1.85.14.2421.85.14.242/.../20171129/20171129174200040_537.docx · Web view西安市人民防空办公室人防执法信息监督管理平台建设. 西安市人民防空办公室人防执法信息监督管理平台建设

西安市市级单位政府采购中心竞争性磋商文件

项目名称：西安市人民防空办公室人防执法信息监督管理平台建设

项目编号： XCZX2017-0324

西安市人民防空办公室人防执法信息监督管理平台建设

2023 年 5月

西安市市级单位政府采购中心第 1 页　共 10148 页


目录第一章磋商邀请函 ----------------------

第二章供应商须知 ----------------------

第三章磋商内容及技术要求 ----- 19

第四章合同草案条款 ---------------- 29

第五章响应文件构成及格式 ----- 33



第一章磋商邀请函西安市市级单位政府采购中心受西安市

人民防空办公室的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，对西安市人民防空办公室人防执法信息监督管理平台建设项目进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加磋商。

一、项目名称：西安市人民防空办公室人防执法信息监督管理平台建设

二、项目编号： XCZX2017-0324 号【市财采计〔 2017〕 6994号】

三、采购人：西安市人民防空办公室地址：西安市未央区红旗东路西安市

人民防空办公室联系人：徐军联系方式： 029-86486229



四、集中采购机构：西安市市级单位政府采购中心

地址：西安市未央路 130 号凯鑫国际九楼

总机： 029-86527013/86527014/86527026/86527027

项目联系人：郭彤、梁勇强分机： 610 、 627

五、磋商内容和要求：为西安市人民防空办公室提供人防执法信息监督管理平台建设。

（详见磋商文件第三章〈磋商内容及技术要求〉）

六、项目性质：财政拨款七、采购预算： 692753.6 元八、供应商资格要求：（一）在中华人民共和国境内注册，并

有效存续的营业执照 / 事业单位法人证书 /



非企业专业服务机构执业许可证 / 民办非企业单位登记证书、税务登记证、组织机构代码证，或 “ 三证合一 ” 后的注册登记证。

（二）财务状况报告：提供 2016年度财务会计报告（至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交首次响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证，或西安市政府采购信用担保机构出具的磋商担保函。

（三）社会保障资金缴纳证明：自 2016

年 1 月 1 日以来已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。西安市市级单位政府采购中心第 4 页　共 10148 页


（四）税收缴纳证明：自 2016年 1 月 1 日以来已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的供应商应提供相关文件证明。

（五）参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明。

（六）法定代表人参加磋商的，须提供本人身份证复印件并出示身份证原件；法定代表人授权他人参加磋商的，须提供法定代表人委托授权书并出示被授权代表的身份证原件。磋商文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。

本项目不接受联合体磋商。注：（ 1 ）以上资格要求均为必备资格，

缺少其中任何一项，其响应文件视为无效文件。书面声明和法定代表人委托授权书西安市市级单位政府采购中心第 5 页　共 10148 页


应按磋商文件第五章第三部分给定的格式填写。

（ 2 ）响应文件正本中的法定代表人委托授权书必须附原件，其他资格证明文件提供复印件并加盖供应商公章（原件自带，以备查验）；响应文件副本中的全部资格证明文件仅需提供复印件。

（ 3 ）法人的分支机构不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。事业单位参与磋商可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明。

九、免费下载磋商文件：1 、供应商登录【西安市人民政府网

（ www.xa.gov.cn ）】进入〖重点工作 · 〉政府采购〗栏目，或登录【西安政府采购网（ www.xazfcg.gov.cn ）】进入〖市级采购公告 · 〉竞争性磋商公告〗栏目，查询并打开本项目采购公告，在采购公告页面底部免西安市市级单位政府采购中心第 6 页　共 10148 页

http://www.xazfcg.gov.cn/

http://www.xa.gov.cn/


费下载磋商文件及相关资料（包括 WORD 格式磋商文件、《保证金返还登记表》等）。

2 、磋商文件公告期：自本公告发布之日起 3 个工作日。

十、交纳磋商保证金及换取交纳凭据1 、磋商保证金交纳金额： 6000元。交纳

后请及时换取交纳凭据，详见磋商文件第二章 “ 磋商保证金 ” 有关内容。

2 、已换取磋商保证金交纳凭据的视为报名成功。

十一、提交首次响应文件截止时间及磋商开启时间和地点：

1 、提交首次响应文件份数：一正四副。2 、提交首次响应文件截止时间： 2017年

12 月 15 日 14:30

3 、开启时间： 2017年 12 月 15 日 14:30



4 、开启地点：西安市未央路 130 号（地铁二号线市图书馆站 B口凯鑫国际大厦）七层开标三室。



第二章供应商须知一、名词解释

（一）监管机构：西安市财政局（二）供应商：凡参与本次磋商，具有

相关资格的法人 / 其他组织。二、供应商注意事项

（一）询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，

可以向集中采购机构或采购人提出询问。集中采购机构或采购人将在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

询问内容超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，供应商应当向采购人提出。

（二）质疑和投诉供应商如果认为采购文件中涉及的采购

需求（包括供应商资格条件、评审要素及分值设置、采购内容和要求、合同条款等）使自身的合法权益受到损害，可以在西安市市级单位政府采购中心第 9 页　共 10148 页


法定期限内，以书面形式向采购人提出质疑；供应商如果认为采购程序、采购过程或成交结果使自身的合法权益受到损害，可以在法定期限内，以书面形式向集中采购机构提出质疑。

1 、质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、标段、采购公告 / 成交公告发布时间、质疑事项、证据材料、法律依据（具体条款）、质疑人有效联系方式等。

2 、质疑书应当由法定代表人签字并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。



3 、有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构和采购人不予受理：

（ 1 ）质疑人不是参与本次政府采购项目的供应商或潜在供应商；

（ 2 ）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；

（ 3 ）未在法定期限内提出质疑的；（ 4 ）质疑未以书面形式提出，或质疑

书主要内容构成不完整的，或缺乏必要的证明材料及证明材料不完整的；

（ 5 ）质疑书没有合法有效的签字、盖章或授权的；

（ 6 ）以非法手段取得证据、材料的；（ 7 ）质疑答复后，同一质疑人就同一

事项再次提出质疑的；（ 8 ）不符合法律、法规、规章和政府

采购监管机构规定的其他条件的。



4 、集中采购机构或采购人将在收到书面质疑后 7 个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商。

5 、质疑人对集中采购机构或采购人的答复不满意，以及集中采购机构或采购人未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管机构提出投诉。

6 、供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

7 、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：

依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《政府采购供应商投诉处理办法》等法律法规的规定，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。对于捏造事实、提供虚假材料西安市市级单位政府采购中心第 12 页　共 10148 页


或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其一至三年内参加政府采购活动。

8 、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：

《中华人民共和国刑法》第 243 条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑法》第 246 条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。西安市市级单位政府采购中心第 13 页　共 10148 页


（三）关于供应商家数的计算有多家供应商同时参加磋商且所投产品

的品牌型号均完全相同的，原则上按一家供应商计算。同时，结合《陕西省财政厅关于进一步规范政府采购活动的通知》（陕财办采资〔 2014〕 143 号）有关规定，选取通过资格审查、符合性审查且磋商报价最低的（若磋商报价相同则以递交响应文件在先的）供应商参加后续评审，投相同品牌相同型号的其他供应商的响应文件按无效处理。核心产品由采购人事先指定，磋商文件中未显式指明的，视为核心产品包含全部采购产品。

（四）供应商的磋商费用自理。三、磋商文件

（一）磋商文件包括下列内容第一章　磋商邀请函第二章　供应商须知



第三章　磋商内容及技术要求第四章　合同草案条款第五章　响应文件构成及格式（二）磋商文件的检查及阅读供应商下载磋商文件后应仔细阅读检查

磋商文件中的所有内容，按照磋商文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在响应文件中对磋商文件做出实质性的响应，并按磋商文件的要求提交全部资料。

项目废标后重新组织磋商的，集中采购机构将重新编制、发布新版磋商文件，供应商应按新版磋商文件重新编制响应文件。原磋商文件及响应文件失效。

响应文件封面、响应函以及法定代表人委托授权书三处的项目名称、项目编号、标段（项目未分标段的除外）应当与最新发布的磋商文件保持一致，否则将被视为无效响应文件。西安市市级单位政府采购中心第 15 页　共 10148 页


（三）磋商文件的修改、澄清1 、提交首次响应文件截止之日前，集

中采购机构可对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，集中采购机构将在提交首次响应文件截止之日 3 个工作日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不足 3 个工作日的，将顺延提交首次响应文件截止时间。

