平 成 ２ ０ 年

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 飯 塚 市 議 会 会 議

録 第 ４ 号 　 　

第 　 １ 　 回

　 平 成 ２ ０ 年 ３ 月 ６ 日 （ 木 曜 日 ） 　 午 前 １ ０ 時０ ０ 分 開 議 ● 議 事 日 程 日 程 第 １ ６ 日 　 　 　 　 　 ３ 月 ６ 日 （ 木 曜 日 ） 第 １ 　 代 表 質 問 第 ２ 　 一 般 質 問 ● 会 議 に 付 し た 事 件 　 議 事 日 程 の と お り

○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　　 こ れ よ り 本 会 議 を 開 き ま す 。　 昨 日 に 引 き 続 き 、 代 表 質 問 を 行 い ま す 。 ２ ６番 　 田 中 廣 文 議 員 に 発 言 を 許 し ま す 。 ２ ６ 番 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 お は よ う ご ざ い ま す 。 平 成 ２ ０ 年 度 施 政 方 針に つ い て 、 民 友 ク ラ ブ を 代 表 い た し ま し て 質 問さ せ て い た だ き ま す 。　 ま ず 、 市 政 運 営 に 対 す る 施 政 方 針 で あ り 、 重要 施 策 と し て 述 べ ら れ て い ま す の で 、 市 長 さ んに 確 認 を し た い と 思 い ま す が 、 重 要 施 策 と し て位 置 づ け が で き ま す か 、 よ ろ し く お 願 い い た しま す 。 す べ て の 述 べ ら れ た 施 政 方 針 は 、 す べ て市 長 さ ん の 重 要 施 策 と し て や ら れ る 方 針 で す かと い う こ と で す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 市 長 。◎市 長 （ 齊 藤 守 史 ） 　　 は い 、 私 も 中 を 見 て そ の つ も り で 書 い て お りま す の で 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。

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◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 さ て 、 私 は 昨 年 の ９ 月 議 会 で の 一 般 質 問 に おい て 、 前 文 に あ り ま す タ ウ ン ミ ー テ ィ ン グ へ の今 後 の 市 民 の 集 め 方 、 集 ま っ て い た だ く 、 集 め方 と 言 っ て お り ま す が 、 そ の 問 題 点 に つ い て どう 今 後 取 り 組 ま れ る の か 。　 そ れ か ら 、 行 財 政 改 革 実 施 計 画 の 推 進 に よ る市 民 に 負 担 を か け な い 職 員 の 削 減 、 三 位 一 体 の改 革 に よ る 地 方 交 付 税 の 削 減 状 況 、 そ れ か ら 第１ 次 総 合 計 画 の 都 市 目 標 像 を 具 体 的 に お 聞 か せを 願 い た い と い う ふ う に 思 い ま す 。 前 文 に つ いて い い で す か 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 総 務 部 長 。◎総 務 部 長 （ 坂 口 憲 治 ） 　　 お は よ う ご ざ い ま す 。 ま ず 最 初 に 、 タ ウ ン ミー テ ィ ン グ の こ と に つ い て 御 答 弁 を 申 し 上 げ ます 。 昨 年 の 質 問 で も 市 民 の 集 ま り に つ い て は いろ い ろ 工 夫 し て 、 集 ま り や す い 状 況 を つ く る べき じ ゃ な い か と い う 御 質 問 が あ っ た わ け で ご ざい ま す け れ ど も 、 協 働 の ま ち づ く り を 進 め て いく た め に 、 一 人 で も 多 く の 市 民 の 方 々 に 参 加 して い た だ き 、 意 見 交 換 を 行 い た い と い う こ と で 、市 民 の 皆 様 に 対 し ま し て は で き る 限 り の 周 知 を行 っ て き た と こ ろ で ご ざ い ま す 。　 具 体 的 に 申 し ま す と 、 市 報 あ る い は ホ ー ム ペー ジ へ の 掲 載 、 隣 組 で の 文 書 回 覧 、 あ る い は 各自 治 会 並 び に 市 内 １ ３ １ 団 体 あ て の 参 加 要 請 依頼 、 各 自 治 会 会 長 会 や 公 民 館 運 営 審 議 会 に は 直接 お 伺 い し て の 協 力 依 頼 を 行 っ た と こ ろ で ご ざい ま す し 、 ま た 新 聞 に も 掲 載 を し て い た だ い たと こ ろ で ご ざ い ま す 。 各 団 体 に つ き ま し て は 、総 括 す る 協 議 会 な ど に 対 し て 依 頼 を 行 っ て き たわ け で ご ざ い ま す が 、 今 後 は 個 々 の 構 成 員 に 対し ま し て も で き る だ け 御 案 内 を 差 し 上 げ ま し て 、参 加 を 募 り ま す と と も に 、 参 加 で き な い 場 合 には 書 面 に て 御 意 見 を い た だ く よ う な こ と も 考 えて お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。　 ま た 、 小 さ な お 子 様 連 れ で も 気 軽 に 参 加 で きる よ う な 配 慮 や 、 あ る い は 手 話 通 訳 の 実 施 な ども 継 続 し て 行 っ て ま い り た い と 考 え て お る と ころ で ご ざ い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 職 員 の 方 々 も 多 く 参 加 さ れ て お り ま し た し 、職 員 の 方 も 住 民 の 意 見 を 聞 く こ と も 大 切 で あ る

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と い う こ と も 思 う わ け で ご ざ い ま す け ど も 、 市が 請 負 事 業 等 を た く さ ん 発 注 を さ れ て お り ま すが 、 そ う い う 業 者 の 方 等 に は ど う い う ふ う な 内容 で や ら れ て お る の か 、 お 聞 か せ 願 い た い と 思い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 総 務 部 長 。◎総 務 部 長 （ 坂 口 憲 治 ） 　　 具 体 的 な 団 体 に つ い て の 連 絡 と い う の は 、 やは り 去 年 か ら の 御 質 問 あ っ て お り ま す よ う に 、各 課 で い ろ ん な 団 体 を 抱 え て お り ま す 。 し た がい ま し て 、 平 成 １ ８ 年 度 に 比 べ て 平 成 １ ９ 年 度は ２ ３ ０ 人 ほ ど ち ょ っ と 減 っ て い る よ う な 傾 向に ご ざ い ま す の で 、 い ろ い ろ 工 夫 を 凝 ら し な がら 、 各 課 に も 再 度 タ ウ ン ミ ー テ ィ ン グ の 時 期 には 多 く の 市 民 の 方 々 が 集 ま ら れ る よ う な 工 夫 を凝 ら し た 取 り 組 み を 行 っ て ま い り た い と 考 え てお り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 熱 心 な 方 は 穂 波 で 例 え ば 質 問 さ れ た 、 ま た 頴田 で 質 問 さ れ た と か 、 ま た 飯 塚 で 質 問 さ れ た とか 、 そ う い う 方 も い ら っ し ゃ る と 。 熱 心 に 、 市長 さ ん フ ァ ン で し ょ う 、 追 い か け て 、 追 っ か けが お ら れ る と い う ふ う に 聞 き ま す 。 そ う い う こと も 必 要 で あ る か と 思 い ま す け ど も 、 や は り その 地 域 の 特 徴 、 言 う な ら 地 域 で の 問 題 点 、 こ うい う も の が 述 べ ら れ る よ う な 、 や っ ぱ り 皆 さ んの 口 か ら 聞 こ え る よ う な こ と で 私 は あ っ て ほ しい と 、 こ の こ と に つ い て は 。 や は り 地 域 地 域 の問 題 点 を 出 し て い た だ く こ と が 大 切 で あ る と いう こ と を 申 し 述 べ て 、 こ の 質 問 を 終 わ り た い と思 い ま す 。 　 　 次 、 通 告 し て い る 質 問 に つ い て 、お 願 い し ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 行 財 政 改 革 推 進 室 長 。◎行 財 政 改 革 推 進 室 長 （ 村 瀬 光 芳 ） 　　 職 員 の 削 減 は ど の よ う に な っ て お る か と い う御 質 問 で ご ざ い ま す が 、 本 年 度 末 ま で に 退 職 され る 職 員 数 は 、 定 年 退 職 者 ３ ３ 名 、 退 職 勧 奨 など に よ る 退 職 予 定 者 、 こ れ に つ き ま し て は 年 度中 途 の 退 職 者 も 含 め て お り ま す が 、 ５ １ 人 、 頴田 病 院 の 民 間 移 譲 に 伴 う 整 理 退 職 予 定 者 １ ６ 名 、現 在 時 点 に お き ま し て １ ０ ０ 人 が 退 職 す る 予 定と な っ て お り ま す 。　 ま た 、 新 規 採 用 職 員 は １ ４ 名 を 予 定 し て お りま す の で 、 職 員 の 削 減 数 は ８ ６ 人 の 減 、 削 減 率

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は ７ . ６ ％ と な っ て お り ま す 。　 昨 年 ４ 月 当 初 で は 、 職 員 数 が １ , １ ３ ０ 人 で した が 、 平 成 ２ ０ 年 度 当 初 に お け る 職 員 配 置 数 は現 時 点 で は １ , ０ ４ ４ 人 の 予 定 を い た し て お り ます 。　 な お 、 行 財 政 改 革 大 綱 実 施 計 画 で は 、 ５ 年 間で １ ６ ８ 人 の 削 減 を す る 計 画 で お り ま す が 、 前年 度 に お け る 定 年 退 職 者 や 退 職 勧 奨 な ど に よ る削 減 数 は ７ ９ 名 で し た の で 、 ２ 年 間 で １ ６ ５ 人の 削 減 を す る 予 定 と な っ て お り ま す 。 ほ ぼ 計 画は 達 成 す る こ と と な っ て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 １ ０ ０ 人 が 退 職 さ れ た 。 １ ６ 人 が 頴 田 病 院 の職 員 さ ん と い う こ と で 、 ８ ４ 名 で す か 退 職 さ れて １ ４ 名 を 新 規 採 用 と い う 形 で は 、 ち ょ っ と 中す ぼ み に な る と い う こ と で す か な 、 そ う い う 状況 に な り ゃ せ ん か と い う ふ う に 私 心 配 す る 部 分が あ る わ け で す が 、 今 後 の 採 用 予 定 は ど う い うふ う に な る の か 教 え て く だ さ い 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 総 務 部 長 。◎総 務 部 長 （ 坂 口 憲 治 ） 　　 先 ほ ど 室 長 が 御 答 弁 申 し 上 げ ま し た よ う に 、予 想 以 上 の 退 職 者 数 で ご ざ い ま し た 。 こ の 関 係か ら 、 平 成 ２ ０ 年 度 は １ , ０ ４ ４ 人 を 予 定 し て おり ま す け れ ど も 、 団 塊 世 代 の 定 年 退 職 者 を 迎 え 、今 後 も １ ０ 年 以 上 に わ た り ま し て 毎 年 大 体 ３ ０人 前 後 が 退 職 す る と 思 っ て お る と こ ろ で ご ざ いま す 。 そ の た め に 組 織 機 構 の さ ら な る 見 直 し も必 要 に な ろ う か と 思 わ れ ま す が 、 職 員 の 年 齢 構成 に 断 層 が 生 じ な い よ う に 、 適 切 な 採 用 計 画 を立 て ま し て 、 取 り 組 ん で い く 必 要 が あ ろ う か と考 え て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 部 長 の 答 弁 で は 、 そ う い う ふ う に な ら な い よう に と い う こ と で す け れ ど も 、 し か し 職 員 は ある 一 定 ふ や せ な い 、 し か し や め て い く 人 は 多 いと い う 形 の 中 で は 、 そ う い う 状 況 が 出 て く る んじ ゃ な い か と 。 そ の こ と に つ い て 私 は 聞 い て おる わ け で す か ら 、 何 年 間 ぐ ら い 例 え ば １ ０ ０ 人や め て も １ ４ 人 か １ ５ 人 ぐ ら い し か 採 用 で き ない と い う よ う な 状 況 が 続 く の か 、 教 え て い た だき た い と い う こ と で す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 総 務 部 長 。

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◎総 務 部 長 （ 坂 口 憲 治 ） 　　 採 用 人 員 に つ い て の 数 字 と い う の は 、 詳 し くは ち ょ っ と わ か ら な い 部 分 が あ る わ け で ご ざ いま す け ど も 、 基 本 的 に は 行 革 の 中 で 退 職 者 の 大体 ３ 分 の １ 程 度 を 補 充 す る と い う ふ う な こ と もう た っ て あ り ま す の で 、 今 後 の 退 職 者 の 動 向 等を 見 き わ め た 上 で 適 切 な 採 用 計 画 を 立 て る と いう こ と で ご ざ い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 そ う い う こ と が 将 来 の 部 課 長 さ ん た ち を 育 成す る 上 で 、 私 は ち ょ っ と 正 し く な い 部 分 が あ るん じ ゃ な い か と い う ふ う に 思 う わ け で す 。 少 なく す る 部 分 は い い と し て 、 言 う な ら 年 度 を 長 くし て そ う い う ふ う に 狭 め て い っ た 方 が い い ん では な い か と い う ふ う に 、 私 は 気 持 ち が し て お りま す 。 そ う い う こ と に つ い て 熱 心 に 今 後 協 議 して い た だ き た い と い う ふ う に 思 い ま す 。　 次 、 お 願 い し ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 財 務 部 長 。◎財 務 部 長 （ 田 中 秀 哲 ） 　　 地 方 交 付 税 の 削 減 状 況 と い う こ と で ご ざ い ます け ど も 、 質 問 者 も 御 承 知 の と お り 、 平 成 １ ６年 か ら 平 成 １ ８ 年 に か け ま し て 国 庫 補 助 負 担 金 、そ れ か ら 税 源 移 譲 、 地 方 交 付 税 、 こ の 三 者 を 同時 に 見 直 す い わ ゆ る 三 位 一 体 の 改 革 と い う も のが 行 わ れ 、 加 え て 地 方 交 付 税 と い う も の が 大 きく 削 減 さ れ て お り ま す 。 制 度 上 、 国 庫 補 助 負 担金 と 税 源 移 譲 、 そ れ と 地 方 交 付 税 と い う の は それ ぞ れ 関 連 が ご ざ い ま し て 、 平 成 １ ８ 年 度 に つき ま し て は 、 全 体 の 影 響 額 、 三 位 一 体 の 全 体 の影 響 額 と い う こ と で お 答 え さ せ て い た だ き ま すけ ど も 、 約 ２ ３ 億 ９ , ０ ０ ０ 万 円 の 減 と い う ふ うに 試 算 し て お り ま す 。 こ の 三 位 一 体 と い う の は 、平 成 １ ８ 年 度 ま で と 一 応 な っ て お り ま し た け れど も 、 地 方 交 付 税 に つ き ま し て は 、 そ の 後 も 引き 続 き 見 直 し が 行 わ れ ま し て 、 平 成 １ ９ 年 度 、こ れ は 普 通 交 付 税 で お 答 え い た し ま す け ど も 、約 ４ 億 ３ , ５ ０ ０ 万 円 の 減 、 そ し て 新 年 度 、 平 成２ ０ 年 度 ど う い う ふ う に 見 込 ん で お る か と い うこ と に な り ま す が 、 一 部 地 方 活 性 化 の た め に 加算 が 国 か ら 発 表 さ れ ま し て 、 こ れ 大 体 ２ 億 ５ , ００ ０ 万 円 加 算 が あ る だ ろ う と い う ふ う に 試 算 して お り ま す が 、 こ の 加 算 を 加 え ま し て も さ ら に平 成 ２ ０ 年 度 で は １ 億 １ , ７ ０ ０ 万 円 の 減 と い う

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も の を 見 込 ん で お り ま す 。　 ま た 一 方 、 特 別 交 付 税 に つ き ま し て は 、 こ れ市 町 合 併 に よ る 特 別 の 加 算 あ る い は 特 定 開 発 就労 事 業 の 終 息 に 伴 う 加 算 等 、 い ろ い ろ 特 殊 要 素が あ り ま し て 、 年 度 間 で 大 き く 変 動 い た し ま す 。平 成 １ ９ 年 度 に つ き ま し て は 、 地 方 財 政 計 画 、い わ ゆ る 地 財 計 画 で ４ . ４ ％ の 減 と い う ふ う に なっ て お り ま す の で 、 こ れ か ら 試 算 い た し ま す と約 ８ , ０ ０ ０ 万 円 の 減 と い う も の を 見 込 ん で お りま す 。 今 後 の 地 方 交 付 税 の 見 通 し に つ き ま し ては 、 国 の 地 方 財 政 対 策 、 こ れ が 国 の 歳 出 歳 入 一体 改 革 と 同 一 基 調 で 見 直 さ れ 、 そ れ に 伴 い ま して さ ら に こ の 地 方 交 付 税 と い う も の が 削 減 さ れる の で は な い か と い う こ と を 大 変 危 惧 い た し てお り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 こ の こ と に つ き ま し て は 、 地 方 六 団 体 、 こ れは オ ー ケ ー し て い る わ け で す ね 、 三 位 一 体 の 改革 。 こ の こ と が 非 常 に 私 ど も の 市 の 財 政 の 言 うな ら 窮 地 に 追 い 込 む よ う な 形 に な っ て お る わ けで ご ざ い ま す 。 今 後 も そ う い う ふ う に な る の かと い う こ と で は 、 大 変 な こ と に な る と 思 い ま す 。合 併 し た か ら 特 例 債 と か そ う い う も の で 補 っ てお る と い う こ と も あ る か も し れ ま せ ん が 、 特 に旧 産 炭 地 に お き ま し て は 、 仕 事 が な い 、 生 活 保護 者 が 多 い と か 、 そ う い う 状 況 に あ る わ け で して 、 や は り そ う い う 面 で は こ の こ と が ど う い うふ う に 響 い て お る の か と い う こ と は 、 今 後 、 国 、県 に 対 し て ど う い う 要 求 を さ れ る の か 、 お 聞 かせ 願 い た い と 思 い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 財 務 部 長 。◎財 務 部 長 （ 田 中 秀 哲 ） 　　 今 、 質 問 者 が 言 わ れ ま す と お り 、 こ の 地 方 交付 税 の 影 響 と い う の は 本 市 だ け で は ご ざ い ま せん 。 福 岡 県 に し ろ 佐 賀 県 に し ろ 、 県 レ ベ ル で も地 方 交 付 税 が 従 前 と 比 べ て 大 体 ５ . １ 兆 円 で し たか ね 、 た し か 削 減 さ れ て お る と 思 い ま す 。 こ の影 響 で ど こ も こ の １ 年 あ る い は 二 、 三 年 の う ちに は 、 再 建 団 体 に は な る の で は な い か と い う こと で 、 今 言 わ れ ま し た 地 方 六 団 体 の 代 表 の 関 係が い ろ い ろ 国 と 陳 情 い た し ま し て 、 先 ほ ど 一 部 、平 成 ２ ０ 年 度 に 地 方 活 性 の た め に 加 算 さ れ た とい う 制 度 、 こ れ も 一 応 国 の 方 も 若 干 地 方 に も 配慮 し な け れ ば な ら な い で あ ろ う と い う こ と で 、

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そ う い う 意 向 が 反 映 さ れ た も の だ と い う ふ う に思 っ て お り ま す 。 今 後 も 市 長 会 あ る い は こ の 地方 六 団 体 の 代 表 の 方 に よ く 国 の 方 に 陳 情 し て いた だ い て 、 こ の 地 方 の 現 状 を 訴 え て い き た い と思 っ て お り ま す 。 昨 日 も 答 弁 で 申 し 上 げ ま し たけ ど も 、 行 革 で も あ る 一 定 の 目 標 額 を 上 回 っ てお り ま す が 、 何 分 こ の 地 方 交 付 税 の 削 減 額 が それ を 上 回 っ て お り ま す の で 、 な お か つ 行 き 着 いて い な い と い う の が 実 態 で ご ざ い ま す 。 今 後 も引 き 続 き 、 こ の 交 付 税 の 確 保 に つ い て は 市 長 会等 を 通 じ て 頑 張 っ て い き た い と い う ふ う に 思 って お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 せ っ か く 合 併 し て 、 ま だ ま だ 苦 し い 財 政 状 況 、こ れ を ど う 克 服 し て い く か と い う こ と は 、 や はり 国 の 支 援 が 必 要 で あ ろ う と 。 今 現 在 、 飯 塚 市で 自 主 財 源 が と い う こ と だ け で は や っ て い け ない と い う ふ う に 思 う わ け で ご ざ い ま す 。 そ う いう 意 味 で は 、 し っ か り 市 長 さ ん 初 め 執 行 部 の 皆さ ん が こ の こ と に つ い て は 頑 張 っ て い た だ く よう に お 願 い を 申 し 上 げ て 、 次 の 質 問 に 入 り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 企 画 調 整 部 長 。◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 総 合 計 画 の 件 で ご ざ い ま す 。 新 し い 飯 塚 市 のま ち づ く り の 方 向 性 を 示 し ま し た 第 １ 次 飯 塚 市総 合 計 画 を 昨 年 の ６ 月 に 策 定 い た し て お り ま す 。ま ち づ く り の 都 市 目 標 像 と し ま し て は 、 「 人 が輝 き 、 ま ち が 飛 躍 す る 住 み た い ま ち 、 住 み 続 けた い ま ち 」 を 掲 げ ま し て 、 １ ０ 年 後 の 平 成 ２ ８年 の 目 標 人 口 は 、 人 口 減 少 が 進 む 中 で １ ３ 万 人と 設 定 を い た し て お り ま す 。 こ の 都 市 目 標 像 実現 の た め に 、 市 民 と 行 政 が 協 働 で つ く る ま ち 、活 力 と 潤 い の あ る ま ち 、 優 し さ と 豊 か な 心 が 育つ ま ち 、 き れ い な 水 と 緑 あ ふ れ る ま ち を こ の まち づ く り の 基 本 理 念 と い た し て お り ま す 。 ま た 、目 標 人 口 で ご ざ い ま す １ ３ 万 人 を 達 成 す る た めと い い ま す か 、 維 持 す る た め に も 、 工 業 団 地 を開 発 し ま し て 、 企 業 誘 致 に よ る 雇 用 の 拡 大 や 子育 て 支 援 の 充 実 、 さ ら に は 教 育 環 境 の 充 実 強 化 、定 住 環 境 の 整 備 、 高 齢 者 福 祉 施 策 等 々 を 充 実 させ て い き な が ら 、 こ の 定 住 人 口 の 確 保 を 図 る こと に い た し て お り ま す 。　 こ の 将 来 目 標 を 実 現 す る た め に さ ま ざ ま な 施策 と か 、 そ れ か ら 事 業 等 を 体 系 的 に ま と め ま し

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た 基 本 計 画 を 策 定 い た し て お り ま し て 、 こ の 基本 計 画 に 基 づ き ま す 行 政 運 営 を 進 め る 中 で の 事業 の 概 要 等 を 示 し ま し た 実 施 計 画 を 作 成 を い たし て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 本 年 度 に お き まし て は 、 こ の 具 体 的 な 施 策 等 に つ い て 市 長 が 本会 議 の 日 に 施 政 方 針 の 中 で も 述 べ ら れ て お り まし た が 、 特 に 平 成 ２ ０ 年 度 に お き ま し て は 、 定住 人 口 の 確 保 に 向 け ま し た 施 策 等 を 積 極 的 に 推進 し ま し て 、 子 育 て 支 援 、 教 育 環 境 の 整 備 充 実 、企 業 誘 致 を 重 点 施 策 と い た し て お る と こ ろ で ござ い ま す 。 子 育 て 支 援 に つ き ま し て は 、 子 供 は地 域 の 宝 と い う こ と で ご ざ い ま し て 、 出 産 か ら育 児 ま で の 多 様 な サ ポ ー ト 体 制 等 の 充 実 を 図 りま し て 、 ま た 教 育 面 に お き ま し て は 、 学 力 向 上を 重 点 課 題 と し て 教 育 環 境 の 充 実 を 図 る こ と にい た し て お り ま す 。 ま た 、 企 業 誘 致 に 関 し ま して は 、 鯰 田 工 業 団 地 を 開 発 い た し ま し て 、 ４ 月か ら 名 古 屋 事 務 所 の 開 設 、 さ ら に は 企 業 立 地 優遇 制 度 の 拡 充 な ど に 伴 い ま し て 、 自 動 車 関 連 企業 の 誘 致 を 積 極 的 に 推 進 し 、 ま た 自 動 車 産 業 への 地 元 企 業 の 参 入 や 受 注 拡 大 な ど を 図 っ て い く考 え で ご ざ い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 最 初 か ら 市 の 合 併 の 折 に は 、 １ ０ 年 後 は ど うな る の か と い う こ と が あ り ま し た 。 確 か に 、 右肩 下 が り で あ っ た か と い う ふ う に 思 う わ け で ござ い ま す け ど も 、 こ の 総 合 計 画 に は １ ３ 万 の 市民 を 確 保 す る と い う こ と で 、 言 う な ら そ の こ とを 将 来 的 に そ の ま ま 維 持 し て い く と い う こ と には 、 少 子 高 齢 化 で 大 変 困 難 で あ る と い う ふ う に思 っ て お る わ け で ご ざ い ま す け ど も 、 こ の こ とが や は り 飯 塚 市 の 今 後 の 方 針 と し て は 、 当 然 教育 の 部 門 、 そ し て ま た 先 ほ ど 言 わ れ た よ う に 住み た い ま ち 、 そ し て 住 ん で よ か っ た 町 、 そ う いう ま ち づ く り が 必 要 で あ ろ う と い う ふ う に 思 いま す 。 こ こ で 、 や は り い ま 一 度 １ ３ 万 人 と い う人 口 を 確 保 す る 上 で は 、 企 業 誘 致 も 当 然 で あ りま す 。 こ の こ と に つ い て 私 は 大 賛 成 で あ り 、 そこ で 働 く 人 た ち の 永 住 と 申 し ま す か 、 そ う い うこ と も 含 め て も う 一 度 お 答 え を 願 い た い と い うふ う に 思 い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 企 画 調 整 部 長 。◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 １ ０ 年 後 の 平 成 ２ ８ 年 の 目 標 人 口 を １ ３ 万 人

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と 設 定 い た し て お り ま す 。 こ の １ ３ 万 人 の 人 口を 確 保 し て い く た め に は 、 先 ほ ど 御 答 弁 申 し 上げ ま し た が 、 企 業 誘 致 に よ り ま す 雇 用 の 拡 大 、そ れ か ら 教 育 環 境 の 整 備 、 さ ら に は 子 育 て 環 境 、さ ら に は 定 住 環 境 、 い わ ゆ る イ ン フ ラ 整 備 等 々も 十 分 に 図 っ て い き な が ら 、 快 適 で 生 き 生 き とし た 住 み よ い 飯 塚 市 づ く り に 向 け ま し て 、 全 市一 丸 と な っ て 取 り 組 ん で ま い り ま す の で 、 よ ろし く お 願 い い し ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 そ う い う 方 針 を 、 言 う な ら 子 供 は 飯 塚 市 の 宝 、そ の 教 育 が 、 後 で 教 育 部 門 に 対 し ま し て も 質 問さ せ て い た だ き ま す け ど も 、 そ の こ と が 今 後 どう 飯 塚 に 住 み た い と い う ま ち づ く り 、 こ の こ とが 一 番 大 切 で は な い か な と い う ふ う に 思 う わ けで 、 そ う い う ま ち を つ く っ て い た だ く こ と を 、ま た 高 齢 者 福 祉 等 も し っ か り 頑 張 っ て い た だ くこ と を お 願 い し て お き た い と い う ふ う に 思 い ます 。　 と 同 時 に 、 総 合 計 画 に 基 づ い て 基 本 計 画 が 立て ら れ て い ま す 。 そ し て 、 実 施 ３ カ 年 計 画 と いう も の が 策 定 さ れ た 。 そ の 内 容 に つ い て 、 私 ちょ っ と 存 じ て お り ま せ ん の で 教 え て い た だ き たい な と 。 も し こ う い う も の が 議 会 に 示 さ れ て おる か ど う か 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 企 画 調 整 部 長 。◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 昨 年 の 特 別 委 員 会 の 中 で 飯 塚 市 の 総 合 計 画 の基 本 構 想 、 そ れ と 基 本 計 画 、 こ れ に つ き ま し ては 特 別 委 員 会 の 中 で 御 承 認 を い た だ き ま し て 、議 員 の 皆 様 方 に も お 示 し を 申 し 上 げ ま し て 御 承認 を い た だ い て お り ま す 。 こ の 基 本 計 画 に 基 づき ま し た 事 業 の 概 要 等 を ま と め ま し た 実 施 計 画も 策 定 さ せ て い た だ い て お り ま す 。 そ れ で 、 この 実 施 計 画 に つ き ま し て も 、 議 会 に 報 告 を さ せて い た だ き た い と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 そ れ は さ れ て な い わ け で す ね 。 い つ ご ろ 示 され ま す か 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 企 画 調 整 部 長 。◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 今 、 取 り ま と め の 作 業 を 行 っ て お り ま す の で 、近 い う ち に は 実 施 計 画 を 御 提 示 さ せ て い た だ き

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た い と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 作 成 し て お り ま す と い う こ と は 、 今 か ら つ くり ま す と い う こ と で す か 、 で き て お り ま す と いう こ と で す か 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 企 画 調 整 部 長 。◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 申 し わ け ご ざ い ま せ ん 。 今 、 デ ー タ と し て 保存 し て お り ま し て 、 そ れ を 引 き 出 し ま し て 、 そし て そ れ を ま と め る と い う 作 業 と い う こ と で ござ い ま す 。 実 施 計 画 自 体 は 作 成 い た し て お り ます 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 そ う い う こ と で あ れ ば 、 早 急 に 示 し て い た だき た い と い う ふ う に 思 い ま す 。 こ の こ と に つ いて は 、 総 合 計 画 か ら 「 人 が 輝 き 、 ま ち が 飛 躍 する 住 み た い ま ち 、 住 み 続 け た い ま ち 」 、 そ う いう ま ち を つ く っ て い き た い 。 先 ほ ど も 申 し 上 げま し た よ う に 、 企 業 誘 致 、 そ し て 定 住 人 口 を やっ ぱ り 守 っ て い く と い う こ と が 大 き な 市 の 繁 栄に つ な が る と い う ふ う に 思 い ま す 。 教 育 の 部 門で も 大 切 で ご ざ い ま す 。 自 動 車 産 業 へ の 名 古 屋事 務 所 の こ と に し ま し て は 、 後 で ま た 産 業 の 方で 質 問 さ せ て い た だ き ま す の で 、 よ ろ し く 。　 次 、 お 願 い し ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 １ 番 目 に 、 協 働 、 行 財 政 改 革 、 人 権 尊 重 に つい て は 、 職 員 の 人 事 評 価 制 度 に は 人 権 問 題 が 生じ な い よ う に 慎 重 に 行 わ れ る こ と 、 そ れ か ら 人権 同 和 問 題 、 男 女 共 同 参 画 推 進 を 取 り 上 げ て いま す 。 そ れ ぞ れ 重 要 な 問 題 と し て 、 こ の こ と につ い て 質 問 さ せ て い た だ き ま す 。 そ こ に ４ 点 挙げ て お り ま す の で 、 よ ろ し く 御 回 答 お 願 い い たし ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 総 務 部 長 。◎総 務 部 長 （ 坂 口 憲 治 ） 　　 ま ず 、 人 事 評 価 制 度 に つ い て の 御 答 弁 を 申 し上 げ ま す 。　 ま ず 、 制 度 の 概 要 で ご ざ い ま す け れ ど も 、 現在 試 行 し て お り ま す 人 事 評 価 制 度 に つ き ま し ては 、 目 標 管 理 を 基 本 と い た し ま し て 、 上 司 と の面 談 等 に よ り 職 員 に 割 り 当 て ら れ た 職 務 に 関 し

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て 、 当 該 年 度 に 達 成 す べ き 目 標 を 設 定 す る 業 績目 標 と 、 業 務 遂 行 等 に お い て 職 員 と し て 求 め られ る 能 力 ・ 資 質 に 関 す る 能 力 開 発 目 標 を 設 定 する 自 己 育 成 課 題 の 二 面 で 構 成 し て お り ま す 。　 行 政 目 標 の 設 定 に お き ま し て は 、 上 司 か ら の一 方 的 な 指 示 、 達 成 不 可 能 な 目 標 と な ら な い よう 、 面 接 を 通 し て 上 司 と 部 下 と の 共 同 作 業 で 行う こ と に い た し て お り ま す 。 設 定 後 は 、 互 い に目 標 の 達 成 状 況 や 課 題 を 適 宜 把 握 い た し ま し て 、上 司 が 必 要 な ア ド バ イ ス を 随 時 行 う わ け で ご ざい ま す 。 評 価 に お き ま し て 、 公 平 ・ 公 正 で 客 観性 、 納 得 性 の あ る 適 正 な 評 価 と な る よ う ま ず 自己 評 価 を 行 い ま し て 、 次 に 直 属 の 上 司 に よ る １次 評 価 の 後 、 評 価 の 不 均 一 を 調 整 す る た め に 、さ ら に 上 席 が ２ 次 評 価 を 行 う よ う な シ ス テ ム にし て お り ま す 。 評 価 結 果 に つ き ま し て も 、 １ 次評 価 者 は 被 評 価 者 に 対 し ま し て フ ィ ー ド バ ッ ク面 談 を 行 い 、 結 果 内 容 に つ い て 説 明 す る こ と とい た し て お り ま す 。 ま た 、 評 価 結 果 に 不 満 や 疑念 が あ る 場 合 に は 、 苦 情 相 談 の 申 し 出 を 行 い 、公 平 か つ 適 正 に 対 応 す る シ ス テ ム と い た し て おる と こ ろ で ご ざ い ま す 。　 人 事 評 価 制 度 に つ き ま し て は 、 現 在 試 行 中 であ り ま す が 、 本 格 導 入 に 向 け 、 被 評 価 者 の 人 権を む や み に 侵 す こ と の な い よ う 適 正 か つ 公 平 な評 価 を 行 う た め の シ ス テ ム 構 築 に 取 り 組 ん で まい り た い と 考 え て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　　 暫 時 休 憩 い た し ま す 。

午 前 １ ０ 時 ２ ９ 分 　 休 憩

午 前 １ ０ 時 ３ ０ 分 　 再 開

○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　　 本 会 議 を 再 開 い た し ま す 。 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 人 事 評 価 制 度 、 私 は こ の こ と に つ い て も の すご く 疑 問 を 感 じ る わ け で す 。 そ れ ぞ れ ど う い う人 た ち が ど う い う ふ う に 評 価 さ れ る の か 、 そ れぞ れ の 個 人 の 、 言 う な ら 持 っ て 生 ま れ た 性 格 とか 能 力 と か い ろ い ろ あ る か と 思 い ま す 。 そ の 辺に つ い て ち ょ っ と お 聞 か せ 願 え た ら い い な と 。ど う い う ふ う な 評 価 を さ れ る の か 。

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○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 総 務 部 長 。◎総 務 部 長 （ 坂 口 憲 治 ） 　　 最 終 的 に は 、 人 が 人 を 評 価 す る と い う こ と にな る わ け で ご ざ い ま す の で 、 や は り コ ミ ュ ニ ケー シ ョ ン と い い ま す か 、 上 司 と 部 下 の コ ミ ュ ニケ ー シ ョ ン を 十 分 に や る と い う こ と で ご ざ い ます 。 そ れ と 、 職 員 が そ の 職 場 で ど の よ う な 状 態 、状 況 に あ る の か 、 ま た 本 人 の 方 向 性 等 々 は 、 平成 １ ８ 年 度 、 １ ９ 年 度 、 自 己 申 告 を ２ 年 に 一 度し て お る わ け で ご ざ い ま す け れ ど も 、 本 人 の 考え 方 も 聞 け る よ う な 制 度 も つ く っ て お り ま す 。そ う い う ふ う な 情 報 を 十 分 に 把 握 し な が ら 、 きち っ と や っ て ま い っ て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 人 事 評 価 制 度 は 必 要 な 制 度 と は 思 い ま す 。 感情 等 を 交 え て 一 方 的 な 評 価 で は 職 員 が 傷 つ き 、そ の 人 権 を 無 視 し た 制 度 と な れ ば 、 意 味 が な いと い う ふ う に 考 え る わ け で ご ざ い ま す 。 職 員 の資 質 の 向 上 に 向 け た 公 平 ・ 公 正 な 制 度 と な る よう 要 望 し て 、 議 長 が 急 げ と い う こ と で ご ざ い ます の で 、 急 い で い き た い と 思 い ま す 。　 次 は 、 人 権 同 和 問 題 に つ い て 、 県 内 外 を 問 わず 多 く の 差 別 事 象 が 発 生 し て い ま す が 、 そ の こと に つ い て ど う 認 識 さ れ て お る の か 、 い ろ い ろ情 報 が 入 っ て お る と 思 い ま す の で 、 よ ろ し く お願 い し た い と 思 い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 企 画 調 整 部 長 。◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 人 権 同 和 問 題 に 関 し ま す 県 内 外 で の 差 別 事 象で ご ざ い ま す 。 最 近 の 差 別 事 件 に つ き ま し て は 、高 齢 者 や 子 供 な ど 弱 者 に 対 す る い じ め 、 虐 待 が多 く な っ て い る の が 特 徴 で ご ざ い ま す 。 高 齢 者の 虐 待 に つ き ま し て は 、 福 岡 県 内 に お け る 平 成１ ８ 年 度 の 市 町 村 へ の 相 談 、 通 報 件 数 は 要 介 護施 設 従 事 者 等 に よ る も の が １ ７ 件 、 擁 護 者 に よる も の が ４ ９ ６ 件 で 、 う ち 虐 待 と 判 断 さ れ た 事例 は 、 要 介 護 施 設 従 事 者 ３ 件 、 擁 護 者 ３ ６ ３ 件で ご ざ い ま す 。 虐 待 を 受 け た 高 齢 者 の 約 ８ 割 は女 性 で ご ざ い ま し て 、 虐 待 者 は 息 子 が 最 も 多 く 、虐 待 の 内 容 は 身 体 的 虐 待 、 介 護 放 棄 、 経 済 的 な虐 待 と い う よ う な 順 序 に な っ て お り ま す 。　 同 じ く 、 児 童 虐 待 に お き ま し て は 、 平 成 １ ９年 度 だ け で も 警 察 が 摘 発 し ま し た 件 数 は 、 約 ３０ ０ 件 近 く に 上 っ て お る も の で ご ざ い ま す 。 ま

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た 、 こ の 虐 待 に よ り 死 亡 し ま し た 子 供 の 数 は 、上 半 期 だ け で １ ８ 人 に も 上 っ て お り ま し て 、 年間 を 通 じ ま す と ３ ０ 人 近 く の 子 供 た ち の 尊 い 命が 奪 わ れ て い る と い う こ と に な り ま す 。 特 に 、１ 歳 未 満 の 子 供 の 被 害 が 一 番 多 く な っ て い る とい う 現 状 で ご ざ い ま す 。　 障 が い 者 に 対 し ま す 差 別 で は 、 特 に 精 神 障 がい 者 に 対 す る 偏 見 が 強 く 、 事 例 と し ま し て 、 埼玉 県 で は 精 神 障 が い 者 の 社 会 復 帰 施 設 建 設 計 画が 近 隣 の 住 民 の 大 き な 反 対 で ス ト ッ プ し た ま まと い う よ う な 状 況 に も な っ て お り ま す 。 ま た 、昨 年 、 自 閉 症 の ５ 歳 の 長 男 と ２ 歳 の 次 男 を 、 世間 で は 障 が い 者 は 不 幸 と い う 見 方 が 強 く 、 生 きて い て も 幸 せ に な ら な い か ら 一 緒 に 死 ん だ 方 がい い と 、 母 親 が こ の ２ 人 の 子 供 を 殺 害 し た と いう よ う な 本 当 に 痛 ま し い 事 件 や 、 重 度 身 体 障 がい 者 の ２ ７ 歳 の 娘 の 命 を 奪 い ま し て 、 み ず か らも 命 を 絶 っ た と い う よ う な 事 件 な ど 、 自 分 だ けで 悩 み を 抱 え 込 む と い う よ う な 本 当 に つ ら い よう な ケ ー ス が 多 い と い う の が 特 徴 で ご ざ い ま す 。　 同 和 問 題 に つ き ま し て は 、 ２ ０ ０ ７ 年 ８ 月 １０ 日 、 三 重 県 内 の 行 政 書 士 が 不 正 に 取 得 し ま した 戸 籍 謄 本 を 調 査 業 者 に 提 供 し ま し て 、 報 酬 を得 た と い う よ う な こ と が 判 明 い た し ま し て 、 １０ カ 月 間 の 業 務 停 止 命 令 、 業 務 停 止 処 分 に な って い る こ と が 報 道 さ れ た こ と で ご ざ い ま す 。 また 、 身 近 な 福 岡 県 内 で は 、 立 花 町 で ２ ０ ０ ３ 年２ 月 か ら ５ 年 間 の 長 き に わ た り ま し て 、 社 会 教育 課 の 嘱 託 職 員 や 町 役 場 な ど に 計 １ ９ 回 、 ４ １通 の 部 落 出 身 を 理 由 と し た 大 量 の 差 別 は が き が送 り 続 け ら れ ま し て 、 昨 年 ８ 月 に は こ の 職 員 宅に 差 別 文 書 と と も に カ ッ タ ー ナ イ フ の 刃 が 入 った 封 書 が 郵 送 さ れ た と い う よ う な こ と で ご ざ いま す 。 こ の 件 に 関 し ま し て も 、 福 岡 県 警 で も 非常 に 悪 質 な 脅 迫 事 件 と し て 捜 査 を 進 め て い る とい う こ と で ご ざ い ま す 。 ま た 、 イ ン タ ー ネ ッ ト上 で は 差 別 的 な 内 容 の 情 報 が 頻 繁 に 発 信 さ れ てお り ま し て 、 特 に 電 子 掲 示 板 に は 被 差 別 部 落 の地 名 や そ の 地 域 に 多 い 姓 な ど を 書 き 込 む と い うよ う な 、 本 当 に 悪 質 な 差 別 書 き 込 み 事 件 が 後 を絶 た な い と い う の が 現 状 で ご ざ い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 今 、 部 長 の 方 か ら 大 変 多 く の 数 の 人 権 問 題 、ま た 差 別 事 象 が 報 告 を さ れ ま し た 。 「 人 の 命 は

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地 球 よ り も 重 い 」 と 言 わ れ た の は 、 今 首 相 を やっ て お ら れ る 福 田 さ ん の お 父 さ ん が そ う い う 発言 を さ れ た 。 １ 人 の 命 は 地 球 よ り も 重 い と 。 その 多 く の 人 た ち の 亡 く な っ て い っ た こ と に つ いて 、 私 ど も や っ ぱ り 真 摯 に 受 け と め な け れ ば なら な い 状 況 に あ る か と い う ふ う に 思 う と こ ろ であ り ま す 。 こ う い う 問 題 を 放 置 し て お く と い うこ と は 、 本 当 に 今 後 の 飯 塚 市 の 問 題 と し ま し ても 、 こ の 問 題 解 決 の た め に 最 大 限 に 努 力 を し てい か な い と い か ん と い う ふ う に 思 う わ け で ご ざい ま す 。　 私 は 、 こ こ に １ 通 の 新 聞 紙 を 持 っ て き て お りま す 。 こ れ 伊 勢 の 先 ほ ど 言 わ れ た 行 政 書 士 が 、私 は 飯 塚 市 で も そ う い う 戸 籍 謄 本 等 を と っ て おる と い う ふ う に 聞 き ま し た が 、 そ の 辺 は ど う でし ょ う か 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 市 民 環 境 部 長 。◎市 民 環 境 部 長 （ 都 田 光 義 ） 　　 確 か に 、 三 重 県 内 の 行 政 書 士 が 、 職 務 上 請 求用 紙 を 使 用 し て 戸 籍 謄 本 の 不 正 請 求 が 本 市 に 対し て １ 件 ご ざ い ま し た 。 こ の よ う な 不 正 請 求 に対 し ま し て は 、 戸 籍 協 会 等 を 通 し ま し て 、 国 及び 県 に 対 し て 関 係 法 の 整 備 、 罰 則 の 強 化 を 日 ごろ か ら 要 求 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 本 件が 判 明 い た し ま し て 、 改 め て 関 係 団 体 と 協 議 を行 い 、 改 め て 要 望 し た わ け で ご ざ い ま す 。 昨 年 、関 係 法 の 一 部 が 改 正 さ れ 、 偽 り 、 そ の 他 の 不 正の 手 段 に よ り 交 付 を 受 け た 者 に 対 し て は 、 罰 則と し て 刑 事 罰 の 適 用 を 受 け る こ と な ど 、 強 化 され た も の と な っ て お り 、 そ の 施 行 が ５ 月 で ご ざい ま す が 、 待 た れ る と こ ろ で ご ざ い ま す 。　 ま た 、 本 市 と い た し ま し て は 、 戸 籍 等 の 交 付請 求 が 提 出 さ れ た 場 合 の 内 容 審 査 に 当 た り ま して は 、 慎 重 か つ 厳 格 に 実 施 し て ま い り た い と 考え て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 こ の こ と は 本 人 に は 知 ら せ な い わ け で す よ ね 、と ら れ た 側 に は 。 や っ ぱ り そ う い う こ と が 本 人に わ か ら な い ま ま に 、 言 う な ら 先 ほ ど 言 わ れ てお る よ う に お 金 の た め に 利 用 さ れ て い る 。 言 うな ら 商 売 に 使 わ れ て お る と い う こ と 、 こ れ は 許し が た い こ と で す 。 そ う い う こ と が や っ ぱ り 市と し て も こ の こ と に つ い て は や っ ぱ り 慎 重 に 取り 扱 う べ き と い う ふ う に 考 え ま す が 、 ど う で し

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ょ う か 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 市 民 環 境 部 長 。◎市 民 環 境 部 長 （ 都 田 光 義 ） 　　 確 か に 、 言 わ れ ま す と お り 、 一 番 私 ど も が 腹が 立 ち ま す の は 、 法 律 で そ の 権 限 を 与 え ら れ た職 種 の 方 が 、 そ れ を 偽 っ て 請 求 さ れ る と い う こと に 尽 き ま し て 、 そ れ は 行 政 と し て は ど う し よう も な い 状 況 で ご ざ い ま す の で 、 そ の 辺 に つ いて 市 と し て は 非 常 に 国 の 方 に も 請 求 し て い る とこ ろ で ご ざ い ま す け ど 、 改 め て そ う い う 憤 慨 を感 じ る と こ ろ で ご ざ い ま す し 、 慎 重 に 取 り 扱 わな い と い か ん と 考 え て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 そ う い う ふ う な 形 で 、 や っ ぱ り 本 人 が 知 ら ない 、 本 人 に 知 ら せ る と い う こ と は 、 や っ ぱ り 今後 何 ら か の 形 で 、 あ な た の 戸 籍 は こ う い う ふ うに 利 用 さ れ て い ま す よ と い う よ う な こ と も 知 らせ る よ う な や っ ぱ り 何 か を 、 国 と か 法 律 の 中 で知 ら せ ら れ る よ う な 状 況 を つ く っ て い た だ く こと も 必 要 か な と い う ふ う に 思 い ま す 。　 と 同 時 に 、 先 ほ ど 立 花 町 の 話 が あ り ま し た 。こ の 内 容 に つ き ま し て 私 も ち ょ っ と 聞 い て お るわ け で ご ざ い ま す け ど も 、 そ の 文 書 の 中 身 が 、御 迷 惑 つ い で に 部 落 に １ ０ ０ 万 円 プ レ ゼ ン ト とい う 文 書 が あ っ た と い う ふ う に 聞 い て い る わ けで す 。 １ ０ ０ 万 円 が あ ろ う は ず ご ざ い ま せ ん けど も 、 そ し て カ ッ タ ー ナ イ フ が 入 っ て お っ た とい う こ と も お 聞 き し た わ け で ご ざ い ま す け ど も 、こ の こ と に つ い て は 私 は 命 を 絶 て と 、 自 分 の 体に 傷 を 入 れ よ う と 、 自 分 で 絶 て と い う よ う に 私は と ら え て お る わ け で ご ざ い ま す 。 考 え 方 に よれ ば 、 そ れ は 逆 に 人 に 傷 を 入 れ ろ と か 、 だ れ か差 別 し よ る 人 に そ う い う ふ う に し な さ い と か いう 形 で と ら え ら れ る 方 も い ら っ し ゃ る か と 思 いま す け ど も 、 私 は そ う い う ふ う に と ら え て お りま せ ん が 、 そ の 部 分 、 部 長 ど う い う ふ う に 考 えら れ ま し ょ う か 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 企 画 調 整 部 長 。◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 立 花 町 に お き ま す 連 続 差 別 は が き 事 件 、 最 初の う ち は 文 書 と い う 形 で 、 そ れ が ま す ま す ひ どく な り ま し て 、 カ ッ タ ー ナ イ フ が 入 っ た と い うよ う な 本 当 に 悪 質 な 事 件 で ご ざ い ま す 。 こ の よう な 非 常 に 悪 質 な 人 権 侵 害 事 件 、 こ れ に つ き ま

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し て は い わ ゆ る 被 害 者 本 人 だ け で な く 、 そ の 周り の 家 族 の 方 々 が 受 け ま す 精 神 的 な 苦 痛 は 、 はか り 知 れ な い も の が あ る と 私 な が ら 実 感 し て おり ま す 。 決 し て 、 こ の よ う な 事 件 は 許 さ れ る べき も の で は 当 然 ご ざ い ま せ ん 。 一 刻 も 早 く こ の事 件 の 解 決 が 図 ら れ ま し て 、 そ し て 人 権 が 尊 重さ れ 、 差 別 の な い 明 る い ま ち づ く り に 努 め て いき た い と い う ふ う に 私 、 実 感 を い た し て お り ます 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 そ れ か ら も う 一 つ 、 イ ン タ ー ネ ッ ト で い ろ んな 差 別 事 象 が あ る 。 私 も こ こ に こ れ だ け の 厚 みの 文 書 を 出 し て き ま し た 。 こ の こ と の 内 容 に つい て は 話 し ま せ ん 。 し か し 、 こ れ だ け の 書 き 込み が あ る 。 名 前 も 書 い て あ り ま す 、 こ れ 。 こ うい う こ と が 私 た ち は 空 気 を 吸 う よ う な 状 況 の もと で 、 も う 電 波 と し て ず っ と 流 れ て お る 。 こ のこ と に つ い て 私 は 憤 り を 感 じ る 。 こ れ を や は り行 政 、 国 、 県 含 め て 、 行 政 と し て ど う に か せ ない か ん と い う ふ う な 立 場 で 恐 ら く 考 え て あ る と思 い ま す け ど も 、 こ の こ と は 人 の 命 も 奪 う と いう よ う な 大 切 な 人 権 問 題 と し て 、 今 後 ど う い うふ う に 市 の あ り 方 と し て 考 え ら れ る か を お 聞 かせ 願 い た い 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 企 画 調 整 部 長 。◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 イ ン タ ー ネ ッ ト の 普 及 に よ り ま し て 、 い と も簡 単 に 電 子 掲 示 板 に 書 き 込 み が で き る と い う よう な 今 の 時 代 で ご ざ い ま す 。 こ の イ ン タ ー ネ ット に よ り ま す 悪 質 な 差 別 書 き 込 み 事 件 が 、 私 先ほ ど 御 答 弁 申 し 上 げ ま し た よ う に 、 今 現 実 、 頻発 い た し て お り ま す 。 こ の よ う な 電 子 掲 示 板 によ り ま す 人 権 侵 害 の 書 き 込 み 、 こ れ に つ き ま して も 飯 塚 市 と し ま し て は 、 地 域 社 会 、 そ れ か ら学 校 現 場 、 職 域 な ど を 通 じ ま し て 、 あ ら ゆ る 機会 を 通 じ て 人 権 教 育 の 啓 発 に 積 極 的 に 取 り 組 んで い き ま し て 、 一 人 一 人 が 人 権 意 識 の 高 揚 に さら に 取 り 組 ん で ま い り た い と い う ふ う に 考 え てお り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 こ の 後 に も 人 権 教 育 及 び 人 権 啓 発 の 推 進 に 関す る 法 律 の 目 的 、 定 義 、 そ れ か ら 基 本 理 念 、 国や 地 方 公 共 団 体 、 国 民 の 責 務 に つ い て あ り ま す

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の で 、 次 に 述 べ て い た だ き た い と 思 い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 企 画 調 整 部 長 。◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 ２ ０ ０ ０ 年 １ ２ 月 に 施 行 さ れ ま し た 人 権 教 育及 び 人 権 啓 発 の 推 進 に 関 し ま す 法 律 の 第 １ 条 に目 的 が 示 さ れ て お り ま す 。 そ の 目 的 と し ま し ては 、 人 権 尊 重 の 緊 要 性 に 関 す る 認 識 の 高 ま り 、社 会 的 身 分 、 門 地 、 人 権 、 信 条 ま た は 性 別 に よる 不 当 な 差 別 の 発 生 等 の 人 権 侵 害 の 現 状 、 そ の他 人 権 の 擁 護 に 関 す る 内 外 の 情 勢 に か ん が み 、人 権 教 育 及 び 人 権 啓 発 に 関 す る 施 策 の 推 進 に つい て 、 国 、 地 方 公 共 団 体 及 び 国 民 の 責 務 を 明 らか に す る と と も に 、 必 要 な 措 置 を 定 め 、 も っ て人 権 の 擁 護 に 資 す る こ と を 目 的 と す る と 、 第 １条 で 目 的 が 示 さ れ て お り ま す 。　 第 ２ 条 の 定 義 に つ き ま し て は 、 こ の 法 律 に おい て 人 権 教 育 と は 人 権 尊 重 の 精 神 の 涵 養 を 目 的と す る 教 育 活 動 を い い 、 人 権 啓 発 と は 国 民 の 間に 人 権 尊 重 の 理 念 を 普 及 さ せ 、 及 び そ れ に 対 する 国 民 の 理 解 を 深 め る こ と を 目 的 と す る 広 報 、そ の 他 の 啓 発 活 動 を い う 。 基 本 理 念 は 、 国 及 び地 方 公 共 団 体 が 行 う 人 権 教 育 及 び 人 権 啓 発 は 、学 校 、 地 域 、 家 庭 、 職 域 、 そ の 他 の さ ま ざ ま な場 を 通 じ て 国 民 が そ の 発 達 段 階 に 応 じ 、 人 権 尊重 の 理 念 に 対 す る 理 解 を 深 め 、 こ れ を 体 得 す るこ と が で き る よ う 多 様 な 機 会 の 提 供 、 効 果 的 な手 法 の 採 用 、 国 民 の 自 主 性 の 尊 重 及 び 実 施 機 関の 中 立 性 の 確 保 を 旨 と し て 行 わ な け れ ば な ら ない こ と と さ れ て お り ま す 。　 国 の 責 務 と し ま し て は 、 国 は 人 権 教 育 及 び 人権 啓 発 の 基 本 理 念 に の っ と り 、 人 権 教 育 及 び 人権 啓 発 に 関 す る 施 策 を 策 定 し 、 及 び 実 施 す る 責務 を 要 す る と さ れ 、 第 ５ 条 の 地 方 公 共 団 体 の 責務 で は 、 地 方 公 共 団 体 は 基 本 理 念 に の っ と り 、国 と の 連 携 を 図 り つ つ 、 そ の 地 域 の 実 情 を 踏 まえ 、 人 権 教 育 及 び 人 権 啓 発 に 関 す る 施 策 を 策 定し 、 及 び 実 施 す る 責 務 を 有 す る と さ れ て お り ます 。 さ ら に 、 国 民 の 責 務 で は 、 国 民 は 人 権 尊 重の 精 神 の 涵 養 に 努 め る と と も に 、 人 権 が 尊 重 され る 社 会 の 実 現 に 寄 与 す る よ う に 努 め な け れ ばな ら な い こ と に さ れ て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 こ う い う 法 律 が あ り な が ら 、 い ま だ に 多 く の差 別 事 象 が あ る 。 こ う い う 法 律 を 活 用 し な が ら 、

