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Manuel R. ("Manny") Suárez, et al., Demandante-Petii!nari!

#.

$!mii%n &tatal de &lei!ne, et al., Demandad!-Reurrid!

 'm. $-*++-+++

$ertiiai%n r!edente del ri/unal de Primera 0ntania Sala Sueri!r de San 1uan[PAG. 37]

San 1uan, Puert! Ri!, a *+ de n!#iem/re de *++

$0&S& *++ 1S 27

$ertiiai%n

P&R $4R0AM

A/!5ada de la Parte Petii!naria6 Mara S!ledad Pi8eir!. A/!5ad! de la ParteReurrida6 Pedr! Del5ad!, 9ui &trella, Gerard! de 1e Ann!ni, 1uan Dalmau, :!maRi#era S:atz ; Pedr! t!.

Mediante

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R&S4M&' 'lui#amente en la $!ntitui%n, 9eye y di!ii!ne re5lamentaria del &tad!9i/re A!iad! de Puert! Ri!, !/re t!d! i la atuai%n ederal aree de t!da /ae @urdia a la luz de la r!ia @urirudenia ederal alia/le. [PAG. 37F]

3. Pr!edimient! $i#il, Sentenia Delarat!ria. 9a entenia delarat!ria -Re5la F.2 dePr!edimient! $i#il-, e a?uClla ?ue e dita en un r!e! en el ual l! :e:! ale5ad!demuetran ?ue e>ite una !ntr!#eria utanial entre arte ?ue tienen intereele5ale ad#er!, in ?ue medie lei%n re#ia de l! mim! !n el r!%it! de diiar lainertidum/re @urdia y !ntri/uir a la az !ial. &l !/@eti#! e r!#eer al iudadan! unmeanim! r!eal de aráter remedial mediante el ual e diluide ante l! tri/unale

l! mCrit! de ual?uier relamai%n ?ue en !rma latente entra8e un eli5r! !tenial enu !ntra.

. 0d. &l meanim! de entenia delarat!ria e el adeuad! ara ad@udiar !ntr!#eriade nd!le !ntitui!nal, y de/e utilizare uand! ermite inalizar ituai!ne deinertidum/re ! ine5uridad en uant! a dere:!.

F. 0d., Dere:! &let!ral, $!ntr!#eria S!/re =alidez de =!t!. 9a entenia delarat!riae adeuada ara alarar la inertidum/re @urdia !n relai%n a l! dere:! de elet!re?ue #!tar!n en una elei%n 5eneral, de una !rma artiular y ?ue !rren el rie5! de?ue u #!t! n! ean !ntad!, ue a ear de una deii%n del Preidente de la$!mii%n &tatal de &lei!ne de !ntar e! #!t!, ri5e una ituai%n de inertidum/re!/re la !rrei%n de ea determinai%n.

. Dere:! &let!ral, Determinai%n de =alidez del =!t!, 0nter#eni%n del ri/unalSurem!. 9a determinai%n de la #alidez de una !rma artiular de #!tai%n en unaelei%n 5eneral, a la luz de l! etatut! de Puert! Ri!, !mete e>lui#amente a l!tri/unale de Puert! Ri!. Para dar erteza y inalidad a la inertidum/re !/re la #alidezde e! #!t!, e re?uiere la inter#eni%n del ri/unal Surem! de Puert! Ri!.

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7. Dere:! $!ntitui!nal, Dere:! &let!ral, Dere:! al =!t!. &n el !rdenamient! @urdi! de Puert! Ri!, el ura5i!, !m! e>rei%n indi#idual y !leti#a, !ua unitial de rimerim! !rden ?ue !/li5a a l! tri/unale a !nerirle la má>ima r!tei%n.Ante ual?uier !i/le #a5uedad ! la5una en la di!ii!ne etatutaria !re5lamentaria ?ue re5ulan el e@erii! del #!t!, la interretai%n ad!tada de/e dar

 rimaa a la má>ima r!tei%n de la e>rei%n elet!ral.

. 0d., 0nteni%n del &let!r. $uand! e e#ala la #alidez de un #!t! en una elei%n5eneral, de/e er n!rma irredui/le la de e#aluarl! !n el may!r reet! a la #!luntad delelet!r y !n el %tim! euerz! !r al#ar u inteni%n i Cta enuentra a!y! en lainteni%n aliada al e>amen de la aeleta, !/#iand! in!/er#ania de nd!le !rmal?ue en el e@erii! de entendimient! raz!na/le n! !ultan ni enredan en !nui%n la#erdadera inteni%n del #!tante.

. Dere:! &let!ral, =!t! Hnte5r!, =!t! Mi>t!. &l Art. F.+* de la 9ey &let!ral dePuert! Ri!, 9ey 'm. de *+ de diiem/re de 277, et e?. (9ey &let!ral de Puert!

Ri!), eta/lee ?ue ante de la elei%n 5eneral de *++, la $!mii%n &tatal de&lei!ne de Puert! Ri! de/a eta/leer, mediante re5lament!, la !rma en ?ue l!elet!re mararan u aeleta !n el r!%it! de !ni5nar en ella u #!t!. Se5n laley, ete mCt!d! ara marar la aeleta de/a er el má enill! !i/le ?ue e a@utaraal die8! de la aeleta, y ermitiee ?ue e udiee emitir el #!t! !r una andidaturante5ra ! mi>ta.

2+. Dere:! &let!ral, =!t! Mi>t!. De !n!rmidad !n la Re5la F+ del Re5lament! Parala &lei!ne Generale y el &rutini! General de [PAG. 37] *++, l! elet!re !dan emitir un #!t! mi>t!, a deinid!6 $uand! el (la) elet!r(a) enne5ree el %#al!,:ae una mara ! ruz de ual?uier dimeni%n ! !rma dentr! del uadrante de la ini5nia

del artid! !lti! de u reerenia, y :ae, ademá, una ruz ! mara indi#idual dentr!del uadrante d!nde aaree el n!m/re de un! ! má andidat! en la !lumna de !tr! artid! !lti!, ! andidat! indeendiente, ! eri/e n!m/re de er!na ?ue n!i5uren !m! andidat! en la !lumna de '!minai%n Direta.

22. 0d. Ba@! el dere:! elet!ral de Puert! Ri!, una "aeleta mi>ta" e a?uClla en la ?ueel elet!r #!ta marand! en la aeleta elet!ral, indi#idualmente ! en !m/inai%n !nuna mara !r la ini5nia de un artid!, ual?uier !m/inai%n de andidat!, ean ! n!del mim! artid! ! indeendiente, ! mediante la inlui%n de n!m/re n! enaillad!en la aeleta. Art. 2.++3 de la 9ey &let!ral de Puert! Ri!, 9ey 'm. de *+ dediiem/re de 277.

2*. 0d. 9a re5lamentai%n elet!ral ara la elei!ne 5enerale de * de n!#iem/re de*++, ermite el #!t! en el ual el elet!r !niere un #!t! en la ini5nia de un artid! !lti! y, ademá, #!ta !r un andidat! a G!/ernad!r y !r un andidat! a$!mii!nad! Reidente en la aeleta etatal. De a: ?ue ea #álida una aeleta en la?ue el elet!r #!t% /a@! la ini5nia del Partid! 0ndeendentita Puert!rri?ue8! y, ademá,!t!r5% un #!t! a a#!r de un! de l! andidat! a G!/ernad!r y un #!t! a a#!r de un! del! andidat! a $!mii!nad! Reidente. &te #!t! rele@a la inteni%n del elet!r de ?ue

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el artid! !lti! (P.0.P.) ?uede inrit!, indeendientemente de u andidat! aG!/ernad!r y $!mii!nad! Reidente.

23. 0d. &l #!t! /a@! la ini5nia de un artid! en la aeleta etatal tiene un #al!rindeendiente ?ue n! etá #inulad! !n la elei%n de un andidat! a G!/ernad!r ! a

$!mii!nad! Reidente, ?ue e la inrii%n del artid!, de !n!rmidad !n el Artul!3.++2 (2) de la 9ey &let!ral.

2. 0d. &n la elei!ne ele/rada el * de n!#iem/re de *++, e #álida la aeletaetatal en la ?ue el elet!r emiti% un #!t! /a@! la ini5nia del P.0.P. y, ademá, le !t!r5% un#!t! a G!/ernad!r y un #!t! a $!mii!nad! Reidente a andidat! de !tr! artid!. Deea !rma, el artid! (P.0.P.) 5ana un #!t! ara ine de la inrii%n (Artul! 3.++2 (2)de la 9ey &let!ral), aun?ue ierden el #!t! l! andidat! n!minad! !r ee artid! al! uet! de G!/ernad!r y $!mii!nad! Reidente.

&I< $

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la $.&.&., 9d!. Aureli! Graia M!rale, determin% ?ue e trata/a de una aeleta de#!t! mi>t! y ?ue r!eda ad@udiare !m! tal.

P!teri!rmente, el Sr. Manuel R. ("Manny") Suárez 1imCnez y un 5ru! de elet!re ?ueemiti% el ti! de #!t! en !ntr!#eria (en adelante el e8!r Suárez 1imCnez), audier!n

ante el ri/unal de Primera 0ntania, Sala Sueri!r de San 1uan, mediante una !liitudde entenia delart!ria e "in@unti!n" !liitand!, en eenia, ?ue di:! !r! deretara la#alidez de u #!t!. &n !!ii%n, el $!mii!nad! &let!ral del P.'.P, 9d!. :!maRi#era S:atz, !liit% la deetimai%n de la demanda !r entender ?ue el tri/unalarea de @uridii%n !r n! e>itir una !ntr!#eria 5enuina, ya ?ue la $.&.&. :a/areuelt! ?ue l! #!t! mi>t! !/@et! de !ntr!#eria eran #álid!. Atendid! l! lanteamient! de la arte, el ri/unal de Primera 0ntania !rden% en ala ladeetimai%n del leit! in er@uii!. [2]

0n!n!rme, y al amar! de l! diuet! en el Art. 3.++3 (e) de la 9ey de la 1udiatura de*++3, 9ey 'um. *+2 de ** de a5!t! del *++3, y de la Re5la *3 del Re5lament! del

ri/unal Surem! de Puert! Ri!, 9.P.R.A A. II0-A, el e8!r Suárez 1imCnez audi%ante ete ri/unal el 27 de n!#iem/re de *++ mediante reur! de ertiiai%n. &nntei, !tiene ?ue el !r! de intania inidi% al n! !neder l! remedi! r!#ii!nale ara 5arantizar el #!t! de a?uell! elet!re ?ue !m! Cl emitier!n un #!t! /a@! la ini5nia del Partid! 0ndeendentita Puert!rri?ue8! y, a u #ez, !t!r5ar!n un #!t!a An/al Ae#ed! =ilá !m! andidat! a G!/ernad!r y a a#!r de R!/ert! Prat Palerm!m! andidat! a $!mii!nad! Reidente. ra la reentai%n del reur! deertiiai%n, emitim! una Re!lui%n en la ?ue le !nedim! un tCrmin! a la arte ara ?ue e e>rearan en t!rn! a i r!eda nuetra inter#eni%n y !/re l! mCrit! dela ale5ai!ne de l! etii!nari!. &n #ita de ell!, y !n el /eneii! de la!mareenia de la arte, re!l#em!.

00

$!n!rme al Art. 3.++* de la 9ey de la 1udiatura de *++3, ura, ete ri/unal tiene @uridii%n ara inter#enir mediante aut! de ertiiai%n en aunt! endiente ante elri/unal de Primera 0ntania ! ante el ri/unal de Aelai!ne "uand! [...] e lanteenueti!ne n!#ele de dere:!, ! e lanteen ueti!ne de alt! interC /li! ?ueinluya ual?uier ueti%n !ntitui!nal utanial al amar! de la $!ntitui%n del&tad! 9i/re A!iad! de Puert! Ri! ! de la $!ntitui%n de &tad! 4nid!". 9.P.R.A. e. *()(e). =Cae, ademá, Re5la *3 del Re5lament! de ete ri/unal, ura.

&n el reente a!, el reur!, de ertiiai%n n! ue reentad! lue5! de ?ue el !r! deintania adelantara una deii%n en !rte a/ierta. &l aunt! eta/a endiente ante di:!tri/unal uand! el etii!nari! audi% diretamente ante n! !liitand! la ertiiai%ndel a!. $!niderand! la im!rtania del aunt! y el interC /li! de ?ue ete ri/unalinter#en5a diretamente en la ad@udiai%n de un aunt! de dere:!, r!ede laertiiai%n. [PAG. 37]

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Al ad@udiar ete reur! artim! de la remia de ?ue ete ri/unal tiene la !/li5ai%n!ntitui!nal de re!l#er una !ntr!#eria !m! la de aut!, en la ?ue etá in#!lurad!el dere:! undamental al ura5i! a la luz de un !rdenamient! t!talmente etatal.Aun?ue !m! !niente de ?ue en la $!rte de Ditrit! de l! &tad! 4nid! ara elDitrit! de Puert! Ri! e etá #entiland! un a! ?ue in#!lura una !ntr!#eria !/re el

 r!e! elet!ral del * de n!#iem/re de *++, nuetra deii%n e amara e>lui#amenteen la $!ntitui%n del &tad! 9i/re A!iad! de Puert! Ri! y en la di!ii!neetatutaria y re5lamentaria de nuetra @uridii%n. $!m! ut!di! e intCrretemá>im! de nuetr! !rdenamient! @urdi!, n! a/diarem! nuetra !/li5ai%n!ntitui!nal. P.S.P. #. $.&.&., 22+ D.P.R. F3, F2 (2+), ("&te ri/unal Surem! n! uede a/diar u uni!ne !ntitui!nale ante atuai!ne arente de t!da /ae @urdia a la luz de la r!ia @urirudenia ederal alia/le".)

000

A

Ante el !r! de intania, el e8!r Suárez 1imCnez reent% una !liitud de enteniadelarat!ria al amar! de la Re5la F.2 de Pr!edimient! $i#il. 3* 9.P.R.A. A. 000, R.F.2. $!m! e a/e, eta re5la di!ne ?ue "[e]l ri/unal de Primera 0ntania tendráaut!ridad ara delarar dere:!, etad! y !tra relai!ne @urdia, aun?ue e inte ! ueda intare !tr! remedi!". 0d., (Knai ulid!.)

De i5ual m!d!, di!ne, en l! ertinente, ?ue6

"[t]!da er!na [...] uy! dere:! [...] ueen aetad! !r un etatut! [...] !drá!liitar una deii%n !/re ual?uier di#er5enia en la interretai%n ! #alidez de di:!

etatut! [...] y ademá ?ue e dite una delarai%n de l! dere:!, etad! u !trarelai!ne @urdia ?ue de a?uCll! e deri#en. Re5la F.* de la de Pr!edimient! $i#ilL3* 9.P.R.A. A. 000, R. F.*."