2 、供应商对磋商文件有质疑的，应在磋商文件公告期届满之日起七个工作日内（但最晚不得超过提交首次响应文件截止时间前 2 个工作日）以书面形式提出，采购人或集中采购机构将以书面形式予以答复；在此之后提出的针对磋商文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响响应文件编



制的，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

3 、集中采购机构可以视采购具体情况，暂停项目的执行或延长提交首次响应文件截止时间和磋商开启时间，但至少会在磋商文件要求的提交首次响应文件的截止时间 2 个工作日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。不足 2 个工作日的，将视情另行通知。

4 、各供应商在提交首次响应文件截止时间之前，应随时关注下列地址发布的变更公告，集中采购机构不再单独通知，因供应商未及时关注所造成的一切后果由供应商自行承担：

（ 1 ）【陕西省政府采购网（ www.ccgp-

shaanxi.gov.cn ）】中的〖首页 · 〉市县采购信息公告〗；


http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/


（ 2 ）【西安市人民政府网（ www.xa.gov.cn ）】中的〖首页 · 〉重点工作 · 〉政府采购〗；

（ 3 ）【西安市政府采购网（ www.xazfcg.gov.cn）】中的〖首页 · 〉市级采购公告 · 〉更正公告〗；

（ 4 ）【西安市财政局（ www.xaczj.gov.cn ）】中的〖首页 · 〉政府采购〗。

（四）磋商文件的解释权归集中采购机构。四、磋商保证金

（一）交纳磋商保证金及换票供应商最晚应在提交首次响应文件截止

时间前一工作日（ 17:00 前）办结磋商保证金交纳及换票手续。

1 、供应商可通过支票、电汇、网银、磋商担保函中的任何一种非现金形式，交西安市市级单位政府采购中心第 18 页　共 10148 页

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纳磋商保证金。其中以支票、电汇、网银形式交纳的，应从其基本存款账户将磋商保证金足额交纳至以下账户：

户　名：账　号：开户行：2 、供应商在确认磋商保证金到账后，

凭下述相关资料到集中采购机构办理保证金换票手续。如遇特殊情况无法及时换票，应于换票截止时间前联系保证金业务室进行登记，开标当天无特殊情况一律不予换票。外地供应商如需异地办理换票手续，可拨打保证金业务室联系电话进行咨询。

（ 1 ）交纳保证金的银行回单（进账单、电汇单、电子回单）原件，或加盖供应商单位公章的复印件；

（ 2 ）基本存款账户开户许可证原件及加盖公章的复印件（基本存款账户资料已西安市市级单位政府采购中心第 19 页　共 10148 页


在本集中采购机构备案且未发生变更的供应商可不提供）；

（ 3 ）《保证金返还登记表》。供应商未提供相关证明或经查实其交纳

账户为非基本存款账户的，集中采购机构按该供应商未交纳保证金处理。项目废标后重新组织磋商的，原项目磋商供应商无需重复办理，但废标后已办理退款手续的除外。

3 、业务受理时间、地点及联系方式：（ 1 ）联系电话： 029-86527139 转 709

（ 2 ）受理时间：周一至周五， 9:00-

11:00 、 14:30-17:00 （节假日除外）。（ 3 ）受理地点：西安市未央路 130 号凯

鑫国际大厦（地铁二号线市图书馆 B口）七层保证金业务室。

（二）西安市政府采购信用担保及信用融资政策西安市市级单位政府采购中心第 20 页　共 10148 页


为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔 2014〕 167 ，以下简称《实施方案》），为参与西安市市级政府采购项目的供应商提供政府采购信用担保和融资服务，并按照程序确定了合作的担保机构和商业银行，详见《实施方案》附件一。磋商供应商在缴纳磋商保证金及成交供应商缴纳履约保证金时可自愿选择通过担保机构保函的形式缴纳；成交供应商如果需要融资贷款服务的，可凭成交通知书、政府采购合同等相关资料，按照实施方案规定的程序申请办理。

以信用担保函形式交纳磋商保证金、履约保证金的，必须提供西安市财政局认定的担保机构（试点）开具的保函。供应商违约，开具保函单位承担连带责任，保函西安市市级单位政府采购中心第 21 页　共 10148 页

http://www.xaczj.gov.cn/info/6/25822.htm




内容及格式分别见《实施方案》附件二、附件三。

《实施方案》下载地址： http://www.xaczj.gov.cn/info/6/25822.htm

（三）磋商保证金的退还1 、未成交供应商的磋商保证金，于成

交通知书发出后， 5 个工作日内无息退还。以磋商保函形式缴纳磋商保证金的未成交供应商，其磋商保函于成交通知书发出后，5 个工作日内直接退还。

2 、成交供应商的磋商保证金，在合同签订后将自动（除下款情形外）转为履约保证金，在采购项目验收合格后，成交供应商持政府采购项目验收单，到集中采购机构办理保证金退还手续， 5 个工作日内无息退还；

磋商文件特别注明 “ 履约保证金由采购人收取和退还 ” 的，成交供应商在交纳履





约保证金后，凭履约保证金交纳凭据到集中采购机构办理磋商保证金退还手续， 5 个工作日内无息退还。

3 、未换取保证金交纳票据、交纳账户为非基本存款账户、重复交纳等情况的，供应商可持退款申请到集中采购机构办理磋商保证金退还手续， 5 个工作日内无息退还（退款申请应写明项目编号、保证金交纳时间、金额、事由及回款账户信息，并加盖单位公章）。

（四）供应商有下列情形之一的，保证金不予退还：

1 、在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

2 、在响应文件中提供虚假资料的；3 、除因不可抗力或磋商文件认可的情

形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；西安市市级单位政府采购中心第 23 页　共 10148 页


4 、与采购人、集中采购机构、其他供应商恶意串通的；

5 、向采购人、集中采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；

6 、磋商文件规定的其他情形。五、磋商报价

磋商报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。供应商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，磋商文件未列明，而供应商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。

（一）供应商应在响应文件中的第一次磋商报价表上标明分类报价和合计、交付期。



分类报价包括：设备供应费、系统建设费、安装部署费和其他费用。

（二）磋商报价一般情况下采取二次（最后）报价的办法。第一次报价进行公开唱标，在完成有关程序（资格审查）后，磋商小组在与各合格供应商进行单独磋商后，在规定的时间内，给各合格供应商一次最后报价的机会。最后报价经公开唱标后，作为计算价格分值的依据。

（三）磋商报价货币：人民币；单位：元，精确到小数点后两位。

（四）磋商报价金额的小写与大写不一致时，以大写为准。

（五）因供应商对磋商文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由供应商自己负责。六、磋商文件的式样、签署及有效期

（一）磋商文件式样西安市市级单位政府采购中心第 25 页　共 10148 页


1 、供应商依照磋商文件第五章《响应文件构成及格式》给定形式进行编制，并按第一章《磋商邀请函》中规定的响应文件份数要求进行印刷，正本及各副本分别装订成册。项目分标段的，应按所投标段分别准备响应文件。

响应文件正副本内容应当一致，若正本内容和副本内容不符，以正本为准。

2 、响应文件的正本和全部的副本均须打印或用兰（黑）色墨水书写，统一标码，在每页正下方标明 “ 第几页　共几页 ” 等字样。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，或因字迹潦草或表达不清所导致的不利后果，由磋商供应商自行承担。

3 、响应文件装订方式：胶订（图纸及特殊文件除外）。未按要求装订的，视为无效响应文件。



4 、磋商活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文，如有差异，以简体中文为准。

5 、响应文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但磋商文件另有规定的除外。

（二）响应文件签署1 、供应商应按照磋商文件第一章 “ 供

应商资格要求 ” 及第五章 “ 响应文件构成及格式 ” 中指明的要求进行签署、盖章。

2 、除对错、漏处作必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改和增删。所做修改处，必须有供应商的法定代表人或被授权人签字或盖章。

（三）响应文件有效期响应文件有效期为自磋商之日起 90 个日

历日。如成交，延长至合同执行完毕时止。西安市市级单位政府采购中心第 27 页　共 10148 页


七、响应文件的提交、修改和撤回（一）响应文件的密封供应商应将响应文件的正本单独密封，

副本可以一起密封或分别密封。封口处应密封牢固，并按磋商文件第五章第七部分《响应文件封袋标识式样》在封袋正面或背面加贴标识，同时注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字样。

（二）响应文件的提交响应文件应当在开启当日，并于提交首

次响应文件截止时间前送达开启地点。不接受电子邮件、传真及邮寄等方式递交的响应文件。

（三）响应文件的修改和撤回1 、供应商在递交响应文件后，在提交

响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知集中采购机构。补充、修改的内西安市市级单位政府采购中心第 28 页　共 10148 页


