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100 年推動性別主流化
成果報告
內政部 編製
I
目 錄
壹、前言 ......................................... 1
貳、100年重要成果 ................................ 1
一、性別影響評估部分 ....................................................... 1
二、性別統計及分析 ........................................................... 4
三、性別預算........................................................................ 6
四、性別意識培力部分 ....................................................... 7
參、未來加強方向 ................................ 11
附件一 .......................................... 13
附件二 .......................................... 16
附件三 .......................................... 18
1
內政部 100 年推動性別主流化成果報告
壹、前言
依據 98 年 12 月 22 日行政院婦女權益促進委員會（以下簡
稱婦權會）第 32 次委員會議通過行政院各部會推動性別主流化
實施計畫（九十就至一百零二年度），本部特訂定「內政部九十
九年度至一百零二年度推動性別主流化實施計畫」，以全面推動
重要中長程個案計畫及法律制定、修正進行性別影響評估，施政
政策及預算編列納入性別觀點，提升本部各單位及所屬機關同仁
性別主流化觀念及性別平等意識。
本實施計畫辦理單位包含本部各單位及所屬機關，每年提報
辦理情形於本部性別平等專案小組。各單位辦理性別主流化業務
包含：「性別影響評估」、「性別統計及分析」、「性別預算」、「性
別意識培力」等四大面向，茲依序臚列本部各單位 100 年推動性
別主流化重要成果如后。
貳、100年重要成果
一、性別影響評估部分
本部各單位及所屬機關於研擬中長程個案計畫及法律制定
、修正案時即依規定進行性別影響評估，謹就 100 年度辦理成果
說明如下：
(一)法律案及法規命令案
依據本部法案審查機制，業務單位送審法律案及法規命令案
時須填附「性別影響評估檢視表」及「內政部主管法案提送法規
委員會審查檢核表」，先行自我檢視、分析，是否已考量性別差
異之不同需求；復由法規會再次審視條文內容、規範對象，是否
已預為考量相關性別議題。本部 100 年度辦理法律案總計有「身
心障礙者權益保障法」部分條文修正案等 27 件，法規命令案計
2
有「性侵害犯罪防治法施行細則部分條文」修正案等 68 件（詳
附件一）。
(二)計畫案
本部 100 年度辦理中長程個案計畫性別影響評估者計有：警
政署「建置北、中、南區警察訓練基地計畫」及「警政雲端運算
發展計畫」、營建署「101 年至 104 年國家公園中程計畫（草案）」、
移民署「臺中辦公廳舍興建工程計畫」及「個人生物特徵識別資
料蒐集管理及運用建置計畫」、建築研究所「智慧綠建築推動方
案」、空勤總隊「黑鷹直升機種子人員訓練暨初次航材籌補」六
年中程計畫、兒童局「父母未就業家庭育兒津貼實施計畫（草案）」
共 8 項。
另有關「提高 113 有效電話來電率計畫」及「落實推動人口
政策宣導實施計畫」辦理情形：
1. 提高 113 有效電話來電率計畫
113 為國內首創三碼全國性保護專線，提供民眾有關家庭暴
力、性侵害、兒少保護案件 24 小時便捷之通報及諮詢窗口，並
於 96 年 9 月 1 日起配合行政院政策，將 113 由原本中央與地方
共同接線模式（地方接聽上班時段市話，中央接聽非上班時段市
話及全日行動電話），改由中央集中接線，並委託專業團體配置
專業社工人員接聽專線，不論何時、何地，運用市話、公用電話
或手機，有需求之民眾僅需撥打 113 即可免費獲得專業服務。
100 年 113 共計接獲有效通報或諮詢電話計 15 萬 4,099 通，
有效來電率計 76.83％，相關性別比率經扣除不詳資料後，說明
如下：
(1)女性來電通數計 8 萬 9,760 通，占 60.24％，與 98、99 年同期
58.26％、58.69％相較，女性求助比率持續成長。
(2)女性疑似遭受有關家庭暴力、性侵害、兒少保護案件而被通報
者計 1 萬 6,483 件，占 70.16％，與 98、99 年同期 69.20％、
3
72.99％相較，女性被通報比率維持在 7 成左右。
(3)有關外籍人士運用 113 保護專線通譯服務協助部分，外籍女性
求助 113 保護專線者計 600 件，占 63.29％，與 98、99 年同期
68.79％、67.62％比率相較逐年減低，分析其原因，應係因外
籍配偶服務專線設立所致。
依家庭暴力事件通報統計，女性被害人數約占 70％，與上開
執行趨勢一致，考量家庭暴力事件被害人數在性別上有明顯的差
異，為將此差異具體反應在 113 保護專線有關服務人次上，將強
化 113 保護專線接線人員性別敏感度。另男性被害人數雖較少，
但按 113 保護專線有效通報或諮詢電話、外語諮詢服務之使用情
形均有 3 成比例，顯見男性仍有保護性議題需加以協助，相關服
務資源配置尚需關注。
2. 落實推動人口政策宣導實施計畫
99年我國出生嬰兒數為16萬6,886人，婦女總生育率為0.895
人，為全世界最低之國家，為鼓勵國人婚育，本部於 100 年規劃
