1

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 49

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2011/1929

KONUNUN ÖZÜ: Sarıyer Gümüşdere Köyü., 742 parsele ait 1/5000 ölç. Plan tadili teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 08 /08 /2011 gün ve 2011/11466-11587-11677-11737 sayılı yazısında; “ İLGİ : a) Boğaziçi Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığının 11.07.2011 gün ve 304 sayılı

yazısı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi. b) Kamulaştırma Müdürlüğünün 26.07.2011 gün ve TN:4464160-7785 sayılı yazısı. c) Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 29.07.2011 gün ve 4485148-2421 sayılı yazısı ve eki. d) İSKİ Genel Müdürlüğünün 28.07.2011 gün ve 327688 sayılı yazısı ve ekleri. e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP İlgi(a) yazı ile Sarıyer İlçesi, Gümüşdere Köyü 742 parselin bir kısmının, KAKS:0.12 H:15,50 m

yapılanma şartlarında Üniversite alanına alınmasına ait 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET Sarıyer İlçesi, Gümüşdere Köyü, 6 pafta, 729 parselin ifrazından oluşan F22d1a1 pafta, 742 parsel;,

1.095.433,88 m2 yüzölçümlü, 21.03.2007 paylaşma (taksim) tarihli, Boğaziçi Üniversitesine tahsisli maliye hazinesi adına kayıtlıdır.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM Sarıyer İlçesi, 742 parsel; 14.02.2009 onaylı Gümüşdere Kısırkaya Bölgesi Koruma Amaçlı Nazım

İmar Planında maxKAKS:0.06 Hmax:6,50 m yapılanma şartlarında Kamu Dinlenme ve Rekreasyon Alanında kalmakta olup; Lejantlar başlıklı 1.2.3.4 maddesinde “bu planda yer alan Mimar Sinan Üniversitesi ve Boğaziçi Üniversitesine ait tesislerin mevcut durumu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında tespit edilecek ve jeolojik açıdan sakıncalı bulunan alanlarda hiçbir şekilde yapılaşmaya izin verilmeyecektir. Bu alanlar derin köklü yaprak dökmeyen bitkilerle ağaçlandırılacaktır. Avan projesi İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve İlçe Belediyesi tarafından onanacaktır. Mevcut tesisler de dahil olmak üzere maxKAKS:0.06 ve Hmax:6,50 m’dir.” Denilmekte; Plan Hükümleri Genel Hükümler Başlıklı 13. maddesinde ise; “1/5000 ölçekli Gümüşdere Kısırkaya Bölgesi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı sınırları içinde bu planda belirlenenler dışında bundan sonra, kent bütününe yönelik sağlık tesisleri, kentsel çalışma alanları, stadyum, üniversite kampus alanları, akademi, yüksekokul vb eğitim tesisleri ticaret ve alışveriş merkezleri, kamu ve özel sektöre ait genel idare binaları vb tesislerin yerleşmelerine izin verilmeyecektir.” Denilmektedir.

Söz konusu parseli de içeren 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır.

MEVCUT DURUM İlgi(a) yazı eki fotoğraflardan, söz konusu parsel üzerinde üniveristeye ait binaların bulunduğu

görülmektedir.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ İlgi(a) yazı eki;

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 18.07.2011 gün ve 1356-109569 sayılı yazısında; söz konusu alanın Belediyesince hazırlattırılıp Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanmış olan 1/1000 ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Çalışmalarında büyük bir kısmının AJE lejantlı (ayrıntılı Jeolojik-jeoteknik Etüt Gerektiren Alanlarda), az bir kısmının ÖA-2.1 lejantlı (önlem alınabilecek nitelikte stabilite sorunlu

2

alanlarda), bir kısmının da AD lajantlı (Çalışma alanı dışında ) kaldığı belirtilerek; konu hakkında Müdürlük görüşünün verilebilmesi için “AJE lejantlı ve AD lejantlı alanlarda” İmar Planlarına esas Yerleşime Uygunluk Amaçlı Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Raporu hazırlanarak Afet İşleri ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının ilgili birimlerince onaylanması gerektiği ifade edilmiştir. İstanbul Valiliği Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığının 02.08.2011 gün ve 66226 sayılı yazısında; söz konusu taşınmazın imar fonksiyonunun Üniversite Alanı olarak değiştirilmesinin parselin tahsis amacına uygun düşmekle beraber alanın 1. Derece Doğal Sit Alanı ve Koruma Alanları” içerisinde kaldığından ilgili Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun olumlu görüşünün alınması durumunda plan teklifinin teknik olarak uygun olacağı; bu nedenle söz konusu taşınmazın 1/5000 ölçekli imar planının İstanbul III nolu Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun olumlu görüşünün alınması koşuluyla Üniversite Alanı olarak değiştirilmesinde İdarelerince sakınca bulunmadığı belirtilmiştir.

Kamulaştırma Müdürlüğünün İlgi(b) yazısında; adı geçen parsele ait Müdürlüklerinde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmadığı belirtilmiştir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün İlgi(c) yazısı eki 26.07.2011 gün ve UP2011-06/24 nolu Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu kararında; Sarıyer İlçesi, Gümüşdere Köyü,, 742 parselin bir kısmının maxKAKS:0.06 ve Hmax:6,50 m yapılanma şartları ile Kamu Dinlenme ve Rekreasyon Alanları fonksiyonundan KAKS:0.12 H:15,50 m yapılanma şartları ile Üniversite Alanına alınmasına yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı tadilat teklifinin; -Üniversite Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği dikkate alınarak fonksiyon alanı içerisinde karşılanması, -Üniversite Alanı ile ilgili ulaşım bağlantılarının düzenlenerek, 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı yapım aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğünden tekrar görüş alınması koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu belirtilmiştir.

İSKİ Genel Müdürlüğünün İlgi(d) yazısında; söz konusu plan sahasının yüzeysel su kaynaklarının su toplama havzası dışında kaldığı belirtilerek, altyapıya ilişkin görüş verilmiştir. Ayrıca bahse konu alandan geçen Gümüşdere ve Kıztaşı Derelerinin yağmursuyu toplama havzalarının 240 ha’ın altında olduğundan, dere taşkın sınırları belirleninceye kadar derenin sağında ve solunda 25’er metre olmak üzere toplam 50 m alanın Dere yaklaşma sınırı olduğu ve bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemesi gerektiği ifade edilmiştir.

KANUN YÖNETMELİK VE GENELGELERİN DEĞERLENDİRİLMESİ Sarıyer İlçesi, Gümüşdere Köyü, 742 parsel; İstanbul III nolu Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma

Kurulunun 15.11.1995 gün 7755 sayılı kararı ile tespit edilen Doğal Sit Alanında kaldığından; 2863-3386-5226 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yasası kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ İlgi(a) plan değişikliği teklifi; 14.02.2009 onanlı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı üzerine, Sarıyer

İlçesi, Gümüşdere Köyü, F22d1a1 pafta, 742 parselin bir kısmı onama sınırı içine alınarak; KAKS:0.12, H:15,50 m yapılanma şartlarında Üniversite (Boğaziçi Üniversitesi) alanına alınmış ve plan notları olarak ta; 1. Tasdik sınırı içindeki alan Üniversite Alanıdır. (Boğaziçi Üniversitesi) 2. Üniversite Alanında yapılanma şartı KAKS:0.12 H:15,50 m’dir. Bu alanda; fakülte, enstitü ve rektörlük

birimleri, her türlü eğitim ve idari birimler, öğrenci işleri merkezi, kongre merkezi, misafirhane, öğrenci yurtları, lojman, sergi ve konferans salonları, kütüphane, özel ihtisas laboratuarları, anaokulu, kreş, kapalı ve açık spor alanları, müze, yemekhane, restoran, kafeterya, sosyal ve kültürel tesisler, kapalı ve açık otoparklar, tören alanı, güvenlik binaları, sosyal ve teknik altyapı tesisleri, üniversitenin ihtiyacı için rüzgar enerji santrali ve üniversite ile ilgili diğer tüm birimler, alan ve bina olarak yer alabilir.

3. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır. 4. Zemin etütleri uygulama aşamasında hazırlanacak olup; İl Afet Acil Durum Müdürlüğünce onaylatılarak

bu doğrultuda uygulama yapılacaktır. 5. Belirtilmeyen hususlarda mer’i imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları önerilmiştir.

Sarıyer İlçesi, 742 parsel; 14.02.2009 onaylı Gümüşdere Kısırkaya Bölgesi Koruma Amaçlı Nazım

İmar Planında maxKAKS:0.06 Hmax:6,50 m yapılanma şartlarında Kamu Dinlenme ve Rekreasyon Alanında kalmakta olup; Lejantlar başlıklı 1.2.3.4 maddesinde “bu planda yer alan Mimar Sinan Üniversitesi ve Boğaziçi Üniversitesine ait tesislerin mevcut durumu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında tespit edilecek

3

ve jeolojik açıdan sakıncalı bulunan alanlarda hiçbir şekilde yapılaşmaya izin verilmeyecektir. Bu alanlar derin köklü yaprak dökmeyen bitkilerle ağaçlandırılacaktır. Avan projesi İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve İlçe Belediyesi tarafından onanacaktır. Mevcut tesisler de dahil olmak üzere maxKAKS:0.06 ve Hmax:6,50 m’dir.” Denilmekte; Plan Hükümleri Genel Hükümler Başlıklı 13. maddesinde ise; “1/5000 ölçekli Gümüşdere Kısırkaya Bölgesi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı sınırları içinde bu planda belirlenenler dışında bundan sonra, kent bütününe yönelik sağlık tesisleri, kentsel çalışma alanları, stadyum, üniversite kampus alanları, akademi, yüksekokul vb eğitim tesisleri ticaret ve alışveriş merkezleri, kamu ve özel sektöre ait genel idare binaları vb tesislerin yerleşmelerine izin verilmeyecektir.” Denilmektedir. Söz konusu parseli de içeren 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır.

Sarıyer, Gümüşdere Köyü, 742 parselin yaklaşık 479.913 m2’lik kısmı mer’i Nazım İmar Planında maxKAKS:0.06 Hmax:6,50 m yapılanma şartlarında Kamu Dinlenme ve Rekreasyon Alanında kalmakta iken; İlgi(a) plan değişikliği teklifi ile, KAKS:0.12 H:15,50 m yapılanma şartlarında Üniversite alanına alınması önerilmektedir.

Mer’i imar planında yaklaşık 28.795 m2 olan inşaat alanı; İlgi(a) teklif ile, yapılanma koşulları KAKS:0.12 öneriliğinden, yaklaşık 57.590 m²’ye çıkarılmaktadır. Dolayısıyla İnşaat emsali 2 katı arttırılmakta olup; söz konusu teklif, kamuya ait Üniversite donatısını arttırıcı olmakla birlikte, rekreasyon donatısını azaltıcı, Üniversite fonksiyonunun nüfus çekici özelliğinin bulunması nedeniyle yapı ve trafik yoğunluğunu arttırıcı, emsal teşkil edici ve plan bütünlüğünü bozucu niteliktedir.

Bununla birlikte 14.02.2009 onaylı 1/5000 ölçekli Sarıyer Gümüşdere Kısırkaya Bölgesi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planının plan notlarının Genel Hükümler Başlıklı 13. maddesinde söz konusu bölge planı sınırları içerisinde belirlenenler dışında üniversite kampus alanı oluşturulamayacağı ifade edildiğinden, plan hükümlerine aykırı niteliktedir.

İlgi(a) yazı eki Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünün 04.10.1985 gün ve 38415 sayılı yazısından; hazineye ait İstanbul İli Sarıyer İlçesi, Gümüşdere Köyü, 6 pafta, 729 (729 parselin ifrazından 742 parsel oluşmuştur) parselin Boğaziçi Üniversitesine tahsis edildiği, tahsis amacının “öğrencilerin sosyal ihtiyaçlarını karşılamak için okuma salonları, yataklı sağlık merkezleri, medikososyal merkezleri, öğrenci spor alanları ve sahaları, kamp yerleri ve yabancı dil eğitim köyü yapılmak üzere” olduğu anlaşılmakta olup; söz konusu tahsis amacının öğrencilerin sosyal ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik olduğu görülmektedir. İlgi(a) plan değişikliği teklifin plan notlarının 2. maddesinde Üniversite alanında yer alacak kullanımlar tanımlanırken; her türlü eğitim ve fakülte binalarının, kongre merkezinin, idari yapıların, yurt ve lojman binalarının yer alacağı ifade edildiğinden; söz konusu teklifin, Maliye Bakanlığının tahsis amacı ile çeliştiği düşünülmektedir.

Ayrıca Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslarına Ait Yönetmeliğin 6. maddesinin f) bendi gereği; Boğaziçi Üniversitesince hazırlanan İlgi(a) 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı değişikliği teklifi hakkında ilgili kurumlardan görüş ve önerilerini almak üzere iki adet toplantı yapılmış olup; bu toplantılara katılan Şehir Planlama Müdürlüğünce bu alanda Üniversite yapılmasının mer’i plan ilkelerine aykırı olacağı, bölge planı hazırlanması aşamasında Üniversiteden görüş alındığı ve yalnızca kapalı spor binası yapılması yönünde görüş bildirildiği, bölge planına Üniversite tarafından itiraz edilmediği yönünde görüş bildirilmiştir.

Teklife ilişkin alınan kurum görüşlerinden; − Kamulaştırma Müdürlüğü ile Milli Emlak Dairesi Başkanlığının olumlu, − Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün Afet İşlerince onanacak zemin etüt raporu hazırlandıktan

sonra görüş bildirileceği yönünde; − Ulaşım Planlama Müdürlüğünün şartlı olumlu, − İSKİ Genel Müdürlüğünün altyapıya ilişkin görüşleri ve Gümüşdere ile Kıztaşı Derelerinin yağmursuyu

toplama havzalarının 240 ha’ın altında olduğundan, dere taşkın sınırları belirleninceye kadar derenin sağında ve solunda 25’er metre olmak üzere toplam 50 m alanın Dere yaklaşma sınırı olduğu ve bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemesi gerektiği

yönünde görüşleri bulunmaktadır. Bununla birlikte teklif planın plan notlarının 4. maddesinde uygulama aşamasında İl Afet Acil

Durum Müdürlüğünce onaylatılacak zemin etüdü doğrultusunda uygulama yapılacağı belirtilmiştir. İSKİ Genel Müdürlüğünün görüşünde belirtilen Gümüşdere ve Kıztaşı Dereleri teklif plan onama sınırı dışında kalmaktadır.

İlgi(a) teklif; kamuya ait Üniversite donatısını arttırıcı olmakla birlikte, rekreasyon donatısını azaltıcı, İnşaat emsali 2 katına çıkarıldığından ve Üniversite fonksiyonunun nüfus çekici özelliğinin bulunması nedeniyle yapı ve trafik yoğunluğunu arttırıcı, emsal teşkil edici ve plan bütünlüğünü bozucu;

4

bölge planı sınırları içerisinde belirlenenler dışında üniversite kampus alanı oluşturulamayacağı yönündeki mer’i imar planı plan hükümlerine aykırı nitelikte olup; Maliye Bakanlığınca belirlenen tahsis amacı dışında kullanımlar getirildiğinden tahsis amacı ile çelişmektedir. '' denilerek

İlgi (a) yazı ve eki Sarıyer İlçesi, Gümüşdere Köyü, F22d1a1 pafta, 742 parselin bir kısmının KAKS:0.12 H:15,50 m yapılanma şartlarında Üniversite alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli değişiklik teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sarıyer İlçesi, Gümüşdere Köyü., 742 parsel sayılı yerin bir kısmına

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’ndan görüş alınması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

5

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 50

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/559

KONUNUN ÖZÜ: Atasehir, Yenişehir Mah., 14632 parsel ile 1867 ada 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluk alanı hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/02/2012 gün ve 2012-5-598 sayılı yazısında; “ İLGİ: a)Ataşehir Belediye Başkanlığı’nın 31.10.2011 gün ve M.34.ATA.0.29.00.00/2101-381470/14789

sayılı yazısı ve ekleri. b)23.1.2012 gün ve Pl:15732 sayılı yazımız. c)Ataşehir Belediye Başkanlığı’nın 11.1.2012 gün ve M.34.3.ATA.0.29.00.00-310.01.04-

414981/70/631 sayılı yazısı ve eki. d)Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 17.8.2011 gün ve M.34.0.İBB.0.13.47-310.01.02/ 2011/S/4544553-

18319 sayılı yazısı ve eki dilekçeler. e)İlgilisinin 19.9.2011 gün ve Pl:2011-13687 sayılı yazısı. f)İlgilisinin 27.1.2012 gün ve Pl:1397 sayılı dilekçesi. g)Hukuk Müşavirliği’nin 07.09.2010 gün, M.34.0.İBB.0.61-100-2010/4543-16884 sayılı yazısı ve

eki dava dilekçesi örneği ile mahkeme ara kararı örneği. h)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP

Ataşehir Belediye Başkanlığı’nın İlgi a) yazısı ve ekleri ile; Ataşehir İlçesi, Yenişehir Mahallesi, 14632 parselin dini tesis alanından çıkartılarak park alanına alınması, 1867 ada 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluk alanının park alanından çıkartılarak dini tesis alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifi 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek üzere gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET İlgi a) yazı ekinde tarafımıza iletilen tapu bilgilerinden Ataşehir İlçesi, Yenişehir Mahallesi, 14632 parselin 3212,34 m² yüzölçümünde, maliye hazinesi mülkiyetinde olduğu ve 5.10.2009 tarihinde bağış yoluyla edinildiği görülmektedir. 1867 ada 1 ve 2 parsele komşu kadastral boşluk ise yaklaşık olarak 3781 m² civarındadır.

MEVCUT DURUM Hava fotoğraflarından Ataşehir İlçesi, Yenişehir Mahallesi, 14632 parsel üzerinde 13452 parsele ait spor tesisleri bulunmakta iken; söz konusu spor tesislerinin yıkıldığı görülmektedir. 1867 ada 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluğun boş olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU

Ataşehir İlçesi, Yenişehir Mahallesi, 14632 parsel 02.09.1988 onanlı l/5000 ölçekli Dudullu Nazım İmar Planında kısmen isale hattı, kısmen de yüksek yoğunluklu konut gelişme alanında kalmakta iken daha sonra onaylanan 18.8.2004 onanlı l/5000 ölçekli Ümraniye A.Dudullu, Y.Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planında kısmen park ve dinlenme alanında, kısmen de yolda kalmaktadır. İtiraz üzerine onaylanan 19.03.2005 t.t.’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda 14632 parsel dini tesis alanında kısmen park alanı kısmen de yol alanında kalmaktadır. 26.5.2007 onanlı “Ümraniye İlçesi, Yeni Çamlıca Mahallesi, Baraj Yolu Caddesi Fırat Caddesi TEM Yanyol Bağlantısı Geometrik Düzenleme Projesi N.İ.Planı” ile 14632 parselin bir kısmı kavşak projesine dahil edilerek yeşil alana alınmıştır. Söz konusu parsel; 16.01.2008 t.t.’li Ümraniye, Çakmak, Ihlamurkuyu, Yukarı Dudulu ve Yeni Çamlıca Mahallesi Elmalı Havzası, havza dışında kalan kısmına ait 1/1000 ölçekli U.İ.Planı’nda Dini Tesis ve Yol Alanı’nda kalmaktadır.

1867 ada 1 ve 2 parsele komşu kadastral boşluk 23.7.1990 t.t.’li 1/5000 ölçekli Anatepe Yerleşmesi 1/5000 ölçekli N.İ.Planı’nda park alanı ve kısmen de yol alanında, 25.2.1991 t.t.’li 1/1000 ölçekli Anatepe Projesi 3.Etap U.İ.Planı’nda park alanında kalmaktadır.

KURUM GÖRÜŞLERİ İlgi c) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen;

6

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 25.8.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.32. 70.310.06/1596-127627 sayılı yazısında; “Söz konusu alan, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve 19.01.2010 tarihinde Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları’nda kısmen ÖA-4a lejantlı ‘Önlemli Alanlar-4a’da, kısmen de ÖA-4b lejantlı ‘Önlemli Alanlar-4b’de kalmakta olup; bu alanlarda Yapay Dolguya, Alüvyona ve Kuriköy Formasyonu, Bakacak Üyesi’ne ait birimler yer almaktadır.

ÖA-4a lejantlı alanlar; Yapay Dolgu Alanları: Bu alanlarda bulunan dolgular; taşıyıcı olarak değerlendirilemediği için,

yapılaşma aşamasında sıyrılmalı veya yapılar dolgu altındaki yeterli taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır. Yapılaşma için dolgunun kaldırılması durumunda, etrafını çevreleyen zeminin stabilitesi hesaplanmalıdır. Eğer gerekirse, istinad duvarlarının örülmesi gibi bazı teknik önlemler alınmalıdır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında, dolguların kalınlıkları ve yayılımları ayrıntılı olarak tespit edilmeli ve gerekli önlemler alınmalıdır. Yeni yapılacak yapıların tasarım ve yapımı aşamasında sıkı denetim sağlanmalıdır. Mevcut yapılarda ise, zemin-temel, tenıel-yapı ve statik yönden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahaleler yapılmalıdır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında ise, yukarıda belirtilen araştırmaların yapılarak planlama aşamasında plan notu olarak konulmalıdır. Alüvyon ve Kuşdili Formasyonu Alanları: Morfolojik olarak dere yataklarının hakim olduğu alanlardır. Yer altı suyu yüzeye yakındır ve zemin büyütmesi riski gösterirler. Temel mühendisliği yönünden zayıf zeminlerdir. İçerdiği malzemelerin özelliğine bağlı olarak oturma sorunları görülebilir. Bu alanlarda; kalın yumuşak tabakalar nedeniyle uygulama öncesinde yapılacak zemin etütlerinde ayrıntılı çalışmalar yapılıp, yukarıda belirtilen problemlerin varlığı ve oluşturacakları risklerin dereceleri saptanmalı ve bu problemlere karşı alınacak önlemler ayrıntılı olarak belirlenmelidir. Hazırlanacak geoteknik rapor sonucuna göre, gerekli görülen tüm zemin iyileştirmeleri yapılmalı, yumuşak tabaka kalınlığına ve zemin özelliklerine bağlı olarak gerekmesi halinde yeterli sayıda, uzunlukta ve çapta kazık tasarımları yapılmalı yada yumuşak tabakaların çok kalın olmaması (genel olarak 1 Om'den az) durumunda temellerin sert tabakaya oturması şartıyla bodrum katlarının oluşturulması planlanmalıdır. Planlama aşamasında yukarıda belirtilen ayrıntılı araştırmaların yapılması ve gerekli önlemlerin alınacağı planlarda plan notu olarak belirtilmelidir. Yapı planlanması aşamasında ise, bu alanlar için ilgili kuruluşlardan (İSKİ, DSİ gibi) uygunluk görüşü alınmalıdır. Olası bir depremden fazla etkilenecek yerler olması nedeniyle, yeni yapılacak yapıların tasarım ve yapımı aşamasında sıkı denetim sağlanmalıdır. Mevcut yapılarda ise, zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir.

ÖA-4b (Alüvyon ve Kuşdili Formasyonu Alanları) lejantlı alanlar, kuvaterner yaşlı, taneli ve karasal kökenli kil, silt, kum ve çakıllardan oluşmaktadır. Morfolojik olarak dere yataklarının hakim olduğu alanlardır ve yer altı suyu yüzeye yakındır. Zemin büyütmesi riski gösterirler. Temel mühendisliği yönünden zayıf zeminlerdir. İçerdiği malzemelerin özelliğine bağlı olarak oturma sorunları görülebilir. Bu alanlarda; yumuşak tabakalar nedeniyle uygulama öncesinde yapılacak zemin etütlerinde ayrıntılı çalışmalar yapılıp, yukarıda belirtilen problemlerin varlığı ve oluşturacakları risklerin dereceleri saptanmalı ve bu problemlere karşı alınacak önlemler ayrıntılı olarak belirlenmelidir. Hazırlanacak geoteknik rapor sonucuna göre, gerekli görülmesi halinde zemin iyileştirmeleri yapılmalıdır. Yumuşak tabaka kalınlığına (muhtemelen, Th< 4m) ve zemin özelliklerine de bağlı olarak temellerin sert tabakaya oturması şartıyla bodrum katlarının oluşturulması ile sorun ortadan kalkacaktır. Bu nedenle, planlamanın diğer kriterleri de göz önüne alınarak bu alanlarda yapılar bodrumlu planlanmalıdır. Olası bir depremden etkilenebilecek yerler olması nedeniyle, yeni yapılacak yapıların tasarım ve yapımı aşamasında sıkı denetim sağlanmalıdır. Yapı planlanması aşamasında bu alanlar için ilgili kuruluşlardan (İSKİ, DSİ gibi) uygunluk görüşü alınmalıdır ve mevcut yapılar zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir.

Sonuç itibariyle, ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında dikkate alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının yukarıda ve raporda belirtilen hususları da içerecek şekilde yapılması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Plan değişikliği teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 3.10.2011 gün ve M.34.0.İBB.0.14-69-310.01/ 4685731-3221 sayılı yazısında; “KARAR: 19.3.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Aşağı Dudullu, Yukarı Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı’nda dini tesis alanında kalan Ataşehir İlçesi, Yenişehir Mahallesi 14632 parselde yapılaşmış park alanı bulunması nedeniyle dini tesis alanının nazım imar planında park alanında kalan Ataşehir İlçesi, Atatürk Mahallesi 1867 ada 1-2 parsellere komşu kadastral

7

boşluğa taşınması buna karşılık 14632 parselin park alanına alınmasına yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifleri bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 16.9.2011 gün ve M.34.0.İBB.0.70.39.030-300/ 4842-134308 sayılı yazısında; “…Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İlçe Müftülüğü’nün 6.1.2012 gün ve B.02.1.DİB.4.34.95.00/215/30 sayılı yazısında; Hazinenin özel mülkiyetinde 3.212,34 m² yüzölçümlü, 22 pafta, 14632 parselde bulunan taşınmaz, üzerine “Dini Tesis” yapılmak üzere Diyanet İşleri Başkanlığı'na tahsis edilerek, 19.10.2009 tarihinde, Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı tarafından “İşgalli” olarak Alaşehir Müftülüğü'ne teslim edilmiştir. 26.07.2011 tarihinde alan üzerindeki işgaller tahliye edilmiştir.

Tahliye işleminden sonra taşınmaz üzerinde Müftülüğümüz olarak “Cami” yapmak üzere proje hazırlıklarına başlanmış olup, KİPTAŞ'ın desteğiyle hazırlanan avan projesi Başkanlığınız İmar Müdürlüğüne intikal ettirilmiştir. İmar Müdürlüğünün yönlendirmesi ile arsa üzerinde zemin etüdleri yapılmıştır. Proje aşamasının sağlıklı şekilde ilerlemesi neticesinde kısa zaman içinde alanda cami yapımı için ihaleye çıkılacaktır.

Türkiye Diyanet Vakfı Ataşehir Şubesinin üstleneceği ve hazırlanan protokol ile Ataşehir Müftülüğü'ne devredilerek ibadete açılması planlanan cami, Selçuklu mimarisinin hakim olduğu tek minareli, çatılı, geniş avlusu olan ve avlusunda şadırvan, wc, taziye evi gibi mekanları bulunduran ve aynı anda en az 1.000 kişinin ibadet edebileceği betonarme yapı olarak inşası düşünülmektedir.

Söz konusu alan ve çevresinde vatandaşların ibadet edebilecekleri herhangi bir Dini Tesis alanı bulunmamaktadır. Mücavir yerleşim alanları içinde azami 500 metre mesafede bir ibadethane tesisi inşa etme zaruriyeti bulunmaktadır. 14632 parsele en yakın caminin 3 km. mesafede bulunması nedeniyle anılan mahalde cami yapımı mecburiyeti bulunmaktadır.

İlgi yazı ile talep etmiş olduğunuz Nazım İmar Planı değişikliği Makamımca uygun bulunmamakta…” denilmektedir.

Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğü’nün 16.9.2011 gün ve M.34.0.İBB.0.15.18/TN:4585929-134368 sayılı yazısında; “…Söz konusu 14632 parsel 3212 m² olup, maliye hazinesi mülkiyetinde bulunmaktadır. Dini tesis alanı fonksiyonuna alınacak 1867 ada 1-2 parsellere komşu tescil dışı alan ise yaklaşık olarak 3800 m² civarındadır. Konu plan değişikliği, uygulama yapılmış olan park alanının korunmasını ve dini tesis alanında da uygulama yapılmasını kolaylaştırıcı nitelikte olduğu kanaatiyle tarafımızca uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 15.9.2011 gün ve M.34.0.İBB.0.15.26.752.99/ TN:4623848-9390-133707 sayılı yazısında; “…Konu incelenmiş olup, adı geçen parsellere ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda ele alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmektedir.

İ.S.K.İ.Genel Müdürlüğü’nün 20.9.2011 gün ve M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02-310. 01.04.01-391559 sayılı yazısında; 22 maddelik teknik altyapı görüş bildirilmiş olup; “8.Söz konusu plan sahasının kenarından Kurbağalıdere'nin kolu olan Şerifali Deresi geçmekte olup, DSİ tarafından Kurbağalıdere'nin taşkın sınırlarının tespiti ile ilgili olarak yapılan arazi ve büro çalışmalarının tamamlandığı dikkate alınarak derenin temizlik, bakım, servis yollarının planlanabilmesi ve atıksu kolektörlerimizin döşenebilmesi için derenin yan duvarlarından 10’ar mt olmak üzere 20 mt’lik bir bandın imar planlarında ayrılması, ayrıca bu bant içersinde derenin doğal akışını engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma yapılmaması gerekmektedir. 9.Dere yapılaşma alanlarında İdaremizce herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmayacak olup, imar plan uygulamalarında bu alanlar yol ve yeşil alan olarak kullanılacağından, 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca Düzenleme Ortaklık Payı (DOP)kapsamında değerlendirilmelidir.” denilmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

Ataşehir Belediye Başkanlığı’nın İlgi a) yazısı ve ekleri ile; Ataşehir İlçesi, Yenişehir Mahallesi, 14632 parselin dini tesis alanından çıkartılarak park alanına alınması, 1867 ada 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluk alanının park alanından çıkartılarak dini tesis alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifi 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek üzere gereği için tarafımıza iletilmiştir.

Dosyasında yapılan incelemede; eski 13451 parsel ve yeşil alana terkli olan alan yeni 14632 parsel 02.09.1988 onanlı l/5000 ölçekli Dudullu Nazım İmar Planı’nda kısmen isale hattı, kısmen de yüksek yoğunluklu konut gelişme alanında kalmakta iken daha sonra onaylanan 18.8.2004 onanlı l/5000 ölçekli Ümraniye A.Dudullu, Y.Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planında kısmen park ve dinlenme alanında, kısmen de yolda kalmaktadır. İtiraz üzerine onaylanan 19.03.2005 t.t.’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda 14632 parsel dini tesis alanında kısmen park alanı kısmen de yol alanında kalmaktadır.

8

Söz konusu parsele ilişkin olarak; yıkım ve tahliyeye dair 28.06.2010 tarih 10199 sayılı İmar

Müdürlüğü’nün işleminin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle dava açıldığına ilişkin mahkeme kararı Hukuk Müşavirliği’nin ilgi g) yazısı ile tarafımıza iletilmiş olup; gerekli bilgi ve belgeler tarafımızca Hukuk Müşavirliği’ne iletilmiştir.

Şehir Planlama Müdürlüğü’nün İlgi d) yazısı ve eki 82 adet dilekçe ile özetle; “1) Sitemizin Kurulu bulunduğu Ümraniye Y.Dudullu Mahallesi Şerifali Çiftliği 22 pafta 5782 parsel

sayılı 17865,00 m² alanlı taşınmazın tamamı S.S.Sarıkonaklar Konut Yapı Kooperatifi adına kayıtlı iken, 1995 yılında inşaat ve imar izni almak üzere Ümraniye Belediyesi Başkanlığı'na başvurulmuştur.

Başkanlık; Belediye Encümeninin 16.08.1995 tarih 1934 sayılı kararı ile 22 pafta 5782 parsel sayılı taşınmazın 1988,00 m²’sinin yol, 162,19’m²’ sinin otopark 3242,41 m²’sinin yeşil alan olarak terki ile 729,47 m² ve 11.409,22 m² lik iki parsel oluşturulmasına karar vermiştir.

729,47 m²’lik kısım 13451 parsel numarasını almış, 14.409,22 m²’kısım 13452 parsel olarak kooperatif adına tescil edilmiştir.

2) Daha sonra; yine Ümraniye Belediye Encümeni'nin 17.06.2008 tarih 2008/1605 sayılı kararı ile 13451 sayılı parselin yollar ayrıldıktan sonra geriye kalan 110,70 m²’lik kısmı, yeşil alan, yol, otopark olarak terk edilen yerlerden yapılan ifrazlarla; tevhid edilerek (yani S.S.Sarıkonaklar Konut Yapı Kooperatifi'nin yol olarak terk edilen kısımla park olarak terk edilen kısım birleştirilerek hazine adına yeni parsel oluşturulmuş bu oluşturulan yeni parsel 13451 parsel sayılı taşınmazla da birleştirilmiş) 14632 sayılı parsel numarasını almıştır.