容为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

2 、补充、修改或撤回的内容应按前述要求编制、签署、密封、标记，并在封套上加注 “ 补充 ” 、 “ 修改 ” 或 “ 撤回 ” 字样。

（四）供应商提交响应文件时，出现下列情况之一的，其响应文件将被拒绝接收：

1 、逾期送达的；2 、未按磋商文件要求密封的；3 、提交的响应文件与本项目不相符的；4 、未换取磋商保证金交纳凭据或供应

商名称与凭据上的名称不相符的；5 、响应文件的封袋未按磋商文件第五

章第七部分《响应文件封袋标识式样》标明的。



八、组织磋商（一）集中采购机构组织磋商工作，整

个过程受政府采购监管机构的监督、管理。（二）为了确保磋商工作的公平、公正，

依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。评审专家将从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。

（三）集中采购机构在规定的时间和地点组织磋商，供应商必须派法定代表人或被授权人参加，并签名报到。

（四）磋商大会上，集中采购机构对经检查的有效响应文件，依据提交顺序，以公开唱标的形式，将第一次磋商报价表的内容公布。供应商的最后报价，在磋商、澄清等程序后进行。西安市市级单位政府采购中心第 30 页　共 10148 页


（五）采购人与成交供应商正式签订政府采购合同前，凡与审查、磋商、澄清、评审过程中有关的所有资料和内容，磋商小组成员及集中采购机构工作人员均负有保密责任，不得向外透露。九、磋商方法及程序

（一）磋商方法：综合评分法。响应文件满足磋商文件全部实质性要求

且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人。

（二）磋商程序：供应商资格性审查通过后，磋商小组再对响应文件的有效性、完整性和响应程度等进行审查，全部评审合格的供应商进入最后的综合打分，按最后得分由高向低排序，推荐成交候选供应商。其程序如下：

1 、资格性审查



依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明进行审查，以确定磋商供应商是否具备磋商资格。

2 、响应文件的有效性、完整性审查依据磋商文件的规定，对响应文件的有

效性、完整性进行审查。响应文件应包含以下内容：

（ 1 ）响应函；（ 2 ）第一次磋商报价表、分项报价表、

偏差表；（ 3 ）资格证明文件；

法定代表人委托授权书（格式）；（ 4 ）供应商概况；（ 5 ）响应方案；（ 6 ）西安市政府采购供应商拒绝政府

采购领域商业贿赂承诺书。3 、技术要求符合性审查



序号审查内容响应

情况符合

（ √ ）

不符合

（ ×）一技术要求二质量要求三其他要求

4 、合同草案条款符合性审查

序号审查内容响应

情况符合

（ √ ）不符

合×﹙ ﹚

1 交付条件2 合同价款3 款项结算4 质量保证5 包装和储运

6安装、调试

和验收



7 售后服务8 技术与服务9 违约责任

10合同生效及

其他5 、磋商澄清（ 1 ）磋商小组在对响应文件的有效性、

完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。澄清时供应商只作说明和解释，不得借此对报价、优惠条件、售后服务等实质性内容作任何修改。

（ 2 ）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件将以书面形式作出。供应商应当在规定的澄清时限内以书面形式



提交，供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

（ 3 ）磋商文件、响应文件及澄清内容将作为评审的依据。

6 、磋商文件的实质性变更（ 1 ）在磋商过程中，磋商小组可以根

据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

（ 2 ）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（ 3 ）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，



并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

7 、最后报价（ 1 ）在对所有供应商进行有效性、完

整性、符合性审查时，通过必要的澄清，从质量和技术、服务均能满足磋商文件实质性响应要求的基础上，筛选出合格供应商。不合格供应商的响应文件按无效处理，磋商小组要告知有关供应商。

（ 2 ）磋商小组给予所有合格供应商一次最后报价的机会。供应商要以书面形式提交最后报价（各合格供应商的最后报价将作为综合评分法中价格分的计算依据），并由其法定代表人或被授权人签字。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况以书面形式退出磋商，集中采购机构将退还其所交纳的磋商保证金。西安市市级单位政府采购中心第 36 页　共 10148 页


8 、综合比较与评价磋商小组按 “ 评审要素及分值一览表 ”

中规定的评审方法和标准，对有效性、完整性、符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

评审要素及分值一览表项别

总分值评审要素备注10

0分项最高分值

价格 30

满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价得 30 分，其他各供应商的最后报价得分按下列公式计算：（磋商基准价 / 最后磋商报价） ×30％×100 。

技术规格

3616

提供完整的技术方案、设备选型合理，设备功能描述详细，设备技术参数清楚明确，功能满足要求，按其响应程度赋分，本项 1~16 分。

本项分值合计不得赋满分10 记录仪带※ 号技术参数为重要技术指标，投

标产品技术参数必须完全满足或者优于技术要求，不能低于技术参数要求，有一项带※ 号不满足扣 2 分。有三项带※ 号技术参数不满足的则此项技术部分得分为零。在投标文件偏离表中标明每项带※ 号的条款在检测报告第几页第几条，检验报告中未体现※ 号技术参数的不得分，此项满分 10 分。

注：带※号记录仪参数以公安部检测报告原件相对应的检测结果作为证明材料，不提供检测报告原件的不得分。



10

采集站带※ 号技术参数为重要技术指标，投标产品技术参数必须完全满足或者优于技术参数要求，不能低于技术要求，有一项带※ 号不满足扣 2 分，有二项带※ 号技术参数不满足的则此项技术部分得分为零分。在投标文件偏离表中标明每项带※ 号的条款在检测报告第几页第几条，检验报告中未体现※ 号技术参数的不得分，满分 10 分。

注：带※ 号采集工作站参数以公安部检测报告原件相对应的检测结果作为证明材料，不提供检测报告原件的不得分。

业绩 10

提供 2014 年 1 月 1 日以来同类项目业绩，单个合同大于等于 40 万以上证明文件（即合同和相应的验收文件），以其原件及响应文件正本中的复印件为计分依据，每出具一个得 2分，满分 10 分。响应文件正本中的复印件须加盖公章，未提供原件或原件与复印件不一致的证明文件在计分时不予认可

磋商时向磋商小组提交原件进行验证

质量保证 10

4

投标人具有国家工商行政管理局颁发的守合同重信用的企业证书的得 4 分，提供省级工商行政管理局颁发的得 2 分。未提供的不得分；不重复计分。（需提供原件，否则不计分）

3 项目实施安排合理，能够在承诺的时间按期交货，按其响应程度计 1~3 分

3 产品性能符合国家相关标准，具有较好的使用效果，按其响应程度计 1~3 分

售后服务

8 4 提供服务标准；设备配送、检验、操作培训、设备发生故障后的补救措施等，有明确的承诺，具体，切实可行



4 在西安地区设有售后服务机构或维修站点，提供相关证明材料

以响应文件正本中复印件（加盖供应商公章）为依据

优惠承诺 3 响应文件中有优惠条件，如质保期延长、定

期为用户免费保养、检修等得1~3 分合同草案条款说明

3满足合同草案条款，并附有条款详细说明的

得 3 分，满足合同草案条款，但无条款详细说明的得1 分

说明 1 、磋商小组成员必须按照本评审要素据实打分。2 、本一览表各种计算数字“ 四舍五入” 保留小数点后两位。

9 、推荐成交候选供应商磋商小组根据综合评分情况，按照评审

得分（即汇总分）由高到低顺序推荐三名以上成交候选供应商（有效供应商不足三家时以实际数量推荐）。若出现总分并列时，按价格分得分高者优先；若价格分亦相同，则依次比较后续项别，得分高者优先。

10 、编写评审报告



磋商小组根据磋商情况编制评审报告，磋商小组成员对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对拒绝说明理由的，须报政府采购监管部门处理，并将其评审情况如实计入考核表。

（三）在评审过程中，出现下列情况之一的，响应文件视为无效：

1 、未按照磋商文件要求装订、签署、盖章的；

2 、响应文件的构成不完整或未全面响应磋商文件实质性要求的；

3 、响应文件中无投标有效期或有效期达不到磋商文件要求的；

4 、响应文件封面、响应函、法定代表人委托授权书三处的项目名称、项目编号、标段与所投项目名称、项目编号以及标段不完全一致的；西安市市级单位政府采购中心第 40 页　共 10148 页


5 、供应商不具备磋商文件中规定的资格条件的。如果磋商小组认为供应商的资格证明文件复印件存在疑点，可以要求其现场提供原件进行核查，两者出现不同或在规定的时间内未能及时提供原件的，响应文件视为无效；

