1451860474-Unitate 1

8/17/2019 1451860474-Unitate 1

1/5

Fundamente teoretice ale procesului de integrare europeană

7Economie europeană

Unitate de învăţare Nr. 1

FUNDAMENTE TEORETICE ALE PROCESULUI DE

INTEGRARE EUROPEANĂ

Cuprins Pagina

Obiectivele Unităţii de învăţare Nr. 1…………………………………………………….. 81.1 Procesul de integrare economică – definire și etape………………………………….. 8

1.2 Obiectivele procesului de integrare europeană……………………………………….. 9

Lucrare de verificare Unitate de învăţare Nr. 1………………………………………….... 11

Răspunsuri şi comentarii la testele de autoevaluare…………………................................. 11

Bibliografie Unitate de învăţare Nr. 1…………………………………………………….. 11

8/17/2019 1451860474-Unitate 1

2/5



OBIECTIVELE Unităţii de învăţare Nr. 1

Principalele obiective ale Unităţii de învăţare Nr. 1 sunt:

• Însușirea definiției procesului de integrare economică; •

Înțelegerea principalelor etape ale procesului de integrare economică; • Identificarea principalelor obiective ale procesului de integrare

europeană.

1.1. Procesul de integrare economică – definire și etape

Integrarea economică este un proces prin intermediul căruia, două sau mai multe piețenaționale, anterior separate și de dimensiuni diferite se unesc pentru a forma o singură piață(piață comună) de dimensiuni mai eficiente.

După specificul relațiilor economice care se stabilesc între țările participante și gradul de

întrepătrundere a economiilor acestora, pot fi evidențiate diferite forme de integrareeconomică, ce reprezintă totodată etape parcurse de procesul de integrare economică înevoluția s a.

☆ Sistemul de preferințe vamale presupune admiterea de către un ansamblu de teritorii, îninteriorul său, a unor serii de avantaje vamale, neaplicabile altor zone terțe;

☆ Zonele de liber schimb sau de comerț liber reprezintă teritoriul a două sau mai multe statecare hotărăsc să elimine, dintr -o dată sau treptat, obstacolele tarifare (vamale) și netarifaredintre ele, dar care, față de terți, mențin fiecare propriile lor tarife vamale și regimuricomerciale;

☆ Uniunea vamală presupune eliminarea, dintr-o dată sau treptat, a obstacolelor tarifare și

netarifare în relațiile comerciale reciproce (pentru o parte sau pentru toate mărfurile), iarîn relațiile cu terții aplicarea unei politici comerciale comune și, în primul rând, a unuitarif vamal comun;

☆ Piața comună este considerată un spațiu comun unui grup de state, guvernat de regulileeconomiei de piață, în care este asigurată circulația liberă a mărfurilor, serviciilor,capitalurilor și persoanelor ;

☆ Uniunea economică presupune existența unei piețe comune care funcționează ca o piațăinternă națională, completată și de armonizarea politicilor economice ale statelor membre.Uniunea Europeană este în prezent singura organizație integraționistă de acest tip.

☆ Uniunea monetară implică coordonarea politicilor economice și fiscale ale statelor participante, concomitent cu introducerea unei monede unice și aplicarea unei politicimonetare comune;

☆ Uniunea economică totală antrenează o completă unificare a economiilor implicate și o politică comună în cele mai importante domenii.

☆ În fine, Uniunea politică, cel mai înalt stadiu al integrării, se referă la stabilirea unorinstituții comune, cu caracter supranațional, la dezvoltarea unei politici externe și desecuritate comună, la introducerea unei cetățenii unice pentru toți naționalii statelor

participante, precum și, în ultimă instanță, la adoptarea unei Constituții comune.

La nivel internațional putem vorbi de mai multe valuri de integrare economică regională careau avut particularități specifice, premiantul procesului fiind, de departe, Uniunea Europeană,considerată exemplul devenit tipic de regionalizare, și care a parcurs practic toate stadiile pe

care le-a consacrat teoria integrării regionale.

8/17/2019 1451860474-Unitate 1

3/5



Test de autoevaluare 1.1 – Încercuiți răspunsul corect.

Realizarea uniunii vamale presupune în relațiile comerciale cu țările terțeși:

a) instituirea unui tarif vamal intern comun; b) elaborarea unei politici comerciale comune;

c)

înlăturarea, în mod treptat și complet, a taxelor vamale; d) înlăturarea, în mod treptat și complet, a restricțiilor cantitative și aaltor bariere netarifare.

Răspunsul la test se găseşte la pagina 11.