240 ailenin yaşadığı sitemizin ve Ataşehir semti sakinlerinin çocuk ve gençlerinin oyun ve spor maksatlı kullandığı ortak alanın söz konusu taşınmazın terk gereğine uygun yani Yeşil Alan fonksiyonu verilmesi için 1/5000 ölçekli 19.03.2005 onanlı plan değişikliğinin yapılarak çocuk ve gençlerimizin sosyal ihtiyaçlarına kazandırılması….” istenmektedir.

İlgilisini ilgi e) dilekçesi ile özetle; “Ataşehir Belediye Başkanlığınca tadilatı istenen yerin cami için alan olarak genişliği ve çap itibariyle uyum sağlamayan küçük bir alan olduğu, m’si çok görünen fakat cami yapımı için uygun olmayan bir arazi olduğu belirtilerek; Ataşehir İlçesi, Yenişehir Mahallesi, 14632 parsel üzerinde bulunan cami inşaatının yıkıldığından bahisle; geçici prefabrik mescit kurulması, birde enkazların hemen kaldırılarak hafriyatın başlatılması ve biran önce cami inşaatına başlanabilmesinin sağlanması talep edilmektedir.

İlgilisinin ilgi f) dilekçesi ile de; “Flora Evleri”nin olduğu arsanın yanındaki yerde cami yapılması talep edilmektedir.

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişiklik Teklifi incelendiğinde, teklifin 19.3.2005 t.t.’li itiraza ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 23.7.1990 t.t.’li 1/5000 ölçekli Anatepe Yerleşmesi 1/5000 ölçekli N.İ.Planı üzerine hazırlandığı, -19.3.2005 t.t.’li 1/5000 ölçekli plan üzerinde; 14632 parseldeki dini tesis alanı iptal edilerek park alanına alındığı ve plan notları olarak;

1-Plan onama sınırı, Ataşehir İlçesi, Yenişehir Mahallesi, 14632 parseli kapsamaktadır. 2-14632 parsel park alanıdır. 3-Açıklanmayan hususlarda mer’i nazım imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”

notlarının eklendiği görülmektedir. -23.7.1990 t.t.’li 1/5000 ölçekli Anatepe Yerleşmesi 1/5000 ölçekli N.İ.Planı üzerinde; 1867 ada 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluk alanının park alanından dini tesis alanına alındığı ve plan notları olarak;

1-Plan onama sınırı, Ataşehir İlçesi, Atatürk Mahallesi, 1867 ada, 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluk alanını kapsamaktadır.

2-1867 ada, 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluk alanı dini tesis alanıdır. 3-Açıklanmayan hususlarda mer’i nazım imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”

notlarının eklendiği görülmektedir. Söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi’ne ilişkin olarak; Deprem ve Zemin İnceleme

Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüş, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve İlçe Müftülüğü’nün olumsuz, Park ve Bahçeler Müdürlüğü ile Emlak Müdürlüğü’nün olumlu, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün “…adı geçen parsellere ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda ele alınmış bir encümen kararına rastlanmadığı” şeklinde, İ.S.K.İ.Genel Müdürlüğü’nün 22 madde halinde teknik altyapı görüşü bildirdiği görülmektedir.

Ataşehir Belediye Başkanlığı’nın İlgi a) yazısı ve ekleri ile tarafımıza iletilen; Yenişehir Mahallesi, 14632 parselin dini tesis alanından çıkartılarak park alanına alınması, 1867 ada 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluk alanının park alanından çıkartılarak dini tesis alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifi; 3212,34 m² dini tesis alanı ve 3781 m² park alanı fonksiyonları

9

arasında yer değişikliği getirmekte; teklife konu parsellerin farklı planlarda yer alması sebebiyle söz konusu teklif 19.3.2005 t.t.’li plana göre dini tesis alanını azaltıcı park ve dinlenme alanını arttırıcı, 23.7.1990 t.t.’li plana göre yeşil alan donatısını azaltıcı dini tesis alanını arttırıcı nitelik taşımakta olup; maliye hazinesi mülkiyetinde olan 14632 parsel üzerinde “cami yeri” olarak şerh konulduğu görülmektedir. ” denilerek. İlgi a) ve c) yazılar eki 1/5000 ölçekli teklif plan paftaları ve ekleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi g) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Atasehir İlçesi, Yenişehir Mah., 14632 parsel ile 1867 ada 1 ve 2 parsellere komşu kadastral boşluk alanına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup İlçe Müftülüğünden yeniden görüş alınması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

10

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 51

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1207

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, 1119 ada, 109 (eski108) parsele ilişkin 1/5000 ölçekli NİP değişikliği teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/05/2012 gün ve 2012-3200-5013-7309 sayılı yazısında; “ İLGİ:a) 10.05.2012 tarih ve TN.483555-5820 sayılı Emlak Müdürlüğü yazısı ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi.

b) 05.03.2012 tarih ve TN.229825-2519 sayılı Emlak Müdürlüğü yazısı ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi ile kurum görüşleri. c) 09.03.2012 gün ve 2012-3000 sayılı yazımız. d) 09.03.2012 gün, TN:313268-3586, 26.03.2012 gün, TN:313268-3586 sayılı Emlak Müdürlüğü yazıları ve ekleri. e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP: Emlak Müdürlüğü’nce ilgi (b) yazı ile; belediyemiz gayrimenkullerini daha etkin değerlendirmek için

meri 1/5000 ölçekli planda K.H.A.+İlköğretim Tesisleri Alanında kalmakta olan, Üsküdar İlçesi, Ünalan Mahallesi, 72 pafta, 1119 ada, 109 (eski 108) parselin “E:2.50 ve Hmax:serbest yapılaşma şartlarında Konut+Ticaret Alanı ve Mesleki Eğitim Tesisleri Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi belediye meclisine havale edilmesi için tarafımıza iletilmiştir Bu kez, ilgi (a) yazıda, İstanbul İli Üsküdar İlçesi 1119 ada 109 parsel (eski 108 parsel) sayılı taşınmaz için yapılan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinde, birtakım düzenlemeler yapılmış olduğu belirtilerek, söz konusu parselin kısmen “Konut +Ticaret Alanı”, kısmen “Özel İlköğretim Tesisi Alanı” ve kısmen “Park Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği paftaları tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: Üsküdar İlçesi, Ünalan Mah., 72 pafta, 1119 ada, 42 parsel 36.892.50 m2 yüzölçümlü ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde iken, 42 parselin ifrazı sonucu oluşan 108 parselin 30.447.41 m2 yüzölçümlü ve İstanbul Belediyesi mülkiyetinde olduğu, 108 parselde 14.07.2009 tarihinde ifraz işlemi sonucu oluşan ve ilgi (a) teklife konu 1119 ada, 109 parselin 29664,86 m² yüzölçümde ve İstanbul Belediyesi mülkiyetinde olduğu tapu kayıtlarından anlaşılmaktadır.

PLANLARDAKİ DURUM: -Üsküdar İlçesi, Ünalan Mahallesi, 72 pafta, 1119 ada, eski 42 parsel, 21.07.2007 t.t. li 1/5000 ölçekli

Ünalan Örnek, Esatpaşa ve Fetih Mahalleleri Revizyon Nazım İmar Planı’nda; “İdari Tesis Alanı, Kentsel Hizmet Alanı, İlköğretim Tesis Alanı, Park Alanı, az bir kısmı Ortaöğretim Tesis Alanı ve yol” fonksiyonlarında kalmakta iken,

21.06.2009 tt.’li Ünalan Mahallesi, 72 pafta, 1119 ada, eski 42, yeni 108 parsele ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile “Kentsel Hizmet Alanı ve İlköğretim Tesis Alanı”na alınmış yolda kalan kısmı korunmuş olup, plan notlarında;

“1)Tasdik sınırı içerisindeki alan Kentsel Hizmet Alanı ve İlköğretim Alanıdır. Kentsel Hizmet alanında İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İlçe Belediyesi, Hükümet ve Bakanlıklara ait birimler, merkezlerde bulunması gereken, kamu hizmeti veren tüm kamu kurum kuruluşları ve şirketlere ait hizmet binaları, altyapı kuruluş ve şirketlerine ait tesisler ile hizmet binaları yapılabilir. Kentsel Hizmet Alanında tamamen ya da kısmen ticaret üniteleri ve büro binaları yapılabilir. Ayrıca kültür merkezi, kütüphane, müze, sergi, konferans salonları gibi kültürel yapılar, teknik eğitim merkezi, bilgi beceri-meslek edindirme kursu gibi eğitim yapıları yapılabilir.

2)Kentsel hizmet alanında yapılanma şartı Emsal:1,50 Hmax=6 kat’tır. Emsal brüt parsel üzerinden hesaplanacaktır.

3)Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanacak olan uygulama projesi aşamasında ilgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır.

11

4)Uygulama aşamasında parsel bazında zemin etüd raporu hazırlanacak ve bu rapor doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 5)1/1000 ölçekli plan onaylanmadan uygulama yapılamaz.” denilmektedir.

- Üsküdar İlçesi, Ünalan Mahallesi, 72 pafta, 1119 ada, eski 42 parsel, 13.02.2008 t.t. li Ünalan Örnek, Esatpaşa ve Fetih Mahalleleri Revizyon Uygulama İmar Planı’nda “İdari Tesis Alanı, Kentsel Hizmet Alanı, İlköğretim Tesis Alanı, Park Alanı, az bir kısmı Ortaöğretim Tesis Alanı ve yolda” kalmakta iken, 72 pafta, 1119 ada, eski 42, yeni 108 parsele ait 21.04.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ile “kısmen Kentsel Hizmet Alanı, kısmen İlköğretim Tesis Alanı”na alınmıştır.

Eski 108, yeni 109 parselin teklif onama sınırı dışında kalan kısmı, yukarıda belirtildiği üzere, 21.07.2007 t.t. li 1/5000 ölçekli planda ve 13.02.2008 t.t. li 1/1000 ölçekli planda “Orta Öğretim Tesis Alanı”nda kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (b) yazılar ekinde teklife ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme

Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, DSİ 14. Bölge Müdürlüğü, İl Milli Eğitim Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiş olup;

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 27.02.2012 tarih, TN.204778 sayılı yazısı eki kararda; “Üsküdar İlçesi, Ünalan Mahallesi, 1119 ada, 109 (eski42) parselin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planlarda

kısmen E:1.50 Hmax:6 kat yapılanma koşullarında Kentsel Hizmet Alanı, İlköğretim Tesisi Alanı olan fonksiyonunun kısmen E:2.50 Hmax:serbest yapılanma koşullarında Konut+Ticaret Alanı, kısmen de Mesleki Eğitim Tesisleri Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli meri plan hükümleri doğrultusunda net parsel alanı üzerinden yapılacağından meri plan kararları üzerinde bir artış getirmemesi nedeniyle;

• İmar Planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin yapılması, • Söz konusu plan teklifi kapsamındaki fonksiyonların oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi parseli

içerisinde, yürürlükteki “İstanbul Otopark Yönetmeliği” gereğince düzenlenerek karşılanması, • Uygulama aşamasında otopark düzenlemeleri ve giriş-çıkışları için “Ulaşım ve Trafik Komisyonu

Kararı” alınması hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 23.02.2012 gün, 365 sayılı yazısında; Söz konusu alanın yerleşime uygunluk haritalarında genel olarak UA lejantlı “Uygun Anlanlar”da, bir

kısmının ÖA-4 lejantlı “Önlemli Alanlar 4a” da kaldığı belirtilerek, ÖA-4a alanlarında uygulama öncesi yapılacak zemin etüd çalışmalarında bahis olunan araştırmaların yapılması planlama aşamasında plan notu olarak konulmasında bahisle,

“Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel,temel-yapı, ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.P. ve 1/1000 ölç. U.İ.Planı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 05.03.2012 gün, 119878 sayılı yazısında; ile söz konusu planlama alanına ait 11 maddelik teknik altyapı görüşü verilmiş olup Madde 6 da; ‘Yazımız ekinde (Ek-1) gönderilen paftada görülen mevcut Ø1850 OGBB ana isale hattımız ile mevcut şebeke hatlarımız dikkate alınrak geçtikleri güzergahlar yol olarak korunmalıdır’ denilmektedir.

DSİ 14. Bölge Müdürlüğü’nün 23.03.2012 gün ve 754-118106-172 sayılı yazısında; “Konu ile ilgili yapılan inceleme neticesinde;

1-)Söz konusu alan mevcut ve mutasevver proje alanımızda kalmamaktadır. 2-)İlgili alan içmesuyu temin edilen göl baraj su toplama havzası olarak belirlenen sahada kalmamaktadır. 3-)1119 ada 109 parsel üzerinde DSİ Bölge Müdürlüğü’nün tesisi, projesi ve şerhi yoktur.” denilmektedir. İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 09.03.2012 gün ve 34170 sayılı yazısında;

“Söz konusu 1119 ada, eski 42 (yeni 109) parselin Konut+Ticaret ve Mesleki Tesis Eğitim Alanına dönüştürülmesi konusu incelenmiş olup, bölgede İlköğretim Okuluna ihtiyaç olması nedeniyle okul alanının küçültülmemesi ve imar planındaki şekliyle muhafaza edilmesi hususunda gereğini rica ederim.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelendiğinde;

Plan onama sınırı içinde kalan Üsküdar İlçesi, Ünalan Mahallesi, 1119 ada, 109 (eski 108) parselde 21.06.2009 tt.’li 1/5000 ölçekli plan değişikliğindeki “Kentsel Hizmet Alanı” ve “İlköğretim Alanı”

12

fonksiyonları iptal edilmiş, parselin bir kısmı “Konut +Ticaret Alanı”, bir kısmı “Özel İlköğretim Tesisi Alanı” ve bir kısmı “Park Alanı” olarak planlanmış ve; 1-Tasdik sınırları içerisindeki alan, Üsküdar İlçesi, Ünalan Mahallesi, 1119 ada, 109 (eski108) parsel olup; Konut+Ticaret Alanı, Özel İlköğretim Tesisi Alanı ve Park Alanı’dır. 2-Konut + Ticaret Alanında yapı nizam blok ebat ve boyutları serbest olup, Emsal:2.50, hmax: Serbesttir. 3-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onanmadan uygulama yapılamaz. 4-Özel İlköğretim Tesisleri Alanında çevre yapılanma şartlarında ve Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca onanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 5-Uygulama aşamasında parsel bazında zemin etüd raporu hazırlanacak ve bu rapor doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 6-+0.00 kotu altındaki bodrum katlar emsale dahil değildir ve iskan edilebilir. şeklinde plan notları önerilmiştir. Teklif pafta incelendiğinde ilgi a) yazıda ve teklif plan notlarında bahsedilmemesine karşın 1119 ada 46 parselin bir kısmında 10 mt’lik yol planlandığı ve onama sınırı içine alındığı görülmüştür.

Öncelikle söz konusu parsele ilişkin ilgi (b) yazı ekinde tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelenmiş ve ilgi (c) yazımızla, İl Milli Eğitim Müdürlüğü, D.S.İ. Genel Müdürlüğü görüşleri ile eksik belgelerin tarafımıza iletilmesi istenilmiş, ilgi (d) yazı ekinde eksikler tamamlanarak tarafımıza iletilmiştir.

Bu çerçevede, ilgi (b), (d) yazılar ekinde tarafımıza iletilen kurum görüşlerinin, 72 pafta, 1119 ada, 109 (eski 108) parselin “Konut+Ticaret Alanı ve Mesleki Eğitim Tesisleri Alanı”na alınmasına ilişkin olduğu ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, DSİ 14. Bölge Müdürlüğü görüşlerinin şartlı olumlu olduğu, İl Milli Eğitim Müdürlüğünün “okul alanının küçültülmemesi ve imar planındaki şekliyle muhafaza edilmesi …” şeklinde görüşü, İSKİ tarafından ise altyapı görüşü verildiği, ancak ilgi (a) yazı eki revize teklife ilişkin ayrıca kurum görüşleri alınmadığı görülmüştür.

Yapılan incelemede; Teklifle Üsküdar İlçesi, Ünalan Mahallesi, 1119 ada, 109 (eski108) sayılı parselde meri 1/5000

ölçekli tadilat planında, yaklaşık 20.600 m2. “Kentsel Hizmet Alanı (..kısmen yada tamamen ticaret yapılabilir. Brüt parsel üzerinden E:1,50)”, yaklaşık 7600 m2 “İlköğretim Alanı” ayrılmış iken, teklif planda söz konusu alanın yaklaşık 18.950 m2. “Konut+Ticaret Alanı”, 5850 m2. “Özel İlköğretim Tesisi Alanı” ve 3400 m2. “Park Alanı” olarak planlandığı ve “+0.00 kotu altındaki bodrum katlarda emsale dahil değildir ve iskan edilebilir.” plan notu getirildiği konuya ilişkin İstanbul İmar Yönetmeliğinde eğimden dolayı açığa çıkan en fazla 2 bodrum katın iskan edilebileceği hususunun belirtildiği, teklif ile meri tadilat planından farklı olarak ticaret fonksiyonu yanında konut fonksiyonu da önerildiği, böylelikle kalıcı nüfus yoğunluğunun artırıldığı buna karşın hareketli nüfus yoğunluğunun kısmen azaltıldığı, özel de olsa meri plandaki İlköğretim Alanının kısmen korunduğu kısmen de Park Alanına alınmasının ile de donatılar arası dönüşüm niteliği taşıdığı görülmüştür. ” denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar, 1119 ada, 109 (eski108) parsel ve kısmen 46 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup 46 parselin tamamını içine alacak şekilde bölgenin donatı ihtiyaçları da dikkate alınarak Emlak Müdürlüğü tarafından teklif plan hazırlanması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

13

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 52

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1341

KONUNUN ÖZÜ: “1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı” itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 11/ 06 /2012 gün ve 7972 sayılı yazısında; “ İlgi : a ) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 16.08.2011gün ve TN:4538601 sayılı takdim yazımız. b ) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.12.2011 gün ve 2798 sayılı kararı. c ) Şehir Planlama Müdürlüğünde 04.04.2012 gün ve TN:355953 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi.

1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Başkanı tarafından 22.02.2011 tarihinde onaylanmış olup 08.03.2011 ve 08.04.2011 tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğünce askıya çıkartılmıştır. Askı süreci içinde 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim edilmiş olup söz konusu itirazlara ilişkin ilgi (b) meclis kararı alınmıştır. Bu meclis kararı ile söz konusu itirazlar kısmen kabul edilerek 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı Plan Notlarının çeşitli maddelerinde değişiklikler uygun görülmüştür. İlgi (b) meclis kararı ile gerçekleştirilen değişiklikler İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından 17.01.2012 tarihinde onaylanmış olup ilgili yasa gereği 20.03.2012-20.04.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. İTİRAZIN KONUSU:

Askı süresi içerisinde Eğitim, Fikirtepe ve Dumlupınar mahalle muhtarlarınca verilen ilgi (c) dilekçe ile itiraz edilerek planda belirlenen h:80 metre’ yükseklik sınırının çoğu mütahhit firmanın geri çekilmesine neden olduğundan bahisle yükseklik sınırının yeniden gözden geçirilerek gerekli düzenlemenin yapılması talep edilmektedir. PLAN SÜRECİ:

Fikirtepe ve Çevresi, 09.03.2005 onay tarihli 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez İle E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı’nda “Özel Proje Alanı” olarak planlanmış olup söz konusu alana 22.03.2007 onay tarihli bir plan değişikliği ile “Kentsel Dönüşüm Alanı” ifadesi eklenmiştir.

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ilke ve prensipleri doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.01.2011 gün ve 119 sayılı Karar ile tadilen uygun bulunmuş ve 22.02.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından onaylanmış olup, 08.03.2011 ve 08.04.2011 tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğünce askıya çıkartılmıştır. Askı süreci içinde 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim edilmiş olup söz konusu itirazlara ilişkin ilgi (b) meclis kararı alınmıştır. Bu meclis kararı ile söz konusu itirazlar kısmen kabul edilerek 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı Plan Notlarının çeşitli maddelerinde değişiklikler uygun görülmüştür.

İlgi (b) meclis kararı ile gerçekleştirilen değişiklikler İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından 17.01.2012 tarihinde onaylanmış olup ilgili yasa gereği 20.03.2012-20.04.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. Söz konusu plan değişikliği ile söz konusu planın “Plan Notları Genel Hükümlerin 16. Maddesi; “Kat yüksekliği normal katlarda en fazla 4 m. olup zemin katların ticaret olması halinde en fazla 5 m., konut olması halinde ise 4 m.’dir. Ancak planlama alanında bina yüksekliği 80 m.’yi aşamaz.” şeklinde düzenlenmiştir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

Askı süresi içerisinde ilgi (c) dilekçe ile itiraz edilerek planda belirlenen h:80 metre yükseklik sınırının çoğu mütahhit firmanın geri çekilmesine neden olduğundan bahisle yükseklik sınırının yeniden gözden geçirilerek gerekli düzenlemenin yapılması talep edilmektedir.

İstanbul’un mekansal anlamda geleceğine yönelik ana kararlarını belirleyen ve alt ölçekli tüm planları yönlendiren 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’nın 15 nolu Genel Hükmünde;

14

“Kentin sahip olduğu özgün silüetin etkilenme bölgeleri ile bütünleşerek korunması ve geliştirilmesi için ilgili kurumların işbirliği ile kent silüetine ilişkin ilke ve üst eşik sınırlarını belirleyecek bütüncül bakış açısına sahip “İstanbul Silüet Ana Planı” ve bu plana altlık teşkil edecek bölgesel silüet planı çalışmaları yapılacaktır. Silüet Ana Planı hazırlanıncaya kadar, silüete ilişkin yapılacak bölgesel çalışmalar neticesinde İstanbul’un özgün silüetini oluşturan alanlar ile silüeti etkileme potansiyeline sahip çeper alanlarda kent görünümündeki (silüetindeki) değişimi kontrol etmek amacıyla imar planlarında verilen yapılaşma haklarına (yükseklik, TAKS ve KAKS gibi yapı kütlesi oranları) yönelik kısıtlayıcı koşullar getirilebilir.”

denilmektedir. Bu kapsamda 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı’nın ilgili maddelerinde yer alan

H:serbest olan bina yüksekliği Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile 80 metre ile sınırlandırılmıştır. '' denilerek

Yukarıdaki gerekçeler doğrultusunda ilgi (c) itiraz 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı ve 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı ilke ve prensiplerine aykırıdır. Söz konusu itirazın yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, Fikirtepe ve Çevresi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş

olup, sözkonusu itiraz plan kararlarına aykırı nitelik taşıdığından meri 1/1000 ölçekli plan şartlarının muhafaza edilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

15

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 53

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1399

KONUNUN ÖZÜ: Eyüp İlçesi, 22.09.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Eyüp I. Etap Revizyon Uygulama İmar Planına 581 ada, 4 ve 5 parseller yönünden yapılan itiraza ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06 /2012 gün ve 2012/5037 sayılı yazısında; “ İlgi : a) 20.03.2012 gün, M.34.6.EYÜP.0.65/S-234-1833 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklif plan paftaları. b) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. İTİRAZ Eyüp İlçesi, 22.09.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Eyüp I. Etap Revizyon Uygulama İmar Planına itiraz edildiği ve söz konusu itirazın Eyüp Belediye Meclisine havale edilerek 4 parsel sayılı taşınmaza ilişkin 09.02.2012 tarih, 2012/13 sayılı, 5 parsel sayılı taşınmaza ilişkin 09.02.2012 tarih 2012/14 sayılı meclis kararları alındığı belirtilerek meclis kararları ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı paftaları ile konunun incelenerek 5216 sayılı yasanın 14. maddesine göre gereğinin yapılması hususu ifade edilmiştir. MÜLKİYET Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 581 ada, 4 parsel sayılı 124 m² yüzölçümlü taşınmazın Müdürlüğümüz Tapu Sorgulama Programından şahıslar ve İstanbul Belediyesi mülkiyetinde, 581 ada 5 parsel sayılı 230 m² yüzölçümlü taşınmazın da şahıslar mülkiyetinde olduğu anlaşılmaktadır. MERİ PLANLARDAKİ DURUMU Teklife konu Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 581 ada, 4 ve 5 parsel sayılı taşınmazlar 29.08.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planında K4 (600k/ha) yoğunluklu Konut Alanında, 22.09.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Eyüp I. Etap Revizyon Uygulama İmar Planında da Hmax.9.50 yapılanma koşulunda blok çizili Konut Alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 581 ada, 4 parsel sayılı taşınmaza ilişkin alınan 09.02.2012 tarih, 2012/13 sayılı Eyüp Belediye Meclis Kararında “…İlgi dilekçe ile yasal askı süresi içerisinde 22.09.2011 t.t’li 1/1000 ölçekli Eyüp I. Etap Revizyon Uygulama İmar Planına itiraz edilmiş olup, ilgi dilekçede; “Eyüp Merkez Mahallesi 246 pafta 581 ada 4 parselin yapılan yeni planlarında 9.50 olarak yapılan planların tekrar planlar üzerinde kontrol edilip 12.50 olarak düzeltilmesini arz ederim” denilmektedir. İlgi itiraz dilekçesinde söz edilen 581 ada, 4 parsel sayılı yer; 29.08.2003 t.t’li 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planında 600 kişi/ha yoğunluklu konut alanında (K4) kalmaktadır.Söz konusu parsel; 22.09.2011 t.t’li 1/1000 ölçekli Eyüp I. Etap Revizyon Uygulama İmar Planında ise; Blok çizili H:9.50 m. yapılanmalı konut alanında kalmaktadır… Komisyonumuz, yapmış olduğu incelemeler neticesinde; 581 ada, 4 parselin meri planda Hmax:9.50 m. olan yapılanma değerinin Hmax:12.50 m. olarak değiştirilmesine yönelik itirazın oy çokluğu ile kabulüne karar vermiştir…” şeklindeki 17.01.2012 tarih, 336 sayılı İmar Komisyonu raporunun oy çokluğu ile kabul edildiği belirtilmiştir. Eyüp İlçesi, Gümüşsuyu Mahallesi, 581 ada, 5 parsel sayılı taşınmaza ilişkin alınan 09.02.2012 tarih, 2012/14 sayılı Eyüp Belediye Meclis Kararında “…İlgi dilekçe ile yasal askı süresi içerisinde 22.09.2011 t.t’li 1/1000 ölçekli Eyüp I. Etap Revizyon Uygulama İmar Planına itiraz edilmiş olup, ilgi dilekçede; “Eyüp Merkez Mahallesi 246 pafta 581 ada 5 parselin yapılan yeni planlarında 9.50 olarak yapılan planların tekrar planlar üzerinde kontrol edilip 12.50 olarak düzeltilmesini arz ederim” denilmektedir.

16

İlgi itiraz dilekçesinde söz edilen 581 ada, 5 parsel sayılı yer; 29.08.2003 t.t’li 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planında 600 kişi/ha yoğunluklu konut alanında (K4) kalmaktadır. Söz konusu parsel; 22.09.2011 t.t’li 1/1000 ölçekli Eyüp I. Etap Revizyon Uygulama İmar Planında ise; Blok çizili H:9.50 m. yapılanmalı konut alanında kalmaktadır… Komisyonumuz, yapmış olduğu incelemeler neticesinde; 581 ada, 5 parselin meri planda Hmax:9.50 m. olan yapılanma değerinin Hmax:12.50 m. olarak değiştirilmesine yönelik itirazın oy çokluğu ile kabulüne karar vermiştir…” şeklindeki 17.01.2012 tarih, 335 sayılı İmar Komisyonu raporunun oy çokluğu ile kabul edildiği belirtilmiştir. DEĞERLENDİRME İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi ile 22.09.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli plan paftası üzerinde; 581 ada, 4 ve 5 parsellere ilişkin ‘Hmax:9.50 m’ ibaresi iptal edilip ‘Hmax:12.50 m’ ibaresi işlenerek tasdik sınırı içine alınmış olup 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklif paftası üzerinde; “- Plan tasdik sınırı 581 ada 4 ve 5 parsel için geçerlidir. -Tasdik sınırı içindeki alan blok çizili konut alanıdır. - Jeolojik haritada yerleşime uygun alanda kalmaktadır. - Açıklanmayan hususlarda meri plan notları geçerlidir.” şeklinde plan notları önerilmiştir. 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin yapılan yükseklik artışı nedeni ile yapı ve nüfus yoğunluğu arttırıcı nitelik taşıdığı ancak meri 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemediği görülmüştür. 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği paftası üzerinde ‘blok çizili konut alanı’ taraması lejand ile plan üzerinde farklı olarak gösterilmiştir. '' denilerek İtiraz doğrultusunda hazırlanan ilgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup yazımız ve eklerinin ilgi b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 14. maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, 22.09.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Eyüp I. Etap Revizyon Uygulama İmar Planına 581 ada, 4 ve 5 parseller yönünden yapılan itiraza ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, mer’i 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının muhafaza edilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

17

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 54

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1445

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Çakmak Mah, 24 pafta,313 ada, 3-4-5 parseller. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06 /2012 gün ve 2012/6846-7181-7230 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) 29.11.2011pl. gün,, 16263pl.sayılı, 02.05.2012 pl. gün, 2012/6846 pl.sayılı, 09.05.2012 pl. gün, 2012/7181pl.sayılı dilekçeler ve ekleri. b)Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 08.05.2012 gün, 1678 sayılı yazısı ve eki Plan Değişikliği İnceleme Komisyonunun 03.05.2012 tarih ve UP2012-16/26 sayılı kararı ile16.01.2012gün, 55437-180 sayılı yazısı ve eki Plan Değişikliği İnceleme Komisyonunun12.01.2012gün, UP2012/05 sayılı kararı. c) 14.01.2011 pl. gün, 2011/762 pl. sayılı dilekçe. d) Başkanlık Katına 14.03.2011günlü, 2011/762 sayılı yazımız. e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.06.2011 gün, 1402 sayılı kararı. f)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 tarih S/90 sayılı onayı.

TALEP: Ümraniye, Çakmak Mah, 24 pafta,313 ada, 3-4-5 parsellere ilişkin ilgi a) dilekçelerle 13.2.1998 t.t.li

1/5000 ölçekli planda plan değişikliği yapılarak 4-5 parsellerle 3 parselin bir bölümünün Belediye Hizmet Alanından çıkartılarak çevre yapılanma koşulu olan İ- 4 simgeli 5/İ-4/3-3 yapılanma koşulunda Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

MÜLKİYET: Şahıs mülkiyetinde olan söz konusu parsellerin toplam alanı yaklaşık 1363 m² büyüklüğünde olup, 08.12.1987 - 11.10.1973 – 01.10.1973 tarihlerinde edinilmiştir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU: Ümraniye, Çakmak Mah, 24 pafta, 313 ada, 3-4-5 parseller 13.02.1998 t.t.li 1/5000 ölçekli ve 13.02.1998-15.3.1999 t.t.li 1/1000 ölçekli Ümraniye İmar planlarında Belediye Hizmet Alanında kalmaktadır. MEVCUT DURUM: İlgi a) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olan resimlerden ve hava fotoğrafında yapılan incelemeden 3-4-5 parsellerin boş olduğu görülmektedir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Ulaşım Planlama Müdürlüğünün İlgi b) yazıları ekinde tarafımıza iletilmiş olan Plan Değişikliği İnceleme Komisyonunun 03.05.2012 gün, UP2012-16/26 sayılı ve16.01.2012gün, 55437-180 sayılı kararı ile; söz konusu parseller ve yakın çevresine ait yapılan inceleme ve tetkikler neticesinde:

Ümraniye İlçesi Armağanevler Mahallesi, 24 pafta, 313 ada, 3-4-5 parsellerin kısmen Belediye Hizmet Alanı, kısmen ise I-4 yapılaşma koşullarında konut alanı olarak düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişiklik teklifi, donatı azaltıcı, plan bütünlüğünü bozucu, nüfus ve inşaat alanını arttırarak bölgenin ulaşım talebini arttıracağı ve ilave trafik yüküne neden olacağı tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi yönünden uygun görülmediği belirtilmektedir.

İlgi a) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olan Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 23.12.2012 tarihli, M.34.1.İBB.0…..2316-180137 sayılı yazısında; “Planlama alanı, müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında “UA” (Uygun Alanlar), ve kısmen de “ÖA-5B” (Yerleşime Önlemli Alanlar-5b) lejantlı alanda kalmaktadır.

“UA” alanları; Kurtköy Formasyonunun, Süreyyapaşa üyesinden oluşan, yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen yerleşime uygun alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında olası farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir.

18

“ÖA-5b” alanları; Kurtköy Formasyonunun, Süreyyapaşa üyesinden meydana gelen ayrışmış kaya alanlarıdır. Zemin yapısı çok ayrışmış kaya alanlarından oluştuğundan uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında zeminde bulunan ayrışmış alanların kalınlığı bulunarak alınabilecek önlemler tespit edilip uygulama projeleri hazırlanmalı ve yapı temellerin aynı taşıma kapasitesine sahip birimlere oturtulmalıdır. Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması,yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” Denilmektedir.