6 、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

7 、政府采购法律法规及磋商文件规定的其他情形。十、成交

（一）集中采购机构在评审工作结束后，对评审报告进行审核，在 2 个工作日内，将评审报告送采购人确认。

（二）采购人在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交西安市市级单位政府采购中心第 41 页　共 10148 页


供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视同按评审报告推荐的顺序确定排名第一的供应商为成交供应商。

（三）在确定成交供应商后，集中采购机构依此在【陕西省政府采购网（ www.ccgp-

shaanxi.gov.cn ）】上发布成交公告，向确定的成交供应商发送 “ 成交通知书 ” 。

（四）集中采购机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。十一、签订政府采购合同

（一）采购人与成交供应商应当在自成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文本及成交供应商的响应情况签订政府采购合同。

（二）采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同西安市市级单位政府采购中心第 42 页　共 10148 页

http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/


的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等实质性内容的协议。

（三）成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

（四）政府采购合同在执行过程中，确需修改、变更时，应当按照相应的审核批准程序办理。

（五）磋商文件、响应文件、澄清等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。

（六）采购人按有关规定将政府采购合同报送监管机构备案。



十二、其他（一）根据《政府采购竞争性磋商采购

方式管理暂行办法》（财库〔 2014 〕 214

号）第三十四条、第三十五条和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》，第一次公告后，磋商过程中出现下列情况之一的，按磋商失败处理：

1 、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

2 、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3 、政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2家的；其他项目符合要求的



供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的；

4 、因重大变故，采购任务取消的。（二）磋商失败后，除采购任务取消外，

将重新组织采购。（三）第二次公告后，政府购买服务项

目（含政府和社会资本合作项目）以及市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2 家的（其他类别项目符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的），本项目将依据西安市财政局《关于进一步规范市级预算单位变更政府采购方式审批管理的通知》（市财发〔 2017〕 186 号）的有关规定，按政府采购监管部门事前批准的采购方式继续进行。



（四）磋商文件未明确的其他事项，按《政府采购法》及其相关法律法规执行。



第三章磋商内容及技术要求一、项目概况

按照陕西省人民防空办公室《关于建立人防执法信息监督管理平台有关事项的通知》要求，结合我市人防工作实际，建设西安市人防执法信息监督管理平台。该平台由现场执法记录仪、自动化采集工作站、视音频数据管理系统（与省级人防执法信息监督管理平台无缝对接）三部分构成，分别完成现场执法场景的高质量录制，执法视音频资料的自动化采集备份与自动上传，视频信息资源的全局共享，将执法视频的管理工作通过业务专网有机结合，形成 “ 执法必录、循案可查、公正执法、资源共享 ” 的管理机制。二、磋商内容

（一）本系统由前端加密摄录设备（执法记录仪）、自动化采集工作站、视音频西安市市级单位政府采购中心第 47 页　共 10148 页


数据管理系统（与省级人防无缝对接）三部分构成，分别完成现场执法场景的高质量录制，执法视音频资料的自动化采集备份与自动上传，视频信息资源的全局共享、便于及时查询点播，将执法视频的管理工作通过业务专网有机结合，充分发挥执法视频信息资源的价值，形成一套 “ 执法必录、循案可查、有理有据、落实到人、公正执法、资源共享 ” 的管理机制。

执法记录仪具有现场摄录、拍照、录音、照明、夜视、内置存储加密等功能，执法记录仪可对在执法过程中出现的违规行为进行现场记录，提取各种有效证据，作为行政处理处罚的重要依据。自动化采集工作站可对执法记录仪进行自动充电、自动数据上传、自动清空等，数据管理系统主要对数据进行权限管理、重点数据管理、安全审计、远程查看、下载等。西安市市级单位政府采购中心第 48 页　共 10148 页


执法信息管理平台建设要依托省级数据管理平台建立二级存储中心，西安市人防办需要在后台建设视音频数据管理系统，重要数据本单位备份，数据更加安全，使用更加高效。存储采用分散加集中存储方式，非重要摄录数据保存在各个采集站上，经过标注的重要数据将上传保存在西安市人防办管理后台进行存储。西安市人防办建设视音频数据的集中管理系统，为所有重要的视音频数据提供存储空间，集中统一管理重要数据并与省级系统无缝对接。所有数据是通过加密通道通过网络上传，保证上传数据的安全性。

（二）西安市人防执法信息监督管理平台建设目的就是充分利用现有资源，构建一个 “ 大整合、高共享、流程化 ” 信息采集管理平台，实现重要数据永久保存，采集资料真实唯一。西安市市级单位政府采购中心第 49 页　共 10148 页


1 、实现对记录仪数据的统一管理，包括存储期限、访问权限、安全审计、归档、备份、删除等整个生命周期的管理。

2 、通过视音频数据的人工标注，实现重要数据的长期保存。

3 、通过后台管理系统对数据进行分析，实现对当事人的监督考核，以量化的指标准确有效提升当事人办事效率。

4 、支持投诉检举的全程处理。5 、对执法大数据进行分析管理。（三）磋商清单

序号名称数量单位1 前端设备执法记录仪 34 台2 中端采集设备采集工作站 15T 2 台3 中端采集 PC 端系统采集软件 14 套4 西安 VPN 安全系统市级部署 1 台5 区县级 VPN 安全系统采集站配套 VPN 28 套6

后台系统软件（市级系统）

视频数据集中存储系统 1 套7

执法记录仪数据采集管理系统 1 套

8 视频数据分析应用系统 1 套



9 音视频安全接入与审计系统 1 套10

后台系统硬件（市级系统）

服务器 1 台11

磁盘存储 1 台12

超 5 类网线 1 箱13

服务器机柜 1 个

14

防火墙

部署在网络边界，对终端到内部服务区做访问控制，将允许通过的 IP 地址和对内部服务器端口做允许通过，不被允许的地址和端口做拒绝访问，起到三层网络层面的访问控制安全防护

1 套

15

入侵检测系统

旁路的形式部署在核心交换机上，对互联网到内部访问的数据、内部终端互相访问、内部终端访问服务器的的数据包进行七层应用层的检测，对可能带有木马、病毒、等对内部业务系统造成破坏的数据包做检测预警，防患于未然

1 套

16

数据库审计系统旁路部署于数据库区域，对所有针对数据库表的增、改、删做详细的记录，可以随时对终端访问数据库的源IP 、时间、所做的操作进行审计。系统通过对被内部人员的数据库操作进行解析、分析、记录、汇报，可以帮助用户进行事前规划预防、事中实时监视、事后合规报

1 套



告、事故追踪溯源。进而完善业务系统的安全防范体系，满足组织机构内外部合规性要求，全面体现管理者对业务系统信息资源的全局把控和调度能力

三、技术要求西安市人防执法信息监督管理平台项目技

术参数表一序号名称数量技术参数1 前

端设备

执法记录仪

334 台

1、※外观：设备为一体机，电池采用可更换设计，设备主体外表颜色为黑色，外形尺寸≦80mm×56mm×30mm；2、重量：执法记录仪质量（外接设备除外）应≦130g；3、※外壳防护等级：设备外壳防护等级符合 GB4208-2008 中 IP68（防尘防水等级）的要求；4、显示屏：应具有彩色显示屏，显示屏对角线尺寸≧1.5寸屏；5 、 ※显示屏亮度：执法记录仪全场白测试信号时的最大亮度≧900cd/㎡6、※显示屏对比度：设备显示屏显示全场白和全场黑测试信号亮度值的比≧3800：1；7 、 ※摄像分辨率：视频图像为彩色，视频分辨率可设置2304X1296，2560X1080，1920X1080，1280X720，720X480几档可调；8、录音功能：在关机状态下，按下相应键后可直接进入到录音状态；9、抓拍功能：设备可在摄录过程中通过按下拍照键实现抓拍而不影响摄录；10、※夜视功能：设备在开启夜视功能后可看清距离≧10米处人脸特征，并可看清距离≧20米处的人体轮廓；11、※镜头水平视角：镜头水平视角≧128 度（所有视频分辨率下）；12 、 ※ 本机浏览、检索和回放功能：具有2X、4X、8X、16X、32X、64X、128X快进、快退和暂停等回放模式，可通过幻灯片方式浏览照片；13、一键切换分辨率功能：在录像状态下，可通过一次按键实现1080P到 720P两种分辨率之间的切换；14、※异常报警功能：当电池接触不良时，可发出报警声并显示文字提示，摄录、录音或拍照过程中，10min 内更换电池数据应不丢失；15、※电池工作时间：采用可更换电池但是摄录不间断，可以连续摄录时间≧12h,待机时间≧300h；