「內政部 100 年樂婚願生宣導計畫」，加強宣導，以營造「樂婚、
願生、能養」社會氛圍。另依據人口政策宣導實施計畫，促請各
直轄市、縣(市)政府舉辦人口政策宣導活動，使國人對人口政策
與人口問題有正確的認識，強化國民對家庭、社會及國家的責任
感，以貫徹人口政策目標，促進經濟發展，增進社會福祉。依據
「內政部 100 年樂婚願生宣導計畫」，本部辦理多項宣導活動：
(1)舉辦 10 個梯次未婚聯誼活動，共有 741 人參加。
(2)建置幸福小站，內容區分「福利資訊」及「名人故事」二大主
軸，除提供政府有關婚育補助措施，並定期邀請學者專家及
網路達人分享經營婚姻、家庭之心得，以鼓勵國人結婚、生
育。該站自 100 年 4 月 6 日公告予國人閱覽，截至 100 年 12
月 31 日止造訪人次共 4 萬 5,171 人，瀏覽次數總計 12 萬 7,781
次，頗受好評。
(3)製播「喜悅迎接新生命」及「為愛而生－幸福 ing」宣導短片，
4
營造樂婚、願生之社會風潮。
(4)辦理「重塑家庭價值與兩性共享婚育責任」及「幸福傳情 網
網相連聯誼」座談會，邀請學者專家、立法委員等人參加座
談，分享經營家庭經驗，宣導家庭價值性與重要性。
(5)舉辦「幸福在我家」短劇影片徵選活動，向國人徵求 60 秒至
90 秒短劇影片，共計有 117 部參賽影片，經由初選與複選程
序選出 40 部入圍影片，並將其中成績前 5 名的影片上傳網站
提供國人票選，以喚起國人對家庭之重視，改變國人晚婚、
不婚、晚育、不育的觀念。
二、性別統計及分析
100 年度本部統計處及各業務單位(機關)辦理性別統計及分
析成果，擇要摘陳如下：
(一)內政性別統計分析專輯
本部統計處撰擬或蒐集本部暨所屬機關(單位)辦理相關性別
統計分析結果，彙集成「99 年內政性別統計分析專輯」，已上載
本部性別統計專區網頁(http://www.moi.gov.tw/stat/gender.aspx)，
內容包含 22 篇性別統計分析，與 10 項本部推動性別主流化施政
成果(目錄詳附件二)。
有鑑於本部各項性別統計應加強與業務面之結合，本部統計
處嘗試由多面向性別統計分析瞭解現行政策之性別影響，並提供
未來改善之方向。
(二)擴充公務統計方案相關之性別統計
100 年完成入出國及移民類公務統計方案增刪修訂案，新增
多項性別統計，並依業務現況與其他複分類互為交叉統計。
(http://www.moi.gov.tw/stat/officestate.aspx)
(三)辦理性別統計專題分析
5
100 年完成「99 年平均餘命性別統計分析」、「性騷擾申訴案
件統計」等，已公布於本部性別統計專區網頁供民眾參考運用。
(http://www.moi.gov.tw/stat/gender.aspx)
有關「99 年平均餘命性別統計分析」部分：99 年我國男性
零歲平均餘命為 76.13 歲，女性為 82.55 歲；若與 98 年比較，男
性增加 0.10 歲，女性增加 0.21 歲。因女性零歲平均餘命增加幅
度較男性為高，致 99 年男女性零歲平均餘命差距增為 6.42 歲，
較 98 年增加 0.11 歲。近十年變動情形觀之，男女性零歲平均餘
命差距由 5.74 歲增加為 99 年之 6.42 歲。
有關「性騷擾申訴案件統計」部分：99 年各類性騷擾申訴(通
報)案件共計 1,481 件，其中被害女性 1,321 人，為男性 255 人之
5.18 倍，該倍數以違反「性騷擾防治法」者 25.15 倍最高，違反
「性別工作平等法」者 14.22 倍次之，違反「性別平等教育法」
者 3.72 倍最低；加害人則以男性 1,303 人居多，為女性 94 人之
13.86 倍，違反「性騷擾防治法」者為 14.35 倍，略高於違反「性
別平等教育法」者之 13.73 倍（違反「性別工作平等法」無加害
人統計）。
(四)進行不動產繼承及拋棄繼承之性別分析
依據各直轄市、縣（市）政府就繼承登記案件統計，自 100
年 1 月 1 日至 100 年 12 月 31 日止，民眾申辦不動產繼承登記案
件中，男性繼承人為 13 萬 7,579 人，女性繼承人為 15 萬 5,406
人；另男性繼承不動產者計 8 萬 7,591 人，女性繼承不動產者為
6 萬 3,880 人，即男性繼承人數僅為女性繼承人數之約 0.89 倍，
然男性繼承不動產之人數卻為女性的 1.37 倍。
男性繼承人依民法第 1174 條規定，向法院申請拋棄繼承權
之人數為 4,889 人，女性申請拋棄繼承權之人數為 8,745 人，即
女性拋棄繼承權之人數為男性拋棄繼承權人數的 1.79 倍。
由統計數據發現，目前民眾申辦繼承登記案件中，男性繼承
取得不動產之情形仍多於女性，而女性主動或被動抛棄繼承之人
6
數，仍較男性為高。
(五)女性警察官與警察特考女性錄取比率分析
警察機關現有員額近年均維持在近 7 萬人左右，99 年增加為
7 萬 126 人，其中女性警察官占總警察官比率逐年增加，至 99
年底已達 5.83％。
養成教育女性錄取比率自 93 年起逐年上升，99 年達 18.31
％為歷年最高，100 年為 17.88％，警察專科學校達 10.08％，惟
因警察工作特性關係，養成教育錄取率仍呈男性高於女性之現
象。
警察特種考試及基層特考錄取或及格女性比率均呈逐年增
加之趨勢，其中 99 年警察特種考試因機關需用人數減少，致錄
取人數較 98 年減少 32.49%，惟女性錄取比率上升 8.69 個百分
點；99 年特種考試三等及基層特考女性錄取或及格比率分為
27.57％及 18.01％；自 100 年起，已不舉行基層特考。
另 100 年首次舉行雙軌分流考試制度，一般警察特考（一般
生部分）錄取或及格總人數 304 人，其中男性 169 人、女性 135
