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10añosdeconservaciónCIMA - Cordillera Azul
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Creditos
CIMA – Cordillera Azul2002 – 2012
Fotografía y edición fotográfica: Ana Vera • Impresión: Editorial Súper Gráfica E.I.R.L.Créditos fotográficos: Agradecimientos:The Field Museum Fundaciones: Betty and Gordon Moore USAID
CIMA – Cordillera AzulCalle José Gabriel Chariarse. Urb. San Antonio, Miraflores, Lima 18 T (511) 241-2291; 241-2295 • F (511) 445-1915www.cima.org.pePrimera edición – Octubre 2012 Tiraje: 1,000 ejemplares
Hecho el depósito legalISBN
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Diez años después de la creación del Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas Naturales - Cordillera Azul, nos detenemos un momento para hacer una primera mirada hacia atrás y proyectar nuestra visión al futuro.
CIMA - Cordillera Azul nació con el compromiso de dedicar esfuerzos a conservar la naturaleza de 1.35 millones de hectáreas de bosques montanos conocidos bajo el nombre de Parque Nacional Cordillera Azul, PNCAZ; trabajando no solo dentro del área protegida, sino también involucrando a las poblaciones circundantes, buscando con ellos modelos sostenibles de desarrollo acorde con sus conocimientos tradicionales y esquemas de vida.
En todos estos años el equipo de CIMA, tanto en Tarapoto, Tocache, Aguaytía y Contamana, así como en Lima, ha dado vida al compromiso inicial, apoyados desde cerca por organismos internacionales y nacionales, así como por la población local, que participa activamente de la conservación del parque a través de mecanismos y modelos de gestión que permiten su inclusión estratégica. Nuestra experiencia nos ha permitido construir relaciones de confianza entre el ente rector de las áreas naturales protegidas del país y el equipo de CIMA, gracias a las cuales se nos ha otorgado un Contrato de Administración Total de Operaciones para el PNCAZ por un período de 20 años.
En los próximos 10 años se abren muchos retos frente a nosotros. Retos como el aseguramiento de la sostenibilidad financiera del parque a futuro, lo cual esperamos cumplir gracias al constante apoyo de todos nuestros colaboradores.
Otros retos son: lograr la restauración ecológica en ecosistemas amazónicos, continuar trabajando en el marco de políticas nacionales e internacionales, como las metas Aichi, por ejemplo; y seguir desarrollando activamente colabora-ciones y alianzas para incrementar el conocimiento sobre la conservación de áreas naturales protegidas en educadores, autoridades, pobladores, entre otros actores que son clave en el proceso de conservar un área protegida con enfoque participativo. En CIMA sabemos que sin las poblaciones locales y comunidades con capacidades fortalecidas es poco lo que podemos llegar a lograr en la mejora de su calidad de vida.
Es así que los próximos diez años deben ser muy sinérgicos para afianzar el trabajo conjunto y comprometido con el SERNANP, los Gobiernos Regionales y los diversos actores locales en beneficio del Parque Nacional Cordillera Azul, para luego replicar el Modelo de Gestión Participativa y sus lecciones aprendidas en otros lugares de importancia para la conservación de nuestro patrimonio natural y cultural, contribuyendo a detener la destrucción de los bosques, al promover la sostenibilidad de su uso a través de procesos altamente participativos.
CArtA de PresentACión
Lily Rodríguez, Presidenta del Consejo Directivo de CIMA Febrero 2012- Enero 2015
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MISIÓN
VISIÓN
La misión de CIMA - Cordillera Azul es trabajar en favor de la conservación de la diversidad biológica principalmente en el territorio nacional con énfasis en las áreas naturales protegidas, buscando:
• Desarrollar y difundir acciones de investigación, inventario y monitoreo de las áreas de alta diversidad biológica en el Perú, así como los estudios socioeconómicos y antropológicos necesarios para la conservación de las mismas.
• Aplicar modelos de planificación y manejo exitosos para conservar la diversidad biológica, bajo modalidades legales, promoviendo alianzas y estrategias a nivel local, nacional e internacional, para el desarrollo e implementación de políticas compatibles con la conservación de la biodiversidad en áreas naturales protegidas de manera que se promueven alternativas económicas sostenibles, compatibles con la conservación y el ambiente.
CIMA - Cordillera Azul es una institución sólida y reconocida por su significativa contribución a la conservación de la diversidad biológica y al manejo ordenado de los recursos naturales en el Perú, que ha consolidado una adecuada gestión del Parque Nacional Cordillera Azul en apoyo al Estado peruano, logrando incorporar en esta tarea a las poblaciones vecinas de su Zona de Amortiguamiento; y replica su modelo de intervención en otras áreas protegidas del país.
·El Parque Nacional Cordillera Azul, PNCAZ, con sus más de 1.35 millones de hectáreas, es considerado por el Servicio Nacional
de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), como el área natural prote-gida (ANP) con el mejor índice de conservación del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), la que tiene menor grado de conflicto con la población, la que cuenta con el menor número de infracciones por parte de los pobladores dentro del área, y una de las que genera mayor número de acciones eficientes de control y vigilancia contando con el respaldo comunal. Esta ANP mantiene una tasa de deforestación cercana a cero.
• Gracias al modelo de gestión de CIMA el grado de involucramiento de la población vecina con la conservación del Parque Nacional Cordillera Azul es alto. Los pobladores reconocen los servicios ambientales que les brinda el área y participan activamente de los procesos de Zonificación Ecológica Económica que buscan sentar las bases para ordenar el terri-torio en la Zona de Amortiguamiento del PNCAZ.