序号名称数量技术参数16、※重点文件标记功能：执法仪在摄录过程中应能通过一键操作的方式对重点文件进行标记，标记方式应为原文件名中包含“IMP“；17、※夹具调节功能：上下调节角度 180°，背夹旋转角度 360°，并可调节长度；18、※视频文件压缩功能：1080p 30 帧 1h＜2.6g 720p 30 帧 1h ＜1g 848*480 30帧 1h ＜0.5g19、※裸机跌落高度：设备的裸机跌落高度≧3500mm 的要求；20、※数码变焦功能检测：支持≧30倍数码变焦；21、目标指示功能检测：通过菜单开启或关闭目标指示功能，通过内置可见光源指示目标所在位置；22、 ※ 照片像素：有效像素最高可达 3600 万像素，照片格式为JPEG；23、红外功能：可通过菜单设置手动或自动开启红外灯功能；24、※照片分辨力：在所有照片分辨力下应≧1000线；25、存储：32G

备注：带※号为重要指标，提供生产厂家出具的、相应的功能证明材料（包括但不限于测试报告、官网和功能截图等）。

2 中端采集设备

15T 采集工作站

22 台

1、硬件结构：一体化结构，高强度钢材，采用一体式电阻触摸屏，显示屏尺寸≧19寸，4：3正屏，支持 1280*1024 以上分辨离；采用高可靠性、高性能主板；配有 4GB 内存。2、数据接口：可同时接入≧20 个执法记录仪，支持 USB 接口用于数据导出。3、存储容量：≧15T4、※存储扩展：具有≧9 个硬盘仓位，支持单块 3T 硬盘存储5、电源配置：采用具有保护功能的电源，具有 OVP 过压保护、OCP过流保护、OTP过温保护，SCP短路保护与过载保护。6、兼容特性：支持连接符合公安部《单警执法视音频记录仪》（GA/T947-2011）标准的各种品牌、各种型号的执法记录仪设备。7、设备安全性：设备的安全防范报警设备的绝缘电阻、抗电强度和泄漏电流均要符合公安部警用电子产品的检测要求。8、※指纹验证：可增加指纹验证，只有通过指纹验证才可以将执法仪插入或去除，并能够记录开锁闭锁时间及人员。9、执法记录仪绑定：执法记录仪用户支持一对一绑定或一对多绑定。当执法记录仪与用户采用一对一绑定时，该执法记录仪内的文件可自动归档至该绑定用户名下；当执法记录仪未与用户绑定时，需要输入用户名和密码才能导入文件并归档至输入的用户名下；未绑定的执法记录仪可与多个用户名关联使用。10、数据导入：（1）、管理员可以自定义配置视音频支持导入的格式、存放路径，执法记录仪接入采集工作站后；（2）、设备自动进行数据导入并自动清空记录仪的文件，在数据导入过程中断开执法记录仪和设备的连接时，正在上传的文件仍保留在执法记录仪中，不会破坏数据的完整性；（3）、支持断点续传，执法记录仪在导入文件过程中意外断开后再次连接，仍可继续导入，不会破坏数据的完整性；



序号名称数量技术参数（4）、导入状态查询：用户可对数据导入实时状态进行查询，包括已导入的文件个数、文件名称、类型、大小、时长、创建时间及导入状态等。（5）支持自动识别接入的执法记录仪，并在显示屏显示接入执法记录仪所属用户和编号，及当前状态等，并与所插入的仓位信号一一对应，防止拿错；11、※密码安全：可在后台设置≧5 组密码组，执法记录仪接入采集工作站时刻随机分配其中一组密码。防止因密码单一导致执法数据流出；12、自动转码：视音频数据导入完成后，视频文件可转化为流媒体格式，节约存储空间，便于在管理系统上播放，以及减少文件上传至服务器时占用的宽带；13、自动分类存储：数据采集完毕后，按时间、记录日期、人员编号、视频质量等自动分类存储；备注：带※号为重要指标，提供生产厂家出具的、相应的功能证明材料（包括但不限于测试报告、官网和功能截图等）。

3 西安

VPN安全系统

市级部署

11 套

1、性能要求：千兆电口数量≥4 个；千兆光口数量≥4 个；SSL最大加密流量≥200Mbps；并发用户数≥1000；2、部署方式:支持网关模式、单臂模式部署两种方式；3、基本特性：（1）专业 VPN 设备，采用标准 SSL、TLS 协议，同时支持 IPSec VPN、SSLVPN两种VPN，非插卡或防火墙带VPN模块设备。（ 2 ）支持 PC 终端使用包括Windows10 、 Windows8 、 Windows7 、 Windows Vista 、 Windows xp 、 Mac OS 、 Linux 等主流操作系统来登录SSLVPN 系统，并完整支持该操作系统下的各种 IP层以上的 B/S 和 C/S应用；支持Windows、IOS、Android、塞班、黑莓等操作系统的智能手机、PDA、平板电脑（PAD）等移动终端的 SSL VPN接入，或通过PPTP、L2TP VPN 方式接入； ※（3）支持终端使用包括 IE6、7、8、10、11 或其他 IE 内核的浏览器，以及最新版本的非 IE 内核浏览器，如Windows EDGE，Google Chrome，Firefox，Safari，Opera最新版登录 SSLVPN 系统，登录后可完整支持各种 IP层以上的 B/S 和 C/S 应用。（提供原厂盖章证明材料）（ 4 ）可扩展支持中国国家标准的商用密码算法，包括：SM1，SM2、SM3、SM4。4、易用性：（1）可支持虚拟门户功能，在一台设备上配置不同的访问域名、IP 地址，以及不同的使用界面，实现一台设备为多个不同用户群体服务的的使用效果；（2）支持用户登录界面、服务界面的完全自定义，上传单独的 Web 页面作为用户登录界面、服务界面；（3）支持智能递推技术，针对多外链的门户网站进行动态嗅探页面内的链接并完成资源自动授权，防止资源漏访。支持Web 参数修正，可针对 Flash、Java、Applet、或视频播放器对象所引用资源路径进行修正，避免无法播放的问题；



序号名称数量技术参数5、终端安全:※（1）必须支持防中间人攻击，产品可在用户登录 SSLVPN 时智能判断存在中间人攻击行为，断开被攻击的连接，并可提示异常现象;（提供原厂盖章证明材料）6、权限、服务器安全：（1）产品应具有用户/用户组细粒度的权限分配功能：可以针对被访问资源的 IP 地址、端口、提供的服务、URL 地址等进行权限控制；针对同一 B/S 资源，可对不同用户做到细致到URL 级别的授权；（2）支持主从认证账号绑定，必须实现 SSL VPN 账号与应用系统账号的唯一绑定，VPN 资源中的系统只能以指定账号登陆，加强身份认证，防止登录 SSL VPN 后冒名登录应用系统；7、身份认证:（1）产品必须支持 Local DB 、USB KEY、短信认证、硬件特征码、动态令牌、数字证书认证、LDAP、RADIUS、等认证方式；可针对用户/用户组设置认证方式的与、或组合，可进行用户名/密码、LDAP、USB KEY、硬件特征码、短信认证或动态令牌的五因素捆绑认证;（2）设备内部必须支持自建 CA 中心，便于数字证书认证平台搭建；支持与基于 PKI体系的第三方 CA 进行结合认证，可根据 CA某字段将通过 CA认证的用户自动映射到指定用户组，方便进行权限授权配置；支持CRL 证书撤销列表。※（3）单台 VPN 设备可扩展同时支持 5套以上 CA根证书；（提供原厂盖章证明材料）8、高速性：（1）必须支持至少 4 条以上的外网多线路配置；并在设备单臂部署模式下，多线路接入前置网关，仅依靠 SSLVPN 设备同样可实现 SSLVPN接入用户的多线路自动优选功能；（2）支持启用多线路时，自动检测故障线路，并自动踢出故障线路；一旦线路恢复，可在一定时间内自动恢复。支持启用多线路时，自定义用户访问选路策略，包括按上/下行带宽，轮询，按优先级等方式；※（3）支持利用网页进行动态寻址的方法，客户端无需安装插件、不依靠 IP 地址库、不依赖于第三方动态 IP寻址、直接根据速度探测实现用户端接入线路的自动优选 , 用户通过访问寻址代理页面（简称Webagent 页面），通过 Webagent 页面自动寻找 VPN 设备 IP(非DDNS),该方法不必单独注册域名或占用 IP 地址，大大降低了系统部署难度；（提供原厂盖章证明材料）※（4）支持非对称式部署的传输协议优化技术（单边加速），不用在用户终端上安装任何插件和软件，即可提升用户访问应用服务的速度；（提供原厂盖章证明材料）（ 5 ）支持 HTP 快速传输协议，大幅优化无线环境（CDMA、GPRS、WIFI、3G）、高丢包、高延等恶劣网络环境下传输速度及效率；支持根据网络境自动选择并切换至最优的传输协议；※（6）支持针对不同的 web 页面进行数据优化，支持动态压缩技术，基于数据流进行压缩，减少不必要的数据传输。（提供原厂盖章证明材料）※（7）针对 B/S 资源支持WebCache 技术，动态缓存页面元素，提高



