2.7 Cohesión social y pertenencia de la población con un territorio. En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos el grado de pertenencia y cohesión social de la población. NO EXISTE INFORMACIÓN LEVANTADA POR EL GAD MUNICIPAL Tabla 18. Ejemplo de Matriz para descripción de variable de Cohesión social y pertenencia de la población con un territorio.
Variable Resultado
Cohesión Social Cantidad de conflictos sociales vs conflictos resueltos ( Al existir menor cantidad de conflictos existirá un mayor nivel de cohesión social En base a índice de violencia ( Encuesta nacional de violencia MICS)
Pertenencia de la población con un territorio
Encuestas de percepción para establecer porcentajes de pertenencia al territorio en caso de que el GAD disponga de estos datos.
Resultado
1. Análisis en base a estos resultados para conocer situación actual del territorio en base a variable de cohesión social y pertenencia de la población
Este análisis deberá responder por qué es relevante y/o pertinente esta información dentro del GAD, cómo aporta esta información en la toma de decisiones, propuestas, generación de políticas, programas y proyectos necesarios para el GAD
2.2.8 Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral. En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos el patrimonio cultural tangible o intangible que se encuentra dentro del GAD. Tabla 19. Matriz para descripción de variable de patrimonio cultural e intangible.
Cantón Tipo de pátrim0nio tangible Localización Sucumbíos ARQUEOLÓGICO
BIEN PATRIMONIAL Calendario Solar Cultura Cofan Ruinas de edificaciones. Sistema rustico manual de extracción de oro. Cementerios cultura asentamiento. Vestigios arqueológicos de piedra y cerámica. Museo Colegio Sucumbíos. Parte baja
Sector Chalares Parroquia La Sofía Parte baja y alta
Camino senderos.
Cultivos ancestrales
Cuenca rio Verde, Zona Cofanes
Vestigios arqueológicos Parroquia Santa Bárbara Vestigios en el Panecillo Panecillo en la Bonita Patrimonio Edificado Convento de las Mercedarias,
2 Viviendas históricas. Iglesia de San Francisco en el Playón. Iglesia de la Virgen del Carmen en la Bonita. Iglesia en Santa Bárbara de los Mercedarios.
El Playón de San Francisco El Playón de San Francisco La Bonita Santa Bárbara
BIENES PATRIMONIALES Reserva natural
Reserva Ecológica Cofán Bermejo Area de Conservación Municipal La Bonita-Cofanes-Chingual Parque Nacional Cayambe-Coca Bosque protector Lomas del Corazón Territorio ancestral Cofán
Rosa Florida Playón-Santa Bárbara –La Bonita-La Sofía La Sofía El Playón La Sofía
Fuente: GAD SUCUMBIOS (Registro Municipal) Cantón Tipo de Patrimonio intangible Localización Sucumbíos Fiestas religiosas en cada parroquia.
16 de julio virgen del Carmen. 4 de octubre Fiestas de San Francisco. 2 de diciembre Fiestas patronales de Santa Bárbara Aniversario Cantonización La Bonita 30 de abril Santa Rosa.
Parroquia La Bonita Parroquia El Playón Parroquia Santa Bárbara Parroquia La Bonita
Fiesta de la Chonta Cultura Cofan Julio
Sesión Solemne , Castillo y Juegos Pirotécnicos, Misa
Parroquia La Bonita
GASTRONOMIA Feria Gastronómica, Tortillas de tiesto y
empanadas. Hornado, caldo de gallina con tacón. papas con cuy, morocho con leche, embueltos dulce de zambo, caldo de gallina criolla, alfeñiques, melcocha
Parroquia La Bonita Fiestas de Cantonización
Formas de Expresión Artística musical Todas las parroquias Artesanías de madera, talladores.
Artesanía de cerámica. Parroquia El Playón
Grupo de danza Jóvenes Activos Grupos de danza de colegios
Parroquia La Bonita Colegio el Playón Colegio La Merced Colegio Sucumbíos
Trajes típicos: la Mujer botas, con pantalón, falda, saco, chalina y trenzas, sombrero de paño negro, blusa de colores fuertes y falda de elástico, amplia, botas de caucho, (chalina), trenzas con cintas de colores, que va acorde con su blusa, el hombre: Pantalón obscuro, camisa blanca, sombrero negro de paño. Mezcal del paisa
y local. Narraciones: Vieja del monte, cuentos,
leyendas. Historiador, narrador, pintor, poeta Sr. Fernando Cuarán
Costumbres: Mingas Trueque, Cambio de mano.
Fuente: GAD SUCUMBIOS (Registro Municipal)
Resultado 1. Situación actual del territorio natural y cultural
La información que posee la municipalidad es por propia investigación, revisados los archivos del INPC no se encuentra ningún bien inventariado a nivel cantonal; por lo que la municipalidad ha iniciado un trabajo para la puesta en valor de los bienes patrimoniales tangibles e intangibles, para lo posterior coordinación con el INPC.
Mapa 10. Mapa de Patrimonio Natural y Cultural Fuente: Registros Municipales
2.2.9 Movimientos Migratorios y vectores de movilidad humana Migración Interna Neta (Inec-ztuv 2010)
Tasa Neta de Migración Interna (Por mil habitantes) 2010
Migración Interna Neta Inec - CPV-2001
Tasa Neta de Migración Interna ( por mil habitantes) INEC 2001
-112 -7.50 - 386 -29.92
Fuente: SIN-Censo INEC 2001-2010
MIGRACIÓN INTERNA CANTONAL
MIGRACIÓN INTERNA
CANTONAL
CANTÓN N° de
Migrantes
Tulcán 82
Ibarra 32
Quito 34
Cayambe 25
Lago Agrio 30
G. Pizarro 15
Putumayo 14
Cascales 7
Otros 56
Total 295
Fuente: INEC 2010
Resultado
1. Situación actual de la variable movimientos migratorios y vectores de movilidad humana. En la tabla anterior podemos evidenciar una fuerte migración hacia la ciudad de Tulcán en mayor porcentaje, seguido por la población de las ciudades de Quito, Ibarra, Lago Agrio y Cayambe, del registro obtenido existen 295 personas que migraron hacia diferentes ciudades del país.
2. Mapa de análisis de los movimientos migratorios y vectores de movilidad humana. (NO EXISTE)
Tabla 20. Matriz para priorización de potencialidades y problemas
0102030405060708090 82
32 34 25
30
15 14 7
Migración Interna Cantonal
N° de Migrantes
En base a la tabla 2 del anexo “Preguntas orientadoras para análisis de problemas y
potencialidades” se analiza las potencialidades y problemas para el componente biofísico, el
resultado de este análisis se presenta en una matriz
Tabla No. 2. Ejemplo de preguntas para el análisis de problemas y potencialidades del componente sociocultural
Sociocultural
Variables Potencialidades Problemas
Población ¿Los servicios sociales se brindan
por igual a toda la población, no
existe diferenciación ni
desigualdades?
Niveles de educación: inicial, básica y
bachillerato por igual en todo el Cantón.
Existe infraestructura deportiva canchas
de uso múltiple en todas las parroquias,
existen 3 coliseos y 3 piscinas en tres
parroquias más grandes
¿Existe buenas condiciones de
salud y educación en el territorio,
los servicios prestados consideran
parámetros de calidad y calidez?
Existente servicio de salud y educación
de aceptable calidad
¿No existe analfabetismo, se ha
eliminado, o está en proceso de
eliminación?
El analfabetismo está en proceso de
eliminación.
¿Cuáles son las principales
dificultades del territorio respecto
de salud?
Las parroquias que no tienen subcentro de
salud son muy distantes a las parroquias
que si tienen. Atención médica irregular.
El subcentro de la parroquia La Sofía no
cuenta con el equipamiento ni el recurso
humano.
¿Existen desigualdades en el
territorio respecto de la cobertura y
calidad de los servicios sociales,
cuáles son los grupos menos
favorecidos, en función de la
estructura de la población?
Universidad inexistente en el cantón y
provincia de sucumbíos, por lo que los
pocos estudiantes sales a Ibarra Tulcán y
Quito a culminar con los estudios
superiores. Comunidades distantes a
donde funcionará la unidad del milenio.
¿Cuál es el nivel de analfabetismo?
El nivel de analfabetismo es mediano.
¿No hay equipamiento y espacio
público, o no se encuentra en buenas
condiciones?
Los espacios públicos (infraestructura
deportiva) no se encuentran en buenas
condiciones.
Cultura y
patrimonio
¿Se ha identificado claramente el
patrimonio tangible e intangible
del territorio?
Existe variedad de patrimonio tangible e
intangible en el Cantón.
¿Ha sido adecuadamente
gestionado?
¿No existe un inventario del
patrimonio tangible e intangible del
territorio?
Inventario del patrimonio Inexistente, no
está puesto en valor.
¿El patrimonio cultural no ha sido
gestionado adecuadamente?
Sociocultural
Variables Potencialidades Problemas
Registro municipal del patrimonio
tangible e intangible.
Escases de gestión para registrar el
patrimonio en el INPC.
Vulnerabilidad ¿No existe afectación de ningún
tipo a la población por la presencia
de peligros?
El cantón sucumbíos es rico en
biodiversidad.
¿Podría existir afectación de algún
tipo a la población por la presencia
de peligros?
Existente presencia de peligros a la
población. Clima lluvioso, deslaves
continuos, vía en mal estado.
2.3 Diagnóstico económico
Comprende el análisis de las principales actividades económicas del cantón y su interrelación con factores vinculados con el desarrollo de la economía sostenible del territorio, analizar las opciones o potencialidades que pueden aprovecharse para lograr el Buen Vivir. Se analizara información de Trabajo y Empleo, relación entre sectores económicos, principales actividades económicas, principales productos, establecimientos, factores productivos entre otros. Que comprende elementos de la población económicamente activa; de la propiedad y tenencia de suelo; de las actividades agropecuarias, turísticas y forestales. Tabla No.1 Datos generales de Población del Cantón Sucumbíos
Código Parroquia Población Superficie de la parroquia
(km2)
Densidad Poblacional (hab/km2)
Tasa de Crecimiento
( % )
210550 La Bonita 811 127,55 6,36 1,86%
210551 Playón de San Francisco 1.414 293,40 4,82 1,33
210552 La Sofía 104 654,09 0,16 2,11
210553 Rosa Florida 382 347,09 1,10 2,54
210554 Santa Bárbara 679 89,14 7,62 3,29
Total 3.390 1.511,27 2.24 2,23
FUENTE: INEC Censo de Población y Vivienda (CPV 2010). En el cuadro No. 1, se observa que la parroquia del Playón de San Francisco posee el mayor número de habitantes y la Sofía el más bajo número, no así en Superficie esta parroquia ocupa la mayor superficie del territorio con una densidad poblacional de 0,16 habitantes por Kilómetro cuadrado. La densidad poblacional más elevada se registra en la parroquia de Santa Bárbara con 7,62 habitantes por kilómetro cuadrado teniendo relación con la tasa de crecimiento anual de 3,29 habitantes en el periodo intercensal 2001-2010. Que ha aumentado con relación a la tasa de crecimiento del 1990-2001 que era de -3,03%. 2.3.1 Trabajo y Empleo Tabla No. 2.3.1.1 Distribución de la Población en edad de trabajar según edad y Sexo en las parroquias del Cantón Sucumbíos.
Parroquia Playón
Santa
Bárbara
La
Bonita
Rosa
Florida La Sofía Total Total %
Edad M H M H M H M H M H M H
15-19
años 66 91 30 33 52 47 21 18 5 7 174 196 370 16,62
20-24
años 68 61 32 25 31 37 20 18 2 5 153 146 299 13,43
25-29
años 48 56 32 18 25 25 11 17 3 4 119 120 239 10,74
30-34
años 41 43 21 39 19 28 10 8 2 2 93 120 213 9,57
35-39
años 53 38 18 21 28 30 13 13 4 4 116 106 222 9,97
40-44
años 34 42 12 16 23 14 7 10 3 2 79 84 163 7,32
45-49
años 32 46 11 19 15 29 5 12 1 1 64 107 171 7,68
50-54
años 23 26 16 15 12 17 2 8 1 2 54 68 122 5,48
55-59
años 25 21 11 13 10 13 1 7 0 2 47 56 103 4,63
60-64
años 24 20 9 18 8 12 5 2 0 3 46 55 101 4,54
65-69
años 24 20 6 12 7 8 2 4 3 0 42 44 86 3,86
70-74
años 6 13 5 8 5 7 0 2 0 2 16 32 48 2,16
75-79
años 7 7 7 9 5 4 1 2 0 2 20 24 44 1,98
80 - más 10 9 7 3 7 6 0 1 0 2 24 21 45 2,02
Total 461 493 217 249 247 277 98 122 24 38 1047 1179 2226
%
47% 53 %
Fuente: Censo de población y Vivienda -Infoplan indicadores básicos de población
Resultado: La población a nivel cantonal es de edad joven de 0-29 años, abarca el 61,12 %. La brecha entre el componente masculino y femenino no es tan marcado en promedio general se observa que un 47, 79 % de la población son mujeres y un 52,21 % son hombres. De igual manera a nivel de parroquias se puede observar que el componente masculino es el que prima por sobre el femenino. Al analizar la población en edad de trabajar tenemos que de los 3390 habitantes, 2089 son personas con edad para trabajar. De los datos obtenidos en el CONADIS de fecha mayo del 2013,
existen 172 personas con algún tipo de discapacidad de los cuales 92 presentan discapacidad física, 26 intelectual, 20 visual, 24 auditiva, 9 Psicológica y 1 lenguaje. Composición por autodefinición étnica Tabla No. 2.3.1.2 Etnias de las parroquias del Cantón Sucumbíos.
Etnias
Parroquia Afro Blanco Indígena Mestizo Montubio Mulato Negro Total Playón de San Francisco 8 28 15 1328 18 8 9
Santa Bárbara 5 11 1 652 1 8 1
La Bonita 4 7 1 788 3 8
La Sofía 0 0 1 100 2 1
Rosa Florida 0 26 34 315 1 5 1
Total 17 72 52 3183 25 30 11 3390
Porcentaje 0,50 2,12 1,53 93,89 0,74 0,88 0,32
Fuente: Inec - censo económico 2010. Infoplan indicadores básicos de población y vivienda 2010.
Resultado:
La población cantonal se autodefine como mestiza con un 93,89 %. Sin embargo cabe recalcar
que se posee aunque en mínimo porcentaje todas las demás etnias existentes en el país.
Tabla. 2.3.1.3 Población económicamente activa. Población 2001-2010 Playón
Santa Bárbara
La Bonita
Rosa Florida
La Sofía Total Total
Sexo H M H M H M H M H M H % M %
Total ( 2001) 651 604 274 231 366 320 179 125 43 43 1513 53 1323 47 2836
Total ( 2010 ) 741 673 369 310 410 401 190 192 60 44 1770 52 1620 48 3390 Edad de trabajo 15 y más adelante ( 2001 ) 400 372 180 150 203 171 127 62 25 22 935 55 777 45 1712 Edad de trabajo 15 y más ( 2010 )
461 493 217 249 247 277 98 122 24 38 1047 47 1179 53 2226
Económicamente activa ( 2001) 379 135 164 39 165 67 135 6 26 0 869 78 247 22 1116 Económicamente activa ( 2010) 406 183 210 58 210 81 115 31 36 10 977 73 363 27 1340
Ocupada (2010 ) 1306 Desocupados ( 2010 )
34
Tasa de subempleo dic 2010 (%)
68.8
Tasa de
60.5
subempleo dic (2013 ) Tasa de desempleo dic 2010 (%)
2.0
Tasa de desempleo dic 2013 (%)
3,4
Fuente: Censo de población y vivienda 2010, infoplan indicadores básicos de población. SIN. Sistema Nacional de Información-empleo 2014. Nota: La tasa de desempleo es referencial a la amazonia
Resultado: La población en edad de trabajar representa el 61,62% de la población general del
cantón. De esta el 64,14 % corresponde a la PEA, y el 62,52 % a la población ocupada y un 2,5
% de la PEA está desocupada. Si observamos el porcentaje de la población en edad de trabajar
las mujeres ocupan un 53%, sin embargo en la población económicamente activa solo un 27 %
son mujeres, frente al 73% de los hombres, lo que refleja que la mujer a pesar de estar en edad
para trabajar, solo realiza tareas propias del hogar con una marcada diferencia por el rol que
cumple en la sociedad y producto de la cultura machista que existe. La tasa de sub empleo
disminuye en el 2013 en relación al 2010 lo que refleja que las personas solo se dedican a una
actividad económica. La tasa de desempleo ha variado de diciembre del 2010 al 2013 en un
porcentaje de 1,4 %, es decir existiendo mayor número de desempleados a nivel cantonal.
Nuevas plazas de Empleo:
Descripción Sector
Cultivo de Tomate de Árbol
Primario GAD Municipal y parroquial Santa Bárbara
Cultivo de Granadilla
Ecorae – GAD
Centro de Acopio y Enfriamiento de Leche
Industrial FIE- GAD Municipal de Sucumbíos.
Construcción de Mercado en Santa Bárbara
Servicios GAD municipal de Sucumbíos
Ejecución del Proyecto Emblemático Hidroelectricidad Coca Codo Sincler
2.3.2 Relación entre sectores económicos: primario, secundario, terciario vs
población económicamente activa ocupada vinculada a cada uno de ellos.
En esta sección se describirá la relación que existe entre los sectores económicos primario,
secundario y terciario vs la Población Económicamente Activa ocupada.
Tabla 21. Descripción de la variable relación entre sectores económicos con la PEA
(Ocupada).
Sector Económico PEA (Ocupada ) 2001
Porcentaje PEA ( ocupada ) 2010
Porcentaje
Población Económica activa Ocupada
1116 1306
Primario 756 67.64 748 57,27
Secundario 32 2.86 29 2.22
Terciario 328 29.39 529 40.50
Fuente : INEC -CPV 2010 PDOT Cantón Sucumbios 2009-2014
Resultado: La Población económicamente activa ocupada está en el sector primario con un 57,27 %, esto se debe a que la mayoría de la población se dedica a actividades relacionadas a la agricultura, ganadería, piscicultura, pecuaria, silvicultura. En un segundo lugar tenemos el sector económico terciario en donde está agrupando actividades de varios servicios con un 40,50%. Se determina que ha disminuido la a población en el sector primario en un 10,37 % y aumentado en el sector terciario en un 11,11 %. Cuadro No. 2.3.2.1 Distribución de la población económicamente activa ocupada del Cantón Sucumbíos por grupo ocupacional según su actividad.
Rama de Actividad Total %
Alojamiento y servicio de comidas 14 1,07
Atención de la salud humana 16 1,23
Hogares como empleadores 14 1,07
Servicios administrativos y de apoyo 10 0,77
Financieras y de seguros 2 0,15
Profesionales, científicas y técnicas 13 1,00
Administración Pública y Defensa 132 10,11
Agricultura 748 57,27
Artes entretenimiento y recreación 4 0,31
Comercio al por mayor y menor 32 2,45
Construcción 67 5,13 Distribución de agua, alcantarillado y Gestión de Desechos sólidos 12 0,92
Enseñanza 87 6,66
Explotación de Minas y canteras 9 0,69
Manufactura 20 1,53
Otras actividades de Servicio 4 0,31
Suministro de energía, gas, vapor y aire 2 0,15
Transporte y Almacenamiento 29 2,22
No declarado 91 6,97
1306 100,00 Fuente : INEC -CPV 2010
Primario 57%
Secundario 2%
Terciario 41%
Sector Ecónomico de la PEA 2010
Resultado: En el año 2010 la rama de actividad del cantón Sucumbíos, más relevante es la Agricultura disminuyendo en 2,79 % en relación al censo del 2001. Cuadro No. 2.3.2.1 Valor agregado Bruto por actividad en diferentes años
Ramas de
Actividad Años
2007 2008 2009 2010
VAB %
Primario 21,49 39,41 23,63 23.18
Secundario 2.92 2,92 3,22 2,03
Terciario 75.59 57,75 73,75 74,72
Fuente: INEC -CPV 2010. Resultado: EL Valor agregado bruto generado por el sector económico de acuerdo a su rama de actividad, es el sector terciario el cual genera un aumento significativo del año 2008 al 2010 en 16,87 %. Y en el sector primario se mantiene estable el VAB. 2.3.3 Principales actividades económicas productivas del territorio (manufactura, comercio, agropecuario, piscícola, etc) según ocupación por PEA.
Tabla 22. Descripción de variable Principales actividades productivas del Cantón Sucumbíos, según participación en el VAB y PEA ocupada.
Valor Agregado Bruto del Cantón Sucumbíos Año 2010. Actividad Económica Sector VAB PEA % VAB PEA %
Valor agregado bruto cantonal ( miles de dólares )
7350.37
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Primario 1703.85 748 23.18 57.27
Explotación de Minas y canteras
Secundario (industrial )
154.58
29
2.10
2.22
Manufactura Suministro de electricidad y de agua
Terciario ( servicios)
5491.94
529
74,72
40.50
Construcción Comercio Actividades de alojamiento y de comidas Transporte, información y comunicaciones Actividades financieras Actividades Profesionales e inmobiliarias Administración Pública
Enseñanza Salud Otros servicios Fuente: Banco Central del Ecuador cuentas regionales 2010.
