1.2 Latar Belakang · Mengoptimalkan penerapan dan pemanfaatan teknologi tepat guna serta teknologi komunikasi informasi; serta Mengoptimalkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan

RReennccaannaa PPeemmbbaanngguunnaann JJaannggkkaa MMeenneennggaahh DDaaeerraahh ((RRPPJJMMDD)) KKaabbuuppaatteenn PPeessaawwaarraann 22001166--22002211BAB I - 1 - 1

LAMPIRAN : PERATURAN DAERAH KABUPATEN PESAWARANNOMOR : 3 Tahun 2016TANGGAL :18 Agustus 2016

1 PENDAHULUAN

1.2 Latar Belakang

Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional bahwa tujuan sistem perencanaan

nasional yaitu; mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan; menjamin

terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antar Daerah, antar ruang,

antar waktu, antar fungsi pemerintah maupun antara Pusat dan Daerah;

menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan, dan pengawasan; mengoptimalkan partisipasi masyarakat; dan

menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif,

berkeadilan, dan berkelanjutan. Dengan menyadari bahwa Pembangunan

Nasional adalah suatu upaya yang dilaksanakan oleh semua komponen

bangsa dalam rangka mencapai tujuan berbangsa dan bernegara, maka

diperlukan sebuah perencanaan sebagai suatu proses; untuk menentukan

tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan

memperhitungkan sumber daya yang tersedia, sehingga menghasilkan produk

pembangunan yang berdaya guna dan berhasil guna, serta mencerminkan

kebutuhan masyarakat, daerah, dan negara secara komprehensif serta

representatif. Untuk itu, Pembangunan Daerah harus disusun melalui Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, yang merupakan satu kesatuan tata

cara perencanaan pembangunan, untuk menghasilkan rencana-rencana

pembangunan, dalam jangka panjang, jangka menengah dan tahunan, yang

secara implementatif akan dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan

masyarakat di tingkat Pusat maupun Daerah.

RReennccaannaa PPeemmbbaanngguunnaann JJaannggkkaa MMeenneennggaahh DDaaeerraahh ((RRPPJJMMDD)) KKaabbuuppaatteenn PPeessaawwaarraann 22001166--22002211BAB I - 2

Dalam rangka mengemban amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004

dmaksud, Pemerintah Kabupaten Pesawaran telah menetapkan Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Pesawaran 2005-

2025, sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Nomor 23 Tahun 2011,

yang salah satu substansi strategisnya adalah ditetapkannya visi daerah yangharus diwujudkan oleh Kepala Daerah terpilih setiap lima tahun sekali dalam

kurun waktu 20 tahunan, yaitu “Pesawaran Sejahtera dan Berdaya SaingMenjadi Bumi Wisata 2025”. Kemudian untuk merealisasikan visi daerahtersebut, dilakukan melalui 7 Misi yaitu: Meningkatkan ekonomi daerah,

mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya lokal dan pemberdayaan

masyarakat serta pemerataan kesejahteraan masyarakat; Meningkatkan daya

dukung infrastruktur dan sarana prasarana umum; Mewujudkan tata kelola

pemerintahan yang baik, bersih, prima dan berwawasan kewirausahaan dan

aparatur pemerintah yang berkualitas serta bertanggungjawab; Meningkatkan

kualitas sumberdaya manusia, kesehatan dan kesejahteraan sosial

masyarakat; Membina masyarakat yang religius, berbudaya dan taat hukum;

Mengoptimalkan penerapan dan pemanfaatan teknologi tepat guna serta

teknologi komunikasi informasi; serta Mengoptimalkan pengelolaan

sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan. Dalam

pelaksanaannya dibagi menjadi 3 (tiga) tahapan, terdiri dari Tahap I (2010-

2015), Tahap II (2015-2020), dan Tahap III (2020-2025). Selanjutnya dapat

dijelaskan bahwa pada saat ini, Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten Pesawaran 5 (lima) tahun ke depan, berada pada

posisi Tahap II (2015-2020).

Dengan telah berakhirnya masa bakti Bupati dan Wakil Bupati Pesawaran

periode 2010 - 2015 pada tanggal 20 September 2015, serta digelarnya

Pemilihan Kepala Daerah serentak pada 9 Desember 2015, dan dengan telah

dilantiknya Bupati dan Wakil Bupati Pesawaran periode 2016 - 2021 pada

tanggal 17 Februari 2016, maka dengan demikian melekatlah kewajiban

Bupati, untuk menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Pesawaran Tahun 2016–2021, sebagaimana yang

dimaksudkan pada pasal 15 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun

2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Rencana Pembangunan Daerah, yang menyatakan bahwa Peraturan Daerah

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) ditetapkan

paling lama 6 (enam) bulan setelah kepala daerah dilantik, dan guna


menjamin kegiatan pembangunan Daerah dapat berjalan secara efektif, efisien,

dan tepat sasaran serta untuk memenuhi tuntutan periodeisasi masa jabatan

kepala daerah, maka disusunlah sebuah dokumen perencanaan pembangunan

Daerah 5 (lima) tahunan, yang disebut sebagai Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2021, yang

diselaraskan dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

Kabupaten Pesawaran Tahun 2005-2025, Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Lampung Tahun 2005-2025, Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025, Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Lampung, Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN), disamping dengan

memperhatikan fungsi dan pemanfaatan ruang, yang tertuang dalam

Peraturan Daerah Kabupaten Pesawaran Nomor 4 Tahun 2012 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Pesawaran Tahun 2011 –

2031, Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah (RTRW) Provinsi Lampung Tahun 2009 – 2029 dan Peraturan

Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

(RTRW) Nasional Tahun 2008 – 2028.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Pesawaran Tahun 2016-2021, secara substansial merupakan penjabaran dari

visi, misi, dan program Kepala Daerah, yang ditawarkan pada saat proses

Pemilihan Kepala Daerah di Tahun 2015, dan selanjutnya menjadi bahan

masukan dalam menetapkan struktur perumusan strategis, yang terdiri dariVisi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan, dan Kebijakan serta

implementasi strategis berupa program – program pembangunan daerah,program prioritas Kepala Daerah, indikator program beserta arah kebijakan

keuangan daerah, yang perumusannya dilakukan berdasarkan pengamatan

terhadap faktor – faktor strategis, berupa variabel ancaman dan peluang

lingkungan eksternal, serta pertimbangan variabel kelemahan dan kekuatan

lingkungan internal, dengan memperhatikan hasil evaluasi terhadap

pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

periode sebelumnya, juga dilakukan melalui 5 ( lima ) pendekatan spesifik

yaitu:

1. Pendekatan Politik,

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2021, disusun dengan


mengakomodir program program yang ditawarkan Bupati terpilih,pada saat proses Pemilihan Kepala Daerah di Tahun 2015.

2. Pendekatan Teknokratik,


Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2021, disusun dengan

menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga

atau satuan kerja yang secara fungsional bertugas untuk hal

tersebut.

3. Pendekatan Partisipatif,


Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2021, disusun dengan melibatkan

pemangku kepentingan (stakeholders) pembangunan.

4. Pendekatan Atas-Bawah (top-down planning),


Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2021, disusun menurut jenjang

pemerintahan dari atas kebawah.

5. Pendekatan Bawah-Atas (bottom-up planning)


Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2021, disusun menurut hirarki

pelaksanaan musyawarah rencana pembangunan dari bawah ke

atas.

Kompetensi langka yang merupakan kapabilitas inti ( core capabilities )daerah, juga menjadi pertimbangan khusus, dalam penyusunan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pesawaran

Tahun 2016–2021, adalah posisi strategis, karakteristik geografis serta

historis Kabupaten Pesawaran, yang diproses melalui berbagai tahapan

analisis sektoral, penjaringan aspirasi masyarakat, serta dialog yang

melibatkan stakeholders dan pemangku kepentingan secara kontinu dan

intens, sehingga kompetensi langka tersebut, baik keunggulan absolutmaupun keunggulan komparatif, harus digunakan dan dimanfaatkansebagai “ Keunggulan Kompetitif atau Magnet Daerah ”, untuk memberikansesuatu yang berbeda ( Something Different ), bagi Kabupaten Pesawaranterhadap Kabupaten disekitarnya, sedangkan proses tersebut sebagaimana

terlihat pada Gambar 1-1.


PersiapanPenyusunan

RPJMD

Pengolahandata daninformasi

PerumusanPermasalahanPembangunan

Daerah

RancanganAwal

RPJMD

MusrenbangRPJMD

Konsultasirancangan akhirRPJMD dengan

GUBERNUR

RancanganAkhir RPJMD

Pembahasan danpenetapan Perda

RPJMD

VISI, MISIdan Program

KDH

Penelaahan RPJPDKab/Kota

Penelaahan RPJMN,RPJMD Provinsi dan

kab/kota lainnya

PerumusanIndikasi rencana

programprioritas yang disertaikebutuhan pendanaan

HasilevaluasicapaianRPJMD

PenelaahanRTRW

Kab/kota &RTRW daerah

lainnya

PenyusunanRancangan

RenstraSKPD

RancanganRPJMD

Analisis isu-isustrategis

1 2

3

5

4

Perumusan Kebijakanumum dan program

pembangunan daerah

Perumusan Strategidan arah kebijakan

AnalisisGambaran

umum kondisidaerah &

pengelolaankeuangan

daerah sertakerangka

pendanaan

PerumusanPenjelasan

visi danmisi serta

Tujuan danSasaran

Pembahasandengan DPRD

Penyelarasanprogram prioritas

dan pendanaan

Pelaksanaan ForumKonsultasi Publik

Gambar 1-1 Proses Penyusunan RPJMD Kabupaten Pesawaran

Berdasarkan tahapan yang telah dilakukan dalam penyusunan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Pesawaran Tahun 2016 - 2021 tersebut serta merujuk pada ketentuan-

ketentuan tentang perencanaan pembangunan daerah, maka dapat

disimpulkan bahwa Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Pesawaran Tahun 2016 - 2021 memiliki nilai-nilaistrategis dan politis, yaitu:

1. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2021 merupakan media untuk

mengimplementasikan program – program Kepala Daerah terpilih,

yang ditawarkan pada saat kampanye kepada seluruh masyarakat.


Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2021, merupakan pedoman

pembangunan selama kurun waktu 5 (lima) tahun.



penyusunan Rencana Kerja Tahunan Daerah (RKPD).


Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2021, merupakan alat atau


instrument pengendalian bagi Satuan Pengawas Internal (SPI) dan

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA).


Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2021, merupakan instrument

untuk mengukur besarnya kontribusi Kepala Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD), dalam mewujudkan Visi Kepala Daerah, Yang

Tertuang pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (

RPJMD) Kabupaten Pesawaran Tahun 2016 – 2021.



penilaian keberhasilan Pemerintah Daerah, sesuai amanat Peraturan

Pemerintah Nomor 6 tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.

1.2 Dasar Hukum Penyusunan

Landasan yuridis dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2021

adalah:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5,


3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4421);

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara


Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang



8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2007 tentang Pembentukan

Kabupaten Pesawaran di Provinsi Lampung (Lembaran Negara


Negara RI Nomor 4749);

9. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik


Tambahan Lembaran Negara Nomor 5038);

10. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik



11. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik



12. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor

244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun

2015 tentang Perubahan Kedua Undang-Undang Nomor 23 Tahun

2014 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik



13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4578);


14. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM)



15. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara



16. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada Pemerintah, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat (Lembaran Negara



17. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi

Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4741);

18. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman

Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara



19. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara, Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik



20. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4833);

21. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang

Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik




22. Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan

Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-

2025;

23. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015–2019

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);

24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali,

terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13

Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 73 Tahun 2009 tentang

Tata Cara Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

26. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan

Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah;


Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara

Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 517);


Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik

Indonesia Tahun 2015 Nomor 2036);

29. Peraturan Daerah Provinsi Lampung Nomor 01 Tahun 2010 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Lampung Tahun 2009-2029

(Lembaran Daerah Provinsi Lampung Tahun 2010 Nomor 1,

Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Lampung Nomor 346);


Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi

Lampung Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Lampung

Tahun 2007 Nomor 6, Seri E Nomor 2);



Provinsi Lampung Tahun 2015-2019 (Lembaran Daerah Provinsi


Lampung Tahun 2014 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah

Provinsi Lampung Nomor 404);

32. Peraturan Daerah Kabupaten Pesawaran Nomor 23 Tahun 2011

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

Kabupaten Pesawaran Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah

Kabupaten Pesawaran Tahun 2011 Nomor 23);

33. Peraturan Daerah Kabupaten Pesawaran Nomor 04 Tahun 2012

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pesawaran Tahun

2011 - 2031 (Lembaran Daerah Kabupaten Pesawaran Tahun 2012

Nomor 04).

1.3 Hubungan Antar Dokumen


Pesawaran Tahun 2016 – 2021, merupakan perencanaan yang terintegrasi

dengan perencanaan pembangunan nasional dan perencanaan pembangunan

daerah Provinsi Lampung, sehingga dalam penyusunannya Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pesawaran

Tahun 2016-2021 harus selaras dengan Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025, Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJMN), serta Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah (RPJPD) Provinsi Lampung Tahun 2005-2025, Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Pesawaran Tahun 2005-2025.

Agar Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Pesawaran Tahun 2016 - 2021 selaras dengan kebijakan pembangunan

nasional, perlu dilakukan telaahan terhadap pembangunan nasional yang

ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN), yang berhubungan atau dipengaruhi dan mempengaruhi

pembangunan daerah. Disamping telaahan terhadap Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten sekitarnya.

Telaahan itu dilakukan dengan tujuan, untuk mendukung koordinasi antar

pelaku pembangunan yang harus selaras serta sinergi antar daerah, antar

waktu, antar ruang, dan antar fungsi pemerintah, serta menjamin keterkaitan

dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan,

pengawasan, dan evaluasi. Hubungan Rencana Pembangunan Jangka


Menengah Daerah (RPJMD) dengan dokumen perencanaan pembangunan

daerah lainnya dapat dilihat dari gambar dibawah ini.

RPJPNDI

PERH

ATIK

AN

PEDOMAN

5 TAHUN

PEDOMAN

PEDOMAN DIJABARKAN

DIJABARKAN

20 TAHUN

DIACU

RPJMN RKP

RPJPDPROV

RPJMDPROV

RKPDPROV

RENSTRASKPD PROV

RENJASKPD PROV

DIAC

U

DIA

CUD

AND

ISER

ASIK

AN

DIPE

RHAT

IKAN

PEDOMAN DIJABARKAN

PEDOMAN

1 TAHUN

DIACU

RPJPDK/K

RPJMDK/K

RKPDK/K

DIAC

U

RENSTRASKPD K/K

RENJASKPD K/K

RENSTRAK/L

RENJAK/L

PEDOMAN

PEDOMAND

IACU

DAN

DIS

ERAS

IKAN

PEDOMAN DIACU

PEDOMAN

RAPBN

RAPBDPROV

RAPBDK/K

PEDOMAN

PEDOMAN

PEDOMAN

Gambar 1-2 Hubungan RPJMD Dengan Dokumen PerencanaanNasional/Daerah

Sebagai subsistem, maka berbagai dokumen perencanaan yang berkaitan

dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Pesawaran Tahun 2016-2021 juga perlu ditelaah, baik dokumen pada level

nasional, Provinsi Lampung, dan kabupaten/kota di sekitar Kabupaten

Pesawaran, yaitu :

1. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015–

2019.

2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Lampung tahun

2015-2019.

3. Master Plan Percepatan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI).

4. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.

5. Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Lampung.

6. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pesawaran.

7. Rencana Tata Ruang Wilayah dan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) wilayah sekitar Kabupaten Pesawaran

seperti Kota Bandar Lampung, Kabupaten Lampung Selatan,


Kabupaten Lampung Tengah, Kabupaten Tanggamus, dan Kabupaten

Pringsewu.

8. Dokumen terkait lainnya (yang bersifat perencanaan sektoral).

Skema hubungan antara Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Pesawaran 2016 - 2021 dengan dokumen lainnya dapat

dilihat dalam Gambar berikut ini.

Gambar 1-2 Hubungan antara RPJMD Kabupaten Pesawaran denganDokumen Perencanaan Lainnya

Secara lebih terperinci hubungan antara Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) dengan dokumen perencanaan lainnya adalah

sebagai berikut :

A. RPJMD dengan RPJPD Kabupaten PesawaranRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Pesawaran Tahun 2016-2021, merupakan rencana pembangunan tahap kedua

dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah 2005-2025.

Oleh sebab itu, penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) selain memuat visi, misi dan program Bupati Kabupaten

Pesawaran periode 2016 - 2021, juga berpedoman pada visi dan misi beserta

arah pembangunan yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Pesawaran Tahun 2005 – 2025, yang

merupakan bagian tak terpisahkan dari Visi Pembangunan Nasional tahun

NASIONAL PROVINSI KAB/KOTA

RPJMN2015-2019

RTRW Nasional

RPJPN2005-2025

Pedoman

MP3EI2011-2025

RPJMD Lpg2015-2019

RPJPD Lpg2005-2025

Pedoman

RTRW Prov.Lampung

MenjadiPerhatianMenjadiPerhatian

Pedoman

RTRW Kab.Pesawaran

RPJPD Kab. Pswrn2005-2025

MenjadiPerhatian

RPJMD Kab. Pswrn2016 - 2021

Pedoman

RTRW DaerahSekitar

RPJMD DaerahSekitar

Menjadi Perhatian

PedomanMenjadiPerhatian

Lingkup Internal


2005-2025 yaitu “Indonesia Yang Mandiri, Maju, Adil Dan Makmur”, gunamenunjang pencapaian tujuan nasional, sebagaimana yang termaktub dalam

Pembukaan UUD 1945 alinea 4, yaitu: melindungi segenap bangsa Indonesia

dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum,

mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut serta melaksanakan ketertiban

dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.

Sehingga dalam mewujudkan visi Bupati Kabupaten Pesawaran periode 2016-

2021, harus selaras dengan perwujudan visi daerah yaitu “PesawaranSejahtera dan Berdaya Saing Menjadi Bumi Wisata 2025”, melaluisinergisitas antara strategi, kebijakan dan program yang dirumuskan dalam


Pesawaran Tahun 2016-2021 dengan Prioritas Pembangunan Lima TahunanTahap Kedua (2015 – 2020) yang tercantum dalam Rencana PembangunanJangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Pesawaran Tahun 2005 – 2025,

sebagai berikut :

1. Meningkatkan perekonomian daerah

2. Meningkatkan pemanfaatan sumberdaya lokal secara optimal

3. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat

4. Meningkatkan pemerataan kesejahteraan masyarakat

5. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia

6. Meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat

7. Meningkatkan daya dukung, kualitas dan kuantitas infrastruktur

8. Meningkatkan daya dukung, kualitas dan kuantitas sarana

prasarana umum

9. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup

10. Mewujudkan masyarakat yang religius

11. Mewujudkan masyarakat yang berbudaya

12. Mewujudkan masyarakat yang taat hukum

13. Mewujudkan pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya alam secara

optimal serta berkelanjutan

14. Meningkatkan kapasitas pemerintah daerah

15. Meningkatkan kualitas manajemen keuangan daerah

16. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan

17. Pembangunan politik lokal


B. RPJMD dengan RTRW Kabupaten PesawaranPenyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2021, juga memperhatikan dan

mempertimbangkan, berbagai pola dan struktur ruang, yang telah ditetapkan

dalam Peraturan Daerah Kabupaten Pesawaran Nomor : 4 Tahun 2012

Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pesawaran Tahun 2011 -

2031, sebagai acuan dalam penyusunan program pembangunan dan

penetapan lokasi kegiatan, yang berkaitan dengan pemanfaatan serta

peruntukan ruang wilayah Kabupaten Pesawaran.

Penelaahan rencana tata ruang bertujuan untuk melihat kerangka

pemanfaatan ruang daerah dalam 5 (lima) tahun mendatang, meliputi

asumsi-asumsi antara lain: 1) Struktur ruang dalam susunan pusat-pusat

permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi

sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat serta secara hierarkis

memiliki hubungan fungsional; 2) Distribusi peruntukan ruang dalam suatu

wilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan fungsi

budidaya; dan 3) Pemanfaatan ruang melalui program yang disusun dalam

rangka mewujudkan rencana tata ruang yang bersifat indikatif, melalui

sinkronisasi program sektoral dan kewilayahan baik di pusat maupun di

daerah secara terpadu.