序号名称数量技术参数Web 页面响应速度。支持流缓存技术，实现网关与网关、网关与移动客户端之间进行多磁盘、双向、基于分片数据包的字节流缓存加速，削减冗余数据，降低带宽压力的同时提高访问速度；支持共享流缓存功能，实现多分支网关在总部共享流缓存数据，提高流缓存效果（提供原厂盖章证明材料）9、高管理要求：支持 15 级以上的管理员分级分权限管理，从 Admin派生树形结构下级管理员；上级管理员可分配下级管理员享有设备配置模块权限，可管理的用户、资源、角色权限，并可限制下级管理员是否允许创建下级管理员、创建资源、创建角色；上级管理员可限制下级管理员对权限内配置享有查看或配置权限；10、稳定性、可扩展性：（1）支持基于自组域简化部署 VPN网络的方法，即当有多台设备处于VPN网络中时，通过连接任意节点的 VPN 设备，即相当于连入整个VPN网络,该方法解决了传统VPN 部署是，需要部署多台;※（2）产品必须支持经过集成的，基于 Android IOS 平台的第三方软件开发包（SDK），并实现基于 Android IOS 平台第三方应用软件（APP）代码量不超过 20 行。（要求提供代码 Demo 和企业证明）支持针对移动 APP 的 VPN 安全代码的自动封装，实现 App 应用的安全加固（提供原厂盖章证明材料）；11、远程应用：※（1）产品必须在 Windows 和 MAC操作系统下支持远程应用发布功能（（提供原厂盖章证明材料）；（2）可以无需二次开发，即把Windows 应用发布到移动智能终端中，也可以支持无需开发，将C/S 资源Web化；（3）手机客户端必须经过苹果公司官方检测，并发布在苹果官方应用商店 appstore，产品客户端必须通过 google 公司官方检测并发布在google 应用商店 PlayGoogle；产品客户端必须支持非“越狱”或非“Root”权限的手机/PAD 安装；（4）远程应用发布必须支持本地资源，包括：本地磁盘资源映射、本地打印机、本地串行口、本地智能卡，本地输入法；支持剪切板，并能够实现剪贴板数据流双向控制，即可以分别控制是否允许用户将“客户端复制数据到远程应用”或将“远程应用数据复制到客户端”；※（5）支持改写WindowsRDP协议，经改写的协议必须独立于OS运行环境，避免跨平台兼容性，针对图像数据，服务端必须支持有损压缩算法；服务端必须能够支持过滤动态内容（gif/flash/video）以减少传输流量，且根据客户需要配置。备注：带※号为重要指标，提供生产厂家出具的、相应的功能证明材料（包括但不限于测试报告、官网和功能截图等）

4 区县级

VPN安

采集站配套 VPN

28 套在各区县部署 SSL授权并与市级无缝对接



序号名称数量技术参数全系统

5

后台系统硬件（市级平台）

服务器 11 套

1、品牌要求：非 OEM 产品，产品自主研发和生产；2 、处理器：本次要求配置 ≥ 4 个 Intel Xeon E7-4820v2 CPU ；

3、内存：内存支持高级内存纠错、内存镜像、内存热备等高级功能，内存扩展能力≥32 个插槽；本次配置 64GB 内存；4、内置存储：最大支持 16 个 2.5寸热插拔 SAS/SATA/SSD硬盘；本次配置 2块热插拔 300GB 2.5英寸 SAS磁盘；5、磁盘阵列卡：本次配置 8通道 1G缓存 SAS高性能 RAID卡，支持raid1/0/10/5/50/6/60；6、主板最大支持 12 个 PCIe 3.0 扩展槽位；7、集成 I/O端口：集成 4 个高性能千兆以太网控制器，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络高级特性，另有 1 个独立的千兆管理网口；服务器前置 2 个 USB 3.0接口（兼容 2.0），1 个标准 VGA接口（支持外插 LCD液晶管理模块）；后置 4 个 USB 3.0接口（兼容 2.0），1个标准 VGA接口，1 个串口；8、HBA卡：本次配置 2块单口 8GB FC HBA卡；9、电源：本次配置 2+1 个高效率热插拔电源模块，电源支持 2+2 或3+1冗余模式；

6 后台系统硬件（市级平台）

磁盘存储

11 套

1、操作系统：专用存储操作系统（非 Windows操作系统）;2、控制器及使用状态：双控制器全冗余架构，控制器采用 Active-Active架构，单磁盘柜可提供 2U12/2U24盘位，盘控一体，可支持的硬盘框类型包括 2U12/2U24/4U60；3、系统高速缓存：控制器缓存≥32GB（非 SSD 或 Flash盘）；本次配置 8GB缓存；4、支持意外断电时，缓存电池将 Cache数据写入专用的闪盘或磁盘中永久保存缓存数据。且标配 BBU+Flash，保证断电时缓存数据永久保存5、前端主机接口数目：标配板载 4 个 1Gb iSCSI接口，本次另外配置8 个 8Gb FC接口；6、后端磁盘接口速率：2 个 SAS2.0宽端口，配置不少于 8 个 6Gb SAS接口，速率不低于 48Gb/s；7、磁盘容量：本次配置大于 8块 3.5寸 4TB 7.2Krpm SATA 热插拔硬盘；8 、磁盘扩展：可扩展至不少于 444 块硬盘；支持单个系统中SSD、SAS（或 FC）、NL-SAS（或 SATA）等各类型磁盘的混合使用，支持单磁盘柜不同类型磁盘混插。本次配置 1 个 2U12盘位专用扩展柜；9、跨 RAID 组创建逻辑卷：可以跨 RAID 组创建逻辑卷，一个逻辑卷最多可以跨 32 个 RAID 组，支持的 RAID类型 Raid0，1(0+1), 3, 5, 6, 10, 30, 50, 60；10、部件冗余保护：存储系统电源、风扇、主机接口、磁盘柜扩展接



序号名称数量技术参数口、系统电池等部件冗余保护，冗余设备在故障出现时均能保证不影响整个存储系统的正常运行；

7 超 5 类网线 1 箱1.导体: 24AWG（对国标为 0.5mm)铜导体芯2.绝缘: 低烟聚乙烯等3.电缆芯: 每根网线包括 4 对双绞线4.保护套: 阻燃 PVC，配有外皮破裂绳分间隔印有电缆编号、线规、验证、日期、制造描述代码

8 服务器机柜 1 个 42U标准机柜

西安市人防执法信息监督管理平台项目技术参数表二

序号名称数量技术参数1

中端采集 PC端系统采集软件 14

套PC端系统要达到自动采集记录仪数据、自动上传数据、自动清空记录仪、自动充电的功能，PC端安装于办公电脑，对于区县级执法单位进行部署

2后台系统软件（市级平

台）

视频数据集中存储

系统1 套

通过该系统可以将执法记录仪上传的重点视音频数据上传至指定的存储服务器中进行集中管理；部署在市级，提供大容量存储空间以及一定的可靠性保证，具有很强的可扩充性和并发服务能力，包括大规模文件数据的存储、业务数据和索引数据的数据库存储以及流媒体服务。本系统采用集群文件系统实现，必须具有容量大、在线扩容能力强、可靠性高、并发性能好、成本低以及自动检测故障、自动恢复受损数据等特点，要适合大规模视频文件数据的存储访问。

3 后台系统软件（市级平

台）

执法记录仪数据采集管理系统

11 套

通过该系统可以对执法记录仪录制的视音频数据实现自动上传、自动清空、自动充电、自动校时并可实现系统数据管理；1、基础信息采集人员及组织机构：对单位、人员的基本信息进行采集。执法记录仪设备：执法记录仪设备信息的采集（ID 号、对应执法人员、单位等）。自助存储终端：采集工作站的添加（编号、IP、对应单位）。2、音视频资料的采集接收采集工作站所上传的执法资料，主要包含以下信息：执法人员信息、拍摄开始时间、结束时间、上传时间等并记录资料入库时间。3、操作日志采集采集客户端日志：采集在此终端读取的设备，拷贝的设备，以及对客户端的操作记录下来日志执法仪操作日志：采集执法仪的操作日志，如开机时间，录像开



