Upload
feri-ejin
View
236
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
1/154
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
Republik Indonesia
Standar Dokumen Pengadaan
PengadaanPekerjaan Konstruksi
- Metoda [Pelelangan Umum /Pemilihan Langsung] dengan Pascakualifikasi -
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
2/154
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
D O K U M E N P E N G A D A A NNomor: __________
Tanggal: __________
untukPengadaan
__________
Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan: __________
Kementerian/Lembaga/SKPD/Institusi lainnya: __________
Tahun Anggaran: __________
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
3/154
i
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
Daftar Isi
BAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1
BAB II. PENGUMUMAN [PELELANGAN UMUM/PEMILIHAN LANGSUNG]DENGANPASCAKUALIFIKASI ....................................................................................................... 2
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ...................................................................... 4
A. UMUM ........................................................................................................................... 4
1. LINGKUP P EKERJAAN...................................................................................................... 42. SUMBER DANA .............................................................................................................. 43. P ESERTA[P ELELANGAN U MUM / ..................................................................................... 4P EMILIHAN L ANGSUNG ] ........................................................................................................... 44. LARANGANK ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME(KKN) SERTAP ENIPUAN......................... 55. LARANGANP ERTENTANGANK EPENTINGAN..................................................................... 56. P ENDAYAGUNAANP RODUKSI DALAMNEGERI................................................................ 67. SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA.................................................................................... 7
B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................. 8
8. I SI DOKUMEN P ENGADAAN............................................................................................ 89. BAHASADOKUMEN P ENGADAAN................................................................................... 910. P EMBERIANP ENJELASAN................................................................................................. 911. P ERUBAHANDOKUMEN P ENGADAAN........................................................................... 1112. T AMBAHANWAKTUP EMASUKANDOKUMEN P ENAWARAN........................................... 11
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 11
13. B IAYA DALAM P ENYIAPANP ENAWARAN ....................................................................... 1114. B AHASAP ENAWARAN .................................................................................................. 1115. D OKUMEN P ENAWARAN.............................................................................................. 1216. H ARGAP ENAWARAN.................................................................................................... 1217. M ATA UANG P ENAWARAN DAN CARAP EMBAYARAN.................................................... 1318. M ASABERLAKUP ENAWARAN DAN JANGKAWAKTUP ELAKSANAAN............................... 1319. B ENTUK DOKUMEN P ENAWARAN................................................................................. 1420. P AKTAINTEGRITAS....................................................................................................... 1421. P ENGISIANDOKUMEN ISIAN K UALIFIKASI..................................................................... 1422. J AMINAN P ENAWARAN................................................................................................. 14
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 16
23. P ENYAMPULAN DANP ENANDAANSAMPULP ENAWARAN............................................... 1624. P ENYAMPAIANDOKUMEN P ENAWARAN ....................................................................... 1625. B ATAS AKHIR WAKTUP EMASUKANP ENAWARAN.......................................................... 1726. P ENAWARAN TERLAMBAT............................................................................................. 17
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 17
27. P EMBUKAANP ENAWARAN............................................................................................ 1728. E VALUASIP ENAWARAN ................................................................................................ 2029. E VALUASIK UALIFIKASI................................................................................................. 2730. P EMBUKTIANK UALIFIKASI............................................................................................ 28
F. PENETAPAN PEMENANG ............................................................................................ 28
31. P ENGUMUMAN P EMENANG.......................................................................................... 28
32. S ANGGAHAN................................................................................................................ 28
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
4/154
ii
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
33. S ANGGAHANBANDING ................................................................................................ 29
G. PENUNJUKAN PEMENANG PENGADAAN .................................................................. 30
34. P ENUNJUKANP ENYEDIABARANG/J ASA........................................................................ 3035. K ERAHASIAANP ROSES.................................................................................................. 31
H. PELELANGAN GAGAL .................................................................................................. 31
36. P ELELANGANGAGAL.................................................................................................... 31
I. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN ............................................................................... 33
37. S URAT JAMINAN P ELAKSANAAN.................................................................................... 33
J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 34
38. P ENANDA-TANGANANK ONTRAK .................................................................................. 34
BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 37
A. LINGKUP P EKERJAAN.................................................................................................... 37B. SUMBER DANA ............................................................................................................ 37C. P EMBERIANP ENJELASANDOKUMEN P ENGADAAN DANP ENINJAUANLAPANGAN ............ 37D. D OKUMEN P ENAWARAN.............................................................................................. 38E. MATA UANG P ENAWARAN DAN CARAP EMBAYARAN.................................................... 38F. MASABERLAKUNYAP ENAWARAN................................................................................. 38G. JAMINAN P ENAWARAN................................................................................................. 39H. P EMASUKANDOKUMEN P ENAWARAN .......................................................................... 39I. BATAS AKHIR WAKTUP ENYAMPAIANP ENAWARAN ...................................................... 39
J. P EMBUKAANP ENAWARAN............................................................................................ 39K. [A MBANG B ATAS S ISTIM G UGUR ] ................................................................................. 39L. SANGGAHAN, SANGGAHANBANDING DAN P ENGADUAN.............................................. 40M. JAMINAN SANGGAHANBANDING ................................................................................. 40N. JAMINAN P ELAKSANAAN............................................................................................... 40
BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) .................................................................... 41
A. LINGKUP K UALIFIKASI.................................................................................................. 41B. P ERSYARATANK UALIFIKASI........................................................................................... 41
BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 43
A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) .. 43B. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN ...................................... 45C. BENTUK SURAT KUASA ........................................................................................... 47D. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ...................... 49E. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS .......................................................... 51F. BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN
DALAM NEGERI (TKDN) ......................................................................................... 52G. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK ...................................................... 53H. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN
................................................................................................................................... 55I. BENTUK PAKTA INTEGRITAS .................................................................................. 57
J. BENTUK FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI ............................................................... 60 J.1. FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI BADAN USAHA ................................................. 60 J.2. FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI PERORANGAN ................................................... 65
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR KUALIFIKASI.............................................. 69
VII.1. PENGISIAN FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI BADAN USAHA ....................... 69
A. DATA
ADMINISTRASI
................................................................................................... 69B. IZIN USAHA................................................................................................................. 69
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
5/154
iii
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
C. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................... 69D. LANDASANHUKUM P ENDIRIANBADAN USAHA............................................................ 69E. P ENGURUS................................................................................................................... 69F. DATA K EUANGAN........................................................................................................ 69G. DATA P ERSONALIA....................................................................................................... 70H. DATA F ASILITAS/P ERALATAN/P ERLENGKAPAN.............................................................. 70I. DATA P ENGALAMANP ERUSAHAAN............................................................................... 70
J. DATA P EKERJAANY ANG SEDANG DILAKSANAKAN......................................................... 70K. MODAL K ERJA............................................................................................................. 70L. K EMITRAAN/KSO........................................................................................................ 70VII.2. PENGISIAN FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI PERORANGAN ........................ 71A. DATA ADMINISTRASI................................................................................................... 71B. IZIN USAHA(APABILA DIPERSYARATKAN) ...................................................................... 71C. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................... 71D. D ATA K EUANGAN........................................................................................................ 71
E. DATA P ERSONALIA....................................................................................................... 71F. DATA F ASILITAS/P ERALATAN/P ERLENGKAPAN.............................................................. 72G. DATA P ENGALAMAN.................................................................................................... 72H. DATA P EKERJAANY ANG SEDANG DILAKSANAKAN......................................................... 72I. MODAL K ERJA............................................................................................................. 72
BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................... 73
BAB IX. BENTUK KONTRAK ............................................................................................. 76