Teklif plan değişikliğine ilişkin İSKİ ve Kamulaştırma Müdürlüğü görüşleri bulunmamakla birlikte ilgi c) yazı ekinde tarafımıza iletilmiş olup, ilgi d) meclis kararı ile reddedilen söz konusu parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hakkındaki İSKİ Genel Müdürlüğünün 28.12.2010 tarihli, M.34.0.İBB…./310.01.04.01-591606 sayılı yazısında plan sahasının yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzası dışında kaldığı belirtilerek alt yapı yönünden uygulamaya yönelik görüşleri bildirildiği, Kamulaştırma Müdürlüğünün 17.12.2010 tarihli, M.34.İBB.0.15../TN:3646826-12451 sayılı yazısında ise “…..adı geçen parsellere ait müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denildiği, Ayrıca İlgi c) dilekçe eki teklif plan değişikliğine ilişkin Ümraniye Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 03.01.2011 tarih, M.34.ÜMR.6.0…/27433-1434394-Gd:258 sayılı yazısında ise; “İlgi dilekçe eki plan tadilatı incelendiğinde; Pafta üzerinde yapılanma koşullarının belirtilmemiş olduğu ve plan notlarında “Emsal kadastral parsel üzerinden hesaplanacaktır.” Notu bulunduğu tespit edilmiştir. Çakmak Mah, 24 pafta, 313 adada yer alan konut alanları 13.02.1998- 15.03.1999 t.t.1/5000 öçlekli Ümraniye Revizyon Nazım ve Uygulama İmar Planı kapsamında “Ayrık Nizam 4 Kat, ön bahçe:5m., arka bahçe:5m., yan bahçe:3m.”yapılanma koşullarında planlanmış olup, emsal verilmemiştir. Buna ilave olarak söz konusu plan bütününde emsal belirtilen yapı adalarında da Emsal Hesaplaması net parsel üzerinden yapılmaktadır.

Bu itibarla plan değişiklik talebi, yukarıda anlatılan hususların dikkate alınması, meri imar planı kararlarına ve ilgili kurum görüşlerine uyulması koşuluyla Başkanlığımızca uygun bulunmaktadır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi a) dilekçeler ekinde tarafımıza iletilmiş olan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile; meri 1/5000 ölçekli planda Belediye Hizmet Alanında 4-5 parsellerle 3 parselin bir bölümünün çevre yapılaşma koşulu olan İ-4 yapılanma koşulunda Konut Alanına alındığı belirtilerek;

“1- Plan onama sınırı, İstanbul, Ümraniye ilçesi, Armağanevler Mah, 24 pafta, 313 ada, 3-4-5 sayılı parselleri kapsamaktadır. 2-Plan onama sınırı içerisindeki alan kısmen Belediye Hizmet Alanı (BHA) kısmen , çevre yapılaşma şartlarında, (I-4) konut alanıdır. 3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylanmadan ve kamuya ayrılan alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 4-Jeolojik ve Jeoteknik etüdlere uygun yapılaşılacaktır.

5-Açıklanmayan hususlarda meri nazım imar planı hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” Plan notları önerilmiştir.

Müdürlüğümüzce dosyasında yapılan incelemede, daha önce ilgi c) dilekçe ve ekleri ile 313 ada,2-3-4-5 parsellerin Belediye Hizmet Alanından çıkartılarak Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin ilgi d) yazımızla İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi e) kararı ile uygun bulunmadığı görülmüştür.

Plan değişiklik teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünün uygun olmadığı, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı görüşü bulunduğu, önceki teklife ilişkin de İSKİ Genel Müdürlüğü ile İlçe Belediyesinin şartlı görüşleri bulunduğu görülmüştür.

Teklif plan tadilatı plan bütününde değerlendirildiğinde, Belediye Hizmet Alanı donatısını azaltıcı, yapı yoğunluğunu ve kalıcı nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşıdığı, 23.10.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli plan notu doğrultusunda söz konusu parsellerin tevhid edilmesi durumunda 1000 m² yi geçeceğinden ilave %20 emsal daha alacağı, 3 parselden arta kalan Belediye Hizmet Alanında bu fonksiyondaki bir yapı yapılmasının mümkün olmadığı, plan bütünlüğünü bozucu ve çevre parsellerde öngörülen yapılaşma kriterlerinin değişmesine örnek teşkil edebilecek nitelikte olduğu görülmekte olup, İlçe Belediyesinin daha önceki teklife ilişkin görüşünden söz konusu parsellerin kamulaştırma programına alınmadığı görülmektedir. ” denilerek.

19

İlgi a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi e) başkanlık onayı ve genelge ile 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 24 pafta,313 ada, 3-4-5 parsellere

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup, Plan bütünlüğünü bozucu nitelikte olduğundan komisyonumuzca uygun görülmemiştir

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

20

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 55

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1524

KONUNUN ÖZÜ: “17.01.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği ” itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 8028 sayılı yazısında; “ İlgi: a ) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 16.08.2011gün ve TN:4538601 sayılı takdim yazımız. b ) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.12.2011 gün ve 2798 sayılı kararı. c ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373788 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. d ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373779 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. e ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:374306 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. f ) Kadıköy Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 21.02.2012 gün ve 2012-1671928 sayılı yazısı ve ekleri. g ) İlgililerinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 07.02.2012 gün ve TN:133118 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. h ) İlgililerinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.02.2012 gün ve TN:147458 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. i ) İlgililerinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.02.2012 gün ve TN:147487 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. j ) İlgililerinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.02.2012 gün ve TN:147368 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. k ) İlgililerinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.02.2012 gün ve TN:149422 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. l ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:374417 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. m ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:374542 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. n ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:374230 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. o ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:374183 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. ö ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373658 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. p ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373687 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. r ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373714 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. s ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373756 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. t ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373771 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. u ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373777 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. ü ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373797 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. v ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373839 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi.

21

y ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373753 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. z ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373742 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. x ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373937 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. w ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373906 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. aa ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373816 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. ab ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373808 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. ac ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373245 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. ad ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373825 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. ae ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 10.04.2012 gün ve TN:373832 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. af ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 20.04.2012 gün ve TN:416601 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi ve eki dilekçeler ag ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 18.04.2012 gün ve TN:402719 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. ah ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 20.04.2012 gün ve TN:416362 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi ve ekleri

1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Başkanı tarafından 22.02.2011 tarihinde onaylanmış olup 08.03.2011 ve 08.04.2011 tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğünce askıya çıkartılmıştır. Askı süreci içinde 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim edilmiş olup söz konusu itirazlara ilişkin ilgi(b) meclis kararı alınmıştır. Bu meclis kararı ile söz konusu itirazlar kısmen kabul edilerek 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı Plan Notlarının çeşitli maddelerinde değişiklikler uygun görülmüştür. İlgi (b) meclis kararı ile gerçekleştirilen değişiklikler İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından 17.01.2012 tarihinde onaylanmış olup ilgili yasa gereği 20.03.2012-20.04.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. İTİRAZIN KONUSU:

Askı süresi içerisinde ilgi (a), (b), (c), (d), (e), (g), (h), (i), (j), (k), (l), (m), (n), (o), (ö), (p), (r), (s), (t), (u), (ü), (v), (y), (z), (x), (w), (aa), (ab), (ac), (ad), (ae), (af), (ag), (ah) dilekçeler ve ilgi (f) yazı eki dilekçeler ile 22.02.2011 tasdik tarihli planda h:serbest olan plan notunun 17.01.2012 tasdik tarihli plan değişikliği ile h:80 metre olarak değiştirilmesine itiraz edilerek yükseklik sınırının yeniden gözden geçirilmesi ve bu konuda gerekli düzenlemenin yapılması talep edilmektedir. MÜLKİYET DURUMU:

İlgi (c), (d), (e), (l), (m), (o), (ö), (p), (r), (u), (ü), (v), (y), (z), (w), (aa), (ab), (ac), (ad), (ae) ve (ah) dilekçelerde adı geçen parseller özel mülkiyette olup ilgi (ah) dilekçe ekinde mülkiyet belgesi bulunmasına karşın ilgi (a), (b), (c), (d), (e), (g), (h), (i), (j), (k), (l), (m), (n), (o), (ö), (p), (r), (s), (t), (u), (ü), (v), (y), (z), (x), (w), (aa), (ab), (ac), (ad), (ae), (af),(ag) dilekçe ve ilgi (f) yazı ekinde mülkiyet belgesi bulunmamaktadır. PLAN SÜRECİ:

Fikirtepe ve Çevresi, 09.03.2005 onay tarihli 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez İle E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı’nda “Özel Proje Alanı” olarak planlanmış olup söz konusu alana 22.03.2007 onay tarihli bir plan değişikliği ile “Kentsel Dönüşüm Alanı” ifadesi eklenmiştir.

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ilke ve prensipleri doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.01.2011 gün ve 119 sayılı Karar ile tadilen uygun bulunmuş ve 22.02.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından onaylanmış olup, 08.03.2011 ve 08.04.2011 tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğünce askıya çıkartılmıştır.

22

Askı süreci içinde 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim edilmiş olup söz konusu itirazlara ilişkin ilgi (b) meclis kararı alınmıştır. Bu meclis kararı ile söz konusu itirazlar kısmen kabul edilerek 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı Plan Notlarının çeşitli maddelerinde değişiklikler uygun görülmüştür.

İlgi (b) meclis kararı ile gerçekleştirilen değişiklikler İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından 17.01.2012 tarihinde onaylanmış olup ilgili yasa gereği 20.03.2012-20.04.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. Söz konusu plan değişikliği ile söz konusu planın “Plan Notları Genel Hükümlerin 16. Maddesi; “Kat yüksekliği normal katlarda en fazla 4 m. olup zemin katların ticaret olması halinde en fazla 5 m., konut olması halinde ise 4 m.’dir. Ancak planlama alanında bina yüksekliği 80 m.’yi aşamaz.” şeklinde düzenlenmiştir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

Askı süresi içerisinde ilgi (a), (b), (c), (d), (e), (g), (h), (i), (j), (k), (l), (m), (n), (o), (ö), (p), (r), (s), (t), (u), (ü), (v), (y), (z), (x), (w), (aa), (ab), (ac), (ad), (ae), (af), (ag), (ah) dilekçeler ve ilgi (f) yazı eki dilekçeler ile 22.02.2011 tasdik tarihli planda h:serbest olan plan notunun 17.01.2012 tasdik tarihli plan değişikliği ile h:80 metre olarak değiştirilmesine itiraz edilerek yükseklik sınırının yeniden gözden geçirilmesi ve bu konuda gerekli düzenlemenin yapılması talep edilmektedir.

İstanbul’un mekansal anlamda geleceğine yönelik ana kararlarını belirleyen ve alt ölçekli tüm planları yönlendiren 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’nın 15 nolu Genel Hükmünde;

“Kentin sahip olduğu özgün silüetin etkilenme bölgeleri ile bütünleşerek korunması ve geliştirilmesi için ilgili kurumların işbirliği ile kent silüetine ilişkin ilke ve üst eşik sınırlarını belirleyecek bütüncül bakış açısına sahip “İstanbul Silüet Ana Planı” ve bu plana altlık teşkil edecek bölgesel silüet planı çalışmaları yapılacaktır. Silüet Ana Planı hazırlanıncaya kadar, silüete ilişkin yapılacak bölgesel çalışmalar neticesinde İstanbul’un özgün silüetini oluşturan alanlar ile silüeti etkileme potansiyeline sahip çeper alanlarda kent görünümündeki (silüetindeki) değişimi kontrol etmek amacıyla imar planlarında verilen yapılaşma haklarına (yükseklik, TAKS ve KAKS gibi yapı kütlesi oranları) yönelik kısıtlayıcı koşullar getirilebilir.”

denilmektedir. Bu kapsamda 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı’nın ilgili maddelerinde yer alan

H:serbest olan bina yüksekliği Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile 80 metre ile sınırlandırılmıştır. ” denilerek. Yukarıdaki gerekçeler doğrultusunda askı süresi içerisinde ilgi (a), (b), (c), (d), (e), (g), (h), (i), (j), (k), (l), (m), (n), (o), (ö), (p), (r), (s), (t), (u), (ü), (v), (y), (z), (x), (w), (aa), (ab), (ac), (ad), (ae), (af), (ag), (ah) dilekçeler ve ilgi (f) yazı eki dilekçeler 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı ve 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı ilke ve prensiplerine aykırıdır. Söz konusu itirazların yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, 17.01.2012 tt.li 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı, plan notu değişikliğine yapılan itirazlar incelenmiş olup mer’i 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

23

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 56

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1525

KONUNUN ÖZÜ: “17.01.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği ” itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 8029 sayılı yazısında; “ İlgi: a ) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 16.08.2011gün ve TN:4538601 sayılı takdim yazımız. b ) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.12.2011 gün ve 2798 sayılı kararı. c ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 28.05.2012 gün ve TN:559191 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. d ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 28.05.2012 gün ve TN:559066 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. e ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 28.05.2012 gün ve TN:559216 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. f ) İlgililerinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 28.05.2012 gün ve TN:557773 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi ve ekleri g ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:398909 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. h ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:398926 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. i ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:398997 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. j ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:399033 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. k ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:399054 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. l ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:398842 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. m ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:399060 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. n ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:398778 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. o ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:398741 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. ö ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:398681 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. p ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:398704 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. r ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:398648 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. s ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:398580 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. t ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:398783 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. u ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:398885 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. ü ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:399012 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. v ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:399030 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi.

24

y ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:398942 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. z ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:399099 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. x ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 17.04.2012 gün ve TN:399171 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. w ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 28.05.2012 gün ve TN:559165 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. aa ) Kadıköy Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 23.05.2012 gün ve 2012-1691560 sayılı yazısı ve ekleri.

1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Başkanı tarafından 22.02.2011 tarihinde onaylanmış olup 08.03.2011 ve 08.04.2011 tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğünce askıya çıkartılmıştır. Askı süreci içinde 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim edilmiş olup söz konusu itirazlara ilişkin ilgi(b) meclis kararı alınmıştır. Bu meclis kararı ile söz konusu itirazlar kısmen kabul edilerek 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı Plan Notlarının çeşitli maddelerinde değişiklikler uygun görülmüştür. İlgi (b) meclis kararı ile gerçekleştirilen değişiklikler İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından 17.01.2012 tarihinde onaylanmış olup ilgili yasa gereği 20.03.2012-20.04.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. Askı süreci içinde 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin 1 adet işlem dosyası ve bu itiraza istinaden İlçe Meclisince ilgi (aa) yazıda karara bağlandığı belirtilen 11.05.2012 gün 2011/72 sayılı İlçe Meclis Kararı 3194 ve 5216 sayılı yasaların ilgili maddeleri uyarınca işlem yapılmak üzere Başkanlığımıza iletilmiştir. İTİRAZIN KONUSU:

Askı süresi içerisinde ilgi (c), (d), (e), (f), (g), (h), (i), (j), (k), (l), (m), (n), (o), (ö), (p), (r), (s), (t), (u), (ü), (v), (y), (z), (x) ve (w) dilekçeler ile ön bahçe mesafesinin D-100 karayoluna bakan cepheden 5 metre olması, kamuya ait yeşil alan olarak terk edilen yerlerde bina yüksekliğine bakılmaksızın 5 metre olması ve bina yüksekliğinde ortalama deniz kotunun emsal alınması, ilgi (aa) yazı eki dilekçe ile de “ön bahçe mesafesi en az 10 metredir” plan notuna itiraz edilerek bu konudaki mağduriyetlerinin giderilmesi talep edilmektedir. MÜLKİYET DURUMU:

İlgi (c), (d), (e), (f), (g), (h), (i), (j), (k), (l), (m), (n), (o), (ö), (p), (r), (s), (t), (u), (ü), (v), (y), (z), (x), (w) dilekçelerde ve ilgi (aa) yazı eki dilekçede adı geçen parseller özel mülkiyette olup ilgi (c), (e), (f), (g), (h), (i), (j), (k), (l), (m), (n), (o), (ö), (p), (r), (s), (t), (u), (ü), (v), (y), (z), (x) dilekçe ve ilgi (aa) yazı eki dilekçe ekinde mülkiyet belgesi bulunmasına karşın ilgi (d) ve (w) dilekçe ekinde mülkiyet belgesi bulunmamaktadır. PLAN SÜRECİ:

Fikirtepe ve Çevresi, 09.03.2005 onay tarihli 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez İle E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı’nda “Özel Proje Alanı” olarak planlanmış olup söz konusu alana 22.03.2007 onay tarihli bir plan değişikliği ile “Kentsel Dönüşüm Alanı” ifadesi eklenmiştir.

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ilke ve prensipleri doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.01.2011 gün ve 119 sayılı Karar ile tadilen uygun bulunmuş ve 22.02.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından onaylanmış olup, 08.03.2011 ve 08.04.2011 tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğünce askıya çıkartılmıştır. Askı süreci içinde 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim edilmiş olup söz konusu itirazlara ilişkin ilgi (b) meclis kararı alınmıştır. Bu meclis kararı ile söz konusu itirazlar kısmen kabul edilerek 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı Plan Notlarının çeşitli maddelerinde değişiklikler uygun görülmüştür.

İlgi (b) meclis kararı ile gerçekleştirilen değişiklikler İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından 17.01.2012 tarihinde onaylanmış olup ilgili yasa gereği 20.03.2012-20.04.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. Söz konusu plan değişikliği ile söz konusu planın “Plan Notları Genel Hükümlerin 16. Maddesi; “Kat yüksekliği normal katlarda en fazla 4 m. olup zemin katların ticaret olması halinde en fazla 5 m., konut olması halinde ise 4 m.’dir. Ancak planlama alanında bina yüksekliği 80 m.’yi aşamaz.” şeklinde düzenlenmiştir.

25

Özel Hükümler Bölümündeki; “Konut Alanları ve Ticaret+Konut Alanları” ve “Ticaret+Hizmet Alanları ile Ticaret+Konut+Hizmet Alanları” bölümündeki yapı adası yapılanmalarında “ön bahçe mesafesi en az 10 metredir” maddesi eklenmiştir.

Söz konusu plan değişikliği Kadıköy Belediye Başkanlığı tarafından da aynı tarihlerde askıya çıkarılmıştır. Plan değişikliğine ilişkin itirazların Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na yapılması gerekirken İlçe Belediyesince itirazlar kabul edilmiş ve konu ile ilgili İlçe Belediye Meclis kararı alınarak 3194 ve 5216 sayılı kanunların ilgili maddeleri doğrultusunda değerlendirilmek üzere ilgi (aa) yazı eki dilekçe Büyükşehir Belediye Başkanlığımıza iletilmiştir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

Askı süresi içerisinde ilgi (c), (d), (e), (f), (g), (h), (i), (j), (k), (l), (m), (n), (o), (ö), (p), (r), (s), (t), (u), (ü), (v), (y), (z), (x) ve (w) dilekçeler ile ön bahçe mesafesinin D-100 karayoluna bakan cepheden 5 metre olması, kamuya ait yeşil alan olarak terk edilen yerlerde bina yüksekliğine bakılmaksızın 5 metre olması ve bina yüksekliğinde ortalama deniz kotunun emsal alınması, ilgi (aa) yazı eki dilekçe ile de “ön bahçe mesafesi en az 10 metredir.” plan notuna itiraz edilerek bu konudaki mağduriyetlerinin giderilmesi talep edilmektedir.

İstanbul’un mekansal anlamda geleceğine yönelik ana kararlarını belirleyen ve alt ölçekli tüm planları yönlendiren 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’nın 15 nolu Genel Hükmünde; “Kentin sahip olduğu özgün silüetin etkilenme bölgeleri ile bütünleşerek korunması ve geliştirilmesi için ilgili kurumların işbirliği ile kent silüetine ilişkin ilke ve üst eşik sınırlarını belirleyecek bütüncül bakış açısına sahip “İstanbul Silüet Ana Planı” ve bu plana altlık teşkil edecek bölgesel silüet planı çalışmaları yapılacaktır. Silüet Ana Planı hazırlanıncaya kadar, silüete ilişkin yapılacak bölgesel çalışmalar neticesinde İstanbul’un özgün silüetini oluşturan alanlar ile silüeti etkileme potansiyeline sahip çeper alanlarda kent görünümündeki (silüetindeki) değişimi kontrol etmek amacıyla imar planlarında verilen yapılaşma haklarına (yükseklik, TAKS ve KAKS gibi yapı kütlesi oranları) yönelik kısıtlayıcı koşullar getirilebilir.” denilmektedir.

Bu kapsamda 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı’nın ilgili maddelerinde yer alan H:serbest olan bina yüksekliği Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile 80 metre ile sınırlandırılmıştır.

Ayrıca çekme mesafeleri ile ilgili olarak Genel Hükümlerin 15. Maddesinde ; “Çekme mesafesi yollardan en az 5 m. olup, yan ve arka bahçe mesafeleri 5 kat dahil 4 m.’dir. 5 kattan sonraki her ilave kat için yan ve arka bahçe mesafelerine 0,30 m. ilave edilir.” şeklinde, Özel Hükümlerin “Yapı Adası Oluşturan Parseller” bölümünde ise “Ön bahçe mesafesi en az 10 metredir.” şeklinde ifadeler bulunmaktadır. ” denilerek. Yukarıdaki gerekçeler doğrultusunda askı süresi içerisinde ilgi (c), (d), (e), (f), (g), (h), (i), (j), (k), (l), (m), (n), (o), (ö), (p), (r), (s), (t), (u), (ü), (v), (y), (z), (x) ve (w) dilekçeler ve ilgi (aa) yazı eki dilekçedeki talepler 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı ve 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı ilke ve prensiplerine aykırıdır. Söz konusu itirazların yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy ilçesi, Fikirtepe ve Çevresi 17.01.2012 tt.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı, plan notu değişikliğine yapılan itirazlar incelenmiş olup, mer’i 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

26

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 57

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1536

KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi , 139 pafta, 4485 ada, 209 parselin Dini Tesis ve Spor Alanı’nda kalan kısmına ait 1/5000 ölç. plan tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 2012-8627 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) İl Sağlık Müdürlüğü’nün 04.06.2012 gün ve 146546 sayılı yazısı ve ekleri. b) Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 25.08.2011 gün ve 2011/4539690-4576167 sayılı yazısı eki İl Sağlık Müdürlüğü’nün B.10.4.ISM.4.34.47.55/754/ sayılı yazısı ve ekleri.

c) 13.02.2012 gün ve S/1563 sayılı Başkanlık Kat’ına yazımız. d) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.04.2012 gün ve 673 sayılı kararı. e) 15.05.2012 gün ve 2012/6074-93608 sayılı dağıtımlı yazımız. f) Kartal Belediye Başkanlığı’nın 25.05.2012 gün ve 2012/P.Ş.511 Y.İ:4287 sayılı yazısı ve

ekleri. g) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 04.06.2012 gün ve 585334-2051 sayılı yazısı ve ekleri. h) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP İl Sağlık Müdürlüğü tarafından ; Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 139 pafta, 4485 ada, 209

parsel sayılı Sağlık Bakanlığı adına tahsisli taşınmazın imar planlarında “Spor Alanı” ve “ Dini Tesis Alanı” olarak ayrılmış kısmının “ Sağlık Tesisi Alanı’na “ alınmasına ilişkin ilgi (d) kararı gereği İl Sağlık Müdürlüğü Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve İlçe Belediyesi ile koordinasyon kurularak tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli teklif planları iletilmektedir.

MÜLKİYET İlgi (b) yazı eki Deftardarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığının 30.11.2007 gün 062500 sayılı yazısı eki listede, maliye hazinesine ait Kartal İlçesi, 139 pafta, 4485 ada, 209 parsel sayılı 204.244,00 m² alanlı taşınmazın 05.10.1970 tarih ve 1305 sayılı tahsis ile hastane yeri olarak Sağlık Bakanlığı Sağlık Müdürlüğüne tahsisli olduğu anlaşılmaktadır. Söz konusu parsel içerisinde teklife konu 12528 m2 Dini Tesis Alanı , 16168m2 Spor Tesisi Alanı bulunmaktadır. MEVCUT DURUMU:

Dosyasında bulunan yazılardan söz konusu parsel üzerinde Dr. Lütfi Kırdar Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Kartal Koşuyolu İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanelerinin bulunduğu , müdürlüğümüz bünyesinde bulunan 2010 yılı hava fotoğraflarından ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüş yazılarından anlaşıldığı üzere 209 parsel üzerinde mevcut Kavaklı Camii ile Kartal 75. yıl Stadı bulunduğu anlaşılmaktadır. MERİ PLANLARDAKİ DURUM Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 139 pafta, 139 pafta, 4485 ada, 209 parselin ilgi (a) yazı eki teklif bilgi paftasında tasdik sınırı içerisine alınan bölümü ; 04.07.2007 t.t.li Kartal Güneyi Nazım İmar Planında ve 19.09.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Uygulama İmar Planında , Dini Tesis Alanı ve Spor Alanı ve Eğitim Tesisi Alanı’nda kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 139 pafta, 4485 ada, 209 parsel sayılı yerin Eğitim Tesisi Alanı’nda kalan kısmına ait İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 22.10.2009 gün B.08…/107113 sayılı İl Sağlık Müdürlüğü’ne yazısında “ Söz konusu 4485 ada, 209 parsel sayılı taşınmazın tamamı Bakanlığımız adına tahsisli olup, Bakanlığınızca "Kampus Alanı" olarak ilan edilmiştir. Taşınmaz üzerine en son Yanık ve Yara Tedavi Merkezi hizmete açılmış olup, Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi yapımı Bakanlığınız Yatırım programında yer almakta olduğu, yatırımınızın daha fazla gecikmemesi için taşınmazın "Eğitim Alanında" kalan ve yazınız eki plan paftalarında işaretli 10.291.63 m2.1ik kısmının "Sağlık Tesisi Alanına" alınmasına ilişkin kurum görüşümüzün bildirilmesi 25.05.2009 gün ve B104İSM 430011/754-8310 sayılı yazınızla istenilmiştir.Daha önceki talepleriniz üzerine12.05.2009 tarih ve 50809 sayılı yazımız yazımızla

27

Bakanlığımız Yatırımlar ve Tesisler Dairesi Başkanlığından görüş sorulmuş olup, alınan ilgi 26 Mayıs 2008 gün ve 3847 sayılı cevabi yazıda; Bakanlığımızca uygun görülmediği bildirilmiştir.” denilmektedir. Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 139 pafta, 4485 ada, 209 parsel sayılı yerin Dini Tesis ve Spor Alanında kalan kısımlarının Sağlık Tesisi Alanı’na alınmasına ilişkin kurum görüşleri : - Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 20.09.2010 gün ve 2087-131790 sayılı yazısında ; Kartal İlçesi, Ayazma Mevkii 4485 ada, 209 parselde işaretli alan olan Camii Alanının UA lejantlı „Uygun Alanlar“ da , kısmen de ÖA-4b lejandlı „ Önlemli Alanlar 5b“ da kalmakta olup, söz konusu haritalara ait açıklama raporunda belirtilen hususular doğrultusunda jeolojik açıdan uygun görüldüğü belirtilmektedir. - Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 20.09.2010 gün ve 2088-131791 sayılı yazısında ; Kartal İlçesi, Ayazma Mevkii 4485 ada, 209 parselde işaretli alan olan Spor Tesisi Alanının UA lejantlı „Uygun Alanlar “ lejandında kaldığı belirtilerek , söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatlarının yerleşime uygunluk haritalarına ait açıklama raporunda belirtilen hususlar doğrultusunda jeolojik açıdan uygun görüldüğü belirtilmektedir. - İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 08.11.2010 gün, 524347 sayılı yazısında ; Kartal İlçesi, Ayazma Mevkii 4485 ada, 209 parsel sayılı taşınmazın Dini Tesis Alanı olarak ayrılan alana ilişkin idarenin 9 adet altyapı görüşleri bulunmaktadır. - İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 27.11.2010 gün, 544885 sayılı yazısında ; Kartal İlçesi, Ayazma Mevkii 4485 ada, 209 parsel sayılı taşınmazın Spor Tesis Alanı olarak ayrılan alana ilişkin idarenin 9 adet altyapı görüşleri bulunmaktadır. - Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 30.11.2010 gün 3589583-3386 sayılı yazısında ; 209 parselin camii oturum dışında kalan “ Dini Tesis Alanı ”ndaki kısmının “ Sağlık Tesis Alanı” lejantına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan teklifinin “ Söz konusu projeye ve imar planına göre yola gerekli terklerin yapılması, Otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre parsel içinde karşılanması, Acil ve hastane için ayrı noktalardan giriş çıkış düzenlenmesi, Giriş ve çıkışlar için UTK kararı alınması şartlarıyla ulaşım sistemi açısından müdürlüğümüzce uygun bulunmaktadır.” denilmektedir. - Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 30.11.2010 gün 3589848-3381 sayılı yazısında ; 209 parselin “Spor Tesisi Alanı’nda” kalan kısmının “Sağlık Tesis Alanı” lejantına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan teklifi için “ Söz konusu projeye ve imar planına göre yola gerekli terklerin yapılması, Otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre parsel içinde karşılanması, Acil ve hastane için ayrı noktalardan giriş çıkış düzenlenmesi, Giriş ve çıkışlar için UTK kararı alınması şartlarıyla ulaşım sistemi açısından müdürlüğümüzce uygun bulunmaktadır.” denilmektedir.

- İstanbul Müftülüğünün 24.09.2010 gün ve 10823 sayılı yazısında ; Kartal Soğanlık Ayazma mevkiinde bulunan 4485 ada, 209 parsel sayılı taşınmazın Dini Tesis Alanı olarak ayrılmış olan camii oturum alanı dışında kalan alanın “ Sağlık Alanı” na alınması talebi üzerine söz konusu taşınmazın üzerinde Kavaklı Camii’nin bulunduğu, bölgenin gelişmekte ve hizmete ihtiyaç duyulan yer olması sebebiyle 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı ile “ Dini Tesis Alanı” ndan çıkartılmasının uygun görülmediği bildirilmiştir.

- Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü’nün 01.10.2010 gün ve 12337 sayılı İl Sağlık Müdürlüğü’ne yazısında; İmar planında Spor Tesisi Alanı olarak ayrılan yerde Kartal 75. Yıl Stadı bulunduğu, bu stadta ilçede faaliyet gösteren Orhantepe Gençler Gücü, Cevizli Gençler gücü ve Kartal Anadolu Lisesi Spor Kulüplerinin Amatör , Genç, Yıldız, Minikler branşlarında futbol oynadıklarından dolayı Kartal 75. yıl Stadının muhafaza edilmesi istenmektedir.

İlgi (d) meclis kararı gereği istenen kurum görüşlerinde ise ; Kartal Belediye Başkanlığı’nın ilgi (f) görüş yazısında ; “ Kartal İlçesi, 139 pafta, 4458 ada, 209 parsel ve 2310 parselin bir kısmı ile 2587 ada, 600 parselin bir kısmını da içine alan 1/5000 ölçekli teklif plan paftasında yer alan ,

"Meydan" lejantında kalan alanın söz konusu alandaki trafik sorununu çözecek kavşak düzenlemesine konu edilmesinin, "Semt Spor Alanı - Pazar Alanı" ve "Dini Tesis Alanı"na konu edilen, Açık ve Kapalı Spor Tesisleri Alanı ve Dini Tesis Alanının, 17.10.2007 onanlı 1/1000 ölçekli plan tadilatındaki alansal büyüklüklerinin korunmasının,“Eğitim Tesisi" lejantında kalan alanın ise, Sağlık Tesisi ile ilişkilendirilecek Mesleki Eğitim veren bir Eğitim Tesisi olmasının, aksi halde Sağlık Tesisi Alanına dahil edilmesinin uygun olacağının,

Başkanlık görüşü olduğu ve yazımız ekinde yer alan teklif plan paftasında düzenlendiği şekli ile değerlendirilmesi “ denilmektedir.

- Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (g) görüş yazısında ; “ Kartal İlçesi Soğanlık Mahallesi 139-4 pafta 4485 ada 209 ve 210 parseller ile 142-2 pafta 2587 ada 600 parselin bir kısmının kısmen Eğitim" Tesisi Alanına, kısmen Sağlık Tesisi Alanına, kısmen Semt Spor Alanı + Pazar Alanına, kısmen Meydan Alanına, Kısmen Dini Tesis Alanına, kısmen de Yol alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi; § 1/1.000 ölçekli plan tadilatı aşamasında meri plandaki yollardan minimum 5 m çekme

mesafesinin düzenlenerek Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden tekrar görüş alınması,

28

§ İmar planına göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması, § Acil ve hastane için ayrı noktalardan giriş çıkış düzenlenmesi, § Giriş ve çıkışlar için UTK kararı alınması,

hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

İl Sağlık Müdürlüğü’nün ilgi (a) görüş yazısında ; “....Bahse konu 139 pafta, 4485 ada, 209 parsel sayılı taşınmazın bir bütün olarak ele alınması suretiyle plan tadilatlarının sonuçlandırılması amacıyla “ Dini Tesis Alanı ” ve " Spor Alanı " hakkındaki plan tadilat dosyası ile 27.08.2010 tarih ve 2700 sayılı yazımız ile tarafınıza iletilmiş olan "Eğitim Alanı" hakkındaki plan tadilat dosyasının birleştirilmesi Müdürlüğümüzce gerekli görülmektedir.

