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2017
Memoria Institucional 2017
Memoria Inst itucional 2017
Panamá, República de Panamá
Inst i tuto Nacional De La Mujer
Gobierno de la República de Panamá Instituto Nacional de la Mujer© INAMU, 2017Edison Plaza, Ciudad Panamá, Panamá
Este documento es de carácter público y gratuito, sus recursos provienen de los impuestos que pagan las personas contribuyentes. Está prohibido su uso con fines políticos, electorales, de lucro o comercialización y otros distintos a los establecidos que no sean de información y divulgación. Quien haga uso indebido del mismo deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.
Responsables de contenido: Instituto Nacional de la MujerRevisión y corrección: Jacqueline Candanedo Cáceres - Secretaria General Encargada Abdiel Mena - Jefe de Información y Relaciones Públicas Encargado
Fotografías: Oficina de Relaciones Públicas
Confeccionado e impreso por Impresiones Carpal
“HACIENDO POSIBLE LO NECESARIO PARA LAS MUJERES”
Presidente de la República de Panamá
Excelentísimo Señor
Juan Carlos Varela Rodríguez
Vicepresidenta y Canciller de la República de Panamá
Su Excelencia
Isabel de Saint Malo de Alvarado
Ministro de Desarrollo SocialPresidente de la Junta Directiva del
Instituto Nacional de la Mujer
Su Excelencia
Alcibíades Vásquez Velásquez
Directora General Instituto Nacional de la Mujer
República de Panamá
Honorable Señora
Liriola Leoteau de Ávila
Subdirectora General Instituto Nacional de la Mujer
República de Panamá
Honorable Señora
Mary Chin de Barría
Secretaria General EncargadaInstituto Nacional de la Mujer
República de Panamá
Honorable Señora
Jacqueline Candanedo Cáceres
2017 Memoria
2017 Memoria
En los últimos años, Panamá ha efectuado importantes avances en la implementación de los compromisos asumidos para promover los derechos políticos, sociales y económicos de las mujeres, orientando las políticas y normas con un enfoque de equidad de género e interculturalidad, fortaleciendo mecanismos institucionales que den permanencia a los avances y permitan modificaciones en los patrones culturales discriminatorios en contra de las mujeres.
El Instituto Nacional de la Mujer- INAMU, como ente rector de las políticas públicas para la igualdad de las mujeres, logra consolidar este 2017, la presencia de 14 centros CINAMU que funcionan en el ámbito nacional y contribuyen a reducir la violencia de género, mediante la implementación de un modelo de intervención con calidad y calidez, con énfasis en la prevención comunitaria y la atención oportuna a mujeres que viven una situación de violencia.
Esta plataforma nacional, no solamente contempla la atención personalizada, a través de profesionales que brindan apoyo psicológico, social y jurídico a las mujeres, sino también acciones de promoción,
prevención, sensibilización y capacitación a las comunidades.
Los centros, trascienden el desarrollo de capacidades de las mujeres, el fortalecimiento de su autonomía y el desarrollo de sus emprendimientos, siendo hoy por hoy, el rostro de la oportunidad para las mujeres panameñas.
En este sentido, es destacable el trabajo interinstitucional desarrollado a través del programa Mujer Emprende que junto a la AMPYME y el INADEH, promueve el acceso a los créditos, en condiciones de igualdad, así como la mejora de los ingresos mediante el emprendimiento.
Es indudable, que la reglamentación de la Ley 82 del 24 de octubre de 2013 aporta un marco legal institucional único para garantizar la efectividad de las políticas públicas para defender la vida de las mujeres, acorde con los compromisos internacionales para prevenir, sancionar y erradicar la violencia hacia las mujeres.
Cabe resaltar que para obtener estos logros, se ha contado con el importante apoyo
ACTUAMOS CON DECISIÓN POR LA IGUALDAD DE LAS MUJERES
Prefacio
2017Memoria
de los mecanismos de consulta, como el Consejo Nacional de la Mujer – (CONAMU); el Comité Nacional contra la Violencia en la Mujer (CONVIMU); la Red de Mecanismos Gubernamentales; a las organizaciones no gubernamentales; al Sistema de Naciones Unidas y a la Cooperación Internacional en su conjunto, quienes han respaldado a la institucionalidad de las mujeres en el país.
Finalmente, quiero resaltar el compromiso de país, desde su más alta autoridad, el señor Presidente Juan Carlos Varela Rodríguez y a la Vicepresidenta y Canciller Isabel de Saint Malo de Alvarado, por promover y garantizar la participación plena y efectiva de
las mujeres en la consolidación del sistema democrático y el ejercicio de su ciudadanía.
Hemos asumido la responsabilidad y el desafío de generar igualdad de oportunidades, con decisión, articulando con las instituciones que trabajamos en este tema, en una misma línea, pero también en acciones coordinadas, sistemáticas y permanentes que dan cuenta de la igualdad entre hombres y mujeres.
Sin duda, hemos dado un nuevo rostro a una deuda histórica para las mujeres, con datos que permiten evidenciar el esfuerzo realizado por construir conjuntamente, las nuevas realidades que merecemos las mujeres.
Liriola LeoteauDirectora GeneralInstituto Nacional de la Mujer
2017 Memoria
S.E. Alcibíades Vásquez VelásquezMinistro de Desarrollo SocialPresidente de la Junta Directiva INAMU
S.E. Dulcidio De La GuardiaMinistro de Economía y Finanzas
S.E. Luis Ernesto CarlesMinistro de Trabajo y Desarrollo Laboral
S.E. Miguel MayoMinistro de Salud
S.E. Marcela ParedesMinistra de Educación
H.S. Federico HumbertContralor General de la República
H.S. Lorena GonzálezVicepresidenta del Consejo Nacional de la Mujer
H.S. Liriola Leoteau de Ávila Directora General del Instituto Nacional de la Mujer
Junta Directiva
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El Instituto Nacional de la Mujer es una institución creada mediante la Ley 71 del 23 de diciembre de 2008, como entidad pública descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, presupuestaria, financiera, técnica y de gestión para coordinar y ejecutar la política nacional de igualdad de oportunidades para las mujeres conforme a sus objetivos, atribuciones y funciones.
El propósito de la Ley que crea la entidad es consolidarla como ente que tiene la rectoría, si bien no la exclusividad, de las políticas públicas de igualdad de oportunidades para las mujeres, a fin de articular respuestas que permitan erradicar las condiciones sociales, políticas, económicas, culturales y jurídicas que impiden el pleno goce y desarrollo de los derechos humanos de las mujeres y que se traduzca en una igualdad efectiva,
fortaleciendo las autonomías de las mujeres en el plano físico, económico y político.
El Instituto Nacional de la Mujer lo conforman 148 funcionarios (as) a nivel nacional al cierre de diciembre de 2017, este personal se encuentra ubicado tanto en la Sede Central como en los catorce Centros del Instituto Nacional de la Mujer a nivel nacional.
Los Centros del INAMU está conformada por un equipo multidisciplinario de Abogadas(os), Psicólogas(os), Trabajadores Sociales, Sociólogas(os) y personal administrativo.
Estos profesionales brindan un servicio público, gratuito y especializado destinado a la atención integral y personalizada de las mujeres, en particular a aquellas que sufren los diferentes tipos de violencia.
Mandato Legal
Promover, coordinar y ejecutar la política nacional de igualdad de oportunidades para las mujeres a través de planes, programas, proyectos y acciones tendientes a disminuir la exclusión social.
Ser una institución rectora en la articulación, formación, formulación y diseño de la política nacional de igualdad de oportunidades para las mujeres, su desarrollo integral y la protección de los Derechos Humanos, bajo los principios de equidad e igualdad de género en nuestra sociedad.
Misión Visión
2017Memoria
78.0% Ejecución enero a diciembre
80.5%Funcionamiento
58.2% Inversiones
Años Total Funcionamiento Inversiones
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2,114,000.00
2,233,900.00
2,869,300.00
2,650,300.00
2,962,900.00
3,615,300.00
4,600,000.00
6,144,400.00
1,794,000.00
1,861,900.00
2,510,500.00
2,478,300.00
2,776,000.00
2,615,300.00
3,600,000.00
5,403,900.00
320,000.00
372,000.00
358,800.00
172,000.00
186,900.00
1,000,000.00
1,000,000.00
740,500.00
Presupuesto Institucional
6,144.4millones
El presupuesto para el año 2017 fue ejecutado, un 78,0% del periodo de enero a diciembre al nivel total institucional.
La ejecución en funcionamiento fue de 80.5%, mientras que en inversiones fue de 58.2%.
Coordinación Regionaly Comarcal
C O N A M UC O N V I M U
Nivel Político-Directivo JUNTA DIRECTIVA
Nivel Coordinador
Nivel Asesor
Nivel Fiscalizador
Nivel Auxiliar de Apoyo
Nivel Técnico
Nivel Operativo
Dirección General
SubDirección General
Secretaría General
Oficina de AsesoríaLegal
Oficina de Cooperación Técnica
Internacional
Oficina de RelacionesPúblicas
Oficina de Fiscalización de la Contraloría General de la República
Oficina de AuditoríaInterna
Dirección de Derechos Humanos
Dirección de DesarrolloHumano y Económico
ORGANIGRAMA Institucional
Oficina Institucionalde Recursos Humanos
Unidad de InformáticaDirección de Administración y Finanzas
Dirección de Planificación
Dirección de Investigación y Divulgación de la Condición de la Mujer
2017 Memoria
Fortalecimiento Institucional y Presencia Territorial.