P!r tant!, "la entenia delarat!ria e a?uClla ?ue e dita en un r!e! en el ual l!:e:! ale5ad! demuetran ?ue e>ite una !ntr!#eria utanial entre arte ?uetienen interee le5ale ad#er!, in ?ue medie lei%n re#ia de l! mim! !n el r!%it! de diiar la inertidum/re @urdia y !ntri/uir a la az !ial". R. ernández$!l%n, Dere:! Pr!eal $i#il, &d. Mi:ie de Puert! Ri!, 27, a la á5. .

&l !/@eti#! de la Re5la F de Pr!edimient! $i#il, ura, la ual re5ula l! relati#! a la

entenia delarat!ria, e r!#eer al iudadan! un meanim! r!eal de aráterremedial mediante el ual e diluide ante l! tri/unale l! mCrit! de ual?uierrelamai%n ?ue en !rma latente entra8e un eli5r! !tenial en u !ntra. $:arana #.Pue/l!, 2+ D.P.R. 2, F3 (2+).

Aimim!, en #ariada !ai!ne, :em! e>read! ?ue el meanim! de enteniadelarat!ria e el adeuad! ara ad@udiar !ntr!#eria de nd!le !ntitui!nal,A!iai%n de Peri!dita #. G!nzález, 2*7 D.P.R. 7+ (22), y !n!rme a la d!trina

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 re#aleiente, de/e utilizare uand! ermite inalizar ituai!ne de inertidum/re !ine5uridad en uant! a dere:!. Se :a indiad! al reet! ?ue6

":e tN! rinial riteria 5uidin5 t:e !liy in a#!r ! renderin5 delarat!ry @ud5mentare6 (2) N:en t:e @ud5ment Nill er#e a ueul ur!e in laryin5 and ettlin5 t:e le5al

relati!n in iue, and (*) N:en it Nill terminate and a!rd relie r!m unertainty,ineurity, and !ntr!#ery 5i#in5 rie t! t:e r!eedin5." Ori5:t and Miller, ederalPratie and Pr!edure, &d. Oet.,2, á5. F3. (Knai ulid!).

Siend! ell! a, n! al/er5am! duda de ?ue en el reente a! r!eda la inter#eni%ndel !r! de intania ara alarar la inertidum/re @urdia !n relai%n a l! dere:! deelet!re ?ue #!tar!n de una !rma en [PAG. 37] artiular y ?ue !rren el rie5! de ?ueu #!t! n! ean !ntad!, ue a ear de la deii%n del Preidente de la $.&.&. de!ntar di:! #!t!, t!mam! !n!imient! @udiial de ?ue ermea una enai%n deinertidum/re !/re la !rrei%n de ea determinai%n.

&l reente leit! re?uiere, ue, una 5eti%n ad@udiati#a en t!rn! a la #alidez de una!rma artiular de #!tai%n a la luz de l! etatut! de Puert! Ri!, aunt! ?ue, !m! ea/e, !mete e>lui#amente a l! tri/unale de Puert! Ri!. 9a reente !ntr!#eria,ademá, re?uiere nuetra r!nta ateni%n ara dar erteza y inalidad a la inertidum/re?ue al reet! imera6 "&ta erteza y inalidad !lamente e la uede dar el ri/unalSurem! de Puert! Ri!". Báez Gali/ #. $!mii%n &tatal de &lei!ne, re. el * den!#iem/re de *+++, *+++ 1S 273.

Alarad! ell!, reaem! l! rinii! etatutari! y @urirudeniale ?ue 5!/iernan elaunt!.

BAl !niderar l! mCrit! del reente a!, artim! de d! remia ineludi/le.Primer!, en nuetr! !rdenamient! @urdi!, el ura5i!, !m! e>rei%n indi#idual y!leti#a, !ua un itial de rimerim! !rden ?ue !/li5a a l! tri/unale a !nerirle lamá>ima r!tei%n. e5und!, ante ual?uier !i/le #a5uedad ! la5una en ladi!ii!ne etatutaria ! re5lamentaria ?ue re5ulan el e@erii! del #!t!, lainterretai%n ad!tada de/e dar rimaa a la má>ima r!tei%n de la e>rei%nelet!ral. PPD #. Barret!, 222 D.P.R. 2, *+ (22). =Cae tam/iCn Granad! 'a#ed!#. R!dr5uez &trada 0, 2*3 D.P.R. 2 (2)L P'P #. R!dr5uez &trada, 2*3 D.P.R. 2(2)L Sant! #. $&&, 222 D.P.R6 3F2 (22)L PSP #. $&&, 22+ D.P.R. ++ (2+). &n

ete entid! reairmam! l! rinii! de interretai%n etatutaria ?ue en materiaelet!ral e>ream! en P.S.P. #. $.&.&., 22+ D.P.R. ++ (2+), de la i5uiente manera6

"...[al e#aluar un #!t!] de/e er n!rma irredui/le la de e#aluarl! !n el may!r reet! ala #!luntad del elet!r y !n el %tim! euerz! !r al#ar u inteni%n i Cta enuentraa!y! en la inteni%n aliada al e>amen de la aeleta, !/#iand! in!/er#ania dend!le !rmal ?ue en el e@erii! de entendimient! raz!na/le n! !ultan ni enredan en!nui%n la #erdadera inteni%n del #!tante." 0d. a la á5. +, (Cnai ulid!).

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Alarad! l! anteri!r, e>aminem! la !ntr!#eria lanteada ante nuetra !niderai%n.

$

&l e8!r Suárez 1imCnez !tiene ?ue, en da reiente, y en ditint! !r!, e :a

ueti!nad! !r arte del $!mii!nad! &let!ral del Partid! 'ue#! Pr!5reita, 9d!.:!ma Ri#era S:atz, la #alidez de a?uella aeleta etatale ?ue !ntienen una mara /a@! la ini5nia del P.0.P., y en la ?ue, ademá, e inluy% una mara a a#!r del 9d!.An/al Ae#ed! =ilá !m! andidat! a G!/ernad!r y !tra a a#!r de R!/ert! PratPalerm !m! andidat! a $!mii!nad! Reidente. Se8ala ?ue el $!mii!nad! &let!raldel P.'.P. :a ale5ad! ?ue di:a aeleta !n nula, ue el #!t! mi>t! e a?uCl en elual e #!ta /a@! la ini5nia de un artid! !lti!, y ademá, e tiene dere:! a #!tar !run andidat! a G!/ernad!r ! un andidat! a $!mii!nad! Reidente.

&l Art. F.+* de la 9ey &let!ral de Puert! Ri!, 9ey 'um. de *+ de diiem/re de277, et e?. (en adelante 9ey &let!ral de Puert! Ri!) eta/lee ?ue ante de la

elei%n 5eneral de *++, la $!mii%n &tatal de &lei!ne de Puert! Ri! de/aeta/leer, mediante re5lament!, la !rma en ?ue l! elet!re mararan u aeleta!n el r!%it! de !ni5nar en ella u #!t!. Se5n la ley, ete mCt!d! ara marar la aeleta de/a er el má enill! !i/le ?ue e a@utara al die8! de la aeleta, y ermitiee ?ue e udiee emitir el #!t! !r una andidatura nte5ra ! mi>ta. [PAG. 3+]

A ten!r !n ell!, el * de @uli! de *++, la $.&.&. ar!/% el Re5lament! ara la&lei!ne Generale y el &rutini! General de *++ (en adelante Re5lament! ara la&lei!ne Generale). &n artiular, la Re5la F+ de di:! re5lament! eta/lee, en l! ertinente, ?ue en la elei!ne 5enerale del marte * de n!#iem/re de *++, l!elet!re !dan #!tar de ual?uiera de la i5uiente !rma, a a/er6

"=!t! Mi>t!6 - $uand! el (la) elet!r(a) enne5ree el %#al!, :ae una mara ! ruz deual?uier dimeni%n ! !rma dentr! del uadrante de la ini5nia del artid! !lti! de u reerenia, y :ae, ademá, una ruz ! mara indi#idual dentr! del uadrante d!ndeaaree el n!m/re de un!(a) ! má andidat!(a) en la !lumna de !tr! artid! !lti!, ! andidat!(a) indeendiente, ! eri/e n!m/re de er!na ?ue n! i5uren!m! andidat!(a) en la !lumna de '!minai%n Direta." (Knai ulid!.)

& deir, y en l! ertinente al aunt! ante nuetra !niderai%n, una "Paeleta Mi>ta" ea?uClla en la ?ue el elet!r #!ta marand! en la aeleta elet!ral indi#idualmente ! en!m/inai%n !n una mara !r la ini5nia de un artid!, ual?uier !m/inai%n de

andidat!, ean ! n! del mim! artid! ! indeendiente, ! mediante la inlui%n den!m/re n! enaillad! en la aeleta. Art. 2.++3 de la 9ey &let!ral de Puert! Ri!,9ey 'm. de *+ de diiem/re de 277.

P!r !tr! lad!, la intrui!ne !/re %m! #!tar mi>t! !ntenida en la Paeleta&let!ral &tatal, entre5ada a l! elet!re el da * de n!#iem/re de *++, e>rea, en l! ertinente, ?ue ara #!tar mi>t! en di:a aeleta6

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"[]e :ae una mara (I) #álida de/a@! de la ini5nia del artid! de u reerenia y e:ae una mara al lad! de !tr! andidat! uera de la !lumna de u artid!, ! eri/e eln!m/re de !tra er!na de u reerenia /a@! el ar5! !rre!ndiente, en la ltima!lumna de '!minai%n Direta. en5a en uenta ?ue %l! uede #!tar !r un (2)andidat! a G!/ernad!r y !r un (2) andidat! a $!mii!nad! Reidente." (Knai

ulid!).

De l! anteri!r !dem! !le5ir ?ue el #!t! mi>t! en eta aeleta etá !ne/id! de tal!rma ?ue ermite a?uel #!t! en el ual el elet!r !niere un #!t! en la ini5nia de un artid! !lti!, y ademá, #!ta !r un andidat! a G!/ernad!r y !r un andidat! a$!mii!nad! Reidente. [*]

De :e:!, en l! medi! de !muniai%n del a (eri%di!, radi!, tele#ii%n, y en la á5ina de internet de la $.&.&. , NNN.eeur.!r5) e !rient% a l! elet!re reet! a ?ueete ti! de #!t! era t!talmente #álid!. A manera de e@eml!, el anuni! m!del! u/liad! !r la $.&.&. en l! eri%di! de irulai%n 5eneral del a, del ual

t!mam! !n!imient! @udiial, eta/lea, en l! ertinente, ?ue6"$JM< =reamente marad! !ntará !lamente ara el andidat! marad! yn! ara el andidat! al mim! ar5! del artid! /a@! el ual #!ta. Si #!ta !r má delnmer! de andidat! a ?ue tiene dere:! ara ada !ii%n, anula el #!t! ara ea !ii%n." (&n Cnai.) [PAG. 32]

&n #ita de ell!, n! n! a/e la men!r duda de la #alidez de a?uel #!t! mi>t! en el ual elelet!r emiti% un #!t! /a@! la ini5nia del P.0.P., y !t!r5% un #!t! a a#!r de An/alAe#ed! =ilá !m! andidat! a G!/ernad!r y un #!t! a a#!r de R!/ert! Prat Palerm!m! andidat! a $!mii!nad! Reidente. 9a 9ey &let!ral, Re5lament! y laintrui!ne en la Paeleta &let!ral &tatal a l! ermiten.

&l #!t! mi>t!, en iruntania !m! la de aut!, ut!dia l! interee de a?uell!elet!re ?ue deean ?ue el artid! !lti! al ?ue erteneen ?uede inrit! !nindeendenia de i u andidat! a uet! eleti#! reultan elet! ! n!. & deir, el#!t! /a@! la ini5nia de un artid! !lti! en la aeleta etatal tiene un #al!rindeendiente ?ue n! etá #inulad! !n la elei%n de nin5n andidat!. &l Art. 3.++2,ini! 2, de la 9ey &let!ral de Puert! Ri!, ura, eta/lee ?ue6

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"(2) Se !niderará "Partid! Prinial" t!d! a?uCl n! !li5ad! ?ue !/tu#iera en elenaillad! !rre!ndiente a u ini5nia en la aeleta ara G!/ernad!r y $!mii!nad!Reidente, en la elei%n 5eneral reedente una antidad de #!t! n! men!r de iete (7) !r ient! del t!tal de #!t! de!itad! ara t!da la ini5nia de artid!, ! ?ue!/tu#iera en la aeleta ara G!/ernad!r y $!mii!nad! Reidente en la elei%n

 reedente una antidad n! men!r del tre (3) !r ient! del t!tal de aeleta nte5rade!itada ara t!d! l! artid!L ! uy! andidat! a G!/ernad!r !/tu#iere en laelei%n 5eneral reedente una antidad n! men!r de in! (F) !r ient! del t!tal de#!t! de!itad! ara t!d! l! andidat! a di:! ar5!. &n el a! de artid!!li5ad!, la determinai%n de la !ndii%n de artid! rinial e :ará indi#idualmente ara ada un! de l! ?ue !m!nen la !li5ai%n re?uiriCnd!le la !/teni%n del nmer!de #!t!, ante e8alad!, marad! ara u andidat! a G!/ernad!r, ara u ini5nia, ! aeleta nte5ra ?ue, !m! artid! aarte y earad! de l! !tr!, :u/iere !uad! en la aeleta elet!ral." (Knai ulid!.)

$iertamente, l! ?ue a?u re!l#em! !/re el #!t! mi>t! e %n!n! !n la di!ii!ne

de la 9ey &let!ral y !n l! riteri! ara ad@udiar ete ti! de #!t! diuet! en Re5la2 del Re5lament! ara la &lei!ne Generale. &n ete entid!, e eta/lee en lameni!nada di!ii%n le5al ?ue6

"$uand! un(a) elet!r(a) ?ue #!ta mi>t! :ae una mara dentr! del uadrante del n!m/rede un(a) andidat!(a) a G!/ernad!r(a) en una !lumna dierente a la ?ue :iz! la mara /a@! la ini5nia del artid! !lti!, ! eri/e un n!m/re en la !lumna de n!minai%ndireta ara 5!/ernad!r(a)L el (la) andidat!(a) a 5!/ernad!r(a) diretamente marad! !erit! 5ana un #!t! y el (la) andidat!(a) a 5!/ernad!r(a) ?ue etá de/a@! de la ini5nia ara el ual #!t%, ierde un #!t!."

&te mim! riteri! alia ara uand! la mara e ara un(a) andidat!(a) a$!mii!nad!(a) Reidente dierente al ?ue aaree de/a@! de la ini5nia /a@! la ual#!t%.

De i5ual !rma, el r!edimient! ara la ad@udiai%n de aeleta mi>ta !ntemlad!en la Re5la del Re5lament! ara la &lei!ne Generale eta/lee ?ue6

"...

