1-Pengenalan_Safety1

8/8/2019 1-Pengenalan_Safety1

1/82

Copyright@NIOSH 2005/1 1

PENGENALAN KEPADAPERUNDANGAN KESELAMATANDAN KESIHATAN PEKERJAAN

(INTRODUCTION TO OSH LEGISLATION)

KURSUS PEGAWAI KESELAMATAN DANKESIHATANNIOSH


2/82

Copyright@NIOSH 2005/1 2roslansabri @ SAFETY UTAMA Training & Management Services


3/82



4/82



5/82



6/82



7/82



8/82



9/82



10/82



11/82



12/82


1.1. Faulty attitudeFaulty attitude (kesalahan sikap)(kesalahan sikap) 14142.2. Failure to recognize potential hazardsFailure to recognize potential hazards 1212

(gagal mengenalpasti hazad)(gagal mengenalpasti hazad)3.3. Faulty judgement of speed or distanceFaulty judgement of speed or distance 1212

(kesilapan menyelaras kelajuan atau jarak)(kesilapan menyelaras kelajuan atau jarak)4.4. ImpulsivenessImpulsiveness (desakkan)(desakkan) 10105.5. IrresponsibilityIrresponsibility (tidak bertanggungjawab)(tidak bertanggungjawab) 886.6. Failing to keep attention constantFailing to keep attention constant 88

(kegagalan mengekalkan perhatian)(kegagalan mengekalkan perhatian)7.7. Nervousness and fearNervousness and fear (gementar dan takut)(gementar dan takut) 668.8. Defective visionDefective vision (penglihatan tidak sempurna)(penglihatan tidak sempurna) 449.9. Organic diseasesOrganic diseases (penyakit organik)(penyakit organik) 4410.10. Slow reactionSlow reaction (tindakbalas pelahan)(tindakbalas pelahan) 4411.11. High blood pressureHigh blood pressure (tekanan darah tinggi)(tekanan darah tinggi) 22

12.12. SenilitySenility (lemah/tua)(lemah/tua) 2213.13. Worry & depressionWorry & depression (bimbang & muram)(bimbang & muram) 2214.14. FatigabilityFatigability (Mengantuk)(Mengantuk) 2215.15. Improper distribution of attentionImproper distribution of attention 22

(pengedaran perhatian yang tidak sempurna)(pengedaran perhatian yang tidak sempurna)16.16. InexperienceInexperience (tiada/kurang pengalaman)(tiada/kurang pengalaman) 22

17.17. MiscellaneousMiscellaneous (lain(lain--lain /pelbagai)lain /pelbagai) 66

Primary Causes of ACCIDENTSPrimary Causes of ACCIDENTS(Sebab Utama Kemalangan)(Sebab Utama Kemalangan)

Peratus %


13/82


Kecederaan & penyakit Maut

Lumpuh

Lahir cacat

Cacat fisikal buta, pekak, hilang deriasentuh, kudung

Penyakit kanser, rosak limpa dan ginjal,lemah jantung.


14/82


Data dari PERKESO Tahun 2002

Kemalangan industri 81,810 Kematian akibat pekerjaan 858

Kemalangan jalanraya 15 setiap hari

Tahun 1995 Kemalangan industri 114,134

Kematian akibat pekerjaan 952


15/82


Keselamatan? Kenapa penting

Diri

Ibubapa

Apa itu keselamatan Polis dan tentera perlu keselamatan?

Tempat kerja, rumah, jalan raya

Konsep risiko


16/82


Istilah Safety( keselamatan) bukan security

(jaga)

Kita perlukan security untuk jagakeselamatan kita dari bahayakeganasan.