1. Centros del Instituto Nacional de la Mujer (CINAMU).
2. Del discurso a la acción: dos albergues y una casa de corta estancia rehabilitada para mujeres víctimas.
Derechos y Oportunidades para Todas.
1. Normas y acuerdos para la protección de las mujeres.
1.1. Acuerdo interinstitucional y cadena de custodia.
1.2. Reglamentación de la Ley 82 de 2013.
1.3. Convenios firmados.
2. Modelos de buenas prácticas para frenar la violencia contra la mujer.
3. Impacto de proyectos para mujeres sobrevivientes.
Mesas de Trabajo Conjunto.
1. Consejo Nacional de la Mujer - CONAMU.
2. Comité Nacional Contra la Violencia en la Mujer - CONVIMU.
3. Comisión Nacional de Trata.
4. Plan de Acción de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres 2016-2019.
5. Mecanismos gubernamentales para la Igualdad de Oportunidades.
Impacto Social y Participación Ciudadana.
1. Producción de conocimiento y herramientas.
1.1 Publicaciones.
1.1.1 VI Informe Nacional Clara González 2011-2013.
1.1.2 Cuadernillos informativos.
1.1.3 Informes Nacionales.
1.2 Productos comunicativos y materiales didácticos y divulgación.
Tabla deContenido 2017
2017Memoria
1.2.1 Material informativo sobre Derechos Humanos de las Mujeres.
2. Impacto en la sociedad civil y alcance a la ciudadanía.
2.1 Servicios de información, formación y capacitación para actores locales.
2.2 Fortalecimiento a organizaciones de mujeres de sociedad civil para acciones de sensibilización.
Integración Regional, Inserción Internacional y Cooperación.
1. Consultas Regionales previas a la 61ª sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de Naciones Unidas.
2. Presencia de Panamá en la 61° Conferencia de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW61°).
3. Presidencia Pro Témpore del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica (COMMCA).
4. Conversatorio con la Jueza Elizabeth Odio analiza desafíos en el acceso de la justicia para las mujeres.
5. Expertas del mecanismo de seguimiento de la Convención de Belém do Pará se reúnen en Panamá.
6. Séptima Conferencia de los Estados Parte del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI).
Bienestar de la Servidora y el Servidor Público y Relaciones Laborales.
1. Uniforme Institucional.
2. Ferias de Alimentos.
3. Ferias de la Salud.
4. Ferias con entidades bancarias.
5. Capacitación al funcionariado de INAMU.
¿Quiénes lo Hicieron Posible?
1. Nivel Político.
2. Nivel Coordinador.
3. Nivel Asesor.
4. Nivel Fiscalizador.
5. Nivel Auxiliar de Apoyo.
6. Nivel Operativo.
7. Nivel Técnico.
CINAMU - VeraguasDistrito de Santiago,calle 9a, edificio Giovanny, a un Costado del Ministerio Público, Local comercial #4.
998-3606
996-7237
2017Memoria
El material que presentamos a continuación incluye una síntesis de las principales acciones desarrolladas y los objetivos alcanzados durante el año 2017. El propósito de esta Memoria institucional es ofrecer información sobre la gestión desarrollada a lo largo de todo el año 2017 y por ende, rendir cuentas de lo actuado.
El mismo está organizado en siete secciones que no han seguido la lógica de la estructura institucional, sino los ejes de acción:
1. Fortalecimiento institucional y presencia territorial
2. Derechos y oportunidades para todas
3. Mesas de trabajo conjunto
4. Impacto social y participación ciudadana
5. Integración regional, inserción internacional y cooperación
6. ¿Quiénes lo hicieron posible?
7. Itinerario a futuro
En cada una de las secciones se exponen las tareas emprendidas, las responsabilidades asumidas y la implementación de las acciones impulsadas. En dichas secciones se encontrarán, además, una serie de imágenes que permiten ilustrar de mejor manera las incidencias o acontecimientos de la gestión desarrollada.
Finalmente, un conjunto de documentos anexos ofrecen una mirada más amplia sobre el impacto del trabajo conjunto con instituciones que están fuertemente vinculadas a la acción del INAMU.
Confiamos en que el presente documento sea una contribución para una adecuada comprensión y valoración del trabajo, como herramienta fundamental para la generación de opiniones y nuevas propuestas que nos permitan continuar avanzando hacia la construcción de una sociedad cada vez más justa y solidaria, en búsqueda del ejercicio del derecho ciudadano de todas y todos.
LA MEMORIA Y SU ESTRUCTURA
2017 Memoria
Un modelo único de atención, ha despertado el interés del Banco Interamericano de Desarrollo – BID, quien ha reconocido el trabajo de impacto realizado por los Centros CINAMU en la República de Panamá, como un enfoque ejemplar para facilitar una atención integral y con calidez para las mujeres, no solo en materia de prevención y atención de la violencia doméstica, sino en el fortalecimiento de sus autonomías.
No es de sorprender que la reducción de los casos de femicidio, avalada por las estadísticas del Ministerio Público y el Ministerio de Seguridad Pública, es el resultado del liderazgo articulador de la institucionalidad de las mujeres en el país, más aún en materia de prevención y atención de los casos de violencia doméstica.
Cada uno de los catorce (14) Centros a nivel nacional, cuentan con profesionales que abarcan las áreas de atención jurídica, social y psicológica, en las que se realiza una atención individualizada, gratuita e integral a las mujeres siempre con perspectiva de género y, por supuesto, dando prioridad a las víctimas de violencia.
Sin duda, el impulso que se da (desde cada uno de los Centros), al empoderamiento de las mujeres, a la disminución de la violencia, mediante la concienciación, la prevención y sensibilización en el ámbito educativo (trabajando con otros colectivos sociales y aliados claves), son también aspectos destacados que se aborda desde cada uno de ellos.
CENTROS CINAMU:
PLATAFORMA NACIONAL PARA DISMINUIR LAS DESIGUALDADES Y BRINDAR OPORTUNIDADES A FAVOR DE LAS MUJERES EN PANAMÁ.
FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL Y PRESENCIA TERRITORIAL
2017Memoria
5,122
Una Gestión con Resultados 2017
8,700
MÁS DE
USUARIAS ATENDIDAS
ORIENTACIONES TELEFÓNICAS
MÁS DE
EN LA LÍNEA 24 HORAS - 7 DÍAS500-6172
35,000POBLACIÓN BENEFICIARIA
MÁS DE
Durante el año 2017, los Centros del Instituto Nacional de la Mujer, ubicados en diez (10) provincias y dos (2) Comarcas han logrado atender un total 2,474 usuarias en el 2016 y 4,086, mujeres en situaciones de riesgo, producto principalmente de violencia doméstica.
La oferta institucional incluye la posibilidad de recibir asesoría y orientación gratuita a través de una línea de atención y orientación a toda mujer que se sienta vulnerada en sus derechos sobre el cuándo, cómo y dónde debe acudir. Este año 2017, se ha dado un incremento en el número de llamadas en comparación al 2016.
Hijos e hijas de la orfandad por femicidio Atención a las familias
2017 Memoria
ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN ATENDIDA
TIPO DE VIOLENCIA EN LA POBLACIÓN ATENDIDA
El registro de servicios muestra que las usuarias que acuden a los centros reportaron que habían sufrido más de un tipo de violencia.
Tipo de violencia:POBLACIÓN TOTAL ATENDIDA: 5,122
La escolaridad de las mujeres que acuden a los Centros del Instituto Nacional de la Mujer, presentan las siguientes características:
41%
25%
24%
0.8% Sexual
0.7% Patrimonial
Psicológica
Física
Económica
0.1% Migratoria
0.3% Laboral
25%Universitaria
45%Secundaria
21%Primaria 16%
No Estudió
100,000 PERSONAS IMPACTADAS
Mes por mes se realizaron acciones de sensibilización en los Centros de Salud, MINSACAP, CSS, Colegios, Hospitales, Centros Universitarios, Terminales de Transporte, Centros comerciales entre otras, en todas las provincias y comarcas, logrando la distribución de más de 40 mil volantes y trípticos con temas alusivos a la prevención de la violencia doméstica y sexual, así como la difusión de los servicios que ofrecen los CINAMU.
2017 Memoria
El Instituto Nacional de la Mujer cuenta con dos (2) Albergues ubicados en las provincias de Panamá y Chiriquí y un (1) Centro de corta estancia en la provincia de Colón. Se avanza en la creación de otro Centro de corta estancia, que beneficie a las provincias centrales.
Los Albergues son espacios físicos creados con la finalidad de garantizar la seguridad de las mujeres que se encuentren en situación de violencia doméstica, en riesgo inminente.
Durante este periodo de acogida y protección, las usuarias junto con sus hijas e hijos reciben hospedaje, alimentación y atención especializada por un equipo técnico especializado (psicólogas, trabajadoras sociales y abogadas) incluyendo un acompañamiento integral en el que se logra fortalecer su auto reconocimiento como sujetas de derechos; su autoestima; autonomía; capacidades; potencialidades, sus procesos educativos (los de sus hijos/as); de capacitación, la reconstrucción de sus proyectos de vida, el cuidado de sí mismas y el de sus hijos e hijas.
De igual forma, los servicios de protección que brindan los Albergues se extienden a aquellos
casos que adelanta el Ministerio Público a mujeres víctimas de trata.