SURAT PERJANJIAN ............................................................................................................ 76SURAT PERINTAH KERJA ................................................................................................... 80
BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ...................................................... 83
A. KETENTUAN UMUM ................................................................................................... 83
1. D EFINISI...................................................................................................................... 832. P ENERAPAN.................................................................................................................. 863. BAHASA DANHUKUM .................................................................................................. 864. LARANGANK ORUPSI, K OLUSI DAN NEPOTISME(KKN) SERTAP ENIPUAN........................ 865. ASALMATERIAL/ BAHAN............................................................................................. 876. K ORESPONDENSI.......................................................................................................... 877. W AKILSAH P ARAP IHAK .............................................................................................. 888. P EMBUKUAN................................................................................................................ 889. P ERPAJAKAN................................................................................................................. 8810. P ENGALIHAN DAN/ ATAU SUBKONTRAK ........................................................................ 8811. P ENGABAIAN................................................................................................................ 8812. P ENYEDIAMANDIRI..................................................................................................... 8913. K EMITRAAN/KSO........................................................................................................ 8914. P ENGAWASAN P ELAKSANAANP EKERJAAN...................................................................... 8915. P ERSETUJUANP ENGAWAS P EKERJAAN........................................................................... 8916. P ERINTAH.................................................................................................................... 9017. P ENEMUAN-PENEMUAN............................................................................................... 9018. A KSES KELOKASIK ERJA................................................................................................ 90
B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK ....... .... 90
19. J ADWAL P ELAKSANAANP EKERJAAN............................................................................... 90
B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................................. 90
20. P ENYERAHANLOKASIK ERJA......................................................................................... 9021. S URAT P ERINTAHMULAIK ERJA(SPMK) ...................................................................... 91
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
6/154
iv
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
22. P ROGRAM MUTU......................................................................................................... 9123. R APAT P ERSIAPANP ELAKSANAANK ONTRAK .................................................................. 9224. M OBILISASI................................................................................................................. 9225. P EMERIKSAANBERSAMA............................................................................................... 92
B.2 PENGENDALIAN WAKTU .................................................................................... 93
26. W AKTUP ENYELESAIANP EKERJAAN............................................................................... 9327. P ERPANJANGANWAKTU............................................................................................... 9428. P ENUNDAAN OLEHP ENGAWAS P EKERJAAN................................................................... 9429. R APAT P EMANTAUAN................................................................................................... 9430. P ERINGATANDINI........................................................................................................ 95
B.3 PENYELESAIAN KONTRAK .................................................................................. 95
31. S ERAHTERIMAP EKERJAAN........................................................................................... 9532. P ENGAMBILALIHAN...................................................................................................... 96
33. P EDOMAN P ENGOPERASIAN DANP ERAWATAN .............................................................. 96B.4 ADENDUM .......................................................................................................... 97
34. P ERUBAHANK ONTRAK ................................................................................................. 9735. P ERUBAHANLINGKUP P EKERJAAN................................................................................. 9736. P ERUBAHAN JADWAL P ELAKSANAANP EKERJAAN........................................................... 98
B.5 KEADAAN KAHAR ............................................................................................... 98
37. K EADAANK AHAR ......................................................................................................... 98
B.6 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ................................................... 99
38. P ENGHENTIAN DANP EMUTUSANK ONTRAK .................................................................. 9939. P ENINGGALAN........................................................................................................... 101
C. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK ........................................................................ 101
40. H AK DAN K EWAJIBANP ARAP IHAK ............................................................................ 10141. P ENGGUNAANDOKUMEN-D OKUMEN K ONTRAK DANINFORMASI .............................. 10242. H AK K EKAYAANINTELEKTUAL.................................................................................... 10243. P ENANGGUNGAN DANR ISIKO .................................................................................... 10344. P ERLINDUNGANTENAGAK ERJA.................................................................................. 10345. P EMELIHARAANLINGKUNGAN.................................................................................... 10446. A SURANSI.................................................................................................................. 10447. T INDAKANP ENYEDIA YANGMENSYARATKANP ERSETUJUANPPK ATAU P ENGAWAS
P EKERJAAN................................................................................................................. 10548. L APORANHASILP EKERJAAN........................................................................................ 10549. K EPEMILIKANDOKUMEN ........................................................................................... 10650. K ERJASAMAANTARAP ENYEDIA DANSUB P ENYEDIA.................................................... 10651. U SAHAMIKRO, USAHAK ECIL DANK OPERASIK ECIL................................................... 10752. P ENYEDIALAIN.......................................................................................................... 10753. K ESELAMATAN........................................................................................................... 10754. P EMBAYARANDENDA................................................................................................ 10855. J AMINAN ................................................................................................................... 108
D. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ....................................................... 109
56. P ERSONILINTI DAN/ ATAU P ERALATAN....................................................................... 109
E. KEWAJIBAN PPK ........................................................................................................ 110
57. F ASILITAS................................................................................................................... 110
58. P ERISTIWA
K OMPENSASI
............................................................................................ 110
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
7/154
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
8/154
vi
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
Jaminan Sanggahan Banding dari Bank .................................................................... 134 Jaminan Pelaksanaan dari Bank ................................................................................. 136 Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ................................ 138 Jaminan Uang Muka dari Bank .................................................................................. 140 Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan................................. 142 Jaminan Pemeliharaan dari Bank ............................................................................... 144 Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ............................. 146
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
9/154
1
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
BAB I. UMUM
A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah.
B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:
- PekerjaanKonstruksi : seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan
pelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatanwujud fisik lainnya;
- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;
- HEA : Harga Evaluasi Akhir;
- Kemitraan/Kerja SamaOperasi(KSO) : kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing
pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab
yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;- LDP : Lembar Data Pemilihan;
- LDK : Lembar Data Kualifikasi;
- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk melaksanakanPengadaan Barang/Jasa;
- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan pekerjaan;
- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;
- SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja
- TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri.
C. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi inidibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.
D. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta yang berbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO sertaperorangan.
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
10/154
2
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
BAB II. PENGUMUMAN [PELELANGAN UM UM/PEMILIHAN
LANGSUNG] DENGAN PASCAKUALIFIKASI
CONTOH[kop surat K/L/D/I]
PENGUMUMAN [PELELANGAN UMU M/PEMILIHAN LANGSUNG]DENGANPASCAKUALIFIKASI
Nomor: __________
Pokja _____ ULP pada _________ [K/L/D/I] akan melaksanakan [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi untuk paket pekerjaan
konstruksi sebagai berikut:1. Paket Pekerjaan
Nama paket pekerjaan : __________ Lingkup pekerjaan : __________ Nilai total HPS : Rp __________ (__________)Sumber pendanaan : ____________ Tahun Anggaran ____
2. Persyaratan Peserta[Diisi oleh Pokja ULP berdasarkan ijin usaha, klasifikasi dan kualifikasi yang dibutuhkan].
3. Pelaksanaan PengadaanTempat dan alamat : _______________ [Ruang, Gedung, Lantai, Jalan, dst] Website : _________________
4. Jadwal Pelaksanaan Pengadaan
No Kegiatan Hari/Tanggal Waktua. Pendaftaran dan Pengambilan
Dokumen Pengadaan ___/___ s.d. ___/___ ____ s.d. ____ b. Pemberian Penjelasan ____________ ___ s.d. selesaic. Pemasukan Dokumen
Penawaran ___/___ s.d. ___/___ ____ s.d. ____ d. Pembukaan Dokumen
Penawaran ____________ ____________ e. Evaluasi Penawaran ___/___ s.d. ___/___ f. Pengumuman Pemenang ____________
g. Masa Sanggah ___/___ s.d. ___/___ h. Penerbitan SPPBJ ____________
5. Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pengadaan dapat diwakilkandengan membawa surat tugas dari direktur utama/pimpinanperusahaan/kepala cabang dan kartu pengenal.
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
11/154
3
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
6. Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1 (satu) perusahaan dalam mendaftardan mengambil Dokumen Pengadaan.
7. Dokumen Pengadaan dapat diambil dalam bentuk cetakan, softcopy dan/atau diunduh melalui website _________ [bagi K/L/D/I yang belum memiliki website, hanya menyediakan Dokumen Pengadaan dalam bentuk cetakan dan/atau softcopy].
Demikian disampaikan untuk menjadi perhatian.
__________, ___________ 20__
Pokja ULP
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
12/154
4
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)
A. Umum
1. LingkupPekerjaan
1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketpekerjaan konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.
