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Mujeres, trabajo y liderazgo en Nicaragua. La equidad de genero en el trabajo y la feminización de la pobreza. Managua, 3 noviembre 2010
Maria Rosa Renzi
Principio ético y la base para construir economías fuertes, sociedades mas estables y justas; alcanzar los ODM; mejorar la calidad de vida de toda la población, sus familias y comunidades.
Instrumentos internacionales que promueven la protección de los DDHH CEDAW. Plataforma de Beijing adoptada por 189 países y la Declaración del Milenio suscrita por 192 países.
A nivel nacional existe un marco normativo: la Constitución de la República, la suscripción de la CEDAW, la Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades.
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Por que promover la igualdad de derechos para las mujeres y hombres?
Permite visualizar los roles de mujeres y hombres construidos socialmente. Condicionados por valores, ideas dominantes.
Es un enfoque político: promueve el cambio en las relaciones de poder y el desarrollo equitativo para hombres y mujeres. Promueve que las mujeres usufructúen en la misma medida de los beneficios del crecimiento económico.
Es una forma sistemática de observar el impacto diferenciado de desarrollo, políticas, programas y legislaciones sobre los H y las M.
Se refiere a la justicia en el tratamiento de M y H, según sus necesidades. Cuando se alcanza la equidad es posible aplicar tratamientos iguales en términos de oportunidades y obligaciones.
Por qué tener una mirada de género en economía?
Por que poner en el centro de las preocupaciones la situación de las mujeres?
Permite aumentar la efectividad, eficiencia y durabilidad de los esfuerzos de desarrollo · para crear equidad social.
El modelo económico imperante se reproduce en la relación vida-trabajo-capital que afecta las relaciones de género y éstas al mercado laboral.
Asistimos a una generalizada mercantilización de la fuerza de trabajo pero… la ganancia del mercado descansa principalmente en la contribución que hacen las mujeres con su trabajo no remunerado (TNR).
LA ECONOMIA DE MERCADO Y TRABAJO
REPRODUCTIVO NO REMUNERADO
Trabajo Reproductivo No
Remunerado
Cuidado capacidades
humanas
Funcionamiento economía de
mercado
Trabajo remunerado no libera a mujeres del trabajo reproductivo no remunerado
Hombres
Estado
Doble Doble jornadajornada
Trabajo reproductivo aporta gran elasticidad al sistema económico
Elasticidad no es infinita
Actualidad, grandes tensiones entre producción y reproducción
Ausencia o insuficientes políticas conciliación empleo y vida familiar
Renuentes a compartir
Conflicto y tensiones entre responsabilidades familiares y laborales
SEGREGACIÓN DEL MERCADO LABORAL
Construcciones Sociales de Género basadas en la división
primaria del trabajo
Mercado Laboral Segregado por Sexo
Hombres Mujeres
Tecnología media y alta
Mayor estatus e ingresos
Mayor acceso seguridad social
Tecnología baja
Competitividad precio
Menor estatus e ingresos
Menor acceso seguridad social
Las relaciones de género influyen en todos los aspectos de la vidaEconomías son estructuras de género
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La política económica centrada en la apertura: 1990
en adelante
Desigualdades de Género no
reconocidas ni consideradas en las políticas económicas
Afectación diferenciada: sectores
“ganadores” y “perdedores”
crecimiento económico limitado y
excluyente
Las Desigualdades de Género reconocidas y
atendidas en las políticas económicas
Optimización de los recursos existentes
crecimiento económico
maximizado e incluyente
La acción transfor-madora
necesaria, a nivel regional
y nacional,
de los actores: PÚBLICOS DE LA
SC
- Comercio hacia terceros mercados (los TLC) & la IED - Estrategia de Competitividad & la identificación de Clusters - El comercio intra-regional (La Unión Aduanera)
Por ciento
Años Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
1950-1960 7.1 4.4 3.8 3.1 5.3 4.81960-1970 6.0 5.6 5.5 4.5 6.9 8.01970-1980 5.6 2.3 5.7 5.4 0.3 5.51980-1990 2.4 - 0.4 0.9 2.4 - 1.4 1.41990-2000 5.2 4.6 4.1 3.3 3.4 5.12000-2008 4.9 2.8 3.8 5.0 3.3 6.3
Fuente: CEPAL, 2009. América Latina y el Caribe. Series históricas de estadísticas económicas 1950-2008.