Bu doğrultuda 209 parsel sayılı taşınmazın meri imar planlarında "Eğitim Alanı"nda kalan kısmının tamamının "Sağlık Tesisi Alanı"na alınması ve buna karşılık yine aynı bölge içerisindeki yazımız eki krokide işaretli mülkiyeti Maliye Hazinesine ait 2623 ada, 3 parsel sayılı taşınmazın bir kısmı ile tescil dışı alanda kalan kısmın "Eğitim Alanı" olarak planlanması Müdürlüğümüz teklifi olup;

Bu nedenle yukarıda 209 parsele ilişkin ifade edilen imar plan tekliflerinin birleştirilerek tekrar değerlendirmesi suretiyle taşınmazın " Eğitim Alanı "nda kalan kısmının tamamen "Sağlık Tesisi Alanı" olarak planlanması şeklinde, teklif planın revize edilmesi ve " Spor Alanı ", " Dini Tesis Alanı " ve " İdari Tesis Alanı " na ilişkin teklifinizin, teklif edildiği şekli ile planlara işlenmesi Müdürlüğümüzce uygun görülmektedir.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesinde Dr.Lütfi Kırdar Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Kartal

Koşuyolu Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanelerinin üzerinde bulunduğu 139 pafta, 4485 ada, 209 parsel sayılı Sağlık Bakanlığı adına tahsisli taşınmazın imar planlarında “Spor Alanı” ve “ Dini Tesis Alanı” olarak ayrılmış kısmının İl Sağlık Müdürlüğü tarafından “ Sağlık Tesisi Alanı’na “ alınması istenmiş olup, konu ilgi (c) Başkanlık Kat’ına yazımızda yer alan değerlendirmemizle Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, ilgi (d) kararı ile “ Kartal İlçesi, 139 pafta, 4485 ada, 209 parselin dini tesis ve spor alanında kalan kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup teklife konu alanda halihazırda hizmet vermekte olan dini tesis alanı ve spor alanı bulunduğu görüldüğünden ayrıca ulaşım bağlantılarının yeniden incelenmesi gerektiği tesbit edildiğinden İl Sağlık Müdürlüğü Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve İlçe Belediyesi ile koordinasyon kurularak teklif planın yeniden değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki komisyon kararı aynen uygun görülmüştür.

İlgi (d) meclis kararı gereği koordinasyonun sağlanabilmesi için Kartal İlçesi, 4485 ada, 210 parsel ve 209 parselin bir kısmı, 2587 ada, 600 parselin bir kısmı tasdik sınırları içerisine alınarak bölgenin ihtiyaçları da göz önünde bulundurularak müdürlüğümüzce “ Kartal İlçesi, 139-4 pafta, 4485 ada, 210 parsel ve 209 parselin bir kısmı 142-2 pafta, 2587 ada, 600 parselin bir kısmına ilişkin plan tadilatı, plan onama sınırı, eğitim tesisi alanı, sağlık tesisi alanı, semt spor alanı + pazar alanı, dini tesis alanı, meydan, taşıt yolu lejandları ile,

Plan notları 1. Plan onama sınırı içerisindeki alan eğitim tesisi, dini tesis alanı, meydan, pazar alanı + açık semt

spor ve yol alanıdır.

2. Plan onama sınırı içerisinde yapılacak uygulamalarda ; +0.00 kotu, bina yükseklikleri, kat yükseklikleri, ön, yan ve arka bahçe mesafeleri avan projede belirlenecektir.

3. Plan onama sınırı içerisinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.

4. Plan onama sınırı içerisinde açık semt spor alanı ve Pazar alanında ayrıntılı zemin deprem raporuna göre yer altı katlı otoparkı yapılabilir.Bu alanda zemin katta pazar alanı yapılacak olup, kat yüksekliği 4m’dir. Pazar Alanında bu kullanıma hizmet edecek zabıta karakolu, umumi wc ve idari bina yapılabilir ve max inşaat alanı 200 m2 yi geçemez.

5. Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliğine, 04.07.2007 tasdik tarihli Kartal E-5 Güneyi Revizyon Nazım İmar Planına uyulacaktır.

6. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz.” şeklinde hazırlanan 1/5000 ölçekli bilgi plan paftası ilgi (e) yazımız ekinde ilgili kurumlara iletilerek görüş istenmiştir.

İlgili kurum görüşleri incelendiğinde ; Kartal Belediye Başkanlığı tarafından Açık ve Kapalı Spor

Tesisleri Alanı ve Dini Tesis Alanının 17.10.2007 t.t.li 1/1000 ölçekli plan tadilatının alansal büyüklüklerinin

29

korunması, Eğitim Tesisi lejandında kalan alanın Mesleki Eğitim veren bir Eğitim Tesisi olmasının aksi halde Sağlık Tesisi alanına dahil edilmesinin uygun olacağı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ise teklifi bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun görmüştür. İl Sağlık Müdürlüğü ise 209 parsel sayılı taşınmazın “Eğitim Alanı’ nda kalan kısmının tamamının “ Sağlık Tesisi Alanı’na “ alınması ve buna karşılık yine aynı bölgede yer alan mülkiyeti Maliye Hazinesine ait 2663 ada, 3 parsel sayılı taşınmazın bir kısmı ile tescil dışı alanda kalan kısmın “ Eğitim Alanı “ olarak planlanması istenmektedir.

Dosyasında yapılan incelemede ; Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesinde Dr.Lütfi Kırdar Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Kartal Koşuyolu Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanelerinin üzerinde bulunduğu 139 pafta, 4485 ada, 209 parsel sayılı taşınmazın Eğitim Alanı’nda kalan 10.291.63 m2 lik kısmının “ Sağlık Tesisi Alanına “ alınması İl Sağlık Müdürlüğü tarafından istenmiş olup, İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından Bakanlıkça uygun görülmediği hususundaki talebin Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği, 14.09.2011 gün ve 1881 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile Milli Eğitim Bakanlığından bu doğrultuda tekrar görüş alınması istenmiş olup, görüş bildirilmesi hususunda konu İl Milli Eğitim Müdürlüğü ‘ne iletilmiştir.Tarafımıza iletilen İl Milli Eğitim Müdürlüğü görüşü tekrar meclise iletilmiş ancak İl Sağlık Müdürlüğü’nün talebi ile ilgili olarak Milli Eğitim Bakanlığı’ndan görüş alınmasının ardından değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iletilen teklif bu kerre doğrudan görüş alınmak üzere Milli Eğitim Bakanlığı’na iletilmiştir. Bu süreç devam ederken İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 139 pafta, 4485 ada, 209 parsel sayılı taşınmazın “ Spor Alanı “ ve “Dini Tesis Alanı “ olarak ayrılan kısmının da “ Sağlık Tesisi Alanı’ na alınması talep edilmiş olup ilgili kurum görüşleri ile birlikte Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, ilgi (d) karar gereği İl Sağlık Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve İlçe Belediyesi ile koordinasyon kurularak teklif planın yeniden değerlendirilmesi istendiğinden aradaki koordinasyonun kurulması yönünde müdürlüğümüzce hazırlanan bilgi paftası ilgili kurumlara iletilerek istenen kurum görüşleri tarafımıza iletilmiştir. Müdürlüğümüzce yapılan değerlendirmede ; İl Sağlık Müdürlüğü’nün, 209 parsel üzerinde yer alan Eğitim Tesisi , Spor Tesisi ve Dini Tesis Alanı ‘ nın Sağlık Tesisi Alanı’na dönüştürülmesine ilişkin talepleri kamu yararı taşımakla birlikte , 1/5000 ölçekli plan kararlarını değiştirici nitelikte olup, donatılar arası dönüşümü içermektedir. İlgi (d) meclis kararı gereği ilgili kurumlar arası koordinasyonun sağlanması amacıyla müdürlüğümüzce hazırlanan bilgi paftasında, İdari Tesis Alanı kaldırılarak Meydan Alanı, Mevcut Kavaklı Camii ve Kartal 75. yıl Stadı korunarak Eğitim Tesisi Alanı küçültülerek Sağlık Tesisi Alanı önerisine İl Sağlık Müdürlüğü tarafından Eğitim Tesisi Alanı’nın tamamen kaldırılarak mülkiyeti maliye hazinesine ait olan 2623 ada, 3 parsel sayılı taşınmazın bir kısmı ile tescil dışı alanda kalan kısmında Eğitim Alanı planlanması istenmekte olup, 2623 ada, 3 parselin çok yakın çevresinde eğitim tesisi alanları yer almaktadır. ” denilerek. İlgi (d) meclis kararı gereği ilgili kurumlarla koordinasyon sağlanabilmesi için müdürlüğümüzce hazırlanan bilgi paftası ve ilgili kurum görüşleri yazımız ekinde olup yazımız ve eklerinin, ilgi (h) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: : Kartal İlçesi , 139 pafta, 4485 ada, 210 parsel, 209 parselin bir kısmına ve 2587 ada 600 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup kamu yararı taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

30

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 58

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1267

KONUNUN ÖZÜ: Ataşehir, Ferhatpaşa Mah., Kömürcü Mevkii, 2 pafta, 1762 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/05/2012 gün ve 2012- 7006 sayılı yazısında; “ İlgi: a) Pl.04.05.2012 tarih, Pl.7006 sayılı ilgilisinin yazısı ve ekleri 1/5000 ölçekli plan değişikliği

paftaları. b) 04.04.2012 tarih, 2012-5071 sayılı ilgilisine yazımız. c) 16.03.2012 tarih, 2012/634 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. d) 12.03.2012 tarih, 2012-1931 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız.

e) Pl.14.10.2011 tarih, Pl.14774 sayılı ilgilisinin yazısı ve ekleri 1/5000 ölçekli plan değişikliği paftaları.

f) 15.12.2010 tarih, 2010-17913 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü’ne yazımız. g) 01.11.2010 tarih, Pl.17913 sayılı ilgilisinin dilekçesi. h) 16.9.2010 tarih, 2010/TN:3353541 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü’nün yazısı ve ekleri. i) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih, S/90 sayılı onayı. TEKLİF: İlgi a) yazı ile; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, Kömürcüyolu Mevkii, 2 pafta, 1762 parselin

E:0.25 yapılanmalı “Özel Sosyal ve Kültürel (Yurt) Tesis Alanı”ndan, E:0.45, H:Serbest yapılaşma koşullarında “Depolama + Ticaret Alanı” lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek üzere gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; 23.995 m² alanlı Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, Kömürcüyolu Mevkii, 2 pafta, 1762 parselin, Mapa İnşaat ve Ticaret Anonim Şirketi mülkiyetinde olduğu ve 22.07.2010 tarihinde edinildiği görülmektedir.

MEVCUT DURUM: Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu parselin boş olduğu görülmüştür. MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, Kömürcüyolu Mevkii, 2 pafta, 1762 parsel; 15.02.2008 t.t.’li

ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda Ömerli kısmen de Elmalı Baraj Havzası Uzun Mesafe Koruma Alanı sınırları içerisinde, K2:110/k/ha yoğunluklu “Konut Alanı” ve “Park Alanı”nda kalmakta iken; söz konusu plana askı süresi içerisinde yapılan itiraz sonucu 16.07.2010 t.t.’li 1/5000 ölçekli itiraza ilişkin Nazım İmar Planı ile parselin tamamı E:0.25 yapılanmalı “Özel ve Sosyal Kültürel Tesis (Yurt) Alanı”na alınmıştır.

Söz konusu parsel; 16.06.2008 t.t.’li 1/1000 ölçekli Samandıra ve Paşaköy Uygulama İmar Planı’nda; havza sınırları içerisinde E:0.45, Hmax:12.50 yapılaşma koşulunda “Konut Alanı”, “Park Alanı “ve kısmen de yolda kalmaktadır. Ayrıca parselin güneyinin bir kısmı Mümine Deresinin yapı yaklaşma mesafesi içinde kaldığı görülmüştür.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 04.10.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.

32.70.310.06/1802-143158 sayılı yazısında; “Söz konusu alan Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve 19/01/2010 tarihinde Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında, ÖA5b lejantlı “Diğer Yumuşak Zeminli Alanlarda” kalmaktadır.

“ÖA-5b” lejantlı Alanlar; Bu alanlar; tersiyer sedimentleri (çoğunlukla Sultanbeyli Formasyonu) ve diğer kuvaterner sedimentleri gibi yumuşak zeminlerle kaplı alanlar olarak belirlenmiştir. Yapı planlaması durumunda, yapı temelleri açısından değerlendirmek için ve gerekli önlemleri tasarlamak için alana yönelik araştırmalar yürütülmelidir. Bu alanlarda, zeminin litolojileri çok sık değişkenlik göstermesi nedeniyle uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmaları sonucuna göre alınacak önlemler tespit

31

edilmeli ve uygulama projeleri hazırlanmalıdır. Özellikle yer altı suyunun mevcut olduğu eğimli alanlarda bazı stabilite problemleri görülebilir. Bu durumlarda gerekli önlem projeleri (istinat duvarı, drenaj ağı, üstteki malzemenin sıyrılması vb.) hazırlanmalıdır. Mevcut yapılar zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahaleler yapılmalıdır. Ayrıca bu alanlarla ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır.

Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Plan Tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 25.08.2011 tarih, M.34.0.İBB.0.14.69-310.01/ TN:4584499-2860 sayılı yazısı eki 23.8.2011 tarih ve UP2011-07/13 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı’nda; Ataşehir İlçesi Ferhatpaşa Mahallesi 1762 parselin E=0,25 yapılaşma koşulları ile “Özel Sosyal ve Kültürel Tesis (Yurt) Alanı’ndan E:1,50 Hmax:15,50 metre yapılanma ile “Depolama+ Ticaret Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi ulaşım yükünü arttırarak bölgesel ulaşım sistemini olumsuz etkileyeceği ve bölgedeki taleplere emsal teşkil edeceği tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi yönünden uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

T.E.İ.A.Ş. Genel Müdürlüğü’nün 08.02.2012 tarih, B.15.2.TEİ.02.04.01.01.759-351 sayılı yazısında; “…Bahse konu alan üzerinde Grup Müdürlüğümüz Tesis ve Kontrol Müdürlüğümüzce yapılan değerlendirmede, Kuruluşumuza ait; - 154 kV 2x795 MCM Ümraniye-Kartal Enerji İletim Hattının geçmekte olduğu tespit edilmiştir. - Söz konusu hattın; plon ve gabari (yatay emniyet) genişliği 1/100O ölçekli halihazır haritalar üzerine bilgisayar ortamında “CD” ye işlenmiş olup, ekte gönderilmektedir. - Kuruluşumuzun hak ve menfaatleri açısından konu tesislerin gayemize tahsisi ile 30 Kasım 2000 tarih ve 24246 sayılı Resmi gazetede yayınlanan Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği gereğince can ve mal emniyetinin temini bakımından, bölgedeki haklarımızın korunması ve zarara uğratılmaması gerekmektedir.

- Ayrıca Ulusal İletim Sistemi Mastır Planında yer almakla birlikte henüz güzergah seçimi yapılmayan projelerimizle ilgili olarak güzergah yer seçimi işleri tamamlandığında, planlama sahası içine isabet edecek bir tesisimiz gündeme geldiği takdirde, buna yönelik imar planı tadilatı için gerekli müracaatlar ilgili Belediye nezdinde yapılmış olacaktır. Bu nedenle söz konusu bölge içerisinde yapılacak olan imar planlarına; 1-Enerji iletim hatlarının geçtiği alanlarda ve Trafo Merkezi Alanında “Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri

Yönetmeliği” hükümleri geçerlidir, 2-“Enerji iletim hattının geçtiği alanlardaki irtifak koridoru boyunca ilgili kuruluştan (TEİAŞ) görüşü

alınmadan uygulama yapılmayacaktır” şeklindeki plan notlarının eklenmesi ve konu ile ilgili “Meclis Kararının” alınması hususunda gereğini arz ederiz.” denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 27.02.2012 tarih, M.34.1.İBB.0.21/TN:173484-2557 yazısında; “Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazın malikleri söz konusu parselin plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 10.01.2012 tarih, TN:37132 sayıda kayıtlı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir.” denilmektedir.

İ.S.K.İ.Genel Müdürlüğü’nün 23.12.2011 tarih, M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02-310.01. 04.01-535072 sayılı yazısında; “Bahse konu parsel Harita İşl. Şb. Müd. ilgi d) yazısına göre Ömerli kısmen de Elmalı Baraj Havzasının Uzun Mesafeli Koruma Alanında, ayrıca ilgi ı) ve ilgi i) kararlar ile kabul edilen plan sahalarında ve ilgi h) yönetmelik EK 1’de isimleri verilen derelerden Mümine Deresinin kısmen yapı yaklaşma mesafesi içinde kalmaktadır.

İlgi h) yönetmeliğin 6.1 maddesi “İstanbul’a su temin edilen ve edilecek olan içmesuyu havzaları ve dereler EK-1’de gösterilmiştir. Bu alanlarda Çevre Düzeni Planı dahil, her ölçekteki imar planları hazırlanırken veya mevcut planlar revize edilirken İSKİ görüşü alınır” hükmünde, 6.3 maddesi ise “İstanbul İl sınırları içinde mevcut Çevre Düzeni Planlan İSKİ görüşlü imar planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planları idare uygulamalarında esas alınır.” hükmündedir. Söz konusu hükümlerden de anlaşılacağı üzere İdaremize bağlı içmesuyu havzalarında yeni hazırlanacak veya revize edilecek planlara İdaremiz görüşünün alınması ayrıca Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca onaylanan imar planlarının İdaremiz uygulamalarında esas alınması gerekmektedir.

Bununla beraber ilgi g) yönergenin 10.5 maddesinde yer alan “İdare uygulamalarında esas alınan planlarda plan bütününde, yürürlükteki yönetmelikte ve/veya söz konusu planda verilen yoğunluk (yapı, nüfus vb.) değerlerinin yüksek olanını aşan tadilat yapılamaz. Yoğunluk azaltıcı plan tadilatlarına izin verilir.” hükmü gereği de yapılacak plan değişiklikleri ile yapı ve nüfus yoğunlukları meri plandaki ve/veya ilgi h) yönetmelikte verilen değerleri geçmemektedir.

32

İlgi d) yazı eki plan teklifi yukarıda yer alan hükümler doğrultusunda incelenmiş, teklif plan ile söz konusu parsel Emsal:0,25 yapılaşma şartında “Özel ve Sosyal Kültürel Tesis (Yurt) Alanı” lejantından çıkarılarak, dere yapı yaklaşma mesafesi içinde kalan kısımları da dahil olmak üzere iskan edilen bodrum katlar emsale dahil edilmeden Emsal: 1,50 yapılaşma şartında “Depolama+Ticaret Alanı'na alındığı görülmüştür. Ancak;

1- İlgi g) yönergenin 10.9 maddesinde yer alan “Konut dışı yapılaşmalarda kamu hizmeti için ayrılan, kamu kurumunca yapılan ya da yaptırılan sosyal ve teknik donatı yapıları dışındaki konut dışı yapılaşmalarda KAKS 0,25 değeri aşılamaz” hükmü gereği teklif planlarda konut dışı yapılaşmalar için önerilebilecek KAKS (emsal) değeri 0,25'i aşamamaktadır.

2-İlgi h) yönetmeliğin 6.9.g maddesi “İmar Planları hazırlanırken; EK-1’de isimleri verilen derelerin her iki tarafında, kadastral sınırlardan itibaren 100 metrelik yapı yaklaşma mesafesi bırakılır. Derelerin yapı yaklaşma mesafesi içinde kalan bu alanlardaki yapılaşma hakları parsel yüzölçümünün %60'ı hesaplanmak kaydıyla EK-2’de verilen yoğunluk değerlerine göre ait olduğu imar planları sınırı içinde bulunan havza dışındaki alanlar ile orta ve uzun mesafeli koruma alanlarında kullanılır. Bu durumda, yapı yaklaşma mesafesi içinde kalan bu alanlar, ağaçlandırma, yol, yeşil alan, rekreasyon v.b. maksatlarla kullanılmak üzere, kamuya bedelsiz devredilir ve bu alanlarda yapı yapılamaz.” hükmünde olup, söz konusu parselin dere yapı yaklaşma mesafesi içinde kalan kısımlarında yukarıda belirtilen şartlar doğrultusunda plan kararları alınmalıdır. Netice olarak; teklif imar planı yukarıda belirtilen nedenle ilgi h) yönetmelik hükümlerine

uygun bulunmamıştır. İçmesuyu havzalarımızın sürdürülebilir su kaynakları olarak korunabilmesi için İdaremiz olumlu görüşü bulunmayan imar planlarının onaylanmaması ve uygulanmaması gerekmektedir.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi a) yazı ile; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, Kömürcüyolu Mevkii, 2 pafta, 1762 parselin

E:0.25 yapılanmalı “Özel Sosyal ve Kültürel (Yurt) Tesis Alanı”ndan, E:0.45, H:Serbest yapılaşma koşullarında “Depolama + Ticaret Alanı” lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, tarafımıza iletilmiştir.

Daha önce Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi h) yazısı ile; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, Kömürcüyolu Mevkii, 2 pafta, 1762 parselin İstanbul 1.İdare Mahkemesi kararı ile iptal edilen 31.10.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Samandıra Nazım İmar Planı’nda “Ticaret Alanları” (Konut Dışı) lejantında kalmakta iken; 15.2.2008 t.t.’li ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile K2:110 k/ha yoğunluklu “Konut Alanı” ve “Park Alanı”na alındığı, söz konusu plana yasal askı süreci içerisinde yapılan itirazlar sonucu söz konusu parselin “Özel Sosyal ve Kültürel Tesis (Yurt) Alanı”na alındığı ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.4.2010 gün ve 818 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile uygun bulunan itirazın Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 16.07.2010 tarihinde aynen uygun görüldüğü bildirilmiştir.

İlgilisinin ilgi g) dilekçesi ile; 16.07.2010 onanlı Nazım İmar Planı’na söz konusu parsel yönünden askı süresi içerisinde; “…satış yoluyla mülkiyet değişikliği olduğundan ekte yer alan fonksiyon ve plan notlarıyla yeniden değerlendirilmesi” amacıyla itiraz edilmiş olup; söz konusu itiraz gereği yapılmak üzere ilgi f) yazımız ile Şehir Planlama Müdürlüğü’ne iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.03.2011 gün ve 488 sayılı kararı ile uygun görülmemiştir.

Daha sonra ilgilisinin ilgi e) dilekçesi ile söz konusu parselin E:1.50, Hmax:15.50 m yapılaşma koşullarında “Depolama + Ticaret Alanı” lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, ilgi d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, ilgi c) Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile plan ilke ve kararlarına aykırı nitelik taşıdığından uygun bulunmamıştır.

İlgi a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde; söz konusu teklifin 16.07.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı, parsel üzerindeki “Özel Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” taramasının iptal edilerek, “Depolama + Ticaret Alanı” taraması yapıldığı görülmüş olup, plan notları olarak;

1- Plan onama sınırı, Ataşehir, Ferhatpaşa Mahallesi, 1762 no’lu parseli içermektedir. 2- Depolama + Ticaret Alanında; Emsal:0.45, H:Serbest olup, lojistik, kargo vb. ulaştırma ve bunlara

ait yönetim ve hizmet fonksiyonları içeren binalar ile trafo, su deposu, reglaj istasyonu, vb. binalar yer alacaktır.

3- Teknik gereklerine uymak şartıyla; bina boyutları, çatı şekli, kot alınan nokta, kat yükseklikleri, bahçe mesafeleri yönetmeliğe tabii olmayıp, İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre belirlenip uygulama yapılacaktır.

4- Açıklanmayan hususlarda; İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” hükümlerinin önerildiği görülmektedir.

33

Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin tarafımıza iletilen kurum görüşlerinin söz konusu parselin E:1.50 yapılanmalı “Depolama + Ticaret Alanı”na alınmasına yönelik olan ilgi e) teklife ilişkin olduğu görülmüş olup; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve T.E.İ.A.Ş. Genel Müdürlüğü’nün şartlı olduğu, söz konusu görüşü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün olumsuz görüşü ve Kamulaştırma Müdürlüğü’nün “taşınmazın malikleri söz konusu parselin plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 10.01.2012 tarih, TN:37132 sayıda kayıtlı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir.” şeklinde görüşü bulunmaktadır.

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklif plan notları incelendiğinde; plan notlarında “1/1000 ölçekli plan onanmadan uygulama yapılamaz.” notu bulunmaması sebebiyle uygulamanın 1/5000 ölçekli plan üzerinden yapılacağı, bu durumun da İmar Kanununda tanımlanan plan hiyerarşisine aykırı olacağı, teklif plan notlarının 3. maddesi ile bina boyutları, çatı şekli, kot alınan nokta, kat yükseklikleri, bahçe mesafelerinin yönetmeliğe tabii olmayıp, ilçe belediyesince onaylanacak avan projeye göre yapılacak olması sebebiyle de teklifin imar planı ve yönetmeliğe aykırı olduğu görülmektedir.

Ayrıca teklifin, 23.01.2011 tarihli İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği’nde yer alan “Kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapıları dışındaki konut dışı yapılaşmalarda KAKS 0.25 değeri aşılamaz.” hükmüne uymadığı ve yönetmelikte belirtilen yapılaşma koşulunun üstünde bir artış getirdiği,

15.02.2008 t.t.’li 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı’nda “Ticaret+ Depolama Alanları”nın Maks Brüt KAKS:0.20 olarak planlandığı ve Ticaret+ Depolama Alanlarında “Depolama, küçük sanat iş kollarındaki tesisler, teşhir ve satış merkezleri ile ticaret alanı fonksiyonları yer alabilir.” hükmünün bulunduğu görülmekte;

Ayrıca İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği’ne göre “Derelerin yapı yaklaşma mesafesi içinde kalan bu alanlar, ağaçlandırma, yol, yeşil alan, rekreasyon v.b. maksatlarla kullanılmak üzere, kamuya bedelsiz devredilir ve bu alanlarda yapı yapılamaz.” hükmü gereği söz konusu 23.995 m² alanlı parselin güneyinde dere yapı yaklaşma mesafesi içinde kalan yaklaşık 3.500 m2 kısmında herhangi bir yapı yapılmaması gerektiği, ancak teklif planda bu duruma ilişkin fonksiyonel ve plan notu oluşturulması yönünde herhangi bir düzenleme yapılmadığı,

Ayrıca TEİAŞ görüşünde belirtilen “1-Enerji iletim hatlarının geçtiği alanlarda ve Trafo Merkezi Alanında “Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği” hükümleri geçerlidir.” ve “2- Enerji iletim hattının geçtiği alanlardaki irtifak koridoru boyunca ilgili kuruluştan (TEİAŞ) görüşü alınmadan uygulama yapılmayacaktır.” plan notlarının teklif plana aktarılmadığı görülmüş olup,

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ile 1762 parselin E:0.25 yapılanmalı “Özel Sosyal ve Kültürel Tesis (Yurt) Alanı”ndan E:0.45, H:Serbest yapılanmalı “Depolama + Ticaret Alanı”na alınması ile inşaat alanının yaklaşık 5.000 m2 arttırılarak, 10.800 m2 inşaat alanı oluşturulduğu, teklifin özel de olsa donatı alanı azaltıcı depolama ve ticaret alanı arttırıcı, yapı ve trafik yoğunluğunu arttırıcı ve çevre parseller için örnek teşkil edici bir nitelik taşıdığı görülmektedir. ” denilerek. İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi i) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasa ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mah., Kömürcü Mevkii, 2 pafta, 1762 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, İSKİ görüşü doğrultusunda teklif plan hazırlanması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

34

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 59

Tarih: 14.08.2012 Dosya No:

2012/1391-1628

KONUNUN ÖZÜ: Şişli İlçesi, İnönü Mahallesi, F21C25B1C pafta, 535 ada, 33 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/06/2012 gün ve 2011-7717-7579-7915-6412 sayılı ve Planlama Müdürlüğü’nün 11/07/2012 gün ve 2012-9003 sayılı yazısında; “ İlgi : a)Pl:21.05.2012 gün, Pl:7717 sayılı dilekçesi ve ekleri. b)16.05.2012 gün, 6595 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı. c)22.05.2012 gün,1882 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı. d)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP: Şişli İlçesi, İnönü Mahallesi, F21C25B1C pafta, 535 ada, 33 (eski 15-16-17-18-19-25-29-31) parselin KAKS(E):3.00, TAKS:0.50, Hmaks:20 kat yapılaşma koşullarında Turizm Tesis Alanından, KAKS(E):3.00, TAKS:0.50, Hmaks:20 kat yapılaşma koşullarında Özel Sağlık Tesis Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı ile 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: Dosyasında yer alan tapu kaydından; 33 parselin Özel şirket mülkiyetinde olduğu ve 23.02.2012

tarihinde edinildiği, 2.840,80m2 alan kapladığı görülmekte olup ancak tevhidden önce bu parsellerin tapu kayıtlarında ise ;~55 m2 alan kaplamakta 15 parselin şahıs mülkiyetinde olduğu ve 19.11.2007 tarihinde edinildiği, ~45,75 m2 alan kaplamakta 16 parselin şahıs mülkiyetinde olduğu ve 19.11.2007 tarihinde edinildiği, ~254 m2 alan kaplamakta 17 parselin Özel şirket mülkiyetinde olduğu ve 09.11.2007 tarihinde edinildiği, ~42,25 m2 alan kaplamakta 18 parselin Özel şirket mülkiyetinde olduğu ve 05.11.2010 tarihinde edinildiği, ~71,50 m2 alan kaplamakta 19 parselin Özel şirket mülkiyetinde olduğu ve 20.04.2010 tarihinde edinildiği, 05.11.2010 tarihinde edinildiği, ~732,25 m2 alan kaplamakta 25 parselin Özel şirket ve şahıs mülkiyetinde olduğu ve 23.06.2006-21.07.2009 tarihlerinde edinildiği, ~488,90 m2 alan kaplamakta 29 parselin Özel şirket ve şahıs mülkiyetinde olduğu ve 23.06.2006-08.12.2009 tarihlerinde edinildiği, ~1194 m2 alan kaplamakta 31 parselin Özel şirket mülkiyetinde olduğu ve 9.11.2007 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM:

Fotoğraflardan tasdik sınırı içerisinde kalan alanın üzerinde eski metruk yapılar bulunduğu görülmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

- 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Şişli Dolapdere Piyalepaşa Bulvarları ve Çevresi Nazım İmar Planında 535 ada, 15-16-17-18-19-25-29 parseller H:15,50 T4 simgeli ticaret alanında, 31 parsel H:12,50 T3 simgeli ticaret alanında kalmakta iken, 08.04.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile 535 ada, 15-16-17-18-19-25-29-31 sayılı parseller KAKS(E):3.00, TAKS:0.50, Hmaks:20 kat yapılaşma koşullarında Turizm Tesis Alanına alınmış olup,

Plan notları; -Tasdik sınırı 52 pafta, 535 ada, 15-16-17-18-19-25-29-31 sayılı parsellerdir. Tasdik sınırları içerisindeki alan turizm tesis alanıdır. -Turizm tesis alanında; E=3.00, TAKS=0.50, maxH=20 kat'dır. -Zemin ve bodrum katlarda kat yüksekliği serbest, normal katlarda max. kat yüksekliği=4.50 m.'dir.Blok boyut ve şekli serbesttir. -Jeolojik ve jeoteknik raporlar doğrultusunda yürürlükteki Deprem Yönetmeliği'ne uyulacaktır.

35

-25 numaralı parselde ilgili kurul kararı doğrultusunda uygulama yapılacaktır. -İlgili KTVKBK onayı alınmadan uygulama yapılamaz. -Otel dışında iskan edilemez. -Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yer alamaz. -Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1. bodrum kat emsale dahil değildir. -İskan edilen 1. bodrum katta ve doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz. -1/1000 ölçekli plan yapılmadan ve kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. -Bahsedilmeyen hususlarda mer'i imar planı ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. hükümleri bulunmaktadır. -08.02.2007 onanlı 1/1000 ölçekli Şişli Dolapdere Bulvarları ve Çevresi Uygulama İmar Planında

535 ada, 15-16-17-18-19-25-29 parseller H:15,50 ticaret alanında, 31 parsel H:12,50 ticaret alanında kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

-Kamulaştırma Müdürlüğünün 16.05.2012 gün, 6595 sayılı yazısında; adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanılmadığı belirtilmektedir. -Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 22.05.2012 gün, 527055-1882 sayılı yazısında; Şişli İlçesi, İnönü Mahallesi, F21C25B1C(52) pafta, 535 ada, 33 parselin KAKS(E):3.00, TAKS:0.50, Hmaks:20 kat yapılaşma koşullarında Özel Sağlık Tesis Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ;

■ Teklife konu Özel Sağlık Tesisi Alanının Taksim Meydanı Yayalaştırma Projesi ve imar planındaki yollara terk işlemlerinin bedelsiz olarak yapılması,

■ 08.04.2011 onanlı tadilat imar planında teklife konu alan için öngörülen toplam inşaat alanının korunması ve bölgeye ilave inşaat alanı getirilmemesi,

■ 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı aşamasında, -Araç dönüşlerinin rahat yapılabilmesi için ada kenarlarının kesişimlerin de oluşan köşe noktalarından itibaren min.5.00m çekilerek(ekli bilgi paftasında gösterildiği gibi) köşe kırıklarının oluşturularak, -Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak düşünüldüğünden teklif ‘Sağlık Tesisi Alanının’ 12.00m ve 15.00m genişliğindeki yollardan min.5m çekme mesafesi düzenlenerek, müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması,

■ Teklif alanın yaratacağı ulaşım taleplerinin bölgesel ulaşım sistemi üzerinde olumsuz bir etki yaratmaması açısından otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği kriterlerine göre kendi parseli içinde çözümlenmesi,

■ Özel Sağlık Tesisi Alanının acil giriş-çıkışları ile poliklinik giriş-çıkışlarının ayrı noktalardan yapılması, hususlarının yerine getirilmesi ve meri 1/5000 ölçekli plandaki bodrum katlara ilgili hükümlerin geçerli olması şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.

