Programa per al retorni la inserció laboraldels i les joves a les zones rurals

EL PROGRAMA ODISSEU (2011 2014)EL PROGRAMA ODISSEU (2011-2014)

Març 2013Març 2013

Amb la col∙laboració: dels 13 Grups d’Acció Local Leader de Catalunya i la xarxa de professionals de joventut. 

ÍndexÍNDEX

Objectius

Estructura tècnica i institucionalEstructura tècnica i institucionalo Metodologia d’intervencióo Nivell macro: Comissió executiva

Ni ll i T l d t ió t it i lo Nivell micro: Taules de concertació territorialso Projecte pilot: comarques d’implementació

Nodes d’actuació: o Taules de concertació territorialso Accions joves-empreseso Sensibilitzacióo Universitats

Comunicació del projecte / referència del suport tècnic

Objectius

Objectius Col·lectiu diana: Joves universitaris

Incentivar i facilitar el retorn dels i les joves cap al medi rural, a partir d’un programa que acompanyi la seva inserció laboral

Objectius

programa que acompanyi la seva inserció laboral.

Desenvolupar i consensuar eines d’anàlisi per al diagnòstic de la migració juvenilDesenvolupar i consensuar eines d anàlisi per al diagnòstic de la migració juvenilrural, la potencialitat del teixit empresarial la influència de l’oferta formativa superior en lesmigracions, i els factors d’atracció del medi rural per a la joventut.

F t i l i ió l b l i l ió d’ jFomentar i acompanyar per la inserció laboral i la creació d’empreses per joves quecontribueixin al desenvolupament de les zones rurals.

Generar espais de debat i anàlisi entre els agents i institucions que intervenen enGenerar espais de debat i anàlisi entre els agents i institucions que intervenen enpolítiques/programes d’ocupació i joventut.

Sensibilitzar i posar en coneixement a la ciutadania sobre l’impacte de la migraciój il l ljuvenil a les zones rurals.

Objectius

El públic objectiu del projecte és la població joveuniversitària d’origen rural.

Migracions segons els estudis: els fluxos migratoris que comporten g g g q pmés distància es donen dins dels casos de mobilitat forçada per fer els estudis superiors, sovint a Barcelona o a l’àrea metropolitana.

Conjuntura econòmica i efecte multiplicador de l’emprenedoria jove i qualificada: l’informe del Global Entrepreneurship Monitor (GEM) del 2009, assegura que a Catalunya més del 60% de les persones emprenedores potencials i naixents tenen formació universitària Aixíemprenedores potencials i naixents tenen formació universitària. Així doncs, el retorn del capital humà jove amb formació com a nou emprenedor pot suposar un factor multiplicador al territori rural en termes de generació d’ocupacióde generació d ocupació.

Foment de l’arrelament inclou a joves preuniversitarisj p

ESTRUCTURA TÈCNICA I INSTITUCIONALINSTITUCIONAL

Estructura tècnica i institucional

Finançament i suport institucionalFinançament i suport institucional

• Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural,Departament d Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural,

• Direcció General de Joventut del Departament de Benestar Social i Família.

Amb la col∙laboració: dels 13 Grups d’Acció Local Leader de Catalunya i la xarxa de professionals de joventut. 

Estructura tècnica i institucional

Finançament i suport institucionalFinançament i suport institucional

2011 20122011 2012

Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad amb càrrec a l'assignació tributària de l'IRPF i promogut per la Red Rural Nacional

E iè i i d d C it t

Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural pels Ajuts a la 

cooperacióExperiències innovadores de Comunitats Autònomes de la Red Rural Nacional 

(Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino)

pcofinançat pel FEADER en el marc de l’Eix 4 del 

Programa de DesenvolupamentRural de Catalunya (2007‐2013)y )

Direcció General de Joventut del Departamentde Benestar i Família

METODOLOGIA D’INTERVENCIÓO O OG C Ó

Model d’intervenció

Construcció del model d’intervenció

- QUÈ, ON I PERQUÈ? Diagnosi: "Els moviments migratoris de la joventutrural: què ofereix el mercat laboral rural als i les joves universitaris?“

-COM I QUAN? Disseny de la metodologia d’intervenció

Respondre a les preguntes: Qui?, On?, Com?, Què?

Model d’intervenció

Full de ruta per a la posada en marxa i implementació.Full de ruta per a la posada en marxa i implementació.

Respectant:p

Singularitat territorial. Marc d’actuació molt flexible. Elevat grau d’autonomia

Ha de suposar una continuïtat mínima

tidElevat grau d autonomia.

Necessitat:

garantida.