9a aeleta mi>ta de un artid! !lti! tienen el eet! de retarle #!t! a un! ! máandidat!(a) del r!i! artid! !lti!. Di:! #!t! l! 5anan andidat!(a) de !tr!

 artid! !lti!, ! indeendiente ! andidat!(a) inluid! !r el (la) elet!r(a) /a@! '!minai%n Direta. am/iCn ueden 5anarl! andidat!(a) del mim! artid! !lti!en l! ar5! !r aumulai%n uand! e marada una !ii%n ditinta al (a la) rimerade di:!(a) le5ilad!re(a).

... [PAG. 3*]

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Se de/erá r!eder a umarle un #!t! a ada andidat!(a) ?ue l! 5ane, an!tand! un alit!("tally"), en el enaillad! de l! #!t! 5anad! ara di:!(a) andidat!(a), ?ue aareeen el 0n!rme de $!le5i! !n un m/!l! de "má" ().

an r!nt! r!eda a umarle un (2) #!t! al (a la) andidat!(a) ?ue l! 5ana, de/erá

retarle un (2) #!t! al (a la) andidat!(a) ?ue l! erdi%, ! ea, al (a la) andidat!(a) del artid! !lti! /a@! el ual e #!t%. &ta reta e :ará an!tand! un alit! ("tally"), en elenaillad! de l! #!t! erdid!, ?ue e el ?ue aaree !n un m/!l! de "men!" (-) enel Ata de &rutini!."

A la luz de l! ante e>uet!, !dem! !nluir ?ue en la aeleta en !ntr!#eria--d!nde el elet!r emiti% un #!t! /a@! la ini5nia del P.0.P. y ademá le !t!r5% un #!t! aa#!r de An/al Ae#ed! =ilá !m! andidat! a G!/ernad!r y un #!t! a a#!r de R!/ert!Prat Palerm !m! andidat! a $!mii!nad! Reidente--, el P.0.P. 5ana un #!t! arauantiiar !m! artid! rinial /a@! la %rmula del 7 "del t!tal de #!t! de!itad! ara t!da la ini5nia de artid!", e5n di!ne la 9ey &let!ral de Puert! Ri!. Sin

em/ar5!, l! ierden u andidat! a G!/ernad!r y a $!mii!nad! Reidente, entiCndae,el 9d!. Ru/Cn Berri! Martnez y el Dr. &dNin 0rizarry M!ra. Di:! #!t! e le umana l! andidat! del P.P.D. a la reerida !ii!ne.

&te análii re#ela laramente el r!%it! del elet!r de e#itar el eet! aut!máti!diuet! en la ley ara la mara de/a@! de la ini5nia. ta, y mi>ta reuada ! r!tetada. &te meanim! etá rediad! en el rinii! de ?ue t!da la aeleta ?ueetCn i5ualmente ituada :a/rán de rei/ir el mim! trat! y e ad@udiarán de la mimamanera. De eta !rma e e#ita t!da !i/ilidad de ar/itrariedad y de la e>itenia deetándare di#er5ente al m!ment! del erutini! ! del reuent!L 5arantizand! a eldere:! al #!t! del elet!r.

0=

Aun?ue n! e n! :a lantead! diretamente !r la er!na aetada ?ue l!!r5anim! adminitrati#! e :ayan ne5ad! a t!mar la medida neearia ara aelerar el erutini! 5eneral aeleta !r aeleta de l! #!t! t!tale de!itad! en laelei!ne, a in de ?ue Cte inalie dentr! de un er!d! raz!na/le ante de la e:a deley en ?ue l! andidat! elet! ara l! ditint! ar5! :a/rán de t!mar !ei%n, ni?ue e :ayan ne5ad! a r!#eer la medida autelare ara la e5uridad y limieza del

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 r!e! de reuent!, !dem! eri/ir ?ue e>ite ine5uridad, intran?uilidad ydea!ie5! entre l! iudadan! ?ue e re!uan @utiiadamente !r la inte5ridad del#!t! de!itad! !r ada elet!r.

A l! ine de traer al5una tran?uilidad al Pue/l! de Puert! Ri!, ete ri/unal !rdena a

la $!mii%n &tatal de &lei!ne, !r5anim! !iial inte5rad! !r u Preidente y un$!mii!nad! &let!ral en rereentai%n de ada un! de l! artid! !lti! riniale, ara ?ue, !n@untamente !n el erutini! de l! #!t!, !mienen deinmediat! !n el reuent! de Ct!.

Al t!mar ete ur! de ai%n, reairmam! nuetr! r!nuniamient! de :aear!>imadamente d! dCada atrá, uand! en P.P.D. #. Barret! PCrez, ura, en la á5.37, e8alam! ?ue6 [PAG. 33]

"&l a etá atra#eand! m!ment! de 5ran diiultad y teni%n. &n eta tra/a@!airuntania, e imreindi/le ?ue e ate !n erenidad y enatez. 9! #ital e ?ue

triune el ue/l! enter! de Puert! Ri!L ?ue n! e reduza la alidad de u dem!raia nie manille la limieza de u r!e! elet!raleL ?ue e reeten eruul!amentenuetra $!ntitui%n y nuetra leye. aem! un llamad! al a ara mantener en t!da!ai%n la má>ima tran?uilidad y meura." (Knai ulid!.)

=

P!r l! undament! e>uet! en la ide el aut! deertiiai%n y re!l#em! ?ue e #álid! a?uel #!t! emitid! en la aeleta etatal ?ue!ntiene una ruz /a@! una de la ini5nia de l! artid! y una ruz en ada un! de l!enaillad! !rre!ndiente a l! andidat! a l! uet! de G!/ernad!r y de

$!mii!nad! Reidente de !tr! artid! !lti!. Re!l#er l! !ntrari! imliara!ntra#enir el !rdenamient! elet!ral de Puert! Ri! en men!a/! al dere:!!ntitui!nal al ura5i!.

De !n!rmidad !n l! anteri!r, y en auenia de !tra iruntania, e !rdena a la$.&.&., a u Preidente, 9d!. Aureli! Graia M!rale, a l! $!mii!nad! &let!rale ya t!d! u uni!nari!, a ?ue uenten y ad@udi?uen !m! #álida t!da la aeletamarada de ea !rma !r l! elet!re. 4na #ez ad@udiada la mima, /a@! etemandat!, Cta de/en er earada y de/idamente re5uardada a t!d! l! ine le5ale ertinente.

Ademá, e !rdena a la $.&.&., a u Preidente, 9d!. Aureli! Graia M!rale, a l!$!mii!nad! &let!rale y a t!d! u uni!nari!, ?ue !miene de inmediat! elreuent! elet!ral.

Se ditará la Sentenia !rre!ndiente.

S&'&'$0A

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P!r l! undament! e>uet! en la ide el aut! deertiiai%n y re!l#em! ?ue e #álid! a?uel #!t! emitid! en la aeleta etatal ?ue!ntiene una ruz /a@! una de la ini5nia de l! artid! y una ruz en ada un! de l!enaillad! !rre!ndiente a l! andidat! a l! uet! de G!/ernad!r y de$!mii!nad! Reidente !rre!ndiente a !tr! artid! !lti!.

De !n!rmidad !n l! anteri!r, y en auenia de !tra iruntania, e !rdena a la$!mii%n &tatal de &lei!ne, a u Preidente, 9d!. Aureli! Graia M!rale, a l!$!mii!nad! &let!rale de l! artid! !lti!, y a t!d! u uni!nari!, a ?ueuenten y ad@udi?uen !m! #álida t!da la aeleta marada de ea !rma !r l!elet!re. 4na #ez ad@udiada la mima, /a@! ete mandat!, Cta de/en er earaday de/idamente re5uardada a t!d! l! ine le5ale ertinente.

Ademá, e !rdena a la $!mii%n &tatal de &lei!ne, a u Preidente, 9d!. Aureli!Graia M!rale, a l! $!mii!nad! &let!rale de l! artid! !lti!, y a t!d! uuni!nari!, ?ue !mienen de inmediat! el reuent! elet!ral.

 '!ti?uee er!nalmente y !r la #a !rdinaria a t!da la arte.

A l! r!nuni% y manda el ri/unal y ertiia la Seretaria del ri/unal Surem!. &l1uez A!iad! e8!r uter Berlin5eri emiti%

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uier!n u riteri!.

$!inid! !n la arte etii!naria de ?ue el reente a! etá re#etid! del má alt!interC /li!, !r etar en ueti%n el má undamental dere:! de una dem!raia, el

dere:! al #!t!. &n #ita de ell!, r!ede ?ue el ri/unal atienda el aunt! ?ue e n! :a lantead!, a la /re#edad !i/le.

00

& de !n!imient! /li! la undamental !ntr!#eria ?ue e :a uitad! en la$!mii%n &tatal de &lei!ne en uant! a la #alidez de l! #!t! mi>t! en l! ualeun nmer! de elet!re del a :a #!tad! a la #ez /a@! la ini5nia del P0P y ara la

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andidatura a G!/ernad!r y $!mii!nad! Reidente del PPD. 05ualmente e !n!e ladeii%n t!mada en di:! !r5anim! de 5uardar di:! #!t! en !/re earad!, araer ad@udiad! de !rma inal y deii#a !teri!rmente. 9a !ntr!#eria reerida,ademá, e :a etad! diluidand! !r tre da ya ante el ri/unal de Ditrit! ederal dePuert! Ri!. &>ite, ue, un etad! de inertidum/re !/re la #alidez y eeti#idad de

l! reerid! #!t! mi>t!, ?ue de/e re!l#ere de manera deiniti#a a la /re#edad !i/le. Se trata etritamente de una !ntr!#eria de dere:!, al amar! de la$!ntitui%n y la leye del &tad! 9i/re A!iad! de Puert! Ri!, ?ue e5n la r!iadeii!ne del ri/unal Surem! de &tad! 4nid!, le !mete deidir !n inalidad%l! al ri/unal Surem! de Puert! Ri!. & laramente alia/le a?u l! reuelt!reientemente !r el ri/unal de $iruit! de Aelai!ne reiamente del $iruit! a ?ue ertenee Puert! Ri!6

"[A] ederal !urt may n!t in@et itel int! t:e midt ! e#ery l!al elet!ral diute.&leti!n laN, a it ertain t! tate and l!al leti!n, i !r t:e m!t art a reer#e t:atlie Nit:in t:e e>lui#e !metene ! t:e tate !urt. . . [O]it: !nly a eN narr!N and

Nell-deined e>eti!n, ederal !urt are n!t aut:!rized t! meddle in l!al eleti!n.$!ne?uently, t:ey n!rmally may n!t uerintend t:e te-/y-te !ndut ! l!alelet!ral !ntet !r undertaVe t:e re5ulati!n ! W5arden-#ariety eleti!n irre5ularitie.W"B!na #. !Nn ! '!rt: Smit:ield, *F . 3d , 7 (2t $ir. *++2).

P!r t!d! l! anteri!r y !r l! ?ue e8alam! má adelante, n! !mete aumir @uridii%n !/re ete aunt! ara re!l#erl! inal y deiniti#amente. [2]

000

Puert! Ri! ure atualmente un lamenta/le etad! de 5ran dea!ie5! y teni%n !r

raz%n de l! a!nteimient! ?ue ueden a diari! en la $!mii%n &tatal de &lei!ne.9a 5ra#e intran?uilidad ?ue e iente en el a n! ur5e meramente !r?ue n! e !n!zaan !n erteza ?uiCn reult% elet! 5!/ernad!r en l! !mii! de la aada emana,in! !/re t!d! !r?ue el r!e! mim! de !ntar l! #!t! :a etad! la5ad! deinertidum/re, !/tául! y !ntratiem!. al !m! e8aláram! ya una #ez en !tra!ai%n imilar, nuetr! itema de #ida dem!ráti! ure uand! l! irre!nilia/leriteri! artidita de l! ?ue !marten en determinad! m!ment! la uni%n de!nduir a l! r!e! elet!rale, :!an entre al mar5en de l! ?ue di!ne el!rdenamient! @urdi!. S!/re t!d! en tal m!ment!, le !rre!nde a ete ri/unal lamii%n de #elar !r el iel aatamient! de la $!ntitui%n y la leye. Báez Gali/ #.R!ell% G!nzález y im! de la $!ntitui%n del &tad! 9i/re A!iad! y de la leye de Puert!Ri!. P.S.P. #. $!mii%n &tatal de &lei!ne 00, 22+ D.P.R. F3 (2+). &ll! inluyee#identemente la interretai%n y aliai%n de la n!rma elet!rale de nuetra$!ntitui%n y de nuetra leye. P.S.P. #. $!mii%n &tatal de &lei!ne, 22+ D.P.R.++, * (2+). =Cae, ademá, P.P.D. #. Barret! PCrez, 22+ D.P.R. 37 (2+)L P.S.P.,P.P.D. y P.0.P. #. R!mer! Barel%, [PAG. 3] 22+ D.P.R. * (2+)L P.'.P. #. ri/unal

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&let!ral, 2+ D.P.R. 72 (27)L y Dá#ila #. Sri!. de &tad!, 3 D.P.R. 2 (2+).S!/re t!d!, tal y !m! airmáram! ante en una ituai%n imilar6

"ete ri/unal n! uede a/traere de la !nui%n 5eneral ?ue :an 5enerad! l! errad!reultad! reliminare de la elei!ne 5enerale ele/rada en Puert! Ri!. . ." P.P.D.

#. Barret! PCrez, ura, a la á5. 3.

&n et! m!ment! de 5ran diiultad ?ue atra#iea el a !r la inertidum/re !/re l!reultad! de la !ntienda elet!ral, e imreindi/le ?ue e r!te@a l! ?ue ante :em!llamad! "el !tulad! may!r" de nuetra $!ntitui%n, ?ue

"e el aráter dem!ráti! de nuetra !iedad d!nde el !der !lti! emana del Pue/l!y e e@ere !n arre5l! a la #!luntad maniieta en la urna". P.S.P. #. $!mii%n &tatalde &lei!ne, ura, á5. +F.

Pr!ede a:!ra e>aminar !nretamente l! aunt! ante la !niderai%n de ete ri/unal.

0=

=!t! Mi>t! ara G!/ernad!r y $!mii!nad! Reidente

9a 9ey &let!ral de Puert! Ri!, 9ey 'm. de *+ de diiem/re de 277, e5nenmendada, 2 9.P.R.A. ei!ne 3++2 et e?., laramente #ilum/ra el #!t! mi>t! araandidat! a G!/ernad!r y a $!mii!nad! Reidente, al di!ner en u Art. F.+22 ?ue ent!da elei%n 5eneral :a/rá una aeleta ara l! andidat! a G!/ernad!r y a$!mii!nad! Reidente, en la ual aareerá 6

"la di#ia de ada artid!... !n eai! uiiente ara ?ue el elet!r :a5a u mara /a@!di:a ini5nia y... la lita de l! andidat!... teniend! el n!m/re de ada andidat! a uiz?uierda... eai! uiiente ara ual?uier mara elet!ral #álida." 2 9.P.R.A e.3*22.

Má an, en el Art 2.++3 de di:a 9ey e deine el tCrmin! "aeleta mi>ta" de lai5uiente manera6

"Si5niiará a?uClla en ?ue el elet!r #!ta marand! en la aeleta elet!ral,indi#idualmente ! en !m/inai%n !n una mara /a@! la ini5nia de un artid!,ual?uier !m/inai%n de andidat!, ean ! n! del mim! artid! ! indeendiente ...".

Di:a 9ey &let!ral, ademá, laramente le !t!r5a un eet! im!rtantim! al #!t!mim! /a@! la ini5nia de un artid!. &l #!t! /a@! la ini5nia e uenta ara deidir i un artid! !lti! de Puert! Ri! e ! n! un "artid! rinial". Art. 3.++2, 2 9.P.R.A. e.32+2. & deir, en nuetr! a, el !rdenamient! @urdi! re!n!e d! ti! de artid!!iiale, a a/er6 (2) l! artid! !r etii%n, ?ue !n a?uCll! ?ue i5uran !iialmenteal ?uedar inrit! mediante determinada etii!ne al eet!L (*) l! artid!

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 riniale, ?ue !n a?uCll! ?ue i5uran !iialmente !r :a/er rei/id! determinad!nmer! de #!t! ara u ini5nia en la elei%n 5eneral reedente. 0d.

&l #!t! /a@! una ini5nia, ue, tiene un #al!r y un eet! r!i!, indeendiente de ui5niiad! !n reet! a l! andidat! a uet! /li! uy! n!m/re tam/iCn

aareen en la aeleta elet!ral. 2 9.P.R.A. e. 32+2.

$!n arre5l! a l! anteri!r, un #!t! en la aeleta elet!ral etatal /a@! la ini5nia de un artid! y a la #ez a la iz?uierda del n!m/re de un andidat! a G!/ernad!r de !tr! artid!y a la iz?uierda del n!m/re de un andidat! a [PAG. 37] $!mii!nad! Reidente de !tr! artid!, e un #!t! mi>t! #álid! y eeti#!, a a#!r de la inrii%n del artid! uyaini5nia e #!t% y a a#!r tam/iCn de l! andidat! a G!/ernad!r y a $!mii!nad!Reidente a#!reid!. al #!t! mi>t! tiene, ue, tre eet! y a de/e !ntare en elerutini!.

&n eet!, el Re5lament! ara la &lei!ne Generale y &rutini! General de *++,

e>rea y laramente di!ne ?ue el #!t! mi>t! reerid! :a de ad@udiare tal y !m! l!:em! indiad! en el árra! anteri!r de eta t!, en l! mim! tCrmin! ?ue ya:em! e8alad!. &n l! ertinente, la intrui%n era la i5uiente6

"$

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18/56

"$JM< =

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P!r !tr! lad!, la !!ii%n del reuent! :ata ?ue :aya terminad! el erutini! 5eneral?ue !n tant! tr!iez! e realiza a:!ra, rea el rie5! real de ?ue n! e ueda terminarel reuent! a tiem! ara la inau5urai%n del nue#! G!/ernad!r, el * de ener! de *++F,!m! l! !rdena nuetra $!ntitui%n. De materializare tal rie5!, n! %l! e men!a/ael e?uema !rdinari! de la $!ntitui%n ara la intalai%n del nue#! G!/ernad!r, in!

?ue e reara !tra rtia ituai%n de irre5ularidad ?ue en5endrara má diuta, y mádea!ie5! en el a, a5ra#and! la !min!a intran?uilidad e>itente, y de/aratand! anmá la !nianza /lia en el itema de Dere:! y l! r!e! !lti!. '! !dem! ermitir ?ue t!d! ell! !urra, ni ?ue e !n5a aun en má rie5! nuetr! itema de #idadem!ráti!.

inalmente, n! :ay duda al5una ?ue el reuent! e el medi! má e5ur! ara 5arantizar?ue re#aleza la #!luntad may!ritaria de l! #!tante, ?ue e la may!r !niderai%n de!rden !ntitui!nal relati#a a la elei!ne.

P!r t!d! l! anteri!r, tal !m! l! :iim! ante en 2+, r!ede ?ue !rdenem! ?ue la

$!mii%n &tatal de &lei!ne !miene de inmediat! el reuent! elet!ral. P.P.D. #.Barret! PCrez, ura.

=0

P!r l! undament! e>uet!, et!y !n!rme !n la t! enueti%n en el a! de aut!L y e le !rdena a ?ue !miene de inmediat! el reuent!elet!ral.

1A0M& B. 4S&R B&R90'G&R0, 1uez A!iad! [PAG. 3]&S$

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=ima ara interretar la leye elet!rale del a e el ri/unal

Surem! de Puert! Ri!. P.S.P. #. $!mii%n &tatal de &lei!ne 00, 22+ D.P.R. F3(2+). &ta inueti!na/le aut!ridad nuetra :a id! e>reamente re!n!ida !r el r!i! ri/unal Surem! de &tad! 4nid!. R!dr5uez #. P!ular Dem!rati Party, F74S 2 (2*). =Cae, ademá, B!net #. e>a $!many, 0n., 3+ 4S 3 (2+).

4na de la !neuenia del :e:! @uridii!nal e8alad! en el árra! anteri!r e ?ueuand! un tri/unal ederal tiene ante al5n a! ?ue le re?uiere !niderar al5una ley !re5lament! del &tad! 9i/re A!iad! de Puert! Ri!, ee tri/unal ederal #iene !/li5ad!a e5uir la interretai!ne del ri/unal Surem! de Puert! Ri! !/re tal ley !re5lament!. &l tri/unal ederal n! uede :aer u r!ia interretai%n de di:a n!rmade Puert! Ri!, in! ?ue tiene ?ue r!eder e>atamente !m! l! :u/iera :e:! el

ri/unal Surem! de Puert! Ri!, de :a/er tenid! Cte el a! ante u !niderai%n.&te rinii! de dere:! ederal :a id! r!nuniad! !r el ri/unal Surem! de&tad! 4nid! en d!ena de !ai!ne y e un! de l! untale undamentale delederalim!. &n una C!a, inlu! e dea !r l! !mentarita ?ue !m! en uant! ala n!rma de dere:! etatale, l! tri/unale ederale eta/an !/li5ad! a atuar !m!i ueran %l! !tr! tri/unal etatal, di:! tri/unale ederale tenan un r!l en tale a!de "mu8e! de #entrl!u!". !d! et! e /ien !n!id! !r a?uell! ?ue :an etudiad!a/almente l! reerente a la @uridii%n ederal.

XYuC uede ent!ne i el tri/unal ederal tiene ante una ley de Puert! Ri! ?ue n! :aid! interretada ante !r el ri/unal Surem! de Puert! Ri!Q XYuC de/e :aer en ea

ituai%n el tri/unal ederalQ 9a reueta má r!ia a eta interr!5ante e ?ue i la leyde Puert! Ri! trata !/re aunt! de alt! interC /li!, el tri/unal ederal de/ea/tenere de interretar la ley y de/e ent!ne reerrela al ri/unal Surem! de Puert!Ri! ara ?ue ea Cte ?uien la interrete. &t! e l! ?ue e !n!e !m! ertiiar elaunt! al ri/unal Surem! de Puert! Ri!. [PAG. 3+]

&n el aunt! de l! #!t! mi>t! ?ue di! lu5ar al a! de aut!, e de !n!imient! /li! ?ue al men! una de la arte le !liit% al tri/unal ederal ?ue ertiiae di:!

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aunt! al ri/unal Surem! de Puert! Ri!, !m! era r!edente. Sin em/ar5!, ara!rrea de mu:!, el tri/unal ederal e ne5% a :aer la ertiiai%n de/ida. 9a ende/lee>ua ?ue di! ara n! umlir !n u lar! de/er de ertiiar el aunt! al ri/unalSurem! de Puert! Ri! ue ?ue al ri/unal Surem! n! le 5uta/a ?ue le ertiiarantale a!ZZZ al e>ua e in!teni/le. '%tee, en rimer lu5ar, ?ue el r!i!

Re5lament! del ri/unal Surem! di!ne !m! atender la ertiiai!ne de l!tri/unale ederale. 9a Re5la *F de nuetr! Re5lament! eta/lee un r!edimient!eeial ara la ertiiai!ne inter@uridii!nale. '! e>itira tal Re5la i uee iert!?ue n! n! interea atender tale ertiiai!ne. Má an, la e>ua e enteramente!ntraria a ai!ne reiente de ee tri/unal. ae %l! un! mee atrá, el tri/unalederal le ertii% al ri/unal Surem! una ueti!ne !/re la leye de Puert! Ri! enel a! de Guzmán =ar5a #. Sila $alder%n, $-*++3-*, y n!!tr! aetam! laertiiai%n. A :a uedid! #aria #ee en el aad!. & !r l! anteri!r ?ue el tri/unalederal de/i% umlir !n u de/er y ertiiarn! la ueti%n de l! #!t! mi>t!, y in!!tr! n! la aetá/am!, ent!ne, y %l! ent!ne, !da deir !n raz%n ?ue elri/unal Surem! n! le interea/a :aer la interretai%n de la 9ey &let!ral de Puert!

Ri!.& !n ete tra!nd! ?ue de/e e>aminare a !nd! a:!ra el aunt! del tralad! en el a!de aut!. Di:! a! #iene a n! reiamente !r?ue el tri/unal ederal e ne5% aumlir !n u de/er de reerirn! el aunt! del #!t! mi>t! ara nuetra interretai%n. &ltri/unal ederal ue ?uien atu% rimer! en un in%lit! intent! !r imedirle al ri/unalSurem! de Puert! Ri! umlir !n u uni%n eenial y e>lui#a de er el interreteinal de la leye de Puert! Ri!.

$!m! i l! anteri!r n! uee ya uiientemente 5ra#e, uand! el a! de aut! #iene anten!, el $!mii!nad! &let!ral del P'P intent% ent!ne ri#arn! de nuetra @uridii%n

en ee a!, !n una !liitud de tralad! a t!da lue ile5al e imr!edente. lui#a, eta #ez !n una /urda m!i%n de tralad! ?ue n! umle !n l! máelementale re?uiit! del dere:! ederal.

9a m!i%n de tralad! reerida !ntiene l! i5uiente deet! undamentale. &n rimer lu5ar, la m!i%n de tralad! en ueti%n n! ue urita !r t!d! l! demandad! en ela! de aut!. $ual?uier etudiante de rimer a8! de dere:! a/e ?ue la m!i!ne detralad! ara er #álida tienen ?ue er !liitada !r t!d! l! demandad! de un a!.4n! %l! de ell! n! uede :aerl! !r u uenta. &n ete a! n! !liitar!n el tralad!en ueti%n ni la $!mii%n &tatal de &lei!ne, ni l! !mii!nad! elet!rale delPartid! P!ular Dem!ráti! y del Partid! 0ndeendentita Puert!rri?ue8!, ?ue erantam/iCn arte demandada en el a!. '! r!eda, ue, el tralad!. &n eet!, el r!i! ri/unal Surem! de &tad! 4nid! ar!/% en un a! ?ue el ri/unal Surem!del etad! de ana dene5ara una etii%n de tralad! !r?ue n! e unier!n t!d! l!demandad! a la !liitud, tal !m! uedi% en el a! de aut!. 'uetra !tura, ue,etá a#alada !r el r!i! ri/unal Surem! ederal. =Cae, $:ia5! R. 0. #. Martin, 274S *F (2++)L #Cae, ademá, Ga/leman #. Pe!ria, 27 4S 33F (2++).

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&n e5und! lu5ar, la etii%n de tralad! en ueti%n era atalmente deetu!a !r?ue enel a! de aut!, l! demandante, ?ue !n l! r!m!#ente de la ai%n, e amarar!n!lamente en la leye de Puert! Ri!. '! e>ita nin5una ueti%n ederal lanteada !rell!. '! :a/a, ue, /ae al5una ?ue le diera @uridii%n al tri/unal ederal. Aunaumiend! ?ue l! demandad! tu#ieen una deena ederal ?ue reentar a la ai%n de

l! demandante, e un rinii! /ái! :art! !n!id! ?ue la deena ederale n! ueden dar @uridii%n a un tri/unal ederal en a! de tralad!. 9! :a reuelt! a el r!i! ri/unal Surem! de &tad! 4nid! en [PAG. 32] mltile !ai!ne, ytam/iCn del mim! m!d! :ata el mim! tri/unal ederal de Puert! Ri!. $!mmWn #. Gra:am, 4S 3 (2)L ran:ie a> Bd. #. $!ntruti!n 9a/!rer, 34S 2 (23)L Gully #. irt 'at. BanV, * 4S 2+ (23)L ArVana #. ana, 23 4S2F (2+2)L ernández A5!t! #. R!mer! Barel%, 7 *d 2 (2). '! era #álida, ue, la m!i%n de tralad!.

inalmente, la m!i%n de tralad! del $!mii!nad! del Partid! 'ue#! Pr!5reita en ela! de aut! tena !tr! deet! atal. Di:a m!i%n e reent% tardamente, en una etaa

de l! r!edimient! ?ue la :aa t!talmente in#álida. &n eet!, la @urirudeniaederal e meridianamente lara en ?ue i un demandad! n! ide el tralad! de un a! atiem!, y !ntina artiiand! en el mim! en el tri/unal etatal, !r u at!, eedemandad! renunia a u dere:! a !liitar el tralad!. $antrell #. Great Reu/li 0n.$!., 7* *d 2* (2)L e>a O!!l ; M!:air #. Standard 0n. $!., 27F *d 3F(2)L T/raneV #. !:einz, 7*7 ed. Su. 3* (2). &n el a! de aut!, el$!mii!nad! del Partid! 'ue#! Pr!5reita artii% en el leit! ati#amente :ata ?uel!5r% reiamente l! ?ue :a/a !liitad!6 ?ue el tri/unal de intania, Sala Sueri!r deSan 1uan, deetimara la demanda en u !ntraL e deir, artii% dede el !mienz!:ata el inal del r!edimient! en el !r! de intania. &n #ita de ell!, renuni% a udere:! a edir el tralad!. &ta/a a/!lutamente imedid! de :aerl!. $ut!m Blendin5

#. &.0. Du!nt, F . Su. * (27)L am !n #. $i5na ire 4nderNriter, 33 .Su. 2++ (2)L Tilin5e #. Allied Am 0n. $!., F7 . Su. 2 (27)L :!r in.$!r. #. 9e:rer, F7 . Su. F33 (2). 9! tri/unale ederale !nideran tale!liitude de tralad! !m! "atently imr!er" 0/id. l! ren!m/rad! !mentarita!/re el dere:! relati#! a la @uridii%n ederal, l! r!e!re Ori5:t, Miller y $!!er:an e8alad! ?ue6

"A ae may n!t /e rem!#ed r!m a tate t! a ederal !urt ater t:e tate !urt enter ainal @ud5ment t:at terminate t:e liti5ati!n."

