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OBBIETTIVO eGOVERNANCE:
“una politica condivisa per l’ inclusione e
la lotta al digital divide”
Promuovere la Competitività con la Innovazione TecnologicaPromuovere la Competitività
con la Innovazione Tecnologica
Giampaolo AmadoriDirettore Generale Artigianato, New Economy,
Ricerca e Innovazione Tecnologica
Roma , 10 maggio 2005
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9.1 milioni Cittadini
>800,000 Imprese
2% EU PIL
20% Italia PIL
28,3% Italia Export
11 Università
Il Sistema : alcune cifreIl Sistema : alcune cifre
11 Province
1547 Comuni
+ Associazioni,
Camere di Commercio..
1,4% PIL per R&D
24,9% Imprese ICT Italiane
28,1% Impiegati ICT Italiani (o/w 72 % in Milano )
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Trasversal Politics
Technological Transfer
Researchers Educations
Information Society
Politics of “wallet”
Focused politics Multisectorial
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Il Modello Strategico per R&ITIl Modello Strategico per R&IT
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Le strategie regionaliper lo Sviluppo della SI
Dall’inizio della VII legislatura Regione Lombardia ha Dall’inizio della VII legislatura Regione Lombardia ha dedicato una specifica delega assessorile alla Nuova Economia dedicato una specifica delega assessorile alla Nuova Economia e si è dotata di una strategia col documento e si è dotata di una strategia col documento eLomb@rdia: dall’e-government alla e-governance ( 2002) ,,di un di un Piano di Azione per la Società della Informazione (2003) Piano di Azione per la Società della Informazione (2003) e die di NEOS NEOS ++Intese a Livello Locale Intese a Livello Locale ( ex. Prot. d’Intesa Varese, Como..) +( ex. Prot. d’Intesa Varese, Como..) +3° Tavolo eGovernment con UPI, ANCI, UNCEM +3° Tavolo eGovernment con UPI, ANCI, UNCEM +………… ………… in sinergia con MIT…. +…. EC DG InfSoin sinergia con MIT…. +…. EC DG InfSo
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Le aree dei progetti del PdA
Area “A”Sistema della PA
RL + PA
E-government
Area “B”Rapporto PA-utenti
RL + altri
Area “C”Servizi propri del
mercato
B2B
B2C
4629
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80Per un totale di
oltre 400 milioni di Euro…
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RegioneLombardia e ICT:le linee di azione e alcuni esempi
• Qualificare l’azione istituzionale di Governo: Lombardia Integrata, Siscotel, e-procurement
• Sviluppare progetti per i cittadini: Carta Regionale dei Servizi, Borsalavoro Lombardia, Portale regionale, SISS, SIT, SIARL
• Partecipazione ai Bandi Nazionali per l’eGovernment: AdPQ con MIT e MEF, eDemocracy, Bandi DTT,…
• Favorire la diffusione della Banda Larga
• Sostenere le imprese ICT
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Acc
esso
Int
erne
t Accesso Internet
% utentiEU 49.0%
Italia 39.6%
Lombardia 51.5%
Source: EITO (2003)
Source: EITO (2003)
Neos 2004
servizi più utilizzati
86,6%
60,6%
51,5%
24,2%
22,7%
22,3%
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0%
posta elettronica
ricerca informazionisu beni e servizi
ricerca informazioniper viaggi e vacanze
lettura quotidiani online
servizi erogati da entipubblici
ricerche e uso per lascuola
80,2%
7,8%
5,2%
4,9%
4,4%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0%
non penso di utilizzarloin ogni caso
minori costi telefonici diconnessione
altre condizioni
minori costi perl'aquisto di un pc
minori costi di utilizzo
A quali condizione passerebbe all’uso di internet?
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The CRS – SISS is one of the most important Italian e-government project in the healthcare sector.
The core of the project is an ‘Healthcare Extranet’, which links operators, social services, organizations and citizens, tracking all the events which occur in the patient treatment (from prescription to administration) and providing value added services.
The project is based on smart card technologies, granting access to the Network to both citizens and operators by their personal smart cards.
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Region
Pharmacy
Gen. Practitioner
Health & Social Assistance
ASL Local Health
CareAssistance
Hospital
Citizen
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Regional Services Card
More than 8 millions of Cards distribuited to the Lombardy Citizen , by March 2005
www.borsalavorolombardia.net
A model of services that is primarily based on the concept of integration and information, whose objectives can be broken down into the following points:
To integrate the public and private players in the world of labour supply and demand
To create a network of relationships and services
To activate a “Labour Exchange” in order to facilitate the meeting between job demands and job offers
To provide clear, exhaustive information
Pro
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iaBanda Larga : sintesi Modello Ipotizzato (marzo 05)
APPROCCIO TOP-DOWN
APPROCCIO BUTTOM-UP
Accordo con operatori TLC per intervento regionale di completamento delle infrastrutture
nelle aree in digital divide
PROGRAMMA REGIONALE
BANDA LARGA
Promozione dell’avvio di progetti locali che soddisfino esigenze locali e valorizzino gli asset infrastrutturali ed il ruolo delle Aziende di Servizi
Pubblici Locali
Tavolo di Lavoro Tecnico Regione Lombardia –
Operatori TLC
Bandi per realizzazione infrastrutture wireless e
progetti pilota
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Partecipare ai Bandi Nazionali eGovernment: AdPQ con MIT e MEF, eDemocracy, DTT,…
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• Accordo di Programma Quadro col MIT e MEF per lo sviluppo della Società dell’Informazione in Regione Lombardia:
– Firmato il 24/12/2003 prevedendo lo sviluppo di 3 Progetti ( Wireless , SIT, SISCOTEL) co-finanziati per un totale di oltre 8 milioni di euro;
– Firmata il 04/04/2005 la 1° Estensione AdPQ : Progetti Linea 1 della Fase 2 eGovernemt Nazionale, in definizione per ulteriori 8 Progetti (eProcurement, estensione Lombardia Integrata, anagrafe unica,…) per un valore di 12 milioni di euro
– 2° Estensione AdPQ : CIPE n.20 ( 2,5 mEuro ) e n.19 ( 2,2 mEuro)
• Bando e-Democracy :– Presentati 3 progetti ( Portale del Partenariato, Agenda 21 con altri EE.LL, sistema di
consultazione per i DDL in discussione in Consiglio Regionale )
• Bandi DTT del CNIPA e FUB:– Presentati 2 Progetti al Bando CNIPA ( Borsa Lavoro Lombardia e Guida al Cittadino )– Presentato 1 Progetto al Bando FUB per sperimentazione di servizi sanitari a favore dei
cittadini lombardi che prevedono pure l’uso della CRS e quindi con uso pieno della interattività tramite decoder MHP
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Qualificare l’azione istituzionale di Governo: SISCOTEL
Con i progetti SISCOTEL, Regione Lombardia finanzia iniziative di aggregazioni tra Enti locali per lo sviluppo di sistemi informativi locali
La costituzione dei SISCoTEL intende favorire, oltre al progresso tecnologico degli enti locali, una sempre più ampia gestione associata di funzioni e servizi comunali, coerentemente con l’esigenza manifestata da gran parte degli amministratori locali lombardi.
Ogni SISCoTEL è il prodotto della programmazione negoziata tra enti locali territorialmente limitrofiL
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83 progetti presentati
popolazione coinvolta: 3.413.389
comuni coinvolti 675
progetti avviati 41
7.209.559 euro di finanziamento tra hw e sw
2.394.603 euro finanziamenti erogati (33%)
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Qualificare l’azione istituzionale di Governo: Lombardia Integrata
• Il programma Lombardia Integrata mette a disposizione degli Enti pubblici lombardi (Comuni, Province, Comunità montane, Associazioni, Camere di Commercio, Prefetture, ASL, Scuole, ecc.) attraverso una VPN le infrastrutture tecnologiche ed organizzative necessarie per consentire agli Enti stessi di usufruire, in maniera rapida, agevole e sicura, di un'ampia serie di servizi telematici orientati ad accrescere l'efficienza/efficacia della macchina pubblica, dai sistemi più semplici alle applicazioni più complesse.In più, il programma consente a ciascun Ente partecipante di assumere il ruolo di erogatore dei servizi sopraddetti, cioè di fornitore di applicazioni utilizzabili dagli altri Enti aderenti all'iniziativa.La partecipazione degli Enti al programma Lombardia Integrata avviene in maniera paritetica; Regione Lombardia, pur esercitando un indispensabile ruolo di aggregazione e coordinamento, partecipa all'iniziativa al medesimo rango di tutti gli altri.
• 2450 enti pubblici lombardi hanno aderito a Lombardia integrata, su cui vengono effettuate mensilmente più di 10.000 transazioni
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Sviluppare progetti per i cittadini:la Carta Regionale dei Servizi (CRS)
Si tratta di una Carta a microchip (CRS), con a bordo un certificato di firma digitale, in distribuzione a tutti i cittadini domiciliati in Lombardia entro il primo semestre 2005, almeno 7,5 milioni di CRS al 30/3/2005, con valore di Carta nazionale dei servizi e di Tessera sanitaria nazionale.
Il progetto permette ai cittadini di accedere, per via telematica, ai servizi integrati nella Rete con una certificazione oggettiva e garantita dell’identità.
Inizialmente il progetto supporta servizi in ambito socio sanitario (SISS) ma considera, da subito, il coinvolgimento di altri settori della Pubblica Amministrazione (ma non solo) per aggiungere una nuova gamma di servizi al cittadino.
Dal punto di vista tecnologico la CRS rappresenta il miglior compromesso tra una buona capacità di memorizzazione di dati e un elevato livello di sicurezza.
Così come progettata la Carta presenta quattro caratteristiche fondamentali:• Multigestione: permette cioè l'erogazione di servizi da parte di gestori differenti, garantendo loro ampia
autonomia anche in materia di sicurezza.• Espandibilità: è via via arricchita di nuove informazioni e servizi (es. di pagamento entro la primavera
2005).• Sicurezza: garantisce il più elevato grado di sicurezza nell'accesso ai servizi e nella protezione dei dati.• Interoperabilità: è in grado di relazionare l'utente con una molteplicità di soggetti istituzionali, erogatori
di servizi differenti.