1.2. Obiectivele procesului de integrare europeană

☆ Promovarea unei dezvoltări armonioase și echilibrate a activităților economice în ansamblul Uniunii are în vedere, în primul rând, dezvoltarea economică a Uniunii, a statelormembre și, în cadrul acestora, a diferitelor regiuni, eliminându-se diferențele între nivelul lor

de dezvoltare și rămânerea în urmă a unor regiuni, inclusiv a zonelo r rurale. Obiectivul nu sereduce numai la acest criteriu teritorial, ci se extinde și la aspectele calitative ale dezvoltării,în sensul promovării armoniei și echilibrului între ramurile economice atât la nivelul fiecăruistat, cât și la nivel comunitar;

☆ Creșterea durabilă și neinflaționistă, un nivel înalt de protecție și al îmbunătățiriicalității mediului este un obiectiv ce se poate analiza prin prisma celor patru libertățifundamentale - circulația mărfurilor, persoanelor, serviciilor și capitalurilor - necesarerealizării principiului unei economii de piață deschise, unde concurența este liberă. Obiectivulse circumscrie aproape tuturor aspectelor comunitare, accentul fiind pus asupra caracteruluineinflaționist, care are în vedere activitatea general-economică. Tratatul de la Maastricht

evidențiază pentru prima oară faptul că o dezvoltare economică, ce poate fi caracterizatăavând drept un scop global, nu poate să ignore protecția mediului înconjurător ;

☆ Promovarea unui grad înalt de convergență a performanțelor economice urmăreșteunitatea de acțiune a statelor membre, atât la nivel național cât și la nivel comunitar, astfelîncât să fie asigurată o creștere a standardelor în domeniul producției, productivității,comerțului, care să facă posibilă, în cadrul unei concurențe corecte, o creștere permanentă acompetitivității mărfurilor și serviciilor, nu numai pe plan intracomunitar, ci și pe planmondial. În acest sens, coordonarea politicilor economice ale statelor membre esteconsiderată un element hotărâtor în stabilirea căilor de realizare a obiectivului în cauză.

☆ Un nivel ridicat al ocupării forței de muncă și al protecției sociale, egalitatea între

femei și bărbați este un obiectiv a cărui realizare nu poate fi garantată fără o dezvoltareeconomică armonioasă și echilibrată în ansamblul Uniunii, fără o creștere durabilă șineinflaționistă sau fără un grad înalt de convergență a performanțelor economice. InstituireaFondului Social European este numai o modalitate concretă prin care se dau efecte practiceacestui obiectiv. Acest fond are în vedere promovarea în interiorul Uniunii a facilităților deutilizare a forței de muncă și a mobilității geografice și profesionale a lucrătorilor, precum șifacilitarea adaptării la mutațiile industriale și la evoluțiile sistemelor de producție. Referitor laegalitatea între femei și bărbați, Tratatul de la Amsterdam este cel care introduce în modexplicit combaterea oricărei forme de discriminare, inclusiv cea bazată pe sex, drept unadintre obligațiile de bază ale Uniunii Europene.

☆ Creșterea nivelului de trai și a calității vieții poate fi considerat un obiectiv precumpănitor, dominant în raport cu celelalte, care ar fi lipsite de valoare, ca obiective în

sine, dacă pur și simplu s-ar ignora scopul performanțelor comunitare – acela al creșterii

8/17/2019 1451860474-Unitate 1

4/5



continue a standardelor de viață ale cetățenilor Uniunii. În această direcție, înlăturareaobstacolelor de natură comercială sau financiară, aplicarea principiului nediscriminării,

promovarea liberei inițiative și realizarea unei economii deschise de piață, cu concurențăliberă în cadrul pieței interne sunt numai câteva dintre opțiunile comunitare carefundamentează acest obiectiv.

☆ Promovarea coeziunii economice și sociale este un obiectiv introdus prin Tratatul de laMaastricht, ce poate fi remarcat în orice acțiune comunitară care include un reper economic șisocial, sensul fiecărei activități comunitare trebuind să fie cel al unității și solidarității umaneși nu unul divergent, al intereselor contrare sau care se abat de la idealul și spiritul comunitar.Tratatul de la Lisabona completează acest obiectiv adăugându-i o nouă dimensiune –coeziunea teritorială.

