訴願的性質與功能

性質：選邊站 功能：天生我才必有用

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訴願的性質：請選邊站

行政行為說

行政一體 唯命是從

準司法行為說

大中至正 獨立作業

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理論與實務的差距

理論：專家委員，自主管理。 實務：主任委員最大

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訴願的功能，一舉六得。

行政訴訟之所有

•公法上爭議1.解決

•人民權益2.保障

•法規正確適用3.維持

•行政合法化4.塑造

行政訴訟之所無

•行政處分是否適當5.審查

•行政法院負擔6.減輕

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1.解決公法上爭議

5

2.保障人民權益

6

3.維持法規正確適用

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4.塑造行政合法化

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5.審查行政處分是否適當

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6.減輕行政法院負擔

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訴願與行政訴訟的關係

舊制：訴願前置主義

一定要經過訴願

僅此一條，別無分道。

新制：雙軌分流

行政處分才走訴願路線

其他救濟直接打行政訴訟

訴訟種類，五仙過海，分道揚鑣。

訴願前置主義(接駁車)

撤銷訴訟

課予義務訴訟

直接提起行政訴訟(直達車)

確認之訴

一般給付之訴

經過聽證的行政處分

訴願、請願大不同。

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區別 訴願 請願

當事人 行政處分相對人 一般人民

標的 具體行政處分包山包海，國家政策，公共利害，或私人權益。

期限 30日內 無時間限制

受理機關 管轄機關 主管機關或民意機關

拘束效力 受理機關須做成決定 僅供受理機關參考

性質 爭訟關係 妾身未明

訴願，行政機關三省吾身的好機會。

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見賢思齊，見不賢而內自省。

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