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い ろ ん な 人 権 問 題 の 解 消 、 同 和 問 題 の 解 消 に しっ か り と 努 め て い た だ き た い 。 特 に 、 基 本 計 画の 策 定 、 こ れ は ま だ で き て い ま せ ん ね 、 で き てま す か 、 飯 塚 市 の 基 本 計 画 の 策 定 。 そ れ か ら 、年 次 報 告 、 そ し て ９ 条 に は 財 政 上 の 措 置 と い うこ と に な っ て お り ま す 。 特 に 、 こ の 法 律 に 関 する ２ ０ ０ ０ 年 の １ １ 月 １ ５ 日 に は 、 衆 議 院 法 務委 員 会 採 択 と 、 言 う な ら 附 帯 決 議 に な っ て い るわ け で す が 、 １ に 地 方 自 治 体 や 人 権 に か か わ る民 間 運 動 団 体 等 、 関 係 各 方 面 に 意 見 を 十 分 踏 まえ る こ と と い う こ と も あ り ま す ね 。 こ う い う こと を や っ ぱ り や っ て い た だ き た い 。 そ し て 、 この 多 く の 人 権 問 題 解 消 の た め に 努 力 を し て い ただ き た い と い う ふ う に 思 い ま す 。　 以 上 で 次 に 移 り ま す 。 人 権 教 育 及 び 人 権 啓 発に 関 す る 法 律 に 基 づ き 、 飯 塚 市 と し て ど の よ うに 取 り 組 ま れ る か 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 企 画 調 整 部 長 。◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 第 １ 次 飯 塚 市 総 合 計 画 の 基 本 計 画 の 中 に も 示し て お り ま す よ う に 、 あ ら ゆ る 人 が 自 由 ・ 平 等で 多 様 な 生 き 方 を 選 択 で き る た め に は 、 市 民 一人 一 人 の 人 権 が 大 切 に さ れ 、 人 権 尊 重 の ま ち づく り を 推 進 し て い か な け れ ば な ら な い と い う ふう に 考 え て お り ま す 。 そ の た め に も 保 育 所 、 幼稚 園 、 学 校 で の 人 権 学 習 を 通 じ ま し て 、 幼 児 、児 童 生 徒 が 命 の 重 さ 、 人 権 の 大 切 さ を 学 ぶ こ とに よ り ま し て 、 人 権 意 識 の 高 揚 を 図 る ほ か 、 就学 前 教 育 や 学 校 教 育 と 連 携 し ま し て 、 家 庭 や 地域 に お い て 人 権 を 大 切 に す る 豊 か な 心 を 磨 き 育て て い く 必 要 が あ る と い う ふ う に 認 識 を い た して お り ま す 。 さ ま ざ ま な 人 権 侵 害 を な く し て いく た め に も 、 人 権 教 育 啓 発 法 に 基 づ き ま し て 、地 域 社 会 、 学 校 現 場 、 家 庭 、 さ ら に は 職 域 な どを 通 じ て 、 人 権 教 育 啓 発 に 積 極 的 に 取 り 組 み 、市 民 一 人 一 人 の 人 権 意 識 の 高 揚 に 努 め て ま い りた い と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 こ の こ と に つ い て は 、 や は り 飯 塚 市 の 実 施 基本 計 画 で す か 、 そ う い う も の を 立 て て い た だ いて 、 早 急 に 、 そ し て そ の 方 向 を 決 め て 取 り 組 んで い た だ き た い と い う ふ う に 思 い ま す が 、 ど うで す か 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 企 画 調 整 部 長 。

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◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 御 指 摘 の 点 に つ き ま し て は 、 市 内 部 で も 関 係機 関 と 十 分 に 検 討 を 重 ね ま し て 、 検 討 し て い きた い と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 検 討 と い う こ と で は 、 そ れ は 検 討 は 検 討 で す 。法 律 の 中 に 、 そ う い う 計 画 を 立 て な さ い と い うふ う に あ る わ け で ご ざ い ま す の で 、 そ の 辺 を 答え て い た だ か な い と 私 は 納 得 い き ま せ ん が 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 企 画 調 整 部 長 。◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 関 係 機 関 と 十 分 に 連 絡 調 整 を 図 り な が ら 、 実施 に 向 け て 最 大 限 の 努 力 を さ せ て い た だ く と いう こ と で 、 御 理 解 を 賜 り た い と 思 い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 最 大 限 努 力 を し て い た だ き た い と い う ふ う に思 い ま す 。　 次 に 移 り ま す 。 男 女 共 同 参 画 推 進 条 例 に 基 づき 、 参 画 プ ラ ン が で き た こ と か ら 、 そ の 取 り 組み は 大 切 な こ と と 思 い ま す 。 そ う し た 中 、 来 年度 職 員 が １ 名 減 と い う ふ う に な っ て お り ま す が 、取 り 組 み 体 制 は 十 分 に 機 能 す る の か 、 お 聞 か せ願 い た い 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 企 画 調 整 部 長 。◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 男 女 共 同 参 画 推 進 課 の 職 員 体 制 に つ き ま し ては 、 新 市 に お け る 男 女 共 同 参 画 推 進 条 例 及 び これ に 基 づ き ま す プ ラ ン の 策 定 業 務 の た め に 、 正規 職 員 ４ 名 、 そ れ か ら 嘱 託 職 員 １ 名 の 計 ５ 名 の職 員 で 事 務 を 進 め て き た と こ ろ で ご ざ い ま す 。昨 年 、 同 条 例 が 制 定 さ れ 、 そ の 条 例 に 基 づ き ます プ ラ ン も 策 定 し た と こ ろ で ご ざ い ま す 。 新 年度 の 職 員 体 制 に つ き ま し て は 、 御 質 問 者 か ら の御 指 摘 の よ う に 職 員 １ 名 減 と い う よ う な こ と に相 な っ て ま い り ま す 。 今 後 の 男 女 共 同 参 画 推 進に つ き ま し て は 、 こ の プ ラ ン に 基 づ き ま し て 全庁 的 か つ 計 画 的 に 各 施 策 を 展 開 し て い く こ と にな り ま す け ど 、 そ の 中 で も 特 に 市 民 、 事 業 者 等に 対 す る 男 女 共 同 参 画 に つ い て の 理 解 、 そ れ から 協 力 等 は 極 め て こ れ か ら 重 要 に な っ て ま い りま す 。 こ れ ま で に も 全 市 的 に フ ォ ー ラ ム の 開 催と か 各 種 講 座 等 の 開 催 、 さ ら に は 市 報 、 情 報 誌等 に よ る 周 知 を 行 い な が ら 、 さ ま ざ ま な 形 、 方

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法 、 方 式 で 男 女 共 同 参 画 に つ い て の 取 り 組 み を行 っ て ま い っ た わ け で ご ざ い ま す 。 さ ら に 、 今後 に お き ま し て は 、 新 年 度 以 降 に お き ま し て は 、各 関 係 団 体 と も 連 携 協 力 を い た だ き な が ら 、 自治 会 、 子 供 会 等 地 域 の 団 体 へ 、 さ ら に は 市 内 の事 業 者 等 に 職 員 出 向 き ま し て 出 前 講 座 等 を 開 催す る な ど 、 職 員 一 丸 と な っ て 男 女 共 同 参 画 社 会の 実 現 に 向 け て 努 力 を 行 っ て ま い り た い と い うふ う に 考 え て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 今 の 答 弁 で は ち ょ っ と 納 得 し が た い 。 今 度 初め て こ う い う 条 例 が で き 、 そ し て 取 り 組 む と いう 、 参 画 プ ラ ン 等 で き て お る と い う こ と に つ いて 、 や っ ぱ り 人 が 減 る と い う こ と が ど う い う ふう な 問 題 を 出 す の か 。 言 う な ら 、 人 が ふ え て こそ 仕 事 が で き て い く ん で は な い か 。 や っ ぱ り 先ほ ど 部 長 が 申 さ れ ま す よ う に 、 い ろ ん な 団 体 とも 協 力 も し て い た だ く と い う こ と で ご ざ い ま すが 、 そ の 点 に つ い て や っ ぱ り な る べ く 人 数 を 減ら さ な い で 、 努 力 を 多 く の 人 た ち と の 男 女 共 同参 画 推 進 を や っ て い た だ く よ う に 、 お 願 い を 強く 申 し 入 れ て お き た い と い う ふ う に 思 い ま す 。　 次 に 移 り ま す 。 第 ２ に 、 産 業 ・ 経 済 に つ い て 、商 業 振 興 で の 天 道 駅 周 辺 の 活 性 化 や 商 工 会 の 合併 推 進 に つ い て 、 市 の 対 応 は ど う な っ て い る のか 。 ま た 、 企 業 誘 致 や 地 元 企 業 の 振 興 に つ い ては 、 雇 用 促 進 に も つ な が り 必 要 で あ り ま す 。 名古 屋 事 務 所 の 必 要 性 と 期 間 に つ い て お 答 え 願 いた い と い う ふ う に 思 い ま す 。 １ 番 目 に は 天 道 商店 街 の 活 性 化 、 ２ 番 目 に は 商 工 会 の 合 併 推 進 につ い て 、 市 の 対 応 は と 。 そ れ か ら 、 ３ 番 目 に は企 業 誘 致 、 地 元 企 業 の 振 興 に つ い て 、 そ し て 名古 屋 事 務 所 の 必 要 性 、 そ の 辺 を お 述 べ い た だ きた い 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 経 済 部 長 。◎経 済 部 長 （ 梶 原 善 充 ） 　　 ま ず 、 御 質 問 の 天 道 駅 周 辺 商 店 街 の 活 性 化 につ き ま し て は 、 現 在 、 地 元 商 店 街 、 福 岡 県 、 飯塚 市 の 三 者 で 天 道 商 店 街 活 性 化 頑 張 ろ う 会 を 結成 し 、 活 性 化 に 向 け て 取 り 組 ん で 協 議 を 重 ね てい る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 内 容 と い た し ま し ては 、 商 店 街 を 紹 介 い た し ま す 天 道 地 区 の 名 に ちな み ま し て 、 お 天 道 様 マ ッ プ な ど を 作 成 し た り 、イ ベ ン ト を 実 施 し た り し て 商 店 街 の 魅 力 を Ｐ Ｒ

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す る こ と な ど が 予 定 さ れ て お り ま す 。　 ま た 、 本 市 に お き ま し て は 、 現 在 、 観 光 都 市飯 塚 と し て の ま ち づ く り に 取 り 組 ん で お り ま す 。３ 月 中 に 策 定 い た し ま す 観 光 振 興 基 本 計 画 で は 、旧 伊 藤 邸 、 嘉 穂 劇 場 、 内 野 宿 な ど を 中 心 と い たし ま し た 観 光 ル ー ト の 開 発 も 考 え て お り ま す 。　 こ の 天 道 商 店 街 に つ き ま し て は 、 嘉 穂 劇 場 と内 野 宿 の ち ょ う ど 中 間 に 位 置 い た し て お り ま して 、 背 後 に は 大 将 陣 公 園 が あ り 、 白 壁 の 家 屋 、造 り 酒 屋 、 造 り し ょ う ゆ 屋 な ど 、 観 光 資 源 と なる べ き も の が 多 数 残 っ て お り ま す 。 こ れ ら を 活用 し て に ぎ わ い の 創 出 や 活 性 化 に 取 り 組 ん で まい り た い と 考 え て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 天 道 は 、 昔 は 私 ど も が 子 供 の こ ろ に は 、 本 当に 立 派 な 商 店 街 、 言 う な ら 人 や 自 転 車 程 度 で 車が 少 な い 時 代 で ご ざ い ま し た の で 、 本 当 に 天 道は 活 性 化 と い い ま す か 、 勢 い の い い 商 店 街 で あっ た と い う ふ う に 私 は 考 え て お り ま す 。 そ う いう 町 が 昔 の 町 並 み と い う 形 で 残 さ れ る と い う こと も 大 切 で あ ろ う か と 思 い ま す け ど も 、 や は り総 合 的 に 地 元 の 方 々 と の 意 見 を 交 わ し な が ら 、こ の 商 店 街 の 活 性 化 に 努 め て し っ か り と や っ てい た だ き た い と い う ふ う に 思 い ま す 。　 次 、 お 願 い し ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 経 済 部 長 。◎経 済 部 長 （ 梶 原 善 充 ） 　　 商 工 会 の 合 併 に つ き ま し て で ご ざ い ま す が 、商 工 会 の 合 併 に つ き ま し て は 、 福 岡 県 よ り 市 町村 合 併 後 ３ 年 以 内 に 合 併 す る よ う 指 導 が 行 わ れて お り ま す 。 本 市 か ら も ４ 商 工 会 に 対 し ま し て 、県 の 指 導 の と お り 合 併 を 行 っ て も ら い た い 旨 の申 し 入 れ は さ せ て い た だ い て お り ま す 。　 な お 、 各 商 工 会 に お き ま し て は 、 合 同 で 合 併に 向 け て の 研 究 会 を 立 ち 上 げ て い た だ き ま し て 、現 在 鋭 意 協 議 が な さ れ て い る と こ ろ で ご ざ い ます 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 同 じ 市 の 中 に ４ つ の 商 工 会 と 商 工 会 議 所 が ある と い う こ と に な る 。 こ の 合 併 に つ い て は ど のよ う に 考 え て お ら れ る の か 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 経 済 部 長 。◎経 済 部 長 （ 梶 原 善 充 ） 　

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　 確 か に 、 合 併 い た し ま し て 商 工 会 議 所 、 そ れか ら 商 工 会 が ４ つ ご ざ い ま す 。 商 工 会 に つ き まし て は 、 先 ほ ど 答 弁 さ せ て い た だ き ま し た よ うに 、 合 併 に 向 け て の 協 議 が 進 ん で お り ま す が 、そ う い た し ま し て も 商 工 会 議 所 と 商 工 会 が 存 在す る よ う に な り ま す 。 た だ 、 商 工 会 議 所 、 商 工会 を 管 轄 い た し ま す 県 の 見 解 を お 聞 き し ま す と 、国 は 合 併 規 定 整 備 に お き ま し て 、 商 工 会 議 所 同士 、 商 工 会 同 士 の 合 併 の み を 想 定 い た し ま し て 、商 工 会 議 所 法 、 商 工 会 法 の 改 正 を 行 っ て お り ます 。 ま た 、 現 行 法 上 、 一 方 が 解 散 し て 吸 収 合 併す る と い う よ う な 道 以 外 に 合 併 の 道 は ご ざ い ませ ん 。 そ う い う こ と か ら 、 両 組 織 の 成 り 立 ち 並び に 実 態 的 な 組 織 運 営 等 に 相 違 が あ る た め 、 商工 会 議 所 と 商 工 会 の 合 併 は 当 事 者 間 の 話 し 合 いに よ る も の と な っ て お り ま す 。　 本 市 と い た し ま し て も 、 商 工 会 議 所 、 商 工 会の 合 併 に つ き ま し て は 、 当 時 者 間 の 方 で 十 分 調整 を し て も ら う 事 項 が 多 々 あ り ま す の で 、 時 間が か か る の で は な い か と 考 え て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 こ の 商 工 会 、 合 併 い た し ま し て も や っ ぱ り その 地 域 地 域 の い ろ ん な 実 情 が あ る か と 思 い ま す 。合 併 さ れ て も 、 や っ ぱ り そ う い う ま た 筑 穂 町 とか 穂 波 で も 頴 田 で も 庄 内 で も 、 や っ ぱ り 支 所 とか い う よ う な 状 況 に な る ん で は な い か と い う ふう に 思 っ て お り ま す 。 そ う い う 中 で や っ ぱ り 一つ の ま ち に ４ つ の 商 工 会 、 こ れ は 早 急 に や っ ぱり し て い た だ く 。 で き る な ら 一 本 に 統 一 し て いた だ く こ と が 大 切 で は な い か な と い う ふ う に 思い ま す の で 、 そ の 点 御 努 力 を お 願 い し た い と いう ふ う に 思 い ま す 。　 次 、 お 願 い し ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 経 済 部 長 。◎経 済 部 長 （ 梶 原 善 充 ） 　　 名 古 屋 事 務 所 の 開 設 、 そ れ か ら 企 業 誘 致 等 をど う 進 め る か と い う こ と で ご ざ い ま す が 、 鯰 田工 業 団 地 を 平 成 ２ ０ 年 度 か ら ２ １ 年 度 ま で の ２カ 年 間 で 造 成 い た し ま し て 、 平 成 ２ ２ 年 度 か らの 分 譲 開 始 を 計 画 い た し て お り ま す 。 そ う い うと こ ろ か ら 新 た に 開 設 を 予 定 い た し て お り ま す名 古 屋 事 務 所 に つ き ま し て は 、 ３ 年 か ら ４ 年 をめ ど に 職 員 を 派 遣 す る こ と で 検 討 い た し て お りま す 。

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　 ま た 、 企 業 誘 致 に つ き ま し て は 、 北 部 九 州 、自 動 車 関 連 産 業 で 活 気 を 呈 し て お り ま す が 、 この 自 動 車 関 連 産 業 を 中 心 と い た し ま し て 、 い ろん な 産 業 の 誘 致 を 図 っ て ま い り た い と 考 え て おり ま す 。 ま た 、 本 市 に は ２ つ の 工 業 系 の 大 学 もご ざ い ま す の で 、 本 市 の 特 性 を 生 か し た 研 究 開発 型 の 企 業 誘 致 に つ い て も 、 全 力 を 挙 げ て 取 り組 ん で ま い り た い と 考 え て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 こ の 点 に つ き ま し て は 、 や は り 雇 用 を 生 む 企業 で な け れ ば い か ん 。 そ し て 、 こ こ に 先 ほ ど 企画 調 整 部 長 と の や り と り が あ り ま し た よ う に 、１ ０ 年 後 に は １ ３ 万 人 と い う 、 そ の ま ん ま い かれ る よ う な 状 況 を つ く ら な い と い か ん と す る と 、や っ ぱ り 活 性 化 の ま ち づ く り 、 言 う な ら 勢 い のあ る ま ち づ く り 、 そ し て ま た 皆 さ ん が 住 み た いま ち づ く り に し て い く た め の 大 き な 一 つ の 事 業だ と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。 そ う い う 意 味で は 、 し っ か り と こ の こ と を 踏 ま え て 、 今 後 の４ 年 間 の う ち に 鯰 田 工 業 団 地 、 そ の 他 の ま だ 空き 地 も あ る か と 思 い ま す 。 そ う い う も の に つ いて 雇 用 型 の 事 業 所 を 呼 ん で い た だ く よ う に 、 しっ か り と よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 第 ３ に 、 教 育 ・ 文 化 に つ き ま し て 、 学 校 内 にお い て ガ ラ ス を 破 損 さ せ る 事 件 が 報 道 機 関 に より 知 ら さ れ ま し た 。 こ の こ と に 関 し 、 不 明 な 点や 今 後 の 対 応 は ど う さ れ る の か 。 ま た 、 い じ めや 不 登 校 に つ い て ど の よ う な 取 り 組 み が な さ れる の か 。　 次 に 、 芸 術 ・ 文 化 振 興 に つ い て 、 市 民 と 協 働し て 総 合 文 化 祭 や 飯 塚 新 人 音 楽 コ ン ク ー ル 等 の計 画 が な さ れ て い る が 、 そ の 実 施 場 所 等 を 含 め 、そ し て ま た 生 涯 学 習 の 目 的 や 社 会 教 育 委 員 の 活用 に つ い て 述 べ て い た だ き た い と い う ふ う に 思い ま す 。　 そ の 点 に つ い て は 、 学 校 教 育 に つ い て 、 先 日報 道 さ れ た 学 校 の ガ ラ ス 戸 の 破 損 事 件 、 そ れ から 事 件 に つ い て の 今 後 の 取 り 組 み 、 そ れ か ら いじ め 、 不 登 校 の 問 題 点 、 ど う い う ふ う に さ れ てお る の か 。　 芸 術 ・ 文 化 振 興 に つ い て 、 市 民 と 協 働 し て 文化 祭 や 新 人 音 楽 コ ン ク ー ル 等 の 計 画 が さ れ て い

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る 中 の 同 じ よ う な こ と を 述 べ な さ い と い う こ とで ご ざ い ま す の で 、 実 施 場 所 の 検 討 、 そ れ か ら生 涯 学 習 の 目 的 、 社 会 教 育 の 委 員 の 活 用 に つ いて よ ろ し く お 願 い し た い と 思 い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 教 育 部 長 。◎教 育 部 長 （ 上 田 高 志 ） 　　 議 員 御 指 摘 の 窓 ガ ラ ス を 割 ら れ た 件 で ご ざ いま す が 、 先 月 ２ 月 ２ ３ 日 土 曜 日 で ご ざ い ま す 。こ の 未 明 に 飯 塚 市 内 の ２ つ の 中 学 校 に お き ま して 、 何 者 か に よ る 校 舎 ガ ラ ス 破 損 事 件 が 発 生 して お り ま す 。 ま た 、 今 月 、 い わ ゆ る ３ 月 １ 日 、こ れ も 土 曜 日 で ご ざ い ま す け れ ど も 、 市 内 の 小学 校 に お い て 同 様 な 事 件 が 発 生 し て お り ま す 。被 害 に 遭 い ま し た ３ 校 に お き ま し て も 、 発 見 と同 時 に 警 察 等 々 に 報 告 を 行 い 、 教 育 委 員 会 と いた し ま し て も ３ 校 へ の 被 害 状 況 の 確 認 及 び 事 後の 対 応 に つ い て 協 議 を 行 っ て お り ま す 。 飯 塚 市に お き ま し て は 、 警 備 会 社 に 委 託 い た し ま し て 、夜 間 や 日 曜 ・ 祭 日 、 そ れ か ら 休 校 日 な ど は 警 備シ ス テ ム と 巡 回 警 備 を 行 っ て い ま す が 、 警 備 会社 の 巡 回 の す き 間 を ね ら っ た 犯 行 で あ る と 思 われ ま す 。　 ち な み に 、 平 成 １ ９ 年 度 の 現 在 ま で の 加 害 者が 不 明 の ガ ラ ス 破 損 事 件 で ご ざ い ま す け れ ど も 、本 事 案 ３ 校 を 含 め ま し て ９ 件 発 生 し て お り ま して 、 １ ０ ８ 枚 の ガ ラ ス が 破 損 し て お り ま す 。 問題 点 で ご ざ い ま す け れ ど も 、 警 備 の 目 の 届 か ない と こ ろ で こ の 犯 行 が 行 わ れ て い る と い う こ とで ご ざ い ま す 。　 今 後 の 対 応 で ご ざ い ま す け れ ど も 、 警 備 会 社に 深 夜 の 巡 回 を 強 化 す る と い う こ と を 依 頼 し てお り ま す し 、 ま た 警 察 に よ る 夜 間 パ ト ロ ー ル の強 化 を 依 頼 を し て お り ま す 。 ま た 、 各 学 校 に おき ま し て も 、 非 行 防 止 学 習 を 教 育 課 程 に 位 置 づけ 、 道 徳 の 時 間 や 学 級 活 動 等 々 の 中 で 、 器 物 破損 に つ い て は 物 を 大 切 に す る 心 を 児 童 生 徒 に 考え さ せ る よ う に 指 導 を 続 け て ま い っ て お る と ころ で ご ざ い ま す 。 あ わ せ ま し て 、 卒 業 式 前 で 児童 生 徒 の 心 が 不 安 定 に な ら な い よ う に 、 相 談 体制 の 強 化 に も 努 め て お り ま す 。　 施 設 面 で の 対 応 と い た し ま し て は 、 監 視 カ メラ の 設 置 、 赤 外 線 セ ン サ ー 警 備 装 置 や セ ン サ ーラ イ ト 、 そ の 他 機 械 警 備 方 式 の 設 置 、 夜 間 ・ 休日 等 に 一 切 学 校 に 入 れ な い よ う な 高 さ の あ る フェ ン ス 等 の 設 置 等 考 え ら れ ま す け れ ど も 、 現 在 、

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小 学 校 ２ ２ 校 、 中 学 校 １ ２ 校 の ３ ４ 校 が ご ざ いま す の で 、 す べ て の 学 校 に 設 置 す る た め に は かな り の 経 費 が 見 込 ま れ る と い う こ と に な り ま すの で 、 経 費 対 効 果 と い う も の を 十 分 考 え た 上 で 、現 在 比 較 的 経 費 が か か ら ず 効 果 の あ る と 思 わ れま す 音 で 関 知 す る 窓 ガ ラ ス セ ン サ ー と か 、 明 るい 場 所 で は 犯 行 が 行 い づ ら い と い う と こ ろ も あり ま す の で 、 セ ン サ ー ラ イ ト 等 の 設 置 と い う のが 効 果 が あ る ん じ ゃ な い の か と い う と こ ろ で 、検 討 を 行 っ て お り ま す 。　 今 後 と も 教 育 委 員 会 、 学 校 、 保 護 者 、 地 域 住民 、 警 察 等 が 連 携 し 、 常 日 ご ろ か ら 不 審 事 項 等が あ れ ば 直 ち に 連 絡 ・ 連 携 の と れ る よ う な 体 制を 整 え る こ と が 必 要 と 考 え ま す の で 、 緊 急 に 体制 の 強 化 に 取 り 組 ん で ま い る 所 存 で ご ざ い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 今 、 い ろ い ろ 述 べ ら れ ま し た け ど も 、 機 械 装置 に つ き ま す と か な り の お 金 が か か る 。 こ れ 子供 が や り よ る か 大 人 が や り よ る か わ か ら ん 。 そう い う 状 況 だ ろ う と い う ふ う に 思 い ま す 。 こ のこ と に つ い て や っ ぱ り 目 の 届 か な い と こ ろ で やる 。 こ の こ と が 新 聞 報 道 等 で 出 さ れ る と 、 飯 塚市 の 子 供 は こ ん な に 悪 い ん か と い う こ と の イ メー ジ も あ る か と 思 い ま す 。 そ う い う こ と を 含 める と 、 早 々 に 何 ら か の 形 で 、 子 供 の 心 を 変 え てい く こ と が 一 番 大 事 で す ね 。 教 育 の 中 で 変 え てい く こ と が 一 番 大 事 だ ろ う と 思 い ま す 。 し か し 、そ う い う ふ う に な ら な い 部 分 も あ る か と 思 い ます 。 学 校 の 中 で の 荒 れ の 問 題 、 こ れ を ど う か して い く た め に は 、 や っ ぱ り 何 ら か の 形 で や っ てい た だ か な い と い か ん と い う ふ う に 思 い ま す 。金 額 が ど の 程 度 か か る の か と い う こ と を 質 問 して も な か な か 出 な い と い う ふ う に 思 い ま す け ども 、 や は り 問 題 の あ っ た 学 校 に つ い て は 、 そ うい う こ と も 考 え ら れ る の で は な い か と い う ふ うに 思 い ま す の で 、 御 答 弁 願 い た い と 思 い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 教 育 部 長 。◎教 育 部 長 （ 上 田 高 志 ） 　　 今 、 質 問 者 言 わ れ ま す よ う に 、 心 の 問 題 と いう こ と も あ り ま し ょ う け れ ど も 、 学 校 の 安 心 ・安 全 と い う と こ ろ に 起 因 す る も の で ご ざ い ま すの で 、 や は り 何 ら か の 対 策 を と っ て い か な く ては な ら な い だ ろ う と い う こ と で 考 え て お り ま すの で 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。

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○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 そ の こ と を 肝 に 銘 じ て い た だ い て 、 そ し て やっ ぱ り 事 件 が 起 き た 学 校 を 対 象 に 、 徐 々 に 広 げて い く と い う こ と も 必 要 か な と い う ふ う に 思 いま す の で 、 よ ろ し く お 願 い し て お き た い と 思 いま す 。　 次 、 お 願 い し ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 教 育 部 長 。◎教 育 部 長 （ 上 田 高 志 ） 　　 い じ め 、 不 登 校 の 問 題 で ご ざ い ま す が 、 い じめ と は 当 該 児 童 生 徒 が 一 定 の 人 間 関 係 に あ る 者か ら 、 心 理 的 ・ 物 理 的 な 攻 撃 を 受 け た こ と に より 、 精 神 的 な 苦 痛 を 感 じ て い る も の と 定 義 さ れて お り ま す 。　 飯 塚 市 に お き ま し て 、 い じ め の 発 生 件 数 で ござ い ま す け れ ど も 、 平 成 １ ７ 年 度 は 小 学 校 ２ 件 、中 学 校 ７ 件 、 平 成 １ ８ 年 度 は 小 学 校 １ ２ 件 、 中学 校 ２ ０ 件 、 平 成 １ ９ 年 度 で ご ざ い ま す け れ ども 、 こ れ は 小 学 校 ２ 件 、 中 学 校 １ ６ 件 と 現 在 のと こ ろ な っ て お り ま す 。 そ の た め 各 学 校 に 対 しま し て 、 い じ め の 早 期 発 見 ・ 報 告 体 制 の 整 備 、組 織 的 指 導 体 制 の 整 備 、 教 育 相 談 体 制 の 整 備 を進 め 、 学 校 、 家 庭 、 地 域 と 連 携 し た い じ め 撲 滅の 取 り 組 み も 少 し ず つ で す が 、 充 実 し て き た と考 え て お り ま す 。 い じ め は 絶 対 に 許 さ な い と いう 認 識 の も と 、 人 間 関 係 づ く り や 思 い や り の 心を 育 て る な ど 、 い じ め を 生 ま な い 教 育 活 動 の 創造 を 徹 底 し 、 早 期 発 見 ・ 早 期 解 決 に 結 び つ く 取り 組 み を 進 め て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。　 一 方 、 イ ン タ ー ネ ッ ト に よ る い じ め が ふ え てお り 、 匿 名 で 相 手 を 攻 撃 す る 携 帯 電 話 の メ ー ルや ネ ッ ト 上 の 掲 示 板 で の 書 き 込 み に よ る 誹 謗 中傷 な ど が 行 わ れ て い る 現 実 が ご ざ い ま す 。 こ のた め 教 育 委 員 会 と い た し ま し て は 、 情 報 の 受 け手 の 立 場 を 配 慮 し た メ デ ィ ア を 利 用 す る 情 報 モラ ル の 育 成 や 通 信 機 器 の 使 用 ル ー ル を 守 る 教 育が 重 要 と 考 え 、 教 育 活 動 全 般 に わ た っ て 計 画 的に 指 導 を 行 う よ う に 努 め て お り ま す 。　 ま た 、 不 登 校 児 童 生 徒 の 状 況 で ご ざ い ま す けれ ど も 、 こ こ ５ 年 間 は 小 中 学 校 合 わ せ て １ ６ ０人 台 前 後 で 推 移 し て お り ま す 。 非 常 に 残 念 な 状況 が 続 い て い る と 言 わ ざ る を 得 ま せ ん 。 継 続 的な 不 登 校 の 理 由 と い た し ま し て は 、 無 気 力 型 が約 ３ ０ ％ 、 情 緒 不 安 定 型 が 約 ３ ０ ％ 、 遊 び ・ 非

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行 型 が 約 ２ ５ ％ と な っ て お り ま す 。 そ の た め の早 期 発 見 ・ 早 期 対 策 と い た し ま し て 、 気 に な る児 童 生 徒 に 対 す る 教 育 相 談 活 動 を 実 施 し 、 県 事業 と 連 携 し な が ら ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー の 配 置の 拡 大 、 小 学 校 へ の 相 談 員 の 配 置 、 中 学 校 区 ごと の 小 中 連 絡 会 の 開 催 、 ま た 早 期 か ら の 情 報 交換 の た め に 保 幼 小 連 絡 会 の 開 催 、 幼 稚 園 ・ 保 育所 訪 問 を 実 施 し て お り ま す 。　 ま た 、 不 登 校 に な っ た 児 童 生 徒 に 対 し ま し ては 、 ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー の 相 談 体 制 の 強 化 、教 師 を 中 心 に チ ー ム で 支 援 を す る マ ン ・ ツ ー ・マ ン 方 式 で の 対 応 、 校 内 支 援 体 制 の 整 備 、 教 育相 談 体 制 の 充 実 、 不 登 校 児 童 生 徒 へ の 支 援 施 設と の 連 携 強 化 、 引 き こ も っ た 児 童 生 徒 へ の 学 習支 援 や 保 護 者 と の 話 し 込 み を 深 め た 家 庭 訪 問 の強 化 等 を 徹 底 し て 取 り 組 み 、 学 校 復 帰 者 が 少 しで も ふ え て い く よ う に 支 援 を 継 続 し て 実 施 し てま い り ま す 。 さ ら に 、 不 登 校 生 徒 の 高 校 進 学 に関 し ま し て は 、 各 中 学 校 が 進 学 校 の 高 校 と 常 に連 携 と れ る よ う に 指 導 し て お り ま す 。 ま た 、 中学 ・ 高 校 の 担 任 者 で 構 成 さ れ ま す 進 路 保 障 協 議会 に お き ま し て も 、 中 学 ・ 高 校 連 絡 会 を 年 ３ 回開 催 し 、 気 に な る 生 徒 に 関 し て の 情 報 交 換 等 を行 っ て お り ま す 。　 こ の 児 童 生 徒 の 不 登 校 問 題 に つ き ま し て は 、重 要 で 深 刻 な 問 題 で あ る と 受 け と め て お り 、 今後 も 早 期 発 見 ・ 早 期 対 応 、 学 校 復 帰 へ の 支 援 を強 化 し て 取 り 組 ん で い く つ も り で ご ざ い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 こ の 問 題 に つ い て は 、 私 は 地 域 と い う 形 で 、や っ ぱ り 地 域 の 方 々 と の 連 携 、 そ れ か ら 学 校 、教 育 委 員 会 は 当 然 の こ と と し て や っ て い た だ かな い と い か ん が 、 こ の こ と に つ い て 地 域 等 々 の懇 談 会 等 を 教 育 委 員 会 で 持 と う と い う 姿 勢 は ござ い ま せ ん か 。 教 育 長 に お 伺 い し ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 教 育 長 。◎教 育 長 （ 森 本 精 造 ） 　　 日 ご ろ か ら 学 校 の 先 生 方 に 対 し ま し て は 、 学校 だ け で 子 供 た ち が 成 長 し て い る わ け で は あ りま せ ん の で 、 地 域 、 家 庭 と の 連 携 は 非 常 に 重 要で あ る と い う こ と は 日 ご ろ か ら 言 っ て お り ま す 。今 後 も こ の 子 供 た ち の 成 長 に 対 し て 、 学 校 は 家庭 や 地 域 と の 連 携 を 深 く と っ て い く 必 要 が あ ると 思 っ て お り ま す し 、 ま た 学 校 で 起 こ っ て い る

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い ろ ん な 問 題 に つ き ま し て も 、 学 校 で と ど め るだ け じ ゃ な く て 、 機 会 あ る ご と に 学 校 の 状 況 等を 個 人 の こ と は プ ラ イ バ シ ー の こ と に つ い て は保 護 し て い か な く ち ゃ い け な い で す け ど も 、 起こ っ た 内 容 に つ い て は で き る だ け 情 報 を 流 し なが ら 、 地 域 の 協 力 、 地 域 、 保 護 者 の 協 力 を 仰 ぐよ う に と い う 指 導 も し て き て い る と こ ろ で ご ざい ま す し 、 こ れ か ら 先 も そ の 分 に つ い て は 続 けて い き た い と い う ふ う に 思 っ て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 こ の こ と に つ い て 、 教 育 長 、 私 は 教 育 委 員 会が そ う い う こ と も 活 動 の 一 つ と し て で き ま せ んか と い う 質 問 し て お り ま す が 。 教 育 長 も そ の こと を 聞 く こ と も 必 要 じ ゃ な い か と い う こ と で 、学 校 だ け じ ゃ な く て 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 教 育 長 。◎教 育 長 （ 森 本 精 造 ） 　　 も ち ろ ん 学 校 に 対 す る 指 導 も や っ て お る わ けで ご ざ い ま す け ど も 、 う ち の 方 も 学 校 と の 連 絡の 中 で 必 要 に 応 じ て 中 に 入 っ て い っ て 、 話 し 合い に は 参 加 し て お り ま す 。 今 後 も そ の 面 は ま た強 化 し て い き た い と 思 い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 や っ て お ら れ る と い う こ と で す か ら 、 そ う だろ う と 思 い ま す 。 し っ か り そ の 辺 を 教 育 委 員 会が 認 識 で き る よ う に 、 よ ろ し く お 願 い し た い とい う ふ う に 思 い ま す 。　 次 、 お 願 い し ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 生 涯 学 習 部 長 。◎生 涯 学 習 部 長 （ 鬼 丸 市 朗 ） 　　 芸 術 ・ 文 化 振 興 に つ い て 、 市 民 と 協 働 し て 総合 文 化 祭 や 飯 塚 新 人 音 楽 コ ン ク ー ル 等 の 計 画 がな さ れ て い る が 、 実 施 場 所 の 検 討 は な さ れ て いる か と い う 御 質 問 の 趣 旨 で ご ざ い ま す の で 、 お答 え を さ せ て い た だ き ま す 。　 平 成 １ ９ 年 度 の 総 合 文 化 祭 は 、 そ れ ぞ れ の 旧市 町 で 文 化 会 館 や 各 地 域 の 公 民 館 で 開 催 さ れ てお り ま し た が 、 平 成 ２ ０ 年 度 に お き ま し て は 、飯 塚 文 化 協 会 と し て 最 初 の 総 合 文 化 祭 と な り ます の で 、 各 地 域 で ど の よ う な 形 で 文 化 祭 が 開 催さ れ る か 、 今 後 検 討 が な さ れ る と 思 い ま す 。 大き な 変 更 が な け れ ば 、 前 年 度 同 様 の 会 場 で 実 施さ れ る の で は な い か と 思 わ れ ま す 。

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　 ま た 、 飯 塚 新 人 音 楽 コ ン ク ー ル 実 行 委 員 会 が主 催 い た し ま す 新 人 音 楽 コ ン ク ー ル も こ れ か ら準 備 が 進 め ら れ ま す が 、 こ れ ま で ど お り 文 化 会館 で 実 施 さ れ る 予 定 で あ り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 飯 塚 の 文 化 連 盟 か ら 意 見 書 が 出 て お る と い うふ う に ち ょ っ と 聞 き ま し た け ど も 、 そ の 点 に つい て ど う い う ふ う に あ る の か 、 教 え て い た だ きた い 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 生 涯 学 習 部 長 。◎生 涯 学 習 部 長 （ 鬼 丸 市 朗 ） 　　 お 尋 ね の 件 に つ き ま し て は 、 ２ 月 １ ３ 日 付 で市 長 並 び に 議 長 あ て に 文 連 よ り 意 見 書 が 出 さ れて お り ま す 。 そ の 内 容 に つ き ま し て は 、 大 き く分 け ま し て ３ 点 の 内 容 で は な か ろ う か と 思 っ てお り ま す 。 ま ず １ 点 目 が 、 市 外 業 者 の 運 営 に 対し ま し て 、 地 域 へ の 思 い が 基 盤 と な ら ず 、 企 業の 打 算 が 先 行 す る の で は な い か と い う 点 で す 。２ 点 目 に つ き ま し て は 、 天 下 り 人 事 で 市 民 サ ービ ス が 忘 れ ら れ て い る の で は な い か 。 ３ 点 目 が 、公 正 な 過 程 で 公 正 な 判 断 を お 願 い し ま す と 、 その よ う な 大 き な 項 目 に 分 け ま し て ３ 点 意 見 書 が出 さ れ て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 そ の こ と に つ い て 感 想 を お 聞 か せ 願 い た い と思 い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 生 涯 学 習 部 長 。◎生 涯 学 習 部 長 （ 鬼 丸 市 朗 ） 　　 こ の 中 で 文 化 行 政 は 市 民 と 一 体 で と い う よ うな 意 見 書 に つ い て 、 文 化 連 盟 か ら 話 を 聞 か せ てい た だ い て お り ま す 。 そ の 真 意 に つ き ま し て は 、文 化 会 館 に つ い て は 建 設 当 時 か ら か か わ り 、 文化 会 館 の 活 用 に つ い て も 行 政 と 密 に 連 携 を と りな が ら 、 飯 塚 市 の 文 化 振 興 に 大 き な 寄 与 を し てき た に も か か わ ら ず 、 文 化 会 館 の 指 定 管 理 者 の導 入 に 当 た り 、 文 化 関 係 者 の 意 見 を 聞 か ず に 取り 組 ま れ た こ と は 残 念 で あ り 、 今 後 そ の 導 入 に当 た り ま し て 、 文 化 関 係 者 の 意 見 を 参 考 に し てほ し い と い う 趣 旨 か ら 提 出 を さ せ て い た だ い たと い う こ と で ご ざ い ま し た の で 、 こ の 意 見 書 を踏 ま え ま し て 、 今 後 と も 各 種 事 業 を 行 う に 当 たり ま し て 、 文 化 連 盟 と 良 好 な 関 係 を 保 ち な が ら 、お 互 い の 協 力 の も と に 飯 塚 市 の 文 化 振 興 を 進 め

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て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 こ の こ と に つ い て 文 化 セ ン タ ー 、 文 化 会 館 がで き た 時 点 か ら 、 田 中 市 長 の 熱 い 思 い 、 そ し て私 ど も 今 回 、 私 自 身 が 群 馬 県 の 高 崎 市 に 視 察 させ て い た だ き ま し た 。 そ の 折 に は 、 こ の 事 業 団の 理 事 長 に は 市 長 さ ん が な っ て お ら れ た と 、 言う な ら 事 業 団 に そ う い う ふ う な も の を 預 け て おる と い う こ と で や ら れ て お り ま し た 。 や っ ぱ りそ う い う 思 い を 文 化 連 盟 の 思 い を し っ か り と 考え て い た だ い て 、 今 後 の 対 応 に 当 た っ て い た だき た い と い う ふ う に 思 い ま す 。　 次 、 お 願 い し ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 生 涯 学 習 部 長 。◎生 涯 学 習 部 長 （ 鬼 丸 市 朗 ） 　　 生 涯 学 習 の 目 的 に つ い て と い う こ と で ご ざ いま す 。 生 涯 学 習 と は 、 人 々 が 生 涯 を 通 じ て 行 う主 体 的 な 学 習 活 動 を 言 う も の で ご ざ い ま し て 、生 涯 学 習 に お け る 学 習 は 、 学 校 教 育 や 社 会 教 育の よ う な 意 図 的 、 組 織 的 な 学 習 の み な ら ず 、 スポ ー ツ 活 動 、 文 化 活 動 、 レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 、ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 な ど 、 広 範 囲 ・ 多 岐 な 活 動 の中 に お け る 学 習 を 包 含 し て お り 、 あ ら ゆ る 機 会に お け る 学 習 に 目 を 向 け よ う と す る も の で ご ざい ま す 。 人 々 は 学 習 す る こ と で 新 し い 自 己 を 発見 す る こ と も で き る の で あ り 、 充 実 し た 人 生 を送 る こ と が で き る よ う 、 一 人 一 人 が 身 近 な と ころ か ら 行 動 し 、 生 涯 学 習 社 会 の 形 成 を 目 指 す こと が 生 涯 学 習 の 目 的 で ご ざ い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 取 り 組 み は 多 く あ ろ う と 思 い ま す が 、 ご く 簡単 に ど の 程 度 あ る の か 教 え て く だ さ い 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 生 涯 学 習 部 長 。◎生 涯 学 習 部 長 （ 鬼 丸 市 朗 ） 　　 本 市 に お き ま し て は 、 地 区 公 民 館 な ど で 生 涯学 習 に 対 応 し た さ ま ざ ま な 講 座 や 文 化 活 動 、 趣味 、 レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 な ど の ほ か 、 少 子 高齢 化 が 急 激 に 進 展 す る 中 、 核 家 族 や 共 稼 ぎ 家 庭の 増 加 に 伴 う 家 庭 や 地 域 の 教 育 力 を 高 め る た めの 子 育 て 支 援 事 業 や 、 高 齢 者 の 生 き が い を 促 進す る た め の 高 齢 者 と 子 供 た ち と の 触 れ 合 い 事 業の 推 進 、 ま た 高 齢 者 等 が 持 っ て お ら れ ま す 豊 富な 知 恵 や 能 力 を 社 会 に 還 元 し て も ら う ボ ラ ン テ

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ィ ア 人 材 派 遣 事 業 へ の 取 り 組 み な ど 、 活 力 あ るま ち づ く り に 向 け ま し て 、 さ ま ざ ま な 施 策 を 展開 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 こ の 目 的 に つ い て 、 ま た そ の 取 り 組 み に つ いて は 、 し っ か り と 今 後 私 は 自 分 の 知 識 も 含 め 、ボ ラ ン テ ィ ア に も 参 加 し な が ら い ろ ん な 勉 強 をし て い き た い と 思 い ま す が 、 そ の こ と に つ い て取 り 組 み を 進 め て い た だ き た い と い う ふ う に 思い ま す 。　 次 、 お 願 い し ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 生 涯 学 習 部 長 。◎生 涯 学 習 部 長 （ 鬼 丸 市 朗 ） 　　 社 会 教 育 委 員 の 活 用 に つ い て と い う こ と で ござ い ま す 。 ま ず 、 社 会 教 育 委 員 の 職 務 に つ き まし て は 、 社 会 教 育 委 員 の 設 置 に つ き ま し て 、 社会 教 育 法 第 １ ５ 条 に 基 づ き ま し て 、 都 道 府 県 及び 市 町 村 に 置 く こ と が で き る と な っ て お り ま す 。　 本 市 に お き ま し て も 、 そ の 社 会 教 育 委 員 条 例を 設 置 し 、 教 育 委 員 会 の 附 属 機 関 と し て 、 次 のよ う な 職 務 が 行 わ れ て お り ま す 。 社 会 教 育 に 関す る 諸 計 画 の 立 案 や 教 育 委 員 会 の 諮 問 に 応 じ て意 見 を 述 べ る こ と 。 ま た 、 そ の た め の 調 査 研 究な ど が 主 な 職 務 で ご ざ い ま す 。 特 に 、 社 会 教 育計 画 の 立 案 に 当 た っ て 不 可 欠 な の が 調 査 研 究 であ り ま し て 、 生 涯 学 習 時 代 を 迎 え た 今 日 、 社 会教 育 事 業 も 新 た な ニ ー ズ に 対 応 す る こ と が 求 めら れ て お り ま す 。 社 会 教 育 委 員 は 、 そ の 職 務 の中 に 調 査 研 究 と い う 貴 重 な 役 割 が あ る た め に 、今 ま で の 思 い つ き や 経 験 則 だ け で 対 応 す る こ とは で き な く な っ て き て お り 、 社 会 教 育 委 員 み ずか ら が 学 習 者 と な り 、 住 民 の 学 習 の 場 に 積 極 的に か か わ る 中 か ら 、 地 域 の 社 会 教 育 事 情 を 把 握す る こ と が 必 要 と な っ て き て お り ま す 。 こ の よう な 状 況 を 踏 ま え ま し て 、 今 後 と も 取 り 組 ん でま い り た い と 考 え て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 本 市 が こ の 社 会 教 育 委 員 を ど の よ う に 活 用 して お る の か 、 取 り 組 み に つ い て お 聞 か せ 願 い たい 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 生 涯 学 習 部 長 。◎生 涯 学 習 部 長 （ 鬼 丸 市 朗 ） 　　 社 会 教 育 委 員 の 本 市 の 取 り 組 み で ご ざ い ま す

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け ど も 、 先 ほ ど 申 し ま し た 趣 旨 の も と 、 今 年 度も 社 会 教 育 委 員 の 皆 様 方 に は 活 動 を し て い た だい て お り ま す 。 平 成 １ ９ 年 度 は ３ 回 の 社 会 教 育委 員 の 会 議 を 開 催 い た し ま し て 、 新 市 に お き ます 生 涯 学 習 部 所 管 事 業 の 進 捗 状 況 や 所 管 施 設 の概 要 等 に つ い て 検 証 を 行 い ま し て 、 社 会 教 育 委員 の 活 動 や 飯 塚 市 の 生 涯 学 習 の あ り 方 に つ い て活 発 な 意 見 が 交 わ さ れ て お り ま す 。 ま た 、 社 会教 育 委 員 に 関 す る 研 修 会 を 通 じ て 、 委 員 そ れ ぞれ が 見 識 を 高 め る と と も に 、 委 員 相 互 の 連 携 も図 ら れ た と こ ろ で ご ざ い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 私 は 、 こ の 年 に ３ 回 と い う こ と で ご ざ い ま すけ ど も 、 社 会 教 育 と い う の は 生 ま れ て か ら 墓 場に 行 く ま で の 教 育 で あ ろ う と い う ふ う に 思 い ます 。 こ の こ と に つ い て し っ か り と や っ ぱ り 皆 さん の 意 見 を 聞 く 場 も 必 要 で は な い か 。 年 ３ 回 で 、た だ 計 画 し た か ら こ の こ と に つ い て ど う で し ょう か 、 中 で 報 告 は あ っ て い る の か と か 、 私 は そう い う 実 態 が 見 え て こ な い 。 言 う な ら 、 年 ３ 回で す べ て が で き る か と い う こ と を 言 っ て お る わけ で ご ざ い ま す 。 こ れ も 学 校 教 育 で は 毎 月 に 定例 会 が あ っ て お る と 思 い ま す 。 し か し 、 社 会 教育 に は そ ん な こ と が 少 な い で 、 計 画 を 立 て た から こ れ を お 願 い し ま す と い う 程 度 、 今 度 は 最 後に 予 算 を 使 い 切 り ま し た 、 こ う い う ふ う に 終 わり ま し た と い う 報 告 だ け に 終 わ っ て お る ん じ ゃな い か と い う ふ う に 思 い ま す 。 そ の 辺 を ど う いう ふ う に さ れ る の か 、 お 聞 か せ 願 い た い と 思 いま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 生 涯 学 習 部 長 。◎生 涯 学 習 部 長 （ 鬼 丸 市 朗 ） 　　 今 後 は 、 本 市 の 生 涯 学 習 を 推 進 す る 上 に お きま し て 、 社 会 教 育 委 員 の 職 務 で ご ざ い ま す 、 先ほ ど も 申 し 上 げ ま し た よ う に 、 調 査 研 究 と い う貴 重 な 役 割 が ご ざ い ま す の で 、 社 会 教 育 委 員 みず か ら が 学 習 者 と な り 、 住 民 の 学 習 の 場 に 積 極的 に か か わ る 中 か ら 得 ら れ ま し た 地 域 の 社 会 教育 情 報 を こ れ か ら の 政 策 立 案 に 際 し ま し て 、 委員 の 意 見 を 反 映 を さ せ て ま い り た い と 考 え て おり ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 よ ろ し く お 願 い し て お き ま す 。

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　 ４ 番 の 生 活 環 境 に つ い て 、 こ れ は 床 上 浸 水 対策 と し て の 秋 松 西 地 区 の 対 応 、 そ れ か ら 主 要 幹線 ２ ０ １ 号 バ イ パ ス 、 庄 内 田 川 地 区 の 完 成 が 近い が 、 飯 塚 側 だ け が ２ 車 線 、 そ し て 田 川 、 そ れか ら 篠 栗 方 面 は ４ 車 線 、 こ の 大 事 な 飯 塚 の 中 心部 が そ う い う ふ う に な っ て お る の は ど う い う こと か ち ょ っ と わ か り ま せ ん の で 、 お 聞 か せ 願 いた い 。　 そ れ か ら 、 全 線 開 通 を 見 越 し て の 八 木 山 バ イパ ス の 料 金 、 こ れ を 値 下 げ す る と 、 な か な か 通る 人 が 多 く な る ん で は な い か 。 そ し た ら 、 平 成２ ７ 年 度 と か い う ふ う に 聞 い て お り ま し た け ども 、 そ れ ま で よ り も 早 く 通 り が 多 く な る こ と によ っ て 、 今 ま で の 言 う な ら 資 金 の 回 収 と い い ます か 、 そ う い う も の が で き る ん じ ゃ な い か と いう ふ う に 思 っ て お り ま す 。　 そ れ か ら 、 水 道 事 業 に 関 し て 、 老 朽 管 、 鉛 管 、石 綿 管 の 残 工 事 区 間 と 地 域 に つ い て お 答 え 願 いた い と 思 い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 建 設 部 長 。◎建 設 部 長 （ 林 國 数 ） 　　 秋 松 西 地 区 浸 水 対 策 の 対 応 に つ き ま し て は 、そ の 対 策 の 一 つ で あ る ポ ン プ 場 建 設 に つ い て 、国 の 事 業 と し て 着 手 し て い た だ く よ う 強 く 要 望し て い く こ と を ９ 月 議 会 の 一 般 質 問 の 中 で お 答え い た し て お り ま す 。 こ の こ と か ら 平 成 １ ９ 年１ ０ 月 １ ９ 日 に 、 国 の 窓 口 で あ る 遠 賀 川 河 川 事務 所 に 西 秋 松 川 流 域 水 害 解 消 の 御 支 援 に つ い て要 望 い た し て お り ま す 。 そ の 結 果 、 遠 賀 川 河 川事 務 所 に お き ま し て も 、 即 対 応 し て い た だ き 、現 在 秋 松 西 浸 水 基 礎 調 査 が 実 施 さ れ て お り ま す 。そ の 調 査 内 容 は 、 平 成 １ ５ 年 ７ 月 １ ９ 日 、 豪 雨に よ る 浸 水 状 況 の 聞 き 取 り 、 排 水 施 設 の 現 況 調査 、 西 秋 松 川 、 内 住 川 等 の 河 川 流 域 調 査 等 で ３月 末 ご ろ ま で に は 具 体 的 な 浸 水 対 策 が 示 さ れ ると 連 絡 を 受 け て お り ま す 。　 市 と い た し ま し て も 、 ９ 月 議 会 で も 申 し ま した が 、 市 民 の 財 産 を 守 る 浸 水 対 策 で ご ざ い ま すの で 、 今 後 も 関 係 団 体 に 協 力 を 得 な が ら 、 当 地区 の 水 害 解 消 の た め 、 国 の 方 に 早 期 に 対 策 を 実施 し て い た だ く よ う 引 き 続 き 要 望 し て ま い り ます 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 こ の こ と は 国 土 交 通 省 と も 私 ち ょ っ と 会 い ま

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し た け ど も 、 そ の 時 点 で 、 明 星 寺 川 の ポ ン プ が大 き く な っ た ん で 何 と か な る ん で は な い か と いう よ う な 軽 い 考 え 方 で 、 私 に 言 わ れ た 経 緯 が あり ま す 。 そ の こ と に つ い て 私 は ち ょ っ と 憤 り を感 じ ま し て 、 あ そ こ の 状 況 を 知 ら な い で そ う いう 発 言 は 許 さ な い と い う こ と で 言 っ て お り ま す 。そ の こ と に つ い て や っ ぱ り 今 後 と も 現 場 を 見 てい た だ く こ と も 必 要 で あ ろ う と 思 う し 、 現 地 での 協 議 も 必 要 で あ ろ う と 思 い ま す の で 、 近 い うち そ の 協 議 に 一 緒 に な っ て 入 っ て い た だ き た いと い う ふ う に 思 い ま す が 、 ど う で す か 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 建 設 部 長 。◎建 設 部 長 （ 林 國 数 ） 　　 先 ほ ど も 申 し ま し た よ う に 、 ３ 月 末 ま で に その 対 策 等 が 示 さ れ る と 思 っ て お り ま す 。 そ れ で 、今 申 さ れ て お り ま す よ う に 、 地 元 と ま た 十 分 に協 議 し な が ら 、 そ の 対 応 に つ い て 検 討 し て い きた い と 考 え て お り ま す 。 浸 水 対 策 に つ き ま し ては 、 非 常 に お 金 の か か る 事 業 で ご ざ い ま す 。 今 、市 の 方 も 財 政 が 非 常 に 厳 し い と き で ご ざ い ま すの で 、 国 交 省 と 十 分 協 議 し な が ら 進 め て い き たい と 考 え て お り ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い い たし ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 国 県 道 対 策 室 長 。◎国 県 道 対 策 室 長 （ 宮 嶋 寛 ） 　　 飯 塚 庄 内 田 川 バ イ パ ス の ４ 車 線 に つ い て で ござ い ま す 。 飯 塚 庄 内 田 川 バ イ パ ス が 平 成 ２ １ 年３ 月 に 暫 定 ２ 車 線 で 全 線 供 用 開 始 の 予 定 で ご ざい ま す 。 全 線 開 通 後 は 交 通 量 も ふ え 、 さ ら に 渋滞 が 予 想 さ れ ま す 。 ４ 車 線 化 に つ き ま し て 、 国土 交 通 省 に お 尋 ね し た と こ ろ 、 全 線 ４ 車 線 化 の計 画 は あ り ま す が 、 時 期 に つ い て は ま だ 決 ま って い な い と の こ と で ご ざ い ま す 。　 市 と い た し ま し て は 、 今 後 と も 筑 豊 横 断 道 路建 設 促 進 期 成 会 な ど を 通 し ま し て 、 国 土 交 通 省な ど 国 に 強 く 要 望 し て ま い り た い と 考 え て い ます 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 こ れ に つ い て は 強 く 要 望 し て い た だ き た い 。ち ょ う ど 真 ん 中 に 当 た り ま す よ ね 。 国 道 ２ ０ ０号 が あ る か ら 、 そ こ で 何 と か 緩 和 さ れ る か と いう こ と に は な ら な い と 思 い ま す 。 特 に 、 ト ン ネル が で き る と 、 ト ン ネ ル を 通 っ て こ ち ら の 方 に来 ら れ る 方 が 多 い と 思 い ま す 。 こ の 旧 ２ ０ １ 号