-İlgi (a) yazı ve ekleri - İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 17.10.2011 gün, 321 sayılı yazısı ve eki 12.10.2011 gün, 45 sayılı Kararında; İstanbul ili, Şişli İlçesi, İnönü mahallesi, Taksim Caddesi, 52 pafta, 535 ada, 25 parselde bulunan yapı, döneminin sanayisini ve ekonomisini yansıtan endüstriyel bir yapı olması sebebiyle tescil edilmiş olmakla birlikte; Kurulumuza iletilen Haziran 2011 tarihli ve Eylül 2011 tarihli bilimsel raporlar ve dosyasında bulunan 1990 onay tarihli mimari proje ve diğer belgeler değerlendirildiğinde; mevcut yapının ihya edilmesi olanağının bulunmadığı, özgün durumuna ilişkin yazılı, çizili ve görsel bilgi temin edilemediği ve 2863 sayılı Yasanın 6.maddesinde belirtilen nitelikleri taşımadığı anlaşıldığından tescil kaydının kaldırılmasına karar verildiği belirtilmektedir. -Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 16.05.2012 gün, Bila sayılı yazısında; Şişli Belediyesince hazırlanan İlçenin tamamına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına Esas jeolojik ve yerleşime uygunluk haritalarında ‘UA’(Uygun Alanlar) lejantlı sınır içerisinde kalmaktadır. Ayrıca bu haritalara ait raporda alanlar için;’genelde yerleşime uygun kaya birimlerinden oluşmaktadır,Ancak yüzeyde ayrışmış kaya birimlerinin bulunabileceğinden ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporu yapılarak derin kazılarda meydana gelebilecek kaya kopması gibi kitle hareketlerini önleyecek Mühendislik önlemleri belirlenmeli, temeller belirlenerek kaya birimlerine(Kartal ve Trakya Formasyonlarına) oturtulmalı, hazırlanacak ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporda jeoloji,sondaj, labaratuar ve jeofizik ölçümler doğrultusunda yapı önem katsayısının hesaplanması derin kazılı yapılar varsa irdelenmesi koşuluyla yapılaşmaya gidilebilir.Ayrıca bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almakta olup, sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapılara kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel- yapı ve statik yönden incelenip

36

gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir. Söz konusu alana ilişkin tapu bilgilerinde TEK lehine irtifak hakkı bulunduğu görülmüş olup ilgi(a) dilekçe eklerinde parsel ilgilisinin BEDAŞ Genel Müdürlüğü ile yaptığı Trafo alanının deplase edilmesine ilişkin 11.04.2012 sayılı Protokol ve BEDAŞ Müdürlüğü’nün 13.02.2012 gün, 225 sayılı yazısı bulunmaktadır.

DEĞERLENDİRME: Şişli İlçesi, İnönü Mahallesi, F21C25B1C pafta, 535 ada, 33 (eski 15-16-17-18-19-25-29-31) parselin KAKS(E):3.00, TAKS:0.50, Hmaks:20 kat yapılaşma koşullarında Özel Sağlık Tesis Alanı olarak düzenlendiği, plan notları olarak da;

1. Plan tasdik sınırı; İstanbul İli, Şişli İlçesi, İnönü Mahallesi, F21C25B1C (52) pafta, 535 ada, 33 parsel sınırıdır. Plan tasdik sınırı içerisindeki alan (535 ada, 33 parsel), Özel Sağlık Tesisi Alanıdır. 2. Özel Sağlık Tesisi Alanında (535 ada,33 parselde) yapılaşma koşulları; TAKS:0.50,KAKS(E):3.00 ve H(maks):20 Kat'tır. 3. Zemin ve bodrum katlarda, kat yüksekliği serbest olup; normal katlarda, maksimum kat yüksekliği: 4,5 metredir. 4. Bina boyutları ve şekli, serbest olup; mimari avan projeye göre belirlenecektir ve İlçe Belediye Başkanlığı'nca onaylanacaktır. Parsel sınırına kadar yapı, yapılabilir. 5. Bina giriş kotu, Nizamiye Caddesi'nin en yüksek kotuna göre belirlenecektir. 6. Bodrum katlarda acil bölümü, yoğun bakım, ameliyathane v.b. hizmet birimleri yer alabilir. Açığa çıkan ve diğer bodrum katlar, iskan edilebilir ve emsal dışıdır. Bodrum katlar, parsel sınırına kadar yapılaşabilir. 7. Bodrum katlarda, parsel sınırına kadar otopark alanı yapılabilir. Otoparklar, liftli sistem olarak yapılabilir. Otoparklar, sığınak olarak kullanılabilir. 8. Uygulama aşamasında jeolojik/jeoteknik etüt raporları hazırlanarak, bu raporlara uyulacaktır. 9. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak, bu görüş hükümlerine uyulacaktır. 10. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz. 11. Açıklanmayan hususlarda mer'i imar planı, plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

Teklife ilişkin ilgili kurum ve kuruluşlardan Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Kamulaştırma Müdürlüğünün “…adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” şeklinde görüşü ayrıca BEDAŞ Genel Müdürlüğü’nün Trafo alanına ilişkin parsel ilgilisi ile yaptığı Protokol bulunmaktadır.

Ayrıca İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 17.10.2011 gün, 321 sayılı yazısı ve eki 12.10.2011 gün, 45 sayılı Kararında; İstanbul ili, Şişli İlçesi, İnönü mahallesi, Taksim Caddesi, 52 pafta, 535 ada, 25 parselde bulunan yapı, döneminin sanayisini ve ekonomisini yansıtan endüstriyel bir yapı olması sebebiyle tescil edilmiş olmakla birlikte; Kurulumuza iletilen Haziran 2011 tarihli ve Eylül 2011 tarihli bilimsel raporlar ve dosyasında bulunan 1990 onay tarihli mimari proje ve diğer belgeler değerlendirildiğinde; mevcut yapının ihya edilmesi olanağının bulunmadığı, özgün durumuna ilişkin yazılı, çizili ve görsel bilgi temin edilemediği ve 2863 sayılı Yasanın 6.maddesinde belirtilen nitelikleri taşımadığı anlaşıldığından tescil kaydının kaldırılmasına karar verildiği belirtilmektedir. 1/1000 ölçekli planların konusu olan uygulamaya ilişkin hükümlerin (Blok boyutları ve şekli,çekme mesafesi, normal katlardaki iç yükseklikler) 1/5000 ölçekli plan notu olarak önerildiği, Teklif 2 nolu plan notunda; TAKS:0.50 ifadesinin İstanbul İmar Yönetmeliğinde belirtilen ‘Ayrık nizama tabi arsalarda binaların taban alanı, iç bahçe alanı dahil %40’ı geçemez’ hükmü ile çeliştiği, Teklif 3 nolu plan notunda ‘Zemin ve bodrum katlarda, kat yüksekliği serbest olup; normal katlarda, maksimum kat yüksekliği: 4,5 metre’ olacağı belirtilmekte ancak İstanbul İmar Yönetmeliğinde kat yüksekliklerine ilişkin; Ayrık Nizama tabi parsellerde Zemin Kat yüksekliği:5,5m, bodrum kat ve Normal Kat yüksekliği:4.00m olacağı belirtilmekte olup, teklif 3 nolu plan notunun İstanbul İmar Yönetmeliği kapsamında değerlendirilmesi, Teklif 4 nolu plan notunda ‘…mimari avan projeye göre belirlenecektir ve İlçe Belediye Başkanlığı'nca onaylanacaktır...’ ifadesinin Yüksek Yapılara İlişkin Avan Proje Uygulamaları bölümünün 3.04 maddesinde ‘Binanın herhangi bir cephesinden görünen en düşük kottaki bina yüksekliği en az (60.50) m. olan yapılarda mimari avan projeler… ve siluet paftaları Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından

37

onaylanmadan uygulama yapılamaz.’ denilmekte olup sözü geçen ifadenin İstanbul İmar Yönetmeliğine göre düzenlenmesi gerektiği, ayrıca 16.04.2005 t.t li 1/5000 ölçekli Şişli Dolapdere Piyalepaşa Bulvarları ve Çevresi Nazım İmar Planı plan notlarında ‘Planlama alanında emsal 2 ve 2’nin üzerinde olan yerlerde Avan Proje İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylanacak ve silüeti olumsuz etkileyecek gelişmelere izin verilmeyeceğine’ dair hüküm bulunmakla birlikte sağlık alanlarında da Avan Proje İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylanacağı belirtildiğinden Avan Proje onayının Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından yapılması, Teklif 4 nolu plan notunda ‘parsel sınırına kadar yapı, yapılabilir.’ ifadesinin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün yazısında ‘teklif Sağlık Tesisi Alanının 12.00m ve 15.00m genişliğindeki yollardan min.5m çekme mesafesi düzenlenmesi’ gerektiği belirtilmesine rağmen çekme mesafelerinin belirtilmediği,

Teklif 5 nolu plan notunda ‘Bina giriş kotu, Nizamiye Caddesi'nin en yüksek kotuna göre belirleneceği’ ifadesinin İstanbul İmar Yönetmeliğinin binalara kot verilmesi hususundaki 6.07 maddesinde tafsilatlı olarak belirtilmekte olup buna göre düzenlenmesi gerektiği, aksi takdirde birden fazla bodrum katın açığa çıkacağı ve plan notu gereği iskan edileceği ve emsale dahil edilmeyeceği, Teklif 7 nolu plan notunda ‘Bodrum katlarda, parsel sınırına kadar otopark alanı yapılabilir..’ ifadesi ile İstanbul Otopark yönetmeliğinin 5.02 maddesinde (Binanın ihtiyacı olan otoparkını parsel veya bina bünyesinde karşılamak, otopark dışında hiçbir kullanım getirmemek, imar planı ve/veya İstanbul İmar Yönetmeliğinin öngördüğü bahçe mesafelerini korumak şartıyla( tabii zemin altındaki bodrum katlarda ön bahçe mesafesi hariç diğer bahçe mesafeleri aranmaz…)denilmekte olup İstanbul Otopark yönetmeliğine göre uygulama yapılması ve ön bahçe mesafesi içerisinde otopark dahil hiçbir yapılaşmaya izin verilmemesi, Teklif 6 nolu plan notunda ‘...Açığa çıkan ve diğer bodrum katlar, iskan edilebilir ve emsal dışıdır..’ ifadesine göre kaç adet bodrum katın iskan edileceği belirsiz olup, meri planda Emsal:3 iken teklif plan notu ile emsalin kaça çıkacağı belli olmadığı gibi inşaat artışı da hesaplanamamaktadır. Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında da belirtildiği üzere ‘…meri 1/5000 ölçekli plandaki bodrum katlara ilgili hükümlerin geçerli olması şartı’ getirilmiş olup, 08.04.2011t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat planı ile kabul edilen ‘Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1. bodrum kat emsale dahil değildir. İskan edilen 1. bodrum katta ve doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.’ plan notunun korunması gerekmektedir. Teklif ile 535 ada, 33(15-16-17-18-19-25-29-31) parsel “Turizm Tesis Alanından”, “Özel Sağlık Tesis Alanına” alınmak istenmekte olup, İlgi(a) dilekçe eki teklif, yukarıda açıklanan hususlar çerçevesinde, plan notları yönünden İmar Yönetmeliği ile çelişkili, plan bütünlüğünü bozucu, açığa çıkan ve diğer bodrum katların emsale dahil edilmemesinden dolayı inşaat alanını arttırıcı, çevre parsellere emsal teşkil edici nitelikte olduğu görülmektedir. " denilerek Şişli İlçesi, İnönü Mahallesi, F21C25B1C pafta, 535 ada, 33 (eski 15-16-17-18-19-25-29-31) parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi(b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KONUNUN ÖZÜ: Şişli İlçesi, İnönü Mahallesi, F21C25B1C pafta, 535 ada, 33 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/07/2012 gün ve 2012-9003 sayılı yazısında; “ İlgi : a)Pl:21.05.2012 gün, Pl:7717 sayılı dilekçesi ve ekleri. b) 110.6.2012 gün, 6412 sayılı Başkanlık Katına yazımız. c)Pl:15.06.2012 gün, Pl:9003 sayılı dilekçe. d)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. İlgi(a) dilekçe ile Şişli İlçesi, İnönü Mahallesi, F21C25B1C pafta, 535 ada, 33 (eski 15-16-17-18-19-25-29-31) parselin KAKS(E):3.00, TAKS:0.50, Hmaks:20 kat yapılaşma koşullarında Turizm Tesis Alanından, KAKS(E):3.00, TAKS:0.50, Hmaks:20 kat yapılaşma koşullarında Özel Sağlık Tesis Alanına alınmasına ilişkin tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi İlgi(b) sayılı Başkanlık Katına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. İlgi(c) dilekçede parsele ilişkin ilgi(a) tadilat teklifinden vazgeçildiği ve bu kapsamda Belediye Meclisinde bulunana dosyanın görüşülmeden iade edilmesi istenmektedir. ” denilerek.

38

İlgi(c) dilekçe yazımız ekinde iletilmekte olup; konunun İlgi(d) Başkanlık Onayı ve Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre ilgi(b)yazımızla birlikte değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şişli İlçesi, İnönü Mahallesi, F21C25B1C pafta, 535 ada, 33 parsele

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, ilgilisinin plan tadilatı talebini geri çektiğine dair beyanı bulunduğundan dolayısı ile yapılacak bir işlem bulunmadığından müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

39

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 60

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1483

KONUNUN ÖZÜ: Zeytinburnu İlçesi,2955 ada, 9 parsel ve 3292 ada 10 parsele ilişkin 1/5000 N.İ.P. değişikliği hk KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 2012/6800 sayılı yazısında; “ İlgi: a)İlgilisinin 21.02.2012 gün Pl.2308 sayılı dilekçesi

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 günlü S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP İlgi a) dilekçe ile; Zeytinburnu, Maltepe Mahallesi, 500 pafta, 2955 ada, 9 parselin kısmen Park ve

Zeminaltı katlı otopark, kısmen de max KAKS:2,5 yapılanmalı Merkezi İş Alanına ,3292 ada 10 parselinde yol alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı teklifi tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET Dosyasında yapılan incelemede; Zeytinburnu 2955 ada 9 parselin 10.01.2008 edinme tarihli 6.781 m2

ve şirke adına kayıtlı olduğu, 3292 ada 10 parselin 10.01.2008 edinme tarihli 261 m2 yüzölçümlü şirket adına kayıtlı olduğu görülmüştür.

MEVCUT DURUM İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen hava fotoğrafından; 2955 ada 9 parselde 2 adet binanın olduğu,

3292 ada 10 parselin de boş alan olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM 23.03.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Zeytinburnu Nazım İmar Planında; 2955 ada 9 parsel kısmen MİA

simgeli Merkezi İş Alanında, kısmen Yol, kısmen de Park Alanında 3292 ada 10 parsel Park Alanında kalmakta olup 23.03.2007 t.tli 1/5000 ölçekli Nazım İmar plan notlarında MİA Alanları için “14-MlA bölgesinde işmerkezleri, bürolar, kültür eğlence ve konaklama tesisleri, residans tipi konutlar, ticaret, yönetim, sergi satış binaları, basın yayın vb. fonksiyonlar yer alabilir. Bu bölgede Max KAKS:2 dir. Ancak 3000 m2 ve daha büyük parsellerde Max KAKS:2,5 olarak uygulanacaktır.”şeklinde plan notları yer almaktadır.

06.12.2007 t.tli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planında 2955 ada 9 parsel kısmen Park, kısmen Yol, kısmen de E:2.00 ve MAP simgeli Merkezi İş Alanında kalmakta olup

“4-MERKEZİ İŞ ALANLARI (MİA)

MİA bölgesinde işmerkezleri, bürolar, kültür eğlence ve konaklama tesisleri,rezidans tipi konutlar, ticaret, yönetim, sergi satış binaları, basın yayın vb. fonksiyonlar yer alabilir.Bu bölgede Max KAKS:2 dir.Min TAKS=0.20 dir. Ancak 3000 m2 ve daha büyük parsellerde Max KAKS:2,5 olarak uygulanacaktır. Max H=27.50 m'dir.Minimum parsel alanı=2000 m2 dir.Uygulama ilçe belediyesince onanacak avan projesine göre yapılacaktır. Yapı adasının tamamının min parsel alanını sağlamaması durumunda İmar ve Şehircilik Müd. Başkanlık Onayı ile korttur ve gabari tayini ile tevhiden imar durumu vermeye yetkilidir. Çekme mesafeleri yollardan 10 mt, bitişik parsellerden 5 mt olarak tanzim edilecektir.”şeklinde plan notu yer almakta iken;

07.11.2010 t.tli 1/1000 ölçekli Uyulama İmar Tadilat Planında ; MİA bölgesinde işmerkezleri, bürolar, kültür eğlence ve konaklama tesisleri,rezidans tipi konutlar, ticaret, yönetim, sergi satış binaları, basın yayın vb. fonksiyonlar yer alabilir.Bu bölgede Max KAKS:2 dir.Min TAKS=0.20 dir. Ancak 3000 m2 ve daha büyük parsellerde Max KAKS:2,5 olarak uygulanacaktır. H:deniz seviyesinden 177 mt dir. Hava Mania hattı kriterlerine uyulacaktır.Parsel bazında Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünden alınacak görüş doğrultusunda verilen irtifaya uyulacaktır. Minimum parsel alanı=2000 m2 dir.Uygulama ilçe belediyesince onanacak avan projesine göre yapılacaktır. Yapı adasının tamamının min parsel alanını

40

sağlamaması durumunda İmar ve Şehircilik Müd. Başkanlık Onayı ile korttur ve gabari tayini ile tevhiden imar durumu vermeye yetkilidir. Çekme mesafeleri yollardan 10 mt, bitişik parsellerden 5 mt olarak tanzim edilecektir.”şeklinde olduğu görülmektedir.

3292 ada 10 parsel; kısmen Yol kısmen de Park Alanında kalmaktadır.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ Dosyasında yapılan incelemede; Zeytinburnu 2955 ada 9 parsel ve 3292 ada 10 parsele ilişkin

1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planına ilişkin ilgi a) yazı ekinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, 02.12.2011 gün ve M. 34. 0. İBB. 0. 32. 70. 310. 06 /2162-169608 sayılı yazısında;

“Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan, Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce 24.12.2007 tarihinde onaylanan ve Mikrobölgeleme Projesi'ne ait olan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç. "Yerleşime Uygunluk Haritalarında "Uygun Alanlar(UA)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Planlama alanının yakın çevresinde Mikrobölgeleme Projesi kapsamında yapılan mekanik sondaj çalışmalarında, Bakırköy üyesine ait kil ve kireçtaşı birimleri ile Güngören üyesine ait kum mercekli kil birimleri geçilmiştir. Bu alanlar, her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da, yerel olarak bazı problemlerle karşılaşılabilir. Bu gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve uygun iksa projeleri hazırlanmalıdır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir.

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususlarının planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla,söz konusu 1/5000 Ölçekli N.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir.

Park ve Bahçeler Müdürlüğünün 28.11.2011 gün M.34.0.İBB.0.70.39.030-300/6228-İBB-166511 sayılı yazısında;

“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında ve yerinde yapılan inceleme sonucu; ideal ulaşım mesafesindeki yeşil alan miktarının az olması nedeniyle, yürürlükte olan planlardaki yeşil alan miktarının korunarak, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.”denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 02.01.2012 gün M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/3676-4270 sayılı yazısında; “Karar : Zeytinburnu İlçesi, Maltepe Mahallesi 2955 ada, 9 parselin bir bölümü, 3292 ada 10 parsel ve bir kısım kadastral boşluk alanının "Park Alanı"ndan "Merkezi İş Alanı"na alınması ve 2955 ada 9 parselin "Merkezi İş Alanı"nda kalan bölümünün kısmen "Park Alanı" olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli İmar Planı değişikliği teklifi;

° Teklife ile iptal edilen yeşil alanın Ambarlar Kavşağının rezerv alanı niteliği taşıdığı ° Teklif ile emsal değerinin brüt alan üzerinden verilmesinin bölgeye ilave inşaat alanı getireceği ve bölge planı bütünündeki taleplere emsal teşkil edeceği İlave inşaat alanının yaratacağı ulaşım talebinin söz konusu parsellerin ulaşım bağlantılarının düğüm noktasında yer alması nedeniyle ulaşım sistemi üzerinde olumsuz etki yaratacağı tespit edildiğinden söz konusu teklif bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.”denilmektedir.

Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün 15.11.2011 gün B.11.1. SHG.0.10.01.05-4707-2041/14957 sayılı yazısında; “Bilindiği üzere 2920 Sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu'nun 47. maddesi kapsamında havaalanı

mania planları Genel Müdürlüğümüz tarafından hazırlanarak uygulanmak üzere ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına gönderilmektedir. Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planlarının hazırlanarak uygulanması ve plan tadilatı yapılması ise 3194 sayılı kanun gereği ilgili belediyelerin yetki ve sorumluluğu altındadır. Yapılacak imar planı düzenlemelerinin uçuş, can ve mal emniyetini teminen havaalanı mania planı kriterlerine ve plan notlarına uygun olması gerekmektedir.

Atatürk Havaalanı'nın 31.01.2011 tarihli Mania Planı Bahçelievler Belediyesine gönderilmiş olup talebinizin ilgili Belediyeye yapılması” istenilmektedir.

41

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ İlgi (a) yazı eki Zeytinburnu, 2955 ada, 9 parsel ve 3292 ada, 10 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan

değişikliği teklifinin, 23.03.2007 t.tli 1/5000 ölçekli Nazım İmar plan üzerine ilgilisince hazırlandığı, 2955 ada 9 parsel ve 3292 ada 10 parselin ayrı ayrı plan tasdik sınırı içine alınarak, 2955 ada 9 parselin kuzeyinde kalan ve meri plan da E:2.00 yapılanmalı MİA Alanında kalan yaklaşık 1270 m2 lik alanın Park Alanına, zemin altının ise 2 kat katlı otopark alanına, 2955 ada 9 parselin güneyinde kalan yaklaşık 1100 m2 lik alanın ise Park Alanından E.2,5 yapılanmalı MİA Alanına, 3292 ada 10 parselin ise Park Alanından Yol Alanına alındığı görülmüş olup teklif plan paftasına;

1) “Plan onama hududu plan tasdik hududu olup 500 pafta 2955 ada 9 parsel 3292 ada 10 parseli içermektedir.Plan tasdik hududu içindeki 2955 ada 9 parsel Merkezi İş Alanı, Park ve Yol Alanı,3292 ada 10 parsel yol alanıdır.

2) Max KAKS:2.0 dir. Ancak 3000 m2 ve daha büyük parsellerde max KAKS:2,5 olarak uygulanacaktır.Emsal değeri brüt alan üzerinden hesaplanacaktır.

3) İrtifada 13.01.2012 tarih ve 173 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile kabul edilen tarihi kent merkezi görünümünü (silüetini) etkileyen alanlara yönelik oluşturulan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notu ilavesinde öngörülen kıstaslara uyulacaktır.

4) Birden fazla bodrum kat yapılabilir.Bodrum katlarda emsal harici kullanılacak alan 5000 m2 dir.

5) Kamuya terki gereken kısımlar (Yol, Yeşil Alan vs) bilabedel kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.

6) Otopark Yönetmeliği ve Deprem Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 7) Park Alanının zemin altında 2 (iki) kat cephe hattının gerisinde kalmak şartıyla ilgilisince

katlı otopark alanı olarak kullanılacaktır. 8) Açıklanmayan hususlarda 23.03.2007 t.tli Nazım İmar Planı ve genel plan notu tadilatları ile

İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”şeklinde plan notları getirilmiştir. İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar tadilat Planına ilişkin kurum görüşlerinden Deprem ve

Zemin inceleme Müdürlüğünün şartlı, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün olumsuz, Park ve Bahçeler Müdürlüğünün “1/5000 ölçekli planlara sadık kalınması şeklinde görüşlerinin olduğu” Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün ise “2920 Sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu'nun 47. maddesi kapsamında havaalanı mania planları Genel Müdürlüğümüz tarafından hazırlanarak uygulanmak üzere ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına gönderilmektedir. Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planlarının hazırlanarak uygulanması ve plan tadilatı yapılması ise 3194 sayılı kanun gereği ilgili belediyelerin yetki ve sorumluluğu altındadır. Yapılacak imar planı düzenlemelerinin uçuş, can ve mal emniyetini teminen havaalanı mania planı kriterlerine ve plan notlarına uygun olması gerekmektedir. Şeklinde görüşlerinin olduğu görülmektedir.

İlgi a) yazı eki, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına konu olan Zeytinburnu, 2955 ada, 9 parsel ve 3292 ada, 10 parselin Atatürk Hava Alanı Mania Planında 167.50m ,177.50m dilimleri arasında kaldığı ve teklif plan notunun 3. maddesinde “İrtifada 13.01.2012 tarih ve 173 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile kabul edilen tarihi kent merkezi görünümünü (silüetini) etkileyen alanlara yönelik oluşturulan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notu ilavesinde öngörülen kıstaslara uyulacaktır” denildiği görülmektedir.

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı incelendiğinde; 2955 ada 9 parsel ve 3292 ada 10 parselin ayrı ayrı plan tasdik sınırı içine alındığı, 3292 ada 10 parselde yer alan Park Alanının iptal edildiği, teklif plan notunun 1. maddesinde yer alan “….3292 ada 10 parsel yol alanıdır.” Notu gereği bahse konu yerin yol alanına alındığı ancak ölçek itibariyle bu yolun çizimde gösterilemediği görülmüştür.

İlgi a) yazı eki, 1/5000 ölçekli Nazım İmar tadilat Planı notları incelendiğinde; Teklif plan notunun 2. maddesinde “Max KAKS:2.0 dir. Ancak 3000 m2 ve daha büyük parsellerde max

KAKS:2,5 olarak uygulanacaktır. Emsal değeri brüt alan üzerinden hesaplanacaktır.”denildiği bu maddenin 23.03.2007 t.tli 1/5000 ölçekli Plan kararlarına aykırılık teşkil ettiği, ayrıca yapılanmaya konu olmayan park ve yol alanının emsalinin de kullanılması ile yapılanmaya konu kısmındaki emsalin E:3’e çıkarıldığı, emsal dışı bodrum katlarla beraber bahse konu alana 21925 m2 inşaat alanı getirildiği ve emsalin yaklaşık 3,5’e çıkarıldığı, teklif ile alana 7723 m2 inşaat artışı getirildiği görülmüştür.

Teklif plan notunun 4. maddesinde “Birden fazla bodrum kat yapılabilir. Bodrum katlarda emsal harici kullanılacak alan 5000 m2 dir.” denildiği ancak kaç bodrum katın yapılacağı belirtilmediği, bu nedenle 5000 m2 emsal harici alanın hangi bodrum katlarda kullanılacağı anlaşılamadığı, söz konusu İstanbul İmar Yönetmeliğinin 6.09.1 maddesinde “1. Bodrum kat ve arazi meyili nedeniyle açığa çıkan en fazla 2. bodrum kat iskan edilebilir .”denildiğinden emsal harici 5000m2lik alanın yalnızca bu bodrum katlarda yapılması gerektiği görülmüştür.

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı teklifi yapı ve hareketli nüfus yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığı, Plan yapımına ait esaslara dair yönetmeliğin 28. maddesine, donatı alanının yeri

42

değiştirildiğinden plan bütünlüğünü bozucu 27. maddesine aykırılık teşkil etmekte ayrıca çevre yapılanma şartlarının üstünde bir yapılanma şartı getirdiğinden emsal teşkil edici nitelik taşıdığı görülmektedir. ” denilerek.

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık Onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: : Zeytinburnu İlçesi, Maltepe Mahallesi, 500 pafta, 2955 ada, 9 parsel ve

3292 ada 10 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar tadilatı teklifi incelenmiş olup, teklif plan notlarından 2,4 ve 7. plan notlarının iptal edilmesiyle ve “mer’i plandaki yeşil alan büyüklüğü korunacaktır”, “1/1000 ölçekli plan onaylanmadan uygulama yapılamaz” plan notlarının ilave edilmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

43

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 61

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1563

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye-Yukarıdudullu mah.3 pft.24 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 19/06/2012 gün ve 2012-8110 sayılı yazısında; “ İLGİ:a) Ümraniye Belediye Başkanlığı – İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 25.05.2012 gün, M.34.3. ÜMR…1707962-Gd:31388 sayılı yazısı ve eki 06.04.2012 gün, 50 sayılı ilçe meclis kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan tadilatı. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Oluru.

TEKLİF:

Ümraniye- Yukarıdudullu mahallesi, 3 pafta, 24 parsele ilişkin ilgi yazı ile, söz konusu parselin 64 m² lik bölümünün “Pilon Yeri” lejantına alınması için hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi a) yazı eki ilçe meclis kararı ile uygun bulunarak , 3194 sayılı imar kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununa göre gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu parsel 18.08.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Ümraniye-A.Y.Dudullu-Esenşehir-Ihlamurkuyu-Y.ÇamlıcaNazım İmar planında Park ve Dinlenme Alanları lejantlı alanda, 20.11.2009 t.t.li 1/1000 ölçekli Havza içi Ümraniye ,Çakmak, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri U.İ.P. da Parklar, Dinlenme Alanları, Çocuk bahçeleri lejantı ile gösterilen alanda kaldığı görülmüş olup,1/ 1000 ölçekli plan notlarında; “Planda park, oyun alanı,çocuk bahçesi, meydan gibi açık ve yeşil alan olarak planlanan alanlarda İgdaş, Ayedaşa ait altyapı tesisleri(trafo, vana odası, regülatör gibi) yapılabilir)”plan notu maktadır.

İLÇE MECLİS KARARI: İlçe Belediye başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 22.03.2012 günlü, 7679-1707962 sayılı Başkanlık Katına yazısında, “Müdürlüğümüzce yapılan incelemede ayrılması talep edilen pilon yerinin fiiliyatta bulunduğu tespit edilmiş olup, ilgi yazı eki değişiklik beyannamesinde işaretli alan hazırlanan 1/1000 ölçekli plan teklifi ile “Pilon Yeri” olarak planlanmıştır. Söz konusu plan değişikliğine ilişkin plan notları aşağıda listelenmiştir: 1-Plan onama sınırı içerisinde kalan alan Pilon Yeridir ve Y.Dudullu mahallesi 3 ada, 24 parsel içerisinde yer almaktadır. 2-Plan tasdik sınırı içinde 20.11.2009 t.t.arihli 1/1000 ölçekli Ümraniye, Ihlamurkuyu, A.Dudullu, Y.Dudullu ve Esenşehir Mahallelerinin havza içinde kalan kısmına ait uygulama imar planı plan notları geçerlidir.”denilerek teklif ilçe meclisine sunulmuş, İlçe İmar Komisyonunca; “ Bahse konu plan tadilatı komisyonumuzca uygun görülerek kabul edilmiştir.”denildiği, İlçe meclisince de; İmar komisyonu raporunun aynen kabul edildiği görülmektedir.

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ: teklif plan değişikliğine ilişkin kurum görüşü bulunmamakta olup,ilgi a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiş

olan Ümraniye Belediye Başkanlığına hitaplı Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü 4.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğünün 16.03.2012 gün, 1560 sayılı yazısında:

“…154 Kv(Ümraniye-Tepeören) Brş.Dudullu E.İ.Hattının11 nolu direğinin Belediyenize ait 5973.07 m² yüzölçümlü 3 ada,24 parsele isabet etmesi nedeniyle; 11 nolu pilonun alanı olan 64 m² lik kısımda Genel Müdürlüğümüz adına devir talebinde bulunulmuştur.

