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Productividad y Competitividad Productividad y Competitividad de la Economía Peruanade la Economía Peruana

Paul Castillo B.Paul Castillo B.

Banco Central de Reserva del PerúBanco Central de Reserva del Perúviernes 21 de Agosto, 2009viernes 21 de Agosto, 2009

CIESCIES

2

ContenidoContenido

¿Cómo hemos venido creciendo? ¿Qué factores han favorecido el crecimiento? ¿Qué lo han limitado? ¿Cuáles son potenciales áreas de acción para

la política económica?.

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¿Cómo hemos venido creciendo? ¿Cómo hemos venido creciendo?

Más por acumulación de factores, que por productividad.

Cuadro 1

Contabilidad del crecimiento

PBI Capital 1/ Trabajo 2/ Productividad 3/

Prom. 2002-04 4,7 3,6 1,0 0,12005 6,7 4,1 0,1 2,52006 7,6 4,4 1,7 1,5

Prom. 2002-06 5,7 3,9 1,0 0,8

1/ Estimado a través del método del inventario perpetuo y ajustado por la tasa de utilización de la industria manufacturera

2/ Corresponde a la PEA ocupada

3/ Productividad total de los factores

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En la fase inicial de desarrollo, el crecimiento se En la fase inicial de desarrollo, el crecimiento se explica por acumulación de factoresexplica por acumulación de factores

Cuadro 2

Crecimiento del ingreso per cápita y de la PTF

País PeríodoPBI per cápita

PTF

Hong Kong 1966-1991 5,7 2,3Singapur 1966-1990 6,8 0,2Corea 1966-1990 6,8 1,7Taiwán 1966-1990 6,7 2,1Canadá 1960-1989 -.- 0,5Francia 1960-1989 -.- 1,5Alemania 1960-1989 -.- 1,6Italia 1960-1989 -.- 2,0Japón 1960-1989 -.- 2,0Reino Unido 1960-1989 -.- 1,3Estados Unidos 1960-1989 -.- 0,4Brasil 1950-1985 -.- 1,6Chile 1940-1985 -.- 0,8México 1940-1985 -.- 1,2

Fuente: Young (1994)

Elaboración propia

Patrón similar al de las economías del sudeste asiático Patrón similar al de las economías del sudeste asiático durante su despegue (Young, 1994)durante su despegue (Young, 1994)

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Este patrón no ha cambiado Este patrón no ha cambiado substancialmente en los últimos años.substancialmente en los últimos años.

6

Sin embargo si se observan avances importantes en Sin embargo si se observan avances importantes en ganancias de productividad respecto a los años 80sganancias de productividad respecto a los años 80s

Se utiliza el ajuste de capital propuesto por Castellares y Ramirez(2009)

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¿Qué factores han contribuido a las ¿Qué factores han contribuido a las mejoras en productividad? mejoras en productividad?

Mejoras en los fundamentos macroeconómicos: Mayor estabilidad monetaria. Mayor apertura comercial

-6

-4

-2

0

2

4

6

0 20 40 60 80 100

Inflación Anual

Pro

du

cti

vid

ad

To

tal

de

Fact

ore

s

Determinantes Macroeconómicos de la Productividad

Corr=-0.52

-6

-4

-2

0

2

4

6

20 24 28 32 36 40 44 48

Apertura Comercial

Pro

duct

ivid

ad tota

l de

fact

ore

s

Determinantes macroeconómicos del crecimiento

Corr=0.12

8

Ambos factores resultan ser importantes Ambos factores resultan ser importantes estadísticamenteestadísticamente

-6

-4

-2

0

2

4

6

-6

-4

-2

0

2

4

6

50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 00 05

Residuo Observado Estimado

Determinantes macroeconómicos de la productividad

Productividad=-0.04 DP + 0.07 Ap (-4.1) (7.2)

R2=0.26DW=1.3

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Para mejorar niveles de vida en el largo plazo, se Para mejorar niveles de vida en el largo plazo, se requiere mayores niveles de productividad, la requiere mayores niveles de productividad, la

acumulación de capital no sostiene el acumulación de capital no sostiene el crecimiento en el largo plazocrecimiento en el largo plazo

Crecimiento en el largo plazo Productividad

Determinantes de la productividad

Medición a través de los índices de competitividad

Diagrama 1: Vínculo entre el crecimiento, productividad y competitividad

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Global Competitive Index y PBI per cápita

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

2,5 3,5 4,5 5,5 6,5

PBI per cápita (US$)

GCI (pp)

Lux emburgo

Noruega

Suiza

EEUU

Perú

Burkina faso,

Camboy a,

Bangaldesh

Países ganan productividad en la medida Países ganan productividad en la medida que sean competitivos que sean competitivos

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Pilares de la competitividadPilares de la competitividadGlobal Competitiveness ReportGlobal Competitiveness Report