人，女性錄取或及格比率為 44.41％；警察特考（警大、警專生
部分）錄取或及格總人數 1,501 人，其中男性 1,318 人、女性 183
人，女性錄取或及格比率為 12.19％。
三、性別預算
本部100年性別相關預算共47案，金額計21億9,098萬 2,000
元，其中以社會司編列 13 億 9,876 萬 4,000 元最多，移民署 3 億
3,594 萬元居次，兒童局 2 億 5030 萬第三；另有家防會 1 億 8,449
萬 3,000 元，警政署 177 萬 8,000 元，民政司 60 萬元，統計處 27
7
萬 7,000 元，人事處 7 萬 3,000 元。
100 年性別相關預算簡表
單位（機關） 金額（單位：千元）
民政司 60
社會司 1,398,764
人事處 73
統計處 277
家防會 184,493
警政署 1,778
移民署 335,940
兒童局 250,300
101 年編列性別相關預算亦共計 47 案，金額 24 億 2,620 萬
7,000 元，較上年度增加 10.7%。本部 100 及 101 年性別相關預
算編列情形詳附件三。
四、性別意識培力部分
有關辦理性別意識培力部分，本部及所屬各機關 100 年度預計辦
理性別相關課程與研習活動 23 項，列舉其要項如下：
(一)「臺灣女人、精彩 100」性別學習系列活動
為提升公務機關及社會大眾性別平等意識，本部與臺灣國
家婦女館於 100 年 3 月 14 日至 4 月 15 日規劃性別學習系列活
動，以「名家講座」及「電影賞析」為主要活動型式，融入性
別議題，包含家暴、兩性、婆媳、青少年、同志、未婚媽媽、
8
更年期婦女、外籍配偶等台灣多元社會範疇。共舉辦 4 場名家
講座、12 場電影賞析、2 場座談參訪，計有 66 個單位，982 人
次參加。
除性別學習系列活動外，為讓世世代代能看到臺灣女人一
路走來的耕耘與社會貢獻，婦女館展示區設有「臺灣女人特
展」，自 100 年 3 月 7 日展出至年底，展示內容有三個部分：「世
紀見證‧女史進程」、「她的瞬間‧歷史永恆」及「穿越時代‧
她的生活」。除了平面刊物及物件展示，還有多媒體互動裝置，
增加參訪民眾與展示內容的互動性；另外也播放影片，展現不
同年代臺灣女性生活角色與社會進展。
(二)高階主管研習營：
1.研習情形：
於 100 年 8 月 18 日及 29 日分 2 梯次，假本部 8 樓簡報室
舉行，參加人員為本部各單位主管、所屬一級機關正、副首長
及二級機關首長，合計調訓 87 人。各業務單位司、處長及所屬
機關首長、副首長均能在業務繁忙之際，參加本次研習，到訓
率高達 94.25％。
2.課程內容：
邀請國立臺灣大學政治學系黃副教授長玲講授「性別主流
化政策實務」，除深度介紹性別主流化概念及政策工作外，透過
性別平權與公共政策之論述，輔以實際案例（電子化政府、婦
女職業訓練課程等政策），俾使各業務單位之司、處長及所屬機
關之首長、副首長，在制定相關政策或法律案時，能督導所屬
具體落實性別主流化的精神。
(三)性別主流化研習營（種籽師資回流培訓營）：
因應性別主流化訓練已進入深化期，本次研習課程採實際
案例探討方式進行，且為整合訓練資源，分北部及中部 2 場次
舉行：
9
1.北部場次：
(1)研習情形：於 100 年 8 月 24 日假中央聯合辦公大樓南棟 18
樓第 20 會議室舉行，參加人員為本部各單位、所屬一級機
關負責性別主流化業務主管或承辦人員之種籽師資，合計
調訓 32 人，到訓率 93.75％。
(2)課程內容：邀請行政院研究發展考核委員會吳專門委員秀貞
講授「性別影響評估概念與實務運用」，本次訓練重點著重
於性別影響評估的個案討論，透過實際案例，如全面辦理
身心障礙者免費預防保健服務中長程個案計畫以及泳起來
專案─提升學生游泳能力檢測合格率及游泳池新改建行動
方案等的探討與分析，期能深化渠等對性別主流化之專業
知能。
2.中部場次：
(1)研習情形：於 100 年 9 月 2 日於本部中部辦公室 4 樓第 1 會
議室舉行，參加人員為本部中部辦公室、社政、地政機關負
責性別主流化業務主管或承辦人員之種籽師資，合計調訓
34 人，到訓率 94.12％。
(2)課程內容：邀請行政院研究發展考核委員會賴簡任視察韻琳
講授「性別影響評估概念與實務運用」，本次訓練重點著重
於性別影響評估的個案討論，透過實際案例的探討與分析，
期能深化渠等對性別主流化之專業知能。
(四)戶政人員培訓研習班
本部自 96 年起即每年將「性別主流化課程」納入年度辦理
各項戶政專業訓練班期之專業課程中。100 年度計辦理 7 班(會)
18 期次，結訓 2,525 人。聘請財團法人勵馨社會福利事業基金
會伍副研發長維婷、得耀法律事務所李律師兆環、國立屏東教
育大學原住民族教育研究中心林副教授春鳳、臺中市書香關懷
協會黃理事長瑞汝、婦女權益促進委員會委員黃副執行長鈴翔
等專家學者，專題講演性別主流化要旨，充分介紹性別意識教
育、加強性別意識培力，以啟發基層戶政同仁於工作接觸異性
10
時應予尊重，避免性別歧視發生。
另每季蒐集各直轄市、縣（市）政府推動性別主流化實施
辦理具體績效成果如下：
1.各戶政事務所均利用所內會議，加強宣導性別意識培力，應
尊重異性，避免性別歧視。
2.自製「性別主流化」宣導海報於所內張貼，加深民眾對於「性
別主流化」之印象。
3.已將「台灣婦女資訊網」、「婦女新知基金會」、「行政院婦權
會」等相關網站置於各直轄市、縣（市）政府網頁，供同仁
點閱，並督導所屬戶政事務所網站首頁設置「性別主流化」
專區。
(五)強化家庭暴力防治實務訓練
為協助社工人員深入對案主的瞭解，理解受害經驗影響與情
緒特徵，認識暴力本質、婚姻暴力事件下的多元文化概念及家庭
動力等概念，提升資料蒐集及訂定安全計畫相關知能，理解案主
與工作者的權力關係，本部於 100 年 10 月至 12 月間辦理北區與
