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Libros

Editions Ruedo ibérico

CiaudeLefort 6 Qué es la burocracia?

y otros ensayos

1. 1. La contradiccion de Trotski. ll. El marxismo y Sartre. III. Sobre una respuesta.

IV. Proletariado y dirección revolucionaria. II. V. El testimonio de Antón Ciliga. VI. El

totalitarismo sin Stajin. VII. La insurrección htingara. VIII. El método de los intelectuales

llama dos a progresistas =. IX. ¿ Qué es la burocracia ? HI. X.- Sobre la democracia. XI. Los

intelectuales en la sociedad moderna. XII. El desorden nuevo.

316 páginas

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Libros

Juan Martínez Alier

Charles W Anderson : The Política1

Economy of Modern Spain

Este libro * tiene un titulo tan prometedor que con-

viene advertir al públic o que parece tratarse del

producto de una excursión de verano durante la

cual se recogió informac ión que fue redactada

durante las vacaciones de Navidad. 0 al revés.

El librito trata del periodo 1957-1967. La tesis central

es que existe una paradoja en la naturaleza auto-

ritaria del régimen politice español y la elaboración

de la politic a económica durante ese period o (sus-

tancialmente, el plan de estabilización y el primer

plan de desarrollo). La paradoja reside en que la

serie de opciones reales de política económica y el

deba te sobre ellas fue tan vigoroso en España -o

tan poco vigoroso- como en el resto de Europ a

occidental ; así, en Francia, cuyo eje mpl o de estabi-

lización en 1958 y cuya planifica ción indicativa

fueron seguidos a la letra en España. La serie de

opciones reales es, para el profesor Anderson, la

siguiente, a partir de 1957 : 1) las defendidas por

jo que él llama Establishment Falangism represen-

tado por París Eguilaz ; 2) las defend idas por los

que él llam a a estructuralistas n, que podría llamarse

disestablished Falangists, y que son Fuentes

Quintana, Velarde Fuertes, Samped ro, Tamames ;

3) y por fin, las de los * neolibe rales n del Opus Dei,

amparados tal vez por Carrero Blanco , one of the

more persistently liber al members of the cabinet

(sic, p. 112 : el primer liberal antijudlo y antimasón

que produce el país). Como sabemos, ganaron los

neolib erales tras vigoroso debate . Los estructuralis-

tas han propuesto políticas económicas bien dis-

tintas : la nacionaliz ación de la banca, la destrucción

de los monopolios, la reforma agraria, etc. El

profesor Anderson tiene toda la razón al decir que

eso era muy distinto. Pero se equivoca al conside-

rar las opciones reales : L quién ganó la guerra, al

fin y al cabo ? Por ejemplo, la nacionalización de

la banca da toda la impresión de que por ahora

está fuera del proble m context real. Pero, sin para-

doja, el libro se acababa en seguida, a pesar de los

esfuerzos por alargar lo med iante el uso, en muchos

trozos, de una jerga pretenciosa ; en la p. 89, por

ejemplo, nos dice que one should recognite this

ongoingn ess of the policy process.

Charles W. Anderson : The Pollt lca l Economy of Modern

Spa in . Po l lcy-Mak ing in an Au tho r i ta r ian Reg ime . The Un i -

versity of Wisconsin Press, 197 0.

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© faximil edicions digitals 2002

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El profesor Anderson renuncia explicita mente a hacer

la historia económica de este periodo. Lo que le

interesa es estudiar cómo se decide e implame nta

la politic a económ ica. Con razón excluye de entre

las opciones relevantes an la elaboración del plan

de estabilización y del plan de desarrollo lo que

podrían haber sido las tesis del movimiento obrero,

que no aparece por ningún íado. Pero, significativo

paralelo, tampoco la CGT participa en Francia en la

elaboración del plan. Con menos razón incluye las

loables ideas de Tamames y colegas como opciones

relevantes. Y sin ning una razón excluye, de entre la

serie de opciones reales. las presentadas por los

organismos internacion ales y por los Estados Un idos.

