1 Prezentare proiect

PROIECTULPROIECTUL: :

ÎÎmbunătămbunătățțirea capacităirea capacitățții administraii administrațției publice de iei publice de măsurare a performanmăsurare a performanțțelor administrative elor administrative –– baze baze de date, metodologii, instrumente de modernizare de date, metodologii, instrumente de modernizare şşi standardizare a tehnicilor de raportare statistică i standardizare a tehnicilor de raportare statistică şşi de caracterizare a performani de caracterizare a performanțțelor administraelor administrațției iei publicepublice

Cod SMIS: 26932Cod SMIS: 26932

Cadrul de implementare• FINANȚARE

– Fondul Social European ‐ Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative

• AXA PRIORITARĂ– 1. Îmbunătățiri de structură şi proces ale managementului ciclului de

politici publice• DOMENIUL DE INTERVENȚIE

– 1.2. Creşterea responsabilizării administrației publice• OPERAȚIUNEA

– Elaborarea unui set de instrumente, metode şi a unui cadru instituțional (inclusiv planificarea strategică şi bugetarea pe programe) specific unei abordări orientate către politici publice, care să ducă la o mai bună reglementare (şi la reducerea costurilor administrative) în administrația publică.

• Durata proiectului: 18 luni

Obiectiv generalObiectiv general

•• CreCreşşterea calităterea calitățții ii îîn statisticăn statistică la un nivel la un nivel comparabil cu celalalte comparabil cu celalalte țțări europene ări europene şşi i îîmbunătămbunătățțirea capacităirea capacitățții Institutului Naii Institutului Națțional ional de Statistică de a face fade Statistică de a face fațță cerină cerințțelor actuale elor actuale şşi i viitoare ale utilizatorilor de date statistice viitoare ale utilizatorilor de date statistice prin prin construirea unui sistem de indicatori ai construirea unui sistem de indicatori ai administraadministrațției publice iei publice şşi implicit i implicit responsabilizarea administraresponsabilizarea administrațției publice iei publice locale locale şşi centralei centrale

ScopScopModernizarea sistemului statistic naModernizarea sistemului statistic națțional prin ional prin implementarea de noi metodologii implementarea de noi metodologii şşi instrumente statistice i instrumente statistice unitare, standaunitare, standardizate, adaptardizate, adaptate la priorităte la prioritățțile sociale ile sociale şşi i economice actuale venite din partea administraeconomice actuale venite din partea administrațției publice iei publice locale locale şşi centrale. i centrale.

STATISTIC

Dezvoltarea Dezvoltarea şşi implementarea unui program de i implementarea unui program de instruire destinat instruire destinat îîmbunătămbunătăţţirii capacităirii capacităţţilor de ilor de raportare, monitorizare raportare, monitorizare şşi evaluarea performani evaluarea performanţţelor elor reprezentanreprezentanţţilor administrailor administraţţiei publice centrale iei publice centrale şşi i locale conform cu noile metodologii locale conform cu noile metodologii şşi instrumente i instrumente statistice.

FORMATIV

statistice.

Dezvoltarea Dezvoltarea şşi implementarea unui sistem i implementarea unui sistem informainformaţţional naional naţţional performant (inclusiv a unei ional performant (inclusiv a unei baze de date) pentru colectarea, raportarea baze de date) pentru colectarea, raportarea şşi i analiza datelor statistice care să faciliteze accesul la analiza datelor statistice care să faciliteze accesul la informainformaţţii de interes public, transparenii de interes public, transparenţţa a instituinstituţţionalăională, precum , precum şşi optimizarea performani optimizarea performanţţelor elor administraadministraţţiei publice locale iei publice locale şşi centrale.

TEHNOLOGIC

i centrale.