Istmo CentroamericanoTasas de variación media anual del PIB en dólares de 2000
El rezago de Nicaragua en la región CA
Globalización: oportunidades para las mujeres?
La apertura económica y globalización han creado algunas condiciones de mayor empleo para las mujeres pero, en muchas ocasiones, éstos son precarios, de bajo rendimiento y calidad, no respetan la legislación laboral y restringen el acceso de las mujeres a la seguridad social.
• El empleo es fundamental para la calidad de vida de las mujeres por que esta muy vinculada a su inserción económica
El trabajo de las mujeres aporta al desarrollo de las organizaciones productivas y gremiales.
Contribuye a la redistribución al interior de los hogares y al empoderamiento de las mujeres.
Las mujeres no somos una fuerza de trabajo secundaria. Pero… cómo participamos en el mundo laboral?
• Creciente participación de mujeres en la PEA alcanzando 42%.
• El TNR de cuidados representa mas de una tercera parte del PIB.
• La desregulación de los mercados laborales ha conllevado a una elevada precarización del empleo y n la calidad de vida de las personas en general pero de manera especial de las mujeres.
• La precariedad se expresa en términos de ingresos, condiciones laborales, contractuales y de previsión social.
Políticas sociales poco eficaces
Poblacion 15 a 64 años edad ocupada que aporta a la Seg. Social 1995 y 2005
NicaraguaTotal de ocupados ... 38.2 27.0 ... ... ...
Hombre ... 38.7 26.0 ... ... ...Mujer ... 37.6 28.4 ... ... ...
Productividad media y alta ... 59.1 53.6 ... ... ...Hombre ... 57.5 47.3 ... ... ...Mujer ... 61.6 64.6 ... ... ...
Productividad baja ... 11.8 3.4 ... ... ...Hombre ... 11.3 3.6 ... ... ...Mujer ... 12.4 3.1 ... ... ...
Fuentes: CEPAL-CEPALSTAT, Estadísticas de Género, Trabajo remunerado y no remunerado.
1/ Ocupados que declararon ingresos laborales (no incluye trabajadores no remunerados).
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APORTE DE MUJERES Y HOMBRES AL PIBFIDEG 1995/ 1996
26 74
36 64
41 59
36 64
Act. Primarias
Act. Secundarias
Act. Terciarias
Total
Mujer Hombre
Principales brechas en el mercado laboral y empresarial
A nivel de puestos directivos: las mujeres ocupan menos del 20% en puestos directivos.
La relación del salario en el sector formal es del 90% de las Mujeres con relación a los hombres. En el sector informal las brecha aumenta hasta el 30%. INIDE. 2008.
Salud y seguridad, vida sin violencia y acoso sexual en los centros laborales.
Desarrollo empresarial, cadena de suministros y prácticas de mercadeo: empresas de mujeres son menos competitivas y tiene muchos obstáculos para acceder a recursos productivos, propiedad, crédito, capacitación, tecnologías, asistencia técnica.
Transparencia, evaluación e información: difusión de políticas empresariales y como integran la equidad de genero. Integrar indicadores de genero en la rendición de cuentas.
A nivel de puestos directivos: las mujeres ocupan menos del 20% en puestos directivos.
La relación del salario en el sector formal es del 90% de las Mujeres con relación a los hombres. En el sector informal las brecha aumenta hasta el 30%. INIDE. 2008.
Salud y seguridad, vida sin violencia y acoso sexual en los centros laborales.
Desarrollo empresarial, cadena de suministros y prácticas de mercadeo: empresas de mujeres son menos competitivas y tiene muchos obstáculos para acceder a recursos productivos, propiedad, crédito, capacitación, tecnologías, asistencia técnica.
Transparencia, evaluación e información: difusión de políticas empresariales y como integran la equidad de genero. Integrar indicadores de genero en la rendición de cuentas.
Diagnóstico sector empresarial COSEP: sexo de gerentes por tamaño empresa
Propiedad de empresas por sexo
69% de las empresas en las cámaras son de hombres. 21% de empresas son de mujeres.
Representación de la mujer en la directiva de las cámaras
• La asamblea de COSEP está compuesta por 51 miembros, de los cuales 9 son mujeres y sólo 5 son activas.
• El comité ejecutivo está compuesto por los presidentes de las cámaras y el presidente de COSEP. En este espacio hay 16 hombres y 2 mujeres.
Las MIPYMES generan el 77.2% del total de los empleos. 80.1% en las mujeres y 74.9% en los hombres.