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線 で す か 、 と 今 あ そ こ の 工 事 や っ て ま す ね 、 片島 の 、 そ う い う 状 況 が 今 度 は こ っ ち で 起 こ る と 。言 う な ら 穂 波 側 で 起 こ る と い う よ う な こ と も 考え ら れ ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い し た い と い うふ う に 思 い ま す 。　 そ れ か ら 、 次 の 部 分 に 移 り ま す が 、 八 木 山 バイ パ ス の 値 下 げ 、 そ れ と 県 道 山 田 線 、 こ れ は もう 工 事 は 行 っ て お る と い う こ と で ご ざ い ま す ので 、 国 道 ２ １ １ 号 線 の 渋 滞 、 あ そ こ は 夜 通 り ます と 大 体 ５ 時 半 ご ろ は も う 特 に 混 雑 が ひ ど い よう で ご ざ い ま す の で 、 そ の 点 に つ い て 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 国 県 道 対 策 室 長 。◎国 県 道 対 策 室 長 （ 宮 嶋 寛 ） 　　 ま ず 、 八 木 山 バ イ パ ス の 料 金 値 下 げ に つ い てで ご ざ い ま す が 、 八 木 山 バ イ パ ス は 道 路 公 団 の民 営 化 に 伴 い 、 独 立 行 政 法 人 日 本 高 速 道 路 保 有債 務 返 済 機 構 が 道 路 を 保 有 し 、 西 日 本 高 速 道 路株 式 会 社 が 道 路 施 設 を 借 り 受 け て 営 業 を 行 っ てい る と こ ろ で あ り ま す 。 料 金 に つ き ま し て は 、機 構 な ど に お 尋 ね い た し ま し た と こ ろ 、 八 木 山バ イ パ ス の 債 務 返 済 が 平 成 ２ ７ 年 ２ 月 に 完 了 し 、そ の 後 無 料 に な る と の こ と で あ り ま す 。 現 在 のと こ ろ 、 料 金 の 値 下 げ や 無 料 化 に つ い て は 考 えて い な い と の こ と で あ り ま す 。 が し か し 、 今 後と も 料 金 の 値 下 げ 等 に つ き ま し て は 、 関 係 機 関と 十 分 協 議 し な が ら 要 望 し て ま い り た い と 考 えて お り ま す 。　 ま た 次 に 、 渋 滞 対 策 で ご ざ い ま す が 、 ま ず ２０ １ 号 バ イ パ ス と 県 道 飯 塚 山 田 線 が 交 差 す る 下三 緒 交 差 点 に つ き ま し て は 、 立 体 化 の 工 事 が 昨年 の ８ 月 に 着 工 し 、 現 在 下 部 工 や 側 道 の 工 事 が行 わ れ て お り 、 平 成 ２ ２ 年 度 ご ろ に は 完 成 予 定と の こ と で あ り ま す 。　 次 に 、 ２ ０ １ 号 バ イ パ ス と 国 道 ２ １ １ 号 が 交差 す る 鶴 三 緒 橋 付 近 に つ き ま し て は 、 ４ 車 線 化の 工 事 が 平 成 １ ９ 年 度 に 着 工 し 、 現 在 下 部 工 の工 事 等 が 行 わ れ て お り ま す 。 平 成 ２ １ 年 春 ご ろに は 完 成 予 定 と の こ と で あ り ま す 。 先 ほ ど も 申し 上 げ ま し た と お り 、 ４ 車 線 化 や 渋 滞 対 策 に つき ま し て は 、 今 後 と も 国 な ど に 強 く 要 望 し て まい り た い と 考 え て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 こ の こ と は 言 う な ら 渋 滞 す る こ と が や っ ぱ り一 番 困 る わ け で ご ざ い ま す の で 、 強 く 要 望 し て

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い た だ き た い と 思 い ま す 。　 次 、 水 道 事 業 に つ い て 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 上 下 水 道 部 長 。◎上 下 水 道 部 長 （ 黒 河 健 二 郎 ） 　　 水 道 事 業 に 関 し て 、 老 朽 管 、 鉛 管 、 石 綿 管 の残 工 事 区 間 と 地 域 に つ い て 、 ま た そ の 対 応 に つい て の お 尋 ね で ご ざ い ま す の で 、 お 答 え い た しま す 。　 ま ず 、 老 朽 管 に つ き ま し て で ご ざ い ま す が 、本 市 で は 布 設 後 ４ ０ 年 を 経 過 し た 水 道 管 を 老 朽管 と 位 置 づ け い た し ま し て 、 布 設 が え の 対 象 の目 安 と し て お り ま す 。 こ れ に つ き ま し て は 、 市内 配 水 管 の 総 延 長 は 約 ７ ６ ５ キ ロ メ ー ト ル で 、そ の う ち 約 ５ ５ キ ロ メ ー ト ル が 先 ほ ど 言 い ま した 布 設 が え の 目 安 に な り ま す 老 朽 管 で ご ざ い ます 。 し た が い ま し て 、 そ の 布 設 が え に つ き ま して は 、 財 政 事 情 も あ り ま し て 管 の 現 状 を 調 査 し 、年 次 的 に 毎 年 年 間 約 ３ キ ロ メ ー ト ル 程 度 の 布 設が え を 行 っ て お り ま す の が 現 状 で ご ざ い ま す 。　 次 に 、 鉛 管 の 未 改 良 戸 数 に つ き ま し て は 、 平成 １ ８ 年 度 末 現 在 で 旧 飯 塚 市 内 に 約 ６ , ０ ０ ０ 戸が 残 っ て お り ま し た が 、 本 年 度 及 び 平 成 ２ ０ 年度 で そ れ ぞ れ 約 ２ , ５ ０ ０ 戸 の 取 り か え を 予 定 して お り 、 平 成 ２ ０ 年 度 で ほ ぼ 完 了 予 定 と し て おり 、 お そ く と も 平 成 ２ １ 年 度 に は す べ て の 取 りか え を 完 了 を 予 定 し て お り ま す 。　 ま た 、 石 綿 管 に つ き ま し て は 、 旧 頴 田 町 の 勢田 地 区 に 約 ２ . ６ キ ロ メ ー ト ル 、 旧 穂 波 町 の 南 尾 、楽 市 地 区 の ２ カ 所 の Ｊ Ｒ 踏 切 下 の 約 ２ ５ メ ー トル が 布 設 が え の 対 象 と し て 残 っ て お り ま し た が 、平 成 １ ９ 年 度 に お い て 旧 頴 田 地 区 に つ き ま し ては 、 約 １ キ ロ メ ー ト ル の 布 設 が え を 行 う と と もに 、 平 成 ２ ０ 年 度 に 残 り の 整 備 を 完 了 を 予 定 して お り ま す 。 ま た 、 旧 穂 波 地 区 に つ い て の 事 業に つ き ま し て も 、 平 成 ２ ０ 年 度 及 び ２ １ 年 度 でそ れ ぞ れ １ カ 所 ず つ 布 設 が え を 行 い 、 事 業 を 完了 す る 予 定 で ご ざ い ま す 。　 以 上 の よ う に 耐 久 性 、 ま た 健 康 に 害 が あ る と危 惧 さ れ て お り ま す 石 綿 管 、 鉛 管 の 布 設 が え につ き ま し て は 、 喫 緊 の 課 題 と し て 認 識 し て お りま し て 、 早 急 な 事 業 完 了 に 取 り 組 ん で お る と ころ で ご ざ い ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 い ろ い ろ 健 康 問 題 も あ る と い う こ と で ご ざ い

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ま す け ど も 、 そ う い う こ と を 踏 ま え た 場 合 に は 、こ の こ と は し っ か り 早 目 に や っ て い た だ く こ とが 重 要 で あ る と 。 漏 水 の 面 も あ る か と 思 い ま すの で 、 そ の 辺 早 々 に 工 事 を 完 了 し て い た だ き たい と 思 い ま す 。 特 に 、 穂 波 地 区 の 踏 切 の 下 と いう こ と で ご ざ い ま す の で 、 こ の こ と に つ い て はＪ Ｒ に 一 度 金 を 安 う し て も ろ う て 、 何 と か 工 事を や っ て い た だ き た い と い う ふ う に 思 い ま す 。Ｊ Ｒ は 何 で も 高 く 取 る と 、 吸 い 取 る そ う で ご ざい ま す の で 、 そ の 辺 よ ろ し く お 願 い し て お き たい と 思 い ま す 。　 次 に 、 ５ 番 目 に 入 り ま す 。 筑 豊 労 災 病 院 の 後医 療 に つ い て 、 市 民 の 意 見 を 重 視 し て い く こ とが 必 要 と 考 え る が 、 意 見 交 換 は ど の よ う に さ れて い る の か 。　 そ れ か ら 、 後 期 高 齢 者 医 療 制 度 が ４ 月 か ら 開始 さ れ る が 、 保 険 税 や 介 護 保 険 と の 関 係 と そ の内 容 は 市 民 に 伝 わ っ て い る の か ど う か 、 お 聞 かせ 願 い た い 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 企 画 調 整 部 長 。◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 筑 豊 労 災 病 院 の 廃 止 後 の 医 療 機 関 と し ま し て 、本 年 の ４ 月 １ 日 か ら 飯 塚 市 立 病 院 を 開 設 い た しま す 。 こ の 飯 塚 市 立 病 院 の 開 設 に 当 た り ま し ては 、 こ れ ま で に も タ ウ ン ミ ー テ ィ ン グ 等 を 通 じま し て 、 市 民 の 皆 さ ん に 丁 寧 に 御 説 明 を 申 し 上げ 、 御 意 見 等 を い た だ い て お り 、 ま た じ ん 肺 患者 さ ん た ち の 会 と も 機 会 あ る ご と に 協 議 を 行 い 、御 意 見 等 を 賜 り な が ら 市 立 病 院 の 開 設 に 向 け て 、現 在 準 備 を 進 め て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。　 こ の 市 立 病 院 の 開 設 後 に お き ま し て は 、 医 療関 係 者 、 看 護 関 係 者 、 そ れ か ら 公 募 に よ る 市 民の 代 表 者 、 各 種 団 体 の 代 表 者 、 さ ら に は 入 院 患者 さ ん 、 外 来 患 者 さ ん の 代 表 者 を 含 め ま し た とこ ろ の 約 ２ ０ 名 程 度 の 委 員 さ ん で 構 成 し ま し た飯 塚 市 立 病 院 市 民 会 議 を 設 置 し ま し て 、 病 院 の運 営 に 関 す る 提 言 、 提 案 、 そ れ か ら 御 意 見 等 をい た だ き 、 市 立 病 院 に 反 映 さ せ て い く 考 え で ござ い ま す 。 ま た 、 病 院 内 に は 市 民 の 皆 さ ん の 御意 見 箱 、 さ ら に は イ ン タ ー ネ ッ ト に よ り ま す 御意 見 等 、 要 望 等 を い た だ き な が ら 、 住 民 の 皆 さん か ら 親 し ま れ 、 そ し て 開 か れ た 市 民 病 院 を 目指 し て い く と い う よ う な 考 え を 持 っ て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　

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　 今 ま で 国 立 の 病 院 で あ っ た と 、 そ れ が 市 立 病院 に な っ た 。 市 立 病 院 に な っ て サ ー ビ ス が 悪 くな っ た と い う こ と が あ っ て な ら な い と 思 い ま す 。市 が そ れ を 受 け て 立 つ わ け で ご ざ い ま す の で 、し っ か り と 住 民 の 方 々 、 ま た 入 院 患 者 、 通 院 患者 等 の 意 見 を し っ か り 聞 い て い た だ く よ う に お願 い を し て お き た い と 思 い ま す 。　 次 、 お 願 い し ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 保 健 福 祉 部 長 。◎保 健 福 祉 部 長 （ 永 尾 敏 晴 ） 　　 本 年 ４ 月 か ら 始 ま り ま す 後 期 高 齢 者 医 療 制 度の 周 知 に つ い て の お 尋 ね か と 思 い ま す け ど も 、制 度 の 周 知 に つ き ま し て は 、 国 に お い て は ３ 月中 旬 に テ レ ビ 、 ラ ジ オ 、 新 聞 、 雑 誌 等 で 集 中 的な 広 報 を 行 う 予 定 を し て お り ま す 。 ま た 、 福 岡県 の 広 域 連 合 に お き ま し て も 、 昨 年 か ら 関 係 市町 村 の 市 報 へ の 掲 載 、 チ ラ シ に よ る 広 報 を 行 って お り 、 さ ら に ４ 月 か ら の 施 行 に 先 駆 け ま し て 、３ 月 中 旬 ま で ぐ ら い に は 保 険 証 を 被 保 険 者 の 方へ 送 付 を い た し ま す 。 そ の 際 に 、 ミ ニ ガ イ ド 、解 説 書 を 同 封 し ま し て 、 制 度 の 周 知 徹 底 を 図 るこ と に し て お り ま す 。　 ま た 、 本 市 に お き ま し て も 、 １ 月 に 行 い ま した 地 区 懇 談 会 に お い て 、 各 地 区 で の 説 明 を 行 って お り ま す し 、 ま た 老 人 ク ラ ブ 等 の 各 種 団 体 の会 合 で の 説 明 会 で も 随 時 行 っ て お り ま す 。 納 付書 を 受 け 取 ら れ ま し て 、 こ の 制 度 を 知 っ た と 言わ れ る 方 も お ら れ る か も し れ ま せ ん の で 、 先 ほど 申 し ま し た 周 知 内 容 と は 別 に 、 広 域 連 合 で は３ 月 中 旬 よ り １ ０ 月 ま で 問 い 合 わ せ に 対 応 す るた め の コ ー ル セ ン タ ー を 設 置 し て 、 保 険 料 や 一般 的 な 問 い 合 わ せ に 対 応 す る こ と と し て お り ます 。 ま た 、 市 町 村 の 窓 口 に お い て も 、 問 い 合 わせ に 対 し て は 随 時 お 答 え を す る と い う こ と で 対応 し て ま い り た い と い う ふ う に 思 っ て お り ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 こ の こ と で 私 も 地 域 で 学 習 会 を 高 齢 者 を 集 めて や り ま し た 。 そ の 中 で は や は り こ の こ と が 全然 わ か り に く い と か 、 知 ら な い と か 言 う 人 が たく さ ん お ら れ ま す 。 こ の こ と に つ い て や は り 徹底 し た 指 導 を し て お か な い と 、 わ か ら ん ま ん まに 本 当 に 困 っ て し ま う よ う な 高 齢 者 、 ７ ５ 歳 以上 で す か ら ね 、 な か な か わ か り に く い と 思 い ます 。 そ う い う こ と の 徹 底 し た 御 指 導 を お 願 い し

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た い と 思 い ま す 。　 そ し て 、 保 険 税 率 や 介 護 保 険 と の 関 係 に つ いて 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 保 健 福 祉 部 長 。◎保 健 福 祉 部 長 （ 永 尾 敏 晴 ） 　　 保 険 税 の 通 知 に つ き ま し て は 、 特 別 徴 収 に おい て 年 金 で 徴 収 す る 方 に は 、 ４ 月 に 仮 徴 収 額 の決 定 通 知 を 行 い 、 １ ０ 月 に 本 算 定 し た 税 額 決 定通 知 を 行 い ま す 。 ま た 、 普 通 徴 収 で 納 付 さ れ る方 に は 、 ７ 月 に 納 付 書 を 送 付 を い た し ま す 。 介護 保 険 と の 関 係 で ご ざ い ま す け ど も 、 年 金 か ら徴 収 す る 特 別 徴 収 の 対 象 者 を 決 定 す る 段 階 で 、年 額 が １ ８ 万 円 、 月 額 に し ま す と １ 万 ５ , ０ ０ ０円 以 上 の 年 金 の 受 給 者 で 後 期 高 齢 者 の 保 険 料 と介 護 保 険 料 が 合 わ せ て 年 金 収 入 額 の ２ 分 の １ を超 え る 方 に つ い て は 、 介 護 保 険 料 が 優 先 さ れ て 、後 期 高 齢 者 の 保 険 料 は 普 通 徴 収 と い う こ と に なり ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 保 険 料 に つ い て も な か な か わ か り に く い 、 知ら な い 。 こ の こ と に つ い て や っ ぱ り 徹 底 し て いた だ く こ と 、 よ ろ し く お 願 い し て お き た い 。　 問 い 合 わ せ は ど ん な ふ う に や っ て お り ま し ょう か 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 保 健 福 祉 部 長 。◎保 健 福 祉 部 長 （ 永 尾 敏 晴 ） 　　 現 在 、 所 管 の 健 康 増 進 課 の 方 で 精 い っ ぱ い の周 知 活 動 を 行 っ て お り ま す 。 ま た 、 窓 口 に も 、や は り ７ ５ 歳 以 上 の 方 で ご ざ い ま す の で 、 本 人で 個 人 で 見 え る 方 も お り ま す し 、 息 子 さ ん ま たは 娘 さ ん と 一 緒 に 来 ら れ て 話 を 聞 い て 帰 ら れ る方 も お ら れ ま す 。 特 に 、 ７ ５ 歳 以 上 の 方 が １ 人で 見 え ら れ た 方 は 、 な か な か 耳 も 遠 く て １ 人 にや っ ぱ り 小 一 時 間 も 説 明 が か か る と い う よ う なこ と も ご ざ い ま し て 、 や は り 職 員 も 日 常 の 業 務も し な が ら の 説 明 で ご ざ い ま す の で 、 大 変 な 思い を し て 説 明 を し て い る わ け で ご ざ い ま す け ども 、 一 番 関 心 は や は り 、 今 後 ３ 月 に 保 険 証 が 送ら れ ま す 。 一 番 の 関 心 事 は や っ ぱ り 保 険 料 が どの く ら い に な る か と い う こ と だ ろ う と 思 い ま す 。い ろ ん な 資 料 を 持 っ て い た だ け れ ば 、 う ち の 方で 概 算 の 計 算 を し て 、 こ の 程 度 に な り ま す よ とい う こ と で 御 説 明 を し て い る と こ ろ で ご ざ い ます の で 、 ま た 要 望 が あ れ ば 地 区 の 方 に も お 伺 い

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し て 説 明 を し た い と い う ふ う に 思 っ て お り ま す 。今 後 と も 制 度 の 周 知 に つ き ま し て は 、 最 大 限 の努 力 を し て い き た い と い う ふ う に 考 え て お り ます の で 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 ２ ６ 番 　 田 中 廣 文 議 員 。◆２ ６ 番 （ 田 中 廣 文 ） 　　 今 、 賃 金 じ ゃ ご ざ い ま せ ん け ど も 、 年 金 者 、そ の 人 た ち も そ の 中 か ら 引 か れ る と い う こ と で 、や っ ぱ り 生 活 が も う で き な い と い う よ う な 状 況も 出 て く る 可 能 性 も あ る か と い う ふ う に 思 う とこ ろ で ご ざ い ま す 。 そ う い う こ と に つ い て 、 やっ ぱ り 皆 さ ん の 周 知 さ れ る こ と 、 こ の こ と が 大切 で あ ろ う と 思 い ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い をし て お き た い 。 地 域 で ま た 勉 強 会 を す る と き には 、 そ れ ぞ れ の 地 域 に 出 向 い て 説 明 を し て い ただ き た い と 思 い ま す 。 ど う ぞ よ ろ し く お 願 い しま す 。　 こ れ で 代 表 質 問 を 終 わ ら せ て い た だ き ま す 。ど う も あ り が と う ご ざ い ま し た 。○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　　 以 上 を も ち ま し て 、 代 表 質 問 を 終 結 い た し ます 。　 暫 時 休 憩 い た し ま す 。 再 開 を 午 後 １ 時 と い たし ま す 。

午 前 １ １ 時 ５ ７ 分 　 休 憩

午 後 　 １ 時 ０ ０ 分 　 再 開

○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　　 本 会 議 を 再 開 い た し ま す 。　 一 般 質 問 を 行 い ま す 。 発 言 は 、 一 般 質 問 事 項一 覧 表 の 受 け 付 け 番 号 順 に 行 い ま す 。　 ま ず 最 初 に 、 ２ ２ 番 　 市 場 義 久 議 員 に 発 言 を許 し ま す 。 ２ ２ 番 　 市 場 義 久 議 員 。◆２ ２ 番 （ 市 場 義 久 ） 　　 ２ ２ 番 　 市 場 で す 。 本 日 は 、 公 立 保 育 所 の あり 方 に つ い て の 答 申 に つ い て ち ょ っ と お 伺 い した い と 思 い ま す 。　 そ の 前 に 、 １ ２ 月 ２ ８ 日 付 の 市 長 が 鯰 田 保 育所 の 説 明 会 に 行 か れ た と き に と い う こ と で 新 聞に 載 っ て お り ま す コ メ ン ト と い う ん で し ょ う かね 、 発 言 が 、 非 常 に 新 聞 を 見 る 限 り で は な か なか わ か り づ ら い と い う こ と で 、 市 長 の 真 意 と いい ま す か 、 思 い を ち ょ っ と 聞 か せ て い た だ き た

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い と 思 う ん で す よ ね 。 と い う の は 、 最 初 に 新 聞記 事 に よ り ま す と 、 ２ ０ 数 年 後 ま で に １ カ 所 程度 を 残 し て 、 ほ と ん ど の 保 育 所 を 民 営 化 す る とい う 方 向 性 を 明 ら か に し た と な っ て い る ん で すが 、 答 申 書 で は 今 か ら 次 世 代 育 成 支 援 対 策 と かそ う い う の も あ る し 、 毎 年 検 討 し て い く べ き じゃ な い か と い う の は も う 答 申 も 出 て い る 中 で 、２ ０ 数 年 後 に は １ つ と い う の は 何 か 市 長 の い わゆ る 思 い と い う か 、 大 ま か な プ ラ ン な ん か が ある ん や な い か と い う こ と と 、 次 に 、 新 聞 読 み ます と 、 「 公 務 員 の 人 件 費 は 民 間 よ り 高 く 、 行 財政 改 革 を 進 め な け れ ば 夕 張 に な る 」 と 民 営 化 の必 要 性 を 強 調 、 保 育 所 経 費 を 節 減 し 、 ほ か の 子育 て 支 援 策 を 充 実 さ せ た い と あ る わ け で す ね 。こ れ は 平 た く 言 え ば 、 公 務 員 の 人 件 費 が 高 い んで 保 育 所 を 民 営 化 し な い と 夕 張 に な る と 、 要 する に 赤 字 に な っ て い く ん や な い か と い う 飯 塚 の心 配 を さ れ て い る ん じ ゃ な い か と 思 う ん で す ね 、前 段 で 。 と こ ろ が 後 段 で は 、 民 営 化 す る こ と によ っ て 浮 い た お 金 で 、 そ の お 金 を ほ か の 支 援 策に 使 い た い と い う よ う な 形 の 文 章 に な っ て い るわ け で す よ ね 。 そ う す る と 非 常 に 、 こ っ ち で 浮い た お 金 を 赤 字 再 建 団 体 に な ら な い よ う に 使 うん や け れ ど も 、 こ っ ち で は そ の 浮 い た お 金 を ほか の 支 援 対 策 に 回 す と い う よ う な 、 前 段 と 後 段で 非 常 に 言 い 方 が 変 わ っ て い る の で 、 そ の 辺 の市 長 の 真 意 を ち ょ っ と 聞 か せ て い た だ き た い と思 い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 市 長 。◎市 長 （ 齊 藤 守 史 ） 　　 私 も こ こ に 新 聞 を 手 元 に 持 っ て お り ま す け れど も 、 残 す の は １ カ 所 っ て 書 い て あ る か ら 、 本当 に １ カ 所 だ け か と い う よ う な 形 で 、 中 に は 文書 を 読 み ま す と １ カ 所 程 度 と い う ふ う に 書 い てあ り ま す 。 実 際 に 公 立 保 育 所 と い う の は 、 や はり 発 達 障 が い 、 ま た は 障 が い 者 の 子 供 さ ん た ちを 受 け 入 れ る 機 関 と い い ま す か 、 そ う い う も のと し て は 民 間 は 非 常 に 厳 し い 。 そ れ を や は り 公立 が 担 わ な き ゃ な ら な い と い う ふ う に 思 っ て おり ま す の で 、 １ カ 所 程 度 と い う 表 現 の 方 が 私 は的 確 か と 。 今 の 公 的 施 設 の あ り 方 検 討 委 員 会 等か ら も 、 い ろ い ろ そ う い う 話 が 、 民 間 に と い う形 で や っ て い る こ と は 事 実 で ご ざ い ま す け ど も 、先 ほ ど 質 問 者 の 方 か ら の 中 で 、 文 章 が 続 け て 書い て あ る わ け で す ね 、 職 員 の 給 与 、 そ れ か ら す

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ぐ そ の 後 に 、 そ れ だ か ら 公 立 と い う ふ う に 文 章が 続 け て 書 い て あ る か ら 、 質 問 者 が そ う い う ふう に と ら れ た か も わ か り ま せ ん け れ ど も 、 や はり 我 々 の 子 供 は 地 域 の 宝 だ と い う 流 れ の 中 で 、実 際 に 子 育 て 支 援 セ ン タ ー 、 そ れ か ら サ ポ ー トセ ン タ ー 、 い ろ い ろ 施 策 も あ り ま す 。 そ れ で 、金 額 的 に 約 １ , ３ ０ ０ 万 円 ほ ど 新 し い 事 業 と し てそ れ を や っ て お り ま す 。 頴 田 の 子 育 て 支 援 セ ンタ ー 、 フ ァ ミ リ ー サ ポ ー ト セ ン タ ー 事 業 、 そ れか ら 産 前 産 後 生 活 支 援 事 業 、 そ れ か ら 母 子 家 庭等 日 常 生 活 支 援 事 業 、 そ れ か ら 子 育 て 短 期 支 援事 業 と い う よ う な 形 で 、 そ れ ぞ れ 予 算 を 組 ん で新 し い 事 業 と し て や っ て い ま す の で 、 す べ て その 費 用 、 職 員 の 給 与 を 減 し て 、 ま た 民 営 化 に して い く と い う よ う な 、 そ う い う 子 育 て に 対 す る施 策 を 練 っ て い か な い と い う わ け で は ご ざ い ませ ん の で 、 御 理 解 い た だ き た い と 思 い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ２ ２ 番 　 市 場 義 久 議 員 。◆２ ２ 番 （ 市 場 義 久 ） 　　 最 初 の 項 で は 、 １ カ 所 と い う こ と じ ゃ な い とい う こ と と 、 二 番 目 の 部 分 に つ い て は こ れ と これ な ん だ と い う 、 そ う い う 理 解 を し て お き た いと 思 い ま す 。　 そ れ で は 、 本 題 の 方 に 入 り た い と 思 う ん で すが 、 厚 文 の 委 員 さ ん の 方 に は ダ ブ っ た り す る 話が あ る か と 思 い ま す け れ ど も 、 よ ろ し く お 願 いし た い と 思 い ま す 。 ま ず 最 初 に 、 こ の 答 申 書 の中 で 、 今 後 の 対 応 に つ い て の 提 案 と い う こ と で１ ２ 項 目 ぐ ら い あ り ま す が 、 そ の 中 の 冒 頭 に いわ ゆ る 指 導 課 長 ポ ス ト の 新 設 と い う こ と な ん か掲 げ て あ る わ け で す よ ね 。 こ れ に つ い て は も う既 に 平 成 ２ ０ 年 度 か ら 実 施 す る の か ど う か を 執行 部 の 方 に お 伺 い し た い と 思 い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 保 育 課 長 。◎保 育 課 長 （ 瓜 生 元 彰 ） 　　 保 育 方 針 及 び 計 画 、 各 保 育 士 の ア イ デ ア を 生か す 環 境 づ く り の 中 で 、 指 導 課 長 ポ ス ト の 新 設等 が 提 案 さ れ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 平 成１ ８ 年 ３ 月 に １ 市 ４ 町 が 合 併 し 、 平 成 １ ８ 年 度は 基 本 と な る 飯 塚 市 保 育 基 本 方 針 、 人 権 を 大 切に す る 心 を 育 て る 保 育 基 本 方 針 及 び 保 育 方 針 等を 定 め 、 市 と し て の 基 本 的 な と こ ろ は 整 備 い たし ま し た が 、 そ れ ぞ れ 旧 市 町 間 で 調 整 す べ き こと も 数 多 く 残 っ て お り ま す 。 統 一 し た 方 針 を 基本 と し て 、 具 体 的 な 内 容 に つ い て も 平 準 化 を 図

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り 、 各 保 育 所 が 創 意 工 夫 し な が ら 実 践 し て い くこ と が 非 常 に 重 要 だ と 思 っ て お り ま す 。 そ の ため に も 現 場 に 精 通 し た 人 的 配 置 を 考 え て い る とこ ろ で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ２ ２ 番 　 市 場 義 久 議 員 。◆２ ２ 番 （ 市 場 義 久 ） 　　 配 置 を 考 え て い る と い う こ と は 、 平 成 ２ ０ 年度 か ら 実 施 と い う こ と で い い ん で す か ね 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 保 育 課 長 。◎保 育 課 長 （ 瓜 生 元 彰 ） 　　 前 向 き に 検 討 を し て い る と い う こ と で ご ざ いま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ２ ２ 番 　 市 場 義 久 議 員 。◆２ ２ 番 （ 市 場 義 久 ） 　　 う わ さ に よ る と 、 飯 塚 で 前 向 き に 検 討 と い うこ と は し な い と い う こ と の 代 名 詞 と い う よ う な話 を 聞 い て い る ん で す が 、 す る と い う こ と で すよ ね 、 恐 ら く 。 そ う い う こ と に し て お き ま し ょう 。　 そ れ か ら 、 今 の 課 長 が お 答 え に な っ た よ う に 、答 申 の 中 に も 書 い て あ る ん で す け ど も 、 人 権 を大 切 に す る 心 を 育 て な い か ん と い う こ と を 言 われ た ん で す が 、 そ れ に 関 連 し て 、 い わ ゆ る 人 権の 学 習 会 な ん か に つ い て 保 育 所 の 参 加 と い う んで す か 、 実 施 状 況 な ん か を ち ょ っ と お 聞 き し たい と 思 い ま す が 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 保 育 課 長 。◎保 育 課 長 （ 瓜 生 元 彰 ） 　　 市 の 職 員 で あ る 公 立 保 育 所 の 職 員 も 人 事 課 が主 催 す る 人 権 研 修 へ の 参 加 を 初 め 、 各 保 育 所 長が 人 権 同 和 推 進 員 と な り 、 職 場 内 で の 研 修 も 行っ て お り ま す 。 ま た 、 特 に 保 育 士 は 就 学 前 の 子供 た ち に 人 権 の 大 切 さ を 教 え て い く 立 場 で あ るこ と か ら 、 平 成 １ ８ 年 度 で は 国 、 県 が 実 施 す る研 修 会 や 地 域 で 行 わ れ て い る 解 放 学 級 に 約 ２ ８回 、 延 べ ３ ８ ８ 名 が 参 加 を し て お り ま す 。 な お 、家 庭 支 援 推 進 保 育 士 を 楽 市 、 筑 豊 、 赤 坂 保 育 所に 配 置 い た し ま し て 、 人 権 保 育 の 充 実 に 努 め てい る と こ ろ で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ２ ２ 番 　 市 場 義 久 議 員 。◆２ ２ 番 （ 市 場 義 久 ） 　　 今 、 実 施 状 況 が あ っ た け ど 、 こ れ は 一 般 の 職員 が い ま す よ ね 、 行 政 職 と か 現 業 も 含 め て 、 そう い う 人 た ち の 回 数 か ら 見 る と 大 体 多 い と か 少な い と い う の は わ か り ま す か 。

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○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 児 童 社 会 福 祉 部 長 。◎児 童 社 会 福 祉 部 長 （ 則 松 修 造 ） 　　 た だ い ま 担 当 課 長 が 説 明 い た し ま し た 研 修 会へ の 参 加 の 回 数 と か 参 加 人 員 に つ き ま し て は 、前 段 の 答 弁 の 中 で 人 権 同 和 推 進 員 と い う の は 、各 課 の 係 長 が 人 権 同 和 推 進 員 の 担 当 を い た し てお り ま す 。 職 場 内 研 修 を 必 ず 年 １ 回 以 上 、 人 権研 修 を 開 催 す る よ う に い た し て お り ま す の で 、課 長 が 説 明 い た し ま し た 回 数 に つ き ま し て は 、そ れ の プ ラ ス 、 保 育 所 の 方 で は よ り 充 実 し た とこ ろ の 研 修 を 実 施 し て い る と い う こ と で ご ざ いま す の で 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ２ ２ 番 　 市 場 義 久 議 員 。◆２ ２ 番 （ 市 場 義 久 ） 　　 次 に 、 今 市 長 も 言 わ れ ま し た け れ ど も 、 公 立保 育 所 の 大 き な 柱 で あ る と い い ま す か 、 こ の 中に も 書 い て あ り ま す 命 の 教 育 と か そ う い う も のを 含 め て 、 障 が い 児 の 対 応 を や っ ぱ り 公 立 が 担わ な い か ん と い う の は 、 今 発 言 が あ っ た と 思 うん で す が 、 障 が い 児 に 対 す る 対 応 に つ い て ど のよ う に 充 実 さ れ る の か と い う の を ち ょ っ と お 伺い し た い と 思 い ま す が 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 保 育 課 長 。◎保 育 課 長 （ 瓜 生 元 彰 ） 　　 障 が い 児 の 対 応 に つ い て ど の よ う に 充 実 を 図る か と い う 御 質 問 で ご ざ い ま す け ど も 、 公 立 保育 所 の 役 割 の 中 で 障 が い 児 の 対 応 、 す な わ ち 配慮 が 必 要 な 児 童 へ の 対 応 に つ き ま し て は 、 重 要で あ る と の 認 識 を 持 っ て お り ま す 。 特 に 、 乳 幼児 の 時 期 は 成 長 過 程 で 重 要 な 時 期 で あ る こ と から 、 そ の 子 供 に 合 わ せ た 保 育 が 望 ま れ て い る とこ ろ で ご ざ い ま す 。　 保 育 所 で は 、 障 が い 児 や 軽 度 発 達 障 が い な どの 配 慮 が 必 要 な 乳 幼 児 等 に つ き ま し て は 、 嘱 託医 、 保 健 師 及 び 作 業 療 法 士 等 と 連 携 を 図 り 、 対応 を し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 ま た 、 平 成２ ０ 年 度 か ら は 、 配 慮 が 必 要 な 児 童 に 対 し ま して 、 作 業 療 法 士 等 の 専 門 家 に よ る 各 保 育 所 で の指 導 を 実 施 し た い と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ２ ２ 番 　 市 場 義 久 議 員 。◆２ ２ 番 （ 市 場 義 久 ） 　　 こ れ は 今 、 市 長 か ら ま さ か 障 が い 児 、 い わ ゆる 公 的 保 育 所 の 役 割 の 中 の 大 き な 柱 と い う の を 、そ う い う 発 言 が あ る と 思 わ な か っ た も の で 大 変び っ く り し て い る ん で す が 、 結 局 、 私 も 同 意 見

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な ん で す よ ね 。 そ れ で 、 ど う し て も 障 が い 児 やら お っ た と き に や っ ぱ り 人 的 配 置 と か そ う い うと こ ろ か ら も 含 め て 、 ど う し て も 私 立 を 悪 く 言う わ け や な い け ど 、 い わ ゆ る ほ か の 児 童 と 隔 離し て 育 て な い と 人 手 が 足 ら な い と い う ん で す かね 、 そ う い う こ と に な り や す い と 思 う ん で す 、制 度 上 。 そ れ は 公 的 な 保 育 所 で あ れ ば 、 一 緒 に遊 ば せ な が ら 育 て て い く と い う ん で す か 、 は ぐく む と い う よ う な 形 が や っ ぱ り 公 的 な 保 育 所 の役 割 じ ゃ な い か な と 常 々 思 っ て い た ん で す よ 。　 そ れ で 、 例 と し て ６ 年 ぐ ら い 前 で す か ね 、 庄内 に 転 入 の 子 供 が お っ て 、 親 の 申 告 が な い も ので 、 そ の 子 が 血 友 病 だ っ た ん で す ね 。 そ れ が わか ら な い で 、 口 の 中 け が し た ら 血 が と ま ら な いと い う こ と で 慌 て て 、 そ う い う 経 験 が あ る わ けで す ね 。 そ う い う と き に ど こ か そ う い う の を 育て た と こ な い や ろ か と 探 し て い た ら 、 飯 塚 が あっ た ん で す 、 旧 庄 内 の と き に 。 そ れ は 忘 れ も しま せ ん 、 菰 田 保 育 所 や っ た ん で す よ ね 。 そ の とき に そ し た ら ど う い う ふ う に し て ま す か と 言 った と き に 、 や っ ぱ り １ 人 臨 時 を 雇 っ て 、 ほ か の子 供 と 遊 ば せ な が ら さ り げ な く 目 を や る と い うよ う な や り 方 し て い る と い う 、 非 常 に 参 考 に なっ た 例 が あ り ま す の で 、 ぜ ひ そ う い う 面 か ら も 、何 で も か ん で も 私 立 と い う こ と や な く て 、 そ の辺 は 配 慮 を 願 い た い と 思 い ま す 。　 そ れ か ら 、 こ の 答 申 書 の 中 に 非 常 に ユ ニ ー クな こ と が 書 い て あ る と 思 う ん で す け ど 、 臨 時 職員 の 比 率 が 正 規 職 員 を 上 回 る こ と は 絶 対 に 避 けな け れ ば な り ま せ ん っ て 書 い て あ る ん で す ね 。答 申 書 の 中 で 絶 対 に 避 け な け れ ば な り ま せ ん とい う ぐ ら い 、 や っ ぱ り 臨 時 職 員 が 多 い と い う 認識 さ れ た ん や な い か と 思 う ん で す よ 。 や っ ぱ り公 立 保 育 園 の 場 合 、 も ち ろ ん 臨 時 が い な い と 成り 立 た ん 職 場 で は あ る と い う の は わ か っ て ま すけ れ ど も 、 や っ ぱ り 正 規 職 員 を 中 心 に し て 、 あと 補 完 を 臨 時 が す る と い う よ う な 考 え 方 に 立 たな い と い け な い ん じ ゃ な い か と 思 い ま す 。 そ れで 、 そ の 辺 を 市 当 局 は ど う い う ふ う に 考 え て ある か と い う こ と を お 伺 い し た い と 思 い ま す が 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 保 育 課 長 。◎保 育 課 長 （ 瓜 生 元 彰 ） 　　 臨 時 職 員 の 比 率 と 正 規 職 員 の 関 係 で す け ど も 、県 内 の 状 況 な ど を 見 て み ま す と 、 大 牟 田 市 の よう に 正 規 職 員 が 極 端 に 少 な い と こ ろ も あ り ま す

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し 、 飯 塚 市 と 同 じ よ う に 臨 時 職 員 と 正 規 職 員 がほ ぼ 近 い と こ ろ や 逆 に 多 い と こ ろ な ど も あ り まし て 、 状 況 は か な り ば ら つ き が あ り ま す 。 臨 時職 員 と い い ま し て も 、 職 員 と 同 じ よ う に 保 育 士と し て の 国 家 資 格 を と ら れ て お り 、 保 育 士 と して の 問 題 は な い と い う ふ う に 思 っ て お り ま す 。　 な お 、 責 任 の 所 在 は 明 確 に す る 必 要 が あ る こと か ら 、 ク ラ ス 担 任 ─ ─ ク ラ ス の 責 任 者 で ご ざい ま す け れ ど も 、 そ れ は 職 員 が す べ き だ と い うふ う に 考 え て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ２ ２ 番 　 市 場 義 久 議 員 。◆２ ２ 番 （ 市 場 義 久 ） 　　 そ う す る と 、 ９ ０ 名 ぐ ら い の 保 育 所 に つ い ては 、 ６ 歳 と 考 え て ゼ ロ か ら ５ 歳 で 、 ６ 人 は 担 任と し て 正 規 職 員 で や る と い う こ と だ ろ う と 思 うん で す ね 、 今 の 回 答 は 。 そ う し た と き に 、 で も休 み が あ り ま す よ ね 、 必 ず 、 週 休 ２ 日 で み ん な一 た ん ６ 日 間 出 て く る わ け で す か ら 。 そ の と きの 休 ん だ と き の こ と も や っ ぱ り 今 言 わ れ た ク ラス 担 任 と い う か 、 要 す る に 正 規 職 員 が 当 た る よう に や っ ぱ り 努 力 せ な い か ん と 思 い ま す 。 そ れで 、 そ の 辺 を ぜ ひ よ ろ し く お 願 い し た い と 思 いま す 。　 今 か ら が 本 題 な ん で す が 、 民 間 活 力 を 導 入 する 場 合 の 視 点 の １ ０ 項 目 の 判 断 基 準 と い う の があ る ん で す ね 。 こ れ が 全 然 わ か ら な い ん で す ね 、こ の 答 申 書 を 読 ん だ だ け で は 。 と い う の は 、 入所 率 に つ い て 何 か 借 地 に つ い て と か 、 た だ そ れだ け な ん で す ね 。 そ れ ま で は い わ ゆ る 提 言 し てあ る こ と 、 そ れ か ら 現 状 、 こ れ か ら と い う よ うな 書 き 方 、 統 合 に つ い て も 第 １ 保 育 所 は ど こ どこ が 悪 い と 、 第 ２ 保 育 所 は ど こ ど こ が 悪 い 、 だか ら 統 合 し た ほ う が い い ん じ ゃ な い か と い う よう な 書 き 方 が し て あ る ん で す ね 。 何 で 民 営 化 する か と い う の が 全 然 わ か ら な く な っ て い る ん です ね 、 こ の １ ０ 項 目 の 中 を 見 た だ け で は 。 こ れ中 身 が あ る は ず な ん で す ね 。 そ の 辺 の 中 身 を ちょ っ と 説 明 し て い た だ き た い と 思 い ま す が 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 保 育 課 長 。◎保 育 課 長 （ 瓜 生 元 彰 ） 　　 民 間 活 力 を 導 入 す る 場 合 の 視 点 と い う こ と で 、答 申 書 の 中 に は １ ０ 項 目 が 掲 げ ら れ て い る と ころ で ご ざ い ま す 。 そ の 内 容 に つ い て 項 目 ご と に御 説 明 を さ せ て い た だ き ま す 。　 ま ず １ 番 目 、 過 去 の 入 所 率 の 状 況 に つ い て で

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ご ざ い ま す け れ ど も 、 入 所 率 が 高 い 保 育 所 は 運営 効 率 が よ い た め 、 民 営 化 後 も 安 定 し た 保 育 所運 営 が 継 続 で き る と い う 観 点 で の 検 討 を し て おる と こ ろ で あ り ま す 。　 ２ 番 目 、 建 築 時 期 と そ の 後 の 大 規 模 改 修 時 期か ら 見 た 老 朽 化 の 状 況 と い う こ と で ご ざ い ま すけ れ ど も 、 建 築 時 期 等 を 参 考 に し な が ら 、 現 状で す ぐ に 改 築 の 必 要 が な い よ う な 保 育 所 を 基 準に 検 討 を し て お り ま す 。　 ３ 番 目 、 学 校 敷 地 と の 共 用 状 況 に つ き ま し ては 、 小 学 校 の 敷 地 を 一 部 共 用 す る 形 で 設 置 さ れて い る 保 育 所 に つ き ま し て は 、 小 学 校 と あ わ せて 施 設 の あ り 方 を 検 討 す る 必 要 が あ る た め 、 今回 の 民 営 化 対 象 施 設 と し て 適 切 で な い と の 判 断を い た し て お り ま す 。　 ４ 番 目 、 地 域 子 育 て 支 援 セ ン タ ー の 設 置 状 況に つ い て で ご ざ い ま す け ど も 、 現 在 、 地 域 子 育て 支 援 セ ン タ ー を 併 設 し て い る 保 育 所 に つ き まし て は 、 こ れ を 活 用 し た 子 育 て 支 援 機 能 の 充 実が 期 待 で き 、 地 域 の 拠 点 と な る 保 育 所 で あ る ため 、 民 営 化 対 象 施 設 と し て 適 切 で な い と 判 断 をい た し て お り ま す 。　 ５ 番 目 、 統 廃 合 の 計 画 に つ き ま し て は 、 将 来的 に 統 廃 合 が 考 え ら れ る 保 育 所 に つ き ま し て は 、今 回 の 民 営 化 対 象 施 設 と し て 適 切 で な い と 判 断を い た し て お り ま す 。　 ６ 番 目 、 市 全 域 に お け る 保 育 所 の 配 置 と 地 域性 に 対 す る 配 慮 に つ き ま し て は 、 飯 塚 市 内 の 公立 ・ 私 立 ３ １ 園 す べ て の 保 育 所 を 地 図 に 落 と した 中 で 、 バ ラ ン ス を 考 え て 検 討 を い た し て お りま す 。　 ７ 番 目 、 土 地 の 所 有 者 の 状 況 に つ き ま し て は 、そ の 敷 地 が 借 地 で あ る 保 育 所 の 場 合 、 民 営 化 対象 施 設 と し て 適 切 で な い と い う 判 断 を い た し てお り ま す 。　 ８ 番 目 、 移 管 後 ５ 年 以 内 の 改 築 の 必 要 性 に つき ま し て は 、 民 営 化 を 実 施 す る 前 か ら 改 築 が 想定 さ れ る よ う で は 安 定 的 な 保 育 実 施 を 阻 害 す ると 考 え ら れ る た め 、 民 営 化 対 象 施 設 と し て 適 切で な い と い う ふ う に 判 断 を い た し て お り ま す 。　 ９ 番 目 、 駐 車 場 や 送 迎 ス ペ ー ス な ど 利 用 者 の利 便 性 に つ き ま し て は 、 駐 車 場 や 送 迎 ス ペ ー スな ど が 確 保 で き て い て 、 利 用 者 の 利 便 性 が よ いこ と が 、 す な わ ち 児 童 の 安 全 面 で 問 題 や ト ラ ブル が な く 、 地 域 か ら も 受 け 入 れ ら れ や す い と い

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う 観 点 か ら 検 討 し 、 判 断 を い た し て お り ま す 。　 １ ０ 番 目 、 屋 外 遊 技 場 の 状 況 に つ き ま し て は 、す べ て の 保 育 所 は 国 の 定 め ま す 最 低 基 準 を 満 たす 屋 外 遊 技 場 を 持 っ て お り ま す が 、 よ り 広 い 屋外 ス ペ ー ス が あ る 保 育 所 は 利 用 者 に と っ て 好 まし い 環 境 で あ る と い う 観 点 か ら 検 討 し 、 判 断 をし て お り ま す 。　 以 上 の １ ０ 項 目 の 視 点 で 公 立 保 育 所 １ ５ 園 すべ て に つ い て 、 公 立 保 育 所 運 営 検 討 委 員 会 の 現地 視 察 で 各 委 員 が と ら れ た 記 録 あ る い は 答 申 書に 掲 載 さ れ て い ま す 資 料 な ど も 参 考 に し な が ら検 討 が 行 わ れ 、 総 合 的 に 判 断 し た 結 果 と し て 、鯰 田 保 育 所 を 民 営 化 す る 第 １ の 候 補 と し て 進 める べ き で あ る と の 答 申 が ま と め ら れ た と こ ろ でご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ２ ２ 番 　 市 場 義 久 議 員 。◆２ ２ 番 （ 市 場 義 久 ） 　　 今 の 説 明 で は 、 １ 番 と ９ 番 と １ ０ 番 が 民 営 化す る た め の 条 件 と い う こ と で す か 、 そ れ を 対 象に や ろ う と い う こ と で 。 ６ 番 は ち ょ っ と 別 に して 、 ２ 番 か ら ８ 番 ま で は し な い た め の 理 由 や った で す ね 、 こ の 状 況 と い う の は 。 そ う い う 理 解で い い ん で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 保 育 課 長 。◎保 育 課 長 （ 瓜 生 元 彰 ） 　　 一 つ の 考 え 方 と し て 、 建 物 が や は り 古 い と いう よ り も 、 例 え ば ４ ０ 年 、 ５ ０ 年 た っ て い る 家で も 新 し い 方 が い い と い う こ と の 一 つ の 判 断 材料 、 そ れ と ５ 番 目 の 例 え ば 統 廃 合 あ た り も 、 もう 頴 田 第 １ と 第 ２ は 統 廃 合 し ま す よ と 、 そ う いう と こ ろ は 除 く と か 、 そ れ ぞ れ に よ っ て 違 い ます け れ ど も 、 大 体 今 言 わ れ た 方 向 の 中 で 、 こ の１ ０ 項 目 を そ れ ぞ れ の 視 点 の 中 で 検 討 さ れ た 結果 で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ２ ２ 番 　 市 場 義 久 議 員 。◆２ ２ 番 （ 市 場 義 久 ） 　　 そ れ こ そ ま た 新 聞 で 申 し わ け な い け ど 、 新 聞報 道 で は 鞍 手 が や る ら し い ん で す ね 、 こ の 民 営化 を 。 鞍 手 は 、 い わ ゆ る 入 所 率 の 悪 い と こ と か 、い わ ゆ る 条 件 の 悪 い と こ ろ を 民 営 化 し た い と いう こ と で 何 か 出 し て い る ら し い ん で す ね 。 こ れは 私 は 飯 塚 み た い に 、 い い と こ を 民 間 に や っ て 、悪 い と こ ろ は 公 立 で 責 任 を 持 っ て や る ん だ と いう 考 え 方 と 、 鞍 手 み た い に 悪 い と こ ろ を 民 間 にし て も ら っ て 何 と か 黒 字 で 運 営 し て も ら い た い

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と い う 考 え は 、 両 方 と も 合 っ て い る と 思 う ん です よ 。 で も 、 両 方 と も 間 違 っ て る ん じ ゃ な い かな と 思 う 部 分 が あ る ん で す け ど 、 そ れ は 後 に して 、 市 長 、 先 ほ ど 障 が い 者 の あ れ で あ っ た か らも う 知 っ て あ る か と 思 い ま す け ど 、 入 所 率 が 市立 は 低 い と い う の は ち ょ っ と わ け が あ る ん で すよ ね 、 こ れ は 。 と い う の は 、 昭 和 四 、 五 十 年 代に 建 て て い る や な い で す か 、 保 育 所 を 公 立 で 。そ の と き に は 今 と 制 度 が 違 っ て 、 定 数 以 上 は もう 絶 対 入 れ さ せ な か っ た ん で す 、 厚 生 省 が 。 ９０ の 定 員 や っ た ら ９ １ と い う の は あ り 得 ん や った ん で す ね 。 そ れ が 今 規 制 緩 和 で ９ ０ の と こ ろは １ １ ０ と か １ ０ ０ と か 入 っ て い る か ら い い んで す け れ ど も 、 当 時 は 絶 対 だ め や っ た か ら 、 どう し て も 民 間 が あ っ て 、 公 立 を つ く る と き に はち ょ っ と 余 分 に つ く ら な い か ん や っ た と い う 実態 が あ る ん で す ね 。 ６ ０ で も い い け ど ６ ０ 超 えた ら も う 絶 対 入 れ ら れ ん わ け で す か ら 、 ９ ０ の保 育 所 を つ く ら な い か ん と か 、 ９ ０ で い い の は１ ２ ０ を つ く ら な い か ん と い う よ う な 形 の 歴 史的 経 過 が あ る ん で す よ 。 そ れ を や っ ぱ り 市 長 には ぜ ひ 理 解 し て い た だ い て 、 営 業 努 力 が 足 ら んと い う 部 分 も あ る か も わ か り ま せ ん け れ ど も 、や っ ぱ り 歴 史 的 な 経 過 で 広 目 の を つ く ら せ ら れた と い う の が あ る ん で す ね 。　 そ れ と 、 今 と 違 っ て 民 間 と 公 立 が 競 争 す る とい う 時 代 じ ゃ な く て 、 民 間 を 先 に 入 れ ち ゃ っ て 、公 立 は 空 い て も い い と い う 時 代 や っ た ん で す ね 。そ れ が 今 ず っ と 流 れ と し て あ っ て 、 経 営 努 力 の不 足 だ け で 公 立 の 保 育 所 の 入 所 率 が 悪 い と い うふ う に 考 え て い た だ き た く な い な と 思 っ て お りま す 。　 そ れ で 、 肝 心 な と こ な ん で す け ど 、 今 １ ０ 項目 民 営 化 の 話 が あ っ た 中 で 、 こ れ １ １ 項 目 め が抜 け て い る ん で す よ ね 、 課 長 。 わ か る で し ょ う 。と い う の は 、 市 長 は 赤 字 で と い う の が や っ ぱ り一 番 の こ れ メ イ ン や な い で す か 。 そ れ で 、 １ １項 目 め に い わ ゆ る 民 営 化 し た と き に 幾 ら に な ると い う ん で す か 、 財 政 状 況 に つ い て と い う の がな い わ け ね 、 こ の 検 討 の 中 に 。 そ れ で 、 当 然 検討 さ れ た か な と 思 う ん で す が 、 審 議 会 の 中 で 財政 の 問 題 が ど れ ぐ ら い 議 論 さ れ た の か と い う のを ち ょ っ と 思 い 出 し で 結 構 で す の で 、 述 べ て いた だ き た い と 思 い ま す が 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 児 童 社 会 福 祉 部 長 。