154 Kv(Ümraniye-Tepeören) Brş.Dudullu E.İ.Hattının11 no lu direğinin bulunduğu 3 adada, 49 m² yüzölçümlü 10 parselin Türkiye Elektrik Kurumuna ait 48/64( 6/32+36/64) hissesine karşılık olarak yazımız ekinde sunulan değişiklik beyannamesinde 3ada, 24 parselden ifrazen A harfi ile işaretli olarak

44

gösterilen 64 m² lik alanın plon yeri olarak Kamulaştırma Kanununun 30. Maddesine göre Trampa yapılmasına izin verilmesi ve bu işlemlerin gerçekleştirilmesi için imar tadilatı hususunda gereğini… denilmektedir. DEĞERLENDİRME: Teklif tadilat planı ile Ümraniye- Y.Dudullu mahallesi 3 ada, 24 parsel içerisinde kalan 64 m² lik bir alan pilon yeri olarak ayrılmış ve;

1-Plan onama sınırı içerisinde kalan alan Pilon Yeridir ve Y.Dudullu mahallesi 3 ada, 24 parsel içerisinde yer almaktadır. 2-Plan tasdik sınırı içinde 20.11.2009 t.t.arihli 1/1000 ölçekli Ümraniye, Ihlamurkuyu, A.Dudullu, Y.Dudullu ve Esenşehir Mahallelerinin havza içinde kalan kısmına ait uygulama imar planı plan notları geçerlidir.”plan notları önerilmiştir. Teklif tadilat planına ilişkin kurum görüşleri bulunmamakla birlikte, teklifin ilgili kurumun talebi doğrultusunda hazırlandığı görülmüş olup, 1/ 1000 ölçekli meri plan notuna göre de Parklar ve Dinlenme Alanları içerisinde bu gibi tesislerin yapılabileceğine dair plan notu bulunduğu görülmüştür.D

İlgi a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi b) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8. Maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Yukarıdudullu mah.3 ada, 24 parsel sayılı yere ilişkin

1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı tadilatı teklifi. İncelenmiş olup ilgili kurum talebi doğrultusunda hazırlanmış olup, kamu yararı niteliği taşıdığından ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı etkilemediğinden komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

45

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 62

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1605

KONUNUN ÖZÜ: Çekmeköy Çatalmeşe mah, 361 ada 4 ve 5 parseller arasındaki kademe hattına ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Planı tadialtı teklifi hakkında KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 12/07/2012 gün ve 2012-8986 sayılı yazısında; “ İlgi: a)12/06/2012 tarih, M.34.3.ÇEK.0.29-301.05-1103-8384 sayılı Çekmeköy Belediye

Başkanlığı’nın yazısı ve eki 06/04/2012 gün 2012/403 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli plan değişikliği paftaları.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih, S/90 sayılı onayı. TALEP:

İlgi a) yazı ile 25.03.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planında; 361 ada 1, 2, 3 ve 4 parsellerin " Ayrık, İkiz Nizam ön bahçe:3m. arka bahçe:3m. yan bahçe:3m çekme mesafeli Hmax:4 kat irtifalı Konut Alanı (1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Plan Notları 1.2 Özel Hükümler Konut alanları (h) maddesi)" nda, 361 ada 5, 6 ve 7 parsellerin ise "E: 1.20 Hmax:6 kat irtifalı Konut Alanı" nda kaldığı ancak farklı yapılaşma koşullarını ayrıştıran "Kademe Hattı" nın sehven unutulduğu tespit edilmiş, 361 ada 4 parsel ile 361 ada 5 parselin farklı yapılaşma koşullarının kademe hattı ile ayrıştırılmasına ilişkin 06/04/2012 gün 2012/403 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, 3194 sayılı yasanın 8. Maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Yapılan incelemede Çekmeköy İlçesi, 361 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6 ve 7 parsellerin, toplam 3546,5 m2 büyüklüğünde olduğu, parsellerin şahıs mülkiyetinde olduğu ve 1999-2010 tarihleri arasında edinildiği görülmektedir.

MEVCUT DURUM: Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; 361 ada 3, 4, 6 ve 7 parsellerin boş olduğu, 361 ada 1, 2 ve 5 parsellerde muhtelif yapıların bulunduğu görülmüştür. MER’İ PLANLARDAKİ DURUM:

20.06.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’nda 361 ada 1, 2, 3 ve 4 parseller K6 rumuzlu 300 ki/ha, hmaks:4 kat yapılanma şartında Konut Alanı’nda, 361 ada 5, 6 ve 7 parseller ise kısmen K6 rumuzlu 300 ki/ha, hmaks:4 kat yapılanma şartında Konut Alanı’nda, kısmen Ticaret+Konut Alanında, kısmen de 20.00m genişlikte yolda kalmaktadır.

25.03.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planında 361 ada 1, 2, 3 ve 4 parseller Ayrık, İkiz Nizam ön bahçe:3m. arka bahçe:3m. yan bahçe:3m çekme mesafeli Hmax:4 kat irtifalı Konut Alanı’nda, 361 ada 5, 6 ve 7 parseller ise kısmen "E: 1.20 Hmax:6 kat irtifalı Konut Alanı" nda, kısmen Ticaret+Konut Alanında, kısmen de 20.00m genişlikte yolda kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI:

İlçe Belediye Meclisi’nin 06/04/2012 gün 2012/403 sayılı kararında; “1/5000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye

Meclisinin 16.06.2010 tarih ve 1398 sayılı kararı ile aynen kabul edildiği ve 20.06.2010 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanarak yürürlüğe girdiği, bu plan doğrultusunda hazırlanan ve Çekmeköy İlçe Meclisinde 09.12.2010 tarih ve 2010/75 sayılı karar ile aynen uygun bulunan 1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planının, Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.02.2011 tarih ve 259 sayılı kararı ile tadilen uygun bulunduğu ve 25.03.2011 tarihinde Büyükşehir

46

Belediye Başkanınca onaylanarak yürürlüğe girdiği anlaşılmıştır. 25.03.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planında; 361 ada 1. 2. 3 ve 4 parseller: " 3-3 /AI-n / 3 Hmax:4 kat irtifalı Konut Alanı (1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Plan Notları 1.2 Özel Hükümler Konut alanları (h) maddesi)" nda, 361 ada 5. 6 ve 7 parseller ise "E: 1.20 Hmax:6 kat irtifak Konut Alanı"nda kalmaktadır. 361 ada 4 parsel ile 361 ada 5 parselin farklı yapılaşma koşullarında olması sebebi ile planda kademe hattı bulunması gerektiği anlaşılmıştır. Bilgi paftasında işlendiği şekliyle kademe hattının belirlenmesi İmar Komisyonunca uygun görülmüştür. 2012/283 sayılı İmar Komisyon raporu Belediye Meclisinin 06.04.2012 günlü toplantısında okundu, geldiği şekliyle oylandı yapılan oylama neticesinde raporun oybirliği ile kabulü kararlaştırıldı.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

İlgi a) yazı ile 25.03.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planında; 361 ada 1, 2, 3 ve 4 parsellerin " Ayrık, İkiz Nizam ön bahçe:3m. arka bahçe:3m. yan bahçe:3m çekme mesafeli Hmax:4 kat irtifalı Konut Alanı (1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Plan Notları 1.2 Özel Hükümler Konut alanları (h) maddesi)"nda, 361 ada 5, 6 ve 7 parsellerin ise "E: 1.20 Hmax:6 kat irtifalı Konut Alanı"nda kaldığı ancak farklı yapılaşma koşullarını ayrıştıran "Kademe Hattı"nın sehven unutulduğu tespit edilmiş, 361 ada 4 parsel ile 361 ada 5 parselin farklı yapılaşma koşullarının kademe hattı ile ayrıştırılmasına ilişkin 06/04/2012 gün 2012/403 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, 3194 sayılı yasanın 8. Maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir. Söz konusu plan teklifi incelendiğinde; teklifin, 25.03.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı F22D25B2A rumuzlu plan paftası üzerine hazırlandığı, 361 ada 4 ve 5 parseller arasındaki kademe hattının tasdik sınırı içerisine alındığı görülmüş olup, plan notları olarak; “1. Plan tasdik sınırı F22D25B2A pafta, 361 ada 4 parselin bir kısmı ile 361 ada 5 parselin bir kısmını kapsamaktadır.” hükmünün önerildiği görülmüştür. İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde; meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planında gösterilmesi sehven unutulan 361 ada 4 ve 5 parseller arasındaki kademe hattının çizildiği görülmüş olup, söz konusu teklifin bu teknik hatayı düzeltmek amacıyla hazırlandığı görülmüş olup teklif, 20.06.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planını etkilememektedir. " Denilerek

İlgi a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişlik teklifi yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi b) Başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, Çatalmeşe mah, 361 ada 4 ve 5 parseller arasındaki kademe hattına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar.Planı tadialtı teklifi incelenmiş olup, plan paftasındaki kademe hattının düzeltilmesine yönelik olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

47

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 63

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1624

KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 11-12 pafta, 11728 parsele ilişkin 1/1000 ölç. U.İ.Planı tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/07/2012 gün ve 2012-9525 sayılı yazısında; “ İLGİ: a)20.06.2012 gün ve 2012-556-496658 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki

08.06.2012 gün ve 2012/97 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b)12.12.2011 tarih ve M.34.0.İÖA.0.06..01-3426049-56894 sayılı İstanbul İl Özel İdaresi, Emlak

Yönetimi Daire Başkanlığı’nın yazısı ve ekleri. c)13.02.2012 gün ve 2011-17385 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. d)Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.02.2012 gün ve 264 sayılı Kararı. e)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ile; İstanbul İl Özel İdaresi Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı’nın 29.09.2012 gün ve 2012-17870 sayılı yazısı ile Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy 11-12 pafta 11728 parselin İlköğretim Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatının Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile uygun bulunarak 18.02.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylandığı belirtilerek söz konusu parselin 1/1000 ölçekli Sefaköy Uygulama İmar Planı’nda da İlköğretim Tesis Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine ait Meclis Kararı alındığı belirtilerek, söz konusu teklifin 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET Dosyasında yapılan incelemede; ilgi(a) yazı eki tapu örneklerinden Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy

Mahallesi, 11-12 pafta, 11728 parselin 18688,07 m², İstanbul İl Özel İdaresi mülkiyetinde olduğu ve 15.10.2009 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM Uydu görüntülerinden, Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy Mahallesi, 11-12 pafta, 11728 parselin bir kısmının üzerinde yapı bulunduğu bir kısmının da boş olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 11-12 pafta, 11728 parsel 18.08.2004 t.t.li 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Revizyon Nazım İmar Planında Ortaöğretim Tesis Alanında kalmakta iken 18.02.2012 t.t.’li Nazım İmar Planı tadilatı ile İlköğretim Tesis Alanına alınmıştır. Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 11-12 pafta, 11728 parsel 22.06.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Uygulama İmar Planı'nda Ortaöğretim Tesis Alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 08.06.2012 gün ve 2012/97 sayılı Küçükçekmece Belediyesi İlçe

Meclis Kararı’nın Komisyon Görüşü bölümünde; “ Sefaköy, 11-12 pafta 11728 sayılı parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi değerlendirilmiş olup; söz konusu parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ Teklife ilişkin işlem dosyasında; İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İl Milli Eğitim Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün kurum görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; İlgi a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün, 30.04.2012 gün ve 2012-872-82679 sayılı yazısında; Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulama gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Planı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir.

48

İlgi a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü'nün, 22.05.2012 gün, 2012-263546 sayılı yazısında; Söz konusu plan sahasının yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzası dışında kaldığı belirtilerek 5 maddelik görüş tarafımıza iletilmiştir. İlgi a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün, 04.05.2012 gün ve 459515-1623-84821 sayılı yazısında; “KARAR: Küçükçekmece İlçesi, Safra Mahallesi, 11-12 pafta 11728 parselin 18.02.2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli tadilat Nazım İmar Planı doğrultusunda “İlköğretim Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi; -Mer’i plandaki imar yollarına gerekli terklerin bedelsiz yapılması, -Teklife konu “ İlköğretim Tesisi Alanı” fonksiyonunun otopark alanı ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi parseli içinde çözümlenmesi koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır.” denilmektedir. İlgi a) yazı eki İstanbul Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 03.05.2012 gün ve 2012-61088 sayılı yazısında; “Sefaköy 11-12 pafta, 11728 parselin İlköğretim Tesis Alanı olarak planlara işlenmesi Valiliğimizce uygun görülmektedir.” denilmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ İstanbul İl Özel İdaresi Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı’nın ilgi(b) yazısı ile, Küçükçekmece İlçesi, Safra Mahallesi, 11-12 pafta, 11728 parsel sayılı 18.688,07m2 sahalı taşınmazın, 1/5000 ölçekli Sefaköy Revizyon Nazım İmar Planında “Ortaöğretim Tesis Alanı”nda kaldığı belirtilerek söz konusu taşınmazın tamamının plan değişikliği ile “İlköğretim Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin “Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 11-12 pafta, 11728 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup ilgili kurum ve kuruluşların olumlu görüşleri doğrultusunda hazırlandığından ve kamu yararı olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.”şeklindeki ilgi (d) kararı ile aynen uygun görülerek, 1/5000 ölçekli planlar Büyükşehir Belediye Başkanınca 18.02.2012 tarihinde aynen onanmıştır. Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ile 1/5000 ölçekli tadilat planı doğrultusunda 11-12 pafta 11728 parselin 1/1000 ölçekli Sefaköy Uygulama İmar Planı’nda da İlköğretim Tesis Alanı olarak düzenlendiği görülmüştür. Söz konusu teklife ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı olumlu, İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün olumlu görüşleri bulunmaktadır. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığı görülmektedir. ” denilerek. İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 11-12 pafta, 11728 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 18.02.2012 tarihinde Onaylanmış 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

49

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 64

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1646

KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Karlıtepe Mahallesi, F21C19C pafta, 1855 ada, 15 parselin arka bahçe mesafelerinin tekrar düzenlenmesine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 18/07/2012 gün ve 2012-8211 sayılı yazısında; “ İlgi a) Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığının 25.05.2012 tarih, 1392719-2575 sayılı yazısı ve eki 05.04.2012 tarih, 54 nolu Meclis Kararı ve eki teklif dosyası b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı onayı. TALEP : İlgi (a) yazı ile; Gaziosmanpaşa İlçesi, Karlıtepe Mahallesi, F21C19C pafta, 1855 ada, 15 parselin arka bahçe mesafelerinin düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı İlgi (a) yazı eki Gaziosmanpaşa Belediye Meclis Kararı ile uygun görülmüş ve ilgi (a) yazı ve eki teklif dosyası ile 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması için tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET : Gaziosmanpaşa İlçesi, Karlıtepe Mahallesi, F21C19C pafta, 1855 ada, 15 parsel; İlgi (a) yazı eki teklif dosyasında yer alan 28.03.2012 tarihli Taşınmaz bilgilerinden 148,00 m² ve Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu görülmüştür. MERİ PLANLARDAKİ DURUMU: Gaziosmanpaşa İlçesi, Karlıtepe Mahallesi, F21C19C4A (124) pafta, 1855 ada, 15 parsel; 21.09.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Nazım İmar Planında; Yönetim Merkezleri (Belediye ve Kamu Hizmet Alanı) Alanında, 07.08.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Uygulama İmar Planında; Yönetim Merkezleri, Belediye Hizmet Alanında (Karakol), Kısmen Yol Alanında kalmaktadır. MEVCUT DURUMU: İlgi (a) yazı eki Gaziosmanpaşa Kaymakamlığı İlçe Emniyet Müdürlüğü yazısından söz konusu parselde 2002 yılından beri İlçe Emniyet Müdürlüğü Çocuk Büro Amirliğinin bulunduğu anlaşılmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI : “...Gaziosmanpaşa İlçesi, Karlıtepe Mahallesi, F21C19C4A pafta, 1855 ada, 15 parselin arka bahçe mesafelerinin tekrar düzenlenmesine ilişkin olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenerek Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Şeklinde hazırlanan İlçe İmar Komisyonunun 03.04.2012 tarih, 48 nolu raporu; Gaziosmanpaşa Belediye Meclisinin 05.04.2012 tarihli Meclis toplantısında oybirliği ile kabulü kararlaştırıldı.” şeklinde 05.04.2012 tarih, 54 sayılı karar alınmıştır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ : Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 16.04.2012 gün, 764-71765 sayılı yazısında; “…Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölç.U.İ.Planı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğünün 25.04.2012 gün, 216315 sayılı yazısında; "İSKİ Genel Müdürlüğü alt yapı görüşü 10 maddede sıralınmış olup, 4.maddesinde; “Bahse konu parsel çevresinden Ø 800 Ç ve Ø 7000 Ç içme suyu hatlarımız geçmektedir. İmar Planlarında mevcut içme

50

suyu borularımızın geçtiği yol güzergahlarının Ø 600 mm-Ø 1000 mm çaplar için min.10.00 m, Ø 1200 mm - Ø1600 mm arası çaplar için min. 15 m, Ø 1800 mm ve üstü çaplar için min.20 m. olacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir.” denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 03.05.2012 gün, 449752-1609-84131 sayılı yazısında; Gaziosmanpaşa İlçesi, Karlıtepe Mahallesi, 1855 ada, 15 parselde yer alan Dörtyol Polis Karakolu’nun arka bahçe mesafelerinin sıfır (0) olarak yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1.000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi; -Yoldan çekme mesafelerine ilişkin mer’i 1/1.000 ölçekli plan şartlarına uyulması, -İmar Planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, -Otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre kendi parseli içinde karşılanması hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. Gaziosmanpaşa Kaymakamlığı İlçe Emniyet Müdürlüğünün 03.04.2012 günlü yazısında; “Gaziosmanpaşa İlçe Emniyet Müdürlüğümüz bünyesinde Karlıtepe Mahallesi, Yıldıztabya Caddesi Dört Yol Camii Sokak No:1 sayılı adreste 1855/15 ada/parselde 1970 li yıllardan bu yana ilk zamanlar Dörtyol Polis Merkezi olarak 2002 yılından bu yana ise Çocuk Büro Amirliği olarak faaliyetlerin yürütüldüğü hizmet binası tek kat ve yığma beton şeklinde inşa edilmiştir. 2002 yılından itibaren G.O.Paşa İlçe Emniyet Müdürlüğü Çocuk Büro Amirliği olarak hizmet veren binamız, zamanla nüfusun hızla artışı, ilerleyen teknoloji ve vatandaşın beklentileri doğrultusunda yetersiz kalmaktadır. 2012 yılı itibari ile İnsan Hakları Komisyonu tarafından Çocuk Büro Amirliğimiz hizmet binasında yapılan denetim sonucunda hazırlanan raporda; Çocuk Büro Amirliğinin bulunduğu mekânın fiziki şartlarının, yapının mevcut korunarak düzeltilmesinin mümkün olmadığı, yıkılarak yeniden ve çok katlı olarak inşası gerektiği bildirilmiştir. Bu sebeple imar alanı kontrol edilerek söz konusu yerin özelliği ve kamu hizmetinde kullanılacağından dolayı yıkılması halinde yerine yapılacak binanın ölçülerinin bu doğrultuda değerlendirilmesi hususunu rica ederim.” denilmektedir. DEĞERLENDİRME –SONUÇ: İlgi (a) yazı ile; Gaziosmanpaşa İlçesi, Karlıtepe Mahallesi, F21C19C pafta, 1855 ada, 15 parselin arka bahçe mesafelerinin düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı İlgi (a) yazı eki Gaziosmanpaşa Belediye Meclis Kararı ile uygun görülmüş ve ilgi (a) yazı ve eki teklif dosyası ile 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması için tarafımıza iletilmiştir. Teklif plan incelendiğinde; İlgi (a) yazı eki Meclis Kararında; Gaziosmanpaşa İlçesi, Karlıtepe Mahallesi, F21C19C pafta, 1855 ada, 15 parsel üzerinde mevcut durumda yer alan Dörtyol Polis Karakolu bölgesinin tamamına hizmet etmekte olduğu, parsel üzerinde yer alan mevcut yapının yetersiz olduğunun görüldüğü, Yönetim Merkezleri lejantında kalan Karakol binasının yıkılarak yeniden yapılmasının uygun görüldüğü ancak TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı’ndan gelen plan notları bağlamında ortaya çıkan yapı düzeninin gerekli şartları sağlayamadığı ve ihtiyaç duyulan karakol binasının yapılmasına olanak vermediğinin görüldüğü, bu bağlamda 1855 ada, 15 parselin arka bahçe mesafelerinin tekrar düzenlenmesine ilişkin olarak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatının hazırlandığının görüldüğü belirtilmiştir. İlgi (a) 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifi incelendiğinde; teklifin 07.08.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı üzerine çizildiği, plan tasdik sınırının çizildiği, arka bahçe mesafeleri için YÇ=0 simgesinin işlendiği ve plan paftasının iç yüzüne; “Gaziosmanpaşa İlçesi, Karlıtepe Mahallesi, f21c19c4a pafta 1855 ada, 15 parselin arka bahçe mesafelerinin düzenlenmesine ilişkin olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı tadilatı teklifidir. Açıklanmayan hususlarda 07.08.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notlarının oluşturulduğu görülmektedir. Teklife ile; söz konusu parselin ilgi (a) yazı eki Gaziosmanpaşa Kaymakamlığı İlçe Emniyet Müdürlüğü yazısında belirtilen koşullarda mevcut binanın yıkılıp yeniden yapılabilmesi için arka bahçe yapı çekme mesafesinin 0 m (YÇ=0 m) olacak şekilde düzenlendiği, söz konusu teklifin Gaziosmanpaşa Kaymakamlığı İlçe Emniyet Müdürlüğü yazısı doğrultusunda hazırlandığı ve 1/5000 ölçekli plan yapılaşma hükümlerini etkilemediği görülmüştür. ” denilerek. İlgi (a) yazı ve ekleri, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, İlgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

51

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Karlıtepe Mahallesi, F21C19C pafta, 1855 ada,

15 parselin arka bahçe mesafelerinin tekrar düzenlenmesine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi incelenmiş olup, ilgili teklif kamu yararı taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

52

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 65

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1650

KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi,940 ada 20 parsel ve Tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği itirazı KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 18/07/2012 gün ve 2012-9774 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) 29.06.2012 gün ve 2012/P.Ş:584 Y.İ:5306 sayılı Kartal Belediye Başkanlığı yazısı. b) Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğü’nün 11.05.2012 gün, TN: 488650- 5853 sayılı yazısı ve ekleri. c) Kartal Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü’nün 10.05.2012 gün ve /215/368 sayılı yazısı.

d)14.05.2012 gün ve /2012-7391-5477 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. e)18.05.2012 gün, 2012/1092 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. f) 29.05.2012 gün ve /2012-8028-104584 sayılı Dağıtım yazımız. g) Askı tutanağı.

İTİRAZ Kartal İlçesi, Yakacık Mahallesi, 940 ada 20 parsel ve bir kısım tescil dışı alana ilişkin 19.05.2012

tarihinde 1/5000 ölçekli plan değişikliğine ilgi (a) yazı itiraz edilmektedir. MÜLKİYET:

Tapu Sorgulama Programından alınan bilgilere göre söz konusu parselin 20.05.1981 tarihinde edinildiği, 748 m2 ile Belediyemiz mülkiyetinde olduğu anlaşılmaktadır.

HALİHAZIR DURUMU: 2011 yılı uydu hava fotoğraflarından söz konusu parselin boş olduğu anlaşılmaktadır.

PLANLARDAKİ DURUM: Kartal İlçesi, Yakacık Mahallesi, 940 ada 20 parsel 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Kuzey

Nazım imar planında kısmen ‘Konut (K1)’, kısmen 12 m.lik imar yolunda kalmakta iken 19.05.2012 onanlı plan tadilatı ile 940 ada 20 parselin ‘konut’ alanında kalan kısmı ‘dini tesis’ alanına alınarak,

1. Kartal İlçesi, Yakacık, 129-2 pafta, 940 ada, 20 parsel ve bir kısım tescil dışı alandır. 2. Plan tasdik sınırı içerisindeki alan kısmen dini tesis alanı, kısmen yol alanıdır. 3. +0.00 kotu, kat yükseklikleri, ön yan ve arka bahçe mesafeleri avan projede belirlenecek olup yapı

nizamı, blok ebat ve şekli serbesttir. Bütün bodrum katlarda ortak alan olacak şekilde kütüphane, konferans salonu, idari oda, v.b. fonksiyonlar yer alabilir.

4. 1/5000 ölçekli nazım imar planı üzerinden istikamet alınmak kaydı ile istanbul büyükşehir belediye başkanınca onanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.

5. Açıklamayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri uygulanacaktır.” Şeklinde plan notları getirilmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ Kartal Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü’nün ilgi (c) yazısında,”Kartal İlçesi, Yakacık, 129-2 pafta, 940 ada, 20 parsel ve bir kısım tescil dışı alanın meri 1/5000 ölçekli planlarda konut ve yol alanında kalan parselin bölgenin ihtiyacı kapsamında 1/5000 ölçekli Nazım imar planı değişikliği ile ‘dini tesis alanına’ alınması uygun olacaktır.” Denilmektedir. DEĞERLENDİRME:

Kartal, 940 ada 20 parsel ve bir kısım tescil dışı alana ilişkin Emlak Müdürlüğü’nün İlgi (b) yazısı ekindeki Plan değişikliği teklifi ilgi (d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, ilgi (e) meclis kararı ile uygun görülerek, 19.05.2012 günle Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmış ve ilgi (f) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır.

İlgi (g) askı tutanağından söz konusu planın 01.06.2012 tarihi mesai başlangıcında askıya çıkartılmış olup, 02.07.2012 tarihi mesai bitiminde askıdan indirildiği anlaşılmakta olup, askı süresi içerisinde verilen ilgi (a) itiraz yazısında özetle;

-Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik’te ibadet yerleri başlığında en küçük ibadet yerinin asgari 2500 m2 olması gerektiği,

53

-‘1/5000 ölçekli nazım imar planı üzerinden istikamet alınmak kaydı ile İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.’ifadesinin plan hiyerarşisine uygun olmadığı, imar istikametinin 19.05.2012 onanlı plan değişikliğinden verilemeyeceği, 04.05.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı’nda ise istikametin belli olmadığı,

-04.05.2006 onanlı Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama Planında bahse konu parselin doğusundan geçen imar yolunun fiili olarak da oluştuğu,

-yapı yoğunluğunun arttırıldığı, komşu parsele ilişkin tescil kararı ve 940 ada 20 parselin yoğun ağaçlıklı alan olduğu,

-‘tescil dışı’ olarak adlandırılan kadastral yol için plan yapım aşamasında Kartal Belediye Başkanlığından görüş alınmadığı hususlarının itirazen değerlendirilmesi istenilmektedir. ” denilerek.

İlgi (a) yazı yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8. maddesine 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, 940 ada 20 parsel ve tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itiraz incelenmiş olup, komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM MUHALEFET ŞERHİ: İtirazların değerlendirilmesi gerektiğinden

54

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 66

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1660

KONUNUN ÖZÜ: Şişli İlçesi,Paşa Mahallesi, 10051 ada, 8 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 18/07/2012 gün ve 2012-8691 sayılı yazısında; “ İlgi: a)07.06.2012 gün, 2012/306/15572 sayılı Şişli Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 05.04.2012 gün, 109

sayılı İlçe Meclis Kararı. b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP: Şişli İlçesi, Paşa Mahallesi, 10051 ada, 8 parselin yol alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 1/1000

ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak, 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: Tapu sorgulama programından; Paşa Mahallesi, 10051 ada, 8 parselin 14.12.2000 edinme tarihli

İBB mülkiyetinde olup 99.45 m2 olduğu görülmektedir. MEVCUT DURUM: İlgi(a) yazı eki Meclis Kararın da ; bahse konu parselin fiili yol olarak kullanıldığı ve mezarlık

duvarının plan yoluna tecavüzlü olduğu belirtilmektedir. MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

- Şişli İlçesi, Paşa Mahallesi, 10051 ada, 8 parsel 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Şişli Dolapdere-Piyalepaşa Bulvarı ve Çevresi Nazım İmar Planında, “Konut alanında’’ kalmaktadır.

-08.02.2007 onanlı 1/1000 ölçekli Şişli Dolapdere-Piyalepaşa Bulvarı ve Çevresi Uygulama İmar Planında, H;12.50m irtifada, Blok Nizam yapılanma şartlarına haiz olup Konut alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI: İlçe İmar Komisyonunun 2012/179 sayılı Raporunda; Şişli İlçesi, Paşa Mahallesi, 10051 ada, 8

parsel sayılı yer fiilen yol olması ve mezarlık duvarının plan yoluna tecavüzlü gözükmesi nedeniyle taşıtların Darülaceze yoluna katılımlarının rahat sağlanması amacıyla yol alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı yasalar kapsamında İmar Komisyonunca uygun bulunmuş olup, Şişli İlçesi, Paşa Mahallesi, 10051 ada, 8 parselin Şişli Belediye Meclisinin 2012/ Nisan ayı toplantısının 05Nisan 2012 günlü ikinci birleşiminde görüşülmüş olup, İmar Komisyonunun ilgi (b) raporunun sunulduğu şekli ile kabulüne yapılan işaretle oylama sonucu oy birliği ile karar verilmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: - İlgi(a) yazı ekinde iletilen herhangi bir kurum ve kuruluş görüşü bulunmamaktadır. DEĞERLENDİRME:

- Şişli İlçesi, Paşa Mahallesi, 10051 ada, 8 parselin ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile yol alanı olarak düzenlendiği ve plan notu olarak da; Şişli İlçesi, Paşa Mahallesi, 245DY-1A pafta, 10051 ada, 8 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama

İmar Planı değişikliğidir. - 10051 ada,8 sayılı parsel yol alanıdır. şeklinde plan notu önerilmektedir.

55

Şişli İlçesi, Paşa Mahallesi, 10051 ada, 8 sayılı parsel meri 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planlarda Konut alanında kalmakta iken teklif ile yol alanına alındığı, fiili durumunda ise yol olarak kullanıldığı görülmektedir. 1/5000 ölçekli planlarda gösterilmeyen donatı alanları 1/1000 ölçekli planlarda gösterilebilmekte olup, teklifin donatı alanını arttırıcı nitelikte olduğu görülmüş ancak ilgili parselin Mülkiyeti Büyükşehir Belediyesine ait olmasına rağmen teklife ilişkin Emlak Daire Başkanlığının görüşü bulunmamaktadır. ” denilerek. Şişli İlçesi, Paşa Mahallesi, 10051 ada, 8 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi(ı) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şişli İlçesi,Paşa Mahallesi, 10051 ada, 8 parselde kayıtlı yere ilişkin

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, İBB. Mülkiyetindeki parselin yol alanına alınmasına yönelik, kamu yararına olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

56

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 67

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1361

KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri’nin Bir kısmına Ait N.İ.P. itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 11/06 /2012 gün ve 7995 sayılı yazısında; “ İlgi: a)İstanbul Büyükşehir Meclisi’ne 30/11/2011 gün ve 4815225 sayılı takdim yazımız, b)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13/01/2012 gün ve 142 sayılı kararı, c)30/03/2012 tarih ve 336891 sayılı dağıtım yazımız, d)İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü’nün 04/05/2012 gün ve 754/118788 sayılı yazısı, e)İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü’nün 15/05/2012 gün ve 126587 sayılı yazısı, f)İstanbul Büyükşehir Belediyesi Emlak Müdürlüğünün 19/04/2012 gün ve 408951-4986 sayılı yazısı, g)İstanbul Büyükşehir Belediyesi Emlak Müdürlüğünün 02/05/2012 gün ve 450595-5417 sayılı yazısı,

1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri’nin Bir kısmına Ait Nazım İmar Planı

teklifi, yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile tadilen uygun görülerek, 05/03/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır.

1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri’nin Bir kısmına Ait Nazım İmar Planı’nın dağıtımı ilgi (c) yazımız ile yapılmış ve 04/04/2012-04/05/2012 tarihleri arasında Şehir Planlama Müdürlüğü’nde askıya çıkartılmıştır. TALEP

İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü’nün (d) ve (e), İstanbul Büyükşehir Belediyesi Emlak Müdürlüğünün (f) ve (g) dilekçeleri ile 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri’nin Bir kısmına Ait Nazım İmar Planına ilişkin itirazda bulunulmuş olup, söz konusu itiraz konuları aşağıda maddeler halinde belirtilmiştir:

1 Nolu İtiraz: İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü’nün (d),yazısı ile özetle, 7313 ada 4 parsel sayılı taşınmazın tamamının Sağlık Tesis Alanı olarak korunması ile parsellerin

üzerinden ayrılan 20 metrelik yolun iptal edilmesi ve yine 3987 ada 3 parsel sayılı taşınmazın Yenişehir Aile Sağlığı Merkezin üzerinde bulunduğu kısmının Sağlık Tesis Alanı olarak muhafaza edilmesi ayrıca, ilgi (d) yazıya ek olarak gönderilen ilgi (e) yazı ve eki ile de; 3988 ada 19 parselin kuzeyindeki alanda “Ticaret Alanı”nın iptal edilerek “Sağlık Tesis Alanı”na alınması ve bitişiğindeki “ Sağlık Tesis Alanı”nın korunarak asgari 50.000 m² yüzölçümlü “Sağlık Tesis Alanı”nın imar planlarına işlenmesi,

2 Nolu İtiraz: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Emlak Müdürlüğünün ilgi (h) yazısı ile, Planlama çalışmasının yapıldığı bölgede hizmet veren toplu taşım araçları için yaklaşık 60.000 m²''lik garaj alanına gerek duyulduğu belirtilerek 7281 adanın doğusunda yer alan terkinli alandaki park alanının ilgi (h) yazı eki bilgi paftasındaki şekliyle B.H.A. (İETT) olarak düzenlenmesi talep edilmektedir.