Dalam menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2021, selain berpedoman pada Rencana

Tata Ruang Wilayah (RTRW) daerah sendiri, juga perlu memperhatikan

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) daerah sekitarnya, agar tercipta

sinkronisasi dan sinergi rencana pembangunan jangka menengah daerah,

serta adanya keterpaduan struktur dan pola ruang antar kabupaten

berbatasan, terutama yang berdekatan atau yang ditetapkan sebagai satu

kesatuan wilayah pembangunan kabupaten dalam Provinsi Lampung, dan

atau yang memiliki hubungan keterkaitan atau pengaruh mempengaruhi

dalam pelaksanaan pembangunan daerah Kabupaten Pesawaran.

C. RPJMD dengan Rencana Strategi Satuan Kerja Perangkat DaerahRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Pesawaran Tahun 2016-2021 adalah kebijakan strategis yang menjadi

pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat

Daerah (Renstra-SKPD) untuk kurun waktu 5 (lima) tahunan.


Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD) pada

hakekatnya merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2021.

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD) secara

teknis oprasional memuat arah kebijakan serta indikasi program dan kegiatan

setiap urusan dan/atau fungsi pemerintahan untuk jangka waktu 5 (lima)

tahunan yang wajib disusun oleh setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) di bawah koordinasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

(Bappeda) Kabupaten Pesawaran.

D. RPJMD dengan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)Pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Pesawaran Tahun 2016-2021, setiap tahunnya akan dijabarkan ke

dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan atau Rencana

Pembangunan tahunan Daerah (Repetada), yang memuat rancangan kerangka

ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja, dan

pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah, maupun

yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.

Selain itu, RPJMD menjadi landasan bagi penyusunan Kebijakan Umum

Anggaran (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS), untuk

menyusun Rancangan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (RAPBD)

tiap – tiap tahun berjalan.

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Pesawaran Tahun 2016 - 2021 mengacu pada Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara,

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah, terdiri dari 11 (sebelas) bab, sebagai berikut :

BAB 1 PENDAHULUAN

Menjelaskan tentang latar belakang, dasar hukum

penyusunan, hubungan antar dokumen, sistematika

penulisan, serta maksud dan tujuan penyusunan RPJMD


Kabupaten Pesawaran.

BAB 2 GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

Gambaran umum kondisi daerah menjelaskan tentang

kondisi Kabupaten Pesawaran secara komprehensif sebagai

basis atau pijakan dalam penyusunan perencanaan. Aspek

yang dibahas diantaranya (i) geografi dan demografi, (ii)

kesejahteraan masyarakat, (iii) pelayanan umum, serta (iv)

daya saing daerah.

BAB 3 GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTAKERANGKA PENDANAAN

Bab ini menguraikan analisis pengelolaan keuangan daerah

yang pada dasarnya dimaksudkan untuk menghasilkan

gambaran tentang kapasitas atau kemampuan keuangan

daerah dalam mendanai penyelenggaraan pembangunan

daerah.

BAB 4 ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

Bab ini memuat berbagai permasalahan pembangunan dan

isu strategis yang akan menentukan kinerja pembangunan

dalam 5 (lima) tahun mendatang.

BAB 5 VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN

Bab ini menjelaskan visi dan misi Pemerintah Daerah

Kabupaten Pesawaran untuk kurun waktu 5 (lima) tahun

ke depan, yang disertai dengan tujuan dan sasarannya.

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Bab ini memuat dan menjelaskan strategi dan arah

kebijakan pembangunan Kabupaten Pesawaran untuk

kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan. Selain itu juga

diuraikan mengenai kebijakan keuangan daerah Kabupaten

Pesawaran dalam jangka menengah.

BAB 7 KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN


DAERAH

Bab ini menjelaskan mengenai kebijakan umum yang akan

diambil dalam pembangunan jangka menengah dan disertai

dengan program pembangunan daerah yang akan

direncanakan.

BAB 8 INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANGDISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN

Dalam Bab ini diuraikan hubungan urusan Pemerintah

dengan SKPD terkait beserta program yang menjadi

tanggungjawab SKPD.

BAB 9 PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

Dalam bab ini ditetapkan dan dijelaskan mengenai

indikator kinerja daerah Kabupaten Pesawaran dalam 5

(lima) tahun ke depan.

BAB 10 PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

Bab terakhir ini memuat pedoman transisi implementasi

RPJMD dari periode sebelum dan sesudahnya, serta dan

kaidah pelaksanaannya.

BAB 11 PENUTUP

1.5 Maksud dan Tujuan

1.5.1 Maksud


Pesawaran Tahun 2016 - 2021 dimaksudkan sebagai pedoman bagi seluruh

stakeholder (pemerintah, masyarakat, dan dunia usaha) dalam mewujudkan

cita-cita masyarakat Kabupaten Pesawaran sesuai dengan dengan visi, misi

Bupati Pesawaran periode 2016 - 2021, sehingga seluruh upaya yang

dilakukan oleh pelaku pembangunan, dapat berjalan secara sinergis,

koordinatif, serta saling melengkapi satu dan lainnya, yang tercermin dalam

satu kesatuan pola sikap dan pola tindak.


1.5.2 Tujuan

1. Menyajikan gambaran umum kondisi daerah sebagai dasar perumusan

permasalahan dan isu strategis daerah, serta penetapan prioritas

pembangunan daerah 5 (lima tahun) kedepan. Sebagai pedoman dalam

penyusunan Renstra SKPD periode 2016 – 2021 bagi seluruh SKPD

dilingkungan Pemerintah Kabupaten Pesawaran;

2. Merumuskan gambaran pengelolaan keuangan daerah serta kerangka

pendanaan sebagai dasar penentuan kemampuan kapasitas pendanaan

5 (lima) tahun kedepan;

3. Menjabarkan visi serta misi Bupati Kabupaten Pesawaran terpilih

kedalam tujuan, sasaran, kebijakan, arah kebijakan dan program

pembangunan daerah tahun 2016 - 2021, yang pelaksanaannya akan

diwujudkan dalam bentuk kegiatan pembangunan oleh masing-masing

satuan kerja perangkat daerah (SKPD) Pemerintah Kabupaten

Pesawaran;

4. Menetapkan berbagai program prioritas yang disertai dengan indikasi

pagu anggaran dan target indikator kinerja yang akan dicapai pada

tahun 2016 - 2021.

5. Menetapkan indikator kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

yang secara akumulatif menjadi capaian kinerja Bupati Kabupaten

Pesawaran sebagai dasar penilaian keberhasilan Pemerintah Kabupaten

Pesawaran periode 2016 – 2021.

2GAMBARAN UMUMKONDISI DAERAH

2.1. Aspek Geografi dan Demografi

2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah

2.1.1.1 Letak, Luas dan Batas Wilayah

Kabupaten Pesawaran merupakan satu dari lima belas

kabupaten/kota yang ada di Provinsi Lampung, Kabupaten

Pesawaran dibentuk berdasarkan Undang-undang Nomor 33

tahun 2007 tentang Pembentukan Kabupaten Pesawaran di

Provinsi Lampung dan diresmikan menjadi kabupaten pada

tanggal 2 Nopember 2007 yang sebelumnya masuk dalam

Kabupaten Lampung Selatan, dan secara geografis terletak

diantara 104,92° - 105,34° Bujur Timur (BT) dan 5,12° - 5,84°

Lintang Selatan (LS).

Kabupaten Pesawaran dengan luas Wilayah 117.377

hektar atau 1.173,77 km2. Dari luas keseluruhan Kabupaten

Pesawaran tersebut, 13.859 Ha digunakan sebagai lahan

sawah, sedangkan sisanya yaitu 83.457 Ha merupakan lahan

bukan sawah dan lahan bukan pertanian. Jenis penggunaan

lahan sawah yang terbanyak adalah Irigasi Teknis dengan dua

kali penanaman padi dalam setahun. Sedangkan jenis

penggunaan lahan bukan sawah terbanyak adalah

tagal/kebun.

Pada awal terbentuknya Kabupaten Pesawaran

terdapat 7 (tujuh) wilayah kecamatan, seiring dengan

peningkatan pelayanan kepemerintahan di Kabupaten

Pesawaran telah berkembang menjadi 11 (sebelas) kecamatan.

Adapun Luas per kecamatan Kabupaten Pesawaran disajikan

pada Tabel 2.1. yaitu :

RReennccaannaa PPeemmbbaanngguunnaann JJaannggkkaa MMeenneennggaahh DDaaeerraahh ((RRPPJJMMDD)) KKaabbuuppaatteenn PPeessaawwaarraann 22001166--22002211BAB II - 2

Tabel. 2.1 Pembagian Wilayah Administrasi KabupatenPesawaran

No KecamatanLuas / Area Persentas

eKm2 Ha

1. Punduh Pidada 113,19 11 319 9,64

2. Marga Punduh 111 11 100 9,46

3. Padang Cermin 127,34 12 734 10,85

4. Kedondong 67 6 700 5,71

5. Way Khilau 64,11 6 411 5,46

6. Way lima 99,83 9 983 8,51

7. Gedung Tataan 97,06 9 706 8,27

8 Negri Katon 152,69 15 269 13,01

9. Tegineneng 151,26 15 126 12,89

10. Way Ratai 112,95 11 295 9,62

11. Teluk Pandan 77,34 7 734 6,59

Jumlah 1 173,77 117 377 100,00Sumber: Bagian Tata Pemerintahan Setdakab Pesawaran.

Secara terperinci, batas–batas wilayah Kabupaten Pesawaran

adalah :

Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Pardasuka,

Kecamatan Ambarawa, Kecamatan Gadingrejo,

Kecamatan Adiluwih Kabupaten Pringsewu;

Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Kalirejo,

Kecamatan Bangunrejo, Kecamatan Bumi Ratu Nuban,

Kecamatan Trimurjo Kabupaten Lampung Tengah;

Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Natar

Kabupaten Lampung Selatan, Kecamatan Kemiling,

Kecamatan Teluk Betung Barat Kota Bandar Lampung;

dan

Sebelah Selatan berbatasan dengan Teluk Lampung

Kecamatan Kelumbayan dan Kecamatan Cukuh Balak

Kabupaten Tanggamus.


