39
AUDITO, APSKAITOS, TURTO VERTINIMO IR NEMOKUMO VALDYMO TARNYBOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITA Vilnius, 2017-08-01

2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

AUDITO, APSKAITOS, TURTO VERTINIMO IR NEMOKUMO VALDYMO TARNYBOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS

2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITA

Vilnius, 2017-08-01

Page 2: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

TURINYS

Turinys

Santrumpos _______________________________________________________________________________________________ 1

Tikslai ir funkcijos ________________________________________________________________________________________ 3

Personalas ________________________________________________________________________________________________ 4

Auditas ____________________________________________________________________________________________________ 7

Finansine atskaitomybe ________________________________________________________________________________ 15

Vertinimas ______________________________________________________________________________________________ 20

Nemokumas _____________________________________________________________________________________________ 29

Kita veikla _______________________________________________________________________________________________ 35

Finansinių įsipareigojimų vykdymas _________________________________________________________________ 37

Page 3: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

SANTRUMPOS

Puslapis 1

Santrumpos

ES – Europos Sąjunga.

Tarnyba – Audito, apskaitos, turto vertinimo ir nemokumo valdymo tarnyba prie Lietuvos Respublikos

finansų ministerijos.

VIĮ – vies ojo intereso įmone .

Audito sritis

Audito įstatymas – Lietuvos Respublikos audito įstatymas (galiojo iki 2017-02-28).

Audito reglamentas – 2014-04-16 Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 537/2014 „De l

konkrec ių vies ojo intereso įmonių teise s aktų nustatyto audito reikalavimų“, kuriuo panaikinamas Komisijos

sprendimas 2005/909/EB.

LAR – Lietuvos auditorių ru mai.

Naujos redakcijos Audito įstatymas – Lietuvos Respublikos finansinių ataskaitų audito įstatymas (visa

apimtimi įsigaliojo nuo 2017-03-01).

Peržiūra – atlikto audito perž iu ra, atliekama auditorių kontrolierių.

TAS – Tarptautiniai audito standartai.

Tikrinimas – atlikto audito tikrinimas, atliekamas Tarnybos darbuotojų.

Tyrimas – atlikto audito tyrimas, atliekamas Tarnybos darbuotojų.

Vertinimo sritis

EVS – Europos vertinimo standartai.

Garbės teismas – Turto arba verslo vertintojų garbe s teismas.

Įstatymas – Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymas.

Išorės sąrašas – Is ore s turto arba verslo vertinimo veikla turinc ių teisę verstis asmenų sąras as.

TVS – Tarptautiniai vertinimo standartai.

Vertinimas – turto arba verslo vertinimas.

Vertinimo ataskaita – turto arba verslo vertinimo ataskaita.

Vertinimo įmonė – turto arba verslo vertinimo įmone .

Vertintojas – turto arba verslo vertintojas.

Finansinės atskaitomybės sritis

TAS – Tarptautiniai apskaitos standartai.

TFAS – tarptautiniai finansine s atskaitomybe s standartai.

Page 4: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

SANTRUMPOS

Puslapis 2

VAS – verslo apskaitos standartai.

Nemokumo sritis

Administratorius – bankroto arba restruktu rižavimo administratorius

Atestavimo komisija – Bankroto ir restruktu rižavimo administratorių atestavimo komisija.

Bankroto administratorių sąrašas – asmenų, turinc ių teisę teikti įmonių bankroto administravimo

paslaugas, sąras as.

ĮBĮ – Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatymas

ĮRBIS – Įmonių restruktu rižavimo ir bankroto informacine sistema.

Restruktūrizavimo administratorių sąrašas – įmonių restruktu rižavimo administravimo paslaugas

teikianc ių asmenų sąras as.

Page 5: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

TIKSLAI IR FUNKCIJOS

Puslapis 3

Tikslai ir funkcijos

Tarnybos tikslai – įgyvendinti valstybe s politiką:

• audito srityje – siekia, kad bu tų už tikrinta auditorių ir audito įmonių vies oji priež iu ra;

• finansine s atskaitomybe s srityje – siekia, kad bu tų už tikrinta finansine s atskaitomybe s informacijos

patikimumas;

• vertinimo srityje – siekia, kad bu tų už tikrinta vertinimo kokybe bei vertintojų, vertinimo įmonių ir

visuomene s teisių ir jų teise tų interesų s ioje srityje apsauga;

• nemokumo srityje – siekia, kad, laikantis bankrutuojanc ių ar bankrutavusių asmenų ir jų kreditorių

interesų pusiausvyros principo arba sudarant sąlygas juridiniams asmenims, turintiems finansinių

sunkumų ir nenutraukusiems veiklos, is saugoti ir ple toti veiklą, sumoke ti skolas ir is vengti

bankroto, bu tų už tikrintas bankroto arba restruktu rižavimo procesų efektyvumas.

