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De Abejas y Jaguares

Pagamentos y Mercados por Biodiversidad

Carina Bracercbracer@katoombagroup.org

Iquitos, Peru Oct 2007

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Acerca del Ecosystem Marketplace “Bloomberg” para Mercados Emergentes en Servicios

AmbientalesMercados de Carbono , Mercados de Agua, Mercado de Biodiversidad, “Servidumbres” y otras transacciones de conservación (www.ecosystemmarketplace.com)

Un Proyecto de Forest Trends, originado por el Grupo Katoomba

Noticias diarias, Artículos y boletines electrónicos regulares

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¿Abejas valen US $62,000?

Granja de café en Costa Rica depende de un servicio ambiental:

Bosque cercano es hábitat para abejaAbejas polinizadores de planta de café aumentan cosechaBeneficio estimado: US $62,000 en promedio (7% del ingreso)Usos alternativos (ganadería) daría al bosque promedio de US $24,000

Servicios Ambientales comúnmente son ignorados

Casi siempre subvaluados

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Primero, algo de Filosofía

¿Que es valor?

¿La naturaleza puede tener precio?

¿Como se determina el precio?

Sociedad toma servicios ambientales como dados

Lo que no tiene costo se usa en exceso, Y … lo mas valioso NO TIENE precio

¿Que pasaría si la electricidad fuera gratis?

¿Como responderían las empresas generadoras?

Eso es lo que pasa ahora con la naturaleza

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Suficiente Filosofía, hablemos de realidad

Hay mercados en operación, y

gran variedad de transacciones

con características de mercado

Carbono

Agua

Biodiversidad

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Biodiversidad

Nuez mas difícil de romper

No fácil de comodificar

Perfecta “anti-commodity”

Además, a que nos referimos con Biodiversidad?

Ecosistemas?

Especies?

Diversidad Genética?

Todo eso y mas?

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Aun así, hay movimiento en pagos por…

Presencia de especies en áreas de alto valor

Acceso al hábitat y a especies

Biodiversidad a través de eco-negocios

Practicas de uso y manejo que conservan (Privados/Públicos, Voluntario/Regulatorio)

Derechos negociables “compensaciones” (Voluntario/Regulatorio)

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Pagos por Biodiversidad

Por compra de áreas de alto valor en biodiversidad

Transacciones privadas: ONG’s como TNC, empresa como Patagonia (ropa), Individuos Doug Tompkins

Transacciones publicas: Gobiernos con parques naturales

Por acceso al hábitat y la especie

Derechos de bioprospeccion: Volumen $30 M

Permisos de Investigación

Permisos de cacería, pesca y colección

A través de productos* eco-certificados

Certificación de madera y no madereros: US $5 B (FSC estima $15 B antes 2010)

Productos orgánicos: demanda 20%+

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Transacciones privadas …

Servidumbre de Conservación (easements)

‘Arrendamiento’ de tierra en conservación

Concesión de conservación

Concesión comunitaria área publica protegida

Contratos por manejo en área privada

Pagos compensatorios “ Offsets “ …….

… del sector publico y quasi-publico

China: Tierras en Pendiente US $4.3B anual

México/ Costa Rica: Biodiversidad a través de pago por conservación de bosques

Fondo BioCarbono del BM y GEF

Por practicas de uso y manejo

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“Offsets” o Compensaciones por impacto a biodiversidad

Legalmente requeridos, negociables

Créditos de desarrollo intercambiables (Australia)

Créditos por mitigación de impacto a humedales en EEUU (Francia, México)

Créditos de especies transferibles

Voluntario

Empresas compensando impactos por motivos financieros

Donde hay una lógica de negocios

Pagos por Biodiversidad

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¿Que son los ‘Offsets’ o ‘compensaciones?“Acciones de conservación

dirigidas a compensar por danos residuales, no evitables a la biodiversidad provenientes de proyectos de desarrollo, que buscan asegurar que no haya perdida neta de biodiversidad… Antes de contemplar ‘offsets’, desarrolladores deben primero procurar evitar y minimizar estos daños”.Ten Kate, Bishop, Bayon, 2004

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Bancos de Humedales y Ríos

A veces clasificado como mercado de agua, pero es para un ecosistema (ergo Biodiversidad)

Aun si inicia a partir de la Ley de Agua Limpia de USA

Motiva: “la no perdida neta de humedales”

Si lo dañas, compensas

Mercado de ~ US $1 billón

crecimiento (reglamentos)

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Banca de Conservación

Como de humedales, pero de especies

Casi 100 en EEUUMayormente en California

Crecimiento en Tejas, Florida, etc.

Créditos de especies, ya transando por cientos de miles de $

Banqueros privados entrando el mercado

Mercado vale alrededor de US $45 millón

Siendo exportado a Australia

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El “Gnatcatcher”

Dueño de 263 ha. donde vive el ave

Entra en la lista de spp. bajo peligro

Uso de la tierra limitada

Dep. de Transporte de Calif. quiere construir carretera donde lo encuentran

Negocian trato por proteger 83 ha.