Es importante señalar que el trabajo que realiza el INAMU a través de los Albergues no podría lograrse sin las sinergias y coordinaciones realizadas con las diferentes instancias de intervención directa: el Órgano Judicial; Ministerio Público; Ministerio de Seguridad Pública; Policía Nacional; Ministerio de Salud y Ministerio de Educación e indirectamente a través de logro de programas activos y productivos con instituciones diversas tales como: AMPYME, INADEH, Lotería Nacional de Beneficencia, Despacho de la Primera Dama, MIDES, MIDA, MIVIOT, FUNDAMORGAN, entre otras.
Los procesos de administración, mantenimiento y adecuación de los Albergues son financiados con los recursos asignados al INAMU y apoyados por los diferentes Proyectos de Cooperación Internacional y Naciones Unidas como el de “Cooperación en Temas de Seguridad con Panamá” - SECOPA a través del Ministerio de Seguridad Pública y la Unión Europea.
Albergues y Casa de Corta Estancia para mujeres víctimas
2017Memoria
ESTADÍSTICAS DE LOS ALBERGUESALBERGUE CASA DE LA MUJER PROVINCIA DE CHIRIQUÍ
INGRESO (Día/Mes/Año)
MUJERES ADULTAS NACIONALIDAD NIÑAS NIÑOS EGRESO
(Día/Mes/Año)
08-05-2016 1 Costarricense - 1 02/03/2017
26-01-2017 1 Panameña 3 1 20-02-2017
20-02-2017 1 Panameña 1 - 03-03-2017
24-03-2017 1 Panameña - - 28-03-2017
09-05-2017 1 Panameña - 1 25-05-2017
05-06-2017 1 Panameña 2 - 18-07-2017
21-06-2017 1 Costarricense 1 - 17-07-2017
24-06-2017 1 Panameña 3 1 12-09-2017
10-07-2017 1 Panameña 2 2 20-10-2017
08-08-2017 1 Panameña 1 2 20-10-2017
Total 10 13 8
Total de albergadas/os en el 2017: 31 usuarias con sus hijos e hijas.
ALBERGUE PROVINCIA DE PANAMÁ
EDAD NACIONALIDAD N° HIJAS N° HIJOS TOTAL INGRESO EGRESO 29 Panameña 1 2 3 04/01/2017 22-5-2017
24 Salvadoreña 2 1 3 04/01/2017 30-1-17
22 Colombiana 10/01/2017 Externa
28 Panameña 1 1 2 16-1-17 19-1-17
43 Panameña 1(17 años) 1 18-1-17 19-1-17
25 Colombiana 2(8mes,2 a 2 24-1-17 08/03/2017
33 Panameña 26-1-17 27-1-17
22 Panameña 6 meses 1 07/02/2017 30-3-2017
28 Panameña 1(1) 2(4,8) 3 08/02/2017 15-3-17
2017 Memoria
EDAD NACIONALIDAD N° HIJAS N° HIJOS TOTAL INGRESO EGRESO 20 Panameña 1 1 13-2-17 21-2-17
34 Colombiana 0 15-2-17 17-2-17
20 Salvadoreña 0 23-2-17 11/05/2017
20 Panameña 1(10 meses) 1(3) 2 13-3-17 24-4-2017 28 Nicaragüense 0 13-3-17 14-3-17 29 Venezolana 0 20-3-17 12/04/2017
23 Panameña 1(6 meses) 1 29-3-2017 27-6-2017
33 Estadounidense 1(6) 2(3,7) 3 01/04/2017 03/04/2017
18 Panameña 0 02/04/2017 05/04/2017
20 Panameña 1 (1) 1 06/04/2017 09/05/2017
30 Panameña 3(2,3,8) 3 10/04/2017 07/06/2017 22 Colombiana 1(1) 1 15-4-2017 18-5-2017
21 Panameña 1(2meses) 1 18-4-2017 29-5-2017
24 Panameña 1(4) 1 20-4-2017 26-4-2017
27 Venezolana 0 01/05/2017 01/05/2017
26 Sin-identidad 1(5 meses) 1 06/05/2017 17-5-2017
21 Panameña 1(2) 1 07/05/2017 09/08/2017
29 Panameña 2(10 mes,6) 1(4) 3 10/05/2017 22-5-2017
25 Panameña 2(1 mes,1) 2 12/05/2017 14-6-2017
22 Panameña 2(2,7) 1(4) 3 22-5-2017 09/08/2017
27 Panameña 3(2,10*RN) 1(4) 4 23-5-2017 40
Colombiana
1(16) 1(11meses- nieto)
2
27-5-2017
20-6-2017
34 Dominicana 1(2) 1 07/07/2017 11/07/2017
24 Colombiana 1(2) 1 11/07/2017 29-8-2017
39 Panameña 1(8meses) 1 11/07/2017 13-7-2017
19 Panameña 1(1) 1 13-7-2017 07/08/2017
30 Panameña 1(2) 1 24-7-2017
31 Panameña 1(5) 2(3,13) 3 28-7-2017 10/08/2017 28
Panameña
2(3,6)
3(10meses,5,9)
5
01/08/2017
07/08/2017
33 Panameña 2(8,12) 2(4,9) 4 18-8-2017 29-8-2017
27 Panameña 1(3) 1(6) 2 19-8-2017
18 Panameña 0 09/09/2017 09/09/2017
25 Panameña 2(3,6) 1(1) 3 22-9-2017 26
Panameña
2(2meses,6)
2
23-9-2017
21 Colombiana 1(2) 1(3) 2 26-9-2017 25-10-2017 31 Panameña 6(1,3,6,9,11.13 ) 1(14) 7 12/10/2017 13-9-2017
33 Nicaragüense 0 17-10-2017
28 Panameña 1(4) 2(6,8) 3 19-10-2017
Total de usuarias en el Albergue Nueva Vida hasta el mes de octubre de 2017: 47 (usuarias sus hijos e hijas).
2017Memoria
El Centro de Corta Estancia, Reina Sofía fue creado con la finalidad de responder a las necesidades de seguridad que presentan las mujeres víctimas de violencia de la provincia de Colón, procurando ser un espacio de acceso inmediato a la usuaria.
Este Centro fue inaugurado el 27 de julio de 2017 con el auspicio del Programa de Seguridad con Panamá –SECOPA y la Unión Europea (UE), ejecutado por el Ministerio de Seguridad Pública en articulación con el Instituto Nacional de la Mujer.
El Centro del Instituto Nacional de la Mujer (CINAMU) de la provincia de Colón, está ubicado en las instalaciones del Centro de Corta Estancia Reina Sofía, complementando así los servicios ofrecidos por el INAMU, ampliando la cobertura geográfica y presencia nacional.
Este espacio facilitará a las usuarias la atención especializada a las situaciones de vulneración de sus derechos, generando con ello un Centro Integral de Orientación y de Protección.
CENTRO DE CORTA ESTANCIA REINA SOFÍAPROVINCIA DE COLÓN
2017 Memoria
Para el 24 de enero del 2017 se realizó la Segunda Reunión Extraordinaria del Comité Nacional Contra la Violencia en la Mujer – CONVIMU, donde fue aprobada la propuesta del decreto que reglamentaría la Ley 82 de 24 de octubre de 2013.
Normas y acuerdos para la protección de las mujeres
Reglamentación de la Ley 82 de 2013
DERECHOS Y OPORTUNIDADES PARA TODAS
2017Memoria
El presidente de la República, Juan Carlos Varela, sancionó el Decreto Ejecutivo que reglamenta la Ley 82 del 24 de octubre de 2013, que adopta medidas de prevención contra la violencia de las mujeres y reforma el Código Penal para tipificar el femicidio y castigar los hechos de violencia contra la mujer.
La norma tiene por objeto garantizar el derecho de las mujeres de cualquier edad a vivir una vida libre de violencia, proteger los derechos de las mujeres víctimas de violencia en un contexto de relaciones desiguales de poder, así como prevenir y sancionar todas las formas de violencia en contra de las mujeres en cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Estado.
El presidente Varela afirmó que la reglamentación
de esta Ley constituye un instrumento que con-tribuirá al desarrollo de una cultura de respeto a la vida y dignidad de la mujer panameña y a que se implementen las medidas necesarias para prevenir la violencia y en última instancia, velar para que se apliquen las sanciones a los responsables y promotores de la violencia contra la mujer.
Durante el acto, la Directora General del INAMU, Liriola Leoteau, destacó que la Ley constituye un instrumento que fortalece el desarrollo de una cultura de respeto a la vida y dignidad de la mujeres del país y establece la implementación de las medidas necesarias para prevenir la violencia y en última instancia, velar para que se apliquen las sanciones a los responsables y promotores de la violencia contra las mujeres.
2017 Memoria
El Instituto Nacional de la Mujer, quien preside el Comité Nacional contra la Violencia a la mujer creado mediante la Ley 82 de 24 de octubre de 2013 liderizó el proceso de confección y consenso de la reglamentación aprobada con los diferentes actores de la política pública de prevención de la violencia contra la mujer y las niñas, preciso Leoteau.
Por su parte, Varela afirmó que con esta acción el Gobierno quiere honrar este compromiso con el objeto de afianzar los mecanismos y las instituciones que apoyan a la mujer en su lucha contra el flagelo de la violencia.
A través de este instrumento legal, se establecen todos los parámetros y responsabilidades que le compete a cada institución del Estado, para prevenir los actos de violencia hacia las mujeres y las niñas,
y garantizar su protección.