南區兩梯次家庭暴力本質與防治實務訓練各 21 小時。邀請吳敏
欣講師、柯麗評督導、張錦麗副教授、鍾佩怡講師、吳素秋督導、
吳慈恩主任、張育華執行長、陳憶娟律師、梁秀青社工師等人主
講授課，計約 179 人參加。
鑒於家庭暴力是一項具有性別差異的社會問題，第一線實務
工作人員要能適切、有效介入家庭暴力事件之處遇，提升性別意
識實為當前要務。又考量性別意識之培力涉及個人社會文化價值
觀之重塑，爰於 100 年度針對社政、警政及專勤隊工作人員辦理
8 梯次，每梯次 12 至 15 人的「家庭暴力性別工作坊」，藉由性
別電影賞析及團體活動之進行，引領學員反思自身社會文化價值
如何影響保護性專業服務之輸送，開啟學員多元化之思辨能力，
以深化並提升專業服務品質，全年共辦理 8 梯次，96 小時，受益
11
達 107 人次。
(六)宣導婚喪禮儀之性別平等觀念
1.辦理媒體通路宣導
為宣導婚喪禮儀平權觀念，本部業已將婚喪平權觀念廣播劇，
建置於本部民政司網頁，供社會大眾點播。
2.補助辦理宣導活動
依「內政部推動禮制研究及倡導國民禮儀活動補助作業要點」
鼓勵民間團體、學校、研究機構舉辦提昇有關婚禮、喪禮等生命禮
儀及其他國民禮儀之研討、座談、宣導活動，或辦理具性別平等意
識之生命禮儀宣導活動，至 100 年 12 月底止已核准補助計 12 件，
皆提醒於辦理活動時，應倡導性別平等意識。
3.研究喪禮儀節之改進
本部為推廣喪禮性別平等，邀集殯葬領域專家學者組成編撰小
組，編撰具性別平等的喪禮書籍，100 年度共計召開 6 次編撰會議，
刻正持續修正文稿資料。為將爭議減至最低，分別於 100 年 9 月 5
日、7 日辦理「現代國民喪禮」南區、北區座談會，邀請性別團體、
殯葬團體、禮制、社福、宗教等領域之學者及殯葬業者共同參與討
論，廣納各界建議，以符合現代社會國民喪禮之需求。
參、未來加強方向
一、依據「行政院各部會推動性別主流化實施計畫（99 至 102 年度）」，
請本部各單位及所屬機關(構)，就各單位(機關)業務職掌範圍，
持續推動性別主流化項目，擴大業務納入性別觀點。
二、落實推動中長程計畫及法令修訂案正式進行性別影響評估，辦理
訓練、研討及案例分享，提升同仁辦理性別影響評估業務之熟悉
度，於政策規劃階段，即廣納不同性別角度意見，使政策制訂更
週全。
12
三、強化本部及所屬機關同仁運用性別統計與分析能力，培養對於數
字之性別敏感度，提升同仁以性別意識解析政策標的團體與環境
之能力。
四、持續查報性別預算編列情形，協助各單位(機關)提列與判斷性別
預算編列屬性，強化檢視預算編列與性別屬性之關連性，確保公
務經費編列符合性別平等之期待。
五、逐步增加本部及所屬機關同仁接受性別主流化課程人數，強化同
仁性別平等意識，並持續以多元學習管道與方式辦理各項性別意
識培力相關課程或研習。另持續針對民眾進行各項性別平等意識
宣導活動，將性別平等觀念融入人民婚育觀念及婚喪儀節等日常
生活中。
13
附件一
內政部法規委員會 100 年推動性別主流化實施計畫成果
◎法律案計 27 案：
「身心障礙者權益保障法」部分條文修正案
「建築法第 86 條、第 95 條」修正案
「景觀法」訂定案
「工業團體法部分條文」修正案
「商業團體法部分條文」修正案
「不動產估價師法第 24 條」修正案
「地政士法第 30 條」修正案
「社會秩序維護法第 47 條、第 53 條、第 93 條」修正案
「槍砲彈藥刀械管制條例第 7 條」修正案
「人民團體法」修正案
「消防法部分條文」修正案
「住宅法」訂定案
「土地徵收條例」修正案
「社會秩序維護法第 80 條、第 80 條之 1、第 81 條」修正案
「警察教育條例部分條文」修正案
「中華民國紅十字會法」修正案
「公益勸募條例」修正案
「都市更新條例部分條文」修正案
「公寓大廈管理條例部分條文」修正案
「國土計畫法部分條文」修正案
「總統副總統選舉罷免法部分條文」修正案
「性侵害犯罪防治法部分條文」修正案
「保全業法第 10 條之 1」修正案
「合作社法第 13 條、第 26 條、第 66 條」修正案
「社會工作師法第 44 條、第 45 條」修正案
「平均地權條例第 47 條、第 81 條之 1、第 87 條」修正案
「災害防救法部分條文」修正案
◎法規命令案計 68 案：
「結合民防及全民防衛動員準備體系執行災害整備及應變實施辦法」修正案、
「建築師法施行細則」修正案
「電波傳輸障礙防止區域建築物改善或使用補償辦法」修正案
14
「建築物使用類組及變更使用辦法」修正案
「姓名條例施行細則第 5 條、第 6 條、第 10 條」修正案
「非都市土地使用管制規則部分條文」修正案
「中央警察大學甄選或甄試新生入學辦法」修正案
「兒童及少年福利機構設置標準第 9 條、第 22 條、第 33 條」修正案
「都市計畫公共設施用地多目標使用辦法第 3 條附表」修正案
「中央都市更新基金收支保管及運用辦法第 4 條」修正案
「中央警察大學學生（員）獎懲規則」修正案
「農民健康保險身心障礙給付標準」修正案
「外籍配偶照顧輔導基金收支保管及運用辦法第 5 條」修正案
「國民年金法施行細則第 13 條、第 14 條」修正案
「直轄市縣市消防車輛裝備及其人力配置標準」修正案
「因應經濟重大變化中低收入戶短期生活扶助辦法」修正案
「大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法部分條文」修正案
「中央都市更新基金補助辦理住戶自主更新辦法」修正案
「兒童及少年醫療補助辦法」修正案
「戶政規費收費標準第 7 條、第 8 條」修正案
「低收入戶住宅補貼辦法」修正案
「市區道路及附屬工程設計標準第 28 條」修正案
「親等關聯資料申請提供及管理辦法」修正案
「各機關申請提供戶籍資料及親等關聯資料辦法」修正案