• El SERNANP ha otorgado a CIMA - Cordillera Azul un Contrato de Ad-ministración Total de Operaciones para el Parque Nacional Cordillera Azul, por un periodo de 20 años.
• La gestión del PNCAZ está permitiendo que en el corto plazo se logre la sostenibilidad financiera del parque a través de la aplicación de me-canismos de compensación por servicios ecosistémicos globales, tales como la reducción de tasas de deforestación y degradación.
• Es importante destacar que CIMA - Cordillera Azul ha desarrollado un modelo de intervención ad hoc al PNCAZ y a su Zona de Amortigua-miento que ha sido validado y se corresponde con la realidad rural de la Amazonía peruana.
“el Parque Nacional Cordillera Azul mantiene una tasa cero de deforestación”
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CIMAtiene como ápice administrativo estra-tégico al Consejo Directivo y a su Di-
rección Ejecutiva, instancias que define por un lado las políticas institucionales y tienen a su cargo la toma de decisiones y por otro lado, es responsable de su imple-mentación. Una instancia de apoyo es el Consejo Con-sultivo que tiene el rol de asesorar al Consejo Directivo en temas de carácter técnico. Como unidades de apoyo permanente y asesoría están la Dirección de Adminis-tración encargada de procesos financieros, contables y logísticos, y la Dirección de Desarrollo Institucional, a cargo de procesos de comunicación, difusión y adminis-tración de la información, así como de la búsqueda de apoyo, tanto financiero como institucional.
Adicionalmente, está la Unidad de Asesoría Legal que brinda sus servicios según los requerimientos de la ins-titución.
Asamblea General y Miembros Fundadores• Lily Rodríguez Bayona• Marleni Ramírez Figueroa• Jorge Aliaga Arauco
Nuestro Consejo Directivo (periodo Feb.2012- Ene.2015)• Lily Rodríguez Bayona, Presidenta• César Ipenza Peralta, Secretaría• Jorge Aliaga Arauco, Tesorero• Marleni Ramírez Figueroa, Past President• Patricia Fernández-Dávila Messum, Directora
Dirección Ejecutiva (desde el 04Jun2012): Patricia Fernández-Dávila Messum
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Dra. Marleni Ramirez Figueroa, Past President
Sede Aguaytía (Ucayali)D Jr. 28 de Julio Mz.K, Lote 3T (51-61) 48-1578Contacto: José Figueroa, Coordinador Regional Aguaytía (i)E [email protected]
Sede Lima: D Calle José Gabriel Chariarse. Urb. San Antonio, Miraflores, Lima 18 T (511) 241-2291; 241-2295 F (511) 445-1915 Contacto:Patricia Fernández-Dávila M., Directora Ejecutiva E [email protected] www.cima.org.pe
Sede Tarapoto (San Martín)D Jr. Leguía 244, Morales, TarapotoT (51-42) 52-6471; 59-5059F (51-42) 52-6471Contacto: Cinthia Mongylardi, Directora del Programa PNCAZE [email protected]
Sede Tocache (San Martín)D Jr. San Juan 685 2do pisoT (51-42) 55-1345Contacto: Consuelo Augusto, Coordinadora Regional TocacheE [email protected]
Sede Contamana (Loreto)D Esq. Calle Amazonas y Buenaventura. Márquez s/n 3er piso T/F (51-65) 55-1375Contacto: Marcos Ramírez, Coordinador Regional Contamana (i) E [email protected]
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Asamblea general
Consejo Directivo
Departamento de Desarrollo Institucional
Departamento de administarción
y finanzas
Roles:• Administración y contabilidad• Presupuesto• Personal• Servicios generales• Logística
Ordenamientoterritorial
ProgramaCordillera
Azul
Roles de Gestión• Dirección institucional y gestión estratégica • Planificación• Relaciones con ‘stakeholders”• Supervisión de nuevos proyectos• Busqueda de fondos y formulació de proyectos.
Roles de Gestión:• Comunicación e imagen institucional• Sistema de información y bases de datos• Apoyo a la formulación de proyectos• Supervisión de nuevos proyectos• Capacitación
Consejo Consultivo
Asesoría legal
externa
Protección Extensión
Dirección Ejecutiva
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El Field Museum de Chicago, so-
cio principal de CIMA desde su creación, es una institución con más de 100 años de experiencia en investigación y educación sobre diversidad biológica y cultural. Junto a varias instituciones de conservación peruana, The Field Museum impulsó la creación de lo que es hoy el Parque Nacional Cor-dillera Azul, PNCAZ y desde el 2003 trabaja de manera asociativa con CIMA - Cordillera Azul, en apoyo a la autoridad rectora del Sistema de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, el SERNANP.
The Field Museum viene apoyando técnica y financieramente las ac-tividades que desarrolla CIMA - Cordillera Azul en el PNCAZ y en su Zona de Amortiguamiento, invirtiendo recursos humanos y financieros en dicha área natural protegida gracias al apoyo de los directivos y cientí-ficos de The Field Museum y de sus importantes donantes.
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Desde sus inicios, CIMA – Cordillera Azul contó con un sólido vínculo con The
Field Museum de Chicago, que es el principal aliado de la or-ganización. The Field Museum aportó a esta alianza con su vasta experiencia brindando apoyo técnico en la construc-ción de un modelo de gestión participativa en áreas natu-rales protegidas, además de canalizar un importante apoyo financiero. Por su lado, CIMA - Cordillera Azul, que conduce la implementación de los programas en el campo, aporta con la experiencia de la realidad local, regional y nacional, así como con la calidad de los profesionales y técnicos que forman parte de sus equipos multidisciplinarios.