Sumberdaya alam Kabupaten Pesawaran cukup

melimpah mencakup deposit bahan tambang, sumberdaya air

serta sumberdaya alam lainya. Selain itu juga mempunyai

potensi wisata yang terbentang di sepanjang Pesisir Teluk

Lampung.

Gambar 2.1. Peta Wilayah Kabupaten Pesawaran

Sumber : Bappeda Kabupaten Pesawaran, 2014

2.1.1.2 Kondisi Geografis

Posisi geografis adalah posisi suatu wilayah yang didasarkan

pada garis lintang dan garis bujur. Posisi geografis sering

disebut dengan posisi astronomis. Secara geografis wilayah

Kabupaten Pesawaran terletak pada koordinat 105º - 105º 20’

Lintang Selatan (LS) dan 5º 10’ - 5º 50’ Bujur Timur (BT)

dengan topografi wilayah bervariasi antara dataran rendah

dan dataran tinggi, yang sebagian merupakan daerah

berbukit sampai bergunung dengan ketinggian dari

permukaan laut antara 19 sampai 162 meter.


Letak geografis adalah letak suatu wilayah di permukaan

bumi dilihat dari wilayah sekitar yang lebih luas, sedangkan

letak geografis Pesawaran berada di antara dua lintasan

Satuan Wilayah Pengembangan Daerah Aliran Sungai ( SWP

DAS ), yaitu Daerah Aliran Sungai ( DAS ) Sekampung serta

Daerah Aliran Sungai ( DAS ) Seputih, Keadaan ini

menjadikan letak wilayah Kabupaten Pesawaran sangat

strategis.

2.1.1.3 Kondisi Topografi

A. Kelerengan

Bentuk topografi wilayah Kabupaten Pesawaran berdasarkan

kemiringan lerengnya dapat dibedakan menjadi 2 bagian yaitu

0 - 8 % dan > 40 %. Berdasarkan hasil perhitungan dengan

menggunakan metoda interpolasi dapat diketahui sebagian

wilayah merupakan wilayah berbukit terjal yang hampir

tersebar di seluruh bagian wilayah. Sedangkan wilayah yang

memiliki kondisi lahan yang cukup datar berada di wilayah

bagian utara. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel2.2 berikut di bawah ini.

Tabel 2.2Kelerengan Tanah Kabupaten Pesawaran

No. KecamatanKelas Lereng (Ha) Jumlah

(Ha) %0-8% >40%

1. Padangcermin 4.456 9.278 12 734 10,85

2. Way Ratai 4.630 6.665 11 295 9,62

3. Teluk Pandan 4.795 2.939 7 734 6,59

4. Punduh Pidada 6.791 4.528 11 319 9,64

5. Marga Punduh 4.440 6.660 11 100 9,46

6. Kedondong 4.690 2.010 6 700 5,71

7. Way Khilau 2.884 3.527 6 411 5,46

8. Way Lima 6.988,10 2.994,90 9.983,00 8,51


9. Gedongtataan 8.250,10 1.455,90 9.706,00 8,27

10. Negeri Katon 13.742,10 1.526,90 15.269,00 13,01

11. Tegineneng 12.857,10 2.268,90 15.126,00 12,89

Total 117.377,00

Sumber : Intepretasi Data SRTM Wilayah Lampung.

Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui luas wilayah dengan

topografi 0-8% terbesar adalah sebesar 13.742,10 yang tersebar

di wilayah Kecamatan Negeri Katon. Sedangkan topografi > 40

% terbesar adalah sebesar 9.278 yang tersebar di Kecamatan

Padangcermin. Adapun pengelompokkan luas wilayah

berdasarkan kemiringan lereng di Kabupaten Pesawaran adalah

sebagai berikut :

Kemiringan lereng 0 – 8% : 74.523,40 Ha (63,49 %)

Kemiringan lereng > 40 % : 42853.60 Ha (36,51 %)

2.1.1.4 Kondisi Geologi

Struktur dan Karakteristik

Secara geologi, di wilayah Kabupaten Pesawaran terdapat

beberapa Formasi yang berasal dari masa Tersier dan Kuarter.

Formasi Qhv (Batuan Gunung Api kuarter muda) merupakan

formasi terluas dan mendominasi di wilayah Kecamatan

Gedongtatan, Kecamatan Way Lima. Di Kecamatan

Padangcermin, formasi ini terutama terdapat di bagian tengah,

utara, dan sebagian timur. Formasi Tov/Qvt (Batuan Gunung

Api Kuarter tua) mendominasi wilayah Kecamatan Punduh

Pidada. Formasi ini juga terdapat di wilayah Kecamatan

Kedondong dan sebagian wilayah Kecamatan Padangcermin di

bagian barat dan selatan.

Formasi adalah suatu susunan batuan yang mempunyai

keseragaman ciri-ciri geologis yang nyata, baik terdiri dari satu

macam jenis batuan, maupun perulangan dari dua jenis batuan

atau lebih yang terletak di permukaan bumi atau di bawah

permukaan. Formasi Geologi ini menunjukan kelompok-


kelompok batuan yang berguna sebagai indikator terdapatnya

suatu bahan tambang.

Formasi Qt (Endapan Fluvial) terdapat di timur wilayah

Kecamatan Padangcermin dan timur wilayah Kecamatan

Punduh Pidada. Sementara formasi lainnya tersebar di

Kecamatan Negeri Katon, Kecamatan Padangcermin, Kecamatan

Tegineneng dan Punduh Pidada. Luasan dan sebaran dari

masing-masing formasi geologi yang terdapat di wilayah

Kabupaten Pesawaran disajikan dalam Tabel 2.3 berikut ini.

Tabel 2.3Formasi Geologi di Kabupaten Pesawaran

No KecamatanSimbol Jenis Batuan

Kds Kgk Km Pzg Pzgk Pzm Qa Qhv Qhy

1 Kedondong 0,00 0,00 777,55 953,95 0,00 0,00 1.359,90 0,00 2.352,36

2 Way Khilau 0,00 0,00 777,55 953,95 0,00 0,00 1.359,90 0,00 2.352,36

3 Way Lima 0,00 0,00 0,00 59,72 0,00 0,00 5,21 0,00 7.964,35

4 Negeri Katon 582,86 0,00 0,00 0,00 0,18 334,19 0.00 203,49 0,00

5PunduhPidada

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.838,16 224,59 0,00

6MargaPunduh

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.838,16 224,59 0,00

7 Tegineneng 45,50 81,00 0,00 0,00 1.061,77 332,25 0,00 1.152,19 0,00

8 Padangcermin 0,00 0,00 813,72 0,00 0,00 0,00 2.457,25 1.130,84 9.925,68

9 Way Ratai 0,00 0,00 813,72 0,00 0,00 0,00 2.457,25 1.130,84 9.925,68

10 Teluk Pandan 0,00 0,00 813,72 0,00 0,00 0,00 2.457,25 1.130,84 9.925,68

11 Gedongtataan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.055,39

Jumlah 628,35 81,00 1.591,27 1.013,67 1.061,95 666,44 7.660,51 2.711,11 25.297,78

No. KecamatanSimbol Jenis Batuan Total

Qpt Qtk Qtl Tm Tmda Tmgr Tmpk Tomh Tpos Tpot

1 Kedondong 0,00 0,00 1.061,96 27,15 0,00 0,00 0,00 8.948,35 0,00 0,00 15.481,21 13,19

2 Way Khilau 0,00 0,00 1.061,96 27,15 0,00 0,00 0,00 8.948,35 0,00 0,00 15.481,21 13,19

3 Way Lima 0,00 0,00 95,59 0,00 0,00 0,00 0,00 57,32 0,00 0,00 8.182,19 6,97

4 Negeri Katon 0,00 0,00 7.832,25 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7,79 8.960,76 7,63

5PunduhPidada

0,00 0,00 14.601,53 0,00 3.125,14 0,00 27,49 8.981,50 0,00 569,98 31.368,39 26,72

6MargaPunduh

0,00 0,00 14.601,53 0,00 3.125,14 0,00 27,49 8.981,50 0,00 569,98 31.368,39 26,72

7 Tegineneng 741,73 14,04 3.336,27 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.764,74 5,76

8 Padangcermin 0,00 0,00 14.011,88 0,00 2.819,71 10,88 53,52 5.356,21 442,12 2.918,46 39.940,27 34,03

9 Way Ratai 0,00 0,00 14.011,88 0,00 2.819,71 10,88 53,52 5.356,21 442,12 2.918,46 39.940,27 34,03

10 Teluk Pandan 0,00 0,00 14.011,88 0,00 2.819,71 10,88 53,52 5.356,21 442,12 2.918,46 39.940,27 34,03

11 Gedongtataan 0,00 0,00 1.624,04 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.679,44 5,69

Jumlah 741,73 14,04 42.563,51 27,15 5.944,85 10,88 81,01 23.343,38 442,12 3496,24 117.377

Sumber : Peta Geologi Lembar Tanjung Karang dan Kota Agung Skala 1 : 250.000


Untuk kedalaman efektif tanah di wilayah Kabupaten Pesawaran

berkisar antara 30 – 100 cm. Kondisi ini dasarnya sangat

berpengaruh pada kegiatan pertanian baik lahan basah, lahan

kering dan tanaman keras, karena kegiatan pertanian

memerlukan kedalaman efektif tanah lebih besar dari 30 cm.

Oleh sebab itu, khusus untuk tanaman pangan lahan basah

dipersyaratkan pada kedalamam lebih dari 60 cm, sedangkan

tanaman pangan lahan kering dan tanaman tahunan/keras

cukup sesuai untuk kedalaman efektif tanah lebih dari 30 cm,

dan untuk kedalaman tanah kurang dari 30 cm dapat dijadikan

lahan konservasi.

Kedalaman efektif tanah > 90 cm, meliputi daerah-daerah

lembah, bantaran sungai dan dataran banjir yang tersebar di

Kabupaten Pesawaran. Kedalaman efektif tanah antara 30 – 90

cm, meliputi daerah-daerah yang berada disekitar perbukitan

(Padang Cermin, Way Ratai, Marga Punduh). Kedalaman efektif

tanah kurang dari 30 cm meliputi sebagian daerah-daerah

perbukitan yaitu Padang Cermin, Way Ratai, Marga Punduh.