1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.
1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.
2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.
3. Peserta[PelelanganUmum/ PemilihanLangsung]
3.1 [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] penyedia pekerjaan konstruksi ini terbuka dandapat diikuti oleh semua peserta yangberbentuk badan usaha, kemitraan/KSO ataupeserta perorangan yang memenuhi kualifikasi.
3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama
Operasi yang memuat persentasekemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.
3.3 Untuk nilai pekerjaan di bawahRp.100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah)maka kemitraan/KSO harus diwakili olehperusahaan nasional.
3.4 Peserta kemitraan/KSO dilarang untuk mengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
13/154
5
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
4. Larangan
Korupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan
4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan
pengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP
dalam bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan;
b. melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] , sehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yang sehatdan/atau merugikan pihak lain;
c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.
4.2 Peserta yang menurut penilaian Pokja ULP terbukti melakukan tindakan sebagaimanadimaksud dalam pasal 4.1 dikenakan sanksisebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari
proses [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] atau pembatalan penetapanpemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak
berwenang.
4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULP kepada PA/KPA.
5. LaranganPertentanganKepentingan
5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, dilarang memiliki/melakukanperan ganda atau terafiliasi.
5.2 Peran ganda sebagaimana dimaksud pasal 5.1antara lain meliputi:a. Seorang anggota Direksi atau Dewan
Komisaris suatu Badan Usaha tidak bolehmerangkap sebagai anggota Direksi atauDewan Komisaris pada Badan Usaha lainnya
yang menjadi peserta pada Pelelangan yang
sama;
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
14/154
6
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan perencana menjadi Penyedia
Pekerjaan Konstruksi atau menjadikonsultan pengawas untuk pekerjaan fisik yang direncanakannya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Terima Jadi ( turn key contract ) atau Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;
c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan pengawas menjadi PenyediaPekerjaan Konstruksi untuk pekerjaan fisik
yang diawasi, kecuali dalam pelaksanaanKontrak Terima Jadi ( turn key contract ) atauKontrak Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi;
d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan.
5.3 Afiliasi sebagaimana dimaksud pasal 5.1 adalahketerkaitan hubungan, baik antar peserta,maupun antara peserta dengan PPK dan/atauanggota Pokja ULP yang antara lain meliputi:a. hubungan keluarga karena perkawinan dan
keturunan sampai dengan derajat kedua,baik secara horizontal maupun vertikal;
b. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baik langsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;
c. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegang
saham dan/atau salah satu pengurusnyasama.
5.4 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.
6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri
6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan pekerjaankonstruksi yang dilaksanakan di Indonesia olehtenaga Indonesia (produksi dalam negeri).
6.2 Dalam pelaksanaan pekerjaan konstruksi
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
15/154
7
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
dimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang tidak
berasal dari dalam negeri (impor) denganketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus
benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponen
yang masih harus diimpor;b. komponen berupa bahan baku belum
diproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;
c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;
d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti
jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;
e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan
jenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluan
yang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan
f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang yang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.
6.3 [Atas penggunaan produksi dalam negeri, penawaran peserta diberikan preferensi harga,
untuk pekerjaan diatas Rp.5.000.000.000,- (lima milyar rupiah) dan TKDN diatas 25% (dua puluh lima perseratus).]
7. Satu PenawaranTiap Peserta
7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan.
7.2 Setiap peserta yang termasuk dalamkemitraan/KSO dilarang menjadi peserta baik
secara sendiri maupun sebagai anggota
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
16/154
8
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
kemitraan/KSO yang lain pada paket pekerjaan yang sama.
B. Dokumen Pengadaan
8. Isi DokumenPengadaan
8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.
8.2 Dokumen Pemilihan meliputi:a. Umumb. Pengumuman Pelelangan;c. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Bentuk Dokumen Penawaran:
1) Surat Penawaran;2) Surat Kuasa;3) Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi
(KSO);4) Dokumen Penawaran Teknis;5) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN;6) Jaminan Penawaran;
f. Bentuk Surat Perjanjian; g. Syarat-Syarat Umum Kontrak;h. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;i. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar;
j. Daftar Kuantitas dan Harga;k. Bentuk Dokumen Lain:
1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) Jaminan Pelaksanaan;5) Jaminan Uang Muka;6) Jaminan Pemeliharaan.
8.3 Isi Dokumen Kualifikasi meliputi:
a.
Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Formulir Isian Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Formulir Isian
Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.
8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnya
merupakan risiko peserta.
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
17/154
9
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
8.5 Peserta dapat meminta penjelasan secara
tertulis mengenai isi Dokumen Pengadaankepada Pokja ULP sebelum batas akhirpemasukan penawaran.
8.6 Pokja ULP wajib menanggapi setiap permintaanpenjelasan yang diajukan peserta secaratertulis.
9. BahasaDokumenPengadaan
Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses Pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.
10. PemberianPenjelasan
10.1 Pemberian penjelasan dilakukan di tempat danpada waktu sebagaimana tercantum dalam LDP serta dihadiri oleh peserta yang terdaftar.
10.2 Ketidakhadiran peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawaran.
10.3 Perwakilan peserta yang hadir pada saatpemberian penjelasan menunjukkan tandapengenal dan surat tugas kepada Pokja ULP.
10.4 Bagi peserta perorangan yang hadir pada saatpemberian penjelasan tidak boleh diwakilkan,dan menunjukkan tanda pengenal kepadaPokja ULP.
10.5 Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULP menjelaskan kepada peserta mengenai:a. metode [Pelelangan Umum/Pemilihan
Langsung] ;
b. cara penyampaian Dokumen Penawaran;c. kelengkapan yang harus dilampirkanbersama Dokumen Penawaran;
d. pembukaan Dokumen Penawaran;e. metode evaluasi;f. hal-hal yang menggugurkan penawaran;
g. jenis kontrak yang akan digunakan;h. ketentuan dan cara evaluasi berkenaan
dengan preferensi harga atas penggunaanproduksi dalam negeri;
i. ketentuan tentang penyesuaian harga; j. ketentuan dan cara sub kontrak sebagian
pekerjaan kepada Usaha Mikro dan Usaha
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
18/154
10
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
Kecil serta koperasi kecil; dank. besaran, masa berlaku dan penjamin yang
dapat mengeluarkan jaminan.10.6 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapat
memberikan penjelasan lanjutan dengan caramelakukan peninjauan lapangan. Biayapeninjauan lapangan ditanggung oleh peserta.
10.7 Pemberian penjelasan mengenai isi DokumenPengadaan, pertanyaan dari peserta, jawabandari Pokja ULP, perubahan substansi dokumen,hasil peninjauan lapangan, serta keteranganlainnya harus dituangkan dalam Berita AcaraPemberian Penjelasan (BAPP) yangditandatangani oleh anggota Pokja ULP danminimal 1 (satu) wakil dari peserta yang hadirdan merupakan bagian yang tidak terpisahkandari Dokumen Pengadaan.
10.8 Apabila tidak ada satupun peserta yang hadiratau yang bersedia menandatangani BAPP,maka BAPP cukup ditandatangani oleh anggotaPokja ULP yang hadir.
10.9 Apabila dalam BAPP sebagaimana dimaksudpada pasal 10.7 terdapat hal-hal/ketentuanbaru atau perubahan penting yang perluditampung, maka Pokja ULP menuangkan kedalam Adendum Dokumen Pengadaan yangmenjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.
10.10 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebut
dianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pengadaan awal.
10.11 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untuk mengambil salinan BAPP dan/atau AdendumDokumen Pengadaan.
10.12 Peserta dapat mengambil salinan BAPP dan/atau Adendum Dokumen Pengadaan yangdisediakan oleh Pokja ULP atau mengunduhnyamelalui website sebagaimana tercantum dalamLDP.
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
19/154
11
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
11. Perubahan
DokumenPengadaan
11.1 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum
batas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.
11.2 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.
