20 周年を迎えた ISOE プログラム

© 2012 Organisation for Economic Co-operation and Development

Halil Burçin OKYARISOE 共同事務局

OECD 原子力機関放射線防護・放射性廃棄物管理部門

2012 ISOE アジア ALARA シンポジウム2012 年 9 月 24 日～ 26 日 , 東京


20 年間の成果• ISOE （職業被ばく情報システム）プログラム• 参加（公益事業者及び規制当局）• データベース• 最近の取り組み／専門家グループの活動• UNSCEAR 及び EDF MOU との連携• ネットワーク• ISOE 週間（ 20 周年）



ISOE （職業被ばく情報システム）プログラム　　「原子力施設職員及び請負業者従業員

の集団放射線線量に関する情報の交換と分析、並びに放射線被ばく低減技術に関する情報の交換と分析は、効果的な線量管理プログラムを実施し、 ALARA 原則を適用するために不可欠である」（ 2012 ～ 2015 年 ISOE 規約）

• 1992 年に OECD/NEA によって、世界中の事業者及び規制当局の放射線防護専門家のフォーラムとして設けられ、その目的は、被ばく線量低減情報を参加者間で共有し、 NPP における作業員の放射線防護の最適化を向上させるためのプロジェクトを調整することである。

– NEA 及び IAEA による推進と後援

ISOE はユーザーのニーズに応えるために、職業放射線防護を最適化するための運転情報や経験の交換・蓄積・分析を目的とするシステムの運営を通じて NPP における職業被ばく管理を推進している。

– 世界最大規模の商用 NPP 職業被ばくデータベース

– 被ばく線量低減に関する情報や経験を共有するための情報交換プログラム

– 4 つの ISOE 技術センター（アジア、欧州、北米、及び IAEA が拠点）が地域メンバーを支援している。


ISOE の成果

技術分析技術分析

技術支援技術支援

ISOE ALARAシンポジウムISOE ALARAシンポジウム

年次報告書及びテーマ別報告書年次報告書及びテーマ別報告書

http://www.isoe-network.net/

https://www.oecd-nea.org/isoeweb/login.html?cameFrom=%2Fisoeweb%2Findex.html


WGDA

廃止措置作業チーム

水化学及びソース・ターム管理に関する専門家グルー

プ

シビア・アクシデント・マネジメント及び事故後の復旧における ORP に関す

る専門家グループ

• 各グループには特定の権限がある。

• 成果を重視• 期間限定的

データ

ベース

技術センター（ TC ）は NEAの IT をリードし

ている。

技術センター（ TC ）は NEAの IT をリードし

ている。

ネットワーク

欧州技術センター（ ETC ）は主要な通信プラットフォームをリードしている。

RP （放射線防護）ライブラリー経験報告書RP 管理プラント情報RP フォーラム

欧州技術センター（ ETC ）は主要な通信プラットフォームをリードしている。

RP （放射線防護）ライブラリー経験報告書RP 管理プラント情報RP フォーラム

Joint NEA/IAEA Specialised Working Groups

Asian Participants

European Participants

North AmericanParticipants

Asian Technical Centre(JNES)

European Technical Centre(CEPN)

North American Technical Centre

Participants fromNon - OECD Countries

IAEA Technical Centre(IAEA)

OECD/NEACommittee on

Radiation Protectionand Public Health

各国の国家調整官は、 ISOE 参加者と ISOE プログラムの間の連携を図っている。

ISOEManagement Board

NEA/IAEA共同事務局特別作業部会

アジア参加国

欧州参加国

北米参加国

アジア技術センター（ JNES ）

欧州技術センター（ CEPN ）

北米技術センター

非 OECD諸国からの参加

IAEA 技術センター（ IAEA ）

ISOE 理事会放射線防護及び公衆の健康に関する OECD/

NEA委員会


参加状況

2012 年 9 月時点– 29カ国から 70 の参加事業者

• 323 基の実動原子炉• 40 基の停止中原子炉

– 24カ国からの規制当局（ 27 の規制当局）• ISOE 規約 - ISOE メンバーにより再承認された。• 進行中の承認を追認するために、 ISOE 参加者を招くことが合意された。

– ISOE データベース : • 394基の実動原子炉• 84基の停止中原子炉

• 参加事業者の運転線量データ（サイト・レベル、ユニット・レベル、作業レベル及び任務レベルにおける運転線量データ）の年間収集


ISOE データベース

• ISOE 1：運転中、停止中または何らかの廃止措置段階にある商用 NPPから得られた線量測定情報。以下が含まれる。– 通常運転に関する年間集団線量– 保守／燃料取替のための運転停止– 計画外停止期間– 特定の作業や作業員カテゴリーに関する年間集団線量