Tekstur tanah ikut menunjang bagi pertumbuhan tanaman

dimana tanah yang teksturnya sedang sampai halus relative lebih

mudah diolah dengan kandungan unsur hara serta penyuburnya

relative terjaga. Kondisi tekstur tanah sedang sampai halus

sangat cocok pembudidayaan tanaman lahan basah dan tanaman

lahan kering sedangkan tekstur kasar lebih sesuai untk tanaman

keras/tahunan.

2.1.1.5 Kondisi Hidrologi

Daerah Aliran Sungai

Sungai terpanjang di Kabupaten Pesawaran adalah Way Kandis

dengan panjang 50 km dan daerah aliran seluas 336 km2.

Bentukan morfologi, jenis batuan, proses-proses geomorfik serta

keadaan tata air yang ada di Kabupaten Pesawaran sangat

menentukan pola drainasenya. Daerah pegunungan dan

perbukitan yang pada umumnya mempunyai gradient yang

cukup besar membentuk pola drainase dendritik, sedang di

daerah dimana proses tektonik nyata mempunyai pola drainase


rectangular. Daerah volkan dengan bentukan-bentukan kerucut

yang masih utuh membentuk pola radial di daerah puncak dan

lereng atas, sedang di lereng tengah dan bawah paralel dan sub-

paralel. Selain itu juga terdapat sungai-sungai yang lebih kecil

seperti terlihat pada Tabel 2.4 dan Tabel 2.5.

Tabel 2.4Sungai-Sungai Di Kabupaten Pesawaran

No. Nama Sungai Panjang (Km) Luas DAS (Km2)1. Way Ratai 36 880,02. Way Sabu 28 428,03. Way Kahuripan 14,0 56,54. Way Kuala 18,0 56,05. Way Padang Ratu 25,0 90,06. Way Bulok 35,0 463,67. Way Awi 9,0 87,08. Way Semah 54 135,09.. Way Negara Ratu 22,0 65,510. Way Tabak 25,0 92,011. Way Baturaja 28,0 120,012. Way Rilau 30,0 95,013. Way Kubu Batu 20,0 75,014. Way Lunik Penengahan 35,0 145,015. Wau Lunik Hulu 24,0 92,016. Way Mada 19,0 76,017. Way Kedondong 15,0 65,018. Way Lipang 25,0 89,019. Way Kandis 50,0 336,020. Way Galih 36,0 217,021. Way Sulan / Bekerang 30,0 156,522. Way Ketibung 35,0 406,523. Way Pisang 33,0 187,024. Way Melatak / Durian 20,0 51,625. Way Serdang 11,0 25,026. Way Sekampung Anak 41 102,527. Way Kenali 15,0 87,528. Way Ngison 7,0 44,029. Way Sekampung Ruas I 18,0 172,030. Way Sekampung Ruas II 8,0 21,031. Way Sekampung Ruas III 21,0 48,232. Way Sekampung Ruas IV 15,0 56,033. Way Sekampung Ruas V 25,0 45,034. Way Sekampung Ruas VI 14,0 33,435. Way Sekampung Ruas VII 19,0 33,236. Way Sekampung Ruas VIII 11,0 53,037. Way Sekampung Ruas IX 9,0 35,038. Way Sekampung Ruas X 3,0 28,339. Way Sekampung Ruas XI 10,0 15,040. Way Sekampung Ruas XII 25,0 167,041. Way Sekampung Ruas XIII 12,0 47,042. Way Sekampung Ruas XIV 25,0 302,043. Way Sekampung Ruas XV 24,0 148,0

Jumlah 933,0 4.842,7Sumber : Pesawaran Dalam Angka Tahun 2014


Tabel 2.5Daerah Aliran Sungai Di Kabupaten Pesawaran

No. Kecamatan

Luas Daerah Aliran Sungai (DAS) Ha

Total %Das WaySekampun

g

Das WaySekampung

DS

Das WaySeputih

1.Padangcermin,Way Ratai,Teluk Pandan

714,82 34.707,61 0,00 35.422,4330,1

8

2.PunduhPidada, MargaPunduh

0,00 16.295,09 0,00 16.295,0913,8

8

3.Kedondong,Way Khilau

11.024,09 634,68 0,00 11.658,77 9,93

4. Way Lima 12.692,96 1.890,48 0,00 14.583,4412,4

2

5. Gedongtataan 11.613,43 291,58 0,00 11.905,0110,1

4

6. Negeri Katon 15.245,93 0,00 512,43 15.758,3613,4

3

7. Tegineneng 3.766,65 0,00 7987,25 11.753,9110,0

1

Jumlah 117.377,00

Sumber : BPDAS Way Sekampung, Way Sekampung DS, Way Seputih.

Dari aspek Hidrologi, Kabupaten Pesawaran dilintasi oleh dua

Daerah Aliran Sungai (DAS ), yaitu Daerah Aliran Sungai ( DAS

)Sekampung dan Daerah Aliran Sungai ( DAS )Seputih, sehingga

menyebabkan Kabupaten Pesawaran memiliki potensi yang relatif

besar, khususnya berupa ketersediaan air permukaan, yang

dapat dikembangkan untuk mendukung sektor pertanian, antara

lain dimanfaatkan untuk pengembangan irigasi, budidaya

perikanan air tawar, sarana penyediaan air bersih, serta sumber

energi baru terbarukan bagi masyarakat, dalam bentuk

Pembangkit Listrik Tenaga Air, baik secara konvensional maupun

inkonvesiona, yang selama ini belum dikelola secara maksimal.

2.1.1.6 Kondisi Klimatologi

Kabupaten Pesawaran termasuk dalam daerah beriklim tropis,

terdiri dari dua musim yaitu musim penghujan dari bulan


Oktober s/d Maret dan musim kemarau dari bulan April s/d

September, secara bergantian sepanjang tahun, dengan jumlah

hujan rata-rata 153,5 mm/bulan atau jumlah hari hujan rata-

rata dalam sebulan adalah 12 hari/bulan. Suhu udara rata – rata

minimum berkisar antara 21, 4 0C - 24,0 0C, sedangkan suhu

udara rata – rata maksimum berkisar antara 32,1 0C s/d 35,5 0C

. Kelembaban udara rata – rata 82 – 89 % dan tekanan udara rata

– rata 1004,90 – 1007,30 mlbar. Sedangkan rata – rata

kecepatan angin maksimum yang terjadi adalah sebesar 3 knot.

2.1.2 Penggunaan Lahan

Luas Penggunaan Lahan di Kabupaten Pesawaran, baik lokasi

daerah non budi daya, daerah budi daya, maupun wilayah budi

daya terbatas sampai dengan tahun 2015 disajikan pada tabel

berikut.

Luas Lahan dan Penggunaannya di KabupatenPesawaran Tahun 2015 (Ha)

Jenis Penggunaan Lahan Jumlah

I. Lahan Sawah 14.757

1. Irigasi Teknis 9.515

2. Irigasi Setengah Teknis 0

3. Irigasi Sederhana 0

4. Irigasi Desa/Non PU 0

5. Tadah Hujan 5.148

6. Pasang Surut 0

7. Lebak 94

8. Polder dan Lainnya 0

II. Bukan Lahan Sawah 71.766

1. Tegal/kebun 21.853

2. Ladang/huma 14.398

3. Perkebunan 13.376


Jenis Penggunaan Lahan Jumlah

4. Hutan rakyat 9.581

5. Tambak 0

6. Kolam/empang 0

7. Padang Rumput/penggembalaan 270

8. Sementara Tidak diusahakan 157

9. Lain-Lain 12.131

III. LAHAN BUKAN PERTANIAN 30.854

Total luas 117.377

Sumber : Pesawaran Dalam Angka 2015

Penggunaan lahan di Kabupaten Pesawaran sampai dengan

tahun 2015, sebagian besar luas lahan digunakan untuk

kepentingan pertanian, seperti: sawah, ladang, tegal,

perkebunan, serta perumahan.

2.1.3 Demografi

2.1.3.1 Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk

Jumlah penduduk merupakan modal dasar

pembangunan yang harus dikelola secara maksimal guna

mendapatkan hasil yang optimal dalam pembangunan. Di

samping itu jumlah penduduk juga dapat menimbulkan

ekses negatif dari proses pembangunan, bila terjadi

kesenjangan dalam pengelolaannya. Oleh karena itu

penanganan jumlah penduduk harus diimbangi dengan

penekanan terhadap laju pertumbuhan penduduk agar

terdapat keseimbangan dalam pemanfaatan sumberdaya

yang ada.

Berdasarkan data dari Badan Pusat Statitik (BPS)

Kabupaten Pesawaran, jumlah penduduk Kabupaten

Pesawaran pada tahun 2015 sebanyak 421.497 jiwa, yang

terdiri dari Penduduk laki-laki sebanyak 217.184 jiwa, dan

penduduk wanita sebanyak 204.313 jiwa. Dengan luas


wilayah daratan 1.173,77 Km² maka kepadatan rata-rata

penduduk di kabupaten Pesawaran adalah 359,10 jiwa per

km2

Jumlah Penduduk Kabupaten Pesawaran MenurutKecamatan di Kabupaten Pesawaran Tahun 2015

No KecamatanLuas Area Penduduk

KepadatanPendudukKm2 % Jumlahtotal %

1. PunduhPidada 113,19 9,64 13.317 3,16 179,89

2. MargaPunduh 111,00 9,46 13.438 3,19 121,06

3 PadangCermin*) 127,34 10,85

95.958 22,77 302,114. Way Ratai *) 112,95 9,62

5. TelukPandan *) 77,34 6,59

6. Kedondong 67,00 5,71 33.452 7,94 499,28

7. Way Khilau 64,11 5,46 26.560 6,30 414,29

8. Way lima 99,83 8,51 30,404 7,21 304,56

9. GedungTataan 97,06 8,27 92.696 21,99 955,04

10. Negeri Katon 152,69 13,01 64,099 15,21 419,80

11. Tegineneng 151,26 12,89 51.573 12,24 340,96

JUMLAH 1 173,77 100,00 587.015 100,00 359,10Sumber : Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Pesawaran, 2015

Ket: *) Data masih bergabung pada Kecamatan Induk

Penduduk terdistribusi relatif tidak merata, Kecamatan

Gedong Tataan memiliki tingkat kepadatan tertinggi dan

kecamatan Punduh Pedada memiliki tingkat kepadatan

terendah. Peningkatan jumlah penduduk yang cukup besar

ini berimplikasi pada peningkatan kebutuhan layanan

pendidikan, kesehatan, lapangan kerja, daya dukung

lingkungan serta sarana prasarana lainnya.