☆ Promovarea solidarității între statele membre presupune ca nicio măsură adoptată lanivel european, și care nu contravine literei și spiritului actelor juridice fundamentalecomunitare, să nu poată fi ignorată în detrimentul altora, toate statele fiind considerate egaleîn privința drepturilor pe care le exercită, respectiv și le asumă sau le revin prin dobândireacalității de membru al Uniunii Europene. În afara drepturilor pe care statele și le-au acordat

reciproc sau care au fost acordate expres cu titlu de excepție, niciun stat membru nu poate ficonsiderat deasupra celorlalte. Tot astfel, nici obligațiile nu trebuie să depășească cadrul legalcomunitar. Statele trebuie să acționeze cu bună credință, fără a întreprinde nimic de natură săafecteze interesele lor legitime sau pe cele ale resortisanților lor.

☆ Tratatul de la Amsterdam adaugă la obiectivele Uniunii Europene „menținerea șidezvoltarea Uniunii ca un spațiu al libertății, securității și justiției ”, care vizează, în primulrând, asigurarea liberei circulații a persoanelor, prin adoptarea de măsuri care să elimine oricecontrol asupra celor care traversează frontierele interne (fie că este vorba de cetățeni aiUniunii sau de cetățeni ai statelor terțe), măsuri privind trecerea frontierelor externe alestatelor membre și cele referitoare la condițiile în care cetățenii statelor terțe pot circula liber

pe teritoriul statelor membre. În plus, aceste măsuri trebuie conjugate cu altele deacompaniament, direct legate de libera circulație a persoanelor, respectiv privind azilul șiimigrația, măsuri în domeniul cooperării judiciare în materie civilă, măsuri pentru încurajareași întărirea cooperării administrative, dar și în domeniul cooperării polițienești și judiciare înmaterie penală, pentru a atinge un nivel înalt de securitate prin prevenirea și combatereacriminalității.

☆ Ultimele completări ale obiectivelor generale ale Uniunii sunt aduse de Tratatul de laLisabona, respectiv: “Uniunea promovează progresul științific și tehnic”, dar și “combateexcluziunea socială și discriminările și promovează justiția și protecția socială, …solidaritatea între generații și protecț ia drepturilor copilului” .

Test de autoevaluare 1.2 – Încercuiți răspunsul corect.

Pe lista obiectivelor Uniunii Europene a fost adăugată cel mai târziu: a) promovarea unei dezvoltări echilibrate şi armonioase a

activităţilor economice în ansamblul Uniunii Europene; b) promovarea coeziunii economice şi sociale; c) creşterea nivelului de trai şi a calităţii vieţii; d) creşterea durabilă şi neinflaţionistă.

Răspunsul la test se găseşte la pagina 11.

8/17/2019 1451860474-Unitate 1

5/5



În loc derezumat

Am ajuns la sfârşitul Unităţii de învăţare Nr. 1.

Vă recomand să faceţi o recapitulare a principalelor subiecte prezentate înaceastă unitate şi să revizuiţi obiectivele precizate la început.

Este timpul pentru întocmirea Lucrării de verificare Unitate de învăţare

Nr. 1 pe care urmează să o transmiteţi tutorelui.

Lucrare de verificare Unitate de învăţare Nr. 1

Încercuiți răspunsul corect.

Piaţa comună, ca etapă a procesului de integrare economică, implică şirealizarea:

a) uniunii vamale; b) uniunii economice;

c)

uniunii politice;d) niciuneia dintre etapele de mai sus.

Uniunea Europeană a urmărit încă de la înfiinţarea sa:a) promovarea coeziunii economice şi sociale;

b) creşterea nivelului de trai şi a calităţii vieţii; c) dezvoltarea armonioasă şi echilibrată a activităţilor economice în

ansamblul Uniunii Europene;d) promovarea solidarităţii între generații.

Răspunsurile şi comentariile la testele de autoevaluare

Răspuns 1.1. b)Răspuns 1.2. b)

Bibliografie Unitate de învăţare Nr. 1

•

Balassa B., The theory of economic integration, George Allen, UnvoinLTD, Londra, 1962• Bârsan M., Integrarea economică europeană, Ed. Carpatica, Cluj-

Napoca, 1995• Bibere O., Uniunea Europeană: între real și virtual, Ed. ALL

Educațional, București, 1999 • Diaconescu M., Economie europeană, Ed. a II-a revizuită și adăugită,

Ed. Uranus, București, 2004 • Gheorghiu G., Economie europeană, Ed. SITECH, Craiova, 2014• Miron D., Integrarea economică – de la prototip la producția în serie,

Ed. Sylvi, București, 2000 •

Popescu C., Anghel G., Economia Uniunii Europene, Ed. Economică,București, 2007

Documents

1451860474-Unitate 1