Durante la primera fase del Programa Parque Nacional Cor-dillera Azul, también se logró el apoyo de importantes fuen-tes financieras, entre ellas, la Fundación Gordon & Betty Moore y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) a través de The Field Museum; y tam-bién de la Fundación John D. and Catherine T. MacArthur.
Es así como desde diciembre del 2008, CIMA - Cordillera Azul forma parte del Global Development Alliance (GDA) junto con USAID, la Fundación Moore, la Fundación MacAr-thur y The Field Museum. Esta alianza se formó para pro-mover la conservación del Parque Nacional Cordillera Azul, en apoyo al modelo de gestión participativa propuesto por CIMA, que busca estabilizar el uso de las tierras en la zona de amortiguamiento del PNCAZ y elevar la calidad de vida de los pobladores vecinos al parque, haciéndoles partícipes en la construcción de su desarrollo.
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a cabo investigaciones para la implementación de alternativas viables para el manejo ordenado de recursos naturales, generando compromisos con las poblaciones vecinas a las cuales fortalece y empodera para contribuir a la mejora de la calidad de vida y lograr mejores resultados para la gestión del PNCAZ.
Para implementar este modelo CIMA – Cordillera Azul posee un siste-ma de gestión de fondos que permite su eficiente y oportuna ejecución, brindando además información actualizada y transparente a sus socios y donantes. Este sistema está preparado para responder a la rigurosidad de las regulaciones de dichas instituciones, así como a la normatividad y pará-metros nacionales.
Desde la perspectiva institucional, CIMA viene capitalizando el conoci-miento adquirido y crea alianzas que permiten la complementariedad y la optimización de recursos. De esta manera, CIMA – Cordillera Azul se en-cuentra en capacidad de asumir la administración total del PNCAZ, con-virtiéndose así en socio estratégico del Estado peruano para lograr el éxi-to de la gestión del PNCAZ a través de la aplicación de los principios de transparencia, equidad, honestidad y responsabilidad, que caracterizan a la administración corporativa de hoy.
Si existe una imagen para describir el Modelo de Gestión Partici-
pativa en apoyo a las áreas naturales protegidas – ANP, diseñado por CIMA – Cordillera Azul, ésta es la de un encuentro en el que participan comunidades y autorida-des locales junto al equipo, todos unidos mirando hacia un mismo norte. Y es que este modelo busca propiciar una mayor participación de las poblaciones vecinas y sus autoridades locales para mejorar la gestión de su ámbito territorial, lograr el aprovechamiento sostenible de sus re-cursos naturales, así como canalizar la protección del ANP asegurando una mejor calidad de vida local.
También se busca garantizar la sostenibilidad de las ANP a largo plazo, ya que una adecuada calidad de vida permitirá a la población local satisfacer sus necesidades básicas, pero al mismo tiempo conservar los recursos na-turales tanto al interior del ANP como en sus zonas veci-nas, reconociendo, además, los beneficios que obtiene de estas áreas para hacer frente incluso a amenazas econó-micas, contra su territorio y sus recursos naturales.
En este sentido, CIMA concibe el apoyo a la gestión como un acompañamiento integral al ANP, generando procesos participativos para facilitar la implementación de eficientes y creativos mecanismos de protección. Tam-bién apuesta por desarrollar instrumentos y herramientas necesarias, capacitando al personal guardaparque y lleva
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Los hechos que marcaron el inicio de esta his-toria de compromiso y responsabilidades
compartidas para lograr la protección participativa del Parque Nacional Cordillera Azul, dan cuenta de un camino en el que la constancia fue crucial para el reconocimiento de esta importante área natural pro-tegida. Es en el año 1963 cuando se establece el Bos-que Nacional Biavo - Cordillera Azul abarcando parte de los actuales departamentos de San Martín, Loreto, Ucayali y Huánuco.
Gracias a su compleja y deslumbrante geografía, así como a sus altos índices de diversidad biológica; este bosque es identificado como una de las 38 zonas prio-ritarias para la conservación de la diversidad biológica en el Perú (1996). En 1997, el Bosque Nacional Biavo-Cordillera Azul es declarado como Zona Forestal de Producción Permanente (ZFPP) mediante D.S. Nª008-97-AG.
Desde esos años ya se veía el potencial de Cordillera Azul para convertirse en parque nacional. El 7 de se-tiembre del 2000 se declara a la región montañosa del Bosque Nacional como Zona Reservada Biavo - Cor-
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n… dillera Azul. Todo fue tomando forma. Entre los meses de agosto y se-
tiembre del año 2000, The Field Museum de Chicago, hoy colaborador estratégico de CIMA - Cordillera Azul en la conservación del parque, la Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza (APECO), y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM); realizaron un Inventario Biológico Rápido (IBR) en las cuencas de los ríos Pisqui y Pauya para determinar la importancia biológica de la zona. Fue tan importante el hallazgo en biodiversidad, que el inventario permitió sus-tentar la creación del Parque Nacional Cordillera Azul.
Finalmente, en marzo de 2001, se inicia la preparación del expediente técnico para la categorización definitiva de esta área natural protegida, que estuvo a cargo de APECO y de The Field Museum. En el mes de mayo de 2001, poco después de la presentación del expediente técnico de esta área en Consejo de Ministros, se realizó un sobrevuelo que es considerado como un hito en la historia del Parque Nacional Cordillera Azul. Participaron en éste, el entonces Presidente de la República Dr. Valentín Paniagua, su Primer Ministro el Embajador Javier Pérez de Cué-
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en el 2002 se fundóel
Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas
naturales , CIMA - Cordillera Azul
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llar y la Dra. Debra Moskovits de The Field Museum de Chicago, quienes reconocieron a la Zona Reserva-da Biavo Cordillera Azul, con solo sobrevolarla, como un enorme laboratorio natural para el estudio de la diversidad biológica peruana con un valioso aporte al mundo científico. Dos días después se estableció ofi-cialmente el Parque Nacional Cordillera Azul, PNCAZ, el 21 de mayo del 2001.