Las mujeres están mayoritariamente en empresas de pequeño tamaño. Mientras un poco más de la mitad de las mujeres abren negocios de empresas de 1 y 2 trabajadoras y trabajadores, el 40% de los hombres abre negocios de empresas de 3 a 5 trabajadores/as. (FIDEG)
El 46% de los trabajadores/as de microempresas en 2006 poseían sólo una educación primaria.
Las microempresas a cargo de mujeres no tienen acceso a activos productivos.
La combinación de estas privaciones genera menor capacidad de crecimiento y productividad.
Donde están mayoritariamente las mujeres en Nicaragua?
NIVEL EDUCATIVO DE LAS MIPYMES FIDEG 2006 %
14.715.6
48.143.6
29.4 29.5
4.6 6.0 3.2 5.2
HombreMujer
A pesar del mejor nivel educativo de las mujeres, su participación económica y en espacio de decisión es limitado: El techo de cristal
ACCESO AL CREDITO DE LAS MIPYMES. FIDEG 2006 %
50.1 49.9
31.9 68.1
Beneficiarios
Masa de Crédito
Por qué las mujeres tienen una mayor presencia y trayectoria en
el sector informal?• La falta de dinamismo del sector formal de la economía. Combinado con un incremento muy alto de la PEA (transición demográfica). La ausencia de políticas de conciliación entre la vida laboral y la reproducción social.
• Mecanismo generado para compensar la carencia de empleo y riesgos de desprotección.
• Es una alternativa de empleo porque permite aprovechar eficientemente los tiempos disponibles de la familia:
• educación, trabajo de jóvenes y cuidado del hogar empresa de las
mujeres • utiliza recursos fungibles que también desempeñan funciones
domesticas y productivas (casa empresa, transporte familiar comercial).
• La falta de dinamismo del sector formal de la economía. Combinado con un incremento muy alto de la PEA (transición demográfica). La ausencia de políticas de conciliación entre la vida laboral y la reproducción social.
• Mecanismo generado para compensar la carencia de empleo y riesgos de desprotección.
• Es una alternativa de empleo porque permite aprovechar eficientemente los tiempos disponibles de la familia:
• educación, trabajo de jóvenes y cuidado del hogar empresa de las
mujeres • utiliza recursos fungibles que también desempeñan funciones
domesticas y productivas (casa empresa, transporte familiar comercial).
Que pasa en el sector formal de la economía?
Entrevistas a directivos: mitos o verdades?
No hay muchas mujeres disponibles a trabajar en la gremialidad.
Pocas mujeres frente a empresas.
Mujer como principal responsable del cuido de la casa y familia.
Análisis FODA con empresarias:Debilidades: Mujer con poco tiempo para gremios. Las cámaras en general no garantizan el
enfoque de las MIPYMES. Falta de espacios para las mujeres en las
cámaras. Debilidad en la organización institucional, falta
de: reglamentos, manuales, políticas, sistematización de la información de los afiliados, etc.
Falta de tiempo para la gremialidad
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Oportunidades: La mujer aporta un carácter más humano a
los gremios. La participación en gremios amplía red de
contactos. Mayor participación de las mujeres en
directivas de las cámaras generaría cambios en estas.
Fortalecer liderazgos de mujeres para incrementar participación en directivas.
Las mujeres aportan una perspectiva de mayor eficiencia.
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La pobreza está altamente asociada a condiciones de desigualdad e inequidad. Las
dimensiones de la desigualdad no solo obedecen al ingreso
Desigualdad
Educación
Salud
Bienes Públicos
Activos
Democracia
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Abarca a diferentes grupos sociales: Los promedios cada vez nos dicen menos en
Latinoamérica
Desigualdad
Étnica
Rural / Urbana
Edad
Género
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Factores determinantes de la pobreza de las mujeres Las mujeres enfrentan la pobreza con desventaja debido a su
posición en el orden de género y en la división sexual del trabajo.
Desigualdad para acceder al trabajo remunerado. Aunque la tasa de participación femenina ha venido aumentando (aproximadamente el 40%), es mayor su presencia en trabajos informales y precarios. El 70% de las mujeres todavía siguen siendo consideradas PEI. No se reconoce el trabajo domestico como trabajo no remunerado.
El trabajo en el espacio reproductivo presenta barreras para que las mujeres tengan mejores condiciones de productividad.