OBIECTIVE1. Completarea si imbunatatirea protocoalelor de

colaborare cu institutiile furnizoare de baze de date administrative– Stabilirea bazelor de date administrative ce necesita

interfatare cu sistemul informatic de preluare/ gestionare/ diseminare a indicatorilor statistici din cadrul INS;

– Realizarea/completarea protocoalelor de colaborare cu institutiile detinatoare de baze de date administrative la nivel national;

– Realizarea procedurilor tehnice si institutionale de preluare de catre INS a informatiilor din bazele de date administrative la nivel national;

OBIECTIVE2. Organizarea de seminarii si mese rotunde cu reprezentanti

ai administratiilor publice centrale si locale in vederea stabilirii necesitatilor si a posibilitatilor tehnice de care dispun pentru activitatea de colectare, furnizare, analiza si raportare de statistici relevante

– Organizare de seminarii si mese rotunde cu reprezentantii administratiei publice centrale si locale pe tema activitatii decolectare, furnizare, analiza si raportare de statistici relevante

– Structurare necesitati de informatii statistice din partea unor institutii precum: Ministerul Afacerilor Europene, Ministerul Administratiei, ACOR, AOR, ADR, ADI, zone metropolitane, consilii Judetene, prefecturi, furnizori de utilitati, ONG‐uri etc.

OBIECTIVE3. Formarea grupului de lucru pentru elaborarea, dezvoltarea si implementarea

metodologiilor si instrumentelor statistice pentru imbunatatirea sistemelor si procedurilor de monitorizare si raportare

4. Definirea obiectivelor si proiectarea metodologiilor si instrumentelor statistice pentru imbunatatirea sistemelor si procedurilor de monitorizare si raportare conforme cu necesitatile locale

– Crearea de metodologii şi instrumente unitare, standardizate care să permită culegerea, analiza, agregarea şi interpretarea datelor astfel încât să se poată răspunde noilor cerințe de informații din partea administrației publice centrale şi locale, dar şi cerințelor organismelor internaționale care sprijină dezvoltarea locală.

– Stabilirea necesităților de raportare statistica, formularistica de raportare, metodologiile de culegere a datelor, respectiv tipuri de indicatori specifici necesari.

– Elaborarea unui Cod de practici al administrației locale în procesul de colectare, utilizare de informatii statistice

– Elaborarea de metodologii de caracterizare a performanțelor administrative şi analiza acestora.

OBIECTIVE5. Dezvoltarea si implementarea metodologiilor si

instrumentelor statistice pentru imbunatatirea sistemelor si procedurilor de monitorizare si raportare– Dezvoltare metodologie de creare si structurare a bazei de microdate

cu informatii referitoare la administratie publica locala si administratie publica centrala.

– Dezvoltare proceduri de interfatare a bazei de date nou create, cu cele existente in cadrul INS (METADATA, TEMPO, RPL, RGA, etc)

– Dezvoltarea procedurilor institutionale de diseminare a datelor statistice catre beneficiarii administratii publice locale/centrale sau mediul privat.

– Dezvoltarea de metodologii (de culegere, raportare, agregare si diseminare la nivel de localitate) si indicatori statistici, ce vor permite standardizarea si evaluarea performatelor din administratia publica locala si centrala

Indicatori de evaluare a performantei• Dezvoltare criterii si indicatori de evaluare a performantei

administratiei publice locale pe domenii de interes precum:– Echiparea teritoriului – Siguranta, ordine publica si indicatori de caracterizare a administratiei

publice locale– Populația– Forța de muncă– Învățământ – Cultură şi artă – Sănătate– Agricultură, silvicultură, mediu– Calitatea vieții şi asistența socială– Controlul activității administrative

OBIECTIVE6. Dezvoltarea şi implementarea sistemului informațional național statistic de

raportare a administratiei publice locale si centrale– Proiectarea si dezvoltarea specificatiilor tehnice sistemului informatic– Dezvoltarea si implementarea sistemului informatic la nivel national cu indicatori

statistici si instrumentele necesare actualizarii si intretinerii acesteia– Testarea functionalitatii solutiei tehnice– Intrarea in exploatare a solutiei tehnice– Instruirea administratorilor solutiei tehnice – Diseminarea datelor statistice

OBIECTIVE7. Instruirea reprezentanților administrației publice

locale şi centrale cu scopul informării şi promovării noilor instrumente şi metodologii statistice în vederea îmbunătățirii calității şi frecvenței raportării– Realizarea manualelor privind utilizarea si aplicarea noilor

intrumente si metodologii statistice in vederea imbunatatirii calitatii si frecventei raportarii

– Organizarea sesiunilor de formare in sistem de autoinstruire pentru reprezentantii administratiei publice centrale si locale

– Testarea pe baza de chestionare standardizate a reprezentantilor adminstratiei publice centrale si locale