11.3 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untuk mengambil salinan Adendum DokumenPengadaan.
11.4 Peserta dapat mengambil salinan AdendumDokumen Pengadaan yang disediakan olehPokja ULP atau mengunduhnya melalui website sebagaimana tercantum dalam LDP.
12. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran
Dalam Adendum Dokumen Pengadaan, Pokja ULP dapatmemberikan tambahan waktu untuk memasukkanDokumen Penawaran.
C. Penyiapan Dokumen Penawaran
13. Biaya dalamPenyiapanPenawaran
13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung oleh
peserta.
14. BahasaPenawaran
14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.
14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.
14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam Bahasa
Indonesia. Dalam hal terjadi perbedaan
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
20/154
12
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
penafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.
15. DokumenPenawaran
Dokumen Penawaran, meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan;
1) tanggal;2) masa berlaku penawaran;3) harga penawaran;4) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan; dan5) tanda tangan:
a) direktur utama/pimpinan perusahaan;b) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan
perusahaan yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akta pendirian atauperubahannya;
c) kepala cabang perusahaan yang diangkat olehkantor pusat yang dibuktikan dengan dokumenotentik;
d) pejabat yang menurut perjanjian kerja samaberhak mewakili perusahaan yang bekerjasama; atau
e) peserta perorangan.b. Jaminan Penawaran asli;c. daftar kuantitas dan harga, apabila dipersyaratkan;d. surat kuasa dari direktur utama/pimpinan
perusahaan kepada penerima kuasa yang namanyatercantum dalam akta pendirian atau perubahannya(apabila dikuasakan);
e. surat perjanjian kemitraan/kerja sama operasi(apabila ada);
f. dokumen penawaran teknis:1) metode pelaksanaan;2) jadwal waktu pelaksanaan;3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan;4) spesifikasi teknis;5) daftar personil inti;
6) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan; g. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN;
h. dokumen isian kualifikasi; dani. dokumen lain yang dipersyaratkan.
16. HargaPenawaran
16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.
16.2 Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan harga satuan dan lump sum, pesertamencantumkan harga satuan dan harga total
untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
21/154
13
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
Daftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan maka
pekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan. [Untuk kontrak lump sum, peserta mencantumkan harga satuan untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam Daftar Kuantitas dan Harga, apabila dipersyaratkan] .
16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain sertabiaya asuransi yang harus dibayar olehpenyedia untuk pelaksanaan paket pekerjaankonstruksi ini diperhitungkan dalam totalharga penawaran.
16.4 [Untuk kontrak yang masa pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan, ditulis Penyesuaian harga dapat diberlakukan sebagaimana diatur dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak ].
17. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran
17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.
17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.
18. Masa BerlakuPenawaran
dan JangkaWaktuPelaksanaan
18.1 Masa berlaku penawaran sebagaimanatercantum dalam LDP.
18.2 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan,sebelum akhir masa berlakunya penawaran,Pokja ULP dapat meminta kepada seluruhpeserta secara tertulis untuk memperpanjangmasa berlakunya penawaran tersebut dalam
jangka waktu tertentu.
18.3 Peserta dapat:a. menyetujui permintaan tersebut tanpa
mengubah penawaran;b. menolak permintaan tersebut dan dapat
mengundurkan diri secara tertulis dengan
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
22/154
14
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
tidak dikenakan sanksi.
18.4
Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.
19. BentukDokumenPenawaran
Dokumen Penawaran disampaikan sebanyak 2 (dua)rangkap, yang terdiri dari dokumen asli 1 (satu) rangkapdan salinannya 1 (satu) rangkap serta ditandai Asli dan Rekaman . Jika terdapat ketidaksesuaian antaradokumen asli dan rekaman maka dokumen asli yangberlaku.
20. PaktaIntegritas
20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan dan akan melaporkanterjadinya kolusi, korupsi, dan nepotisme(KKN) dalam pengadaan pekerjaan konstruksi.
20.2 Pakta Integritas dimasukkan dalam DokumenIsian Kualifikasi dan menjadi bagian DokumenPenawaran.
21. PengisianDokumen IsianKualifikasi
21.1 Peserta berkewajiban untuk mengisi danmelengkapi Pakta Integritas dan Formulir IsianKualifikasi.
21.2 Pakta Integritas dan Formulir Isian Kualifikasiditandatangani oleh:a. direktur utama/pimpinan perusahaan;b. penerima kuasa dari direktur
utama/pimpinan perusahaan yang namapenerima kuasanya tercantum dalam aktapendirian atau perubahannya;
c. kepala cabang perusahaan yang diangkat
oleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik;d. pejabat yang menurut perjanjian kerja sama
berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama; atau
e. peserta perorangan.
22. JaminanPenawaran
22.1 Peserta menyerahkan Jaminan Penawarandalam mata uang penawaran sebagaimanatercantum dalam LDP.
22.2 Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
23/154
15
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
sebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan
penjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian(suretyship ) sebagaimana ditetapkan olehMenteri Keuangan;
b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggalterakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;
c. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;
d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidak kurang dari nilai nominal sebagaimanatercantum dalam LDP;
e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;
f. nama Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Pokja ULP
yang mengadakan pelelangan; g. paket pekerjaan yang dijamin sama dengan
paket pekerjaan yang dilelangkan;h. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan
tanpa syarat ( unconditional ) sebesar nilai Jaminan dalam waktu paling lambat 14(empat belas) hari kerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dari Pokja ULP diterima oleh Penerbit Jaminan;
i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaankemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harusditulis atas nama perusahaankemitraan/KSO.
22.3 Jaminan Penawaran dari pemenang lelangakan dikembalikan setelah pemenang lelangmenyerahkan Jaminan Pelaksanaan.
22.4
Jaminan Penawaran dari peserta yang tidak ditetapkan sebagai pemenang lelang akandikembalikan setelah pengumuman pemenanglelang.
22.5 Jaminan Penawaran akan disita apabila:a. peserta terlibat KKN;b. calon pemenang dan calon pemenang
cadangan 1 dan 2 tidak bersedia menambahnilai Jaminan Pelaksanaan dalam hal hargapenawarannya di bawah 80% HPS;
c. calon pemenang dan calon pemenang
cadangan 1 dan 2 setelah dilakukan
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
24/154
16
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
evaluasi, tidak hadir dalam klarifikasidan/atau verifikasi kualifikasi dengan
alasan yang tidak dapat diterima; ataud. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 mengundurkan diri atau
gagal tanda tangan kontrak.
D. Pemasukan Dokumen Penawaran
23. Penyampulandan PenandaanSampulPenawaran
24. PenyampaianDokumenPenawaran
23.1 Penyampulan Dokumen Penawaran denganmenggunakan metode 1 (satu) sampul.
23.2 Peserta memasukkan Dokumen Penawaran aslidan salinannya ke dalam 2 (dua) sampul yangmasing-masing ditandai Asli dan Rekaman ,kemudian kedua sampul tersebut dimasukan kedalam 1 (satu) sampul untuk menjagakerahasiaannya.
23.3 Dokumen Penawaran dimasukkan dalamsampul penutup dan ditulis DokumenPenawaran , nama paket pekerjaan, nama danalamat peserta serta ditujukan kepada PokjaULP dengan alamat sebagaimana tercantumdalam LDP.
23.4 Bila sampul Dokumen Penawaran tidak direkat,Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas risiko
yang mungkin timbul terhadap DokumenPenawaran.
24.1 Peserta menyampaikan langsung DokumenPenawaran kepada Pokja ULP sesuai jadwalsebagaimana tercantum dalam LDP, dan Pokja
ULP memasukkan ke dalam kotak/tempatpemasukan.
24.2 Peserta dapat menyampaikan DokumenPenawaran melalui pos/jasa pengirimandengan ketentuan sudah diterima Pokja ULP sebelum batas akhir pemasukan penawaranserta segala risiko keterlambatan dankerusakan dokumen menjadi risiko peserta.