• ISOE 2：物質、水化学、起動／停止手順など、個々のプラントに特有の被ばく線量低減情報

• ISOE 3：特定の操作、作業、手順、機器、または課題（放射線学的な教訓）に関する放射線防護情報– 効果的な線量低減– 効果的な廃止措置– 作業管理原則の実施


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MADRAS の能力


ISOE データベース - 新規開発

MADRAS 解析• 2011 年に 21 の新たなクエリーが開発された。

– 線量率に関する 13件の分析– 公益事業者による 9件の分析

• 2012 年に開発が予定されている分析– 四分位分析– 原子炉使用年数に基づく分析– トップ 25 (3 年移動平均 )

その他のデータ解析• 個人線量分布データ使用法の検討• 作業線量を用いた新たな MADRAS解析の可能性に関する検討


• 原動力 - WGDA （データ分析作業部会）

• 米国の試験プロジェクト• 廃止措置作業チーム• EGWC （水化学及びソース・ターム管理に関する専門

家グループ）

• EG-SAM （シビア・アクシデント・マネジメント及び事故後復旧における職業放射線防護に関する専門家グループ

作業部会の活動


米国試験プロジェクト： ISOE に対する電子報告• 米国の公益事業者のための電子報告モジュール

– 米国の公益事業者から ISOE プログラムへのデータの入力及び提出

– ISOE データを中央データ・ファイルにまとめるために既存の米国公益事業者システムを採用

• NEA 、 CEPN 、 ORAU 、 PTI Systems 、 Duke Energy社、及び米国 NRC の効果的な連携

• 米国試験プロジェクトの目標– 現在のプロセスにおける手動入力や非効率性を低減する。– データ提出などの負担を軽減することによって米国の公益事業

者の参加を促進する。– 運転経験の交換にとって有益な他の ISOE 成果に対する注目を集

めるためにデータベースの使用を増加させる。


米国試験プロジェクト現在– Duke Energy 社の Catawba 及び Oconee のサイトが、 2011 年

11 月に ISOE に試験的ファイルを提出した。– 2011 年 12 月に Duke Energy社の McGuire 、 Catawba 、及び

Oconee のサイトが実際のデータ・ファイルを提出した。– 2012 年 1 月に ORAU 及び PTI Systems が Pacific Gas &

Electric社の Diablo Canyon との提携を開始した。 – 米国試験プロジェクトを Canberra社の保健物理学情報システ

ムにまで拡大した（ US フリートの 20 ～ 25% ）。



• 目標：作業／課題に関するデータ収集のための ISOE D質問票を変更する。

• 経歴 :– 2010 年に初回作業チームが新たな質問票を提案した。– その質問票は複雑であるという理由で、多くの ISOE 参加者が難色を示した。

– 新たな作業チームが設置された。– 2011 年 9 月に発表された新たな提案（被ばくデータ、有力なパラメータ、及び課題に関する説明）は、前回の提案よりも受け入れられた。

– 当該提案は 2011 年 11 月にデータ分析作業部会（ WGDA ）及びメンバーに対して提出された。



• 提案 :

– 新たな質問票を実施。ただし、 IT開発の日程表を検討する必要性。 => 次回の 2012 年 4 月 WGDA会議に報告

– 廃止措置段階にあるプラントから年次放射線防護報告書を収集するために、 ISOE ウェブサイト放射線防護ライブラリーに新たなセクションを追加。

– 年次放射線防護報告書を提出するようプラントに対して要請（いかなる言語でも提出可能）。

• 欧州技術センター（ ETC ）が日程表を提案しており、その日程表の実施について NEA IT が検討中である。


• 10名のメンバー（第 3回会議 - 16名の参加者）– 公益事業者側から 7名、規制当局側から 1名、米国電力研究所（ EPRI ）から 1名、欧州技術センター（ ETC ）から 1名

• 使命– 主要な水化学及びソース・ターム管理の放射線防護的な側面

に関する現在の知識、技術、経験のレビューと分析– 主要な水化学及びソース・ターム管理の運転上の側面に対し

て原子力産業が対処できるように、情報や実際的経験を収集– 優良慣行を達成するために主な役割を果たす要因や側面を

特定– 放射線防護関係者と化学技術者の対話を推進

水化学及びソース・ターム管理に関する専門家グループ（ EGWC)