序号名称数量技术参数始时间、录像结束、拍照时间、关机时间等管理平台日志：记录所用登陆的用户以及操作均有详细的操作日志可查询调用


台）

视频数据分析应用

系统1

1 套视频数据分析应用系统：通过该系统可以对执法记录仪上传的视音频数据实现快速检索、在线查看、数据标注、统计分析、监督考核等功能，实现办案监督、使用监督、办案核查、考核研判、信息关联标注、统计分析、系统管理、安全审计等核心业务功能


台）

音视频安全接入与审计系统

11 套

音视频安全接入与审计系统：对执法记录仪内部的操作日志进行审计，包括执法记录仪编号，绑定的用户及单位，操作的时间和操作的类型，通过该系统可以控制非授权的设备不允许接入该系统，实现分级授权管理，并可通过日志审计对系统访问者进行监督；市级管理平台可通过权限分级（市级、县级）对权限范围的人员、设备、资料等进行应用、维护、管理。如执法资料的上下级之间的权限管理，即上级单位可查看下级单位执法资料，同级之间互相不可调阅。基础信息权限：具备角色管理功能，不同角色具备相应基础信息的操作权限（如查询，修改，添加，删除等）执法资料操作权限，可以查看、下载、删除执法人员上传的执法资料，并且可以根据地市等信息进行模糊查询。

6 防火墙 1 套部署在网络边界，对终端到内部服务区做访问控制，将允许通过的 IP 地址和对内部服务器端口做允许通过，不被允许的地址和端口做拒绝访问，起到三层网络层面的访问控制安全防护

7 入侵检测系统 11 套

旁路的形式部署在核心交换机上，对互联网到内部访问的数据、内部终端互相访问、内部终端访问服务器的的数据包进行七层应用层的检测，对可能带有木马、病毒、等对内部业务系统造成破坏的数据包做检测预警，防患于未然

8 数据库审计系统 11 套

旁路部署于数据库区域，对所有针对数据库表的增、改、删做详细的记录，可以随时对终端访问数据库的源 IP、时间、所做的操作进行审计。系统通过对被内部人员的数据库操作进行解析、分析、记录、汇报，可以帮助用户进行事前规划预防、事中实时监视、事后合规报告、事故追踪溯源。进而完善业务系统的安全防范体系，满足组织机构内外部合规性要求，全面体现管理者对业务系统信息资源的全局把控和调度能力

四、质量要求所供产品及备、附件的设计、制造、产

品性能、材料的选择和材料的检验及产品



的测试等，均应按国内外通行的现行标准和相应的技术规范执行，这些标准和技术规范应为合同签订日为止最新公布发行的标准和技术规范。包括但不限于：

1 、 GA/T947-2011

2 、 ISO9001标准五、其他

1 、投标供应商开发的数据管理平台必须与陕西省人民防空办公室人防执法信息监督管理平台实现全面兼容、无缝对接。各投标供应商提供无缝对接的承诺书加盖投标单位公章及法定代表人签字，如无法兼容，将不予验收。造成的一切后果由投标供应商负责并依法承担相应责任。

2 、交付期：自合同签订之日起 60 个日历日内完成全部项目内容。



第四章合同草案条款一、交付条件：

（一）交付地点：采购人指定地点。（二）交付期：自合同签订之日起 ___ 个

日历日内完成全部项目内容，并交付采购人验收合格。二、合同价款

（一）合同总价包括：硬件采购费、软件采购费、系统集成费和其他费用。

（二）合同总价一次性包死，不受市场价格变化因素的影响。三、款项结算

（一）合同签订后 10 个工作日内支付合同总价款的 30% 作为预付款。

（二）产品及备、附件到达采购人指定地点安装、调试并验收合格后， 10 个工作日内支付合同总价款的 65 ％。西安市市级单位政府采购中心第 61 页　共 10148 页


（三）留合同总价的 5%作为质量保证金。从验收合格之日起满 1 年后，如无质量、技术、服务、安全等问题， 10 个工作日内一次付清。

（四）支付方式：银行转账。（五）结算方式：验收合格后填写政府

采购项目验收单（一式伍份），发票（按合同总价直开采购人），供应商持成交通知书、供货 / 服务合同、发票、政府采购项目验收单，与采购人结算。四、质量保证

（一）所供产品及备、附件的设计、制造、产品性能、材料的选择和材料的检验及产品的测试等，均应按国内外通行的现行标准和相应的技术规范执行，这些标准和技术规范应为合同签订日为止最新公布发行的标准和技术规范。包括但不限于：



1 、 GA/T947-2011

2 、 ISO9001标准（二）保证所供产品及备、附件进货渠

道正规，无假货、水货或翻新货，并能按期交付。

（三）保证所供产品及备、附件在装卸、运输和仓储过程中有足够的包装保护，防止产品及备、附件受潮、锈蚀、遭受冲撞及其他不可预见的损坏。

（四）成交供应商所供产品及备、附件因侵权而产生的一切后果由成交供应商负责，采购人保留索赔权力。五、包装和储运

（一）产品及备、附件的包装应为出厂时的原包装，包装内应附有详细的装箱清单、出厂合格证明及其他相关资料。



（二）运输由成交供应商负责，运杂费已包含在合同总价内，包括从产品及备、附件供应地点运送至交付地点所含的运输费、装卸费、仓储费、保险费等。

（三）运输方式由成交供应商自行选择，但必须保证按期交付。

（四）设备及其备附件到达采购人指定地点后，成交供应商应按有关技术规程和采购人要求进行存放和保管。六、安装、调试和验收

（一）现场验收：产品及备、附件到达采购人指定地点后，采购人根据合同要求，在成交供应商和采购人相关负责人双方同时在场的情况下，进行外观验收，确认产地、规格、型号和数量。

（二）安装调试：成交供应商应配合采购人的工期要求，负责在现场对产品及备、



附件进行安装、调试和试运行，直至验收合格。成交供应商应提供全部安装、调试过程中所需的材料、设施设备、人工等。试运行应当在采购人的监督下进行。

（三）最终验收：产品及备、附件安装调试和运行后，由成交供应商向采购人递交产品及备、附件安装调试记录和竣工通知书，经采购人确认后，组织成交供应商进行系统验收（必要时采购人可委托具有相关资质的第三方检测机构 / 技术专家对产品及备、附件进行系统验收，需要国家法定检验部门进行检验或验收的由成交供应商负责联系）。验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对产品及备、附件的最终认可。

（四）验收依据1 、磋商文件、响应文件、澄清表

（函）；西安市市级单位政府采购中心第 65 页　共 10148 页


2 、本合同及附件文本；3 、合同签订时国家及行业现行的标准

和技术规范。（五）成交供应商应向采购人提交项目

实施过程中的所有资料，以便采购人日后管理和维护。七、售后服务

质量保证期：自采购人签发最终验收合格证书之日起一年，若该质量保证期小于国家标准，则以国家标准为准。产品及备、附件终身维修。

（一）质保期内1 、凡正常使用中出现的故障，均由成

交供应商负责提供免费检测维修。同时记录检修情况，并向采购人提供检修报告。

2 、凡设备发生质量问题或出现其他故障，接到采购人通知后，服务响应时间不



超过 1小时， 2小时内派专业维修人员到达现场， 4小时内排除故障。排除故障的期限最长不得超过两个工作日，否则采购人有权指定第三方维修，维修费用由成交供应商承担。

3 、免费提供每周 7×24 小时不间断的电话支持服务，解答用户在使用过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和对策。

4 、定期派专业维修人员到现场走访，给予检查维护。并向采购人提供巡检单（一式两份，由双方签字确认），内容包含但不限于巡检时间、巡检内容、巡检结果。

5 、款项结清前，对所供产品及备、附件进行一次全面检测、保养和维护与更新。

（二）质保期满后成交供应商应保证以合理的价格提供维

护和保养服务，当发生故障时，成交供应西安市市级单位政府采购中心第 67 页　共 10148 页


商应按质保期内相同的服务标准进行维护处理。

（三）人员培训提供产品及备、附件的现场培训，使采

购人操作、维护人员掌握操作使用、维护保养及其他必备知识。采购人要求派遣专业技术人员参与项目实施的，在项目整体实施及质保期内，随时向采购人技术人员讲解技术和实施方案。培训费用已包含在合同总价内。八、技术与服务