Págs. 1 y 11

Etapa I: Etapa II: Etapa III:

Requerimiento básicos

1. Instituciones

2. Infraestructura

3. Estabilidad macroeconómica 60 40 204. Salud y educación primaria

Determinantes de la eficiencia

5. Educación superior y entrenamiento

6. Eficiencia en el mercado de bienes

7. Eficiencia en el mercado laboral 35 50 50 Ponderaciones

8. Sofisticación en el mercado financiero

9. Aptitud para la tecnología

10. Tamaño del mercado

Factores de innovación y sofisticación

11. Sofisticación en los negocios 5 10 3012. Innovación

< 2 000 3 000-9 000 > 17 000

>0,7 <0,7 <0,7

Niveles de PBI per cápita (US$)

Ratio exportaciones primarias/totales

Dos niveles de transición: entre la etapa I y II para niveles de ingreso entre $ 2 y 3 mil y entre las etapas II y III con ingresos

entre $ 9 y 17 mil

Economías guiadas por acumulación de factores

Economías guiadas por eficiencia

Economías guiadas por innovación

Los 12 pilares de la competitividad

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Análisis con base al GCIAnálisis con base al GCI

13

Análisis con base al GCIAnálisis con base al GCI

14

Análisis con base al GCIAnálisis con base al GCI

2008

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Análisis con base al Doing BusinessAnálisis con base al Doing Business

Gráfico 2

Posición relativa del Perú en el Doing Business 2008

0

20

40

60

80

100Ranking general

Inicio de un negocio

Obtención de licencias

Contratación de trabajadores

Registro de la propiedad

Acceso al créditoProtección al inversionista

Pago de impuestos

Comercio fronterizo

Cumplimiento de contrato

Cierre del negocio

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Análisis con base al Índice de Libertad Análisis con base al Índice de Libertad EconómicaEconómica

Gráfico 3

Índice de libertad económica: posición relativa del Perú

0

20

40

60

80

100Ranking general

Negocios

Comercio

Fiscal

Gobierno

MonetariaInversión

Financiera

Der. propiedad

Corrupción

Laboral

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En resumen: somos poco competitivosEn resumen: somos poco competitivos

¿Por qué?

Bajos niveles de infraestructura Pobre calidad Institucional Alta rigidez del mercado laboral Bajos niveles de capital humano

Estos son los limitantes al crecimiento de largo plazo

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¿Qué hacer?¿Qué hacer?

Medidas de Política: Flexi-protección

i. Para incrementar protección al trabajador Incentivar los contratos a plazos indeterminados. Incrementar la fiscalización en el cumplimiento de los compromisos

laborales por parte de las empresas. Promover el desarrollo y la reducción de costos en la provisión de

seguros privados de salud y pensiones.

ii. Para flexibilizar Reducir los costos de despido. Adecuar el nivel de los salario mínimos a los niveles de

productividad.

En el plano laboral: Problemática

i. Baja productividad de la mano de obra.

ii. Altos costos de despido.

iii. Altos niveles de informalidad.

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¿Qué hacer?¿Qué hacer?En el plano de la educación

i. Medición de resultados en base a logros de metas orientadas al logro de competencias, principalmente en el área de matemáticas y lenguaje

ii. Fomentar inversión en capacitación docente.i. Remuneraciones en base a productividad.

ii. Acreditación docente.

iii. Mejorar recursos pedagógicos, actualizar contenidos y metodologías de enseñanza.

iv. Asignación de presupuesto en función a mejoras en los indicadores de calidad educativa.

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¿Qué hacer?¿Qué hacer?Elevado déficit de infraestructura genera mayores costos a la producción en inversión

Medidas de Política

Aumentar la eficiencia de la inversión en infraestructura

Asociaciones público-privadas. Mayor número de concesiones y privatizaciones. Desarrollar proyectos de transmisión eléctrica. Incentivar la conversión de la matriz energética hacia gas

natural. Mayor inversión en mantenimiento de infraestructura.

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¿Qué hacer?¿Qué hacer?

En el plano Institucional

Hacer más eficiente y predecible el sistema de justicia.

Reducir los costos asociados a los servicios que brinda el sector público, por ejemplo, el costo de los servicios de las municipalidades.

Reducir los niveles de corrupción.

Reducir los índices de criminalidad e inestabilidad política.

.

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Comentarios FinalesComentarios Finales Se han logrado avances importantes en mejorar los determinantes

macroeconómicos de la competitividad y productividad.

Sin embargo, están pendientes reformas para asociadas a:

Infraestructura

Mercado laboral

Instituciones

Educación.

Si estas reformas no se hacen, la acumulación de capital únicamente no será suficiente para sostener altas tasas de crecimiento en las próximas décadas.

Estas reformas se hacen más urgentes en un entorno mundial de crecimiento más lento.

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