2B ederal Pratie And Pr!edure, á5. 3+7 (2).

&n reumen, ue, la !liitud de tralad! del a! de aut! n! tena undament! #álid!al5un!L era una !liitud nula, reentada !/#iamente en un intent! /urd! de e#itarnuetra @uridii%n. 9a etii%n de tralad! reerid! n! re!nda al r!%it! le5tim!de tale etii!ne, in! a un in ilit!, ?ue la r!ia @urirudenia ederal :a reudiad!.=Cae, $arenter #. Oi:ita all 0ndeendent S:!!l Dit., . 3 d 3* (2F). '! !da ete ri/unal altare el reet! a mim! y darle ur! a una !liitud tan

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!/#iamente imr!edente, ?ue %l! retenda !/truir la @uridii%n !ntitui!nal deete !r!.

9! tri/unale de Puert! Ri! :an reetad! iemre la di!ii!ne del etatut! ederal!/re tralad! y de/en !ntinuar :aiCnd!l!. Di:! etatut! n! !/li5a in lu5ar a duda

al5una. Per! en el a! de aut!, %l! e>ita una m!i%n de tralad! nula. 9a ueti%n n!e i di:a m!i%n tu#iera mCrit! ! n!, in! ?ue era nula de t!da nulidad, !r la raz!neya e>liada. Se trata/a, ue, de una ituai%n ui 5eneri, en la ?ue ete ri/unal tena?ue atuar !m! l! :iim!6 en #ita de u nulidad, la dim! !m! n! reentada. 'uetra atuai%n n! retendi% men!a/ar de m!d! al5un! la le5tima aut!ridad del!r! ederal. S%l! r!ur% deender la inte5ridad de ete ri/unal y u @uridii%n.

Pr!ede ?ue e uenten y ad@udi?uen l! #!t! mi>t! en ueti%n, tal y !m! l!!rdenam! en nuetr! ditamen.

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tCrmin! de diez da ara u/liar la !nenia, !ntad! el mim! a artir de la e:a dereer#a-- r!edem! a ertiiar la reente t!. Al undamentar udeii%n, Graia M!rale it% el 0ni! 33 del Artul! 2.++3 de la 9ey &let!ral, 2

9.P.R.A. e. 3++3, [*] y la Re5la 7 del Re5lament! ara la &lei!ne Generale y el&rutini! General de *++, [3] ar!/ad! el * de @uli! de *++. [PAG. 33]

P!r !tr! lad!, el de n!#iem/re de *++, el Preidente de la $!mii%n &tatal de&lei!ne emiti% !tra re!lui%n d!nde reiter% u determinai%n a l! eet! de ?ue r!eda realizar un erutini! 5eneral re#i! al reuent! de #!t! diuet! en elArtul! .+22 de la 9ey &let!ral, 2 9.P.R.A. e. 3*72. 'in5una de eta re!lui!neuer!n re#iada dentr! del tCrmin! le5al eta/leid!, !r l! ?ue la mima ad#inier!ninale y irme lue5! de l! diez da i5uiente a u n!tiiai%n.

A la !a, el 2 de n!#iem/re de *++ l! a?u etii!nari! reentar!n ante el

ri/unal de Primera 0ntania, Sala Sueri!r de San 1uan, una demanda !/re enteniadelarat!ria en la ual ale5ar!n ?ue el 2* de n!#iem/re de *++ l! !-demandad!Pedr! R!ell% G!nzález y :!ma Ri#era S:atz, mediante una ai%n intada ante elri/unal de Ditrit! de l! &tad! 4nid! ara el Ditrit! de Puert! Ri!, :a/an!liitad!, entre !tra !a, ?ue e delararan nula la aeleta etatale en la ?ueaareieran la reerida tre mara. [] Ar5umentar!n ?ue !n di:a ai%n l! !-demandad! "retend[an] ?ue la $&& anul[ara] el #!t! de l! demandante, y de t!d!a?uell! ?ue !m! ell! #!tar!n." [F] Aimim!, adu@er!n ?ue "[t]al ri#ai%n

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!ntituira un da8! irreara/le a l! demandante ue u #!t! n! eran !ntad!, l!?ue e?ui#ale a imedirle ?ue e@erzan u dere:! !ntitui!nal al dere:! al #!t!."

&n #ita de l! anteri!r, l! etii!nari! --aun uand! admitier!n ?ue et! #!t! :a/anid! delarad! #álid! !r la $!mii%n &tatal de &lei!ne y eta/an iend! !ntad!

y ad@udiad! !m! #!t! mi>t!-- !liitar!n del !r! de intania ?ue emitiera unaentenia delarand! la #alidez de eta aeleta. Aimim!, !liitar!n ?ue el reerid!!r! emitiera un interdit! ermanente !rdenánd!le a la $!mii%n &tatal de &lei!ne?ue !ntara di:! #!t!.

&l ri/unal de Primera 0ntania deetim% la demanda reentada al !nluir ?ue el leit! n! era @utiia/le. [] Al undamentar u determinai%n, el reerid! !r! llam% laateni%n :aia el :e:! de ?ue el 2* de n!#iem/re de *++ el Preidente de la $!mii%n&tatal de &lei!ne :a/a emitid! una re!lui%n en la ual determin% ?ue la aeletaen !ntr!#eria de/an er ad@udiada y !nta/ilizada !m! "aeleta de #!t! mi>t!"Let! e, el ri/unal de Primera 0ntania entendi% ?ue el leit! reentad! !r l!

demandante era aadCmi!, ue ya la $!mii%n :a/a t!mad! una deii%n la ual eraa#!ra/le a l! demandad!.

0n!n!rme !n di:a determinai%n, l! demandante audier!n ante ete ri/unalmediante un reur! de ertiiai%n, ale5and! ?ue el ri/unal de Primera 0ntaniainidi% al6

"... deetimar el a! de e5rae aduiend! ?ue el mim! n! era @utiia/leL

... n! !neder remedi! r!#ii!nale ara 5arantizar l! #!t! de l! elet!re ?ue#!tar!n el la elei!ne del * de n!#iem/re del *++."

&l 2 de n!#iem/re de *++, el ri/unal le !nedi% a la arte reurrida :ata el medi!da del *+ de n!#iem/re de *++ ara ?ue e>uieran u !ii%n. &n ea !ai%n el 1uezuri/iente :iz! !ntar ?ue "r!#eera n! :a lu5ar a la S!liitud de $ertiiai%n !rentender ?ue n! :ay a! ! !ntr!#eria, raz%n !r la ual, ual?uier e>rei%n ?ue ten5aa /ien :aer el !n!ra/le ri/unal Surem! e !l! una !ini%n !nulti#a."

&l *+ de n!#iem/re de *++ una may!ra de l! inte5rante de ete ri/unal,amaránd!e en la ale5ada im!rtania de ertiiar el reente a! y n! "a/diarnuetra !/li5ai%n !ntitui!nal" deidi% aumir @uridii%n y emiti% una Senteniare#!at!ria de la deii%n emitida !r el ri/unal de Primera 0ntania. Al a atuar, la

May!ra i5n!r% !r !mlet! el :e:! de ?ue en el reente a! n! e>ita una!ntr!#eria @utiia/le, ue el aunt! a?u lantead! ?ued% reuelt!, de manera inal yirme, mediante el ditamen [PAG. 3] emitid! !r el Preidente de la $!mii%n &tatalde &lei!ne, en u re!lui%n de 2* de n!#iem/re de *++.

9a May!ra --in /rindar e>liai%n raz!na/le al5una-- i5n!r% la realidad átia de ?ue,en #irtud de la re!lui%n de la $!mii%n &tatal de &lei!ne, l! #!t! ?ue intenta/an"r!te5er" l! etii!nari! n! %l! e eta/an !nta/ilizand! !m! #!t! #álid!, in!

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?ue, ademá, e eta/an ad@udiand! !m! "#!t! mi>t!" a a#!r del Partid!0ndeendentita Puert!rri?ue8! y l! andidat! del Partid! P!ular Dem!ráti!.

&n ea !ai%n, :iim! !ntar en la Sentenia ?ue e emiti% ?ue el 1uez uri/iente "a ear de tener rearada y lita ara er ertiiada una re! de un etatut! ederal alia/le a Puert! Ri!, aa/er6 * 4.S.$.A. 2(d), !rdena la aralizai%n aut!mátia de l! r!edimient! @udiiale a ni#el l!al ! etatal y ri#a de @uridii%n al !r! l!al. 9a atuai%n de laMay!ra reulta intil, in!ii!a y n! #inulante. &l 1uez A!iad! e8!r Re/!ll! 9%eze reer#a el dere:! a u/liar u itenia de un a! y!ntr!#eria real ara el e@erii! #álid! del !der @udiial ederal. & el tCrmin! artti!emlead! ara e>rear una d!/le limitai%n imueta !/re l! tri/unale, a a/er6 (2)?ue %l! ueden deidir Wueti!ne reentada en un !nte>t! ad#erati#! y en una!rma :it%riamente #iualizada !m! aaz de er reuelta a tra#C del r!e! @udiialW y (*) la retrii%n ?ue ur5e del ael ai5nad! a la @udiatura en unaditri/ui%n triartita de !dere, die8ada ara ae5urar ?ue n! inter#endrá en área!metida al riteri! de !tra rama del 5!/iern!. lat #. $!:en, 3* 4.S. 3 (2). 9ad!trina e aut!imueta. &n #irtud de ella l! r!i! tri/unale e re5untan y e#alani e ! n! ar!iad! entender en determinad! a! t!mand! en uenta di#er! at!re yiruntania mediante un análii ?ue le ermite e@erer u direi%n en uant! allmite de u !der !ntitui!nal." 0/d., a la á5. 7*+.(Cnai ulid!).

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&ta d!trina de aut!limitai%n etán undamentada en !niderai!ne deri#ada de la rudenia y en la limitai!ne !ntitui!nale ?ue r!:/en al !r! @udiial emitir!ini!ne !nulti#a. =Cae6 Re>a: #. Ramrez =Clez, re. el 2F de @uni! de *++, *++1..S. 2+3. em! id! enáti! al e>rear ?ue n! e uni%n de l! tri/unale --ni Ct! ueden-- atuar !m! ae!re ! !ne@er!, !r l! ?ue la !ini!ne !nulti#a le etán

#edada a l! tri/unale en nuetra @uridii%n. =Cae6 $!mii%n de la Mu@er #.Seretari!, [PAG. 3F] ante, a la á5. 7*2L &.9.A. #. A5uay!, a la á5. FF-F+.

4n! de l! at!re ?ue de/e t!mare en !niderai%n, a l! ine de determinar la @utiia/ilidad de un a!, e i el mim! e :a t!rnad! ! n! aadCmi!. &l !net! deaademiidad re!5e la ituai%n en ?ue, aun umlid! t!d! l! demá re?uiit! de @utiia/ilidad, l! am/i! áti! ! @udiiale aaeid! durante el trámite @udiial deuna !ntr!#eria t!rnan en aadCmia ! itiia u !lui%n. 9! undament! en ?ue ea!ya di:a d!trina !n6 (i) e#itar el u! inneeari! de l! reur! @udiialeL (ii)ae5urar la e>itenia de uiiente !ntienda ad#erati#a !/re la !ntr!#eria ara ?ueean !metente y #i5!r!amente reentada a am/a arteL y (iii) e#itar un

 reedente inneeari!. 0/d. =Cae, ademá, San Ant!ni! Maritime #. Puert! Rian$ement, re. el 2 de e/rer! de *++2, *++2 1..S. *+L &mrea Puert!rri?ue8a #..0.&..&.9., 2F+ D.P.R. *, 3 (*+++)L Mii%n 0ndutrial de Puert! Ri! #. 1unta dePlaniiai%n, 2 D.P.R. , 2 (2)L P.P.D. #. G!/ernad!r 0, 23 D.P.R. 3, 7F-7(2F)L '!rie5a R!dr5uez #. 1ara/!, 23 D.P.R. 7, F+7-+ (2)L '!rie5a #.ernández $!l%n, 23F D.P.R. +, 37-3 (2)L $.&.&. #. Det!. de &tad!, 23D.P.R. *7, 3F-3 (23)L A!. de Peri!dita #. G!nzález, 2*7 D.P.R. 7+, 727 y .(22).

&>iten, naturalmente, una erie de e>ei!ne a la aliai%n de la d!trina deaademiidad. Kta !n6 (i) uand! e reenta una ueti%n reurrente ! reetiti#a del

aunt! lantead!L (ii) en a?uell! a! en ?ue la r!ia demandante termina#!luntariamente u !nduta ile5alL y (iii) uand! la ituai%n de :e:! :a id!am/iada #!luntariamente !r el demandad!, er! ?ue n! tiene #i! de ermanenia. Dei5ual manera e lantea una e>ei%n en l! a! en ?ue el tri/unal ertiia una "lae"de !n!rmidad !n la Re5la *+ de Pr!edimient! $i#il de 27, 3* 9.P.R.A. A. 000, y la!ntr!#eria e t!rna aadCmia ara un miem/r! de la lae er! n! ara elrereentante de la mimaL y en l! a! ?ue aarentan er aadCmi! er! en realidadn! l! !n !r u !neuenia !laterale. 0/d.

A t!n! !n l! anteri!r, :em! id! enáti! al e>rear ?ue i lue5! de la de/idain#eti5ai%n e !mrue/a ?ue n! e>ite una !ntr!#eria 5enuina --!r n! etar reente nin5una de la e>ei!ne ante meni!nada--, l! tri/unale tienen el de/erde deetimar el reur! reentad! in !niderar el mCrit! de u lanteamient!.=Cae6 &l =!er! #. 1unta, ante, a la á5. 2*-2*FL &.9.A. #. A5uay!, ante, a la á5.F*.

000

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&n u erit! ante n! la arte etii!naria !liit% de ete ri/unal ?ue re!l#iera,mediante entenia delarat!ria, "?ue l! #!t! de l! demandante !n #!t! mi>t!#álid!, l! uale le erán ad@udiad! a la ini5nia del P0P y a l! andidat! a la5!/ernai%n y a !mii!nad! reidente del PPD". &ll! n! !/tante, l! etii!nari!admiten en ete mim! erit! ?ue la $!mii%n &tatal de &lei!ne ya re!l#i% eta

!ntr!#eria a u a#!r, !rdenand! ?ue la aeleta etatale imu5nada ueran!nta/ilizada !r tratare de #!t! mi>t! #álid! y ad@udia/le. Aimim!, admiten?ue el ditamen de la $!mii%n &tatal de &lei!ne ad#in! inal y irme !r n! :a/erid! !liitada u re#ii%n dentr! del tCrmin! le5al diuet! ara ell!.