「農地重劃條例施行細則第 51 條、第 52 條」修正案
「區域計畫法施行細則部分條文」修正案
「中央警察大學臺灣警察專科學校教官資格審查辦法」修正案
「警察人員獎懲標準第 10 條」修正案
「都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法第 4 條、第 5 條」修正案
「違章建築處理辦法第 3 條、第 8 條、第 11 條之 1」修正案
「大陸地區人民及香港澳門居民收容處所設置及管理辦法第 5 條」修正案
「國民年金保險被保險人申請減領保險給付辦法第 4 條、第 8 條」修正案
「金門馬祖地區土地返還實施辦法」修正案
「各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法第 3 條、第 18 條之 1」修正案
「中央警察大學接受委託鑑定案件收費標準第 6 條、第 7 條」修正案
「港區田野引火燃燒及施放天燈管理辦法」訂定案
「明火表演安全管理辦法」訂定案
「外國人停留居留及永久居留辦法部分條文」修正案
「軍人公墓管理規則」修正案
「替代役役男薪俸地域加給及主副食費發放辦法」修正案
「國民年金保險保險費與利息分期及延期繳納辦法」修正案
15
「身心障礙者生活托育養護費用補助辦法第 7 條、第 13 條、第 15 條」修正案
「中央警察大學入學及招生考試規費收費標準」訂定案
「各類場所消防安全設備設置標準部分條文」修正案
「公寓大廈公共意外責任保險投保及火災保險費差額補償辦法」修正案
「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法部分條文」修正案
「區域計畫法施行細則部分條文」修正案
「古蹟土地容積移轉辦法」修正案
「國民住宅出售出租對象家庭收入標準」訂定案
「香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法部分條文」修正案
「治安顧慮人口查訪辦法第 2 條、第 4 條」修正案
「兒童及少年福利機構設置標準第 8 條、第 33 條之 1」修正案
「大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法部分條文」修正案
「緊急救護辦法第 5 條」修正案
「國土測繪成果資料收費標準第 2 條、第 3 條」修正案
「國民年金法有關正當理由認定辦法」訂定案
「國民年金爭議事項審議辦法第 2 條、第 22 條」修正案
「都市更新團體設立管理及解散辦法第 3 條」修正案
「優良營造業複評及獎勵辦法部分條文」修正案
「營建建設基金收支保管及運用辦法第 5 條」修正案
「社會救助法施行細則」修正案
「役男出境處理辦法部分條文」修正案
「總統副總統選舉罷免法施行細則部分條文」修正案
「公職人員選舉罷免法施行細則部分條文」修正案
「在臺原有戶籍大陸地區人民申請回復臺灣地區人民身分許可辦法第 4 條、第
7 條」修正案
「免役禁役緩徵緩召實施辦法第 15 條」修正案
「國民年金保險基金管理運用及監督辦法第 5 條、第 16 條」修正案
「性侵害犯罪防治法施行細則部分條文」修正案
16
附件二
99 年內政性別統計分析專輯
性別統計分析
壹、人口
一、人口發展趨勢
(一)人口趨勢........................................................................... 1
(二)人口金字塔....................................................................... 3
(三)扶養比............................................................................... 4
二、性比例...............................................................................6
三、出生率及總生育率.........................................................10
四、死亡率.............................................................................15
五、婚姻狀況.........................................................................17
六、結婚.................................................................................19
七、離婚.................................................................................23
八、平均餘命.........................................................................26
貳、社會福利
一、弱勢族群人口
(一)低收入戶..........................................................................32
(二)身心障礙人口..................................................................35
(三)特殊境遇家庭..................................................................44