Page 6: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

PERSONALAS

Puslapis 4

Personalas

2017-06-30 Tarnyboje dirbo 45 darbuotojai – 25 valstybe s tarnautojai ir 20 pagal darbo sutartis dirbanc ių

darbuotojų. Didžiausias leistinas pareigybių skaičius Tarnyboje – 58.

45 7 1906 € 980 € 13 % 619 500 € darbuotojai skyriai

vidutinis vadovų atlyginimas

vidutinis ne vadovų atlyginimas

darbuotojų kaita Tarnybos biudžetas

Tarnybos struktūra:

1. Direktorius;

2. Direktoriaus pavaduotojas;

3. Audito kokybės patikrinimų skyrius;

4. Licencijavimo skyrius;

5. Metodologijos ir analižės skyrius;

6. Nemokumo administravimo patikrinimų skyrius;

7. Teisės skyrius;

8. Veiklos organizavimo skyrius;

9. Vertinimo kokybės patikrinimų skyrius.

Page 7: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

PERSONALAS

Puslapis 5

Atlyginimai

Pareigybės pavadinimas

2016 m. II ketv. vidutinis darbo už mokestis neatskaic ius mokesc ių

2017 m. II ketv. vidutinis darbo už mokestis neatskaic ius mokesc ių

Administracijos vadovai

1777,19 € 1906.34 €

Vyriausieji specialistai

1061,22 € 1041.06 €

Vyresnieji specialistai

902,64 € 919.16 €

Darbuotoju kaita

Tarnyboje siekiama suburti ir is laikyti profesionalius, nuolat tobule janc ius ir motyvuotus valstybe s

tarnautojus ir darbuotojus, dirbanc ius pagal darbo sutartis.

2016-06-30 Tarnyboje dirbo 44 darbuotojai, 2017-06-30 – 45 darbuotojai.

Skelbta 12 konkursų į valstybe s tarnautojų pareigas. 9 konkursai neįvyko – nebuvo pretendentų,

pretendentai neatitiko reikalavimų arba neatvyko į konkursą. Per 2016 m. I pusmetį buvo skelbti 20

konkursų į valstybe s tarnautojų pareigas, is kurių 13 neįvyko.

Priimti 5 darbuotojai (2 valstybe s tarnautojai ir 3 pagal darbo sutartis dirbantys darbuotojai). Per 2016 m.

I pusmetį buvo priimti 8 darbuotojai (4 valstybe s tarnautojai ir 4 pagal darbo sutartis dirbantys

darbuotojai).

Atleisti 6 darbuotojai (4 valstybe s tarnautojai ir 2 pagal darbo sutartis dirbantys darbuotojai). (2016 m. I

pusmetyje atleisti 4 pagal darbo sutartį dirbantys darbuotojai)

Darbuotojų skaičius padidėjo 2,3 proc., darbuotojų kaita (atleistųjų santykis su dirbančiaisiais) 2017 m. I

pusmetyje siekė 13 proc. (2016 m. I pusmetyje darbuotojų kaita siekė 9 proc.)

Darbuotojų kvalifikacija

Kvalifikaciją tobulino 67 proc. darbuotojų. Dalyvauta 27-iuose kvalifikacijos tobulinimo renginiuose, kurių

didž iąją dalį sudare Finansų ministerijos mokymo centro organižuojami seminarai ir kursai. Le s os vieno

darbuotojo kvalifikacijai tobulinti – 40 €.

Vyrai ir moterys, vidutinis amžius

2017-06-30 Tarnyboje dirbo 17 vyrų ir 28 moterys. Vidutinis darbuotojų amž ius – 42 m.

2016-06-30 Tarnyboje dirbo 16 vyrų ir 28 moterys. Vidutinis darbuotojų amž ius – 42 m.

Išsilavinimas

2017-06-30 Tarnyboje 89 proc. dirbanc iųjų ture jo auks tąjį universitetinį is silavinimą.

Page 8: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

PERSONALAS

Puslapis 6

PERSONALAS

PROBLEMATIKA IR NAUJIENOS

• Kaip ir ankstesniais laikotarpiais neatsiranda kandidatų už imti valstybe s tarnautojų pareigas, sunku

pritraukti į valstybe s tarnybą naujus ž mones ir is laikyti auks tą jau dirbanc ių Tarnyboje valstybe s

tarnautojų kvalifikaciją. Taip pat jau problema įdarbinti ir darbuotojus, dirbanc ius pagal darbo sutartį.

Tarnyba iki s iol priskirta III institucijų ir įstaigų grupei, nors, Tarnybos nuomone, ji atitinka II institucijų

ir įstaigų grupe s kriterijus. Tarnybos priskyrimas auks tesnei grupei leistų is spręsti auks c iau nurodytas

problemas – t. y. leistų is laikyti esamus ir pritraukti naujų kompetentingų darbuotojų.

