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COMISIÓN DE MIGRACIÓN

GUIÓN

SEXTA SESIÓN ORDINARIA, 21 DE MARZO DE 2013

SALÓN PRESIDENTES, 09:00 HORAS

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Apertura

Presidente: Sean bienvenidos, diputados integrantes de la Comisión de Migración

de la LII Legislatura del Congreso del Estado de Morelos, a esta Sexta Sesión

Ordinaria, correspondiente a este día, jueves 21 de marzo de 2013.

Con fundamento en las facultades que me otorga el Artículo 53, fracción I, del

Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos, con base en el Artículo 82 de

la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Morelos, y como Presidente de esta

Comisión, los he convocado para celebrar la Sexta Sesión Ordinaria de la Comisión

de Migración.

Asimismo, dado que uno de los asuntos propuestos para esta sesión es el

análisis del Primer Informe de Gobierno del titular del Ejecutivo, en materia de

Migración, invoco los artículos 32, 33 y 70 de la Constitución Política del Estado

Libre y Soberano de Morelos; 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública;

53 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos; 152 y 153 del

Reglamento para el Congreso del estado de Morelos.


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1.- Pase de lista de los Diputados Integrantes de la Comisión.

Presidente: Solicito al Diputado Juan Ángel Flores Bustamante, Secretario de esta

Comisión, proceda a realizar el pase de lista correspondiente.

Secretario: Diputado Humberto Segura Guerrero.

Presidente: ¡Presente!

Secretario: Diputado Juan Ángel Flores Bustamante

Secretario: ¡Presente!

Secretario: Diputado David Rosas Hernández.

Vocal: ¡Presente!


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2.- Declaratoria del Quórum.

Secretario: Se encuentran presentes ___ Diputados integrantes de la Comisión.

Hay quórum, Diputado Presidente.

Presidente: Conforme al Artículo 64 del Reglamento para el Congreso del Estado

de Morelos, existe quórum legal para llevar a cabo la presente sesión; por lo tanto,

los acuerdos emanados de la misma tendrán la validez legal suficiente para su

cumplimiento.


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3.- Lectura y votación del Orden del Día.

Presidente: Solicito al Diputado Secretario de esta Comisión, dé lectura al Orden

del Día.

Secretario: (Da lectura el Orden del Día)

Presidente: Una vez leído el Orden del Día, pido, Diputado Secretario, lo someta a

votación de los presentes.

Secretario: Solicito a los miembros de esta Comisión, en votación económica, los

que estén por aprobarlo, sírvanse levantar la mano.

(Los diputados presentes manifiestan su voto)

Los que estén en contra.

¿Abstenciones?

Como resultado de la votación, se aprueba el orden del día con ___ votos a favor,

Diputado Presidente.


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4.- Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior/5.- Comunicaciones

Presidente: Conforme al siguiente punto del Orden del Día, “Lectura y aprobación

del acta de la sesión anterior”, se recuerda a los Diputados que el Acta de la Sesión

anterior, que les fue entregada en su oportunidad, está aprobada y firmada por

Ustedes. Diputado Secretario, solicito a Usted pasar al quinto punto del Orden del

Día, Comunicaciones, y nos informe si existen Comunicaciones recibidas.

Secretario: No las hay, Diputado Presidente.


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6.- Iniciativas.

Presidente: Agotado el punto, pasamos al punto sexto, Iniciativas.

Secretario: No se registraron iniciativas, Diputado Presidente.


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7.- Propuestas y acuerdos de urgente y obvia resolución.

Presidente: Estamos en el séptimo punto, Propuestas y acuerdos parlamentarios

de urgente y obvia resolución. Solicito al diputado secretario, dé lectura al oficio

correspondiente y a las partes del Primer Informe de Gobierno que se refieren a

Migración.

Secretario: A la Comisión de Migración le fue turnado el oficio No SSL y

P/DPLyP/AÑO1/P.O.1/478/2013, de fecha 15 de febrero de 2013, remitido por la

secretaria de Servicios Parlamentarios y Legislativos, Lic. Karla Parra González, en el

que indica que por acuerdo de la sesión ordinaria celebrada en esa fecha, esta

Comisión de Migración deberá proceder a analizar el Primer Informe de Gobierno

remitido por el gobernador del estado de Morelos, Luis Graco Ramírez Garrido

Abreu, en particular lo que concierne al tema de Migración.

El 15 de febrero del presente año, en virtud del Artículo 33 constitucional, el titular

del Ejecutivo estatal entregó al Congreso del Estado el Primer Informe de

Gobierno, que comprende el cuarto trimestre del año 2012, es decir, de

septiembre a diciembre.

Vale aclarar que la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de

Morelos, a través de la Dirección de Atención a Migrantes y Grupos Vulnerables es

la institución responsable del tema que constituye el motivo de esta sesión.


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El citado Primer Informe, respecto al tema de Migración, reporta el siguiente

contenido:

UNO

1. Seguridad y justicia para un Morelos seguro

1.1. Seguridad Pública

1.1.9. Combate a la delincuencia

Del periodo comprendido del 1 de septiembre al 31 de diciembre de 2012,

realizamos mil 696 operativos en diversos puntos de la entidad en coordinación

con Procuraduría General de la República (PGR), la Policía Federal (PF), la

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

(SAGARPA), la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), el

Instituto Nacional de Migración (INM) y la Secretaría de la Defensa Nacional

(SEDENA).

En el cuadro sinóptico Operativos realizados en coordinación con

autoridades federales, septiembre-diciembre 2012, se precisa que de un total de

mil 696 operaciones realizadas, tres se efectuaron con el Instituto Nacional de

Migración.

Más adelante se indica:


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De igual forma, se logró la detención y puesta a disposición de 128

individuos por diversos delitos contra la salud, los cuales fueron turnados ante la

Fiscalía Especial en Atención de Delitos contra la Salud; así como 12 personas que

fueron remitidas ante la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

(PROFEPA) por daños contra la flora, fauna y ecosistemas; y tres más fueron

consignadas al Instituto Nacional de Migración.

DOS

2.- Desarrollo social y construcción de ciudadanía

2.1. Educación

2.1.1. Educación Básica

Con el apoyo de la Fundación BBVA Bancomer, se otorga la beca de

integración “Por los que se Quedan”, consistente en brindar un apoyo económico

a los alumnos que pertenecen a familias de migrantes, a efecto de garantizar la

continuidad de sus estudios. En su sexta generación, en diciembre se otorgó a 130

alumnos de los municipios de Jojutla, Puente de Ixtla, Tepoztlán y Yautepec; los

niños becados reciben mil pesos por mes, durante 10 meses, mientras cursan su

educación secundaria.

Mediante el Programa Binacional de Educación Migrante, revalidamos los

estudios de 128 alumnos que cursaron su educación básica en el extranjero,

permitiendo de esta forma su acceso a la enseñanza en Morelos.


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A través del Programa de Educación Básica para Niñas y Niños de Familias

Jornaleras Migrantes (PRONIM), atendemos a 2 mil 900 menores con un modelo

pedagógico que permite el seguimiento académico y a la vez, les asegure la

continuidad de sus estudios, en sus comunidades de origen y destino, ya que son

considerados como la cara más dura de la pobreza y la marginación. La inversión

aplicada asciende a 6 millones 328 mil pesos.

TRES

2.- Desarrollo social y construcción de ciudadanía

2.5. Desarrollo Social

2.5.5. Atención a migrantes y sus familias

En apoyo a las iniciativas de los clubes de morelenses que radican en el

exterior principalmente en EEUU, realizamos 14 obras de infraestructura social a

través del Programa 3x1 para Migrantes en los municipios de Coatlán del Río,

Huitzilac, Mazatepec, Temoac, Tepalcingo, Tepoztlán, Tlaltizapán, Tlaquiltenango

y Xochitepec, con una inversión de 18 millones 795 mil 091 pesos, beneficiando

con ello a 27 mil 31 habitantes de sus comunidades de origen; esto en

coordinación con los Gobiernos Federal y Municipal, así como de los migrantes.

Con el compromiso de atender a los migrantes y sus familias asesoramos y

brindamos recurso económico a 131 familias de migrantes morelenses.


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Presidente: Compañeros diputados: están sujetos a análisis los párrafos del Primer

Informe de Gobierno que contienen lo relativo a Migración. Es de mencionarse que

el día 11 de marzo les fue turnada una propuesta de análisis que incluye los

documentos consustanciales a la rendición de este Informe. Con ello me refiero a

que el Informe se debe contrastar con lo que el Poder Ejecutivo se propone realizar

en el presente sexenio, es decir, lo que señala el Plan Estatal de Desarrollo.

Asimismo, la aplicación de recursos financieros, en los términos y montos

establecidos en el Presupuesto de Egresos 2012.

Propongo a Ustedes que el análisis se realice mediante rondas de intervenciones y

vayamos desglosando las partes a efecto de llegar a propuestas que constituyan el

documento de Conclusiones de esta Comisión de Migración respecto al Primer

Informe de Gobierno.

Secretario: Conforme a la propuesta del Diputado Presidente, se abre una ronda

de participaciones que analicen las partes referidas del Primer Informe de

Gobierno del titular del Ejecutivo, gobernador Graco Ramírez Garrido Abreu.

(Intervenciones)

Presidente: Compañeros diputados: si consideran que está suficientemente

discutida la propuesta, solicito al Diputado Secretario someta a consideración las

conclusiones de esta Comisión, en el tema de Migración, respecto al contenido del


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Primer Informe de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Pido que

primero las votemos en general y luego en particular.

Secretario: A continuación, daré lectura a las conclusiones. Una vez que termine,

solicitaré la votación en general y posteriormente, que cada una de las

conclusiones sea votada, para llegar a un consenso final.

(Da lectura a las conclusiones y las somete a votación general y luego particular).

Secretario: Le informo, Diputado Presidente, que las conclusiones han sido votadas

y aprobadas, para quedar en los siguientes términos:

(Da lectura a las conclusiones)

Presidente: Estas serán las conclusiones que la Comisión de Migración presentará

ante el Pleno del Congreso, con lo que se da cumplimiento al segundo párrafo del

Artículo 33 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.

Asimismo, con fundamento en el mismo precepto constitucional, solicito a

Ustedes, si consideran que las conclusiones a que hemos llegado ameritan que esta

Comisión solicite al Pleno del Congreso la comparecencia de quien ocupa la

titularidad de la Secretaría de Desarrollo Social, superior jerárquico de la Dirección

de Atención a Migrantes y Grupos Vulnerables, brazo del Ejecutivo facultado para


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la atención de migrantes, a efecto de que explique con amplitud y despeje dudas

con respecto al tema que nos ocupa o bien lo reportado en el Primer Informe es

satisfactorio.

Es pertinente que establezcamos si esta Comisión planteará si el funcionario

responsable deberá asistir al Pleno o será citado ante esta Comisión.

Asimismo, que determinemos las preguntas que serán planteadas.

Solicito al secretario proceda a tomar el parecer de los diputados integrantes de

esta Comisión.

Secretario: Primero, solicito a los presentes, que sustenten sus argumentos en

torno a si el funcionario del Ejecutivo, en este caso el titular de Desarrollo Social,

deberá comparecer ante el Congreso del estado.

(Intervenciones).

Presidente: Si consideran que está suficientemente discutido y analizado el punto,

le pido, diputado secretario, tome la votación respecto a si es de aprobarse la

comparecencia del funcionario responsable.

Secretario: Los diputados que estén por la aprobación de la comparecencia del

funcionario titular de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del estado de

Morelos, a efecto de que amplíe la información con respecto al tema de Migración,

sírvanse manifestarlo levantando la mano.


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Los que estén en contra…

Abstenciones….

Diputado presidente, el resultado de la votación es:____a favor, ___ en contra y

____abstenciones.

Presidente: Como resultado de la votación____se aprueba la comparecencia del

funcionario responsable de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del

Estado de Morelos, a efecto de que amplíe la información contenida en el Primer

Informe de Gobierno.

Diputado secretario, solicite sea votado si la comparecencia se realizará ante el

Pleno o ante esta Comisión.

Secretario: Los diputados que estén porque la comparecencia del funcionario

titular de la Secretaría de Desarrollo Social sea ante el pleno, favor de manifestarlo

levantando la mano.

____ votos, diputado presidente.

Los que consideren que esta comparecencia deberá ser ante la Comisión de

Migración, manifiesten su voto levantando la mano….

_____ votos, diputado presidente.


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Presidente: Como resultado de la votación, se aprueba la comparecencia del

funcionario responsable de la Secretaría de Desarrollo Social, ante (el Pleno/la

Comisión de Migración) de este Congreso del Estado de Morelos, a efecto de que

amplíe la información respectiva y responda a los cuestionamientos acordados

hoy, en esta sesión de la Comisión de Migración.

8.- Asuntos Generales.

Presidente: Conforme al Orden del Día establecido para esta Sesión, si alguno de

los miembros de esta Comisión tiene algún tema que exponer en asuntos

generales, puede hacer uso de la palabra, conforme lo solicite al Diputado

Secretario.

Secretario: Si algún diputado desea hacer uso de la palabra….

Diputado Presidente, el Diputado _________solicita hacer uso de la palabra para

exponer…

Presidente: Se concede el uso de la palabra al diputado…

(Intervenciones)


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Clausura

Secretario: Le informo, Diputado Presidente de la Comisión, que se han agotado

los asuntos de la Orden del Día.

Presidente: No habiendo más asuntos que tratar, y agradeciendo su presencia en

este acto, se clausura esta Sexta Sesión Ordinaria de la Comisión de Migración,

siendo las ____ horas del día 21 de marzo del año dos mil trece, y se cita para la

Séptima Sesión, que tendrá verificativo el martes 9 de abril del año dos mil trece, a

las 12:00 horas, en el Salón Presidentes de este Recinto Legislativo.

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