ActivităActivitătti i îîn cadrul proiectuluin cadrul proiectului

Nr. Activitate Responsabil

1. Activitatea de management a proiectuluiActivitatea de management a proiectului INSINSFunizor de servicii de Funizor de servicii de management de proiect management de proiect

2. Realizarea achizitiilor publice aferente proiectuluiRealizarea achizitiilor publice aferente proiectului INSINS

3. Organizarea de mese rotunde cu reprezentanti ai MAI, Organizarea de mese rotunde cu reprezentanti ai MAI, MFP, MS, MECTS, MTI, MAPDR, ME, MDRT, MFP, MS, MECTS, MTI, MAPDR, ME, MDRT, Ministerului Justitiei, ANFP si Grupul de lucru INS in Ministerului Justitiei, ANFP si Grupul de lucru INS in vederea incheierii de protocoale de colaborare.vederea incheierii de protocoale de colaborare.

INSINSFurnizor de servicii informaticeFurnizor de servicii informatice

4. Organizarea de seminarii si mese rotunde cu Organizarea de seminarii si mese rotunde cu reprezentanti ai administratiilor publice locale in vederea reprezentanti ai administratiilor publice locale in vederea stabilirii necesitatilor locale si a posibilitatilor tehnice de stabilirii necesitatilor locale si a posibilitatilor tehnice de care dispun pentru activitatea de colectare, furnizare, care dispun pentru activitatea de colectare, furnizare, analiza si raportare de statistici relevante analiza si raportare de statistici relevante


ActivităActivitătti i îîn cadrul proiectuluin cadrul proiectului

Nr. Activitate Responsabil5. Elaborarea, dezvoltarea si implementarea de metodologii Elaborarea, dezvoltarea si implementarea de metodologii

si instrumente statistice pentru imbunatatirea sistemelor si instrumente statistice pentru imbunatatirea sistemelor si procedurilor de monitorizare si raportare.si procedurilor de monitorizare si raportare.


6. Elaborare documentatie si derularea procedurii de Elaborare documentatie si derularea procedurii de achizitie in vederea selectarii unui operator economic achizitie in vederea selectarii unui operator economic pentru realizarea sistemului informational national pentru realizarea sistemului informational national statistic statistic

INSINS

7. Dezvoltarea si implementarea sistemului informational Dezvoltarea si implementarea sistemului informational national statisticnational statistic

Furnizorul de servicii informaticeFurnizorul de servicii informaticeINSINS

8. Instruirea reprezentantilor administratiei publice locale si Instruirea reprezentantilor administratiei publice locale si centrale cu scopul informarii si promovarii noilor centrale cu scopul informarii si promovarii noilor instrumente si metodologii statistice in vederea instrumente si metodologii statistice in vederea imbunatatirii calitatii si frecventei raportariiimbunatatirii calitatii si frecventei raportarii


9. Activitatea de promovare si publicitate aferenta Activitatea de promovare si publicitate aferenta proiectuluiproiectului

Furnizor de servicii de informare Furnizor de servicii de informare si publicitatesi publicitateINSINS

10 Auditarea proiectuluiAuditarea proiectului Furnizor de servicii de auditFurnizor de servicii de audit

Grupul ţintă• 80 functionari publici sau personal contractual, angajati ai

Institutului National de Statistica, cu atributii in domeniul statisticii

• 205 functionari publici sau personal contractual, anagajati ai celor 42 de Directii Teritoriale de Statistica, cu atributii in domeniul statisticii

• 3490 functionari publici din administratia publica locala, care vor utiliza noile instrumente si metodologii statistice in vederea imbunatatirii calitatii si frecventei raportarii

• 1225 functionari publici de conducere din administratia publica locala, care vor utiliza noile instrumente si metodologii statistice in vederea imbunatatirii calitatii si frecventei raportarii, in vederea diseminarii informatiei statistice si a caracterizarii performantelor administratiei.