Connexió i coordinació entre les estructures funcionals territorials i les estructures representatives a nivell autonòmic (MACRO I MICRO).Objecti comú ( ol dir ol ntat política)Objectiu comú (vol dir voluntat política).Comunicació i coordinació fluides, eficaces i eficients.

Model d’intervenció

Comprèn competències en:en:

→ Política Dinàmiques polítiques i de→ Política→ Economia → Joves→ Desenvolupament

Dinàmiques polítiques i de governança territorial perdurables

→ Desenvolupament rural → Coneixement → Ocupació i pemprenedoria.

cooperació público-privada.

Model d’intervenció

Objectiu emancipadorObjectiu emancipador

Estructures potents a l’arrencada del projecte a nivell macro amb un tendència Empoderament territorialprojecte, a nivell macro, amb un tendència a tenir menys implicació en el projecte.

Empoderament territorial.

Imprescindible posada a punt en els dos nivells

→ El territori ha de saber “què té” i “cap on vol anar”.

→ El retorn dels i les joves als territoris rurals: acció estratègica de govern.

Qui? Agents i òrgans.

AGENTS Descripció

Q g g

EMPRESES Les entitats que les representen i empreses de les zones rurals

UNIVERSITATS Les universitats públiques i privades i xarxes

ADMINISTRACIÓ PÚBLICA En els nivells autonòmic, provincial, comarcal i local.Departaments o unitats amb competència en p pels àmbits d’actuació d’ODISSEU.

ÒRGANS PROPOSATS Àmbit  d’actuació

COMISSIÓ INTERDEPARTAMENTAL Macro

GRUP DE TREBALL PERMANENT Macro

ODISSEU NACIONAL Macro

TAULA DE CONCERTACIÓ TERRITORIAL MicroTAULA DE CONCERTACIÓ TERRITORIAL Micro

AGENT ODISSEU TERRITORIAL Micro

Es requereixen d’òrgans funcionals per a que ODISSEU funcioni EsEs requereixen d òrgans funcionals per a que ODISSEU funcioni. Es prioritzarà l’ús d’estructures existents.

On? Macro i Micro.

Nivell MACRO: escenari nacional català Nivell MICRO: escenari territorial comarcalNivell MACRO: escenari nacional català

Recomanacions Estructura necessària

Desplegament del projecte (línia estratègica de govern)

1. Acord

Nivell MICRO: escenari territorial‐comarcal

Recomanacions Estructura necessària

estratègica de govern).

Polítiques d’abast català amb visió transversal i interdepartamental.

2. Comissió interdepartamental 

Les comarques han de tenir un projecte de desenvolupament socio‐econòmic que 

1. Model / taula deconcertació territorial.Ha d’incloure agentssocials, públic i privats.

El concert i la cooperaciópúblico‐ privada.

3. Grup de treball permanent

La coordinació del projecte i è i d’

4. Odisseu nacional

inclogui a la seva joventut.

Creació o assignació de funció a / referència al

2. Òrgan / agentOdisseu al territoriestratègies d’apropament, 

(administracions, territori, teixit empresarial,  universitats i joves)

funció a / referència al territori.

Odisseu al territori

Es vol potenciar una forta base territorial i de desenvolupament endogen:és atenent a les singularitats econòmiques i socials de cada comarca quees podrà traçar un full de ruta clar per a que el jovent format retorni alsp ç p q jterritoris rurals i per tant siguin més resilients.

Estructura tècnica i institucional

Agents socials ieconòmics (Empreses)

Administració Universitats

Grup de treball permanent

Comissió interdepartamental

NacionalComissió executiva

Per cada territori:

MACRO

MICRO

Taula de concertació territorialTerritori

Administració  a nivell territorial

Agents socials ieconòmics (Empreses)

Estructura tècnica i institucional

Comissió Executiva (Nacional/MACRO)( )

• Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural.• Direcció General de Joventut del Departament de Benestar Social i Família• Associació d’iniciatives Rurals de Catalunya (ARCA)• Fundació del Món Rural (FMR)

F iFuncions

• Desplegament de polítiques d’abast català amb visió transversal i i t d t t linterdepartamental.• Estratègies d’apropament entre administracions, territori, teixit empresarial, universitats i joves.• Coordinació de les actuacions transversals i territorials• Coordinació de les actuacions transversals i territorials.• Avaluació i seguiment de l’implementació d’ODISSEU.• Recerca de finançament.

Estructura tècnica i institucional

Odisseu territori (Comarca/MICRO)

Taules de Concertació Territorials

Són les meses representatives dels agents que intervenen en matèria deSón les meses representatives dels agents que intervenen en matèria dejoventut, formació, ocupació i promoció econòmica, de caràcter públic i privat, aescala comarcal.