3 Nolu İtiraz: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Emlak Müdürlüğünün ilgi (g) yazısı ile, 3965 ada 1 parsele ilişkin olarak söz konusu Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri’nin Bir kısmına Ait Nazım İmar Planının plan notlarının İdari Tesis Alanlarına ilişkin 2.2.No’lu “Bu alanlarda; kaymakamlık, Karakol, Muhtarlık, İtfaiye, Telekom vb. birimler ile kamu bankaları ve bu fonksiyonların altyapı hizmetlerine yönelik tesisler yer alabilecek olup, avan projeye göre uygulama yapılacaktır.” şeklindeki hükmüne “… kamu bankaları” ibaresinden sonra “ ve özel bankaların hizmet birimleri ile” ibaresinin eklenmesi talep edilmektedir. MÜLKİYET DURUMU:

1 Nolu İtiraz: 7313 ada, 4 parsel “ Kamu (Maliye)” 7313 ada, 5 parsel “ Kamu (İstanbul Büyükşehir Belediyesi)” 3987 ada, 3 parsel “ Kamu (SGK Başkanlığı)”

57

7281 adanın doğusundaki terkinli alan “ Park Alanı” olarak tescillenmiştir. 2 Nolu İtiraz: 7281 adanın doğusundaki terkinli alan “ Park Alanı” olarak tescillenmiştir. 3 Nolu İtiraz: 3965 ada, 1 parsel “ Kamu (İstanbul Büyükşehir Belediyesi)”

ALAN BÜYÜKLÜKLERİ:

1 Nolu İtiraz: 7313 ada, 4 parsel 22721m², 7313 ada, 5 parsel 15441 m², 3987 ada, 3 parsel 30888 m², 7281 adanın batısındaki terkinli alan; Park Alanı: 168476 m², 2 Nolu İtiraz: 7281 adanın batısındaki terkinli alan; Park Alanı: 168476 m², 3 Nolu İtiraz: 3965 ada, 1 parsel 68905 m² büyüklüğündedir.

PLAN DURUMU:

1 Nolu İtiraz: -7313 ada 4 parsel Kısmen ''T2'' Ticaret alanı, kısmen ''Özel Sağlık Tesisi'' alanı, kısmen''Dini tesis''

alanı kısmende ''Yol''da, -7313 ada 5 parsel Kısmen ''Özel Sağlık Tesisi'' alanı, kısmen ''Dini tesis'' alanı kısmende ''Yol''da, -3987 ada 3 parsel kısmen BHA'da kısmende “Sağlık Tesisi” alanında, - 7281 adanın batısındaki

terkinli alan “Park Alanı”nda kalmaktadır. 2 Nolu İtiraz: itiraza konu 7281 adanın batısındaki terkinli alan “Park Alanı”nda, 3 Nolu İtiraz: 3965 ada, 1 parsel kısmen “İdari Tesis Alanları”nda kısmende “Meslek ve Teknik

Eğitim Tesisleri Alanı”nda kalmaktadır. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

Talep bölümünde maddeler halinde sıralanan itiraz konularına ilişkin değerlendirmeler yine aşağıda maddeler halinde sıralanmıştır:

1 Nolu İtiraz: İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü’nün (d) ve (e) yazıları ile özetle,

7313 ada 4 parsel sayılı taşınmazın tamamının Sağlık Tesis Alanı olarak korunması ile parsellerin üzerinden ayrılan 20 metrelik yolun iptal edilmesi ve yine 3987 ada 3 parsel sayılı taşınmazın Yenişehir Aile Sağlığı Merkezin üzerinde bulunduğu kısmının Sağlık Tesis Alanı olarak muhafaza edilmesi talebi;

1/5000 ölçekli nazım imar planı plan kararları oluşturulurken, çevre fonksiyon ve yapılaşma şartları dikkate alınarak bütüncül bir planlama yaklaşımıyla planlanmış olduğundan ve bahsi geçen 20m’lik yol arazide teşekkül etmiş olup, fiilen kullanılıyor olmasından, söz konusu talep; ulaşım kademelenmesini ve plan bütünlüğünü bozucu, plan kararlarını etkileyici niteliktedir.

ilgi (d) yazıya ek olarak gönderilen ilgi (e) yazı ve eki ile de; 3988 ada 19 parselin kuzeyindeki alanda “Ticaret Alanı”nın iptal edilerek “Sağlık Tesis Alanı”na alınması ve bitişiğindeki “ Sağlık Tesis Alanı”nın korunarak asgari 50.000 m² yüzölçümlü “Sağlık Tesis Alanı”nın imar planlarına işlenmesi, talebine ilişkin olarak;

Söz konusu talebe ilişkin düzenleme yazımız ekinde yer alan EK-3 bilgi paftasındaki şekli ile düzenlenmesi halinde 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırılık teşkil etmemektedir.

2 Nolu İtiraz: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Emlak Müdürlüğünün ilgi (h) yazısı ile, Planlama çalışmasının yapıldığı bölgede hizmet veren toplu taşım araçları için yaklaşık 60.000 m²''lik garaj alanına gerek duyulduğu belirtilerek 7281 adanın doğusunda yer alan terkinli alandaki park alanının ilgi (h) yazı eki bilgi paftasındaki şekliyle B.H.A. (İETT) olarak düzenlenmesi talebi;

İtiraza konu talep kamu yararı taşımakla birlikte talep edilen alanın söz konusu Nazım İmar Planını aşar nitelikte bölgesel ölçekte, terkinli park alanı ve çevresinde konut alanları ile sağlık alanlarının olmasıda dikkate alındığında, söz konusu talep; bölgedeki araç yoğunluğunu arttırıcı, yeşil alan donatısını azaltıcı, plan bütünlüğüne ve plan kararlarına aykırı niteliktedir.

3 Nolu İtiraz: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Emlak Müdürlüğünün ilgi (g) yazısı ile, 3965 ada 1 parsele ilişkin olarak söz konusu Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri’nin Bir kısmına Ait Nazım İmar Planının plan notlarının İdari Tesis Alanlarına ilişkin 2.2.No’lu “Bu alanlarda; kaymakamlık, Karakol, Muhtarlık, İtfaiye, Telekom vb. birimler ile kamu bankaları ve bu fonksiyonların altyapı hizmetlerine yönelik tesisler yer alabilecek olup, avan projeye göre uygulama yapılacaktır.” şeklindeki hükmüne “… kamu bankaları” ibaresinden sonra “ ve özel bankaların hizmet birimleri ile” ibaresinin eklenmesi talebi;

1/5000 ölçekli nazım imar planı plan kararları oluşturulurken, çevre fonksiyon ve yapılaşma şartları dikkate alınarak bütüncül bir planlama yaklaşımıyla planlanmış olduğundan ve İdari Tesis Alanları kamu

58

donatısı niteliğinde olduğundan, söz konusu talebe ilişkin düzenleme; kamu alanlarında özel kullanıma yönelik olduğundan, 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırılık teşkil etmektedir. '' denilerek

1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri’nin Bir kısmına Ait Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlarla ilgili gerekli bilgi ve belgeler yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Pendik İlçesi, Yenişehir ve Çamlık Mahallelerinin bir kısmına ilişkin

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazlar incelenmiş olup, 2 numaralı itiraza ilişkin olarak plan paftalarına “Pendik Belediyesi ve İBB Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün uygun görüşü alınmak kaydı ile plandaki park alanları içerisinde İETT garajı yapılabilir” plan notunun konulması, bunun dışında kalan konularda meri 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM

59

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 68

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1406

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Y.Dudullu Mah. 16 pafta Yeni 14088 (Eski 2507-2508-2509-2520-2521-2522-2523-2524) Parsele ilişkin plana itiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 2011-8422-8471-8506-8774 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 04/06/2012 gün 584566-7700 sayılı yazısı.

b) Ruhsat Ve Denetim Müdürlüğü’nün 05/06/2012 gün 3369 sayılı yazısı. c) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 05/06/2012 gün ve 290622 sayılı yazısı. d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 04/06/2012 gün 587265-2071 sayılı yazısı. e) 30/05/2012 gün, 2012-7844-105306 sayılı dağıtımlı yazımız. f) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15/05/2012 gün, 2012/895 sayılı kararı. g) İlgilisinin 29/12/2011 gün, Pl.17584 sayılı dilekçesi. h) 18/11/2011 gün, 2011-14175-161855 sayılı dağıtımlı yazımız. j) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.09.2011 gün, 2011/1844 sayılı kararı. k) 08.08.2011 gün, 2011-S-7439 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. l) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 gün ve S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

İTİRAZ: İlgi g) dilekçe ile; İstanbul 5. İdare Mahkemesi 05.12.2006 tarih ve 2005/2272 E., 2006/3053 K.

kararı ile plansız alanda kalan Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, Yeni 14088 (Eski 2507-2508-2509-2520-2521-2522-2523-2524) parselin “600 K/Ha Yoğunlukta Konut+ Ticaret Alanı” lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına askı süreci içinde itiraz edilmiş olup ilgi f) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “…ilgili kurumlardan görüş alınmasının ardından değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesine…” şeklindeki kararı gereği ilgi e) dağıtımlı yazımız ilgili kurum ve kuruluşlara iletilmiştir.

MÜLKİYET BİLGİSİ: Yapılan incelemede Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, 14088 sayılı parselin, 3436 m2

büyüklüğünde olduğu, Özkan Petrol İnşaat ve Turizm Ltd. Şti mülkiyetinde olduğu ve 06/06/2005 tarihinde edinildiği görülmektedir.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: 18.08.2004 t.t.’li 1/5000 ölçekli Ümraniye İlçesi, A.Dudullu-Y.Dudullu-Esenşehir-Ihlamurkaya-Yeni

Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı’nda dava konusu 16 pafta, 14088 parsel “Konut+ Ticaret Alanı”nda kalmakta iken; söz konusu plana askı süreci içerisinde 14088 sayılı parselle ilgili olarak, itiraz kapsamında konuya ilişkin olarak İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.03.2005 tarih ve 430 sayılı kararı ile 16 pafta, 14088 parsel “Akaryakıt Tesis Alanları”na alınmıştır.

Şehir Planlama Müdürlüğü’nün, 14.03.2007 gün, M.34.0.İBB.0.13.47/650 ve 12.04.2007 gün, 2007/1289 sayılı yazıları ile davacı tarafından; Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, Yeni 14088 (Eski 2507-2508-2509-2520-2521-2522-2523-2524) parsel ile ilgili 1/5000 ölçekli Ümraniye İlçesi, A.Dudullu-Y.Dudullu-Esenşehir-Ihlamurkaya-Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı’na yapılan itirazın kabulü ile söz konusu parsellerin “Akaryakıt Tesis Alanları”na alınmasına ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.03.2005 tarih ve 199 sayılı kararının iptali ve yürütmenin durdurulması talebiyle İstanbul 5. İdare Mahkemesi’nde ikame edilen davada; İstanbul 5. İdare Mahkemesi 05.12.2006 tarih ve 2005/2272 E., 2006/3053 K. kararı ile “1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının dava konusu parselle ilgili kısmının iptaline” karar verildiği; İstanbul Bölge İdare Mahkemesi’nin, 31.01.2007 tarih, 2007/353 sayılı kararıyla “yürütmenin durdurulması talebinin reddine ilişkin karara itirazının reddine karar verildiği tarafımıza iletilmiştir. Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 09.03.2010 gün, 2010/2672305 yazısı ile İstanbul 5. İdare Mahkemesi’nin kararının temyiz edilmesi üzerine, Danıştay 6. Dairesi 04.04.2008 tarih ve 2007/2912 E., 2008/2180 K. sayılı kararıyla “kararın onanmasına” karar verildiği, onama kararının düzeltilmesinin talep edilmesi üzerine ise, Danıştay Altıncı Dairesi’nin 11.12.2009 tarih ve 2009/9993 E., 2009/11897 K. sayılı kararıyla “karar düzeltme isteminin reddine” karar verildiği belirtilmektedir. Şehir Planlama Müdürlüğü’nün, 27.01.2011 gün, 2011/3404 sayılı yazısı ile; davacı Özkan Petrol İnşaat ve Turizm Ltd. Şti. tarafından

60

İstanbul Ümraniye ilçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 16 pafta, 14088 sayılı parseldeki Akaryakıt+LPG Otogaz istasyonunun ruhsat talebinin planla ilgili mahkeme kararının beklenmesi yolundaki 07/11/2006 tarih ve 9818 sayılı Gayri Sıhhi Müesseseler İnceleme Kurulu kararının iptali ve yürütülmesinin durdurulması talebiyle İstanbul 7. İdare Mahkemesi’nin 25/10/2007 tarih ve 2006/2540 E. 2007/1764 K. sayılı kararıyla “davanın reddine” karar verildiği, davacı tarafın kararı temyiz etmesi üzerine Danıştay Sekizinci Dairesi’nin 09/11/2010 tarih ve 2008/3716 E2010/5954 K sayılı kararıyla “kararın onanmasına” karar verildiği bildirilmektedir.

Dava konusu Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, 14088 parsel İstanbul 5. İdare Mahkemesi’nin 05.12.2006 tarih ve 2005/2272 E., 2006/3053 K. kararı ile dava konusu parseller yönünden planın iptal kararı verilmesi nedeni ile söz konusu parselin, “600 K/Ha Yoğunlukta Konut+ Ticaret Alanı” lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanarak 22/09/2011 tarihinde onaylanmıştır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 05/06/2012 gün, M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02-310.01.04.01-290622 sayılı yazısında;

“Adıgeçen parsel yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzası dışında olup, bahse konu parsel ve civarına ait mevcut altyapı tesislerimizi gösterir bilgiler yazımız ekindeki planda gönderilmekte olup, aşağıdaki hususlara dikkat edilmelidir.

1.Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait yazımız ekinde planlan gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi taraflınıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir, hatlarımızın geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan korunmalıdır.

2.Ana kollektörlerimiz ve isale hatlarımız dışında, yeri değişmesi talep edilen, mevcut atıksu-yağmursuyu, içmesuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı, ne şekilde deplase edileceğine dair, proje hazırlanmadan önce idaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir.

3.Mevcut ve planlanan atıksu - yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar, İmar Plan çalışmalarında, İmar Yolu veya Yeşil Alan olarak korunmalıdır. Mevcut ve planlanan hatlarımızın geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar, 0300 mm - 0600 mm arası çaplar en az 5 m., 0700 mm-01200 mm çaplar için en az l0m. ve üstü çaplar için en az 15 m. genişlikte planlanmalıdır.” denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 04/06/2012 gün, M.34.0.İBB.0.15.26.752.99/584566-7700 sayılı yazısında;

“Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 04/06/2012 gün, M.34.İBB.0.14.69-310.01/587265-2071

yazısında; “ULAŞIM KARARI: Ümraniye İlçesi 22.09.2011 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planında Konut

+Ticaret Alanında kalan Yukarıdudullu Mahallesi, 16 pafta 14088 parselin "Akaryakıt Satış ve Servis İstasyonu Alanı"na alınmasına ilişkin itiraz, mevcutta iskânlı tesis bulunduğundan ulaşım sistemini etkilemeyecek olup, teklifin plan bütünlüğünde değerlendirilmesi uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’nün 05/06/2012 gün, M.34.1.İBB.0.15.42-307.02(037-A28)-3369 sayılı yazısında;

“İşlem dosyasının tetkikinde; 25.11.2005 gün ve 9463 sayılı GSM İnceleme Kurul Kararı ile 16 pafta, 14088 parsele Akaryakıt +LPG Otogaz olarak yer seçimi ve tesis izni verilmesinin uygun görüldüğü, 07.11.2006 gün, 9818 sayılı GSM İnceleme Kurul Kararı ile de; söz konusu parselin Akaryakıt İstasyonu alanına alınmasına ilişkin, Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.02.2005 gün,199 sayılı kararının İstanbul 5.İdare Mahkemesinin Kararı ile yürütülmesinin durdurulmasına karar verildiğinden, ruhsat taleplerinin kabul edilmeyerek mahkeme kararının beklenmesine karar verildiği, Özkan Petrol İnşaat ve Turizm tarafından Akaryakıt+LPG Otogaz İstasyonun ruhsat talebinin reddine ilişkin 07.11.2006 gün, 9818 sayılı GSM İnceleme Kurul Kararının iptali ve yürütülmesinin durdurulması talebiyle dava açıldığı, İstanbul 7.İdare Mahkemesinin esas no 2006/2540 sayılı 18.12.2006 tarihli ara kararı ve 25.10.2007 tarihli kararı ile davacı tarafın yürütmenin durdurma talebinin reddine, İstanbul Bölge İdare Mahkemesinin 31.01.2007 tarih ve 2007/353 K sayılı karan ile yürütmenin durdurulması talebinin reddine ilişkin itirazın reddine karar verildiği görülmüştür.

04.06.2012 tarihinde yapılan denetimde; istasyonun gayri faal olduğu, 50 metre içinde kurulu okul, hastane, 25 metre içinde cami, kreş gibi toplu kullanım alanları bulunmadığı, çevresinin konut ve ticaret

61

olarak teşekkül ettiği ve Tavukçu yolundan cephe aldığı, aynı yön ve güzergahta 1 km içinde kurulu akaryakıt ve/veya LPG istasyonu bulunmadığı görülmüştür.

Kavşak noktasına yakın olduğundan öncelikle Ulaşım Daire Başkanlığının görüşünün alınması, 11939 sayılı TSE Standardına ve İtfaiye Destek Hizmetleri Müdürlüğü'nün ilgili mevzuatına göre söz konusu Akaryakıt ve Bakım İstasyonunun tank ve teçhizatlarından 50m. mesafede okul, hastane; 25m. mesafede kreş, cami vb. gibi tesislerin yapılmasına yol açacak şekilde plan tadili yapılmaması, Müdürlüğümüzce uygulanmakta olan kriterlere göre terkler yapıldıktan sonra min 40m cephe şartının, min 25m parsel derinliğinin ve Akaryakıt +LPG için min 1400m2 parsel alanının (Müdürlüğümüzce 3438.58m2 lik alana tesis izni verilmiştir.) sağlanması, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun 01.01.2005 tarihinde yürürlüğe giren Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 45. maddesine göre "Akaryakıt ve LPG İstasyonları arasındaki mesafeler, aynı yönde olmak üzere, şehirlerarası yollarda 10 km'den, şehir içi yollarda 1 km'den az olamaz." denildiğinden 1 km mesafe şartının sağlanması koşulu ile 16 pafta,14088 parselin "Akaryakıt +LPG İstasyonu Alanı"na ayrılmasında GSM Mevzuatı açısından sakınca bulunmamaktadır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME: Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, Yeni 14088 (Eski 2507-2508-2509-2520-2521-2522-

2523-2524) parselin “600 K/Ha Yoğunlukta Konut+ Ticaret Alanı” lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına ilişkin 13/09/2011 gün, 1844 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararında “Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 16 pafta, 14088 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup İstanbul 5. İdare Mahkemesinin 05.12.2006 tarih ve 2005/2272E, 2006/3053K kararı ile plansız alanda kalan parsele ilgili kurum, kuruluş görüşleri doğrultusunda hazırlandığından uygun görülmüştür.” denilerek uygun görülmüş ve 22/09/2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca aynen onanmıştır.

Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, Yeni 14088 (Eski 2507-2508-2509-2520-2521-2522-2523-2524) parselin “600 K/Ha Yoğunlukta Konut+ Ticaret Alanı” lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı, Harita Müdürlüğü’nce 05/12/2011 tarihi mesai başlangıcında askıya çıkartılmış olup 05/01/2012 günü mesai bitiminde askıdan indirilmiştir.

İlgi g) dilekçenin askı süresi içinde verildiği görülmüştür. İlgi g) itiraz dilekçesinde; “Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudulu Mahallesi 16 pafta eski 2507, 2508, 2509, 2521, 2522, 2523, 2524,

yeni 14088 nolu parsel sayılı yerim askıda bulunan 1/5000 ölçekli planda yoğunluğu 600kişi/H olan Ticaret + Konut alanında kaldığı görülmektedir.

Bahsi geçen parsel üzerinde tesis izni, İnşaat ruhsatı ve yapı kullanma izni olan bu aşamaya kadar gerekli tüm harçlarını yatan GSM ruhsatı aşamasında 1/5000'lik planı iptal olan Akaryakıt+ LPG Otogazı Satış ve Servis İstasyonu bulunmaktadır.

Kazanılmış haklarımızı, mevcut tesisin milli servet olduğunu, yıllardır tesisin atıl kalması sebebi ile mağduriyetimizin giderilmesini, komşu parseller ile tesis arasında yeşil bir bant oluşturarak TAKS:0,25 KAKS:0,50 H: iki kat Akaryakıt İstasyonu imarı talep ediyoruz. Yukarıdaki talebimizin göz önünde bulundurarak askıdaki plana dair itirazımızın değerlendirilmesini saygılarımızla rica ediyoruz.” denilmektedir. İlgi g) itiraz dilekçesi eki Ümraniye Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün M.346.ÜMR.0.06-754-1986-5664-29331-1651744 sayılı yazısında “Söz konusu parsele dijital arşiv dosyasında yapılan incelemede “Akaryakıt İstasyonu” olarak 28/12/2005 tarih 2005/21582 sayılı yapı ruhsatı ve 04/08/2006 tarih ve 2006/21242 sayılı yapı kullanma izin belgesi düzenlendiği tespit edilmiştir.” denilmektedir.

İstanbul 5. İdare Mahkemesi’nin 05.12.2006 tarih ve 2005/2272 E., 2006/3053 K. kararı ile plansız alanda kalan Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, yeni 14088 (Eski 2507-2508-2509-2520- 2521-2522-2523-2524) parselin"600 K/Ha Yoğunlukta Konut+ Ticaret Alanı" lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı mahkeme kararı, ilgili kurum görüşleri, çevre plan kararları, planlama esasları ve şehircilik ilkeleri doğrultusunda müdürlüğümüzce hazırlanmıştır.

İtiraz dilekçesinde talep edilen “Akaryakıt Tesis Alanları” fonksiyonu, İstanbul 5. İdare Mahkemesi 05.12.2006 tarih ve 2005/2272 E., 2006/3053 K. sayılı kararı ile “…Dava konusu nazım imar planında planlama tekniklerine, şehircilik ilkelerine ve kamu yararına uygunluk bulunmamıştır.” dayanağıyla iptal edilen fonksiyondur.

Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, Yeni 14088 (Eski 2507-2508-2509-2520-2521-2522-2523-2524) parselin “600 K/Ha Yoğunlukta Konut+ Ticaret Alanı” lejantına alınmasına ilişkin 22/09/2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itiraza ilişkin ilgi f) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “…ilgili kurumlardan görüş alınmasının ardından değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesine…” şeklindeki kararı gereği ilgi e) dağıtımlı yazımız ilgili kurum ve kuruluşlara iletilmiştir. İlgi f) Büyükşehir Belediye Meclisi kararına istinaden İSKİ Genel Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’nün olumlu görüşü ve Kamulaştırma

62

Müdürlüğü’nün söz konusu parsele ait herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı ve kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmadığına dair görüşü tarafımıza iletilmiştir. '' denilerek

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına ilişkin ilgi g) itiraz dilekçesi ve ilgi f) Büyükşehir Belediye Meclisi kararı gereği alınan kurum ve kuruluş görüşleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi l) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasa ve 3194 sayılı yasanın 8. maddesi kapsamında değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu Mah. 16 pafta Yeni 14088 (Eski 2507-

2508-2509-2520-2521-2522-2523-2524) Parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, parsel üzerinde tesis izni, inşaat ruhsatı, ve yapı kullanma izni bulunan akaryakıt istasyonu bulunduğu hususu ve İstanbul 5.İdare Mahkemesi’nin 05.12.2006 tarih 2005/2272 E, 2006/3053 K sayılı kararı dikkate alınarak Hukuk Müşavirliği’nden ilgilisinin itirazına istinaden parselde 15.03.2005 tarih 430 sayılı İBB Meclis kararıyla uygun görülen plandaki müktesep hakların korunabilmesi amacıyla bir düzenleme yapılıp yapılamayacağına dair görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

63

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 69

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1581

KONUNUN ÖZÜ:Şişli Meşrutiyet Mah. 154 pafta, 941 ada, 164 parsel hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/06/2012 gün ve 8277-6495 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) 30.05.2012 gün, 287-ref: 1571755/14785 sayılı Şişli Belediye Başkanlığı yazısı. b)03.01.2012 günlü Başkanlık Onayı. c)14.05.2012 gün, 2564-2569 sayılı yazımız. d)Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Onayı Şişli Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısı ile Şişli Meşrutiyet Mah. 154 pafta, 941 ada, 164 parsele ilişkin olarak, 29.12.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Merkez ve Çevresi Nazım İmar Planında KOP ibaresinin işlendiği ve TK3 simgeli Ticaret+Konut alanı lejantı taramasının yapıldığı, ancak yapılaşma değerlerinin sehven işlenmediği, 24.06.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında da, parselin sehven, sadece kat otoparkı alanına alındığı belirtilerek, Müdürlüğümüzce hazırlanarak Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen, Zeminaltı Katlı Otopark, Zeminüstü Rekreasyon Alanı kullanımlarını içeren teklifin ise Şişli Belediyesi açısından hak mahrumiyeti ile maddi kayıplara yol açacağı, bu nedenle plana TK3 simgesinin işlenmesi yönündeki taleplerinin Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım İmar Planı değişikliği teklifi ile birleştirilmek üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir. İlgi (b) Başkanlık Onayı doğrultusunda, Şişli Meşrutiyet Mah. 154 pafta, 941 ada, 164 parselin, Zeminaltı Katlı Otopark Alanı, Zeminüstü Rekreasyon Alanına alınmasına ilişkin olarak Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli Plan değişikliği teklifi ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, halen Belediye Meclisinin tetkikinde bulunmaktadır. " denilerek İlgi (a) yazı ekte olup, ilgi (d) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve ilgi (c) yazımız ile birleştirilerek, hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şişli İlçesi, Meşrutiyet Mah. 154 pafta, 941 ada, 164 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli

Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, konu ile ilgili olarak İBB Meclisi tarafından 12.06.2012 tarih ve 1129 sayı ile karar alındığından yapılacak işlem bulunmadığından komisyonumuzca müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

64

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 70

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1583

KONUNUN ÖZÜ: “17.01.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği ” itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 22/06/2012 gün ve 8646 sayılı yazısında; “ İlgi: a ) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 16.08.2011gün ve TN:4538601 sayılı takdim yazımız. b ) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.12.2011 gün ve 2798 sayılı kararı. c ) Kadıköy Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 25.05.2012 gün ve 2012-1696811 sayılı yazısı ve ekleri.

1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Başkanı tarafından 22.02.2011 tarihinde onaylanmış olup 08.03.2011 ve 08.04.2011 tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğünce askıya çıkartılmıştır. Askı süreci içinde 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim edilmiş olup söz konusu itirazlara ilişkin ilgi(b) meclis kararı alınmıştır. Bu meclis kararı ile söz konusu itirazlar kısmen kabul edilerek 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı Plan Notlarının çeşitli maddelerinde değişiklikler uygun görülmüştür. İlgi (b) meclis kararı ile gerçekleştirilen değişiklikler İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından 17.01.2012 tarihinde onaylanmış olup ilgili yasa gereği 20.03.2012-20.04.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır.

Askı süreci içinde 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin 1 adet işlem dosyası ve bu itiraza istinaden İlçe Meclisince ilgi (c) yazıda karara bağlandığı belirtilen 11.05.2012 gün 2012/74 sayılı İlçe Meclis Kararı ile “…. Yürürlükteki imar planı Büyükşehir Belediye Başkanlığınca yapıldığı için itirazların da Büyükşehir Belediye Başkanlığınca değerlendirilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde karar alınarak 3194 ve 5216 sayılı yasaların ilgili maddeleri uyarınca işlem yapılmak üzere Başkanlığımıza iletilmiştir. İTİRAZIN KONUSU:

Askı süresi içerisinde ilgi (c) yazı eki dilekçe ile 22.02.2011 tasdik tarihli planda h:serbest olan plan notunun 17.01.2012 tasdik tarihli plan değişikliği ile h:80 metre olarak değiştirilmesine itiraz edilmektedir. MÜLKİYET DURUMU:

İlgi (c) yazı eki dilekçe adı geçen 3008-3010-3029 ve 2215-2216-2217-2218-2219 (sehven 2015-2016-2017-2018-2019 yazılmış) adalardaki parseller (2219 ada 18 parselin bir kısmı Kadıköy Belediyesi bir kısmı vakıf mülkiyetinde, 2218 ada 21 parsel dernek mülkiyetinde) özel mülkiyette olup dilekçe ekinde mülkiyet belgesi bulunmamaktadır. PLAN SÜRECİ:

Fikirtepe ve Çevresi, 09.03.2005 onay tarihli 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez İle E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı’nda “Özel Proje Alanı” olarak planlanmış olup söz konusu alana 22.03.2007 onay tarihli bir plan değişikliği ile “Kentsel Dönüşüm Alanı” ifadesi eklenmiştir.

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ilke ve prensipleri doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.01.2011 gün ve 119 sayılı Karar ile tadilen uygun bulunmuş ve 22.02.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından onaylanmış olup, 08.03.2011 ve 08.04.2011 tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğünce askıya çıkartılmıştır. Askı süreci içinde 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim edilmiş olup söz konusu itirazlara ilişkin ilgi (b) meclis kararı alınmıştır. Bu meclis kararı ile söz konusu itirazlar kısmen kabul edilerek 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı Plan Notlarının çeşitli maddelerinde değişiklikler uygun görülmüştür.

65

İlgi (b) meclis kararı ile gerçekleştirilen değişiklikler İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından 17.01.2012 tarihinde onaylanmış olup ilgili yasa gereği 20.03.2012-20.04.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. Söz konusu plan değişikliği ile söz konusu planın “Plan Notları Genel Hükümlerin 16. Maddesi; “Kat yüksekliği normal katlarda en fazla 4 m. olup zemin katların ticaret olması halinde en fazla 5 m., konut olması halinde ise 4 m.’dir. Ancak planlama alanında bina yüksekliği 80 m.’yi aşamaz.” şeklinde düzenlenmiştir.

Söz konusu plan değişikliği Kadıköy Belediye Başkanlığı tarafından da aynı tarihlerde askıya çıkarılmıştır. Plan değişikliğine ilişkin itirazların Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na yapılması gerekirken İlçe Belediyesince itirazlar kabul edilmiş ve konu ile ilgili İlçe Belediye Meclis kararı alınarak 3194 ve 5216 sayılı kanunların ilgili maddeleri doğrultusunda değerlendirilmek üzere ilgi (c) yazı eki dilekçe Büyükşehir Belediye Başkanlığımıza iletilmiştir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

Askı süresi içerisinde ilgi (c) yazı eki dilekçe ile 22.02.2011 tasdik tarihli planda h:serbest olan plan notunun 17.01.2012 tasdik tarihli plan değişikliği ile h:80 metre olarak değiştirilmesine itiraz edilmektedir.

İstanbul’un mekansal anlamda geleceğine yönelik ana kararlarını belirleyen ve alt ölçekli tüm planları yönlendiren 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’nın 15 nolu Genel Hükmünde;

“Kentin sahip olduğu özgün silüetin etkilenme bölgeleri ile bütünleşerek korunması ve geliştirilmesi için ilgili kurumların işbirliği ile kent silüetine ilişkin ilke ve üst eşik sınırlarını belirleyecek bütüncül bakış açısına sahip “İstanbul Silüet Ana Planı” ve bu plana altlık teşkil edecek bölgesel silüet planı çalışmaları yapılacaktır. Silüet Ana Planı hazırlanıncaya kadar, silüete ilişkin yapılacak bölgesel çalışmalar neticesinde İstanbul’un özgün silüetini oluşturan alanlar ile silüeti etkileme potansiyeline sahip çeper alanlarda kent görünümündeki (silüetindeki) değişimi kontrol etmek amacıyla imar planlarında verilen yapılaşma haklarına (yükseklik, TAKS ve KAKS gibi yapı kütlesi oranları) yönelik kısıtlayıcı koşullar getirilebilir.”

denilmektedir. Bu kapsamda 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı’nın ilgili maddelerinde yer

alan H:serbest olan bina yüksekliği Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile 80 metre ile sınırlandırılmıştır. " Denilerek

Yukarıdaki gerekçeler doğrultusunda askı süresi içerisinde ilgi (c) yazı eki dilekçedeki talep 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı ve 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı ilke ve prensiplerine aykırıdır. Söz konusu itirazların yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Kadıköy İlçesi, 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı, plan notu değişikliğine yapılan itiraz incelenmiş olup, yapılan itiraz plan kararlarını değiştirici nitelik taşıdığından meri 17.01.2012 tt.li 1/1000 ölçekli plan şartlarının muhafaza edilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

66

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 71

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1584

KONUNUN ÖZÜ: Fikirtepe Höyüğü Sit Alanı’nın Onama Dışı Bırakılmasına İlişkin 17.01.2012 Tasdik Tarihli Uygulama İmar Planı Değişikliğine İtiraz. KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 22/06/2012 gün ve 8647 sayılı yazısında; “ İlgi: a ) 04.04.2011 gün ve TN:4059987 sayılı Başkanlık Oluru. b ) 14.11.2011 gün ve TN:4818750 sayılı yazımız. c ) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 24.11.2011 gün ve 2696 sayılı kararı. d ) Kadıköy Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 23.05.2012 gün ve 2012-1686420 sayılı yazısı ve ekleri.

1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Başkanı tarafından 22.02.2011 tarihinde onaylanmış olup 08.03.2011 ve 08.04.2011 tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğünce askıya çıkartılmıştır.

Bir bölümü 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı sınırları içerisinde kalan Fikirtepe Höyüğü ve Çevresi, İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’ nun 31.12.2010 tarih 2991 sayılı kararı ile III.derece arkeolojik sit ilan edilmiştir. 5226 sayılı yasanın 8. maddesiyle değişik 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yasası 17 (a) Maddesi’nde; “Bir alanın koruma bölge kurulunca sit olarak ilanı, bu alanda her ölçekteki plan uygulamasını durdurur. Sit alanının etkileşim çevresine ilişkin varsa 1/25.000 olcekli plan kararları ve notları alanın sit statüsü dikkate alınarak yeniden gözden geçirilerek ilgili idarelerce onaylanır.