二、托育及社會福利機構工作人員.....................................49
三、社會參與.........................................................................52
參、人身安全
一、犯罪概況.........................................................................57
二、犯罪被害概況.................................................................64
三、家庭暴力通報案件.........................................................72
四、性侵害通報案件.............................................................77
五、失蹤人口.........................................................................83
肆、入出國及移民
17
一、入出國.............................................................................88
二、外僑..................................................................................93
伍、專業人員性別分析
一、地政人員、地政士開業及不動產經紀業人數…..........99
二、警察人員數....................................................................108
三、消防人員數....................................................................113
四、公寓大廈管理服務人員統計........................................117
99 年推動性別主流化施政成果彙集
壹、子女姓氏自由約定落實成果(內政部戶政司) ..................122
貳、單親培力計畫成果(內政部社會司) ..................................125
參、住宅補貼弱勢家庭成果(內政部營建署) ..........................128
肆、土地所有權人性別統計(內政部地政司) ..........................136
伍、自然人憑證申請統計(內政部資訊中心) ..........................140
陸、兒童及少年性交易防制工作(內政部兒童局) ..................142
柒、社區保母系統實施成果(內政部兒童局) ..........................145
捌、內政部暨所屬機關員工性別分析(內政部人事處) ..........147
玖、國民年金實施概況(內政部社會司) ..................................152
拾、性別影響評估計畫預算編列情形(內政部會計處) ..........155
18
附件三
內政部主管 100 年度性別預算資料表
單位：千元
主管 工作內容 機關單位名稱 100 年度預
算案
合計 2,190,982
內政部 鼓勵民間團體就生命禮儀或其他儀典進行性別議題之
研究或製作、出版相關宣導品 內政部民政司 800
內政部 辦理女性遊民街頭外展輔導服務並提供短期緊急收
容、就業服務與相關輔導（遊民） 內政部社會司 4,600
內政部 APEC 性別議題相關活動及其他國際交流活動（一般婦
女） 內政部社會司 10,000
內政部
辦理婦女福利服務工作(含人口販運被害人保護服務及
CEDAW 相關工作)、改善充實婦女福利機構設施設備
(一般婦女)
內政部社會司 36,616
內政部
辦理志願服務會報、志願服務教育訓練及講習、國際志
工日等活動及志願服務研習訓練、獎勵表揚，鼓勵民間
團體辦理活動時加強宣導，使男性能瞭解志願服務的精
神，進而參與志願服務工作。
內政部社會司 20,549
內政部 透過「內政部志願服務資訊網」，提供志工意見交流園
地，激發男性朋友一同加入志願服務的行列。 內政部社會司 1,200
內政部 推動長期照顧及居家服務支援系統，開創婦女就業機
會、促進婦女就業。 內政部社會司 1,182,594
內政部 辦理單親家庭服務，提供單親家庭支持與培力（單親家
庭） 內政部社會司 10,170
內政部 提供老人保護服務措施及協助安置照顧。 內政部社會司 128,435
內政部 提供低收入戶免費接受資訊教育訓練，縮減低收入戶成
員數位落差（低收入戶） 內政部社會司 700
內政部 辦理外籍配偶服務、充實外籍配偶社區服務據點設施設
備（外籍配偶） 內政部社會司 500
內政部 辦理台籍慰安婦生活扶助（前台籍慰安婦） 內政部社會司 3,400
內政部 內政部性別平等專案小組外聘委員出席費 內政部人事處 40
內政部 性別主流化高階主管研習營及種籽師資回流培訓營 內政部人事處 33
19
內政部 加強建立及充實兩性統計項目資料庫與相關資訊網站
兩性統計項目資料 內政部統計處 262
內政部
1.對地方政府業務評鑑及督導計畫。
2.有功人士及團體表揚及獎勵。
3.補助地方政府辦理增聘家庭暴力及性侵害防治社工人
力計畫。
4.家庭暴力、性侵害及性騷擾防治工作相關費用。
內政部家防會 43,388
內政部
1.防治觀念宣導計畫（含性騷擾）。
2.補助民間團體加強家庭暴力、性侵害及性騷擾防治宣