El relativo menor acceso a la educación o capacitación, son limitantes para una mejor inserción laboral. Sin embargo, cuantos mas años de estudio tienen las mujeres, la brecha de ingresos aumenta con relación a los hombres en vez de disminuir.
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La desigual valoración económica y social de las tareas desempeñadas por mujeres, por prejuicios sobre las competencias de las mujeres para ejercer ciertos puestos laborales
La desigualdad en el acceso a los recursos productivos. Propiedad, financiamiento, asistencia técnica, capacitación, tecnologías de información y comunicación (TICs).
Desigualdad en la participación en la toma de decisiones. Limita las posibilidades de incluir dentro de las políticas los intereses específicos y en las estrategias de reducción de la pobreza.
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La Pobreza en Nicaragua: ENMV 2005(%)
Categorías Extrema pobreza
Pobreza global Total
Total
Urbano
Rural
17.2
6.7
30.5
31.1
24.2
39.8
48.3
30.9
70.3
Mujer
Hombre
30.4
31.8
16.7
17.8
47.1
49.6
Rangos de edad:
0-5 años
6-11 años
12-14 años
15-19 años
22.2
22.7
20.4
17.8
35.0
5.3
33.5
32.9
57.2
58.0
53.9
50.7
Tasa de actividad entre 10 y 14 años:
Total: 14.3 H: 22.7 M: 5.8
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LOS ESLABONES DE LA INEQUI DAD
La educaciónAMÉRICA LATINA: PERSONAS DE 15 A 19 AÑOS QUE NO HAN LOGRADO CULMINAR LA
EDUCACIÓN PRIMARIA (Alrededor de 2002)
Los eslabones de la InequidadLos eslabones de la Inequidad
La Educación: América Latina: Personas de 15 a 19 años que no han La Educación: América Latina: Personas de 15 a 19 años que no han logrado culminar la educación primaria (alrededor de 2002)logrado culminar la educación primaria (alrededor de 2002)
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Políticas regresivas: en materia tributaria y en la distribución del ingreso:
Primero y quinto quintil (Fuente CEPAL 2006)
Quintiles de ingreso
1er. Quintil
(%)
5to. Quintil
(%)
País 1990 2005 1990 2005
Costa Rica 4.3 4.1 39.2 38.3
El Salvador 3.5 3.5 36.5 38.1
Guatemala 2.7 3.7 33.1 35.3
Honduras 2.4 2.4 33.2 36.1
Nicaragua 2.1 2.5 35.3 33.7
Panama 2.8 2.5 36.3 38.2
40
43
Informe ultimo Cepal
44
45
46
País Mujeres Hombres RelaciónPanamá $4,597 $9,069 0,51Costa Rica $5,236 $14,000 0,37Nicaragua $2,018 $4,512 0,45Honduras $1,447 $3,877 0,37El Salvador $2,939 $6,689 0,44Guatemala $2,073 $6,197 0,33Belice $2,695 $11,143 0,24México $5,068 $13,506 0,38
Indice de Desarrollo Relativo al Género
Cálculo de los ingresos percibidos
(PPA en US$)
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La pobreza de las mujeres en la vejez
Porcentaje de perceptores de ingresos por jubilaciones y pensiones en los adultos mayores (60 y más), zonas urbanas, alrededor de 1997
Uruguay (1997)
Argentina (1997) a/
Chile (1998)
Costa R
ica (1997) a/
Panamá (1997)
Brasil (1996)
Paraguay (1996)
Rep. D
ominicana (1997)
Ecuador (1997)
Nicaragua (1997) a/
El Salvador (1997)
Bolivia (1997)
Honduras (1997)
Colom
bia (1997) a/
Venezuela (1997) a/ b/
México (1996)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
HombresMujeres
48
América Latina (15 países): Relación entre el ingreso promedio del trabajo por hora de las mujeres comparado con los hombres, total y para 13 o más años de
instrucción, zonas urbanas, alrededor de 2002(Porcentajes)
Fuente: CEPAL, sobre la base de fabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.
Las brechas de ingreso por sexo son más pronunciadas según aumenta el número de años de estudio. Como promedio en la región la remuneración por hora de las mujeres con 13 o más años de educación es 30% más baja que la de los hombres.
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Sector informal de la economía : Feminizado
El 57% de los pequeños negocios en CA está al mando de “mujeres emprendedoras”: 66% El Salvador, 60% Guatemala, Honduras y Nicaragua.