El Gobernante detalló que en el país, en el pasado reciente, la mujer no recibía atención especializada de profesionales ni contaba con apoyo de las autoridades judiciales cuando era objeto de violencia en su relación de pareja, intimidad afectiva o de confianza, tampoco se le brindaba la protección que requería, incluso, su victimario recibía trato y castigo como si se tratara de un delito común sin agravantes.
En el contexto internacional, dijo Varela, el 26 de abril de 1995 Panamá ratificó la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y erradicar la violencia contra la Mujer, Belem Do Pará, referente internacional de esta reglamentación.
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MESAS DE TRABAJO CONJUNTO
El Consejo Nacional de la Mujer, es un organismo consultor, propositivo y de asesoría para la promoción del desarrollo de la mujer, en la vida política, social y económica del país. Esta instancia está integrada por seis organismos gubernamentales (MIDES, INAMU, Órgano Judicial, Asamblea Nacional, Despacho de la Primera Dama, y Universidad de Panamá) y siete organismos no gubernamentales (Foro Mujer y Desarrollo; Coordinadora para el Desarrollo Integral de la Mujer; Foro Nacional de Mujeres de Partidos Políticos; Coordinadora Nacional de Mujeres Indígenas; Consejo de Rectores; Consejo Nacional de Trabajadores Organizados y la Red de Mujeres Afrodescendientes), los cuales se reúnen una vez al mes para discutir, aprobar y asesorar al mecanismo de la mujer en sus actuaciones. Entre los logros más destacados del CONAMU, podemos mencionar:
- Establecimiento de una hoja de ruta en común, con miras a mejorar las políticas públicas dirigidas a las mujeres. La Hoja de Ruta fue precedida por un Diagnóstico sobre la condición del Consejo Nacional de la Mujer, lo que brindó luces para planificar su ruta de acción.
- Establecimiento de un CONAMU ampliado, integrado por: CLADEM, FUNDAGÉNERO, Espacio de Encuentro de Mujeres, CEFA, CEDEM, Alianza de Movimiento de Mujeres,
UNAMUP y el Comité de Mujeres de El Chorrillo a efecto de consultarles en la construcción de la Hoja de Ruta.
- Aprobación del logo institucional del CONAMU, fortaleciendo la identidad de este ente propositivo y asesor.
- Propuesta borrador para la modificación del Reglamento Interno del CONAMU.
- Pronunciamiento público, haciendo un llamado a las autoridades judiciales por los fallos emitidos los cuales descartan la reparación de los daños causados a las víctimas de violencia y a las sobrevivientes de éstas.
- Acompañamiento del CONAMU en reunión con Fiscales del Ministerio Público para revisar aplicación del Sistema Penal Acusatorio en casos de violencia doméstica, violencia sexual y Femicidio.
- Comunicado público en rechazo a toda expresión de violencia contra la mujer, especialmente la violencia política, dirigida a mujeres que ejercen cargos por designación o por elección popular.
- Organización del Congreso de las Mujeres a ejecutarse en el mes de marzo 2018.
1. Consejo Nacional de la Mujer - CONAMU
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Capacitaciones recibidas:
- Ejecución de un taller sobre uso y prácticas correctas de las redes sociales, con el objetivo de fortalecer las capacidades técnicas del CONAMU en el uso y manejo óptimo de las redes sociales.
- Participación de dos (2) integrantes del CONAMU en el Ciclo de Cátedras Virtuales del Órgano Judicial.
- Participación de una integrante del CONAMU en el Congreso Internacional sobre delitos de trata de personas y Explotación Sexual Comercial, organizado por el Instituto Superior de la Judicatura de Panamá.
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2. Comité Nacional Contra la Violencia en la Mujer - CONVIMU
El Comité Nacional contra la Violencia en la Mujer, es el mecanismo nacional que tiene por finalidad la conjunción de esfuerzos, instrumentos, políticas, servicios y acciones interinstitucionales para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres, con funciones de asesoría, seguimiento y fiscalización de las políticas públicas en materia de violencia contra la mujer.
El CONVIMU estará integrado por los titulares o representantes de: el Instituto Nacional de la Mujer; el Consejo Nacional de la Mujer; el Órgano Judicial a través de la Unidad de Acceso a la Justicia y Género; el Ministerio Público; el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses; el Ministerio de Gobierno; el Ministerio de Desarrollo Social; el Ministerio de Salud; el Ministerio de Educación; el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral; el Ministerio de Seguridad Pública; la Defensoría del Pueblo; la Universidad de Panamá, a través del Instituto de la Mujer; la Asociación de Municipios de Panamá y seis (6) organizaciones de la Sociedad Civil, con trayectoria comprobada en la defensa contra la violencia y promoción de los derechos humanos, como lo son: la Asociación Panameña para el Planeamiento de la Familia (APLAFA); el Centro para el Desarrollo de la Mujer (CEDEM); la Fundación para la Equidad de Género (FUNDAGÉNERO); el Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM); la Fundación de Asistencia Legal Comunitaria (FUNDALCOM) y el Colegio Nacional de Periodistas (CONAPE).
Durante el año 2017 se han realizado 4 reuniones, dos ordinarias y dos extras ordinarias entre los y las integrantes del Comité Nacional contra la Violencia hacia la Mujer (CONVIMU), en las cuales las temáticas han sido:
• Reunión extraordinaria I y II. Presentación, análisis y debate de los articulados propuestos por los comisionados(as) para hacer parte del cuerpo normativo de la reglamentación de la ley 82 de 2013; además se estableció un dialogo entre participantes sobre la hoja de ruta para la aprobación e implementación de la reglamentación de la ley 82.
• Reunión ordinaria I. Cuyo propósito fue retomar la reactivación de las Comisiones de Trabajo del CONVIMU y tomar acuerdos para la representación de las entidades integrantes del CONVIMU en el Diplomado de Femicidio/Feminicidio ofertado por el Alto Comisionado de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
• Reunión II. En la que se abordó el Estado de Situación del ejercicio de monitoreo de audiencias de Femicidio realizado por el INAMU en los distritos judiciales de Chiriquí, Panamá y Veraguas. Presentación de la adaptación y actualización de la Ficha Técnica del MINSA; presentación del Protocolo de atención a las víctimas del delito del Ministerio Público. En esta ocasión se le dio cortesía de sala a dos abogadas litigantes para ampliar la problemática sobre la investigación de los delitos de violencia doméstica en el sistema penal acusatorio.
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Logros:
1. Aprobación y sanción de la Reglamentación de la Ley 82 de 24 de octubre de 2013 “Que Adopta Medidas de Prevención contra la Violencia en las Mujeres y Reforma el Código Penal para Tipificar el Femicidio y Sancionar los Hechos de Violencia contra la Mujer” que establece las acciones progresivas que han de cumplir las entidades responsables de aplicar la ley.
2. Debate en el seno del CONVIMU sobre los hallazgos evidenciados en el monitoreo de los procesos de violencia doméstica, las audiencias y sentencias de Femicidio producidos en lo que transcurre el año 2017, del cual se ha producido un consenso sobre la necesidad de identificar las áreas críticas para generar una hoja de ruta que permita las modificaciones necesarias a fin de evitar impunidad y/o falta de acceso a la justicia por parte de las víctimas o sus sobrevivientes.
3. Participación de integrantes del CONVIMU en el Diplomado Latinoamericano sobre el protocolo de Investigación del Femicidio y Feminicidio desarrollado entre el mes de octubre a noviembre, lo cual permite manejo de conocimiento y procedimientos estandarizado en toda la región.
4. Participación de componentes de la Policía Nacional, el Ministerio Público y el Instituto de Medicina Legal, en el taller de actualización del Formulario de Sospecha de Violencia Doméstica, y violencia hacia el Menor, elaborado por el MINSA.
5. Movilización mediática del tema y al más alto nivel de las instancias judiciales y de investigación, incluyendo defensores(as) de las víctimas.
3. Comisión Nacional de Trata
Participación en reuniones técnicas para la aprobación del Decreto que reglamenta la Ley 79 contra la Trata de Personas en Panamá.
Se efectuaron dos reuniones técnicas con la Organización Internacional de las Migraciones, en la cual se trabajó el Plan Nacional Contra la Trata 2017-2022.
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4. Plan de Acción de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres 2016-2019
Divulgación del Plan de Acción de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres, entre las instituciones que conforman la Red de Mecanismos Gubernamentales y al personal del INAMU sede, CINAMU Chorrera, Arraiján, San Miguelito y Albergue Nueva Vida, con el fin de que manejen parte de las herramientas creadas por la institución.
Se fortalecieron las comisiones de trabajo de la Red de Mecanismos Gubernamentales, a fin de conocer y contemplar las actividades y lineamientos estratégicos del Plan de Acción.
5. Red de Mecanismos Gubernamentales de Promoción de Igualdad de Oportunidades en Panamá.
El Instituto Nacional de la Mujer como ente Coordinador de la Red de Mecanismos Gubernamentales de Promoción de Igualdad de Oportunidades en Panamá, ha promovido durante el 2017 acciones significativas para el fortalecimiento de las Comisiones de trabajo que conforman la Red, con el objetivo de direccionar las líneas estratégicas y metas contempladas en el Plan de Acción de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres (2016-2019).
Durante el 2017 se realizaron seis (6) reuniones ordinarias bimensuales y dos (2) reuniones extraordinarias.
• En este sentido, se enviaron notas dirigidas a los/as Ministros/as de instancias Gubernamentales para la conformación de las Oficinas de Género, las cuales no tienen oficinas ni personal de enlace, de igual forma a aquellas instituciones que han dejado de participar, para que retomen y se integren a la Red de Mecanismos.
• Durante el año 2017 se realizaron jornadas de sensibilización, capacitación, conversatorios, foros, videoconferencias, dirigidas al personal de enlace de las Oficinas de Género o de Igualdad de Oportunidades, organizadas por las diferentes comisiones, con el objetivo de fortalecer la capacidad técnica, analítica, y las destrezas metodológicas de sus integrantes. En este sentido, estas dinámicas formativas han abordado temas de interés sobre la realidad nacional e internacional. En la web conferencia se invitó a una especialista Internacional en Derechos Humanos, quien desarrolló el tema “Derechos Económicos, Sociales y Culturales en la Agenda Global de las Mujeres”. De igual forma en el Foro Autonomía Económica de las Mujeres y su vinculación con el Objetivo de Desarrollo Sostenible No. 5, se contó con una consultora de nacionalidad argentina. Otros temas abordados fueron Género y Prevención de la Violencia contra las Mujeres, Género y Masculinidad, Detección de la Violencia contra la mujer en el ámbito de la salud, entre otros.
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• Integrantes de la Red de Mecanismos Gubernamentales participaron del volanteo en el marco de la Conmemoración del 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, como parte de las acciones de sensibilización y promoción del valor de la mujer dentro de la sociedad, sus aportes en diferentes ámbitos. Participaron 17 entidades gubernamentales, en diferentes puntos estratégicos de concentración y movilización de la población.
• Otro avance importantes ha sido la conformación de sub comisiones para la elaboración de un Manual Básico de Funcionamiento de las Oficinas de Género o de Igualdad de Oportunidades, como herramienta clave que establezca pautas y guíe el proceso de la creación de las Oficinas de Género, así como sus funciones. De igual forma se estableció la comisión para la revisión de la Ley No. 4 de Igualdad de Oportunidades para las mujeres y el Decreto Ejecutivo que mandata la conformación de Oficinas de Género en las Instituciones Gubernamentales.
Revisión del Plan de Acción de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres (2016-2019).
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• Se realizó la elección del Logo que identifica la Red de Mecanismos Gubernamentales, luego de un proceso de elaboración y de presentación de varias propuestas por parte de diferentes instituciones que conforman la Red.
• Con el apoyo del personal técnico de la Dirección de Derechos Humanos, se elaboraron formatos de registro en caso de violencia laboral y de violencia en el ámbito privado, herramientas que serán utilizadas por el personal de las oficinas de género de las instituciones gubernamentales que conforman la Red.
Cuarta Reunión Ordinaria de la Red, realizada en el Servicio Nacional de Migración.
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1.1 Publicaciones
1.1.1 VI Informe Nacional Clara González 2011-2013
El Informe Nacional Clara González “Situación de la Mujer en Panamá”, proporciona información relevante de la mujer en los diferentes ámbitos de la vida nacional y exalta con su nombre, la figura de una destacada mujer panameña Clara González (1901-1990), primera mujer abogada del país y dirigente política que lideró las luchas por el sufragio femenino en las primeras décadas del siglo XX. Hasta el presente se han elaborado seis (6) Informes Nacionales, los cuales abarcan en total un periodo de 21 años de investigación de la situación y condición de la mujer y se han constituido en importante material de consulta y apoyo para la definición de estrategias nacionales:
• I Informe Nacional Clara González – 1996
• II Informe Nacional Clara González – 1999
• III Informe Nacional Clara González – 2000 – 2001
• IV Informe Nacional Clara González – 2002 – 2007
• V Informe Nacional Clara González – 2008 – 2010
• VI Informe Nacional Clara González – 2011 – 2013
Cada uno de los Informes expresa de manera particular, información sistematizada de la situación y condición de las mujeres panameñas, con el objetivo de dar cuenta de la aplicación de normativas internacionales y nacionales en las políticas públicas, en ámbitos como: economía y trabajo, educación cultura y deporte, salud, vivienda y tenencia de la tierra, medio ambiente, violencia contra las mujeres, participación política, equidad jurídica y medios de comunicación.
El Informe Nacional Clara González, analiza cómo las condiciones de desigualdad que viven las mujeres afectan en forma diferenciada a grupos de especial interés como las niñas y adolescentes, adultas mayores, mujeres campesinas, afrodescendientes, indígenas, mujeres con discapacidad; privadas de libertad y las mujeres migrantes, destacando acciones de políticas públicas que benefician el desarrollo de las mujeres.
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En cumplimiento al papel de rectoría de la coordinación y la ejecución de la Política Pública de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres, el Instituto Nacional de la Mujer, da cuenta de las iniciativas y medidas adoptadas por el Estado panameño para el cumplimiento de compromisos asumidos en la esfera nacional, regional e internacional.
La presentación de los informes de país son la expresión de los esfuerzos y avances del Estado, para asegurar la promoción y protección efectiva de los derechos humanos de las mujeres en áreas tales como:
• Medidas adoptadas para reducir la brecha digital entre los sexos desde el punto de vista de los derechos humanos.
• Participación de las mujeres en la Junta Directiva de la banca.• Medidas adoptadas para la eliminación de barreras estructurales para el trabajo decente y empleo
pleno de las mujeres.• Participación de las mujeres en el Gabinete Ministerial.• Medidas adoptadas para promover el emprendedurismo femenino en Panamá.• Participación de las mujeres en el Órgano Judicial.• Medidas adoptadas para mejorar la condición jurídica y social de las mujeres, en torno a las mujeres y
el VIH y el SIDA.• Número de femicidios y muertes violentas de mujeres registradas en el país a manos de sus parejas y
ex parejas.• Medidas adoptadas para la igualdad de remuneración.• Participación de las mujeres en los medios de difusión, en la tecnología de la información, las
comunicaciones y el acceso de las mujeres a ellos, así como su repercusión en el adelanto y la potenciación de las mujeres y su utilización con esos fines.
• Medidas adoptadas para asegurar los derechos humanos de las trabajadoras domésticas.• Avances, retos y debilidades en la aplicación de la política pública de igualdad de oportunidades para
las mujeres.• Medidas adoptadas para la eliminación de la discriminación en el empleo y la ocupación.• Medidas adoptadas para la eliminación de la violencia y el acoso contra las mujeres y los hombres en
el ámbito del trabajo.• Medidas adoptadas para eliminar todas las formas de discriminación contra las mujeres.• Avances, retos y debilidades en la aplicación de medidas de prevención de la violencia contra las
mujeres.• Iniciativas conjuntas con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, para la promoción y
la defensa de los derechos humanos de las mujeres.
Informes Nacionales
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1.2.1 Material informativo sobre Derechos Humanos de las Mujeres.• Brochure “Mujer Indígena” en el marco del 5 de septiembre - Día Internacional de la Mujer Indígena,
instituida desde el año 1983.
• Brochure “Directorio para el Empleo y Emprendimiento”, impulsa a las mujeres a formar parte del mercado laboral y al desarrollo de emprendimientos.
Productos comunicativos y materiales didácticos y divulgación
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Impacto en la sociedad civil y alcance a la ciudadanía
2.1 Servicios de información, formación y capacitación para actores locales.
La Feria del Libro, evento desarrollado del 15 al 20 de agosto de 2017, fue el escenario ideal para informar a la ciudadanía de los servicios y asesorías que ofrece el INAMU y los Centros del INAMU (CINAMU) a nivel nacional. Más de cinco mil personas visitaron el Stand del INAMU, entre ellas centros educativos de diversos puntos del país, Instituciones Públicas y Empresas Privadas.
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“Creando Oportunidades para las Mujeres”
Un proyecto con clave de género, realizado en alianza estratégica, con AMPYME e INADEH, que busca el empoderamiento de la mujer panameña y el crecimiento de las propias iniciativas como elementos claves para generar efectiva igualdad de oportunidades, aportando de esta manera al desarrollo social y económico del país.
Un total de 700 mujeres emprendedoras, convocadas por los catorce (14) Centros de Instituto Nacional de la Mujer (CINAMU) a nivel nacional y provenientes de las provincias de Bocas del Toro, Chiriquí, Veraguas, Herrera, Los Santos, Coclé, Panamá, Panamá Oeste, Colón, Darién y las Comarca Emberá Wounaan y Ngäbe Buglé, recibieron la capacitación de “Inicie su Negocio”, por parte de INADEH, paso previo para el otorgamiento de Capital Semilla concursable.
Programa Mujer Emprende
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Las mujeres emprendedoras recibieron asesoría y orientación por parte de las instituciones integrantes del Proyecto. Al culminar la fase formativa, las beneficiarias entregaron un Plan de Negocio, el cual respaldó la entrega del Capital Semilla.
Las jornadas de capacitación incluyeron 60 horas desarrolladas a través de diferentes módulos y la participación en tres (3) foros donde se les dio la oportunidad de compartir con mujeres emprendedoras y destacadas del país.
Sin duda este proyecto aporta al desarrollo social y económico del país y al logro de los compromisos internacionales adquiridos como nación en materia de igualdad de género y los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS).
Conversatorio “Aportes de la Mujer Negra al Desarrollo del país”, en el marco del 25 de julio, Día Internacional de la Mujer Afrodescendiente
Con el fin de visibilizar y reflexionar sobre el aporte de la mujer negra al desarrollo del país, se organizaron diversas actividades en los CINAMU de Colón, Panamá, Coclé y Darién.
El 26 de julio en el CINAMU de Colón, se realizó una sensibilización donde participaron 35 mujeres representantes de organizaciones afrodescendientes de la provincia, actividad que se replicó en la Universidad de Educación, Ciencia y Tecnología (UMECIT), sede de Panamá, donde participaron 68 estudiantes.
El 27 de julio se replicó esta actividad en el CINAMU de Coclé, donde se sensibilizó a 36 mujeres de la comunidad de Río Hato y el 28 de julio, el CINAMU de Darién sensibilizó a 35 mujeres de la comunidad de La Palma.
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Taller “Empoderamiento Económico de las Mujer Indígena”, en el marco del 5 de septiembre “Día Internacional de la Mujer Indígena”, dirigido a 60 mujeres de las comunidades de las regiones de Nedrini, Ñokribo y Kodri, convocadas por el CINAMU de la Comarca Ngäbe Buglé y realizado en la Casa del Consejo Comarcal, Región de Nedrini.
Participación en el Foro “Autonomía Económica de las Mujeres Indígenas en el siglo XXI, el reto a nuestro alcance” realizado en el Centro de Convenciones Ciudad del Saber los días 28 y 29 de septiembre de 2017, dirigido a 60 mujeres indígenas lideresas y emprendedoras pertenecientes a los siete pueblos indígenas de Panamá. El mismo tuvo como objetivo generar un espacio para el intercambio, reflexión y discusión con diversos sectores claves sobre la relevancia del fortalecimiento de la autonomía y empoderamiento económico de las mujeres indígenas frente a su compromiso y retos con el desarrollo de los pueblos indígenas y del país, en el marco de la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible.
Realizado en la semana del 16 al 20 de octubre del 2017, en Boquete, Provincia de Chiriquí, donde estuvieron presente 350 mujeres de Panamá, Centroamérica y el Caribe, siendo el Instituto Nacional de la Mujer, auspiciador del evento.
IV Encuentro Latinoamericano y del Caribe de Mujeres Rurales(ENLAC 2017)
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• Taller: “Hacia el Empoderamiento Económico de lasMujeres Rurales” en elmarco del 15 deoctubre “Día Internacional de la Mujer Rural” se ejecutó con el objetivo de impulsar el Empoderamiento Económico de las Mujeres Rurales, reconociéndoles su labor en el desarrollo del país. Este taller fue realizado el 25 de octubre 2017 con la participación de 60 mujeres dedicadas a la agricultura y agropecuaria y fueron convocadas por el CINAMU de Coclé de la comunidad de Chiguirí Arriba, Distrito de Penonomé. Se replicó en dos fechas: el 26 de octubre en la comunidad de Playa Leona con 40 mujeres que se dedican a la pesca y productos afines convocadas por el CINAMU de La Chorrera y el 27 de octubre en la Villa de Los Santos con 60 mujeres dedicadas a la artesanía, agricultura y ganadería, convocadas por el CINAMU de Los Santos.
• Durante los días 18 y 19 de octubre se realizaron dos jornadas de capacitación, reforzando los contenidos del rotafolio formativo para jóvenes “Construyendo una Sociedad libre de Violencia”, dirigidas a docentes de Orientación, Familia y Desarrollo Comunitario y personal administrativo de diferentes centros educativos del distrito de San Félix, provincia de Chiriquí. Estas jornadas se realizaron en coordinación con el Ministerio de Educación, dando seguimiento a los objetivos estratégicos contemplados en el Plan de Acción de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres.
• Promoción de los servicios institucionales vinculados a la divulgación de los derechos humanos de las mujeres y su derecho a vivir una vida libre de violencia, en diversos programas de radio y televisión.
Programa Mujer Emprende y Taller: “Empoderamiento Económico de las Mujer Indígena”, en el marco del 5 de septiembre Día Internacional de la Mujer Indígena.
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2.2 Fortalecimiento a organizaciones de mujeres de la sociedad civil como acciones de sensibilización:
El 24 de octubre del 2017 se realizó en el Hotel El Panamá, el Primer Foro sobre “Ciudadanía de las Mujeres”, dirigido a mujeres lideresas comunitarias de diferentes agrupaciones: mujeres jóvenes, políticas, afrodescendientes, indígenas, con discapacidad y de diversidad sexual, entre otras de la provincia de Panamá.
El objetivo de esta jornada fue propiciar un debate conceptual sobre ciudadanía en torno a la importancia de reconocerse como sujeto de derecho, en el ejercicio de una ciudadanía más activa e inclusiva con identidad y sentidotransformador.
Primer Foro sobre “Ciudadanía de las mujeres” con participación de diversas organizaciones de afrodescendientes, indígenas, con discapacidad, partidos políticos, entre otros.
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En Segundo Foro bajo el mismo lema “Ciudadanía de las Mujeres” se realizó en el Centro de Convenciones COOPEVE, en Santiago, provincia de Veraguas, el 26 de octubre, con la participación de 45 mujeres lideresas comunitarias, de organizaciones de mujeres afrodescendientes, indígenas, con discapacidad, de partidos políticos, de cooperativas y de otras organizaciones de las provincias de Chiriquí, Bocas del Toro, Los Santos, Herrera, Coclé, Veraguas, y de la Comarca Nögbe-Buglé.
Ambos foros resultaron espacios de intercambio para que las participantes plantearan sus demandas, en el marco de una ciudadanía inclusiva, considerando identidades específicas de diferentes grupos de mujeres, lo que orienta el accionar metodológico del Instituto Nacional de la Mujer, para continuar desarrollando el ciclo formativo, como preámbulo y parte del proceso de la propuesta de la Escuela de Ciudadanía de las Mujeres, programada para el próximo año.
En el Centro de Convenciones COOPEVE, en Santiago de Veraguas, participaron del Segundo Foro, mujeres lideresas de diferentes comunidades de las provincias de Chiriquí, Coclé, Los Santos, Herrera, Bocas del Toro, la Comarca Ngäbe Buglé y Veraguas.
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Integración Regional, Inserción Internacional y Cooperación
Consultas Regionales previas a la 61ª sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de Naciones Unidas.
La sede del Parlamento Latinoamericano y Caribeño en Panamá, sirvió de escenario para reunir a Ministras de la Mujer y máximas autoridades de género de 23 países latinoamericanos y caribeños quienes participaron de las Consultas Regionales previas a la 61ª sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de Naciones Unidas (CSW61 por sus siglas en inglés).
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Al cierre de las consultas, se adoptó por unanimidad la “Declaración de Panamá” que refleja la posición y las propuestas de la región en preparación a CSW61, que tuvo lugar en la sede de Naciones Unidas del 13 al 24 de marzo. La CSW es el principal órgano intergubernamental dedicado exclusivamente a la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer a nivel mundial.
La declaración también abordó la necesidad de superar las barreras estructurales que impiden el pleno acceso de las mujeres al trabajo decente. Ante la brecha salarial de 19% entre hombres y mujeres en la región, los gobiernos exigen legislaciones que garantice el derecho a igual salario por trabajo de igual valor y asegure mecanismos para vigilar su cumplimiento.
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La Directora General del Instituto Nacional de la Mujer (INAMU), Liriola Leoteau, en representación del Estado panameño, encabezó la delegación del país que participó en el sexagésimo primer período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW61°), realizado en la Ciudad de Nueva York del 13 al 24 de marzo del 2017.
El tema prioritario del CSW61° fue el “Empode-ramiento de la mujer en el cambiante mundo del trabajo” y como tema emergente el empoderamiento de las mujeres indígenas, ambos temas de particular relevancia para América Latina y el Caribe, donde viven aproximadamente 45 millones de indígenas y en momentos en que la región padece una marcada
Presencia de Panamá en la 61° Conferencia de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW61°)
desaceleración económica, ONU Mujeres estima que cerrar la brecha de género en el mercado laboral podría incrementar el Producto Interno Bruto (PIB) per cápita regional en un 14 %, lo cual también se traduce en mejores ingresos para las mujeres.
Las intervenciones de Panamá en esta ocasión tuvieron el importante antecedente de la Consulta Regional para América Latina y el Caribe previo a este 61°CSW, cuyo resultado fue la Declaración de Panamá, documento de posicionamiento regional que surgió luego de la deliberación de 23 Ministras de la Mujer y titulares de los mecanismos nacionales de la mujer de toda la región.
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29 de junio de 2017 se llevó a cabo en la ciudad de San José, Costa Rica, el traspaso de la Presidencia Pro Témpore del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana (COMMCA). La Presidenta saliente, la Ministra de la Mujer de Costa Rica traspasó a la Ministra de Panamá, la presidencia de tan importante organismo regional.
El evento contó con la presencia de las Ministras del COMMCA de la región de Centroamérica y República Dominicana.
Presidencia Pro Témpore del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica (COMMCA)
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“Equidad Jurídica y el acceso a la justicia para las mujeres” fue el nombre del conversatorio organizado por el Instituto Nacional de la Mujer (INAMU) llevado a cabo el 23 de octubre de 2017, el cual se contó con la participación de la jueza de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Elizabeth Odio.
La abogada tica asume en el 2016 una silla de jueza en la Corte Interamericana de Derechos Humanos, máximo órgano mundial creado para juzgar crímenes de guerra y aquellos de lesa humanidad.
La jueza Odio integra un tribunal en el que solo hubo hombres los últimos siete años, iniciando una corriente que ahora se ve con claridad, de ver en las sentencias la perspectiva de género, que no es otra cosa que un análisis diferenciado del impacto de las violaciones de derechos humanos en hombres y mujeres. El conversatorio contó con la participación de representantes de mecanismos de género de los tres poderes del Estado (Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Judicial), y el Consejo Nacional de la Mujer – CONAMU.
Conversatorio con Jueza Elizabeth Odio analiza desafíos en el acceso de la justicia para las mujeres
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El Comité de Expertas en Violencia (CEVI) es el organismo técnico del Mecanismo de Seguimiento de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (MESECVI). Su rol consiste en analizar los avances de la implementación de la Convención de Belém do Pará y los desafíos persistentes en las respuestas estatales ante la violencia contra las mujeres.
La reunión de expertas, sirvió de escenario para analizar y debatir los elementos principales de una Ley modelo integral en la región, para prevenir, sancionar y erradicar la muerte violenta de mujeres por razones de género (femicidio/feminicidio), evento realizado en ciudad de Panamá los días 27 y 28 de noviembre.
El evento, pactado para dos días de debate, culminó con la incorporación de aportes para fortalecer un documento base para aquellos países que aún no tienen este marco normativo, así como para actualizarlo en aquellas naciones donde ya existan leyes para combatir este delito.
Expertas del mecanismo de seguimiento de la Convención de Belém do Pará se reúnen en Panamá
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La situación de las mujeres en América Latina y el Caribe fue analizada por 34 ministras de la Mujer durante la Séptima Conferencia de Estados. Parte de la Convención Interamericana de Belém do Pará, un tratado que busca prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer en América.
Se trató del evento hemisférico más importante de la región en materia de derechos humanos de las mujeres, donde Panamá fue el epicentro continental para las reflexiones, debates y propuestas para erradicar la violencia contra las mujeres.
Séptima Conferencia de los Estados Parte del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI)
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El acto de apertura que contó con la participación de la Vicepresidenta y Canciller, Isabel De Saint Malo quien resaltó las acciones del Instituto Nacional de la Mujer (Inamu), en conjunto con la Asamblea Nacional y el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral para enfrentar la violencia contra la mujer.
De Saint Malo destacó que, en medio de vulnerabilidad de la mujer, estas continúan destacando en la sociedad. “En Panamá 2 de cada 3 universitarios son mujeres, de estas solo el 50% son parte de la fuerza laboral”, expresó.
Durante el desarrollo de la VII Conferencia de Estados Parte, que reunió autoridades del continente al más alto nivel, nacionales e internacionales, además de representantes del CEVI, la Directora General del INAMU, anfitriona del evento, resaltó que “es la primera vez que la reunión se realiza en Panamá y en esta ocasión, entre los objetivos planteados, es crear una ley modelo regional contra los Femicidios”.
De igual forma destacó, “el liderazgo de las Ministras de la región al convertirla en pionera en la elaboración de una agenda de las mujeres para el concierto de naciones del mundo”.
Se hizó, además, la presentación oficial del tercer ‘Informe Hemisférico de Expertas sobre la Implementación de la Convención de Belém do Pará’, que examina la prevención de la violencia contra las mujeres en las Américas y que incluye
un diagnóstico sobre los esfuerzos de los Estados parte de la convención.
Leoteau finalizó sus palabras resaltando que con la realización de estas reuniones, el Instituto Nacional de la Mujer de Panamá cumple la deuda histórica de elevar el nombre de la primera abogada panameña, Clara González, como una de las mujeres fundadoras de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), hace casi noventa años, en el marco del Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, recordado el 25 de noviembre de cada año.
En el marco de esta Séptima Conferencia, se realizaron otros eventos paralelos, como la reunión de Ministras de la Mujer de Centroamérica (COMMCA/SICA) y la Sociedad Civil para la presentación del “Informe Nacional Clara González, situación de la mujer en Panamá”.
La Primera Conferencia Extraordinaria de Estados Parte del Mecanismo de Seguimiento a la Implementación de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, ‘Convención de Belém do Pará’ (MESECVI), se realizó del 23 al 24 de octubre de 2014, en México D.F. Ello fue posible gracias al patrocinio del Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, que ofreció ser sede de este evento durante la Quinta Conferencia de Estados Parte, celebrada en Washington D.C., los días 18 y 19 de noviembre de 2013.
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Bienestar del Servidor Público y Relaciones Laborales.
El programa de Bienestar del Empleado es dirigido por la Sub Dirección General y la Oficina Institucional de Recursos Humanos. Se ha enfocado en ofrecer a los colaboradores alternativas para mejorar su calidad de vida a través de programas, estímulos e incentivos para el desarrollo integral de las personas y mejorar el clima laboral.
El programa de Bienestar Laboral, ha incluido:
1. Uniforme Institucional: Desde el mes de agosto 2017, el funcionariado de la entidad, luce un uniforme institucional que le aporta identidad al trabajo realizado. En esta primera fase se han uniformado el personal técnico, operativo y administrativo de la sede principal, el cual resalta los colores institucionales.
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2. Ferias de Alimentos: Las ferias de alimentos buscan ofrecer la oportunidad al funcionariado de obtener alimentos de calidad a un menor costo, por lo que se organizó en el mes de agosto la Tercera Feria de Alimentos INAMU – IMA en donde se benefició al funcionariado de los CINAMU e INAMU, con productos más económicos para su canasta básica.
3. Ferias de la Salud: Las ferias de la Salud se han organizado con el apoyo de la Policlínica de Betania y de organizaciones que promueven la prevención de enfermedades como la osteoporosis. Estas ferias han brindado la oportunidad al funcionariado de realizarse chequeos médicos oportunos para prevenir y muchas ocasiones, atender algún padecimiento médico.
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En los meses de agosto y septiembre, en conjunto con la Policlínica Don Alejandro De La Guardia Hijo, se organizó la primera actividad de la Red Local de Prevención de Enfermedades y Promoción de la Salud (PEPS), donde cada Servidor Público fue beneficiado con diferentes tipos de exámenes Glicemia, Peso y talla, Masa corporal, Odontología, Nutricionista, Otorrinolaringología.
4. Ferias con entidades bancarias: Se han organizado en el año 2017, ferias con entidades bancarias, como la Caja de Ahorros y el Banco General, donde el funcionariado ha podido aplicar a ofertas de préstamos corrientes, préstamos hipotecarios, cuentas de ahorros, etc. Además de las ferias, se desarrolló el seminario “Educación Financiera” por parte del Banco General dirigido a todo el personal del INAMU.
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5. Capacitación al funcionariado de INAMU: Entre las capacitaciones desarrolladas para el beneficio del funcionariado de la entidad, podemos destacar:
- Charla en conmemoración del Día del Psicólogo/a “Manejo del Estrés Laboral” dirigido por la Licenciada María Ritter Psicóloga de la Policlínica María Valdés de San Miguelito para los Psicólogos del INAMU y CINAMU. mes de agosto.
- Convivio “Vivir sin Violencia” dirigido a los/as servidores/as públicas/as e hijo/as para ayudar a fortalecer las pautas de crianza y cuidado en las familias en el marco de los Derechos Humanos de la Mujer y el/la niña/o. mes de julio
- Seminario “Estereotipos y Prejuicios Raciales” en conmemoración a la Etnia Negra, dirigido por la Licenciada Cecilia Moreno, representante de la Red de mujeres Afrodescendientes de Panamá y miembro del CONAMU. Mes de mayo.
- Seminario “FortaleciendolaConfianzaentudiarioVivir” seminario dirigido a todo el personal Masculino del INAMU y CINAMU. Mes de julio
- Seminario “Avances y Desafíos sobre el Nuevo Sistema Penal Acusatorio, desarrollado en los casos de Mujeres Víctimas de Violencias Domésticas” dirigida a los Abogado/a del INAMU y CINAMU. Mes de agosto.
- Organización de seminario “7 pasos para una Inclusión Consciente” Una guía práctica para facilitar una mayor Inclusión de mujeres como líderes. INAMU – MANPOWERGROUP.
- Organización de seminario “Empoderamiento y Emprendimiento de la Mujer” dirigido al personal femenino del INAMU y CINAMU. mes de diciembre.
6. Participación de la Gran Caminata contra la Trata de Personas.
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7. Participación de la Gran Caminata de la Cinta Rosada y Celeste como parte del mes para la detección temprana del cáncer de mama y próstata, organizada por el Despacho de la Primera Dama.
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QUIÉNESLo Han Hecho Posible?
Nivel Político y Directivo
Dirección General
SubDirección General
Nivel Coordinador
Secretaría General
Nivel Asesor
Oficina de Asesoría Legal
• Brinda asesoría en materia legal a la Dirección General, a las unidades administrativas del Instituto y da respuesta a instituciones públicas o privadas que formulen consultas legales que sean de su competencia.
• Atiende los asuntos que involucren una acción legal y recomienda la adopción de disposiciones legales que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del Instituto.
• Dirige los asuntos administrativos y secretariales de la Dirección General y coordina acciones con las demás unidades administrativas.
• Promueve y mantiene las relaciones internas y externas que sean nece-sarias para el buen funcionamiento y desarrollo de los planes, programas, proyectos y actividades que son responsabilidad del Instituto.
• Impulsa el desarrollo humano por vía de la participación y la promoción de la equidad, así como políticas, planes, programas y acciones tendientes al fortalecimiento de la mujer, las familias y la comunidad.
• Ejerce la representación legal del Instituto Nacional de la Mujer. Repre-senta a la República de Panamá ante las entidades y los organismos nacionales e internacionales con quienes el Estado panameño ha asumi-do compromisos ante la comunidad de países.