Satu kewajipan menjaga keselamatandiri sebagai saorang Muslim

Konsep berani vs takut


17/82


SEJARAH PERUNDANGAN KKP

DI MALAYSIA

The Selangor Boiler Enactment 1892

The Perak Boiler Enactment 1903 The Pahang Boiler Enactment 1908

The Negeri Sembilan Boiler Enactment 1908

Federal Machinery Enactment 1913

Machinery Ordinance 1953 Akta Kilang dan Jentera Akta 1967 (AKJ 1967)

Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (AKKP1994)


18/82


KESELAMATAN DAN KESIHATAN

PEKERJAAN 1994

Akta Keselamatan dan KesihatanPekerjaan 1994 (AKKP 1994)

Skop Perundangan: Melindungi keselamatan dan kesihatan

pekerja di semua sektor ekonomi


19/82


PENGUATKUASAAN

(ENFORCEMENT)

Jabatan Keselamatan dan KesihatanPekerjaan

Di antara fungsi-fungsi: Menguatkuasakan AKJ 1967 dan AKKP 1994

Menjalankan kerja galakan dan promosi

Mengkaji perundangan sedia ada Memberi khidmat nasihat dan kepakaran

Menjadi sekretariat kepada Majlis Negara BagiKeselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (NationalCouncil for OSH)


20/82


TABURAN TENAGA KERJA DI SEMUASEKTOR PEKERJAAN

11%15%

17%

33%

24%

Perkilangan Pertanian,Perhutanan & Perikanan Komersil Kerajaan Lain-lain

*6.8 juta tenaga kerja dlm thn 1990Sumber: SOCSO


21/82


KADAR KEMALANGAN PER 1000 PEKERJA

1415

182122

252626

2423

2221

2323

26

3130

0

5

10

15

20

25

30

35

80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96

Tahun

Sumber: SOCSO


22/82


KADAR KEMALANGAN PER 1000

PEKERJA DI SEKTORPERINDUSTRIAN

0

100

200

300400

500

600

700

85 86 87 88 89

Pertanian,Perhutanan& Perikanan Perlombongan & Penguarian

Perkilangan & Pemerosesan Utiliti

Komersil Pengangkutan,Penstoran& Komunikasi

Pembinaan

Sumber: SOCSO


23/82


JUMLAH KEMALANGAN INDUSTRI

MENGIKUT SEKTOR PERINDUSTRIAN

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

85 86 87 88 89Pertanian,Perhutanan& Perikanan Perlombongan & Penguarian

Perkilangan & Pemerosesan Utiliti

Komersil Pengangkutan,Penstoran& Komunikasi

Pembinaan

Sumber: SOCSO


24/82


KEMALANGAN MAUT DAN HILANG UPAYA KEKAL

MENGIKUT MENGIKUT SEKTOR PERINDUSTRIAN

0500

1,0001,5002,0002,500

3,0003,5004,0004,500

HUKMAUT HUK

MAUT

Pertanian,Perhutanan&Peri anan Per l ngan&Penguarian

Perkilangan&Pemerosesan Utiliti

Komersil Pengangkutan,Penstoran&Komunikasi

Pembinaan Institusi kewangan&Insuran

Perkhidmatan PerkhidmatanAwam

Sumber: SOCSO

19891988

HUK-Hilang Upaya Keka1


25/82


53 52 53 5046 44 42 41 41 42 52 54

0

20

40

60

80

100

120

85 86 87 88 89

Kilang Bukan Kilang

TABURAN KEMALANGAN DI SEKTORKILANG DAN BUKAN KILANG


26/82


FALSAFAH DAN PRINSIP

Tanggungjawab memastikan keselamatandan kesihatan di tempat kerja terletak di atasmereka yang mewujudkan risiko dan merekayang bekerja dengan risiko tersebut

Peraturan Kendiri (Self Regulation) Perundingan

Kerjasama dan penglibatan pekerja


27/82


PERUNTUKAN LANJUT BAGI Memastikan keselamatan, kesihatan &

kebajikan orang sedang bekerja

Melindungi orang lain terhadap risikokeselamatan atau kesihatan berkaitan aktivitiorang sedang bekerja

Menubuhkan Majlis Negara bagi Keselamatandan Kesihatan Pekerjaan (National Council forOSH)

Perkara yang berkaitan dengannya


28/82


KANDUNGAN OSHA 1994Limabelas (15) Bahagian1. Permulaan (Preliminary);

2. Perlantikan Pegawai (Appointment ofOfficers);

3. Majlis Negara bagi Keselamatan & Kesihatan

(National Council for OSH);4. Kewajipan Am Majikan & Orang Yang

Bekerja Sendiri (General Duties ofEmployers and Self-Employed Persons);