R t t j ilRepresentants juvenils

Sector empresarial

Funcions

→ Dissenyar, prioritzar i tutoritzar lesAdm. pública- ocupació, promoció

econòmica i emprenedoria

Ad úbli j t t

línies estratègiques i les accionsd’ODISSEU per afavorir la inserciólaboral i el retorn de joves a la comarca.

Adm. pública- joventut

Centres educatius→ Establir sinèrgies entre les empresesdel territori i les necessitatssocioeconòmiques del mateix i amb els

Altressocioeconòmiques del mateix i amb elsjoves universitaris.

PROJECTE PILOT: COMARQUES D’IMPLEMENTACIÓD’IMPLEMENTACIÓ

Comarques d’implementació

NIVELL 1Comarca d’intervenció seleccionada, diagnosi ODISSEU territorial i grup de 

b ll (2011) i i TC (2012)treball (2011) i primera TC (2012). 

NIVELL 2Comarca d’intervenció seleccionada i diagnosis ODISSEU territorial (2012) i 

primera TC (2012).d’ ó l d

NIVELL 3Comarca d’intervenció seleccionada 

(2012) i es realitza la primera TC o bé els contactes previs per convocar‐la.

NODES D’ACTUACIÓ:NODES D ACTUACIÓ:Taules de Concertació Territorials

Accions joves-empresesAccions joves-empresesSensibilització

Universitats

Nodes d’actuacióTaula de Concertació

Implementacióp

• 11 Taules de concertació formalitzades (nivell 1, 2 i 3):

Alta Ribagorça, Noguera, Solsonès, Ripollès, Ribera d’Ebre, Priorat, Alt Urgell, Conca de Barberà, Garrigues, Baix Ebre, Montsià

Alguns territoris ja han realitzat la segona TC

• 3 Taules de concertació en procés de formació (nivell 3):

Garrotxa, Berguedà, Pla d’Urgell

TERRITORIS PILOTTERRITORIS PILOT

Nodes d’actuacióTaula de Concertació

Representativitatp

Representants juvenilsRepresentants juvenils

Sector empresarial

Ad úbli ió ió

12%12%

13%

18%

Adm. pública- ocupació, promoció econòmica i emprenedoria

Adm pública- joventut

13%

Adm. pública joventut

Centres educatius

Alt

22%23%

Altres

Nodes d’actuacióTaula de Concertació

Coordinació territorial

Agent ODISSEUAgent ODISSEUGrup d’Acció Local Equip tècnic comarcal joventutj

Funcions:-Convocar TC

-Assegurar la comunicació delsAssegurar la comunicació dels membres

-Vetllar per la representativitatde la TC

R d t t-Redactar actes-Comunicació amb la Comissió

executiva-Coordinar la comunicació

externa de les accions a territori

C d TC h d’ lli t Odi l tò iCada TC ha d’escollir un agent Odisseu en la propera convocatòria

NODES D’ACTUACIÓ:NODES D ACTUACIÓ:Taules de Concertació Territorials

Accions joves-empresesAccions joves-empresesSensibilització

Universitats

Nodes d’actuacióJoves-empreses i Sensibilització

Tipus d’actuacionsTipus d actuacions

Activitats que incloguin als joves i la seva inserció laboral / emprenedoria

Millorar els recursos per a la inserció laboral o l’emprenedoria jove o millorar-ne el coneixement per part dels joves

Augmentar el coneixement sobre el teixit econòmic i les oportunitats de desenvolupament socioeconòmic del territori

Accions de sensibilització al teixit empresarial per a la incorporació de talent jove i als joves preuniverisitaris per fomentar l’arrelament.

Nodes d’actuacióJoves-empreses i Sensibilització

Accions territorialsAccions territorialsDeterminades segons cada context territorial en les TC.

Accions transversalsAccions transferides d’un territori a la resta de territoris Odisseu o béaccions noves que determini la Comissió Executiva.q

ACCIONS TRANSVERSALSACCIONS TRANSVERSALS

Accions territorials Accions territorials

Accions territorials Accions territorials Accions territorials

NODES D’ACTUACIÓ:NODES D ACTUACIÓ:Taules de Concertació Territorials

Accions joves-empresesAccions joves-empresesSensibilització

Universitats

Nodes d’actuacióUniversitats

ObjectiusObjectius generalsgenerals;;• detectar les Universitats, facultats, plans de formació i agents significatius d’aquestes, per a establir

sinergiessinergies;• potenciar recerca i desenvolupament orientat a generar coneixementconeixement transferibletransferible alal teixitteixit empresarialempresarial

ruralrural;• potenciar la inclusió dins dels currículums formatius del coneixementconeixement dede lala realitatrealitat ruralrural, com una opció.