Masyarakat Kabupaten Pesawaran merupakan

masyarakat yang heterogen. Etnis yang ada antara lain

Lampung, Banten, Jawa Barat, Jawa Timur, Sumatera

Selatan, Bengkulu, Sumatera Barat, Sumatera Utara,

Tionghoa, Bugis, dan beberapa suku dari Wilayah Kepulauan

Indonesia lainnya. Dalam lima tahun terakhir jumlah

penduduk mengalami peningkatan yang cukup besar.

Peningkatan jumlah penduduk ini utamanya dipengaruhi

oleh migrasi masuk.

Peningkatan kepadatan penduduk memberikan 2 (dua)

dampak sekaligus, bagaikan dua sisi dalam satu mata uang,

yaitu dampak negatif dan dampak positif secara bersamaan.

Terpusatnya penduduk pada suatu wilayah (aglomerasi),

akan berdampak pada aktivitas ekonomi dengan intensitas

tinggi, dimana dalam perspektif ekonomi timbulnya

aglomerasi akan menciptakan efesiensi “biaya” dalam proses

transformasi sumberdaya-sumberdaya yang ada serta

multiplier effect berupa peningkatan produksi dan konsumsi

masyarakat sebagai penggerak ekonomi utama.

Disisi lain, terpusatnya penduduk pada suatu wilayah

tertentu, bukan saja akan berimplikasi terhadap masalah

kependudukan, seperti permukiman kumuh, peningkatan

pelayanan publik, disfungsi tata guna lahan dan akan

berimplikasi pula terhadap masalah keamanan, ketertiban,

ketentraman dan masalah sosial lainnya.

2.1.3.2 Struktur Umur Penduduk

Komposisi penduduk Pesawaran didominasi oleh kelompok

penduduk berusia muda. Jumlah penduduk yang besar dapat

menjadi potensi, tetapi dapat juga menjadi beban/masalah,

jika tidak disertai dengan peningkatan kualitas sumber daya

manusia yang mumpuni. Persentase dan jumlah penduduk

Kabupaten Pesawaran menurut kelompok umur serta jenis

kelamin penduduk sebagaimana dipaparkan pada tabel

berikut :


Jumlah Penduduk Kabupaten Pesawaran Menurut KelompokUmur dan Jenis Kelamin Tahun 2015

KelompokUmur (Tahun)

Laki-Laki Perempuan Jumlah Sex Ratio

0 – 4 21.422 20.436 41.858 104,82

5 – 9 21.022 19.845 40.867 105,93

10 – 14 20.214 19.106 39.320 105,80

15 – 19 19.227 17.655 36.882 108,90

20 – 24 18.145 15.877 34.022 114,28

25 – 29 17.805 16.222 34.027 109,76

30 – 34 17.405 16.219 33.624 107,31

35 – 39 16.467 15.549 32.016 105,90

40 – 44 14.899 14.182 29.081 105,06

45 – 49 12.953 12.534 25.487 103,34

50 – 54 11.330 11.002 22.332 102,98

55 – 59 9.228 8.392 17.620 109,96

60- 64 6.530 6.030 12.560 108,29

65 -69 4.396 4.407 8.803 99,75

70-74 3.066 3.146 6.212 97,46

75 + 3.075 3.711 6.786 82,86

Jumlah/Total 217.184 204.313 421.497 106,30


Sebaran komposisi penduduk Pesawaran, dimulai dari penduduk

usia 0 – 14 tahun sebanyak 20,56%, persentase pada kelompok

umur 15 – 59 tahun 62,89%. Pada kelompok umur 60 tahun ke

atas, komposisinya sangat kecil hanya sebanyak 8,15%.

2.1.3.3 Jumlah Penduduk Pesawaran Berdasarkan JenisKelamin

Jumlah penduduk Kabupaten Pesawaran menurut jenis kelamin

adalah sebagaimana tertuang pada tabel sebagai berikut :


Penduduk Pesawaran Menurut Jenis Kelamin per Kecamatan diKabupaten Pesawaran 2015

Kecamatan Jenis Kelamin JumlahLaki-Laki PerempuanPunduh Pedada 7.013 6.304 13.317Marga Punduh 7.072 6.366 13.438Padang Cermin*)

50.078 45.880 95.958Way Ratai*)Teluk Pandan*)Kedondong 17.250 16.202 33.452Way Khilau 13.908 12.652 26.560Way Lima 15.730 14.672 30.404Gedong Tataan 46.908 45.788 92.696Negeri Katon 32.847 31.252 64.099Tegineneng 26.378 25.195 51.573Jumlah/Total 217.184 204.313 421.497


*) Data masih bergabung pada Kecamatan Induk

2.1.3.4 Jumlah Penduduk Pesawaran Berdasarkan Agama

Jumlah penduduk Kabupaten Pesawaran menurut agama yang

dianut adalah sebagaimana tertuang pada tabel sebagai berikut :

Persentase Penduduk Kabupaten Pesawaran Dirinci MenurutPemeluk Agama Per Kecamatan Tahun 2014

Kecamatan Islam Protestan

Katolik Hindu Budha

(1) (2) (3) (4) (5) (6)Punduh Pedada 99,31 0,35 0,27 0,06 0,01Marga Punduh 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00Padang Cermin*)

98,71 0,55 0,52 0,01 0,21Way Ratai*)Teluk Pandan*)Kedondong 99,95 0,01 0,02 0,01 0,00Way Khilau 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00Way Lima 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00Gedong Tataan 98,99 0,67 0,21 0,01 0,12Negeri Katon 94,92 1,04 1,42 0,68 1,94Tegineneng 91,99 2,32 3,30 1,37 1,02Jumlah/Total 97,70 0,71 0,82 0,31 0,47



2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Tingkat kesejahteraan ekonomi masyarakat yang tinggi merupakan

tujuan yang ingin dicapai oleh setiap daerah. Namun manfaat

tersebut harus juga dirasakan oleh seluruh lapisan masyarakat.

Dengan kata lain, aspek pemerataan, aspek pertumbuhan dan

aspek perkembangan harus menjadi pertimbangan penting dalam

menyususun kebijakan pembangunan.

A. PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB)

Salah satu faktor ekonomi yang selalu menjadi pertimbangan dan

bahan perhatian adalah pendapatan regional yang akhirnya akan

mencerminkan pendapatan per kapita. Produk Domestik regional

Bruto (PDRB) merupakan bahan acuan dalam perekonomian suatu

daerah.

a. Perkembangan PDRB di Kabupaten Pesawaran

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah total nilai

produksi barang dan jasa yang diproduksi di wilayah (regional)

tertentu dalam waktu tertentu (satu tahun). Salah satu indikator

penting untuk mengetahui kondisi perekonomian secara makro,

adalah data produk domestik regional bruto (PDRB). Terdapat 2

(dua) jenis penilaian PDRB, yaitu atas dasar harga berlaku dan

atas dasar harga konstan. Selain menjadi bahan dalam dalam

mengukur tingkat pertumbuhan ekonomi suatu daerah, juga

dapat digunakan sebagai bahan evaluasi hasil-hasil pembangunan

yang telah dilaksanakan. Adapun beberapa kegunaan angka

PDRB ini antara lain :(1) Untuk mengetahui tingkat pertumbuhan

ekonomi dan pertumbuhan setiap sektor ekonomi; (2) Untuk

mengetahui struktur perekonomian; (3) Untuk mengetahui

besarnya PDRB perkapita penduduk sebagai salah satu indikator

tingkat kesejahteraan masyarakat; (4) Untuk mengetahui tingkat

inflasi/deflasi berdasarkan pertumbuhan harga produsen.


Tabel. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Pesawaran Menurut LapanganUsaha Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2011-2014 (Juta Rupiah)

LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)

1. PERTANIAN 2.996.719,68 3.441.542,97 3.879.974,27 4.319.847,23

a. Tanaman Bahan Makanan 1.174.595,78 1.362.067,44 1.557.278,71 1.764.341,11

b. Tanaman Perkebunan 423.920,21 473.660,3 531.502,6 574.580,75

c. Peternakan dan Hasilhasilnya

231.860,45 260.681,19 295.308,13 321.763,24

d. Kehutanan 14.635,25 16.455,28 18.183,77 19.728,98

e. Perikanan 1.151.708, 1.328.678,76 1.477.701,06 1.639.433,14

2. PERTAMBANGAN DAN ENERGI 12.829,62 14.320,02 15.784 17.395,79

a. Pertambangan Tanpa Migas 623,35 694,6 772,59 833,71

b. Penggalian 12.206,28 13.625,41 15.011`,41 16.562,08

3. INDUSTRI PENGOLAHANTANPA MIGAS

728.726,76 826.691,9 940.235,59 1.061.651,37

4. LISTRIK DAN AIR BERSIH 8.907,43 10.132,3 11.185,54 12.398,65

a. Listrik 8.818,28 10.036,4 11.080,99 12.285,5

b. Air Bersih 89,15 95,9 104,55 113,15

5. BANGUNAN 422.299,04 470.766,47 521.612,66 575.581,73

6. PERDAGANGAN, HOTEL &RESTORAN

961.606,85 1.135.830,2 1.308.611,28 1.440.793,86

a. Perdagangan Besar danEceran

923.390,18 1.091.887,79 1.259.044,66 1.385.965.37

b. Hotel 0,00 0,00 0,00 0,00

c. Restoran/Rumah Makan 38.216,67 43.942,41 49.566,62 54.828,49

7. PENGANGKUTAN DANKOMUNIKASI

126.948,01 148.525,4 168.447,75 188.281,23

a. Pengangkutan 106.299,32 123.413,04 138.940,32 152.849,32

1) Angkutan Rel 0,00 0,00 0,00 0,00

2) Angkutan Jalan Raya 103.878,38 120.657,77 135.864,28 149.468,65

3) Angkutan Penyeberangan 933,57 1.028,43 1.131,94 1.240,68

4) Angkutan Udara 0,00 0,00 0,00 0,00

5) Jasa Penunjang Angkutan 1.487,38 1.726,84 1.944,1 2.139,99


LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)