29/82


5. Kewajipan Am Perekabentuk, Pengilang& Pembekal (General Duties of

Designers, Manufacturers and Suppliers);6. Kewajipan Am Pekerja (General Duties of

Employees);

7. Organisasi Keselamatan & Kesihatan

(Safety and Health Organizations);

KANDUNGAN OSHA 1994


30/82


KANDUNGAN OSHA 1994

8. Pemberitahuan Mengenai Kemalangan,Kejadian; Berbahaya, Keracunan Pekerjaan& Penyakit Pekerjaan & Siasatan

(Notification of Accidents, DangerousOccurrence, Occupational Poisoning andOccupational Diseases and Inquiry);

9. Larangan Terhadap Penggunaan Loji atau

Bahan (Prohibition Against Use of Plant orSubstance);

10. Tataamalan Industri (Industry Codes ofPractice);


31/82


KANDUNGAN OSHA 199411. Penguatkuasaan & Penyiasatan

(Enforcement and Investigation);

12. Liabiliti bagi Kesalahan (Liability forOffences);

13. Rayuan (Appeals);

14. Peraturan-peraturan (Regulations);

15. Pelbagai (Miscellaneous).


32/82


BAHAGIAN I: PERMULAAN(PRELIMINARY)

[Seksyen 1(2)&(3)] Tajuk Ringkas &Pemakaian

Orang Bekerja Di semua sektor ekonomi dalam Jadual

Pertama termasuk perkhidmatan awamdan pihak berkuasa;

Kecuali di atas kapal atau angkatantentera.


33/82


JADUAL PERTAMASubseksyen 1(2)

Pengilangan;

Perlombongan & Penguarian;

Pembinaan;

Pertanian,Perhutanan &

Perikanan;

Kemudahan;

Elektrik, Gas, Air &

Perkhidmatan Kebersihan;;

Pengangkutan, Penyimpanan &Komunikasi;

Perdagangan Borong & Runcit;

Hotel & Restoran;

Kewangan, Insuran, HartaTanah & PerkhidmatanPerniagaan;

Perkhidmatan Awam & PihakBerkuasa Berkanun;


34/82


BAHAGIAN I: PERMULAAN

(PRELIMINARY)Seksyen 3 Tafsiran

Industri-perkhidmatan awam, pihak berkuasa

berkanun atau mana-mana aktiviti ekonomidalam Jadual Pertama;

Loji- Apa-apa jentera, kelengkapan, perkakas,

alat atau peralatan, apa-apa komponennyadan apa-apa yang dipasang, disambung dandiperlengkapkan padanya;


35/82




Majikan-majikan langsung atau utama atau

kedua-duanya; Majikan langsung- berhubungan pekerja

yang diambil khidmat oleh ataumelaluinya;

Majikan utama-pemunya suatu industritermasuk pengurus; penghuni; wakil disisiundang-undang; mana-mana kerajaan,pihak berkuasa tempatan atau badanberkanun;


36/82




Pekerja- seseorang yang diambil kerja

dengan diberi gaji di bawah kontrakperkhidmatan;

Penghuni- seseorang yang menguruskan

atau mengawal tempat kerja;

Tempat kerja- Premis tempat orang bekerjaatau yang digunakan untuk penyimpanan loji

atau bahan;


37/82




Premis- termasuk- Mana-mana:

Tanah, bangunan atau bahagian mana-manabangunan;

Kenderaan, vesel atau pesawat udara;

Apa-apa pepasangan di atas tanah,

pepasangan di luar pesisir atau di atas dasaratau terapung di atas mana-mana air;

Khemah atau struktur bolehalih;


38/82



(PRELIMINARY)Seksyen 3 (2) Tafsiran

Risiko yang berbangkit daripada aktiviti orangbekerja termasuk risiko berkaitan dengan:

Cara pengusahan yang dijalankan;

Loji atau bahan yang digunakan;

Keadaan premis yang digunakannya.


39/82



(PRELIMINARY)Seksyen 3 (3) Tafsiran

Kerja kerja sebagai seorang pekerja atau

sebagai orang yang bekerja sendiri; Seseorang sedang bekerja sepanjang masa

dia berada di tempat kerjanya;

Oang yang bekerja sendiri sedang bekerjasepanjang masa dia menumpukan masasebagai orang yang bekerja sendiri.


40/82



(PRELIMINARY)Seksyen 4 TUJUAN AKTA

Memastikan keselamatan, kesihatan dankebajikan orang yang bekerja;

Melindungi keselamatan atau kesihatan oranglain, selain daripada pekerja yang berada ditempat kerja;


41/82



(PRELIMINARY)Seksyen 4 TUJUAN AKTA

Mempromosikan persekitaran pekerjaan yangbersesuaian dengan kehendak fizikal danmental pekerja;

Mewujudkan satu kaedah ke arah sistemperundangan berdasarkan peraturan dantataamalan industri.


42/82


Hazard Identification


43/82


SOURCES OF HAZARDSMan Unsafe acts

Machinery Installation, layout and design of

equipmentMaterials Substances such as chemicals and

gases use in the workplace

Method The way people carry out theirwork

Media Workplace condition i.e. air quality,ventilation, lighting, noise,

vibration etc.


44/82


Classification andPotential Sources of Hazards

Classificationof Hazards

Example of Potential Sources ofHazards

Mechanical Pinch points, sharp points and edges, overload

or force a tool beyond its capabilities andgrinding wheel without guard

Electrical Electrical cord insulation damaged, electrical faceplate or cover broken or missing and fan cordinsulation pulled loose

Biological Exposed to airborne and blood borne viruses,bacteria and fungus


45/82


Classification andPotential Sources of Hazards

Classificationof Hazards

Example of Potential Sources ofHazards

Chemical Exposed to carcinogens chemicals,sensitizers and corrosive chemicals.

Ergonomics Repeated exposure to unnatural posturesand unnatural movement, wrong design

of workstation, tools and task.Psychological Stress, sexual harassment and violent at

work.


46/82


KESELAMATAN PEJABAT(OFFICE SAFETY)

Kursus PegawaiKeselamatan dan KesihatanNIOSH


47/82


OBJEKTIF PEMBELAJARANDi akhir sesi ini para peserta kursus

akan dapat:

menyenaraikan 4 kategori hazard di pejabat

menyenaraikan sekurang-kurangnya 7langkah-langkah keselamatan di pejabat


48/82


SKOP Jenis Hazard di pejabat

Kemalangan dan Penyakit

Langkah keselamatan dan Kesihatan

Peruntukan Perundangan

Kesimpulan


49/82


HAZARD DI PEJABATSenaraikan hazard mengikut kategoriberikut:

Fizikal

Kimia

Biologi

Ergonomik


50/82


JENIS HAZARD FIZIKAL Elektrik

Peralatan/mesin

Pengalihudaraan Pencahayaan

Sinaran

Suhu Kebakaran


51/82


JENIS HAZARD KIMIA

Debu - habuk daripada perabut, permaidani

Gas & wasap Penjanaan gas ozon daripada

peralatan fotokopi & pencetak laser

Asap rokok

Perabut baru


52/82


JENIS HAZARD BIOLOGI Dari sistem pendinginan udara (air-

conditioning system)

Bakteria / virus


53/82


JENIS HAZARD

ERGONOMIK Tegasan fizikal (physical stress)

Tekanan mental (mental stress)

Penggunaan peralatan seperti komputer, meja,

kerusi yang tidak sesuai

Mengangkat beban


54/82


Terjatuh dari tempat tinggi (semasa

menyusun atau menurunkan fail dari rak

yang tinggi)

Terjatuh pada aras yang sama (tergelincir

atau tersangkut pada halangan seperti wayar

elektrik atau permaidani rosak di lantai )

Kebakaran (litar pintas, puntung rokok)

KEMALANGAN DAN

PENYAKIT


55/82


KEMALANGAN DAN

PENYAKIT Tersentuh dengan permukaan panas atau

arus elektrik (wayar terdedah)

Terdedah pada bahan kimia (gam, pelarut)

Terdedah pada sinaran [ultra ungu (Ultra

Violet), cahaya matahari yang berlebihan danUnit Paparan Visual (Video Display Unit)]


