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2. Sitzung des provisorischen Begleitausschusses zum
EPLR 2014 – 2020
25.09.2014, SMUL, Dresden
❙ TOP 1: Protokoll zur konstituierenden Sitzung des prov. BGA am
19.06.2014
❙ TOP 2: Stand der rechtlichen Rahmenbedingungen
❙ TOP 3: Aktueller Stand des Genehmigungsverfahrens zum Entwurf
des EPLR 2014 - 2020
❙ TOP 4: Erörterung der vorläufigen Vorhabenauswahlkriterien
❙ TOP 5: Sonstiges
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Tagesordnung
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23
❙ TOP 1: Protokoll zur konstituierenden Sitzung des prov. BGA am
19.06.2014
❙ TOP 2: Stand der rechtlichen Rahmenbedingungen
❙ TOP 3: Aktueller Stand des Genehmigungsverfahrens zum Entwurf
des EPLR 2014 - 2020
❙ TOP 4: Erörterung der vorläufigen Vorhabenauswahlkriterien
❙ TOP 5: Sonstiges
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Tagesordnung
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23
❙ TOP 1: Protokoll zur konstituierenden Sitzung des prov. BGA am
19.06.2014
❙ TOP 2: Stand der rechtlichen Rahmenbedingungen
❙ TOP 3: Aktueller Stand des Genehmigungsverfahrens zum Entwurf
des EPLR 2014 - 2020
❙ TOP 4: Erörterung der vorläufigen Vorhabenauswahlkriterien
❙ TOP 5: Sonstiges
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Tagesordnung
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23
VO (EU) Nr. 1303/2013 (ESI-Fonds-VO) vom 17. Dezember 2013
Delegierte Verordnung (EU) Nr. 480/2014 vom 3. März 2014
zur Ergänzung der VO (EU) Nr. 1303/2013
(Leistungsrahmen, Finanzinstrumente, Nettoeinnahmen, Großprojekte, VKS für Strukturfonds)
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23
TOP 2: Stand der rechtlichen Rahmenbedingungen
EU-Rechtsetzung für ELER
Delegierte Verordnung (EU) Nr. 240/2014 vom 7. Januar 2014
zum Europäischen Verhaltenskodex für Partnerschaften im Rahmen der Europäischen Struktur- und
Investitionsfonds
8 weitere Delegierte Verordnungen (EU) Nr. xx/xx
...
5
VO (EU) Nr. 1303/2013 (ESI-Fonds-VO) vom 17. Dezember 2013
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23
...
Durchführungsverordnung (EU) Nr. 215/2014 (ESIF-DVO) vom 7. März 2014
im Hinblick auf eine Methodik für die Anpassung an den Klimawandel, die Festlegung von Etappenzielen
und Vorgaben im Leistungsrahmen und die Nomenklatur der Interventionskategorien für die ESI-Fonds
Durchführungsverordnung (EU) Nr. 184/2014 (ESIF-DVO) vom 25. Februar 2014
zur Festlegung der Vorschriften und Anforderungen für das System für den elektronischen
Datenaustausch zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission
weitere DVO (EU) Nr. xx/xx
Durchführungsverordnung (EU) Nr. 821/2014 (ESIF-DVO) vom 28. Juli 2014
hinsichtlich der Einzelheiten betreffend die Übertragung und Verwaltung von Programmbeiträgen, die
Berichterstattung über Finanzinstrumente, die technischen Merkmale der Informations- und
Kommunikationsmaßnahmen für Vorhaben und das System zur Aufzeichnung und Speicherung von
Daten
6
Durchführungsverordnung (EU) Nr. 964/2014 (ESIF-DVO)
vom 11. September 2014 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EU) Nr. 1303/2013 des Europäischen Parlaments und des
Rates hinsichtlich Standardvorschriften und -bedingungen für Finanzinstrumente
TOP 2: Stand der rechtlichen Rahmenbedingungen
