-
2 6 imi 2012GemeenteOostzaan
Buiten gewoon mGemeentehuis — •
Bezoekadres Kerkbuurt 4, 1 511 BD Oostzaan
Postadres Postbus 20, 1 530 AA Wormer
Telefoon 075 651 2100
Fax 075 651 2244
Email [email protected]
Internet www.oostzaar.n l
Gebied en wijkzakenuw kenmerk / Uw brief Reg is t ra t ie i i r
. : 02 12
Aan de raad van de gemeente Oostzaan
Ons kenmerk
Datum 27 februari 2ÖÏ
Behandelend ambtenaar J . Zeeméin
Afdelingnd.rwerp Onderwerp! Regionale Brandweer
Geachte raadsleden en fractieassistenten,
Naar aanleiding van de door de VVD-fractie gestelde vragen
ontvangt u hierbij eenschriftelijke reactie.
1 . Hoe is de stand van zaken m.b.t. de bovenstaande verplichte
regionalisering?
Stand van zaken landelijk
Op 8 februari 201 2 heeft de Tweede Kamer het wetsvoorstel in
verband met de oprichtingvan het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)
en de regionalisering van de brandweer behandeld,waarna op 14
februari 2012 de stemming over de voorgestelde amendementen en
motiesheeft plaatsgevonden.
De belangrijkste punten uit de behandeling betreffen:
0 De Tweede Kamer heeft ingestemd met verplichte regionalisering
van de
brandweer, waarbij alle taken van de brandweer voortaan door de
veiligheidsregioworden uitgevoerd. De mogelijkheid tot het hebben
van een gemeentelijkebrandweer is geschrapt.
0 De termijn voor opheffing van de gemeentelijke brandweer is
verruimd van 3maanden naar maximaal één jaar na inwerkingtreding
van de wetswijziging (deinwerkingtreding zal per apart koninklijk
besluit worden bepaald). Uiterlijk 1januari 2014 moet de gewijzigde
gemeenschappelijke regeling gereed zijn.
13 De minister heeft bij de behandeling nadrukkelijk aangegeven
dat "vrijwilligebrandweerlieden werkzaam blijven bij hun lokale
posten. Ik zeg dan ook tegen devrijwilligers: u verliest uw post
niet, u verliest uw groep niet; u blijft bij debrandweer waar u
soms van generatie op generatie bent groot geworden en waaru trots
op bent".
Wilt u bij reacties altijd de datum en ons kenmerk
vermelden.
-
Gemeente
3ostzaanBuiten gewoon
0 Hoewel het werkgeverschap niet wettelijk is vastgelegd, heeft
de ministeraangegeven dat de beslissing over de inzetbaarheid van
brandweerpersoneel nade regionalisering volledig bij de regio ligt.
Hij heeft toegezegd ervoor te zorgendat alle personeel in regionale
dienst komt en hier op eigen wijze 'guidance' aante geven.
0 Om de waardering en erkenning voor de operationele
brandweermensen totuiting te laten komen, zullen tekens van
verdienste in aanvulling op het stelselvan rangen worden
geïntroduceerd.
0 Ter bevordering van de betrokkenheid van de gemeenteraad bij
de brandweer iseen amendement aangenomen dat vastlegt dat de
gemeenteraad eens in de vierjaar de doelen vaststelt betreffende
brandveiligheid en de werkwijze en kwaliteitvan brandweerzorg.
0 De Tweede Kamer heeft met meerderheid van stemmen een motie
aangenomenover het versterken van de brandpreventie. De minister
wordt verzocht om metbetrokken partijen te onderzoeken welke
aanvullende mogelijkheden er zijn omwinst te boeken op het gebied
van brandpreventie.
Binnenkort zal de Eerste Kamer het wetsvoorstel verder
behandelen.
Stand van zaken binnen de regio Zaanstreek-Waterland
Naar aanleiding van het op 8 juli 201 1 genomen bestuursbesluit
tot het onderzoeken van destappen die nodig zijn indien
regionalisering van de brandweer wettelijk verplicht wordt, iseen
bestuurlijk procesplan opgesteld. Dit is op 7 oktober 2011 door het
VeiligheidsbestuurZaanstreek-Waterland vastgesteld.
In het bestuurlijk procesplan is aangegeven dat het onderzoek
regionalisering in vijf faseningedeeld wordt, namelijk:- fase 1:
startfase
- fase 2: inventarisatiefase- fase 3: ontwerpfase
- fase 4: voorbereidingsfase (*)- fase 5: implementatiefase
{*)
Voor fase 4 en 5 geldt dat deze uitsluitend van toepassing zijn,
indien een definitiefbestuurlijk besluit tot regionalisering wordt
genomen.
pag. 2/4
-
GenneenteOostzaan
Buiten gewoon
O o Q Q 0 0 0\ Fase 4 \
voorbereiding /
Fase l
startFase 2
inventarisatie /Fase 5
implementatie
8|uli2011 ljanuarr 2014
Figuur 1 Procesfasermg
De afzonderlijke fasen worden elk begrensd door bestuurlijke
beslismomenten om over tegaan naar een volgende fase, de go - no go
momenten.
©
go - no go momenten
besluit tot onderzoek regionalisering
besluit tot start mventarisatiefase
besluit tot start ontwerpfase op basis van notitie bestuurlijke
uitgangspunten enrandvoorwaarden
besluit op pakkpt pioducten ten behoeve van Bijzonder
Georganiseeid Overleg
definitief besluit tot regionaliseiing
besluit tot implementatie
implementatie gereed, startsein nieuwe organisatie
Indicatie periode
8juli2011
Q4 2011
Q2 2012
Q4 2012
Ql 2013
Q3 2013
Ql2014
De eerste fase is op 22 februari j l . formeel door een
bestuursbesluit afgesloten. Tevens heefthet bestuur besloten tot
het starten van fase 2, die gericht is op het in kaart brengen van
dehuidige situatie van de brandweerkorpsen binnen
Zaanstreek-Waterland en de VrZW.
Binnenkort kunt u met regelmaat een regionale
raadsinformatiebrief verwachten, waarin unader geïnformeerd wordt
over de stand van zaken in het project onderzoek
regionalisering.
2. Wat zijn de eventuele financiële consequenties voor onze
gemeente?
Binnen het project werken verschillende werkgroepen aan de
inventarisatie van de huidigesituatie. Eén daarvan is de werkgroep
financiën, bedrijfsvoering en huisvesting. Zij richt zichonder meer
op de inventarisatie en analyse van de financiële gegevens van de
huidigeorganisaties (de zgn. brandweer gerelateerde budgetten
inclusief overhead). Over hetresultaat van de inventarisatie van uw
gemeente zal het college geïnformeerd worden. In eenlater stadium
zal een begroting met meerjarenperpectief, inclusief een voorstel
voor definanciële verdeelsleutel ter besluit worden voorgelegd aan
het veiligheidsbestuur, decolleges B&W en de gemeenteraden.
Derhalve is op dit moment nog geen uitspraak te doenover de
eventuele financiële consequenties voor onze gemeente.
pag. 3/4
-
Gemeente
OostzaanBuiten gewoon
3. Wat zijn de eventuele maatschappelijke consequenties voor
onze lokale vrijwilligebraridweer?
Aangezien de korpsen binnen de regio Zaanstreek-Waterland voor
een groot deel bestaanuit vrijwilligers, wordt bijzonder waarde
gehecht aan de betrokkenheid van deze groep.Daartoe is een
klankbordgroep vrijwilligers ingericht, waarin vanuit elke gemeente
tweevertegenwoordigers zitting hebben. De klankbordgroep is bedoeld
om:
- actualiteiten met de programmaleiding te bespreken;
- aandacht te besteden aan specifieke vrijwilligersonderwerpen
in het kader van deregionalisering;
- het meedenken over ingezette ontwikkelingen.
De klankbordgroep werkt op dit moment aan een visiedocument
vrijwilligheid waarin
suggesties voor de organisatie van vrijwilligers in de toekomst
gedaan zullen worden.
4. Hoe wilt u de inbreng van de gemeenteraad, zoals aangenomen
na het amendement van deSCP, borgen?
Met het amendement van de SCP is aangenomen dat de gemeenteraad
eens in de vier jaar dedoelen vaststelt ten aanzien van
brandveiligheid en de werkwijze en kwaliteit van debrandweerzorg.
Over de manier waarop de gemeente Oostzaan dit gestalte geeft, wil
ikgraag met u van gedachten wisselen. Het zou een mogelijkheid zijn
om dit onderdeel telaten zijn van de behandeling in het kader van
het regionaal beleidsplan.
5. Blijft het brandweerpersoneel in dienst van de gemeente
Oostzaan? Craag een uitleg voor dekeuze, die gemaakt wordt.
Bij de behandeling van het wetsvoorstel is nadrukkelijk het
werkgeverschap aan de ordegeweest. Naar aanleiding van indringende
vragen van de Kamer heeft de minister toegezegdervoor te zorgen dat
alle personeel in regionale dienst komt. Het werkgeverschap
komtvolledig bij de regio te liggen. Hij was hier volstrekt helder
over. 'De beslissing over deinzetbaarheid van brandweerpersoneel
ligt na de regionalisering volledig bij de regio en nietmeer bij de
gemeenten'. Hier bedoelt de minister ook alle vrijwilligers
mee.
Het college van burgemeester en wethouders van Oostzaan,
R. Schaatsbergen Pj. Möhimanngemeentesecretaris
pag. 4/4