• 2011 年 6 月／ 10 月及び2012 年 2 月に会議を開催

• 草案「主な水化学及びソース・ターム管理の放射線防護的側面」の作成

– 戦略と技術の紹介– 放射線場（放射線区域）測定

技術 – 測定個所及び指標– 運転停止中の汚染改善– 放射線防護の結果

EGWC （水化学及びソース・ターム管理に関する専門家グループ）

主な水化学及びソース・ターム管理の放射線防護的側面

パート A – 戦略と手法

1. 放射線場発生の背景

2. 物質問題

3. 化学的方法

4. 運転停止中の汚染改善

PWR（加圧水型原子炉）

VVER（ロシア型軽水炉）

BWR（沸騰水型原子炉）

PHWR（加圧重水型原子炉）

パート B – 放射線場測定技術1. 線量率測定技術

2. ゲルマニウム検出器

3. CZT検出器

パート C – 測定個所及び指標

1. 線量率測定

2. ガンマ線スペクトロメトリー

PWR（加圧水型原子炉）

VVER（ロシア型

軽水炉）

BWR（沸騰水型

原子炉）

PHWR（加圧重水型原子炉）

パート D – 放射線防護の結果

個々のプラントに特有の結果


作業計画

EGWC （水化学及びソース・ターム管理に関する専門家グループ）次回の会議： 2012 年 10 月 1 日～ 2 日WGDA （データ分析作業部会）への経過報告書： 2012 年 11 月 12日～ 16 日（ ISOE 週間）ISOE 理事会による最終報告書承認


シビア・アクシデント・マネジメント及び事故後復旧における職業放射線防護（ ORP ）に関する専門家グループ（ EG-SAM)

• グループの設置（ 2011 年 5 月）• ISOE 共同事務局による ToR の作成• 2011 年 11 月に ISOE メンバーにより承認• 任命者の指定（ 2011 年 12 月末）– 45 のメンバー

• 18カ国： 35 の事業者、 8 つの規制当局、 2 つの非 ISOE メンバー　　　　　（ REAC/TS & RS Com)

– ISOE 技術センターが開始した作業• NATCNATC （北米技術センター）（北米技術センター）

さまざまな会議の開催や必要なデータの収集• ETCETC （欧州技術センター）

2012 年 2 月 8 日にプラハで開催された会議（欧州メンバー）作業区域と作業に関する提案の検討


ISOE EG-SAM （シビア・アクシデント・マネジメント及び事故後復旧における職業放射線防護に関する専門家グループ）の戦略• 包括的目標：

– ISOE 参加者（公益事業者及び放射線防護関係者）を通じて、福島における職業被ばく管理に貢献する（高レベル放射能区域での作業員の線量管理に関する見解を提示）。

– シビア・アクシデントに対するさまざまな放射線防護管理アプローチを採用しているさまざまな ISOE 公益事業者の経験を取り入れる。

• 成果：報告書の作成– シビア・アクシデント発生時に適切な放射線防護作業を実施するため

の最良の職業放射線防護管理手順に関する報告書– 放射線防護の優良慣行を特定するための、初期対応と復旧活動に関する

報告書– これまでの原子炉事故から学んだ放射線防護関連の教訓をまとめて通知

するための報告書

• 作業の柱：データ収集、分析、及び報告


• 2012 年 2 月 8 日にプラハで ETCサブグループの発足会• 2012 年 4 月 18 ・ 19 日（フランス・パリ）：関心の高いテ

ーマを特定し、 EG-SAM の任務を遂行する際の手法を策定するための、 EG-SAM の初回会議

• バージョン 5.0 の作成• 2回目の会議： 2012 年 11 月 15 ・ 16 日（ ISOE 週間）• アジア・シンポジウム（追加会議）の開催後、バージョン 5

の検討やバージョン 6 に関する議論が行われた。• データ分析作業部会（ WGDA ）及び ISOE 理事会への定期報

告• 2014 年 11 月に最終報告と理事会による承認が予定されてい

る。

EG-SAM のスケジュール

活動日付担当

プラハ提案の新規内容への統合 2012 年 5 月末 ISOE 欧州技術センターEG-SAM メンバーに草案（バージョン 5.0 ）を配布 2012 年 5 月末 ISOE NEA 事務局

バージョン 5.0 の各章／節に関する最初の草案／インプット及びコメント

2012 年 9 月 1 日 EG-SAM メンバー

バージョン 6.0 に関するすべての草案のとりまとめと回覧

2012 年 10 月末 ISOE NEA 事務局

作業計画



原子放射線の影響に関する国連科学委員会（ UNSCEAR ）の協力

– 職業放射線被ばくに関するデータを定期的に収集及び交換し、実際的な取り組みを調整するための、 UNSCEAR と職業被ばく情報システム（ ISOE ）との間における協力の枠組み