EU-Rechtsetzung für ELER
VO (EU) Nr. 1305/2013 (ELER-VO) vom 17. Dezember 2013
Delegierte Verordnung (EU) Nr. 807/2014 vom 11. März 2014
zur Ergänzung der Verordnung (EU) Nr. 1305/2013 über die Förderung der ländlichen Entwicklung
durch den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) und
zur Einführung von Übergangsvorschriften
Durchführungsverordnung (EU) Nr. 808/2014 (ELER-DVO) vom 17. Juli 2014
mit Durchführungsvorschriften zur VO (EU) Nr. 1305/2013
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23
VO (EU) Nr. 1310/2013 (Ad-hoc-Übergangs-VO) vom 17. Dezember 2013
7
TOP 2: Stand der rechtlichen Rahmenbedingungen
EU-Rechtsetzung für ELER
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23
VO (EU) Nr. 1306/2013 (HZ-VO) vom 17. Dezember 2013
Delegierte Verordnung (EU) Nr. 907/2014 vom 11. März 2014
zur Ergänzung der VO (EU) Nr. 1306/2013 im Hinblick auf
die Zahlstellen und anderen Einrichtungen, die finanzielle
Verwaltung, den Rechnungsabschluss, Sicherheiten und
die Verwendung des Euro
Delegierte Verordnung (EU) Nr. xx/2014 (im Entwurf vorliegend)
zur Ergänzung der VO (EU) Nr. 1306/2013 im Hinblick auf
die Ausgaben für Maßnahmen der öffentlichen Intervention
Durchführungsverordnung (EU) Nr.
809/2014 (HZ-DVO) vom 17. Juli 2014
hinsichtlich des integrierten Verwaltungs- und
Kontrollsystems, der Maßnahmen zur Entwicklung
des ländlichen Raums und der Cross-Compliance
Durchführungsverordnung (EU) Nr.
908/2014 (HZ-DVO) vom 6. August 2014
hinsichtlich der Zahlstellen und anderen
Einrichtungen, der Mittelverwaltung, des
Rechnungsabschlusses und der Bestimmungen für
Kontrollen, Sicherheiten und Transparenz
Durchführungsverordnung (EU) Nr.
834/2014 (HZ-DVO) vom 22. Juli 2014
mit Vorschriften für die Anwendung des
gemeinsamen Überwachungs- und
Bewertungsrahmens der Gemeinsamen
Agrarpolitik
Delegierte Verordnung (EU) Nr. 640/2014 vom 11. März 2014
zur Ergänzung der VO (EU) Nr. 1306/2013 in Bezug auf
InVeKoS und die Bedingungen für die Ablehnung oder
Rücknahme von Zahlungen sowie für
Verwaltungssanktionen im Rahmen von Direktzahlungen,
Entwicklungsmaßnahmen für den ländlichen Raum und
der Cross-Compliance
8
TOP 2: Stand der rechtlichen Rahmenbedingungen
EU-Rechtsetzung für ELER
❙ TOP 1: Protokoll zur konstituierenden Sitzung des prov. BGA am
19.06.2014
❙ TOP 2: Stand der rechtlichen Rahmenbedingungen
❙ TOP 3: Aktueller Stand des Genehmigungsverfahrens zum
Entwurf des EPLR 2014 - 2020
❙ TOP 4: Erörterung der vorläufigen Vorhabenauswahlkriterien
❙ TOP 5: Sonstiges
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Tagesordnung
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23 10
2014 2015
23.05.2014
Einreichung
EPLR-Entwurf
21.08.2014
Eingang
Anmerkungen der
KOM zu EPLR-
Entwurf
24.09.2014 Informelle
Abstimmung mit KOM
25.09.2014
2. Sitzung
prov. BGA
40. KW Informelle
Übermittlung der
Antworten an KOM
03.09.2014
Zwischeninfo an
prov. BGA
19.06.2014
konstituierende
Sitzung des
prov. BGA
1. Genehmigung
NRR
2. Genehmigung
EPLR
TOP 3: Aktueller Stand des Genehmigungsverfahrens
zum Entwurf des EPLR 2014 - 2020
❙ Nationale Rahmenregelung der Bundesrepublik Deutschland
(NRR) vom 26.05.2014
❙ Anmerkungen der EU-Kommission vom 26.08.2014
Relevanz für flächenbezogene Maßnahmen des EPLR 2014-2020