• Coordina y ejecuta las políticas públicas para el avance de las mujeres.
• Coordina con el Ministerio de Desarrollo Social, con el Consejo Nacional de la Mujer (CONAMU) y otras instituciones, el cumplimiento de las políticas, acciones, programas y proyectos dirigidos a procurar la igualdad de opor-tunidades para las mujeres.
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Nivel Fiscalizador
• Gestiona y capta recursos de cooperación técnica internacional ante paísesy organismos internacionales para fortalecer la ejecución de los planes,programas y proyectos que son de competencia del Instituto.
• Da seguimiento al cumplimiento de las declaraciones, acuerdos, convenios, pactos y declaraciones internacionales ratificadas por el país en materiade derechos humanos de las mujeres.
Oficina de Cooperación Técnica Internacional
Nivel Auxiliar de Apoyo
• Fiscaliza y mejora el proceso y sistemas administrativos, financieros, con-tables y operativos del Instituto, a fin de promover un ambiente de control interno sólido que garantice el uso adecuado de los recursos.
• Coordina con la Oficina de Fiscalización de la Contraloría General de la República la organización e implementación de métodos y sistemas conta-bles adecuados en todas las dependencias del Instituto.
Oficina de Auditoría Interna
Dirección de Administración y Finanzas
• Dirige, coordina y da seguimiento a las actividades administrativas y finan-cieras que sean necesarias para la ejecución de las actividades operativas del Instituto.
• Para cumplir con el desarrollo de sus funciones cuenta con las siguientes unidades administrativas: Departamento de Contabilidad, Departamento de Tesorería, Departamento de Compras, Departamento de Almacén, Departamento de Transporte y Seguridad, Departamento de Servicios Generales y Departamento de Bienes Patrimoniales.
Oficina de Relaciones Públicas
• Garantiza la adecuada difusión de todo lo referente a las funciones, programas, proyectos y de cualquier actividad de interés para la sociedad panameña que desarrolle el Instituto.
• Organiza y ejecuta todo lo concerniente a las labores de información, rela-ciones públicas y protocolares del Instituto.
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Nivel Técnico
Dirección de Planificación y Presupuesto
Dirección de Investigación y Divulgación de la Condición de la Mujeres
• Establece los instrumentos y mecanismos técnicos que faciliten los cursos de acción para la formulación, ejecución y control de planes, programas y proyectos del Instituto.
• Es responsable de la programación presupuestaria y ejecución del Presu-puesto del Instituto Nacional de la Mujer, garantizando la eficiencia de los recursos.
• Para cumplir con el desarrollo de sus funciones cuenta con las siguientes unidades administrativas: Departamento de Presupuesto, Departamento de Desarrollo Institucional y Departamento de Gestión y Seguimiento.
• Fomenta y coordina investigaciones y la divulgación de información sobre la situación y la condición de la mujer en el país. Sirve de enlace con las instituciones, universidades y centros de investigación a nivel nacional e internacional.
• Diseña, elabora, ejecuta y monitorea proyectos de investigación que garanticen mayor información sobre la igualdad de oportunidades de las mujeres.
• Para cumplir con el desarrollo de sus funciones cuenta con las siguientes unidades administrativas: Departamento de Investigación y Análisis Social, Departamento de Capacitación en Género y Centro de Documentación.
• Planifica, administra, ejecuta y evalúa los planes y programas que desarro-llan las Políticas de Recursos Humanos emanadas de la Institución y de la Dirección General de Carrera Administrativa (DIGECA), la implantación de los subsistemas de Clasificación de Puestos y Remuneraciones Laborales, Acciones de Personal y Subsistemas de Información, con miras a mejorar los procesos de trabajo con los recursos asignados que aseguren el logro de la misión.
Oficina Institucional de Recursos Humanos
Unidad de Informática
• Coordina, supervisa y adelanta actividades técnicas y operativas relacio-nadas con el desarrollo e implementación de sistemas de información y de comunicación. Es apoyo técnico para las distintas unidades del Instituto.
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Nivel Operativo
Dirección de Derechos Humanos
Dirección de Desarrollo Humano y Económico
Coordinación Regional y Comarcal
Coordinación Nacional de Albergues
• Coordina, articula y realiza acciones con las instituciones y comunidades para la protección de los Derechos Humanos y la erradicación de la violen-cia contra las mujeres.
• Enlace institucional con las instancias que brindan servicios de protección para la igualdad de oportunidades para las mujeres y la equidad de género, asimismo acompañan técnicamente a la Red de Mecanismos Guberna-mentales.
• Para cumplir con sus funciones cuenta con las siguientes unidades admi-nistrativas: Departamento de Igualdad de Oportunidades, Departamento de Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres.
• Organiza, promueve y coordina, de acuerdo a los lineamientos de las autoridades del Instituto Nacional de la Mujer, el desarrollo de acciones relacionadas a los albergues para mujeres víctimas, con la participación conjunta de las instituciones públicas y privadas locales, gobiernos locales y grupos comunitarios de la región.
• Promueve y coordina las acciones tendientes al establecimiento de los derechos humanos y económicos de las mujeres.
• Coordina y articula con la Red de Mecanismos, oficinas, entidades y comi-siones gubernamentales y no gubernamentales, con miras a elaborar e impulsar políticas públicas orientadas a la transversalización del enfoque de género.
• Para cumplir con el desarrollo de sus funciones cuenta con las siguientes unidades administrativas: Departamento de Educación y Salud Integral, Departamento de Participación Cultural y Departamento de Desarrollo Económico.
• Organiza, promueve y coordina, de acuerdo a los lineamientos de las autoridades del Instituto Nacional de la Mujer, el desarrollo de acciones para la ejecución de políticas públicas de Derechos Humanos de las Mujeres, la igualdad de oportunidades y el enfoque de género, con la participación conjunta de las instituciones públicas y privadas locales, gobiernos locales y grupos comunitarios, a lo largo del territorio nacional.
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Los resultados mostrados, han sido producto de un trabajo de articulación que se ha efectuado con los tres (3) Órganos del Estado y que además ha requerido un nivel de coordinación intra e intersectorial; un buen relacionamiento con las organizaciones de la sociedad civil y de un fino proceso de coordinación con organismos internacionales.
Los índices de violencia doméstica que han ido en descenso desde el 2014 a la fecha, al igual que el número de femicidio, dan cuenta de un trabajo que se gesta desde la institucionalidad de las mujeres, trabajo silencioso pero efectivo que contribuye que las mujeres que tocan las puertas del Instituto Nacional de la Mujer, no solo encuentren orientación, guía, acompañamiento y protección a su situación de violencia doméstica, sino además apoyos efectivos para mejorar su condición y posición de mujeres víctimas de violencia, a través de los proyectos de capital semilla dirigidos a impulsar los emprendimientos económicos, que se constituyen en un soporte importante para enfrentar la violencia de género.
Las mujeres de este país, reconocen la existencia de un Instituto Nacional de la Mujer como ente rector de las políticas de igualdad de oportunidades y defensa de los derechos humanos de las mujeres, que ofrece a través de sus centros a nivel nacional, una respuesta efectiva para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (evidenciada en la reglamentación de la Ley 82 de 24 de octubre 2013).
Con un presupuesto exiguo, hemos adelantado un trabajo efectivo basado principalmente en la coordinación y articulación, sin embargo en la ejecución operativa ha sido fundamental el soporte presupuestario de otras entidades, lo que deja en evidencia la necesidad de que se apruebe un presupuesto realista y proporcional al nivel de responsabilidades que está asumiendo la entidad. El INAMU creció físicamente en estos tres (3) últimos años, obteniendo presencia a nivel nacional, sin embargo su presupuesto no es cónsono con la realidad institucional que estamos generando.
Continuamos fortaleciendo el trabajo mediante el monitoreo de la aplicación del Sistema Penal Acusatorio en los delitos de violencia de género; impulsando la revisión del formulario de sospecha de violencia doméstica; dándole seguimiento a los casos de femicidio, exigiendo de las autoridades judiciales, sentencias amparadas en las leyes y convenciones internacionales; influenciando en la creación de una policía especializada en género; buscando apoyos en la banca nacional para las mujeres emprendedoras; revisando los protocolos de atención a las víctimas; denunciando la violencia de género, escenificada en los espacios públicos (violencia política, acoso sexual y mediática); capacitando a otros actores sociales (educadores, padres de familia, medios de comunicación, entre otros); efectuando docencia con sectores conservadores que adversan programas de educación sexual en los centros educativos, en fin mejorando la condición y posición de las mujeres panameñas.
Itinerario a Futuro
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Este ha sido un trabajo incansable, que no se agota con las estrategias a nivel nacional, sino que se perfecciona con un trabajo de articulación regional, en donde ha sido evidente y reconocido el nivel de liderazgo del INAMU a través de su alta dirección, en este tema.
En este sentido es importante destacar que, Panamá fue sede continental del evento más importante de la región en materia de derechos humanos de las
mujeres: la VII Conferencia de los Estados Parte del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI), evento que generó reflexiones, debates y propuestas para erradicar la violencia contra las mujeres.
En conclusión este ha sido nuestro aporte en el año 2017, año en que continuamos haciendo posible, lo necesario para las mujeres.
Instituto Nacional de la MujerAve. Ricardo J. Alfaro, Plaza Edison,
IV y V piso, arriba de Ilumitec.Teléfonos: 506-0509
Horario de atención de 8:00 a.m. a 4:00 p.m.
www.inamu.gob.pa
Memoria2017