b. Komunikasi 20.648,69 25.112,36 29.507,44 35.431,91

8. KEUANGAN, PERSW & JASAPERUSAHAAN

62.078,62 74.087,11 85.494,36 96.023,14

a. Bank 5.720,34 7.141,44 8.201,63 9.233,79

b. Lembaga Keuangan TanpaBank

1.917,85 2.169,09 2.402,65 2.677,16

c. Persewaan 54.093,56 64.379,48 74.436,78 83.599,58

d. Jasa Perusahaan 346,87 397,1 453,3 512,6

9. JASA JASA 576.873,26 670.456,3 760.886,73 867.754,26

a. Pemerintahan Umum 490.160,39 567.507,7 640.044,21 726.922,08

b. Swasta 86.712,87 102.948,6 120.842,52 140.832,18

1) Sosial Kemasyarakatan 40.557,19 48.996,86 58.556,64 69.486,01

2) Hiburan & Rekreasi 14.917,51 17.806,68 20.727,81 23.742,94

3) Perorangan & RumahTangga

31.238,17 36.145,06 41.558,07 47.603,23

PRODUK DOMESTIK REGIONALBRUTO

5.896.989,27 6.792.352,68 7.692.232,18 8.579.727,26

Tabel. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Pesawaran Menurut LapanganUsaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2011-2014 (Juta Rupiah)

LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)

1. PERTANIAN 903.979,6 948.621,39 988.381,39 1.029.589,57

a. Tanaman Bahan Makanan 386.213,77 407.891,84 430.049,46 453.869,52

b. Tanaman Perkebunan 144.876,86 151.564,78 157.412,88 163.420,4

c. Perternakan dan hasil-hasilnya 65.908,06 68.700,13 71.199,75 73.987,62

d. Kehutanan 5.059,74 5.233,12 5.396,82 5.609,69

e. Perikanan 301.921,17 315.231,52 324.322,47 332.702,34

2. PERTAMBANGAN DANPENGGALIAN

4.742,83 4.850,49 4.954,82 5.055,68

a. Pertambangan tanpa Migas 296,89 317,05 334,9 350,41

b. Penggalian 4.445,94 4.533,43 4.619,92 4.705,26


LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)

3. INDUSTRI PENGOLAHAN TANPAMIGAS

226.203,03 245.721,53 263.077,1 280.784,38

4. LISTRIK DAN AIR BERSIH 2.061,27 2.137,82 2.234,97 2.346,75

a. Listrik 2.022,03 2.096,65 2.191,63 2.301,

b. Air Bersih 39,34 41,17 43,35 45,75

5. BANGUNAN 107.808,75 112.324,78 118.169,14 123.791,01

6. PERDAGANGAN, HOTEL &RESTRORAN

308.389,11 332.667,06 355.291,36 377.666,09

a. Perdagangan Besar dan Eceran 295.408,21 318.786,25 340.403,62 361.628,15

b. Hotel 0,00 0,00 0,00 0,00

c. Restoran/Rumah Makan 12.980,9 13.880,81 14.887,74 16.037,94


44.306,78 48.919,82 53.033,18 57.694,61

a. Pengangkutan 37.246,47 40.448,66 43.397,56 46.565,57

1). Angkutan Rel 0,00 0,00 0,00 0,00

2). Angkutan Jalan Raya 36.509,63 39.678,67 42.599,02 45.733,44

3). Angkutan Penyebrangan 263,68 276,46 289,96 303,73

4). Angkutan Udara 0,00 0,00 0,00 0,00

5). Jasa Penunjang Angkutan 473,16 493,53 508,58 528,4

b. Komunikasi 7.060,31 8.471,16 9.635,62 11.129,04

8. KEUANGAN,PERSW & JASAPERUSAHAAN

24.369,09 27.311,36 29.959,25 32.954,53

a. Bank 3.715,72 4.106,62 4.404,11 4.677,9


802,12 850,72 901,28 951,93

c. Persewaan 19,709,49 22.204,43 24.495,08 27.155,4


LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)


9. JASA – JASA 151.739,35 165.073,09 179.868,24 196.519,82

a. Pemerintah Umum 109.146,42 115.269,53 121.805,32 129.061,87

b. Swasta 42.592,93 49.803,56 58.062,93 67.457,94

1). Sosial Kemasyarakatan 24.001,35 28.632,87 34.035,56 40.146,92

2). Hiburan dan Rekreasi 3.117,36 3.619,04 4.177,97 4.761,96

3). Perorangan dan RumahTangga

15.474,22 17.551,64 19.849,4 22.549,07


1.773.599,81 1.887.627,34 1.994.969,46 2.106.402,44

Tabel. Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten PesawaranAtas Dasar Harga Berlaku Tahun 2011-2014 (Persen)

LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)

1. PERTANIAN 16,73 14,84 12,74 11,61

a. Tanaman Bahan Makanan 16,85 15,96 14,33 13,30

b. Tanaman Perkebunan 20,44 11,73 12,21 8,10

c. Peternakan dan Hasil hasilnya 12,94 12,43 13,28 8,96

d. Kehutanan 11,13 12,44 10,50 8,50

e. Perikanan 16,15 15,37 11,22 10,94

2. PERTAMBANGAN DAN ENERGI 13,10 11,62 10,22 10,21

a. Pertambangan Tanpa Migas 14,09 11,43 11,23 7,91

b. Penggalian 13,05 11,63 10,17 10,33


13,43 13,44 13,73 12,91


LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)

4. LISTRIK DAN AIR BERSIH 11,43 13,75 10,39 10,85

a. Listrik 11,42 13,81 10,41 10,87

b. Air Bersih 12,94 7,57 9,01 8,23

5. BANGUNAN 11,82 11,48 10,80 10,35

6. PERDAGANGAN, HOTEL &RESTORAN

21,59 18,12 15,21 10,10

a. Perdagangan Besar danEceran

21,58 18,25 15,31 10,08

b. Hotel - - - -

c. Restoran/Rumah Makan 21,82 14,98 12,80 10,62


21,20 17,00 13,41 11,77

a. Pengangkutan 18,21 16,10 12,58 10,01

1) Angkutan Rel - - - -

2) Angkutan Jalan Raya 18,26 16,15 12,60 10,01

3) Angkutan Penyeberangan 11,11 10,16 10,06 9,61

4) Angkutan Udara - - - -

5) Jasa Penunjang Angkutan 19,38 16,10 12,58 10,08

b. Komunikasi 39,31 21,62 17,50 20,08

8. KEUANGAN, PERSW & JASAPERUSAHAAN

25,24 19,34 15,40 12,31

a. Bank 19,05 24,84 14,85 12,58


16,18 13,10 10,77 11,43

c. Persewaan 26,36 19,02 15,62 12,31


9. JASA JASA 16,57 16,22 13,49 14,05

a. Pemerintahan Umum 15,69 15,78 12,78 13,57


LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)

b. Swasta 21,84 18,72 17,38 16,56

1) Sosial Kemasyarakatan 23,96 20,81 19,51 18,66

2) Hiburan & Rekreasi 25,64 19,37 16,40 14,55

3) Perorangan & RumahTangga

17,53 15,71 14,98 14,55


16,85 15,18 13,25 11,54

Tabel. Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten PesawaranMenurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2011-2015(Persen)

LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)

1. PERTANIAN 5,11 4,49 4,19 4,17

a. Tanaman Bahan Makanan 6.24 5,61 5,43 5,54

b. Tanaman Perkebunan 5,01 4,62 3,86 3,82

c. Perternakan dan hasil-hasilnya 3,52 4,24 3,64 3,92

d. Kehutanan 2,65 3,43 3,13 3,94

e. Perikanan 4,14 4,41 2.88 2,58

2. PERTAMBANGAN DANPENGGALIAN

2,33 2,27 2,15 2,04

a. Pertambangan tanpa Migas 7,58 6,79 5,63 4,63

b. Penggalian 1,99 1,97 1,91 1,85


7,18 8,63 7,06 6,73

4. LISTRIK DAN AIR BERSIH 4,16 3,71 4,54 5,00

a. Listrik 4,15 3,69 4,53 4,99

b. Air Bersih 4,71 4,92 5,27 5,53


LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)

5. BANGUNAN 3,99 4,19 5,20 4,76

6. PERDAGANGAN,HOTEL &RESTRORAN

8,11 7,87 6,80 6,30

a. Perdagangan Besar dan Eceran 8,17 7,91 6,78 6,24

b. Hotel - - - -

c. Restoran/Rumah Makan 6,91 6,93 7,25 7,73


9,99 10,41 8,41 8,79

a. Pengangkutan 8,41 8,60 7,29 7,30

1). Angkutan Rel - - - -

2). Angkutan Jalan Raya 8,50 8,68 7,36 7,36

3). Angkutan Penyebrangan 5,30 4,84 4,88 4,75

4). Angkutan Udara - - - -

5). Jasa Penunjang Angkutan 3,48 4,31 3,05 3,90

b. Komunikasi 19.13 19,98 13,75 15,50

8. KEUANGAN,PERSW & JASAPERUSAHAAN

14,11 12,07 9,70 10,00

a. Bank 10,34 10,52 7,24 6,22


6,65 6,06 5,94 5,62

c. Persewaan 15,24 12,66 10,32 10,86


9. JASA – JASA 8,68 8,79 8,96 9,26

a. Pemerintah Umum 5,56 5,61 5,67 5,96

b. Swasta 17,57 16,93 16,58 16,18

1). Sosial Kemasyarakatan 19,90 19,30 18,87 17,96

2). Hiburan dan Rekreasi 17,97 16,09 15,44 13,98


LAPANGAN USAHA 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)

3). Perorangan dan RumahTangga

14,06 13,43 13,09 13,60


6,34 6,43 5,69 5,59

Tabel. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Pesawaran Menurut PengeluaranAtas Dasar Harga Berlaku Tahun 2011-2014 (Juta Rupiah)