(Ausgleichszulage und Ökolandbau)
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23 11
TOP 3: Aktueller Stand des Genehmigungsverfahrens
zum Entwurf des EPLR 2014 – 2020
nationale und regionale Bestimmungen
❙ TOP 1: Protokoll zur konstituierenden Sitzung des prov. BGA am
19.06.2014
❙ TOP 2: Stand der rechtlichen Rahmenbedingungen
❙ TOP 3: Aktueller Stand des Genehmigungsverfahrens zum
Entwurf des EPLR 2014 - 2020
❙ TOP 4: Erörterung der vorläufigen Vorhabenauswahlkriterien
❙ TOP 5: Sonstiges
12
Tagesordnung
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23 13
EPLR 2014 – 2020
Grundsätze der
Vorhabenauswahl
TOP 4: Erörterung der vorläufigen
Vorhabenauswahlkriterien
14
TOP 4: Erörterung der vorläufigen
Vorhabenauswahlkriterien
Rechtsgrundlagen
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23
Art. 2 Ziffer 9 der VO (EU) Nr. 1303/2013 (ESIF-VO),
Art. 8 Buchstabe m) iv) und
Art. 49 der VO (EU) Nr. 1305/2013 (ELER-VO)
Nach Art. 49 Abs. 1 der ELER-VO „legt die
Verwaltungsbehörde des Programms zur Entwicklung des
ländlichen Raums nach Anhörung des Begleitausschusses
Auswahlkriterien für Vorhaben fest“.
15
RL Landwirtschaft, Innovation und Wissenstransfer
Wissenstransfer Land-, Forst- u. Ernährungswirtschaft (Art. 14 ELER-VO)
Investitionen in landwirtschaftliche Betriebe, Verarbeitung/ Vermarktung
von Anhang I-Erzeugnissen (Art. 17 ELER-VO)
EIP (Art. 35 ELER-VO)
RL Wald und Forstwirtschaft
Erschließung forstwirtschaftlicher Flächen (Art. 17 ELER-VO)
Automatische Waldbrandfrüherkennungssysteme (Art. 24 ELER-VO)
Waldumbau außerhalb von Schutzgebieten, Verjüngung in
Schutzgebieten (Art. 25 ELER-VO)
Waldbewirtschaftungspläne (Art. 35 ELER-VO)
RL Natürliches Erbe
Qualifizierung Naturschutz für Landnutzer (Art. 14 ELER-VO)
Stützmauern landwirtschaftlicher Flächen, Natur- und
Artenschutzinvestitionen (Art. 17 und 25 ELER-VO)
Naturschutzplanungen, Studien zur Dokumentation von Artvorkommen,
naturschutzbezogene Öffentlichkeits- u. Bildungsarbeit (Art. 20 ELER-VO)
Gemeinsame Konzepte für Umweltprojekte (Art. 35 ELER-VO)
RL LEADER
LEADER (Art. 35 Abs. 1 a), b), (d), (e) ESIF-VO und Art. 35 Abs. 1 c)
ESIF-VO i. V. m. Art. 44 ELER-VO)
RL Agrarumwelt- und Klimamaßnahmen
Agrarumwelt- und Klimamaßnahme (Art. 28 ELER-VO)
Ökologischer/biologischer Landbau (Art. 29 ELER-VO)
RL Gewährung von Ausgleichszulagen in benachteiligten Gebieten
Ausgleichszulage (Art. 31/32 ELER-VO)
Art. 14 ELER-VO:
Wissenstransfer Land-, Forst- u. Ernährungswirtschaft
Qualifizierung Naturschutz für Landnutzer
Art. 17 ELER-VO:
Investitionen in landwirtschaftliche Betriebe,
Verarbeitung/Vermarktung von Anhang I-Erzeugnissen
Erschließung forstwirtschaftlicher Flächen
Stützmauern landwirtschaftlicher Flächen, Natur- und
Artenschutzinvestitionen
Art. 20 ELER-VO:
Naturschutzplanungen, Studien zur Dokumentation von
Artvorkommen, naturschutzbezogene Öffentlichkeits-
und Bildungsarbeit
Art. 24 ELER-VO:
Automatische Waldbrandfrüherkennungssysteme
Art. 25 ELER-VO:
Waldumbau außerhalb von Schutzgebieten, Verjüngung
in Schutzgebieten, Bodenschutzkalkung
Natur- und Artenschutzinvestitionen
Art. 35 ELER-VO:
Gemeinsame Konzepte für Umweltprojekte und
gegenwärtig angewendete ökologische Verfahren
EIP
Waldbewirtschaftungspläne
Art. 28, 29, 31/32 ELER-VO flächenbezogene Maßn.