Resultado: De lo analizado podemos concluir que la mayor PEA se dedica a la agricultura, ganadería, silvicultura y piscicultura con un 57,27 %. Mientras que el sector terciario genera mayor VAB 74,72 %. Ocupando un 40,50 % de la PEA. 2.3.4 Principales productos: Volumen de producción y productividad
Tabla 23. Descripción de la variable producción volumen de producción Producto Unidad
Productiva Rendimiento Volumen de
Producción Papa ha
15 tm 1500 Tm (
cada 6 meses ciclo )
Tomate de Arbol ha
40 tm 4800 Tm ( anual )
Naranjilla ha
35 tm 525 Tm ( anual )
Granadilla ha
50 tm 1150 tm ( anual )
Leche UBa 7 litros/día 7000litros/día
Recursos forestales
Fuente: GAD Municipal de Sucumbíos. Dirección de Desarrollo Integral Sostenible 2014. Encuestas realizadas por el CISAS. Agrocalidad (Campañas de vacunación)
Cultivos Número de
Upas Superficie Sembrada ( ha)
Producción Total (tm )
Tm/Ha
Papa
155 100 1500 15
Tomate de Árbol
89 120 4800 40
Naranjilla
25 15 525 35
Granadilla
25 23 1150 50
Total 294
258
Fuente: GAD Municipal de Sucumbíos. Dirección de Desarrollo Integral Sostenible 2014.
Piscicultura Resultado: El crecimiento de esta actividad en el Cantón, en los últimos años ha tenido un incremento significativo, debido a que existe abundantes recursos hídricos, mismos que son aprovechados para el cultivo de Trucha Arco Iris en la parroquia del Playón de San Francisco, Santa Bárbara y La Bonita. Mientras que en la parroquia de Rosa Florida se desarrolla muy bien el cultivo de Tilapia roja y cachama. Cuadro No. Superficie y número de estanques piscícolas del Cantón Sucumbíos. Ubicación Especie Estanques Área m2 Rendimiento
Cocha Seca Trucha Arco Iris 8 504 5000
Kg/anual Minas Trucha Arco Iris 15 500
5000 kg/anual
Playón Trucha Arco Iris 29 1778 17780 Kg/anual
Santa Rosa Trucha Arco Iris 9 969.67
7500 kg/anual
Chingual Trucha Arco Iris 15 680 14000 kg/anual
Santa Bárbara Trucha Arco Iris 2 96
192 kg/anual
Sebundoy Trucha Arco Iris 7 300
3750 kg/anual
La Bonita Trucha Arco Iris 5 156
1569 kg/anual
Rosa Florida Tilapia y cachama
5 5650
Fuente: Senagua Concesiones de agua
Resultado: 1. Volumen de producción de los principales cultivos del cantón. 2. Volumen de producción de Trucha
2.3.5 Número de establecimientos de manufactura y artesanía, comercio, servicios identificados en el cantón.
Tabla No. 2.3.5.1 Establecimientos económicos del cantón Sucumbíos , según su actividad principal
Actividades Económicas
Parroquias
Bonita Santa Bárbara Playón Sofía
Rosa Florida
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas 23 12 28 3 3 Actividades Alojamiento y de Servicio de comidas 10 5 4 0 0 Administración Pública y Defensa; Planes de Seguridad Social de afiliación obligatoria 1 1 2 1 1 Atención de la Salud humana y Asistencia Social 2 1 1 0 0
Artes, entretenimiento y recreación 1
Otras actividades de servicios ( internet, carpintería, albañilería, centros de belleza) 7 4 6
Total 43 23 42 4 4
Fuente: Tesorería del GADM Sucumbíos según patentes de los negocios.
Tabla 24. Variable número de establecimientos según actividad manufactura y artesanía, comercio, servicios.
Establecimiento Número % Observaciones
Manufactura artesanías
1 0.85 Manejada por una Asociación
Comercio 69 58.97 Tiendas, bazares
Servicios 46 40.17 Alojamiento, comida, servicios públicos
Total
116
Fuente: Tesorería del GADM Sucumbíos según patentes de los negocios.
Resultado: La parroquia de La Bonita y El Playón de San Francisco son las que tienen un mayor número de establecimientos con actividad económica dentro del cantón Sucumbíos, y de estos los de comercio al por mayor y menor son los de mayor número. Se encuentran registros 116 negocios con actividad económica a diferencia del censo 2010 que eran 36 establecimientos. El 58,97 % de establecimientos son de tipo comercial en donde comprende venta de víveres, balanceado, ferretería, papelerías, farmacias y venta de ropa, estos son de propiedad individual o familiar en donde ocupan la mano de obra familiar y un 40,17 % son de servicios. 2.3.6 Factores productivos: 1) Tierra: suelo para usos agropecuarios; 2) Riego: superficie regada por tipo de riego; 3) equipamientos e infraestructura para actividades productivas, silos, centros de acopio, mercados, camales; 4) Servicios a la producción: crédito.
1) Tierra: Suelo para usos agropecuarios: número de unidades de producción por tamaño. Tabla No. 2.3.6.1 Uso actual del Suelo en el Cantón Sucumbíos
CANTON SUCUMBIOS SECTOR DE LA ECONOMIA
1. USO DEL SUELO (1/)
USO DEL SUELO % UPAS UPAS % Has Hectáreas
PRIMARIO
Cultivos Permanentes 0,30% 46 0,06% 77 Cultivos Transitorios y Barbecho 1,46% 226 0,34% 454
Descanso 0,19% 30 0,12% 156 Pastos Cultivados 0,71% 110 0,39% 518 Pastos Naturales 1,06% 165 0,00% 0 Páramos 0,09% 14 0,49% 649
Montes y Bosques 1,24% 193 6,63% 8.805 Otros Usos 1,86% 289 0,00% 0 Total 6,91% 1.073 8,03% 10.659
INEC, MAG, SIICA.- Censo Agropecuario 2000.- Resultados Provinciales y Cantonales Sucumbíos. Tabla 1.Resumen por tamaños de UPAS, según principales características
Resultado: El área del uso del suelo ha aumentado en 4207 ha en relación al año 2000 Cuadro No. 2.3.6.2 Tamaño de las Unidades Productivas de las parroquias del Cantón Sucumbíos.
Rango La Bonita Playón Santa
Bárbara La Sofía Rosa
Florida Total UPAS ( ha ) Upa
% Upa % Upa % Upa % Upa %
0-5 38 20,21 155 24,03 50 19,16 8 6,40 8 7,77 15,51
6-10 12 6,38 173 26,82 18 6,90 8 6,40 8 7,77 10,85
11-15 25 13,30 65 10,08 24 9,20 10 8,00 10 9,71 10,06
16-20 5 2,66 60 9,30 29 11,11 10 8,00 7 6,80 7,57
21-25 10 5,32 22 3,41 21 8,05 11 8,80 9 8,74 6,86
26-30 13 6,91 38 5,89 29 11,11 11 8,80 6 5,83 7,71
31-35 8 4,26 34 5,27 18 6,90 22 17,60 10 9,71 8,75
36-40 9 4,79 11 1,71 17 6,51 10 8,00 9 8,74 5,95
41-45 12 6,38 37 5,74 12 4,60 3 2,40 6 5,83 4,99
46-50 23 12,23 12 1,86 12 4,60 6 4,80 3 2,91 5,28
51-55 6 3,19 9 1,40 10 3,83 5 4,00 8 7,77 4,04
56-60 9 4,79 9 1,40 10 3,83 10 8,00 10 9,71 5,54
61-65 9 5,11 10 1,55 4 1,53 7 5,60 4 3,88 3,54
66 y más 9 5,11 10 0,79 7 2,68 4 3,20 5 4,85 3,33
Sub Total 188 645 261 125 103 99,98
Total 1322
Fuente: Jefatura de Avalúos y Catastros del GADM Sucumbíos- 2014. Forma de tenencia de la Tierra en el cantón Sucumbíos
Tenencia de la Tierra
Total UPAS
Propia con titulo 97 Posesión efectiva 3 Comunal 22 Municipal 35
Resultado: El mayor porcentaje de las UPAS a nivel cantonal es de 0-5 hectáreas. La tenencia de la tierra es propia con un 97 % y de posesión efectiva un 3%. En el año 2000, según el Coeficiente de GINI el cantón Sucumbíos tiene un 0,674 existiendo una desigualdad en la concentración de la tierra. A nivel cantonal no se posee infraestructura de riego, ya que son altas las precipitaciones que se registran a nivel de todo el año, por lo que los habitantes de esta zona no ven como necesidad la implementación de sistemas de riego.
3) Equipamiento e infraestructura para actividades productivas. Cuadro No. 2.3.6.3 Descripción de variable infraestructura para actividades productivas.
Descripción Área
Ubicación Porcentaje Número
Mercado 285 m2
Santa Bárbara
35.63 1
Planta Despulpadora de fruta
165 m2 Santa Bárbara
20.63 1
Planta Procesadora de Leche
180m2 Playón 22.5 1
Planta Elaboradora de Quesos
200 m2 Santa Rosa 25.0 1
Centro de Acopio de Leche
Sofía 1
Total
Fuente: Información otorgada por La Dirección de planificación del GADM Sucumbíos.
Resultado: Existen 3 establecimientos construidos para actividades productivas de procesamiento de leche y fruta, que no entran todavía en funcionamiento, el mercado de Santa Bárbara ya está prestando servicio. La planta embotelladora de agua está por ejecutarse.
4) Servicio a la producción: crédito Cuadro No. 2.3.6.4 Volumen de Créditos otorgados por el Sector Financiero año 2013.
Entidad Financiera ACTIVIDAD
MONTO ( dólares )
No. Operaciones
BP Austro 24.434,54 1
BNF Cultivo de frutas 35854.77 8
BNF Cultivo de Tomate de Árbol 54.115,97 13
BNF Producción de leche 43.823,84 10
BNF Comercialización de productos químicos 7.000,00 1 BP Produbanco No especificado 25.356,43 1
BNF Comercial al por mayor de prendas de vestir 4.096,59 2
MUT. Pichincha No especificado 24.090,95 1
BNF Cría de ganado vacuno 55.210,33 8
BP Capital No especificado 30.949,17 1
BNF Cultivo de cacao 580,96 1
BNF Cría de cerdos 16598,47 9
BNF Servicio de alojamiento 19.999,00 1
BNF Comercio al por mayor de animales vivos 4066,72 7
BNF Cría de peses 30166.39 2
BNF Actividades especializadas en construcción 79.920,00 1
BNF Comercio al por mayor de productos agrícolas 1161,92 2
BNF Comercio al por mayor de productos alimenticios 580,96 1
BNF Comercio al por mayor de productos farmacéuticos 1161,92 2
B. Estado Ingeniería civil 277.700,00 3
BNF Comercial al por mayor de otras maquinarias 5.000,00 1
BNF Cultivo de papa 4.860,84 1
BP AUSTRO NA 13.056,92 1
BP FINCA Servicio de reparación de Vehículos 2.129,37 1
Créditos de Desarrollo humano
15
Crédito de Desarrollo infantil
209
Total 76191606
Fuente: CEPAL/CELADE Redatam + Sp 10/08/2014 Fuente: Registro interconectado de Programas sociales –RIPS
Unidades madres, adultos mayores, personas con discapacidad Información julio del 2014
Cuadro. 2.3.6.5 Volumen de Capital ingresado al Cantón Sucumbíos de las cooperativas Entidad Financiera
Tipo de Crédito
Lugar de Origen
Monto (dólares ) 2013
Monto dólares 2011
Cooperativa Consumo Azuay 7,000.00 534400,55
Cooperativa Consumo Carchi 180,300.00
Cooperativa Consumo Imbabura 5,000.00
Cooperativa Consumo Pichincha 20,900.00
Cooperativa Microcrédito Carchi 47,500.00 421.32
Cooperativa Microcrédito El Oro 8000
Cooperativa Microcrédito Pichincha 45,583.08
Cooperativa Microcrédito Tungurahua 1000
Cooperativas 315283,08 29.27%
Bancos Privados 141369.39 13.12%
Banca Pública 620546.67 57.60 %
Total 1077199.14
Fuente: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria 2013. Fuente Superintendencia de bancos y seguros-2011
Resultado: Los créditos otorgados a los habitantes del Cantón son provenientes de la banca Pública, y de la banca privada. El 16,46 % de los créditos otorgados van destinados al cultivo de tomate de árbol, 22,78 % son destinados a la crianza de ganado para la producción de leche o carne. En el año 2013 los préstamos concedidos de la banca pública reflejan el 57,60 %, de las cooperativas el 29,27 % y en último lugar tenemos a la banca privada con un 13,12%. Cabe anotar que las Intuiciones financieras que han otorgado créditos a la población del Cantón mayormente son de la provincia del Carchi. Además se ha tenido ingreso de recursos económicos generados por las alianzas con otras entidades de gobierno como el Consejo Provincial de Sucumbíos, el Fondo Italo Ecuatoriano destinados para el fomento productivo y el MAGAP. 2.3.7 Formas de Organización de los Modos de Producción
Modos de producción
Cadenas de Producción y valor agregado
Opciones para mejorar la productividad
Asociaciones agroindustriales
Leche Asistencia técnica Manejo Adecuado de pastos Manejo Eficiente del ganado
Asociaciones de productores Asociación de Ganaderos
Trucha
Asociación de artesanos
Dar valor agregado a los productos que producen
Fuente: Gobierno Municipal de Sucumbíos PDOT- 2011.
Resultado: 1. Se encuentran legalmente constituidas 2 organizaciones que trabajan
en dar valor agregado a la leche. Y en procesos de legalización la asociación para dar valor agregado a las frutas.
2.3.8 Seguridad y Soberanía Alimenticia Las prácticas de alimentación deben considerarse como parte de un sistema alimentario, el mismo que constituye una integración de una determinada estructura productiva. A partir de esta consideración es factible aproximarse a la forma de la dinámica económica del cantón. En la zona se consume mayormente los siguientes productos alimenticios que se analizaran a nivel nacional.
Producto Disponibilidad total nacional de alimentos miles de toneladas
Suficiencia alimentaria –Proporción de autosuficiencia (PAS ) %
Estabilidad – índice global de producción Toneladas
Dependencia alimentaria tasa de crecimiento de importaciones de alimentos
Papa 301 95.35 119.58 -22.22 Arroz 1048 100.48 126.56 -100 Maíz 1153 70.34 132.73 4.55 Frejol 6 183.33 42.31 -100 Tomate riñón 60 78.33 71.21 0 Plátano 522 105.17 115.34 0 Carne de aves 334 99.40 171.13 0 Carne porcina 185 97.30 157.89 -28.57 Carne vacuno 266 99.62 154.97 0 Huevos 99 94.95 130.56 25 Caña de azúcar 8473 100 156.85 0
Fuente: hoja de balance FAOSTAT año 2009
Resultado: A nivel de país se tienen disponibilidad de los alimentos que consume la población del cantón. Posee suficiencia alimentaria Tienen estabilidad en la producción No dependemos de las importaciones A nivel cantonal la producción es para auto consumo y subsistencia 2.3.9 Infraestructura de apoyo a la producción existente en el Cantón
Tipo de apoyo Condición Actual
Tractor Agrícola
Al servicio de los productores
Planta procesadora de quesos Los productores de leche venden su producto a esta planta
Planta despulpadora de frutas No entra todavía a funcionamiento, los productores de frutas venden a los intermediarios que llevan la producción a Quito e Ibarra.
Planta procesadora de leche Los productores de leche de este sector, venden su producto a esta planta.
Mercado Está en funcionamiento en donde existen locales destinados a la venta de comida preparada.
Planta Embotelladora de Agua Por implementarse
Resultado: Se cuenta con infraestructura para realizar actividades productivas que generen ingresos económicos al cantón. No existen espacios de comercialización en ninguna de las parroquias que permitan desarrollar ferias agrícolas de manera permanente. 2.3.10 Presencia de Proyectos estratégico nacionales Tabla 26. Listado de Proyectos Estratégicos Nacionales.
Proyectos Nacionales de Carácter Estratégico PROGRAMA Y/O PROYECTO ÁREA Provincia Cantón
COCA CODO SINCLAIR HIDROELECTRICIDA
D
Sucumbíos
Gonzalo Pizarro
Napo El Chaco
PAÑACOCHA HIDROCARBUROS Sucumbío
s
Shushufindi
Cuyabeno
Del listado de los Proyectos Estratégicos con carácter nacional se localizan la Hidroeléctrica Coca Codo Sinclair, ubicado en la provincia de Sucumbíos y Napo, proyecto que generará 1500 MW para abastecer una gran parte de la demanda nacional.
Fuente: Ministerio de Electricidad y Energía Renovable.
El proyecto se encuentra ubicado en las provincias de Napo y Sucumbíos, cantones El Chaco y Gonzalo Pizarro. Es el proyecto más ambicioso y emblemático de generación hidroeléctrica del país. Inició su construcción en Julio del 2010.
El proyecto, a la fecha, presenta un avance de 71% (Septiembre 2014), y durante su ejecución ha cumplido hitos importantes como: Fin de excavación de la Casa de Máquinas/Julio-13, Desvío Río-Coca/Mayo-14.”
Otro gran proyecto de importancia nacional es el Hidrocarburos Pañacocha, el mismo que se encuentra ubicado en la provincia de Sucumbíos, en los cantones Cuyabeno y Shushufindi.
Resultado: Uno de los proyectos de incidencia nacional que influye en el Cantón es Coca Codo Sinclair, ubicado en el Cantón Gonzalo Pizarro, por cuanto ha generado fuentes de trabajo para algunas personas del cantón. Los impactos generados son positivos pues ha generado fuentes de trabajo, con una remuneración justa. Ocupando la mano de obra de las hombres comprendidos en edades de 20 a 40 años de edad.
2.3.11 Mercado de capitales y financiación de las inversiones
Entidad Financiera Tipo de crédito
Sector
Destinatarios
Cooperativa Pablo Muñoz Vega
Consumo Microcrédito
Privada
Personas Naturales y Jurídicas
Cooperativa Tulcán Consumo Microcrédito
Privada
Personas Naturales y Jurídicas
Banco del Fomento Consumo Microcrédito
Pública
Personas Naturales y Jurídicas
Banco del Pichincha ( MINGA, CREDIFE )
Consumo Microcrédito
Privada
Personas Naturales y Jurídicas
Banco Finca
Consumo Microcrédito
Privada Personas Naturales y Jurídicas
Resultado: No se cuenta con ninguna entidad financiera dentro del Cantón. Las entidades que otorgan créditos al cantón en su mayoría tienen sus matrices o sucursales en la ciudad de Tulcán, San Gabriel y Lago Agrio. 2.3.12 Flujos fiscales:
Tabla 27. Matriz para descripción de variable flujos fiscales Año 2013
Inversiones Nacionales
Gasto de las unidades desconcentradas
Recaudación de impuestos nacionales
Recaudación de impuestos locales
Total 271357.54 77376
Fuente: SRI estadísticas generales y GAD Municipal de Sucumbíos Dirección Financiera 2014.
Cuadro No.2.3.12.1 Recaudación del SRI por Tipo de Impuesto del Cantón Sucumbíos.
Recaudación Año 2011 ( dólares) Año 2012 ( dólares) Año 2013 (dólares)
Recaudación por tipo de Impuesto
183620.30 253727.93 217357.54
Fuente: Estadísticas Generales de Recaudación, Tipo de Impuesto, provincia y cantón
Resultado: De acuerdo al SRI los flujos fiscales que genera el cantón a nivel nacional han tenido un incremento del 9% del año 2011 al 2013. Cuadro No. 2.3.12.2 Recaudación de Impuestos locales del GAD Municipales de Sucumbíos. Descripción 2011
USD 2012 USD 2013
USD Utilidad por venta de predios urbanos 0 1950 434 Impuesto predial urbano 3377 3825 4268
Servicios administrativos 3689
4882 5257
Inscripciones en el Registro de la propiedad
3849 4980 11656
Traspaso de dominio 76 431 421 Alcabalas 4602 6080 4108 Activos totales 911 2309 2269 Patentes 1747 1726 2404 Venta de bases 0 0 8540 Control y vigilancia municipal 11269 26528 20000 Recolección de basura 7602 3215 5924 Aprobación de planos 512 2727 2161 Suministro de agua 5240 7633 9934 Total 42871 66286 77376 Fuente: Gobierno Municipal de Sucumbíos - Dirección Financiera 2014.
Resultado: 1. Situación actual del Territorio en base a la variable flujos fiscales. El
Municipio mejoró su recaudación de los impuestos del año 2011 al 2013 subió en un 28,69 %.
2.3.13. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas
Identificación de amenazas que pueden afectar las diferentes actividades económicas presentes. Deslaves Erosión del suelo Lixiviado de nutriente de los suelos ocasionados por las fuertes precipitaciones, Realizar cultivos en zonas no aptas para estas actividades. Contaminación y disminución de los caudales de las fuentes de agua. Resistencia de Plagas y Enfermedades en los cultivos de manera resistente.
Identificación y evaluación de las amenazas en las áreas de producción e infraestructura productiva asociadas a las amenazas identificadas, de origen natural, socio ambiental o antrópico. Los deslaves que se presentan por la saturación de agua que ocasionan el taponamiento de las vías de segundo y tercer orden para sacar los productos a la vía principal, es decir todo el sistema vial se encuentra en mal estado. La actividad agrícola ha ocasionado la deforestación de suelos con pendientes fuertes que han propiciado inicios de erosión del suelo. Las fuertes precipitaciones asociadas a las pendientes y la mala implementación de los cultivos en zonas no aptas para estos cultivos, han permitido el lixiviado de los nutrientes de los suelos. El uso inadecuado de químicos en el cultivo de la papa, tomate de árbol y naranjilla, han originado resistencia de plagas y enfermedades siendo una amenaza antrópica que afecta al suelo y el agua, que causa la contaminación de las fuentes de agua, además la tala de la vegetación alrededor de ellas ha disminuido sus caudales.
Identificación de los peligros asociados a ciertas actividades económicas (por almacenamiento y uso de sustancias peligrosas, peligros por accidentes industriales, etc.). Otro elemento a considerar es la disminución de las fuentes de trabajo por la presencia de refugiados, que compiten de manera inequitativa ofertando la mano de obra más barata.
Otras actividades económicas Recurso Forestal Maderables: Los bosques naturales del Cantón Sucumbíos, posee varias e importantes especies forestales, aptas para su aprovechamiento y explotación maderera, Según el Ministerio del Ambiente, de Ambiente se aprovechan para comercializar su madera las siguientes especies forestales. Cuadro No. 2.3.13.1Especies forestales del Cantón Sucumbíos
No. Nombre Común Nombre Científico
DMC* cm
1 Achotillo Sloania glandifora 40 2 Aguacatillo Nectandra membranacea 60
3 Arenillo Erisma uncinatum 50 4 Arrayan Eugenia spp 60 5 Balsa Ochroma piramidale 20 6 Caimitillo Mycropholis chrysophyllum 40 7 Caimito Pouteria spp 60 8 Canelo Nectandra spp 40 9 Capirona Calycophyllum spruceanum 30 10 Chanul Humiriastrum spp 60 11 Chuncho Cedrelinga cateniformis 50 12 Copal Trattanickia glazziovii 50 13 Espino Piptademia pteroclada 60 14 Fosforo Schefflera morototoni 30 15 Guabo Inga spp 60 16 Guarango Acacia glomerosa 30 17 Guarumo Cecropia spp 60 18 Guayacán Pechiche Minquartia guianensis 40 19 Higuerón Ficus spp 60 20 Laurel Cordia alliodora 30 21 Maní de Árbol Caryodendron orinocense 60 22 Mascarey Hyeronima alchornoides 50 23 Matapalo Ficus ssp 60 24 Olivo Podocarpus spp 80 25 Peine mono Apeiba aspera 50 26 Poroton-porotillo Dussia lehamnnii 60 27 Roble Terminalia amazonica 60 28 Sangre de gallina Otoba spp 50 29 Tamburo Vochysia spp 50 Fuente: Ministerio del Ambiente
Resultado: El Cantón Sucumbíos cuenta con 29 especies maderables para su aprovechamiento de manera sustentable y en base a normas establecidas por el MAE. Con planes de manejo rigurosamente ejecutados por los beneficiarios de la explotación de la madera. Y con un seguimiento del MAE. Recursos Turísticos: A nivel turístico, existen numerosos atractivos naturales y poca infraestructura turística: alojamientos y restaurantes. No obstante, hay que mejorar estas construcciones y tener mayor difusión. La cultura turística del cantón es bien débil, sin buenas infraestructuras y buena atención al cliente, lo que resulta difícil para captar a turistas, no hay una buena señalización de los atractivos turísticos.
Cuadro No. 2.13.2 Atractivos Turísticos del Cantón Sucumbíos
Nombre del Atractivo Ubicación
Actividad
Bosque Nublado de Ceja Oriental La Bonita
Observación de Flora, fauna, caídas de agua turismo de naturaleza.
Páramo de Frailejones A 4 Km de Cocha Seca
Observación de flora y fauna, Interpretación ambiental y visita paisajista.
Vivero El Cesario A 1 km de La Bonita, mano izquierda
Agroturismo y aventura, pesca deportiva, observación de flora y fauna, educación ambiental y observación de aves.
El Encanto del Pantano A 1 km de La Bonita, mano izquierda
Turismo de investigación, aviturismo y agroturismo, existen senderos para acceder al lugar.
Cascada El Vijagual A 4 km de Rosa Florida
Observación del Paisaje, flora, ríos e interpretación ambiental.
Cascada La Vicunda , Alegría,Garrapatal, Corazón Paraíso
A 2 Km de la carretera La Bonita - Julio Andrade mano izquierda
Observación del Paisaje, flora, ríos e interpretación ambiental.
Aguas Termales
Sendero de la calle del Colegio La Bonita.
Turismo de investigación, observación de flora y fauna, camping y caminatas
Área de Conservación Municipal Cófanes- Chingual
Ecoturismo, turismo de investigación, gran biodiversidad de flora y fauna, sistema hídrico y páramos.
Cascada las Ollas
Comunidad Santa Rosa 12 vía a Julio Andrade
Ecoturismo: trekking, observaciones de flora y fauna, fotografía, camping, canyoning.
Petroglifos Finca la Hormiga Km 5 de la Sofía
siguiendo curso del Río Cófan
Turismo de investigación, cultural , observación de flora y fauna
Chalares ( Loma del Encanto ) La Sofía
turismo cultural, turismo e investigación, de aventura y observación de flora y fauna
Cascada el carbunco Agua abajo por el río Cófanes
ecoturismo ascensos, canyonig, observación de flora y fauna
Cascada El laurel, Cascada El Pulpito
Agua abajo por el río Cofanes
Aviturismo, paisajes, ríos e interpretación ambiental
Laguna Negra Cocha Seca Ecoturismo paseo a caballo, camping, investigación, observación de flora y fauna
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Provincial de Sucumbíos 2011.
Fuente: GAD SUCUMBIOS PDOT 2011-2014
Resultado: El cantón Sucumbíos cuenta con 21 atractivos turísticos, que requieren ser explotados y difundidos para generar ingresos económicos para las familias de este cantón.
Resultado General
Potencialidad Económica
Sector Económico
Agricultura
Primario
Comercio
Terciario
Servicios
Terciario
Turismo
Primario- Terciario
Forestal Primario
Priorización de Potencialidades y Problemas Tabla 28. Ejemplo de Matriz para priorización de potencialidades y problemas
Económico
Variables Potencialidades Problemas
Actividades
económicas /
sectores
productivos
¿Cuáles son las principales
actividades económicas del
territorio?
Las actividades del sector terciario son las que
generan mayor valor agregado bruto.
¿A qué se dedican la población
económicamente activa (PEA)?
La mayor parte de la PEA se dedica a
actividades Agrícolas
¿Existe especialización/polarización
en la PEA?
No
¿En qué nivel aportan las actividades
productivas del territorio al
desarrollo del nivel nacional?
Muy baja
¿Cuáles son las principales
limitaciones que tienen las
actividades económicas de este
sector
El 57% se dedica a la agricultura no genera
mayor valor agregado
Capacitación insuficiente y malas prácticas
agrícolas y pecuarias no planifican la
siembra de los cultivos ni cadenas de
mercado para la venta de la producción.
Los principales productos papa, leche y
tomate de árbol, granadilla naranjilla, no
tienen un valor agregado
¿No se ha identificado que exista
especialización en la PEA?
Los principales productos papa, leche y
tomate de árbol, granadilla naranjilla, no
tienen un valor agregado
Factores de
producción
¿Cómo se encuentra el estado de los
medios de producción, la
distribución es equitativa, existe
acceso para todos a la cobertura,
crédito, capacitación, entre otros?
97% predios están en su totalidad legalizados.
¿La infraestructura de apoyo a la
producción se encuentra en buen
estado, existe mantenimiento y
recursos permanentes para
¿La distribución de los medios de
producción es inequitativa, existe
concentración en pocas manos,
hay un déficit en el acceso a
crédito, capacitación entre otros,
para todos los actores
productivos? ¿Existe
mantenimiento deficiente de los
medios de producción, se depende
de otros niveles de gobierno?
El acceso a la tierra no es equitativa por la
Económico
Variables Potencialidades Problemas
garantizar sostenibilidad?
Existe infraestructura de apoyo a la producción
Se cuenta con atractivos turísticos que se
pueden promocionar a nivel internacional
¿Se han generado alianzas con otros
actores para el fomento productivo
del territorio?
Existe alianza con otros actores para el fomento
productivo
diferencia en tamaño existen 15% de las
UPAS son de 0 a 5Ha. Y la diferencia del
85% son mayores a 5Ha.
Elevados costos de producción y la no
rentabilidad de los cultivos, baja la
remuneración y pocas fuentes de trabajo en
emprendimientos productivos.
Hay inequidad en la PEA, el 27% es
femenina y el 73%
El 22% de crédito se destina a ganado y el
17% a cultivos.
La planta despulpadora de frutas está
incompleta
La capacidad de aporte del VAB al PIB no es
significativa.
¿No se ha podido generar alianzas
efectivas con otros actores para el
fomento productivo del territorio?
Vulnerabilidad ¿No existe afectación de ningún tipo
a las actividades productivas, ni la
infraestructura de apoyo a la
producción, por la presencia de
peligros?
Se cuenta con atractivos turísticos que se
pueden promocionar a nivel internacional
¿Podría existir afectación de algún
tipo a las actividades productivas,
ni la infraestructura de apoyo a la
producción, por la presencia de
peligros?
Existe riesgos naturales y condiciones geomorfológicas, de relieve y climáticas
Análisis financiero
de la circulación
de capital y flujos
de bienes y
servicios
¿Existe acceso a fuentes de
financiamiento local para
actividades productivas
comunitarias?
¿La producción local abastece a la
demanda de la población?
La producción de los principales productos de la
zona abastece la demanda de la población.
¿Las localidades en donde se extraen
materias primas para actividades
productivas, son beneficiadas con
inversiones para mejorara de la
calidad de vida?
¿El financiamiento para
actividades productivas
comunitarias depende de fuentes
de financiamiento externo?
Las entidades financieras del sector privado,
público y de economía popular y solidaria no
se encuentran en la zona y no se invierte en
el cantón, se invierte en otros cantones.
La feria agrícola es anual.
¿El consumo de bienes y servicios
es su mayoría vienen de
proveedores externos?
Existen productos que se cultivan solo para
consumo familiar, por lo que la demanda es
atendida por proveedores externos e
intermediarios.
¿Existen actividades productivas
cuyas ganancias no se invierten
en las localidades en donde
Económico
Variables Potencialidades Problemas
extraen las materias primas?
Problemas y potencialidades priorizados
Problemas Potencialidades
Ningún valor agregado a los principales productos como papa, tomate de árbol, granadilla y trucha.
Presencia de atractivos turísticos para ser promocionados a nivel nacional e internacional
La producción local no cuenta con espacios para ser promocionados y comercializados.
Contar con infraestructura de apoyo para dar valor agregado a la producción de leche y frutas
Escasos recursos para el fomento productivo local .Entidades financieras no brindan puntos de atención dentro del cantón.
Productores cuentan con títulos de propiedad de sus tierras, en donde realizan sus actividades productivas
Nula promoción y desarrollo del turismo. 2.4 Diagnóstico asentamientos humanos
Los asentamientos humanos reflejan el modelo de desarrollo que el territorio a consolidado a lo largo de la historia. Se observan los intercambios y sus relaciones de interdependencia y complementariedad, los efectos positivos y negativos que han tenido los asentamientos humanos, en el desarrollo local, regional y nacional, y las posibilidades y restricciones estructurales que presentan.
Uno de los mayores desafíos que propone el Plan Nacional para el Buen Vivir, es lograr el avance equilibrado y sostenible de los asentamientos humanos dentro de un territorio determinado, procurando mejorar las condiciones de vida de toda la población afectada, mejorar la distribución de la riqueza y potenciar la construcción de ciudadanía. Para el logro de esta estrategia se requiere planificar y buscar el equilibrio entre los diferentes sistemas territoriales como es el urbano, rural y protegido, basándose en principios de equidad social, competitividad, sostenibilidad y gobernabilidad.
Distribución Espacial de la Población
Según el Censo del 2010, el Cantón Sucumbíos registra una población total de 3.990 habitantes
SUCUMBIOS 2010
Grupos de edad Sexo
Hombre Mujer Total
Menor de 1 año 33 34 67
De 1 a 4 años 153 147 300
De 5 a 9 años 202 195 397
De 10 a 14 años 203 197 400
De 15 a 19 años 196 174 370
De 20 a 24 años 146 153 299
De 25 a 29 años 120 119 239
De 30 a 34 años 120 93 213
De 35 a 39 años 106 116 222
De 40 a 44 años 86 79 165
De 45 a 49 años 107 64 171
De 50 a 54 años 68 54 122
De 55 a 59 años 56 47 103
De 60 a 64 años 55 46 101
De 65 a 69 años 44 42 86
De 70 a 74 años 32 16 48
De 75 a 79 años 24 20 44
De 80 a 84 años 6 11 17
De 85 a 89 años 6 9 15
De 90 a 94 años 6 2 8
De 95 a 99 años 1 2 3
Total 1,770 1,620 3,390
Fuente: INEC- Censo de Población y Vivienda – 2010
Año RURAL URBANA
2001 80,50% 19,50%
2010 83,81% 16,19%
2010 RURAL 2841 83,81%
URBANA 549 16,19%
TOTAL 3390
2001 RURAL 2283 80,50%
URBANA 553 19,50%
TOTAL 2836
Fuente: INEC- Censo de Población y Vivienda – 2010
2.4.1 Red nacional de asentamientos humanos y lineamientos establecidos en la Estrategia Territorial Nacional. Red de asentamientos humanos Los asentamientos humanos reflejan el modelo de desarrollo que el territorio ha consolidado a lo largo de la
historia. Se observan los intercambios y sus relaciones de interdependencia y complementariedad, los efectos
positivos o negativos que han tenido los asentamientos humanos en el desarrollo local, regional, nacional y las
posibilidades y restricciones estructurales que presentan.
La red de asentamientos humanos se articula principalmente por cuatro corredores viales verticales
importantes: la carretera Troncal Amazónica, que articula la Amazonia desde Lago Agrio hasta Zamora;
Jurisdicciones con índices más altos de incidencia de pobreza por consumo y bajo desarrollo social - Región Amazónica 2010
En la Amazonia se evidencia que tanto el índice social comparativo como el de incidencia de pobreza son más críticos en las provincias del Norte (Sucumbíos, Orellana y Napo). En el Cantón Sucumbíos se refleja una incidencia de pobreza en los asentamientos humanos dispersos no planificados, que se han desarrollado a nivel del eje vial, sin embargo la parroquia La Sofia se asentado en un sector alejado de este eje vial determinando un acceso vial rural muy restringido.
Cantón Parroquia
Cuyabeno Cuyabeno (cabecera cantonal), Tarapoa y Aguas Negras.
Lago Agrio Dureno, General Farfán, El Eno, Pacayacu y Jambelí.
Putumayo Palma Roja, Puerto Bolívar, Puerto Rodríguez y Puerto Elena.
Shushufindi Limoncocha, Pañacocha, San Roque. Sucumbíos La Sofía.
Men
or …
De
1 a
4 …
De
5 a
9 …
De
10
a …
De
15
a …
De
20
a …
De
25
a …
De
30
a …
De
35
a …
De
40
a …
De
45
a …
De
50
a …
De
55
a …
De
60
a …
De
65
a …
De
70
a …
De
75
a …
De
80
a …
De
85
a …
De
90
a …
De
95
a …
0 100 200 300 400 500
Fuente: Senplades, 2013b. Elaboración: Senplades.
Jerarquización de los Asentamientos Humanos de acuerdo a PEA
La jerarquización de los asentamientos humanos se establecen de acuerdo a su población en sectores urbanos consolidados , mediante la Población Económica Activa. Determinando que las poblaciones mas activas y productivas son las de mayor población.
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
El Playón
Santa Bárbara
La Bonita
Rosa Florida La Sofía SubTotal Total
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
PEA 406 183 210 58 210 81 115 31 36 10 977 363 1340
PEI 176 360 78 186 116 223 24 91 11 21 405 881 1286
Total 582 543 288 244 326 304 139 122 47 31 1382 1244 2626
% 30.30 13.66 15.67 4.33 15.67 6.04 8.58 2.31 2.69 0.75 72.91 27.09 Fuente: Censo Poblacional 2010
Análisis histórico de la distribución de la población en el GAD. La población en el cantón Sucumbíos de acuerdo a la PEA, se encuentra distribuida mayoritariamente en El Playón de San Francisco con un total de 589 personas entre hombres y mujeres, mientras que la parroquia La Sofía cuenta con una PEA de apenas 46 personas. Esto se evidencia que a mayor población en el territorio, mayor PEA tienen. Del total de la población cantonal (3390hab), y de acuerdo a los datos estadísticos del INEC, en el cantón Sucumbíos existen 1340 personas económicamente activas lo que representa el 39.52%. Para el año 2001, la población del cantón Sucumbíos alcanzaba un total de 2836 habitantes, los mismos que para el año 2010 incrementaron a 3390. Existe un crecimiento poblacional paulatino y moderado. Para el año 2020 de acuerdo a las proyecciones efectuadas por el INEC, la población del cantón Sucumbíos alcanzará el número de 3811 habitantes. Entre el período 2001-2011 el crecimiento poblacional fue de 554 habitantes; mientras que entre el período 2010-2020 el crecimiento proyectado es de 421 habitantes. Un número importante de habitantes oscilan entre 1 a 19 años, con un total de 1467 personas que representan el 43.27 del total de la población cantonal. Asentamiento humano fuera del Cantón que provee mayores bienes y servicios a la población? La población del canton Sucumbios se a relacionado directamente con el Cantón Tulcán, de la provincia del Carchi, por su accesibilidad a todos los servicios que las comunidades necesitan, como es de servicios sociales y económicos. La población realiza actividades diferentes actividades tanto de consumo de bienes y servicios bancarios, debido a que en el Cantón Sucumbíos no hay dichos servicios.
2.4.2 Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.
Tabla 29. Ejemplo de Matriz para descripción de servicios básicos, déficit, cobertura.
CONCENTRACIÓN
Y DISPERSIÓN
SERVICIOS BASICOS
PARROQUIA
Agua red pública
Alcantarillado Luz electrica Eliminación de basura
carro
LA BONITA Amanzanado 77 139 139
EL PLAYON DE SAN FRANCIS Amanzanado 85 134 136
LA SOFIA Amanzanado 2 10 1
ROSA FLORIDA Amanzanado 8 12 10
SANTA BARBARA Amanzanado 55 100 98
138 SANTA BARBARA Disperso 2
57 26
LA SOFIA Disperso -
4 -
ROSA FLORIDA Disperso 21
55 42
LA BONITA Disperso 1
53 37
EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 15
67 53
EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 4
42 15
EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 21
104 90
SUB-TOTAL
315 TOTAL 291 453 777 647
PORCENTAJE 33,53% 52,67% 90,35% 75,23%
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 (INEC)
Resultado:
RESULTADO. El servicio de energía eléctrica (luz eléctrica) a nivel cantonal es del 90,35%, superior al porcentaje provincial que es del 86,41%. La cobertura de agua por red pública a nivel cantonal establece un promedio del 33,53% es superior a la cobertura de agua a nivel provincial que es de 30,63%. La cobertura de Alcantarillado a nivel cantonal establece un promedio del 52,67% es superior a la cobertura de Alcantarillado en comparación al de la provincia que es de 39,82%. De igual manera la eliminación de basura por carro recolector de acuerdo a los datos estadísticos, establece un 75,23% a nivel cantonal superior al estadístico provincial que es del 63,56%. En la mayoría de casos se supera la estadística provincial, sin embargo el cantón Sucumbíos se encuentra por debajo de los porcentajes a nivel nacional.
2.4.3 Acceso de la Población a Servicios de Educación y Salud
Identificación de instituciones educativas, de salud y otros dentro del GADM Sucumbíos
CONCENTRACIÓN Y
DISPERSIÓN TOTAL
HABITANTES
PARROQUIA
Po
b_t
ota
l,N,1
9,1
6
SER
. ED
UC
AC
ION
SER
. SA
LUD
HO
SPIT
AL
BA
SIC
O
PU
ESTO
S D
E SA
LUD
CA
NC
HA
S
DEP
OR
TIV
AS
UP
CSS
GER
ON
TOLO
GIC
OS
CEN
TR
OS
INFA
NTI
LES
Co
ber
tura
Mó
bil
3g
BO
MB
ERO
S
CEN
TRO
DE
REH
AB
ILIT
AC
ION
TOTA
L
EQU
IPA
MIE
NTO
S
LA BONITA Amanzanado 549 5 1 0 0 4 1 0 1(*) 1 1 0 14
EL PLAYON DE SAN FRANCISCO Amanzanado 547 9 1 0 0 8 1 0 1(*) 0 0 0 20
LA SOFIA Amanzanado 74 2 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 4
ROSA FLORIDA Amanzanado 49 4 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 6
SANTA BARBARA Amanzanado 427 6 1 0 0 4 1 0 1(*) 0 0 0 13
SANTA BARBARA Disperso 252 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LA SOFIA Disperso 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ROSA FLORIDA Disperso 333 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LA BONITA Disperso 262 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 270 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 157 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 440 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 3390 26 4 0 0 19 3 0 3 1 1 0 57 (*) Existe la infraestructura, pero no se encuentra en funcionamiento.
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 (INEC)
Resultado:
1. De acuerdo al análisis efectuado en relación a la infraestructura de salud y la población se determina que los centros de salud Tipo A, ubicados en el cantón dan un servicio preventivo, es decir de consulta externa a los habitantes; lo que implica que cuando son consultas de especialización u hospitalización deban trasladarse a las ciudades de Tulcán o Ibarra, de acuerdo a la normativa vigente del Ministerio de Salud Pública. En Rosa Florida no existe unidad médica por lo que deben trasladarse al sitio más cercano que en este caso es La Bonita, encontrándose a 12Km aproximadamente. La Educación está cubierta en el cantón Sucumbíos ya que existen varias instituciones tanto a nivel de educación básica y de bachillerato, evidenciándose de acuerdo al Censo del INEC 2010 una tasa de analfabetismo del 5% y una asistencia a los centros educativos del 93.5% de las personas en edad escolar. Mapa de análisis de acceso de la población a servicios de educación y salud.
Mapa de Parroquia Urbana La Bonita
Club Oriental
ESCUELA FEDERICO GONZALES SUAREZ
MUNICIPIO DE SUCUMBIOS
ESCUELA FEDERICO GONZALES SUAREZ
Calle S
ucu
mbio
s
Ca
lle
Eu
clid
es R
ayo
Ca
lle
Olim
pic
a
Av. Lidio Villarreal
Ca
lle H
eyn
er G
on
za
ba
y
Calle Los Cedros
Calle S
ucu
mbio
sC
alle S
ucu
mbio
s
Calle S
ucu
mbio
s
Calle los Cedros
Ca
lle
Olim
pic
a
Ca
lle
Olim
pic
a
Ca
lle
Olim
pic
a
Calle Treinta de Abril Calle Treinta de Abril Calle Treinta de Abril
Av. Lidio VillarrealAv. Lidio Villarreal
Av. Lidio Villarreal
Calle Jorge Añasco
Calle Clemente Ruiz Calle Clemente Ruiz Calle Clemente Ruiz
Via Interoceanica
Calle
Mis
ion C
arm
elita
Calle E
uclide
s R
ayo
Calle La Bonita
Jardin de Infantes
Guarderia
SIMBOLOGIA
Centro de Salud
Centro Educativo
Acceso doble Dirección
Acceso Unidireccional
Fuente:
GADM-SUCUMBIOS/DIRECCION DE PLANIFICACION
En la parroquia La Bonita, como cabecera cantonal, existe acceso de la población a los servicios de educación y servicios, ubicados en sectores primordiales de fácil acceso por las diferentes calles de la ciudad. En lo que respecta a la educación existe tres (3) centros educativos de acuerdo al sistema de educación como son: Educación Inicial: Jardín de infantes Alfonso Jurado Nivel Básico: Escuela “Federico González Suarez” Nivel Bachillerato: Unidad Educativa “Sucumbíos” En el tema de Salud existe un centro de Salud Tipo A, así mismo existe una farmacia municipal y una farmacia particular, las cuales dan sus servicios a la ciudad de La Bonita y sus comunidades cercanas. La accesibilidad a estas instituciones se las puede realizar mediante vías adoquinadas y en buen estado tanto peatonal como vehicular. 2.4.4 Acceso de la población a vivienda Datos de información generada por el GAD Municipal del Cantón Sucumbíos: Los modos de tenencia de la vivienda se efectúan de acuerdo a las características de la vivienda y del hogar, y sus indicadores correspondientes. COBERTURA DE SERVICIOS BASICOS EN VIVIENDAS
Año 2010 2010 2010
Provincia Cantón Hogar - Vivienda Indicador Total Urbano Rural
SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Viviendas que eliminan la basura por carro recolector 647.00 139.00 508.00
SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Porcentaje de viviendas que eliminan la basura por carro recolector 75.23 92.67 71.55
SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Viviendas con servicio de energía eléctrica 790.00 139.00 651.00
SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Porcentaje de viviendas con servicio de energía eléctrica 91.86 92.67 91.69
SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA
Viviendas con eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado 453.00 138.00 315.00
SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA
Porcentaje de viviendas con eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado 52.67 92.00 44.37
SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS Viviendas con abastecimiento de agua por red pública en su interior 291.00 77.00 214.00
VIVIENDA
SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA
Porcentaje de viviendas con abastecimiento de agua por red pública en su interior 33.84 51.33 30.14
SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Porcentaje de viviendas que disponen de servicio telefónico 21.98 46.67 16.76
SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Viviendas que disponen de servicio telefónico 189.00 70.00 119.00
SUCUMBÍOS SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Déficit habitacional cualitativo 40.70 42.67 40.28
SUCUMBÍOS SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Déficit habitacional cuantitativo 27.33 15.33 29.86
SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Viviendas con servicio eléctrico de empresa pública 777.00 139.00 638.00
SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Porcentaje de viviendas con servicio eléctrico de empresa pública 90.35 92.67 89.86
SUCUMBÍOS SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Índice de acceso a servicios públicos básicos 43.37 79.33 35.77
Cobertura de agua potable en el sector Urbano. De acuerdo al análisis del cuadro de servicios básicos en las viviendas se determina que: existen viviendas con abastecimiento de agua por red pública, en cada uno de los sectores consolidados, las cuales están articuladas desde una planta de tratamiento, con capacidad diferenciada de acuerdo al caudal de agua que se ubican desde la fuente, las cuales determinan un porcentaje que es del 51,33%. Cobertura de agua tratada en el sector Rural. De acuerdo a las características de ubicación en el sector rural, y en referencia a los asentamientos humanos dispersos, se determinan sectorizaciones para poder dar servicios básicos alternativos, como son, la dotación de agua mediante plantas de tratamiento pequeñas que abastezcan a dichos sectores, la cual se realiza su respectivo abastecimiento mediante recorridos amplios con tubería hasta las diferentes viviendas ubicadas a lo largo del eje vial existente, determinando un porcentaje del 30,14% Evacuación de aguas servidas en el sector Urbano y Rural. En el sector rural existen 315 viviendas conectadas a la red pública de alcantarillado las cuales determinan un porcentaje del 44,37% en estos sectores determinados como asentamientos consolidados rurales tiene evacuaciones directas a quebradas o ríos del sector, las cuales propician contaminación directa al medio ambiente. Asi mismo en los asentamientos humanos no consolidados y dispersos se establecen redes pequeñas por vivienda las cuales evacuan hacia quebradas cercanas, sin ningún tipo de control ni manejo técnico. Cobertura de Energía Eléctrica en el sector urbano y rural Se caracteriza de acuerdo a la ubicación tanto en el sector Urbano como Rural, al establecerse sectorizaciones por parte de las empresas eléctricas que dan el servicio al Cantón Sucumbíos, como es EMELNORTE, que atiende a las parroquias de El Playón de San Francisco, Santa Bárbara, La Bonita, y EMELSUCUMBIOS atiende a la parroquia de Rosa Florida, y la parroquia de La Sofía tiene su propia planta hidroeléctrica, determinando que en los sectores rurales dispersos existan problemas, por cuanto existen casas muy distanciadas a la red que se encuentra en la via. Cobertura de recolección de desechos sólidos dentro del sector urbano
La recolección de desechos sólidos, se la realiza en los centros poblados consolidados y rurales dispersos mediante el recorrido de un vehículo de la municipalidad como es un Volquete, debido que no se cuenta con un vehículo recolector de basura, esto es de acuerdo a un itinerario elaborado por el departamento de Obras Públicas Municipales, también se coordina con las juntas parroquiales para que este servicio se lo realice con el equipo caminero de cada jurisdicción, y así dar el servicio a todo el Cantón. Métodos de reciclaje de desechos sólidos. El GAD Municipal se encuentra emprendiendo, métodos de reciclaje de desechos sólidos, en cada una de las parroquias del Cantón, en coordinación con el Departamento de Medio Ambiente. Déficit de Vivienda
CONCENTRACIÓN Y
DISPERSIÓN TOTAL
HABITANTES VIVIENDA
PARROQUIA Deficit cualitatitivo
Deficit cuantitativo
Total viviendas
LA BONITA Amanzanado 549 43 15 150
EL PLAYON DE SAN FRANCISCO Amanzanado 547 40 13 139
LA SOFIA Amanzanado 74 47 26 19
ROSA FLORIDA Amanzanado 49 17 17 12
SANTA BARBARA Amanzanado 427 40 23 102
422
SANTA BARBARA Disperso 252 40 38 63
LA SOFIA Disperso 30 33 44 9
ROSA FLORIDA Disperso 333 38 40 80
LA BONITA Disperso 262 38 38 61
EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 270 49 32 72
EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 157 41 33 46
EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 440 40 40 107
TOTAL 3390 1.282 2.4.5 Localización y forma de los Asentamientos Humanos.
Tabla 30.Ejemplo de Matriz para descripción de la localización y forma de los Asentamientos Humanos.
Estructura por
Poblados Descripción
Ubicación Cantón
Sucumbíos
El Playón de San Francisco
Santa Bárbara La Bonita
Rosa Florida La Sofía
El Cantón Sucumbíos se encuentra ubicado, al Occidente de la Provincia de Sucumbíos, limitada al norte con Colombia, al Sur y Oriente con el Cantón Gonzalo Pizarro y al Occidente con la Provincia del Carchi.
Influencia El Playón de San Francisco
Santa Bárbara La Bonita
Rosa Florida La Sofía
El Playón de San Francisco se articula de manera inmediata a los asentamientos humanos de: El Minas, Cochaseca y Santa Rosa, no así con la parroquia de Santa Bárbara, por la distancia a 1 hora la accesibilidad es limitada ya que hay varios problemas de deslizamientos en la carretera. Así mismo la Ciudad de la Bonita, se encuentra a 2 horas de distancia, por cuanto existen más inconvenientes de accesibilidad en lo q respecta a la vía. La Parroquia de La Sofía se articula a la Bonita, por cuanto es la parroquia más cercana, encontrándose a 21,00 km de distancia, con accesibilidad limitada por el tipo de carretera que es lastrado, llevándose un tiempo de recorrido de 1:30 minutos. La parroquia de Rosa Florida tiene un asentamiento humano disperso por cuanto sus comunidades son distantes a la cabecera parroquial, las comunidades de La Barquilla y El Paraíso se articula de forma más directa con las comunidades y parroquias cercanas del Cantón Gonzalo Pizarro
Relación con asentamientos
humanos
El Playón de San Francisco
Santa Bárbara La Bonita
Rosa Florida La Sofía
La Troncal Amazónica: vía Interoceánica, relaciona a los asentamientos de mayor concentración poblacional de Norte a Sur: Iniciando desde el límite fronterizo con la Provincia del Carchi: La Parroquia de El Playón y sus comunidades como; Cochaseca, El Minas, Santa Rosa, Parroquia de Santa Bárbara; La Bretaña, La Fama, El Sebundoy, Parroquia La Bonita; El Higuerón, Parroquia Rosa Florida, La Barquilla, El Paraíso, se encuentran a lo largo de la vía, teniendo como limite al Cantón Gonzalo Pizarro y Parroquia La Sofía que se encuentra a 21 km de la Ciudad de La Bonita.
Resultado: 1. En referencia a la Ubicación, influencia y relación con asentamientos
humanos la variable que se determina es el difícil acceso a comunidades lejanas con vías de acceso en mal estado, y así mismo la forma dispersa de dichos asentamientos, a lo largo de la vía interoceánica, determinando varios inconvenientes para poderlos conglomerar en sectores urbanizados y con servicios básicos adecuados.
2.4.6 Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamiento humano.
Servicios que presentan más déficit en el territorio En el sector rural, existe un déficit en lo que respecta a servicios básicos de calidad por cuanto se han realizado asentamientos dispersos, los mismos que se encuentran a lo largo del recorrido vial, permitiendo que cada vivienda sea muy distante de otra, en los cuales no se puede conglomerar los servicios, más aun así se establece alternativas para poder otorgar el servicio a cada una de estos sectores. Equipamiento de Servicios Sociales en el Territorio. En cada uno de los sectores tanto urbanos como rurales existe una infraestructura, las cuales se las acondiciona de acuerdo a las necesidades de cada sector para el servicio social, esto es las casas comunales, que se adaptan para reuniones sociales, talleres y capacitaciones en general. Tabla 31. Ejemplo de Matriz para descripción de la variable dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por Asentamiento Humano
Ejes viales Dispersión Poblacional Concentración Poblacional
Vía Santa Rosa- Vía Interoceánica
Asentamientos Cochaseca, El Minas, Santa Rosa, Santa
Bárbara del Playón, La Bretaña
La Esperanza, El Calvario, La Fama, El Sebundoy
El Higuerón
La Sofía
La Barquilla, El Paraíso
El Playón de San Francisco
Santa Bárbara
La Bonita
La Sofía
Rosa Florida
Resultado: 1. Análisis en base a estos resultados para conocer situación actual de la dispersión
concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamiento humano. De acuerdo al cuadro de ubicación, existen concentraciones de poblaciones en sectores tanto urbano como rural, determinándose como asentamientos dispersos y concentrados, los cuales establecen a lo largo del recorrido vial.
2. Mapa de análisis de dispersión concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamiento humano.
Otras que el gobierno autónomo descentralizado considere relevante para el análisis. 2.4.7 Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta · Identificación y caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales de origen natural y antrópico, (población e infraestructura expuesta y grado de vulnerabilidad).
· Identificación de zonas esenciales que deben ser fortalecidas de manera prioritaria.
· Identificación de infraestructura prioritaria para la atención de posibles emergencias o desastres (áreas seguras en asentamientos concentrados).
· Pre-identificación de acciones o proyectos de mitigación que permitan reducir de forma inmediata riesgos existentes (recurrentes e históricos).
· Análisis del conocimiento y percepción del riesgo por parte de la comunidad.
Asentamientos humanos
Variables Potencialidades Problemas
Centros poblados ¿Existen asentamientos humanos
consolidados, dispersos?
Existencia de asentamientos humanos consolidados y dispersos.
¿Existen asentamientos
humanos irregulares, o
en zonas de riesgo?
Alto riesgo en las
Comunidades de la Fama y
El Sebundoy, declaradas
como zonas de Riesgo.
Cobertura de servicios
básicos (agua,
alcantarillado, recolección
de desechos, entre otros).
¿Cuál es la cobertura de servicios
básicos? ¿Son servicios de buena
calidad?
Es aceptable el servicio de Energía Eléctrica y
Recolección de Desechos,
¿Existe una coordinación estrecha entre
los diferentes niveles de gobierno para
esta provisión de servicios básicos a la
población?
Gestión de Créditos con el Banco del Estado
para el sistema de saneamiento básico.
¿Existe déficit de
servicios básicos en
asentamientos humanos
consolidados, dispersos,
o el déficit se acentúa en
zonas irregulares?
Existe déficit de servicios
básicos en asentamientos
dispersos.
¿No existe coordinación
entre diferentes actores
para la provisión de
estos servicios?
Inadecuada coordinación
con entes gubernamentales.
Infraestructura de
servicios sociales
(educación, salud,
inclusión, seguridad,
entre otros)
¿Existe infraestructura para brindar
servicios sociales en el territorio?
Suficiente infraestructura para satisfacer las
demandas de la población.
¿Se encuentran en buen estado, reciben
mantenimiento periódicamente?
Estado regular siendo utilizadas
adecuadamente.
¿Se manejan y gestionan
adecuadamente en coordinación con
otros niveles de gobierno?
Gestion y coordinación con entes estatales de
acuerdo a las competencias del GADM.
¿Existe infraestructura
para brindar servicios
sociales en el territorio
en malas condiciones,
no cubren la demanda
identificada?
Baja inversión en
adecuaciones y
mantenimiento, presupuesto
insuficiente.
¿No existe coordinación
con otros niveles de
gobierno?
Limitacion de
Competencias.
Relaciones entre
asentamientos humanos
¿Qué roles cumplen los asentamientos
identificados? ¿Existe una jerarquía de
asentamientos? ¿Cuáles son las
relaciones que mantienen entre
asentamientos humanos (se
complementan, son sinérgicos)?
¿Existe problemas entre
la relación de
asentamientos
humanos?
Baja relación por causas de
amplias distancias de
Asentamientos humanos
Variables Potencialidades Problemas
Existe jerarquía, en asentamientos rurales
nucleados, La Bonita y El Playon, de Nivel 2
que se constituye en centros de apoyo básico
cuya función es de sustento.
ubicación territorial entre
parroquias y comunidades.
¿Existe competencia
entre asentamientos
humanos? No se
complementan?
Baja relación entre
asentamientos, por ser
aislados y pequeños.
Flujos de servicios, bienes
y personas.
¿Los asentamientos humanos atraen
población, cómo beneficia esto al
territorio?
Baja tendencia de migración interna.
¿Cuáles son los bienes (productos
tangibles) que provee el territorio, hacia
donde se comercializan?
Productos agrícolas y ganaderos específicos
son comercializados en mercados de la región.
¿Cuáles son los servicios, que brindan
las personas de este territorio, en cuáles
se ha enfocado prioritariamente?
Alimentación y hospedaje por considerarse un
sitio de paso.
¿Los asentamientos
humanos expulsan
población, qué
consecuencias ha traído
esto?
Bajo nivel de producción
económica.
¿No se han definido
claramente cuáles son
los bienes (productos
tangibles) que provee el
territorio, o hacia donde
se comercializan?
Poca variedad de productos
para el consumo humano.
¿Existe problemas con la
provisión de servicios,
que brindan las
personas de este
territorio, en qué
radican las principales
debilidades?
Poca cobertura de servicios
en eventos masivos.
Vulnerabilidad ¿No existe afectación de ningún tipo a
los asentamientos humanos o sus
servicios, por la presencia de peligros?
Zonas identificadas seguras para reubicar a los
asentamientos que se encuentran en zonas de
riesgo.
¿Podría existir
afectación de algún tipo
a los asentamientos
humanos o sus
servicios, por la
presencia de peligros?
Alto riesgo en varias
comunidades, frente a la
presencia de deslizamientos
de tierra.
2.5 Diagnóstico Movilidad, Energía y Conectividad
Se refiere al análisis de redes que permiten articular a la población con el medio físico y sus actividades.
Estas redes están dadas principalmente por el trazado vial, en sus diferentes niveles y jerarquías, así como
por la infraestructura de puertos y aeropuertos, redes eléctricas y de telecomunicaciones.
2.5.1 Acceso a servicios de telecomunicaciones.
En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos, los servicios de telecomunicaciones que dispone cada GAD. Cobertura espacial y niveles de acceso de las redes de telefonía y transmisión de datos en las áreas urbanas y rurales del cantón.
Sistemas de conectividad Telecomunicaciones: El Cantón Sucumbíos cuenta con acceso a la telefonía fija y telefonía móvil, la señal de televisión existente es a través de tv por cable, la señal de radio es el principal medio de comunicación con el que cuenta el Cantón. Telefonía Fija: El servicio de telefonía fija establecida en el sector por parte de la Corporación Nacional de telecomunicaciones C.N.T. permite un acceso articulado al sector público y privado que permite que este servicio llegue a la población consolidada. Acceso a Internet Fijo: Este servicio permite la articulación de comunicación al sector público e institucional, con un bajo nivel de cobertura. Telefonía Móvil: El servicio de telefonía móvil, tiene una cobertura sectorizada solo en la cabecera cantonal, el análisis de la demanda del servicio para los demás centros poblados, lo establece la Corporación Nacional de Telecomunicaciones, y/o la operadora según el estudio técnico. Tabla 32. Matriz para descripción de servicios de acceso a servicios en telecomunicaciones. SUBSISTEMA TEMA INDICADOR FUENTE TOTAL
MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD CONECTIVIDAD
ACCESO A INTERNET FIJO (USUARIOS) SUPERTEL_2013 774.00
MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD CONECTIVIDAD
ACCESO A TELEFONIA FIJA (ABONADOS) SUPERTEL_2013 308.00
Fuente: SIN-INEC 2010
Resultado 1. En cuanto a telecomunicaciones podemos concluir que el acceso es relativamente bajo
por falta de cobertura de las empresas que brindan estos servicios. El uso de telefonía fija en relación al acceso nacional que es del 39.9% es comparativamente baja con un acceso del 9,09%. El acceso a telefonía celular en el cantón Sucumbíos es limitado, ya que solamente opera CNT en el sector de La Bonita, por lo que no hay datos estadísticos. La comparación se puede realizar entre el acceso nacional a telefonía celular que es del 78,8% mientras que en la Amazonía es del 31,7%. Finalmente podemos manifestar que el acceso al internet es mayoritariamente usado con un porcentaje del 22,83% en comparación al uso nacional que es del 31.4% y en relación 21,3% de uso a nivel de la Amazonia. Sin duda es evidente y se ratifica con el análisis de estos porcentajes que el acceso a la tecnología es restringido principalmente por la falta de cobertura de las operadoras que brindan este tipo de servicio para lo cual se deberían realizar las gestiones pertinentes.
2.5.2 Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica.
En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos tipo de generación de energía y la potencia instalada por cada cantón.
TABLA DE CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
TIPO DE CONSUMO KWH %
ENERGIA FACTURADA (KWH) DE COMERCIAL 66228,22 10,05
ENERGIA FACTURADA (KWH) DE INDUSTRIAL 9345,58 1,42
ENERGIA FACTURADA (KWH) DE OTROS 131502,9 19,95
ENERGIA FACTURADA (KWH) DE RESIDENCIAS 452119,5 68,59
TOTAL 659196,2 100,00 Fuente: SENPLADES
Fuente:
SENPLADES
Tabla 33. Ejemplo de Matriz para descripción de la variable potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica
Cantón Potencia instalada Energía Eólica No Existe Energía Geotérmica No Existe Energía Hidráulica 10.00 MW
Energía Solar/ fotovoltaica No Existe Energía termoeléctrica No Existe Energía Nuclear No Existe
Resultado:
Las parroquias de El Playón de San Francisco, Parroquia Santa Bárbara y la cabecera cantonal La Bonita, se
abastecen de energía eléctrica a través de la empresa Eléctrica EMELNORTE; La parroquia de Rosa Florida
tiene un servicio a través de la empresa eléctrica EMELSUCUMBIOS.
De la descripción de consumo eléctrico se evidencia que la mayor cantidad de uso de la energía se da para el
consumo residencial con un 68,50%, y en un menor porcentaje se da uso del 1,42 % en la industria; lo que
ratifica que el cantón Sucumbíos es netamente agrícola ganadero. Como cantón no cuenta con una planta
propia generadora de energía que abastezca su propio consumo, lo que se evidencia la comercialización a
través de varias empresas.
Energía Alternativa.
En la Parroquia de La Sofía existe una planta hidroeléctrica que genera 10,00 MW, para consumo local. De acuerdo a las diferentes afluentes de agua que se tiene en el sector se debe ampliar este tipo de proyectos para poder abastecer a mas comunidades cercanas
2.5.3 Redes viales y de transporte
Identificar la calidad del sistema vial (expreso, arterial y colector) en el ámbito urbano del territorio cantonal.
La situación estratégica.
La capacidad de movilización en el sector Urbano y Rural en el Cantón Sucumbíos tiene un déficit, lo que
ocasiona dificultades en el desplazamiento de personas y bienes, los tiempos de viaje son altos, entre las
diferentes parroquias y comunidades. El tiempo para movilizarse en el área rural fluctúa aproximadamente
ENERGIA FACTURADA (KWH)
DE COMERCIAL
ENERGIA FACTURADA (KWH)
DE INDUSTRIAL
ENERGIA FACTURADA (KWH)
DE OTROS
ENERGIA FACTURADA (KWH)
DE RESIDENCIAS
0
100000
200000
300000
400000
500000
entre 1 y 2 horas. El sector más vulnerable es la población más pobre, ya que tienen que desplazarse en
condiciones incomodas.
En el sector Urbano:
La movilidad en el Cantón Sucumbíos es en general limitada debido a su relieve urbano, en las diferentes
parroquias debido a una geometría no estructurada, sin apego a normas dimensionales para cada tipo y
categoría de vías.
En el sector rural:
Las personas y bienes se movilizan desde el norte del Cantón Sucumbíos que limita con la Provincia del
Carchi, Cantón Tulcán, y desde el Sur delimitando con el Cantón Gonzalo Pizarro circulando hacia las
parroquias urbanas y rurales a través de la Vía Interoceánica,
Las vías rurales denotan una marcada ausencia de mantenimiento por no tener una estrategia de
mantenimiento por parte de la entidad competente, lo que ocasiona el deterioro acelerado, situación que
tiende a empeorar en sectores por donde circulan vehículos tanto livianos como pesados que transportan
tanto a personas como también productos de la zona. No constituye un sistema vial completo porque el
mantenimiento que se da ocasionalmente es solo por sectores, tomando en cuenta que quien realiza el
trabajo permanente de adecuación de las vías es el GAD Municipal de su jurisdicción.
Lamentablemente no existen condiciones para tomar decisiones para encarar el manejo de estas vías y su
desarrollo. En tal virtud se hace evidente la necesidad de que el gobierno cantonal Planifique
ordenadamente su atención ya que estos sistemas viales no está descentralizado.
Sistema de Transporte
El Transporte urbano:
De acuerdo a la extensión urbana de la cabecera cantonal no tiene servicio de transporte urbano, lo cual ha
generado una circulación interna tanto peatonal como de vehículos particulares y otros medios de
transporte como motocicletas.
La existencia de una compañía de transporte publico de taxis que da el servicio no solo al sector urbano
sino también al sector rural, permite enlazar a varios sectores dispersos dentro de este tramo vial.
El Transporte rural:
El transporte rural está determinado por el eje vial entre la provincia del Carchi, Imbabura y Sucumbíos,
determinado por la vía interoceánica que une estas provincias, la cual genera una interrelación directa para
la movilidad hacia diferentes sectores del país.
De acuerdo a la investigación realizada se determina las siguientes frecuencias de servicio de transporte
Interprovincial, las mismas que sirven a la población del Cantón Sucumbíos.
Nombre Cooperativa Ruta Frecuencia Cooperativa de Transporte Interprovincial Putumayo
Terminal Terrestre Tulcán-Ciudad de Nueva Loja y viceversa
4 viajes diarios
Cooperativa de Transporte Interprovincial Petrolera Shushufindi
Terminal Terrestre Tulcán-Ciudad de Nueva Loja y viceversa. Nueva Loja-La Bonita y viceversa
1 viaje diario 1 viaje diario
Cooperativa de Transporte Interprovincial Tax Gacela
Terminal Terrestre Tulcán-Ciudad de Nueva Loja y viceversa.
1 viaje diario
Cooperativa de Transporte Interprovincial Valle del Chota
Terminal Terrestre Ibarra-Ciudad de Nueva Loja y viceversa.
1 viaje diario
Cooperativa de Transporte Interparroquial Huaca – Julio Andrade
Desde la Parroquia de Julio Andrade hasta la Parroquia de El Playón y Comunidad de Santa Rosa
Varios viajes diarios
Fuente: GADM Sucumbios.
Eficiencias del Transporte
Este sistema de transporte público se lo puede establecer como eficiente en el sentido del servicio que
presta en sus diferentes recorridos, aun así la falta de capacidad de transporte es evidente por cuanto
debería incrementarse frecuencias que se acomoden a la movilidad del sector.
¿Cómo repotenciar los sistemas de transporte en el territorio?
El repotenciar un sistema de transporte genera varias actividades, que permiten el desarrollo adecuado de
un mejor servicio hacia la población, determinando que en ciudades que se encuentran interconectadas
por ejes viales adecuados permiten el incremento de sistemas acorde a sus necesidades.
En Cantón Sucumbíos debe promover a través de las diferentes entidades el mejoramiento de los servicios
de movilidad, articulando los ejes de servicio de transporte para que se vincule otros tipos de transporte,
tanto en el sector urbano como rural.
El Tránsito
El alto déficit de señalización tanto horizontal como vertical, coadyuva a empeorar la circulación y los flujos
normales con velocidades muy bajas de 30 Km/hora.
En el área rural no se observan problemas de congestión significativos debido a los bajos volúmenes de
tránsito.
Análisis de los componentes de la movilidad.
Introducción
El objetivo del PD y OT, es el de estructurar el escenario del cantón Sucumbios de acuerdo con la
potencialidad y debilidades de cada componente estratégico de la movilidad, de manera que se constituya
en un eficiente uso de los recursos que contribuyan al desarrollo a través de la participación concertada de
la ciudadanía.
Conceptos relacionados con la Movilidad, Accesibilidad y Conectividad
Movilidad
Consiste en la capacidad de desplazamiento de las personas y cargas, a través de los sistemas de
transportación modal y del sistema vial disponible.
El trasporte modal constituye el tipo de medio de transporte mediante el cual se realiza la movilización, así
existe el transporte privado (livianos), transporte público masivo (buses). El sistema vial es el conjunto de
mallas jerarquizadas y relacionadas funcionalmente entre ellas y por las intersecciones generadas entre las
mismas.
En este estudio se analiza el actual modelo de movilidad urbana, interparroquial, inter cantonal e
interprovincial, utilizando para ello datos estadísticos, datos tomados en el campo, tales como aforos
expeditivos en pantalla de volúmenes vehiculares, relevamiento del sistema vial, rutas de transporte
público de pasajeros actual y aportes teóricos y técnicas actuales, ingredientes que permiten realizar los
análisis específicos, generar principios, que deben regir el modelo de movilidad urbana si se desea mejorar
la calidad de vida hacia el buen vivir.
La movilidad urbana, genera una necesidad imperiosa de acortar distancias medias y los tiempos de viaje,
los cambios de los desplazamientos y de la ubicación de las actividades productivas y administrativas que
no paran de crecer producen grandes efectos en la calidad de vida de la comunidad.
Los movimientos de la población dentro de la ciudad y del cantón, impone el uso de grandes tiempos para
los desplazamientos, los mismos que se concentran en algunas horas (horas pico), produciendo efectos
como:
a. Congestión, vías saturadas, demoras.
b. Contaminación del medio ambiente.
c. Salud pública, aumento de estadísticas de accidentalidad.
d. La población hace uso irracional del auto.
e. Problemas de estacionamiento
Accesibilidad
Cuando hablamos de accesibilidad hablamos del grado de facilidad de acceso a los diferentes modos de
transporte y a los diferentes puntos geográficos del interior y exterior del cantón, inter-cantonal e
interprovincial.
La premisa fundamental, es que todos tienen derecho de acceder a la movilidad, debiendo para cumplir
este derecho, considerarse grupos que requieren especial trato como niños, personas con capacidades
especiales y tercera edad.
Conectividad
Constituye el hecho de que diferentes puntos geográficos del Cantón Sucumbíos, deben estar conectados de
manera que se puedan establecer relaciones de movilidad.
Componentes de la movilidad.
Los componentes de la movilidad que se analizan en este informe son:
de personas y bienes.
desplazan dentro del ámbito territorial.
Área de Estudio
El área de estudio comprende los límites del Cantón Sucumbíos y las 5 parroquias tanto urbana como
rurales, con una superficie de 0.000 km2 y una población de 3.390 habitantes.
El principal nexo interno y externo del Cantón está constituido por la vía Interoceánica
El sistema Vial
El propósito del presente estudio es conocer la capacidad del sistema vial para la movilización de la
población y de los bienes producidos, en el interior y exterior del Cantón Sucumbíos.
El sistema vial constituye el elemento fundamental de las actividades que la población realiza dentro del
territorio. El estudio de la oferta y la demanda, del sistema vial y del sistema de trasporte público de
pasajeros -buses, privado- vehículos livianos, y de carga liviana- camionetas, conduce a determinar la
capacidad de movilización.
Categoría de las vías
Categorías y longitud de la infraestructura vial del Cantón Sucumbíos.
CATEGORIA LONGITUD KM PORCENTAJE (%)
ASFALTADO 41.235 17,65
ADOQUINADO 7.665 3,28
LASTRADO 158.27 67,70
TIERRA 23.432 10,02
SIN ABRIR 3.163 1,35
TOTAL 233.765 100,00
Tipos de vías de acuerdo a las Competencias
La infraestructura vial urbana, como competencia del GAD Municipal esta determinada por sus categorías
urbanas, como son; Asfaltado, Adoquinado, Lastrado, en tierra y otras que están proyectadas a ser
ampliación urbana, las cuales no se encuentran abiertas,
En lo que respecta a la vía Interoceánica, como eje vial del Cantón, la cual es Competencia del gobierno
Provincial de Sucumbíos y Ministerio de Obras Publica, encontramos tipos de vías de Primer orden, las
cuales se encuentran en ciertos tramos asfaltado, y en gran parte lastrado, en malas condiciones de
circulación para los diferentes tipos de transporte.
Las arterias viales en el sector rural, las cuales son competencias de las Juntas Parroquiales de cada
jurisdicción, las cuales se determinan a diferentes categorías, como: lastrados, empedrados y en tierra, de
difícil acceso a sectores donde existe producción agrícola.
Mantenimiento Vial
El mantenimiento vial urbano y rural dentro de las competencias del GAD Municipal las ha venido
asumiendo, debido a que en el sector rural no ha existido la intervención de la entidad competente.
Vías de primer orden, longitud, estado y código del Cantón Sucumbíos.
PRIMER ORDEN
LONGITUD Km BUENO MALO REGULAR CODIGO
Pavimento 61,770 54,317 4,509 E-10
Lastrado 68,828 6,982 0,645 61,200 E-10
TOTAL 127,008 61,299 0,645 65,709
Fuente: Gobierno Provincial de Sucumbíos 2011
Vías de segundo orden, longitud, estado y código del Cantón Sucumbíos.
SEGUNDO ORDEN LONGITUD Km BUENO MALO REGULAR Pavimento 0,00
Lastrado 21,121 0,206 20,915
TOTAL 21,121 0,206 20,915
Fuente: Gobierno Provincial de Sucumbíos 2011
Vías de tercer orden, longitud, estado y código del Cantón Sucumbíos.
TERCER ORDEN LONGITUD Km BUENO MALO REGULAR Pavimento
Lastrado 5,280 1,837 1,112 2,331
Empedrado 4,068 4,068 No Contiene No Contiene
TOTAL 9,348 5,905 1,112 2,331
Fuente: Gobierno Provincial de Sucumbíos 2011
Senderos o quinto orden, longitud (caminos de verano) del Cantón Sucumbíos.
QUINTO ORDEN LONGITUD TOTAL Km BUENO MALO REGULAR Tierra 10,236 Camino de
Verano Camino de Verano
Camino de Verano
TOTAL 10,236
Fuente: Gobierno Provincial de Sucumbíos 2011
Distancias de centros poblados de la vía principal en el Cantón Sucumbíos.
TRAMO LONGITUD Km
KM/HORA PARROQUIA ESTADO REVESTIMIENTO
El Recodo – El Paraiso 2,522 80 Rosa Florida Mal Estado
Asfaltado
El Paraiso – La Barquilla 3,064 80 Rosa Florida Mal Estado
Asfaltado
La Barquilla – El Vijagual 13,210 70 Rosa Florida Mal Estado
Asfaltado
El Vijagual – Rosa Florida 7,121 60 Rosa Florida Mal Estado
Asfaltado
Rosa Florida – Quebrada El Palmar
0,582 60 Rosa Florida Regular
Asfaltado
Quebrada El Palmar – La Bonita 11,956 40 - 50 Rosa Florida y La Bonita
Malo Lastrad0
La Bonita – El Higuerón 9,752 40 - 50 La Bonita Malo Lastrado
El Higueron - Sebundoy 15,633 40 - 50 La Bonita y Santa Bárbara
Malo Lastrado
Sebundoy – La Alegria 24,500 40 - 50 Santa Bárbara Malo Lastrado
La Alegria – La Fama 23,528 40 - 50 Santa Bárbara Malo Lastrado
La Fama – El Guanderal 6,741 40 - 50 Santa Bárbara Malo Lastrado
El Guanderal – El Calvario 7,892 40 - 50 Santa Bárbara Malo Lastrado
El Calvario – Santa Bárbara 9,363
40 - 50 Santa Bárbara Malo Lastrado
Santa Bárbara – La Rinconada 11,944 40 - 50 Santa Bárbara Malo Lastrado
La Rinconada – Santa Bárbara del Playon
8,724 40 - 50 Santa Bárbara y El Playón de San Francisco
Malo Lastrado
Santa Bárbara del Playón – Santa Rosa
4,401 40 - 50 El Playón de San Francisco
Malo Lastrado
Santa Rosa – El Playón de San Francisco
4,509 60 El Playón de San Francisco
Regular Asfaltado
El Playón de San Francisco – El Minas
2,944 60 El Playón de San Francisco
Bueno Asfaltado
El Minas - Cochaseca 5,257 60 El Playón de San Francisco
Bueno Asfaltado
Cochaseca – Via a Julio Andrade Limite Provincia del Carchi
1,962 60 El Playón de San Francisco
Regular Lastrado
TOTAL KILÓMETROS 175,023
Fuente: Gobierno Provincial de Sucumbíos 2011
Tramo de Via Principal, tramo entre parroquias
TRAMO LONGITUD Km
KM/HORA PARROQUIA ESTADO REVESTIMIENTO
La Bonita – La Sofia 21,00 40 La Bonita y La Sofia
Regular Lastrado
Fuente: Gobierno Provincial de Sucumbíos 2011
Resultado 1. Situación actual del territorio en base a redes viales y de transporte.
2. Mapa de redes viales y transporte 2.5.4 Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.
Amenazas en Movilidad:
Los niveles de exposición a amenazas naturales en las vías se presentan en el recorrido de la via interoceánica debido a los múltiples deslizamientos de tierra en varios sectores, asi mismo la falta de mantenimiento de este eje vial.
Amenazas en Energía:
Las redes principales de energía se encuentran afectadas por la naturaleza debido a la falta de mantenimiento en sectores de difícil accesibilidad.
Amenazas en Conectividad:
La identificación de los niveles de exposición a amenazas son de nivel técnico por parte de las entidades competentes, las cuales determinan la cobertura de los diferentes servicios.
La identificación de infraestructuras cantonales prioritarias para la atención en caso de desastre (vías de interconexión, puentes, plantas de generación eléctrica, espacios adecuados para alojamiento, a los sectores donde se etc.).
Movilidad, energía y conectividad
Variables Potencialidades Problemas
Movilidad ¿Existe buena conectividad vial a
nivel del territorio?
Conectividad a la via principal
interoceánica, como eje de desarrollo.
¿El sistema vial cuenta con
mantenimiento permanente?
Intervención del GADM Sucumbios
con apoyo del Ministerio de Obras
Públicas.
¿Se ha potenciado o se puede
repotenciar los sistemas de
transporte en el territorio?
Mancomunidad para asumir
competencia de tránsito y transporte.
¿Se puede fomentar el uso de
transporte terrestre, fluvial,
aéreo, marítimo? ¿Se cuenta con
la infraestructura para apuntalar
este proceso?
Vía interoceánica como eje de
desarrollo.
¿El sistema vial no se encuentra en
buenas condiciones?
Baja intervención en las vías rurales por el
GAD Provincial.
¿Existen zonas que no tienen vías de
acceso?
Malas condiciones de las vías de acceso a
los sectores rurales.
¿Los sistemas de transporte del
territorio son deficientes?
Déficit de frecuencias de transporte para
uso publico.
¿No se ha visibilizado la alternativa
de fomentar medios de transporte
alternativos al terrestre, como el
fluvial, aéreo, marítimo, por lo cual
no se dispone de infraestructura de
apoyo?
Insuficientes alternativas de otro tipo de
transporte por falta de infraestructura y
ubicación en la región.
Telecomunicaciones ¿Existe una buena cobertura y
calidad de servicios
diferenciados de
telecomunicaciones?
Corporación nacional de
telecomunicaciones brinda servicio
sectorizado.
¿No existe una buena cobertura y
calidad de servicios de
telecomunicaciones? ¿Existe
restricciones en cuanto al acceso a
este servicio?
Bajo nivel de cobertura a nivel cantonal, de
los diferentes servicios de
telecomunicaciones. Debido a que la
inversión no cubre la demanda.
Movilidad, energía y conectividad
Variables Potencialidades Problemas
Energía ¿La infraestructura existente de
energía, en el territorio ha
permitido eliminar el déficit
tanto para el sector productivo
como para el residencial?
Empresas de energía establecen
sectorización para atender la demanda
de la población.
¿Cuenta la zona con algún
proyecto estratégico de carácter
nacional energético?
Proyecto hidroeléctrico COCA CODO
SINCLAIR.
¿Se puede potenciar fuentes de
energía alternativa en el
territorio?
Generación de mayor capacidad de
potencia hidroeléctrica de la planta
existente.
¿La infraestructura existente de
energía, en el territorio es
deficitaria, tanto para el sector
productivo como para el residencial?
Bajo déficit de infraestructura para los
diferentes sectores.
¿Los proyectos energéticos
convencionales y alternativos no
tienen mantenimiento permanente?
Insuficientes proyectos alternativos
energéticos en el sector.
Vulnerabilidad ¿No existe afectación de ningún
tipo a la infraestructura de
movilidad, energía y
conectividad por la presencia de
peligros?
Amplias áreas de seguridad para sitios
seguros.
¿Podría existir afectación de algún
tipo a los asentamientos humanos o
sus servicios, a la infraestructura de
movilidad, energía y conectividad
por la presencia de peligros?
Alto riesgo de afectación a causa de
deslizamientos de tierra en la via por
efectos del estado del tiempo como son
lluvias permanentes, en sectores
declarados en riesgo.
2.6 Diagnóstico político institucional y participación ciudadana
El objetivo de analizar este componente radica en que se conocerá la estructura y
capacidad institucional del gobierno autónomo descentralizado y de los diferentes actores
públicos, privados, así como de la sociedad civil, de la cooperación internacional, sean del
mismo territorio o de otros niveles de gobierno; para resolver conflictos y complementar
acciones en el cantón; con el objeto, de fomentar y facilitar la participación ciudadana es
necesario conocer la forma de organización de los actores y el tejido social del territorio.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Sucumbíos, actualmente se encuentra
representado por el Lcdo. Luis Armando Naranjo Sánchez quien por tercera ocasión el
pueblo le ha confiado el manejo de la admiración para el periodo 2014-2019 y como
concejales a los señores; Marcelo Casanova, Juan Alomáis Hernández, Michael Cabrera,
Fernando Bolaños concejales rurales y Pedro Acosta Concejal Urbano, el señor alcalde
cuenta con la mayoría de concejales, resultado de la Unidad política del Partido Avanza
lista N°8 y Sociedad Patriótica lista N°3, por lo que puedo decir tiene respaldo político y a
nivel Provincial tiene coyuntura política con el prefecto quien es del Partido Sociedad
Patriótica.
El equipo técnico de trabajo está conformado Arq. Ramiro Pérez Director de Planificación,
Ing. Gerardo Bustos Director de obras Públicas, Ingeniero Comercial Homero Sánchez,
Director Financiero, Lcdo. Javier Fuel Director de la Dirección Integral y Participación
Ciudadana. Con el propósito incluir a la mayoría de la población de Sucumbíos en la toma
de decisiones en lo referente a la distribución presupuestaria, ya que hoy en día se ha
convertido en una obligación para todos los niveles de gobierno, el GAD-MS cuenta con la
Unidad de Participación Ciudadana, misma que fue creada mediante ordenanza
municipal, con la finalidad de que la persona que esté al frente sea el nexo entre gobierno
municipal y ciudadanía del cantón. La política actual de la administración municipal es
dotar de los servicios básicos como son agua potable, luz eléctrica, alcantarillado sanitario
y hacer de una administración incluyente, participativa y con rendición de cuentas de los
recursos económicos a la población. En los Gobiernos Parroquiales del Cantón Sucumbíos
tenemos a las siguientes personas, Sr. Henry Mejía presidente del GAD Parroquial del
Playón de san Francisco, Sr. Ramiro Pinchao presidente del GAD Parroquial de Santa
Bárbara, Sr. Alex Chapí presidente del GAD parroquial de La Sofía, Sr. Fabián Tulcán
presidente del GAD parroquial de Rosa Florida
Gran número de los habitantes del cantón sucumbíos pertenecen a varias organizaciones
sociales con diferentes fines entre ellos; productivas, pecuarias, artesanales,
mantenimiento vial
2.6.1 Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.
- Constitución de la República del Ecuador, COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización), COPYFP (Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas), PNBV (Plan Nacional del Buen Vivir, 2013- 2017).
ORDENANZA FECHA REGISTRO OFICIAL ACTUALIZADA CON LA
CONSTITUCION, COOTAD,
CON LEYES
Ordenanza que regula el proceso de
adjudicación, escrituración y venta de terrenos
mostrencos, fajas y lotes ubicados en la zona
urbana, zonas de expansión urbanas, cabeceras
parroquiales y centros poblados del Cantón
Sucumbíos que sustituye a la ordenanza que
reglamenta el proceso de escrituración masiva
de los bienes ubicados en las partes urbanas del
Cantón Sucumbíos
Dado 14/0672014 sancionado
17/06/2014
Publicado a través de la gaceta
oficial y el dominio de la página
Web de
Si
Ordenanza que reglamenta el control, expendio y
consumo de bebidas alcohólicas y la regulación
del Funcionamiento de Batres, cantinas tabernas,
discotecas ,peñas, Villares night club, casa de
citas y otros establecimientos similares que
comercializan bebidas alcohólicas en la Ciudad
de La Bonita y el Cantón Sucumbíos
Dado 13/09/2014 sancionado
17/09/2014
Publicado a través de la Gaceta
oficial y el dominio de la página
Web
Si
Ordenanza de Disolución, liquidación y
Extinción del: Patronato Municipal de Atención
Social y Prioritaria de Sucumbíos en Atención en
Cumplimiento de la Ley Orgánica Reformatoria
Al COOTAD.
Dado 26/09/2014 sancionado
01/10/2014
A través de Gaceta oficial y del
dominio Web
Si
Ordenanza que define la denominación de
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
de Sucumbíos
Dado 14/01/2011 sancionado
18/01/2011
Si
Ordenanza municipal de creación de la Empresa
Pública Municipal de Producción y
comercialización de productos
agroindustriales(EMPAI)
Dado 15/12/2011 sancionado
20/12/2011
Si
Ordenanza que regula la Determinación,
Administración y Recaudación de impuesto a los
Predios Urbanos para el Bienio 2012-2013
Dado 29/12/2011 Sancionado
4/01/2012
Si
Ordenanza de Creación del Área Ecológica de
Conservación La Bonita- Cofanes- Chingual
Dado 30/05/2009 sancionado
30/05/2009
No
Ordenanza para la Determinación,
Administración, Control y Recaudación del
impuesto de Patente Anual Municipal del Cantón
Sucumbíos
Dado 31/12/2010 Sancionado
14/01/2011
Si
Ordenanza que Regula la Pensión Jubilar Para
Los Obreros jubilados del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Sucumbíos
Dado 28/05/1011 sancionado
31/05/2011
Si
Ordenanza Sustitutiva que Constituye e Integra
El Sistema cantonal Descentralizado de
Protección Integral a la Niñez y Adolescencia en
Dado 19/04/2011 sancionado
21/04/2011
589 de fecha 13/05/2009 No
el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Sucumbíos
Ordenanza que Reglamenta el Control de
Expendio y Consumo de bebidas Alcohólicas y la
regulación del Funcionamiento de Bares,
Cantinas, Tabernas, Discotecas, Peñas, Villares,
Nigh Club, Casas de Citas y otros
Establecimientos Similares que Comercializan
Bebidas Alcohólicas en la Ciudad de la Bonita y
Cantón Sucumbíos
Dado 29/02/2008 sancionado
05/03/2008
No
Ordenanza que regula la Conformación y
Funcionamiento de la Comisión Permanente de
Igualdad de Género, del gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Sucumbíos
Dado 19/03/2011 sancionado
24/03/2011
Si
Ordenanza que reglamenta la Conformación,
Funcionamiento y Financiamiento del Comité
Central de Festividades de Cantonización y
Elevación A Cabecera Cantonal
Dado 16/03/2011 sancionado
16/03/2011
Verificar código de
planificación y finanzas
públicas.
Ordenanza que reglamenta el pago de
Remuneraciones a las Concejales/as del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
de Sucumbíos por sus acciones legislativas,
fiscalizadoras y la asistencia a las sesiones
Ordinarias y extraordinarias de Concejo
Dado 29 /01/2012 sancionado
01/02/2011
Si
Ordenanza que regula el Concejo de Seguridad
Ciudadana del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón
Sucumbíos
Dado 12/02/2011 sancionado
16/02/2011
Si
Ordenanza que regula el Ejercicio del Registro de
la Propiedad y Mercantil del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Sucumbíos
Dado 12/03/2011 sancionado
16/03/2011
604 publicado 26/12/2011 Si
Ordenanza para la Determinación,
Administración, Control y Recaudación del
Impuesto de Patente Anua Municipal de Cantón
Sucumbíos
Dado 14/01/2011 sancionado
18/01/2011
No Si
Ordenanza reformatoria que establece la
Remuneración y Reglamenta la Estructura y
Funcionamiento del Concejo y de las Comisiones
del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Sucumbíos
Dado 15/06/2012 sancionado
16/06/2012
Atreves de la página web de la
institución
Si
Ordenanza que crea y regula la Oficina de la
Juventud en el Gobierno Autónomo
descentralizado Municipal de Sucumbíos
Dado 25/04/2012 sancionado
27/04/2012
Si
Ordenanza que Reforma la ordenanza que
reglamenta el Pago de Viáticos, Alimentación;
Subsistencias y Movilización a los Funcionarios,
Empleados y Trabajadores del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de
Sucumbíos
Dado 27/07/2012 sancionado
02/08/2012
715 publicado 13/06/1995 Si
Ordenanza para la Determinación
,Administración, Control y Recaudación del
Impuesto de Patente Anual Municipal del Cantón
Sucumbíos
Dado 14/01/2011 sancionado
18/01/2011
Si
Ordenanza por la cual se Establece el cobro de la
tasa Retributiva por Concepto de servicios
Técnicos y Administrativos del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de
Sucumbíos
Dado 15/09/2011 sancionado
22/09/2011
658 publicado 10/03/2012 Si
Ordenanza que Regula la Conformación y
Funcionamiento de la Comisión Permanente de
Igualdad y Genero, del Gobierno A autónomo
Descentralizado Municipal de sucumbíos
Dado 19/03/2011 sancionado
24/03/2011
Si
Ordenanza que reglamenta el Uso, Movilización,
Control y Mantenimiento del Equipo Caminero y
Vehículos del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Sucumbíos
Dado 12/03/2011 sancionado
16/03/2011
Si
Ordenanza de Constitución , Organización y
Funcionamiento de la Empresa Pública
Municipal de Telecomunicaciones del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de
Sucumbíos
Dado 15/01/2011 sancionado
15/01/2011
Si
Ordenanza Municipal de Creación de la Empresa
Pública Municipal de Producción y
Comercialización de Productos Agroindustriales
(EMPPI)
Dado 15/12/2011 sancionado
20/12/2012
Si
Ordenanza que Regula el Servicio de los
Cementerios en el Cantón Sucumbíos
Dado 15/11/2013 sancionado
20/12/2012
Si
Ordenanza que regula el Servicio de Cementerios Dado 14/03/2000 sancionado
21/03/2000
179 publicado 06/10/2000 No
Ordenanza con la cual se Declara al Cantón
Sucumbíos y Sus Parroquias: El Playón de san
Francisco, Santa Bárbara, Rosa Florida, La Sofía
y su Cabecera Cantonal La Bonita, Como Zona
Rural Fronteriza para Efectos Educativos
Dado 11/08/2006 sancionado
11/08/2006
356 publicado 14/09/2006 No
Ordenanza que Reglamenta el Proceso de
Escrituración Masiva de los Bienes Ubicados en
las Partes Urbanas del Cantón Sucumbíos
Dado 09/09/2005 sancionado
09/09/2005
No
Ordenanza que reglamenta la utilización de
espacios para la Propaganda Electoral
Dado 26/03/1998 351 publicado 01/07/1998 No
Ordenanza que regula el Cobro de la Taza de
Alcantarillado Sanitario en la Ciudad de La
Bonita, Parroquia Rurales El Playón de San
Francisco y Santa Bárbara
20/03/2007 sancionado
20/03/2007
90 publicado 23/05/2007zona No
Ordenanza Constitutiva de la Dirección Dado el 04/03/2005 176 publicado 30/10/2000 No
Municipal de Desarrollo Sustentable del
Municipio del Cantón Sucumbíos (DMDS)
sancionado 08/03/2005
Ordenanza de Nomenclatura General de la
Parroquia El Playón de San Francisco, con los
N0mbres de los Parques, Plazas y Vías así como
la Numeración de las Viviendas y Construcciones
Dado 30/11/1999 sancionado
07/12/1999
No
Ordenanza de la nomenclatura General de La
Ciudad de La Bonita, con el nombre de los
parques, plazas, vías, así como la numeración de
las viviendas y construcciones Art. 1-parques
Dado 17/06/2000 sancionado
20/06/2000
314 publicado 26/04/2011 No
Ordenanza para la Aprobación del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantonal
del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Sucumbíos (PDOT)
Dado 28/12/2012 sancionado
28/12/2012
Si
Ordenanza Municipal que incorpora La
Normativa Para la Eliminación de las Barreras
Urbanísticas y Arquitectónicas Para la
Accesibilidad de las Personas Con Discapacidad y
movilidad Reducida así como establece las
sanciones y multas a su cumplimiento. En el
Cantón Sucumbíos
Dado 23/10/2010 sancionado
24/10/2010
Si
Ordenanza de delimitación Urbana en Las
Cabeceras Parroquiales de la parroquia Urbana y
parroquias Rurales del Cantón Sucumbíos y su
centros poblados o núcleos
Dado 04/04/2013 sancionado
08/04/2913
Publicado página web de la
institución
Si
Ordenanza de la nomenclatura de la parroquia
rural La Sofía con el nombre de los parques
plazas, vías así como la numeración de las
viviendas y construcciones
Dado 28/08/2001 sancionado
31/08/2001
No
Ordenanza de Creación del Patronato Municipal
de Atención social Prioritaria de Sucumbíos
Dado 30/08/2012 sancionado
05/09/2012
136 publicado 30/07/2003 No
Ordenanza reformatoria a la constitutiva y
funcional del Patronato Municipal de Amparo
Social del Cantón Sucumbíos publicada en el
registro oficial N°. 136 con fecha 30 de julio del
2003
Dado 09/03/2010 sancionado
10/03/2010
No
Ordenanza que regula la Participación
Ciudadana a través de la silla vacía en el Concejo
Del Gobierno Autónomo descentralizado
Municipal de Sucumbíos
Dado 26/07/2012 sancionado
31/07/2012
Si
Ordenanza de Delimitación Urbana en las
cabeceras parroquiales de la Parroquia Urbana y
Parroquias Rurales del Cantón Sucumbíos y
centros poblados o núcleo.
Dado 04/04/2013 sancionado
08/04/2013
Publicado en la página web Si
Ordenanza que regula la Administración y
Control del fondo fijo de caja chica en el
Gobierno Municipal de Sucumbíos
Dado 02/03/2007
sancionado 06/03/2007
No
Ordenanza que reglamenta el proceso de
Escrituración Masiva de los bienes ubicados en
las partes Urbanas del Cantón Sucumbíos
Dado 09/0972005
sancionado 10/09/2005
153 publicado 25/11/2005 No
Ordenanza para la concesión “ de Becas
estudiantiles que otorga el Gobierno Municipal
del Cantón Sucumbíos a favor de las/os 2
mejores bachilleres de cada colegio presencial del
Cantón Sucumbíos
Dado 31/10/2008 sancionado
05/11/2008
No
Ordenanza sustitutiva que regula la
determinación, administración y recaudación del
impuesto a los predios urbanos para el bienio
2010-2011
Dado 12/12/2009 sancionado
12/12/2009
No
0rdenanza que regula la determinación,
administración y recaudación del impuesto a los
predios urbanos para el bienio 2006-2007
Dado 21/12/2005 sancionado
21/12/2005
212 publicad0 17/02 /2006 No
Ordenanza que regula la organización y
funcionamiento del sistema nacional
descentralizado de protección integral a la niñez
y adolescencia en el Cantón Sucumbíos
Dado 26/01/2007 sancionado
31/01/2007
589 publicado 23/03/20 No
Ordenanza que regula la determinación,
administración y recaudación del impuesto a los
predios rurales para el bienio 2008-2009
Dado 26/12/2007 sancionado
26/12/2007
273 publicado14/02/2008 No
Ordenanza que establece el himno, como símbolo
cantonal de Sucumbíos
Dado 18/04/2008 sancionado
23/04/2008
No
Ordenanza que regula la determinación
administración y recaudación del impuesto a los
predios urbanos para el bienio 2008-2009 en el
Cantón Sucumbíos
Dado 26/12/2008 sancionado
23/02/2008
271 publicado12/02/2008 No
Ordenanza que regula la creación y
funcionamiento de la dirección de medio
ambiente y turismo del Gobierno Municipal del
Cantón Sucumbíos
Dado 09/05/2008 sancionado
14/05/2008
No
Ordenanza que reglamenta la conformación,
funcionamiento y financiamiento del comité
central de festividades de cantonización de
Sucumbíos
Dado 23/02/2008 sancionado
28/02/2008
No
Ordenanza de creación de patronato Municipal
de amparo social del Cantón Sucumbíos
Dado 06/03/2003
sancionado13/03/2003
164 publicado 13712/2005 No
Ordenanza para la concesión de becas
estudiantiles que otorga el Gobierno Municipal
del Cantón Sucumbíos a favor del o la mejor
bachiller de cada colegio presencial del cantón
Dado 08/07/2005 sancionado
12/07/2005
143 publicado 11/11/2005 No
Ordenanza de conformación, funcionamiento y
gestión del concejo cantonal de salud de
Sucumbíos
Dado 25/07/2008
sancionado28/07/2008
523 publicado06/02/2009 No
Existen 11 ordenanzas que se relacionan con la planificación y el ordenamiento
territorial y de uso y ocupación. De las 57 ordenanzas encontradas, 28 ordenanzas están
desactualizadas que requieren ser revisadas dentro del marco de la Constitución de la
República y del Código orgánico de ordenamiento territorial, autonomía y
descentralización y el código orgánico de planificación y finanzas públicas articuladas a
la Ley de Participación Ciudadana, a las normativas ambientales y a las nuevas
competencias.
2.6.2 Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.
REGISTRO DE ACTORES SOCIALES QUE CONSTAN EL RUOS
No. RAZON SOCIAL PARROQUIA MINISTERIO
1 ASOCIACION AGROTURISTICA PUERTAS DEL SOL PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
2 ASOCIACION DE INTEGRACION AGROPECUARIA SANTA ROSA
PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
3 ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS LOS EMPRENDEDORES
PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MAGAP
4 ASOCIACION DE TRABAJADORES AGRICOLAS SAN FRANCISCO
PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
5 ASOCIACION AGROPECUARIA "LUZ Y VIDA" PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
6 ORGANIZACION AMOR Y TRABAJO PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
7 ASOCIACION AGROINDUSTRIAL DE DERIVADOS LACTEOS EL PLACER AGROLAP
PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
8 ASOCIACION DE TRABAJADORES AUTONOMAS NUEVO AMANECER
PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
9 ASOCIACION DE PRODUCTORES PISCICOLAS 4 DE OCTUBRE DE LA PARROQUIA EL PLAYON
PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
10 ASOCIACION AGRO INDUSTRIAL EL PLAYON PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
11 ASOCIACION DE CONSERVACION VIAL SAN FRANCISCO..
PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS
12 ASOCIACION DE CONSERVACION VIAL ENTRADA AL ORIENTE
PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS
13 GUARDERIA SANTA ROSA SOCIAL EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
14 ASOCIACION INTEGRAL DE MUJERES SANTA ROSA SOCIAL EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
15 ASOCIACION DE PROFESORES, PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO DEL COLEGIO EL PLAYON
SOCIAL EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
16 GUARDERIA SONRISA DE UN NIÑO SOCIAL EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
17 GUARDERIA NUEVO PROGRESO INFANTIL SOCIAL EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
18 LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE SUCUMBIOS DEPORTIVA LA BONITA MINISTERIO DEL DEPORTE
19 COOPERATIVA DE DESARROLLO DE LA COMUNIDAD 20 DE FEBRERO
FINANCIERA LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
20 COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO "LA BONITA"
FINANCIERA LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
21 C2009 ALIANZA MOVIMIENTO POPULAR DEMOCRATICO Y PARTIDO IZQUIERDA DEMOCRATICA LISTA 15-12 CANTONAL SUCUMBIOS
POLÍTICA LA BONITA TRIBUNAL PROVINCIAL ELECTORAL DE SUCUMBIOS
22 ASOCIACION DE CONSERVACION VIAL LA BONITA PRODUCTIVA LA BONITA MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS
23 ASOCIACION DE DAMAS AGROINDUSTRIALES 8 DE MARZO
PRODUCTIVA LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
24 ASOCIACION DE MUJERES TIERRA FERTIL PRODUCTIVA LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
25 ASOCIACION INTEGRAL PARA EL DESARROLLO DE CAMPESINOS LA BONITA
PRODUCTIVA LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
26 ASOCIACION CAMPESINA LA BONITA PRODUCTIVA LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
27 CENTRO AGRICOLA CANTONAL DE SUCUMBIOS PRODUCTIVA LA BONITA MAGAP
28 ORGANIZACION DE MUJERES FRONTERA DE SUCUMBIOS ALTO
PRODUCTIVA LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
29 ASOCIACION DE GANADEROS NUEVO PORVENIR PRODUCTIVA LA BONITA MAGAP
30 ASOCIACION DE EMPLEADOS Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES DEL CANTON SUCUMBIOS
SOCIAL LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
31 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL 11 DE DICIEMBRE
SOCIAL LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
32 GUARDERIA LOS TRAVIESITOS SOCIAL LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
33 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL NUEVA ESPERANZA.