24.3 Dalam hal Dokumen Penawaran disampaikanmelalui pos/jasa pengiriman, maka sampul
penutup dimasukkan kedalam sampul luar
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
25/154
17
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
25. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran
26. PenawaranTerlambat
yang mencantumkan nama paket pekerjaandan alamat Pokja ULP.
24.4 Peserta boleh menarik, mengganti, mengubahdan menambah dokumen penawarannya,sebelum batas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran.
24.5 Penarikan, penggantian, pengubahan, ataupenambahan Dokumen Penawaran harusdisampaikan secara tertulis dan disampul sertadiberikan tanda sesuai dengan isi sampuldengan penambahan pencantuman kataPENARIKAN, PENGGANTIAN,PENGUBAHAN atau PENAMBAHAN, tanpamengambil Dokumen Penawaran yang sudahdisampaikan sebelumnya.
Penawaran harus disampaikan kepada atau harus sudahditerima oleh Pokja ULP paling lambat di tempat danpada waktu sebagaimana tercantum dalam LDP.
26.1 Setiap penawaran yang diterima oleh Pokja ULP setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran akan ditolak dan dikembalikankepada peserta yang bersangkutan dalamkeadaan tertutup (sampul tidak dibuka) disertaidengan bukti serah terima.
26.2 Terhadap penawaran terlambat yangdisampaikan melalui pos/jasa pengiriman,Pokja ULP membuka sampul luar untuk mengetahui nama dan alamat peserta, sertamemberitahukan kepada peserta yang
bersangkutan untuk mengambil kembalipenawaran tersebut disertai dengan bukti serahterima.
E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran
27. PembukaanPenawaran
27.1 Dokumen Penawaran dibuka di hadapanpeserta pada waktu dan tempat sebagaimanatercantum dalam LDP yang dihadiri palingkurang 2 (dua) peserta sebagai saksi.
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
26/154
18
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
27.2 Perwakilan peserta yang hadir pada saatpembukaan Dokumen Penawaran
menunjukkan tanda pengenal dan surat tugaskepada Pokja ULP.
27.3 Bagi peserta perorangan yang hadir pada saatpembukaan Dokumen Penawaran tidak bolehdiwakilkan, dan menunjukkan tanda pengenalkepada Pokja ULP.
27.4 Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1(satu) peserta sebagai saksi, maka Pokja ULP menunda pembukaan Dokumen Penawaranselama 2 (dua) jam.
27.5 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam,hanya ada 1 (satu) atau tidak ada pesertasebagai saksi, maka pembukaan DokumenPenawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luar Pokja ULP yang ditunjuk oleh Pokja ULP.
27.6 Pokja ULP membuka kotak/tempat pemasukanDokumen Penawaran dihadapan para peserta.
27.7 Pokja ULP meneliti isi kotak/tempat pemasukanDokumen Penawaran dan menghitung jumlahDokumen Penawaran yang masuk dihadapanpeserta.
27.8 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dinyatakan
gagal.
27.9 Dokumen Penawaran dengan sampul bertandaPENARIKAN, PENGGANTIAN, PENGU-BAHAN atau PENAMBAHAN, harus dibuka
dan dibaca terlebih dahulu.27.10 Dokumen Penawaran yang telah masuk tidak
dibuka, apabila dokumen dimaksud telahdisusuli dokumen dengan sampul bertandaPENARIKAN.
27.11 Pokja ULP membuka sampul DokumenPenawaran dihadapan peserta dan dijadikanlampiran Berita Acara Pembukaan DokumenPenawaran.
27.12 Pokja ULP memeriksa dan menunjukkan
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
27/154
19
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
dihadapan para peserta mengenai kelengkapanDokumen Penawaran yang meliputi:
a.
surat penawaran yang didalamnyatercantum masa berlaku penawaran danharga penawaran;
b. Jaminan Penawaran asli;c. daftar kuantitas dan harga (apabila ada);d. surat kuasa dari direktur utama/pimpinan
perusahaan kepada penerima kuasa yangnamanya tercantum dalam akta pendirianatau perubahannya (apabila dikuasakan);
e. surat perjanjian kemitraan/kerja samaoperasi (apabila ada);
f. dokumen penawaran teknis; g. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN;h. dokumen isian kualifikasi; dani. dokumen lain yang dipersyaratkan.
27.13 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan penawarankecuali untuk yang terlambat memasukkanpenawaran.
27.14 Salah satu anggota Pokja ULP bersama 1 (satu)orang saksi memaraf Dokumen Penawaran asli
yang bukan miliknya.
27.15 Pokja ULP membuat Berita Acara PembukaanPenawaran yang paling sedikit memuat:a. jumlah Dokumen Penawaran yang masuk;b. jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap
dan tidak lengkap;c. harga penawaran masing-masing peserta;d. kelainan-kelainan yang dijumpai dalam
Dokumen Penawaran (apabila ada);e. keterangan lain yang dianggap perlu;f. tanggal pembuatan Berita Acara; dan
g. tanda tangan anggota Pokja ULP dan wakilpeserta yang hadir atau saksi yang ditunjuk oleh Pokja ULP bila tidak ada saksi daripeserta.
27.16 Dalam hal terjadi penundaan waktupembukaan penawaran, maka penyebabpenundaan tersebut harus dimuat dengan jelasdalam Berita Acara.
27.17 Setelah dibacakan dengan jelas, Berita Acaraditandatangani oleh anggota Pokja ULP yang
hadir dan 2 (dua) orang saksi.
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
28/154
20
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
28. EvaluasiPenawaran
27.18 Berita Acara dilampiri Dokumen Penawaran.
27.19 Salinan Berita Acara dibagikan kepada peserta yang hadir tanpa dilampiri DokumenPenawaran dan Pokja ULP dapat mengunggahsalinan tersebut melalui website sebagaimanatercantum dalam LDP yang dapat diunduh olehpeserta.
28.1 Evaluasi penawaran dilakukan dengan sistem gugur.
28.2 [Sebelum evaluasi penawaran, untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan harga satuan dan lump sum dilakukan koreksi aritmatik dengan ketentuan: a. volume pekerjaan yang tercantum dalam
daftar kuantitas dan harga disesuaikan dengan yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan;
b. apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume dengan harga satuan
pekerjaan, maka dilakukan pembetulan,dengan ketentuan harga satuan pekerjaan
yang ditawarkan tidak boleh diubah; dan c. jenis pekerjaan yang tidak diberi harga
satuan dianggap sudah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain dan harga satuan pada daftar kuantitas dan harga tetap dibiarkan kosong.]
28.3 [Hasil koreksi aritmatik untuk penawaran kontrak harga satuan dapat mengubah nilai
penawaran sehingga urutan peringkat dapat menjadi lebih tinggi atau lebih rendah dari
urutan peringkat semula.] [Koreksi aritmatik untuk penawaran kontrak lump sum yang melampirkan daftar kuantitas dan harga hanya dilakukan untuk menyesuaikan volume pekerjaan yang tercantum dalam daftar kuantitas dan harga dengan yang tercantum dalam Dokumen
pengadaan tanpa mengubah nilai penawaran.]
28.4 [Penawaran setelah koreksi aritmatik yang melebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.]
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
29/154
21
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
28.5 [Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja ULP menyusun urutan dari penawaran terendah.]
28.6 [Hasil koreksi aritmatik diumumkan melalui website sebagaimana tercantum dalam LDP.]
28.7 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untuk mendapatkan3 (tiga) penawaran yang memenuhi syarat
yang dimulai dengan penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik.
28.8 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang menawarharga kurang dari HPS maka proses lelangtetap dilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran.
28.9 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yangmeliputi:a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis; danc. evaluasi harga.
28.10 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,
mengganti dan/atau mengubah isiDokumen Pengadaan ini;
b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;
c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini,
tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok
atau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen
Pengadaan ini yang mempengaruhilingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan; dan/atau
2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehat dan/atau tidak adil diantara
peserta yang memenuhi syarat.