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◎児 童 社 会 福 祉 部 長 （ 則 松 修 造 ） 　　 現 在 、 本 市 が 行 財 政 改 革 基 本 構 想 実 施 計 画 に基 づ き ま し て 、 そ の 中 で も 保 育 所 の 民 営 化 、 統廃 合 に よ る 行 財 政 改 革 を 進 め る べ き と い う 方 向性 の 中 で の 公 立 保 育 所 運 営 検 討 委 員 会 に 対 す る諮 問 を お 願 い し て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 また 、 こ う い っ た 別 途 ま た 国 の 流 れ を 申 し ま し たら 、 平 成 １ ０ 年 の 答 申 書 の 方 に も 記 載 を さ せ てい た だ い て お り ま す け れ ど も 、 国 の 規 制 緩 和 ３カ 年 計 画 、 規 制 改 革 推 進 ３ カ 年 計 画 な ど の 中 で 、保 育 所 の 運 営 に つ い て は 株 式 会 社 、 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 、そ れ で も オ ー ケ ー で す よ と い う 考 え 方 が 示 さ れ 、民 間 活 力 の 導 入 の 考 え 方 が 国 の 方 か ら も 提 示 され て お り ま す 。 そ の 後 、 平 成 １ ７ 年 ３ 月 に な りま し て 、 地 方 公 共 団 体 に お け る 行 政 改 革 の 推 進の た め の 新 た な 指 針 が 示 さ れ ま し て 、 答 弁 ダ ブり ま す け ど も 、 い よ い よ 民 で で き る も の は 民 でや り ま し ょ う と 、 ど う し て も や ら な い も の に つい て は 官 で や り ま し ょ う と 。 先 ほ ど 市 長 も 答 弁い た し ま し た よ う に 、 将 来 の 公 立 保 育 所 の 一 つの 目 安 の 数 と い た し ま し て は 、 や は り 現 在 先 ほど の 代 表 質 問 等 で も 出 て お り ま す よ う に 、 子 供さ ん の 障 が い 児 の 問 題 、 発 達 障 が い の 問 題 等 々の こ と に 対 応 す る の は 、 現 在 私 立 保 育 所 で も 実際 受 け 入 れ を さ れ て お り ま す 。 し か し な が ら 、こ れ は や は り 公 立 保 育 所 で 担 う べ き 役 割 で あ ろう と 。 そ れ と ま た 、 公 立 を 残 す と い う 観 点 に つき ま し て は 、 保 育 の 実 践 活 動 の 内 容 を よ く 吟 味し た 中 で の 公 立 の 担 う 役 割 は あ り ま す 。　 ち ょ っ と 質 問 か ら ず れ た 部 分 ご ざ い ま す け ども 、 そ れ で 行 革 に 伴 う と こ ろ の 財 政 効 果 に つ きま し て は 、 当 然 、 審 議 会 の 中 で も 特 に 職 員 の 人件 費 関 係 に な り ま す 。 公 立 で 要 す る と こ ろ の 人件 費 、 私 立 で 要 し て お る と こ ろ の 人 件 費 、 そ こら 辺 の と こ ろ で 一 定 １ 園 の 保 育 所 を 民 営 化 い たし ま し た と き の 数 字 上 の 問 題 で ご ざ い ま す け れど も 、 お お む ね 五 千 数 百 万 円 程 度 の 財 政 上 に おけ る と こ ろ の 節 減 効 果 は あ る と い う と こ ろ で の試 算 も 提 示 し た 中 で 、 委 員 会 で の 協 議 、 論 議 はい た だ い て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 御 承 知 のと お り 、 ５ 名 の 委 員 の 中 に は 中 小 企 業 診 断 士 、税 理 士 の 委 員 も 就 任 さ れ て お り ま す の で 、 そ こら 辺 の 財 政 効 果 も 十 分 考 え た 中 で の 協 議 は お 願い を い た し て お り ま す 。　 そ れ と 、 具 体 的 に じ ゃ あ 鯰 田 で あ れ ば 幾 ら の

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財 政 効 果 が あ る か と い う 観 点 で の 協 議 も も ち ろん し て い た だ い て お り ま す 。 し か し な が ら 、 基本 と な り ま す の は 、 公 立 保 育 所 １ ５ 園 、 こ れ を将 来 的 に ま だ 明 確 な 実 施 計 画 ま で は 立 て て お りま せ ん け れ ど も 、 将 来 的 に １ 近 く の と こ ろ を 目指 し た 中 で の 民 営 化 を 進 め て い く と こ ろ の 具 体的 な 数 字 は 、 平 成 ２ １ 年 度 中 に 策 定 い た し ま す次 世 代 育 成 支 援 対 策 行 動 計 画 の 後 期 計 画 に お いて 、 具 体 的 な 園 の 名 称 も 明 示 し た 中 で の 御 答 申を ぜ ひ と も 受 け た い と い う ふ う に 考 え て お り ます 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ２ ２ 番 　 市 場 義 久 議 員 。◆２ ２ 番 （ 市 場 義 久 ） 　　 今 の ５ , ０ ０ ０ 万 円 に つ い て は 、 こ れ は ま た 別途 ち ょ っ と 財 政 に も 相 談 し て 計 算 し た い と 思 うん で す け ど 、 普 通 こ ち ら 側 か ら 聞 い た ら 地 方 交付 税 が わ か り せ ん と 言 う ん で す ね 、 ほ と ん ど ね 、地 方 交 付 税 に 算 入 さ れ て い ま す か ら 。 今 、 明 確に 出 て い る ん で す ね 、 ５ , ０ ０ ０ 万 円 っ て 。 だ から 、 に わ か に 信 じ が た い ん で す ね 、 話 が 。 普 通 、地 方 交 付 税 に 算 入 さ れ て ま す か ら 具 体 的 な 数 値が わ か り ま せ ん と い う の が 多 い ん で す ね 。 普 通よ く 言 い ま す よ ね 、 皆 さ ん 方 も 。 こ れ が 地 方 交付 税 は な ら ど う な っ て お る か と い う よ う な 資 料を 今 請 求 し た っ て し よ う が な い か ら 請 求 し ま せん し 、 ち ょ っ と こ ち ら も 計 算 の 基 礎 が も ち ろ んあ り ま せ ん の で 。　 そ し た ら 、 何 で そ う い う こ と が こ の 答 申 の 中に 書 い て な い の か が ち ょ っ と わ か り か ね る ん です ね 、 本 当 に 真 剣 に 論 議 が あ っ た ら 。 当 然 、 やっ ぱ り こ れ 民 営 化 の 大 き な 柱 、 そ う で し ょ う 、金 減 ら し た い だ け で し ょ う 。 そ れ で も 今 言 う 障が い 児 と か の 問 題 が あ っ て 、 な か な か 簡 単 に 減ら せ ん と い う だ け の 話 じ ゃ な い ん で す か 、 本 音は 。 そ し た ら 、 や っ ぱ り そ の 辺 と い う の は 書 いて 、 や っ ぱ そ れ だ け 浮 く ん だ と い う こ と で 答 申す る 必 要 が あ っ た ん や な い か と 思 う で す が 、 その 辺 は ど う お 考 え で す か 。 部 長 で す か ね 、 今 度は 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 児 童 社 会 福 祉 部 長 。◎児 童 社 会 福 祉 部 長 （ 則 松 修 造 ） 　　 具 体 的 な 節 減 効 果 の 金 額 ま で は 、 確 か に 明 示は さ れ て お り ま せ ん 。 し か し な が ら 、 私 先 ほ どか ら 経 過 も 説 明 い た し ま し た し 、 平 成 １ ８ 年 の８ 月 １ 日 に 、 公 立 保 育 所 の あ り 方 に つ い て の 諮

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問 を い た し ま し て 、 公 立 保 育 所 の あ り 方 に つ いて の 提 言 を 受 け て お り ま す 。 そ の 提 言 に つ き まし て は 昨 年 、 平 成 １ ９ 年 １ 月 に 提 言 を 受 け ま した 。 そ の 中 の 方 向 性 と い う の が 大 き く ３ つ あ りま す 。 も う こ れ 再 三 本 会 議 、 委 員 会 等 で 私 も 本当 数 え 切 れ な い ぐ ら い 同 じ よ う な こ と ば っ か り言 う て お り ま す け ど も 、 ３ つ の う ち の 一 つ が 公立 保 育 所 の 役 割 、 こ れ 内 容 的 に は 保 育 サ ー ビ スの 質 と 量 の 向 上 と い う こ と で す ね 。 ２ 点 目 が 、統 廃 合 も 視 野 に 入 れ た 施 設 面 の 向 上 。 ３ 点 目 が 、民 営 化 等 の 民 間 活 力 の 導 入 と い う 方 向 性 を 提 言書 で 受 け て お る わ け で す 。 こ の 提 言 を 受 け ま して 、 昨 年 の ６ 月 ４ 日 や っ た で す か 、 公 立 保 育 所運 営 検 討 委 員 会 設 置 い た し ま し て 、 今 度 具 体 的な 内 容 の 諮 問 を お 願 い し ま し て 、 こ こ に あ り ます 答 申 書 を 、 こ れ 議 員 の 皆 さ ん 方 に は 先 ほ ど 言っ た 提 言 書 も 答 申 書 も 配 付 さ せ て い た だ い た 中で の 御 協 議 を 願 っ て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。　 そ う い っ た こ と を 踏 ま え た 中 で の 、 こ の 中 に全 く 触 れ ら れ て い な い と い う 、 金 額 の こ と が 、確 か に 金 額 ま で 触 れ て お り ま せ ん 。 過 去 、 私 本会 議 で も 言 っ た と 思 い ま す よ 。 子 育 て 支 援 の 充実 の 必 要 性 が あ る 中 で 、 決 し て 行 革 と い う 名 のも と で の 、 子 供 さ ん を 使 っ て の 行 革 は 私 は や るべ き で は な い と 。 し か し な が ら 、 こ の 保 育 所 の民 営 化 等 を 進 め て い く 中 で 、 先 ほ ど も 市 長 の 方か ら も 答 弁 が あ っ た と 思 い ま す け れ ど も 、 行 革も や る け れ ど も 、 少 な く と も そ こ ら 辺 で 生 ま れて き た と こ ろ の 新 し い 財 源 は 、 子 供 は 地 域 の 宝で す よ と 、 あ す を 担 う 未 来 を 担 う 飯 塚 市 の 子 供さ ん た ち の 子 育 て 支 援 策 に つ い て 、 少 し で も 乳幼 児 の 就 学 前 の 医 療 費 無 料 化 も 実 現 し た と こ ろで あ り ま す 。 先 ほ ど フ ァ ミ リ ー サ ポ ー ト セ ン ター 事 業 、 産 前 産 後 ヘ ル パ ー 、 こ う い っ た 事 業 も今 回 の 予 算 に お 願 い を し て お る と こ ろ で あ り ます 。 そ う い っ た と こ を 踏 ま え ま し て 、 こ の 答 申の 中 で 具 体 的 な 節 減 効 果 額 と い う の は 確 か に はな い と 思 っ て お り ま す 。 た だ 、 今 後 の 行 政 施 策の 執 行 の 仕 方 と い た し ま し て は 、 や っ ぱ り 予 算の 中 身 に も め り 張 り を つ け た と こ ろ で 節 減 す べき と こ ろ は 節 減 す る と 、 官 で や れ る と こ ろ は 官で 当 然 や り ま す よ と 。 民 間 活 力 の 導 入 に お 願 いで き る と こ ろ は 、 議 員 、 職 員 の 中 で も た く さ んす ば ら し い 意 見 い た だ い て お り ま す 。 今 後 の やっ ぱ り 行 政 執 行 に つ い て は 、 そ う い っ た 視 線 を

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と ら え た 中 で の 施 策 を 私 は 進 め て い く べ き で ある と い う ふ う に 考 え て お り ま す の で 、 よ ろ し くお 願 い い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ２ ２ 番 　 市 場 義 久 議 員 。◆２ ２ 番 （ 市 場 義 久 ） 　　 私 の 意 見 は よ く わ か る ん で す け ど ね 、 こ れ ちょ っ と 市 長 と ち ょ っ と 違 う よ ね 、 食 い 違 い 。 結局 、 市 長 は 新 し い 財 源 と し て と ら え て ほ か に 回す ん じ ゃ な い で す よ と 言 わ れ た 。 あ く ま で も それ は そ れ 、 こ れ は こ れ と い う 形 で 行 き た い と いう こ と 。 削 減 効 果 あ り ま す よ 、 こ れ は 必 ず あ るん で す 。 な け れ ば し な い で す よ 。 だ れ が 考 え ても あ る わ け で す よ ね 、 片 方 で ８ ０ ０ 万 円 、 １ , ００ ０ 万 円 と な れ ば 、 そ ん な や る は ず な い わ け です か ら 。 そ れ は そ れ で い い ん で す け れ ど も 、 こち ら が 言 い た い の は 、 そ れ が 例 え ば い わ ゆ る 一保 育 園 当 た り 割 り 算 し た ら 、 ２ , ０ ０ ０ 万 円 か １億 円 か と い う こ と で す よ 。 １ 億 円 な ら や っ ぱ りし た ほ う が い い と な ろ う し 、 ２ , ０ ０ ０ 万 円 ぐ らい や っ た ら や っ ぱ り 公 立 で 頑 張 っ た ほ う が い いん じ ゃ な い か と い う よ う な 、 そ う い う 話 に な るん じ ゃ な い か と い う 思 い で す 、 こ ち ら 側 の 。　 そ れ で 、 今 い ろ い ろ 部 長 か ら 言 わ れ ま し た けれ ど も 、 ち ょ っ と 話 変 わ り ま す け ど 、 市 長 い いで す か ね 、 市 長 の 今 度 は 話 に 振 り か え さ せ て もら い た い と 思 い ま す 。 今 度 、 イ ー ジ ス 艦 が 事 故を 起 こ し た や な い で す か 。 そ れ で 、 そ の と き に盛 ん に テ レ ビ で い ろ い ろ コ メ ン テ ー タ ー と か いろ い ろ お る 中 で 、 漁 船 に 「 そ こ の け そ こ の け あた ご が 通 る 」 と い う の が 、 こ と し の 流 行 語 大 賞に ノ ミ ネ ー ト さ れ る ん じ ゃ な い か と い う 話 が あっ た ん で す 。 そ れ 何 回 か 聞 い た ら 、 あ れ こ れ どっ か で 聞 い た よ う な 言 葉 や な と 思 い よ っ た ら 、何 か 飯 塚 に 当 て は ま る ん で す よ ね 、 自 分 の 気 持ち が で す よ 。 「 議 員 さ ん 、 そ こ の け そ こ の け 市長 が 通 る 」 と い う よ う な 形 の フ レ ー ズ に 何 か ぴっ た り す る よ う な 感 じ が 私 は す る わ け で す よ 。市 長 は も ち ろ ん そ う い う こ と は 自 分 に は な か ろう け ど 、 こ れ で 市 長 を あ た ご に す る ん や っ た ら 、飯 塚 の 、 こ れ も ぴ っ た り 私 パ ロ デ ィ ー と 思 っ たん で す よ ね 、 あ た ご が 通 る と い う の が 。 で も 、何 で 言 う か と い う と 、 い わ ゆ る 諮 問 し て 答 申 出さ せ て お る ん で す よ ね 、 そ れ で 毎 年 見 直 し て いき ま し ょ う と い う よ う な 答 申 が 出 て お る 中 で 、や っ ぱ り 新 聞 記 者 に 言 わ れ た の か 説 明 会 で 言 わ

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れ た の か 知 ら ん け ど 、 １ カ 所 程 度 に す る ん だ とい う よ う な 言 い 方 と い う の は 、 や っ ぱ り 審 議 会に 対 し て 失 礼 な ん で す よ ね 、 こ う い う の は 。 やっ ぱ り 審 議 会 で 出 し て 、 毎 年 見 直 し ま す と い うん や か ら 、 余 り 先 の 結 論 を 言 う と 審 議 し た 意 味が な い や な い で す か 。 市 長 は そ こ を 考 え て 、 そう い う 発 言 は で き る だ け や っ ぱ り し な い よ う にし な い と い か ん の と 、 今 さ っ き 新 聞 記 事 で 夕 張に な り た く な い と 、 わ か り ま す け れ ど も 、 や っぱ り 夕 張 と い う の は で た ら め し て き て お る と ころ な ん で す よ 。 い わ ゆ る 過 剰 投 資 的 に 。 観 光 でし よ う と し た ん で し ょ う け れ ど も 、 あ れ は や っぱ り ば く ち で す よ 、 あ あ い う の は ね 、 だ れ が 考え て も 。 ば く ち で 失 敗 し て 大 赤 字 に な っ ち ょ るだ け で あ っ て 、 飯 塚 が 夕 張 に な る と い う た ら 、前 任 者 、 前 々 任 者 が そ う い う こ と を し た の か とい う こ と に も な る や な い で す か 。 そ れ で 、 や っぱ り 飯 塚 は 財 政 再 建 を 考 え る ん や っ た ら 、 や っぱ り 大 牟 田 が 破 綻 す る と い う よ う な 、 も う 連 結決 算 に な っ た ら 一 発 と 言 っ て い る や な い で す か 。だ か ら 、 大 牟 田 を 参 考 に し て 、 夕 張 や ら 絶 対 参考 に な ら ん と 思 い ま す よ 、 あ あ い う と こ ろ は 。　 市 長 に 、 結 局 、 も う 先 輩 だ か ら も う 言 う て 聞か せ る よ う な 口 調 に な っ て ま す け ど ね 。 切 れ 味が よ 過 ぎ る ん で す よ ね 。 統 合 の こ と や ら ば っ さり で い い と 思 う ん で す よ 。 い わ ゆ る ２ つ 古 い のが あ っ て 、 一 緒 に 一 つ に し て 、 ぱ っ と 新 し い のを 建 て る と 、 こ の 財 政 の 中 に そ う い う 思 い 切 りと い う の は も の す ご く い い と 思 う ん で す け ど 、同 じ 刀 で 切 る ん よ ね 、 弱 者 を す ぱ っ と 。 だ か ら 、非 常 に 痛 み が 伴 う と い う ん で す か 、 も う 即 死 でね 、 い わ ば 。 そ れ で 、 そ の 辺 を ぜ ひ 考 え て 、 もう ち ょ っ と い わ ゆ る 切 ろ う か と い っ た と き に は 、ワ ン ク ッ シ ョ ン 置 い て 、 ぜ ひ 一 回 思 い と ど ま って 、 そ の 後 も う 一 回 考 え る と い う よ う に し て いた だ き た い な と い う の が 、 本 当 の こ ち ら の 希 望な ん で す よ ね 。 も う こ っ ち も 言 い た い こ と ば っか り 言 う し 、 も し 市 長 が コ メ ン ト が あ る な ら 言う て く だ さ い 。 な け れ ば も う 終 わ り た い と 思 いま す の で 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 市 長 。◎市 長 （ 齊 藤 守 史 ） 　　 貴 重 な 意 見 あ り が と う ご ざ い ま す 。 夕 張 と いう の は 、 一 つ の 行 財 政 改 革 に お け る 地 方 の 疲 弊 、ま た そ れ ぞ れ の 地 域 が 非 常 に 財 政 的 に 厳 し く な

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っ て い る と い う 一 つ の 例 で あ っ て 、 夕 張 を そ の町 そ の も の を 一 つ の 我 々 の 参 考 と い う と ら え 方に す る と い う こ と じ ゃ な い 意 味 だ と 私 は と ら えて ま す し 、 よ そ の 自 治 体 も そ う い う 意 識 で 夕 張夕 張 と い う 表 現 は し て ま す け れ ど も 、 一 つ の 財政 改 革 の 中 に そ う い う ふ う に な ら な い よ う に とい う 意 味 だ と 思 い ま す 。 し か し 、 本 当 に こ の 前も 新 聞 に 載 っ て ま し た け れ ど も 、 も う プ ー ル もな く な る わ 、 学 校 も ７ つ の 学 校 が １ 校 に な る わ 、職 員 の 給 料 も ３ 分 の １ 減 ら さ れ て 、 本 当 に 新 聞読 み な が ら か わ い そ う だ な と 思 い ま す け ど 、 そう い う の が こ の 飯 塚 市 に 訪 れ る と は 思 っ て い ませ ん し 、 ま た 職 員 の 皆 さ ん も そ う い う こ と に なっ ち ゃ い か ん と 、 ま た 議 員 の 皆 さ ん も そ の 辺 で御 意 見 を い た だ い て い る と 思 い ま す の で 、 今 の夕 張 と い う の は 一 つ の 財 政 難 と い う 形 の 意 識 の中 で と ら え て い た だ き た い と 思 っ て い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　　 そ れ で は 、 続 い て 一 般 質 問 を 行 い ま す 。　 次 に 、 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 に 発 言 を 許 しま す 。 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 柴 田 加 代 子 で ご ざ い ま す 。 一 般 質 問 に 入 る 前に 、 ２ 月 ９ 日 か ら ３ 月 ３ 日 ま で 行 わ れ ま し た 雛の ま つ り の た め に 、 市 長 を 初 め 職 員 の 皆 様 、 商工 会 や 商 店 街 の 皆 様 の 御 努 力 で 、 本 当 に す ば らし い 雛 の ま つ り だ っ た と 思 い ま す 。 寒 い 中 飾 りつ け を さ れ ま し た ま つ り の 総 合 企 画 委 員 長 の 瀬下 麻 美 子 さ ん を 初 め 、 ス タ ッ フ の 皆 様 、 寒 風 の中 を 道 案 内 の た め に 立 た れ た 市 の 職 員 の 皆 様 には 、 感 謝 の 思 い で い っ ぱ い で ご ざ い ま す 。 本 当に お 疲 れ さ ま で ご ざ い ま し た 。　 ま た 、 新 年 度 を 前 に し て 市 長 が 打 ち 出 さ れ まし た 住 み た い ま ち づ く り の 柱 と し て 、 子 育 て 支援 事 業 の 就 学 前 ま で の 入 院 ・ 通 院 の 無 料 化 、 妊産 婦 の 無 料 検 診 が ２ 回 か ら ５ 回 へ 、 産 前 ・ 産 後生 活 支 援 事 業 、 フ ァ ミ リ ー サ ポ ー ト セ ン タ ー の新 設 、 子 育 て 短 期 支 援 事 業 、 乳 幼 児 健 康 支 援 一時 預 か り 事 業 等 、 子 育 て 支 援 を 随 所 に 打 ち 出 して い た だ き 、 女 性 と し て 母 親 と し て 感 謝 の 思 いで い っ ぱ い で ご ざ い ま す 。 子 育 て 中 の 若 い 方 々に と り ま し て 、 心 強 い 支 え に な る こ と と 思 い ます 。　 で は 、 通 告 に 従 い ま し て １ 点 目 、 観 光 都 市 ・飯 塚 の あ り 方 に つ い て 、 ２ 点 目 、 コ ミ ュ ニ テ ィ

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バ ス の 現 状 に つ い て を 質 問 さ せ て い た だ き ま す 。　 １ 点 目 、 観 光 都 市 ・ 飯 塚 の あ り 方 に つ い て の１ 番 目 に 、 飯 塚 市 が 関 係 す る 年 間 の 祭 り に つ いて ど の よ う な 祭 り が あ る の か 、 お 尋 ね い た し ます 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 商 工 観 光 課 長 。◎商 工 観 光 課 長 （ 諌 山 和 敏 ） 　　 飯 塚 市 の 年 間 の 主 な 祭 り に つ き ま し て は 、 飯塚 山 笠 、 飯 塚 納 涼 花 火 大 会 、 い い づ か ど ん た く宿 場 祭 り 、 筑 前 い い づ か 雛 の ま つ り 、 大 将 陣 桜祭 り な ど が あ り ま す 。 ま た 、 庄 内 、 頴 田 、 筑 穂地 区 で 開 催 さ れ て い る 産 業 祭 り も 広 域 的 な 集 客の 意 味 か ら は 、 観 光 目 的 と し て の イ ベ ン ト と して と ら え ら れ ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 祭 り 開 催 時 に お け る 参 加 人 口 は 、 大 体 ど の くら い の 方 が 見 学 に 来 ら れ て い る の か を お 尋 ね いた し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 商 工 観 光 課 長 。◎商 工 観 光 課 長 （ 諌 山 和 敏 ） 　　 主 催 者 発 表 で は 、 飯 塚 山 笠 が 約 ３ 万 人 、 飯 塚納 涼 花 火 大 会 が 約 ８ 万 人 、 い い づ か ど ん た く 宿場 祭 り が 約 ５ 万 人 、 ３ 月 ３ 日 ま で 開 催 を し て おり ま し た 筑 前 い い づ か 雛 の ま つ り は 、 昨 年 が 約３ ６ 万 人 と な っ て お り ま す 。 ま た 、 大 将 陣 桜 祭り 、 ３ 地 区 の 産 業 祭 り で は 、 お の お の 約 １ 万 人か ら ５ , ０ ０ ０ 人 の 参 加 が あ っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 こ の 祭 り に ど の く ら い の 市 の 予 算 が 使 用 さ れて い る の か 、 お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 商 工 観 光 課 長 。◎商 工 観 光 課 長 （ 諌 山 和 敏 ） 　　 祭 り 、 イ ベ ン ト の 実 施 に 当 た り ま し て は 、 おの お の 実 行 委 員 会 を 組 織 し て 開 催 を し て い る とこ ろ で あ り ま す 。 そ の 実 行 委 員 会 に 対 し ま し て 、観 光 協 会 を 通 し て 市 が 補 助 金 を 交 付 し て お り ます 。 平 成 １ ９ 年 度 予 算 に お き ま し て 、 飯 塚 山 笠で は ３ ４ ２ 万 円 、 飯 塚 納 涼 花 火 大 会 で は ３ ８ 万３ , ０ ０ ０ 円 、 い い づ か ど ん た く 宿 場 祭 り で は ２９ ０ 万 円 、 筑 前 い い づ か 雛 の ま つ り で は ９ ０ 万円 、 大 将 陣 桜 祭 り で は ９ ０ 万 円 で あ り ま す 。 また 、 ふ れ あ い 庄 内 に は １ ８ ０ 万 円 、 頴 田 産 業 祭り に は ２ ２ ６ 万 ２ , ０ ０ ０ 円 、 産 業 祭 り イ ン 筑 穂

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に は １ ６ ５ 万 ６ , ０ ０ ０ 円 の 補 助 金 の 交 付 を 行 って お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 祭 り を 開 催 す る こ と に よ っ て の 経 済 効 果 は どの よ う に な っ て お り ま す で し ょ う か 、 お 尋 ね いた し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 商 工 観 光 課 長 。◎商 工 観 光 課 長 （ 諌 山 和 敏 ） 　　 観 光 に よ る 経 済 効 果 は 、 観 光 客 が 地 域 で の 消費 行 動 に 関 連 す る 経 済 的 な 収 益 面 で の 効 果 と とも に 、 関 連 産 業 以 外 の 産 業 や 地 場 産 業 の 育 成 、地 域 の 商 業 活 動 に も 間 接 的 に 波 及 す る も の と 考え て お り ま す 。 御 指 摘 の 祭 り に お い て も 、 こ のよ う な 経 済 効 果 が あ ら わ れ て い る も の と の 認 識を 持 っ て お り ま す が 、 具 体 的 な 数 値 等 に つ き まし て は 把 握 を し て お り ま せ ん 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 こ こ で 少 し 気 に な る と こ ろ で す が 、 平 成 １ ９年 度 の 宿 場 祭 り で は ２ ９ ０ 万 円 、 雛 の ま つ り には ９ ０ 万 円 と 、 市 か ら 補 助 金 が 出 て お る よ う です が 、 宿 場 祭 り は ２ 日 間 の イ ベ ン ト に ２ ９ ０ 万円 、 雛 の ま つ り は 約 ２ ０ 日 間 近 く あ っ て お り ます が ９ ０ 万 円 、 ２ ０ ０ 万 円 の 差 が あ り ま す が 、ど う し て な の か お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 商 工 観 光 課 長 。◎商 工 観 光 課 長 （ 諌 山 和 敏 ） 　　 平 成 １ ９ 年 度 の 筑 前 い い づ か 雛 の ま つ り 実 行委 員 会 の 予 算 で は 、 収 入 と し て 市 補 助 金 ９ ０ 万円 以 外 で は 、 商 工 会 議 所 が 国 、 県 か ら 受 け る 補助 金 を 活 用 し た り 、 各 商 店 街 等 の 負 担 金 な ど 総額 約 ８ ３ ６ 万 円 の 予 算 規 模 と な っ て お り ま す 。市 か ら の 補 助 金 が 少 額 で は な い か と の 御 指 摘 でご ざ い ま す け ど も 、 期 間 中 は 先 ほ ど も 述 べ ら れま し た 延 べ ３ ２ ６ 人 、 １ 日 平 均 し ま す と １ ４ 人の 職 員 を 導 入 す る な ど 人 的 な 支 援 を 行 い 、 厳 しい 財 政 状 況 の 中 で は あ り ま す が 、 商 工 会 議 所 や商 店 街 と の 連 携 を 図 り な が ら 、 最 小 の 経 費 で 最大 の 効 果 が 上 が る よ う に 努 め て い る と こ ろ で ござ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 本 当 に 今 述 べ ら れ ま し た よ う に 、 市 の 職 員 の方 々 が た く さ ん 応 援 し て い た だ い て い る の は よ

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く わ か っ て お り ま す 。 今 、 答 弁 さ れ ま し た 中 に 、商 工 会 議 所 が 国 や 県 か ら 努 力 し て い た だ い た 補助 金 、 各 商 店 街 等 の 負 担 金 が 平 成 １ ９ 年 度 は ８３ ６ 万 円 が 何 と か 集 め る こ と が で き た そ う で す 。来 年 は も し か し た ら こ れ が ６ ０ ０ 万 円 ぐ ら い にな る か も し れ な い 。 大 変 流 動 的 で 不 確 か な 金 額だ そ う で す 。 雛 の ま つ り も 連 日 の よ う に 新 聞 やテ レ ビ で 宣 伝 し て い た だ い た の で 、 全 国 か ら たく さ ん の 方 々 が 飯 塚 に 来 て い た だ き ま し た 。 企画 さ れ る 方 も 少 し で も 皆 様 に 喜 ん で い た だ き たい と 、 お 人 形 を ほ と ん ど 出 し て い ら っ し ゃ る 瀬下 さ ん も 手 出 し を し な が ら 今 年 も 座 敷 ひ な を 大浦 荘 に 飾 ら れ 、 大 変 好 評 を 博 し て お り ま し た 。こ の よ う に た く さ ん の 方 に 見 に 来 て い た だ く ため の 陰 の 御 苦 労 は 大 変 な も の だ と 思 い ま す 。 人的 に も 経 済 的 に も だ と 思 い ま す 。 こ の 雛 の ま つり が 昨 日 市 長 が 述 べ ら れ ま し た よ う に 、 １ ０ 年 、５ ０ 年 、 １ ０ ０ 年 と 本 当 に 飯 塚 の 祭 り と し て 続く た め に も 、 財 政 的 な 支 援 は 努 力 し て い か な けれ ば な ら な い と 思 い ま す 。　 先 日 、 雛 の ま つ り の 最 中 、 本 町 の 商 店 街 の 御主 人 に お 聞 き し ま し た 。 雛 の ま つ り で 経 済 的 効果 は い か が で す か と お 聞 き し ま す と 、 そ の 方 は 、商 い は 二 八 、 二 月 、 八 月 は 大 変 厳 し い も の で す 。で も 、 雛 の ま つ り の お か げ で い つ も は ２ 月 の 売り 上 げ は １ 年 １ ２ カ 月 の 中 の １ ２ 位 で す が 、 雛の ま つ り の お か げ で ３ 位 か ４ 位 ぐ ら い に な っ てい る そ う で す 、 と の お 話 を さ れ ま し た 。 で は 、宿 場 祭 り は い か が で す か と お 尋 ね し ま す と 、 宿場 祭 り に 見 学 に 来 ら れ る 方 々 は い つ も 同 じ 顔 ぶれ の 方 々 で 、 経 済 的 に 効 果 は 余 り な い と の こ とで し た 。　 そ こ で 、 提 案 で す が 、 宿 場 祭 り の あ り 方 で す 。現 在 、 ２ 日 間 行 わ れ て お り ま す が 、 旧 筑 穂 町 内野 地 区 で す ね 、 天 道 、 飯 塚 、 片 島 、 幸 袋 、 頴 田と 、 こ の 宿 場 街 道 の 大 名 行 列 を 市 長 を 初 め 地 元の 自 治 会 長 等 が 行 列 の 扮 装 を さ れ て 、 旧 街 道 を練 り 歩 き 、 交 通 量 の 激 し い と こ ろ は 車 で の 移 動を さ れ な が ら 、 旧 １ 市 ４ 町 が 一 つ に な る お 祭 りに な れ ば 、 宿 場 祭 り も 意 味 の あ る も の に な る と思 い ま す 。 市 長 も タ ウ ン ミ ー テ ィ ン グ に 参 加 しな い 市 民 の 方 々 に も 会 え る チ ャ ン ス で は な い かと 思 い ま す が 、 い か が で し ょ う か 。 昔 は 、 象 も大 名 行 列 に 参 加 し て い た そ う で す が 、 張 り 子 の象 も つ く っ た り 、 九 工 大 の 学 生 さ ん や ら 近 大 の

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学 生 さ ん に お 願 い し て 、 そ の 張 り 子 の 象 も 参 加さ せ 、 子 供 た ち も 喜 ぶ 祭 り に な る こ と で は な いか と 思 い ま す 。　 雛 の ま つ り に 話 は 戻 り ま す が 、 支 援 の 方 法 は何 か な い の か と 思 い ま す 。 市 の 方 も 補 助 金 を 増額 し て い た だ き た い と 思 い ま す し 、 こ の 祭 り の間 、 来 客 で タ ク シ ー 会 社 も 利 用 が 多 く な っ て いる の で は な い か と 思 い ま す 。 そ の よ う な 祭 り で恩 恵 を 受 け る と こ ろ か ら 補 助 も い た だ き 、 ま た今 回 コ ス モ ス コ モ ン 、 大 浦 荘 は 大 変 な 反 響 で した 。 伊 藤 伝 右 衛 門 邸 も も ち ろ ん で す が 、 も う 私も 友 人 連 れ て ま い り ま し た ら 、 た だ で 帰 っ て いい と っ て 聞 か れ る ぐ ら い 、 本 当 に お 金 を 取 っ てい い で す よ と 言 わ れ る ぐ ら い 、 そ う い う 趣 向 が凝 ら し て あ り ま し た 。 こ の 雛 の ま つ り が １ ０ 年 、２ ０ 年 、 ３ ０ 年 、 ５ ０ 年 続 く た め に も 、 せ め て１ 人 ２ ０ ０ 円 ぐ ら い の 入 場 料 を い た だ け れ ば 、ま た 雛 の ま つ り の 次 の 年 の 資 金 源 に な っ て い くの で は な い か と 思 い ま す 。 ま た 、 そ う い う 持 続す る た め の 話 し 合 い 、 ど の よ う に す れ ば よ い のか 。 飯 塚 市 や 商 工 会 議 所 、 観 光 協 会 及 び 各 団 体で 持 続 の た め の 話 し 合 い を し て い た だ き た い と思 い ま す 。　 ２ 月 １ ７ 日 の 西 日 本 新 聞 の 筑 豊 総 局 長 が 書 かれ た 記 事 の 一 こ ま を 読 ま せ て い た だ き ま す 。「 雛 の ま つ り 、 天 国 の 母 に 」 と 書 か れ て あ り まし た 。 そ の 女 の 子 が 一 体 ど こ か ら 来 た の か 、 年は 幾 つ で 名 前 は 何 か 聞 い て お け ば よ か っ た の にね 。 会 場 で ガ イ ド を 務 め る ボ ラ ン テ ィ ア の 女 性た ち は 、 今 悔 い る こ と し き り だ 。 居 合 わ せ た お客 も 含 め 、 そ の と き は た だ も う も ら い 泣 き す るば か り だ っ た と い う 。 飯 塚 市 で 開 か れ て い る 筑前 い い づ か 雛 の ま つ り の 主 会 場 コ ス モ ス コ モ ン 、１ １ 日 、 祖 母 に つ き 添 わ れ て １ 人 の 小 学 生 の 少女 が 訪 れ た 。 祭 日 と あ っ て 会 場 は 大 勢 の 人 で にぎ わ う 中 、 少 女 は 一 つ 一 つ の 雛 人 形 の 前 に 足 をと め て ぽ ろ ぽ ろ と 涙 を こ ぼ し 、 手 に 持 っ た 写 真を 人 形 た ち に 向 け た 。 が ん で 世 を 去 っ た 母 親 の遺 影 だ っ た 。 母 が ま だ 生 き て い た 去 年 の 今 ご ろ 、少 女 と 一 緒 に 雛 の ま つ り に や っ て 来 た 。 来 年 も絶 対 に 来 よ う ね と 言 い 交 わ し た 。 し か し 、 そ れか ら ２ カ 月 と た た な い う ち に 別 れ の 日 は 来 た 。も は や 約 束 は か な わ な い 。 せ め て 天 国 の 母 に 人形 た ち の 美 し い 姿 を 届 け よ う と 少 女 は 考 え た のだ っ た 。 ま た 、 そ の コ ス モ ス コ モ ン の 会 場 の 中

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で 、 各 所 の 会 場 に ひ な 軸 と い う ひ な 壇 の 絵 を 刷っ た 掛 け 軸 が 合 計 ６ ０ 本 ほ ど 展 示 さ れ て い る 。筑 豊 が 産 炭 地 と し て 栄 え た こ ろ 、 高 価 な 人 形 に手 が 届 か な い 炭 鉱 労 働 者 が 娘 の た め に 購 買 部 で買 い 求 め た 。 今 の 換 算 す れ ば 千 数 百 円 程 度 だ った と い う 。 紙 質 は 粗 悪 だ け に 多 く は 残 っ て い ない が 、 ま つ り の 総 合 企 画 委 員 長 、 瀬 下 麻 美 子 さん が ３ ７ 年 の 歳 月 を か け て 収 集 し た 。 質 素 か もし れ な い け れ ど 、 我 が 子 を 思 う 親 の 心 が 伝 わ って く る ん で す 。 炭 鉱 王 た ち の 栄 華 の 陰 に 、 そ んな 庶 民 の 営 み が あ っ た こ と を 読 み 取 っ て ほ し い 。ひ な 軸 を 展 示 す る た び に 、 懐 か し さ の 涙 を 浮 かべ て 見 つ め る 年 輩 の 女 性 た ち が い る 。 多 分 、 絵の 周 囲 に は 狭 い 炭 鉱 住 宅 の 様 子 が よ み が え り 、親 子 の に ぎ や か な 会 話 も 聞 こ え る の だ ろ う 。 とい う 一 文 が あ り ま し た 。　 炭 鉱 王 の 歴 史 を 感 じ 取 る 雛 の ま つ り で も あ りま し た 。 先 ほ ど の 名 前 も わ か ら な い お 母 さ ん の遺 影 を 持 っ て 来 て く だ さ っ た お 嬢 さ ん が 、 来 年も 再 び 来 て く だ さ る こ と を 願 っ て 、 ぜ ひ 来 年 も安 心 し て 開 催 で き る 予 算 に 努 力 し て い た だ き たい と 思 い ま す 。 い か が で し ょ う か 。 ぜ ひ 取 り 組ん で い た だ き た い と 思 い ま す け れ ど も 。 市 長 もい か が で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 経 済 部 長 。◎経 済 部 長 （ 梶 原 善 充 ） 　　 先 ほ ど 商 工 観 光 課 長 が 答 弁 い た し ま し た よ うに 、 金 額 は 少 な い で す が 、 職 員 等 の 支 援 は 行 わさ せ て い た だ い て お り ま す 。 現 在 、 お 祭 り 関 係で 観 光 協 会 の 方 に １ , ０ ０ ０ 万 円 ほ ど 補 助 金 を 交付 い た し て お り ま す 。 ４ つ の お 祭 り で 約 １ , ０ ００ 万 円 で す が 、 そ の 配 分 等 に つ い て も 今 後 会 議所 、 そ れ か ら 観 光 協 会 等 々 と 検 討 し な が ら 、 実際 ９ ０ 万 円 を ふ や し て い く と い う よ う な 形 で 検討 も さ せ て い た だ き た い と 考 え て お り ま す の で 、御 理 解 の ほ ど よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 こ の お 祭 り が 長 く 続 く た め に も 、 ぜ ひ よ ろ しく 取 り 組 ん で い た だ き た い と 思 い ま す 。　 次 に 、 質 問 は 移 り ま す 。 旧 伊 藤 伝 右 衛 門 邸 にお け る 平 成 ２ ０ 年 度 の イ ベ ン ト の 予 定 に つ い てお 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 商 工 観 光 課 長 。◎商 工 観 光 課 長 （ 諌 山 和 敏 ） 　

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　 旧 伊 藤 伝 右 衛 門 邸 に つ き ま し て は 、 飯 塚 市 の観 光 振 興 の 拠 点 と し て 継 続 し た 来 館 者 が あ る よう に 、 平 成 ２ ０ 年 度 に お き ま し て は 、 季 節 ご とに 各 種 イ ベ ン ト を 予 定 し て お り ま す 。 そ の 主 なも の と い た し ま し て は 、 ４ 月 に 一 般 公 開 １ 周 年を 記 念 し た 五 月 人 形 展 、 夏 に は 川 ひ ら た 乗 船 体験 運 航 イ ベ ン ト 、 秋 に は 昨 年 好 評 で し た ラ イ トア ッ プ に よ る 夜 の 開 館 、 冬 に は ひ な 人 形 展 な どを 計 画 を し て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 昨 年 秋 の ラ イ ト ア ッ プ の と き の 催 し に 参 加 しま し た が 、 ガ イ ド の 方 々 と 参 加 者 が 一 体 と な って 民 謡 を 歌 い 踊 っ て お ら れ る 姿 に 、 も て な そ うと い う 一 生 懸 命 努 力 さ れ て い る 姿 に 、 ま た 手 づく り 観 光 の 案 内 に 心 を 打 た れ ま し た 。 は や 伊 藤伝 右 衛 門 邸 が 開 邸 さ れ て １ 年 近 く な り ま す が 、雛 の ま つ り も 終 わ り 、 平 成 １ ９ 年 開 邸 か ら ３ 月３ 日 の 雛 の ま つ り ま で 、 入 場 者 数 と 入 館 料 収 入は ど の く ら い に な っ て い る の か 、 お 尋 ね い た しま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 商 工 観 光 課 長 。◎商 工 観 光 課 長 （ 諌 山 和 敏 ） 　　 来 館 者 数 は 、 本 年 ２ 月 １ ２ 日 に ２ ０ 万 人 を 達成 し 、 ３ 月 ３ 日 現 在 で オ ー プ ン か ら 累 計 い た しま す と ２ ２ 万 ７ , ４ ４ ６ 人 の 来 館 者 が あ っ て お りま す 。 ま た 、 ２ 月 ９ 日 か ら ３ 月 ３ 日 ま で の ひ な人 形 展 期 間 中 の 入 館 者 は ３ 万 １ ７ ７ 人 で あ り ます 。　 次 に 、 入 館 料 の 収 入 で ご ざ い ま す け ど も 、 オー プ ン か ら の 累 計 は ６ , １ ３ ７ 万 ７ , ０ ０ ０ 円 で 、ひ な 人 形 展 期 間 中 で は ７ ９ ８ 万 １ , ０ ０ ０ 円 で あり ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 本 当 に １ 年 間 た っ て 、 ３ ０ ０ 円 の 入 場 料 で あり ま す け れ ど も 、 か な り 収 入 が 入 っ た ん で は ない か な と 思 い ま す 。 こ う い う 部 分 か ら お い て でも 、 こ の 雛 の ま つ り の 方 に も 何 か 少 し で も 行 かな い の か な と い う 思 い も い た し て お り ま す 。　 先 ほ ど 質 問 い た し ま し た イ ベ ン ト の 予 定 等 でリ ピ ー タ ー 確 保 を 考 え て お ら れ る こ と は わ か りま す が 、 こ と し の １ 年 の 取 り 組 み で 今 後 の 継 続性 が 問 わ れ て く る と 、 今 か ら の １ 年 間 で 問 わ れて く る と 思 い ま す 。 リ ピ ー タ ー を ふ や す た め の

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対 策 を ど の よ う に 考 え て お ら れ る の か 、 お 尋 ねい た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 商 工 観 光 課 長 。◎商 工 観 光 課 長 （ 諌 山 和 敏 ） 　　 リ ピ ー タ ー 確 保 に は 、 趣 向 を 凝 ら し た 各 種 イベ ン ト や 催 し の 開 催 が 考 え ら れ ま す が 、 本 年 度に 行 い ま し た 蔵 の 改 修 に よ る 展 示 室 へ の 活 用 など 、 今 後 休 憩 室 や 庭 の 整 備 等 、 邸 内 整 備 を 行 って 、 来 館 者 の 満 足 度 の 向 上 を 図 っ て い く 必 要 があ る と 思 っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 観 光 地 は ど こ に お い て も 、 も て な し の 心 が ある 部 分 に じ み 出 て く る も の で す が 、 飯 塚 市 も 観光 都 市 と し て 出 発 し て １ 年 、 観 光 を 支 え て い ただ く 市 民 の 皆 様 の 心 意 気 で 守 ら れ て き た こ の １年 だ っ た の で は な い か と 思 わ れ ま す 。 そ ろ そ ろ市 と し て の 来 客 の た め の お も て な し を 表 現 し てい く 時 期 が 来 て い る と 思 い ま す が 、 ど の よ う にお 考 え か 、 お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 商 工 観 光 課 長 。◎商 工 観 光 課 長 （ 諌 山 和 敏 ） 　　 来 客 の お も て な し に つ き ま し て は 、 現 在 、 邸内 の 案 内 を し て い た だ い て い る 観 光 ボ ラ ン テ ィア ガ イ ド や 花 壇 の 手 入 れ を 行 っ て い た だ い て いる ボ ラ ン テ ィ ア 、 生 け 花 を い け て い た だ い て いる 有 志 の 方 々 な ど の 心 の こ も っ た お も て な し が旧 伊 藤 邸 の 人 気 を 支 え る 一 因 と 考 え て お り ま す 。今 後 と も こ の よ う な ボ ラ ン テ ィ ア の 方 々 の 協 力を 得 な が ら 、 ホ ス ピ タ リ テ ィ ー の 充 実 に 努 め てま い り た い と 思 っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 そ こ で 、 昨 年 の 開 邸 の と き か ら お 伝 え し た おり ま し た が 、 観 光 と 食 、 食 べ 物 で す ね 、 観 光 と食 は つ き も の だ と 思 い ま す 。 リ ピ ー タ ー を ふ やす た め に も 、 ぜ ひ 伊 藤 邸 の 中 で 抹 茶 と 和 菓 子 の提 供 販 売 を 行 う こ と に よ っ て 、 近 隣 の 方 も 何 度と な く 足 を 運 ば れ る こ と と 思 い ま す 。 伊 藤 邸 に見 学 に 行 っ て 、 一 息 つ く と こ ろ が 欲 し い と 思 いま す 。 抹 茶 も お 手 前 と か 考 え る と 実 現 が 難 し くな っ て き ま す の で 、 陰 で お 茶 を た て て 、 飯 塚 の名 物 の 和 菓 子 で も て な せ ば 、 遠 く か ら 来 ら れ た方 も 庭 を 見 な が ら 味 わ い 深 く 帰 路 に つ か れ る こと と 思 い ま す 。 白 蓮 弁 当 も 一 考 か と 思 わ れ ま す

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が 、 い か が で し ょ う か 、 お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 商 工 観 光 課 長 。◎商 工 観 光 課 長 （ 諌 山 和 敏 ） 　　 先 ほ ど の リ ピ ー タ ー 確 保 で も 説 明 い た し ま した と お り 、 邸 内 に お け る 休 憩 室 の 整 備 等 も 来 館者 の お も て な し と し て 今 後 考 え て い か な け れ ばな ら な い と 認 識 を し て お り ま す 。 国 の 重 要 文 化財 指 定 に 向 け て の 考 慮 も し な が ら 、 先 ほ ど 申 し上 げ ま し た よ う に 休 憩 室 の 整 備 等 も 含 め 、 来 館者 の お も て な し に 取 り 組 ん で い き た い と い う ふう に 思 っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 一 日 も 早 く 取 り 組 ん で い た だ き た い と 思 い ます 。 庭 園 の 片 隅 に 木 製 の す て き な テ ー ブ ル と グリ ー ン の 傘 が す ご く 庭 に マ ッ チ し た 場 所 が 設 置し て あ り ま す の で 、 あ の よ う な と こ ろ で お 茶 をい た だ け れ ば 、 再 び 行 こ う と い う 思 い に な ら れる こ と と 思 い ま す 。 リ ピ ー タ ー 確 保 の た め に 早急 に 取 り 組 ん で い た だ き た い と 思 い ま す 。　 次 に 、 休 館 日 が 火 曜 日 と 水 曜 日 に な っ て い ます が 、 そ の 理 由 を お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 文 化 課 長 。◎文 化 課 長 （ 遠 藤 幸 人 ） 　　 条 例 で は 、 休 館 日 は 月 曜 日 、 火 曜 日 、 水 曜 日の ３ 日 間 と 定 め て お り ま し た が 、 平 成 １ ９ 年 度は 月 曜 日 は 観 光 ツ ア ー の 来 館 が 多 く 、 臨 時 的 に特 別 に 開 館 い た し て 対 応 し て お り ま し た 。 平 成２ ０ 年 度 は 、 庭 園 の 調 査 が ま だ 残 っ て い る こ と 、そ れ か ら 建 物 が 明 治 ３ ０ 年 代 に 建 造 さ れ た 木 造和 風 建 築 で あ り 、 非 常 に 繊 細 な 構 造 で あ り 、 養生 し な が ら 良 好 な 状 況 で 維 持 管 理 す る 必 要 が あり ま す 。 飯 塚 市 の 大 切 な 歴 史 遺 産 と し て 末 長 く守 り 、 保 存 し て い く こ と が 必 要 で あ り 、 ま た 観光 ツ ア ー で 日 ・ 月 で の １ 泊 ツ ア ー が 多 い こ と など を 考 慮 し ま し て 、 商 工 観 光 課 と も 協 議 の 上 、月 曜 日 を 開 館 日 と し 、 火 曜 日 、 水 曜 日 の ２ 日 間を 休 館 日 と す る こ と に し て お り ま し て 、 旧 伊 藤伝 右 衛 門 邸 条 例 の 一 部 改 正 議 案 を 今 議 会 に 提 案さ せ て い た だ い て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 休 館 日 に 遠 く か ら 来 ら れ 、 残 念 が っ て お ら れた 方 を 何 人 か お 見 か け し た こ と が あ り ま し た 。伝 右 衛 門 邸 維 持 の た め に １ 週 間 に ２ 日 休 み が 必

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要 と あ れ ば 仕 方 の な い こ と だ と 思 い ま す 。 そ うで あ れ ば 、 一 つ お 願 い し た い こ と は 、 雛 の ま つり の と き と か 、 夏 場 だ け で も 閉 邸 を ６ 時 に で きな い も の で し ょ う か 。 通 常 ４ 時 ３ ０ 分 入 場 を 締め 切 り 、 ５ 時 閉 邸 で す の で 、 私 も 友 人 と 何 度 か行 き ま し た が 、 慌 し い 見 学 を し た こ と が 何 回 かあ り ま す 。 こ れ も お も て な し の 一 つ と 思 い ま すが 、 配 慮 で き な い も の で し ょ う か 、 お 尋 ね い たし ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 商 工 観 光 課 長 。◎商 工 観 光 課 長 （ 諌 山 和 敏 ） 　　 雛 の ま つ り の 期 間 中 に つ き ま し て は 、 休 館 日な し で 毎 日 開 館 を し て お り ま す し 、 ま た イ ベ ント の 開 催 時 に つ き ま し て は 、 時 間 延 長 等 も 今 後検 討 し て ま い り た い と 思 い ま す の で 、 よ ろ し くお 願 い し た い と 思 い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 ぜ ひ ま た 検 討 し て い っ て い た だ き た い と 思 いま す 。　 次 に 、 リ サ ー チ パ ー ク 内 の 駐 車 場 の 存 続 に つい て お 尋 ね い た し ま す 。　 こ の １ 年 間 リ サ ー チ パ ー ク の 駐 車 場 が あ っ て本 当 に 救 わ れ た と 思 い ま す 。 歩 く 距 離 と し て も適 当 な 位 置 で は な い か と 思 い ま す 。 先 日 お 聞 きし た と こ ろ に よ り ま す と 、 伝 右 衛 門 邸 の 裏 の 河川 敷 き に 駐 車 場 を 整 備 さ れ て い る と の こ と で すが 、 河 川 敷 き は 土 手 を 越 え て い か な い と 伊 藤 邸に は 行 け な い の で 、 高 齢 者 に と っ て は 大 変 き つい 思 い を さ れ る こ と だ と 思 い ま す 。 ぜ ひ リ サ ーチ パ ー ク の 駐 車 場 を 残 し て い た だ き た い と 思 いま す が 、 い か が で し ょ う か 、 お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 商 工 観 光 課 長 。◎商 工 観 光 課 長 （ 諌 山 和 敏 ） 　　 現 在 、 リ サ ー チ パ ー ク に 普 通 車 専 用 駐 車 場 とし て １ ２ ０ 台 可 能 な 臨 時 駐 車 場 を 整 備 し て お りま す が 、 当 地 は 企 業 誘 致 目 的 の 用 地 で あ り ま すの で 、 企 業 進 出 の 際 に は 利 用 が 不 可 能 と な る 流動 的 な 面 が あ り ま す 。 こ の た め 、 本 年 ３ 月 末 に完 成 予 定 の 遠 賀 川 河 川 敷 き 駐 車 場 を 主 た る 駐 車場 と し て 利 用 す る よ う に 考 え て お り ま す 。 な お 、河 川 敷 き 駐 車 場 に は 大 型 バ ス １ ０ 台 、 普 通 車 １５ ０ 台 が 駐 車 で き る 規 模 の も の が 整 備 さ れ ま す 。御 指 摘 の 伊 藤 邸 ま で の 歩 道 の 件 に つ き ま し て は 、今 後 河 川 事 務 所 等 と 検 討 し て ま い り た い と 思 い

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ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い を し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 本 当 に あ の リ サ ー チ パ ー ク の 駐 車 場 が 活 用 でき る こ と を 願 っ て お り ま す 。　 ま た 、 そ の リ サ ー チ パ ー ク 内 、 駐 車 場 内 に おい て 物 産 の 販 売 が で き な い の か 、 前 回 １ ２ 月 議会 に お い て も 質 問 が 出 て お り ま し た が 、 再 度 質問 し た い と 思 い ま す 。 あ れ だ け 駐 車 場 に 車 が とま っ て い る の で 、 飯 塚 の 名 物 や 物 産 を 大 い に 紹介 し 売 る 場 所 だ と 思 い ま す 。 観 光 で 来 た 人 は 何か 観 光 地 の も の を 買 っ て 帰 り た い と い う 心 境 だと 思 い ま す 。 他 市 の 議 員 も 伊 藤 邸 を 見 に 来 ら れ 、大 変 感 動 さ れ ま し た が 、 飯 塚 に 銘 菓 が た く さ んあ る の に 売 ら ん か な の 精 神 が 見 え な い と も 言 われ ま し た 。 白 蓮 館 に お 土 産 が 置 い て あ り ま す が 、あ の 場 所 で お 土 産 が 売 ら れ て い る こ と を 知 ら ない 人 も 多 い と 思 い ま す 。 白 蓮 館 の 近 く に 和 風 の看 板 で お 土 産 所 と 知 ら せ る こ と も 必 要 で は な いか と 思 い ま す が 、 い か が で し ょ う か 。　 ま た 、 臨 時 駐 車 場 以 外 は 考 え て い な い と の こと で す が 、 ど う す れ ば 収 入 が 少 し で も 入 っ て くる の か と 考 え る こ と が 、 現 在 の 市 に と っ て 必 要で は な い か と 思 い ま す 。　 次 に 、 リ サ ー チ パ ー ク の 駐 車 場 か ら 伝 右 衛 門邸 に 行 く 初 め の 信 号 の 所 の 空 き 地 に 当 初 か ら 雑草 が た く さ ん 生 え て お り ま し た が 、 所 有 者 が 伊藤 家 の 親 戚 先 だ と お 聞 き し て お り ま す が 、 そ の雑 草 の 生 え て い る 土 地 を 見 か ね て 花 い っ ぱ い 推進 協 議 会 の 方 々 が 雑 草 を 刈 っ た り さ れ て お り ます 。 そ こ を 、 来 客 の た め に 所 有 者 が 使 用 さ れ るま で 空 き 地 に 花 を 植 え て は い け な い か と 市 に お話 が あ っ て い る と 思 い ま す が 、 現 在 ま で ま だ よい 返 事 が な い と の こ と で す が 、 ど の よ う に な って い る の で し ょ う か 。 冬 の 間 は 枯 れ 草 で も よ いの で す が 、 も う す ぐ 雑 草 が 生 え て ま い り ま す 。ボ ラ ン テ ィ ア の 方 々 が 協 力 し ま し ょ う と お 話 があ っ て い る の で す か ら 、 そ の お 気 持 ち が あ る とき に 市 も お 願 い さ れ た 方 が 、 観 光 地 と し て 取 り組 ん で い る の で あ れ ば 願 っ て も な い こ と だ と 思い ま す 。 周 囲 の 環 境 も 問 わ れ る の で は な い で しょ う か 。 現 在 ど こ ま で そ の 話 が 進 ん で い る の かお 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 商 工 観 光 課 長 。◎商 工 観 光 課 長 （ 諌 山 和 敏 ） 　

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　 ま ず 最 初 に 、 臨 時 駐 車 場 の 物 産 展 の 方 か ら 説明 を さ せ て い た だ き ま す 。 先 ほ ど の 説 明 の と おり 、 臨 時 駐 車 場 を 整 備 し て い る リ サ ー チ パ ー クに つ き ま し て は 、 企 業 誘 致 目 的 の 市 有 地 で あ り 、企 業 進 出 の 際 に は 利 用 が 不 可 能 と な る 流 動 的 な面 が あ り ま す 。 し た が い ま し て 、 現 在 の と こ ろで は 臨 時 駐 車 場 と し て の 利 用 以 外 は 考 え て お りま せ ん 。 今 後 、 物 産 販 売 も 行 う 観 光 産 業 関 連 の企 業 が 進 出 し て く れ ば 、 観 光 面 の 経 済 効 果 の 意味 か ら も 最 適 な 利 用 で あ る と 考 え て お り ま す ので 、 そ の よ う な 期 待 を 持 っ て お り ま す 。　 ま た 、 先 ほ ど の 白 蓮 館 へ の 看 板 の 件 で ご ざ いま す け ど も 、 現 在 、 邸 内 で 活 動 し て お り ま す ボラ ン テ ィ ア ガ イ ド の 方 が 、 そ ち ら の 方 で の 誘 導に つ き ま し て は 実 施 を し て お り ま す の で 、 御 理解 を お 願 い し た い と 思 い ま す 。　 ま た 、 駐 車 場 降 り 口 の 空 き 地 に つ き ま し て は民 有 地 で あ り ま す が 、 旧 伊 藤 邸 来 館 者 が 往 来 する 通 り に 面 し て い る こ と か ら 、 美 し い 景 観 形 成に 御 協 力 を い た だ き ま す よ う 、 地 域 の 皆 さ ん と一 緒 に 地 権 者 に 対 し て お 願 い を し て い き た い と考 え て お り ま す 。 現 在 、 地 権 者 の 方 と い ろ い ろお 話 を さ せ て い た だ い て い る と こ ろ で あ り ま すの で 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 飯 塚 市 、 花 い っ ぱ い 運 動 も 行 っ て お り ま す ので 、 ぜ ひ 取 り 組 ん で い た だ き た い と 思 い ま す 。　 次 に 、 観 光 地 に 参 り ま す と 、 そ の 市 の 入 り 口か ら 歓 送 迎 の 看 板 を 見 る こ と が 多 く あ り ま す 。飯 塚 市 も せ め て 心 か ら お 迎 え し 、 ま た 心 か ら 再び の お 越 し を お 待 ち す る と い っ た 気 持 ち を あ らわ す 看 板 を 掲 げ て も よ い の で は な い で し ょ う か 。財 政 の な い 中 か ら で す の で 、 ま ず は 駐 車 場 か ら始 め て は い か が で し ょ う か 、 お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 商 工 観 光 課 長 。◎商 工 観 光 課 長 （ 諌 山 和 敏 ） 　　 現 在 、 ま ち づ く り 交 付 金 事 業 に よ り ま し て 、観 光 案 内 板 や サ イ ン の 整 備 を 行 っ て お り ま す 。御 指 摘 の 歓 送 迎 の 看 板 に つ き ま し て は 、 補 助 対象 と し て の 確 認 と あ わ せ て 、 リ サ ー チ パ ー ク の臨 時 駐 車 場 と 遠 賀 川 河 川 敷 き 駐 車 場 で 設 置 す る場 合 に は 、 適 所 の 検 討 を 行 っ て い き た い と い うよ う に 思 っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。

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◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 ぜ ひ 御 検 討 を よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。　 現 在 、 遠 賀 川 の 河 川 工 事 、 橋 の か け か え 工 事と と も に 進 ん で お り ま す が 、 時 々 新 聞 の ニ ュ ース 等 で 五 平 太 船 の 製 作 等 を 見 ら れ た 方 々 か ら 、い つ 五 平 太 船 は 運 行 す る の か と 尋 ね ら れ ま す が 、今 後 ど の よ う な 予 定 が あ る の か お 尋 ね い た し ます 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 商 工 観 光 課 長 。◎商 工 観 光 課 長 （ 諌 山 和 敏 ） 　　 五 平 太 船 は 、 現 在 川 船 製 作 研 究 会 が 現 寸 大 のも の を １ そ う 、 平 成 ２ １ 年 ３ 月 完 成 を 目 指 し て製 作 中 で あ り ま す 。 完 成 後 の 五 平 太 船 の 運 行 につ き ま し て は 、 そ の 保 管 場 所 も 含 め て 船 の 寄 贈先 と し て 予 定 さ れ て お り ま す 、 Ｎ Ｐ Ｏ ふ る さ と幸 袋 ま ち づ く り 支 援 セ ン タ ー や 国 土 交 通 省 遠 賀川 河 川 事 務 所 、 幸 袋 地 区 の 住 民 の 方 た ち な ど によ る 協 議 が 進 め ら れ る 予 定 で す 。 今 後 、 運 行 許可 や 運 営 方 法 、 運 営 体 制 や 安 全 性 の 確 保 な ど 、難 し い 問 題 を 解 決 し な け れ ば な り ま せ ん が 、 この 五 平 太 船 の 運 行 が 実 現 す れ ば 、 観 光 ス ポ ッ トと し て 大 き く 注 目 を さ れ る と の 予 測 が で き ま すの で 、 実 現 す る よ う に 期 待 を し 、 支 援 を し て いき た い と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 柳 川 が 長 年 観 光 地 と し て 、 特 に 女 性 の 心 を ひき つ け て き た の は 、 北 原 白 秋 の 生 家 や ら 食 、 景観 の 橘 亭 、 そ し て 最 も 乗 船 し て 感 動 す る 柳 川 のど ん こ 船 だ と 思 わ れ ま す 。 遠 賀 川 に 五 平 太 船 が浮 か べ ば 一 層 に 観 光 客 が ふ え 、 飯 塚 へ の 滞 在 時間 が 長 く な る こ と と 思 い ま す 。 市 と し て も 船 への か か わ り 方 、 船 の 製 作 へ の 募 金 の 呼 び か け 等 、観 光 の た め に 協 力 が 不 可 欠 だ と 思 い ま す 。 柳 川が 今 日 ま で ど の よ う に 運 営 が さ れ て き た の か 研究 さ れ ま し て 、 市 の 観 光 発 展 の た め に 一 層 の 力を 発 揮 し て い た だ き た い と 思 い ま す 。 市 長 の 意気 込 み は い か が で し ょ う か 、 お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 市 長 。◎市 長 （ 齊 藤 守 史 ） 　　 今 こ の ２ 年 と い う の は 、 非 常 に 観 光 事 業 も 勢い づ い て お り ま す け れ ど も 、 い つ も 答 弁 さ せ てい た だ き ま す よ う に 、 １ ０ 年 、 ２ ０ 年 、 ３ ０ 年先 の こ と を 考 え な が ら 、 い ろ ん な 、 ま た 全 国 から い ろ ん な 知 恵 を 借 り た り 映 画 を つ く っ た り と

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か 、 い ろ ん な こ と を 考 え な が ら 、 本 当 に ど こ まで や れ る か と い う こ と を い ろ い ろ 考 え て お り ます の で 、 意 気 込 み は ご ざ い ま す け れ ど も 、 そ れが 醸 成 さ れ る か と い う の は な か な か 難 し い も のも ご ざ い ま す の で 、 努 力 を し て ま い り ま す の で 、御 理 解 の ほ ど を よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 現 在 、 河 川 が す ば ら し く 整 備 さ れ て き ま し たの で 、 遠 賀 川 が 観 光 の た め に 使 用 さ れ れ ば 、 川を 美 し く 守 り た い と い う 精 神 も ま た 養 わ れ 、 環境 を 守 る こ と に つ な が る と 思 い ま す 。 一 日 も 早い 五 平 太 船 の 運 行 を お 願 い し て 、 こ の 質 問 を 終わ り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス の 現 状 に つ い て お 尋 ね い たし ま す 。 本 市 の コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス 事 業 計 画 の 策定 に 当 た っ て 、 現 在 の 進 捗 状 況 は ど の よ う に なっ て い る の か お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 現 在 、 飯 塚 市 で は 、 平 成 ２ １ 年 ４ 月 か ら の 新し い 全 市 的 な コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス の 運 行 開 始 を 目指 し ま し て 、 平 成 ２ ０ 年 度 に 国 土 交 通 省 の 地 域公 共 交 通 活 性 化 再 生 総 合 事 業 を 活 用 し た 、 飯 塚市 地 域 公 共 交 通 総 合 連 携 計 画 、 い わ ゆ る 飯 塚 市コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス 事 業 計 画 と な る も の で ご ざ いま す が 、 こ の 計 画 の 策 定 を 予 定 し て お り ま す 。こ の た め 、 本 年 ４ 月 に は 法 定 協 議 会 と な り ま す飯 塚 市 地 域 公 共 交 通 会 議 の 設 置 を 予 定 し て お りま す 。 現 在 、 法 律 に の っ と っ て 、 そ の 委 員 と なる 人 選 を 行 っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 そ の会 議 に お き ま し て 、 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス 運 行 に 関す る さ ま ざ ま な 事 項 を 協 議 し 、 運 行 事 業 を 実 施し て い く こ と と な り ま す が 、 現 在 は そ の た め の規 約 案 を 初 め と し た 各 規 定 の 作 成 、 い ろ い ろ な準 備 作 業 を 行 っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。　 市 役 所 内 部 に は 、 職 員 で 組 織 し た 飯 塚 市 コ ミュ ニ テ ィ バ ス 等 事 業 検 討 委 員 会 を 設 置 し 検 討 を行 っ て い る と こ ろ で あ り 、 対 外 的 に は 福 岡 県 の地 域 バ ス の 未 来 検 討 会 議 の 自 治 体 委 員 と し て 参加 す る と と も に 、 モ デ ル 地 区 に 応 募 を 今 し て おり ま す 。 採 用 さ れ ま す と 、 こ の 未 来 検 討 会 議 の中 で も 飯 塚 市 に お け ま す コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス の あ

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り 方 な ど が 検 討 さ れ る こ と と な り 、 指 導 、 助 言を い た だ け る こ と と な り ま す 。　 加 え ま し て 、 Ｎ Ｐ Ｏ 住 学 共 同 機 構 筑 豊 地 域 づく り セ ン タ ー と 近 畿 大 学 産 業 理 工 学 部 が 合 同 で行 っ て お り ま す 全 国 都 市 再 生 事 業 へ の 支 援 と 、そ の 事 業 成 果 の 活 用 や 福 岡 県 立 大 学 が 実 施 い たし て お り ま す 筑 豊 地 域 の 交 通 体 系 研 究 会 の 会 員と し て 調 査 研 究 に 参 加 を さ せ て い た だ い て お ると こ ろ で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 本 市 に お い て 、 こ の １ ０ 年 間 で 廃 止 さ れ た バス 路 線 は 何 カ 所 あ り ま す で し ょ う か 、 ま た 廃 止さ れ た 路 線 の 周 辺 地 域 で は ど の よ う な 対 応 が とら れ て い る の か お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 こ こ １ ０ 年 間 で 廃 止 さ れ ま し た バ ス 路 線 は 全部 で １ １ 路 線 で ご ざ い ま す 。 具 体 的 に は 、 旧 飯塚 市 区 域 内 を 通 過 す る 路 線 ２ 路 線 、 旧 飯 塚 市 と旧 穂 波 町 を 通 過 す る 路 線 ２ 路 線 、 旧 穂 波 町 と 旧筑 穂 町 を 通 過 す る 路 線 １ 路 線 、 旧 筑 穂 町 区 域 内を 通 過 す る 路 線 ４ 路 線 、 旧 庄 内 町 区 域 内 を 通 過す る 路 線 １ 路 線 、 旧 頴 田 町 区 域 内 を 通 過 す る 路線 １ 路 線 、 合 わ せ て １ １ 路 線 と な っ て お り ま す 。こ れ ら の 廃 止 路 線 は す べ て 西 鉄 バ ス 路 線 で ご ざい ま す 。　 ま た 、 廃 止 さ れ た 路 線 の 周 辺 地 域 は 、 穂 波 地域 、 筑 穂 地 域 及 び 庄 内 地 域 の 各 地 域 と も 現 行 のコ ミ ュ ニ テ ィ バ ス を 利 用 し て い た だ い て お り ます が 、 現 在 要 望 が 多 く 寄 せ ら れ て お り ま す 旧 飯塚 市 の 西 相 田 大 山 線 は 、 廃 止 に 伴 う 公 共 交 通 機関 が な い た め に 、 今 回 の コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス 事 業計 画 で も 十 分 な 検 討 が 必 要 な 地 域 と 考 え て お ると こ ろ で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 先 ほ ど 答 弁 さ れ ま し た 中 に 、 西 相 田 大 山 線 とあ り ま し た が 、 住 民 の 方 々 か ら 常 に コ ミ ュ ニ ティ バ ス の 要 望 が 出 て い る と こ ろ で あ り ま す 。 今回 の 事 業 計 画 の 中 に ぜ ひ 取 り 入 れ て い た だ く こと を 、 強 く 要 望 で な く 訴 え さ せ て い た だ き た いと 思 い ま す 。 ４ 年 前 、 今 で も 忘 れ ま せ ん が 、 高齢 者 の 方 々 が ど う し て 廃 止 を す る の か と 言 わ れた 言 葉 が 今 も 耳 に 残 っ て お り ま す 。 ま た 、 こ れ

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と と も に 、 事 業 計 画 の 中 に 健 康 の 森 の 市 民 プ ール や エ コ 工 房 に 行 き や す い 環 境 を ぜ ひ こ れ も つく っ て い た だ く こ と を 要 望 し て お き ま す 。　 次 に 、 廃 止 路 線 に お け る 現 在 の 通 学 状 況 に つい て お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 教 育 部 総 務 課 長 。◎教 育 部 総 務 課 長 （ 伊 藤 博 仁 ） 　　 現 在 、 路 線 バ ス を 利 用 し て 通 学 い た し て お りま す 児 童 ・ 生 徒 の 数 に つ き ま し て は 、 庄 内 町 時代 に 小 学 校 を 統 合 し 、 そ の 関 係 で 通 学 距 離 が 伸び ま し た 庄 内 小 学 校 を 除 け ば 、 ほ と ん ど ご ざ いま せ ん 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 で は 、 現 在 飯 塚 市 内 で 運 行 し て い る コ ミ ュ ニテ ィ バ ス の 料 金 は ど の よ う に な っ て お り ま す でし ょ う か 、 お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 今 運 行 い た し て お り ま す コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス は 、合 併 前 の 旧 ４ 町 の 運 行 形 態 を 一 部 改 善 を 加 え なが ら 継 続 し て 運 行 実 施 を し て お り ま す 。 ど の 地域 、 ど の 区 域 、 ど の 路 線 で ご ざ い ま し て も 料 金は 無 料 と な っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 現 在 、 答 弁 を お 聞 き し て 、 ど の 区 域 、 ど の 路線 で あ っ て も 無 料 と い う こ と に 、 今 日 ま で 運 営が な さ れ て き た こ と に 、 あ る 部 分 に 驚 き を 感 じて お り ま す 。 個 人 的 な 意 見 で あ り ま す が 、 今 後も コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス は ぜ ひ 必 要 不 可 欠 だ と 思 いま す の で 、 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス が 末 長 く 運 行 さ れる た め に も 、 障 が い 者 の 方 や 高 齢 者 の 方 は 無 料で あ っ た と し て も 、 そ の 他 の 方 々 は １ ０ ０ 円 バス と し て 運 営 さ れ る こ と が 末 長 く 続 く こ と で ある と 思 い ま す が 、 い か が で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 今 ま で の コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス に つ き ま し て は 、今 ま で の 各 地 域 の 取 り 組 み 、 特 に 福 祉 的 な 要 素が 強 い と い う 側 面 も ご ざ い ま し て 無 料 と な っ てお り ま す 。 先 ほ ど 申 し ま し た よ う に 、 こ の ４ 月か ら 新 し く 計 画 を 策 定 い た し ま す 地 域 公 共 交 通会 議 が ご ざ い ま す 。 そ こ で 今 御 指 摘 の 利 用 料 金の 関 係 も 十 分 に 検 討 さ れ る か と 思 っ て お り ま す 。

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今 現 在 は 白 紙 の 状 態 で ご ざ い ま す 。 貴 重 な 御 意見 と い う こ と で 受 け と め た い と 思 っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 そ れ は も う だ れ で も 無 料 と い う こ と は 一 番 、生 活 の た め に も い い こ と か も わ か り ま せ ん が 、や は り 自 立 し た ま ち づ く り を し て い く か ら に は 、今 か ら 少 し ず つ そ う い う こ と も 考 え て い く と きが 来 て い る の で は な い か と 思 わ れ ま す 。　 次 に 、 ２ 月 ８ 日 の 交 通 ア ク セ ス に つ い て の 会合 の 内 容 の 状 況 は ど の よ う な も の だ っ た の か 、ま た 参 加 者 か ら は ど の よ う な 要 望 が あ っ た の かお 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 御 質 問 の 会 合 は 、 ２ 月 ８ 日 金 曜 日 に 、 の が みプ レ ジ デ ン ト ホ テ ル で 開 催 さ れ ま し た シ ン ポ ジウ ム 「 み ん な で 考 え よ う 住 民 の 足 」 の 問 題 と いう ふ う に 思 っ て お り ま す 。 こ の シ ン ポ ジ ウ ム は 、内 閣 官 房 都 市 再 生 本 部 が 実 施 し て お り ま す 、 全国 都 市 再 生 事 業 の 調 査 事 業 を 現 在 受 託 し て お りま す 、 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 住 学 共 同 機 構 筑 豊 地 域 づ く りセ ン タ ー が 、 第 ４ 回 地 域 交 通 問 題 懇 談 会 と し て主 催 を さ れ 、 開 催 さ れ た も の で ご ざ い ま す 。　 内 容 は 、 多 様 な タ イ プ の 交 通 資 源 を 活 用 し 、交 通 弱 者 の な い 活 気 あ る 地 域 づ く り を 目 指 す ため の 地 域 交 通 情 報 セ ン タ ー 実 現 に 向 け た 実 証 的調 査 の 一 環 と し て 、 内 容 的 に は 特 別 講 演 や 自 治会 関 係 者 、 交 通 事 業 者 、 商 店 街 関 係 者 、 行 政 など を パ ネ リ ス ト と し た パ ネ ル デ ィ ス カ ッ シ ョ ンが 実 施 さ れ て お り ま す 。 当 日 は １ ０ ０ 名 を 超 える 参 加 者 が あ り 、 私 ど も も 参 加 さ せ て い た だ きま し た が 、 参 加 者 か ら は 新 し い 飯 塚 市 の コ ミ ュニ テ ィ バ ス に つ い て 、 旧 飯 塚 市 内 で の 必 要 性 や交 通 不 便 地 域 へ の 運 行 の 必 要 性 等 の 意 見 が 出 され て お り ま す 。 総 合 的 に 非 常 に 有 意 義 な シ ン ポジ ウ ム で あ っ た と い う ふ う に 認 識 を し て お り ます 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 ２ 月 ８ 日 の 交 通 ア ク セ ス の 会 合 と 同 じ 日 に 、私 は 東 京 で 行 わ れ た 国 の 平 成 ２ ０ 年 度 の 予 算 の女 性 議 員 の 勉 強 会 が あ り ま し た の で 、 そ れ に 参加 い た し ま し た 。 そ の 勉 強 会 の 中 で 、 国 土 交 通省 の ま ち づ く り 交 付 金 を 活 用 す る 都 市 整 備 計 画

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の 中 に お い て 、 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス を 運 行 す る こと が で き る と あ り ま し た の で 、 飯 塚 市 も 何 と かな ら な い の か と 思 い 、 帰 っ て ま い り ま し た 。 再度 一 般 質 問 す る た め に 国 土 交 通 省 に 問 い 合 わ せし た と こ ろ 、 地 域 公 共 交 通 活 性 化 再 生 総 合 事 業も 活 用 で き る と の お 話 が あ り ま し た 。 飯 塚 市 とし て の 取 り 組 み を お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 本 市 で は 、 今 議 員 御 指 摘 で ご ざ い ま す 国 土 交通 省 の 地 域 公 共 交 通 活 性 化 再 生 総 合 事 業 を 活 用し て 、 飯 塚 市 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス 事 業 計 画 の 策 定並 び に 事 業 の 実 施 を 予 定 し て お る と こ ろ で ご ざい ま す 。 こ れ は 、 こ の 地 域 公 共 交 通 活 性 化 再 生総 合 事 業 が 、 地 域 公 共 交 通 に 特 化 し た 補 助 事 業で あ り 、 計 画 の 策 定 を 行 う 初 年 度 は １ , ０ ０ ０ 万円 、 ま た ２ 年 目 か ら ４ 年 目 ま で の 実 証 運 行 を 行う ３ カ 年 に つ き ま し て は 、 経 費 の ２ 分 の １ の 国の 財 政 支 援 が 予 定 さ れ て い る こ と か ら 、 有 利 とい う ふ う に 考 え て お り ま す 。　 一 つ 例 に 挙 げ ら れ ま し た ま ち づ く り 交 付 金 につ き ま し て は 、 地 域 住 民 の 生 活 の 質 の 向 上 と 地域 経 済 社 会 の 活 性 化 を 図 る こ と を 趣 旨 と し て おり ま す 。 本 市 と い た し ま し て は 、 都 市 再 生 整 備計 画 を 作 成 す る 必 要 が あ る こ と や 、 コ ミ ュ ニ ティ バ ス に 特 化 し た 事 業 だ け で は な く 、 他 の 事 業も 含 む 複 数 の 幅 広 い 事 業 で な け れ ば な ら な い とい う ふ う に 考 え て お り ま す し 、 加 え て 補 助 率 がお お む ね ４ ０ ％ と い う こ と も ご ざ い ま し て 、 最初 に 御 説 明 い た し ま し た 、 地 域 公 共 交 通 活 性 化再 生 総 合 事 業 の 方 で 本 市 は 取 り 組 ん で い き た いと い う ふ う に 考 え て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ８ 番 　 柴 田 加 代 子 議 員 。◆１ ８ 番 （ 柴 田 加 代 子 ） 　　 本 当 に 明 る い こ の コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス に 対 し ての 希 望 が 本 当 に 目 の 前 に 見 え て ま い り ま し た 。今 ま で が 大 変 だ っ た と 思 い ま す け ど 、 ぜ ひ 一 生懸 命 こ の こ と に つ い て 取 り 組 ん で い っ て い た だき た い と 思 い ま す し 、 西 相 田 大 山 間 の ま た 一 日も 早 い コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス の 運 行 を 切 に 要 望 し て 、こ の 質 問 を 終 わ り ま す 。 あ り が と う ご ざ い ま した 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　　 暫 時 休 憩 を い た し ま す 。 再 開 を 午 後 ２ 時 ４ ５分 と い た し ま す 。

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午 後 ２ 時 ３ ２ 分 　 休 憩

午 後 ２ 時 ４ ５ 分 　 再 開

○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　　 本 会 議 を 再 開 い た し ま す 。 会 議 時 間 を 午 後 ６時 ま で 延 長 い た し ま す 。　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 に 発 言 を 許 し ま す 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 質 問 通 告 の と お り ５ 項 目 の 質 問 に 入 ら さ せ てい た だ き ま す 。　 ま ず 最 初 に 、 指 定 管 理 者 制 度 に つ い て で す が 、さ き の 議 会 に お い て 選 定 委 員 会 の 委 員 数 に つ いて 、 同 僚 議 員 の 質 問 に 対 し て 、 答 弁 で 今 後 考 えて い き た い と い う こ と で し た 。 こ の 件 は 、 代 表質 問 で 答 弁 さ れ て い ま し た が 、 再 度 ど う さ れ るの か お 答 え く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 現 在 、 選 定 委 員 会 は 、 学 識 経 験 を 有 す る 者 ３名 、 公 募 に よ る も の １ 名 、 市 長 が 必 要 と 認 め る者 １ 名 の 計 ５ 名 の 委 員 を も っ て 構 成 を さ れ て おり 、 平 成 １ ９ 年 度 に お き ま し て は ４ 施 設 の 指 定管 理 候 補 者 の 選 定 を 行 っ て い た だ い て い る と ころ で ご ざ い ま す 。 先 般 の １ ２ 月 議 会 で の 質 問 に対 し ま し て 、 今 後 増 員 を 考 え て い き た い 旨 の 考え を お 示 し を い た し て お り ま す 。 こ の た め 現 在専 門 的 分 野 の 委 員 を 含 め ま し た と こ ろ で 、 委 員数 を １ ０ 名 以 内 と す る 飯 塚 市 公 の 施 設 に 係 る 指定 管 理 者 の 指 定 手 続 等 に 関 す る 条 例 施 行 規 則 の改 正 を 行 う べ く 準 備 作 業 に 取 り か か っ て い る とこ ろ で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 今 の お 答 え で 、 委 員 数 は １ ０ 名 以 内 と 飯 塚 市の 公 の 施 設 に 係 る 指 定 管 理 者 の 指 定 手 続 等 に 関す る 条 例 施 行 規 則 の 改 正 を 行 う と い う こ と で した が 、 で は 、 構 成 委 員 の 分 野 的 考 え 方 に つ い ては ど の よ う に さ れ る の か お 答 え く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 １ ０ 名 以 内 の 委 員 を 予 定 を し て お り ま す が 、分 野 別 の 委 員 数 に つ き ま し て は 、 現 在 慎 重 に 検討 を 行 っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 ど う ぞ よ

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ろ し く お 願 い い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 今 の 答 弁 で は ち ょ っ と わ か り に く い ん で す が 、例 え ば 固 定 委 員 数 は 何 名 で 構 成 し 、 各 施 設 ご との 専 門 的 な 知 識 を 有 す る 委 員 を 何 名 、 施 設 を 所管 す る 部 課 長 が 何 名 、 こ れ を 含 め て １ ０ 名 以 内と い う 考 え だ ろ う と 思 う ん で す け ど 、 こ こ ら 辺の こ と を 大 体 い つ ぐ ら い 、 も う 施 行 は ４ 月 １ 日か ら 新 し く 施 行 と い う 形 に な ろ う と 思 う ん で すが 、 そ こ ら 辺 の 考 え を ち ょ っ と お 聞 か せ く だ さい 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 今 、 議 員 御 指 摘 の と お り 、 や は り 専 門 的 委 員さ ん 方 を ど の 程 度 と い う 部 分 も ご ざ い ま す 。 現在 検 討 し て お り ま す が 、 一 応 こ の 規 則 に つ き まし て は 、 ４ 月 １ 日 以 降 の 有 効 に し て い き た い とい う 思 い で ご ざ い ま す の で 、 少 な く と も 今 月 中の 改 正 を 予 定 を し て お り ま す 。 も う 少 し 検 討 の期 間 を い た だ き た い と い う ふ う に 思 っ て お り ます 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 わ か り ま し た 。 そ し た ら 、 大 至 急 そ の 点 は 今月 中 に わ か る よ う に し て い た だ き た い と い う こと で お 願 い し て お き ま す 。　 次 に 、 申 し 込 み 、 選 定 基 準 で す が 、 条 例 で は 、第 ５ 条 で 、 指 定 候 補 者 の 選 定 と う た わ れ 、 市 長等 は 、 第 ３ 条 の 規 定 に よ る 申 請 が あ っ た と き には 、 次 に 掲 げ る 基 準 に 照 ら し て 審 査 し た 上 、 指定 管 理 者 の 候 補 と な る 団 体 （ 以 下 指 定 候 補 者 と言 う ） を 選 定 す る も の と す る 。　 ち ょ っ と 条 文 を 読 ま せ て い た だ き ま す け ど 、第 １ に 、 指 定 施 設 の 利 用 に 関 し 不 当 な 差 別 的 取り 扱 い の 恐 れ が な い こ と 、 第 ２ に 、 事 業 計 画 が指 定 施 設 の 設 置 目 的 に 則 し た 適 切 な も の で あ るこ と 、 ３ 番 目 が 、 指 定 施 設 の 効 用 を 最 大 限 に 発揮 す る と と も に 、 管 理 経 費 の 縮 減 が あ る こ と 、４ 番 目 が 、 指 定 施 設 の 管 理 を 安 定 し て 行 う 物 的能 力 及 び 人 的 能 力 を 有 し て い る こ と 、 ５ 番 目 が 、前 ５ 号 に 掲 げ る も の の ほ か 、 市 長 等 が 指 定 施 設の 性 格 、 ま た は 目 的 に 応 じ 、 別 に 定 め る 基 準 に適 合 し て い る こ と と い う 、 抽 象 的 な 条 文 に な って い ま す 。

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　 そ こ で 、 ち ょ っ と お 尋 ね し た い ん で す が 、 飯塚 市 の 指 名 業 者 の 申 し 込 み 規 制 や 法 人 、 ま た 団体 と し て の と ら え 方 等 の わ か り や す く 規 制 し たり さ れ て い る と こ ろ は な い の か お 答 え く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 現 在 の と こ ろ 、 飯 塚 市 の 指 名 業 者 に 対 す る 申し 込 み 規 制 な ど は 行 っ て お り ま せ ん 。 ま た 、 法人 や 団 体 等 に つ い て の 特 別 な 定 義 も ご ざ い ま せん 。 御 質 問 の 申 し 込 み の 規 制 に つ い て で ご ざ いま す が 、 本 市 と い た し ま し て も さ ま ざ ま な 事 例を 十 分 に 参 考 に し な が ら 、 指 定 管 理 者 制 度 の 制度 を 導 入 し て い く 際 も 、 市 内 業 者 育 成 、 保 護 並び に 地 域 経 済 の 活 性 化 に 資 す る と と も に 、 各 種市 民 団 体 や Ｎ Ｐ Ｏ 団 体 な ど の 育 成 を 図 れ る よ うに 、 慎 重 に 今 後 検 討 し て ま い り た い と い う ふ うに 考 え て お り ま す 。　 ま た 、 団 体 と し て の と ら え 方 に つ き ま し て も 、指 定 管 理 者 制 度 と し て の 団 体 の あ り 方 、 定 義 等に つ き ま し て 、 慎 重 に 検 討 し て ま い り た い と 考え て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 ま ず 、 ち ょ っ と 細 か く 聞 き た い ん で す が 、 指名 業 者 の と こ ろ な ん で す が 、 規 制 は し て な い とい う こ と で し た ん で 、 私 の 持 論 と し ま し て は 、指 定 管 理 者 の 原 則 期 間 が ５ 年 な わ け な ん で す 。で 、 市 内 の 指 名 業 者 の 公 平 性 に 欠 け て い る ん じゃ な い か と 思 う ん で す 。 な ぜ か と い う と 、 指 名業 者 は １ 年 で 大 体 契 約 更 新 と か そ う い う ふ う にな る わ け で す 。 今 後 仕 事 が な か っ た り す る と 、ど こ の 指 名 業 者 で も 申 し 込 み が で き る わ け な んで す 。 ５ 年 間 で す よ 、 そ れ も 。 片 方 は １ 年 間 、片 方 は ５ 年 間 、 規 制 が さ れ て な い と い う の は おか し い ん じ ゃ な い か と い う ふ う に 私 は 思 う ん です が 。 ま た 、 そ こ で 指 定 管 理 者 に な ろ う と い う法 人 は 、 別 法 人 を 起 こ す こ と に よ り 法 人 税 や 雇用 が 生 ま れ る と い う ふ う に 私 自 身 は 考 え て い るん で す が 、 指 名 業 者 の 申 し 込 み を 規 制 す る 考 えは な い か 、 御 見 解 を お 示 し い た だ け ま す か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 こ の 指 定 管 理 者 制 度 を 進 め て い く 中 で 、 や はり 市 内 業 者 育 成 保 護 、 ま た 地 域 の 市 民 団 体 の 育成 等 々 、 地 域 経 済 の 活 性 化 が や は り 大 き な ウ ェ

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イ ト を 占 め て い く も の と 思 っ て お り ま す 。 そ うい う 中 で 、 他 の 自 治 体 の 現 在 の 取 り 組 み 等 々 いろ い ろ 調 査 し て 、 本 市 と い た し ま し て 、 や は りい い 形 に も っ て い き た い と い う ふ う に 思 っ て おり ま す の で 、 十 分 に 慎 重 検 討 を さ せ て い た だ きた い と い う ふ う に 思 っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 わ か り ま し た 。 こ の 点 に つ い て は 検 討 さ せ てい た だ き た い と い う こ と だ っ た ん で 、 早 急 な 規制 が か け ら れ る よ う な 考 え も 一 つ あ る ん じ ゃ ない か と 思 い ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い し た い と思 い ま す 。　 次 に 、 団 体 等 は 、 さ き の 議 会 で グ ル ー プ を 含む と い う 答 弁 が な さ れ て お り ま し た 。 こ の グ ルー プ が 、 そ の 答 弁 の 中 で 、 現 場 説 明 会 で 結 成 され た と い う こ と だ っ た ん で す が 、 私 は 現 場 説 明会 よ り も 前 に グ ル ー プ が 結 成 さ れ て 申 し 込 ま れた ら 、 何 も 問 題 な い ん じ ゃ な い か と 思 う ん で すが 、 こ の 点 の 、 何 も 募 集 要 項 等 に 規 制 が な い わけ な ん で す 。 こ こ ら 辺 は ど う い う ふ う に お 考 えか を お 答 え く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 議 員 御 指 摘 の グ ル ー プ 応 募 の ま た 結 成 の 問 題で も ご ざ い ま す が 、 今 の と こ ろ 応 募 に 際 し ま して 、 そ う い う ふ う な 縛 り は ご ざ い ま せ ん 。 こ のグ ル ー プ の 結 成 を 含 め た 応 募 に つ き ま し て も 、御 指 摘 の 御 意 見 、 内 容 に つ き ま し て 十 分 に 理 解を し て お り ま す 。 こ の 件 に つ き ま し て も 、 慎 重に 検 討 を さ せ て い た だ き た い と い う ふ う に 思 って お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 今 の 御 答 弁 で は 検 討 し た い と い う こ と だ っ たん で す が 、 私 と し て は 早 急 な 改 善 を お 願 い し たい と い う こ と を 強 く こ こ で お 願 い し て お き ま す 。　 そ れ か ら 、 こ の よ う な 場 合 が あ る と 思 う ん です が 、 公 募 施 設 に １ 社 し か 応 募 が な く 、 専 門 性の 高 い 施 設 な ど の 場 合 、 選 定 基 準 は あ る の か お答 え く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 応 募 団 体 が １ 社 で あ っ て も 選 定 基 準 に 変 更 はご ざ い ま せ ん 。 選 定 委 員 会 に お き ま し て 、 選 定

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基 準 に 基 づ き 指 定 管 理 者 候 補 と し て 適 格 か ど うか の 選 定 判 断 を 行 い 、 も し 不 適 格 で あ れ ば 、 その 旨 を 市 長 に 対 し 答 申 を し て い た だ く と い う わけ で 、 そ の 後 に 所 管 課 に お い て 対 応 策 が 検 討 され る こ と に な る と い う ふ う に 思 っ て お り ま す 。　 ま た 、 専 門 性 の 高 い 施 設 の 場 合 で も 、 所 管 課か ら 選 定 の 基 準 に な る 評 価 項 目 に 専 門 的 な 項 目が 追 加 さ れ る と 考 え て お り ま す 。 御 質 問 の 対 応 、対 策 に つ き ま し て は 、 今 後 明 文 化 を 行 い ま し てマ ニ ュ ア ル 化 を し て い く こ と も 必 要 と 考 え て おり ま す の で 、 ど う ぞ よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 今 の 答 弁 に つ け 加 え て で す が 、 評 価 点 数 は 半分 以 上 で い い と 、 さ き の 議 会 で 答 弁 さ れ て い るわ け な ん で す 。 じ ゃ あ 、 実 際 に 半 分 で い い の かと い う 部 分 が 何 か こ う あ い ま い 過 ぎ て 、 じ ゃ あこ こ の 何 点 だ っ た ら 結 局 １ 社 で も い い ん だ と いう 、 や っ ぱ り マ ニ ュ ア ル 化 を さ れ る と い う こ とだ っ た ん で 、 こ れ は も う つ け 加 え て 、 検 討 の 材料 と し て い た だ き た い と い う こ と を 要 望 し た いん で す け ど 、 で き ま す で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 や は り 評 価 点 数 は １ ０ ０ 点 に 限 り な く 近 い 方が 本 当 に 私 ど も も 優 秀 な 事 業 者 と い う ふ う に 考え て お り ま す 。 そ れ で 、 選 定 委 員 会 が ご ざ い ます の で 、 今 御 質 問 の こ と に つ き ま し て も 十 分 に検 討 を さ せ て い た だ き た い と い う ふ う に 、 選 定委 員 会 の 中 で も 論 議 を お 願 い し た い と い う ふ うに 思 っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 次 に 、 再 委 託 と 一 部 委 託 の 考 え 方 に つ い て 、ど の よ う な 方 針 な の か お 聞 か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 管 理 運 営 の 業 務 を 全 部 委 託 す る 再 委 託 は 認 めら れ て お り ま せ ん 。 業 務 の 一 部 を 委 託 す る 一 部委 託 は 認 め ら れ て お り ま す 。 本 市 も そ の 方 向 でご ざ い ま す 。 ま た 、 本 市 と い た し ま し て は 、 地元 業 者 育 成 、 保 護 の 立 場 か ら 、 一 部 委 託 や 物 品調 達 な ど に 市 内 業 者 の 積 極 的 な 活 用 を 図 る こ とや 、 人 材 雇 用 に つ き ま し て も 地 元 人 材 の 採 用 とい う こ と 、 ま た 障 が い を お 持 ち の 方 へ の 雇 用 の

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配 慮 と い う こ と を 応 募 団 体 に 求 め て お り ま す 。選 定 評 価 の 対 象 に も い た し て お る と こ ろ で ご ざい ま す 。 地 元 業 者 育 成 及 び 地 元 人 材 の 雇 用 促 進に つ き ま し て は 十 分 に 必 要 性 、 理 解 を し て お りま す 。 今 後 、 応 募 に 際 し ま し て も う 少 し 改 善 がで き な い か 、 検 討 さ せ て い た だ き た い と い う ふう に 思 っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 今 の 答 弁 の 中 で 、 一 部 委 託 や 物 品 調 達 な ど 市内 の 業 者 の 積 極 的 な 活 用 に つ い て は 、 応 募 要 領や 協 定 書 で 条 文 化 で き ま す か 、 お 答 え く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 先 ほ ど の 検 討 を さ せ て い た だ き た い と い う こと を 申 し 上 げ ま し た の は 、 今 言 う 応 募 要 領 、 そし て ま た 協 定 書 の 中 で の 協 定 内 容 の う た い 込 み等 を 、 う た い 込 み が で き る か と い う こ と の 検 討を も う 少 し さ せ て い た だ き た い と い う こ と で お答 え を し て お り ま す 。 御 理 解 を 願 い た い と 思 いま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 い や 、 条 文 化 さ れ る の か さ れ な い の か を 、 され る と い う 理 解 で よ ろ し い で す か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 し た い と い う 気 持 ち が ご ざ い ま す が 、 も う 少し 検 討 を さ せ て い た だ き た い と い う こ と で 、 お時 間 を い た だ き た い と い う こ と で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 い や 、 わ か ら な い の は 、 地 場 企 業 の 育 成 の 観点 か ら と い う 点 を 先 ほ ど は 強 調 さ れ て た わ け なん で す 。 と い う こ と は 、 明 文 化 し な い と こ の 地元 企 業 の 育 成 に は な ら な い ん じ ゃ な い か と 思 うん で す が 、 ま た 地 元 雇 用 と い う 部 分 も 含 め て 。こ れ は 強 く 要 望 し て お き ま す の で 、 条 文 化 に 向け て 進 ん で い た だ き た い と 思 い ま す 。 よ ろ し いで し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 じ ゃ あ 、 次 に 、 市 立 病 院 は ４ 月 １ 日 に 開 院 いた す わ け で す が 、 医 師 の 確 保 の 状 況 は ど う な のか お 答 え く だ さ い 。

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○議 長 （ 古 本 俊 克 ） 　 　 病 院 ・ 老 人 ホ ー ム 対 策 室主 幹 。◎病 院 ・ 老 人 ホ ー ム 対 策 室 主 幹 （ 田 子 森 裕 一 ） 　　 ４ 月 １ 日 、 市 立 病 院 の 開 院 に お け る 現 時 点 の医 師 の 確 保 状 況 で ご ざ い ま す が 、 内 科 、 小 児 科 、外 科 な ど 常 勤 の 医 師 ２ １ 名 と 非 常 勤 の 医 師 ３ 名を 確 保 し て お り ま す 。 不 足 い た し ま す 医 師 に つき ま し て は 、 要 請 し て お り ま す 九 州 大 学 、 産 業医 科 大 学 、 自 治 医 科 大 学 等 を 引 き 続 き 調 整 、 折衝 を し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 ４ 月 １ 日 の市 立 病 院 開 院 に お き ま し て は 、 １ ２ 科 診 療 科 を開 始 い た し ま す こ と か ら 、 今 後 も 努 力 し て ま いり ま す の で 、 御 理 解 を お 願 い い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 こ の 点 は 理 解 い た し ま す が 、 指 定 管 理 期 間 が３ ０ 年 と 長 期 に わ た る わ け な ん で す 。 今 後 の 継続 を 見 据 え て 、 市 立 病 院 の 専 属 の 担 当 者 を 職 員で 選 任 し て 協 議 し て い く べ き じ ゃ な い か と 思 うん で す が 、 代 表 質 問 の 答 弁 の 中 で 、 市 立 病 院 は健 康 増 進 課 の 中 に 含 め て 業 務 を さ せ る と い う 答弁 だ っ た ん で す が 、 こ こ ら 辺 は 、 ど こ が 答 弁 でき る ん や ろ う か な 、 実 際 に 私 は そ の 、 ま だ ３ ０年 間 と い う 指 定 管 理 の 期 間 な ん で す 。 そ れ で 、局 員 が 健 康 増 進 課 で 兼 務 で い い の か と い う 部 分が 、 医 師 の 確 保 と か い う 部 分 の 協 議 が 必 要 に なる と 思 う ん で す が 、 そ の 点 は い か が で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 企 画 調 整 部 長 。◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 こ の 市 立 病 院 の 指 定 管 理 者 制 度 に つ き ま し ては 、 利 用 料 金 制 を 導 入 い た し て お り ま す 。 す べて の 診 療 費 等 は 指 定 管 理 者 の 収 入 に な り ま し て 、そ し て 支 出 は す べ て 指 定 管 理 者 の 方 か ら 支 出 する と い う こ と で 、 事 務 的 な 経 理 面 に つ き ま し ては も う ほ と ん ど な い と い う の が 現 実 で ご ざ い ます 。 し か し な が ら 、 今 お っ し ゃ い ま す よ う に 、い ろ ん な 医 師 の 確 保 の 件 と か 、 そ れ か ら 市 立 病院 を 運 営 す る 形 の 中 で 、 い ろ い ろ な 事 務 が 生 じて ま い り ま す 。 そ の と き に は 、 先 般 の 本 会 議 の代 表 質 問 の 中 で も 私 御 答 弁 申 し 上 げ ま し た け ど 、市 立 病 院 管 理 運 営 協 議 会 と い う 協 議 会 を 設 置 いた し ま す 。 も ち ろ ん こ の 協 議 会 は 飯 塚 市 長 が 入っ て ま す し 、 地 域 の 医 療 機 関 の 代 表 者 、 さ ら には 地 元 医 師 会 、 こ う い う 方 が 参 加 さ れ ま す 。 そこ で 、 い ろ い ろ な こ の 地 域 医 療 の あ り 方 、 そ れ

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か ら 患 者 ニ ー ズ に 対 す る 対 応 、 そ こ ら あ た り の事 務 等 々 が 生 じ て ま い り ま す 。 こ こ に は も ち ろん 市 の 職 員 を 配 置 し て 、 な お か つ 今 後 の 飯 塚 市立 病 院 の あ り 方 に つ い て も 、 こ こ で 事 務 を し てい き た い と い う ふ う に 考 え て お る と こ で ご ざ いま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 こ の 部 分 は 追 求 し て も お 答 え は ず っ と 同 じ 答え し か 返 っ て こ な い と 思 い ま す の で 、 ３ ０ 年 間と い う 指 定 管 理 者 の 期 間 を 協 定 さ れ る わ け で すか ら 、 医 師 の 確 保 や 地 域 医 療 の 充 実 に な る よ うに 強 く 要 望 し て お き ま す 。　 こ の 項 目 の 最 後 の 質 問 で す が 、 市 立 病 院 の 施設 の 改 修 や 補 修 工 事 及 び 委 託 業 務 の 地 元 業 者 への 発 注 に つ い て の 考 え 方 を お 聞 か せ い た だ け ます か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 病 院 ・ 老 人 ホ ー ム 対 策 室主 幹 。◎病 院 ・ 老 人 ホ ー ム 対 策 室 主 幹 （ 田 子 森 裕 一 ） 　　 今 後 の 大 規 模 な 病 院 施 設 の 改 修 等 が 発 生 い たし ま し た 場 合 は 、 病 院 事 業 債 等 の 起 債 を 借 り 入れ い た し ま し て 、 市 が 発 注 す る こ と に な り ま す 。小 規 模 な 補 修 工 事 等 に つ き ま し て は 、 協 定 書 に基 づ き ま し て 指 定 管 理 者 の 負 担 で 行 う こ と に なっ て お り ま す こ と か ら 、 指 定 管 理 者 が 維 持 補 修等 の 工 事 を 発 注 す る 場 合 は 、 地 元 業 者 の 育 成 の観 点 か ら 地 元 業 者 と す る よ う に 指 定 管 理 者 の 方に 強 く 要 請 し て お り ま す 。 ま た 、 指 定 管 理 者 が清 掃 な ど の 業 務 を 再 委 託 す る 場 合 に お い て も 、地 元 業 者 の 育 成 及 び 地 元 雇 用 を 前 提 に 地 元 の 業者 と す る よ う に 、 さ ら に 委 託 を 受 け ま し た 業 者に 対 し ま し て も 、 地 元 雇 用 及 び 地 元 産 の 材 料 等を 納 入 す る よ う に 強 く 要 請 し て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 先 ほ ど の 質 問 で も お 願 い し た ん で す が 、 地 場企 業 の 育 成 と い う 観 点 か ら 、 強 く 協 定 書 の 内 容を 遵 守 す る よ う に 要 望 し て い た だ き た い と 思 いま す 。 こ の 質 問 は こ れ で 終 わ り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 次 に 、 行 財 政 改 革 に お け る 職 員 数 の こ と が 報道 さ れ て い ま し た が 、 推 移 に つ い て お 答 え く ださ い 。

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○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 行 財 政 改 革 推 進 室 主 幹 。◎行 財 政 改 革 推 進 室 主 幹 （ 小 鶴 康 博 ） 　　 平 成 ２ ０ 年 ４ 月 １ 日 に お け ま す 職 員 配 置 数 につ き ま し て は 、 現 時 点 で は １ , ０ ４ ４ 人 を 予 定 いた し て お り ま す 。 昨 年 ４ 月 当 初 で １ , １ ３ ０ 人 でご ざ い ま し た の で 、 ８ ６ 人 減 で 、 削 減 率 は ７ .６ ％ と な っ て お り ま す 。 な お 、 前 年 度 の 退 職 など に よ る 削 減 数 は ７ ９ 人 で し た の で 、 ２ 年 間 で１ ６ ５ 人 削 減 す る こ と に な り ま す 。 平 成 １ ８ 年１ １ 月 に 策 定 い た し ま し た 行 財 政 改 革 大 綱 実 施計 画 で は 、 平 成 １ ８ 年 ４ 月 １ 日 の 職 員 数 １ , ２ ０９ 人 を ５ 年 間 で １ ６ ８ 人 削 減 し 、 １ , ０ ４ １ 人 とす る 計 画 で ご ざ い ま し た の で 、 ２ 年 間 で ほ ぼ 達成 し た こ と に な り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 ２ 年 間 で ほ ぼ 達 成 し た と い う こ と は わ か り まし た が 、 で は 、 今 後 も 退 職 者 は ２ ０ 人 か ら ３ ０人 あ る と 思 う ん で す が 、 さ ら な る 計 画 に つ い ては ど う さ れ る の か お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 行 財 政 改 革 推 進 室 主 幹 。◎行 財 政 改 革 推 進 室 主 幹 （ 小 鶴 康 博 ） 　　 今 後 に お け ま す 組 織 機 構 の 再 編 計 画 に つ い てで ご ざ い ま す が 、 昨 年 ９ 月 １ ０ 日 に 行 財 政 改 革推 進 本 部 会 議 で 、 平 成 ２ ０ 年 度 の 組 織 機 構 の 基本 的 な 考 え 方 と あ わ せ ま し て 、 今 後 の 組 織 機 構の 見 直 し に つ き ま し て も 協 議 を 行 っ た と こ ろ でご ざ い ま す 。 本 部 会 議 に お き ま し て は 、 今 後 の組 織 機 構 を 再 編 す る に 当 た っ て は 、 施 設 の 統 合整 理 、 そ れ か ら 施 設 の 管 理 運 営 手 法 に つ い て どの よ う に す る の か が 大 き な 課 題 の 一 つ で あ り 、指 定 管 理 者 制 度 の 導 入 年 度 が 未 定 の 施 設 が あ ると と も に 、 す べ て の 公 共 施 設 の あ り 方 全 般 に 関す る 基 本 方 針 に 基 づ い た 第 １ 次 実 施 計 画 を 、 今年 の １ １ 月 ご ろ に 策 定 す る 予 定 で ご ざ い ま す 。　 ま た 、 平 成 ２ ０ 年 度 か ら 法 改 正 等 に 伴 い ま して 、 後 期 高 齢 者 医 療 制 度 、 特 定 健 診 、 保 健 指 導 、準 都 市 計 画 区 域 指 定 に 伴 い ま す 事 務 な ど が 新 たな 事 務 と し て 始 ま り ま す 。 現 時 点 に お き ま し ては 、 事 務 量 な ど 不 確 定 の 部 分 が 多 い こ と か ら 、平 成 ２ １ 年 度 以 降 に 抜 本 的 な 組 織 機 構 の 見 直 しを 行 う と い う こ と に な っ た と こ ろ で ご ざ い ま す 。こ の よ う な こ と か ら 、 今 後 の 組 織 機 構 の 再 編 計画 に つ き ま し て は 、 実 施 時 期 を 含 め ま し て 現 時点 で は 未 定 で ご ざ い ま す 。

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○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 で は 、 今 後 ３ 年 間 改 革 の 期 間 が あ る わ け で すが 、 そ こ で 、 今 後 職 員 の 新 規 採 用 は ど う な る のか 、 ま た 指 定 管 理 者 制 度 の 導 入 が 進 む 中 、 再 任用 職 員 等 の 取 り 扱 い は ど う な る の か を お 聞 か せく だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 人 事 課 長 。◎人 事 課 長 （ 野 見 山 智 彦 ） 　　 ま ず 、 職 員 採 用 の 関 係 で ご ざ い ま す が 、 財 政状 況 が さ ら に 厳 し さ を 増 し て い る 中 、 組 織 機 構に つ き ま し て も 職 員 の 削 減 を 含 め ま し て 、 さ らに 効 率 的 再 編 に 向 け た 見 直 し を 行 う な ど 、 内 部努 力 の 必 要 が あ る も の と 考 え て お り ま す 。 し かし な が ら 、 代 表 質 問 で も ご ざ い ま し た が 、 予 想以 上 の 退 職 者 の 数 と い う も の の 団 塊 の 世 代 の 退職 を 迎 え ま し て 、 今 後 １ ０ 年 以 上 に わ た り 毎 年３ ０ 人 前 後 の 退 職 者 が 見 込 ま れ ま す こ と か ら 、職 員 の 年 齢 構 成 に つ い て も ひ ず み が 生 じ な い よう 、 ま た 十 分 な 執 行 体 制 が 確 保 さ れ ま す よ う 、技 術 職 員 の 課 題 も 含 め ま し て 適 切 な 採 用 計 画 を立 て る 必 要 が あ ろ う か と 考 え て お り ま す 。　 ま た 、 再 任 用 職 員 等 の 関 係 で ご ざ い ま す が 、今 後 少 子 化 の 影 響 を 受 け ま し て 、 新 規 採 用 と なる べ き ２ ０ 歳 代 の 人 口 は ５ 年 後 か ら さ ら に 低 減す る 見 込 み で ご ざ い ま し て 、 近 年 の 公 務 員 志 望者 の 減 少 と あ わ せ ま し て 、 必 要 な 人 材 が 確 保 でき る の か 、 不 透 明 な 要 素 も ご ざ い ま す 。 ま た 、国 に お け ま す 高 齢 者 雇 用 施 策 の 観 点 か ら い た しま し て も 、 再 任 用 制 度 の 活 用 等 を 図 り な が ら 、時 期 に 合 わ せ た 職 員 配 置 を 行 っ て い く こ と が 必要 で あ る と 認 識 い た し て お り ま す 。 御 指 摘 の よう に 、 指 定 管 理 者 の 導 入 を 始 め ま し て 、 職 員 を配 置 し て お り ま す 職 域 が 減 っ て お る こ と は 今 後も 続 く こ と と 予 想 さ れ ま す 。 し た が い ま し て 、再 任 用 職 員 の 廃 止 等 に つ き ま し て も 、 今 後 厳 しい 状 況 が 見 込 ま れ る わ け で ご ざ い ま す が 、 希 望者 お の お の の 経 歴 や 資 質 、 所 有 資 格 等 を も と に適 正 な 選 考 に よ り ま し て 、 高 齢 者 雇 用 施 策 を 尊重 す る 中 で 適 切 な 配 置 に 努 め て ま い り た い と 考え て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 再 任 用 の 取 り 扱 い に つ い て 、 私 初 め て 今 の 答弁 で わ か っ た わ け で す が 、 希 望 す れ ば だ れ で も

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再 任 用 を し て く れ る ん か な と 思 い ま し た ら 、 一応 受 け 入 れ る か ど う か は 判 断 基 準 は あ る と い うこ と を お 聞 き し ま し た 。 と い う こ と は 、 選 考 する こ と に よ っ て 採 用 す る と い う こ と で 、 そ こ の部 分 は 、 数 は 減 っ て い る け ど 、 再 任 用 は 選 考 する 部 分 で 、 法 律 的 に も お か し く な い と い う 解 釈が で き る わ け で す ね 。　 で は 、 職 員 の 新 規 採 用 に つ い て で す が 、 退 職者 の 全 員 の 補 充 と ま で は 言 い ま せ ん が 、 で き れば 少 な く と も 、 や は り 市 役 所 の 職 員 と い う こ とは 地 元 の 雇 用 の 場 で す 。 そ こ に や は り 毎 年 １ ０人 程 度 は 、 ３ ０ 人 前 後 の 退 職 者 が い る わ け で すか ら 、 こ こ ら 辺 は 採 用 し て い た だ け る よ う に 強く 執 行 部 に 要 望 し ま し て 、 こ の 質 問 は 終 わ り ます 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 続 き ま し て 、 オ ー ト レ ー ス の 運 営 の 中 で 、 最近 の 飯 塚 オ ー ト レ ー ス の 売 り 上 げ は 、 構 造 改 革前 と 比 較 し て 大 分 改 善 さ れ て き て い る と 思 い ます が 、 そ の 中 で も 電 話 投 票 の 売 り 上 げ が 非 常 によ く な っ て い る と 思 う ん で す が 、 ま ず 電 話 投 票の 業 務 の 今 日 ま で の 経 過 等 に つ い て お 答 え く ださ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 事 業 管 理 課 長 。◎事 業 管 理 課 長 （ 山 本 栄 治 ） 　　 オ ー ト レ ー ス の 電 話 投 票 は 、 平 成 ３ 年 ９ 月 １日 に 、 船 橋 、 川 口 、 伊 勢 崎 、 浜 松 オ ー ト レ ー スの 全 レ ー ス を 発 売 す る こ と か ら 開 始 さ れ ま し た 。飯 塚 オ ー ト で は 、 そ の 後 同 年 の ９ 月 の １ ３ 日 から 飯 塚 、 山 陽 で 開 催 さ れ る 特 別 レ ー ス ４ レ ー ス 、す な わ ち 日 本 選 手 権 、 オ ー ル ス タ ー 、 全 日 本 選抜 、 全 国 地 区 対 抗 戦 等 を 対 象 に 電 話 投 票 が 開 始さ れ 、 平 成 ５ 年 １ ０ 月 、 飯 塚 、 山 陽 に お け る 電話 投 票 が 実 施 さ れ る こ と に よ り ま し て 、 全 オ ート レ ー ス 場 の ネ ッ ト ワ ー ク 化 が 完 成 い た し ま した 。　 そ の 後 、 一 方 で は 、 売 り 上 げ 向 上 と 情 報 提 供の 充 実 の た め に Ｃ Ｓ 放 送 の 検 討 を 始 め 、 平 成 ９年 ９ 月 に 、 伊 勢 崎 の ム ー ン ラ イ ト チ ャ ン ピ オ ンカ ッ プ で 試 験 放 送 を 実 施 し て 、 川 口 に お い て 平成 １ ０ 年 １ ０ 月 に 中 継 放 送 を 開 始 い た し ま し た 。以 後 、 放 送 日 数 を 拡 大 し 、 平 成 １ ６ 年 度 に は 、伊 勢 崎 を 除 く ５ 場 が Ｃ Ｓ 放 送 専 用 チ ャ ン ネ ル によ る 中 継 放 送 を 実 施 し た と こ ろ で ご ざ い ま す 。

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さ ら に 、 平 成 １ ５ 年 ４ 月 か ら イ ン タ ー ネ ッ ト の急 速 な 普 及 に 伴 い 、 パ ソ コ ン 及 び ア イ モ ー ド 携帯 電 話 機 を 利 用 し た イ ン タ ー ネ ッ ト 投 票 が ス ター ト い た し ま し た 。 平 成 １ ８ 年 ４ 月 か ら は 、 イン タ ー ネ ッ ト 専 用 銀 行 の 参 入 、 ア ン サ ー セ ン ター の 一 極 化 や オ ッ ズ 投 票 サ ー ビ ス の 導 入 な ど 、長 年 に わ た り 改 良 を 加 え て 今 日 に 至 っ て お り ます 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 経 過 に つ い て は わ か り ま し た が 、 で は 、 電 話投 票 の 会 員 は 全 国 に ど の く ら い い る の か 、 ま た増 減 状 況 は ど う な っ て い る の か お 聞 か せ く だ さい 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 事 業 管 理 課 長 。◎事 業 管 理 課 長 （ 山 本 栄 治 ） 　　 平 成 ２ ０ 年 １ 月 末 の 電 話 投 票 会 員 数 は ５ 万 １ ,１ ６ １ 人 で 、 前 年 度 末 の ４ 万 ６ , ６ ６ ９ 人 と 比 較し ま す と 、 ４ , ４ ９ ２ 人 、 約 ９ . ６ ％ の 増 加 と なっ て お り ま す 。 そ の う ち 加 入 手 続 が 簡 単 で 時 間が 短 縮 さ れ た イ ン タ ー ネ ッ ト 専 業 銀 行 で あ る イー バ ン ク 銀 行 会 員 に 関 し ま し て は 、 平 成 １ ８ 年度 末 １ 万 ４ ９ ６ 人 の 会 員 が １ 万 ９ , １ ０ ２ 人 と なり 、 ８ , ６ ０ ６ 人 、 ８ ２ ％ の 増 加 と な っ て お り ます 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 そ れ で は 、 電 話 投 票 の 売 り 上 げ の 推 移 及 び 総売 り 上 げ の 構 成 は ど う な っ て い る の か お 尋 ね いた し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 事 業 管 理 課 長 。◎事 業 管 理 課 長 （ 山 本 栄 治 ） 　　 飯 塚 オ ー ト に お け ま す 電 話 投 票 の 売 り 上 げ の推 移 に つ き ま し て は 、 平 成 １ ７ 年 度 か ら 上 昇 傾向 に あ り 、 平 成 １ ７ 年 度 、 約 ２ １ 億 １ , ７ ０ ０ 万円 、 １ ８ 年 度 、 ２ ４ 億 ８ , ７ ０ ０ 万 円 、 １ ９ 年 度は 、 １ 月 末 で ご ざ い ま す け れ ど も 、 既 に ２ ７ 億７ , ０ ０ ０ 万 円 と 、 前 年 度 を 大 き く 上 回 っ て お り 、総 売 り 上 げ に 対 し ま す 電 話 投 票 の 売 り 上 げ の 割合 は 、 平 成 １ ７ 年 度 １ ３ . １ ％ 、 １ ８ 年 度 、 １５ . ３ ６ ％ 、 平 成 １ ９ 年 度 １ 月 末 で は １ ８ . ７６ ％ と な っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 現 在 の オ ー ト レ ー ス の 売 り 上 げ は 電 話 投 票 が

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か な り の 割 合 を 占 め て い る 、 販 売 の 機 能 と し ては 有 効 だ と い う こ と が わ か り ま し た 。 そ こ で 、電 話 投 票 を す る 際 に 必 要 な の が Ｃ Ｓ 放 送 な ど のテ レ ビ 等 で あ り 、 そ れ に 頼 っ て い る フ ァ ン は 多い と 思 う ん で す が 、 現 在 の Ｃ Ｓ 放 送 は ア ナ ロ グな の か デ ジ タ ル な の か を お 答 え く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 事 業 管 理 課 長 。◎事 業 管 理 課 長 （ 山 本 栄 治 ） 　　 現 在 行 っ て お り ま す Ｃ Ｓ 放 送 は デ ジ タ ル 放 送で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 で は 、 映 像 の カ メ ラ は デ ジ タ ル な の か 、 私 もた ま に イ ン タ ー ネ ッ ト 等 で 映 像 を 見 る が 、 選 手の 色 が 識 別 し に く い と い う 状 況 が あ り ま す が 、ど う な の か お 答 え く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 事 業 管 理 課 長 。◎事 業 管 理 課 長 （ 山 本 栄 治 ） 　　 現 在 の 映 像 は デ ジ タ ル で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　　 カ メ ラ の 、 カ メ ラ の 。◎事 業 管 理 課 長 （ 山 本 栄 治 ） 　　 失 礼 い た し ま し た 。 受 信 機 は デ ジ タ ル で ご ざい ま す け れ ど も 、 撮 影 の カ メ ラ は ア ナ ロ グ で ござ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 次 に 、 現 在 の 映 像 、 今 ア ナ ロ グ と い う こ と のお 答 え だ っ た ん で 、 デ ジ タ ル 化 す る と と も に ハイ ビ ジ ョ ン 化 の 映 像 を 提 供 す る こ と に よ り 、 どの く ら い の 経 費 が か か る の か 、 わ か れ ば 教 え てい た だ け な い で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 事 業 管 理 課 長 。◎事 業 管 理 課 長 （ 山 本 栄 治 ） 　　 設 備 に つ き ま し て は 、 現 在 の 映 像 装 置 を 維 持し な が ら 、 全 く 別 の ル ー ト で シ ス テ ム を 構 築 する 必 要 が あ り ま す 。 し た が い ま し て 、 機 材 等 につ き ま し て は 二 重 の 設 備 投 資 、 ま た 、 そ れ に かか る 従 事 員 も 必 要 で ご ざ い ま す け れ ど も 、 こ の映 像 は 本 場 で の 放 映 と い う の は 可 能 で ご ざ い ます け れ ど も 、 他 場 へ の 送 信 等 に つ き ま し て は 、さ ら に 中 継 と か い う と こ ろ に 機 器 が 必 要 で ご ざい ま す 。 そ れ か ら 、 衛 星 へ の 送 信 等 に も 機 器 が必 要 で ご ざ い ま す し 、 ハ イ ビ ジ ョ ン 化 に か か る経 費 に つ き ま し て は 、 相 当 経 費 が か か る も の で

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は な い か と 思 っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 相 当 と い う こ と は 、 ５ 億 近 い 金 額 か な と い う気 も し ま す け ど 、 答 え が 出 て こ な い ん で あ れ です が 。 時 代 の 流 れ に お く れ な い よ う に 、 も う ２０ １ １ 年 に は 地 デ ジ に な る わ け で す 、 日 本 全 国が 。 そ う い う こ と も 考 え て 、 テ レ ビ 時 代 も ハ イビ ジ ョ ン 化 と い う の が 進 ん で い ま す の で 、 で きま し た ら 、 電 話 投 票 の 売 り 上 げ が 増 加 傾 向 に ある わ け で す か ら 、 早 い 段 階 で 設 置 の 検 討 を し てい た だ く よ う に 要 望 し て お き ま す 。　 ま た 、 電 話 投 票 が 増 加 し て い る っ て い う こ とで 、 他 場 の 開 催 で の Ｃ Ｓ 放 送 に 比 較 し て 、 飯 塚オ ー ト は 男 性 だ け の 専 属 ア ナ ウ ン ス と 予 想 で 、専 属 の 女 性 ア ナ ウ ン ス な ど が い な い ん で す が 、今 後 登 用 す る つ も り は な い の か 、 御 見 解 を お 聞か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 事 業 管 理 課 長 。◎事 業 管 理 課 長 （ 山 本 栄 治 ） 　　 飯 塚 オ ー ト で は 、 ギ ャ ン ブ ル か ら レ ジ ャ ー へと イ メ ー ジ チ ェ ン ジ と 新 し い フ ァ ン の 獲 得 を 図る た め 、 ナ イ タ ー 開 催 や ソ フ ト バ ン ク ホ ー ク ス及 び チ ク ス キ と の 提 携 を 行 い 、 い つ で も だ れ でも オ ー ト レ ー ス 場 へ 足 を 運 び や す い よ う に 環 境づ く り を 展 開 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 現在 、 質 問 者 が 申 さ れ て お り ま す こ と も 含 め ま して 、 日 本 小 型 自 動 車 振 興 会 の 活 性 化 担 当 と 種 々検 討 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 検 討 を し て い る と い う こ と で す の で 、 ぜ ひ とも 飯 塚 オ ー ト レ ー ス 場 の 専 属 の 女 性 ア ナ ウ ン スな ど の 採 用 を 早 い 時 期 に し て い た だ き た い と 要望 し ま す 。　 ま た 、 僕 は こ れ は 無 駄 と い う こ と で 言 わ せ てい た だ き ま す 。 Ｇ １ や Ｓ Ｇ 開 催 の と き に 芸 能 人を 呼 ば れ て い る わ け で す が 、 年 間 大 体 僕 の 予 想で は １ , ５ ０ ０ 万 円 ぐ ら い の 経 費 を か け て い る んじ ゃ な い か な と 思 う ん で す 、 こ の 芸 能 人 に 対 して 。 そ う い う 経 費 を か け る な ら ば 、 専 属 の 女 性ア ナ ウ ン サ ー を 雇 う 経 費 は 出 て く る し 、 ま た 年に ２ 回 ほ ど 選 手 と フ ァ ン と の 感 謝 祭 、 結 局 フ ァン は 招 待 と い う 形 で 、 こ う い う こ と を や れ ば ファ ン の 拡 大 に も な る し 、 い い ん じ ゃ な い か と 思

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い ま す が 、 こ こ ら 辺 は ぜ ひ と も 無 駄 な 経 費 を 出さ な い で 、 有 効 な 経 費 に 変 え て い た だ き た い とい う こ と を 要 望 し て 、 こ の 質 問 を 終 わ り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 次 の 質 問 は 、 先 進 的 な 取 り 組 み で 地 球 温 暖 化防 止 に 貢 献 し よ う と し て い る 、 バ イ オ 燃 料 化 推進 の 経 費 に つ い て お 答 え く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 環 境 整 備 課 長 。◎環 境 整 備 課 長 （ 白 水 卓 二 ） 　　 地 球 温 暖 化 防 止 や 河 川 の 水 質 保 全 の た め 、 廃食 用 油 の リ サ イ ク ル に つ き ま し て 、 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人こ す み ん ず と 平 成 １ ８ 年 度 か ら 協 議 を 重 ね 、 家庭 か ら の 廃 食 用 油 の 回 収 や バ イ オ デ ィ ー ゼ ル 燃料 精 製 プ ラ ン ト の 設 置 を 検 討 し て き ま し た が 、平 成 １ ９ 年 ４ 月 に 、 知 的 障 害 者 授 産 施 設 の 竜 王の 里 が 精 製 プ ラ ン ト を 設 置 さ れ た た め 、 コ ス ミン ズ と 竜 王 の 里 、 そ し て 市 が 協 力 い た し ま し て 、廃 食 用 油 を リ サ イ ク ル す る シ ス テ ム を 構 築 す るよ う に 方 向 を 修 正 し 、 市 の プ ラ ン ト 設 置 は 見 送り 、 竜 王 の 里 が 精 製 し た 燃 料 を 購 入 し 、 使 用 する こ と と い た し ま し た 。　 現 在 は 、 環 境 整 備 課 及 び 各 支 所 、 市 民 環 境 課の 窓 口 、 計 ５ カ 所 で 、 家 庭 か ら の 廃 食 用 油 を 回収 し て い る と こ ろ で あ り 、 こ す み ん ず も 独 自 の回 収 方 法 の 検 討 を 行 っ て お り ま す 。 昨 年 １ ０ 月に 行 わ れ ま し た 、 「 Ｉ 　 Ｌ Ｏ Ｖ Ｅ 　 遠 賀 川 」 の活 動 時 や 本 年 の 環 境 教 育 推 進 大 会 の と き に 廃 食用 油 の 回 収 を 行 い ま し た 。 ま た 、 昨 年 １ ２ 月 より 市 の ご み 収 集 車 １ 台 に 竜 王 の 里 が 精 製 し た バイ オ デ ィ ー ゼ ル 燃 料 を 使 用 し て い る と こ ろ で あり ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 こ の よ う な 環 境 に や さ し い ま ち づ く り を 推 進し て い る こ と は い い こ と だ と 思 い ま す 。 今 後 の計 画 に つ い て お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 環 境 整 備 課 長 。◎環 境 整 備 課 長 （ 白 水 卓 二 ） 　　 今 後 の 取 り 組 み と い た し ま し て は 、 廃 食 用 油が リ サ イ ク ル で き る こ と を さ ら に 継 続 い た し まし て 市 民 に 啓 発 し 、 家 庭 か ら よ り 多 く の 廃 食 用油 を 回 収 で き る 方 法 を い ろ い ろ と 検 討 す る 中 で 、公 用 車 で の バ イ オ デ ィ ー ゼ ル 燃 料 使 用 を 拡 大 して い く 予 定 で あ り ま す 。

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○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 こ こ で は 提 案 と さ せ て い た だ き ま す が 、 廃 油が 一 番 出 る の は 家 庭 だ と 思 う ん で す 。 だ か ら 、環 境 教 育 の 意 義 か ら 考 え て も 、 家 庭 か ら 子 ど もた ち へ と さ れ れ ば い い と 思 う ん で す が 、 こ れ には 関 係 各 課 と の 連 携 も 必 要 で し ょ う し 、 で き たら 小 学 校 、 中 学 校 を モ デ ル と し て 募 集 し て 拡 大す る こ と が で き な い か と い う ふ う に 思 い ま す 。こ の 件 も 検 討 の 材 料 と し て い た だ き た い と 思 いま す が 、 い か が で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 環 境 整 備 課 長 。◎環 境 整 備 課 長 （ 白 水 卓 二 ） 　　 御 質 問 者 、 御 意 見 賜 り ま し て 、 十 分 に 検 討 をさ せ て い た だ き ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 じ ゃ あ 、 こ の 質 問 は 終 わ り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 平 成 １ ９ 年 度 か ら 全 市 の 新 規 事 業 と し て 、 子ど も マ ナ ビ 塾 ・ 熟 年 者 マ ナ ビ 塾 を 開 催 さ れ て いる と 思 い ま す が 、 そ れ ぞ れ の 現 在 の 実 施 状 況 につ い て お 尋 ね い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 生 涯 学 習 課 長 。◎生 涯 学 習 課 長 （ 野 見 山 正 ） 　　 子 ど も マ ナ ビ 塾 に つ き ま し て は 、 小 学 校 の １年 生 か ら ６ 年 生 ま で の 子 ど も た ち を 対 象 に 、 現在 、 市 内 １ ２ 地 区 、 １ ９ カ 所 で 開 講 し て お り ます 。 ９ ８ ３ 名 の 子 ど も が 在 籍 い た し て お り ま す 。活 動 内 容 と い た し ま し て は 、 穂 波 地 区 の ５ つ の小 学 校 に お き ま し て は 、 週 に 平 日 １ 回 と 土 曜 日１ 回 の 週 ２ 回 に 、 余 裕 教 室 を 使 用 し 、 そ ろ ば んや 英 会 話 、 習 字 な ど を 行 っ て い ま す 。 他 の １ １地 区 に お き ま し て も 、 公 民 館 を 拠 点 と し て 、 学校 施 設 も 活 用 し な が ら 、 土 曜 日 の 午 前 中 に 、 囲碁 、 将 棋 、 茶 道 、 菓 子 づ く り な ど 、 数 多 く の 学習 プ ロ グ ラ ム を 実 施 い た し て お り ま す 。　 次 に 、 熟 年 者 マ ナ ビ 塾 に つ き ま し て 、 熟 年 者が 週 １ 回 の 平 日 午 前 中 に 小 学 校 に 通 い 、 自 主 的な 学 習 活 動 と 学 校 支 援 ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 を 組 み合 わ せ た 事 業 で あ り ま す 。 子 ど も た ち の 授 業 があ っ て お り ま す 隣 の 教 室 で 熟 年 者 が 学 習 活 動 を行 う こ と は 、 休 み 時 間 等 で の 子 ど も た ち と の 交流 が 行 わ れ る と と も に 、 学 校 の 要 請 に 応 じ て 教

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科 授 業 の 補 助 や し つ け 、 体 力 づ く り 支 援 、 学 校環 境 の 整 理 、 美 化 運 動 へ の 取 り 組 み な ど を 行 い 、そ れ ら を 通 し て 高 齢 者 の 生 き が い 対 策 や 健 康 づく り 事 業 に も つ な が っ て い る も の と 考 え て お りま す 。 こ の 取 り 組 み は 約 半 年 ほ ど 経 過 い た し まし た の で 、 効 果 測 定 の 調 査 を 実 施 し 、 来 年 度 に向 け て の 事 業 の 充 実 を 図 っ て ま い り た い と 考 えて お り ま す 。 な お 、 現 在 市 内 ２ ２ の 小 学 校 の うち ２ ０ の 小 学 校 に て 開 講 し て お り 、 現 在 １ ８ ７名 の 塾 生 の 皆 さ ん が 在 籍 さ れ て お ら れ ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 こ の 質 問 を 考 え た と き に は 、 今 の 答 弁 が 返 って く る と は 思 っ て い ま せ ん で し た 。 成 果 と し て 、今 年 度 始 め た ば っ か り で 、 ま だ ま だ 浸 透 し て ない の か な と 思 い ま し た が 、 あ る 程 度 各 地 域 の 方が 新 し い 講 座 を す る こ と が で き て 、 取 り 組 ま れた こ と に 敬 意 を 表 し て い き た い と 思 い ま す 。　 で は 、 あ る 地 域 で は 、 新 し い 講 座 を す る 講 師の 派 遣 に 苦 慮 し て い る と 聞 き 及 ん で お り ま す が 、地 域 と の 連 携 は ど う な っ て い る の か 、 ま た 講 師の 人 材 バ ン ク 的 な も の は あ る の か 、 あ る と す れば そ の 現 状 に つ い て も お 答 え く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 生 涯 学 習 課 長 。◎生 涯 学 習 課 長 （ 野 見 山 正 ） 　　 本 年 度 か ら 、 合 併 前 に そ れ ぞ れ の 地 区 に お いて 実 施 い た し て お り ま し た ボ ラ ン テ ィ ア 派 遣 事業 の 一 本 化 を 行 い 、 市 内 の 小 中 学 校 、 公 民 館 、児 童 セ ン タ ー な ど か ら の 依 頼 に 応 じ て 指 導 者 を派 遣 い た し て お り ま す 。 派 遣 指 導 内 容 は 、 学 校で は 教 職 員 の 補 助 者 と し て 、 ま た 公 民 館 な ど では 伝 承 遊 び や 伝 統 文 化 教 室 、 体 験 学 校 な ど の ボラ ン テ ィ ア 指 導 者 と し て 、 子 ど も マ ナ ビ 塾 や 熟年 者 マ ナ ビ 塾 な ど の 事 業 を 通 じ て 、 そ の 知 識 や技 術 な ど を 子 ど も た ち に 提 供 し て い た だ い て おり ま す 。　 講 師 派 遣 の 地 域 と の 連 携 に つ き ま し て は 、 今年 度 に ボ ラ ン テ ィ ア 派 遣 事 業 の 一 本 化 を 実 施 した 関 係 で 、 地 域 と の 連 携 が 不 十 分 で 、 情 報 の 共有 が 図 れ な か っ た 面 も 散 見 さ れ ま し た が 、 今 後と も 地 域 指 導 者 の 発 掘 と 育 成 に 重 点 を 置 き 、 公民 館 相 互 の 情 報 の 共 有 化 を 進 め 、 地 域 と の 連 携を 深 め な が ら 、 ボ ラ ン テ ィ ア 派 遣 事 業 の 推 進 を図 っ て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ７ 番 　 後 藤 久 磨 生 議 員 。

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◆７ 番 （ 後 藤 久 磨 生 ） 　　 こ の 事 業 は 今 年 度 か ら 実 施 さ れ て い る わ け です の で 、 今 後 の こ と を 考 え て 、 担 当 課 が し っ かり と ボ ラ ン テ ィ ア 派 遣 事 業 の 推 進 を さ れ る こ とを 期 待 い た し ま し て 、 こ の 質 問 は 終 わ り ま す 。　 全 体 的 な 中 で 、 要 望 し ま し た け ど 、 確 認 は 絶対 に さ せ て い た だ き ま す の で 、 そ の 点 を か ん がみ て 執 行 部 の 方 は よ ろ し く 対 応 を お 願 い い た しま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　　 次 に 、 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 に 発 言 を 許 し ま す 。８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 江 口 で ご ざ い ま す 。 今 回 は 、 地 域 交 通 に つ いて 、 指 定 管 理 者 に つ い て 、 そ し て 入 札 制 度 に つい て お 尋 ね い た し ま す 。　 ま ず 、 地 域 交 通 に つ い て お 聞 き い た し ま す 。今 日 の 一 般 質 問 に お い て も 、 そ し て 昨 日 の 代 表質 問 に お い て も 、 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス に 関 す る 質問 が ご ざ い ま し た 。 合 併 の 以 前 か ら 福 祉 バ ス 等 、ま た ス ク ー ル バ ス 等 と し て 動 い て き た バ ス が 、こ れ か ら 先 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス と し て 生 ま れ か わる わ け で す 。 こ の と き に 、 果 た し て な ぜ こ れ が必 要 な の か 、 ま た あ わ せ て そ の と き に 何 を 注 意し て い か な く て は な ら な い の か と い う こ と を 考え て い き た い と 思 っ て お り ま す 。　 ま ず 最 初 に 、 こ の 地 域 交 通 に つ い て 、 飯 塚 市が な ぜ 取 り 組 む の か 、 言 い か え る と 、 な ぜ 取 り組 ま な け れ ば な ら な い の か 、 そ の 点 に つ い て どの よ う に お 考 え に な っ て お ら れ る の か を お 聞 かせ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 急 速 な 少 子 高 齢 化 社 会 や 人 口 減 少 時 代 を 迎 え 、本 市 の よ う に 、 地 方 都 市 や 過 疎 地 域 に お い て は 、公 共 交 通 事 業 者 が 採 算 路 線 か ら 撤 退 す る こ と など に よ り 、 交 通 空 白 地 域 が 生 じ る 問 題 が 発 生 をし て お り ま す 。 こ の た め 、 自 家 用 車 な ど で 移 動で き な い 高 齢 者 、 ま た 障 が い を お 持 ち の 方 、 そう い う 皆 さ ん な ど の 移 動 手 段 を 確 保 す る こ と が今 後 重 要 と 考 え て お り ま す 。 本 市 と い た し ま して は 、 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス を 基 本 的 に 公 共 交 通 機関 を 補 完 す る 形 で 地 域 住 民 の 移 動 手 段 を 確 保 する こ と を 目 的 に 考 え て い き た い と い う ふ う に 思い ま す 。 本 市 の コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス の 運 行 の 充 実

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は 、 市 民 の 皆 さ ん の 多 様 な 行 動 へ の 支 援 や 交 通弱 者 の 皆 さ ん の 社 会 参 加 と い う 社 会 福 祉 に 貢 献す る の み に な ら ず 、 こ の こ と は 、 中 心 市 街 地 の活 性 化 を 含 め た 飯 塚 市 と い う 地 域 の 活 性 化 に 大き く 寄 与 で き る も の と 考 え て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 今 の お 話 で す 、 前 段 の 方 で は 空 白 地 域 に 対 する 支 援 と い う お 話 だ っ た か と 思 い ま す 。 最 後 に 、中 心 市 街 地 の 活 性 化 に も 寄 与 す る と い う お 話 がご ざ い ま し た 。 一 番 最 初 に ス タ ー ト し た の が 、確 か に 空 白 地 域 に 対 す る 支 援 だ っ た か と 思 い ます 。 と こ ろ が 、 果 た し て そ れ だ け で よ か っ た のか と い う 部 分 が 最 近 見 直 さ れ つ つ あ る と 、 私 自身 も 思 っ て お り ま す 。 そ の こ と に つ い て 、 幾 つか 事 例 等 を お 出 し し な が ら お 話 を し て い き た いと 思 っ て お り ま す 。　 こ の 問 題 意 識 を 考 え る 上 で 、 非 常 に 参 考 に なっ た シ ン ポ ジ ウ ム が ご ざ い ま し た 。 さ き の 一 般質 問 で も 触 れ て お ら れ ま し た 、 ２ 月 ８ 日 の 交 通問 題 に 関 す る シ ン ポ ジ ウ ム で ご ざ い ま す 。 こ のシ ン ポ ジ ウ ム に 、 企 画 調 整 部 長 、 ま た 総 合 政 策の 課 長 等 も 参 加 さ れ た と 、 先 ほ ど お 話 が あ っ たわ け で す が 、 市 役 所 の 職 員 の 方 々 は ほ か に ど なた が 参 加 さ れ た の か 、 ま ず お 聞 き い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 主 催 が Ｎ Ｐ Ｏ の 方 で し て い た だ き ま し た の で 、は っ き り と し た 把 握 は で き て お り ま せ ん で し たが 、 部 長 は 別 に し て 職 員 の 出 席 は 、 私 ど も を 入れ て ４ 名 だ っ た と い う ふ う に 、 私 の 記 憶 は ご ざい ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 総 合 政 策 課 並 び に 企 画 調 整 部 以 外 の 方 は 参 加さ れ て お ら れ ま す か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 記 憶 で は 総 務 課 長 さ ん が 出 席 を さ れ て お っ たと 記 憶 し て い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 あ り が と う ご ざ い ま す 。 ぜ ひ こ の 問 題 に つ いて は 、 ま ち づ く り の 問 題 だ と 、 私 自 身 思 っ て いる 部 分 が ご ざ い ま す 。 都 市 計 画 関 連 の 方 々 の 参

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加 が ほ し か っ た な と 非 常 に 思 っ て お り ま す 。　 こ の シ ン ポ ジ ウ ム に 関 し て 少 し お 尋 ね い た しま す 。 こ の シ ン ポ ジ ウ ム の 特 別 講 演 と し て 、 日本 政 策 投 資 銀 行 の 参 事 役 、 藻 谷 浩 介 さ ん が 特 別講 演 を な さ れ ま し た 。 彼 の お 話 は 、 非 常 に 示 唆に 富 む も の で あ っ た と 思 っ て お り ま す 。 彼 の お話 は 、 ま ず は 、 さ き の 一 般 質 問 で も 出 て お り まし た 、 夕 張 、 夕 張 の 失 敗 か ら 始 ま り ま し た 。 夕張 は な ぜ 失 敗 し た の か 、 藻 谷 さ ん は 何 を 伝 え たか っ た の で し ょ う か 、 ま ず 、 観 光 施 設 に 関 し てお 話 が あ っ た か と 思 っ て お り ま す 。 そ の 点 に つい て 、 ど ん な 話 が あ っ た の か 御 案 内 い た だ け ます か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 特 別 講 演 の 藻 谷 先 生 の お 話 で ご ざ い ま す が 、地 方 都 市 再 生 へ の 提 言 と い う こ と で の お 話 で ござ い ま し た 。 最 初 に 観 光 施 設 と い う こ と で ご ざい ま し た 。 お 話 の 中 で 、 夕 張 市 の 立 派 な 観 光 施設 が 山 の 上 と い う お 話 の 中 か ら 、 受 け ま し た のは 、 公 共 施 設 等 の 建 設 整 備 、 ま た 地 域 の 皆 さ んの お 考 え も あ っ た の で し ょ う け ど 、 計 画 性 の ない 整 備 、 そ し て 公 共 交 通 の 未 整 備 、 ア ク セ ス の不 便 さ と い う こ と の 御 指 摘 で の 、 ま ち づ く り への 先 生 か ら の 御 指 摘 が あ っ た よ う で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 そ う で す ね 。 山 の 上 の 観 光 施 設 、 だ れ も 来 ない ん で す 。 な ぜ こ ん な 所 に っ て い う 施 設 の 話 から 話 が 始 ま り ま し た 。 そ し て 、 ま た そ こ に 対 して の 交 通 ア ク セ ス が 整 備 さ れ て い な い こ と か ら始 ま り ま し た 。　 次 に 、 病 院 の お 話 が あ っ た か と 思 い ま す 。 病院 に つ い て は ど の よ う な お 話 だ っ た の か 、 お 聞か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 夕 張 市 、 介 護 施 設 を 備 え ま し た 立 派 な 病 院 を整 備 さ れ た と 。 そ こ の 病 院 へ の 交 通 手 段 が 未 整備 で 、 最 寄 り の Ｊ Ｒ の 駅 ま で が 約 １ . ５ キ ロ と 、か な り の 距 離 を 歩 く 必 要 が あ っ た と 述 べ ら れ てお り ま す 。 話 の 中 か ら 、 病 院 と 福 祉 施 設 が 密 接不 可 分 に 切 り 離 せ な い も の が 公 共 交 通 で あ る とい う ふ う に 説 明 を さ れ た と い う ふ う に 感 じ て おり ま す 。

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○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 幾 つ か ち ょ っ と 続 き ま す が 、 ぜ ひ お 聞 き く ださ い 。 夕 張 高 校 に つ い て お 話 が あ っ た か と 思 いま す 。 こ の 分 に つ い て 御 案 内 く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 夕 張 高 校 も 病 院 の 例 に な ら っ て 、 無 計 画 な 建設 と い う ふ う に 受 け て お り ま す 。 や は り 交 通 アク セ ス の 部 分 を 御 指 摘 を さ れ た と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 高 校 は で き た ん だ け れ ど ア ク セ ス が な い 。 また 、 そ の 回 り に は 商 店 も な い と い う お 話 で し た 。商 店 街 に つ い て は ど う だ っ た で し ょ う 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 商 店 街 に つ き ま し て も 、 人 口 減 少 を 加 速 さ せる こ と と な っ て お る と い う お 話 で ご ざ い ま し た 。閉 鎖 さ れ て い る 商 店 が 目 立 ち 、 非 常 に 厳 し い 状況 で あ る お 話 を さ れ て お り ま し た 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 以 上 の よ う な 無 計 画 な 部 分 で 、 ま ち が 疲 弊 して い っ た と い う お 話 が あ っ た か と 思 い ま す 。 この 原 因 に つ い て 、 藻 谷 さ ん は ど の よ う に お 話 をさ れ た ん で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 計 画 性 を 持 っ た ま ち づ く り 、 地 域 づ く り が なさ れ て な か っ た と 。 加 え て 、 公 共 交 通 の 重 要 性を 認 識 を し て い な か っ た こ と が 、 商 店 街 、 高 校 、医 療 機 関 の 孤 立 化 を 招 き 、 有 効 利 用 が で き な かっ た こ と が 原 因 で あ っ た と 言 わ れ た よ う に 、 私は 受 け と め て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 そ の と お り か と 思 い ま す 。 約 １ １ 万 い た 夕 張市 民 が １ 万 ３ , ０ ０ ０ 人 に な っ た 。 １ ０ 分 の １ にな っ た わ け で す 。 そ の と き に 、 や っ ぱ り 住 む 場所 と い う か 、 そ れ を き ち ん と 考 え て い な い と 、ど こ に き ち ん と ケ ア を す る か と い う 部 分 を 考 えて い な い と 、 そ し て ま た ど こ に 施 設 を 立 地 す るの か を き ち ん と 考 え て い な い と 、 そ れ こ そ 無 駄

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な 投 資 ど こ ろ か 首 を 絞 め る 結 果 と な っ て し ま う 、そ う い っ た お 話 だ っ た か と 思 い ま す 。　 こ の 話 は 、 藻 谷 さ ん は 、 過 疎 の 問 題 と い う ふう な と ら え 方 で は な く 、 こ の 問 題 は 全 国 ど こ にで も 起 き る と い う お 話 を さ れ た か と 思 っ て い ます 。 そ の 点 に つ い て 御 案 内 い た だ け ま す か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 お 話 の 中 で は 、 広 大 な 土 地 に 計 画 性 を 持 た ない で 、 加 え て 、 公 共 交 通 の ア ク セ ス な ど を 考 慮せ ず に 施 設 の 整 備 を 進 め て い け ば 、 利 便 性 も なく 、 ま ち が 孤 立 化 を す る と 、 そ し て 、 ど う い う所 で も 過 疎 地 域 と 同 じ よ う な 現 象 が 発 生 す る と 。そ う い う こ と を 指 摘 を さ れ て お っ た と い う ふ うに 受 け と め て い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 そ の と お り で す 。 や は り 、 そ の ま ち を 維 持 する に は 必 要 な 基 盤 と い う も の が あ り ま す 。 そ れは き ち ん と 整 備 さ れ な い と 、 ど こ で も 同 じ よ うな 問 題 は 起 こ り 得 る と い う お 話 だ っ た か と 思 いま す 。 無 計 画 に つ く ら れ る 施 設 等 々 が ま ち の 財政 を 苦 し め 、 そ し て 赤 字 再 建 団 体 に 陥 り 、 そ して ま ち 全 体 が 人 が 働 く 所 も な く な り 、 非 常 に 厳し い 形 に な っ て い く 。 こ の こ と は ど こ で も 起 き得 る と い う お 話 だ っ た か と 思 い ま す 。　 そ し て 、 ま た そ の 夕 張 の 失 敗 の 一 因 と し て 、そ の 無 計 画 な 投 資 を し た 部 分 に つ い て 、 あ る 意味 政 治 の 責 任 と い う お 話 が あ っ た か と 思 い ま す 。一 番 最 初 の 観 光 施 設 、 こ こ に は 有 力 な 議 員 が つい て い て で す ね と い う お 話 が あ り ま し た で す よね 、 そ う い っ た 部 分 を 含 め て き ち ん と 考 え な くて は な ら な い と い う お 話 だ っ た か と 思 い ま す 。　 過 疎 の 問 題 は 産 業 の 問 題 で は な い 、 ま ち づ くり の 問 題 な ん だ と い う お 話 を な さ れ ま し た 。 夕張 は メ ロ ン で 非 常 に 有 名 で す 。 あ る 意 味 成 功 した ま ち で も あ る ん で す 。 で す か ら 、 １ 万 ３ , ０ ００ 人 に な っ た と は い え 、 １ 万 ３ , ０ ０ ０ 人 の ま ちを 支 え る だ け の 産 業 基 盤 は あ っ た 。 し か し な がら 、 そ れ を 食 い つ ぶ し た の は 、 無 計 画 な 公 共 投資 、 あ る 意 味 政 治 だ っ た と い う お 話 が な さ れ たか と 思 い ま す 。 こ の こ と の お 話 の 中 で 、 公 共 交通 の 大 切 さ を き ち ん と お 話 を さ れ た ん だ と 思 いま す 。 医 療 、 福 祉 に つ い て 、 そ し て ま た 教 育 につ い て 、 き ち ん と し た ケ ア が 必 要 だ と い う お 話

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を さ れ ま し た 。　 こ の 話 の 中 で 、 夕 張 か ら 全 体 の 話 に 移 る 中 で 、彼 は 人 が 車 に 乗 ら な く な っ て か ら 何 年 生 き る だろ う か と い う お 話 が あ っ た か と 思 い ま す 。 こ れ 、何 年 生 き る と 言 わ れ ま し た 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 先 生 の お 話 で は 、 車 を 運 転 で き な く な り ま して 、 平 均 １ ０ 年 は 御 存 命 で あ る と い う ふ う な お話 を い た だ き ま し た 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 そ う で す ね 。 平 均 １ ０ 年 、 車 に 乗 ら な く な って 、 ま あ 乗 れ な く な っ て い う か 、 み ず か ら 免 許証 を 返 納 さ れ る 方 等 も お ら れ ま す 。 そ う い っ た方 も 含 め て １ ０ 年 、 車 な し の 生 活 を す る わ け です 。 そ し て 、 そ の う ち 寝 た き り に な る の は 、 平均 す る と 約 ３ カ 月 だ と い う お 話 を な さ れ ま し た 。９ 年 、 そ れ こ そ 車 な し で 生 活 を す る わ け で す 。人 が 生 活 す る 上 で 、 買 い 物 に 行 き 、 病 院 に 行 く 、福 祉 施 設 に 行 く 、 さ ま ざ ま な と こ ろ で 交 通 が 絡ん で き ま す 。 地 域 の 未 来 を 考 え る 上 で 、 こ の 交通 を き ち ん と 考 え る こ と は 、 ま ち を き ち ん と 存続 さ せ る か ど う か 、 こ れ だ け の 問 題 だ っ た ん だと い う ふ う な お 話 を さ れ た か と 思 い ま す 。 こ のこ と を し っ か り か み し め な が ら 、 私 た ち は こ れか ら 先 の 公 共 交 通 に つ い て 考 え な く て は な ら ない と 思 っ て い ま す 。　 空 白 地 域 を 維 持 す る だ け で は な く 、 こ れ か ら先 の ま ち を ど う デ ザ イ ン す る か 、 そ の こ と を 考え る べ き だ と も 言 わ れ ま し た 。 国 土 交 通 省 は コン パ ク ト シ テ ィ と 言 わ れ て い ま す 。 飯 塚 市 も コン パ ク ト シ テ ィ の 方 を 目 指 す と い う お 話 が ご ざい ま し た 。 で あ る な ら ば 、 そ れ に 合 わ せ た 公 共交 通 の デ ザ イ ン も あ る か と 思 っ て い ま す 。 今 回 、地 域 交 通 に つ い て 、 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス に つ い てま ず ス タ ー ト す る わ け で す 。 こ の お 話 し を す る前 提 と し て 、 現 在 の コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス は ど の よう な 現 状 に あ る の か 、 そ れ ぞ れ の 路 線 に つ い て 、ど の よ う な 目 的 の も と に 運 営 さ れ て い る の か 、バ ス の 便 数 、 乗 客 数 、 乗 客 の 年 齢 層 等 が ど の よう に な っ て い る の か 、 教 え て い た だ き た い と 思っ て お り ま す 。 ま た 、 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス 以 外 の支 援 制 度 が あ り ま し た ら 、 そ れ に つ い て も あ わせ て お 答 え く だ さ い 。

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○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 今 現 在 の コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス 、 旧 ４ 町 区 域 で 運行 を さ れ て お り ま す 。 旧 穂 波 町 区 域 で は 、 目 的と い た し ま し て 、 公 共 施 設 を 利 用 す る 地 域 住 民の 交 通 の 利 便 性 及 び 福 祉 の 増 進 を 図 る た め 、 それ に 廃 止 路 線 の 代 替 措 置 と 地 域 住 民 の 交 通 の 利便 性 を 確 保 す る こ と を 目 的 と い た し ま し て 、 ３種 類 、 ６ 路 線 、 １ 日 １ ２ 便 が 運 行 さ れ 、 平 成 １７ 年 度 は ３ 万 ８ , １ １ ８ 人 、 １ ８ 年 度 は ３ 万 ４ ,９ ９ ５ 人 の 方 々 が 利 用 さ れ て お り ま す 。 ま た 、同 様 に 旧 筑 穂 町 区 域 で は 、 地 域 住 民 の 日 常 生 活に お け る 公 共 施 設 利 用 の 際 の 利 便 性 を 図 る こ とを 目 的 と い た し ま し て 、 １ 種 類 、 ９ 路 線 、 １ 日５ ４ 便 が 運 行 さ れ 、 平 成 １ ７ 年 度 は 計 ４ 万 ２ , ２２ ９ 人 、 １ ８ 年 度 は ４ 万 ５ , １ ９ ２ 人 の 方 々 が 利用 さ れ 、 旧 庄 内 町 区 域 で は 、 住 民 の 健 康 と 福 祉の 向 上 、 住 民 が 公 共 施 設 、 医 療 機 関 及 び 観 光 施設 等 を 利 用 す る 際 の 交 通 の 利 便 性 を 図 る 目 的 で 、１ 種 類 、 ２ 路 線 、 １ 日 ６ 便 が 運 行 さ れ 、 平 成 １７ 年 度 が ６ , ３ ３ ４ 人 、 １ ８ 年 度 が ６ , １ ７ ６ 人の 方 々 が 利 用 さ れ て お り ま す 。 旧 頴 田 町 区 域 では 、 住 民 が 公 共 施 設 等 を 利 用 す る 際 に 、 交 通 機関 の 不 便 な 経 路 を 中 心 に 交 通 の 利 便 性 を 図 り 、住 民 福 祉 に 寄 与 す る こ と を 目 的 と い た し ま し て 、１ 種 類 、 ４ 路 線 、 １ 日 ８ 便 が 運 行 さ れ 、 平 成 １７ 年 度 、 ２ 万 １ , ７ ５ ６ 人 、 １ ８ 年 度 、 ２ 万 １ ,０ ０ ０ 人 の 方 々 が 利 用 さ れ て お り ま す 。　 ま た 、 そ れ 以 外 に 、 ス ク ー ル バ ス に つ き ま して は 、 小 学 校 低 学 年 生 を 主 と い た し ま し て 、 児童 の 安 全 と 登 校 の 際 の 利 便 性 を 図 る 目 的 、 ま た 、学 校 の 統 廃 合 に よ り 通 学 困 難 な 地 域 の 児 童 が 利用 す る こ と を 目 的 と し て 、 旧 筑 穂 町 、 旧 庄 内 町 、旧 頴 田 町 で 運 行 を さ れ て お り ま す 。 運 行 時 間 につ き ま し て は 、 ４ 地 域 と も 朝 ９ 時 か ら １ １ 時 、昼 は ２ 時 か ら ４ 時 の 時 間 帯 に 集 中 し て 運 行 さ れて お り ま す 。　 そ れ と 、 御 指 摘 の 乗 客 の 年 齢 層 に つ き ま し ては 、 現 在 の と こ ろ 把 握 を い た し て お り ま せ ん 。日 別 の 集 計 表 に つ き ま し て は 、 現 在 手 元 に デ ータ は ご ざ い ま せ ん が 、 そ れ ぞ れ の 地 域 で 数 値 があ り ま す の で 、 集 計 等 の 作 業 も お 願 い し て と いう ふ う に 思 っ て お り ま す 。　 そ の 他 、 赤 字 路 線 バ ス へ の 補 助 対 象 路 線 と いた し ま し て 、 西 鉄 八 木 山 線 、 そ れ と 西 鉄 小 竹 天

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道 線 の ２ 種 類 が ご ざ い ま す 。 こ れ は 、 赤 字 分 の補 助 を 行 っ て の 運 行 を お 願 い し て お る と こ ろ でご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 あ り が と う ご ざ い ま す 。 さ き の 交 通 の シ ン ポジ ウ ム で 配 ら れ た 資 料 が こ ち ら で す 。 か な り バス 路 線 、 細 か く 張 っ て あ り ま す 。 こ れ を 見 直 しを し て い く わ け に な り ま す 。　 今 言 わ れ た コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス に 関 す る 新 制 度 、総 額 、 金 額 と し て ど の よ う に な る 、 幾 ら ぐ ら い現 時 点 で 支 出 を し て い る の か 、 ま た 、 そ の 財 源に つ い て ど の よ う に な っ て い る の か お 聞 か せ くだ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 平 成 １ ８ 年 度 の 決 算 ベ ー ス で 、 各 地 域 ご と に分 け ま す と 、 穂 波 地 域 １ , ４ ７ ９ 万 ２ , ０ ０ ０ 円 、筑 穂 地 域 １ , ６ ６ ８ 万 円 、 庄 内 地 域 １ , １ １ ３ 万９ , ０ ０ ０ 円 、 頴 田 地 域 ２ ６ ０ 万 ３ , ０ ０ ０ 円 、そ し て 、 ス ク ー ル バ ス ３ , ０ １ ３ 万 ６ , ０ ０ ０ 円 、西 鉄 バ ス へ の 赤 字 補 助 金 ２ , ８ １ １ 万 ６ , ０ ０ ０円 、 合 計 １ 億 ３ ４ ６ 万 ６ , ０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス に つ き ま し て は 、 特 定 財 源 、特 別 に 財 源 は ご ざ い ま せ ん が 、 ス ク ー ル バ ス につ き ま し て は 、 交 付 税 措 置 と い た し ま し て 、 ２ ,８ ０ ０ 万 円 ほ ど が 措 置 が さ れ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 そ れ で は 、 こ れ か ら 先 こ の コ ミ ュ ニ テ ィ バ スに つ い て 、 地 域 公 共 交 通 会 議 を 立 ち 上 げ 議 論 する と い う お 話 に な っ て お り ま す 。 こ の 会 議 体 につ い て 、 概 略 を 御 案 内 を お 願 い い た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 さ き の 総 務 委 員 会 で も 御 報 告 申 し 上 げ て お りま す 。 飯 塚 市 の 新 し い コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス 事 業 計画 を 含 む 地 域 公 共 交 通 総 合 連 携 計 画 策 定 の た め 、本 年 ４ 月 に 飯 塚 市 地 域 公 共 交 通 会 議 の 設 置 を 予定 を い た し て お り ま す 。　 今 、 会 議 の 予 定 メ ン バ ー で ご ざ い ま す が 、 代表 者 の ど う い う メ ン バ ー か と い う 国 の 御 指 導 もご ざ い ま し て 、 各 地 域 の 市 民 代 表 の 皆 様 を 初 めと い た し ま し て 、 公 共 交 通 機 関 関 係 者 、 そ れ と有 識 者 、 行 政 関 係 者 、 ま あ 行 政 関 係 者 も 国 、 県

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と い う と こ ろ も ご ざ い ま す が 、 ほ か に 福 祉 団 体等 々 を 含 め ま し て 、 ３ ０ 名 程 度 の 構 成 で 今 計 画し て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。　 策 定 ス ケ ジ ュ ー ル で ご ざ い ま す が 、 今 年 １ １月 ま で に 基 本 的 な 計 画 を 策 定 す る こ と と し て おり 、 会 議 の 開 催 は ２ カ 月 に １ 回 と は 考 え て お りま す が 、 や は り 中 身 の 濃 い 会 議 に な ろ う か と 思っ て お り ま す の で 、 月 に １ 回 も し く は ２ 回 の 開催 も 必 要 に な っ て く る だ ろ う と 、 そ う い う ふ うに も 思 っ て お り ま す 。　 運 営 方 法 と い た し ま し て は 、 会 議 に お け る 協議 、 検 討 だ け に よ り ま せ ん で 、 そ の ほ か 住 民 の皆 様 の お 声 を い た だ く 機 会 、 ア ン ケ ー ト や そ れに 各 地 域 で の 地 元 代 表 を 中 学 校 区 単 位 で お 願 いし て お る 関 係 上 、 市 内 １ ２ カ 所 の 説 明 会 等 を 、計 画 前 段 と 計 画 の 素 案 が で き た 時 点 、 少 な く とも ２ 回 程 度 は 開 催 を し て い か な く て は な ら な いと 、 そ う い う ふ う な 考 え を 持 っ て お り ま す 。 そう い う こ と で 、 今 か ら 立 ち 上 げ て い く と い う こと で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 さ き の シ ン ポ ジ ウ ム で も 、 こ の 会 議 体 の ス ケジ ュ ー ル が 出 さ れ て お り ま し た 。 お 話 が あ っ たよ う に 、 １ １ 月 ま で に ５ 回 の 会 議 を 行 っ て 、 まず 当 初 の 計 画 を ま と め る と い う お 話 だ っ た か と思 い ま す 。 非 常 に 厳 し い な と い う の は 思 っ て おり ま す 。 そ し て 、 ま た こ の 会 議 体 は 、 こ の コ ミュ ニ テ ィ バ ス の 事 業 自 体 の 運 営 主 体 で も あ り ます 。 そ し て 、 ３ 年 間 の 実 証 実 験 も こ の 会 議 体 が実 際 に 事 業 主 体 と し て や る わ け で す 。 非 常 に 厳し い か と 思 う ん で す が 、 ま ず こ の 地 域 公 共 交 通会 議 の 議 論 は 、 も う 簡 単 に 言 う と 、 今 市 が 担 って い る 公 共 交 通 に 関 し て 、 障 が い の あ る 方 の 移動 、 通 学 、 病 院 へ の 通 院 、 買 い 物 等 と さ ま ざ まな 問 題 が あ る ん だ け れ ど 、 そ れ を ７ カ 月 ５ 回 の会 議 で 、 現 在 の コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス 、 さ ま ざ ま な市 の 行 っ て い る 交 通 に 関 す る 支 援 等 を す べ て 丸ご と 考 え 直 す 作 業 を さ れ る と 考 え て よ ろ し い でし ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 御 指 摘 の よ う に 、 ８ カ 月 程 度 の 非 常 に 厳 し いス ケ ジ ュ ー ル の 中 で ご ざ い ま す が 、 す べ て 見 直す の か と い う こ と か と 思 い ま す 。 ま た 、 各 地 域

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の 既 存 路 線 の 考 え 方 等 も あ ろ う か と 思 い ま す が 、新 し く 設 置 い た し ま す 会 議 の 中 で 、 や は り 白 紙と い い ま す か 、 一 か ら の 検 討 を す る の か と い うこ と も 、 そ れ と も 今 の 既 存 の 路 線 あ た り も 参 考に 検 討 さ れ る の か と い う と こ ろ も 、 ち ょ っ と 新し い 会 議 の 中 で 、 各 委 員 さ ん 方 の お 考 え も あ ろう か と 思 っ て お り ま す の で 、 今 の と こ ろ 未 定 とい う こ と で 考 え て お り ま す 。 た だ 、 今 走 っ て おる 路 線 に 対 し ま し て も 検 討 が 加 え ら れ る こ と にな ろ う と い う ふ う に は 思 っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 今 の 路 線 を あ る 意 味 そ の 前 提 と し て 考 え る のか 、 そ れ と も 白 紙 で 議 論 す る の か は 別 に し て 、す べ て 今 の 言 っ た 支 援 等 も 含 め て 、 こ の 公 共 交通 会 議 で 議 論 さ れ る と い う よ う な 形 か と 思 い ます 。 こ の 議 論 の 前 提 に な る の が や は り 財 源 か と思 う ん で す 。 こ こ の 会 議 が 運 営 す る に し て み ても 、 じ ゃ あ 幾 ら あ り ま す よ っ て い う や つ が な いと 、 そ の 会 議 体 は 議 論 が で き な い わ け で す 。 何便 走 ら せ よ う 、 ど こ に 走 ら せ よ う 、 そ れ を 考 える 上 で も 、 幾 ら あ り ま す よ と 。 例 え ば 、 市 な り国 か ら の 助 成 金 と い う 話 も ご ざ い ま し た 。 最 低の 財 源 と し て こ れ だ け あ り ま す と い う の が な いと 議 論 は 絶 対 で き ま せ ん 。 こ の 辺 に つ い て ど のよ う に 考 え て い る の か 、 現 時 点 で こ の ぐ ら い とい う の が あ っ た ら 、 そ の 金 額 を 示 し て い た だ きた い 。 も し く は な い 場 合 は 、 そ の 会 議 の 前 提 とな り ま す の で 、 こ れ を い つ ご ろ に 示 す お 考 え なの か 、 そ の 点 に つ い て お 聞 か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 こ の 会 議 で は 、 市 民 の 皆 様 方 の 意 見 を 十 分 に反 映 さ せ 、 利 便 性 、 ま た い ろ い ろ な 路 線 形 態 の効 率 性 も 考 慮 し た 検 討 が な さ れ て い く と い う ふう に 思 っ て お り ま す 。 そ の た め に や は り 経 費 の算 出 の 検 討 は 、 費 用 対 効 果 も 考 慮 し な が ら 行 われ て い く も の と は 思 っ て お り ま す が 、 現 在 の とこ ろ そ う い う 、 ど の 程 度 が 経 費 の 投 資 が 可 能 かと い う 部 分 に つ き ま し て も 、 ま だ そ う い う ふ うな 検 討 を し て お り ま せ ん し 、 時 期 的 に も あ る 程度 そ う い う ふ う な 検 討 が 進 ん だ 段 階 も 加 味 し なが ら 、 今 後 の 課 題 で あ ろ う と い う ふ う に 思 っ てお り ま す 。 今 の と こ ろ そ う い う ふ う な 一 定 の 総枠 に つ き ま し て は 持 ち 合 わ せ は ご ざ い ま せ ん 。

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○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 今 が な い 分 は 、 私 は 仕 方 が な い 分 が あ る か と思 っ て お り ま す 。 あ る 一 定 ス タ ー ト に な る の は 、先 ほ ど 言 い ま し た 総 額 １ 億 円 程 度 を 今 市 が 使 って い る と い う 部 分 が 、 あ る 程 度 の 頭 に 置 く 金 額に な る か と 思 い ま す 。 こ の 金 額 の 話 は 早 く や らな い と 、 会 議 自 体 が 非 常 に お く れ て し ま う 。 議論 が 全 然 別 の 方 向 に 進 ん で 行 く ん だ と 思 っ て いま す 。 副 市 長 、 先 ほ ど お 話 を 聞 き な が ら 、 う んう ん と う な ず い て お ら れ ま し た 。 こ れ に つ い ては 、 早 期 に 示 す こ と が 必 要 か と 思 う ん で す が 、ど う で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 企 画 調 整 部 長 。◎企 画 調 整 部 長 （ 縄 田 洋 明 ） 　　 今 現 在 、 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス 、 そ れ か ら 赤 字 路線 バ ス 、 こ れ 合 計 し ま し て 約 １ 億 円 程 度 か か って お り ま す 。 当 然 今 御 質 問 者 が 言 わ れ ま す よ うに 、 こ の 会 議 の 中 で は 、 こ れ く ら い の 金 額 を 要し た 中 で 、 効 率 的 か つ 有 効 的 な コ ミ ュ ニ テ ィ バス を 走 ら せ て く だ さ い と い う よ う な 提 案 を 市 は当 然 に し な い と い け な い と 思 っ て い ま す 。 し たが い ま し て 、 会 議 が ４ 月 か ら 発 足 し ま す 。 な るべ く こ の ４ 月 の 早 い 段 階 で 、 こ れ く ら い の 金 額で 何 と か と い う よ う な こ と は 御 相 談 申 し 上 げ てい き ま す が 、 本 市 の 財 政 状 況 も 十 分 に 勘 案 し た中 で の 金 額 の 提 案 に な ろ う と い う ふ う に 考 え てお り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 ４ 月 に で き る と 非 常 に ま た 会 議 体 と し て は 動き や す い ん だ ろ う な と 思 い ま す 。 ４ 月 は 厳 し いの か な と 私 は 思 っ た り し て お り ま す が 、 十 分 な審 議 を し な が ら 、 ま ず 早 目 に こ の 金 額 を 提 示 して い た だ き た い 。 そ う で な い と 、 こ の コ ミ ュ ニテ ィ バ ス 自 体 が 運 賃 を 取 る か 取 ら な い か 、 も しく は ど の よ う な 便 数 を 走 ら せ る か 、 す べ て が そこ か ら ス タ ー ト な ん で す 。 ぜ ひ そ の 点 に つ い て早 期 の 議 論 を お 願 い い た し ま す 。　 運 賃 に つ い て 、 先 ほ ど 柴 田 議 員 の 質 問 の 中 にも ご ざ い ま し た 。 県 内 、 他 市 で は ど の よ う に やっ て い る の か 、 そ し て ま た 、 今 回 の 議 論 に つ いて は 無 料 と い う 前 提 が な い と い う 理 解 で い い のか ど う か 、 そ の ２ 点 お 聞 か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。