Crean ‘créditos’ transables del ave

Ahora entre US $10K y $25K x crédito

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Offsets de Biodiversidad Voluntarios

Empresas (eg. mineras) ‘compensando’ de forma voluntaria el daño residual a la biodiversidad

Aun pequeño, pero potencial a crecer (eg. América Latina) donde el sistema regulatorio tal vez no facilite ‘mercados’ regulados

Forest Trends/Conservación Internacional: Business & Biodiversity Offset Program

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Offsets y ‘Mitigacion’ de Impacto a Biodiversidad

18Contribuciones positivas

(beneficio neto de biodiversidad)

Reducir im

pactos hacia zero residual

Jerarquía de Mitigacion - la base

Evitar daño

Reducir, moderar y minimizarlo

Rescatar (reubicar, traslocar)

Reparar, reinstaurar, restorar

Compensar / “Offset”

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Principios

Preguntas clave

REQUEREMIENTOS BASE DEL OFFSET

HERRAMIENTAS OPCIONALES

DOCUMENTOS DE APOYO

Diseño de Offset de Biod.

Valoración Económica Implementaci

ón

Documento TemáticoEvaluación de Impacto y de Offsets

Evaluación de Impacto Social y OffsetsPerdidas Netas; “Leakage”

Participación en Procesos de Offset

Fuentes de InformaciónPreguntas Comunes; Glosario

Estudios de CasoBBOP Pilotos; otros casos y experiencias

Contribuciones de “BBOP”

Futuro: estándares y certificación

2020

Manual BBOP Diseño de OffsetActividad A: Preparándose1. Definir fronteras de impacto físicas e indirectas2. Establecer base de método participativo para diseñar el offset3. Definir requerimientos legales y regulatorios para su offset

Actividad B: Determinar importancia de la biodiversidad del sitio

4. Evaluación línea de base en el sitio de impactoActividad C: Determinar impacto residual y aplicabilidad del

offset5. Aplicar la jerarquía de mitigacion6. Determinar si el offset es apropiadoActividad D: Magnitud del offset requerido y ubicación deseada7. Identificar sitio ‘benchmark’/referencia y establecerlo8. Calcular perdida de biodiversidad en el sitio de impacto [estructural,

composición, funcional]9. Evaluar sitios potenciales para el offset10. Comparar sitios – ganancia de biodiversidad / otras característicasActividad E: Definir el offset de biodiversidad 11. Finalizar aspectos técnicos del sitio(s) seleccionados

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Aspectos estructurales y de composición de biodiversidad

Punto referencia: cuantifica impacto sobre estos aspectos. Se calcula la cantidad de biodiversidad impactada por un proyecto y obtenida por el offset.

Aspectos funcionales de biodiversidadEvalúa cualitativamente y donde significativo, cuantitativamente, las funciones y servicios ofrecidos por la biodiversidad impactada y ‘compensada’

Temas de bienestar y amenidadesEn el sitio del impacto: Se cuantifica el impacto del proyecto en el bienestar y goce proveniente de biodiversidad de una comunidad. Hace posible que los impactados vuelvan a una posición al menos igual de buena.

En el sitio del offset: Se cuantifica la contribución al mantenimiento de bienestar, incluyéndolo en el calculo.

SignificatividadEvaluar decisiones “go/no go” y “offset/no offset”; jerarquía de mitigacion y selección del sitio del offset.

Aspectos del calculo de impacto y ‘offset’

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Voluntario: Beneficios para Empresas

Relaciones con comunidades, autoridades, ambientalistas y otros

Reputación mejorada “licencia social para operar’

Favorecidos por autoridades

Facilita acceso a capital y otras ventajas competitivas

Influir en reglas y políticas

Ventajas por ser pionero

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Voluntario: Beneficios para Conservación

Mayor actividad de conservación in situ

Nueva fuente de inversión

Mejor conservación al ‘compensar’ perdidas en hábitat de valores relativamente reducidos, por áreas de alto valor de biodiversidad

Mayor valor económico a la biodiversidad

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Voluntario: Beneficios para Reguladores y Comunidades

Reguladores: Balancear costos y beneficios de conservación de biodiversidad con el desarrollo económico

Comunidades: Oportunidad para negociar resultados ambientales, económicos y sociales óptimos a nivel comunitario o de paisaje

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Los Temas Claves

Equivalencia (“in-kind” vs. “out-of-kind”)

Ubicación (in situ vs. ex)

Prioridades

“Adicionalidad”

“Unidad de medida” y equivalencia (ratio)

Marco temporal de impactos y offsets

Perpetuidad?

Monitoreo

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Lecciones:

Derechos de Propiedad

Rol critico del Gobierno

Confianza (crédito=”credere”)

Aplicación de Leyes

Cuidado con perfección

No espere por ciencia perfecta

Información es poder

Implicaciones de la comunicación

No siempre herramienta aprop 26

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“Cuando se seca el pozo, sabremos el valor del agua."

Benjamin Franklin, (1706-1790), Poor Richard's Almanac.

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En otras palabras

Con escasez, el sistema económico entero cambiara

Riesgos y recompensas cambiaran

No se puede tomar por dado el servicio de la naturaleza

Naturaleza cambia de ser pasivo a ser un activo

No todo ha sido negativo

Empresas inteligentes se quedaran en frente de esta honda

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