導工作。
3.網站維護及管理。
內政部家防會 15,445
內政部
1.強化加害人評估及治療工作者專業技術。
2.辦理家庭暴力相對人鑑定制度及賡續推動加害人處遇
計畫。
內政部家防會 3,100
內政部
1.推動家庭暴力及性侵害防治相關議題專業訓練。
2.培植地方民間資源投入家庭暴力及性侵害防治工作。
3.婦幼安全工作研習班。
內政部家防會 25,439
內政部
辦理 113 婦幼保護專線(提供 24 小時英、印、越、泰、
柬五國通譯服務)委辦及宣導（含專線設施設備維護費
及線路租金）。
內政部家防會
內政部兒童局 57,621
內政部 家庭暴力、性侵害、性騷擾暨兒童少年保護資訊系統數
據通訊、系統維護及軟體擴充。 內政部家防會 6,800
內政部
1.召開家庭暴力及性侵害案例檢討會議、113 婦幼保護
專線檢討會議。
2.鼓勵地方政府結合民間團體進駐地方法院設置家庭暴
力事件服務處(補助款)。
3.製作性侵害案件採證盒及藥毒物採證盒、辦理性侵害
加害者 DNA 建檔樣品分析及藥毒物鑑驗。
內政部家防會 13,521
內政部
1.推廣「實驗性智能障礙者性侵害防治本土教案」。
2.推動原鄉部落家庭暴力、性侵害及性騷擾被害人直接
服務工作。
3.性別平權宣導教育手冊及原住民家庭暴力防治宣導單
張。
4.「兒童、智能障礙者性侵害」案件種子教官專業訓練。
5.補助地方政府及捐助民間團體設置家庭暴力及性侵害
被害人保護扶助設施設備及庇護場所 (資本門)。
6.加強 113 婦幼保護專線外國通譯服務功能、輔導各地
方政府強化大陸及外籍配偶保護扶助措施及建立通譯
內政部家防會 3,100
20
人力資源。
內政部 1.外籍及大陸配偶人身安全資源手冊。
2.辦理原鄉及多元文化族群「反性別暴力」之宣導。 內政部家防會 870
內政部 加強落實家庭暴力及性侵害防治基層及專業人員標準
處理程序及教育訓練 內政部家防會 700
內政部 家庭暴力防治工作專業訓練教材及宣導資料 內政部家防會 300
內政部 辦理警察機關處理性侵害、兒童保護、性騷擾防治案件
專業訓練講習及婦幼防治宣導 內政部家防會 150
內政部 配合警政署辦理地區治安會議，編印家庭暴力、性侵害
及性騷擾防治專書、譯著、手冊及宣導資料。 內政部家防會 1,179
內政部
1.補助民間團體辦理婦女人身安全保護教育推廣活動。
2.辦理國際終止婦女受暴日活動。
3.辦理家庭暴力、性侵害及性騷擾防治優質新聞徵選活
動。
4.補助民間團體專業人力辦理庇護安置期間多元處遇服
務。
內政部家防會 29,000
內政部 1.適時檢討修正家庭暴力防治及其相關法規。
2.法令研修相關會議及印製法規彙編等資料。 內政部家防會 952
內政部 辦理推動「性侵害案件減少被害人重複陳述作業」工作
計畫 內政部家防會 1,500
內政部 強化保護案件責任通報制度 警政署刑事警
察局 479
內政部 加強落實家庭暴力及性侵害防治基層及專業人員標準
處理程序及教育訓練
警政署刑事警
察局 342
內政部 家庭暴力防治工作專業訓練教材及宣導資料 警政署刑事警
察局 355
內政部 辦理警察機關處理性侵害、兒童保護、性騷擾防治案件
專業訓練講習及婦幼防治宣導
警政署刑事警
察局 194
內政部 提供婦女安全生活空間資訊，加強治安死角巡守，維護
婦女安全
警政署刑事警
察局 332
21
內政部 偵辦涉外刑案，查緝人口販運犯罪 警政署刑事警
察局 76
內政部 協助各直轄市、縣市加強推廣外籍與大陸配偶生活適應
輔導班
入出國及移民
署 8,837
內政部 協助各直轄市、縣市辦理外籍與大陸配偶生活適應輔導
事宜承辦人員及種子教師之職能
入出國及移民
署 250
內政部 辦理愛護外籍配偶專線五種語言之通譯，提供外籍配偶
照顧輔導諮詢服務
入出國及移民
署 2,574
內政部 辦理外籍配偶輔導服務工作 入出國及移民
署 300,000
內政部 委託非政府組織及宜蘭、花蓮、南投等庇護所協助安置
被害人
入出國及移民
署 24,279
內政部 辦理受虐或目睹暴力兒童相關之教育宣導及講習。 兒童局 5,300
內政部 辦理少女自立生活協助，社工人員定期訪視及電話諮商
輔導，提供就學、就業及其他必要之相關協助。 兒童局 16,000
內政部 推動社區保母系統，加強嬰幼兒之照顧服務。 兒童局 195,000
內政部 推動兒少社區照顧輔導支持系統，對有需要之兒童及少
年持續提供生心理及生涯規劃等協助。 兒童局 20,000
內政部
辦理性教育、愛滋病防治、網路安全等研習訓練及宣
導，推動兒少性交易防制及犯罪行為人輔導、偏差行為
防制、未婚懷孕處遇服務
兒童局 14,000
22
內政部主管 101 年度性別預算資料表
單位：千元
主管 工作內容 機關單位名稱 101 年度法
定預算
合計 2,426,207
內政部 建置合宜之現代禮儀，製作有關性別平權之禮儀資料，
推廣性別平等觀念 內政部民政司 600
內政部 辦理女性遊民街頭外展輔導服務並提供短期緊急收
容、就業服務與相關輔導（遊民） 內政部社會司 9,400
內政部 APEC 性別議題相關活動及其他國際交流活動（一般婦
女） 內政部社會司 9,000
內政部
辦理婦女福利服務工作(含人口販運被害人保護服務及
CEDAW 相關工作)、改善充實婦女福利機構設施設備
(一般婦女)
內政部社會司 40,290
內政部
辦理志願服務會報、志願服務教育訓練及講習、國際志
工日等活動及志願服務研習訓練、獎勵表揚，鼓勵民間
團體辦理活動時加強宣導，使男性能瞭解志願服務的精
神，進而參與志願服務工作。
內政部社會司 18,449
內政部 透過「內政部志願服務資訊網」，提供志工意見交流園
地，激發男性朋友一同加入志願服務的行列。 內政部社會司 2,400
內政部 推動長期照顧及居家服務支援系統，開創婦女就業機
會、促進婦女就業。 內政部社會司 1,471,570
內政部 辦理單親家庭服務，提供單親家庭支持與培力（單親家
庭） 內政部社會司 10,000
內政部 提供老人保護服務措施及協助安置照顧。 內政部社會司 127,470
內政部 提供低收入戶免費接受資訊教育訓練，縮減低收入戶成
員數位落差（低收入戶） 內政部社會司 2,000
內政部 辦理外籍配偶服務、充實外籍配偶社區服務據點設施設
備（外籍配偶） 內政部社會司 450
內政部 辦理臺籍慰安婦生活扶助 內政部社會司 2,200
內政部 內政部性別平等專案小組外聘委員出席費 內政部人事處 40
23
內政部 性別主流化高階主管研習營及種籽師資回流培訓營 內政部人事處 33
內政部
1.加強建立及充實兩性統計項目、資料庫與相關資訊網
站性別統計項目資料。
2.出版「內政性別統計分析專輯」。
內政部統計處 277
內政部
1.對地方政府業務評鑑及督導計畫。
2.有功人士及團體表揚及獎勵。
3.補助地方政府辦理增聘家庭暴力及性侵害防治社工人
力計畫。
4.家庭暴力、性侵害及性騷擾防治工作相關費用。
內政部家防會 51,420
內政部
1.防治觀念宣導計畫（含性騷擾）。
2.補助民間團體加強家庭暴力、性侵害及性騷擾防治宣
導工作。
3.網站維護及管理。
內政部家防會 10,629
內政部
1.強化加害人評估及治療工作者專業技術。
2.辦理家庭暴力相對人鑑定制度及賡續推動加害人處遇
計畫。
內政部家防會 2,000
內政部
1.推動家庭暴力及性侵害防治相關議題專業訓練。
2.培植地方民間資源投入家庭暴力及性侵害防治工作。
3.婦幼安全工作研習班。
內政部家防會 24,400
內政部 辦理受虐或目睹暴力兒童相關之教育宣導及講習。 內政部家防會 4,783
內政部
辦理 113 保護專線(提供 24 小時英、印、越、泰、柬五
國通譯服務)委辦及宣導（含專線設施設備維護費及線
路租金）。
內政部家防會
內政部兒童局 35,752
內政部 家庭暴力、性侵害、性騷擾暨兒童少年保護資訊系統數
據通訊、系統維護及軟體擴充。 內政部家防會 7,517
內政部
1.召開家庭暴力及性侵害案例檢討會議、113 婦幼保護
專線檢討會議。
2.鼓勵地方政府結合民間團體進駐地方法院設置家庭暴
力事件服務處(補助款)。
3.製作性侵害案件採證盒及藥毒物採證盒、辦理性侵害
加害者 DNA 建檔樣品分析及藥毒物鑑驗。
內政部家防會 13,200
24
內政部
1.推廣「實驗性智能障礙者性侵害防治本土教案」。
2.推動原鄉部落家庭暴力、性侵害及性騷擾被害人直接
服務工作。
3.性別平權宣導教育手冊及原住民家庭暴力防治宣導單
張。
4.「兒童、智能障礙者性侵害」案件種子教官專業訓練。
5.補助地方政府及捐助民間團體設置家庭暴力及性侵害
被害人保護扶助設施設備及庇護場所 (資本門)。
6.加強 113 婦幼保護專線外國通譯服務功能、輔導各地
方政府強化大陸及外籍配偶保護扶助措施及建立通譯
人力資源。
內政部家防會 3,100
內政部 1.外籍及大陸配偶人身安全資源手冊。
2.辦理原鄉及多元文化族群「反性別暴力」之宣導。 內政部家防會 800
內政部 加強落實家庭暴力及性侵害防治基層及專業人員標準
處理程序及教育訓練 內政部家防會 700
內政部 家庭暴力防治工作專業訓練教材及宣導資料 內政部家防會 300
內政部 辦理警察機關處理性侵害、兒童保護、性騷擾防治案件
專業訓練講習及婦幼防治宣導 內政部家防會 150
內政部 配合警政署辦理地區治安會議，編印家庭暴力、性侵害
及性騷擾防治專書、譯著、手冊及宣導資料。 內政部家防會 1,200
內政部
1.補助民間團體辦理婦女人身安全保護教育推廣活動。
2.辦理國際終止婦女受暴日活動。
3.辦理家庭暴力、性侵害及性騷擾防治優質新聞徵選活
動。
4.補助民間團體專業人力辦理庇護安置期間多元處遇服
務。
內政部家防會 27,042
內政部 1.適時檢討修正家庭暴力防治及其相關法規。
2.法令研修相關會議及印製法規彙編等資料。 內政部家防會 900
內政部 辦理推動「性侵害案件減少被害人重複陳述作業」工作
計畫 內政部家防會 600
內政部 辦理各級警察機關家庭暴力、少年犯罪防制、推動防制
人口販運及犯罪防治官等專業訓練
警政署刑事警
察局 479
25
內政部 防治暴力犯罪方案與辦理家庭暴力、少年犯罪防制及犯
罪防治官等訓練
警政署刑事警
察局 342
內政部 警察機關處理家庭暴力、婦幼防治工作專業訓練教材印
刷
警政署刑事警
察局 549
內政部 辦理防制少年犯罪及性交易事件相關保護月刊、預防犯
罪網站資料庫編撰等製作
警政署刑事警
察局 332
內政部 查處非法外籍勞工特殊語言及文件通譯 警政署刑事警
察局 76
內政部 補助各直轄市、縣市加強推廣外籍與大陸配偶生活適應
輔導實施計畫
入出國及移民
署 7,715
內政部 辦理移民輔導人員種子網絡研習營 入出國及移民
署 250
內政部 辦理外籍配偶諮詢專線六種語言之通譯，提供外籍配偶
照顧輔導諮詢服務
入出國及移民
署 2,465
內政部 辦理外籍配偶輔導服務工作 入出國及移民
署 300,000
內政部 委託非政府組織辦理宜蘭、花蓮及南投庇護所協助安置
保護被害人
入出國及移民
署 26,327
內政部 辦理受虐或目睹暴力兒童相關之教育宣導及講習。 兒童局 1,000
內政部 辦理少女自立生活協助，社工人員定期訪視及電話諮商
輔導，提供就學、就業及其他必要之相關協助。 兒童局 8,000
內政部 推動社區保母系統，加強嬰幼兒之照顧服務。 兒童局 170,000
內政部 推動兒少社區照顧輔導支持系統，對有需要之兒童及少
年持續提供生心理及生涯規劃等協助。 兒童局 20,000
內政部
辦理性教育、愛滋病防治、網路安全等研習訓練及宣
導，推動兒少性交易防制及犯罪行為人輔導、偏差行為
防制、未婚懷孕處遇服務
兒童局 10,000