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
30/154
22
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
e. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP
selama proses evaluasi;f. apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta,Pokja ULP dan/atau PPK, dengan tujuanuntuk memenangkan salah satu peserta,maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon
pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;
2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada); dan
3) apabila tidak ada peserta lainsebagaimana dimaksud pada angka 2),maka pelelangan dinyatakan gagal.
28.11 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya
dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaian kualifikasi;
b. penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta
berdasarkan Dokumen Pengadaan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untuk peserta yang tidak menyampaikanformulir TKDN, maka penawarannyatidak digugurkan dan nilai TKDN-nyadianggap nol);
2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) ditandatangani oleh:
(1) direktur utama/pimpinan
perusahaan;(2) penerima kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan
yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akta pendirianatau perubahannya;
(3) kepala cabang perusahaan yangdiangkat oleh kantor pusat yangdibuktikan dengan dokumenotentik;
(4) pejabat yang menurutperjanjian kerja sama berhak
mewakili perusahaan yang
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
31/154
23
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
bekerja sama; atau(5) peserta perorangan.
b)
jangka waktu berlakunya suratpenawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;
c) jangka waktu pelaksanaanpekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi jangka waktu sebagaimanatercantum dalam LDP; dan
d) bertanggal;3) Jaminan Penawaran memenuhi
ketentuan sebagai berikut:a) diterbitkan oleh Bank Umum,
perusahaan penjaminan atauperusahaan asuransi yangmempunyai program asuransikerugian (suretyship) sebagaimanaditetapkan oleh Menteri Keuangan;
b) Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggal terakhir pemasukanpenawaran dan masa berlakunyatidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;
c) nama peserta sama dengan nama yang tercantum dalam JaminanPenawaran;
d) besaran nilai Jaminan Penawarantidak kurang dari nilai sebagaimanatercantum dalam LDP;
e) besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka danhuruf;
f) nama Pokja ULP yang menerima Jaminan Penawaran sama dengannama Pokja ULP yang mengadakanpelelangan;
g) paket pekerjaan yang dijamin sama
dengan paket pekerjaan yangdilelangkan;h) Jaminan Penawaran harus dapat
dicairkan tanpa syarat(unconditional ) sebesar nilai
Jaminan dalam waktu paling lambat14 (empat belas) hari kerja, setelahsurat pernyataan wanprestasi dariPokja ULP diterima oleh Penerbit
Jaminan;i) Jaminan Penawaran atas nama
perusahaan kemitraan (Kerja Sama
Operasi/KSO) harus ditulis atas
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
32/154
24
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
nama perusahaan kemitraan/KSO; j) substansi dan keabsahan/keaslian
Jaminan Penawaran telahdikonfirmasi dan diklarifikasi secaratertulis oleh Pokja ULP kepadapenerbit jaminan;
c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;
d. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis;
e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis;
f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.
28.12 Evaluasi Teknis:a. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai
dengan yang ditetapkan;b. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem
gugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis
minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratanteknis sebagaimana tercantum dalamLDP;
2) penilaian persyaratan teknis minimaldilakukan terhadap:a) metode pelaksanaan pekerjaan yang
ditawarkan menggambarkanpenguasaan dalam penyelesaianpekerjaan;
b) jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan
yang ditawarkan tidak melampauibatas waktu sebagaimana tercantumdalam LDP;
c) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan minimal yang disediakansebagaimana tercantum dalam LDP;
d) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;
e) personil inti yang akan ditempatkansecara penuh sesuai denganpersyaratan sebagaimana tercantum
dalam LDP serta posisinya dalam
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
33/154
25
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
manajemen pelaksanaan pekerjaansesuai dengan organisasi pelaksanaan
yang diajukan;f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan sebagaimana tercantumdalam LDP;
3) [evaluasi teknis dalam sistem gugur dapat menggunakan sistem ambang batas terhadap unsur teknis yang dinilai;]
4) [dalam hal evaluasi teknis dengan sistem gugur menggunakan ambang batas nilai teknis, penawaran dinyatakan lulus teknis apabila masing-masing unsur maupun nilai total keseluruhan unsur memenuhi ambang batas minimal sebagaimana tercantum dalam LDP;]
5) Pokja ULP dapat meminta ujimutu/teknis/fungsi untuk bahan/alattertentu sebagaimana tercantum dalamLDP;
6) apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;
c. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasi harga;
d. apabila peserta yang lulus evaluasi tekniskurang dari 3 (tiga), maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi harga;
e. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka pelelangan dinyatakan gagal.
28.13
Evaluasi Harga:a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalahhal-hal yang pokok atau penting, denganketentuan:1) total harga penawaran atau penawaran
terkoreksi dibandingkan terhadap nilaitotal HPS:a) apabila total harga penawaran atau
penawaran terkoreksi melebihi nilaitotal HPS, dinyatakan gugur; dan
b) apabila semua harga penawaran ataupenawaran terkoreksi di atas nilai total
HPS, pelelangan dinyatakan gagal;
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
34/154
26
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
2) harga satuan penawaran yang nilainyalebih besar dari 110% (seratus sepuluh
perseratus) dari harga satuan yangtercantum dalam HPS, dilakukanklarifikasi. Harga satuan penawarantersebut dinyatakan timpang dan hanyaberlaku untuk volume sesuai denganDaftar Kuantitas dan Harga;
3) mata pembayaran yang harga satuannyanol atau tidak ditulis dilakukan klarifikasidan kegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganya dianggaptermasuk dalam harga satuan pekerjaanlainnya;
4) [untuk kontrak lump sum: a) apabila ada perbedaan antara penulisan nilai harga penawaran antara angka dan huruf maka nilai
yang diakui adalah nilai dalam tulisan huruf;
b) apabila penawaran dalam angka tertulis dengan jelas sedangkan dalam huruf tidak jelas, maka nilai yang diakui adalah nilai dalam tulisan angka; atau
c) apabila penawaran dalam angka dan huruf tidak jelas, maka penawaran dinyatakan gugur].
b. Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:1) klarifikasi dalam hal penawaran
komponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraan PokjaULP;
2) klarifikasi kewajaran harga apabila hargapenawaran dibawah 80% (delapan puluhperseratus) HPS dengan ketentuan:
a) apabila peserta tersebut ditunjuk sebagai pemenang lelang, harusbersedia untuk menaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS; dan
b) apabila peserta yang bersangkutantidak bersedia menaikkan nilai
Jaminan Pelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dan
Jaminan Penawaran disita untuk negara serta dimasukkan dalam DaftarHitam.
c. Memperhitungkan preferensi harga atas
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
35/154
27
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
penggunaan produksi dalam negeri denganketentuan:
1) rumus penghitungan sebagai berikut:
HPKP
HEA
1
1
HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat
Komponen Dalam Negeri (TKDN)dikali Preferensi tertinggiBarang/Jasa).
HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telah
dievaluasi).2) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesar adalahsebagai pemenang;
3) pemberian Preferensi Harga tidak mengubah Harga Penawaran dan hanyadigunakan oleh Pokja ULP untuk keperluan perhitungan HEA gunamenetapkan peringkat pemenang.
d. Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiharga tidak wajar akibat terjadinyapersaingan usaha tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yang terlibatdimasukkan dalam Daftar Hitam.
e. Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama,maka Pokja ULP memilih peserta yangmempunyai kemampuan teknis lebih besardan hal ini dicatat dalam Berita Acara.
f. Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada).
29. EvaluasiKualifikasi
29.1 Evaluasi dilakukan terhadap calon pemenanglelang serta calon pemenang cadangan 1 dan 2apabila ada.
29.2 Evaluasi kualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode penilaian sistem gugur.
29.3
Pakta Integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran.
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
36/154
28
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
29.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuai
dengan ketentuan dalam Dokumen Kualifikasi.29.5 Apabila tidak ada calon pemenang yang lulus
evaluasi kualifikasi, maka lelang dinyatakan gagal.