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◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 県 内 の 状 況 で ご ざ い ま す 。 県 の デ ー タ に よ りま す と 、 ６ ６ 市 町 村 に お き ま し て 、 コ ミ ュ ニ ティ バ ス と 言 わ れ る も の が 動 い て お り ま す が 、 自治 体 は ４ ６ 団 体 と い う ふ う に 聞 い て お り ま す 。こ の う ち 、 有 償 バ ス に つ き ま し て は ３ １ 団 体 、無 償 バ ス に つ き ま し て は 、 本 市 も 含 め て １ ５ 団体 と い う ふ う に デ ー タ は な っ て お り ま す 。　 そ れ と 、 有 料 、 無 料 の 論 議 で ご ざ い ま す が 、今 の と こ ろ 白 紙 の 状 態 で ご ざ い ま す 。 こ れ も 交通 会 議 に お い て 大 き な 議 論 の 一 つ と い う ふ う に思 っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 こ の こ と 一 つ を 考 え て も 、 会 議 、 非 常 に 白 熱し た 議 論 に な る か と 思 っ て お り ま す 。 今 あ る 路線 の 方 々 は 無 償 の ま ま で こ の 路 線 を 残 し て よ とい う 話 を さ れ る で し ょ う し 、 新 し く 路 線 が 欲 しい 方 は 、 有 償 で あ っ て も 構 わ な い と い う お 話 をさ れ る か も し れ ま せ ん 。 ま た 、 早 く 病 院 や 学 校に 行 き た い と い う 方 は 、 こ う い っ た 新 し い 路 線に つ い て や っ て い た だ き た い と い う お 話 を さ れる で し ょ う 。 私 自 身 は 、 こ の 部 分 に つ い て は 有償 っ て い う 部 分 が 出 て く る ん だ ろ う と 思 っ て いま す 。 今 西 鉄 バ ス が グ ラ ン ド パ ス っ て あ り ま すよ ね 、 今 高 齢 者 の 方 々 非 常 に 利 用 さ れ て い ま す 。そ う い っ た あ る 意 味 、 定 期 券 み た い な 部 分 を 含め て 議 論 を し て い っ て い た だ き た い と 思 っ て おり ま す 。　 こ の 会 議 の 運 営 に つ い て お 聞 き し て い き ま す 。会 議 の 情 報 公 開 、 会 議 自 体 を 公 開 さ れ る の か 、議 事 録 、 資 料 等 に つ い て 、 ホ ー ム ペ ー ジ 等 も 含め て 情 報 公 開 が き ち ん と な さ れ る の か ど う か 、そ の 点 に つ い て お 聞 か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 こ の 事 業 に つ き ま し て は 、 先 ほ ど 述 べ ま し たよ う に 、 国 の 制 度 に 乗 っ て 進 め て い き た い と 思っ て お り ま す 。 国 の こ の ガ イ ド ラ イ ン に よ り ます と 、 会 議 は 原 則 と し て 公 開 と 。 そ し て 、 議 事録 等 に つ き ま し て も 同 様 に 原 則 公 開 と い う ふ うに 指 導 も あ っ て お り ま す し 、 私 ど も も そ の つ もり で ご ざ い ま す 。 そ れ と 、 そ の 内 容 、 報 告 に つき ま し て も 、 市 の ホ ー ム ペ ー ジ の 活 用 を 考 え てお る と こ ろ で ご ざ い ま す 。

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○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 生 活 そ の も の で あ る 交 通 を 扱 う わ け で す 。 ぜひ そ こ の 部 分 に つ い て 、 き ち ん と 市 民 の 皆 さ んに 、 よ り 伝 え や す い 、 伝 わ り や す い 方 法 を と って い た だ き た い と お 願 い い た し ま す 。　 会 議 の 予 算 が 計 上 さ れ て い ま す 。 そ の 使 い 道に つ い て ど の よ う に な る の か 、 ま た 会 議 の 際 にた た き 台 み た い な も の を 出 さ れ る の か ど う か 、も し 出 さ れ る と し た ら 、 そ れ は ど こ が 用 意 す るの か お 聞 か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 今 国 が 示 し て お り ま す 財 政 支 援 制 度 で ご ざ いま す 。 初 年 度 が 計 画 段 階 と 、 そ し て ２ 年 次 か ら４ 年 次 、 残 り の ３ 年 間 で す が 、 実 証 運 行 の 期 間で あ る と 。 ま た 、 こ の 法 律 が 一 応 ４ 年 間 の 時 限立 法 と い う こ と で ご ざ い ま す の で 、 も う そ の 間の 部 分 と い う ふ う に 受 け て お り ま す 。 初 年 度 、そ の 計 画 の 段 階 が 、 １ , ０ ０ ０ 万 円 を 国 の 支 援 とし て 考 え て お り ま す 。 そ し て 、 ２ 年 次 か ら ４ 年次 の ３ 年 間 に つ き ま し て は 、 実 証 運 行 の 事 業 費の ２ 分 の １ の 助 成 を す る と い う よ う な 説 明 を 受け て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 初 年 度 に つ き まし て は 、 今 新 年 度 予 算 の 方 で 、 市 の こ の 会 議 に対 し ま す 負 担 金 ５ ０ ０ 万 円 を 計 上 さ せ て い た だい て 、 御 提 案 を さ せ て い た だ い て お り ま す 。 国の １ , ０ ０ ０ 万 円 と 市 の 負 担 金 ５ ０ ０ 万 円 、 ト ータ ル １ , ５ ０ ０ 万 円 の 計 画 費 の 予 定 を 考 え て お りま す 。　 今 、 た た き 台 で ご ざ い ま す が 、 そ の １ , ５ ０ ０万 円 に つ き ま し て は 、 約 ３ 分 の ２ 程 度 を 専 門 業者 の コ ン サ ル を 、 委 託 料 を 考 え て お り ま す 。 その ほ か 、 委 員 さ ん 方 の 報 酬 、 事 務 費 等 々 で 、 今総 枠 １ , ５ ０ ０ 万 円 ほ ど で 考 え て お り ま す 。 一 応こ の 予 算 等 々 に つ き ま し て も 、 こ の 会 議 で 御 承認 を い た だ か な い と い け な い も の と 思 っ て お りま す の で 、 一 応 事 務 局 の 方 か ら 御 提 案 を し た いと い う ふ う に 思 っ て い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 今 の お 話 の 中 で 、 １ , ５ ０ ０ 万 円 初 年 度 計 画 の予 算 が あ る と 、 そ の う ち の ３ 分 の ２ 程 度 、 専 門業 者 と い う お 話 が ご ざ い ま し た 。 私 は そ の 専 門業 者 の 使 い 方 が 問 題 に な っ て く る か と 思 っ て お

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り ま す 。 観 光 基 本 計 画 の 策 定 の 際 に も こ れ を コン サ ル に 出 す の で は な く 、 で き る だ け 自 前 で やる 努 力 を し て は ど う か と い う 話 を さ せ て い た だき ま し た 。 現 実 に こ の 公 共 交 通 に つ い て は 、 今都 市 再 生 の 部 分 で 近 大 の 先 生 方 、 そ し て 筑 豊 地域 づ く り セ ン タ ー の 方 々 が 努 力 を さ れ て い ま す 。そ し て 、 こ れ が 生 活 に 本 当 に 根 ざ し た も の で ある こ と を 考 え る と 、 自 分 た ち で こ れ を つ く り 上げ る 努 力 を す べ き だ と 思 っ て い ま す 。 こ れ は 、公 共 交 通 会 議 が ど の よ う に こ の １ , ５ ０ ０ 万 円 を使 う か を 決 め る の で あ る と は 思 い ま す が 、 ぜ ひそ の と き に 、 コ ン サ ル に 投 げ 渡 し て 絵 を か か せる の で は な く 、 考 え る 部 分 は 皆 さ ん 方 が 、 市 民も 含 め た 委 員 の 皆 さ ん 方 が や っ て 、 そ し て ど うし て も そ の 方 々 で は で き な い 専 門 的 な 分 析 等 につ い て だ け コ ン サ ル に 投 げ る と か 、 そ う い っ た部 分 を 考 え て い た だ き た い と 思 っ て い ま す 。　 会 議 の 議 論 の 際 、 前 提 と し て 、 先 ほ ど お 話 があ っ た か と 思 い ま す が 、 現 在 の 路 線 は 前 提 と なる の か ど う か 、 こ ち ら に つ い て も う 一 度 御 案 内い た だ け ま す か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 先 ほ ど も 申 し ま し た よ う に 、 既 に 今 運 行 し てお る 路 線 に つ き ま し て も 、 検 討 の 対 象 に な る とい う ふ う に 考 え て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 そ れ で は 、 こ の 議 論 に つ い て 、 各 地 域 及 び 住民 と の コ ン セ ン サ ス に つ い て は 、 先 ほ ど ２ 回 ほど は 住 民 と の 意 見 交 換 を や り た い と い う お 話 がご ざ い ま し た 。 こ の 説 明 会 に 参 加 で き な か っ た方 々 に 対 す る 情 報 提 供 に つ い て も 、 ホ ー ム ペ ージ 等 を 使 っ て や り た い と い う お 話 が ご ざ い ま した 。 こ れ が 動 き 始 め た 後 で す 。 最 初 の 提 案 を して 動 き 始 め る 。 実 証 実 験 が ３ 年 続 き ま す 。 ３ 年の 間 で も 見 直 し を さ れ る わ け で す が 、 そ の 見 直し に つ い て も 同 様 に 、 説 明 会 、 情 報 開 示 、 意 見聴 取 等 を し て い た だ け る と い う 理 解 で よ ろ し いで す か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 こ の 後 の 実 証 運 行 に つ き ま し て 、 や は り 見 直し が 絶 対 必 要 で あ る と い う こ と の 実 証 期 間 で ある と い う ふ う に 理 解 し て お り ま す 。 毎 年 や は り

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改 善 点 等 々 も 生 じ て ま い り ま す し 、 市 民 の 皆 様へ の 説 明 、 ま た 意 見 の 御 提 案 等 々 は 必 要 で あ ると い う ふ う に 考 え て お り ま す の で 、 続 け さ せ てい た だ き た い と い う ふ う に 思 っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 ぜ ひ そ れ を し っ か り や っ て い た だ き た い と お願 い い た し ま す 。 こ の 実 証 実 験 に つ い て は 、 地域 公 共 交 通 会 議 に つ い て の 議 論 は 、 最 初 は コ ミュ ニ テ ィ バ ス に つ い て の 議 論 で ス タ ー ト す る わけ で す が 、 実 際 に は ニ ー ズ と し て は さ ま ざ ま な部 分 が あ り ま す 。 そ し て 、 実 際 に 提 供 さ れ て いる サ ー ビ ス も さ ま ざ ま な 部 分 が あ り ま す 。 例 えば 、 社 会 福 祉 協 議 会 の や っ て い る 輸 送 サ ー ビ ス 、今 旧 飯 塚 市 内 に 限 定 し て や っ て お り ま す が 、 これ を 全 市 に ど う や っ て 広 げ る か 、 こ う い っ た 分も 含 め て 、 幾 ら 遅 く て も ２ 年 目 ま で に は こ の 議論 を 始 め な く て は な ら な い と 考 え て い ま す 。 その 部 分 に つ い て も 、 き ち ん と や っ て い た だ け るの か ど う か 、 そ し て 、 ま た 市 も こ の 部 分 に つ いて 、 会 議 に 任 せ る の で は な く 積 極 的 に 取 り 組 むべ き と 考 え ま す が 、 そ の 点 は ど う で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 今 考 え て お り ま す こ の 会 議 に つ き ま し て は 、私 ど も は 地 域 の コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス に 特 化 さ せ た検 討 を 計 画 し て お り ま す が 、 本 来 の 性 格 は 地 域の 交 通 す べ て の 論 議 を す る 場 で あ る と い う よ うな こ と で ご ざ い ま す 。 そ れ で 、 今 議 員 御 指 摘 の福 祉 バ ス と い い ま す か 、 そ う い う ふ う な サ ー ビス 、 福 祉 サ ー ビ ス の バ ス に つ い て も 、 時 期 が 来れ ば や は り 検 討 の 課 題 に な ろ う か と 思 っ て お りま す し 、 そ の 方 面 か ら も 委 員 さ ん の 参 画 を 計 画し て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 ぜ ひ そ の 議 論 を き ち ん と や っ て い た だ き た い 。こ の こ と が 、 ま ち づ く り に 大 き く 影 響 を い た しま す 。 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス 自 体 は ま ち づ く り に 大き く 影 響 い た し ま す 。 ぜ ひ 飯 塚 市 が 夕 張 と な らな い よ う な 議 論 を や っ て い た だ き た い 。 そ の こと を お 願 い い た し ま し て 、 こ の 部 分 の 質 問 を 終わ り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　

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　 次 に 、 指 定 管 理 者 制 度 に つ い て お 聞 き い た しま す 。　 今 ま で の 制 度 導 入 に 関 し て 、 検 討 事 項 が 、 さき の １ ２ 月 議 会 で の 指 定 管 理 者 の 議 決 等 も 含 めて い ろ ん な 点 が 出 て き た か と 思 っ て お り ま す 。ど う い っ た 点 が 議 論 の 論 点 と し て 出 て き た の か 、そ の 点 に つ い て お 聞 か せ い た だ け ま す か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 公 の 施 設 へ の 指 定 管 理 者 制 度 導 入 に 当 た り まし て 、 当 該 指 定 管 理 者 を 民 間 企 業 や 各 種 法 人 と幅 広 い 団 体 の 中 か ら 指 定 す る こ と が で き 、 公 の施 設 の 管 理 運 営 に 民 間 事 業 者 等 の 能 力 を 活 用 し 、多 様 化 す る 住 民 ニ ー ズ に よ り 効 果 的 、 効 率 的 に対 応 し 、 市 民 の サ ー ビ ス の 向 上 を 図 り 、 あ わ せて 経 費 の 削 減 等 を 図 る こ と を 基 本 と し て 検 討 され 、 加 え て 地 元 企 業 団 体 の 育 成 、 保 護 と い う 観点 も 重 要 な 検 討 事 項 と し て 議 論 さ れ て い る と 認識 を し て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 そ れ で は 、 今 後 の 導 入 方 針 に つ い て お 聞 き いた し ま す 。 選 考 委 員 会 の 運 営 方 法 、 会 議 の 公 開 、議 事 録 、 資 料 、 答 申 の 作 成 と 公 開 に つ い て ど うな さ れ る の か お 聞 か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 議 事 録 等 の 公 開 に つ き ま し て は 、 本 市 の 情 報公 開 条 例 に 基 づ き 公 開 を 前 提 と し な が ら も 、 取引 先 等 の 情 報 等 、 慎 重 に 判 断 し て 進 め て ま い りた い と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。 基 本 的 に は 、積 極 的 な 公 開 を 原 則 と し て お り ま す が 、 そ の 情報 の 中 で も 慎 重 に 取 り 扱 わ な く て な ら な い 部 分に つ き ま し て は 、 十 分 に 見 極 め を し て 取 り 組 みた い と い う こ と で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 採 点 基 準 に つ い て お 聞 き い た し ま す 。 現 在 は 、５ 人 の 委 員 さ ん が 合 議 を し て 、 そ れ ぞ れ の 点 につ い て 採 点 を さ れ て い る と お 聞 き し て い ま す 。い ろ ん な 議 論 が あ る の は 当 然 か と 思 う ん で す が 、最 後 の 採 点 に つ い て は 個 別 に 採 点 を す る 方 が 、私 は 好 ま し い と 思 っ て い ま す 。 そ の 点 に つ い てど う お 考 え な の か お 聞 か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。

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◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 今 議 員 御 指 摘 の よ う に 、 選 定 委 員 会 の 中 の 各委 員 さ ん 、 合 議 制 を と ら れ て お り ま す 。 こ の 採点 方 法 に つ き ま し て は 、 選 定 委 員 会 に 応 じ て 協議 さ れ 行 わ れ て お る も の で ご ざ い ま す 。 今 の 議員 の 御 指 摘 に つ き ま し て は 、 選 定 委 員 会 の 中 で 、こ う い う 御 質 問 が あ っ て 、 ひ と つ 皆 さ ん の 論 議を と い う こ と で お 願 い は し た い と 思 っ て お り ます 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 ぜ ひ 議 論 を お 願 い い た し ま す 。 プ レ ゼ ン テ ーシ ョ ン の 公 開 を ぜ ひ や っ て い た だ き た い と 思 って い る わ け で す 。 や っ ぱ り そ れ ぞ れ の 施 設 、 使わ れ る 方 々 が い っ ぱ い お ら れ る わ け で す 。 そ うい っ た 方 々 の 前 で 指 定 管 理 者 に な ろ う と い う方 々 は 、 私 だ っ た ら こ う や っ て い く 、 こ う い う金 額 で や れ る と い う 、 そ の プ レ ゼ ン テ ー シ ョ ンを や っ て い た だ き た い と 思 う わ け で す が 、 そ れに つ い て は ど の よ う に お 考 え で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 今 現 在 、 本 市 の 選 定 委 員 会 の 中 で は 、 プ レ ゼン テ ー シ ョ ン は 非 公 開 と い う こ と で 、 今 ま で はや っ て お り ま し た 。 た だ 、 今 御 指 摘 の よ う に 、や は り 応 募 団 体 の プ レ ゼ ン テ ー シ ョ ン を や は り公 開 に す る と い う こ と は 、 皆 さ ん に 広 く 理 解 を深 め て い た だ く た め に も よ い 機 会 で あ る と い うふ う に も 考 え ま す の で 、 一 応 選 定 委 員 会 の 皆 様に も こ の 趣 旨 の お 話 を 申 し 上 げ て 、 論 議 を お 願い し た い と 思 っ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 ぜ ひ よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 委 員 選 任 基準 が 変 わ る と い う お 話 を 聞 い て お り ま す 。 こ の点 に つ い て も う 一 度 御 案 内 く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 今 先 ほ ど も 御 案 内 申 し 上 げ ま し た よ う に 、 学識 を 有 す る 方 が ３ 名 、 公 募 の 方 が １ 名 、 そ れ と市 長 が 必 要 と 認 め る 者 が １ 名 の 計 ５ 名 で 行 っ てお り ま す 。 た だ 、 前 回 の １ ２ 月 議 会 に お き ま して も 御 質 問 が あ り ま し た よ う に 、 今 委 員 を ５ 名か ら １ ０ 名 以 内 と い う こ と で 、 条 例 施 行 規 則 の改 正 の 準 備 を 、 作 業 を 行 っ て お る と こ ろ で ご ざ

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い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 そ の 規 則 改 正 に つ い て 考 え て い た だ き た い 点が ご ざ い ま す 。 ぜ ひ 公 募 の 方 を き ち ん と 確 保 する よ う に し て い た だ き た い 点 が 一 つ 、 そ し て もう １ 点 は 、 こ れ か ら 先 こ の 指 定 管 理 者 の 選 考 に案 件 は 非 常 に 多 く な り ま す 。 そ う す る と 、 じ ゃあ 決 ま っ た １ ０ 名 で い つ も 議 論 を す る の か と いう 部 分 が 問 題 に な る か と 思 い ま す 。 今 は 決 ま った ５ 名 の 方 が す べ て の 施 設 を や る 、 今 年 度 は ４施 設 が あ り ま し た 。 こ れ が １ ０ 、 ２ ０ 、 ４ ０ とか な る わ け で す 。 そ う い っ た と き に 、 固 定 し たメ ン バ ー が す べ て に 出 て く る こ と は 非 常 に 難 しい と な っ て く る か と 思 い ま す 。 そ う す る と 、 ある 一 定 大 き な 枠 を と っ て 、 委 員 の リ ザ ー ブ と して は 、 話 は お か し い で す け ど 、 委 員 の 方 々 を 抱え た 上 で 、 そ の 中 か ら 、 じ ゃ あ 今 回 は こ の 方 々に お 願 い を す る と か 、 そ う い っ た こ と も ぜ ひ 考え て い た だ き た い と い う こ と を お 願 い を い た しま す 。　 次 に 、 ９ 月 議 会 の 一 般 質 問 の 中 で 、 官 か ら 民へ と い う お 話 を 、 官 か ら 民 へ と い う 流 れ の 中 での 指 定 管 理 者 に つ い て 、 私 自 身 は こ れ を 市 民 の方 に や っ て い た だ き た い と い う お 話 を さ せ て いた だ き ま し た 。 そ の た め に 、 市 民 や 市 民 団 体 が指 定 管 理 者 に 応 募 で き る よ う な 条 件 整 備 を ぜ ひ考 え て い た だ き た い と い う お 話 を さ せ て い た だき ま し た 。 こ の 点 に つ い て 、 現 状 ど の よ う な 検討 が な さ れ て い る の か お 聞 か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 平 成 １ ９ 年 度 に ４ 施 設 の 選 定 を 行 っ た と い う報 告 を さ せ て い た だ き ま し た が 、 そ の 中 で 、 応募 さ れ た 市 民 団 体 は １ 団 体 で ご ざ い ま し た 。 さき の 議 会 に お き ま し て も 、 市 民 グ ル ー プ の 応 募の し や す い 環 境 づ く り と い う お 話 も ご ざ い ま した 。 本 年 度 に つ き ま し て は 、 ま だ そ こ ま で 対 応が 私 ど も し き っ て お り ま せ ん が 、 新 年 度 に 向 かっ て 各 種 団 体 等 々 の 応 募 の し や す い 環 境 づ く りを 考 え て い き た い と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。　 具 体 的 に 申 し ま す と 、 こ の 前 御 指 摘 に あ り まし た よ う に 、 応 募 期 間 の 問 題 、 今 一 月 と 決 め てお り ま す が 、 そ の 問 題 が ど の く ら い か 、 適 当 な期 間 延 ば せ る の か ど う か 、 そ れ と 御 提 案 が あ っ

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て お り ま す 市 民 の 皆 さ ん や 市 民 団 体 へ の 皆 様 への こ の 制 度 の 説 明 会 等 の セ ッ テ ィ ン グ が で き るか ど う か 、 そ こ ら 辺 も 前 向 き に 、 ぜ ひ 実 現 し たい と い う ふ う な 考 え で 検 討 を さ せ て い た だ い てお り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 市 長 の 施 政 方 針 の 中 で も 協 働 の ま ち づ く り とい う の が ご ざ い ま す 。 こ の 協 働 っ て い う 部 分 は 、市 民 の 方 々 が あ る 意 味 ボ ラ ン テ ィ ア と し て 加 わる だ け が 協 働 で は な い わ け で す 。 団 体 と し て コミ ュ ニ テ ィ ビ ジ ネ ス を 興 す こ と も 一 つ の 協 働 です 。 そ れ が で き る 環 境 を 整 え て い た だ く こ と 、こ れ は 指 定 管 理 の 部 分 に つ い て 非 常 に 大 き な 意義 が あ る と 思 っ て い ま す 。 そ の 点 に つ い て 、 ぜひ し っ か り と や っ て い た だ き た い 。　 ま た 、 先 ほ ど プ レ ゼ ン テ ー シ ョ ン の 公 開 も やっ て い き た い と い う お 話 が ご ざ い ま し た 。 こ のこ と も そ の 部 分 に つ い て プ ラ ス に な る 部 分 が ある か と 思 っ て い ま す 。 あ あ 、 こ う い っ た 形 で ある ん で あ れ ば 私 た ち も で き る よ ね と 、 私 た ち も何 ら か の 形 で こ う い っ た 会 館 を 維 持 す る 部 分 で 、少 し ず つ で は あ る け れ ど 、 よ り 多 く の 方 々 が 参加 し な が ら 、 少 し ず つ 収 入 を 得 な が ら 、 ま た 利用 し よ う と い う ふ う な 機 運 も 高 ま る か も し れ ませ ん 。 ぜ ひ こ の 点 に つ い て 積 極 的 に や っ て い ただ き た い と 思 っ て い ま す 。　 今 は 公 募 等 に つ い て お 聞 き い た し ま し た 。 済み ま せ ん 、 公 募 に つ い て は も う １ 点 で す 。 公 募の 方 法 な ん で す 。 こ れ を や っ ぱ り 公 募 の 期 間 が１ カ 月 と い う の は 短 い と い っ た の と 、 も う 一 つと し て 、 公 募 が あ っ て い る と い う こ と を 知 ら ない と ど う し よ う も な い わ け で す 。 こ れ は 現 状 にお い て ど の よ う な 告 知 の 方 法 を な さ れ て い る のか ど う か お 聞 か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 今 現 状 の 公 募 の 周 知 で ご ざ い ま す が 、 市 の 市報 、 そ し て ホ ー ム ペ ー ジ へ の 掲 載 と い う 形 で ござ い ま す 。 今 後 、 何 か ま だ ほ か の い い 媒 体 で 方法 が あ れ ば 、 ま た 検 討 を し た い と は 思 っ て お りま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 そ の 点 に つ い て 、 １ 件 提 案 が ご ざ い ま す 。 そ

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れ ぞ れ の 施 設 等 に つ い て 、 施 設 の 協 会 み た い な分 が あ る か と 思 い ま す 。 文 化 施 設 で あ れ ば 文 化施 設 の 協 会 的 な も の が あ る か と 思 い ま す 。 ぜ ひそ う い っ た と こ ろ に 告 知 を し て い た だ き た い 。や は り そ う い っ た 業 界 の 方 々 に 知 っ て い た だ くこ と で 、 よ り よ い 民 間 の ノ ウ ハ ウ が 導 入 で き るこ と が あ る か と 思 っ て お り ま す 。 ぜ ひ 、 そ の 点に つ い て お 願 い を い た し ま す 。　 こ れ か ら 先 、 指 定 管 理 者 が 非 常 に ふ え て い くわ け で す が 、 そ の 施 設 管 理 に つ い て 良 好 な 運 営が な さ れ な い と な ら な い の は も ち ろ ん で ご ざ いま す 。 そ の チ ェ ッ ク 体 制 が 重 要 に な る わ け で すが 、 そ の 点 に つ い て ど の よ う に 考 え る の か お 聞か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 や は り 施 設 の 良 好 な 、 ま た 市 民 の 皆 さ ん の 満足 を い た だ け る 施 設 の 運 営 管 理 が ぜ ひ 必 要 だ と思 っ て お り ま す 。 現 在 、 施 設 へ の 苦 情 や 意 見 等は 、 担 当 の 方 で チ ェ ッ ク を い た し ま し て 、 必 要な 指 導 等 の 措 置 を と っ て お る と い う の が 現 状 でご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 ９ 月 議 会 で も お 話 を し ま し た が 、 市 民 の 方 々で や は り 気 に な っ て い る と こ ろ は 多 々 あ る か と思 う わ け で す 。 ぜ ひ そ う い っ た 方 々 が 、 あ る 意味 、 某 流 通 企 業 、 ス ー パ ー さ ん に は 伝 言 板 み たい な も の が あ り ま す 。 店 に 対 す る 苦 情 を こ う やっ て 張 っ て い る と 、 店 側 が 返 事 を 返 す 分 が あ りま す よ ね 。 そ う い っ た 部 分 も 含 め て 苦 情 を き ちん と 受 け 入 れ て 、 そ れ に 対 し て な る べ く 早 く お返 事 を す る 、 そ う い っ た 仕 組 み が 必 要 だ と 思 って い ま す 。 こ れ は 、 指 定 管 理 に か か わ ら ず 公 共施 設 全 般 に 言 え る こ と だ と 思 う ん で す が 、 そ うい っ た 部 分 に つ い て ぜ ひ 考 え て い た だ き た い と思 う わ け で す が 、 ど う で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 総 合 政 策 課 長 。◎総 合 政 策 課 長 （ 西 村 伸 一 ） 　　 議 員 の 御 指 摘 の 件 に つ き ま し て 、 や は り 市 民の 皆 様 へ の サ ー ビ ス 向 上 の た め に は ぜ ひ 必 要 なも の と 思 っ て お り ま す 。 関 係 各 課 連 携 い た し まし て 、 公 共 施 設 に つ き ま し て そ う い う ふ う な 検討 を 進 め て い き た い と い う ふ う に 思 っ て お り ます 。

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○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 必 要 な も の と い う お 話 が ご ざ い ま し た 。 ぜ ひ早 期 に 実 現 を し て い た だ き た い と 思 い ま す 。 これ か ら 先 、 指 定 管 理 者 に つ い て は １ ２ 月 議 会 での 否 決 等 が ご ざ い ま し た 。 ス ケ ジ ュ ー ル に つ いて も 大 き く 見 直 し が 迫 ら れ て い ま す 。 そ の 中 で 、さ ま ざ ま な 点 、 非 常 に 重 い 点 が あ る か と 思 い ます が 、 ぜ ひ 真 剣 な 議 論 、 そ し て そ れ が よ り オ ープ ン な 議 論 を し て い た だ い て 、 前 進 し て い た だけ る よ う に 要 望 い た し ま し て 、 こ の 質 問 を 終 わり ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 最 後 に 、 入 札 制 度 に つ い て お 聞 き い た し ま す 。現 在 、 工 事 総 額 、 委 託 総 額 、 関 係 業 者 数 、 就 業人 口 等 に つ い て 、 把 握 し て い る と こ ろ で 結 構 です の で 、 御 案 内 い た だ け ま す か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 契 約 課 長 。◎契 約 課 長 （ 井 上 富 士 夫 ） 　　 工 事 委 託 、 物 品 の 発 注 額 、 そ れ か ら 登 録 業 者数 に つ き ま し て は 、 平 成 １ ８ 年 度 の 数 字 で 答 弁さ せ て い た だ き ま す 。 発 注 額 は 、 １ 件 １ ３ ０ 万円 以 上 の 建 設 工 事 で ３ ８ 億 ８ , ９ ０ ０ 万 円 、 １ 件５ ０ 万 円 以 上 の 委 託 業 務 で １ ８ 億 ６ , １ ０ ０ 万 円 、１ 件 １ ０ 万 円 以 上 の 物 品 で ２ 億 ４ , ５ ０ ０ 万 円 、そ れ か ら 、 登 録 業 者 数 は 、 建 設 工 事 で 、 市 内 業者 ４ ３ ６ 社 、 市 外 業 者 ８ ０ ０ 社 、 委 託 業 務 物 品で 、 市 内 業 者 ６ ０ ８ 社 、 市 外 業 者 ６ ３ ２ 社 、 建設 コ ン サ ル で 、 市 内 業 者 ３ ０ 社 、 市 外 業 者 ４ ４２ 社 で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 今 の お 話 の 金 額 だ け で も 、 お よ そ ６ ０ 億 円 から の 非 常 に 大 き な 金 額 に な っ て い る わ け で す 。そ し て 、 ま た 関 係 し て い る 業 者 の 数 等 々 も 考 える と 、 非 常 に 大 き な 部 分 を シ ェ ア の 中 で も 占 めて い る か と 思 っ て い ま す 。 現 在 、 こ の 入 札 制 度に つ い て 、 問 題 点 と さ れ て い る 部 分 は ど う い った 点 が あ る の か 御 案 内 い た だ け ま す か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 契 約 課 長 。◎契 約 課 長 （ 井 上 富 士 夫 ） 　　 指 摘 さ れ て い る 点 は 何 か と い う こ と で ご ざ いま す が 、 現 在 の 本 市 の 指 名 競 争 入 札 の 業 者 選 定は 、 公 表 し て お り ま す 格 付 基 準 、 指 名 基 準 等 に

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よ り 、 ほ と ん ど の 工 種 に て 要 件 を 備 え た 業 者 を全 社 指 名 し 、 恣 意 性 を 排 除 し て 競 争 性 、 透 明 性を 図 っ て お り ま す 。 し か し 、 平 成 １ ８ 年 度 の 設計 金 額 が １ , ０ ０ ０ 万 円 以 上 の 工 事 の 平 均 落 札 率が ９ ５ ％ を 超 え て い る こ と に 対 し ま し て 、 全 国市 民 オ ン ブ ズ マ ン 連 絡 会 議 は 、 競 争 原 理 が 働 いて お ら ず 、 談 合 が 常 態 化 し て い る 可 能 性 が 高 いと 指 摘 し て い る 旨 が 新 聞 報 道 で さ れ て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 市 の 今 の 指 名 競 争 入 札 の 段 階 で は 、 あ る 程 度き ち ん と や っ て い る と い う 部 分 は 私 も 承 知 を して お り ま す 。 し か し 、 な お 今 だ に 高 ど ま り と いう 部 分 が 指 摘 さ れ る 部 分 で ご ざ い ま す 。 こ の 点に 関 し て 、 知 事 会 が 提 案 を し て お り ま す 。 そ の全 国 知 事 会 の 提 案 に つ い て 御 案 内 く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 契 約 課 長 。◎契 約 課 長 （ 井 上 富 士 夫 ） 　　 全 国 知 事 会 が 公 共 工 事 調 達 に か か わ る シ ス テム の 見 直 し 、 入 札 談 合 、 官 製 談 合 の 根 絶 に 向 けて 、 今 後 の 改 革 の 指 針 と し て 取 り ま と め ま し た主 な も の に つ き ま し て は 、 談 合 防 止 策 と し て 原則 と し て 、 １ , ０ ０ ０ 万 円 以 上 の 工 事 に 一 般 競 争入 札 を 行 う こ と 、 ペ ナ ル テ ィ ー の 強 化 と し て 、違 約 金 特 約 の 額 を 契 約 額 の ２ ０ ％ 以 上 と す る こと 、 地 域 産 業 の 育 成 に 配 慮 し つ つ 競 争 性 の 確 保を 図 り 、 応 札 可 能 者 は ２ ０ か ら ３ ０ 社 以 上 と する こ と 、 そ れ か ら 、 物 品 調 達 、 委 託 等 に つ い ても 一 般 競 争 入 札 の 拡 大 を 図 る こ と 、 情 報 公 開 を推 進 す る こ と 、 電 子 入 札 を 拡 大 す る こ と な ど でご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 そ れ で は 、 そ の 他 の 先 進 自 治 体 と 言 わ れ る 所の 取 り 組 み が ど う な っ て い る の か 、 ま た 、 飯 塚市 、 先 日 の 総 務 委 員 会 で も 提 案 が あ り ま し た 、飯 塚 市 は こ れ か ら 先 ど の よ う に 取 り 組 ん で い くの か 、 あ わ せ て 御 案 内 く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 契 約 課 長 。◎契 約 課 長 （ 井 上 富 士 夫 ） 　　 他 の 自 治 体 の 取 り 組 み で ご ざ い ま す が 、 ま ず談 合 防 止 策 と し て の 他 の 自 治 体 の 取 り 組 み と しま し て は 、 一 般 競 争 入 札 を 導 入 す る 中 で 、 入 札参 加 資 格 の 確 認 を 開 札 後 に 実 施 す る 事 後 審 査 方式 を 取 り 入 れ て 、 入 札 に 参 加 す る 業 者 が 事 前 に

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全 く わ か ら な い よ う に し て い る 所 や 、 現 場 説 明会 を 廃 止 し た 中 で 郵 便 入 札 や 電 子 入 札 を 取 り 入れ て 、 業 者 を 一 堂 に 会 さ せ な い よ う に し て い る所 な ど が あ り ま す 。 ま た 、 他 の 取 り 組 み と し まし て は 、 指 名 競 争 入 札 を 行 う 中 で 、 指 名 し た 業者 の 中 か ら 入 札 直 前 に く じ に よ り 入 札 参 加 者 を決 定 す る 抽 選 型 指 名 競 争 入 札 を 行 っ て い る 所 や 、入 札 参 加 者 の 入 札 金 額 の 平 均 額 を 基 準 に 最 低 制限 価 格 を 設 定 す る 平 均 額 型 最 低 制 限 価 格 に よ る入 札 を 行 っ て い る 所 な ど が ご ざ い ま す 。　 飯 塚 市 の 今 後 の 対 応 と い う こ と で ご ざ い ま すが 、 本 市 の 今 後 の 取 り 組 み と し ま し て は 、 よ り談 合 の 起 こ り に く い 環 境 を つ く る た め 一 般 競 争入 札 の 導 入 、 入 札 参 加 者 が 一 堂 に 会 す る 現 場 説明 会 の 廃 止 、 談 合 等 に 対 す る ペ ナ ル テ ィ ー の 強化 、 不 良 、 不 適 格 業 者 を 排 除 す る た め の 技 術 者の 雇 用 期 間 、 資 格 要 件 、 工 事 経 歴 等 の 確 認 等 に取 り 組 ん で い き た い と 考 え て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 知 事 会 の 提 案 で も 他 の 委 託 等 へ の 広 が り と いう お 話 が あ り ま し た 。 飯 塚 市 の 取 り 組 み 、 今 回は 土 木 と 建 築 の 一 般 工 事 か ら ス タ ー ト す る か と思 う ん で す が 、 そ の 他 専 門 工 事 、 ま た 委 託 等 へど の よ う に 拡 大 し て い く お つ も り な の か お 聞 かせ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 契 約 課 長 。◎契 約 課 長 （ 井 上 富 士 夫 ） 　　 他 の 工 事 へ の 広 が り 、 委 託 へ の 広 が り に つ いて で ご ざ い ま す が 、 土 木 建 築 工 事 の 一 般 競 争 入札 の 試 行 状 況 を 見 た 中 で 、 順 次 そ の 他 の 工 事 業種 へ の 拡 大 や 委 託 業 務 、 物 品 に つ い て も 並 行 して 検 討 し て い き た い と い う ふ う に 考 え て お り ます 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 様 子 を 見 た 上 で と い う ふ う な 話 だ っ た か と 思い ま す 。 ぜ ひ そ れ を き ち ん と や っ て い た だ き たい 。 そ の 様 子 を 見 る 試 行 、 今 回 試 行 で ス タ ー トす る わ け で す が 、 試 行 は ど の ぐ ら い の 期 間 を 想定 し て い る の か お 聞 か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 契 約 課 長 。◎契 約 課 長 （ 井 上 富 士 夫 ） 　　 一 般 競 争 入 札 の 試 行 期 間 に つ き ま し て は 、 土木 建 築 工 事 に つ い て ７ 月 を 目 途 に 開 始 し た い と

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考 え て お り ま す が 、 経 過 を 見 た 中 で で き る だ け早 い 時 期 に 本 格 実 施 に 変 え て い き た い と い う ふう に 考 え て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 で き る だ け 早 い 時 期 、 １ 年 か か ら な い ぐ ら いか な と 思 っ て お り ま す 。 ぜ ひ 早 期 で お 願 い い たし ま す 。　 反 面 、 罰 則 を き ち ん と 強 化 す る こ と 、 談 合 防止 に は こ れ が 必 要 か と 思 っ て い ま す 。 指 名 停 止の 期 間 、 も し く は 罰 金 等 々 含 め て ど の よ う に なっ て い る の か 、 あ わ せ て 談 合 防 止 の 中 で 内 部 通報 者 の 保 護 制 度 、 こ ち ら に つ い て ど の よ う に 考え る の か お 聞 か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 契 約 課 長 。◎契 約 課 長 （ 井 上 富 士 夫 ） 　　 罰 則 の 強 化 に つ い て で ご ざ い ま す が 、 契 約 者が 談 合 、 そ の 他 不 正 行 為 を 行 っ た 場 合 に お け る賠 償 金 の 規 定 に つ き ま し て は 、 契 約 解 除 の い かん に か か わ ら ず 、 請 負 金 額 の ２ ０ ％ に 相 当 す る額 を 賠 償 金 と し て 支 払 わ な け れ ば な ら な い 旨 を本 市 の 契 約 約 款 に 規 定 し て お り ま す 。 こ れ は 、平 成 １ ８ 年 度 ま で は １ ０ ％ で あ っ た も の を 平 成１ ９ 年 度 に 改 正 し た も の で あ り ま す が 、 こ の 率の さ ら な る 改 正 に つ き ま し て は 、 今 後 の 検 討 課題 と さ せ て い た だ き た い と 考 え て お り ま す 。　 そ れ か ら 、 指 名 停 止 期 間 の 延 長 に つ き ま し ては 、 談 合 に 関 す る 部 分 の 延 長 や 最 長 期 間 を 現 在２ ４ カ 月 か ら ３ ６ カ 月 の 延 長 等 に つ い て 、 現 在検 討 を 行 っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。　 そ れ か ら 、 談 合 に お け る 内 部 通 報 者 の 保 護 につ き ま し て は 、 公 正 取 引 委 員 会 で も 内 部 通 報 者に 対 す る 課 徴 金 の 免 除 等 が な さ れ て お り ま す ので 、 今 後 検 討 し て い き た い と い う ふ う に 考 え てお り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 最 後 に 、 保 証 人 制 度 に つ い て ど の よ う に お 考え に な り ま す で し ょ う か 。 委 託 等 ま だ 保 証 人 制度 が 残 っ て い る 部 分 が あ る か と 思 い ま す 。 そ うい っ た 部 分 に つ い て 、 ど う な さ れ る お つ も り かお 聞 か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 契 約 課 長 。◎契 約 課 長 （ 井 上 富 士 夫 ） 　　 委 託 業 務 に つ き ま し て は 、 現 在 保 証 人 制 度 を

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と っ て お り ま す が 、 こ の 制 度 は 債 務 不 履 行 が 起き た 場 合 に 、 単 に 保 証 人 に 履 行 請 求 を 行 う だ けで 履 行 が 確 保 で き る メ リ ッ ト が あ る 反 面 、 相 指名 業 者 が 保 証 人 に な る 場 合 は 、 落 札 者 よ り 高 い価 格 で 応 札 し た も の が 引 き 受 け な け れ ば な ら ない こ と 、 ま た 競 争 関 係 に あ る 者 の 保 証 を す る こと 。 そ れ か ら 、 談 合 破 り に 対 し て 保 証 人 に な るこ と を 拒 否 す る と い う こ と で 、 談 合 を 助 長 す る可 能 性 が あ る こ と な ど の 問 題 が あ る と 一 般 的 に言 わ れ て お り ま す 。 委 託 業 務 の 内 容 に よ っ て は空 白 期 間 が 設 け ら れ な い た め に 、 保 証 人 制 度 以外 で は 履 行 の 確 保 が 難 し い よ う な も の も あ り ます の で 、 今 後 業 務 内 容 ご と に 検 討 し て い き た いと い う ふ う に 考 え て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 ８ 番 　 江 口 　 徹 議 員 。◆８ 番 （ 江 口 徹 ） 　　 い ろ ん な 諸 施 策 を 考 え て お ら れ る こ と だ と 思い ま す 。 ６ ０ 億 か ら の 工 事 、 ま た は 委 託 等 が あっ て お り ま す 。 例 え ば 、 宮 崎 県 で す 。 一 般 競 争入 札 の 全 面 導 入 等 に よ り ８ ０ ％ 前 後 ま で 落 札 率が 低 下 し て い る 。 も し 、 そ の 同 じ よ う な 状 況 が飯 塚 市 に 生 ま れ る と 、 こ れ も 非 常 に 大 き な 財 源が 生 ま れ る わ け で す 。 そ う す る と 何 が で き る か 。ま た 、 次 の 公 共 事 業 、 絶 対 に し な く て は な ら ない 事 業 が で き る わ け で す 。 も し く は ほ か の ど うし て も 財 源 つ け な け れ ば な ら な い と こ ろ が 、 さま ざ ま な と こ ろ が ご ざ い ま す 。 そ う い っ た と ころ へ の 配 慮 が で き る 、 そ う い っ た も の を 生 む のが こ の 入 札 制 度 改 革 だ と 思 っ て い ま す 。 総 務 委員 会 で も き ち ん と し た 議 論 が あ っ て る よ う で すし 、 ぜ ひ 市 全 体 と し て こ の 部 分 を も っ と も っ と前 進 さ せ て い た だ き た い 、 そ の こ と を お 願 い をし て 質 問 を 終 わ り ま す 。 あ り が と う ご ざ い ま した 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　　 暫 時 休 憩 を い た し ま す 。 再 開 を 午 後 ４ 時 ５ ５分 と い た し ま す 。

午 後 ４ 時 ４ ５ 分 　 休 憩

午 後 ４ 時 ５ ５ 分 　 再 開

○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　　 本 会 議 を 再 開 い た し ま す 。　 会 議 時 間 を 午 後 ７ 時 ま で 延 長 い た し ま す 。

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　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 に 発 言 を 許 し ま す 。 １６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 最 後 の 一 般 質 問 と い う こ と で ご ざ い ま し て 、皆 様 お 疲 れ モ ー ド の と こ ろ で ご ざ い ま す け れ ども 、 最 後 ま で よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。　 議 員 と な り ま し て 、 １ 年 が あ っ と い う 間 に 過ぎ て し ま っ た と い う の が 実 感 で ご ざ い ま し て 、何 か 市 民 の た め に で き た の か な と い う ふ う に 自問 自 答 し て 、 正 直 何 も で き な か っ た か な と い うの が 本 当 の 感 想 で ご ざ い ま す 。　 新 聞 紙 上 で 今 取 り 上 げ ら れ て お り ま す よ う に 、リ コ ー ル 後 の 本 議 会 に 対 す る 厳 し い 目 は あ る 部分 当 然 で は ご ざ い ま す け れ ど も 、 一 方 で 、 あ る側 面 だ け し か 見 て な い な と い う ふ う に も 思 っ たり し て お り ま す 。 い ず れ に し ま し て も 、 議 員 のあ り 方 、 そ れ か ら 議 会 の あ り 方 は 常 に 問 わ れ るも の で も ご ざ い ま す し 、 本 質 を 見 失 う こ と な く 、市 民 の 目 線 に 立 っ て 事 に 当 た る こ と を 基 本 的 なス タ ン ス と 考 え て 、 そ れ が 引 い て は 市 民 の 付 託に 通 ず る も の だ と い う ふ う に 私 自 身 信 じ て お りま す 。　 済 み ま せ ん 、 前 段 が 長 く な り ま し た け れ ど も 、通 告 に 従 い ま し て 、 今 後 の 本 市 の 教 育 プ ラ ン につ き ま し て 質 問 し て い き た い と い う ふ う に 思 って お り ま す 。 教 育 を テ ー マ に 一 般 質 問 し ま す のは 、 今 回 で ３ 回 目 に な る わ け で す が 、 常 に 言 い続 け る こ と 、 そ れ が す な わ ち 前 進 に つ な が る と確 信 し て お り ま す の で 、 ぜ ひ 前 向 き の 回 答 を よろ し く お 願 い い た し ま す 。 昨 日 の 代 表 質 問 の 中で も 取 り 上 げ ら れ ま し た け れ ど も 、 ま ず は 今 回の 予 算 案 の 中 に 頴 田 教 育 特 区 予 算 が 盛 り 込 ま れて い な い こ と は 、 非 常 に 残 念 で あ り ま す し 、 寂し い 思 い が い た し ま す 。 こ の 頴 田 教 育 特 区 に つき ま し て は 、 頴 田 地 域 の 教 育 に 対 す る 熱 い 思 いや 期 待 が 込 め ら れ て い た 事 業 で あ り 、 し か も 成果 が 確 実 に 実 績 と し て 積 み 上 げ ら れ て き た も ので ご ざ い ま し た 。 平 成 １ ７ 年 度 よ り 実 施 さ れ てき ま し た こ の 頴 田 教 育 特 区 の 取 り 組 み を 今 後 どの よ う に つ な げ て い く の か お 答 え く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 頴 田 教 育 特 区 の 成 果 と し て 、 少 人 数 学 級 に よる 少 人 数 指 導 に 一 定 の 学 力 向 上 の 成 果 が 見 ら れて お り ま す 。 こ の こ と を 受 け 、 平 成 ２ ０ 年 度 よ

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り 飯 塚 市 内 ２ ２ 小 学 校 の １ 年 生 か ら ３ 年 生 に おき ま し て 、 ３ ５ 人 以 下 学 級 編 成 を 行 い 、 き め 細や か な 教 科 指 導 や 生 徒 指 導 を 行 い 、 頴 田 教 育 特区 の 成 果 を 全 市 に 広 げ 、 そ の こ と が 学 力 向 上 につ な が る も の と 考 え て お り ま す 。　 ま た 、 英 語 教 育 に お き ま し て も 、 成 果 を 挙 げて き た と い う 実 績 に 基 づ き 、 平 成 １ ９ 年 度 よ り市 内 ２ ２ 小 学 校 の ３ 年 生 以 上 の 学 級 に 年 間 １ ９時 間 の 外 国 人 講 師 に よ る コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 活動 を 重 視 し た 英 語 活 動 を 実 施 し て き た こ と に 加え 、 次 年 度 か ら は さ ら に 各 学 校 や 児 童 の 実 態 に合 わ せ て 指 導 が 行 え る よ う 、 打 ち 合 わ せ 時 間 の確 保 や 派 遣 さ れ る 外 国 人 講 師 の 指 導 を 含 め て 、教 師 と の 調 整 役 を 担 う コ ー デ ィ ネ ー タ ー を 増 員す る な ど 、 さ ら な る 充 実 を 図 る よ う に 計 画 を いた し て お り ま す 。　 最 後 に 、 小 中 学 校 連 携 の キ ャ リ ア 教 育 に つ きま し て 、 次 年 度 、 特 色 あ る 学 校 づ く り を 進 め てい こ う と す る 学 校 に 対 し ま し て 、 研 究 予 算 等 を計 上 し 、 さ ら な る 発 展 的 な 研 究 が 進 め ら れ る よう な 計 画 を し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 今 答 え ら れ た 中 で 、 英 語 活 動 の 充 実 と い う こと が 述 べ ら れ ま し た け れ ど も 、 頴 田 が 取 り 組 んで き た 教 科 と し て の 英 語 と い う も の と 、 総 合 学習 の 中 で の 英 語 活 動 に は 根 本 的 な 違 い が あ る と思 わ れ ま す け れ ど も 、 こ の 英 語 活 動 を 今 後 英 語科 と し て 発 展 さ せ る お つ も り は お あ り で し ょ うか 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 英 語 活 動 を 今 後 英 語 科 と し て 発 展 さ せ て い くの か と い う 御 質 問 で ご ざ い ま す が 、 今 回 改 定 され ま し た 学 習 指 導 要 領 に お き ま し て は 、 英 語 活動 が ５ 、 ６ 年 生 に 週 １ 時 間 当 た り 必 修 と な っ てお り ま す が 、 教 科 と し て の 英 語 科 の 位 置 づ け はご ざ い ま せ ん 。 た だ し 、 次 年 度 、 本 市 で 計 画 して お り ま す 小 学 校 英 語 活 動 に お き ま し て は 、 外国 人 講 師 、 コ ー デ ィ ネ ー タ ー と 各 学 校 の 事 前 打ち 合 わ せ の 時 間 を 確 保 し 、 各 学 校 の 実 態 に 応 じた 学 習 内 容 に 創 造 で き る よ う に し て お り 、 内 容の 充 実 を 図 る よ う に し て お る と こ ろ で ご ざ い ます 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。

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◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 ぜ ひ そ の よ う に 取 り 組 ん で い た だ き た い と いう ふ う に 思 い ま す 。　 そ れ か ら 、 小 学 校 ３ 年 生 ま で ３ ５ 人 以 下 学 級を 全 市 的 に 広 げ る こ と は 、 あ る 意 味 頴 田 の 取 り組 み が 評 価 さ れ た 結 果 だ と い う ふ う に 思 っ て おり ま す 。 た だ 、 平 準 化 と 申 し ま す か 、 機 会 の 均等 と 申 し ま し ょ う か 、 仕 組 み の 統 一 は な さ れ たわ け で す の で 、 そ れ を う ま く 活 用 し て 結 果 を 出す こ と が 求 め ら れ て い る と 思 い ま す 。 し っ か りと し た 指 導 と 検 証 を や っ て い た だ き た い と い うふ う に 思 い ま す 。　 続 き ま し て 、 中 学 校 に お け る 少 人 数 学 級 の 取り 組 み は ど の よ う に お 考 え で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 中 学 校 に お き ま し て も 、 少 人 数 学 級 で の 少 人数 指 導 の 効 果 に よ り 、 学 力 に 関 し ま し て は 小 学校 同 様 県 平 均 に 近 づ い て き て お り ま す 。 ま た 、キ ャ リ ア 教 育 を 重 点 的 に 取 り 組 ん で き た こ と によ り 、 生 徒 自 身 が 自 分 の 将 来 に 展 望 を 持 て る よう に な り 、 そ の 実 現 に 向 け て 毎 日 の 家 庭 学 習 実施 率 も 増 加 し て き て い る と い っ た 実 態 が ご ざ いま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 続 き ま し て 、 キ ャ リ ア 教 育 に つ い て 、 次 年 度 、特 色 あ る 学 校 づ く り の た め の 支 援 策 を 計 画 し てい る と い う こ と で ご ざ い ま す が 、 具 体 的 に ど のよ う な も の か お 答 え く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 キ ャ リ ア 教 育 に つ き ま し て は 、 小 中 一 貫 教 育等 を 通 じ ま し て 、 教 育 課 程 、 あ る い は 生 徒 指 導 、教 科 指 導 に 向 け て 、 小 中 一 貫 し て 取 り 組 め る 研究 内 容 を 重 視 い た し ま し て 、 キ ャ リ ア 教 育 、 ある い は 将 来 に 向 か っ て 自 分 の 将 来 に 、 あ る い は職 業 に 展 望 が 持 て る よ う な 、 そ う い っ た 研 究 を実 施 す る 予 定 に し て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 聞 く と こ ろ に よ り ま す と 、 教 育 部 総 務 課 の 方で 新 し い 取 り 組 み を さ れ る と い う ふ う に 聞 い てお り ま す け れ ど も 、 そ の 点 に つ い て は ど の よ うに さ れ る お つ も り で し ょ う か 。