KOMPONEN 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)

1. Pengeluaran Konsumsi RumahTangga

3.030.115,5 3.480.118,21 3.940.804,94 4.430.070,16

a. Makanan 1.831.800,39 2.101.560,12 2.397.630,51 2.701.560,64

b. Non Makanan 1.198.315,11 1.378.558,09 1.543.174,43 1.728.509,52

2. Pengeluaran Lembaga SwastaNirbala

36.752,47 41,857,6 46.933,44 52.572,49

3. Pengeluaran KonsumsiPemerintah

490.826,74 568.321,91 644.295,19 729.370,41

4. Pembentukan Modal Tetap Bruto 1.256.140,06 1.393.885,33 1.551.550,4 1.732.408,9

5. Perubahan Stok 191.387,3 156.276,51 233.574,19 170.666,41

6. Ekspor Netto Barang dan Jasa 891.767,19 1.151.893,13 1.275.074,03 1.464.638,89


5.896.989,27 6.792.352,68 7.692.232,18 8.579.727,26

Tabel. Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Pesawaran Menurut PengeluaranAtas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2011-2014 (Juta Rupiah)

KOMPONEN 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)


KOMPONEN 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)

1. Pengeluaran Konsumsi 1.107.478,49 1.166.986,08 1.241.577,09 1.317.465,39

a. Makanan 658.525,44 689.841,57 734.609,91 779.850,52

b. Non Makanan 448.953,05 689.841,57 506.967,18 537.641,86

2. Pengeluaran Lembaga SwastaNirlaba

13.867,87 477.144,51 15.881,35 16.972,38


152.569,87 157.616,51 164.189,26 171.826,28

4. Pembentukan Modal Tetap Bruto 364.328,04 377.651,16 395.293,27 411.018,65

5. Perubahan Stok -53.111,01 -24.412,51 -21.808,16 -16.508,39

6. Ekspor Netto Barang dan Jasa 188.466,55 194.859,61 199.836,65 205.628,13


1.773.599,81 1.887.627,34 1.994.969,46 2.106.402,44

Tabel. Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten PesawaranMenurut Pengeluaran Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2011-2014 (Persen)

KOMPONEN 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)

1. Pengeluaran Konsumsi RumahTangga

12,13 14,85 13,24 12,42

a. Makanan 11,45 14,73 14,09 12,68

b. Non Makanan 13,19 15,04 11,94 12,01

2. Pengeluaran Lembaga SwastaNirbala

15,21 13,89 12,13 12,02

3. Pengeluaran Konsumsi 15,69 15,79 13,37 13,20


Pemerintah

4. Pembentukan Modal TetapBruto

13,20 10,97 11,31 11,66

5. Perubahan Stok 47,99 (18,35) 49,46 (26,93)

6. Ekspor Netto Barang dan Jasa 37,35 29,17 10,69 14,87


16,85 15,18 13,25 11,54

Tabel. Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten PesawaranMenurut Pengeluaran Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2010-2014(Persen)

KOMPONEN 2011 2012 2013 2014

(1) (2) (3) (4) (5)

1. Pengeluaran Konsumsi 4,20 5,37 6,39 6,11

a. Makanan 3,51 4,76 6,49 6,16

b. Non Makanan 5,24 6,28 6,25 6,05

2. Pengeluaran Lembaga SwastaNirlaba

8,69 7,63 6,40 6,87


4,81 3,31 4,17 4,65

4. Pembentukan Modal Tetap Bruto 5,29 3,66 4,67 3,98

5. Perubahan Stok (31,40) (54,03) (10,67) (24,30)

6. Ekspor Netto Barang dan Jasa 5.80 3,39 2,55 2,90


6,34 6,43 5,69 5,59


B. DATA LUAS PANEN. PRODUKSI, DAN PRODUKTIVITASa. Pertanian

No Uraian MT 2014 – 2015 MT 2015 – 2016

1 Luas TanamPadi

33.801 Ha 37.962 Ha

Luas PanenPadi

29.516 Ha 30.920 Ha

Produksi Padi 155.643 Ton 164.494 Ton

2 Luas TanamanJagung

- 36.953 Ha

Luas PanenJagung

- 23.894 Ha

ProduksiJagung

- 127.116 Ton

ProduktifitasJagung

- 5.32

b. Perkebunan

No Jenis Komoditi Luas Lahan(Ha) Produksi (Ton)Produktivitas

(Kg/Ha)

1. Kakao 14.598,25 10.000,98 685,08

2. Karet 5.652,25 5.287,90 935,54

3. Kelapa 14.109,50 8.562,01 606,83

4. Kopi 4.115,25 1.960,81 476,47

5. Tembakau 86,50 90,98 1.051,73

Luas Areal dan Produksi Perkebunan Rakyat (PR) KabupatenPesawaran Tahun 2016

No KOMODITI KOMPOSISI AREAL JUMLAH PRODUKSI(TON)PRODUKTIFITASKg/Ha

JMLPETANIPERKEBUNAN

(KK)

BENTUKHASIL

TBM TM TR

I TANAMANTAHUNAN1 Aren - 25,43 14,5 39,93 25,74 1.012 91 Gula

Merah


No KOMODITI KOMPOSISI AREAL JUMLAH PRODUKSI(TON)PRODUKTIFITASKg/Ha

JMLPETANIPERKEBUNAN

(KK)

BENTUKHASIL

TBM TM TR2 Kelapa

Dalam100,56 1.763,4 217,10 2.081,06 3.912.660 2.219 757.30 Kopra

3 Karet 1.543,42 1.476,08 298,68 3.318,18 947,700 642 1.704 SLAB4 Kelapa Sawit 327,23 700,05 62,62 1.089,90 2.656,81 3.795 653 TBS5 Kapuk - 2,98 0,03 3,01 1,13 379 60 Serat

JUMLAH I 1.981,27 3.989,95 598 6.568,92 - - 3.359 -II TANAMAN

SEMUSIM- - - -

1 Tembakau - 79.50 - 79.50 85.07 1.070.06 154 DaunKering

JUMLAH II 79.50 - 79.50 85.07 1.070.06 154III TANAMAN

REMPAHDANPENYEGAR

1 Lada 21,95 138 16,54 176,49 101,92 738.55 349 LadaHitam

2 Pala 75,63 33,96 - 109,59 25,92 763 172 Biji Pala3 Cengkeh 394,81 571,17 100,26 1.066,24 164,50 288 1.351 Bunga

Kering4 Kopi

Robusta212,70 2.744,18 791,70 3.748,58 1.281,05 467 4.401 Biji

KeringAlasan

5 Kakao 1.979,12 23.157,96 2.236,41 27.373,47 1.281,05 467 4.401 BijiKering

6 Pinang 4,25 13,00 4,25 21,50 10,01 770 111 BijiKering

7 Jabe Jamur 8,75 24 12,75 45,50 7,87 328 176 BuahKering

JUMLAH III 2.697,21 26.682,27 3.161,91 32.541,39 49.289TOTALI+II+III

4.678,48 30.751,72 3,759,61 52.802

Luas Areal dan Produksi Perkebunan Besar Swasta (PBS)Kabupaten Pesawaran 2016

No KOMODITI KOMPOSISI AREAL JUMLAH PRODUKSI(TON)PRODUKTI

FITASKg/Ha

JMLPETANI

PERKEBUNAN (KK)

BENTUKHASIL

TBM TM TR

I TanamanTahunan1 Kakao PT.

PluitMakmurLestari

15,00 28,00 - 43,00 25,00 892,86 Biji Kering

JUMLAH III 15,00 28,00 - 43,00 25,00 892,86 -Total

I+II+III15,00 28,00 - 43,00 25,00 892,86

Keterangan : Sebelumnya 63 Ha ada perubahan karena :

- 43 Ha = luas tanaman kakao

- 20 Ha = bangunan, jalan, dll


Luas Areal dan Produksi Perkebunan Besar Negara (PBN)Kabupaten Pesawaran 2016

No KOMODITI KOMPOSISI AREAL JUMLAH PRODUKSI (TON)

PRODUKTIFIT

ASKg/Ha

TBM TM TRI TANAMAN

TAHUNANa. Unit Usaha

Way Lima679,00 1.986,00 - 2.665,00 2.046,66 1.030,54

b. Unit UsahaWay Berulu

387,00 1.423,00 - 1.810,00 2.811,85 1.976,00

5 Kelapa Sawita. Unit Usaha

Rejosari- 976,00 - 976,00 6.647,00 6.810,45

TOTAL 1.066,00 4.385,00 - 5.451,00 11.505,51 9.817,00

C. NILAI TUKAR PETANI (NTP)Hasil analisis capaian indikator nilai tukar petani, di Kabupaten

Pesawaran, dalam interval waktu 4 ( empat ) tahun terakhir

adalah sebagaimana disajikan pada tabel sebagai berikut :

Nilai Tukar Petani (NTP) tahun 2010 s/d 2014 KabupatenPesawaran

No. Uraian 2010 2011 2012 2013 2014

1 Nilai TukarPetani (NTP) 115.40 121.48 126.04 130.60 103.84

Sumber : Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Pesawaran, 2015

2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial

Fokus kesejahteraan sosial Kabupaten Pesawaran diukur dengan

sejumlah indikator yang terkait pada urusan pendidikan, dan

kesehatan, serta ketenagakerjaan.

2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga

Pembangunan bidang seni, budaya dan olahraga, sangat terkait

erat dengan kualitas hidup individu manusia dan kelompok

masyarakat. Hal ini sesuai dengan 2 (dua) sasaran pencapaian

pembangunan bidang sosial budaya dan keagamaan, yaitu (i)

untuk mewujudkan masyarakat Indonesia yang berakhlak mulia,

bermoral, beretika, berbudaya dan beradab serta (ii) mewujudkan


bangsa yang berdaya saing, untuk mencapai masyarakat yang

lebih makmur dan sejahtera.

Pencapaian pembangunan seni, budaya dan olahraga, dapat

dilihat berdasarkan indikator sebagai berikut:

A. Kebud

Documents

1.2 Latar Belakang · Mengoptimalkan penerapan dan pemanfaatan teknologi tepat guna serta teknologi komunikasi informasi; serta Mengoptimalkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan