©2013 European Parliament, Visits and Seminars Unit Obiettivi dell’UE Solidarietà Sostenibilità Stabilità Libertà e sicurezza Pace Art. 3, Trattato di

©2013 European Parliament, Visits and Seminars Unit

Obiettivi dell’UE

Solidarietà

SostenibilitàStabilità

Libertà e sicurezza

Pace

Art. 3, Trattato di Lisbona


Integrazione europea


Ampliamenti: da 6 a 28

1952 1973 1981 1986

1990

1995

2004 2007

+ 2013: Croazia


L’Unione europea

28 Stati membri

Paesi candidati:Montenegro, Serbia Albania, TurchiaIslanda, Macedonia

Paesi richiedenti: Bosnia, Kossovo


Istituzioni europee

Parlamento europeo Consiglio europeo Consiglio Commissione europea Corte di giustizia dell’Unione europea La Banca Centrale europea Corte dei conti


Parlamento europeo

Il PE esercita congiuntamente con il Consiglio, la funzione legislativa e di bilancio

Il PE esercita funzioni di controllo politico e consultive.

Membri eletti a suffragio diretto libero e segreto per un mandato di cinque anni.


Consiglio europeo

Il Consiglio europeo è composto dai capi di Stato o di governo degli Stati membri, dal suo presidente e dal presidente della Commissione

Il Consiglio europeo dà all’Unione impulsi per sviluppo, orientamenti e priorità politiche generali.


Consiglio dell’Unione Europea

Il Consiglio dell’Unione Europea esercita, congiuntamente al Parlamento europeo, la funzione legislativa e la funzione di bilancio.

Il Consiglio dell’Unione Europea esercita funzioni di definizioni delle politiche e di coordinamento alle condizioni stabilite nei trattati.

Il Consiglio dell’Unione Europea è composto da un rappresentante di ciascun Stato membro a livello ministeriale.


Commissione europea

La Commissione europea promuove le iniziative legislative e dà esecuzione al bilancio.

Un atto legislativo dell’Unione può essere adottato solo su proposta della Commissione.

La Commissione è costituita da un cittadino di ciascuno Stato membro.


Corte di giustizia dell’UE

La Corte di giustizia dell’Unione europea comprende la Corte di Giustizia, il Tribunale e i tribunali specializzati.

La Corte di giustizia assicura il rispetto del diritto nell’interpretazione e nell’applicazione dei trattati.

La Corte di giustizia è composta da un giudice per Stato membro.


Banca Centrale Europea

La Banca Centrale Europea e le banche centrali nazionali costituiscono il Sistema europeo di banche centrali (SEBC).

La Banca Centrale Europea e le banche centrali nazionali conducono la politica monetaria dell’Unione.

La BCE ha il diritto esclusivo di autorizzare l’emissione dell’euro.


Corte dei Conti

La Corte dei conti assicura il controllo dei conti dell’Unione.

I membri della Corte dei conti sono nominati dal Consiglio per un periodo di sei anni ed è composta da un cittadino per ciascuno Stato membro.


Competenze Unione Europea

Competenza esclusiva (unione doganale, concorrenza per il mercato interno, politica monetaria, conservazione risorse biologiche, politica commerciale comune)

Competenza concorrente (mercato interno, politica sociale, coesione economica, sociale e territoriale, agricoltura e pesca, ambiente, protezione consumatori, trasporti, reti transeuropee, energia, spazio di libertà, sicurezza e giustizia)

Sostegno e coordinamento (tutela salute, industria, cultura, turismo, istruzione, formazione, gioventù e sport, protezione civile, cooperazione amministrativa)


Euro 2014

con l’Euro

senza l’Euro

Con l’opt-out

Gli Stati membri:


Alla guida dell’UE

Jean-Claude Juncker, Presidente della Commissione europea

Italia, Presidenza del Consiglio dell’UE

Martin SCHULZ, Presidente del Parlamento europeo

Donald TUSK, Presidente del Consiglio Europeo


Alla guida dell’UE

Federica Mogherini, Alto Rappresentante della politica estera

Mario DRAGHI, Presidente della BCE


Legislazione europea

Commissione europea

28 Commissari rappresentanti L’INTERESSE UE

Parlamento europeo

751 Membri rappresentanti CITTADINI EUROPEI

Consiglio dell’UE

28 Ministri rappresentanti gliSTATI MEMBRI


Seggi per Paese

GermaniaFranciaRegno UnitoItaliaSpagnaPoloniaRomaniaPaesi BassiBelgioRepubblica cecaGreciaUngheriaPortogalloSvezia

96 7473 73 54 51 3226 212121212120

181713 13 1311 111188 6 6 6 6

751

AustriaBulgaria DanimarcaFinlandiaSlovacchiaCroaziaIrlanda LituaniaLettonia Slovenia Estonia

Cipro LussemburgoMalta


24 Lingue ufficiali


Gruppi politici

EPP: Gruppo del Partito popolare europeo 221

S&D: Gruppo dei Socialisti e Democratici al PE 191

ALDE: Gruppo dell’Alleanza dei Liberali e Democratici per l’Europa 67

Greens/EFA: Gruppo dei Verdi 50

EFDD: Europa della e della Democrazia diretta 48

N-A: Non- iscritti 52

ECR: Gruppo dei Conservatori eRiformatori 70

GUE/NGL: Sinistra Unitaria europea/ Sinistra verde nordica 52


Commissioni parlamentari

Affari esteri (+ 2 sotto-commissioni: Diritti umani + Sicurezza e Difesa) Sviluppo Commercio internazionale Bilancio Controllo dei bilanci Problemi economici e monetari Occupazione e affari sociali Ambiente, sanità pubblica e sicurezza alimentare Industria, ricerca e energia Mercato interno e protezione dei consumatori Trasporti e turismo Sviluppo regionale Agricoltura e sviluppo rurale Pesca Cultura e istruzione Giuridica Libertà civili, giustizia e affari interni Affari constituzionali Diritti della donna e uguaglianza di genere Petizioni

20


Organi del Parlamento


Commissioni

GRUPPI POLITICI

SESSIONI PLENARIE

ATTIVITA’PARLAMENTARIESTERNE

Calendario PE 2014


Poteri del PE

Accordi internazionali Bilancio

LegislazioneControllo

parlamentare


Legislazione

Procedura ordinaria (ruolo di co-legislatore)

Procedura di approvazione (potere di veto, ma non di emendamento)

Procedura di consultazione (parere obbligatorio, ma non vincolante)


Procedura legislativa

Commissione europea

Iniziativa Applicazione

Parlamento europeoPrima lettura

Seconda lettura

Terza lettura

Consiglio dell’UEPrima lettura

Seconda lettura

Terza lettura


Proposta della Commissione

La Commissione europea elabora proposte legislative di propria iniziativa o su richiesta di altre Istituzioni o Paesi UE o a seguito di una iniziativa dei cittadini.

La proposta definitiva è trasmessa al Parlamento europeo, al Consiglio e ai parlamenti nazionali e, in alcuni casi, al Comitato delle regioni e al Comitato economico e sociale.


Prima lettura del Parlamento

Il Presidente del Parlamento deferisce la proposta della Commissione Europea a una commissione parlamentare.

La Commissione parlamentare apporta modifiche al testo iniziale.

Il Parlamento europeo esamina e pone in votazione la proposta legislativa in seduta plenaria.

Il risultato rappresenta la posizione del Parlamento che viene trasmessa al Consiglio.


Prima lettura del Consiglio

I lavori preparatori in seno al Consiglio si svolgono in parallelo rispetto al Parlamento.

Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata sul testo del Parlamento, con la possibilità di apportare proprie modifiche.

Ove possibile, contatti informali (triloghi) si svolgono tra Consiglio e Parlamento, con la mediazione della Commissione, al fine di arrivare a un accordo in seconda lettura con una ‘posizione in prima lettura negoziata’ o direttamente a un accordo in prima lettura.


Seconda lettura del Parlamento

Il Parlamento esamina la posizione del Consiglio (entro 3 mesi) in modo simile alla prima lettura

Possibili casi:a) posizione Consiglio approvata, atto adottato;

b) Parlamento non si pronuncia, atto adottato;

c) Parlamento respinge proposta, atto non adottato;

d) Parlamento propone emendamento, atto inviato al Consiglio per la seconda lettura.


Seconda lettura del Consiglio

Il Consiglio esamina la posizione del Parlamento in seconda lettura (entro 3 mesi)

Il Consiglio può:

a) approvare tutti gli emendamenti del Parlamento, atto adottato;

b) non approvare tutti gli emendamenti, il Presidente del Consiglio con il Presidente del Parlamento convocano una riunione del Comitato di conciliazione.


Conciliazione

Il Comitato di conciliazione, composto da un egual numero di deputati al Parlamento europeo e di rappresentanti del Consiglio, dispone di 6 settimane per statuire un testo comune.

I possibili casi:a) il Comitato non approva il testo comune, atto decaduto;

b) il Comitato approva il testo comune che viene trasmesso a Parlamento e Consiglio per la terza lettura.


Terza lettura

Parlamento e Consiglio dispongono di 6 settimane per decidere sul testo senza possibilità di modificarlo.

L’atto è adottato solo in caso di approvazione da parte di entrambe le Istituzioni entro i termini previsti.


Controllo del bilancio

Potere di veto sul quadro generale pluriennale delle entrate e delle spese dell’Unione (procedura di approvazione).

Potere di modificare ed emendare le spese presenti nei bilanci annuali.


Bilancio UE 2014: Entrate

Prelievo PIL74%

IVA13%

Dazi doganali esterni, prelievo

zucchero12%

Altre entrate1%


Bilancio EU 2014 : uscite

Crescita omogeneaCittadinanza e sicurezza

Sviluppo sostenibilePolitica esterna amministrazione

135,15 miliardi €


Controllo degli esecutivi

Controllo della Commissionea) Il Parlamento elegge il Presidente della Commissione e

successivamente l’intero Collegio.

b) Il Parlamento dispone della mozione di censura per costringere la Commissione a dimettersi.

Controllo del ConsiglioPoteri limitati


Delegazioni parlamentari

Le delegazioni del Parlamento europeo intrattengono rapporti e scambi di informazioni con i parlamenti di Paesi terzi.

Attualmente vi sono 41 delegazioni con un numero di membri che varia da 12 a più di 70 (per le assemblee parlamentari).


Altri strumenti per i parlamentari

Interrogazioni orali e/o scritte alla Commissione, al Consiglio, al Presidente del Consiglio Europeo, al Vicepresidente / Alto Rappresentante.

Mozioni per risoluzioni nell’ambito delle competenze UE e/o su casi di violazioni di diritti umani, democrazia o Stato di diritto.

Dichiarazioni scritte.

Documents

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