Indicatori de Indicatori de „„outputoutput””Valoare Valoare iniiniţţialăială

Valoare Valoare rezultatărezultată

1. 1. Numărul de funcNumărul de funcțționari publici sau personal contractual, angajaionari publici sau personal contractual, angajațți ai i ai Institutului National de StatisticăInstitutului National de Statistică, instrui, instruițți i îîn cadrul proiectului n cadrul proiectului îîn n domeniul noilor instrumente domeniul noilor instrumente şşi metodologiii metodologii

00 8080

2. 2. Numărul de funcNumărul de funcţţionari publici sau personal contractual, angajaionari publici sau personal contractual, angajaţţi ai i ai Institutului NaInstitutului Naţţional de Statisticăional de Statistică, instrui, instruiţţi in cadrul proiectului i in cadrul proiectului îîn domeniul n domeniul noilor instrumente noilor instrumente şşi metodologiii metodologii

00 205205

3. 3. Numărul de funcNumărul de funcţţionari publici din administraionari publici din administraţţia localăia locală, instrui, instruiţţi i îîn n cadrul proiectului cadrul proiectului îîn domeniul noilor instrumente n domeniul noilor instrumente şşi metodologiii metodologii 00 34903490

4. 4. Numărul de funcNumărul de funcţţionari publici de conducere din administraionari publici de conducere din administrațția locală ia locală şşi i centralăcentrală, instrui, instruiţţi i îîn cadrul proiectului n cadrul proiectului îîn domeniul noilor instrumente n domeniul noilor instrumente şşi i metodologiimetodologii

00 12251225

5. 5. Numărul de seminarii Numărul de seminarii şşi mese rotunde organizate cu reprezentani mese rotunde organizate cu reprezentanţţii ii administraadministraţţiei publiceiei publice 00 1010

Măsurarea Măsurarea rezultatelorrezultatelorproiectuluiproiectului

Indicatori de Indicatori de „„outputoutput””Valoare Valoare iniiniţţialăială


6. 6. Numărul de protocoale de colaborare Numărul de protocoale de colaborare îîncheiate cu instituncheiate cu instituțțiile la nivel iile la nivel centralcentral 00 1010

7. 7. Numărul evenimentelor de promovare Numărul evenimentelor de promovare (conferin(conferinţţe) organizate e) organizate îîn cadrul n cadrul proiectuluiproiectului 00 22

8. 8. Numărul de campanii de promovare outdoorNumărul de campanii de promovare outdoor 00 22

9. 9. Numărul de anunNumărul de anunţţuri web privind implementarea proiectuluiuri web privind implementarea proiectului 00 1818

10. N10. Număr zile formareumăr zile formare 00 50005000

11. N11. Număr de manuale privind utilizarea noilor instrumente umăr de manuale privind utilizarea noilor instrumente şşi i metodologii statistice metodologii statistice îîn vederea n vederea îîmbunătămbunătăţţirii calităirii calităţţii ii şşi frecveni frecvenţţei ei raportăriiraportării

00 50005000

Măsurarea Măsurarea atingerii scopului atingerii scopului proiectuluiproiectului

Indicatori de Indicatori de „„outcomeoutcome””Valoare Valoare iniiniţţialăială


1. 1. Numărul de instituNumărul de instituţţii la nivel central implicate ii la nivel central implicate îîn elaborarea, n elaborarea, dezvoltarea dezvoltarea şşi implementarea de metodologii i implementarea de metodologii şşi instrumentelor statistice i instrumentelor statistice 00 1111

2. 2. Numărul instituNumărul instituţţiilor la nivel local din domeniul statisticii, implicate iilor la nivel local din domeniul statisticii, implicate îîn n elaborarea, dezvoltarea elaborarea, dezvoltarea şşi implementarea de metodologii i implementarea de metodologii şşi instrumente i instrumente statisticestatistice

00 4242

3. Nivel competen3. Nivel competenţţe statistice din cadrul autorităe statistice din cadrul autorităţţilor administrailor administraţţiei iei publice centrale publice centrale şşi localei locale 00 + 20%+ 20%

4. 4. Numărul soluNumărul soluţţionărilor solicitărilor de cercetări statisticeionărilor solicitărilor de cercetări statistice 00 + 20%+ 20%

5. 5. Nivelul calităNivelul calităţţii indicatorilor ii indicatorilor ‐‐ unitari, credibili, moderni unitari, credibili, moderni şşi conformi cu i conformi cu sistemul de indicatori de caracterizare, utilizat de institusistemul de indicatori de caracterizare, utilizat de instituţţiile de profil iile de profil (EUROSTAT, OECD, FAO etc)(EUROSTAT, OECD, FAO etc)

00 + 20%+ 20%

• Mulţumesc !

Dan GHERGUTCoordonator [email protected]

Documents

1 Prezentare proiect