Construyendo una simbiosis Con la intención de liderar el proceso de conservación e investigación del PNCAZ, parte del equipo que ha-bía participado en las investigaciones y demás acciones que condujeron a su establecimiento, fundó en el año 2002, el Centro de Conservación, Investigación y Ma-
nejo de Áreas Naturales, CIMA – Cordillera Azul, una institución comprometida con el área que, a partir de entonces, dedicaría sus más grandes esfuerzos a lograr su conservación. Tenían un vínculo de nacimiento.El parque fue, desde entonces, sede privilegiada de algunas de las más alentadoras experiencias y mode-los participativos para la conservación y en retorno, se convirtió para CIMA en un inigualable laboratorio donde desarrolló originales metodologías y estrategias para la protección del parque, así como para: el apro-vechamiento responsable de los recursos naturales, la educación para la conservación, la investigación y, en general, la conservación de nuestra naturaleza; herra-mientas que hoy empieza a replicar con éxito en bene-ficio de nuevos escenarios.
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n Para CIMA - Cordillera Azul el fortalecimiento de capacidades de todo el personal, sobre todo del que está encargado de
velar por el patrimonio natural, es crucial. Es por esto que la institución acompañó el diseño de la Estrategia Nacional de Capacitación para el personal de Áreas Protegidas (2005 – 2014), y participó también en su implementación como responsable del Nodo Nor Oriental de Capaci-tación del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE.
En su calidad de líder de este nodo de capacitación nor oriental, CIMA ha impartido diversos cursos de capacitación entre los años 2007 y 2010, dirigidos al personal guardaparque de siete áreas naturales prote-gidas ubicadas en la Amazonía peruana, con la finalidad de ampliar sus conocimientos y fortalecer el cumplimiento de sus funciones, en temas de control y patrullaje, interpretación y educación ambiental, monitoreo de la biodiversidad, cartografía, entre otros aspectos.
Y para los guardaparques y personal del Parque Nacional Cordillera Azul, CIMA ha diseñado e implementado cursos aplicativos con el fin de que puedan liderar y acompañar diversos procesos sociales y de apoyo a la gestión del área como: la Zonificación Ecológica Económica y el Ordenamiento Territorial. También se les ha impartido módulos sobre técnicas de facilitación, instrumentos de protección de indígenas en ais-lamiento, técnicas de inventarios forestales y de estimación de reservas de carbono; monitoreo de fauna, entre otros.
De esta manera, CIMA Cordillera Azul contribuye al fortalecimiento de capacidades del personal con conocimientos que les serán útiles duran-te toda su vida y que mejorarán su empleabilidad en el mundo de la conservación.
CIMA ha impartido diversos cursos de
capacitación entre los años
2007 y 2010, dirigidos al personal
guardaparque de siete áreas naturales protegidas ubicadas
en la Amazonía peruana.
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CIMA reconoce la importancia de la investigación como herramienta para promover el cono-
cimiento sobre las áreas naturales protegidas, mejorando de este modo su gestión -que en el caso del PNCAZ- apunta hacia la con-servación participativa. Es así que CIMA – Cordillera Azul, realiza investigaciones de manera permanente, contribuyendo a generar información clave para la ocupación ordenada del territorio y la ges-tión sostenible de los recursos naturales.
Las cerca de 50 investigaciones que ha desarrollado incluyen estu-dios sobre las potencialidades y limitaciones del uso del suelo, así como el potencial de las especies forestales, el valor de uso del bos-que, el uso de recursos por parte de centros poblados, la dinámica poblacional de especies cinegéticas, así como la calidad y nivel de contaminación en cuerpos de agua; aspectos que influyen en la con-servación de las ANP.
La institución también promueve la realización de estudios para incrementar el conocimiento sobre la biodiversidad peruana, ofre-ciendo apoyo a investigadores y científicos del Perú y el extranjero. Este soporte es posible gracias a que CIMA cuenta con una base de datos a partir de estudios previos realizados, que sirve como insumo o complemento a futuras investigaciones sobre aspectos biológicos, ecológicos, socioeconómicos, culturales y turísticos en su ámbito de intervención.
Como aporte a la gestión del conocimiento sobre el PNCAZ y su zona de amortiguamiento, CIMA – Cordillera Azul cuenta con un Sistema de Información Geográfica (SIG) muy amplio, que permite poner a disposición información relevante con más de 40 mapas con temática diversa como hábitats estructurales, relieve, altura, geología, infraestructura, así como de población y usos.
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Involucrar a la población vecina en la gestión del Par-
que Nacional Cordillera Azul, PNCAZ, así como en la mejora de su calidad de vida a través del fortalecimiento de sus capacidades, ha sido todo un reto para CIMA en estos diez años. Para la construcción de estos procesos la institución se ha inspirado en exitosas experiencias na-cionales y extranjeras. En otro caso, ha desarrollado ins-trumentos propios nacidos de la innovación constante de los procesos de gestión de CIMA.
El Mapeo de Usos y Fortalezas – MUF, reúne infor-mación socioeconómica de los centros poblados vecinos así como de las necesidades y percepciones en torno al área protegida y el uso de sus recursos naturales. El MUF centra su análisis en las fortalezas comunales, identifica pobladores y organizaciones locales con las cuales esta-blecer alianzas para la implementación de acciones de conservación. El MUF utiliza métodos para el levanta-miento de información como las encuestas, entrevistas y grupos focales, que son empleados por un representan-te de la comunidad o del centro poblado previamente capacitado. Esta metodología cuenta con el aval de The Field Museum of Natural History.
La Zonificación Comunal Participativa - ZPC guía el desarrollo de procesos de Zonificación Ecológica Eco-nómica a nivel micro, al generar información, aumentar la comprensión y lograr la concertación de la población respecto a cómo utilizar de forma sostenible sus recursos naturales. Esta herramienta permite implementar proce-
sos participativos que fomentan la capacidad de las mismas comunida-des, facilitando el acercamiento de posiciones e intereses distantes para lograr una gestión conjunta del territorio. La innovación que introduce la ZPC es su enfoque social, que incorpora la visión comunal y se desarrolla en un nivel de microzonificación (único en el país).
El Índice de Compatibilidad con la Conservación – ICC es una versátil herramienta de planificación y monitoreo que permite evaluar una ges-tión al incorporar un componente geográfico que especifica el avance de la gestión en el ANP y en su zona de amortiguamiento por niveles, consi-derando aspectos operativos e institucionales. Esta herramienta fue crea-da en conjunto entre The Field Museum, USAID y CIMA - Cordillera Azul. Los progresos de la gestión son plasmados en mapas o descritos como índices de avance en cada nivel. Los cinco niveles del ICC son:
1. Conocemos las amenazas al ANP.2. Conocemos las fortalezas y oportunidades para la gestión mejorada del territorio.3. Desarrollamos las acciones para frenar las amenazas.4. Percibimos los beneficios de la conservación.5. Consolidamos la sostenibilidad de manera integral.
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Este modelo presenta seis etapas:1) Promoción de espacios de intercambio de información con la pobla-
ción y líderes locales para fortalecer la toma de decisiones de acuer-do a la cosmovisión local.
2) Elaboración de diagnósticos participativos en dichas poblaciones para entender, tanto los aspectos socioeconómicos como físico – ambientales.
3) Generación de espacios de reflexión en las poblaciones que conduz-can al establecimiento de normas de convivencia comunales.
4) Desarrollo de planes estratégicos de las propias comunidades con visión de largo plazo y definición de procesos y actividades para al-canzarla.
5) Apoyo a las poblaciones locales en la implementación de sus planes.6) Monitoreo permanente de los impactos en la implementación de los
planes de estas poblaciones.
Como parte de su experiencia, CIMA - Cordillera Azul busca contribuir con este Modelo de Intervención a la gestión de ANP, debido a que por su flexibilidad puede acondicionarse a las necesidades reales de cada proyecto de conservación a partir de la búsqueda de consensos entre los diferentes actores involucrados en su implementación.
CIMA – Cordillera Azul ha asumido la ta-rea del fortalecimiento de las po-
blaciones vecinas al PNCAZ, y lo hace apostando por un enfoque social que resalta el empoderamiento de actores locales, en vez de concentrarse exclusivamente en actividades de control y vigilancia, De esta manera, CIMA busca la generación de compromisos por parte de estos actores para que asuman responsabilidades concretas en la búsqueda de mejorar la calidad de vida de las poblaciones locales vecinas, logrando una eficien-te gestión del PNCAZ y de las ANP donde se replique este modelo.
En este sentido, CIMA ha construido un Modelo de In-tervención para el empoderamiento de capacidades de las poblaciones vecinas a un Área Natural Protegida.
Esta iniciativa contribuye a fortalecer gradualmente la mejora de la capacidad de gestión ambiental en los ciu-dadanos, de manera que a largo plazo puedan liderar todos los procesos orientados a la mejora de su calidad de vida, en armonía con la conservación de las ANP, a través del manejo sostenible de los recursos naturales y la ocupación ordenada del territorio. Al mejorar la go-bernanza de dichas poblaciones se espera reducir los esfuerzos en la protección formal de las ANP.
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Toda esta mística de trabajo no sería posible sin un grupo humano comprometido y preparado para
cumplir con los objetivos de CIMA – Cordillera Azul. Es así que la institución cuenta con coordinadores regionales en cada una de sus cuatro sedes departamentales y, como núcleos operativos del Programa Parque Nacional Cordillera Azul, con responsables de los componentes de Protección, Ordenamiento Territorial y Exten-sión. Bajo esta organización, los equipos de campo reportan simul-táneamente a las Áreas Temáticas y a la Dirección del Programa, que debe garantizar la coordinación de tareas y la efectividad de la implementación del Programa.
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z La vida institucional de CIMA - Cordillera Azul está comprome-tida con la conservación del Parque Nacional Cordillera Azul,
PNCAZ, para lo cual desde hace varios años destina importantes esfuer-zos por garantizar la presencia permanente de 45 guardaparques oficia-les distribuidos en 18 puntos de control. También se han implementado tres refugios ubicados alrededor del parque, así como seis centros de guardaparques ubicados estratégicamente en comunidades cercanas al área natural protegida.
En la constante búsqueda por mejorar e innovar su gestión, CIMA ha priorizado impulsar una mayor participación de las comunidades veci-nas para asegurar la protección del PNCAZ en el largo plazo y a la luz del Contrato de Administración Total de Operaciones firmado con el Estado, y que se ejecuta desde agosto del 2008.
CIMAdestina
esfuerzos por garantizar la
presencia de 45guardaparques distribuidos en 18 puntos de
control.
Para medir este componente de la manera más objetiva posible, CIMA cuenta con el Índice de Compatibilidad con la Conservación (ICC), de-sarrollado junto con The Field Museum.
Efectivos aliados No se puede conservar día a día el PNCAZ sin la participación de gran-des aliados como son las comunidades nativas y grupos humanos con los que CIMA trabaja respetando su cultura y el marco jurídico corres-pondiente.