Art. 35 Abs. 1 a), b), d), e) ESIF-VO und Art. 35 Abs. 1 c)
ESIF-VO i. V. m. Art. 44 ELER-VO
LEADER
Geplante Maßnahmen im EPLR 2014 – 2020 Richtlinie (geplant)
Keine Auswahlkriterien
TOP 4: Erörterung der vorläufigen
Vorhabenauswahlkriterien
Einordnung der Vorhabenauswahl
Bodenschutzkalkung (Art. 25 ELER-VO)
Auswahl im LAG Entscheidungsgremium
...
Verwaltungskontrolle
des Antrags auf
Fördermittel
bis zur Bewilligungs-
reife durch die
Bewilligungsbehörde
Antrag auf Fördermittel
Prüfung der formellen und materiellen
Zuwendungsvoraussetzungen
Bewilligung
Posteingangsregistrierung und Datenerfassung bzw. -übernahme
Auswahlverfahren der Vorhaben anhand der Auswahlkriterien
Auszahlungsantrag durch Antragsteller
TOP 4: Erörterung der vorläufigen
Vorhabenauswahlkriterien Vorhabenauswahlverfahren im Rahmen
des ELER-Förderverfahrens
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23 16
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TOP 4: Erörterung der vorläufigen
Vorhabenauswahlkriterien
Geplanter Ablauf des Auswahlverfahrens
Sti
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(Ab
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)
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23 17
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18
Jahr 2015 / Vorhabensauswahl 1
HH-Titel n
Budget ... 2015 2016 2017 -2020
KM 1.000.000
VE 1.000.000
VE 500.000
VE 500.000 3.000.000
Rg. Pkt. HH-Mittel-Bedarf (2.800.000)
1 100 100.000 200.000 300.000
2 98 500.000 400.000 900.000
3 75 50.000 400.000 450.000
4 63 150.000 200.000 350.000
... 300.000 500.000 800.000
n-4 28 200.000 150.000 350.000
n-3 23 50.000 50.000
n-2 21 20.000 800.000 820.000
n-1 19 20.000 20.000
n 7 50.000 450.000 500.000
Schwellenwert
Auswahl
(von „oben“
nach „unten“)
Nachrücker oder
Übernahme in nächste
Vorhabensauswahl
(kein Budget)
Ablehnung
(unter Schwellenwert)
Bewilligen 0 800.000 1.500.000 500.000 2.800.000
Haushalt darf nicht als begrenzender Faktor wirken!
TOP 4: Erörterung der vorläufigen
Vorhabenauswahlkriterien
Auswahlverfahren – Budgetverwaltung
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23
HH
❙ TOP 1: Protokoll zur konstituierenden Sitzung des prov. BGA am
19.06.2014
❙ TOP 2: Stand der rechtlichen Rahmenbedingungen
❙ TOP 3: Aktueller Stand des Genehmigungsverfahrens zum
Entwurf des EPLR 2014 - 2020
❙ TOP 4: Erörterung der vorläufigen Vorhabenauswahlkriterien
❙ TOP 5: Sonstiges
19
Tagesordnung
| 25. September 2014 | SMUL, Referat 23
Vielen Dank!
20 | 25. September 2014 | SMUL, Referat 23