• ISOE メンバーの合意を得た上で（ 11 月会議）、 2011 年 12 月に署名

に至った。

– 上記のデータには以下の項目が含まれている。

• 一定期間における平均集団線量（合計及び平均／原子炉平均／発生

エネルギー）

• 一定期間における原子炉の平均数

• 一定期間における平均発生エネルギー

• 報告されたデータに基づく、それぞれの原子炉タイプ（炉型）の

合計値


フランス電力会社（ EDF ）の覚書• NPP の材料の高経年化による腐食生成物発生、移行、炉心外配管・機器の堆積物などに関する理解を深めるための情報、運転経験、及びデータの共有

• 第 20回年次会議においてメンバーの承認を得た。• 2011 年 4 月に署名

– EDF がテルル化カドミウム亜鉛（ CZT ）計測結果を送信– ISOE 技術センターが、 NPP の CZT計測データの送信及び ISOE ネ

ットワークへの掲示を簡易化することに同意した（参加事業者のみに限る）。

– EDF は CZT測定の精度を向上させるための情報を提供する。– EDF 及び ISOE を後援している技術問題専門家が少なくとも年に一度会議を開く予定である。


ISOE ネットワーク・ウェブサイト

登録数

規制当局 125

公益事業者 681

EC 1

技術センター 17

事務局 3

合計 827


放射線防護ライブラリー・メニュー

• 放射線防護に関する経験報告書

• 放射線防護管理

• プラント情報文書

放射線防護経験報告書

燃料取替時の運転停止に関する報告書

特定の保全作業に関する報告書

放射線モニタリング

優良慣行

ガイダンス報告書

線量低減プログラム

放射線防護情報パンフレット

ALARA手順・体制

ALARAツール

放射線防護管理

プラント情報関連文書

原子炉注入亜鉛リスト

世界で行われている蒸気発生器の交換

原子炉容器上蓋の交換


• 放射線防護フォーラムの統合

放射線防護ライブラリー・メニューの変更

放射線防護フォーラム統合文書

この節は、 ISOE 放射線防護フォーラムに掲示された要請を、それら要請の限界を考慮しつつ、テーマごとにまとめて提供する（ ISOE メンバーと加盟事業者のみに限る）。

6 つ以上の回答を伴う要請のみが提示される。

カテゴリー

放射線モニタリング

放射線防護管理

放射線放出

放射線防護における慣行・手順

訓練及び教育



• シビア・アクシデント・マネジメント : 掲示文書日本の同業者に送られた本調査の回答をまとめた情報を以下においてダウンロードできる。

Consolidated Answers Rev. 5

その他の情報

さらに、以下の利用が可能になることが決定された。

チェルノブイリ事故や TMI 事故から得られた経験や情報（緊急時作業者の線量がいかに法的かつ実際的に管理されたかに関する情報）さまざまな種類の緊急事態や高放射線作業状況に備えた、個人用防護服やその他の器具（酸素ボンベ、呼吸保護具、エアフード、エアスーツなど）並びに高放射線区域作業員の線量測定法（線量計の種類、数、及び設置状況）

緊急時における線量管理手順

関連報告書及び写真

TMI 事故に関する 2 つの情報及びチェルノブイリ事故に関する情報

個人用防護服や線量計

手順

写真

　　 21 世紀における原子炉安全強化の勧告に関する NRC 報告書（ 5.81 MB ）

　　原子力異常事象に関する防護措置指針及び防護措置マニュアルに関する EPA 報告書（特定のページ）（ 2.22 MB ）


• 新たなサブメニュー : EGWC （水化学及びソース・ターム管理に関する専門家グループ）



ISOE ネットワーク・ウェブサイト : 技術センター（ TC ）インプット• 刊行物

– ISOE ニュース No. 19 (2012 年 7 月 )– ISOE ウェブサイト・ニュースレター No. 1 及

び 2

– 欧州技術センター（ ETC ）情報シート – 2010年の欧州線量測定結果

– アジア技術センター（ ATC ）情報シート – 日本の線量測定結果： 2010 年度データ及び傾向

– 北米技術センター（ NATC ）情報シート – PWR ユニットの停止時における複数のクラッド・バーストに関する遠隔線量測定データの分析


ISOE の成果

技術分析技術分析

技術支援技術支援

ISOE ALARA シンポジウムISOE ALARA シンポジウム

年次報告書及びテーマ別報告書年次報告書及びテーマ別報告書

ISOE の成果物は線量傾向分析、ベンチマーキング、手法比較、現地の ALARA ・放射線防護プログラムにおける良好な作業管理をサポートしている。


結論

• 価値：作業員の放射線防護の実際的な最適化を促進するための、世界規模の職業被ばく線量データ、線量低減実績、及び参加する公益事業者や当局の間の情報交換の重要な組み合わせがもたらす価値