（一）技术资料1 、产品及备、附件合格证；2 、产品及备、附件技术参数；3 、产品及备、附件使用维护说明书

（中文）；4 、其它资料。



（二）服务承诺以响应文件、澄清表（函）、合同和随

产品及备、附件的相关文件为准。九、违约责任

（一）按《合同法》中的相关条款执行。（二）供应商未按合同要求提供产品及

备、附件或产品及备、附件的功能、质量不能满足合同要求的，采购人应当将供应商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据《合同法》有关条款及合同约定终止合同，并要求供应商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据《政府采购法》及相关法律法规对供应商的违法行为进行相应的处罚。十、合同生效及其他



1 、本合同自签订之日起生效。2 、合同一式 6份，采购人、成交供应商、

集中采购机构各执 1份；政府采购监管机构备案 1份，成交供应商办理结算 2份。

3 、未尽事宜由双方在签订合同时具体明确。



第五章响应文件构成及格式

西安市人民防空办公室人防执法信息监督管理平台建设响应文件

（项目编号： XCZX2017-0324 ）正本 / 副本

供应商： __________________ 时　间： __________________



目录第一部分响应函 ------------------------ X第二部分第一次磋商报价表 ----- X　　　　分项报价表 ---------------- X　　　　偏差表 ------------------------ X第三部分资格证明文件 ------------- X　　　　法定代表人委托授权书

（格式） -------------------------- X第四部分供应商概况 ---------------- X第五部分响应方案 -------------------- X第六部分西安市政府采购供应商

拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书 -------------------------- X

第七部分响应文件封袋标识式样 -



第一部分响应函西安市市级单位政府采购中心：

我方收到贵中心发布的《西安市人民防空办公室人防执法信息监督管理平台建设》（项目编号： XCZX2017-0324 ）磋商文件，经详细研究，我方决定参加该项目磋商活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

一、我方已详细阅读了磋商文件，完全理解并同意磋商文件的所有事项及内容。

二、同意向贵方提供与本次磋商有关的任何证明材料，并保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是成交的唯一条件，并尊重磋商小组的评审结果。

三、愿意按照磋商文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和义务。



四、按磋商文件的规定，完成本项目采购内容并验收合格的磋商报价为：

人民币（大写） ______________________；￥ _____

__ 元。五、我方提交的响应文件正本一套、副

本四套。六、我方的响应文件在开标之日起 90 个

日历日内有效，如成交，延长至合同执行完毕时止。

七、所有关于此次磋商活动的函电，请按下列地址联系：

供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖

章）地址：开户银行：账号：



电话：传真：邮编：电子邮箱：日期：　　年　月　日



第二部分第一次磋商报价表单位:元（精确到小数点后两位）

报价内容

项目名称硬件采购费

A软件采购费

B系统集成费

C其他费用

D合计E

交付期F

西安市人民防空办公室人防执法信息监督管理

平台建设合计（大写）

注：1、A、B、C、E栏须填写阿拉伯数字，F栏须填写交付期；2、“合计（大写）”栏须填写大写报价金额。



供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



分项报价表（适用货物类）单位 : 元

序号配置内容

规格型号品牌数

量单价总价产地

注：如此表不够，供应商可复制。






偏差表（适用货物类）序号名称磋商要求

技术数据响应文件实际数据

响应说明



说明：响应说明填写 “ 优于 ” 、 “ 相同 ” 、“ 低于 ” 。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



分项报价表（适用软件开发）单位 : 元

序号

功能模块功能简述数

量单价总价

注：如此表不够，供应商可复制。






偏差表（适用软件开发）序号

功能模块

磋商要求技术数据

响应文件实际数据

响应说明



说明：响应说明填写 “ 优于 ” 、 “ 相同 ” 、“ 低于 ” 。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



第三部分资格证明文件按照磋商文件第一章第八项 “ 供应商资

格要求 ” 提供全部资格证明文件。其中， “ 参加本次政府采购活动 3 年内

在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ” 中的重大违法记录，是指供应商因违法经营活动受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商自行承诺并承担后果。声明函格式如下：

参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中

没有重大违法记录的书面声明函（格式）

西安市市级单位政府采购中心：我方 _______________ （供应商名称）郑重声

明在参加本次政府采购活动前 3 年内的经营



活动没有重大违法记录。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关 “ 提供虚假材料的规定 ” 接受处罚。

特此声明。


章）日期：　　年　月　日



法定代表人委托授权书（格式）西安市市级单位政府采购中心：

现委派（被授权人姓名）_______________为本公司的全权代表人，参加贵中心组织的西安市人民防空办公室人防执法信息监督管理平台建设（项目编号：XCZX2017-0324）第___标段政府采购活动，就本项目的磋商及合同的执行和完成，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。本授权有效期与响应文件有效期一致。被授权人姓名：_______________ 性别：_____ 年龄：____身份证号码：___________________ 职务：__________________通讯地址：_________________________________________________邮政编码：__________ 电话：_________ 电传：___________

附法定代表人身份证复印件

附被授权人身份证复印件

（正、反面）（正、反面）

供应商：（加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）西安市市级单位政府采购中心第 88 页　共 10148 页


　　年月　日



第四部分供应商概况一、供应商概况

（一）供应商简介如单位性质、隶属关系、经营范围、经

营状况等。（二）供应商人员情况表

供应商：（加盖公章）供应商总人数

其中：获得各类专业技术职称人数管理人员专业人

员其他人员高级职称中级职称初级职称

项目组织实施人员1.项目负责人姓名年龄职务资格/ 职

称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历

2.技术人员姓名年龄职务资格/ 职

称在本行业从业工作

年限主要工作

业绩和经历拟派分工



3.辅助人员姓名年龄学历/ 职称从事类似项目

工作年限主要工作

业绩和经历拟派分工

备注：同时需提供项目负责人、技术人员、辅助人员的资格、学历/ 职称的复印件，并加盖供应商公章。



二、供应商签署承诺书（一）未签署或者未如实承诺签署下列

承诺书的，其责任由供应商自行承担。（二）编制的响应文件正本须装订本原

件，副本可装订复印件。承诺书 1

致：西安市市级单位政府采购中心作为参加贵中心组织的政府采购项目的供应商，本公司承诺：在参加本项目

磋商之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。

供应商法定代表人或被授权人日期（加盖公章）（签字或盖章）　　年　月　日

承诺书 2 致：西安市市级单位政府采购中心

作为参加贵中心组织的政府采购项目的供应商，本公司承诺：近三年受到有关行政主管部门的行政处理、不良行为记录为____次（没有填0 ），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。


承诺书 3 致：西安市市级单位政府采购中心

作为参加贵中心组织的政府采购项目的供应商，本公司承诺：近三年因项目西安市市级单位政府采购中心第 92 页　共 10148 页


（产品）质量及供货问题（产权纠纷等）的不法行为记录为 ____次（没有填0 ），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。




承诺书 4 质量安全责任承诺书

为保证本采购项目顺利进行，作为磋商供应商，现郑重承诺：

1 、我方所投产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量安全标准。

2 、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。

3 、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。

4 、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及西安市市级单位政府采购中心第 94 页　共 10148 页


要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。

供应商：（加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：　　年　月　日

三、其他辅助说明资料（一）综合实力（设备、人员、服务能力等）；（二）产品特点及技术优势；（三）主要业绩。



第五部分响应方案一、依照磋商文件第二章第九项《磋商

方法及程序》各条款的要求，结合第三章《磋商内容及技术要求》编制响应方案。

二、合同草案条款说明。未响应合同草案条款的视为无效投标。

三、供应商认为有利于本次磋商的其他情况说明。



第六部分西安市政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我方承诺：

一、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标；二、不向政府采购人、集中采购机构和政府采购评审专家进行任何形

式的商业贿赂以谋取交易机会；三、不向集中采购机构和采购人提供虚假资格证明文件或采用虚假应

标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交；四、不采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段获取政府采购订单；五、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；六、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合

法权益；七、不与采购人、集中采购机构、政府采购评审专家或其他供应商恶

意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序；八、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和集中采购机构的磋商

要求，承担因违约行为给采购人造成的损失；九、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。


章）日期：　　年　月　日



第七部分响应文件封袋标识式样

致：西安市市级单位政府采购中心项目编号： XCZX2017-0324

项目名称：西安市人民防空办公室人防执法信息监督管理平台建设

竞争性磋商响应文件（正本/副本）（在规定的开启时间前不得启封）

供应商：（加盖公章）

通讯地址：邮编：


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1.85.14.2421.85.14.242/.../20171129/20171129174200040_537.docx · Web view西安市人民防空办公室人防执法信息监督管理平台建设. 西安市人民防空办公室人防执法信息监督管理平台建设