56/82


KEMALANGAN DAN

PENYAKIT

Masalah biologi [sick building syndrome, virus,

bakteria, binatang/serangga yang merayap(lipas, tikus), tumbuhan perhiasan yang hidup]

Masalah organ deria (senses) [penglihatan

(glare), bau, pendengaran (pekak), getaran]


57/82


KEMALANGAN DAN

PENYAKIT Tersepak barangan di laluan kerja (laci

kabinet yang terbuka, kotak di lantai)

Tersentuh benda tajam (pisau, gunting,

pemotong kertas)


58/82


LANGKAH KESELAMATAN

DAN KESIHATAN Membentuk satu dasar keselamatan dan

kesihatan (safety and health policy) yang

bertulis

Menubuhkan satu jawatankuasa keselamatan

dan kesihatan (safety and health committee)

yang merangkumi wakil pihak pengurusan danwakil pekerja


59/82


LANGKAH KESELAMATAN

DAN KESIHATAN Melatih pekerja dalam aspek

keselamatan dan kesihatan pekerjaan

(contoh: drill kebakaran (fire drill),mengangkat beban secara manual)

Menyediakan buku panduan

keselamatan dan kesihatan pekerjaanuntuk kakitangan


60/82


LANGKAH KESELAMATAN

DAN KESIHATAN Menyediakan prosedur kerja selamat (SOP)

bagi aktiviti kerja berisiko tinggi (contoh:

menyusun fail di atas rak tinggi)

Memeriksa dan memantau keadaan tempat

kerja dengan menggunakan senarai semak

(checklist) dari masa ke semasa


61/82


LANGKAH KESELAMATAN

DAN KESIHATAN Mengadakan pelan tindakan kecemasan

[Emergency Response Plan (ERP)]

Menubuh dan melatih pasukan tindakan

kecemasan [emergency response team

(ERT)]

LANGKAH KESELAMATAN


62/82


LANGKAH KESELAMATAN

DAN KESIHATAN Mempertingkatkan kekemasan

(housekeeping) tempat kerja

Menyusunatur kelengkapan pejabatdengan baik

Menyediakan peraturan keselamatandan kesihatan serta penguatkuasaan(contoh: larangan merokok)


63/82


LANGKAH KESELAMATAN

DAN KESIHATAN Menyediakan laluan yang mencukupi

Mengadakan peralatan (mekanikal)mengangkat beban yang sesuai pada kerja

Menyenggara peralatan dan mesin

LANGKAH KESELAMATAN


64/82


LANGKAH KESELAMATAN

DAN KESIHATAN Menyediakan ruang khas untuk

menyimpan bahan berbahaya sertamelabelkan setiap bekas bahan

Menyediakan peralatan kecemasan(alat pemadam api, hose reel, penggera,kotak pertolongan cemas)

Menganjur kempen keselamatan dankesihatan pekerjaan


65/82


LANGKAH KESELAMATAN

DAN KESIHATAN Menghantar kakitangan untuk pemeriksaan

kesihatan atau kaunseling

Memberikan latihan induksi kepada kakitanganbaru

Mendapatkan komitmen sepenuhnya darimajikan dan pekerja


66/82


KEHENDAK

PERUNDANGAN Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994

Seksyen 15, Kewajipan am majikan

Garis panduan keselamatan dan kesihatanpejabat terbitan JKKP

Akta Bekalan Elektrik 1990

Akta Perkhidmatan Bomba 1988

Undang-undang kecil bangunan seragam 1984


67/82


KESIMPULAN Pejabat mempunyai pelbagai hazard yang boleh

menyebabkan kemalangan dan penyakit.

Kejadian ini boleh dicegah dengan mengambillangkah-langkah keselamatan dan kesihatan yangtelah dibincangkan.


68/82


KESIMPULAN Terdapat beberapa peruntukan perundangan

serta garis panduan sama ada secara khusus

atau am yang menggariskan peruntukanberkaitan keselamatan dan kesihatanpekerjaan di pejabat atau keselamatanbangunan.