• 成果：放射線防護専門家が原子力発電所において職業被ばくをより良好に管理するために、 ISOE は有益であることが証明された。

• 今後： ALARA 作業管理（及びシビア・アクシデント・マネジメントにおける職業放射線防護 ) の世界的なアプローチを確立するために、 ISOE は今後も世界中の ISOE メンバー間における経験の共有や連携の強化を推進する。


11 月の ISOE 週間

2012 年及び 2013 年における ISOE会議日程

2012 年 10 月 1 ～ 2 日：第 4回 ISOE EGWC会議（ OECD 、パリ）2012 年

2012 年 11 月 12 ～ 13 日： ISOE WGDA会議（ OECD 、パリ）2012 年 11 月 13 日： ISOE 事務局会議（ OECD 、パリ）2012 年 11 月 14 ～ 15 日：第 22回 ISOE 理事会会議（ OECD 、パリ）2012 年 11 月 15 ～ 16 日：第 2回 ISOE EG-SAM会議（ OECD 、パリ）

2013 年2013 年 5 月 21 ～ 24 日： ISOE 事務局及び WGDA会議2013 年 11 月 18 ～ 22 日：WGDA 及び ISOE 理事会会議

詳細な情報については、ISOE ウェブサイトをご覧く

ださい。

ISOE ネットワーク： www.isoe-network.netOECD/NEA ： www.oecd-nea.org/jointoroj/isoe.htmlIAEA 技術センター： www-ns.iaea.org/tech-areas/rw-pass/isoe-iaea-tech-centre.aso

北米技術センター： hps.ne.uiuc.edu/natcisoe/ アジア技術センター： www.ines.go.jp/isoe/english/index.html


http://www.oecd-nea.org/jointproj/isoe.htmlhttp://www.isoe-network.net

放射線被ばく情報システム


EGOE （職業被ばくに関する専門家グループ）

原子力発電部門に的を絞った職業放射線防護（ ORP) の方針及び戦略

ケーススタディ No. 1：新規 NPP の設計におけるORP 原則と基準 – 発表済み

ケーススタディ No. 2：職業放射線防護（ ORP ）における線量拘束値 – 発表済み

ケーススタディ No. 3： NPP における ORP の方針と実際上の問題 – 作成中


集団被ばく• 集団被ばくは大幅に減少した。• しかし、良好な結果を維持するためにさらに警戒する必要がある。

– 原子炉の高経年化– 原子炉寿命を延ばす意欲– 安全性向上（ストレス・テスト実施後）

課題 (1)

原子炉 1基あたりの平均年間集団線量

世界中の実動原子炉 436基の使用年数分布


個人被ばく

• 個人線量の分布– 平衡を模索する必要性 : 高度に被ばくする作業員の個人線量低減を優先させる。

• ICRP （国際放射線防護委員会）　 103 / IAEAまたは　 EC の基本安全基準（ BSS ）の実施– 欧州の新たな BSS （基本安全基準） : 年間線量限度 20 mSv ／年 (5

年間で 100 mSv 及び最大 50 mSv/ 年に取って代わる基準 )

– 個人線量拘束値の定義と実施

課題 (2)


人的資源の管理

• 必要とされる新たな作業要員– 現在従事している作業員の引退– 新たな原子炉建設（新規原子力開発国に関する問題）

• 教育と訓練– 警戒の維持と増強– ALARA文化– 知識の伝達– 国家間の協調

• 国境を越える労働力

課題 (3)


• 新規建設– 既設プラントの運転と廃止措置から学んだ教訓の反映– 新規原子力開発国

• 廃止措置– 管理すべき特定のリスク（アルファ放射線など）– 電離放射線に不慣れな新規作業員– 廃止措置実績の国内／国際レベルでの共有における課題

• 過去の事故から学んだ教訓の統合– シビア・アクシデント発生時の初動対応及び復旧活動における職業

放射能防護管理手順

課題 (4)


• 知識レベルの向上– 30 年間の運転経験– 世界規模のネットワーキング

• 新技術

• 新基準– 放射線防護の継続的な改善に向けた新基準

機会

Documents

20 周年を迎えた ISOE プログラム