30. PembuktianKualifikasi
30.1 Pembuktian kualifikasi terhadap peserta yangmemenuhi persyaratan kualifikasi dilakukansetelah evaluasi kualifikasi.
30.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat keaslian dokumen dan memintasalinannya.
30.3 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.
30.4 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, maka peserta digugurkan,badan usaha dan/atau pengurusnyadimasukkan dalam Daftar Hitam.
30.5 Apabila tidak ada calon pemenang yang luluspembuktian kualifikasi, maka lelangdinyatakan gagal
F. Penetapan Pemenang
31. PengumumanPemenang
Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) di website sebagaimanatercantum dalam LDP dan papan pengumuman resmiuntuk masyarakat yang memuat sekurang-kurangnya:
a. nama paket pekerjaan dan nilai total HPS;b. nama dan alamat penyedia;
c. harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi;d. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP); dane. hasil evaluasi pelelangan untuk seluruh peserta yang
dievaluasi.
32. Sanggahan 32.1 Peserta dapat menyampaikan sanggahan secaratertulis atas penetapan pemenang kepada PokjaULP dalam waktu 5 (lima) hari kerja setelahpengumuman pemenang, disertai bukti
terjadinya penyimpangan, dengan tembusan
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
37/154
29
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
kepada PPK, PA/KPA dan APIP K/L/D/Isebagaimana tercantum dalam LDP.
32.2 Sanggahan diajukan oleh peserta baik secarasendiri-sendiri maupun bersama-sama denganpeserta lain apabila terjadi penyimpanganprosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan
prosedur yang diatur dalam PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 dan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;
b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau
c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/atau pejabat yang berwenang lainnya.
32.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban tertulisatas semua sanggahan paling lambat 5 (lima)hari kerja setelah menerima surat sanggahan.
32.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar makaPokja ULP menyatakan pelelangan gagal.
32.5 Sanggahan yang disampaikan bukan kepadaPokja ULP atau disampaikan diluar masasanggah, dianggap sebagai pengaduan dantetap harus ditindaklanjuti.
33. SanggahanBanding
33.1 Peserta yang tidak sependapat dengan jawabansanggahan dari Pokja ULP, dapat mengajukansanggahan banding secara tertulis kepadaMenteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi sebagaimana tercantumdalam LDP, paling lambat 5 (lima) hari kerjasetelah menerima jawaban sanggahan, dengan
tembusan kepada PPK, Pokja ULP, dan APIP K/L/D/I sebagaimana tercantum dalam LDP.
33.2 Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi sebagaimana tercantumdalam LDP, wajib memberikan jawaban secaratertulis atas semua sanggahan banding palinglambat 15 (lima belas) hari kerja setelah suratsanggahan banding diterima.
33.3 Peserta yang akan melakukan sanggahanbanding harus memberikan Jaminan
Sanggahan Banding sebesar sebagaimana
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
38/154
30
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
tercantum dalam LDP dengan masa berlaku 20(dua puluh) hari kerja sejak tanggal pengajuan
sanggahan banding.33.4 Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalah
Pokja ULP.
33.5 Sanggahan banding menghentikan prosespelelangan.
33.6 Sanggahan banding yang disampaikan bukankepada Menteri/Kepala Lembaga/KepalaDaerah/Pimpinan Institusi sebagaimanatercantum dalam LDP atau disampaikan di luarmasa sanggah banding, dianggap sebagaipengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.
G. Penunjukan Pemenang Pengadaan
34. PenunjukanPenyediaBarang/Jasa
34.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada PPK sebagai dasaruntuk menerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).
34.2 PPK menerbitkan SPPBJ apabila pernyataanpeserta pada formulir isian kualifikasi masihberlaku, dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan dan/atau sanggahan banding
terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah dan/atau masa sanggah
banding berakhir.
34.3 Penyedia yang ditunjuk wajib menerimakeputusan tersebut, dengan ketentuan:
a.
apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dan masa penawarannya masih berlakudengan alasan yang dapat diterima secaraobyektif oleh Pokja ULP, maka JaminanPenawaran yang bersangkutan dicairkandan disetorkan sebagaimana tercantumdalam LDP;
b. apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dan masa penawarannya masih berlakudengan alasan yang tidak dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP, maka
Jaminan Penawaran yang bersangkutan
dicairkan dan disetorkan sebagaimana
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
39/154
31
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
tercantum dalam LDP serta dimasukkandalam Daftar Hitam; atau
c.
apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudahtidak berlaku, maka Jaminan Penawaran
yang bersangkutan tidak boleh dicairkan.
34.4 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, maka penunjukanpemenang dapat dilakukan kepada pemenangcadangan sesuai dengan urutan peringkat,selama masa surat penawaran dan JaminanPenawaran pemenang cadangan masih berlakuatau sudah diperpanjang masa berlakunya.
34.5 Apabila semua pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, maka pelelangandinyatakan gagal oleh PA/KPA setelahmendapat laporan dari PPK.
34.6 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 6 (enam)hari kerja setelah pengumuman penetapanpemenang, apabila tidak ada sanggahan.
34.7 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 2 (dua)hari kerja setelah semua sanggahan dansanggahan banding dijawab.
34.8 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.
34.9 Kontrak ditandatangani paling lambat 14(empat belas) hari kerja setelah diterbitkannyaSPPBJ.
35. KerahasiaanProses Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalam BeritaAcara Hasil Pelelangan (BAHP) oleh Pokja ULP bersifat
rahasia sampai dengan saat pengumuman pemenang.
H. Pelelangan Gagal
36. PelelanganGagal
36.1 Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal,apabila:a. jumlah peserta yang memasukan Dokumen
Penawaran kurang dari 3 (tiga) peserta;
b. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
40/154
32
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
penawaran;c. dalam evaluasi penawaran ditemukan
bukti/indikasi terjadi persaingan tidak sehat;d. [harga penawaran terendah terkoreksi
untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak gabungan Lump Sum dan Harga Satuan lebih tinggi dari HPS;] [seluruh harga penawaran yang masuk untuk Kontrak Lump Sum di atas HPS;]
e. sanggahan dari peserta atas pelaksanaanpelelangan yang tidak sesuai denganketentuan Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 dan Dokumen Pengadaan ternyatabenar;
f. sanggahan dari peserta atas kesalahansubstansi Dokumen Pengadaan ternyatabenar; atau
g. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2, setelah dilakukanevaluasi dengan sengaja tidak hadir dalamklarifikasi dan/atau pembuktian kualifikasi.
36.2 [KPA pada K/L/I atau PA/KPA pada Daerah] sebagaimana tercantum dalam LDP menyatakan pelelangan gagal, apabila:a. [KPA pada K/L/I atau PA/KPA pada Daerah]
sebagaimana tercantum dalam LDP sependapat dengan PPK yang tidak bersediamenandatangani SPPBJ karena prosesPelelangan tidak sesuai dengan PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010;
b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN yang melibatkan Pokja ULP dan/atau PPK ternyata benar;
c. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaan
Pelelangan dinyatakan benar oleh pihak berwenang;d. sanggahan dari Penyedia Barang/Jasa atas
kesalahan prosedur yang tercantum dalamDokumen Pengadaan ternyata benar;
e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010;
f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan;atau
g. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 mengundurkan diri.
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
41/154
33
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
36.3 [Menteri/Kepala Lembaga/Pimpinan Institusi Lainnya sebagaimana tercantum dalam LDP
selaku PA menyatakan pelelangan gagal,apabila: a. Sanggahan banding dari peserta atas
terjadinya pelanggaran prosedur dalam pelaksanaan pelelangan yang melibatkan KPA, PPK dan/atau Pokja ULP, ternyata benar; atau
b. Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN yang melibatkan KPA, ternyata benar.]
[Kepala Daerah sebagaimana tercantum dalam LDP menyatakan pelelangan gagal, apabila: a. Sanggahan banding dari peserta atas terjadinya pelanggaran prosedur dalam
pelaksanaan pelelangan yang melibatkan PA, KPA, PPK dan/atau Pokja ULP, ternyata benar; atau
b. Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN yang melibatkan PA dan/atau KPA, ternyata benar.]