69/82


TEKANAN PEKERJAAN

(OCCUPATIONAL STRESS)

Kursus Pegawai Keselamatan dan Kesihatan

NIOSH


70/82


Objektif Menyatakan definisi tekanan pekerjaan

(occupational stress)

Membincangkan punca-punca tekanan ditempat kerja

Menyenaraikan sekurang-kurangnya 5 kesantekanan pekerjaan

Membincangkan kaedah praktikal bagimengurangkan tekanan di tempat kerja


71/82


Skop Definisi tekanan pekerjaan

Siapakah yang berisiko mendapat tekanan

Reaksi tekanan

Kesan tekanan kepada organisasi

Punca tekanan di tempat kerja

Kaedah mengurangkan tekanan Pelan tindakan mengurangkan tekanan


72/82


PengenalanPersepsi majikan terhadap tekanan Kami tidak mempunyai tekanan di sini

Tekanan adalah sesuatu yang tidak dapat dielakkandalam perniagaan kami. Kalau anda tidak dapatmengatasinya, anda masih tidak mencapai tahap kerjayang sepatutnya

Ia bukanlah salah kami. Pekerja yang membawa tekananmereka ke pejabat - kami tidak boleh berbuat apa-apa


73/82


PengenalanFakta1. Tekanan menyebabkan penderitaan mental

kepada pekerja2. Tekanan membahayakan syarikat

3. Tekanan melibatkan wang ringgit yangbanyak

4. Tekanan mempunyai kaitan dengan serangansakit jantung, gastritis dan sebagainya


74/82


PengenalanTekanan melibatkan wang ringgit1. 40 juta hari berkerja hilang setiap tahun dikaitkan

dengan tekanan (UK)2. Tekanan membawakan amalan meminum arak,

seterusnya ponteng kerja 700 juta pounds/setahun

3. Kos kehilangan seorang eksekutif akibat serangansakit jantung daripada tekanan USD 600,000

(syarikat Xerox, AS)4. Pampasan disebabkan tekanan 15% daripada

semua kes pampasan (AS)


75/82


76/82


Siapa yang Berisiko MendapatTekanan?

Semua orang boleh mendapat tekanan

Mereka yang berurusan dengan orang

awam - contoh: polis, jururawat

Ibu yang bekerja

Pekerja yang kerjanya monotonus


77/82

Kesan Tekanan kepada


78/82


Kesan Tekanan kepadaOrganisasi

Hubungan kerja yang tidak harmoni

Moral yang rendah

Kualiti menurun Produktiviti menurun

Peningkatan ponteng kerja, lambat datang kerja

Peningkatan kadar kemalangan

Peningkatan kadar penyakit Peningkatan pekerja berhenti

Peningkatan bilangan yang minta berhenti


79/82


Prinsip umum mengatasi

tekanan pekerjaan1. Merawat penyebab dan bukannya gejala

2. Menerima hakikat bahawa tekanan adalahmasalah organisasi dan bukannya individu

3. Menyelesaikan masalah `taboo

4. Melibatkan semua orang

5. Biarlah realistik, jangan cuba terlalu banyakkaedah dalam satu masa


80/82


Pendekatan Intervensi

TekananPendekatan

Organisasi

Mengenalpastitekanan

Tindakan

- contoh: menilai

semula gayapengurusan, gilir-giliran kerja

Pendekatan Individu

Tidak membuang punca

tekanan Tindakan

- contoh: kaunseling

Strategi Intervensi Tekanan


81/82


Strategi Intervensi TekananIndividu

Pemantauan gejala tekanan (diari tekanan)

Meningkatkan daya tahan dan mengolah

punca tekanan- Kemahiran bersosial, latihan asertif, penyelesaian

masalah

Menerima tekanan dan mengubahsuai

reaksi- Teknik tingkahlaku kognitif

Merendahkan sensitiviti terhadap tekanan

- Gaya hidup sihat, relaksasi, sembahyang, meditasi


82/82

Pelan Tindakan

1. Tubuhkan kumpulan perbincangan

2. Menilai situasi semasa

- Kumpulkan masalah

- Kenalpasti punca

- Menilai penyelesaian sedia ada

3. Wujudkan dasar & program4. Melaksanakan dasar & program

5. Memantau dan menilai dasar serta program

Documents

1-Pengenalan_Safety1