ObjectiusObjectius concretsconcrets;;i. desenvolupament de la xarxa d’agents Universitats / empreses / territori: identificar interlocutors i mirar de

l’à bit t it i l é i di t d l U i it tsuperar l’àmbit territorial més immediat de la Universitat;ii. programar accions i activitats per a posar-los en contacte amb els estudiants universitaris;iii. actuar envers uns perfils acadèmics prioritaris (d’acord amb les necessitats dels territoris): enginyeries;

serveis a la comunitat; tecnologia, recerca i innovació; ciències socials i empresarials.

TipusTipus d’accionsd’accions possiblespossibles;;Dissenyar a partir d’activitats que s’estiguin desenvolupant a les Universitats i/o generant-ne denoves:noves:► premis o incentius a projectes de final de carrera i de Recerca+Desenvolupament+Innovació vinculats a les

necessitats dels agents empresarials dels territoris rurals;► sessions informatives, jornades tècniques, seminaris d’experiències, fòrums i col·loquis, per a posar en

contacte estudiants i agents empresarials i del territori;contacte estudiants i agents empresarials i del territori;► visites i pràcticums a empreses ubicades en el medi rural;► cursos o continguts per ampliar l’oferta formativa universitària sobre el coneixement de la realitat rural.

Nodes d’actuacióUniversitats

Línies possibles de col·laboració d’Odisseu amb les Universitats

Universitat de LleidaLes línies de treball que d’entrada es veuen més clares són:

Pràctiques en empreses, actes de sensibilització adreçats a les empreses.

Projectes de fi de grau (que es podrien vincular a les pràctiques).

Possibles línies de treball inicials :Jornada/seminari sobre casos empresarials; exposar Odisseu i orientar

en les especialitzacions d’interès a nivell territorial.Universitat de Barcelona

A través de la XEU es pot fer un enviament a totes les universitats per a informar d’Odisseu i dels contactes i accions amb universitats.

Treballs/projectes de fi de grau; orientar a àmbits temàtics d’interès, proposar títols per tal de buscar els tutors adequats.

Universitat Rovira i Virgili

informar d Odisseu i dels contactes i accions amb universitats.

Les línies de treball que d’entrada es veuen més clares són:Implicar les “Antenes del coneixement” a les Taules de Concertació

(a Móra d’Ebre, a Tortosa, a Amposta i a la Sénia).

Les línies de treball que d’entrada es veuen més clares són:

(a Móra d Ebre, a Tortosa, a Amposta i a la Sénia).Exposar Odisseu en el Fòrum d’Ocupació d’URV-Terres de l’Ebre.Pràctiques en empreses.

Universitat de GironaPràctiques en empreses.Projectes de fi de grau.Borsa de treball.Jornada amb estudiants universitaris.

Nodes d’actuacióUniversitats

Contactes d’Odisseu amb les Universitats

Universitat de LleidaCàtedra d’emprenedoria:- Ramon Saladrigues- José Manuel Alonso

Contacte tècnic d’Odisseu:- Glòria Mor

Universitat de BarcelonaCàtedra d’emprenedoria:- Jaume Valls Contacte tècnic d’Odisseu:Universitat de Barcelona Jaume Valls (també és responsable de la Xarxa d’Emprenedoria Universitària)

Contacte tècnic d Odisseu:- Jordi Beumala

Universitat Rovira i VirgiliCàtedra d’Economia Local i Regional:- Joan Antoni Duró S’implicarà les càtedres d’Emprenedoria

Contacte tècnic d’Odisseu:- Josep M. Sáez

i d’Innovació Empresarial.

Vicerectorat de Recerca i Contacte tècnic d’Odisseu:Universitat de Girona Transferència:

- Josep Calbó Angrill

Contacte tècnic d Odisseu:- Neus Planella

ÓCOMUNICACIÓ DEL PROJECTE / REFERÈNCIA DEL SUPORTREFERÈNCIA DEL SUPORT

TÈCNIC

Comunicació del projecte

Informació

Secció ODISSEU

−Descripció del projecte−Diagnosis general

Recopilació de programeswww.fmr.cat

−Recopilació de programes similars−Informe “Place aux jeunes”−Jornada presentació delJornada presentació del projecte 1 desembre 2011−Conclusions grups de treball 2011 (5 territoris pilot)treball 2011 (5 territoris pilot)

Butlletí número 29 (febrer 2013): “Món Rural i Joves”( )