36.4 Setelah pelelangan dinyatakan gagal, makaPokja ULP memberitahukan kepada seluruhpeserta.
36.5 Setelah pemberitahuan adanya pelelangan gagal, maka Pokja ULP atau Pokja ULP lainnya yang ditugaskan meneliti dan menganalisispenyebab terjadinya pelelangan gagal,menentukan langkah selanjutnya, yaitumelakukan:a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. pelelangan ulang; ataud. penghentian proses pelelangan.
I. Surat Jaminan Pelaksanaan
37. Surat JaminanPelaksanaan
37.1 Surat Jaminan Pelaksanaan memenuhiketentuan sebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum (tidak
termasuk bank perkreditan rakyat),perusahaan penjaminan atau perusahaanasuransi yang mempunyai program asuransikerugian ( suretyship ) yang sebagaimana
ditetapkan oleh Menteri Keuangan;
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
42/154
34
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
b. masa berlaku Jaminan Pelaksanaan sejak tanggal penandatanganan Kontrak sampai
dengan serah terima pertama pekerjaanberdasarkan Kontrak (PHO) sebagaimanatercantum dalam LDP;
c. nama penyedia sama dengan nama yangtercantum dalam surat JaminanPelaksanaan;
d. besaran nilai Jaminan Pelaksanaan tidak kurang dari nilai jaminan yang ditetapkan;
e. besaran nilai Jaminan Pelaksanaandicantumkan dalam angka dan huruf;
f. nama PPK yang menerima JaminanPelaksanaan sama dengan nama PPK yangmenandatangan kontrak;
g. paket pekerjaan yang dijamin sama denganpaket pekerjaan yang tercantum dalamSPPBJ;
h. Jaminan Pelaksanaan harus dapat dicairkantanpa syarat ( unconditional ) sebesar nilai
jaminan dalam jangka waktu paling lambat14 (empat belas) hari kerja setelah suratpernyataan wanprestasi dari PPK diterimaoleh penerbit Jaminan;
i. Jaminan Pelaksanaan atas namaKemitraan/KSO harus ditulis atas namaKemitraan/KSO; dan
j. memuat nama, alamat dan tanda tanganpihak penjamin.
37.2 Kegagalan penyedia yang ditunjuk untuk menyerahkan Surat Jaminan Pelaksanaandipersamakan dengan penolakan untuk menandatangani Kontrak.
37.3 Ketentuan lebih lanjut mengenai pencairanSurat Jaminan Pelaksanaan diatur dalam
Syarat-Syarat Umum Kontrak.
J. Penandatanganan Kontrak
38. Penanda-tangananKontrak
38.1 Sebelum penandatanganan kontrak PPK wajibmemeriksa apakah pernyataan DalamDokumen Isian Kualifikasi masih berlaku.Apabila salah satu pernyataan tersebut sudahtidak dipenuhi, maka penandatanganankontrak tidak dapat dilakukan.
38.2 Penandatanganan kontrak dilakukan paling
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
43/154
35
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
lambat 14 (empat belas) hari kerja setelahditerbitkan SPPBJ dan setelah penyedia
menyerahkan Jaminan Pelaksanaan, denganketentuan:a. nilai Jaminan Pelaksanaan untuk harga
penawaran atau penawaran terkoreksidiatas 80% (delapan puluh perseratus) nilaitotal HPS adalah sebesar 5% (limaperseratus) dari nilai penawaran ataupenawaran terkoreksi; atau
b. nilai Jaminan Pelaksanaan untuk hargapenawaran atau penawaran terkoreksidibawah 80% (delapan puluh perseratus)nilai total HPS adalah sebesar 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS.
38.3 PPK dan penyedia tidak diperkenankanmengubah substansi Dokumen Pengadaansampai dengan penandatanganan Kontrak,kecuali perubahan waktu pelaksanaanpekerjaan yang melewati batas tahunanggaran.
38.4 Perubahan waktu pelaksanaan pekerjaandilakukan setelah mendapat persetujuankontrak tahun jamak.
38.5 PPK dan penyedia wajib memeriksa konsepKontrak meliputi substansi, bahasa,redaksional, angka dan huruf sertamembubuhkan paraf pada setiap lembarDokumen Kontrak.
38.6 Menetapkan urutan hirarki bagian-bagianDokumen Kontrak dalam Surat Perjanjian,dengan maksud apabila terjadi pertentanganketentuan antara bagian satu dengan bagian
yang lain, maka berlaku urutan sebagaiberikut:a. adendum Surat Perjanjian;b. pokok perjanjian;c. surat penawaran berikut daftar kuantitas
dan harga;d. syarat-syarat khusus kontrak;e. syarat-syarat umum kontrak;f. spesifikasi khusus;
g. spesifikasi umum;h. gambar-gambar; dani. dokumen lainnya seperti: jaminan-jaminan,
SPPBJ, BAHP, BAPP.
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
44/154
36
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
38.7 Banyaknya rangkap kontrak dibuat sesuai
kebutuhan, yaitu:a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli,terdiri dari:1) kontrak asli pertama untuk PPK dibubuhi
materai pada bagian yang ditandatanganioleh penyedia; dan
2) kontrak asli kedua untuk penyediadibubuhi materai pada bagian yangditandatangani oleh PPK;
b. rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhimaterai, apabila diperlukan.
38.8 Pihak yang berwenang menandatanganikontrak atas nama penyedia adalah Direksi yang disebutkan namanya dalam AktaPendirian/ Anggaran Dasar, yang telahdidaftarkan sesuai dengan peraturanperundang-undangan.
38.9 Pihak lain yang bukan Direksi atau yangnamanya tidak disebutkan dalam AktaPendirian/Anggaran Dasar sebagaimanadimaksud pada pasal 38.9, dapatmenandatangani kontrak, sepanjang mendapatkuasa/pendelegasian wewenang yang sah dariDireksi atau pihak yang sah berdasarkan AktaPendirian/Anggaran Dasar untuk menanda-tangani kontrak.
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
45/154
37
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)
A. LingkupPekerjaan
1.
2.
3.
Pokja ULP: _______________________ [diisi nama Pokja ULP, contoh: Pokja Pekerjaan Konstruksi ULP LKPP]
Alamat Pokja ULP: _______________________ _______________________
Website : _______________________
4.
5.
Nama paket pekerjaan: _________________
Uraian singkat pekerjaan: ______________ ____________________________________ [diisi uraian secara singkat dan jelas pekerjaan/ kegiatan yang dilaksanakan]
6. Jangka waktu penyelesaian pekerjaan: ____
(____________________) hari kalender.[diisi waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan]
B. Sumber Dana Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan: ______________ Tahun Anggaran __________ [diisi sumber dana dan tahun anggarannya sesuai dokumen anggaran untuk pembiayaannya]
C. PemberianPenjelasanDokumenPengadaan danPeninjauanLapangan
1. Pemberian Penjelasan Dokumen Pengadaan akan
dilaksanakan pada:Hari : _______________________ Tanggal : _______________________ Pukul : _______________________ Tempat : _______________________
8/6/2019 10012011172323SBD Konstruksi Pascakualifikasi Dok Pengadaan
46/154
38
Standar Dokumen PengadaanPekerjaan Konstruksi
(dengan Pascakualifikasi)
2. [Peninjauan lapangan (apabila diperlukan) akan dilaksanakan pada:
Hari : _______________________Tanggal : _______________________Pukul : _______________________Tempat : _______________________]
D. DokumenPenawaran
1.
2.
3.
4.
Daftar Personil Inti yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan:
____________________________________ [diisi, jabatan dalam organisasi paket pekerjaan
ybs, lama pengalaman kerja, profesi/keahlian yang diperlukan untuk penyelesaian pekerjaan]
Daftar Peralatan Utama minimal yang diperlukanuntuk pelaksanaan pekerjaan:
____________________________________ [diisi jenis, kapasitas, jumlah peralatan yang diperlukan