$!m! #em!, el ditamen inal y irme de la $!mii%n &tatal de &lei!ne !inide eretamente !n la !nteni%n de l! etii!nari!, inlu! en uant! a la !rma en ?ueet! #!t! de/an er ad@udiad!. [7] & !r ell! ?ue n! identiiam! raz%n al5una !rla ual ete ri/unal de/a e>edir el reur! !liitad! !t!r5ánd!le a l! etii!nari! unremedi! ?ue ya le :a/a id! !nedid! !m! arte de una !ntr!#eria ya ad@udiada.& e#idente ?ue /a@! eta iruntania la atuai%n de la May!ra n! !da tener

eet! ráti! ulteri!re. &t! e, reiamente, l! ?ue e eri5ue !n la d!trina deaademiidad, a a/er6 e#itar el u! inneeari! de l! reur! @udiiale, ae5urar lae>itenia de uiiente !ntienda ad#erati#a !/re la !ntr!#eria y e#itar reedenteinneeari!. [PAG. 3]

a :em! e8alad! ?ue el ditamen de la $!mii%n &tatal de &lei!ne ad#in! inal yirme y ?ue la aeleta a?u en !ntr!#eria e eta/an !nta/ilizand! tal y !m!e>i5an ante n! l! etii!nari!. $!m! #em!, al emitir u ita

!ntr!#eria real al5una. [] De ete m!d!, la May!ra, n! %l! emiti% una !ini%n!nulti#a reet! a la #alidez de la aeleta de marra, in! ?ue, ademá, e eme8%en diutir el aunt! del reuent! elet!ral, r!ediend! a !neder un! remedi! ara l!ual n! tena @uridii%n.

$uand! n! e>ite una !ntr!#eria #i#a ! 5enuina, ete ri/unal tiene el de/er dedeetimar el reur! lantead! in entrar a !niderar l! mCrit! de u lanteamient!.Atuar de !tr! m!d! --!m! l! :iz! la May!ra-- !ntituye un atente at! deimrudenia @udiial y, a t!da lue, !ntituye la emii%n de una mera !ini%n!nulti#a. &l :e:! de ?ue el aunt! lantead! etC re#etid! un 5ran interC /li! ?ueinluya una ueti%n !ntitui!nal --in má-- n! e uiiente ara !nederle @uridii%n a ete ri/unal i n! e>ite !ntr!#eria real ?ue re!l#er.

&l dee! de e>reare !/re un aunt! n!#el ara r!te5er el "ura5i!" n! uede de!rma al5una er uiiente ara a/rir la uerta de ete ri/unal ara emitir ditámene?ue n! aan de er mera !nulta le5ale. 9a !ntr!#eria ?ue ale5adamente "re!l#i%"ete ri/unal al emitir u !ini%n :a/a id! ya atendida, y reuelta, !r la $!mii%n&tatal de &lei!ne y ad#in! inal y irme mu:! ante de ?ue ete ri/unal eeme8ara en aumir @uridii%n en ete a!.

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inalmente, n! aree im!rtante realtar el :e:! de ?ue !n u atuai%n la May!rale ret% aut!ridad a la intitui!ne l!ale --en artiular a la $!mii%n &tatal de&lei!ne-- uand! n! re!n!i% el aráter inal y irme de la re!lui!ne emitida !r la $!mii%n. Ante eta atuai%n may!ritaria, a/e re5untarn! i la mima en al5!ayud% a !ntrarretar el ale5ad! etad! de inertidum/re al ?ue tant! alude la May!ra !

i, !r el !ntrari!, tu#! el eet! de aumentar el mim!. '! a/e duda ?ue el me@!r ymá !rret! ur! de ai%n en ete a! :u/iee id! re!n!er y reiterar el !der delPreidente de la $!mii%n ara re!l#er ete ti! de aunt! y darle !mleta #alidez a udeii%n inal y irme ?ue Cte :a/a emitid!.

0=

 '! !dem! terminar in diutir, aun uand! /re#emente, la imr!edente y :ata!rrendente ai%n de la May!ra al ertiiar la lui#ainum/enia del !r! ederal [22]L y, !r ltim!, ?ue ual?uier entenia, ! atuai%n, deltri/unal etatal, !n !teri!ridad a la etii%n de rem!i%n, erá nula a/ initi!. [2*]

S!m! l! rimer! en aetar ?ue ?ue n! reulta "imátia" la ituai%n de ?ue unetatut! ederal, en la iruntania artiulare del reente a!, n! ri#e de nuetrare!na/ilidad !ntitui!nal de interretar nuetra leye y nuetra $!ntitui%n y denuetra uni%n ret!ra de al#a5uardar l! dere:! de ?uiene auden ante n!!tr!amarad! en nuetra $!ntitui%n. [PAG. 37]

 'uetr! dee! y reenia er!nale, in em/ar5!, n! !n uiiente ara !nederle @uridii%n a ete ri/unal uand! n! la tiene. =i#im! /a@! un itema ederalita de5!/iern!, itema en el ual l! etatut! ederale re#aleen !/re l! l!aleL ell!uede n! !l! en Puert! Ri! in! ?ue tam/iCn en l! inuenta &tad! de la 4ni%nAmeriana.

=

&n reumen, la atuai%n de la May!ra en el reente a! :a reultad! er !rrendente,err%nea y lamenta/le. 9a mima, dea!rtunadamente, aeta la redi/ilidad y reti5i! deete ri/unal. & !r ell! ?ue n! alanzam! a !mrender el !r?uC de eta areurada eimr!edente atuai%n.

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RA'$0S$< R&B

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. 0n re6 Diet Dru5, ** .3d **+ (3er $ir. *++*)L arne#i #. BrinVW, 0n., 2+* . ed 7F3(t! $ir. 2)L SNeeney #.Re!luti!n rut $!r!rati!n, 2 . 3d 2 (2er $ir. 2)Lyde ParV Partner, 9.P. #. $!nn!lly, 3 . *d 37 (2er $ir. 2)L [PAG. 3] Murray#. !rd M!t!r $!., 77+ . *d 2 (Ft! $ir. 2F). Ori5:t ; Miller, ederal Pratie ;Pr!edure \ 3737 (3ra. &d. 2).

2+. 0n re6 Bet:eda Mem!rial !ital, 0n., 2*3 . 3d 2+7 (22m! $ir. 27)L BalaziV #.$!unty ! Dau:in, . 3d *+ (3er $ir. 2F)L Matter ! Am!! Petr!leum Ati#itie$!., . *d 7+ (7m! $ir. 2*)L 1!:n!n #. emeri: ; Payn, 0n., * . *d **(Ft! $ir. 2+)L 1!:n!n #.

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mi>t! #álid! y ?ue r!eda ?ue e ad@udiaran !m! tal. Determin% el tri/unal deintania ?ue de entrar a diutir l! mCrit! del a!, etara emitiend! una !ini%n!nulti#a. A t!n! !n l! anteri!r, el .P.0. e ne5% a intereder en el reur! !r laraz!ne ?ue ya :em! e>uet!. P!r l! ual, el reultad! net! de tal determinai%n uemantener en eet! la Re!lui%n emitida !r la $.&.&..

0n!n!rme !n di:! ditamen, el 2 de n!#iem/re de *++, la arte etii!naria reent% ante n! reur! de ertiiai%n, mediante el ual !liit% ?ue e emitaentenia delarat!ria reiterand! ?ue l! llamad! "i#az!" !n #!t! mi>t! #álid! y?ue de/en er ad@udiad! durante el erutini! 5eneral.

P!teri!rmente, la may!ra !nedi% a la arte reurrida :ata el medi! da del *+ den!#iem/re de n!#iem/re ara ?ue e e>rearan. A la !a, a la 226 de la ma8anadel da *+ de n!#iem/re de *++, e reent% una n!tiiai%n de tralad! ("'!tie !Rem!#al") al amar! de la ei%n 22(d) del tul! * de 4.S.$.. [PAG. 3] '!!/tante l! anteri!r, y en a/ierta !ntra#eni%n al reerid! etatut! ederal, en :!ra de la

n!:e del á/ad!, *+ de n!#iem/re de *++, la may!ra de ete tri/unal e>idi% el aut!de ertiiai%n y re!l#i% ?ue l! reerid! #!t! ante u !niderai%n eran #álid! yde/eran ad@udiare !m! tal.

De entrada, e meneter e>rear ?ue diream! y !nideram! errad! l! r!nuniamient! e/!zad! !r la may!ra al re!l#er la !ntr!#eria en u mCrit!. '!!/tante, n! r!ede e>rear nuetr! riteri! al reet! en eta etaa de/id! a ?ue reiamente !ntituira una !ini%n !nulti#a, ur! r!rit! !r nuetr!!rdenamient! @urdi!. P!r !tra arte, el ri/unal lle5a a una !nlui!ne !/re elale5ad! #!t! mi>t! (l! llamad! "i#az!") in ?ue ante n! e>ita un rC!rd !n rue/aadeuada !/re eta materia ara aliar el dere:!, ni ara e>aminar eria ueti!ne

le5ale y !ntitui!nale imliada en ete aunt!. &n t!d! a!, un ur! máar!iad! :u/iera id! de#!l#er el a! al ri/unal de 0ntania ara ?ue ele/re la#ita !rre!ndiente ?ue le ermitan !rmular la !nlui!ne de :e:! y de dere:! ertinente.

4n! de l! rinii! /ái! de nuetr! dere:! !ntitui!nal e>!ne ?ue ara ?ue unri/unal ueda ad@udiar un aunt!, la !ntr!#eria #entilada ante u !niderai%n de/etratare de una @utiia/le. A e! ine, :em! eta/leid! reiteradamente ?ue "l!tri/unale de/em! er el!! 5uardiane de nuetra @uridii%n, etand! !/li5ad!,inlu!, a !niderar di:! aunt! m!tu r!ri!". Sán:ez #. Seretari! de 1utiia, Re.el * de @uni! de *++*, *++* 1..S. 2+F. 'uetra aut!ridad ara analizar aet!relai!nad! !n la @utiia/ilidad de l! leit!, i itii!, aadCmi! ! !lu!ri!,deri#a "del elemental rinii! de ?ue l! tri/unale e>iten niamente ara re!l#er!ntr!#eria 5enuina ur5ida entre arte !ueta ?ue tienen un interC real de!/tener un remedi! ?ue :aya de aetar u relai!ne @urdia". &9A #. A5uay!, +D.P.R. FF*L ernández !rre #. G!/ernad!r, 2* D.P.R. *L Sán:ez #. Seretari! de1utiia, ura. em! eta/leid! ademá, ?ue "eta limitai%n al P!der 1udiial, ?ueemer5e de la !ntitui%n y! la @urirudenia, nae de una d!/le realidad6 en ?ue l!tri/unale %l! ueden deidir !ntr!#eria dentr! de un !nte>t! ad#erati#!, aaz de

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re!l#er !r medi! de un r!e! @udiialL y de la di#ii%n triartita de G!/iern!reu/lian!, ?ue ae5ura ?ue la rama @udiial n! inter#endrá en área !metida alriteri! de !tr! !dere de 5!/iern!". Sán:ez #. Seretari! de 1utiia, uraL '!rie5a #.ernández $!l%n, 23F D.P.R. + (2F).

9a @urirudenia reitera ?ue "un aunt! n! e @utiia/le, uand!6 e trata de re!l#er unaueti%n !ltiaL uand! una de la arte n! tiene aaidad @urdia ara r!m!#er el leit!L uand! deuC de !menzad! el leit!, :e:! !teri!re l! !n#ierten enaadCmi!L uand! la arte /uan !/tener una W!ini%n !nulti#aW, uand! e r!mue#e un leit! ?ue n! etá madur!". '!rie5a #. ernández $!l%n, ura.

Má an, en

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ati#a. Dad! ?ue el !r5anim! !n @uridii%n rimaria ara inter#enir en el aunt!,ad@udi% la !ntr!#eria a a#!r de la arte ?ue :!y !maree ante n!, n! l!5ram!entender uál e el da8! urid! !r la etii!naria. Auente un all! en u !ntra,tam!! !dem! ati/ar a /ae de ?uC, Ct! udieran relamar le5itimai%n ati#a.

Reulta e>tra8! e inuitad! ?ue ete ri/unal reuel#a un aunt! tan traendental in unrC!rd en el ri/unal de 0ntania y a ear de ?ue la $.&.&. re!l#i% el aunt!a#!ra/lemente a l! etii!nari!. &te e !tr! e@eml! de un ati#im! @udiial ?ue :aeda8! a nuetra !rma dem!rátia de #ida.

 '! !/tante l! anteri!r, n! reiteram! en ?ue ete ri/unal aree de @uridii%n ara!niderar ete a! en eta etaa. Dientim! de la interretai%n y aliai%n ?ue :aela may!ra de ete ri/unal en l! relai!nad! al meanim! de rem!i%n radiad! ante elri/unal de Ditrit! ederal ara el Ditrit! de Puert! Ri!. &n l! ertinente al aunt!ante nuetra !niderai%n, el etatut! ederal ?ue re5ula di:! meanim! eta/lee l!i5uiente6

"(d) Pr!mtly ater t:e ilin5 ! u: n!tie ! rem!#al ! a i#il ati!n t:e deendant !rdeendant :all 5i#e Nritten n!tie t:ere! t! all ad#ere artie and :all ile a !y !t:e n!tie Nit: t:e lerV ! u: State !urt, N:i: :all eet t:e rem!#al and t:e State!urt :all r!eed n! urt:er unle and until t:e ae i remanded."

&l itad! etatut! e umamente lar! en eta/leer ?ue una #ez radiada la !liitud detralad! ante el ri/unal ederal, y e n!tiia !!rtunamente al ri/unal &tatal !n!ia de la mima, !era una aralizai%n aut!mátia de l! r!edimient! ante elri/unal &tatal. 9a @urirudenia ederal :a id! má allá al eta/leer ?ue ual?uierai%n t!mada !n !teri!ridad a eta aralizai%n, ?ue reetim! e aut!mátia, erá

nula. 'ati!nal S.S. $!. #. u5man, 2 S.$t. F, F-+ (2*). 9! tri/unale etatale n!!n l! llamad! a aar @uii! !/re la #alidez ! !rrei%n de di:a !liitud.

9a may!ra ertii% u !ini%n lue5! de ?ue e :a/a radiad! la !liitud de tralad!ante el ri/unal de Ditrit! ederal ara el Ditrit! de Puert! Ri!, y de ?ue e :a/an!tiiad! la mima a ete ri/unal. & deir, la may!ra atu%, emitiend! y ertiiand!u rea ?ue la raz%n !r la ?ue n! !/edeier!n la aralizai%n e5n

eta/leid! en * 4.S.$. 2(d), e !r?ue la !liitud de tralad! reentada ante elri/unal de Ditrit! ederal n! :a/a id! radiada !r t!da la arte, y ?ue et! eraneeari! ara ?ue el mim! uera #álid!. De ea manera, l! ?ue :iz! la [PAG. +2]may!ra de ete ri/unal ue ad@udiar !/re la #alidez de un reur! reentad! ante !tr!tri/unal, de ditinta @uridii%n, !m! l! e el ri/unal de Ditrit! ederal ara elDitrit! de Puert! Ri!. Sin duda, ?uien etá llamad! a ad@udiar la #alidez de una!liitud de tralad! reentada ante ell!, e el r!i! ri/unal ederal ante ?uien la!liitud ue reentada. 9a raz%n de la aralizai%n ?ue !ai!na la n!tiiai%n de la

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!liitud de tralad! e reiamente ea, aar @uii! !/re la #alidez del reur! ydeterminar ual erá inalmente el !r5anim! !n @uridii%n ara atender la!ntr!#eria. P!r ell!, ete ri/unal aree de @uridii%n ara entender en eta etaa enete a!.

BA9ASAR $

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 '! !ntam! en nuetr! e>ediente !n !ia de una entenia erita, emitida !r elri/unal de Primera 0ntania ni !n !ia de l! emlazamient! dili5eniad! !/re la er!na de t!d! l! demandad! de aut!, a?u reurrid!. [PAG. +*]

&l 2 de n!#iem/re de *++, la May!ra le !nedi% a l! reurrid! ante n!, :ata la

tre de la tarde (36++ .m.), eaamente tre (3) :!ra, ara e>reare !/re la "S!liitudde $ertiiai%n y M!i%n de Remedi! 4r5ente en Au>ili! de 1uridii%n", reentada !r l! etii!nari! ante ete ri/unal el 2 de n!#iem/re de *++ a la una y inuenta yiete de la tarde (26F7 .m.) y rei/ida !r el ?ue u/ri/e a la tre y #einte de la tarde(36*+ .m.). [] &l 2 de n!#iem/re de *++, a la d! y treinta y nue#e minut! de latarde (*63 .m.), el $!mii!nad! &let!ral del Partid! 'ue#! Pr!5reita !liit% una r!rr!5a ara e>reare !/re el reur! de ertiiai%n !liitad! ante n!. Ar5uy% ?uen! !nta/a !n !ia del reur! de ertiiai%n. Yue e le n!tii% !ia de la reare !r erit!. [F]

Al5una de la arte demandada de aut! y a?u reurrida, durante el trámite ?ue eeta/a realizand! en ete tri/unal l! da #ierne 2 y á/ad! *+ de n!#iem/re de *++,e en!ntra/an artiiand! ati#amente en l! r!edimient! en l! aunt!relai!nad! !n el r!e! de erutini! en San 1uan y en una #ita e#ideniaria autada ara l! mim! da y :!ra en el ri/unal de Ditrit! de l! &tad! 4nid! ara elDitrit! de Puert! Ri!, Sala del !n!ra/le Daniel D!mn5uez, 1uez. $!nluim! ?uedada la iruntania reente, l! tCrmin! !nedid! a la arte reurrida ara!mareer ante ete ri/unal uer!n irraz!na/le e inuiiente ara ?ue ea arte udieran e>reare en !rma in!rmada y re!na/le a ete ri/unal. 9a May!ra atu%en !rma atr!ellante !n ea arte. &l dere:! !ntitui!nal a un de/id! r!e! deley n! e una mera !rmalidad. & una 5aranta real y tiene ?ue r!te5ere en !rmaeeti#a. 9a May!ra re#!% al ri/unal de Primera 0ntania ?ue, e5n airm%,deetim% la demanda de aut!, in !ntar !n !ia erita de la entenia emitida !ree tri/unal ara e#aluar l! undament! ?ue l! lle#ar!n a !nluir !/re la

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deetimai%n de la demanda de aut!. '! de#!l#i% el a! al !r! rimari! ara el inii!de l! r!edimient! de rimera intania y la e#entual ele/rai%n de una #itae#ideniaria. alu% l! mCrit! de l! lantead! !r l! demandante de aut! al tri/unala ?u! y n! l! ?ue era r!edente, la deii%n reurrida de deetimar la demanda. Atu%in !ntar !n un rC!rd, ni !n la reentai%n !r la arte demandante de rue/a

admitida !r el ri/unal de Primera 0ntania, ara !tener u ale5ai!ne. $!nluim!?ue t!d! ete ur! de ai%n t!mad! !r la May!ra reulta imr!edente !m! ueti%nde dere:! y e raamente #i!lat!ri! a la 5aranta de l! reurrid! a un de/id! r!e!de ley, al amar! de la $!ntitui%n de l! &tad! 4nid! y de Puert! Ri!.

&l 2 de n!#iem/re de *++, a la uatr! y treinta y nue#e de la tarde (63 .m.), el$!mii!nad! &let!ral del Partid! P!ular Dem!ráti! reent% ante n! erit! titulad!"$!mareenia del $!mii!nad! &let!ral del Partid! P!ular Dem!ráti!". [] Di:a arte ale5a ?ue l! demandante de aut! :an id! #tima de ar5ument! r#!l! ein@utiiad! ?ue !ntradien rinii! /ái! del dere:! elet!ral uert!rri?ue8!.Airma ?ue la !mareenia en la $!rte ederal en el a! ederal nm. +-**F2

(DRD) a l! demuetran. Di:a arte e>rea en u erit!, l! i5uiente6 [PAG. +3]"9! demandante ederale re!n!en ?ue la $&&, la entidad ?ue el &tad! 9i/reA!iad! :a in#etid! !n el !der de interretar e imlementar la ley elet!ral, :areuelt! ?ue e! #!t! !n y erán !ntad! !m! #!t! mi>t!, /a@! la 9ey 9let!ral dePuert! Ri!, uet! ?ue rele@an la inteni%n del #!tante de #!tar !r el P0P ara r!%it! de la inrii%n del artid! y, a u #ez, #!tar !r l! andidat! del PPD arala !ii!ne de G!/ernad!r y $!mii!nad!. 9! demandante ederale, in em/ar5!,ar5umentan ?ue la interretai%n ?ue la $!mii%n :a :e:! de la ley y de ure5lament! e in!rreta, y ur5en a la !rte a ?ue ad!te la interretai%n ?ue ell! r!!nen, ?ue reultara en la anulai%n de mile de #!t! y tendra !m! !neuenia

 rátia el :a/erle ne5ad! el dere:! al #!t! a l! elet!re ?ue !niar!n en la ley, l!re5lament! y l! anuni! emitid! !r la $!mii%n !/re %m! #!tar mi>t!.

&l undament! de u !ii%n de ?ue et! #!t! !n nul! e e>lui#amente u r!iainterretai%n !/re la ley y l! re5lament! elet!rale. Al !liitarle al tri/unal ederal?ue ad!te u interretai%n, l! demandante ederale retenden irun#alar laaut!ridad de ete !r! ara interretar la ley l!al, eeiamente ?uC dere:! !n l!?ue tienen l! elet!re en Puert! Ri! /a@! la ley elet!ral uert!rri?ue8a.

Durante el rimer da de #ita en el tri/unal ederal, el teti5! reentad! !r l!demandante en el a! ederal :a tetiiad! ?ue l! llamad! "i#az!" !n nul! y ?ue,de u az, n! ueden er !ntad!. &te tetim!ni!, aun?ue arente de undament! en elRe5lament! y en la 9ey elet!ral, e reent% !m! el tetim!ni! de un "e>ert!", de/id!a u e>erienia, a ear de ?ue el teti5! admiti% ?ue nuna :a/a #it! ete ti! de #!t!ante de eta elei!ne. !d! el tetim!ni! 5ir% en t!rn! a la interretai%n de eteteti5! indi#idual !/re ?uC e l! ?ue dien la ley y el re5lament! elet!rale, uni%n ?uele !rre!nde a la !rte del &tad! 9i/re A!iad! de Puert! Ri!. Má 5ra#e an e?ue el tri/unal ederal :a ermitid!, !r etar #entilánd!e un entredi:! r!#ii!nal,mltile rue/a de reerenia al admitir tetim!ni! de ete teti5! a l! eet! de ?ue a

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Cl, uer#i!re n! identiiad!, a ?uiene !tr! uer#i!r ?ue :a/a rei/id!in!rmai%n de er!na ?ue un5ier!n !m! uni!nari! de !le5i!, le indiar!n ?ue enel erutini! eetuad! en l! !le5i! elet!rale la n!:e de la elei!ne, e! #!t!e !ntar!n de manera ditinta, un! !m! #!t! nte5r! ara P0P, !tr! !m! #!t!nte5r! ara el PPD, y !tr! !m! #!t! mi>t!.

...

&n ete m!ment!, la $!rte de l! &tad! 4nid! ara el Ditrit! de Puert! Ri! etáe@eriend! @uridii%n en un a! en el ?ue e lantean ueti!ne imilare y en el ?uee inite en ?ue ea ee tri/unal el ?ue interrete n!rma /áia de nuetr!!rdenamient! elet!ral. Má an, e ide ?ue e@erza la uni%n de ializar y uer#iarnuetr! r!e! elet!ral. 4na ituai%n imilar ur5i% en la elei!ne del 2+ ante lainter#eni%n de la $!rte de l! &tad! 4nid! ara el Ditrit! de Puert! Ri! !/reaunt! del dere:! elet!ral uert!rri?ue8!." (Knai ulid!).

&l *+ de n!#iem/re de *++, a la !ne y uarenta de la ma8ana (226+ a.m.), elPreidente de la $!mii%n &tatal de &lei!ne reent% erit! ante n! titulad!"$!mareenia en $umlimient! de !nenl! etii!nari! en el reur!. 9! etii!nari! !n elet!re ?ue #!tar!n en laelei!ne 5enerale del * de n!#iem/re de *++. &>rean :a/er #!tad! /a@! la ini5niadel P0P y !r la andidatura del 9d!. An/al Ae#ed! y del 9d!. R!/ert! Prat. 9a$&& re!n!e di:! #!t! !m! un #!t! mi>t!, una ate5!ra de #!t! re!n!ida en el

[PAG. +] !rdenamient!. [7] A l! e>re% la $&& mediante Re!lui%n (ACndie, á5. 3). 9ue5! de la elei!ne 5enerale, en auenia de !nen! entre l!$!mii!nad! &let!rale, la $&& r!edi% !n el erutini! 5eneralL [] en etem!ment!, l! etá lle#and! a a/! !n!rme a la ley.

3. &ntretant!, e reent% un leit! ante el ri/unal de Ditrit! de l! &tad! 4nid! ara el Ditrit! de Puert! Ri!, $i#il '!. +-**F2 (DRD) (ACndie del reur!, á5.22). 0nluim! !n eta !mareenia, !ia del erit! ?ue !metim! en di:! a!(ACndie, á5. 2). Ad!tam! !r reerenia l! all e>uet!. Ayer en la tarde, elri/unal de Ditrit! de l! &tad! 4nid! ara el Ditrit! de Puert! Ri! e>idi% unaiten un etatut!y un re5lament!. Para aitir a l! uni!nari! elet!rale (de l! artid! !lti!,?uiene tra/a@an l! entr! y mea de #!tai%n y de erutini!), rear% y ditri/uy% unmanual. $umle !n l! riteri! etatutari! y !ntitui!nale alia/le. '! de/e

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 ri#are de r!tei%n a l! elet!re ?ue #!tar!n, e@eriend! u dere:!, de manerami>ta." (Knai ulid!).

&l *+ de n!#iem/re de *++, a la !ne y uarenta y tre de la ma8ana (2263 a.m.), el$!mii!nad! &let!ral del Partid! P!ular Dem!ráti! reent% ante n! erit! titulad!

"M!i%n ara Sulementar $!mareenia del $!mii!nad! &let!ral del Partid!P!ular Dem!ráti!". &>rea di:a arte, en u erit!, l! i5uiente6

"9! elet!re demandante emitier!n un #!t!, i5uiend! l! re5lament! y l! anuni! reentad! !r la $&& en la rena (#er Ane@! *, á5. *, "%m! #!tar mi>t!"). &ltri/unal de intania deetim% el a! !/re la remia de ?ue l! elet!re demandanten! :an urid! da8! al5un! !r?ue la $&& ya determin% ?ue #a a ad@udiar u #!t!. &ltri/unal, in em/ar5!, n! arei% !niderar la demanda ederal radiada !r #ari!elet!re del P'P, en la ?ue ueti!nan el dere:! de l! elet!re demandante en etea! a e>rear u inteni%n elet!ral !n la mara ?ue :iier!n en u aeleta. Deuna letura de la ale5ai!ne de la demanda y de l! d!ument! !metid! en ee a!,

reulta e#idente ?ue la mCdula de la !ntr!#eria e la ad@udiai%n de l! #!t! mi>t!?ue !ntienen tre mara. & la inteni%n de l! demandante ederale ?ue el tri/unalederal delare e! #!t! nul!, l! ?ue e?ui#ale a una imu5nai%n en el tri/unal de l!#!t! de l! elet!re demandante en ete a!. &a imu5nai%n -aun?ue en el tri/unalederal-, re?uiere ?ue a e! elet!re e le ermita deender u #!t!. =er PPD #.Barret!, 222 DPR 2 (22), Granad! 'a#ed! #. R!dr5uez &trada, 2*7 DPR 2(2+). [] &a !!rtunidad n! la tienen l! demandante en el !r! ederal, ?ue :ane5ad! la inter#eni%n de ell! en ee r!e!. P!r !ni5uiente, i ete !r! n! re#!a ladeii%n del tri/unal de intania y e>ide la ertiiai%n, a l! demandante y t!d! l!!tr! mile de elet!re ?ue eetuar!n ee ti! de #!t!, e le :a/rán ne5ad! de at! l!dere:! ?ue la 9ey elet!ral le 5arantiza. &te !r! :a re!n!id! ya, en Sala S!ler #.

Seretari! de A5riultura, 2+* DPR 72 (27), ?ue uand! un etatut! e>reamentedi!ne ?ue e aut!riza a un iudadan! a audir a l! tri/unale ara :aer #aler l! rinii! undamentale !ntenid! en ee etatut!, la d!trina aunta :aia la aerturay li/eralizai%n del ae! a l! tri/unale. Ba@! eta d!trina, err% el tri/unal deintania al errar u uerta a l! demandante uy! #!t! etán en e#idente eli5r! deer anulad! !r un tri/unal ederal."

Durante la tarde de ayer, la $!rte de Ditrit! dit% una t! en diuta,uuetamente en ara de e#aluar i de/e ! n! di:! !r! aumir @uridii%n. =er Ane@!2. Sin duda, el !r! ederal e reara ara, de tratare de un nmer! utanial de aeleta, :aer una determinai%n !/re la #alidez del #!t! en ueti%n a ten!r !n ladi!ii!ne de nuetra 9ey &let!ral. & meneter realtar ?ue a ten!r !n la

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lie Nit:in t:e e>lui#e !metene ! t:e tate !urt. . . . . :u, Nit: !nly a eNnarr!N and Nell-deined e>eti!n, ederal !urt are n!t aut:!rized t! meddle in l!aleleti!n. $!ne?uently, t:ey n!rmally may n!t aut:!rized t! meddle in l!al eleti!n.$!ne?uently, t:ey n!rmally may n!t uerintend t:e te-/y-te !ndut ! l!alelet!ral !ntet !r undertaVe t:e re5ulati!n ! "5arden-#ariety eleti!n irre5ularitie."

B!na #. !Nn ! '!rt: Smit:ield, *F . 3d , 7 (2t $ir. *++2) (itand! a Griin #.Burn, F7+ .*d 2+F, 2+7 (2t $ir, 27)) (Knai nuetr!).

identemente, la eden 7,+++), en un tCrmin! de :!ra (á/ad! yd!min5!) in :aer un in#entari! !mlet! y utrayend! un nmer! indeterminad! de aeleta.

&n adii%n de rear la diiultade ante meni!nada, la $!rte de Ditrit!, in tener el

aunt! ante u !niderai%n, !rden% e>reamente la aralizai%n indeinida deual?uier ertiiai%n inal de un 5anad!r en la !ntienda ara la 5!/ernai%n.

Reetu!amente, entendem! ?ue %l! una determinai%n !!rtuna !r arte de ete0lutrad! !r!, en t!rn! a la #alidez de l! #!t! en ueti%n, :a/rá de detener la eriadirui!ne ante meni!nada. (Knai ulid!).

&l *+ de n!#iem/re de *++, el $!mii!nad! &let!ral del Partid! 'ue#! Pr!5reita reent% a la !ne y uarenta y !:! de la ma8ana (226 a.m.) "'!tiiai%n deralad!" del reente a! al ri/unal de Ditrit! de &tad! 4nid! ara el Ditrit! dePuert! Ri!, a ten!r !n la ei%n 2(d) del titul! * 4.S.$.A. A!ma8% di:!

erit! !n d!ument! reentad! ante el !r! rimari! ederal titulad! "'!tie !Rem!#al".

&l *+ de n!#iem/re de *++, a la d!e y treinta y tre del medi! da (2*633 m.),!marei% ante n! la !-demandante de aut! y a?u etii!naria, e8!ra Marta !nt,mediante erit! titulad! "M!i%n de la arte 0nter#ent!ra en $umlimient! de

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e5uid!re, !m! l! !n l! demandante y la !mareiente, !ntinuamente :ane>read! ?ue n! le re!n!en @uridii%n en Puert! Ri! al ri/unal ederal.

F. 9a !neuenia l%5ia de eta ituai%n e ?ue ete e el ni! !r! d!nde et!elet!re ueden reurrir ara r!te5er el #!t! ?ue emitier!n el aad! * de n!#iem/re.

[PAG. +]

. Partiend! de la remia de ?ue el Preidente de la $&&, !n. Aureli! Graia, etima en*,+++ l! #!t! mi>t! !m! l! ?ue etán a?u en !ntr!#eria, i ete !n!ra/leri/unal n! aume @uridii%n, el reultad! era ?ue n! :a/ra !r! d!nde et!elet!re udieran !liitar amar! ante el ata?ue !lateral ?ue etá realizand! al reenteel Partid! 'ue#! Pr!5reita !ntra et! elet!re en el ri/unal ederal.

. . .

. 9a !mareiente entiende ?ue la !ntr!#eria ante el ri/unal e etritamente una de

dere:!, y uede er reuelta !r eta $uria in tener ?ue de#!l#er el a! al P0. 9ademanda tiene !m! ane@! !ia del #!t! mi>t! en !ntr!#eria, y tiene !ia de lademanda enmendada ?ue e etá #entiland! ante el ri/unal ederal ara el Ditrit! dePuert! Ri!, la ual rea el a! y !ntr!#eria re?uerid! ara ?ue e emita la enteniadelarat!ria !liitada ante el P0. &.9.A. #. A5uay!, + D.P.R. FF* (2F) De i5ual!rma, e le :a dad! !!rtunidad a er !d! a l! demandad!-reurrid!. P!r tant!, n!:ay imediment! le5al ! !ntitui!nal ara ?ue eta $uria reuel#a la !ntr!#eria lanteada de i !n ! n! !n #álid! l! #!t! mi>t! a?u en !ntr!#eria.

. P!r ltim!, la !mareiente :ae e! de la !ii%n e/!zada !r l! demandante enu Petii%n de $ertiiai%n, a l! eet! de ?ue u inteni%n al #!tar /a@! la ini5nia del

P0P era la de mantener la ran?uiia elet!ral de ete artid!, mientra #!ta/a a a#!r deAn/al Ae#ed! =ilá ara 5!/ernad!r, y R!/ert! Prat ara $!mii!nad! Reidente.

P

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&l *+ de n!#iem/re de *++, a la uatr! y diez y ei minut! de la tarde (62 .m.), reent% ante n! !tr! erit! la demandante reurrida, e8!ra Marta !nt, titulad!"M!i%n S!liitand! Ad@udiai%n 4r5ente del $a!". Ar5ument%, en u erit!, l!i5uiente6

"2. &n la tarde de :!y, rei/im! n!tiiai%n de ?ue el $!mii!nad! &let!ral del Partid! 'ue#! Pr!5reita, :!ma Ri#era S:atz, :a/a reentad! una "'!tiiai%n deralad!" del a! de marra al ri/unal ederal. P!r medi! de ete erit!, !liitam!?ue a ear de ?ue e :a reentad! eta etii%n a t!da lue r#!la al ri/unal ederal,eta $uria reuel#a la !ntr!#eria de aut! a la /re#edad !i/le, y ?ue e de !m! n! reentada la etii%n de tralad!, !r la raz!ne ?ue in!rmam! a !ntinuai%n.

*. De entrada, e t!talmente al! ?ue la demanda en el a! de aut! trate de dere:!ederale /a@! la $!ntitui%n de l! &tad! 4nid! y! leye ederale, !m! e ale5aen el ^ 7 de la etii%n, a la á5ina *. Al !ntrari!, iend! indeendentita l!demandante y la inter#ent!ra, deli/eradamente e :a in#!ad! !la y e>lui#amente

dere:! /a@! la $!ntitui%n del &.9.A. y la 9ey &let!ral del &.9.A. !r?ue aradiluidar [PAG. +7] eta !ntr!#eria, nin5un! de l! demandante re!n!e la @uridii%n !/re la materia del ri/unal ederal.

3. Aun?ue n! de/era !rrendern! la ale5ai!ne @uridii!nale ala del$!mii!nad! y !ma8er! a/!5ad! Ri#era S:atz, tenem! ?ue in!rmarle a eta $uria?ue reiamente ante el P0, l! demandante y la inter#ent!ra :iier!n lar!, en reenia de l! a/!5ad! ?ue irmar!n la M!i%n de ralad! ?ue e :a reentad! enaut!, ?ue l! demandante y la !mareiente n! le re!n!an la @uridii%n delri/unal ederal en Puert! Ri!, y ?ue era !r eta raz%n ?ue n! !marean al ri/unalederal ara #indiar u dere:! al #!t!.

. Realtam! el :e:! de ?ue el $!mii!nad! Ri#era S:atz re!n!e la aledad de uale5ai!ne @uridii!nale ala en u etii%n de tralad!, ya ?ue en el ^ de u etii%n, á5ina *, re!n!e ?ue la ale5ai!ne de la demanda !n etritamenteetatale, uand! reza "[0]n t:eir $!mlaint, t:e 1imCnez [2+] r!tet a #i!lati!n ! t:eir!ntituti!nal ri5:t t! #!te, a ri5:t t:e attemt t! /ae entirely !n t:e due r!e rit:tand e?ual r!teti!n laue ! t:e Puert! Ri! $!ntituti!n. :e 1imenez artul leadin5,:!Ne#er, ann!t !neal t:e eentially ederal nature ! t:ei laim." [&nai ulid!.]

F. $!m! #em!, ara !/tener @uridii%n !/re la materia, el $!mii!nad! Ri#eraS:atz e #e !/li5ad! a reentar ale5ai!ne ala ante el ri/unal ederal ara ?uee@erza una @uridii%n ?ue n! e>ite, y ara ell!, reurre a re-eri/ir la ale5ai!ne dela demanda y deir ?ue d!nde die n!:e, en #erdad die da.

. 9a ale5ai!ne de Ri#era S:atz en u '!tiiai%n de ralad!, !r #a de u e>:i/it,la '!tiiai%n de tralad! ?ue reent% en el ri/unal ederal, e i5ualmente ai!a einteni!nada a induir a err!r al tri/unal ederal, !r !mitir !n#enientemente ?ue l!ri/unale ederale aelati#!, en artiular, el Primer $iruit! en B!t!n, :an reuelt!?ue ueti!ne elet!rale de/en re!l#ere rimer! en l! tri/unale etatale. =eae, a

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manera de e@eml!, l! a! B!na #. !Nn ! '!rt: Smit:iel, *F 3rd , 7 (2t$ir.)L Griin #. Burn, F7+ . *d 2+F, 2+7 (2r $ir. 27)L Granad! 'a#ed! #.Ae#ed!, 7+3 S. Su. 27+, 27F D.P.R. 2)L Bennet #. :!:ina, 2+ 3rd 2*2, 2**(t: $ir. 2) (itand! !tr! a!). =Cae, ademá, l! a! itad! ederale itad!en PSP #. $&&, 22+ DPR ++ (2+).

7. A la luz de l! anteri!r, entendem! ?ue el ri/unal ederal n! tiene @uridii%n !/rela materia ara edir ?ue r!eda el tralad! del a! de marra a di:! !r!, y ?ue l! ?ue retende el $!mii!nad! Ri#era S:atz !n di:! tralad! e t!rnar aadCmi! eta!ntr!#eria amarrand! el a! en el ri/unal ederal :ata el * de ener!, e:a en ?uede/e @uramentar el 5!/ernad!r elet!. De eta !rma, e le da !!rtunidad al ri/unalederal a in#alidar l! #!t! mi>t! !/@et! de eta !ntr!#eria, ! en la alternati#a, !!ner la re!lui%n de la !ntr!#eria a?u lanteada ara ?ue la Aam/lea 9e5ilati#a ueda in#!ar el Art. 0=, \ de la $!ntitui%n del &.9.A., y de eta !rma, er lale5ilatura ?uien elei!ne el 5!/ernad!r.

P

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e@erii! diret! y t!lera/le de un !der ?ue, de !tr! m!d!, !ntituira una laraamenaza ara la alidad dem!rátia del itema. [2*]

9a aliai%n de la di#era d!trina ?ue dan #ida al rinii! de @utiia/ilidaddeterminan la @uridii%n de l! tri/unale, artiularmente !n relai%n a la

!ntr!#eria ?ue e le reentan, al amar! de l! dere:! ?ue 5arantiza nuetra$!ntitui%n y la dem!raia ?ue intrumenta. Se trata, ue, de una ueti%n de um/ral?ue de/em! analizar ante el aunt! ?ue n! !ua.

9&G00MA$0J' A$0=A

9a aaidad de una arte ara realizar !n eiaia at! r!eale !m! arte liti5antey !mareer !m! demandante ! demandad!, ! en rereentai%n de ual?uiera deell!, e !n!e r!iamente !m! "le5itimai%n en aua". Se re?uiere le5itimai%nati#a ara er demandante y ai#a ara er demandad!. [23]

9a er!na ?ue retende er arte :a de tener una aaidad indi#idualizada y !nretaen u relamai%n ante l! tri/unale. Para ?ue :aya "ai%n le5itimada" tiene iemre?ue e>itir la "aaidad ara demandar". '! !/tante, n! t!d! el ?ue tiene "aaidad ara demandar", tiene "ai%n le5itimada" en un leit! eei!. &n ada leit!, ademáde "aaidad ara demandar", la arte intereada de/erá dem!trar ?ue tiene un "interCle5tim!". [2]

9a le5itimai%n ati#a e un intrument! de aut!limitai%n y de rudenia @udiial ?uetiene u 5Cnei en la d!trina de la @utiia/ilidad de la !ntr!#eria. [2F]

9a d!trina mediante la ual e auulta la le5itimai%n ati#a de un relamante :a id!

!tenida !r nuetra @uridii%n !m! un! de l! in5rediente neeari! araeta/leer la @uridii%n de l! tri/unale, en !niderai%n a rinii! de @utiia/ilidad. iene le5itimai%n ati#a una arte ?ue umle !n l! i5uientere?uiit!6 (2) la arte ?ue relama de/e :a/er urid! un da8! lar! y ala/le6 (*) elda8! de/e er real, inmediat! y rei!, n! a/trat! ! :i!tCti!L (3) de/e e>itir unarelai%n aual raz!na/le entre la ai%n ?ue e e@euta y el da8! ale5ad!L () la aua deai%n de/e ur5ir al amar! de la $!ntitui%n ! de al5una ley. [2]

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9a d!trina de !ini%n !nulti#a intenta e#itar ?ue e r!duzan deii!ne en el #a!,en el a/trat!, ! /a@! :i%tei de nd!le eeulati#a, ya ?ue n! e uni%n de l!tri/unale atuar !m! ae!re ! !ne@er!. $!m. de la Mu@er #. Sri! de 1utiia, 2+D.P.R. 72F, 7*2 (2+)L &.9.A. #. A5uay!, + D.P.R. FF*, FF-F+ (2). &n in, a l!tri/unale le etá #edad! emitir !ini!ne !nulti#a u@eta a re#ii%n e interretai%n

 !r la !tra rama de 5!/iern!. R. Serran! Geyl, Dere:! $!ntitui!nal de &tad!4nid! y Puert! Ri!, =!l. 0, á5. 22 (2).

&n am/i!, el !net! de !/iter ditum alia uand! un tri/unal emite e>rei!neinneearia en un a! ! una !ntr!#eria ante , y aera de interr!5ante @urdia ?ue, r!iamente, n! le :an id! lanteada. BlaVW 9aN Diti!nary, !. it., á5. 22++.ratánd!e de e>rei!ne n! diretamente relai!nada !n la !ntr!#eria lanteada,Cta n! ientan reedente @urdi! al5un!. Martnez #. Re5itrad!r, F D.P.R. 7 (23)LP!ne ; Guayama Railr!ad $!. #. Ant!netti, 27 D.P.R. 3F* (222).

P!r u r!i! tCrmin!, la d!trina !ntitui!nal de "!ini%n !nulti#a" e de

aliai%n %l! uand! el aunt! !/re el ual un tri/unal e e>re% n! umla !n elre?uiit! !ntitui!nal de "@utiia/ilidad", e deir, n! e trata/a r!iamente de un"a!" ! una "!ntr!#eria". 9! tri/unale de/en etar atent! de ?ue l! aunt! ante u!niderai%n ean @utiia/le. De l! !ntrari!, r!ede deetimar, in may!re>liai%n." (Knai ulid!).

De la ale5ai!ne de l! demandante ante el ri/unal de Primera 0ntania y a?u etii!nari! e derende en !rma diáanamente lara ?ue n! e>!nen la e>itenia deun da8! inmediat!, lar!, ala/le, real, rei! y !nret! urid! !r ell!, !r l! ?uen! tienen le5itimai%n ati#a ara reentar una ai%n de enten