Además de las comunidades nativas son las organizaciones y autorida-des locales como las Unidades de Gestión Educativas en San Martín y Loreto, la Comisión Ambiental Regional de San Martín, la Federación de Comunidades Nativas del Bajo Ucayali – FECONBU, la Federación Nativa de Comunidades Cacataibo – FENACOCA, CEDISA, PRADERA y Choba Choba, los Gobiernos Regionales de San Martín y Loreto, así como de Ucayali y Huánuco, las que acompañan el trabajo en el PNCAZ, conformando preciadas alianzas al generar nuevas alternativas para el uso ordenado del territorio, ahí donde día a día se reconoce el aporte de CIMA a la protección de la naturaleza.
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CIMA - Cordillera Azul apunta a construir de manera conjunta un concepto
que incorpore las expectativas de las poblaciones locales respecto a su calidad de vida a futuro a largo plazo. Para ello, CIMA promueve el desarrollo de procesos partici-pativos con énfasis en el fortalecimiento de capacidades en las comunidades y facilita el acercamiento de posicio-nes e intereses para lograr una gestión conjunta de su territorio, como paso posterior a conocerlo y valorarlo.
Para ello, se ha utilizado el método de Zonificación Parti-cipativa Comunal (ZPC), que a través de la realización de talleres de levantamiento de información y de procesos de análisis y reflexión por parte de las poblaciones loca-les con acompañamiento permanente de CIMA, permite a cada paso lograr la participación de los pobladores y las autoridades en todas las fases de la construcción de la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE), asegurando así la sostenibilidad de los procesos, en algunos casos, incluso con el acompañamiento de más de 1,800 pobla-dores locales y comuneros en una jornada. C
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Otro aporte de CIMA - Cordillera Azul como parte de la implementa-ción de la ZPC es articular el proceso de microzonificación con otras actividades que se realizan en la Zona de Amortiguamiento del PNCAZ, tales como la educación ambiental, el fortalecimiento de capacidades, el Mapeo de Usos y Fortalezas (MUF) y el incentivo de prácticas com-patibles con la conservación, entre otras.
“Mantener el contacto con la
población y lograr la participación de
las autoridades en el proceso de la ZEE, es
crucial para ordenar el territorio en la zona
de amortiguamiento del PNCAZ”.
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A Enel componente de Extensión, CIMA – Cordillera Azul ha pro-puesto un modelo innovador que -trabajado con la población
alrededor del área protegida- se inicia a través de procesos de sensi-bilización con las poblaciones vecinas y hacer un diagnóstico de las fortalezas sociales y ambientales, para luego elaborar documentos de planificación estratégica comunal para alcanzar resultados concretos que contribuyan a mejorar la calidad de vida de dichas comunidades.
La primera etapa del modelo consiste en el establecimiento de pro-cesos de educación ambiental orientados a sensibilizar y reflexionar con la población sobre temas relativos a la mejora de su calidad de vida, para que asuman compromisos orientados a la realización de ac-ciones concretas para la conservación de sus recursos naturales y la protección del PNCAZ.
La segunda etapa del modelo consiste en aplicar la metodología de Mapeo de Usos y Fortalezas (MUF), que desde el inicio integra a la po-blación local a la gestión del área protegida, a partir del reconocimiento de las fortalezas comunales, permitiendo incorporar nociones de pro-tección y manejo ordenado de recursos en las comunidades adyacentes, todo en un marco de beneficios mutuos. Esta metodología viene siendo implementada con mucho éxito en el PNCAZ desde el año 2004.
La tercera de las etapas del modelo es el estableci-miento de normas comunales, esto es, la construcción de acuerdos entre las poblaciones, con el fin de que se comprometan a respetar el ordenamiento interno, la convivencia social armoniosa, la conservación y pro-tección del territorio, sus recursos y el rescate de sus tradiciones.
La última fase del modelo busca la elaboración de planes de calidad de vida y su implementación. Una de las fases más relevantes del modelo es la identifi-cación de las necesidades por parte de la misma po-blación para definir claramente cuáles son prioritarias de acuerdo a la visión comunal. Una vez priorizadas dichas necesidades e identificadas las actividades para poder satisfacerlas, CIMA – Cordillera Azul apoya en la implementación de las mismas.
Este modelo, que se ha desarrollado conjuntamen-te con The Field Museum para el Programa PNCAZ, brinda mejores opciones de vida a las poblaciones ad-yacentes al parque a la vez que los estabiliza en sus tie-rras, ayudándolos a mejorar su nivel de vida de manera gradual y en armonía con su entorno, desarrollando una identidad regional que tenga como elemento ar-ticulador la protección del PNCAZ y de otras áreas de conservación complementarias.
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Modelo de intervención en las poblaciones de la z.a. del pncaz
Guías Módulos específicosHojas de rutas, etc.
Apoyo a la implementación
Diagnóstico y análisis interno
Mapeo de Usos y Fortalezas (MUF)
Módulos temáticos Módulos educativos C. Comunitaria
Educ
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Planificación estratégica
comunal
Asesoramiento en gestiones comunales
Fortalecimiento institucional de org. comunales
Asistencia técnica a actividades productivas
Establecimiento de normas de convivencia
comunales
Mon
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Micro ZEE, mediante la Zonificación Participa-tiva Comunal (ZPC)
Monitoreo Comunal MUFÍndice de Compatibilidad con la Conservación (ICC)
Guías de Normas
Guía metodológica
Diagnóstico socioeconómico
Diagnóstico físico ambiental
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o En un afán por garantizar la conservación eficiente del PNCAZ, CIMA – Cordillera Azul suscribió en agosto del año 2008
un Contrato de Administración Total de Operaciones del Parque Nacional Cordillera Azul con el Estado Peruano por 20 años, como una forma de dar continuidad a los Convenios de Cooperación Inte-rinstitucional que estableció con el INRENA, ahora Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, SERNANP; institución rectora del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE).
El convenio, firmado inicialmente el 12 de noviembre del 2002, y que fuera renovado el 20 de febrero del 2007, tuvo como objetivo “establecer los términos, responsabilidades y obligaciones de las par-tes para el apoyo a la gestión del Parque Nacional Cordillera Azul, así como consolidar los instrumentos necesarios para viabilizar dicha gestión”.
De esta forma, desde el inicio de la gestión a favor del PNCAZ, CIMA – Cordillera Azul convirtió al entonces INRENA (hoy SERNANP) a través de la Jefatura del parque, en el socio local principal de CIMA en lo relacionado al Programa Parque Nacional Cordillera Azul.
Es así como el Parque Nacional Cordillera Azul (PNCAZ), y el Pro-grama del mismo nombre, han logrado durante sus primeros diez años, y en el marco de este Contrato de Administración, conformar un sistema de gestión participativa donde se involucran las autori-dades regionales, provinciales y locales de los cuatro departamentos amazónicos del Perú en donde se ubica esta área natural protegida. Contribución de vital importancia en este modelo de gestión com-partida, es la realizada por la sociedad civil representada en el Comité de Gestión del PNCAZ y por 90 centros poblados más cercanos al área, de los más de 200 existentes alrededor del Parque.
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Por 20 años CIMA - Cordillera Azul, administrará el PNCAZ,
convirtiéndose en la primera ONG peruana en implementar este tipo de compromisos con visión de futuro
para una ANP.
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El proyecto REDD del Parque Nacional Cordillera de Azul (PNCAZ), impulsado por CIMA – Cordillera Azul, contribuye a evitar la defo-
restación en una inmensa e intacta extensión de bosques montanos en el Perú, a lo largo de más de siete provincias en cuatro departamentos ama-zónicos, abarcando más de 1.35 millones de hectáreas dentro del PNCAZ, y como parte del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, SINANPE.
Fue en el año 2002 cuando CIMA firmó de manera voluntaria un acuer-do con el entonces INRENA -organismo del Estado peruano encargado de conservar las áreas naturales protegidas nacionales- para apoyar la
“el contrato de administración
también otorga a CIMA la autorización legal para utilizar los
ingresos por la venta de créditos de carbono
en beneficio de la gestión del parque por
20 años”
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gestión del PNCAZ. Este contrato fue renovado por períodos de uno a dos años hasta el 8 de agosto del 2008 cuando CIMA e INRENA (hoy Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, SER-NANP), firmaron el Contrato de Administración por 20 años, que está en plena ejecución. Este importante logro administrativo también otor-ga a CIMA la autorización legal para utilizar los ingresos por la venta de créditos de carbono como producto de la deforestación evitada en beneficio de la gestión del parque por un periodo de 20 años.
De esta manera, CIMA – Cordillera Azul se convierte en la única or-ganización no gubernamental con un contrato con el SERNANP para la gestión completa de un parque nacional. Esta es, sin duda, una gran responsabilidad que CIMA asume con creatividad y compromiso, de la mano con su colaborador científico y técnico, The Field Museum. En este sentido, la institución ha decidido apostar por un proyecto REDD para el PNCAZ a fin de obtener una fuente más sostenible de financia-ción que permita su protección y el desarrollo de actividades sostenibles alrededor del parque.
Para ello, CIMA y The Field Museum seleccionaron los estándares de dos reconocidas organizaciones, tanto para el desarrollo del Proyecto REDD como para la supervisión de su implementación: Verified Car-bon Standard (VCS) y el protocolo Community, Climate and Biodiversity (CCB), respectivamente. Con VCS, el proyecto está utilizando los módu-los de VCS VM0007 REDD para cuantificar la deforestación de frontera no planificada evitada.
El objetivo principal del Proyecto REDD de CIMA es evitar la defores-tación en el PNCAZ, lo que será posible a través del fortalecimiento de la protección del parque, la participación de las comunidades locales y actores en las actividades de gestión para la conservación y el desarrollo de actividades compatibles con el uso de la tierra, mejorando la calidad de vida de las poblaciones vecinas del parque.
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ul 2002 2003
Se compromete el apoyo The Field Museum para el proyecto de implementación del PNCAZ, financiado por la Fundación Gordon y Betty Moore. Posteriormente, en el año 2007 y 2010, se renovó el compromiso de cooperación de Fundación Moore en apoyo a CIMA Cordillera Azul.
01/A
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2
Se suscribe el Convenio de Cooperación Interinstitucional con el Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA (hoy SERNANP) para apoyar la gestión del PNCAZ.
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002
Convenio con la Fundación John D. y Catherine T. MacArthur para el desarrollo de acciones de protección y de trabajo con las comunidades nativas del Sector Este del PNCAZ.
ENE/
2003
Se suscribe la Carta de Entendimiento con The Field Museum para la implementación del proyecto “Protección del Parque Nacional Cordillera Azul, Perú”, financiado por Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
ABR
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03:
Culminación del primer proceso MUF, realizado con más de 1,800 pobladores locales y comuneros de 89 centros poblados vecinos al PNCAZ. Luego de este proceso quedó demostrado que un diagnóstico social permite identificar áreas prioritarias, fortalezas y debilidades, que son útiles para la gestión del parque.
2003
Se constituye la Asociación Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas Naturales – Cordillera Azul (CIMA – Cordillera Azul).
09/J
UL/
2002
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2004
El INRENA aprueba el primer Plan Maestro del PNCAZ (2003 – 2008), cuyo proceso de elaboración fue encargado por el INRENA a CIMA Cordillera Azul.
26N
OV
2004
:
El SERNANP aprueba la actualización del Plan Maestro del Parque Nacional Cordillera Azul (2011 – 2016).
11A
BR20
11
2010 2011
Experiencia de CIMA Cordillera Azul obtiene el primer lugar en categoría de Cuidado del Medio Ambiente del Premio Creatividad Empresarial, organizado por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC) junto con el diario El Comercio, ATV y Radio Programas del Perú (RPP).
NO
V20
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Se suscribe el Contrato de Administración Total de Operaciones sobre el área natural protegida Parque Nacional Cordillera Azul con el INRENA, (hoy SERNANP), con un plazo de vigencia de 20 años.
Suscripción de Carta de Entendimiento con The Field Museum, la Fundación Gordon y Betty Moore, la Fundación John D. y Catherine T. MacArthur; y con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), para apoyar la conservación a largo plazo del Parque Nacional Cordillera Azul y la calidad de vida de los pobladores de su Zona de Amortiguamiento.
08A
GO
2008
13D
IC20
05
11D
IC20
08
2005 2008
CIMA Cordillera Azul comparte el primer lugar en la categoría de Educación Ambiental del Premio CAMBIE Conservación Ambiental, otorgado por la Universidad Científica del Sur en reconocimiento a su Programa de Educación Ambiental desarrollado -conjuntamente con el Field Museum de Chicago en base a una metodología que promueve el compromiso de los estudiantes con la protección y manejo de sus recursos bajo la premisa de “aprender haciendo”.
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FONDOS COMPROMETIDOS MANEJADOS POR CIMA PARA LA GESTION DEL PROGRAMA
DE PROTECCION DEL PNCAZA PARTIR DEL 2002
CIMA – Cordillera Azul tiene una exitosa experiencia en gestión de proyectos, principalmente en el ámbito
del PNCAZ, que implica el manejo de un promedio de US $1.5 millones por año. El equipo profesional de CIMA - Cordillera Azul ha destacado en estos 10 años de existencia por llevar adelante un sistema de gestión financiera transparente y acorde con los más altos estándares de cali-dad y eficiencia requeridos por la cooperación internacional.
Como parte del compromiso permanente hacia la gestión con calidad, CIMA - Cordillera Azul realiza auditorías financieras internas de manera regular. Es así que, un equipo con extensa experiencia en la administra-ción de proyectos de cooperación internacional, constituye hoy uno de los más importantes activos de la organización en beneficio de las áreas naturales protegidas.
Paralelamente, esta institución brinda servicios de asistencia técnica y logística a diversas instituciones, tanto de carácter privado como a organismos del Estado, los cuales constituyen fuentes de ingreso im-portantes para la organización, ya que han permitido generar un fondo institucional independiente que viene siendo manejado de manera ra-cional y eficiente.
Cabe indicar que, durante toda la vida institucional, el apoyo y la pro-moción de la imagen de CIMA - Cordillera Azul por parte de The Field Museum ha sido fundamental para mantener la continuidad del traba-jo y del apoyo al PNCAZ.
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USAID (vía The Field Museum) 48.51%
Fundación Moore20.00%
Fundación Moore (vía
The FieldMuseum)
12.69%
Fundación MacArthur
5.07%
AECID (via WATU-Acción
Indígena)3.27%
Blue Moon1.24%
JRS (vía The Field
Museum)1.11%
The Field Museum
0.99%
USAID (vía The Nature
Conservancy)4.63%
Fundación Biodiversidad (vía WATU-Acción Indígena) 0.92%
KfW (vía PROFONANPE) 0.62%
CajaSol (vía WATU-Acción Indígena) 0.31%
WWF 0.27%
RARE 0.13%
EXXELON (vía The Field Museum) 0.25%
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• CIMA – Cordillera Azul implementará un proyecto REDD para asegurar la sostenibilidad financiera del PNCAZ. Este proyecto consiste en evitar la defores-tación en el PNCAZ, para lo cual se debe asegurar su protección a través de una serie de actividades, las cuales deben ser adecuadamente monitoreadas y reportadas.
• El proyecto, que cuenta con el apoyo técnico de The Field Museum y de Terra Carbon, permitirá a CIMA - Cordillera Azul acceder a créditos en el mer-cado voluntario de carbono.
• A mediano plazo, CIMA – Cordillera Azul conso-lidará la aplicación de su Modelo de Intervención en la Zona de Amortiguamiento del PNCAZ, el cual promueve la preservación de su integridad con la colaboración de las poblaciones locales que han mejorado su calidad de vida.
• De igual modo, se replicarán las experiencias, he-rramientas y modelos de CIMA Cordillera Azul para contribuir a la gestión de otras áreas naturales pro-tegidas del país.
• CIMA logrará el empoderamiento de la población lo-cal para que tome sus propias decisiones con el fin de lograr un mejor nivel de vida, reconociendo los bene-ficios que le brinda el bosque y la biodiversidad.
• A 10 años, el ámbito del PNCAZ se habrá constitui-do en un referente para la investigación sobre diver-sidad biológica y conservación en el Perú. Será un lugar que atraerá un flujo constante de investigado-res de vanguardia de diferentes partes del mundo.
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e replican en otras áreas del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, SINANPE; promo-viendo alianzas estratégicas a nivel local, nacional e internacional. De esta manera, contribuye a la conser-vación de la diversidad biológica poniendo en práctica alternativas económicas sosten
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