Sin

embargo, como

él mismo hace notar, aunque en

otro contexto, ya el Pacto de Madrid de 1953

exhortaba al gobierno español a una politica econó-

mica de liberalización y lo mismo hicieron los

embajadores norteamericanos en Madrid en años

sucssivos (p. 91). Lo mismo estaba ocurriendo en

otros lugares del mundo puesto que Estados Unidos

necesitaba otra vez en la década de 1950 exportar

capital. Por tanto u no tropieza con los money doctors

recetando planes de estabilización en, por ejemplo ,

Chile (1956), Bo livia (1956) y Argentina (1958)

(p. 119). Tres rotundos fracasos: los problema s

monetar ios fueron resueltos en alguno s casos (en

Bolivia, por ejemplo), pero la economia fue para

abajo, aunque Andersen no lo diga. Pocos turistas,

por allá. En la Argentina, el fuerte movimiento

sindical no se mostró dispuesto a sufrir en silencio,

ni cabía tampoco la solución española de exportar

obreros. Por tanto, parece que el hecho que el

régimen español sea = autoritario B -as decir, que

prohiba el sindicalismo

obrero

independiente- tuvo

algo que ver con el éxito de la estabilización. Había

menos opciones reales, en el sentido de Andersen.

en España que en la Argentina: la paradoja no lo

es tanto. Es absurdo, dicho sea de paso, comparar

a la Argentina bajo Perón con el periodo nacional-

sindicalista en Espalia (p. 58). Perón dejó un sindi-

calismo obrero fuerte.

Como e l profesor Andersen no hace historia econó-

mica, uno se qued a sin saber cuáles cree é l que

sean las causas del crecimiento económico de la

década de 1960. Del turismo -que sorprendió a los

planificadores- habla poco, de los emigrantes

menos (sus cifras termin an en 1962), y no hab la

apenas de la acumulación de capital de la época

anterior. Cree que la inflación -con el ahorro

forzado a costa de la clase obrera que representó-

se produjo sin querer, por la utilización abusiva del

crédito público y porque el Estado no podía equili-

brar su presupuesto debido a la I< renuencia

espario la a pagar impuestos = (p. 97): impuestos

directos, claro. Ah i seguram ente el profesor Andersen

deja de lado una verdadera opción real y conscien-

temente elegida. Dice que no hay cifras sobre los

salarios reales de las décadas de 1940 y de 1950 .

No da tampoco cifras

sobre inversión extranjera

durante el periodo 1957-1967. Su explicación del

crecimiento económico parece ser que, a partir de

1957, los nuevos economistas politices neolib erales

lo r generaron . (p. 6). Esos neolib erale s del Opus

Dei llenaron un vacio que los sindicatos no podian

llenar (p. 96) ; pero falta un análisis de si los

empresarios habían conseguido o no dominar los

sindicatos, o si preferían y podía n actuar a través

de las Cámaras de Industria, etc. (no hay menc ión

de ellas). Si las = secciones económicas x de los

sindicatos corporativos eran ya en 1957 una estruc-

tura muerta que se mantenia en pie porque nadie la

empu jaba , y si los contactos entre el mund o empre-

sarial y el gobie rno se man tenia n ya por otros

canales, los triunfos de los neolib erales no parecen

tan notables tampoco en este campo.

El libro. por fin, está lleno de pequeños errores.

Que el profesor Andersen no sepa cómo escribir

Cortes, pase; pero que le ponga siempre mal los

acentos a López Rodó, es más grave. Uno deberia

cuidar l a ortografía de las instituciones importantes.

En la p. ‘213 hay una confusión entre el Nordeste.

el Noroeste y Galicia que parece producir final-

mente la adjudicación de dos polos de desarrollo

a Galicia; dos página s más tarde, se asegura que

el polo de desarrollo de Burgos beneficiará a Extre-

madura. Ojal

La descripción de cómo trabajan las comisiones del

plan d e desarrollo (en el capitulo 6) es aprove-

chable.

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