SOCIAL LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
34 ASOCIACION DE JOVENES ACTIVOS DE LA CIUDAD LA BONITA
SOCIAL LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
35 PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA - SANEAMIENTO BASICO
PRODUCTIVA LA SOFIA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
36 ORGANIZACION CAMPESINA ANCESTRAL CULTIVANDO LA VIDA
PRODUCTIVA LA SOFIA CODENPE
37 COMUNIDAD COFAN DE ASENTAMIENTO ANCESTRAL RIO COFANES
COMUNA ROSA FLORIDA CODENPE
38 ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS LAS PALMAS
PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
39 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL DE AGROPECUARIOS 24 DE MAYO DE LA PARROQUIA ROSA FLORIDA
PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
40 ASOCIACION DE MUJERES AGRO ARTESANALES COLOMBO ECUATORIANO REVOLUCIONARIAS SIN FRONTERAS DEL CANTON Y PROVINCIA DE SUCUMBIOS
PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
41 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL AGROPECUARIA 29 DE OCTUBRE DE LA PARROQUIA ROSA FLORIDA CANTON Y PROVINCIA DE SUCUMBIOS
PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
42 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL LAS SEMILLAS DEL AGRO DEL RECINTO EL PARAISO CANTON Y PROVINCIAL DE SUCUMBIOS
PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
43 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL AGROPECUARIA 29 DE OCTUBRE DE LA PARROQUIA ROSA FLORIDA CANTON Y PROVINCIA DE SUCUMBIOS
PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
44 ASOCIACION DE CONSERVACION VIAL RIVERAS DEL RIO CHINGUAL
PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS
45 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL LAS SEMILLAS DEL AGRO DEL RECINTO EL PARAISO CANTON Y PROVINCIA DE SUCUMBIOS
PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
46 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL PLAYAS DEL PARAISO DEL RECINTO PARAISO
PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
47 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL "LA BARQUILLA"
SOCIAL ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
48 CCDI RENACER SOCIAL ROSA FLORIDA PROGRAMA OPERACION RESCATE INFANTIL ORI
49 ASOCIACION LA FAMA PRODUCTIVA SANTA BARBARA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
50 ASOCIACION DE CONSERVACION VIAL SANTA BARBARA
PRODUCTIVA SANTA BARBARA MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS
51 ASOCIACION INTEGRAL LA FRONTERA PRODUCTIVA SANTA BARBARA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
52 ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS 12 DE MAYO
PRODUCTIVA SANTA BARBARA MAGAP
53 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL "LA ESPERANZA" SANTA BARBARA
SOCIAL SANTA BARBARA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
54 GUARDERIA AMOR DE NIÑO SOCIAL SANTA BARBARA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
55 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL 26 DE OCTUBRE DE SUCUMBIOS
SOCIAL SANTA BARBARA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL
Se han identificado en el RUOS, 36 organizaciones registradas son productivas, de 55 inscritas en el RUOS, sin embargo de ellas ya no están en funcionamiento, ni han presentado actualización de la información a los ministerios respectivos. Muchas de ellas, no consiguieron financiamiento y los líderes no tuvieron continuidad. 15 tienen la razón social de organizaciones propiamente dicho como sociales, 2 son financieras, 1 deportiva y 1 comuna. En Rosa Florida se concentran 9 organizaciones productivas, 2 sociales y 1 comuna, mientras que en El Playón hay 12 productivas y 5 sociales. No así en la Bonita, en la que están registradas 8 productivas, 4 sociales, 1 deportiva y 2 financieras. En la Sofía solo hay 2 organizaciones productivas y en Santa Bárbara 4 productivas y 2 sociales.
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN GÉNERO/ LIDER PARROQUIA SECTOR ACTIVIDADES
GOBIERNO MUNICIPAL DE SUCUMBIOS M Playon Urbano / Rural Funciones como
primera autoridad Patronato Municipal de Amparo Social F Playon Urbano / Rural
JUNTA CANTONAL PROTECCIÒN DE DERECHOS F
JUNTA CANTONAL PROTECCIÒN DE DERECHOS F
JUNTA CANTONAL PROTECCIÒN DE DERECHOS M
CONSEJO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA F La Bonita Urbano / Rural Protección de los
derechos de la
Concejal Rural F Julio Andrade Urbano / Rural Funciones en el
órgano legislativo y Concejal Rural M Playon Urbano / Rural Funciones en el
órgano legislativo y Concejal Rural M Ibarra Urbano / Rural Funciones en el
órgano legislativo y Concejal Rural F Santa Bárbara Urbano / Rural Funciones en el
órgano legislativo y Concejal Urbano M La Bonita Urbano / Rural Funciones en el
órgano legislativo y
Prefectura M Urbano / Rural Funciones como
primera autoridad
JEFATURA POLITICA F Santa Bárbara Urbano / Rural
TENENCIA POLITICA DEL PLAYÓN F Playón Rural Representación
política, en la TENENCIA POLITICA DE SANTA BARBARA M Santa Bárbara Rural Representación
política, en la TENENCIA POLITICA DE ROSA FLORIDA M La Bonita Rural Representación
política, en la COMISARIO NACIONAL F La Bonita Rural/urbano REPRESENTANTE
DEL EJECUTIVO,
REGISTRADURIA DE LA PROPIEDAD F La Bonita Urbano / Rural REGISTRO DE
ESCRITURASREGISTRO CIVIL PLAYON 0
REGISTRO CIVIL M La Bonita Urbano / Rural REGISTRO DE
INSCRIPCIONES
Dectacamento del Playón DE POLICIA M Urbano / Rural SEGURIDAD
CIUDADANADestacamento de Santa Bárbara, MILITAR Y DE
POLICIA
M
Destacamento La Bonita DE POLICIA M
Reina del Cantón F La Bonita Urbano / Rural Representación de
la mujer CUERPO DE BOMBEROS M La Bonita Urbano / Rural PROTECCION
CONTRA SECRETARIA DE RIESGOS M La Bonita
IGLESIA CATOLICA
IGLESIA EVANGELICA DEL NOMBRE DE JESUS
IGLESIA EVANGELICA PENTECOSTAL M Armonizar, guiar la
vida espiritual
TNC
FIE
AGNUR
GOBIERNO PARROQUIAL Del PLAYÓN M Playón Rural Funciones como
primera autoridad GOBIERNO PARROQUIAL DE SANTA BARBARA M Santa Bárbara Rural Funciones como
primera autoridad GOBIERNO PARROQUIAL DE ROSA FLORIDA M La Barquilla Rural Funciones como
primera autoridad GOBIERNO PARROQUIAL DE LA SOFÍA M Rural ADMINISTRACION
DE BIENES Y
Barrio Nuevo F Urbano / Rural DESARROLLO
COMUNITARIOSan Francisco F Playón Urbano DESARROLLO
COMUNITARIOBarrio Central o Emilio Parra M Playón Urbano DESARROLLO
COMUNITARIOSan Jose M Playon Urbano DESARROLLO
COMUNITARIO4 de Diciembre F Santa Bárbara Rural DESARROLLO
COMUNITARIO12 de Febrero M Santa Bárbara Rural DESARROLLO
COMUNITARIOObrero M Santa Bárbara Rural DESARROLLO
COMUNITARIOCristo del Consuelo M Santa Bárbara Rural DESARROLLO
COMUNITARIOEL PLACER F LAGARTO Rural DESARROLLO
COMUNITARIO
BASE DE DATOS DEL MAPA DE ACTORES DEL CANTÓN SUCUMBIOS
EJECUTIVO CANTONAL Y PARROQUIALES
JUDICIAL
MILITAR Y POLICIAL
AUTORIDADES CIVILES, MILITARES Y ECLECIÁSTICAS.
GOBIERNO AUTONOMO DECENTRALIZADO MUNICIPAL DE SUCUMBIOS
CONCEJO MUNICIPAL
GOBIERNO PROVINCIAL
GOBIERNOS PARROQUIALES
BARRIOS
OTROS
CULTO
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE: OTBs
Paraiso M Rosa Florida Rural
La Barquilla F Rosa Florida Rural
Huigueron M La Bonita Rural
Sebundoy M Santa Barbara Rural
La Fama M Santa Bárbara Rural
Calvario F Santa Bárbara Rural
La Esperanza M Santa Bárbara Rural
Rinconada M Santa Bárbara Rural
Santa Bárbara del Playón M Santa Bárbara Rural
Santa Rosa M Playón Rural
El Placer M Playón Rural
El Socorro M Playón Rural
Minas M Playón Rural
Cocha Seca M Playón Rural
Progreso M Playón Rural
Aso. Empleados Municipales M La Bonita Urbano Representación de
empleados Sindicato de Obreros Municipales Juan Ingnacio
Rosero Cordova
M El Playón Urbano / Rural Representación de
trabajadores SEGURO SOCIAL CAMPESINO M Santa Rosa rural SEGURIDAD SOCIAL
ASOCIACIONES DE MANTENIMIENTO VIAL M tres parroquias rural 4
Sindicato de choferes El Playón M Playón urbano Formación de
cxhoferes
Guardería Sonrisa de un Niño. rural
Guardería El Minas F rural
Guardería Nuevo Progreso Infantil F Rural
Guarderia Los Traviesitos urbano
Jardín de Infantes Jaime Roldos Aguilera F Urbano
Jardín de Infantes Santa Rosa M
Jardín de Infantes F
Jardín de Infantes Maria Montesori F Santa Bárbara Rural Educación Inicial
Escuela Dr. Adolfo Jurado F Rural EDUCACION
BASICAEscuela Galo Plaza M rural Educación Básica
Escuela Eugenio Espejo Tulcan Urbano
Escuela Venezuela No. 52 M El Playon Rural EDUCACION
BASICA Escuela Quito No. 6 F Playon Rural Educación Básica
Escuela Garcia Moreno F Santa Barbara Rural EDUCACION
BASICAEscuela Dr. Ricardo del Hierro F Santa Bárbara Rural/urbano Educación Básica
Escuela Gran Colombia F La Bonita Rural Educación Básica
Escuela Ciudad de Tulcan F La Bonita rural Educación Básica
Escuela Mercedes Gonzalez de Moscoso M Rural EDUCACION
BASICAEscuela Federico Gonzalez Suarez F La Bonita Urbano Educación Básica
Escuala Ciudad del Tena M Playon Rural EDUCACION
BASICAEscuela Nicacio Safadi F Rosa Florida Rural Educación Básica
Escuela La Barquilla M Cascales Rural Educación Básica
Escuela Atahualpa F La Bonita rural Educación Básica
Colegio Nacional Mixto El Playón Playón Urbano
Colegio a Distancia Juan Jimenez Extencion
Padre Emilio Parra
F Santa Barbara Rural Coordinación
Colegio Nacional La Merced F El Playon Rural EDUCACION
BASICA/ Colegio Nacional Sucumbios F La Bonita Urbano EDUCACION
BASICA/ Colegio Juan Jimenez Extensión La Barquilla F Rosa Florida Rural EDUCACION
BASICA/ Colegio Juan Jimenez Extensión La Sofía F La Sofía Rural EDUCACION
BASICA/ SALUD
centro de Salud DE santa Bárbara F Urbano
centro de Salud del Playón Urbano
centro de Salud DE santa ROSA (SEGURO
CAMPESINO)
Rural
CEnTRO DE DANUD DE LA BONITA F Urbano
EDUCATIVAS
RECINTOS y COMUNIDADES
ASOCIACIONES
ORGANIZACIONES DE SEGUNDO Y TERCER GRADO
ORGANIZACIONES FUNCIONALES: OFs
GREMIALES
LIGA DEPORTIVA CANTONAL sucumbios M La Bonita Urbano / Rural
CLUB DEPORTIVO JORKA M La Bonita Urbano / Rural PRACTICA DE
DISCIPLINAS CLUB DEPORTIVO Cocha Seca M Urbano / Rural PRACTICA
DEPORTIVAClub Deportivo 4 de Octubre M Rural PRACTICA
DEPORTIVAClub Deportivo Cultural 12 de Febrero M Rural PRACTICA
DEPORTIVAClub Depertivo Nuevos Horizontes M Playón Rural PRACTICA
DEPORTIVAClun Deportivo Norstar M Playón Rural PRACTICA
DEPORTIVAClub Estrella del Oriente M Rosa Florida rural PRACTICA
DEPORTIVAClub DEPORTIVO ESPECIALIZADO FORMATIVO ORIENTALISTA JR M La Bonita Urbano / Rural PRACTICA
DEPORTIVAClub Alianza Juvenil M La Bonita Rural PRACTICA
DEPORTIVAClub Amazonas M Santa Bárbara Rural PRACTICA
DEPORTIVAClub La Renconada
Club DEPORTIVO MILAN
Club Valle del Encanto M Sofía Rural PRACTICAS
DEPORTIVAS
Grupo de danza AJALB M La Bonita Urbano Actividades de
danza y baile
Hotel El Rey F La Bonita Urbano SERVICIO DE
HOSPEDAJEResidencial Las Vertientes F La Bonita Urbano SERVICIO DE
HOSPEDAJE Residencial Jefferson F La Bonita Urbano SERVICIO DE
HOSPEDAJE Residencial SOFI Santa Bárbara Urbano SERVICIO DE
HOSPEDAJE Y EMPRESA MINERA ENAMI EP Playon Urbano SERVICIO DE
HOSPEDAJE Y EMPRESA MINERA HALL METAL F Playon Urbano SERVICIO DE
HOSPEDAJE Y EMPRESA CONSTRUCTORA CAPA & VILLACIA.LTDA
EMPRESA CONSTRUCTORA CONSTRUVILLA SERVI
MICROEMPRESA DE MANTENIMIENTO VIAL LA BONITA
MICROEMPRESA DE MANTENIMIENTO VIAL RIVERAS DEL RIO
CHINGUAL
Sucutransa M Playon Servicio de
tranporte pesado y
Asocicaión Puertas del Sol M Playón Rural Productivas y
turismo Asociación Amor y Trabajo F Playón rural Crianza de ganado
y trabajo Asocaición de Agricultores El Playón de San
Francisco M
Playón Rural
Trabajo
comunitario
Asociación Nuevo Amanecer F Playón Rural Crianza de peses
Asocaición Agroindustrial de Mujeres El Playón F Playón Rural Industrialización de
Papas Asocaición San Jose M Playón Rural Trabajo en
organización Asociación de Integración agropecuaria Santa
Rosa
M Playon Rural Producción de
Trucha Asociación Integral de Mujeres Santa Rosa F Playon Rural PRODUCCION
PECUARIAAgrolap M Carmelo Rural Producción de
quesp fresco Asociación Jardín del Norte M Playón Rural Producción de
papa Asociación La Esperanza F Santa Bárbara Urbano Producción
Asociación Agroidustrial Santa Bárbara F Santa Bárbara Rural
Asociación La Frontera M Santa Bárbara Rural Producción
Asocaición 26 de Octubre M Santa Bárbara Rural Crianza de truchas
Asociación 11 de Diciembre M La Bonita Rural Crianza de ganado
Asocaición Fronteriza del Altos Sucumbios F La Bonita Rural Elaboración de
artesanias Asocaición de Artesanos Unidos por el Trabajo F La Bonita urbano Elaboración de
artesanias Asocaición Tierra Fertil F La Bonita Rural Trabajo
comunitario Asocaición Nueva Esperanza F La Bonita Rural Trabajo
comunitario y Asocaición de damas 8 de Marzo F La Bonita urbano Trabajo
comunitario y Asociación Campesina La Bonita F La Bonita urbano Trabajo
comunitario y Asocaición Integral de Campesinos La Bonita M La Bonita Urbano Trabajo
comunitario y Asocaición Las Palmas M Rosa Florida Crianza de peses
Asociación de Conservacion vialRiveras del Rio
ChingualAsociación 24 de Mayo
Asocaición La Barquilla M Rosa Florida Urbano Crianza de tilapia
Asociacion de ahorro y credito 20 de Febrero M La Bonita Urbano / Rural MANEJO DE
MICROCREDITOS CAJA DE AHORRO CREDITO VIRGEN DEL CARMEN
DEPORTIVAS
CULTURALES - CLUBES SOCIALES
EMPRESAS PRIVADAS
ASOCIACIONES DEL CANTON SUCMBIOS
INSTITUCIONES FINANCIERAS:
BANCOS
ENTIDADES FINANCIERAS LOCALES
COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO
2.6.3 Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio, incluye análisis del talento humano. Estructura.- De acuerdo al Orgánico funcional estructurado en el año 2012 se ha visto que este ordenación es la más adecuada por el momento, para el desarrollo de actividades internas que en sí van para el beneficio social del cantón, de acuerdo a las capacidades se puede decir que el GAD-MS para gestión del territorio, si dispone del talento humano necesario para el desempeño de actividades y formulación de procesos que van en beneficio institucional y social.
LISTA DE ASIGNACIONES
Art.4- Apruébese la siguiente Lista de Asignaciones para el personal de empleados del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Sucumbíos:
Las creaciones que se consideren necesarias para el manejo de la nueva estructura organizacional,
deben formularse paralelamente con la supresión de otras partidas cuyos puestos no sean
estrictamente necesarios en la Municipalidad o a base de la culminación de las relaciones de
trabajo que se hayan incorporado bajo la modalidad de contratos; o en su defecto, basándose en
una redistribución de puestos de una dependencia a otra.
Matriz Cantonal del Ministerio de Agricultura y
Ganadería
M Urbano / Rural
ACROCALIDAD F La Bonita Urbano / Rural
COMISARIA DE POLICIA Urbano / Rural
DISTRITO Nº1 CIRCUITO Nº3 LA BONITA M Urbano / Rural SUPERVISION
EDUCATIVACOOR. SECRE. TEC. GESTION RIESGOS M Urbano / Rural
JEFATURA DEL REGISTRO CIVIL M Urbano / Rural Registro y
Cedulación JEFETURA POLITICA DEL CANTON SUCUCMBIOS
TENENCIA POLITICA DE EL PLAYON DE SAN
FRANCISCOTENENCIA POLITICA DE SANTA BARBARA
TENENCIA POLITICA DE LA SOFIA
TENENCIA POLITICA DE ROSA FLORIDA
MIES F Urbano / Rural Implmentación de
la politica pública
AGNUR M Rural
Luis Naranjo M Playón Urbano / Rural Ex Alcalde
Lidio Villareal M
Delia Malvay F
Darwin Rayo F La Bonita Urbano / Rural Ex Concejal
Escritor FERNANDO CUARAN M
JUAN MONTRNEGRO ESCULTOR M
DANILO PASPUEL ARTISTA MUSICO M
LORENZO NARVAEZ ESCULTOR M
FERNANDO CUARAN; PIRTOR, ESCULTOR M
2 Asociacion de Personas de tercera nedad M
FEINCE CULTURA COFAN M
RADIO MUNICIPAL EN PROYECTO
TERCERA EDAD
ARTISTAS (PINTORES/AS, ESCULTORES/AS,ETC.)