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○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 教 育 部 総 務 課 長 。◎教 育 部 総 務 課 長 （ 伊 藤 博 仁 ） 　　 教 育 部 総 務 課 が 所 管 し ま す 支 援 策 と い た し まし て は 、 今 後 本 会 議 で 審 議 い た だ き ま す ２ ０ 年度 当 初 予 算 に お き ま し て 、 特 色 あ る 学 校 づ く りを 支 援 す る こ と を 目 的 と し 、 昨 年 １ １ 月 に 各 学校 に 対 し 事 業 計 画 の 提 出 を 求 め 、 ヒ ア リ ン グ を実 施 し 、 そ の 内 容 に 応 じ 、 １ 校 当 り お お む ね ３０ 万 円 を 予 算 計 上 い た し て お り ま す 。 事 業 計 画を 提 出 し た 学 校 数 に つ き ま し て は 、 小 学 校 ８ 校 、中 学 校 ９ 校 、 計 １ ７ 校 １ ９ 事 業 で 、 う ち 小 学 校７ 校 、 中 学 校 ８ 校 、 計 １ ５ 校 １ ６ 事 業 の 計 画 を採 択 い た し て お り ま す 。 こ の 制 度 の 趣 旨 と い たし ま し て は 、 厳 し い 財 政 状 況 で は ご ざ い ま す が 、創 意 工 夫 の 上 、 独 自 色 、 特 色 あ る 教 育 活 動 、 学校 運 営 を 行 お う と す る 意 欲 の あ る 学 校 に 対 し まし て 、 事 業 分 野 に と ら わ れ ず 、 必 要 な 予 算 措 置を 行 お う と す る も の で ご ざ い ま す 。 内 容 に つ きま し て は 、 小 学 校 に お き ま し て は 、 職 場 体 験 、農 業 体 験 、 野 外 活 動 体 験 の ほ か 、 英 語 に 慣 れ 親し む た め の 英 語 の 絵 本 購 入 等 、 中 学 校 に お き まし て は 、 職 場 体 験 な ど の ほ か 、 オ ー ス ト ラ リ ア 、メ ル ボ ル ン 市 の 日 本 人 学 校 と の イ ン タ ー ネ ッ ト等 を 活 用 い た し ま し た 国 際 交 流 、 本 物 に 触 れ 、情 操 教 育 に 役 立 て る こ と を 目 的 と い た し ま し た声 楽 家 の 公 演 鑑 賞 、 体 力 向 上 、 精 神 力 を 養 う ため の 登 山 経 費 な ど さ ま ざ ま で ご ざ い ま す 。 実 施に 当 り ま し て は 、 実 施 学 校 の 自 主 性 を 重 ん じ た上 で 、 学 校 教 育 課 と も 連 携 を 十 分 に 図 り な が ら 、教 育 効 果 の 向 上 に 寄 与 で き る よ う 行 っ て い き たい と 考 え て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 新 し い 取 り 組 み に つ き ま し て は 、 大 変 評 価 がで き る こ と だ と 考 え て お り ま す 。 平 準 化 の 名 のも と に 、 特 色 あ る も の が だ ん だ ん 薄 れ て い く 中 、や る 気 の あ る 所 に は 予 算 を つ け る と い う 本 来 の姿 に 戻 し て 、 ば ら ま き だ と や ゆ さ れ る こ と な く 、し っ か り と 検 証 し て 、 こ れ か ら さ ら に 発 展 す るこ と を 期 待 し て お り ま す 。 そ も そ も 頴 田 特 区 事業 は 、 児 童 生 徒 の 低 学 力 や 学 級 崩 壊 、 あ る い は地 域 の 教 育 力 の 低 下 等 が 重 複 し て 、 子 ど も た ちが 将 来 に わ た っ て 夢 や 希 望 を 持 て な い と い っ た厳 し い 教 育 環 境 に ま で 落 ち 込 ん で い っ た こ と から 、 学 力 的 に も 県 平 均 に ま で 向 上 し 、 落 ち つ い

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た 学 校 生 活 を 送 れ る よ う に 変 化 し た わ け で ご ざい ま す 。 こ の こ と は 、 当 然 の ご と く 頴 田 小 中 学校 を 含 め て 、 保 護 者 や 地 域 の 方 々 と が 連 携 し て取 り 組 ん で き た 、 特 色 あ る 学 校 づ く り を 行 っ てき た か ら だ と 思 う わ け で ご ざ い ま す 。 先 ほ ど の新 し い 取 り 組 み も そ の 一 環 で あ り ま し ょ う し 、市 教 育 委 員 会 と し て 進 め ら れ て い る 特 色 あ る 学校 づ く り の た め の 支 援 策 は 何 か ご ざ い ま す で しょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 特 色 あ る 学 校 づ く り を 進 め て い く 上 で の 支 援策 と い た し ま し て は 、 大 き く ５ つ を 実 施 、 ま たは 計 画 を い た し て お り ま す 。 ス ク ー ル カ ウ ン セラ ー 配 置 事 業 、 各 小 学 校 外 国 人 講 師 派 遣 委 託 事業 、 飯 塚 市 教 育 委 員 会 研 究 指 定 事 業 、 小 中 一 貫教 育 研 究 指 定 事 業 、 飯 塚 市 外 国 人 児 童 教 育 支 援事 業 で ご ざ い ま す 。　 ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー 配 置 事 業 で は 、 児 童 生徒 が 抱 え る 悩 み 、 不 安 等 を カ ウ ン セ リ ン グ で やわ ら げ る と と も に 、 教 師 、 保 護 者 等 へ の 指 導 、助 言 を 行 う こ と に よ り 、 い じ め 、 不 登 校 、 問 題行 動 等 の 未 然 防 止 や 早 期 発 見 、 早 期 解 決 を 図 って い く 事 業 で ご ざ い ま す 。 特 に 、 平 成 １ ９ 年 度は 、 ２ 人 の 臨 床 心 理 士 で 、 木 曜 日 が 終 日 、 穂 波公 民 館 、 月 曜 日 午 前 中 、 火 曜 日 が 午 後 、 適 応 指導 教 室 に お き ま し て 、 教 育 相 談 業 務 を 行 っ て いる と こ ろ で ご ざ い ま す 。 次 年 度 は 、 そ の 要 請 も増 大 し て い る こ と か ら 、 さ ら な る 拡 充 を 計 画 して い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。　 次 に 、 各 小 学 校 外 国 人 講 師 派 遣 委 託 事 業 で は 、平 成 １ ９ 年 度 よ り 児 童 が 英 語 に 親 し む と と も に 、外 国 の 生 活 や 文 化 、 外 国 人 と の コ ミ ュ ニ ケ ー ショ ン に 興 味 関 心 が 持 て る よ う に な る こ と を 目 的と い た し ま し て 、 外 国 人 講 師 に よ る 市 内 ２ ２ 小学 校 の ３ 年 生 以 上 の 全 学 級 に １ ９ 時 間 の 英 語 活動 を 行 っ て ま い り ま し た 。 平 成 ２ ０ 年 度 以 降 は３ 年 生 以 上 全 学 級 に ２ ０ 時 間 の 配 置 と さ ら な る充 実 を 図 っ て ま い る 計 画 で ご ざ い ま す 。　 次 に 、 飯 塚 市 教 育 委 員 会 研 究 指 定 事 業 で す が 、市 内 全 小 中 学 校 よ り 小 学 校 ５ 校 、 中 学 校 ３ 校 の研 究 指 定 校 を 選 定 し 、 １ 校 当 た り １ ５ 万 円 の 予算 を つ け て 、 学 校 の 実 態 に 則 し た 提 案 型 の 研 究推 進 を 図 る と と も に 、 研 究 の 活 性 化 を 図 っ て いる と こ ろ で ご ざ い ま す 。 具 体 的 に は 、 教 科 の 研

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究 だ け に 限 ら ず 、 学 校 が 自 校 の 弱 点 と 分 析 し てい る 領 域 も 対 象 に し な が ら 、 子 ど も の 変 容 が 明ら か に な っ て い く こ と を 目 指 し た 、 学 校 が 主 体性 を 持 っ た 研 究 を 推 進 し て い く よ う に し て お りま す 。　 次 年 度 も 同 様 な 形 式 で 学 校 独 自 の 研 究 推 進 を図 っ て い く 計 画 で ご ざ い ま す 。 小 中 一 貫 教 育 研究 指 定 事 業 は 、 今 後 ３ 年 間 を め ど に 義 務 教 育 ９年 間 を 見 通 し た 効 果 的 な 教 育 の あ り 方 を 研 究 し 、こ れ か ら の 飯 塚 市 に お け る 小 中 一 貫 教 育 の 方 向性 等 を 明 確 に す る た め 、 研 究 指 定 を 委 嘱 し 研 究を 進 め て い く も の で ご ざ い ま す 。　 最 後 に 、 飯 塚 市 外 国 人 児 童 教 育 支 援 事 業 は 、飯 塚 市 内 の 小 学 校 に 在 籍 し て い る 帰 国 及 び 外 国人 児 童 を １ 校 の 拠 点 校 を 中 心 と し て 、 日 本 語 指導 、 教 科 指 導 に お け る 補 充 指 導 な ど を 行 い 、 学校 生 活 適 応 を 促 進 す る 支 援 を 行 い ま す 。 こ れ は 、平 成 ２ ０ 年 度 よ り 新 規 の 事 業 と し て 計 画 し て いる も の で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 私 の 勉 強 不 足 で 知 ら な い こ と が 多 く あ る わ けで す け れ ど も 、 ま ず 、 ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー 配置 事 業 に つ き ま し て 、 も う 少 し 詳 し く 御 説 明 くだ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 現 在 の 児 童 生 徒 の 状 況 か ら 考 え ま す と 、 ス クー ル カ ウ ン セ ラ ー の 担 う 役 割 は 大 変 大 き な も のが あ り 、 ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー の 助 言 に よ り 、家 庭 や 関 係 機 関 と の 連 携 が 深 ま り 、 学 校 全 体 で生 徒 指 導 上 の 諸 問 題 に 取 り 組 め る よ う に な っ た事 例 が ご ざ い ま す 。 ま た 、 ス ク ー ル カ ウ ン セ ラー は 第 三 者 的 存 在 で あ る た め 、 児 童 生 徒 や 保 護者 が 気 が ね な く カ ウ ン セ リ ン グ を 受 け る こ と がで き 、 学 校 と し て も そ の 結 果 を も と に 適 切 な 対応 が と れ る よ う に な り ま し た 。 こ の よ う な 状 況か ら 、 ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー に 関 す る 学 校 か らの ニ ー ズ は 多 く 、 教 育 委 員 会 と い た し ま し て も 、そ の 効 果 は 認 識 し て い る と こ ろ で も あ り 、 県 事業 と も 連 携 し な が ら 、 教 育 相 談 事 業 を 拡 大 さ せて い た だ く と こ ろ で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 こ れ も 昨 日 の 代 表 質 問 の 中 で も 出 さ れ て お り

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ま し た け れ ど も 、 モ ン ス タ ー ペ ア レ ン ツ の 問 題も 社 会 問 題 化 し て お り ま す 。 先 生 方 に 対 す る 心の ケ ア も 求 め ら れ て い る と 思 い ま す し 、 そ れ が引 い て は 子 ど も た ち の た め に も な る わ け で ご ざい ま す か ら 、 今 後 さ ら に 充 実 さ せ て い た だ く こと を お 願 い い た し ま す 。　 続 き ま し て 、 飯 塚 市 教 育 委 員 会 指 定 事 業 の 本年 度 の 具 体 的 な 取 り 組 み 事 例 と そ の 検 証 に つ きま し て お 聞 か せ く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 本 事 業 は 、 先 ほ ど 述 べ ま し た よ う に 、 各 学 校の 実 態 改 善 の た め に 、 そ れ ぞ れ の 学 校 が 独 自 に研 究 を 進 め て い く 事 業 で ご ざ い ま す 。 具 体 的 な事 例 と い た し ま し て は 、 教 育 ソ フ ト を 活 用 し 、学 習 問 題 の 反 復 に よ り 学 力 向 上 、 地 域 と 連 携 した 教 育 支 援 、 喫 煙 防 止 を 中 心 と し た 健 康 教 育 、規 範 意 識 の 醸 成 、 あ る い は 表 現 力 向 上 の た め の重 点 的 取 り 組 み 等 々 の 研 究 を 指 定 、 委 嘱 し て おる と こ ろ で ご ざ い ま す 。 ま た 、 そ の 検 証 の 方 法と い た し ま し て は 、 子 ど も た ち の 変 容 を 具 体 的デ ー タ を も っ て 、 ど こ が ど う 変 わ っ て い っ た とい う 視 点 で 報 告 を す る よ う に し て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 こ の 取 り 組 み こ そ が 特 色 あ る 学 校 づ く り を 目指 す も の で あ り ま し ょ う し 、 本 市 の 新 し い 教 育施 策 に つ な が っ て い く 可 能 性 を 秘 め て い る も のだ と い う ふ う に 思 っ て お り ま す 。 し っ か り と した 検 証 が 当 然 求 め ら れ ま す し 、 予 算 規 模 の 拡 大も 含 め ま し て 、 ぜ ひ と も 継 続 し て 取 り 組 ん で いた だ き た い と 思 い ま す 。　 最 後 に も う １ 点 、 小 中 一 貫 教 育 指 定 事 業 に つい て 、 も う 少 し 詳 し く お 聞 か せ 願 い た い の で すけ れ ど も 、 現 在 、 近 隣 で 言 い ま す と 、 宗 像 市 で既 に 取 り 組 み が 行 わ れ て い る と い う ふ う に 聞 いて お り ま す ん で 、 そ こ ら 辺 の 点 も 含 め ま し て 、御 回 答 い た だ け れ ば と 思 い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 本 事 業 に つ き ま し て は 、 学 校 の 統 廃 合 を 見 据え ま し て 、 中 学 校 校 区 を 研 究 の 対 象 と し て 、 小中 ９ 年 間 の 教 育 課 程 の 編 成 、 あ る い は 中 １ ギ ャッ プ 解 消 の た め の 連 携 の あ り 方 、 小 学 校 教 科 担任 制 の 検 討 等 の 研 究 を 小 中 学 校 で 共 同 で 行 う も

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の で ご ざ い ま す 。 な お 、 本 事 業 を 推 進 し て い くに 当 り ま し て は 、 既 に 県 内 で も 先 進 研 究 を し てお り ま す 宗 像 市 に 視 察 に 行 き ま し て 、 効 果 的 な研 究 推 進 の あ り 方 を 現 在 検 証 し て い る と こ ろ でご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 あ り が と う ご ざ い ま し た 。 市 の 総 合 計 画 の 中で も 認 め ら れ て い る こ と で ご ざ い ま す し 、 公 共施 設 等 あ り 方 検 討 委 員 会 と の 絡 み も あ る こ と でし ょ う か ら 、 そ れ で も 早 期 実 現 に 向 け ま し て 努力 し て い た だ き た い と い う ふ う に 思 い ま す 。　 続 き ま し て 、 １ ２ 月 議 会 の 一 般 質 問 の 折 に も触 れ ま し た 全 国 学 力 テ ス ト の 結 果 を 受 け て の 今後 の 取 り 組 み 方 に つ い て お 尋 ね い た し ま す 。 １２ 月 議 会 に お い て 、 私 が 学 力 テ ス ト の 結 果 や 分析 さ れ た も の を ど の よ う に 役 立 て て い く お つ もり か と い う 質 問 に 対 し ま し て 、 飯 塚 市 改 善 検 証委 員 会 の 中 で 分 析 、 検 証 し た 結 果 を 各 学 校 に 提示 し 、 学 校 に お け る 教 育 思 想 の 改 善 や 学 力 向 上プ ラ ン の 作 成 に 役 立 た せ 、 学 習 の 工 夫 、 改 善 に活 用 さ せ て い く よ う に 指 導 を 行 っ て ま い り ま すと 答 え ら れ た と 思 う わ け で す が 、 そ の 後 の 経 過と し ま し て は ど の よ う に な っ て ま す で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 飯 塚 市 教 育 委 員 会 と い た し ま し て は 、 学 校 教育 推 進 の 重 要 な 柱 の 一 つ に 学 力 向 上 を 掲 げ 、 推進 し て き た と こ ろ で ご ざ い ま す 。 全 国 学 力 テ スト の 結 果 は 大 変 厳 し い も の が あ る と 認 識 し 、 小中 学 校 の 校 長 、 教 頭 、 教 務 主 任 、 代 表 ６ 名 に 、学 校 教 育 課 よ り ５ 名 を 加 え 、 計 １ １ 名 に よ る 飯塚 市 学 力 検 証 改 善 委 員 会 を 立 ち 上 げ 、 テ ス ト の結 果 分 析 と 今 後 の 取 り 組 み に つ い て 検 討 を 進 めて い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 １ 回 目 を １ ２ 月 ２５ 日 、 ２ 回 目 を １ 月 ２ ５ 日 に 開 催 を い た し て おり ま す 。　 協 議 内 容 と い た し ま し て は 、 学 力 テ ス ト の 結果 を 示 し 、 飯 塚 市 と し て の 傾 向 と 課 題 を 分 析 し 、分 析 に 基 づ い た 今 後 の 改 善 策 に つ い て 話 し 合 いを 行 っ て ま い り ま し た 。 こ れ と は 別 に 教 育 委 員会 主 催 で 飯 塚 市 学 力 向 上 推 進 研 修 会 を 開 催 い たし ま し て 、 ベ ネ ッ セ 教 育 研 究 開 発 セ ン タ ー 主 任研 究 員 の 田 中 勇 作 氏 を 講 師 と し て お 招 き し 、 学校 、 家 庭 の 教 育 力 や 学 力 実 態 調 査 の 分 析 に 基 づ

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い た 学 力 向 上 の 取 り 組 み の 理 論 と 手 法 に つ い て理 解 を 深 め 、 飯 塚 市 内 の 学 力 向 上 の 推 進 に 役 立て る 研 修 会 を 開 催 し た と こ ろ で ご ざ い ま す 。　 し た が い ま し て 、 教 育 委 員 会 と い た し ま し ては 、 各 学 校 と 十 分 連 携 を 取 り 合 い 、 各 学 校 の 学力 向 上 に 向 け て 、 学 力 向 上 プ ラ ン に 具 体 的 な 数値 目 標 、 行 動 目 標 を 示 し 、 校 内 研 究 を 活 性 化 させ 、 教 職 員 の 意 識 改 革 、 指 導 力 向 上 を 強 化 し 、子 ど も た ち 一 人 一 人 の 学 力 を １ ポ イ ン ト ず つ 向上 さ せ て い く た め の 具 体 的 な 行 動 計 画 を 作 成 し 、実 践 し て い く 所 存 で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 最 近 の 新 聞 報 道 で あ り ま し た よ う に 、 特 に 筑豊 教 育 事 務 所 管 内 の 学 力 の 低 さ が 目 立 っ た わ けで す け れ ど も 、 本 市 の 傾 向 と 課 題 の 分 析 結 果 はど の よ う に な っ て ま す で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 本 市 に お き ま し て は 、 基 礎 、 基 本 の 定 着 は 県平 均 に 近 い も の が ご ざ い ま す が 、 国 語 、 算 数 、数 学 に お け る 活 用 状 況 は 厳 し い も の が ご ざ い ます 。 特 に 、 国 語 科 に お き ま し て は 、 表 現 能 力 の低 下 が 顕 著 で あ り 、 算 数 、 数 学 に お い て は 、 数量 関 係 や 応 用 問 題 へ の 活 用 が 不 足 い た し て お りま す 。 そ こ で 、 国 語 科 に お き ま し て は 、 読 解 力 、表 現 力 の 向 上 、 算 数 、 数 学 科 に お き ま し て は 、基 礎 基 本 の 徹 底 と 各 領 域 の 応 用 力 の 育 成 を 目 指す 必 要 が ご ざ い ま す 。 そ の た め に は 、 日 常 授 業の 充 実 や 家 庭 学 習 の 工 夫 が 課 題 で あ り 、 そ の ため の 教 師 の 意 識 改 革 や 指 導 力 の 向 上 が 急 務 で ある と 考 え て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 そ れ と 、 研 修 会 が １ 回 開 催 さ れ た と い う ふ うに あ り ま す が 、 そ の ほ か に 教 職 員 の 意 識 改 革 、指 導 力 向 上 の た め に 取 り 組 ん だ こ と は 何 か ご ざい ま す で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 各 学 校 に お き ま し て は 、 既 に 実 態 調 査 の 結 果を 受 け 、 そ れ ぞ れ が 各 学 校 の 分 析 を 終 え て お りま す 。 そ の 中 で 、 学 校 ご と に 課 題 が 異 な り 、 その 課 題 を 改 善 し て い く た め の 取 り 組 み を 次 年 度の 学 力 向 上 プ ラ ン に 生 か す よ う に し て お り ま す 。

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こ の よ う に 、 各 学 校 ご と に 分 析 を 行 う こ と で 、教 師 が 改 善 し な け れ ば な ら な い こ と が 認 識 で きる も の と 判 断 い た し て お り ま す 。 そ こ か ら 教 師自 身 の 指 導 方 法 を 改 善 し て い く と と も に 、 次 年度 の 校 内 研 究 を 反 映 さ せ て い き ま す 。 具 体 的 には 、 授 業 研 究 の さ ら な る 充 実 と 学 力 向 上 先 進 校へ の 視 察 、 あ る い は 県 教 育 セ ン タ ー 講 座 の 受 講等 を 奨 励 し 、 教 師 の 意 識 改 革 、 指 導 力 向 上 を 図っ て ま い る つ も り で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 先 ほ ど も 触 れ ま し た よ う に 、 あ る 意 味 条 件 は統 一 さ れ た わ け で す が 、 そ れ を 動 か す の は 人 であ り ま す 。 先 生 方 の 意 識 改 革 と 指 導 力 向 上 は 最優 先 課 題 だ と 思 わ れ ま す の で 、 各 学 校 間 の 情 報の 共 有 化 も 含 め ま し て 、 し っ か り と し た 物 心 両面 で の サ ポ ー ト を お 願 い し た い と 思 い ま す 。　 続 き ま し て 、 本 市 の 教 育 プ ラ ン の 柱 の 中 に 、３ 年 間 で ３ ポ イ ン ト ア ッ プ の 学 力 向 上 を う た って あ る わ け で す が 、 １ ポ イ ン ト ず つ 向 上 さ せ てい く た め の 具 体 的 行 動 計 画 と は ど の よ う な も ので し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 児 童 生 徒 の 学 力 向 上 を １ ポ イ ン ト ず つ 実 現 する た め に は 、 授 業 の 充 実 は も と よ り 体 力 の 向 上や 豊 か な 心 の 育 成 も 重 要 な 要 素 と な り ま す 。 学力 と 体 力 、 豊 か な 心 の 相 関 関 係 は 、 こ れ ま で 多く の 研 究 者 に よ り 実 証 さ れ て い る と こ ろ で ご ざい ま す 。　 ま た 、 学 力 、 体 力 、 豊 か な 心 等 を 育 成 す る ため に は 、 学 社 連 携 、 生 徒 指 導 、 人 権 教 育 、 特 別支 援 教 育 、 安 全 教 育 の 充 実 が 不 可 欠 と な り ま す 。そ こ で 、 そ れ ら の 要 素 を 構 造 化 し て ま と め た もの が 飯 塚 市 学 校 教 育 プ ラ ン １ ９ で ご ざ い ま す 。こ の プ ラ ン に 基 づ い た 教 育 活 動 を 推 進 し て い くこ と が 、 本 市 に お け る 児 童 生 徒 の 学 力 向 上 の ため の 柱 と な っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 学 力 の １ ポ イ ン ト ア ッ プ 、 ま あ 、 言 う は や すし 行 う は が た し で は な い で し ょ う か 、 決 し て とな え 事 で 終 わ る こ と な く 、 時 代 を 担 う 子 ど も たち の た め に 、 ぜ ひ 実 効 性 の あ る 取 り 組 み を 期 待し た い と い う ふ う に 思 い ま す 。 そ れ か ら 、 最 後

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に 、 来 年 度 予 算 に 県 が 上 げ て お り ま す 福 岡 学 力ア ッ プ 推 進 費 に つ い て お 答 え く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 た だ い ま 議 員 御 指 摘 の 県 事 業 の 福 岡 学 力 ア ップ 推 進 事 業 に つ い て で ご ざ い ま す が 、 本 事 業 は 、県 教 委 が 指 定 し た 強 化 市 町 村 の 学 力 向 上 予 算 の半 分 を 負 担 し 、 退 職 教 職 員 を 非 常 勤 講 師 と し て雇 用 し 、 市 町 村 に 派 遣 す る 事 業 で ご ざ い ま す 。現 在 、 県 議 会 開 会 中 で ご ざ い ま す の で 、 県 か らの 具 体 的 な 説 明 は ま だ ご ざ い ま せ ん が 、 市 と して も 活 用 で き る 事 業 内 容 等 が あ れ ば 、 積 極 的 に働 き か け を し て い き た い と 考 え て お り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 こ の 地 域 に お き ま し て 、 本 市 が リ ー ダ ー と して 牽 引 し て い く 役 割 は さ ら に 重 要 だ と 感 じ ま すの で 、 ぜ ひ 積 極 的 に 働 き か け て 活 用 し て い た だき た い と い う ふ う に 思 い ま す 。　 続 き ま し て 、 現 在 各 学 校 で 使 用 さ れ て い ま す学 習 指 導 要 領 に つ い て で す が 、 平 成 １ ０ 年 の 改定 以 来 １ ０ 年 ぶ り に 見 直 し 案 が 出 さ れ た わ け でご ざ い ま す が 、 今 回 改 定 さ れ ま す 学 習 指 導 要 領改 定 案 の 骨 子 と 、 そ れ に つ な が り ま す 本 市 の 学校 教 育 プ ラ ン は ど の よ う に な っ て い る か お 尋 ねい た し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 学 習 指 導 要 領 改 定 案 の 骨 子 で ご ざ い ま す が 、骨 子 は 、 教 育 基 本 法 や 学 校 教 育 法 の 改 正 な ど を踏 ま え 、 生 き る 力 を は ぐ く む と い う 現 行 の 学 習指 導 要 領 の 理 念 を 実 現 す る と な っ て お り ま す 。も っ と わ か り や す く 説 明 い た し ま す と 、 小 中 学校 で 、 国 語 、 算 数 、 数 学 、 理 科 な ど 主 要 教 科 の授 業 時 間 が １ 割 以 上 の 増 に な っ た こ と 、 小 学 校の ３ 年 生 以 上 で 実 施 さ れ て き ま し た 総 合 的 な 学習 の 時 間 が １ 週 間 あ た り ３ 時 間 あ っ た も の を ２時 間 、 つ ま り ３ 分 の １ 時 間 が 削 減 に な っ た こ と 、小 学 校 ５ 年 生 以 上 に 英 語 活 動 の 時 間 を 週 １ 時 間必 修 化 し た こ と な ど が 骨 子 案 と し て 上 げ ら れ てお り ま す 。 そ こ で 、 本 市 の 学 校 教 育 プ ラ ン に つい て で ご ざ い ま す が 、 未 来 の 飯 塚 市 を 担 う 子 ども の 育 成 の 実 現 に 向 け て 、 学 力 の 向 上 、 豊 か な人 間 性 の 育 成 、 体 力 の 向 上 を ３ 本 柱 と し 、 学 力テ ス ト や 体 力 テ ス ト の デ ー タ を も と に 分 析 を 行

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い 、 具 体 的 な 行 動 計 画 を 立 て な が ら 、 子 ど も たち の 変 容 を 実 現 し て い く こ と を ね ら い と し て おり ま す 。 現 在 の よ う に 変 化 の 激 し い 社 会 に 対 応す る た め の 生 き る 力 は 、 学 力 は も と よ り 豊 か な人 間 性 や た く ま し く 生 き る た め の 健 康 や 体 力 から 成 り 立 つ と 考 え て お り ま す 。 し た が い ま し て 、本 市 の 学 校 教 育 プ ラ ン は 、 学 習 指 導 要 領 改 定 案と 同 様 に 、 生 き る 力 の 育 成 を 目 指 し て い く も ので ご ざ い ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 学 力 の 向 上 、 豊 か な 人 間 性 の 育 成 、 体 力 の 向上 、 い ず れ も 重 要 な 柱 で あ る と 思 わ れ ま す 。 いず れ か が 欠 け ま し て も 生 き る 力 の 育 成 は 困 難 であ り ま し ょ う 。 日 々 学 校 現 場 で は 、 学 習 指 導 要領 に の っ と っ て 学 校 運 営 が な さ れ て い る と は 思い ま す が 、 そ の 中 で 当 然 本 市 に 合 っ た 独 自 の 教育 施 策 が 求 め ら れ る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 先 ほど 来 の 質 問 と 重 な る と こ ろ が 多 い と 思 い ま す けれ ど も 、 そ の 点 に つ い て お 答 え く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 本 市 の 教 育 施 策 の 最 重 点 は 学 力 向 上 で あ り ます 。 先 ほ ど お 答 え い た し ま し た 特 色 あ る 学 校 づく り の 中 の ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー 配 置 事 業 、 各小 学 校 外 国 人 講 師 派 遣 委 託 事 業 、 飯 塚 市 教 育 委員 会 研 究 指 定 事 業 、 小 中 一 貫 教 育 指 定 事 業 、 飯塚 市 外 国 人 児 童 教 育 支 援 事 業 等 々 の 事 業 に つ きま し て は 、 学 力 向 上 を 支 え る た め の 事 業 で あ ると 位 置 づ け て お り ま す 。 そ し て 、 学 力 向 上 の 取り 組 み を 確 か な も の に す る た め に 、 毎 年 全 小 中学 校 に お き ま し て 、 子 ど も 、 保 護 者 、 教 師 に 対し て 、 子 ど も の 現 状 診 断 ア ン ケ ー ト 調 査 を 実 施し 、 児 童 生 徒 の 耐 え る 力 、 体 勢 、 規 範 意 識 、 思い や り や 協 力 、 基 本 的 生 活 習 慣 等 に つ い て の デー タ を も と に 、 市 全 体 と 各 学 校 と に 区 分 し 、 それ ぞ れ が 課 題 解 決 に 向 け て 何 を す べ き か を 考 え 、具 体 的 施 策 へ 結 び つ け る 取 り 組 み を 推 進 し て おり ま す 。 こ の こ と は 、 全 国 学 力 学 習 状 況 調 査 の結 果 、 考 察 で も 明 ら か に さ れ ま し た 学 力 と 生 活実 態 と の 相 関 関 係 を 検 証 し て い く た め に も 重 要な こ と で あ る と 考 え て お り ま す 。 さ ら に 、 学 力と 体 力 の 相 関 関 係 も 深 く 、 各 学 校 に 対 し ま し て体 力 テ ス ト を 実 施 し 、 児 童 生 徒 一 人 一 人 の デ ータ を と る よ う に 指 導 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま

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す 。 体 力 に 関 し ま し て も 、 全 国 平 均 よ り も 若 干劣 っ て い る こ と か ら 、 体 力 向 上 の た め の 体 育 科授 業 の 創 意 工 夫 や 休 み 時 間 の 過 ご し 方 等 を 改 善す る よ う に 指 導 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。県 に お き ま し て も 、 体 力 向 上 は 重 要 な 課 題 で あり 、 県 の 体 力 向 上 事 業 で あ る ス ポ コ ン 広 場 事 業に も 積 極 的 に 参 加 し て い く よ う に 指 導 を 行 っ てお る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 ま た 、 児 童 の 健 全 育成 、 学 校 の 活 性 化 、 特 色 あ る 学 校 づ く り を 目 指し て 、 小 学 校 に お い て 熟 年 者 マ ナ ビ 塾 を 実 施 し 、熟 年 者 と 子 ど も た ち の 日 常 的 な 交 流 を 通 し て 、子 ど も た ち は 規 律 や 生 活 の 知 恵 を 学 び 、 熟 年 者は 健 康 や 生 き が い づ く り に な る と い う 学 校 支 援ボ ラ ン テ ィ ア と し て も 活 動 し て い た だ い て い ると こ ろ で ご ざ い ま す 。 ほ か に も 市 内 小 中 学 校 を年 ２ 回 学 校 開 放 日 を 設 定 し 、 保 護 者 や 地 域 に 開か れ た 特 色 あ る 学 校 づ く り は 、 本 市 独 自 の 取 り組 み で あ る と 考 え て お り ま す 。 各 小 中 学 校 の 学校 紹 介 パ ン フ レ ッ ト を 作 成 し 、 各 学 校 の 学 力 向上 策 を 示 し な が ら 、 保 護 者 や 地 域 の 方 々 に 学 校の 特 色 や 現 状 の 啓 発 を 今 後 も 行 っ て ま い り ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 今 述 べ ら れ ま し た 中 に は 、 大 学 と の 連 携 と いう の が 欠 け て い る よ う に 思 わ れ ま す 。 学 園 都 市飯 塚 と う た っ て い る の で あ れ ば 、 も っ と 連 携 させ て 教 育 力 ア ッ プ に つ な げ て い か な い と 、 非 常に も っ た い な い と い う ふ う に 思 い ま す 。 産 学 官の 連 携 と い う の は よ く 耳 に し ま す け れ ど も 、 大学 と 教 育 委 員 会 と は 何 か 連 携 し て 取 り 組 ん で いる こ と が ご ざ い ま す で し ょ う か 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 学 校 教 育 課 長 。◎学 校 教 育 課 長 （ 勝 田 靖 ） 　　 本 市 が 市 内 ３ 大 学 を 有 し て い る こ と は 大 き な財 産 だ と 思 っ て い ま す し 、 そ の 財 産 を 有 効 に 活用 す る こ と は 重 要 な 課 題 だ と 考 え 、 平 成 １ ９ 年度 か ら 具 体 的 な 連 携 事 業 を 始 め て い る と こ ろ でご ざ い ま す 。 本 年 度 九 州 工 業 大 学 情 報 工 学 部 とは 教 職 員 を 対 象 と し た コ ン ピ ュ ー タ ー 講 座 を 教育 委 員 会 と の 連 携 事 業 と し て 実 施 い た し た と ころ で ご ざ い ま す 。 こ の 講 座 は 、 飯 塚 市 内 の 小 中学 校 の 教 職 員 が 最 新 の 情 報 教 育 の 理 論 や 機 器 に触 れ な が ら 、 情 報 教 育 に か か わ る 資 質 向 上 を 図る も の で 、 本 年 度 は ３ ３ 名 の 教 職 員 が 受 講 し たと こ ろ で ご ざ い ま す 。 ま た 、 講 師 は 大 学 の 教 員

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が 行 い 、 ア シ ス タ ン ト は パ ソ コ ン 操 作 を 子 ど もた ち に 教 え る ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 を 行 っ て い る 多数 の 学 生 さ ん が 支 援 を し て く れ ま し た 。 ま た 、九 州 工 業 大 学 情 報 工 学 部 が 開 設 し て お り ま す 情報 教 育 支 援 士 養 成 講 座 を 受 講 し て い る 一 般 の方 々 が 現 場 学 習 の 一 環 と し て 、 市 内 小 中 学 校 に派 遣 さ れ 、 Ｉ Ｔ 授 業 に お け る 児 童 生 徒 及 び 教 師の 支 援 を 行 う こ と が で き ま し た 。 こ の よ う な 活動 を 通 し て 、 市 内 の 小 中 学 校 と 大 学 が 今 後 の 情報 教 育 の 推 進 に お い て 、 直 接 連 携 す る 下 地 を つく る こ と が で き た も の だ と 考 え て お り ま す 。 次に 、 近 畿 大 学 産 業 理 工 学 部 と は 市 民 を 対 象 と して 、 平 成 １ ９ 年 ８ 月 ２ ５ 日 と ２ ６ 日 に 親 子 ロ ボッ ト 教 室 を 教 育 委 員 会 と の 連 携 事 業 と し て 実 施し た と こ ろ で ご ざ い ま す 。 こ の 教 室 は 、 市 民 がロ ボ ッ ト を 製 作 し 、 み ず か ら 製 作 し た ロ ボ ッ トを 互 い に 競 い 合 う コ ン テ ス ト と し て 行 っ た も ので ご ざ い ま す 。 本 年 度 は 子 ど も 、 保 護 者 を 含 めた 市 民 ３ ２ 名 が 参 加 し 、 楽 し み な が ら 科 学 技 術と 触 れ 合 う 体 験 を 実 施 し た と こ ろ で ご ざ い ま す 。ま た 、 飯 塚 市 で 実 施 し て お り ま す キ ャ リ ア 教 育事 業 に お き ま し て も 、 市 内 ３ 小 学 校 に パ ソ コ ン指 導 の 補 助 と し て 、 多 く の 学 生 さ ん が ボ ラ ン ティ ア と し て 小 学 生 の パ ソ コ ン 操 作 の 支 援 を 行 って い た だ き ま し た 。 こ れ ら の 連 携 し た 事 業 は さら に オ ー プ ン キ ャ ン パ ス が 実 施 さ れ て い る 日 と組 み 合 わ せ る こ と で 、 市 民 や 教 職 員 が よ り 大 学の こ と を 身 近 に 知 る よ い 機 会 だ っ た と 考 え て おり ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 周 辺 の ま ち と 比 較 し ま し て も 、 大 き な 宝 を 持っ て い る と い う ふ う に 言 っ て も 過 言 で は な い と思 い ま す の で 、 ぜ ひ と も 新 し い 取 り 組 み を 今 後と も ぜ ひ 継 続 し て い た だ き た い と い う ふ う に 要望 い た し ま す 。　 続 き ま し て 、 教 育 費 に つ い て で ご ざ い ま す 。　 教 育 に 対 す る 予 算 は 新 年 度 大 規 模 な 改 修 工 事も 予 定 さ れ て お り 、 増 額 と な っ て い る こ と は 、一 定 の 評 価 を 得 る と こ ろ で は ご ざ い ま す し 、 これ に は 市 長 の 熱 い 思 い が あ る ん じ ゃ な い か な とい う ふ う に 思 っ て お り ま す 。 学 力 ア ッ プ に は ソフ ト 面 は も ち ろ ん の こ と 、 ハ ー ド 面 に お い て も充 実 さ せ る こ と は 重 要 で ご ざ い ま す 。 そ こ で 、教 育 費 の 比 較 は 単 純 に 比 較 で き な い と い う も の

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で あ り ま し ょ う し 、 な か な か 難 し い 点 ご ざ い まし ょ う が 、 県 内 に お け る 本 市 の 教 育 費 の 割 合 の位 置 等 が わ か り ま し た ら お 答 え く だ さ い 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 教 育 部 総 務 課 長 。◎教 育 部 総 務 課 長 （ 伊 藤 博 仁 ） 　　 県 内 各 市 と の 比 較 に つ き ま し て は 、 投 資 的 経費 を 除 き ま し た 小 中 学 校 別 の １ ９ 年 の 当 初 予 算ベ ー ス で お 答 え 申 し 上 げ ま す 。　 ま ず 、 小 学 校 費 に お け ま す 本 市 の １ ９ 年 の 予算 額 で ご ざ い ま す が ４ 億 ７ , ７ ５ ６ 万 ８ , ０ ０ ０円 で 、 一 般 会 計 に 占 め ま す 比 率 は ０ . ８ ９ ％ で ござ い ま す 。 小 学 校 １ 校 当 た り で は ２ , １ ７ ９ 万８ , ０ ０ ０ 円 で 、 児 童 １ 人 当 た り で は ６ 万 ８ , ００ ０ 円 と な っ て お り ま す 。 県 内 ２ ８ 市 の う ち 昨日 ま で に 回 答 が ご ざ い ま し た ２ ４ 市 の う ち 、 １校 当 た り の 予 算 額 で は １ ２ 番 目 、 児 童 １ 人 当 たり で は １ ４ 番 目 、 一 般 会 計 に 占 め ま す 割 合 で は１ ７ 番 目 と な っ て お り ま す 。　 ま た 、 中 学 校 に つ き ま し て は 、 同 様 に ３ 億 ５ ,５ ９ １ 万 ３ , ０ ０ ０ 円 で 、 一 般 会 計 に 占 め ま す 割合 は ０ . ６ ７ ％ 、 １ 校 当 た り ２ , ９ ６ ５ 万 ９ , ０ ００ 円 で 、 県 内 の 位 置 と し ま し て は １ 校 当 た り では １ ３ 番 目 、 生 徒 １ 人 当 た り で は ９ 番 目 、 一 般会 計 に 占 め る 割 合 で は １ １ 番 目 と な っ て お り ます 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 １ ６ 番 　 安 藤 茂 友 議 員 。◆１ ６ 番 （ 安 藤 茂 友 ） 　　 一 概 に は 本 当 に 比 較 で き な い 部 分 で は ご ざ いま す け れ ど も 、 私 の い た だ い た 資 料 の 中 に は 、県 内 で 最 も １ 校 当 た り の 予 算 額 が 多 い 市 は 太 宰府 市 と い う ふ う に 書 い て あ り ま す し 、 児 童 １ 人当 た り で は 、 み や ま 市 が 一 番 多 い と い う ふ う にな っ て お り ま す 。 そ れ か ら ま た 中 学 校 に お き まし て は 、 福 岡 市 が 予 算 額 が 多 い と い う ふ う に なっ て ま す し 、 生 徒 １ 人 当 た り で は 豊 前 市 が 一 番多 い と い う ふ う に な っ て お り ま す 。 こ の よ う にや っ ぱ り 、 た く さ ん 教 育 に 対 し て お 金 を か け てあ る と こ ろ と い う の は ご ざ い ま す し 、 ま た 特 に先 進 地 と 言 わ れ る と こ ろ で は さ ら に 大 き な お 金が こ の 教 育 に 対 し て 割 か れ て い る と い う ふ う に聞 い て お り ま す 。 教 育 は 特 別 だ よ と 、 お 金 を かけ て も い い よ と い う 姿 勢 は 、 あ る 意 味 教 師 の やる 気 を 促 し 、 そ れ が ひ い て は 学 力 ア ッ プ に つ なが っ て い っ た と い う の は 頴 田 が 取 り 組 ん だ 図 式で も あ る と 思 い ま す 。 先 の 一 般 質 問 で も 述 べ ま

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し た よ う に 、 地 域 力 ア ッ プ に は 教 育 の 充 実 は 不可 欠 で ご ざ い ま す 。 鯰 田 工 業 団 地 の 造 成 が 始 まり 、 そ こ に 企 業 を 呼 び 込 む た め の 施 策 が い ろ いろ と 取 り 組 ん で こ ら れ て お り ま す が 、 こ の 企 業誘 致 を 成 功 さ せ る た め に は 、 教 育 の 充 実 は さ らに 進 め て い か な け れ ば な ら な い と 思 っ て お り ます 。 近 隣 を 見 ま し て も 宮 若 市 に ト ヨ タ 工 場 が ござ い ま す が 、 多 く の 社 員 が そ こ に 住 む の で は なく 宗 像 市 な ど そ の 周 辺 地 域 に 居 を 構 え る と い う事 実 が あ り 、 そ の 一 因 に 教 育 の 問 題 が あ る や に聞 き 及 ん で お り ま す 。 あ る 意 味 、 先 ほ ど の 全 国統 一 学 力 テ ス ト の 結 果 は 、 企 業 誘 致 に と り ま して も マ イ ナ ス 材 料 に な っ て し ま う の で は な い かと い う こ と が 危 惧 さ れ る わ け で す 。 本 市 の す ばら し い と こ ろ は た く さ ん あ る と 思 い ま す 。 最 近で は ま ち の 魅 力 の 一 つ に 観 光 資 源 が 加 え ら れ まし た 。 鯰 田 工 業 団 地 の 開 発 は 将 来 に 向 け た 大 型投 資 で あ り ま す 。 そ れ と 次 元 は 違 う か も し れ ませ ん け れ ど も 、 教 育 に 対 す る 投 資 は と ど ま る こと が あ っ て は な ら な い と い う ふ う に 思 い ま す 。厳 し い 財 政 状 況 の 中 で も 来 年 度 に は 新 し い 取 り組 み を な さ れ 、 こ れ に は 工 夫 が な さ れ て い る と思 い ま す し 、 教 育 予 算 に つ き ま し て も 増 額 さ れて い る と い う こ と は 本 当 に あ り が た い こ と だ とい う ふ う に 思 い ま す 。 教 育 は 学 校 現 場 だ け の 問題 に と ど ま る こ と な く 、 家 庭 や 地 域 が 大 き く かか わ っ て く る こ と だ と い う ふ う に 思 っ て お り ます 。 総 合 的 な 地 域 力 の ア ッ プ 、 そ れ が ひ い て は学 力 ア ッ プ に つ な が る と 私 自 身 は 信 じ て お り ます 。　 最 後 に な り ま し た け れ ど も 、 市 長 に 一 言 求 めま し て 私 の 一 般 質 問 を 終 わ り た い と 思 い ま す 。市 長 よ ろ し く お 願 い し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　 市 長 。◎市 長 （ 齊 藤 守 史 ） 　　 頴 田 特 区 で は 本 当 に 頴 田 の 人 た ち に は つ ら い思 い を さ せ た と は 思 い ま す け れ ど も 、 全 体 を 考え た と き の 施 策 と い う 形 で や ら せ て い た だ き まし た 。 や は り 今 質 問 者 の 方 か ら い ろ い ろ お 話 があ っ て 、 私 も 言 う こ と は も う ご ざ い ま せ ん け れど も 、 や は り 地 域 の 教 育 レ ベ ル ア ッ プ と い う のは 、 雇 用 の 問 題 に お い て も ま た 定 住 人 口 の 問 題に し て も 、 当 然 そ こ に 相 乗 効 果 を あ ら わ す も のと 思 っ て お り ま す し 、 ま た 私 が 子 供 は 地 域 の 宝と 言 っ て ま す け ど も 、 宝 と い う の は 原 石 で は 宝

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じ ゃ な い わ け で 、 そ こ に 削 っ た り 磨 い た り し なき ゃ い か ん わ け で 、 優 し い 磨 き 方 と 厳 し い 磨 き方 等 も あ る わ け で ご ざ い ま し て 、 そ こ に お い て学 校 教 育 の 中 で ど こ ま で そ れ が や れ る か と い うこ と は 非 常 に 今 の 時 代 で は 厳 し く な っ て い る と 。そ の 点 、 家 庭 で は ど う か と い う こ と に な れ ば 、御 夫 婦 共 働 き さ れ て か ぎ っ 子 と い う か 、 今 は かぎ っ 子 と 言 い ま せ ん け ど も 、 な か な か 子 供 さ んの 方 に も 教 育 が で き な い 。 そ う い う 意 味 で は やっ ぱ 子 育 て 支 援 セ ン タ ー と 、 こ れ か ら 子 供 た ちが 育 っ て い き や す い 環 境 を 行 政 の 中 で つ く っ てい か に ゃ い け な い 。　 ま た 、 先 ほ ど 申 し た ペ ア レ ン ツ の 話 も 出 ま した け れ ど も 、 も っ と も っ と 親 が 子 供 に 近 づ い てい く と い う よ う な 動 き も し て も ら わ な き ゃ な らな い し 、 ま た 学 校 の 業 務 と し て も 先 生 た ち が つく る 書 類 が 多 く て 、 子 供 に じ か に 携 わ っ て る 時間 が 少 な い と か い う こ と も あ る よ う で す し 、 本当 に 今 の 学 校 教 育 が 昔 の 教 育 と 違 っ て き た な と 。昔 は 先 生 た ち と 一 緒 に 自 転 車 に 乗 っ て サ イ ク リン グ に 行 っ て た よ う な 私 も 記 憶 が 、 そ れ こ そ 後ろ に 二 人 乗 り し て 行 っ た よ う な 記 憶 が ご ざ い ます け れ ど も 、 そ う い う こ と は も う と て も で き る時 代 じ ゃ な い 、 事 故 が 起 こ っ た ら も う 学 校 の 方の 責 任 に な っ て き て 、 そ の 先 生 は 強 い て は 免 職に な る よ う な こ と も あ る わ け で し て 、 本 当 に 一緒 に 遊 ぶ と い う か 楽 し む と い う こ と が 厳 し く なっ て き た と 。 や は り そ こ で は や は り 親 の 意 識 とい い ま す か 歩 み 寄 り と い い ま す か 、 い ろ ん な 形で 学 校 に も っ と も っ と 家 庭 が 入 り 込 む 、 ま た 地域 が 入 り 込 む 、 ま た 学 校 の 校 長 先 生 た ち も そ れぞ れ の 事 務 仕 事 が 多 い か も わ か ら な い け れ ど もも っ と も っ と 現 場 に 入 っ て い く 、 ま た 指 導 主 事の 先 生 で も い ろ い ろ な 学 校 を 回 っ て い た だ い て 、今 現 状 が ど う な の か と い う の を 知 っ て も ら い たい 、 本 当 に 考 え れ ば た く さ ん 物 事 が 新 し い 時 代の た め に 、 ─ ─ き の う も 発 達 障 が い の 話 を ち ょっ と し た 中 で 、 発 達 障 が い し て る 方 は も う 障 がい 者 と い う よ う な 認 識 、 発 達 障 が い と い う の はそ う い う と こ ろ じ ゃ な い そ の 前 に 察 知 す る こ とに よ っ て 、 そ の 子 が 成 長 段 階 に 違 っ た 道 に 歩 まな い よ う に 方 向 を 定 め て や る と い う の が 、 発 達障 が い 者 を 早 く 見 つ け て も と に 戻 し て や る ん です け れ ど も 、 そ れ を 障 が い 者 と し て と ら え て ずっ と そ れ を 背 負 っ て い か な き ゃ な ら な い か ら 、

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そ う い う と こ ろ に 行 き た く な い と い う そ う い う認 識 を も ら い た く な い と い う 御 両 親 も お ら れ ると い う よ う な 形 で 、 本 当 に 子 供 と 地 域 と そ れ から 家 庭 と か 行 政 、 こ れ か ら 一 緒 に な っ て 考 え てい か な き ゃ な ら ん じ ゃ な い か 。 あ な た は こ の 仕事 あ な た し な さ い 、 こ の 仕 事 あ な た し な さ い だけ じ ゃ 私 は と て も で き な い 。 や っ ぱ し 一 緒 に なっ て や っ て い か に ゃ い か ん と 思 い ま す の で 、 今の 質 問 者 の こ と を し っ か り 受 け と め な が ら 、 また 皆 さ ん た ち の 力 を か り な が ら や っ て い き た いと 思 い ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い し ま す 。○副 議 長 （ 松 本 友 子 ） 　　 本 日 は 議 事 の 都 合 に よ り 一 般 質 問 を こ れ に て打 ち 切 り 、 明 ３ 月 ７ 日 に 一 般 質 問 を い た し た いと 思 い ま す の で 、 御 了 承 お 願 い い た し ま す 。　 以 上 を も ち ま し て 本 日 の 議 事 日 程 を 終 了 い たし ま し た の で 、 本 日 は こ れ に て 散 会 を い た し ます 。 大 変 お 疲 れ で ご ざ い ま し た 。

午 後 ５ 時 ４ ６ 分 　 散 会

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△出 席 及 び 欠 席 議 員

　 （ 　 出 席 議 員 　 ３ ３ 名 　 ） 　 １ 番 　 　 　 古 　 本 　 俊 　 克 　 ２ 番 　 　 　 松 　 本 　 友 　 子 　 ３ 番 　 　 　 川 　 上 　 直 　 喜 　 ４ 番 　 　 　 楡 　 井 　 莞 　 爾 　 ５ 番 　 　 　 秀 　 村 　 長 　 利 　 ６ 番 　 　 　 原 　 田 　 佳 　 尚 　 ７ 番 　 　 　 後 　 藤 　 久 磨 生 　 ８ 番 　 　 　 江 　 口 　 　 　 徹 　 ９ 番 　 　 　 梶 　 原 　 健 　 一 １ ０ 番 　 　 　 芳 　 野 　 　 　 潮 １ １ 番 　 　 　 八 　 児 　 雄 　 二 １ ２ 番 　 　 　 田 　 中 　 裕 　 二 １ ３ 番 　 　 　 上 　 野 　 伸 　 五 １ ４ 番 　 　 　 鯉 　 川 　 信 　 二 １ ５ 番 　 　 　 田 　 中 　 博 　 文 １ ６ 番 　 　 　 安 　 藤 　 茂 　 友 １ ７ 番 　 　 　 人 　 見 　 隆 　 文 １ ８ 番 　 　 　 柴 　 田 　 加 代 子 １ ９ 番 　 　 　 兼 　 本 　 鉄 　 夫 ２ ０ 番 　 　 　 藤 　 浦 　 誠 　 一

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２ ２ 番 　 　 　 市 　 場 　 義 　 久 ２ ３ 番 　 　 　 瀬 　 戸 　 　 　 元 ２ ４ 番 　 　 　 永 　 末 　 　 　 壽 ２ ５ 番 　 　 　 西 　 　 　 秀 　 人 ２ ６ 番 　 　 　 田 　 中 　 廣 　 文 ２ ７ 番 　 　 　 道 　 祖 　 　 　 満 ２ ８ 番 　 　 　 岡 　 部 　 　 　 透 ２ ９ 番 　 　 　 佐 　 藤 　 清 　 和 ３ ０ 番 　 　 　 藤 　 本 　 孝 　 一 ３ １ 番 　 　 　 永 　 露 　 　 　 仁 ３ ２ 番 　 　 　 森 　 山 　 元 　 昭 ３ ３ 番 　 　 　 東 　 　 　 広 　 喜 ３ ４ 番 　 　 　 木 　 下 　 昭 　 雄 　 （ 　 欠 席 議 員 　 　 １ 名 　 ） ２ １ 番 　 　 　 吉 　 田 　 義 　 之

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　 職 務 の た め 出 席 し た 議 会 事 務 局 職 員 議 会 事 務 局 長 　 　 　 　 　 福 　 田 　 良 　 人 議 事 課 長 　 　 　 　 　 　 　 安 　 永 　 円 　 司 議 事 係 長 　 　 　 　 　 　 　 久 　 世 　 賢 　 治 書 記 　 　 　 　 　 　 　 　 　 許 　 斐 　 博 　 史 書 記 　 　 　 　 　 　 　 　 　 井 　 上 　 卓 　 也 書 記 　 　 　 　 　 　 　 　 　 太 　 田 　 智 　 広 書 記 　 　 　 　 　 　 　 　 　 城 　 井 　 香 　 里 　 説 明 の た め 出 席 し た 者 市 長 　 　 　 　 　 　 　 　 　 齊 　 藤 　 守 　 史 副 市 長 　 　 　 　 　 　 　 　 上 　 瀧 　 征 　 博 教 育 長 　 　 　 　 　 　 　 　 森 　 本 　 精 　 造 上 下 水 道 事 業 管 理 者 　 　 浜 　 本 　 康 　 義 企 画 調 整 部 長 　 　 　 　 　 縄 　 田 　 洋 　 明 総 務 部 長 　 　 　 　 　 　 　 坂 　 口 　 憲 　 治 財 務 部 長 　 　 　 　 　 　 　 田 　 中 　 秀 　 哲 経 済 部 長 　 　 　 　 　 　 　 梶 　 原 　 善 　 充 市 民 環 境 部 長 　 　 　 　 　 都 　 田 　 光 　 義 児 童 社 会 福 祉 部 長 　 　 　 則 　 松 　 修 　 造 保 健 福 祉 部 長 　 　 　 　 　 永 　 尾 　 敏 　 晴 公 営 競 技 事 業 部 長 　 　 　 城 　 丸 　 秀 　 高 建 設 部 長 　 　 　 　 　 　 　 林 　 　 　 國 　 数

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都 市 整 備 部 長 　 　 　 　 　 山 　 北 　 康 　 夫 上 下 水 道 部 長 　 　 　 　 　 黒 　 河 　 健 二 郎 教 育 部 長 　 　 　 　 　 　 　 上 　 田 　 高 　 志 生 涯 学 習 部 長 　 　 　 　 　 鬼 　 丸 　 市 　 朗 会 計 管 理 者 　 　 　 　 　 　 木 　 本 　 眞 　 一 行 財 政 改 革 推 進 室 長 　 　 村 　 瀬 　 光 　 芳 国 県 道 対 策 室 長 　 　 　 　 宮 　 嶋 　 　 　 寛 病 院 局 事 務 長 　 　 　 　 　 薄 　 井 　 清 　 広 総 合 政 策 課 長 　 　 　 　 　 西 　 村 　 伸 　 一 病 院 ・ 老 人 ホ ー ム 対 策 室 主 幹 　 　 　 　 　 　 田 子 森 　 裕 　 一 人 事 課 長 　 　 　 　 　 　 　 野 見 山 　 智 　 彦 契 約 課 長 　 　 　 　 　 　 　 井 　 上 　 富 士 夫 行 財 政 改 革 推 進 室 主 幹 　 小 　 鶴 　 康 　 博 商 工 観 光 課 長 　 　 　 　 　 諌 　 山 　 和 　 敏 環 境 整 備 課 長 　 　 　 　 　 白 　 水 　 卓 　 二 保 育 課 長 　 　 　 　 　 　 　 瓜 　 生 　 元 　 彰 事 業 管 理 課 長 　 　 　 　 　 山 　 本 　 栄 　 治 教 育 部 総 務 課 長 　 　 　 　 伊 　 藤 　 博 　 仁 学 校 教 育 課 長 　 　 　 　 　 勝 　 田 　 　 　 靖 生 涯 学 習 課 長 　 　 　 　 　 野 見 山 　 　 　 正 文 化 課 長 　 　 　 　 　 　 　 遠 　 藤 　 幸 　 人

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