En su mayoría se trata de mujeres microemprededoras más que microempresarias. (Trejos, OIT,2005)
Emprendeduría económica de las mujeres en el ámbito local con potencial de crecimiento, de posicionarse e incidir en el gobierno de las Cadenas de Valor y Conglomerados.
Sin embargo...las mujeres no son reconocidas ni valoradas como agentes económicos y por tanto, están ausentes en las políticas económicas.
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La creciente demanda de empleo
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Conclusiones
En búsqueda del empoderamiento y autonomía económica de las mujeres
Abordaje integral: Combatir las inequidades de género requiere plantear la perspectiva de igualdad de derechos: legales, sociales, económicos, culturales y políticos.
Políticas activas y un rol protagónico del Estado para superar algunos de los elementos que determinan las inequidades por razones de genero.
Búsqueda explícita del empoderamiento…
Se trata de hacer un cambio de enfoque Injusticia socioeconómica Redistribución Injusticia cultural Reconocimiento
Se requiere la articulación de la política social y económicas. Poner en el centro de las intervenciones estatales a las personas para el logro del desarrollo de sus capacidades.
En el En el mercado laboralmercado laboral, superando la división sexual del , superando la división sexual del trabajo y la segmentación de puestos ocupacionales y trabajo y la segmentación de puestos ocupacionales y superación de las brechas salariales. Esto incluye superación de las brechas salariales. Esto incluye también a las mujeres empresarias.también a las mujeres empresarias.
En la En la toma de decisióntoma de decisión a diferentes niveles y ámbitos a diferentes niveles y ámbitos de la vida de las mujeres. Incluye el espacio de de la vida de las mujeres. Incluye el espacio de negociación como cámaras y directivas empresariales y negociación como cámaras y directivas empresariales y gremiales.gremiales.
Redistribuir Redistribuir el poder al interior del hogarel poder al interior del hogar, compartiendo , compartiendo responsabilidades por la reproducción social. responsabilidades por la reproducción social. Considerando a los hombres, la familia, la comunidad y Considerando a los hombres, la familia, la comunidad y el estado.el estado.
Transformar las relaciones entre mujeres y hombres
• Reconocer las diferencias entre M y H y valorarlas para Reconocer las diferencias entre M y H y valorarlas para diseñar políticas o acciones que rompan con la diseñar políticas o acciones que rompan con la reproducción de las desigualdades.reproducción de las desigualdades.
• Eliminar las desigualdades supone modificar las Eliminar las desigualdades supone modificar las relaciones de poder que someten y subordinan a las relaciones de poder que someten y subordinan a las mujeres.mujeres.
• Supone reconocer a las mujeres con capacidades y el Supone reconocer a las mujeres con capacidades y el papel que juegan en el amortiguamiento de la pobreza de papel que juegan en el amortiguamiento de la pobreza de los hogares pero también el potencial para contribuir al los hogares pero también el potencial para contribuir al desarrollo del país.desarrollo del país.
Lo que deja de ganar una sociedad por la desigualdad de
generoLas inequidades de género afectan no solo la calidad de vida de la población, sino que afectan negativamente las oportunidades del crecimiento sostenible, reducción de la pobreza y una mejor gobernabilidad.
- El trabajo de las mujeres en la ultima década ha contribuido más al crecimiento global que China. Estimaciones The Economist (2006).
Si Japón alineara sus índices de mujeres trabajadoras a las de EEUU, podría aumentar su crecimiento anual de 0.3% anual.
Si se redujera la diferencia en el índice de empleo entre las M y H, la zona euro podría incrementar su PIB en 13%, Japón 16% y los EEUU en 9%. (Goldman Sachs. 2007).
• Cada año por encima del cuarto año de primaria terminado por niñas supone un incremento de su salario potencial del orden del 20%, reducción de mortalidad infantil del 10% y una disminución de la extensión de la familia del 20%. (The womens Learneing Partnership. WLP, Asociación de mujeres por el Aprendizaje).
• La aplicación de políticas conciliatorias por las empresas redundan en incremento de la productividad entre 10% y 16% . National Study of the Changing Workforce. 1007
• Involucramiento del gobierno y poderes del Estado contribuyen en la formulación y reformulación de leyes y fuente de información para promover la equidad de genero en el ámbito laboral.
Lo que deja de ganar una sociedad por la desigualdad de genero
Lo que deja de ganar una sociedad por la desigualdad de genero
