2013 年政法干警写作

中公教育 · 李鸿鹰

什么样的文章是申论文章 领导干部要“始终装着问题” 2011 年 09 月 22 日 00:00 来源：人民网—蔡建华

有人问大科学家爱因斯坦：“您脑子里都装着什么？”爱因斯坦回答说：“我脑子里始终都装着问题。”矛盾无处不有，问题无处不在，发展的过程就是一个不断解决矛盾和问题的过程。对于领导干部来说，始终装着问题，折射出的是一种态度，更是一种责任。 开头：脑袋

标题：文章的眼睛

什么样的文章是申论文章 始终装着问题，首先要有强烈的问题意识。著名教育家陶行知说过：发明千千万，起点是一问；人力胜天工，只是每事问。问题，是推进建设发展需要认真研究并加以解决的矛盾和疑难之事。是否具有强烈的问题意识，是衡量领导干部思想作风、工作标准、领导方法的重要标志。问题作为一种客观存在，有的显而易见，有的深藏于复杂的表象之中，有的则通过别的形式反映出来，只有保持强烈的问题意识，才能增强洞察问题的敏感性。问题的形成和发展，必然要具备一定的条件，经历一个时间过程，越早发现则问题越小，越晚发现则问题越大，解决的难度就越大，甚至会吃大苦头。有了强烈的问题意识，才能善于发现问题。判定一个领导干部有没有强烈的问题意识，就看他能不能主动正视问题，积极揭露问题，老实对待问题。

分论点：文章的身子

什么样的文章是申论文章 始终装着问题，关键是要思考问题。人因思想而站立，思想因问题而升华。对于领导干部来说，思考越经常，思想越丰富；思考越具体，思路越清晰；思考越深入，决策就越科学正确。现在，有些领导干部不愿思考问题，不善于思考问题。究其原因，有的事业心责任感不强，得过且过，做一天和尚撞一天钟，出不了思想，拿不出思路；有的精神状态不够振奋，心浮气躁，斗志消沉，热衷于迎来送往，精力不集中，没有心思思考问题；有的思想作风不够端正，要么嘴上喊着问题，本上写着问题，就是不用心思考问题，要么只盯着细枝末节、鸡毛蒜皮的问题，不愿触及深层次的问题。不思考问题，就装不下问题；不深入思考问题，就把握不了事物的本质规律。如此，工作要开展得深入也难，决策要做得对路也难。

分论点：文章的身子

什么样的文章是申论文章 始终装着问题，核心是要解决问题。古人云：“为官避事平生耻”。毛泽东同志曾指出：“什么叫工作，工作就是斗争。哪些地方有困难、有问题，需要我们去解决。我们是为着解决困难去工作、去斗争的”。领导干部居其位，就要谋其政、尽其责。首先就要牢固确立发现问题是水平、汇报问题是党性、指出问题是责任、解决问题是政绩的观念。其次则要敢于亮剑，亮剑一靠能力素质，要拿得出解决问题的招数，二靠党性原则，要有敢于出招的勇气。时下一些单位的难点敏感问题长期解决不了，更多的不是拿不出招数，而是不愿、不敢出招，怕负责任，怕担风险，怕一旦决策之后问题解决得不好，会给自己的形象和前途带来不利影响。只有抛开私利、直面挑战，才能把重大问题研究好、敏感问题处理好、棘手问题破解好。　　

分论点：文章的身子

什么样的文章是申论文章 树立问题意识是思考问题的前提，善于思考问题是解决问题的基础，解决问题是根本目的。领导干部只有脑子里始终装着问题，才能保持清醒头脑，把握事物特点规律，善于解决发展中的问题，从而更好地履行好党和人民赋予的职责使命。

结尾：文章的脚

立意的选取

立意 = 总论点 = 主题 + 角度 ( 怎么

看或怎么办 )

文章的结构

第 1段：开头（ 150字左右）第 2段：分论点 1（ 150-200字）第 3段：分论点 2（ 150-200字）第 4段：分论点 3（ 150-20字）第 5段：结尾（ 150字左右）

分论点选取 分论点一：完善法律制度 分论点二：加强舆论引导 分论点三：强化学校教育 分论点四：弘扬城市精神 分论点五：传承传统美德 分论点六：实行模范引领

文章的标题 要求：标题是立意的优化，要能明确的

反映文章的立意 结构： 主题词 + 意义 挖掘农村文化潜力 绘就文化崭新图卷 主题词 + 对策 生态文明重在制度

文章的开头 要求： 快速破题，亮明观点。 公式 ： （ 1 ）提出积极方面 （ 2 ）提出消极方面 （ 3 ）进行综合分析 （ 4 ）提出中心观点

高速运行的地铁、轻轨，鳞次栉比的高楼大厦代表了城市物质形象，【积极方面】而地铁内“泼面”、“中国式过马路”则正成为城市精神生活的错误诠释。【消极方面】对比可以得出，城市精神文明落后于物质文明。【对比分析】为了每一位市民在都市环境中都能够享受诗意的栖居，我们的城市必须承担起塑造城市精神文明的使命。【亮明观点】

文章的分论点论述 要求：分论点都要支撑总论点；分论点

之间是并列或是递进关系。 书写公式 分论点段旨意句 + 现状 + 原因 + 重要性+ 对策

实行模范引领。当我们提及整个城市为“破面”、乱丢垃圾、横穿马路等不文明现象时，不能否认的是城市中也在涌现出“最美妈妈”、“最美司机”、“诚信兄弟”等众多城市文明的典范。【现状】这些模范就是生活在城市中的普通市民，他们用行动向全体市民阐释了城市的文明行为就在我们身边，每一位居民都能成为城市文明行为的典范。【原因】因此，要充分挖掘城市中的文明模范，通过媒体宣传，社区、学校组织向其学习等活动，在全社会形成文明风尚。【对策】

文章的结尾 要求：总结全文 公式： （ 1 ）个性化表述 （ 2 ）总结总分论点 （ 3 ）适度升华

城市精神文明建设关乎着一座城市的形象，关乎着城市居民的幸福体验，关乎着一座城市的健康发展。【个性化表述】在城市精神文件建设中就要强化学校教育，加强制度约束，弘扬城市精神，【总结总分论点】唯有如此，才能彻底改善城市中诸多不文明的现状，美丽中国才能早日实现。【适度升华】