GRUPOS ÉTNICOS
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
ESCRITORES/AS
HISTORIADORES/AS
POLÍTICOS/AS
ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES (RÉGIMEN DEPENDIENTE): OGs
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES: ONGs
ACTORES NOTABLES:
No. DEPENDENCIA// SECCION CARGO ACTUAL CARGO PROPUESTO No
Person
as
ADMINISTRACION
GENERAL
1 ALCALDIA ALCALDE Y CONCEJALES 6
2 AUDITORIA INTERNA AUDITOR INTERNO 1
3 COMUNICACIÓN SOCIAL COMUNICADOR SOCIAL 1
4 COODINACION DE ALCALDÍA COORDINADOR DE ALCALDÍA 0
5 SECRETARIA GENERAL SECRETARIO GENERAL 1
6 SECRETARIA GENERAL ASISTENTE ADMINISTRATIVO 1
7 SECRETARIA GENERAL PROSECRETARIA 0
ASESORIA JURIDICA 0
8 ASESORÍA JURÍDICA PROCURADOR SINDICO 1
9 JUNTA DE PROTECCIÓN DE
DERECHOS
PROFESIONAL EN
JURISPRUDENCIA
0
10 JUNTA DE PROTECCIÓN DE
DERECHOS
PROFESIONAL, EN TRABAJO
SOCIAL O AFINES O ABOGADO
1
11 JUNTA DE PROTECCIÓN DE
DERECHOS
PROFESIONAL, SICÓLOGO
CLÍNICO O AFINES
2
12 UNIDAD DE GENERO COORDINADORA DE CONCEJO
CANTONAL PROTECCION
DERECHOS
COORDINADOR (A) 1
13 UNIDAD DE GENERO PROMOTOR 1
14 COMISARIA Y VIGILANCIA COMISARIO (A) 1
15 COMISARIA Y VIGILANCIA 0
16 COMISARIA Y VIGILANCIA POLICIA MUNICIPAL POLICIA MUNICIPAL 0
17 COMISARIA Y VIGILANCIA POLICIA MUNICIPAL 0
18 COMISARIA Y VIGILANCIA POLICIA MUNICIPAL 0
19 COMISARIA Y VIGILANCIA POLICIA MUNICIPAL 0
20 COMISARIA Y VIGILANCIA POLICIA MUNICIPAL 0
DIRECCION DE
PLANIFICACION PARA EL
DESARROLLO LOCAL
21 DIRECCIÓN DE
PLANIFICACIÓN
DIRECTOR 1
ASISTENTE DE PLANIFICACION 1
22 DIRECCIÓN DE
PLANIFICACIÓN
JEFE DE PLANIFICACION 0
23 DIRECCIÓN DE
PLANIFICACIÓN
GESTIOS DE COOPERACION Y
PROYECTOS
1
24 AVALUOS Y CATASTROS JEFE DE AVALUOS Y CATASTROS 1
25 AVALUOS Y CATASTROS TECNICO EN TOPOGRAFÍA 1
26 AVALUOS Y CATASTROS CADENERO 1
DIRECCION DE OBRAS y
SERVICIOS PUBLICOS
27 DIRECCIÓN DE OBRAS Y
SERVICIOS PÚBLICOS
DIRECTOR 1
DIRECCIÓN DE OBRAS Y
SERVICIOS PÚBLICOS
SECRETARIA OOPP 1
28 DIRECCIÓN DE OBRAS Y
SERVICIOS PÚBLICOS
FISCALIZADOR 1
29 DIRECCIÓN DE OBRAS Y
SERVICIOS PÚBLICOS
ASISTENTE DE OBRAS PUBLICAS 1
30 DIRECCIÓN DE OBRAS Y
SERVICIOS PÚBLICOS
JEFE DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARRILLADO
1
31 DIRECCIÓN DE OBRAS Y
SERVICIOS PÚBLICOS
JEFE MECANICA Y TALLERES 1
32 DIRECCIÓN DE OBRAS Y
SERVICIOS PÚBLICOS
TECNICO ELECTRISISTA 0
33 DIRECCIÓN DE OBRAS Y
SERVICIOS PÚBLICOS
TECNICO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARRILLADO
0
34 DIRECCIÓN DE OBRAS Y
SERVICIOS PÚBLICOS
INSPECTOR EQUIPO Y
MAQUINARIA
0
GESTION ADMINISTRATIVA
35 GESTION ADMINISTRATIVA DIRECTOR DE GESTION
ADMINISTRATIVA
0
36 COMPRAS PUBLICAS JEFE GESTION PORTAL DE
COMPRAS PUBLICAS
1
37 COMPRAS PUBLICAS TECNICO COMPRAS PUBLICAS 1
38 GESTION ADMINISTRATIVA ASISTENTE ADMINISTRATIVO 0
39 GESTION ADMINISTRATIVA JEFE TALENTO HUMANO 1
40 GESTION ADMINISTRATIVA ASISTENTE ADMINISTRATIVO 0
41 GESTION ADMINISTRATIVA TECNICO EN INFORMATICA 1
42 SERVICIOS GENERALES Y
TRANSPORTE
AUXILIARES DE SERVICIOS 1
DIRECCION DE GESTION
FINANCIERA
43 DIRECCIÓN FINANCIERA
Director Financiero 1
44 DIRECCIÓN FINANCIERA
Asistente Administrativa (o) 1
CONTABILIDAD GENERAL
45 CANTABILIDAD CONTADOR GENERAL 1
46 CONTABILIDAD JEFE DE CONTABILIDAD 1
47 CONTABILIDAD AUXILIAR DE CONTABILIDAD 1
48 CONTABILIDAD AUXILIAR DE CONTABILIDAD 0
49 TESORERIA Y RECAUDACION TESORERO (JUEZ DE
COACTIVAS)
1
50 DIRECCION FINANCIERA JEFE DE RENTAS 0
51 BODEGA Y CONTRO DE
INVENTARIOS
GUARDA ALMACÉN 2
53 DIRECCION FINANCIERA PROVEEDOR MUNICIPAL 1
DIRECCION DE DESARRROLLO
INTEGRAL Y PARTICIPACION
SOCIAL
54 DIRECCIÓN DE DESARROLLO
INTEGRAL Y PARTICIPACIÓN
SOCIAL
DIRECTOR 1
55 MEDIO AMBIENTE TECNICO DE AMBIENTE 0
56 MEDIO AMBIENTE HIGIENE Y SALUBRIDAD 0
57 MEDIO AMBIENTE MANTENIMIENTO DE RESERVA
MUNICIPAL
0
58 TURISMO TÉCNICO EN TURISMO 0
59 CULTURA TÉCNICO DE CULTURA 1
60 CULTURA BIBLIOTECARIO 0
61 CULTURA BIBLIOTECARIO 0
62 CULTURA BIBLIOTECARIO 0
63 DIRECCIÓN DE DESARROLLO
INTEGRAL Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
COORDINADOR DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
1
64 PRODUCCIÓN JEFE DE PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA
0
65 PRODUCCIÓN ASISTENTE TÉCNICO 0
TOTAL FUNCIONARIOS
CARRERA
45
TRABAJADORES CODIGO
LABORAL
106
TOTAL TRABAJADORES Y
FUNCIONARIOS
151
El ordenamiento de Dependencias y las denominaciones constantes en la lista de asignaciones, se
utilizará en la proforma presupuestaria, en roles de pago y cualquier otra acción de personal.
Dependencias de la administración municipal.- La denominación de las dependencias del
Gobierno Municipal del cantón Sucumbíos se organiza de acuerdo a la siguiente nomenclatura:
Concejo Municipal o Legislativo
Comisiones
Auditoría Interna
Alcaldía o Ejecutivo
Secretaría General
Procuraduría Sindica
Direcciones
Departamentos
Unidades
Secciones Organigrama Legal del GAD
Art.- 5.- El Gobierno Cantonal está a cargo del Concejo Municipal con facultades normativas
cantonales, de planificación, consultivas, legislativas y de fiscalización.
Presidido por el Alcalde, quien de conformidad con el Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, inciso segundo que expresa “Los Ejecutivos de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados tendrán voto en las decisiones de los respectivos órganos
legislativos; en caso de empate su voto será dirimente.
El Gobierno Autónomo, Descentralizado Municipal de Sucumbíos, organiza las comisiones
permanentes , especiales u ocasionales y técnicas que estime necesarias para el mejor
cumplimiento de sus deberes y atribuciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 327
del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización , para su
funcionamiento se regirán por los reglamentos internos que dicte el Concejo Municipal.
Orgánico Estructural del GAD
El mayor número de servidores se encuentra en el código de trabajo se encuentran en el área de Obras Públicas dedicados al mantenimiento y limpieza de calles y vías. Los servidores que se encuentran a contrato por servicios ocasionales son pocos y funcionarios de carrera están distribuidos de acuerdo a las necesidades. Cabe indicar que la propuesta no concuerda con la realidad. Es un organigrama propuesto por la anterior administración y no tiene ordenanza para el funcionamiento del organigrama estructural funcional por procesos. El problema radica en la descoordinación y el desconocimiento y adecuada comunicación fluida entre los funcionarios de las tareas y pasos a seguir para atender un trámite y/o un servicio que deben cumplir, los procesos y procedimientos a seguir, como el flujo del trámite para atender a los usuarios. El departamento de Sistemas y Tecnologías de la información se dedica solo a mantenimiento de las computadoras y tiene un limitado servicio de internet. Existe la oficina del Cuerpo de Bomberos, Comandante y secretaria, extienden permisos de funcionamiento, pero no tienen espacio físico propio con limitados recursos humanos y equipos. No tienen Constituida la Asamblea Cantonal pero tienen el Concejo cantonal de Participación ciudadana y de Planificación.
C O N C E J O M U N I C I P A L
COMISIONES CONSEJOS CANTONALES
EMPRESAS PUBLICAS
ALCALDIA MUNICIPAL AUDITORIA INTERNA
SECRETARIA GENERAL
PROSECRETARIA
DOC. ARCHIVO
DIRECCION DE OBRAS Y SERVICIOS
PUBLICOS
DIRECCION DE DESARROLLO INTEGRAL Y
PARTICIPACION SOCIAL
SOSTENIBLE
PLA
NIF
ICA
CIO
N
GE
ST
ION
, C
OO
PE
RA
CIO
N
Y P
RO
YE
CT
OS
AV
ALU
OS
, C
AT
AS
TR
OS
Y
RE
NT
AS
JU
NT
A P
RO
TE
CT
OR
A
DE
DE
RE
CH
OS
CO
MIS
AR
IA Y
VIG
ILA
NC
IA
CO
MP
RA
S P
UB
LIC
AS
TA
LE
NT
O H
UM
AN
O
TE
CN
OLO
GIA
IN
FO
RM
AT
ICA
SE
RV
ICIO
S G
EN
ER
ALE
S
Y T
RA
NS
PO
RT
E
TE
SO
RE
RIA
CO
NT
AB
ILID
AD
BO
DE
GA
Y
C
ON
TR
OL D
E IN
VE
NT
AR
IOS
RECAUDACION Y COACTIVAS
EQ
UIP
O Y
MA
QU
INA
RIA
FIS
CA
LIZ
AC
ION
AG
UA
PO
TA
BLE
Y
ALC
AN
TA
RIL
LA
DO
AM
BIE
NT
E
TU
RIS
MO
CU
LT
UR
A
CO
OR
D. P
AR
T.
CIU
DA
D.
PR
OD
UC
CIO
N
REGISTRO DE LA
PROPIEDAD
DIRECCION DE PLANIFICACION
PARA EL DESARROLLO
LOCAL
PROCURADURIA
SINDICA DIRECCION DE
GESTION
ADMINISTRATIVA
DIRECCION DE GESTION
FINANCIERA
BOMBEROS
HIG
IEN
E Y
SA
LU
BR
IDA
D
MA
N. R
ES
ER
VA
MU
NIC
IP.
BIB
LIO
TE
CA
DE
PO
RT
E Y
RE
CR
EA
C.
IDE
NT
IDA
D C
UL
TU
RA
L
FO
ME
NT
O P
RO
DU
CT
IVO
SE
GU
RID
AD
AL
IME
NT
AR
.
TO
PO
GR
AF
IA
COMUNICACION COORDINACION DE ALCALDIA
PATRONATRO MUNICIPAL DE
AMPARO SOCIAL
PR
OV
EE
DU
RIA
ME
CA
NIC
A Y
TA
LLE
RE
S
UN
IDA
D D
E G
EN
ER
O
CO
NT
RO
L D
E IN
VE
NT
AR
IOS
DE
CO
MO
DA
TO
Art. 3.- Para el cumplimiento de sus funciones, atribuciones y responsabilidades, el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Sucumbíos cuenta con la siguiente nominación de
personal.
LISTA DE ASIGNACIONES DE PERSONAL
Tabla 3. Matriz para descripción de la variable estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio
Procesos Descripción Actores
Gobernantes
Conformados por el Proceso Legislativo y Proceso Ejecutivo;
dirigen, orientan y ejecutan la gestión institucional a través
de la formulación de políticas, la expedición de directrices,
normas, procedimientos, planes estratégicos, ordenanzas,
acuerdos, resoluciones para el funcionamiento de la
organización, la articulación, coordinación y establecimiento
de mecanismos para el cumplimiento de las competencias
establecidas en la Constitución de la República del Ecuador
y el COOTAD.
Concejo Municipal
Concejo Cantonal de
Planificación y
Participación
Ciudadana.
Junta Cantonal de
Protección de los
Derechos y Concejo
Cantonal de la Niñez y
Adolescencia.
Alcaldía
Habilitantes
Se clasifican en procesos de Asesoría y procesos de Apoyo.
Están encaminados a generar productos y servicios de
asesoría, patrocinio legal judicial, extrajudicial y apoyo
logístico para producir el portafolio de productos
institucionales demandados por los procesos gobernantes,
agregadores de valor y para sí mismos, viabilizando la
gestión institucional.
Procuraduría
Síndica
Unidad de
Auditoría Interna
Unidad Tecnológica
de la Información y
Comunicaciones
Unidad de
Comunicación Social
Unidad de
Comisaría
Dirección de
Gestión Administrativa
y Talento Humano
Secretaría General
Dirección de
Gestión Financiera
Agregadores de
Valor
Son la razón de ser de la Organización, son responsables de
generar productos y servicios de calidad, planificando,
programando y ejecutándolos, conjuntamente con la
participación ciudadana a fin de contribuir al desarrollo
integral y mejoramiento de la calidad de vida de la población
del cantón cumpliendo con los principios de eficiencia,
eficacia y transparencia. Permitiendo de esta manera
atender con calidez a usuarios externos, cumpliendo con la
misión institucional, los objetivos estratégicos de la
Institución.
Dirección de
Planificación General
Unidad de Sectores
Vulnerables
(PATRONATO)
Dirección de
Gestión de Obras
Públicas y Vialidad
Dirección Integral
Sustentable y de
Participación
Ciudadana. Unidad de
Participación
Ciudadana
Jefatura de Agua
Potable
Registro de la
Propiedad
Desconcentrados
Encaminados a generar productos y servicios directamente a
las y los ciudadanos, en las áreas geográficas establecidas
conforme a la planificación territorial, contribuyendo de esta
manera al cumplimiento de la misión institucional.
Cuerpo de
Bomberos
Tabla de la composición del personal (empleados y trabajadores de acuerdo a los procesos gobernantes, habilitantes, agregadores de
valor y desconcentrados
PROCESOS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
NÚMERO DE
RECURSOS
HUMANOS
GOBERNANTES
Concejo Municipal
Alcaldía
Unidad de Asesoría y Seguridad
6
HABILITANTES
Procuraduría Síndica
Unidad de Auditoría Interna
Unidad Tecnológica de la Información y Comunicaciones
Unidad de Comunicación Social
Unidad de Comisaría
Unidad de transportes
Dirección de Gestión Administrativa y Talento Humano
Secretaría General
Jefatura de agua potable
Dirección de Gestión Financiera.
15
2 Direcciones, 5 unidades, una secretaría general y asesoría
legal
AGREGADORES DE
VALOR
Dirección de Planificación General
Dirección de Gestión de Obras Públicas y Vialidad
Dirección de Gestión Ambiental y Desarrollo Económico
Local
15
3 Direcciones, Una unidad
DESCONCENTRADOS
Cuerpo de Bomberos
EMAPSAE
Registro de la Propiedad
Unidad de Participación Ciudadana
Consejo Cantonal de Protección de Derechos
Junta Cantonal de Protección de los Derechos
10
1 empresa, 1 unidad administrativa, 1 Concejo cantonal
y una Junta Cantonal de Protección de Derechos.
Tabla Resúmen del No. de Recursos Humanos según Procesos
PROCESOS NÚMERO DE RECURSOS HUMANOS
GOBERNANTES 6
HABILITANTES 15
AGREGADORES DE VALOR 15
DESCONCENTRADOS 10
TOTAL
46
2.6.4 Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial en el gobierno autónomo descentralizado.
Los sistemas de información local, que cuenta la institución a nivel de infraestructura y equipos son:
Sistema para la comercialización de servicios municipales.
Sistema Integral de gestión y administración pública.
Sistema integral de catástrofes.
Tabla 3.1 Matriz para la identificación de los principales componentes de un sistema de información local.
Componentes básicos de un sistema de
información local
Verificación (SI /NO / Parcialmente)
Observación NÚMERO DE EQUIPOS
Computadores
Sistema financiero contable. SI TIENE (SIGAME) 5
Subsistema de recaudación (impuesto predial, alcabalas, patentes, etc.)
SI TIENE Sistema (SIGAME) 2
Subsistema de catastro (lotes, construcciones, valoración, etc.)
SI TIENE Sistema (SIGAME) 2
Subsistema de ordenamiento territorial urbano (Plan urbano, plana especial, plan parcial, determinantes de uso y construcción)
SI TIENE Esta información se maneja mediante sistema integral(SIGAME)
4
Subsistema de trámites ciudadanos (permisos de construcción, licencia urbanística, ficha predial, etc.)
NO TIENE No existe ordenanza
0
Describir otros subsistemas
Fuente: GADMS-2014
Resultados: La Municipalidad de Sucumbíos cuenta con internet para servicio de sus
empleados y cuenta con sistemas y subsistemas que permiten brindar un mejor servicio
a la ciudadanía tanto en la recaudación de impuestos y pago por servicios que la
municipalidad oferta.
Fuente: Diagnóstico participativo 2011- PDOT GADME-2014
El mayor número de servidores se encuentra en el código de trabajo se encuentran en el área de Obras Públicas dedicados al mantenimiento y limpieza de calles y vías. Los servidores que se encuentran a contrato por servicios ocasionales son pocos y funcionarios de carrera están distribuidos de acuerdo a las necesidades. Cabe indicar que la propuesta no concuerda con la realidad. Es un organigrama propuesto por la anterior administración y no tiene ordenanza para el funcionamiento del organigrama estructural funcional por procesos. Tabla 37. Ejemplo de Matriz para priorización de potencialidades y problemas Político institucional y participación ciudadana
Variables Potencialidades Problemas
Político
Si existe un adecuado mapeo de actores del territorio,
identificado en el RUOS y en el Municipio a través de
levantamiento de información en el sitio.
Se cuenta con el Concejo cantonal de participación y de
planificación que realiza 2 asambleas cantonales anuales
con la participación de la ciudadanía.
Si se han generado alianzas estratégicas para fortalecer
capacidades en el territorio, con convenios entre AME,
COMAGA, los GADS parroquiales, Provincial y Cantonal y
ongs, (TNC)
Las organizaciones sociales y
productivas no se encuentran
actualizadas, muchas de ellas han
desaparecido. Las existentes que
han sido identificadas por el
Municipio no realizan actividades
en su mayoría para las que fueron
creadas.
No se han definido totalmente y
formalmente los mecanismos de
articulación en territorio para
garantizar la participación de todos
como la silla vacía, las veedurías
ciudadanas, los observatorios, ni
asambleas constitutivas, mesas
temáticas.
El mapeo de actores no está
actualizado ni garantiza la
participación de la mayoría de la
población debido a las distancias y a
los mecanismos de convocatoria.
Marco legal e
instrumentos de
planificación y
ordenamiento
territorial
¿El marco legal vigente es suficiente y define
claramente los roles y competencias de todos los
actores?
Se cuenta con la Constitución vigente, el COTAD, leyes y
reglamentos
¿Existen instrumentos de planificación y
ordenamiento territorial que fueron llevados a la
práctica con éxito, su construcción incluyó procesos
participativos?
Existen instrumentos de planificación y ordenamiento
territorial.
¿Cuáles son las lecciones aprendidas de procesos
anteriores?
Tomar en cuenta a la Participación ciudadana en la
planificación cantonal, trazarse objetivos claros y metas
realizables
¿Existen vacíos legales que
están afectando la gestión del
territorio?
El problema no está en vacíos
legales, sino en que los ministerios
de gobierno no asumen sus
competencias como son vialidad,
transporte escolar, infraestructura
educativa y esto se convierte en
problema para la municipalidad.
¿Los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial (así
como otros instrumentos)
quedaron simplemente como
enunciado, nunca fueron
ejecutados?
Inadecuados procesos de
participación, no hubo un
seguimiento adecuado para evaluar
el cumplimiento del plan de
desarrollo
Participación ¿Existe participación activa y eficiente de la
población respecto de procesos técnicos, políticos y
sociales?
No existe la participación activa de la mayoría de la
población solo en tiempo de campaña electoral la
ciudadanía participa activamente, después de este tiempo se
dedica a esperar que el candidato ganador cumpla su oferta
de campaña, de no cumplir simplemente si nuevamente va a
la relección le retira el respaldo.
¿El sentido de pertenencia e identidad de la
población con su territorio, es fuerte y claramente
definido?
Existe fuerte y claramente definido sentido de pertenecía e
identidad de la población
¿En el territorio no existe
identidad local, ni sentido de
pertenencia, lo que ha
generado muy poco interés o
relación de la población con los
procesos técnicos, políticos y
sociales?
En el cantón sucumbíos sus
habitantes si tiene un alto sentido
de pertenencia se sientes orgullosos
de pertenecer a este territorio,
festejan sus fiestas tradicionales con
gran entusiasmo, solo que no
quieren participar activamente en la
toma de decisiones y procesos
participativos porque no se les
reconoce este tiempo que lo dedican
y esperan que las autoridades
trabajen que para eso ganan sueldo.