Koruma amaçlı imar planı yapılıncaya kadar, koruma bölge kurulu tarafından üç ay içinde geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartları belirlenir. Belediyeler, valilikler ve ilgili kurumlar söz konusu alanda ilgili meslek odaları, sivil toplum kuruluşları ve plandan etkilenen hemşerilerin katılımı ile toplantılar düzenleyerek koruma amaçlı imar planını hazırlatıp, incelenmek ve sonuçlandırılmak üzere koruma bölge kuruluna vermek zorundadır.

Koruma amaçlı imar planları ve çevre düzenleme projelerinde yapılacak değişiklikler yukarıdaki usullere tabidir.” denilmektedir.

İlgili mevzuat doğrultusunda söz konusu III.Derece Arkeolojik Sit Alanına ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmalarına ilgi (a) Başkanlık oluru doğrultusunda başlanmış olup bu alanın Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı sınırından çıkarılmasına ilişkin plan teklifi, yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim edilmiştir. “İstanbul V Numaralı K.V.K.B. Kurulu’nun 31.12.2010 tarih 2991 sayılı kararı doğrultusunda teklife konu alanın 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı plan onama sınırının dışına çıkarılması” Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile uygun görülmüş ve Büyükşehir Belediye Başkanınca 17.01.2012 tarihinde onanmış olup ilgili yasa gereği 02.03.2012-02.04.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır.

Askı süreci içinde 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin 1 adet işlem dosyası ve bu itiraza istinaden İlçe Meclisince ilgi (d) yazıda karara bağlandığı belirtilen 11.05.2012 gün 2012/71 sayılı İlçe Meclis Kararı ile “…. Yürürlükteki imar planı Büyükşehir Belediye Başkanlığınca yapıldığı için itirazların da Büyükşehir Belediye Başkanlığınca değerlendirilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde karar alınarak 3194 ve 5216 sayılı yasaların ilgili maddeleri uyarınca işlem yapılmak üzere Başkanlığımıza iletilmiştir. İTİRAZIN KONUSU:

Askı süresi içerisinde ilgi (d) yazı eki dilekçe ile Eğitim Mahallesi, 3061 ada 3 parselin İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’ nun 31.12.2010 tarih 2991 sayılı kararı ile III.derece arkeolojik sit ilan edilen alan içerisinde kaldığı söz konusu parselin sit alanından çıkarılarak kentsel dönüşüm alanı içine dahil edilmesi talep edilmektedir.

67

MÜLKİYET DURUMU:

Kadıköy, 3061 (y:3063) ada, 3 (y:22) parsel özel mülkiyette olup dilekçe ekinde mülkiyet belgesi bulunmamaktadır.

PLAN SÜRECİ:

Fikirtepe ve Çevresi, 09.03.2005 onay tarihli 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez İle E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı’nda “Özel Proje Alanı” olarak planlanmış olup söz konusu alana 22.03.2007 onay tarihli bir plan değişikliği ile “Kentsel Dönüşüm Alanı” ifadesi eklenmiştir.

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ilke ve prensipleri doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.01.2011 gün ve 119 sayılı Karar ile tadilen uygun bulunmuş ve 22.02.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından onaylanmış olup, 08.03.2011-08.04.2011 tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğünce askıya çıkartılmıştır.

Bir bölümü 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı sınırları içerisinde kalan Fikirtepe Höyüğü ve Çevresi, İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’ nun 31.12.2010 tarih 2991 sayılı kararı ile III.derece arkeolojik sit ilan edilmiştir.

Söz konusu III.derece Arkeolojik sit alanının 1/1000 ölçekli Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planının içerisinde kalan ve ilgili mevzuat gereği plansız duruma düşen alana ilişkin plan çalışmasına ilgi (a) Başkanlık oluru doğrultusunda başlanmış olup bu alanın Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı sınırından çıkarılmasına ilişkin plan teklifi ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim edilmiş olup Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile uygun görülmüştür. Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile aynen uygun görülen 1/1000 ölçekli plan değişikliği, Büyükşehir Belediye Başkanınca 17.01.2012 tarihinde onanmış olup ilgili yasa gereği 02.03.2012-02.04.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. Söz konusu plan değişikliği Kadıköy Belediye Başkanlığı tarafından da aynı tarihlerde askıya çıkarılmıştır. Plan değişikliğine ilişkin itirazların Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na yapılması gerekirken İlçe Belediyesince itirazlar kabul edilmiş ve konu ile ilgili İlçe Belediye Meclis kararı alınarak 3194 ve 5216 sayılı kanunların ilgili maddeleri doğrultusunda değerlendirilmek üzere ilgi (d) yazı eki dilekçe Büyükşehir Belediye Başkanlığımıza iletilmiştir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

III.Derece Arkeolojik Sit Alanına ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmalarına ilgi (a) Başkanlık oluru doğrultusunda başlanmış olup plana ilişkin çalışmalar devam etmektedir.

İlgi (d) yazı eki dilekçedeki Kadıköy Eğitim Mahallesi, 3063 ada, 22 parselin sit alanı dışına çıkartılması talebi 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa aykırı nitelik taşımakta olup sit alanlarının sınırının değiştirilmesi İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının yetkisinde bulunmamaktadır. Sit alanları sınırı, türü ve dereceleri ile ilgili kararlar, Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonları ve Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulları tarafından verilmektedir. " Denilerek Söz konusu itirazın yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Kadıköy İlçesi, Fikirtepe Höyüğü Sit Alanı’nın onama dışı bırakılmasına

ilişkin 17.01.2012 Tasdik Tarihli 3063 ada 22 parselin sit alanı dışına çıkartılması talebine ilişkin itiraz incelenmiş olup, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma kanununa aykırı olduğundan yapılan itiraz komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

68

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 72

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1609

KONUNUN ÖZÜ: Bayrampaşa, Terazidere Mah, 504 pafta, 2902 ada, 1 parselin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi hk KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/07/2012 gün ve2012-6709 sayılı yazısında; “ İlgi: a)Bayrampaşa Belediye Başkanlığının 20.04.2012 gün, 158280996-1662 sayılı yazısı eki 05.04.2012 tarih, 48 sayılı İlçe Meclis kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 sayılı Onayı.

TEKLİF: İlgi (a) yazı ile; Bayrampaşa İlçesi, Terazidere Mahallesi, 504 pafta, 2902 ada, 1 parselin bir kısmında ayrılmış olan Muhtarlık alanına 18.02.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım Plan Değişikliği doğrultusunda H:9.50m irtifalı Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı eklenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifinin uygun görüldüğü 05.04.2012 tarih, 48 sayılı İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları tarafımıza iletilerek, 3194 ve 5216 sayılı yasalara göre gereği talep edilmektedir. MÜLKİYET : İşlem dosyasında yer alan bilgilere ve tapu sorgulama programından alınan bilgilere göre; 504 pafta, 2902 ada, 1 sayılı parsel 04.07.1991 edinme tarihi ile Bayrampaşa Belediyesi adına kayıtlı olduğu ve 10.110 m² alan kapladığı görülmektedir. MEVCUT DURUM: Söz konusu hava fotoğraflar dan tasdik sınırı içerisinde kalan alanın üzerinde yapı bulunduğu görülmekte olup, işlem dosyasında Terazidere mahallesi Muhtarlığı bulunduğu belirtilmektedir. MERİ PLANLARDAKİ DURUMU: -21.03.2003 tasdik tarihli, 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Nazım İmar Planında 2902 ada, 1 parsel ise “Parklar ve Dinlenme Alanları” alanında kalmakta iken; -17.07.2006t.t.li 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Nazım İmar Planı tadilatında 2902 ada, 1 parselin tasdik sınırı içerisinde kalan kısmı Yönetim Merkezi alanında( Muhtarlık) kalmaktadır. - 2902 ada, 1 sayılı parselin bir kısmındaki Yönetim Merkezi(Muhtarlık alanı) fonksiyonuna 18.02.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat planı doğrultusunda Sosyal-Kültürel Tesis Alanı fonksiyonlarının da ilave edildiği, plan notları olarak da;

1. ‘Terazidere mah., 504 pafta, 2902 ada,1 parselin bir kısmında ayrılmış olan Yönetim Merkezleri (Muhtarlık) alanı aynı zamanda Sosyal Kültürel Tesis alanına ayrılmıştır.

2. 1/1000 Ölçekli plan onanmadan uygulama yapılamaz. 3. Açıklanmayan hususlarda mer’i plan hükümleri geçerlidir.’ hükümleri bulunmaktadır.

- 21.11.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nda 2902 ada, 1 sayılı parselin tasdik sınırı içerisinde kalan kısmı Park, refüj, yol ve yollardan 5.00m, parktan 3.00m çekme yapı yaklaşma mesafesi içerisinde, Hmax:3.50m irtifalı Muhtarlık alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: 05.04.2012 tarih, 48 karar nolu İlçe Meclis Kararında; " Bayrampaşa İlçesi, Terazidere Mahallesi, 60. yıl caddesi, 504 pafta, 2902 ada, 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli revizyon uygulama imar planı değişikliği ile ilgili İmar Komisyonunun 72 nolu raporunun komisyondan geldiği şekliyle oybirliği ile ” kabul edilmiştir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: - İlgi (a) yazı eki işlem dosyasında, söz konusu plan tadili teklifine ilişkin alınmış olan İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, kurum görüşleri bulunmakta olup aşağıda belirtildiği şekildedir. - Park ve Bahçeler Müdürlüğünün 08.08.2011 gün, 4138-İBB.118075 sayılı yazısı eki Komisyon Raporu; “Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yapılan fonksiyon değişikliği müdürlüğümüz sorumluluğunda olmayıp, hazırlanan plan tadilatında önerilen yapılanma şartlarına bağlı

69

oluşacak nüfusa hitap edecek yeterli yeşil alan miktarının bırakılarak, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli plandaki yeşil alan miktarının korunması komisyonumuzca uygun görülmektedir.” şeklindedir. - İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 24.08.2012 gün, 366715 sayılı yazısında; Söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatına ilişkin 8 maddelik altyapı görüşü belirtilmiştir. - Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 25.08.2012 gün, 4583906-2845-128260 sayılı yazısı eki 23.08.2011 tarih, UP2011-07/3 sayılı Komisyon Kararında; “Karar: Bayrampaşa Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün talebi doğrultusunda hazırlanan, Bayrampaşa İlçesi, Terazidere Mahallesi,504 pafta, 2902 ada, 1 nolu parselin bir kısmındaki ‘Muhtarlık Alanı’ fonksiyonuna ilave olarak BL-3 yapılaşma koşullarında ‘Sosyal ve Kültürel Tesis’ ilave edilmesini içeren 1/5000-1/1000 ölçekli revizyon imar planı teklifi; Meri plan çevre yapılanma koşullarının aşılmaması, Meri plandaki yollara gerekli terklerin bedelsiz yapılması, İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre söz konusu teklif alan için gerekli otopark ihtiyacının kendi fonksiyon alanı içinde karşılanması koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu belirtilmektedir.

- Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 27.07.2011 gün, 1399-113207 sayılı yazısı; Talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, yukarıda ve açıklama

raporunda belirtilen hususların planlama aşamasında dikkate alınması , uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmalarının bu hususları da içerecek şekilde hazırlanması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/5000 ve 1/1000 Ölçekli Plan Tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir. DEĞERLENDİRME: İlgi (a) yazı ile; Bayrampaşa İlçesi, Terazidere Mahallesi, 504 pafta, 2902 ada, 1 parselin bir kısmında ayrılmış olan Muhtarlık alanına 18.02.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım Plan Değişikliği doğrultusunda H:9.50m irtifalı Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı eklenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifinin uygun görüldüğü 05.04.2012 tarih, 48 sayılı İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları tarafımıza iletilmiştir. 21.11.2005 tasdik tarihli, 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Uygulama İmar Planının altlık olarak kullanıldığı ilgi (a) teklifte; Yönetim Merkezi(Muhtarlık alanı) fonksiyonuna H:9.50m irtifalı Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı eklendiği, F21c24a4a paftası iç yüzünde plan lejantı oluşturduğu ancak plan notu bulunmamakta olup plan ismi başlığında ‘Terazidere mahallesi, 504 pafta, 2902 ada, 1 parselin bir kısmında ayrılmış olan Muhtarlık alanına 18.02.2012 onanlı, 1/5000 ölçekli Nazım Plan değişikliği doğrultusunda Sosyal ve Kültürel Tesis alanı fonksiyonu eklenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Revizyon Uygulama İmar Planı değişikliği’ denilmektedir. Teklife ilişkin alınan kurum görüşlerinden; İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü kurum görüşlerinin şartlı olumlu, iken Park ve Bahçeler Müdürlüğü kurum görüşünde yapılan fonksiyon değişikliği müdürlüğümüz sorumluluğunda olmayıp, hazırlanan plan tadilatında önerilen yapılanma şartlarına bağlı oluşacak nüfusa hitap edecek yeterli yeşil alan miktarının bırakılarak, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli plandaki yeşil alan miktarının korunmasının uygun görüldüğü belirtilmektedir. Söz konusu parselin bir kısmında bulunana Muhtarlık alanına 18.02.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli plan tadilatı doğrultusunda Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı eklenmiştir. " Denilerek İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bayrampaşa İlçesi, Terazidere Mah, 504 pafta, 2902 ada, 1 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadiline uygun olduğundan ve kamusal talep olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

70

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 73

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1618

KONUNUN ÖZÜ: Esenler İlçesi, Oruç Reis Mahallesi, 1082 ada, 7 parselin bir kısmı ile doğusunda ve batısında kalan tescil dışı alanlara ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/07/2012 gün ve 2012-8867 sayılı yazısında; “ İLGİ: a) Avrupa Yakası İtfaiye Müdürlüğünün 08.06.2012 gün ve 3537 sayılı yazısı ve ekleri b) Başkanlık Makamına bila gün ve 2012-8660-8698 sayılı yazımız. c) Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün 12.06.2012 gün ve 582 sayılı yazısı.

İlgi (a) yazı ve ekleri ile; Esenler İlçesi, F21C18D pafta, 1082 ada, 7 parsel ile doğusu ve batısında

kalan tescil dışı yeşil alanların, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planlara İtfaiye Alanı olarak işlenmesi istenilmiş olup teklif; Emlak Müdürlüğü ve Esenler Belediye Başkanlığının uygun, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ile Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı uygun kurum görüşlerinin bulunduğu, ancak konuya ilişkin Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün kurum görüşünün alınmadığı belirtilerek ilgi (b) yazımız ile Başkanlık Makamına iletilmiştir.

İlgi (c) Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün yazısında; “Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı gözetildiği

gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İlgi (c) kurum görüşünün ilgi (b) Başkanlık Makamı yazımız ile birleştirilerek Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenler İlçesi, Oruç Reis Mahallesi, 1082 ada, 7 parselin bir kısmı ile

doğusunda ve batısında kalan tescil dışı alanlara ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı tadilatı teklifleri incelenmiş olup, konu ile ilgili olarak 14.06.2012 tarih ve 1313 sayı ile İBB Meclisince karar alındığından yapılacak işlem bulunmadığından komisyonumuzca müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

71

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 74

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1620

KONUNUN ÖZÜ: Bayrampaşa İlçesi, Yıldırım mah. 4/8 pafta, 16033-10726-10728- 10729-10730-10731 sayılı parsellere ilişkin 16.12.2011t.t.li 1/1000 ölçekli plan tadilatına itiraz ile ilgili teklif hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/07/2012 gün ve 2012-8032 sayılı yazısında; “ İlgi: a)24.05.2012 gün, 213 sayılı Bayrampaşa Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 10.05.2012 gün, 57 sayılı

İlçe Meclis Kararı, teklif plan paftaları. b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90

sayılı Başkanlık Onayı.

İTİRAZ: İlgi (a) teklif ile; Bayrampaşa İlçesi, Yıldırım mah. 4/8 pafta, 10726 parsel sayılı parsele ilişkin 16.12.2011 t.t.li 1/1000 ölçekli plan tadilat ile ticaret alanları için 3m olarak önerilen önbahçe mesafenin tadilen 5m olarak onandığı ve yeniden ‘Ticaret alanında ön bahçe mesafesinin 3m. olarak’ düzenlenmesi için itiraz edilmiş olup teklif Bayrampaşa Belediye Başkanlığı’nın 10.05.2012 gün, 57 sayılı Meclis Kararı ile uygun görülerek ilgi (a) yazı ile 5216 sayılı yasaya göre gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararında ; 16033 parsel 988m² ile şahıs mülkiyetinde, 10726 parsel 130,25m² ile şahıs adına kayıtlı olduğu

belirtilmektedir.

MEVCUT DURUM: Planlama alanına ilişkin hava fotoğraflardan söz konusu alanda yapılar bulunduğu görülmektedir.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU: 21.06.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli tadilat Nazım İmar Planı’nda 10726 parselin tamamı ve

16033 parselin bir kısmı Blok nizam, 5 kat yapılanma koşullarında Ticaret ve Yol alanında, 16033 parselin bir kısmı da TAKS:0.30, KAKS:0.60, Hmax:6.50m. yapılanma koşullarında Bakım ve Akaryakıt İstasyonu Alanında kalmakta olup,

1. Revizyon Nazım İmar Planı Değişikliği Onama Sınırı Kadastronun 4/8 Pafta 16033, 10726,

10728, 10729, 10730, 10731 Nolu Parsellerin mülkiyet sınırıdır. 2. Onama sınırı içinde kalan alan Ticaret Alanı, Bakım ve Akaryakıt İstasyonu ile Yol Alanıdır. 3. Ticaret Alanı yapılanma hakkı Blok Nizam, 5 Kat’dır.

- Ticaret Alanlarında; İş merkezi, ofis, büro, çarşı, çok katlı mağaza, alışveriş merkezi,otel, motel vb, konaklama tesisleri; sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi kültür tesisleri ile lokanta, restoran gibi eğlenceye yönelik kullanımlar, yönetim binaları, banka ve fınans kurumları gibi ticari fonksiyonlar ile istendiğinde, zemin üstü konut yapılabilir.

4. Bakım ve Akaryakıt İstasyonu Yapılanma Hakkı; TAKS:0.30 KAKS:0.60 Hmax: 6.50m olacaktır.

5. Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır. 6. Otopark Yönetmeliğine uyulacaktır. 7. İSKİ Yönetmeliğine uyulacaktır. 8. Ticaret Alanları yapılanma hakkı ile ilgili 21.09.2004 Tasdik Tarihli 1/5000 ölçekli

Bayrampaşa Revizyon Nazım İmar Planı Tadilatı Plan Notları geçerlidir. 9. Açıklanmayan hususlarda Tasdikli 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı Plan

Notları geçerlidir. 10. Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir. 11. Ticaret alanında Akaryakıt İstasyonu ve yollardan 3m çekme mesafesi uygulanacaktır. 12. 1/1000 ölçekli plan yapılmadan ve kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden

72

uygulama yapılamaz. plan notu bulunmaktadır.

16.12.2011 t.t.li 1/1000 ölçekli tadilat Uygulama İmar Planı’nda 16033 sayılı parselin bir kısmı Bakım ve Akaryakıt İstasyonu Alanında, bir kısmı da Ticaret Alanında, 10726 parselin tamamı Ticaret Alanında kalmakta olup, plan notu olarak da;

4. Revizyon Uygulama İmar Planı Değişikliği Onama Sının Kadastronun 4/8 Pafta16033, 10726, 10728, 10729, 10730, 10731 Nolu Parsellerin mülkiyet sınırıdır.

5. Onama sının içinde kalan alan Ticaret Alanı, Bakım ve Akaryakıt İstasyonu ile Yol Alanıdır, 6. Ticaret Alanı yapılanma hakkı: Blok Nizam, 5 kat, hmax: 15.50 m, ön bahçe mesafesi 5.00 m, arka

bahçe mesafesi 3.00 m ve yan bahçe mesafesi 3.00 m'dir. 7. Ticaret Alanında akaryakıt istasyonu 3.00 m çekme mesafesi uygulanacaktır. 8. Ticaret Alanlarında; İş merkezi, ofis, büro, çarşı, çok katlı mağaza, alışveriş merkezi, otel, motel

vb. konaklama tesisleri; sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi kültür tesisleri ile lokanta, restoran gibi eğlenceye yönelik kullanımlar, yönetim binaları, banka ve finans kurumları gibi ticari fonksiyonlar ile istendiğinde zemin üstü konut yapılabilir.

9. Bakım ve Akaryakıt İstasyonu Yapılanma Hakkı; T.A.K.S.: 0.30, K.A.K.S.: 0.60 ve hmax: 6.50 m olacaktır.

10. Bakım ve Akaryakıt İstasyonu çekme mesafeleri yollar ve komşu parsellerden 5.00'er metre olacaktır.

11. 1/1000 ölçekli plan yapılmadan ve kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.

12. Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır. 10. Otopark Yönetmeliğine uyulacaktır. 11. İ.S.K.İ. Yönetmeliğine uyulacaktır. 12. Açıklanmayan hususlarda Tasdikli 1/1000 ölçekli Revizyon Uygulama İmar Planı Plan Notları

geçerlidir. 13. Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir. plan notları bulunmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI: İlçe İmar Komisyonunun 2012/76 sayılı raporuyla;

" Bayrampaşa İlçesi, Yıldırım mah. 4/8 pafta, 16033 parselin ticaret alanında kalan kısmı ile 10726 parselin tamamındaki Ticaret alanındaki ön bahçe mesafelerine ilişkin yapılmış olan 1/1000 ölçekli itiraz, incelenmiş olup 21.06.2011 onanlı, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine uygun olarak, 5.00m’den 3.00m’ye düşürülmesi Komisyonumuzca uygun görülerek, 10.05.2012 tarih, 57 sayılı İlçe Meclis Kararıyla oyçokluğu ile karar verilmiştir. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: İlgi(a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiş herhangi bir kurum görüşü bulunmamaktadır.

DEĞERLENDİRME : Bayrampaşa İlçesi, Bayrampaşa İlçesi, Yıldırım mah. 4/8 pafta, 10726 parsel sayılı parsele ilişkin 16.12.2011 t.t.li 1/1000 ölçekli plan tadilatı ile ticaret alanları için 3m olarak önerilen ön bahçe mesafesi tadilen 5m olarak onandığından yeniden ‘Ticaret alanında ön bahçe mesafesinin 3m. olarak düzenlendiği teklif Bayrampaşa Belediye Başkanlığı’nın 10.05.2012 gün, 57 sayılı Meclis Kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı yasaya göre gereği için tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (a) teklifte; 4/8 pafta, 10726 sayılı parsele ilişkin 16.12.2011 onanlı, 1/1000 ölçekli tadilat planının altlık olarak kullanıldığı, 14.12.2011 gün, 2011/2812 sayılı Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ile tadil edilen 3 nolu plan notundaki, plan lejantındaki ve planda ticaret alanındaki 5m ön bahçe mesafelerinin 3m olarak düzeltildiği, 4 nolu plan notundaki ‘yollardan’ ifadesinin iptalin iptali yapıldığı görülmektedir.

21.06.2011t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat planında ‘Ticaret alanında Akaryakıt İstasyonu ve yollardan 3m

çekme mesafesi uygulanacaktır.’ yapılaşma hükmü bulunmakta olup, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün görüşünde Ali Fuat Başgil caddesi üzerinde ön bahçe mesafesinin 5m olması gerektiği belirtilmiş olup 3m olan ön bahçe mesafesinin 5m olcak şekilde tadilen uygun görülen 16.12.2011 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına itiraz edilerek 5m ön bahçe mesafesinin 3m olarak düzenlenmesi talep edilmektedir. " Denilerek

73

İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı itiraza ilişkin teklif ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve14.maddelerine ve 3194 sayılı yasanın 8.maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bayrampaşa İlçesi, 4/8 pafta, 16033-10726-10728- 10729-10730-10731 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadiline itiraz incelenmiş olup, Ali Fuat Başgil cad. ön bahçe mesafesi 3m. Olduğundan “Akaryakıt İstasyonu alanında meri plan şartları korunacaktır” plan notu ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM

74

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 75

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1657

KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane İlçesi, Hürriyet mahallesi, 5580 ada,8,9,10 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 18/07/2012 gün ve 2012/8630 sayılı yazısında; “ İlgi: a)07.06.2012 gün, 2012-3758 sayılı Kağıthane Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 09.05.2012 gün, 44

sayılı İlçe Meclis Kararı, teklif plan paftaları. b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP: Kağıthane İlçesi, Hürriyet mahallesi, 5580 ada, 8,9,10 parsellerin Çocuk Bahçesi olarak

düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak, 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: İşlem dosyasında; 5580 ada, 8 parsel (178 m2) Şahıs (Edinim tarihi:04.04.2007) 5580 ada, 9 parsel (147 m2) Kağıthane Belediyesi (Edinim tarihi:20.09.1999) ve 5580 ada, 10 parsel (194 m2) Kağıthane Belediyesi (Edinim tarihi:20.09.1999) adına kayıtlı olup,

teklife konu toplam alan 519 m2’dir.

MEVCUT DURUM: Hava Fotoğraflarından teklife konu parsellerin boş olduğu, komşu 11 parseldeki yapının kısmen 10

parsele tecavüzlü olduğu görülmektedir. MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

1/5000 ölçekli 21.11.2001-12.02.2006 onanlı Kağıthane II. Revizyon Nazım İmar Planı’nda; 8-9 parseller K2 sembollü Düşük Yoğunluklu (400 K/H) Konut Alanı, 10 parsel ise K4 sembollü Orta Yoğunluklu (800 K/H) Konut Alanında kalmakta iken 16.12.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat planında Açık ve Yeşil Alanlara alınmış olup;

1. Tasdik hududu Kağıthane İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21c-20b pafta, 5580 ada, 8,9 ve 10 parsel sınırıdır.

2. Tasdik hududu Kağıthane İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21c-20b pafta, 5580 ada, 8,9 ve 10 parsel açık ve yeşil alandır.

3. İlgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşlerine uyulacaktır. plan notları bulunmaktadır. 1/1000 ölçekli 31.12.2007 onanlı Kağıthane 4. Etap Uygulama İmar Planı’nda; 8-9-10 parseller,

Blok Nizam 4 kat Konut Alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: İlçe İmar Komisyonunun 2012/47 sayılı raporuyla; Kağıthane İlçesi, Hürriyet mahallesi, 5580 ada, 8,9,10 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama

İmar Planı tadilat teklifi Komisyonumuzca uygun görüldüğü belirtilerek, 09.05.2012 tarih, 44 sayılı İlçe Meclis Kararıyla oybirliği ile kabul edilmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: - İlgi(a) yazı ekinde teklife ilişkin herhangi bir kurum ve kuruluş görüşü bulunmamaktadır. DEĞERLENDİRME:

- Kağıthane İlçesi, Hürriyet mahallesi, 5580 ada, 8,9,10 parsellerine ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile Çocuk Bahçesi olarak düzenlendiği ve plan notları olarak da;

75

13. Tasdik hududu Kağıthane İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21C20B4C pafta, 5580 ada, 8,9 ve 10 sayılı parsel sınırıdır. 14. Tasdik hududu Kağıthane İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21C20B4C pafta, 5580 ada, 8,9 ve 10 sayılı parseller Çocuk Bahçesidir. 15. İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarının görüşlerine uyulacaktır. 16. Açıklanmayan hususlarda meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı şartları geçerlidir.

plan notları önerilmektedir. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli UİP teklifinin, bölgenin yeşil alan donatısını arttırmak amacıyla İlçe

Belediyesince hazırlandığı ve İlçe Belediyesi Mülkiyetindeki 9-10 parseller ile Şahıs mülkiyetindeki 8 parselin, (Blok Nizam 4 kat) Konut Alanından çıkarılarak, (toplamda 519 m2 alanın) Çocuk Bahçesi alanına alındığı görülmektedir.

Söz konusu parseller 16.12.2011t.t.li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile Açık ve Yeşil alana alınmış olup, meri 1/1000 ölçekli planlarda Açık Ve Yeşil Alanlar lejantı bulunmasına rağmen teklif ile Çocuk Bahçesine alındığından, teklifin fonksiyon olarak benzer nitelik taşıdığı göz önünde bulundurulduğunda ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığı ve yeşil alan donatısını arttırıcı nitelikte olduğu görülmektedir. ” denilerek. Kağıthane İlçesi, Hürriyet mahallesi, 5580 ada, 8,9,10 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi(b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, Hürriyet mahallesi, 5580 ada,8,9,10 parsellere ilişkin

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup, çocuk bahçesi donatısını arttırıcı nitelikte olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

76

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 76

Tarih: 14.08.2012 Dosya No: 2012/1663

KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane, 12269 par. ve Çev. Yol İstikamet Düzenlemesine ilş.1/1000 ölç. UİP tad. tek. hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 18/07/2012 gün ve 2012- 7312 sayılı yazısında; “ İlgi: 10.05.2012 gün, M.34.3.KAG.0.12/1389407-12/2793 sayılı Kağıthane Belediye Başkanlığı yazısı ve

eki 04.04.2012 gün, 40 sayılı İlçe Meclis Kararı ve teklif plan paftaları. TALEP Kağıthane Belediye Başkanlığı’nın ilgi yazısı ve eki ile Kağıthane, Merkez Mahallesi, 12269 parsel ve çevresinde yol istikamet düzenlemesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin, 04.04.2012 gün, 40 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunduğu belirtilerek, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8. Maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri kapsamında incelenerek gereğinin yapılması istenmektedir. MÜLKİYET Yapılan incelemede ilgi yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine konu alan içerisinde yer alan, - 12268 parselin; 21.12.2006-02.08.2004 edinim tarihli ve 489,50m² yüzölçümüne sahip hisseli şahıs mülkiyetinde, - 12269 parselin; 08.01.2010 edinim tarihli ve 1042m² yüzölçümüne sahip Maliye Hazinesi mülkiyetinde, - 12270 parselin; 06.08.2008 edinim tarihli ve 24.50m² yüzölçümüne sahip şahıs mülkiyetinde, - 12271 parselin 21.12.2006-02.08.2004 edinim tarihli ve 6580m² yüzölçümüne sahip hisseli şahıs mülkiyetinde, - 12273 parselin 08.01.2010 edinim tarihli ve 182,16m² yüzölçümüne sahip Maliye Hazinesi mülkiyetinde, - 12274 parselin 21.12.2006-02.08.2004 edinim tarihli ve 155,73m² yüzölçümüne sahip hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu görülmektedir.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU İlgi yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine konu alan 21.11.2001-12.02.2006 t.t.li 1/5000

ölçekli Kağıthane II. Revizyon Nazım İmar Planı’nda “T7” simgeli Ticaret Alanı’nda ve Katlı Otopark Alanında; 16.06.2007 t.t.li 1/1000 ölçekli Kağıthane 1. Etap Uygulama İmar Planında ise kısmen yol, kısmen T4 simgeli, blok nizam, mimari avan projesine uygulama yapılacak olan Ticaret Alanında, kısmen de Katlı Otopark Alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 12.12.2011 tarih ve 2011/7491 sayılı yazısı eki, Kağıthane, Merkez

Mahallesi, 12269 parsel ve çevresinde yol istikamet düzenlemesine ilişkin 16.06.2007 t.t. Kağıthane 1. Etap 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin, 03.04.2012 tarih, 34 sayılı Komisyon Raporu doğrultusunda, 04.04.2012 gün, 40 sayılı Kağıthane Belediye Meclis Kararı ile komisyondan geldiği şekli ile oybirliği ile kabul edildiği görülmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ İlgi yazı eki teklife ilişkin herhangi bir kurum görüşü bulunmamaktadır. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ İlgi yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde teklifin

16.06.2007 t.t.li 1/1000 ölçekli Kağıthane 1. Etap Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı, 12270, 12273, 12274 parseller ile 12268, 12269, 12771 parsellerin bir kısmı ve bir kısım tescil dışı alanın tasdik hududu içerisine alındığı, 12271 parselin cephe çizgisinin geriye çekilmek suretiyle tasdik hududu içinde kalan

77

kısmının, 12268 parselin Katlı Otopark Alanında kalan kısmının ve 12274 parselin Ticaret Alanından; 12270 parselin de Katlı Otopark Alanından çıkarılarak yol alanına dahil edildiği ve 15 metrelik yol ibaresinin iptal edildiği görülmekte ve teklif plan ile

1. “Tasdik hududu Kağıthane İlçesi, Merkez Mahallesi F21c20b4a pafta, 12269 parsel ve çevresi yol sınırıdır.

2. İlgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşlerine uyulacaktır. 3. Açıklanmayan diğer hususlarda mer’i 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı şartları

geçerlidir.” şeklinde plan notları önerilmiştir.

İlgi yazı eki 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğinin yol ve istikamet düzenlemesine ilişkin olduğu, yapı yoğunluğunu ve Katlı Otopark Alanı donatısını azaltıcı, yol alanlarını artırıcı nitelikte olduğu görülmüştür. ” denilerek.

İlgi yazı eki 1/1000 ölçekli U.İ.Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8. maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, 12269 parsel ve Çev. Yol İstikamet Düzenlemesine ilişkin1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, yol alanını arttırıcı nitelikte olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye