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22001122 年年上上半半年年新新浪浪政政务务微微博博报报告告
舆情监测室
2012 年 7 月
1
目录 一、政务微博排行榜 ................................................................................................... 2
二、政务微博人文地图 ............................................................................................... 9
（一）政务微博地域分布 .................................................................................... 9
（二）政务微博部门分布 .................................................................................. 12
（三）政务微博行政级别分布 ........................................................................... 14
（四）政务微博粉丝特征分析 ........................................................................... 16
（五）2012 年上半年政务微博发展曲线 ........................................................... 18
三、政务微博互动案例分析 ...................................................................................... 21
（一）政务机构微博案例分析 ........................................................................... 21
（二）官员微博案例分析 .................................................................................. 40
（三）热点事件微博官民互动案例分析 ............................................................. 57
四、政务微博发展总结与预测 .................................................................................. 71
（一）集群化成政务微博发展趋势 .................................................................... 71
（二）政务微博与意见领袖微博对比 ................................................................ 73
（三）政务微博塑造体制内意见领袖 ................................................................ 75
（四）政务微博主动设置议题引导网络舆论 ...................................................... 77
（五）非政务性内容提升政务微博亲和力 ......................................................... 78
（六）政务微博不规范表达带来负面影响 ......................................................... 79
（七）2012 下半年政务微博发展预测 ............................................................... 81
附录： ...................................................................................................................... 84
百大政务机构微博 ............................................................................................. 84
2
一、政务微博排行榜
人民网舆情监测室对新浪微博提供的25866个党政机构和19155公务人员微
博数据，特别是排名前200位的机构微博和前200位的官员微博进行分析计算，得
出党政机构微博和公务人员微博排行榜。
排行榜综合考察的一级指标包括：
（1） 微博数：2012上半年内所发微博总数（数据统计时限为2012年1月1
日2012年6月10日，以下数据统计时限如无特别说明均同此）。
（2） 微博频率:日均所发微博数。
（3） 微博原创率：原创性微博占所发所有微博的比例。
（4） 微博被转发量：所发微博被转发总量。
（5） 微博被转发率：平均每条微博被转发量。
（6） 微博被评论量：所发微博被评论总量。
（7） 微博被评论率：平均每条微博被评论量。
（8） 微博评论数：对其他微博进行评论的总数。
（9） 粉丝数：相关微博粉丝总数。
（10） 粉丝活跃率：活跃粉丝占所有粉丝的比例。
（11） 粉丝的粉丝数：其每一位粉丝的粉丝数之和。
（12） 粉丝认证率：获得新浪微博认证的粉丝在所有粉丝中所占比例。
（13） 关注数：相关微博关注其他微博总数。
（14） 媒体关注度：媒体对该微博进行的报道或评论文章总量。
排行榜综合考察的二级指标包括：
（1） 微博政务指数：表征微博内容政务含量的高或低。
（2） 微博情感指数：表征微博表达的情感积极或消极，内容正面或负面。
（3） 评论倾向指数：表征网友对微博进行评论内容的正面或负面。
（4） 媒体倾向指数：表征相关媒体文章对微博进行评论内容的正面或负
面。
3
其中一级指标为客观指标，直接通过数据统计得出；二级指标为主观指标，
通过舆情分析师对相关微博进行科学抽样和内容分析后，还原为可统计量最终得
出。
政务机构和公务人员微博排行主要依据四个指标：微博活跃度、微博传播
力、微博引导力、微博亲和力。
微博活跃度表征相关党政机构和公务人员通过微博参与官民互动的活跃程
度，活跃度越高表示该微博进行官民互动越频繁。统计微博活跃度时所涉及的参
数包括：微博数、微博频率、微博原创率、微博评论数、关注数、微博政务指数。
微博传播力表征党政机构和公务人员微博发布信息的传播能力，传播力越
高表示该微博所发布的信息在微博中传播的范围更广、速度更快、影响越大。统
计微博传播力时所涉及的参数包括：粉丝数、粉丝活跃率、粉丝的粉丝数、粉丝
认证率、微博被转发率、媒体关注度。
微博引导力表征党政机构和公务人员微博发布信息的舆论引导能力，引导
力越高表示该微博所发布的信息在网民中关注度越高、认同度越高。统计微博引
导力时所涉及的参数包括：微博被转发量、微博被转发率、微博被评论量、微博
被评论率、粉丝数、粉丝活跃度、粉丝的粉丝数、粉丝认证率、媒体关注度、微
博政务指数、微博情感指数、评论倾向指数、媒体倾向指数。
人民网舆情监测室对新浪微博中最具影响力和代表性的200个党政机构微
博和200个公务人员微博的一级指标进行统计分析后，各得到100位活跃度较高影
响力较大的知名微博，并对其进行二级指标统计。汇总两次统计结果，得到微博
活跃度、微博传播力、微博引导力三项指标，对其进行权重叠加最终得到综合排
名前十的党政机构微博和公务人员微博。以下两表列出了基本信息、微博数、粉
丝数以及各指标分值：
4
十大政务机构微博
排名 昵称 认证信息 省份 粉丝数 上半年
发博数 活跃度 传播力 引导力 总分
1 上海发布 上海市政府新闻办公
室官方微博 上海 1536500 3550 95.92 95.19 94.26 96.11
2 平安北京 北京市公安局官方微
博 北京 3208031 2233 81.37 99.04 89.30 93.75
3 成都发布 成都市人民政府新闻
办公室 成都 3904016 3099 86.64 97.86 84.39 93.35
4 上海铁警
发布
上海铁路公安局官方
微博 上海 963131 3584 89.16 94.35 85.61 92.69
5 平安中原 河南省公安厅官方微
博 河南 2070258 4160 87.91 94.37 83.41 92.01
6 外交小灵
通
外交部新闻司公共外
交办公室 北京 2471813 1966 83.48 96.67 82.83 91.93
7 广州公安 广州市公安局官方微
博 广东 1706967 3382 86.61 95.56 80.71 91.69
8 南京发布 南京市委宣传部新闻
发布官方微博 江苏 1278146 3919 88.95 92.32 84.72 91.66
9
山东省旅
游局官方
微博
山东省旅游局 山东 629602 4162 90.14 91.13 84.60 91.40
10 上海地铁
shmetro
上海申通地铁集团运
营管理部官方微博 上海 2117001 4946 81.35 95.95 83.07 91.26
5
十大党政官员微博
排名 昵称 认证信息 省份 粉丝数 上半年
发博数 活跃度 传播力 引导力 总分
1 陈士渠 公安部打拐办主任陈
士渠 北京 2231930 1679 98.19 99.34 83.53 96.08
2 伍皓红河
微语
云南红河州州委常委、
宣传部长伍皓 云南 1827984 2274 93.63 99.81 81.19 94.89
3 朱永新
全国人大常委、民进中
央副主席、中国教育学
会副会长
北京 1311149 1215 91.84 98.74 80.20 93.90
4 甘肃刘维
忠
甘肃卫生厅厅长刘维
忠 甘肃 1132028 3480 98.22 92.58 78.23 92.32
5 中一在线
海宁司法局长金中一，
中国政务人员微博影
响力第二名（上海交
大）
浙江 775580 3285 90.76 90.77 83.73 91.20
6 陈里
陕西省公安厅副厅长、
管理学博士、教授、省
法学会副会长陈里
陕西 767356 3646 87.37 96.61 75.19 91.15
7 叶青 全国人大代表、湖北省
统计局副局长 湖北 143823 2376 87.45 89.08 74.81 88.08
8 胡德平 全国政协常委 北京 193812 176 47.89 96.46 94.58 87.08
9 御史在途 湖南省纪委预防腐败
室副主任 陆群 湖南 99266 288 55.29 92.57 93.30 86.74
10 北京王惠 北京市政府新闻办公
室主任王惠 北京 870557 350 69.25 89.49 84.87 86.62
6
十大新闻办机构微博
排名 昵称 认证信息 省份 粉丝数 上半年
发博数 活跃度 传播力 引导力 总分
1 上海发布 上海市政府新闻办公
室官方微博 上海 1536500 3550 95.92 95.19 94.26 96.11
2 成都发布 成都市人民政府新闻
办公室 成都 3904016 3099 86.64 97.86 84.39 93.35
3 外交小灵
通
外交部新闻司公共外
交办公室 北京 2471813 1966 83.48 96.67 82.83 91.93
4 南京发布 南京市委宣传部新闻
发布官方微博 江苏 1278146 3919 88.95 92.32 84.72 91.66
5
重庆市人
民政府新
闻办公室
重庆市人民政府新闻
办公室官方微博 重庆 1235751 1804 79.89 92.34 89.53 90.82
6 中国广州
发布
广州市互联网新闻信
息中心官方微博 广东 396455 2666 81.57 89.10 85.11 88.98
7 北京发布 北京市政府新闻办公
室官方微博 北京 1133071 1490 79.28 90.37 82.74 88.55
8 莞香花开
广东省东莞市人民政
府新闻办公室官方微
博
广东 704013 1469 70.47 89.63 79.96 85.94
9 青岛发布 青岛市人民政府新闻
办公室官方微博 山东 681349 944 68.78 87.69 82.52 85.34
10 新疆发布
新疆维吾尔自治区人
民政府新闻办公室官
方微博
新疆 902091 3113 90.84 85.00 64.12 84.99
7
十大公安机构微博
排名 昵称 认证信息 省份 粉丝数 上半年
发博数 活跃度 传播力 引导力 总分
1 平安北京 北京市公安局官方微
博 北京 3208031 2233 81.37 99.04 89.30 93.75
2 上海铁警
发布
上海铁路公安局官方
微博 上海 963131 3584 89.16 94.35 85.61 92.69
3 平安中原 河南省公安厅官方微
博 河南 2070258 4160 87.91 94.37 83.41 92.01
4 广州公安 广州市公安局官方微
博 广东 1706967 3382 86.61 95.56 80.71 91.69
5 安徽公安
在线
安徽省公安厅官方微
博 安徽 2447945 2990 85.69 95.67 78.61 91.13
6 济南公安 济南市公安局官方微
博 山东 1601603 5351 87.43 94.25 75.86 90.36
7
公安部打
四黑除四
害
公安部治安管理局、公
安部“打四黑除四害”
专项行动办公室官方
微博
北京 3525816 1463 69.61 94.23 86.50 88.91
8 警民直通
车-上海
上海市公安局官方微
博 上海 878324 2999 85.65 88.14 80.25 88.43
9 厦门警方
在线
福建省厦门市公安局
官方微博 福建 1368676 1548 71.89 93.69 82.60 88.37
10 平安南粤 广东省公安厅官方微
博 广东 3090190 1303 66.44 97.83 77.15 87.85
8
十大旅游机构微博
排名 昵称 认证信息 省份 粉丝数 上半年
发博数 活跃度 传播力 引导力 总分
1
山东省旅
游局官方
微博
山东省旅游局 山东 629602 4162 90.14 91.13 84.60 91.40
2 中国旅游 国家旅游局官方微博 北京 2038897 804 71.04 94.58 87.43 89.53
3 浙江省旅
游局
浙江省旅游局官方微
博 浙江 842682 2591 81.84 90.91 83.33 89.40
4 广西旅游
局 广西旅游局官方微博 广西 259787 6030 87.09 87.37 77.28 87.82
5 福建省旅
游局
福建省旅游局官方微
博 福建 275584 2083 78.59 86.21 75.05 85.21
6 乐游上海 上海市旅游局 上海 504294 1597 70.90 88.73 76.20 84.91
7 贵州省旅
游局 贵州旅游局 贵州 370867 2392 75.13 89.15 69.61 84.61
8
北京市旅
游发展委
员会
北京市旅游发展委员
会 北京 298004 1338 62.16 90.08 77.80 84.02
9 四川省旅
游局
四川省旅游局官方微
博 四川 531453 780 58.21 91.00 78.78 83.80
10 杭州市旅
游委员会
杭州市旅游委员会官
方微博 浙江 334690 1372 62.16 88.93 78.89 83.78
9
二、政务微博人文地图
截至2012年6月10日，在新浪微博平台认证的党政机构微博总数达25866个，
公务人员微博总数达19155个。人民网舆情监测室对新浪微博提供的45021个政务
微博数据，特别是排名前200位的机构微博和前200位的官员微博进行分析得出政
务微博地域分布特征、部门分布特征、行政级别分布特征以及政务微博粉丝特征。
纵观2012年上半年政务微博发展，北上广三地以及东南沿海地区具有明显的
影响力优势。在十大政务机构影响力排名中，上海市政务微博占据三席——“上
海发布”、“上海特警发布”和“上海地铁shmetro”。在百大政务机构微博（详
见附录）排行中，广东省有20家政务微博入围，占总数的五分之一，体现出巨大
的政务微博影响力。
在全国党政机构政务微博地域分布中，江苏（2906个）、广东（1899个）和
浙江（1805个）位列三甲。在党政机构微博影响力“TOP200”的地域分布中，广
东（36个）、北京（27个）和浙江（20个）排行前三。在全国公务人员政务微博
地域分布中，北京（2205个）、河南（1955个）和江苏（1846个）高居前三，全
国各省、自治区均有公务人员开博。在公务人员影响力“TOP200”的地域分布中，
北京（42个）、浙江（20个）和上海（19个）排行前三。
（一）政务微博地域分布
人民网舆情监测室分别对新浪微博中25866个党政机构和19155个公务人员
微博进行分析，得出各个省级区划内所有党政机构和公务人员微博的分布情况；
再分别对新浪微博中200个最具影响力和代表性的党政机构和公务人员微博账户
进行统计，得出各个省级区划内这些最具影响力的党政机构和公务人员微博的分
布情况。
10
图2.1.1：全国党政机构微博地域分布
图2.1.2：党政机构微博影响力 “TOP200”地域分布
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
江苏
广东
浙江
山东
北京
福建
四川
河南
内蒙古
上海
辽宁
广西
河北
新疆
湖北
山西
重庆
安徽
江西
云南
陕西
甘肃
湖南
贵州
宁夏
其他
海南
黑龙江
吉林
天津
海外
青海
西藏
香港
台湾
澳门
0
5
10
15
20
25
30
35
40
广东
北京
浙江
上海
福建
河南
江苏
山东
四川
河北
湖北
辽宁
重庆
湖南
安徽
甘肃
江西
宁夏
山西
陕西
黑龙
江
吉林
香港
新疆
云南
广西
贵州
天津
海南
内蒙
古
36
27
20 19
9 9 9 97
5 5 5 5 4 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 1 0 0
11
图2.1.3：全国公务人员微博地域分布
图2.1.4、；公务人员微博影响力“TOP200”微博地域分布
0
500
1000
1500
2000
2500
北京
河南
江苏
河北
广东
山东
陕西
上海
湖南
浙江
四川
辽宁
福建
湖北
新疆
重庆
云南
黑龙江
安徽
广西
海南
其他
天津
江西
山西
内蒙古
贵州
海外
甘肃
吉林
西藏
青海
香港
宁夏
台湾
澳门
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
北京
浙江
上海
福建
广东
云南
陕西
四川
河南
湖南
江苏
山东
新疆
湖北
江西
甘肃
安徽
海南
吉林
辽宁
重庆
广西
贵州
河北
黑龙
江
内蒙
古
其他
山西
宁夏
天津
42
20 19
139 9 8 8 7 7 7 7 7
5 5 4 3 3 3 3 3 2 1 1 1 1 1 1 0 0
12
图2.1.5 2012上半年政务微博增量地域分布
在过去的六个月中，各地区的政务微博都有了长足的发展，其中江苏省在
2012前六个月中新增政务微博1843家，成为全国发展最快的省级行政区，山东、
北京、浙江、广东居于其后的2-5名；但以增长率来评价，甘肃省在2012前六个
月中的政务微博增长率达到78.41%，成为相对增长最快的省级行政区，政务微博
在中国西部已经进入快速增长期。
（二）政务微博部门分布
人民网舆情监测室分别对新浪微博中25866个党政机构和19155个公务人员
微博进行分析，得出所有党政机构和公务人员微博部门分布情况（“政府”包括
办公厅、新闻办等直属机构；“其他机构”包括党委和专门委员会、直属事业单
位、气象、文化、体育、教育、环保等部门）；再分别对新浪微博中200个最具
影响力和代表性的党政机构和公务人员微博账户进行统计，得出这些最具影响力
的党政机构和公务人员微博部门分布情况。
13
图2.2.1：全国党政机构微博部门分布
图2.2.2：党政机构微博“TOP200”部门分布图
8583
42533879 3696
1589964 963 700 560 336 189 154
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
85
37
22 1915
105 3 2 2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
14
图2.2.3：全国公务人员微博部门分布
图2.2.4：公务人员微博“TOP200”部门分布
（三）政务微博行政级别分布
人民网舆情监测室分别对新浪微博中25866个党政机构和19155个公务人员
4974
36033273
2126
1345 1231762 701
355 262 246 192 850
1000
2000
3000
4000
5000
6000
73
52
34
10 9 7 5 4 2 2 1 10
10
20
30
40
50
60
70
80
15
微博进行分析，得出所有党政机构和公务人员微博行政级别分布情况；再分别对
新浪微博中200个最具影响力和代表性的党政机构和公务人员微博账户进行统计，
得出这些最具影响力的党政机构和公务人员微博行政级别分布情况。
图2.3.1：全国公务人员与党政机构级别分布
图2.3.2：公务人员与党政机构“TOP200”级别分布
18899
5755
1154
58
17177
1617
331
30
0 5000 10000 15000 20000
县处级以下
县处级
厅局级
省部级
公务人员
党政机构
26
72
82
20
123
40
34
3
0 20 40 60 80 100 120 140
县处级以下
县处级
厅局级
省部级
公务人员
党政机构
16
（四）政务微博粉丝特征分析
人民网舆情监测室从新浪微博中200个最具影响力和代表性的党政机构和公
务人员微博分别抽取150个机构样本、50个个人样本，经过粉丝排重后，得到政
务微博粉丝样本6680万个。通过对排重后政务微博粉丝样本进行分析，得出粉丝
的性别特征、年龄结构特征和地域分布情况。
图2.4.1：政务微博粉丝男女比例
图2.4.1：政务微博粉丝年龄构成比例
男56%
女44%
9.1%
47.0%25.0%
15.0%
3.2% 0.7%
16岁以下
16——24
25——30
31——40
41——50
50岁以上
17
图2.4.1：政务微博粉丝地域分布例
通过抽样分析可看出，关注政务微博的粉丝中，男性约占56%，女性约占44%，
政务微博的男粉丝较女粉丝略多。关注政务微博的粉丝年龄段分布中，16-24岁
的粉丝达47%，占比最大；50岁以上年龄段的粉丝占比最小，约0.7%。在政务微
博粉丝地域分布中，广东（18.8%）、江苏（8.3%）和浙江（6.1%）位列前三，
其中广东省粉丝成为政务微博的主要关注者，遥遥领先其他各省。
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
14.0%
16.0%
18.0%
20.0%
广东
江苏
浙江
北京
山东
上海
湖北
河北
河南
福建
安徽
四川
辽宁
湖南
广西
陕西
黑龙江
重庆
江西
山西
天津
吉林
云南
贵州
海外
内蒙古
新疆
香港
甘肃
台湾
海南
宁夏
青海
澳门
西藏
18
（五）2012 年上半年政务微博发展曲线
图2.5.1：2012上半年政务微博总数增长趋势图（注：微博总数数据统计截至当月月末，6
月份数据统计截至6月10日，以下数据如无特别说明均同此）
图2.5.2：2012年2到5月机构、官员微博净增数
2012上半年，政务微博的开博数量平稳发展，整体上以月平均3500家的速度
增长；其中一月受春节假期影响，增长较为缓慢；三月发展到了增长高峰期。机
构微博受法定假日等制度影响较大，而图中机构微博净增数曲线的波动幅度也要
比官员曲线大，是符合客观规律的。
0 5,000
10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000
2012-1 2012-2 2012-3 2012-4 2012-5 2012-6官员微博总数 13,950 15,015 16,569 17,672 18,794 19,155
机构微博总数 15,150 17,279 20,374 22,969 25,274 25,866
15,150 17,279 20,374 22,969 25,274 25,866
13,950 15,015
16,569 17,672
18,794 19,155
2,129
3,095
2,595 2,305
1,065
1,554
1,103 1,122
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
0 1 2 3 4
机构微博净增数 官员微博净增数
19
图2.5.3：2012上半年政务微博粉丝总数增长趋势图
图2.5.4：2012年2到5月机构、官员微博总粉丝净增数
值得注意的是，政务机构微博的粉丝数呈现加速增长，而官员的粉丝数的增
长速度却出现减缓态势，直至后期方有所回升。这在一定程度上表明，经历了“政
务微博元年”，在政务微博进入青年期后，仅靠新鲜感和诚挚的态度已经不能完
全维持民众的兴趣和感情，成熟的机制和完善的体系发挥出了更大的作用；而另
一方面，这也说明在2012年，政务微博已经渡过了试水阶段，真正进入了实干应
0
50,000,000
100,000,000
150,000,000
200,000,000
250,000,000
300,000,000
350,000,000
400,000,000
450,000,000
2012-1 2012-2 2012-3 2012-4 2012-5 2012-6官员粉丝总数 79,186,05 90,815,07 100,730,4 107,272,2 116,102,5 118,742,6
机构粉丝总数 192,494,5 212,781,9 239,672,4 268,279,7 298,160,1 308,945,0
192,494,536 212,781,900
239,672,401 268,279,757
298,160,158 308,945,056
79,186,059 90,815,074
100,730,407 107,272,221
116,102,566 118,742,611
20,287,364
26,890,501 28,607,356
29,880,401
11,629,015 9,915,333
6,541,814 8,830,345
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
35,000,000
0 1 2 3 4 5
机构微博总粉丝净增数 官员微博总粉丝净增数
20
用、服务民生的成熟期。
图2.5.5：2012上半年政务微博发博总数增长趋势图
图2.5.4：2012年2到5月机构、官员微博发博总数净增数
对比以上三张柱状图，图2.5.5无疑使其中增速最大的，而净增长图反而是
三张曲线图中浮动最小的。政务微博的应用民生景象已经无可争议的出现了，机
构微博与官员微博更是表现出了一致的行为强度，这正是微博问政成熟化、常规
化的有力体现。
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
9,000,000
2012-1 2012-2 2012-3 2012-4 2012-5 2012-6官员发博总数 607,211 1,292,587 2,167,862 2,993,565 3,917,508 4,227,533
机构发博总数 520,935 1,192,072 2,063,037 2,969,783 4,041,071 4,385,761
520,935 1,192,072 2,063,037
2,969,783 4,041,071 4,385,761
607,211
1,292,587
2,167,862
2,993,565
3,917,508 4,227,533
671,137
870,965
906,746 1,071,288
685,376
875,275
825,703
923,943
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
0 1 2 3 4
机构微博发博总数净增数 官员微博发博总数净增数
21
图2.5.5：2012年下半年政务微博数发展预测（注：红、绿虚线间为预测发展区）
三、政务微博互动案例分析
（一）政务机构微博案例分析
一、部委微博（外交小灵通、中国铁路、公安部打四黑除四害） 1. 微博概况
①“外交小灵通”
“外交小灵通”是外交部新闻司公共外交办公室开设的官方微博，2011年4
月13日10时45分，“外交小灵通”发布第一条信息，成为第一个部委级的官方微
博。
目前，“外交小灵通”粉丝近260万，发布微博4500余条，从内容方面看，
发布的信息非常广泛，微博分类栏目包含出境提醒、外交动态、外交服务站、记
者会微报等等。在语言形式上，“外交小灵通”也勇于尝试使用网络流行语，去
年8月，“外交小灵通”发布一条轻松、幽默的“淘宝体”招聘信息，这一微博
被网友热传，短短3个小时被转发4800多次。
除了在日常沟通中发挥重要作用，在一些危机时刻，外交小灵通也大显身手，
25000
30000
35000
40000
45000
50000
55000
60000
65000
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2012上半年发展曲线 下半年预测1 下半年预测2
22
为在境外遇到困难的同胞提供帮助。在今年2月“成都女孩泰国溺水”和3月“中
国小留学生困在马尼拉机场”事件中，“外交小灵通”积极转发求助信息，外交
部相关职能部门快速介入解决问题，帮助网友摆脱了困境。事件得到圆满解决后，
网友纷纷竖起大拇指，“外交小灵通”在辛勤耕耘下赢得了媒体和网友好评。
②“中国铁路”
“中国铁路”是铁道部政治部宣传部官方微博。今年2月17日，“中国铁路”
正式亮相新浪微博，这是继“外交小灵通”后的又一个部委级微博。“中国铁路”
的前身为今年1 月5日铁路部门在新浪微博开通的“2012铁路春运”微平台，在
为期40天的运营过程中，“2012铁路春运”及时更新余票信息、讲述铁路一线微
故事、发起失物招领，受到网友广泛好评。随后，在“2012铁路春运”备受赞誉
的基础上，铁道部推出了重新定位的“中国铁路”官方微博，这一微博是铁路部
门提供运输资讯服务、普及铁路常识、推广铁路文化及与网友开展互动活动的重
要平台之一。
③“公安部打四黑除四害”
“公安部打四黑除四害”是公安部治安管理局、公安部“打四黑除四害”专
项行动办公室官方微博。自2011年8月28日开通以来，持续得到网友关注和积极
参与，目前新浪微博粉丝数量已超372万。在新浪微博页面左侧简介下，“齐心
协力打四黑，警民联手除四害”口号表明了官方微博设立的目标。这一官方微博
成立后，广泛动员网友举报“四黑四害”违法犯罪线索，得到网友积极响应。在
2011年12月发布的全国首份政务微博年度报告中，“公安部打四黑除四害”获得
“微博问政特别贡献奖”。
部委微博数据对比
微博名称 微博发
布总量
原创微
博量
转发微
博量 粉丝数 关注数
日均发
博数
平均评
论数
平均转
发数
外交小灵
通 4524 3664 860 2596493 151 8.7 11.8 28.1
中国铁路 3596 1762 1834 451374 19 18.7 3.8 9.3
公安部打
四黑除四
害 2262 1987 275 3720669 197 7.3 32.9 104.3
23
从上表可以看出，尽管“公安部打四黑除四害”开博时间晚于“外交小灵通”，
但在粉丝数量上，公安部微博大大超过了“外交小灵通”这一首个部委微博，同
时，公安部微博的平均评论数、平均转发数也明显高出另两个部委微博。
“公安部打四黑除四害”发布的信息有一部分系进来的社会新闻，根据新闻
内容性质不同，官方微博冠以“警方提示”、“感动你我”等标签。这一类博文
既具涉警信息的相关性，又保留了新闻报道的时效性价值，从抽样中可以看出比
较受网民欢迎。与此相比，“外交小灵通”和“中国铁路”的博文，受内容属性
的局限，均明显偏向各自所在领域行业属性较强，不如“公安部打四黑除四害”
的微博那样能够容纳更多的异质受众群体，因此，存在这种差距也不难理解。
中国铁路由“2012铁路春运”调整而成，目前网民群体对其关注程度还不高，
但可以预见，在暑运和春运的出行人数高涨期间，网民对铁路信息需求加大，届
时会有新一轮的关注高峰。
2. 发博分析
三大部委微博发博时间分布图
上图显示，由专职团队运营的政务微博，在发博时间分布上呈现明显的钟形
曲线状，与日常的工作时段吻合。在上午和下午两个工作时段内，微博数量逐步
攀升到达时段内峰值，然后在接近休息时段时逐步下降。这与普通网民织围脖的
情形类似，但是，上图也展示了不同微博各自的特点，如：“中国铁路”上午发
-2.0%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
14.0%
16.0%
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23
外交小灵通 公安部打四黑除四害 中国铁路
24
布的微博要比下午略多,上午9时是微博发布的高峰时期，13.8%的微博发布于这
个时段内；“外交小灵通”则趋向于在下午集中“织围脖”，超过三分之一（36.9%）
的微博发布于15时至17时这个时段内；“公安部打四黑除四害”在两个工作时段
内发布微博数量比较接近，但与其他二者不同，在18时下午每日工作结束后，“公
安部打四黑除四害”的微博并未出现陡降，仅是逐步下滑，在19时跌到3.5%的低
谷，随后又逐渐上涨，并在22时形成一个接近上午时段的小高峰。
上图还显示了0时至6时“外交小灵通”不同的微博分布特性，这一时段“中
国铁路”和“公安部打四黑除四害”的微博数量极少，但“外交小灵通”还有活
跃的迹象，这一时段内“外交小灵通”发布的微博占总量的2%。对于这一情况，
我们可以似乎可以做出有趣的假设：尽管都是由专职的团队运营，但外交部的微
博还是折射出外交工作遍及全球、受时差影响较小的特质，分布在全球各地的外
交官们发回来最新的图文资讯，因此，运营团队能有新鲜素材饶有兴致的织围脖？
这种假设也不无成立的可能。总之，在凌晨发布微博，凸显了部委对这一平台的
重视。
部委微博发博特征对比
微博名称 原创、转发比例分析 政务性、非政务性微博比例 原创 转发 政务性 非政务性
外交小灵通 84% 16% 88% 12%
中国铁路 49% 51% 86% 14%
公安部打四黑除四害 87% 13% 64% 36%
从内容上看，外交小灵通和公安部打四黑除四害的原创微博比例较高，均大
于80%，中国铁路较多对辖下铁路局和具体某一火车站官方微博的信息进行转发
扩散，原创转发博文的数量持平。
这三大微博都采用了在早晨和深夜发布语录类的“问安”微博，以展现亲近
的面孔。从微博内容的政务性和非政务性属性来看，除去前文提及的“道早安、
晚安”的问候微博外，外交小灵通和中国铁路的政务相关微博近九成。公安部打
四黑除四害明显低许多，仅六成多。造成这种差距的主要原因还是涉警信息的广
泛性和微博内容的新闻摘编转发特质。“公安部打四黑除四害”固定发布“治安
25
播报”、“警方提示”、“今日话题”、“爱心提示”等信息，其中大部分属于
日常警务活动，但也有一些一部分与警务关联不大，政务本职属性降低，被归类
到非政务性微博中。
3. 政务微博特色栏目
微博名称 微博栏目 微博内容 评论/
转发数
外交小灵
通
记者会微
报
针对石原慎太郎以“尖尖、阁阁”命名熊猫幼
仔，发言人表示，石原处心积虑破坏中日关系，
拙劣表演为世人不齿，损害日本和东京都形象。
不管石原为中国熊猫起什么名，都不能改变这
些熊猫属于中国的事实；不管日方给中国钓鱼
岛及附属岛屿命什么名，都不能改变这些岛屿
属于中国的事实。
93/173
外交动态
6月18日，胡锦涛主席在墨西哥洛斯卡沃斯会见
法国总统奥朗德。胡主席说，法国是第一个同
新中国正式建交的西方大国。中法作为联合国
安理会常任理事国和世界主要经济体，肩负着
重要责任。奥朗德表示，法国新一届政府坚定
不移致力于发展法中全面战略伙伴关系。
60/34
出国提醒
要去奥地利的童鞋们注意了，匈牙利驻重庆总
领馆开始颁发奥地利签证！受奥地利驻华使馆
委托，自7月1日起，匈牙利驻重庆总领馆在其
领区内(云南、甘肃、贵州、四川、陕西和重庆)
为持普通护照的中国公民办理赴奥地利签证。
24/92
中国铁路 铁路一线
微聚焦
钢轨探伤工被人们称为“钢轨医生”。探伤工
每天要走十几公里甚至几十公里的路程，一厘
米一厘米地对每一条股道、每一组道岔进行探
伤。他们日复一日、年复一年用心养护线路设
备，和众多铁路职工一起默默地守护着铁路大
26/7
26
动脉的平安。
铁路资讯
微发布
京沪高铁开通运营已满一周年，这条世界一次
建成线路里程最长、标准最高的高速铁路，提
高了人们的出行效率。截至6月29日，京沪高铁
累计开行旅客列车56614列，安全发送旅客
5259.5万人次；5月1日，创下了单日发送旅客
29.4万人次的最高纪录。
20/7
铁路知识
微普及
22型客车是中国铁路第二代主型铁路客车，
1959年开始生产，1994年停止生产，产量约2.7
万辆，曾经在中国铁路客运中长期占据主导地
位。22型客车构造速度120km/h，采用独立温水
取暖装置，车身涂装大多为绿色配以黄色色带，
俗称“绿皮车”。按席位类型分为硬座车、硬
卧车、软座车和软卧车。
20/103
公安部打
四黑除四
害
治安播报
6月21日，重庆警方获悉公安部网上通缉毒枭万
某潜藏于某高层住宅楼18层。此人非常危险，
警方决定索降突袭。晚7时许，两名特警队员从
楼顶飞身索降，跃入阳台，突袭客厅，将正在
悠闲吸烟的万某扑倒在地，门外接应警力同时
突入，一举将其擒获。
62/236
平安资讯
有专家近日说，喝雄黄酒等于喝砒霜。事实上，
雄黄的主要成分是硫化砷，该物质经氧化后，
可产生三氧化二砷，也就是砒霜。而“某物”
和“某化物”是截然不同的，砒霜有毒和硫化
砷没有任何相关性。雄黄酒不仅是中医药材，
西医也用，对雄黄酒的担心实在毫无必要。
87/284
感动你我
7月2日，在广东佛山市顺德区一市场内，一辆
疾驰而来的货车就要把年仅一岁半的女童思雯
撞飞，年仅16岁的餐厅女服务员李舒舒冲上去
88/243
27
一把推开女童，自己的右脚被碾压导致粉碎性
骨折。李舒舒说，以前听过南海小悦悦事件，
为什么危急时刻不伸出自己的援助之手呢？
4. 总体评价
政务微博是遵循社交网络信息传播规律，增进与公众的互动交流，发布资讯
的重要载体。
作为首家部委开通的微博，“外交小灵通”已在今年4月迎来了她一周岁的
生日。“外交小灵通”开通以来，以幽默诙谐的亲民风格与粉丝保持密切的沟通
互动，以轻松、活泼的方式来传递外交政策。与许多娱乐明星的“粉丝”有专属
的称呼类似，“外交小灵通”的粉丝被亲切地称为“通心粉”。
在直播外长记者会时，博文中出现了错误的英文单词，“外交小灵通”大方
地承认失误，并机敏地进行自罚：“大意间拼错一个单词，马上来更正……这就
面壁一分钟！”这个“萌翻网络”微博换来了网友的理解和会心一笑。
从2011年9月1日开始，外交部例行记者会正式从每周两次增至五次，发布频
率、答问时效全面“提速”，外交部发言人制度实现了建立28年来的重要“升级”。
同时，公共外交也在摸索中渐显成熟、渐入人心，公众参与研讨国际形势和外交
政策程度、外交决策中吸收、采纳民意的成分亦愈来愈大。开通政务微博实施“微
外交”也是这种大背景之下的“外交新思维”的表现。
2011年涌现的各类政务微博中，公安微博发展最快、数量最多。在各类政务
微博排行榜中，政法类微博时常占据榜单的半壁江山。在贴近性、服务性方面，
作为公安部开通的首个官方微博，“打四黑除四害”的表现十分令人瞩目。
2011年9月19日，开通不久的“打四黑除四害”发微博向网民征集口号：“亲
们，为进一步加强警民联动，向全社会大力宣传“打四黑除四害”专项行动，我
们专项办现面向广大博友，征集‘打四黑除四害’行动口号。”网民踊跃回复，
转发评论总数很快超过400。
今年6月15日至17日，公安部新闻中心联合新浪微博共同主办“派出所的一
天”微博直播活动，“公安部打四黑除四害”微博一马当先，在15日一大早就发
布了活动预告海报，号召各地公安参与“派出所的一天”微博直播，多地公安微
博也积极转发“公安部打四黑除四害”的号召。在活动期间，“公安部打四黑除
28
四害”发布多条微博介绍派出所的性质、职责、来历、设置、岗位配置等，为网
友认识和了解派出所提供了专业知识。
在努力贴近民众的同时，公安部治安管理局利用这一信息平台，多次公布举
报方式，发动民众提供案件线索。通过微博网友的举报，公安部门的信息收集工
作也卓有成效，官方微博共接到举报数千条，各地公安机关打掉的“黑作坊”、
“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”一千多处，通过网络动员群众举报取得了
积极成效。网友“耳东利”表示赞扬：公安部开通的官方微博就是为了“打四黑
除四害”，充分说明与“四黑四害”的斗争将长期坚持下去。看来我们老百姓的
餐桌很快就要有希望了！
与“外交小灵通”和“打四黑除四害”相比，“中国铁路”显得低调了许多。
秉承“2012铁路春运”的为民众提供便利服务，为百姓办实事的宗旨，“中国铁
路”积极为出行者提供周到的服务。就在7月初，新浪网友“哗英雄88”在微博
上发布了一条求助信息，说明自己母亲65岁了，“因摔跤手骨折，在家没人照顾，
让亲戚送来广州，但只买到今天下午K793/K796次东乡到广州东的站票，请求能
在列车上帮我们补一张卧铺或安排个茶座吗？”同时把此信息@“江西南昌客运
段”、@ “南昌铁路”、@ “中国铁路”微博。南昌铁路工作人员在发现求助信
息后，与老人取得了联系，确认老人属重点服务旅客之后，便按照铁路重点旅客
服务流程安排老人候车。当晚20时，在列车长屡次努力协调下，多名热心旅客纷
纷表示愿意为老人让出自己的卧铺，老人终于办理了补卧手续。
在“中国铁路”微博主页上，“中国铁路”开设了“铁路微博群”页面，将
铁路行业各级各类微博整合进行集中展示，这一微博页面聚合了中国铁路行业的
路局官方微博、站段官方微博以及服务品牌微博，通过这种串联，使不同地域的
微博机构开展更具针对性的服务，这种“组团”也强化了整体影响力，更好实现
了信息互通。
在新浪微博上，开通的部委微博并非只有这三家。6月26日，商务部新闻办
建立了官方微博“商务微新闻”。颇具巧合的是，就在几日后的6月29日，商务
部网站出现一条错配猫图的新闻，在网络上传开后，有许多网民对这一失误冷嘲
热讽。商务部新闻办微博“商务微新闻”上，以诚恳并略带“卖萌”的态度回应
了此事，承认系工作人员无心之失，并感谢网友的提醒与关心。网民的留言显示，
29
九成以上的网民立马原谅了这一无心之失，网友“我是璇子”说：“这配图很不
错啊，消息是好消息，这猫的表情是陶醉的，很贴近。”网友“请叫我帅气的花
哥”大度表示：“就爱看官博卖萌，没关系。”可以说，商务部形象不仅未受到
丝毫损害，反而拉近了和普通民众的距离，甚至为新开的微博拉来了众多的“粉
丝”。
由此事可以看出，微博运用得当，不仅能够提升自身形象，还能在危机时刻
转危为安，化解舆论质疑。网络媒体的崛起，使得关于政府部门的公关危机事件
层出不穷，因处理不当而最终让政府形象大受折损的也不在少数。通过微博，给
民众一个清楚的说法、一个真诚的态度而已，通常能赢得网民的认可。
这几家试水微博问政的部委，在日常的运营中都找到了自身的定位，都有不
少亮点。“中国铁路”微博成立时，网友表达欢迎的同时，更希望有更多的部委
开通官方微博，为网民服务，问政于草根，“面对微博这样一个新兴的舆论场，
政府机构不应该缺席。”
截至2012年上半年，已有17个国家部委机关（含下属司局）落户新浪微博，
分别是外交部（@外交小灵通 @直通阿非力加 @外交扶贫 和@中国-东盟中心）、
国家旅游局（中国旅游）、铁道部（@中国铁路）、公安部（公安部打四黑除四
害 @警民携手同行 @交通安全微发布 和@全国打黑办）、卫生部（全国卫生12320）、
全国妇联（她之音）、团中央（@中国青年志愿者官方微博 @我的青春我的团 @
共青团12355 和@青春央企）、商务部（@商务微新闻 和@中国市场秩序网）、国
家食品药品安全管理局（@中国药监） 、国家地震局（@中国国际救援队 和@国
家地震台网速报） 、住房和城乡建设部（@住房和城乡建设部IC卡应用中心） 、
国家发改委（@中国城市和小城镇中心）、教育部（@微言大义话教育）、国土资
源部（@国有地勘单位分类改革）、国家林业局（@国家林业局 @林海微报 和@
国家森林防火指挥部办公室） 、国务院国有资产监督管理委员会（@责任央企） 、
交通运输部（@交通运输部职业资格中心）。
二、上海发布 1. 微博概况
从2011年11月28日上线，上海市人民政府新闻办公室实名认证的政务微博
“上海发布”开通至今已有半年，目前，仅新浪微博粉丝数已突破160万，在5
30
月份的新浪微博“政府影响力榜”位列榜首。
“上海发布”广泛发布政务资讯、服务提示、天气预警、交通路况等各类信
息，微博正文中不仅有时下流行的网络用语，也有生动活泼又切合话题的配图，
这种为网民所喜闻乐见的形式促进了转发评论数量不断高涨，也拉近了与网民的
距离。
“上海发布”微博信息一览
微博
名称
微博发
布总量
原创微博
量
转发微
博量 粉丝数 关注数
日均发
博数
平均评
论数
平均转
发数
上海
发布 4414 4326 88 1643751 997 19.5 58.6 256.5
注：数据统计截至2012年6月30日12:00（以下如无特别说明均同此）
2. 发博分析
“上海发布”发博时间分布图
0.7%
10.1%
1.1%
8.8%8.5%9.2%
5.7%5.4%
9.0%9.7%
8.0%8.8%
3.2%3.8%
1.2%
5.1%
1.5%
0.2%
-2.0%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22
31
“上海发布”原创与转发微博所占比例
“上海发布”政务性微博与非政务性微博比例图（抽样200条）
截至6月30日12时，“上海发布”粉丝目前达164万，微博发布总量为4414
条，平均每条微博收获评论数为58.6条。从微博发布时段来看，上午7时是一个
高峰期，9时至11时、14时至16时，是工作时间内的稳定高峰时段。
“上海发布”微博原创率高达98%，这说明，在主动发布信息方面“上海发
布”得十分敬业；通过抽样统计可以看出，“上海发布”政务性微博占总量的88%，
这表明官方微博的内容贴近本职工作，较好地在网络平台上延续了新闻办的机构
职能。
3. 媒体与网民评价
①媒体评价 日期 媒体名称 标题 内容摘要
原创, 98%
转发, 2%
政务性微博88%
非政务性微
博12%
32
2012-4-17 人民日报
“@上海发
布”咋吸引千
万“粉丝”
“上海发布”开通四个半月，仅在腾讯和新
浪的微博粉丝总量就达到 232 万，在“众
声喧哗”的微博世界，在遍布全国的政务微
博群中遥遥领先。不仅如此，以它为龙头的
政务微博群在上海已基本实现各区县、委办
局“全覆盖”。400 多家单位，在新浪网、
腾讯网、东方网和新民网 4 个微博平台，
开通微博账号近 800 个，粉丝总量超过
1100 万人次。
2012-4-13 上海金融报 “上海发布”
超人气
“以‘上海发布’为代表的省级政府部门微
博平台，具有很好的示范效应和带头作用，
值得鼓励和赞赏。”中山大学传播与设计学
院副教授张志安说，“政务微博既有利于政
府及时传播信息，又有利于政府倾听网络民
意，还能强化政府与公众之间的高效交流和
紧密互动，从而推动政府决策和信息的透明
化、公开化和科学化。”
2012-3-15 中国江苏网
政务微博“上
海发布”成功
的五点启示
“上海发布”走过百日，回首其来龙去脉、
台前幕后，“上海发布”的成功给人五点启
示：启示一：政府不能缺席新兴舆论场。启
示二：政务微博没有固定模式。启示三：政
务微博要有源头活水。启示四：政务微博必
须蹲下说话。启示五：政务微博要把服务放
在首位。
2012 年 1
月 12 日 东方早报
“上海发布”
微博可纳入城
市应急管理
韩正表示，将依法、及时、准确、全面公开
民众普遍关心的政府信息;推进政府部门可
以公开的经济社会发展数据、各类基础政府
33
数据对社会开放;还将积极运用政府微博等
新媒体，更好地回应社会关切。
2011 年 12
月 28 日 东方早报
“上海发布”
政务微博“卖
萌”赢得网友
好感
在过去的一个月内，从晨起“早安上海”的
气象预报到早高峰路况，从白天各条“上海
新闻”的发布到晚高峰路况，再到“灯下夜
读”，“上海发布”伴随着市民一天的作息，
穿插着生活中的每一个小细节。
②网友评论
网友“退休工人”：这方法好可让市民以最快速度了解政府信息，市民也可
直接上网反映或说说心里话，这可拉近市民与政府的距离，也能让政府更贴近市
民。
网友“五星一族”：希望倾听真实的民意、呼声，解决问题，少踢皮球。
网友“兰色天空”：政府微博能起多大作用，是面子还是形式，还只是一种
尝试？
网友“待缘”：让微博沟通政民意愿！让上海热线真听民意！让上海热线扎
实为上海人民服务！至盼！
网友“袁良先生”：所谓的政府政务微博都是，比如上海发布 ，上海崇明 ，
比一些信息台如114还糟糕的是其态度常常很不友好，并且通常净发些无关痛痒
的广告、宣传，问其一些有关民生的问题，一律都是打哈哈的“官腔”，乃至不
理不睬。今日参与的一个有政府官员参与的活动上，一介平民的我直言提出，估
计也没啥用。
4. 总体评价
在上海政务微博群中，“上海发布”发挥了重要的“龙头”作用，有效发挥
了公开政务、沟通民意、回应舆论和解决问题的积极作用。《人民日报》撰文分
析政务微博群何以获得“魅力”的多重原因时，就曾以“上海发布”为蓝本，这
是对“上海发布”工作成效的肯定。
作为政府信息发布平台，“上海发布”在日常的运营和维护中较好地实现了
这一功能定位。在传递民生资讯方面，“上海发布”的确表现不俗，放在全国政
务微博体系中进行评判，“上海发布”也属于其中的佼佼者。
34
但政务微博发挥社会作用的模式并非只有这一种，许多功能仍然可以拓展深
化。中山大学副教授张志安指出，“微博既是日复一日的信息发布平台，也要在
危机时刻担当发布重任”。早在今年的上海两会中，市政协委员周荣、朱建国也
有类似的建言献策：“上海发布”应该增加、拓展现有的功能，从以往的传递民
生资讯扩大为“城市安全应急”。保持公共服务特色，立足于新闻办传播政务信
息的核心职能，挖掘专业信息公开潜力，可以成为新闻办微博继续发展的前进方
向。
三、中国旅游 1. 微博概况
“中国旅游”是国家旅游局官方微博，在微博简介中，官方对于这一微博的
定位是“国家旅游局联合各省、市、自治区旅游局，共同打造的一个官方旅游资
讯发布平台”，目的是“服务广大游客，宣传中国旅游”。
微博具有传播速度快，范围广的优势，其及时分享性与旅游有着天然的结合
点。自2011年4月2日开通以来至2012年6月30日，“中国旅游”的粉丝数量不断
攀升，截至目前粉丝数量已突破214万，“出行提示”、“自助游天下”，旅游
景点推荐等实用信息受到网友普遍赞誉。“中国旅游”通过微博促进旅游信息传
播，在旅游行业发展中显示出了特殊作用。
“中国旅游”微博信息一览
微博
名称
微博发
布总量
原创微
博量
转发微
博量 粉丝数
关注
数
日均发
博数
平均评
论数
平均转
发数
中国
旅游 3939 3703 236 2145071 122 2.7 22.5 107.7
35
2. 发博分析
“中国旅游”微博发布时间分布图
“中国旅游”微博内容原创与转发比例分布图
1.0%0.4%
11.2%9.6%
6.5%
2.0% 2.0%
4.0%
11.2%
13.8%
9.2%
5.0%
1.1%1.0%
12.0%
3.0%
6.0%
1.0%
-2.0%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
14.0%
16.0%
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22
原创, 94%
转发, 6%
36
“中国旅游”政务性微博与非政务性微博比例图（抽样200条）
3. 媒体与网友评价
①媒体评价
旅游微博发布的信息不像公安微博、新闻办微博的政务信息那样与民众普通
生活关联度高、影响面广，作为休闲类“软性”信息，较难吸引以主要聚焦点为
社会公共事务的媒体的兴趣。近半年来，国家旅游局官方微博出现在媒体报道中，
主要是在跻身2011年12月发布的全国十大政务机构微博榜单之后。此外，各省区
市地方媒体对本省的旅游微博也有介绍，媒体报道展现了旅游微博在开展营销活
动、推介旅游资源方面的优势。
②网友评论
网友“能豆豆0801”：以后旅游不用查攻略了，随时手机翻微博就行了。
网友“光圈F2010”：这样挺好，出行之前会更清楚当地的具体情况。
网友“蒲葵宁Violet”：早就该重视旅游了，那么多好的旅游资源，就是要
好好宣传。
网友“Chicharito-TM”：希望把特色都发挥出来，改变大家的认识！
网友“逍遥游”：支持旅游业走上微博营销之路！
4. 总体评价
作为社会化媒体的典型应用，微博传播范围广、分享便利的特性在分享旅游
资讯上有得天独厚的优势。“中国旅游”微博开通后，成为网友获取第一手旅游
资讯和权威出行提示的重要窗口，也成为了游客与官方零距离互动、沟通的优势
政务性微
博, 77%
非政务性微
博, 23%
37
平台。“中国旅游”在微博上发布图文并茂的旅游信息，介绍热点资讯、活动内
容，提供旅游小贴士等，并通过微博回复网友留言、疑问，形成良好的传播和互
动氛围。
在新浪微博上，尽管“中国旅游”不是最早开通的旅游类官方微博，例如“德
国国家旅游局”新浪微博公开博文最早的一条时间是在2011年1月21日，“西班
牙国家旅游局”则是在2011年2月14日，但在4月2日紧随国外旅游机构开通的“中
国旅游”官方微博后发有力，通过具有针对性和极富特色的微博内容，成功吸引
了超百万粉丝的关注。
《2012年中国休闲发展报告》显示，微博上的核心消费是休闲消费，微博已
成为我国居民的主流休闲消费平台之一。国家旅游局在《“十二五”发展规划纲
要》中也明确指出：鼓励以微博客这类成熟网络渠道资源作为目的地旅游营销载
体，提高营销内容的辐射力和影响力。微博作为当前应用最为广泛的网络交流工
具，是提高旅游信息服务水平的有力武器。
四、机构特色点评——纪委微博 1. 微博概况
在新浪微博中，只有85个经过认证的与“纪检”相关的微博用户，而除去个
人开设的微博以外，纪检监察部门开设的官方微博更少，影响力也很有限，其中
由广东省中山市纪委、监察局开设的“中山纪检监察”影响力最大，也是全国首
个纪委、监察局官方微博。
“中山纪检监察”微博信息一览
微博名
称
微博发
布总量
原创微博
量
转发微
博量 粉丝数 关注数
日均发
博数
平均评
论数
平均转
发数
中山纪
检监察 1077 495 582 36749 260 1.9 2.3 1.8
2. 微博特色分析
①内容层面
a. 优点：带评论性质的微博相对较多
“中山纪检监察”微博中带有评论性质的微博较多，这类评论主要集中在转
38
发其他微博后，根据此微博内容作出的评价，这其实是表达自身观点和立场很好
的方式。例如，“中山纪检监察”转发了一条描述对纪委偏见的微博后，同时评
论：“呵呵。看来不少人对纪委有偏见啊。其实，查办案件仅仅是纪委的职责之
一。教育、制度、监督、纠风、改革，乃至对党员干部的保护，也是纪委的重要
任务。”此评论又有了26条转发和评论，具有一定的影响力，在一定程度上实现
了通过微博问政的作用。
但是，需要注意的是，评论的尺度一定要把握好，否则容易对开设本微博的
机构造成不良影响，如果某些信息还处于争论阶段或者是属于敏感领域，只转发、
不评论也是可以。
b. 缺点：原创微博较少
“中山纪检监察”的微博原创率只有44%，以政府新闻办官方微博发布情况
为例，要达到良好的传播效果，起码要有80%的微博原创率。原创内容是政务微
博的核心和精髓，转发微博应是原创内容的点缀，不应占据过大比例。即使转发，
也应添加1-2 句评论话语作为理由。
每一个微博都是一个独立的“媒体”，主动性完全掌握在运营者自己的手中，
而网友之所以会关注一个微博，就是因为这个微博有特点、所发微博针对性强而
且质量较高。过多的转发，一方面掩盖了本微博的个性特征，不利于自身“媒体
定位”；另一方面也不利于吸引高质量、具有传播力影响力和对本领域感兴趣的
粉丝。
例如北京市公安局官方微博“平安北京”，微博原创率高达86%，而此微博
也在《2011年中国政务微博客评估报告》（国家行政学院电子政务研究中心发布）
中综合排名第一，平均每条微博的转发和评论数都在130条左右，这与此微博原
创内容的数量和质量紧密相关。
c.与本领域相关的微博最受关注
通过对政务微博包括“中山纪检监察”微博的信息抓取，可以看出受到最多
转发和评论的微博内容，几乎全部与微博主的职能领域相关。例如，“绍兴市人
民检察院”于5月15日发表的微博：“‘我可以一个局长的名义和自己的前程来
担保，赵登用就是此案的嫌疑人。’ 作为一个法律人，这样的话还是要少讲甚
至不讲为好。现在是法治社会，证明犯罪嫌疑人有没有犯罪是要靠证据来说话的。
39
试问，名义和前程能当做证据来用吗？”，引来过万的转发和5000余条的评论，
形成了较大的舆论影响。
②互动分析
a.关注对象
“中山纪检监察”微博共关注300人，主要类型有：上级、下级和同级的纪
检监察类官方微博；检察院、公安等官方政务微博；新闻媒体与记者；知名网友
和意见领袖。从地域上来看，关注对象主要分布在“广东”“北京”“浙江”三
地。
b.粉丝情况
“中山纪检监察”活跃粉丝的粉丝数分布
“中山纪检监察”的活跃粉丝率指的是:中山纪检监察2670名活跃粉丝（活
跃粉丝标准：微博粉丝数大于30，微博数大于30，1周内有互动）占3.7万名全部
粉丝的比率。“中山纪检监察”的活跃粉丝率在同类微博中并不低，有7.2%，比
影响力较大的“平安北京”4.9%的活跃粉丝率还要高。
但是从“中山纪检监察”粉丝的粉丝数来看，可以发现其粉丝的影响力较低，
关注本微博的人有一半以上粉丝在100个以内。而且，“中山纪检监察”的粉丝
中，有实名认证的仅为211个，相比“平安北京”的过万实名认证粉丝来讲，有
些“捉襟见肘”。这些经过实名认证的用户往往具有很强的传播力，有很多都属
于意见领袖，缺少这些“牛博”的二级传播，这也是造成其微博转发评论数量少
的重要原因。
1445
955
183
69
18
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600
0——100
100——1000
1000——10000
1万——10万
10万——100万
40
③政务管理特色
“中山纪检监察”微博不接受个案举报和投诉，这也是出于对网友隐私的保
密考虑，但是如此一来就大大降低了微博问政的效力、减少了互动促成因素。
通过对综合排名靠前的政务微博进行分析，发现这些微博不但能提供一些和
本领域相关的权威信息，填补网民在此方面的信息空白，而且“线上线下”活动
频繁，能够通过微博解决实际问题，例如在2011年10月25日，公安部打拐专项行
动1号案——贵州“4·09”系列打拐专案正式告破15名从贵州遵义被拐骗到河南、
陕西、河北的儿童重回父母的怀抱。这起系列案件最初引起公安部关注，源起于
失踪被拐儿童的家长在公安部打拐办主任陈士渠微博上的留言。陈士渠也表示，
通过微博平台，公安部打拐办已将获得1500余条拐卖犯罪线索发往各地警方核查
（《2011新浪政务微博报告》）。
所以，政务微博运营要高度重视与网友的互动，通过微博私信接受网友举报，
同时完善应对处置机制，“线上线下”两手抓。由此也可避免成为单纯的信息发
布平台，逐渐成长为下情上传、问政服务的“阵地”。
（二）官员微博案例分析
一、甘肃刘维忠 1．微博概况
甘肃卫生厅厅长刘维忠，新浪微博中的认证信息为“甘肃卫生厅厅长”，从
主张 “打通任督二脉”到发表“强推中医是因为穷”的言论，刘维忠微博言论
引发了多次舆论争议。
“甘肃刘维忠”微博信息一览
微博名
称
微博发
布总量
原创微
博量
转发微
博量 粉丝数 关注数
日均发
博数
平均评
论数
平均转
发数
甘肃刘
维忠 7926 5082 2844 1222230 1601 19.8 33.6 47.8
注：数据统计截至2012年6月30日12:00（以下如无特别说明均同此）
2012年5月22日，甘肃省卫生厅宣布，在真气运行骨干培训班上，47名医务
41
人员中有41人打通任督二脉。5月23日，甘肃卫生厅厅长刘维忠在新浪微博对公
众的质疑作出回应，此微博后被转发1224次、评论1146次。
2．发博分析
“甘肃刘维忠”发博时间分布图
“甘肃刘维忠”原创与转发微博所占比例
5%
12%
9%
2%
4%5%
3%2% 2%
7%6%
7%
4%
7% 7%
9%
3%2%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22
原创64%
转发36%
42
“甘肃刘维忠”原创与转发微博比例图（抽样200条）
刘维忠的微博共有粉丝约 122 万人，微博发布总量为 7926 条，平均评论数
为33.6条。从发布微博的时间段上来看，7:00-8:00是刘维忠发博的高峰期，22:00
也是一个发博集中的时间；刘维忠的微博原创率有 64%，个人微博风格十分明
显；通过抽样统计可以看出，刘维忠的微博在政务性和非政务性的比例分布上，
政务性微博高达 91%，在 2012 年上半年里，微博主要内容有会议内容陈述、中
医养生指导、医改等。
3．媒体与网友评价
①媒体评价
报道日期 媒体 标题 内容摘要
2012-04-
26 中国新闻网
甘肃省卫生厅厅长
刘维忠：中药帮农
民“脱贫”
记者还从甘肃省卫生厅获悉，目前，中药材已
成为甘肃省部分市州县的龙头产业，甘肃中药
材资源尤为丰富，有品种 1527 种，药材种植
量大，面积达 200 多万亩。
2012-05-
30
人民论坛杂
志
乱“秀”生态的官场
治理
新疆自治区党委书记张春贤、云南红河州宣传
部部长伍皓、甘肃卫生厅厅长刘维忠等都利用
微博“秀”出了特色，“秀”出了魅力，“秀”
出了民主政治。
政务性91%
非政务性9%
43
2012-05-
25 中国青年报
卫生厅长如何能要
求医生练真气
这件事情值得质疑处，绝不在于真气运行学是
否属于伪科学，而在于，身为卫生厅长，刘维
忠可否因为自己特别相信这个，就“要求各医
院积极组织医务人员进行培训学习”并“应用
到临床实践之中”？显然，这里面存在着明显
的个人身份与公职身份的角色错位。
2012-06-
05 广州日报
“无药治病”：医学
创新还是权力癔症
当地这样一场轰轰烈烈的推广中医的运动，已
打上了明显的个人印记，接下来的担心是：一
旦刘维忠不再主政当地卫生部门，运动式推广
中医是否还能坚持？倘若半途而废，不但对中
医发展无益，对当地医疗资源也是一种浪费。
2012-06-
06 华商报
中医的命运不能靠
“复兴运动”
自从 2008 年刘维忠从甘肃省人口与计划生育
委员会主任一职调任省卫生厅长后，甘肃省卫
生系统进行了一场轰轰烈烈、颇富争议的中医
运动。个别媒体甚至将此称为“卫生厅长的中
医复兴运动”。作为个人，刘维忠热爱、宣传、
推动中医，我以为是十分值得尊重和尊敬的，
但作为厅长搞运动，则非常值得商榷。
②网友评论
网友“ifilv”：大力发展中医，在现阶段，怎么都不为过。因为中医已没
落得不行了。不是因为中医不行，而是用中医的人不行，受中医治疗的患者也不
行。与其攻击中医，不如去查查，是谁让你得了乙肝，是谁让你注射了过多的抗
生素，是谁给你推荐了化疗，是谁把你的肝胆脾切除。等你想明白了，再来骂也
不迟。
网友“wangyunfei2005”：亲身经历！女儿前年11月份咳嗽，在中心医院看
医生吃药打吊针一个月都不见任何好转，无奈之下带回老家看老中医（以前的赤
脚医生），一共花了9块钱，吃了两剂重要就好了！个人认为在农村推广中医还
是很有好处的，中西医各有所长，看医者是否用心对待患者！
网友“sharyt”：从刘维忠的简历看，他是行政出身，医学上算不上专家，
44
做出这样出格的事也不奇怪了。问题是作为一个卫生厅长做这样的决策，与其身
份是不适宜的。
网友“善良兴鹏”：神话和怀疑任督二脉的打通与否都是没必要的，中医养
生就此而言，只是强调心静神注而已。心平气和了，有病者利于积极配合治疗，
无病者可以养生防病，更利于保护人体各部位微生物的生态平衡。只可惜我国中
医知识的普及率太低了，从这个意义讲，刘厅长的做法值得大家钦佩。
网友“爱是自由”：支持刘厅长！中医的治未病和低成本救治，在当今医疗
过度商业化的环境下已经退到了墙角，再退就没路了。向大众推广中医治疗没有
错，只是要在理论、研究和方法上投入更多心思和财力、实力，老百性才能真理
解、受益。钦佩刘厅长敢说实话（在现阶段对中医‘标准’的理解）并且为自己
相信的事情实践、担当！
4．总体评价
按照出现次数统计，在刘维忠的微博中出现频率最高的词有：中医、甘肃、
医院、微博、卫生厅、照片、医药、医生、中药、院长，由此也可以看出，刘维
忠关注的领域与内容不少都集中在中医方面。
从刘维忠转评量较大的微博来看，这些内容多与其甘肃卫生厅厅长的职务相
关，以近两个月的微博为例，其中一条发布人民网记者采访甘肃省卫生厅的微博
受到1097次转评。从网友的点评来看，还是以支持刘维忠观点者居多，这说明刘
维忠粉丝的忠诚度较强，除此之外，在网友的评论中还有不少寻医问诊和举报方
面的信息。但从刘维忠的回复情况来看，互动效果并不十分理想，在刘维忠回复
的粉丝中，以认证用户居多，普通草根网友较少，虽然与有认证信息的微博用户
互动有利于信息的二次传播，但如果能适当与一些草根网友互动，有利于树立自
身良好的形象和进一步扩大影响力。
“微博问政”和“微博问诊”也是刘维忠微博的亮点，在经历了2011年的“猪
蹄事件”之后，刘维忠发布微博更具技巧性和功能性。当有网友@刘维忠，说兰
州西关什字有个老太太，依靠卖麻子生活，很困难。刘维忠当即将此信息反映给
民政厅厅长，民政厅马上前去救助，实现了政务微博间的联动，真正将微博变为
了反映社情民意的窗口。
有人在微博上反映，甘肃省人民医院打扫卫生的人在收集药盒，用来制造假
45
药。刘维忠注意到此微博后，快速给甘肃省人民医院做出安排，医院开始收集药
盒和标签，最大限度的遏制了制造假药的源头。此举可称为微博问政的典范。除
此之外，卫生厅工作的一些新点子，也都是通过微博搜集而来。比如有人建议，
甘肃栽树就栽中药树，既能绿化还能发展中医药产业链。刘维忠经过“线下“的
努力，现在天水市已经开发了23万亩的中医生态养生旅游区，庆城县种植了50
万亩中药材，为逐步发展中医旅游养生产业提供了条件。
二、陈里 1．微博概况
陕西省公安厅副厅长陈里，新浪微博中的认证信息是“陕西省公安厅副厅长、
管理学博士、教授、省法学会副会长”，其于 2012 年 5 月在微博上表示“请农
民工吃羊肉泡馍”和在微博上公布个人手机号码接受监督而备受媒体、网友关注。
陈里在微博自我介绍中将自己定位于“三农和社会学学者；关注三农、社会管理、
法治和文化教育建设。”
“陈里”微博信息一览
微博
名称
微博发
布总量
原创微
博量
转发微
博量 粉丝数 关注数
日均发
博数
平均评
论数
平均转
发数
陈里 6615 3638 2977 893213 1425 9.6 10.1 29.7
5 月 27 日，陈里和他通过微博邀请到的 8 名农民工一起吃羊肉泡馍。当有
有网友发出质疑，陈里是想借此事作秀时，陈里回应，请客的是“三农问题学者”
陈里，而不是“陕西省公安厅副厅长”陈里，自己只不过是想通过这样的方式获
得研究三农问题的“一手材料”，纯粹是自己周末的一次个人行为。他还表示：
“有质疑很正常，如果全是赞美的声音，反而证明有问题。另外，我和持质疑态
度的网友也有互动。我以私信的方式跟他们交流。网友也普遍接受我的解释。”
紧接着在 5 月 30 日，陈里在其个人微博上，公布了自己手机号码，“希望
大家多支持监督”。陈里表示，公布号码后的第一天，他没接到过一个骚扰电话，
打电话的只有几家媒体的记者。有 50 多名陌生网友给他发了短信。陈里说：“这
说明，多数网友的质疑都是善意的，为的是督促我们更好地为人民服务。”
46
2．发博分析
“陈里”发博时间分布图
“陈里”原创与转发微博所占比例
4%3%
1% 1% 1%
3%
12% 12%11%
4%
6%
4%5%
3% 3%
1%
3%4%
2%1%
2%
4%3%
5%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22
原创55%
转发45%
47
“陈里”政务性微博与非政务性微博比例图（抽样 200 条）
陈里微博共有粉丝约 89 万人，微博发布总量为 6615 条，平均评论数为 10.1
条。从发布微博的时间段上来看，6:00-8:00 是陈里发博的高峰期，除工作时间
以外的业余时间也有不少微博发布；陈里的微博原创率有 55%，但其转发微博
中有较多他与网友的微博互动，总体而言，陈里微博原创居多，能充分体现出个
人微博风格；通过抽样统计可以看出，陈里微博在政务性和非政务性的比例分布
上，政务性微博高达 81%，这其中有不少内容是关于三农问题和社会管理方面
的内容，与其公安厅副厅长职务没有太大的直接联系。
3．媒体与网友评价
（1）媒体评价
报道日期 媒体 标题 内容摘要
2012-06-
01 长沙晚报
“请农民工吃饭”
作秀也应肯定
即使陈里请农民工吃饭是为了作秀，但只要他
的作秀对被请客的农民工有好处、对社会能够
造成良好的示范效应，又有何不可？难道官员
非得漠视农民工才算合情合理？
2012-06-
01 新京报
副厅长请农民工吃
饭的“秀”可以作
公安厅副厅长请农民工兄弟吃饭，被一些网友
指为“作秀”。即使这真的只是一场“秀”，那
么这样的“秀”也是可以作的，而且越多越好。
如果能有更多的政府官员请各行各业的底层劳
政务性81%
非政务性19%
48
动者吃饭、聊天、侃大山，是值得鼓励的。
2012-06-
14 中国青年报
消除公众不信任感
非一日之功
中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯表示，
官员请农民工吃饭受到质疑，根本原因在于政
府和官员公信力不足。
2012-06-
25 中国青年报
用互联网打捞“被
淹没的声音”
不必指望微博上的“包公”，包办解决天下一切
不平事，这只会增加目前还是凤毛麟角的上网
官员内心的压力。政务微博只能有限回应网民
诉求，网友和官员都别指望政务微博成为“网
上信访局”。政务微博只是让底层某些无助的声
音被听见，真正突破制度屏障，还需网下努力。
2012-06-
25
中国共产党
新闻网
官员秀，需要更多
掌声
“秀”是介绍决策、亮明态度、表达情感的方
式，“秀”得好，有利于改善和促进政府与社会
的良性互动，消除隔阂。
（2）网友评论
网友“根聚”：不管是不是作秀，做领导的能放下架子亲民，就应该受到鼓
励。你看现在有些后生，当了官后就高高在上，好像很了不起一样，这些人才可
恶。
网友“周M易”：多关注下民生就好了，借此做秀也没什么，咱老百姓要的
是效果！
网友“长沙刘岳律师v”：愿意交流、勇于展现自我的官员被迫告别舞台，
没有华丽转身，只有扼腕叹息。微博满足了空前的话语权，也催生了暴力的语言
环境。我们天天跪求公平正义，但连身边几个官员都容不下，人啊，你真虚伪！
网友“伊郎”：请农民共吃饭没有错，以微博方式邀请秀的有点过了吧。
网友“万物生长-”：能善待农民工，积极的工资兑现，比吃饭实惠，农民
工挣的是血汗钱。
4．总体评价
按照出现次数统计，在陈里的微博中出现频率最高的词有：农民、微博、民
工、农民工、朋友、农村、问题、孩子、国人、公安和陕西，由此也可以看出，
陈里关注的领域与内容不少都集中在三农方面。其中“直击三农”和“社会管理”
49
两个栏目的影响力最大。
值得一提的是，6月23日，陈里宣布退出新浪、腾讯、网易、搜狐、凤凰的
微博和人人网。他表示，每天收到不少求助信息，“有些事我的权力和本人的能
力根本解决不了”，担心辜负了网友的期待，是他离开微博的另一个原因。但是，
在6月27日，陈里在新浪微博中表示，“几天来无数好友私信，电话，我舍不得
朋友们。事业和友谊都舍不得”，“朋友们，我今天过来看看朋友们。我手头有
任务，过几天我就回来了。叩谢朋友们。”直到6月30日为止，陈里的微博依然
有更新，6月23日宣布退出微博的内容也没有了，这也说明陈里还是低调“回归”
了微博。
从陈里所发微博的网友回应来看，基本上还是对其持肯定态度者居多，特别
是请农民工吃饭和公布电话两件事情间隔时间较短，但打破了公众的不少传统思
维和对官员的部分刻板印象。从陈里的粉丝来看，这些人里有105个拥有10万到
100万个粉丝，这也表明陈里微博的二次传播效果和传播力较高。
三、北京王惠 1．微博概况
北京市政府新闻办公室主任王惠，新浪微博中的认证信息为“北京市政府新
闻办公室主任”，她从发博第一天开始就受到了媒体和网友的关注，她在微博中
提出的“不当僵尸不作秀”，引起舆论较大反响。除此之外，在微博中发布活动
信息，积极与网友互动也是王惠微博的一大亮点。
“北京王惠”微博信息一览
微博
名称
微博发布
总量
原创微
博量
转发微
博量 粉丝数 关注数
日均发
博数
平均评
论数
平均转
发数
北京
王惠 492 354 138 964893 177 2 12..6 30.3
“Hi，我是王惠。为什么叫北京王惠呢？因为叫王惠的太多了，我是北京的
新闻官。我开微博的原则是不当僵尸不作秀，要的就是一个真诚。我知道的信息
会赶快发布，能回答的就马上回答，实在不知道的也请原谅。来当惠粉吧！”这
是王惠发布的第一条微博。《人民日报》还评论说：新闻办主任的身份、亲和的
50
姿态、与网友无隔阂的语言，令王惠在半天内收获了 6000 余名“粉丝”。
今年 1 月初，王惠在微博上谈及农大学生王新刚冰水中救起 7 岁男孩一事。
她表示，具备急救、避险的知识在关键时刻非常重要，“建议亲们重视此能力的
建设。”此言赢得众多网友赞同，纷纷表示应开展急救知识培训。2 月 6 日，王
惠通过微博宣布首次培训活动“开张”，并用微博告知网友凭个人 ID、姓名、手
机号发至指定邮箱报名。随后，工作人员逐一致电约 40 名报名网友，进行了确
认。
2．发博分析
“北京王惠”发博时间分布图
2%1%
2%
15%
2%1%
2%
11%
9%
2%1% 1%
3%
19%
10%
8%
4%5%
3%
-1%
3%
7%
11%
15%
19%
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22
51
“北京王惠”原创与转发微博所占比例
“北京王惠”政务性微博与非政务性微博比例图（抽样200条）
王惠的微博共有粉丝约 96万人，微博发布总量为 492条，平均评论数为 12.6
条。从发布微博的时间段上来看，8:00 和 18:00 是王惠发博的高峰时间段；
是王惠发博的高峰时间段；王惠的微博原创率有 78%，而且还经常会使用一些
网络用语，例如淘宝体的“亲”、“亲们”，和“赞一个”等，平易近人；通过抽
样统计可以看出，王惠的微博在政务性和非政务性的比例分布上，政务性微博达
78%，而且这些政务性微博又多与其北京市政府新闻办公室主任的职务相契合。
原创72%
转发28%
政务性78%
非政务性22%
52
3．媒体与网友评价
（1）媒体评价
报道日期 媒体 标题 内容摘要
2012-03-
02 中国新闻网
北京 80%政府单位
开设微博 市府发
言人粉丝近 30 万
在近期发布的《北京微博发布厅评估报告》中，
根据活跃度、传播力和覆盖度三个综合指标计
算，“平安北京”、“北京发布”和“交通北京”
排名前三位，发言人微博中影响力较高的是北
京市环保局原副局长杜少中“巴松狼王”和北
京市政府新闻办公室主任王惠“北京王惠”。
2012-03-
02 北京晚报
北京微博发布厅新
添 28 个成员
据统计，在北京市政府各委办局及新闻发言人
中，截至 2 月 24 日，“官微”里面影响力最高
的是市公安局的“平安北京”，发言人微博中影
响力最高的是市环保局巡视员杜少中的“巴松
狼王”和市政府新闻办公室主任王惠的“北京
王惠”。
2012-03-
22 北京日报
“北京微博发布
厅”登录新浪微博
“不作僵尸不作秀。”昨天发布会现场，市政府
新闻办主任王惠向网友承诺，这不仅是她的自
我要求，也是她向 21 个“官微”发出的倡议。
2012-05-
13 中国青年报
不能让网民指责官
员“打官腔”
有人注意到，你在微博上除了发布与政府政策
有关的新闻以外，还经常在“惠生活”中发布
一些很有人情味儿的微博，如提醒年轻人无论
多忙都要按时吃饭、如何缓解腿部劳累、如何
防晒等，在五一国际劳动节那天，你说自己“挽
起袖子大干家务，把冬天穿的夏天用的都打理
一遍，该收的收，该理的理”，给人一种小女人
的感觉。
2012-06- 新京报 北京城政务微博"四新闻官的老练使王惠顶住了压力。半年多以来，
她几乎每天坚持发几条。她说，日常工作繁忙，
53
12 幕剧" 叩响网络问
政时代新里程
“织围脖”主要利用业余时间，每天至少两个
小时。她坦言，刚开微博时看到一些过激言辞，
一下子不太适应。
2012-06-
25 北京商报
北京政务微博变
“独唱”为“合唱”
微博便民为民的同时，一声“亲们”更是打破
了民众心中僵化的刻板印象，北京政府形象通
过政务微博展现在民众面前；政务微博散发的
沟通魅力，也在悄然改变着政府机构的“问政”
理念和思路。
（2）网友评论
网友“开心每一天 0419”：“能回答的就马上回答”，意思是不该说的还是不
能说的，所以我们还是都懂的。
网友“自由猫王 916”：我以为，不管你是谁，不要太装，骨子里不要把自
己当成什么官儿，可心可意地为老百姓服务。
网友“路亚斌 999”：（1）、微博这个传播渠道只能达到很窄的受众群体了解
吗？这似乎和让广大人民群众了解政府相关资讯的初衷相悖。（2）、上微薄的人
群关注什么了解吗？（3）、微博传播的方式、特点了解吗？ 一句话：不能为了
做什么、做点什么而去瞎干，胡干。
网友“三 A 特钢”：开微博的原则是不当僵尸不作秀，要的就是一个真诚。
好！拭目以待！
网友“安徽枞阳千亿网”：原来是官呀，还是没放下官架，何谈真诚？
4．总体评价
王惠的微博总体来看，有三大亮点：
一、有人情味：使用“亲”等网络语言，发布的信息里除了与自身职务相关
的内容外，还对当下社会发生的一些感人事迹发表“惠感言”，充满人情味和亲
切感；
二、与网友积极互动：王惠在微博中回复网友评论的比例很大，而且不论是
经过认证的网友还是草根网友，都得到了一视同仁的对待，在回复的语言上，也
54
充分体现出其谦虚和平易近人的姿态，既满足了网友的信息需求，同时还给人留
下“亲民”的印象；
三、信息量大而丰富：王惠的微博中包含大量的信息，并且种类较多，既有
交通、天气，又有医疗和文化等内容，她对自己发布的微博都进行了细致的归类，
“惠说北京”主要是北京市举办的活动和新闻信息，比如北京地区的医疗信息、
一系列的便民措施等等，而“惠分享”、“惠转发”以及“惠生活”、“惠感言”等
则是王惠个人的感悟与知识的分享，其中尤以“惠说北京”栏目受到的关注最多。
从王惠微博的转评量来看，转发数量要远远大于评论数量，而且，她所提供
的信息性微博的数量也要大于观点性微博的数量，如果能在某些事件上将观点性
微博的数量增加，将更有利于自身形象的树立与维护。
四、官员特色点评——御史在途 1. 微博概况
湖南省纪委预防腐败室副主任陆群的新闻微博名为“御史在途”，认证信息
为“湖南省纪委预防腐败室副主任”，从之前与湖南省长沙县县委书记“叫板”，
到参与“湖南高校职称评审评委涉嫌受贿”事件的爆料，均引发了网友热议。
“御史在途”微博信息一览
微博
名称
微博发布
总量
原创微
博量
转发微
博量 粉丝数 关注数
日均发
博数
平均评
论数
平均转
发数
御史
在途 1545 726 819 99340 659 1.9 2.2 1.7
今年 5 月，湖南高校职称评审评委受贿事件在微博被爆料后瞬间形成了较高
的关注度，一个很重要的原因在于“御史在途”对此事件在短时间进行了转发和
积极回应，使得微博平台上网友的关注度急剧飙升，于事件发生的第二日便形成
了一个关注度峰值。
除此之外，关于“湖南考生考前接到禁考通知”一事，御史在途也积极参与
事件情况的发布，成为媒体获取相关信息的一大来源，对整个事件的信息公开和
解决起到了积极作用。
55
2. 微博特色分析
①微博内容涉及广泛
从御史在途发布的微博内容来看，呈现出广泛的特点，“政府、问题、长沙、
腐败、湖南、领导、微博、民工、国家”是其微博出现频率最多的热门词汇，由
此也可以看出，身为湖南省纪委预防腐败室副主任的陆群，关注的领域不仅仅有
纪检监察和腐败等领域，而是对整个社会出现的问题以及湖南本地的一些事件都
有注意。
从御史在途微博发布以来，共有三件事情引起了公众和媒体的关注与热议：
第一件事是陆群在微博上与湖南省长沙县县委书记就农民工所反映的问题“叫
板”，《人民日报》对此发表评论《“微博约赌”不应成为官员反映问题的常态》，
同时，《南方都市报》《齐鲁晚报》等各大媒体纷纷就此事进行报道和评论，引起
较大的舆论反响；
第二件事为御史在途在看到微博上有关“湖南高校职称评审评委收钱”的爆
料后，给自己母校的一位老师打去电话。那位老师表示，“给刘教授、谢教授送
了红包，蒋教授那边送礼的人太多，没送进去，他为此十分忐忑。”随后的两三
天，约有三四十位省内外高校教师通过电话、手机短信、微博私信等形式向他反
映“高校职称评审中存在的严重问题”。整个事件的爆料因为有御史在途参与其
中，事件的影响力和传播力大大加强，引来各方媒体的关注；
第三件为“湖南考生考前接到禁考通知”一事，御史在途也积极参与事件情
况的发布，成为媒体获取相关信息的一大来源，对整个事件的信息公开和解决起
到了积极作用。
②通过微博回应网友举报
虽然御史在途的微博内容涉及领域广泛，但其通过微博回应举报的内容最受
网友关注。例如，“湖南财政经济学院一青年教师刚刚给我打电话，称评副教授
花三四万元是公开的秘密，这还不包括争取课题和发表论文的开支。该校一优秀
教师去年申报副教授，材料十分扎实，条件远超十年前的正教授标准，因过于自
信而坚决没有孝敬评委，结果在评审中名落孙山，自此不求上进，不务正业”仅
此条微博就有 3028 次转发和 934 次评论，而关于此类话题的 5 条微博共有转发
56
合计 6003 次。
③观点性微博数较多
御史在途的微博中表明立场和观点的微博也较多，而且通过网友的转发和评
论数量来看，此类微博也是御史在途最受关注的亮点。例如，在《环球时报》《中
国青年报》就“腐败能否根治”进行观点 PK 时，御史在途也发表评论“世界上
任何一个国家、任何一个时代都没有杜绝过腐败问题，所以，存在腐败问题是非
常正常的。但这绝对不能成为放任腐败甚至是保护腐败的借口。对腐败现象的‘零
容忍’，无论何时何地都应当坚持。在腐败日益严重的当代中国，劝导百姓容忍
腐败、习惯腐败、放任腐败的人，无疑是脑袋里进水了”转评量共计 549 次。
④粉丝特征分析
“御史在途”粉丝地域分布前五位
3739
3158
2526
2136
1409
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
北京
广东
湖南
上海
浙江
57
“御史在途”活跃粉丝男女比例
御史在途的粉丝数量从地域上来看，北京、广东和湖南排在前三位，这说明
了他的影响力已经超越湖南本地，具有全国性的影响。从性别上来看也以男性网
友居多。通过对御史在途粉丝的粉丝数量进行统计，发现其将近20%的活跃粉丝
的粉丝数量都在1000人以上，拥有1000—10000粉丝的活跃粉丝有3881个，占
所有粉丝比例的15.2%，这也说明了御史在途的微博具有较强的二次传播的能力。
（三）热点事件微博官民互动案例分析
一、青岛植树事件 1. 事件概述
2012年3月1日，青岛政府启动了 “增绿行动”，要将这座海滨城市打造成
森林城市，第一个月便种下了180万棵树。发生在市民身边点点滴滴与植树有关
的信息，让一种抱怨情绪日渐发酵：铲掉草坪种树、人行道上种树、植树密度过
大、该植树的区域不植树……一些百姓直斥这是“面子工程”，“劳民伤财”。
4月11日，27岁的青岛女孩潘琦在自己的微博“潘uu”上发表了一篇长文，
以温和的笔调质疑政府“40亿元植树”的举动，文中详细记录了她本人就此进行
调查的内容、与多个政府部门沟通的全过程。
4月16日，拥有200多万粉丝、青岛本地著名网友“作业本”通过微博向青岛
书记、市长发信，简单陈述了四个观点：拥护合理种树；反对胡乱种树；希望先
男性77.8%
女性22.2%
58
从“破、旧、土”的四方区和李沧区开始种树；给住在青岛、喜欢青岛、热爱青
岛的朋友们一个回应。
4月17日下午，青岛市人民政府新闻办公室官方微博“青岛发布”回应称：
针对市民和网友对青岛植树增绿大行动的看法，“市有关部门高度重视，已着手
研究解决存在的问题和不足，并答复相关问题”。
4月18日，《中国青年报》以《温和的言行更有力量》为题刊登了对潘琦的
报道。当天下午，青岛市召开了城区园林绿化工作座谈会，针对市民和网友反映
的问题查找原因。
4月19日晚上，青岛市副市长王建祥在青岛政务网在线问政频道与网友就植
树问题进行交流，因涌入网友过多，频道一度瘫痪，“青岛发布”于是负责将内
容上传。王回答了市民和网友的多个问题，并否认了种树花费40亿的说法，欢迎
监督，并承诺“将好事办好，决不辜负市民的期望”。
4月20日媒体报道，青岛市城市园林局工作人员表示全市植树增绿大行动因
为“太多网友有意见”已经暂停，等待听取网民和专家的意见。
2. 政务微博信息
微博名称 粉丝数 微博数 平均评论数 平均转发量
青岛发布 801009 1999 14.1 34.7
注：数据统计截至2012年6月30日12:00（以下如无特别说明均同此）
青岛植树事件中“青岛发布”微博摘要
发博时间 微博内容 转发量 评论量
4月17日
17:46
#关于植树增绿#最近一段时间，青岛植树增绿大行动受到
了广大市民和网友的关心关注，许多热心市民和网友对具
体实施工作表达了自己的看法，有的批评是中肯的，意见
建议是宝贵的。市有关部门高度重视，已着手研究解决存
在的问题和不足，并答复相关问题。青岛发布将及时发布
有关部门答复意见，敬请关注。
1597 977
4月18日 #植树增绿# 今天下午，青岛市召开城区园林绿化工作座 1988 442
59
23:05 谈会，就植树增绿行动进一步听取社会意见。
4月18日
23:12
#植树增绿#青岛市城乡建设委城市园林局关于青岛市植
树增绿工作有关情况的答复。 6042 1921
4月19日
19:24
#植树绿化专题网络在线问政# 主持人：各位网友，大家
晚上好！欢迎参与“网络在线问政”活动。根据活动安排，
今天青岛市政府王建祥副市长来到了我们的访谈现场，就
“青岛市植树绿化专题”与广大网友进行交流。王市长，
欢迎您做客“在线问政”栏目，请先跟各位网友打个招呼
吧。
54 53
4月21日
13:16
昨日上午，市政府植树增绿检查组对八大峡、八大关及前
海一线绿化工作进行巡查，对网友集中关注的栽植过密、
施工不规范等问题重点进行了检查。下午，市园林局又组
织了市南、市北、崂山区的人大代表、政协委员、市民代
表及园林专家的座谈会及现场检查。对巡查发现的30余个
问题争取用2天的时间整改完毕。
158 155
3. 网友言论倾向
青岛植树事件网友言论倾向性分析（抽样500条）
40亿植树，过
于奢侈36%
青岛植树缺乏
群众调研22%
植树存在较大
的猫腻17%
期待地方政府
能给与回应14%
应该理解地方
政府的难处11%
60
在青岛植树事件初步得到发展的4月14日，《中国青年报》关注了微博网友
“潘uu”的调查。由此，青岛植树话题进入到了大众视野，微博平台成为青岛植
树事件话题讨论的主战场。
随着新浪微博知名草根网友“作业本”的介入，青岛植树危机进入到了舆情
高潮期，拥有200余万粉丝的“作业本”多次发问使得该事件舆情形式急转直下。
从4月16日开始到4月18日，微博的转发量和话题量一直呈现上升趋势，与青岛植
树有关的短链接数、图片链接数都有较为明显的增加，说明网民在微博客等关注
该事件的发生都基于较为理性的情绪和较为客观的事实中。
4. 互动效果分析
4月18日，“青岛发布”接连更新两条微博回应网民关切，在传达态度本身
也回应了网民对植树不合理的质疑。
4月19日，青岛政务网在线问政频道直播网民对话青岛副市长王建祥，“青
岛发布”微博直播，在道歉同时，回应了网民的关切。
在地方政府部门初步回应网友质疑之后，青岛植树话题关注量进入一个明显
的下降区间，但是从人民网舆情监测室的观察来看，关注度的下降并未实现政府
公信力的减损，在微博平台，依旧有大量的网民包括部分意见领袖在质疑青岛官
方的回应力度。对此，青岛官方19日晚的在线直播针对此问题进行了副市长答疑，
得到了网民的大量关注，也在一定程度上消除了由此才来的舆论“次生灾害”。
5. 综合评价
由“树”引发的舆论危机中青岛市所面临的不是第一例，早在2011年3月江
苏南京市就面临地铁施工带来的“砍树”危机。从舆情学分析来看“植树”所带
来的舆论阻力必定会小于“砍树”所带来的舆论压力，但是恰恰相反，在两例地
方政府的危机应对中都存在着共性与特性。
共性：微博主导下的“舆情上升通道”。
在南京“梧桐树”事件中，由于市民自发保护梧桐树而引发了知名主持人“孟
非”和“黄健翔”的关注，在他们的推动下该事件迅速得到了多数网民的关注，
随后“微博圈子”等的成立使得“梧桐树保护”成为了热门话题，促使南京市政
府数度表态重视梧桐树的保护，从少砍到不砍到保护，微博客起了重要的信息媒
介作用。
61
同样，在此次青岛植树舆情中，面对网民“潘uu”实事求是的调研，很多网
民也从围观加入到了声讨的阵营，后期随着意见领袖的加入使得该话题成为微博
热点话题之一，话题的公共属性得到加强。
从上面的共性我们可以看到在新媒体发展的今天，微博成为了新闻爆料、事
实挖掘的重要发源地，也成为了舆情上升的快速通道。面对微博客带来的舆情压
力地方政府应该予以充分重视。值得肯定的是此次青岛植树事件中地方政府充分
利用了“青岛发布”的微博平台，用新媒体方式回应网民关切也是可喜的进步。
特性：危机应对中“次生灾害频发”。
在此次植树事件中，青岛面临的舆论压力从初始的缓慢升温到后期的微博热
炒经历了简短的4天时间，随着4月18号的“青岛发布”的回应，网民的质疑得到
初步的解答。但是，值得注意的是随着青岛官方的回应多数网民依旧在微博指出
“回应生硬”“未解决实际问题”。从舆情走势来看舆情烈度未有明显降低。
人民网舆情监测室认为此种舆情“次生灾害”正是由三方面原因造成：
第一，官方回应不及时。人民网舆情监测室提出舆情应对的“黄金四小时”
法则指出，地方政府面对舆论危机时最好在四个小时内进行回应，把握话语权，
实现正确舆论引导。但在此次事件中青岛市地方政府回应较为迟缓。
第二，应对方式呆板。政务微博“青岛发布”在此次事件中作为新媒体发布
平台具有贴近网民的先天优势，但是在危机应对中无论从措辞还是更新方式，都
缺乏与网民的直接互动，长文发布政府回应的同时也无形疏远了和网民的距离。
第三，回应态度转换。面对舆论危机政府应该保持谦卑的应对态度和和蔼的
应对表情。但在青岛植树危机中从一开始高调宣布“40亿植树”，到事中“推诿
扯皮”，再到最后“正式回应”网民缺乏一个抚慰的态度和一个善意的微笑，挤
压了网民宽容的空间。
人民网舆情监测室认为此次青岛树草之争，市民表现出可敬的公德心和理性
参政的高素质值得赞叹。在网民“潘uu”实事求是的调查和“作业本”求追猛打
的追问中青岛市地方政府的回旋空间越来越小，后期副市长直面网民的在线访谈，
挽回了舆情的颓势。
第一次回应中“青岛发布”的系列回应，使得该事件造成的舆情“次生灾害”
再一次成为网络热炒的话题，说明了园林局回应还不够，对待网络民意的态度依
62
旧不够坚决。
第二次回应中副市长直面网民回应社会关切实现了地方政府公信力的止损，
回应态度较好。同时，第二日马上停止了植树活动也再一次为形象加分。
此次“青岛植树”事件是一个在新媒体助推下民意理性表达的网络事件。事
件由“反对种树”而始，以“尊重民意”为果，反映了“新媒体成舆情高发地，
网民通过网络倒逼改革”的舆论生态。在此舆情环境下，地方政府在面对网络舆
情时要能以客观、透明的态度及时应对舆情；要能以谦虚、卑微的态度回应关切。
二、深圳 5·26 交通事故 1. 事件概述
5月26日凌晨在深圳滨海大道一辆高速行驶的跑车与两辆出租车相撞，致使3
人死亡。警方公布肇事者身份后，死者家属质疑“顶包”，之后深圳警方先后公
布视频录像、车主照片等，并于5月30日公布DNA检验结果，确认肇事者就是侯某。
5月26日凌晨3时08分，深圳滨海大道一辆高速行驶的跑车与两辆出租车相撞，
致使一出租车内3人当场死亡。
5月26日，深圳交警以对5•26特大交通事故肇事司机侯某办理了刑事拘留。
5月27日，深圳交警公布车祸初步调查结果：事故肇事嫌疑人侯某属醉酒驾
驶，出租车上死者身份也已确认。
5月28日下午，深圳警方召开新闻发布会，公布数个视频证明侯某即为肇事
者，否认侯某 “顶包”一说。
5月29日17时，深圳交警召开第二场通报会，公布了肇事司机侯某离开酒吧
在电梯内的录像，公示公布了车主许某辉当日拍摄的照片，其身上并无伤痕。
5月30日中午深圳市人民检察院发表声明称侦查监督部门已介入“5·26”重
大交通事故侦查活动。
5月30日17时深圳交警公布了DNA鉴定结果。DNA鉴定报告指出，车上的血迹
与侯某STR分型一致。
2. 政务微博信息
微博 粉丝量 微博数 平均评论数 平均转发量
深圳交警 161555 5089 74.63 58.48
63
5仩26交通事故中“深圳交警”微博摘要
发博时间 微博内容 转发量 评论量
5 月 26 日
11:43
26 日凌晨 3：08 许，一辆粤 BG077R 红色跑车在滨海大
道由东往西行至侨城东路段，与同方向行驶的两辆的士发
生碰撞，造成粤 BH1Q78 的士起火，导致车内人当场死
亡，三车损坏的重大交通事故。初步调查,粤 BG077R 红
色跑车司机侯某涉嫌超速行驶、酒后驾驶，在超越同方向
车辆时与前方同方向车辆发生碰撞。
7161 2401
5 月 26 日
17:04
事故续报:3 名死者为粤 BH1Q78 出租车司机和车内 2 名
女乘客，1 名轻伤者为粤 BG077R 号红色小车内乘客。
事故发生后红色小车司机侯某（男）现场弃车逃逸，后于
当日上午 10 时许到福田交警大队自首，交警立即对其进
行呼气式酒精测试（结果为 104mg/100ml）和血液检测
（结果待检测出来后立即公布）
300 381
5 月 26 日
18:16
刚刚获悉，交警以对 5•26 特大交通事故肇事司机侯某办
理了刑事拘留！ 1769 910
5 月 27 日
19:59
5•26 交通事故，交警经对事故肇事嫌疑人侯某（男，29
岁，广西平南县人）血液酒精检测，结果为 90.2mg/100ml，
属醉酒驾驶。粤 BH1Q78 出租车上 2 名死者（乘客）身
份也已确认。目前，该事故仍在进一步调查处理中，我们
将会严格依法、公正处理。
39 11
5 月 28 日
11:16
各位网友：今天下午，我局将召开“5•26 交通事故”新
闻发布会，就该事故有关问题进行通报。敬请关注。 5176 11803
64
3. 网友言论倾向
深圳5·26交通事故网友言论倾向性分析（抽样500条）
深圳“5·26交通事故”发生后，《南方都市报》第一时间进行了简短的报
道，报道内容限于对事故本身及人员伤亡，微博平台上对此事的关注度也相对较
低。事故发生伊始，舆论关注度呈现出低位运行态势。
深圳警方公布肇事者信息后，死者家属对结果表示质疑。5月27日晚间，网
友“眼袋兔兔”发布的微博瞬间点燃了微博平台网友的热情，微博中，这位网友
称“希望能揪出真正逃逸的肇事司机，还死者家人一个公道。”此条微博被转载
42746次，评论8792条。此后网友开始对深圳交警的调查结果表示质疑，微博平
台上的关注度开始攀升。
5月28日，网友“滨河526揭秘”开通微博，揭露车祸背后的迷雾，微博开通
3天便有1.4万多粉丝，这位网友微博中的每条信息都被大量评论和转发，赢得了
一部分网友的认可，推动着事件向前发展。
5月28日，深圳交警公布视频证明侯某为肇事者，但警方的视频很快就被有
视频专业背景的网友质疑，指出视频存在严重PS痕迹，使得警方陷入被动，网友
对警方的口诛笔伐瞬间高涨。
随着网友对此事关注度的飙升，传统媒体和网络媒体加大对此事的报道力度，
《中国青年报》《南方都市报》等纷纷发表评论员文章，从客观上促使了媒体关
注度的提升。
对交警调查事
件的程序表示
质疑和不满31%
为交警处理危
机提建议13%政府公信力遭
遇危机28%
对深圳警方多
次回应网友质
疑表示赞赏19%
其它9%
65
4. 互动效果分析
“5·26交通事故”发生后，深圳警方短时间内对肇事者进行拘留，此番处
理中规中矩。在死者家属质疑肇事者“顶包”后，深圳警方连续3天召开发布会，
及时公布视频、DNA验证等相关证据，积极回应网友质疑。
官方第一次回应：5月28日，警方公布数个视频片段，证明侯某就是肇事者。
从警方公布的视频来看，侯某确实存在较大嫌疑，但是警方的视频证据为网友质
疑，认为此视频是后期PS过的，并有视频专业的网友对视频中的漏洞进行了解释，
使得普通网友对视频中的漏洞也有所了解，加剧了网友对警方的不信任。
官方第二次回应：5月29日，再次公布更为清晰的视频，并公布跑车车主照
片。深圳警方通过公布清晰视频和车主没有任何受伤痕迹的照片缓解网友之前的
对立情绪，从公布车主照片的行为来看，深圳警方能及时发现网上民意，并迎合
网友需求，从而有利于争取网友的支持。
官方第三次回应：5月30日，深圳警方公布DNA检验结果。第三次回应借助两
个平台：一方面借助传统新闻发布会模式，向媒体公布最终检验结果，平息媒体
质疑；另一方面借助微博平台，召开微访谈，与网友平等地、面对面地交流，接
受网友质疑，解答网友疑惑，较好地扭转了此次舆论危机。
事件后期，深圳市人民检察院发表声明称侦查监督部门已介入“5.26交通事
故”侦查活动，可以看出深圳官方对此事的重视态度，检察院的表态是一种积极
的作为，有利于事件的最终解决。
5. 综合评价
深圳“5·26特大交通事故”发生后，警方在第一时间公布了肇事者的信息，
但被死者家属质疑为“顶包”，网友就“顶包”话题在互动平台展开热议。警方
于5月28日公布的视频遭遇专业网友鉴定，被指“PS”过，使得深圳警方陷入舆
论危机的漩涡，公信力遭遇冲击。
从舆情应对的角度来看，深圳警方在遭遇“顶包”危机后，积极听取网络民
意，针对网友质疑迅速回应，公布更为详细的视频证据、车主照片和DNA验证结
果等，用证据说话，为挽救政府形象做出较大努力。
三天三次发布会，满足网友的信息需求。面对网友的不断质疑，深圳警方连
续三天召开发布会，积极向媒体和民众通报事件进展，在一定程度上满足了网友
66
对信息的需求，同时也展现出警方较为积极的处理态度，为危机处理造好铺垫。
借助新媒体，与网友平等对话。5月30日，深圳警方召开第三次新闻发布会，
同时在微博平台召开微访谈，就网友关注的问题一一在线进行解答，实现与网友
平等对话，此番举措，一方面可以较好的化解网友疑惑，另一方面警方的这种低
姿态有利于获取网友的支持。
人民网舆情监测室提出处理突发危机需要遵循这样一个原则——速报事实，
慎报原因，再报进展，深圳警方在处理“5·26特大交通事故”时，在证据不充
分的情形下，急于向公众公布容易让人产生猜疑的视频录像，这种不完全、完整
和具有说服力的证据容易引发网友的联想，让警方在处理案件陷入被动境地的同
时也影响了警方公信力。
进入新媒体时代，“众声喧哗”已成常态。政府部门在面对舆论危机时应该
比以往更具有使命感和责任感。以此次深圳“5·26”事故为例，面对公众100
个疑问点，99%的都已经证据确凿解释清晰，但是唯有一个、两个点存在民众质
疑。这一方面说明政府工作、特别是新闻发布方面还需要技巧和细节，另一方面
也肯定了深圳市政府部门在面对公众质疑方面不遗余力地解释与说明的效果。三
场新闻发布会，多场“微直播”，深圳给了网民一个接近真相的机会。深圳市在
此次舆情应对方面能理顺步骤、直面危机、确凿事实，再一次走在了地方政府舆
情危机应对的前列。
但也应意识到，深圳“5·26特大交通事故”截止目前舆情热度仍处于一个
相对高位，危机仍未消除，深圳警方的善后工作不也应松懈。期待深圳市地方政
府能继续秉承“善治”理念、妥善回应社会关切，以信息公开透明的姿态面对网
民的质疑，还社会以信心，给网民以力量！
三、武汉黄雾事件 1. 事件概述
6月11日，武汉市出现大面积雾霾天气。武汉当地有关部门第一时间出面辟
谣，同时武汉警方对涉嫌造谣者进行刑事拘留，12日，湖北环保厅召开发布会指
出此次大范围灰霾天气已排除由工业污染事件造成，而是由周边部分省份秸秆焚
烧诱发。
6月11日10点开始，武汉大部分地区被一片黄色烟雾笼罩，空气中弥漫着一
67
股刺鼻的酸味。
6月11日10时30分，武汉中心气象台发布大雾黄色预警信号：武汉市能见度
小于500米、大于等于200米的雾，未来3小时仍将持续，请注意防范。
6月11日上午，针对发生火灾的说法，武汉消防部门回应：“全市上午仅天
门墩出警一次，但是并非大火。”
6月11日上午，武汉市青山区环保部门证实，该区域化工厂未发生事故。
6月11日11时，武钢通过官方微博辟谣称，今天武钢没有接到任何事故报告，
更不用说“锅炉爆炸”这样的特大事故了。
6月11日12时，武汉市气象局发布消息称，武汉市11日早晨边界层有逆温现
象，大气扩散条件差，加上前期空气湿度大，和大气的悬浮颗粒物结合，形成了
雾霾天气。
6月11日13时，武汉市安监局称截止到中午13点，市安监局未接到有关事故
报告，请大家不信谣不传谣。
6月11日，武汉人易某、于某涉嫌雾霾造谣被警方行政拘留。
6月12日，湖北省环保厅召开新闻发布会，会上指出此次大范围灰霾天气已
排除由工业污染事件造成，而是由周边部分省份秸秆焚烧诱发。
2. 政务微博信息
微博 粉丝量 微博数 平均评论数 平均转发量
武汉市环保局 6542 74 46 65.4
武汉气象 36841 398 0.7 2.0
湖北消防总队 100065 558 1.8 3.6
武汉黄雾事件中武汉市政务微博内容摘要
发博时间 微博内容 转发量 评论量
6 月 11 日
10:43
@武汉市环保局：我市 6 月 11 日 10 时左右突起浓雾天
气，环保微博同时得到了众多网友的关注和问询。我局相
关部门已联同市城管局、市气象局正在调查中。请各位网
友不比惊慌&耐心等待。正式的调查结果我们将第一时间
1533 1173
68
通知大家。
6 月 11 日
11:18
@武汉气象：【温馨提示】今天的雾霾天气可能是由于空
气中有烟雾扩散，污染物颗粒累积，不能扩散，形成遮阳
层，阳光在污染物中多次折射和反射，导致天空呈现土黄
色，空气略感刺鼻。建议有呼吸系统疾病的患者尽量减少
外出，以免造成身体不适。
1035 294
6 月 11 日
15:21
@湖北消防总队：#武汉雾霾#从今天 0 时起截至 15 时，
武汉消防共接到 8 起报警，2 起摘取马蜂窝，1 起抓蛇，
其它 5 起都是居民小火，消防队到场火就已经熄灭了。没
有重大警情发生。我以我的职业操守担保。没有接到 1
起所谓的化工泄漏爆炸报告。谣言再传，我也没招了。@
新浪湖北新闻
787 244
6 月 11 日
13:03
@魅力青山：武汉中心气象台 2012 年 6 月 11 日 10 时
17 分发布大雾黄色预警信号：武汉市现在已经出现能见
度小于 500 米、大于等于 200 米的雾，未来 3 小时仍将
持续。经核实，今天青山区钢铁、化工等重点企业未发生
任何气体泄漏等安全生产事故。
2133 484
6 月 11 日
11:16
@幸福武钢：【武汉大雾天气与武钢生产无关】今晨武汉
出现大雾天气，少数网民传言系“武钢锅炉爆炸”引起。
为此，@幸福武钢 声明，今天武钢没有接到任何事故报
告，更不用说“锅炉爆炸”这样的特大事故了。今天的大
雾并不只在青山区，远在黄陂的天河机场也被大雾笼罩。
请大家等待市环保局和气象局的调查结果。
1165 295
69
3. 网友言论倾向
武汉黄雾事件网友言论倾向性分析（抽样500条）
武汉大雾事件发生后，武汉中心气象台发布大雾黄色预警信号，但并未告知
民众具体原因，引发网友的种种猜测，如发生火灾、武钢锅炉发生爆炸、青山区
域的化工厂发生氯气泄露事故等，使得网友的关注度在事发当天便大幅飙升。随
后当地相关部门出面澄清事实，官方对谣言一一破解，同时对大雾天气做出科学
解释，网友质疑声慢慢减少，关注度也随之降低。
网友在互动平台热议的同时，央视新闻以及人民网、凤凰网等网络新兴媒体
都对此事进行了报道，尤其是湖北当地网站——荆楚网快速发布官方辟谣消息，
告知民众真相，避免了民众恐慌情绪的蔓延。网络新媒体快速反应能力，使得事
件在发生当天的媒体关注度就快速升温。
随着湖北日报、武汉晚报等传统纸媒的介入，媒体的关注度在第二天有所提
升，报道重点放在当地环保部门的辟谣和当地公安对涉嫌造谣者进行拘留。
4. 互动效果分析
武汉大雾天气出现后，各种谣言开始在网上出现，武汉各相关部门针对谣言，
借助微博及政府网站等第一时间出面澄清，在民间舆论场积极与网民进行沟通，
有效了避免了负面舆情的进一步发酵并恶化。从事件发展过程来看，可把武汉大
雾事件划分成三个发展时间段，当地官方在这三个阶段积极作为，成功的化解了
此次舆情。
事件发生期：大雾出现，武汉气象局发布大雾黄色预警。面对突然出现的大
雾天气，当地气象局第一时间发布预警并告知民众大雾天气可能持续的时间，可
对官方给出
的解释持怀
疑态度34%
指责政府的
信息发布速
度慢19%
反思中国的
环境污染12%
希望政府信
息透明27%
其它8%
70
以缓解民众恐慌情绪。
事件发展期：澄清网络谣言。在这个阶段，武汉市消防局、安监局、青山区
环保部门以及武钢等政府部门和企业单位针对相关谣言，一一击破，以权威信息
来应对网络谣言，成功化解了此次大雾天气造成的谣言危机。
事件尾期：拘留造谣者，科学解释大雾形成原因。11日晚间，武汉警方对此
次大雾天气中造谣的易某、于某进行刑事拘留。12日，湖北环保厅召开发布会，
通告此次大雾天气是由周边部分省份秸秆焚烧，加上近日武汉等地风速小，并出
现逆温现象造成。当地官方在事件尾期的举措，一方面警戒了造谣者，另一方面
给民众以科学解释，从而平息了此次大雾天气所造成的舆论危机。
5. 综合评价
在新媒体时代，政府积极利用微博这一自媒体积极进行自我宣传、舆论引导
等方面已经有不少成功案例。此次武汉雾霾事件，武汉市环保局、安监局、消防、
公安等政府部门针对网络谣传，迅速向相关单位核实，相继通过微博发布最新消
息，积极辟谣引导舆论，取得不错的成果。这些武汉政务微博粉丝较少，平时也
鲜有网友对其微博进行大量转发和评论，但在突发事件爆发之时，其微博的转发
和评论量呈指数级增长，显现出政务微博已成为突发性事件信息发布和舆论引导
的重要渠道。政府部门积极利用政务微博发布信息，公开真相，可以有效地引导
舆情，有助于树立公共部门的公信力，赢得市民的理解与支持。
在此次危机事件处理中，武汉官方有以下经验值得借鉴：
第一，处理谣言危机，遵循黄金四小时原则。政府在事发4小时内发布及时
权威消息，用事实来引导舆论，从而破除谣言。
第二，善用微博新媒体平台。武汉大雾天气出现后，武汉气象局、武汉青山
区等相关部门，借助微博平台，快速向网友传递事实真相，通过新媒体平台，一
方面实现信息的快速传递，另一方面拉近了与网友的距离，利于危机的处理。
第三，借助当地媒体，传递事实真相。危机事件发生后，当地政府应充分发
挥“主场”优势，积极借助当地媒体，尤其是网络媒体，传递官方声音，从而占
领舆论高地。大雾事件发生后，湖北当地网络媒体——荆楚网，短时间内发布大
雾辟谣信息，并被其它主流网络媒体转载，为政府有效处理危机创造了条件。
第四，多方共同回应，形成“集团作战”效应。面对谣言，单一部门的回应
71
可能会势单力薄，多部门的配合行动往往能收获奇效。此次大雾事件中，武汉多
个部门共同出面辟谣，一一化解各种谣言。同时，湖北微博发布厅整合各政府微
博信息，针对大雾事件连发5条信息，有效的促进了事件的解决。
此外，在此次武汉雾霾事件中，微博作为一个言论的自由市场，其中存在着
网友不同的言论，有造谣者、有跟风附和者，但也有不少对雾霾事件理性思考提
出不同见解的网民。许多网友也自发通过多种渠道寻找真相，谣传一次次被戳穿。
而此次谣传真正化为乌有，则是网友通过不懈努力，找到那张所谓安全事故照片
的真正源头——原来是截取一个网站年初发的一张毫不相关的照片。这表明微博
作为一个言论的自由市场具有自我修复、自我净化的功能，通过言论的不断碰撞
交锋，真理和真相愈来愈明。
四、政务微博发展总结与预测
（一）集群化成政务微博发展趋势
目前，多地政府部门联合建设微博发布厅，促进政务微博集群化发展，使得
原本孤立的政务微博得以相互配合、相互监督、相互促进。以“北京发布”为主
力的“北京微博发布厅”，以“上海发布”牵头的“上海微博发布厅”等都是微
博集群的典范，而集群化也日渐成为微博发展的一大趋势。微博集群在解答网友
实际问题，主动设置议题引导舆论等方面都有不错的成效。
以“北京微博发布厅”为例，自2011年11月17日“北京微博发布厅”正式开
通以来，发布厅微博发布量稳定有序，粉丝量逐步增长。2011年12月17日，北京
微博发布厅上线一个月，21个政务微博粉丝数量达到382万；2011年12月22日，
北京市21个政务微博作为第二批次微博进驻发布厅，上线当日，第二批次政务微
博即收获约25万粉丝关注，发布厅粉丝总量达到437万。2012年3月1日，北京市
第三批次28个政府单位进驻发布厅，发布厅粉丝总量达到688万。截至2012年6
月29日，北京微博发布厅70个成员单位共计发布信息75845条，总粉丝量为1637
万。从北京微博发布厅的运行过程中，我们也能总结出微博集群化的优势特征：
72
1.微博集群让便民服务信息更加多元
“北京微博发布厅”整合了城市的公安、交通、旅游等多个重要职能部门，
利用政务微博之间的配合形成宣传合力，也使得政务微博信息更加多元、有趣。
五一小长假期间，“北京微博发布厅”各成员积极发布五一期间的文艺演出、
防范提示、生活资讯、美食介绍、旅游攻略等各类便民信息，受到网民欢迎。
“平安北京”以“五一不休息”为题发布了多条微博。微博内容既包括各项
温馨提示，如“五一期间，提醒大家外出前关好水、电开关，锁好门窗；外游玩
购物时，要加强防范意识，妥善保管财物；乘坐公共交通工具时，手机、钱包等
贵重物品应贴身放置……”；还通过图文微博讲述了五一期间奋斗在各条战线的
公安民警的故事。
“畅游公园”、“北京市商务委”、“北京市旅游发展委员会”、“文化北
京”、“文明北京”等微博发布五一文化旅游信息80余条，为网友五一长假安排
提供更多选择。“交通北京”、“北京消防”发布各类安全防范、交通服务信息
30余条，提醒广大市民注意节日期间交通、财产安全。
2.微博集群让网友问题反映渠道拓宽
“北京微博发布厅”集合了北京市16个区县微博、多家北京政府办局，各政
务微博每天都能收到许多网友的情况反映。例如：
网友“changhui008”向“首都健康”提问：看病挂号不能像火车票一样网
上实名挂号、实名看病吗？
网友“心存山野”向“北京市教委”反映：北京教委要求各校不收借读费，
于是各小学只收片区内孩子，外地孩子不明确答复是否招收，他们只有到所有能
报名的小学登记，造成入学困难假象。
网友“一片冰心就不服”对“北京市政市容委”建议：请政务微博不要总用
“近日”这种词，群众更想知道的是哪天反映的，又是哪天处理完的，得把你们
的工作效率体现出来。
其他针对治安、交通、住房、区县市容市貌等问题，网友都能找到问题反映
的具体部门微博——“平安北京”、“交通北京”、“环保北京”、“安居北京”
以及各个区县微博等。
73
又如全国医疗卫生行业建立的首个微博集群系统——“首都健康微博平台”
——囊括了47家三级医院、30个卫生行政机构微博，该平台能使市民更加方便快
捷地了解北京医疗卫生的政务信息、医疗信息、服务信息，还可健康咨询、反馈
问题和建议。
政务微博发布厅相当于是一个微型“网上办公厅”，各部门政务微博即是办
公厅的一个窗口，网友通过可通过留言评论、私信等方式可将自己的问题向具体
部门反映。微博集群拓宽了网友问题反映渠道。
（二）政务微博与意见领袖微博对比
表4.2.1：北京市政务微博与意见领袖微博举例：
政务微博 微博发
布总量
微博原
创率 粉丝数
粉丝活
跃率
认证粉
丝数
日均发
博数
平均评
论数
平均转
发数
平安北京 8860 83% 330 万 4.8% 10954 16 67.0 90.9
北京发布 1965 81% 127 万 0.9% 1527 13 21.8 74.8
交通北京 5120 84% 9.7 万 5.9% 842 17 4.1 10.6
意见领袖 微博发
布总量
微博原
创率 粉丝数
粉丝活
跃率
认证粉
丝数
日均发
博数
平均评
论数
平均转
发数
郑渊洁 14161 70% 320 万 17.9% 26543 14 302.7 306.5
注：数据统计截至2012年6月30日12:00（以下如无特别说明均同此）
表4.2.2：四川省政务微博与意见领袖微博举例：
政务微博 微博发
布总量
微博原
创率 粉丝数
粉丝活
跃率
认证粉
丝数
日均发
博数
平均评
论数
平均转
发数
成都发布 7631 92% 400 万 2.7% 4356 22 25.8 73.8
微成都 4791 91% 20 万 6.9% 1061 10 8.2 36.9
平安武侯 2379 32% 5.6 万 4.1% 384 9 9.3 12.7
意见领袖 微博发 微博原 粉丝数 粉丝活 认证粉 日均发 平均评 平均转
74
布总量 创率 跃率 丝数 博数 论数 发数
李承鹏 3401 69% 543 万 13.5% 33566 3 1428.1 5124.0
表4.2.3：江苏省政务微博与意见领袖微博举例：
政务微博 微博发
布总量
微博原
创率 粉丝数
粉丝活
跃率
认证粉
丝数
日均发
博数
平均评
论数
平均转
发数
南京发布 9669 90% 137 万 2.2% 2668 21 27.0 65.3
平安江苏 2897 75% 203 万 2.7% 2424 5 4.8 23.3
江宁公安
在线 6914 31% 11 万 6.7% 1129 15 38.8 81.1
意见领袖 微博发
布总量
微博原
创率 粉丝数
粉丝活
跃率
认证粉
丝数
日均发
博数
平均评
论数
平均转
发数
黄健翔 17776 31% 1246 万 6.9% 28293 20 449.1 950.2
人民网舆情监测室通过将政务微博与微博知名意见领袖进行对比发现，虽然
政务微博在微博平台所扮演的角色日益重要，但与知名意见领袖相比，政务微博
在多项指标数据中仍然有待提升。
在粉丝特征方面来看，有的政务微博粉丝数总数已等齐甚至超过意见领袖微
博粉丝总数，但意见领袖微博较政务微博粉丝活跃率更高，认证粉丝数更多，而
活跃粉丝是对微博内容进行再传播的重要推动者，认证粉丝数量的多寡也成为制
约微博影响力的重要因素。在互动力方面，意见领袖平均每条微博的转评量要远
高于影响力靠前的政务微博平均微博转评量，而一则微博转评量能直接影响一个
话题的热度，由此可见，意见领袖在制造热点话题方面比政务微博更具优势。在
发博内容方面，政务微博重资讯，意见领袖重点评。许多意见领袖都会介入公共
热点事件的点评，而政务微博介入热点事件通常较被动，是在该事件需要其作出
必要回应时介入。通过政务微博与意见领袖微博对比，人民网舆情监测室建议，
政务微博在保证自身发博活跃度的同时，更需要在培养活跃粉丝方面多下功夫。
政务微博需要总结自身粉丝的特征，针对粉丝特征编辑更多适销对路的微博。
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（三）政务微博塑造体制内意见领袖
“平安北京”在其特色栏目“平安北京直播间”中经常会邀请民警公安来与
网友进行互动交通，这类微访谈的形式塑造了许多体制内具备专业知识的意见领
袖，如“传说中的女网警”即曾受邀通过“平安北京”与网友就“防范网络诈骗”
话题与网友互动，解答网友提出的相关问题。“传说中的女网警”的新浪微博认
证信息是北京市公安局网警高媛，她爱时尚、爱运动、爱华衣美服，她爱家庭、
爱工作、爱网络购物，她拥有多达145万的微博粉丝，也是“平安北京”微博聘
请的专家团成员。“传说中的女网警”在网络信息安全、访诈骗方面经常能给网
友以实用的提醒，如在毕业季她就发博告诫找工作找兼职的同学说，毕业生大多
还是在找全职工作，在这里尤其提醒一下尚未毕业涉世未深的学子们，求兼职要
格外小心一些招聘诈骗瞄准的就是大家经验上的缺乏，一旦被要求提前交纳各种
名义的费用，多半都是诈骗。
类似“传说中的女网警”这样具备百万级粉丝的公务人员微博正在逐渐成为
体制内意见领袖。其他体制内意见领袖如原北京市环保局副局长、新闻发言人杜
少中，微博名为“巴松狼王”，其长期关注环保话题，大到“北京PM2.5事件”，
小到回收废旧电池等都成为他微博讨论的内容。陕西省公安厅副厅长陈里则长期
关注与三农、社会管理、法治和文化教育建设相关领域的话题。政务微博不仅成
为塑造体制内意见领袖的平台，也为官民沟通敞开了更为宽广的渠道。而现今社
会，官民对立成为社会的主要矛盾之一，公务人员如能运用好微博，体民情、察
民意，这将有效化解官民矛盾。微博的运用同时促使公务人员话语表达实现“走
转改”。
表4.3.1：公务人员微博主要关注话题举例：
微博 认证信息 关注话题 转发/评论数
陈士渠
公安部打拐
办主任陈士
渠
【警惕：人贩子作案手段】几个拐骗幼儿的现场视
频，有在车站扮成亲属诱拐 3 岁儿童的，有强行抱
走开车逃离的，甚至有扮成医生在医院里骗走新生
儿的！父母应牢记：1、不要让孩子单独在外玩耍；
1518/225
76
2、带孩子外出时不要让孩子离开自己的视线；3、
发现儿童失踪被拐在迅速查找同时报警
甘肃刘
维忠
甘肃卫生厅
厅长刘维忠
#中医老故事#舟曲泥石流发生后的头几天，不少失
去亲人的人们出现了一些抑郁症的症状，悲痛、恐
怖、失眠、没有食欲。我们从庆阳市调来 2 吨黄花
菜，用大铁锅煮上让患者喝上，一周之后抑郁症没
有了，舟曲那么大灾害没有一个抑郁症跳楼自杀
的。庆阳校车事件不少孩子睡觉时惊醒哭闹不止给
喝黄花菜水 2 天就好了
1582/391
陈里
陕西省公安
厅副厅长、管
理学博士、教
授、省法学会
副会长陈里
#宅基地物权化 农民房有了“身份证”#4 月 28 日，
安徽省铜陵市首批 56 户农民领到了房地产权证，
集体土地房屋在铜陵有了“合法身份”。“盼了这么
多年，我们农民终于有房产证了！”家住安徽铜陵
市五洲村的农民侯万喜拿着刚发的房地产权证说，
“有了房产证才觉得房子算自己的，还可以用来抵
押贷款。”
351/17
胡德平 全国政协常
委
中国共产党的发展和广大党员的成长、奋斗密不可
分。共产党所以有今天的执政地位，绝不是与生俱
来的，否则何以要付出这样大的代价和牺牲；同时
这种执政地位也不会是一劳永逸的，否则何以和中
国共产党有着同样奋斗历史的苏联共产党会顷刻
瓦解覆灭。《胡耀邦和陈丕显的友谊》摘录转自《中
国为什么要改革》
251/149
巴松狼
王
《微薄之力
在微博》作
者，清华公共
关系与战略
我们在大气环境监测方面的科普实在是太弱了、太
迟了，环境信息服务也不够人性化。以至不少关心
此事的公众对空气质量监测是怎么回事知道得太
少，对标准、规范、浓度、指数、年均值、日均值……
1118/64
77
传播研究所
研究员
只知词不知内容，再加上有些人什么都不信的情
绪、连续的大雾、洋人的数据，这样讨论难免成粥。
（四）政务微博主动设置议题引导网络舆论
5月14日，“成都发布”、“南京发布”和“银川发布”三家政府新闻办微
博共同发起“随手拍幸福家庭”照片征集活动。网友可通过发布格式为“随手拍
幸福家庭+照片+对幸福的理解+@活动帐号”的方式参与活动。5月25日 “合肥发
布”、“青岛发布”、“宁波发布”等政务微博也加入到了传递“幸福家庭”主
题的行列中。
“随手拍幸福家庭”活动是政府新闻办微博之间组织的活动，在微博平台主
动设置议题引导舆论，活动发起时正值“国际家庭日”。该活动一方面用“随手
拍”突出了微博及时性、方便性的特征，另一方面又通过征集网友的幸福家庭图
片为互联网增加正能量。政务微博在微博话题设置方面扮演着越来越重要的角色。
6月15日至17日，本着拉近警民关系，使社会各界对公安工作有客观认识的
目的，公安部新闻中心和新浪微博共同主办“派出所的一天”微博直播活动，向
社会各界展示公安基层单位派出所的日常工作，将线下的“警营开放日”延伸到
网络公开平台上。
此次共有包括“公安部打四黑除四害”、“平安北京”、“江宁公安在线”
等在内的全国1.3万余个公安微博共同参与，以“派出所值班那点事”为代表的
4000多个派出所和数万基层民警通过微博进行工作直播。从15日凌晨至17日下午，
“派出所的一天”相关的原创微博数量即超过30万条。“派出所的一天”使得许
多网友体会到基层公安工作的辛苦，加深了对警察工作的了解。
全国公安机关将“警营开放日”从线下延伸到线上，将日常的工作状态，尤
其是与老百姓打交道最多的派出所和基层民警的的工作状态进行了连续3天的全
景微博直播，并邀请网友和媒体监督，网友可以随时查看公安部门的工作，还可
以参与话题讨论给公安部门提意见，表明了公安机关开门办事、积极与网友和群
众沟通的信心和决心。而“派出所的一天”所体现出的话题热度和话题影响力也
直接说明政务微博在议题设置方面起着重要作用。
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（五）非政务性内容提升政务微博亲和力
1.非政务性内容突显政务微博创新能力
政务微博所发布的政务性内容通常指该微博涉及国计民生、政府管理、行政
事务等政务相关内容；非政务性内容指该条微博内容只涉及生活娱乐等与政务无
关的话题。
政务微博在进行政府信息公开、日常新闻发布时，总会受到一些网友的批评，
诸如“说官话”“作秀”“死板”等，对此，政务微博若能精心编辑出非政务性
的趣味帖文，或能有效提升其亲和力。通过观察各地政务微博，有不少有意思的
非政务性微博栏目值得推荐：
“北京发布”微博栏目“漫说北京胡同”。北京胡同在明代就有1000条，内
城900多条，外城300多条；清代发展到1800多条；民国时有1900多条；新中国成
立初有2550多条。随着经济和城市建设的发展，现在，北京有街巷名称的约4000
多个。胡同的故事和历史为“北京发布”提供了庞大的素材，不少网友也主动提
供北京胡同照片，也有网友由此展开胡同拆迁、市容市貌等话题的讨论。
“上海发布”的“每日一书”栏目每天给网友介绍一本阅读书目；“成都发
布”的“成都街巷志”向网友介绍成都大街小巷的历史故事；“南京发布”的“图
说南京”以图文微博的方式展示南京形象。政务微博通过开通非政务性、个性化
栏目，既能使自身微博内容呈现多元化，又能吸引网友关注讨论，避免政务微博
陷入死板僵化。
2.借势热门话题编辑创意微博
3月底，山东枣庄疑似狼事件引起网络舆论热议，网友对警察击毙的疑似狼
是不是哈士奇犬展开讨论。
3月28日晚，南京市公安局江宁分局官方微博“江宁公安在线”发布一则有
关哈士奇犬的趣味图文微博向网友道晚安：“这几天总有童鞋问警察蜀黍（叔叔）
哈士奇和狼到底有什么区别？其实吧，单单从外表来判断，真的是很难判断的。
哈士奇和狼最大的区别就在于：哈士奇那无与伦比的2。于是警察蜀黍总结了这
篇史上最2哈士奇的合照帖，真的是最2哈士奇合集，没有之一。”这条微博迅速
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成为网上热门微博，累计收获转发1.7万余次，评论1800余条。网友纷纷称赞“江
宁公安在线”可爱、幽默。网友“刘海”评论其为“史上最爱卖萌的警察叔叔”。
借助疑似狼事件，“江宁公安在线”还推广了自己的微博栏目“那些你不知
道的警察故事”，介绍警察队伍中的奇闻逸事。除了发布趣味帖文，“江宁公安
在线”也通过官方微博普及各种犬类常识，讲解《南京市养犬管理条例》等，体
现出因时制宜的宣传技巧。通过热门话题编辑创意微博的方式能充分突显出政务
微博的亲和度。
（六）政务微博不规范表达带来负面影响
1.滥用网络语言引发网友反感
北京市将从5月31—7月31日启动汽油换标号行动，用京Ⅴ标准汽油（89／92
／95）替换原来的京IV标准（90／93／96），对此，北京市交通委员会官方微博
“交通北京”通过改编流行歌词发布一则新闻：“药药！切克闹！新的油号你尝
鲜！加油可别露了陷！艾瑞巴蒂！黑喂够！跟我一起讲一套！动词克大慈克！我
说数字你说号！‘89’! ‘号’!‘92’!‘号’!‘95’! ‘号’!切克闹切克闹！
油号变了记住liao！……HIGH过之后，小编希望您记得新油号的‘名字’哦！”
面对如此夸张怪异的微博内容，中国网络电视台记者李春海则评论说：“这
是什么呀，大家被彻底整晕了，创新也是有要求有底线的，别整假文艺了行么？”
网友“maxim168”也评论道：“交通北京疯了”。
政务微博活用网络词汇、流行语体，在一定程度上能避免政府新闻、政策发
布流于形式，能给网友耳目一新的感觉，但过于另类怪异的语言却会折损政务微
博的公信力和美誉度。“交通北京”微博管理员实质是希望大家记住“北京汽油
标号调整”，但过于搞怪的语言使得网友的关注点发生了转移，网友将评论的焦
点放在了政务微博语言上，而对新闻本身的关注降为其次。对此，政务微博应充
分考虑自身粉丝的特征和喜好，有针对性地编辑适销对路的“卖萌”微博，否则
将给自身招来负面言论。
2.缺乏微博常识引来网友调侃
5月28日，北京地铁公司开通官方微博“北京地铁”，由于对微博的网言网
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语不够了解，其在自我介绍的一条微博后误用了蜡烛表情。“北京地铁”的原意
是为了表达微博红火，可在微博平台，网友一直将“蜡烛”用来表示悼念之情。
“北京地铁”开博点蜡烛被网友热议，两三个小时内评论超过千余条，粉丝立增
一万多，其微博管理员紧急删除了这条微博，并重发了一条内容相同但没有蜡烛
表情的微博：“今天，北京地铁官方微博正式开通了，粉丝量、评论和转发次数，
都在不断攀升，面对铁丝们的关注与支持，我们在此表示由衷的感谢！在北京地
铁的成长过程中离不开您的包容与厚爱，我们已经用心记下您的每一条意见与建
议，北京地铁将在不断完善自己的过程中与您真诚沟通互动！”
微博平台，官方微博任意一个小细节都很容易被网友捕捉放大，而缺乏微博
语言基本常识，则更会引来网友的嘲讽。从“北京地铁”误用微博表情也可看出，
政务微博的运营专员，一定要事先熟悉微博的网言网语及一些约定俗成的内容。
3.政务微博雷人雷语成双刃剑
6月4日，“建宁县旅游局”官方微博发布一条雷人言论：“建宁县迎来首批
纯种外国人。”该条微博在短短数小时内被转发千余条，而“建宁县旅游局”也
被网友围观当作笑料，有网友调侃道：“纯种外国人是哪个品种？” “纯种外
国人”经网友热以后，建宁县旅游局随即删除该微博并发布一则道歉帖文。该县
旅游局局长解释称，此事因“微博管理人员赶着下班，急忙发布微博，笔误所致”。
在《致广大网友的道歉信》中，“建宁县旅游局”诚恳说道：“小县城发展旅游
经济不容易，希望广大网友继续关注建宁旅游，欢迎大家帮助我们监督培训微博
推广人员。”
“建宁县旅游局”先是发布雷人言论引发舆论热议，网友就“纯种外国人”
的议论多抱有调侃心态。随着官方主动、及时的道歉使得舆论压力得到有效化解，
而其诚恳的道歉成功实现了危机公关，使网友的关注点从“纯种外国人”转移到
建宁县旅游资源上来。建宁县旅游局通过一次雷人言论吸引了网友对建宁旅游的
关注，但这样的关注是建立在贬损建宁县正面形象的基础上的。政务微博的雷人
言论一方面有损自身的美誉值，另一方面又能迅速吸引粉丝关注，雷人雷语成为
政务微博发展的双刃剑。
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4.温馨提示切勿成为道德审判
6月20日晚上，上海地铁第二运营有限公司官方微博“上海地铁二运”发布
了一则微博：“乘坐地铁，穿成这样，不被骚扰，才怪。地铁狼较多，打不胜打，
人狼大战，姑娘，请自重啊！”——配图是一名身着黑色丝纱连衣裙妙龄女子的
背面。“上海地铁二运”此举引发部分网民抗议。6月24日，两名年轻女子在上
海地铁二号线手持彩板，上书“我可以骚，你不能扰”、“要清凉不要色狼”等
口号。
“上海地铁二运”的提醒微博迅速成为网友争议焦点。一些网友认为，穿得
暴露不暴露是个人自我选择的问题，没有任何人可以以此为借口对他人进行性骚
扰。另一些支持“上海地铁二运”的网友则认为地铁二运作为官方微博，进行善
意的提醒，完全应该，没有必要道歉。《新京报》6月26日刊发姚景的评论文章
《地铁公司不该指责女乘客着装暴露》中说道：“上海地铁集团作为公共机构的
管理方，它不是道德传教士，它应该着手解决地铁性骚扰的问题，而不是干涉乘
客的着装，就如抗议者的标语一样，‘我可以骚你不能扰’，穿着打扮是个人的
自由，但是性骚扰却是违法行为。”
政务微博发布服务提示信息本应属于善意之举，也应是政务微博高效便民的
体现，但官微在遣词造句方面仍需细加琢磨。如若发博前能经过内部微博运营专
员进行言论效果评估，评估后再发布或能降低舆论沸点。政务微博也切勿将温馨
提示演变成一种对公众的道德审判。
（七）2012 下半年政务微博发展预测
1.政府新闻办微博将引领政务微博风采
2012年上半年，政府新闻办微博体现出极强的号召力、联结力。以“上海发
布”在高考期间发博表现来看，新闻办微博已具备较强的服务性。
6月7、8日是全国高考时间，“上海发布”从6月4日至8日，于4天时间内发
布19条与高考相关的微博，其联合“上海市政务微博发布厅”的多个政务微博发
布的服务信息内容涉及天气预报、交通路况、温馨提醒、高考静音等，提醒考生
以及考生家长需要注意的事项，充分发挥了其政府新闻办微博的带头作用。“上
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海发布”凭借其新闻办特有的优势，主动整合了市教育局、市考试局、市交通委
等多个政府部门微博的权威信息。从“上海发布”的高考提示信息也能看出，政
务微博可以通过多方配合将服务信息得到进一步扩散，影响力较弱的机构微博内
容可被影响力较大的微博转发，从而提升自身微博的传播力度。
随着以各地新闻办为主力的微博发布厅相继上线，政府新闻办微博或将引领
下半年政务微博风采。
2.区县微博将成倾听社情民意重要平台
随着各级政府部门开通微博，微博日益成为网友问题反映的主要渠道。区县
微博既在政务微博中占有重要比例，也在倾听社情民意方面起到重要作用。区县
微博发布的新闻资讯、政策动态、景点介绍等都为网友评论、转发提供了话题。
而在网友的问题反映主要集中在区县市容市貌、房屋改造、环境治理、交通等几
个方面。就目前区县微博运营状况来看，区县政务微博就网友问题反映极少回复，
或者回复内容机械死板，缺乏政务微博应有的人情味、亲和力。下半年，区县微
博依旧将成为倾听社情民意的重要平台，网友微小问题如果能在区县一级得到回
复解决，能有效避免负面舆情的扩散。虽然区县微博影响力很难达到省市一级政
务微博同等的影响力，但如果能明确自身定位，解决一方问题，回馈一方网民，
那区县微博也算是出色地完成了自身的使命。
3.政务微博发展需要中部崛起
经过2012上半年，各省级行政区的政务微博都有了长足的发展；然而，各地
区的微博数都在显著上升，但地区之间的差距却进一步拉大了。政务微博作为一
种快速、新型的问政服务手段，应警惕这种“强者愈强，弱者愈弱”的局面；此
局面如长期得不到纠正，优势地区不能带动后进，劣势地区容易产生破罐破摔的
心理，将对政务微博整体的发展十分不利。
在全国党政机构微博地域分布中，排名前四的江苏、广东、浙江和山东这几
个政务微博强省都位于东南沿海地区，而排名中游的多为中部省份，人民网舆情
监测室预测，2012年下半年，政务微博发展或迎来“中部崛起”。而就北上广三
大政务微博阵地而言，政府部门基本“政务微博化”，仅北京市已有约80%的政
府部门开通了微博 ，这些政务微博走在前列的地区能提供的潜在开博机构已较
83
少，而中部省份如江西、贵州、安徽等地在政务微博领域仍处于萌芽上升期。凭
借着优势省份开拓出来的政务微博发展经验，中部省份能有较多的经验借鉴，或
许能在开博后少走较多弯路。
4.政务微博将更主动介入热点事件
随着越来越多的新闻事件的始发地源自微博平台，政务微博在微博辟谣、回
应质疑等方面将承担更加重要的职责。而微博问政方便快捷的形式也使得网友愈
加热衷于通过私信、评论给政务微博反应问题，如何处理好、回复好、解决好网
友问题将成为政务微博思考的重大课题。尤其是面对热点事件时，政务微博为了
有效回应网友关切，避免官方信息权威信息被谣言淹没，需要更为主动地与网友
沟通。有时，政务微博甚至需要网友提供相关热点事件的一手信息。
5.政务微博或将组织更多网民线下交流活动
4月8日，北京市政府新闻办公室官方微博“北京发布”、北京市园林绿化局
官方微博“首都绿化”和北京市政府新闻办公室主任王惠共同策划举办了“义务
植树活动”，邀请网友从线上走到线下参与植树活动。“北京发布”提前3天发
布“义务植树活动”召集帖，并开放微博私信功能接受网友的报名。类似这样能
将网友从线上邀请到线下来互动交流的活动或能在2012年下半年中更广泛地出
现。利用政务微博来沟通线上线下活动也不失为政府部门了解民情的有效途径之
一。
出品
人民网舆情监测室
主笔
陈宁 舆情分析师
课题组主要成员
陈维 舆情分析师
罗海力 舆情分析师
姚丽娜 舆情分析师
84
周亚琼 见习分析师
数据支持
新浪微博
新浪网数据中心
附录：
百大政务机构微博
排名 昵称 认证信息 省份 粉丝数 上半年
发博数 活跃度 传播力 引导力 总分
1 上海发布 上海市政府新闻办公室
官方微博 上海 1536500 3550 95.92 95.19 94.26 96.11
2 平安北京 北京市公安局官方微博 北京 3208031 2233 81.37 99.04 89.30 93.75
3 成都发布 成都市人民政府新闻办
公室 四川 3904016 3099 86.64 97.86 84.39 93.35
4 上海铁警
发布
上海铁路公安局官方微
博 上海 963131 3584 89.16 94.35 85.61 92.69
5 平安中原 河南省公安厅官方微博 河南 2070258 4160 87.91 94.37 83.41 92.01
6 外交小灵
通
外交部新闻司公共外交
办公室 北京 2471813 1966 83.48 96.67 82.83 91.93
7 广州公安 广州市公安局官方微博 广东 1706967 3382 86.61 95.56 80.71 91.69
8 南京发布 南京市委宣传部新闻发
布官方微博 江苏 1278146 3919 88.95 92.32 84.72 91.66
9
山东省旅
游局官方
微博
山东省旅游局 山东 629602 4162 90.14 91.13 84.60 91.40
10 上海地铁
shmetro
上海申通地铁集团运营
管理部官方微博 上海 2117001 4946 81.35 95.95 83.07 91.26
85
11 安徽公安
在线 安徽省公安厅官方微博 安徽 2447945 2990 85.69 95.67 78.61 91.13
12
重庆市人
民政府新
闻办公室
重庆市人民政府新闻办
公室官方微博 重庆 1235751 1804 79.89 92.34 89.53 90.82
13 济南公安 济南市公安局官方微博 山东 1601603 5351 87.43 94.25 75.86 90.36
14 国家博物
馆
中国国家博物馆官方微
博 北京 978390 1100 78.13 93.22 83.92 89.70
15 中国旅游 国家旅游局官方微博 北京 2038897 804 71.04 94.58 87.43 89.53
16 广东共青
团
共青团广东省委员会官
方微博 广东 1038696 2798 87.53 91.75 76.15 89.43
17 浙江省旅
游局 浙江省旅游局官方微博 浙江 842682 2591 81.84 90.91 83.33 89.40
18 中国广州
发布
广州市互联网新闻信息
中心官方微博 广东 396455 2666 81.57 89.10 85.11 88.98
19
公安部打
四黑除四
害
公安部治安管理局、公
安部“打四黑除四害”
专项行动办公室官方微
博
北京 3525816 1463 69.61 94.23 86.50 88.91
20 北京发布 北京市政府新闻办公室
官方微博 北京 1133071 1490 79.28 90.37 82.74 88.55
21 警民直通
车-上海 上海市公安局官方微博 上海 878324 2999 85.65 88.14 80.25 88.43
22 厦门警方
在线
福建省厦门市公安局官
方微博 福建 1368676 1548 71.89 93.69 82.60 88.37
23 平安南粤 广东省公安厅官方微博 广东 3090190 1303 66.44 97.83 77.15 87.85
24 广西旅游
局 广西旅游局官方微博 广西 259787 6030 87.09 87.37 77.28 87.82
25 中国国际
救援队
中国国际救援队官方微
博 北京 1425233 646 61.87 96.93 81.50 87.45
26 平安辽宁 辽宁省公安厅官方微博 辽宁 591611 3600 86.24 87.25 74.99 87.15
27 中国维和
警察 中国维和警察官方微博 北京 1267027 1232 68.82 90.69 84.91 87.02
86
28 平安肇庆 广东省肇庆市公安局网
络问政平台 广东 1566548 5781 82.19 90.10 72.55 86.99
29 南京路况
直播间
南京市公安局交通管理
局指挥中心 江苏 556558 11158 80.72 88.39 77.38 86.97
30 微成都 微成都官方微博 四川 201423 2073 76.86 86.49 84.75 86.92
31 江宁公安
在线
南京市公安局江宁分局
新浪微博社区委员会专
家成员
江苏 101857 3705 72.02 86.75 88.36 86.78
32 汉唐网 陕西省文物局官方微博 陕西 102888 4199 85.96 83.62 80.63 86.77
33 福州市公
安局 福州市公安局官方微博 福建 1124968 2232 74.06 92.02 75.24 86.67
34 深圳公安 深圳市公安局官方微博 广东 1282556 1273 67.42 93.68 77.36 86.43
35 平安常州 江苏常州市公安局官方
微博 江苏 1198225 1550 68.43 92.25 78.39 86.26
36 平安温州 温州市公安局 浙江 419235 1466 64.57 89.90 85.97 86.07
37 莞香花开 广东省东莞市人民政府
新闻办公室官方微博 广东 704013 1469 70.47 89.63 79.96 85.94
38 深圳交警 广东省深圳市公安局交
警支队官方微博 广东 159296 1754 67.57 86.52 88.89 85.90
39 广东天气 广东省气象科技服务中
心 广东 528306 1026 60.04 91.81 85.35 85.80
40 青岛发布 青岛市人民政府新闻办
公室官方微博 山东 681349 944 68.78 87.69 82.52 85.34
41 吉林出入
境
吉林省公安厅出入境管
理局官方微博 吉林 278633 1507 63.72 93.30 76.24 85.31
42 交通北京 北京市交通委员会官方
微博 北京 93776 4173 83.03 83.04 77.18 85.26
43 龙岩公安
博警在线
福建省龙岩市公安局官
方微博 福建 1643604 2794 76.39 92.71 64.42 85.25
44 公安网络
发言人
中国公安文化第一品牌
“公安一博”的关联微
博、河北省公安厅官方
微博
河北 3005351 597 52.24 97.48 79.00 85.24
87
45 福建省旅
游局 福建省旅游局官方微博 福建 275584 2083 78.59 86.21 75.05 85.21
46 湖南省交
警总队
湖南省交警总队官方微
博 湖南 501637 2643 78.51 88.24 70.50 85.10
47 蚌埠铁路
公安在线
安徽省蚌埠铁路公安处
官方微博 安徽 604873 3332 82.88 84.24 74.04 85.08
48 中国铁路 铁道部政治部宣传部官
方微博 北京 449871 3243 91.99 82.36 68.39 85.02
49 新疆发布
新疆维吾尔自治区人民
政府新闻办公室官方微
博
新疆 902091 3113 90.84 85.00 64.12 84.99
50 乐游上海 上海市旅游局 上海 504294 1597 70.90 88.73 76.20 84.91
51 广州交警 广州市公安局交警支队 广东 143517 3188 74.24 85.56 78.30 84.73
52 北京青联 北京市青年联合会官方
微博 北京 96051 2574 79.95 82.75 77.65 84.62
53 贵州省旅
游局 贵州旅游局 贵州 370867 2392 75.13 89.15 69.61 84.61
54 北京消防 北京市公安局消防局官
方微博 北京 1256368 953 61.30 90.26 80.54 84.47
55 甘肃省卫
生厅 甘肃省卫生厅官方微博 甘肃 1200705 4632 88.45 86.22 61.00 84.38
56 公安主持
人
“公安主持人”，佛山
市公安局官方网络发言
人。
广东 213738 3694 71.84 88.03 73.81 84.34
57 大连公安 大连市公安局官方微博 辽宁 449001 1857 71.97 89.21 71.28 84.33
58 西安公安
陕西省西安市公安局官
方微博，新浪微博社区
委员会专家成员
陕西 1336806 770 57.49 92.83 78.24 84.28
59 平安江苏 江苏省公安厅官方微博 江苏 1978276 861 59.46 94.06 73.21 84.16
60 泉州公安 福建省泉州市公安局官
方微博 福建 1336868 1163 60.23 92.54 74.91 84.04
61 北京市旅
游发展委北京市旅游发展委员会 北京 298004 1338 62.16 90.08 77.80 84.02
88
员会
62
共青团重
庆市
12355
重庆市 12355青少年服
务台官方微博 重庆 266432 3391 86.24 83.68 66.09 83.94
63 微博银川 银川市委市政府官方微
博 宁夏 1677855 1031 64.40 91.95 71.30 83.92
64 佛山微新
闻
佛山传媒全媒体新闻微
博发布平台 广东 614564 3758 71.71 87.52 72.60 83.87
65 四川省旅
游局 四川省旅游局官方微博 四川 531453 780 58.21 91.00 78.78 83.80
66 杭州市旅
游委员会
杭州市旅游委员会官方
微博 浙江 334690 1372 62.16 88.93 78.89 83.78
67 平安太原 太原市公安局官方微博 山西 2044351 1018 58.17 94.37 71.48 83.68
68 欢乐长安 东莞市长安镇人民政府
官方微博 广东 171855 4324 80.13 81.22 74.19 83.35
69 和谐肇庆 肇庆市司法局官方微博 广东 584214 7695 80.12 86.77 62.88 83.31
70 晋中市公
安局
山西省晋中市公安局官
方微博，该局政治部承
办
山西 298376 14344 81.79 85.29 63.31 83.14
71 湖北交警 湖北省公安厅交通管理
局官方微博 湖北 526658 1639 70.87 87.13 70.35 83.10
72 微博云南 云南省人民政府官方微
博 云南 2180027 353 48.39 95.20 76.66 83.09
73 沈阳市公
安局
辽宁省沈阳市公安局官
方微博 辽宁 1155022 2009 72.14 90.74 61.74 83.07
74 重庆交巡
警
重庆市公安局交巡警总
队官方微博 重庆 467902 932 59.11 87.80 80.56 83.05
75 舟山市旅
游委员会
浙江省舟山市旅游局官
方微博 浙江 168204 1421 65.60 83.74 82.18 83.05
76 广州铁路 广州铁路(集团)公司官
方微博 广东 855311 778 58.58 90.39 75.67 83.00
77 平安铁路 杭州铁路公安处官方微
博 浙江 361158 2212 72.95 87.04 67.67 82.94
89
78 正义肇庆 肇庆市人民检察院官方
微博 广东 591071 2911 78.17 86.08 64.31 82.93
79 南京市旅
游园林局 南京市旅游园林局 江苏 117767 4251 80.10 82.79 68.95 82.93
80 平安荆楚 湖北省公安厅官方微博 湖北 2332607 720 56.30 94.04 69.62 82.80
81 人文甘肃 甘肃省政府新闻办官方
微博 甘肃 707423 952 67.44 87.42 71.29 82.71
82 警民携手
同行
公安部宣传局、公安部
“和谐警民关系建设”
官方微博
北京 1012204 1602 71.73 87.44 66.94 82.71
83 平安南京 江苏省南京市公安局官
方微博 江苏 1322262 351 43.55 92.46 84.79 82.65
84 湖南高速
警察
湖南省公安厅交警总队
高速公路管理支队 湖南 469883 1737 68.49 85.02 74.21 82.55
85 山东公安 山东省公安厅官方微博 山东 959984 1801 73.75 85.43 67.94 82.51
86 湖北高速
交警
湖北省公安厅高速公路
警察总队 湖北 528266 1602 70.32 87.02 68.15 82.50
87 昆宣发布 昆明市委宣传部官方微
博 云南 234286 2376 74.56 84.65 68.65 82.50
88 豫法阳光 河南省高级人民法院官
方微博 河南 377380 2454 88.11 80.09 63.56 82.37
89
山东省旅
游信息中
心
山东省旅游信息中心 山东 138255 3151 79.69 83.21 65.03 82.23
90 玩转安吉 浙江安吉风景与旅游管
理委员会官方微博 浙江 103336 1639 61.62 82.37 84.74 82.22
91 深圳天气 深圳市气象局官方微博 广东 168310 1712 69.92 83.21 74.42 82.15
92 陕西青少
年公益
陕西省实施希望工程办
公室 官方微博 陕西 150676 12264 82.72 80.96 65.70 82.07
93 泉州交警 泉州交警 福建 36839 15379 79.82 81.53 67.38 82.05
94 寿光公安 山东省寿光公安局官方
微博 山东 180576 2471 75.95 81.37 71.55 82.05
90
95 微博河北 河北外宣官方微博 河北 1327514 889 65.46 89.51 65.56 82.01
96 公正肇庆 肇庆市中级人民法院官
方微博 广东 593791 1899 75.57 86.12 62.05 81.97
97 广州地铁 广州地铁官方微博 广东 71565 2406 74.22 79.36 76.70 81.93
98 广州共青
团
广东省广州市共青团官
方微博 广东 621428 1600 63.83 88.21 69.31 81.91
99 长沙警事 长沙市公安局官方微博 湖南 569386 1029 56.09 88.77 75.57 81.84
100 潍坊交警 山东省潍坊市公安局交
通警察支队官方微博 山东 578726 2468 75.83 84.00 65.31 81.83