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Sviluppare progetti per i cittadini:Borsalavoro Lombardia
Il portale Borsa Lavoro Lombardia è innanzitutto un luogo virtuale dove possono incontrarsi domanda e offerta di lavoro e più specificamente un sistema di accesso integrato per la fruizione di servizi sul lavoro, istruzione e formazione.
E’ possibile accedere ai servizi e contenuti di Borsa Lavoro Lombardia attraverso diversi canali:
Internet (www.borsalavorolombardia.net)Call center (840 011222)Televideo (pag. 472) e Mediavideo (pag.
365)La rete degli operatori presente sul territorioDTT prossimamenteL
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Alcuni dati a sei mesi dall’avvio:UtentiUtenti: 29.000AziendeAziende: 1.053OperatoriOperatori: 99Centri pubbliciCentri pubblici: 12 (Milano e Como)Offerte di lavoroOfferte di lavoro: 1.739 (1.170 in
Lombardia)VisiteVisite: 110.000 al meseProvenienzaProvenienza: 30% extra regione
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Qualificare l’azione istituzionale di Governo: e-procurement
E’ in corso la revisione del sistema di approvvigionamento, anche attraverso la creazione di uno specifico ambiente web in cui sarà possibile realizzare gare pubbliche on-line mediante un sistema di e-procurement in grado di soddisfare le esigenze della Regione Lombardia e del sistema socio-sanitario e che poi potrà essere esteso a tutta la pubblica amministrazione lombarda
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iaFavorire la diffusione della Banda Larga
La banda larga rappresenta una condizione abilitante per la società dell’informazione ed un fattore essenziale di competitività del territorio.La Regione Lombardia intende promuovere il superamento di ogni tipologia di “frattura” relativa alla società dell’informazione. Relativamente al digital divide ciò comporta:
•il superamento del digital divide, nelle sue componenti territoriale, sociale e di alfabetizzazione telematica;•il superamento del competition divide, cioè la possibilità di scegliere tra soluzioni ed operatori diversi nel mercato della larga banda;•il superamento del technology divide, cioè la possibilità di scegliere tra diverse tecnologie secondo criteri di neutralità tecnologica.
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Sostenere le imprese ICT (1/2)L’ICT è uno dei 4 campi tecnologici individuati nella ricerca RISE su cui la Lombardia ha
effettive possibilità di diventare leader a partire dalle risorse tecnico-scientifiche e industriali concentrate su specifici campi applicativi.
Istituzione MetaDistretto ICT (distretto tematico): area d’eccellenza produttiva con forti legami con il mondo della ricerca e della produzione dell’innovazione ove ai rapporti di congruità fisica tra le imprese si sostituiscono i rapporti di rete con l’obiettivo di strutturare sul lungo periodo un tessuto industriale che ha vissuto di buone performance e di garantirne una maggior competitività e la maggior diffusione sul territorio creando effetti positivi di crescita.
•Con una dotazione finanziaria di 5 M€ per l’ICT la Regione Lombardia promuoverà la ricerca e l’innovazione tecnologica sulla base dei principi di sussidiarietà, meritocrazia, partenariato e flessibilità.
AdPQ sottoscritto con MIUR ( 24 milioni di Euro in 3 anni, dal 2004 al 2006 ) :sostegno alla R&IT di aziende operanti nel settore ICTsostegno ICT (di cui 3 M€ per supportare avvio di nuove start-up o spin-off proposte da ricercatori universitari e enti pubblici di ricerca e 8 M€ per il sostegno di progetti di ricerca industriale e sviluppo precompetitivo )supporto di una offerta integrata di formazione/ricerca/ trasferimento tecnologico nel settore ICTLe
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Per la realizzazione di Piattaforme Tecnologiche e Telematiche al Servizio si Sistemi Produttivi Locali attraverso accordi di cooperazione tra strutture pubbliche e private sono stati finanziati 3 progetti (Spesa ammessa pari a oltre 2.2 M€)
Per agevolare l’Offerta di Servizi di Rete da parte di qualificati Centri di Servizio Pubblici e Privati a favore delle PMI nel 2002 sono stati finanziati 7 progetti (Spesa ammessa pari a oltre 1.5 M€)
Per la realizzazione di progetti finalizzati all’utilizzo delle nuove tecnologie ICT e dei sistemi di connessione interattiva di rete sono stati erogati contributi alle PMI (2002/2003 127 progetti per Investimenti pari a circa 25 M€)
Per supportare lo sviluppo di transazioni on-line, B2B, B2C, intranet e extranet, è stato fatto un Pacchetto Integrato di Agevolazioni (PIA) “Innovazione – Investimento New Economy” (4.7 M€ attivati il 15 settembre 2004)
Per sostenere lo Sviluppo di Sistemi di MARKET-PLACE (Programma Azioni Innovative MINERVA) sono stati finanziati (2002 /2003) 12 Progetti finanziati per un totale di oltre 4 M€ di Spesa Ammessa
Sostenere le imprese ICT (2/2)
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