Page 9: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

AUDITAS

Puslapis 7

Auditas

355 172 auditoriai audito įmonės

2017 m. kovo 1 d. prade jo galioti naujos redakcijos Audito įstatymas. Paž yme tina, kad pagal naujos

redakcijos Audito įstatymo nuostatas ir iki mine to įstatymo įsigaliojimo galiojusias Audito įstatymo

nuostatas auditorių ir audito įmonių veikla tikrinama dviem bu dais – planiniais patikrinimais ir neplaniniais

patikrinimais. Atkreiptinas de mesys, kad pagal iki naujos redakcijos įsigaliojimo galiojusias Audito įstatymo

nuostatas visus planinius tikrinimus atliko Tarnybos tvirtinami ir LAR samdomi auditoriai kontrolieriai, o

neplaninius patikrinimus t. y. atlikto audito tyrimus – Tarnyba. Įsigaliojus naujos redakcijos Audito įstatymo

nuostatoms planiniais patikrinimais laikomos perž iu ros ir tikrinimai, o neplaniniais – atlikto audito tyrimai

ir paž eidimo tyrimai:

• VIĮ auditorių ir audito įmonių tikrinimus atlieka Tarnyba, ne VIĮ auditorių ir audito įmonių

perž iu ras atlieka Tarnybos tvirtinami ir LAR samdomi auditoriai kontrolieriai;

• atlikto audito tyrimus ir paž eidimo tyrimus atlieka Tarnyba.

Įsigaliojus naujos redakcijos Audito įstatymo nuostatoms finansų ministro buvo patvirtintas naujas Audito

priež iu ros komitetas, į kurį Tarnyba kreipiasi naujos redakcijos Audito įstatymo 62 str. 1 d. 2 punkte

numatytais klausimais pras ydama nuomone s. Audito priež iu ros komitetą sudaro 7 nepraktikuojantys

nariai. Pagal iki naujos redakcijos įsigaliojimo galiojusias Audito įstatymo nuostatas Audito priež iu ros

komitetą sudare 4 nepraktikuojantys ir 3 praktikuojantys nariai.

Atkreiptinas de mesys, kad iki naujos redakcijos Audito įstatymo įsigaliojimo prade ta perž iu ra ar prade tas

atlikto audito tyrimas vykdomi pagal iki s io įstatymo įsigaliojimo galiojusias Audito įstatymo nuostatas.

Toliau skyriuje yra pateikiama informacija apie perž iu ras ir atlikto audito tyrimus pagal iki naujos

redakcijos Audito įstatymo įsigaliojimo galiojusias Audito įstatymo nuostatas:

• Perž iu ros – auditorių kontrolierių atliekami planiniai periodiniai patikrinimai. Visi auditoriai ir

audito įmone s turi bu ti patikrinami ne rec iau kaip kartą per 6 metus, o auditoriai ir audito įmone s,

atlikę VIĮ auditus, ar kurių tikrinimo metu nustatyta tru kumų, – ne rec iau kaip kas 3 metus.

• Tyrimai – Tarnybos darbuotojų atliekami neplaniniai audito kokybe s patikrinimai.

Page 10: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

AUDITAS

Puslapis 8

Peržiūros

Kad perž iu ros kuo maž iau trukdytų tiesioginiam auditorių

darbui, jos paprastai atliekamos per paskutinius 4 kalendorinių

metų me nesius, tode l sprendimai de l jų priimami tik gruodž io –

kitų metų geguž e s me nesiais. De l s ios priež asties toliau

pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano

įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje. S ie duomenys de l perž iu rų

procedu rų atlikimo, informacijos pateikimo ir priimtų

sprendimų datų nebuvo pateikti Tarnybos 2016 metų veiklos

ataskaitoje.

Tarnyba 2016 m. patvirtino s iuos auditorius kontrolierius

2016 – 2018 m. perž iu roms atlikti:

1. Jolantą Janus auskienę;

2. Birutę Petrauskienę;

3. Petrą Ramanauską;

4. Nijolę Zibalienę;

5. Virginiją Sabaliauskaitę.

2016 m. perž iu rų plane numatyta patikrinti 58 audito įmones ir

98 auditorius. Planas keistas 2 kartus. Patikslintame plane

numatyta atlikti 48 audito įmonių ir 87 auditorių perž iu ras

(patikslintame 2015 m. plane buvo numatyta atlikti 29 audito

įmonių ir 85 auditorių atlikto audito kokybe s perž iu ras), tac iau

atliktos 44 audito įmonių ir 69 auditorių perž iu ros. Plano

nesilaikyta de l objektyvių priež asc ių – 1 audito įmone is braukta

ir audito įmonių sąras o, 1 audito įmone ir 1 auditorius netikrinti

de l auditoriaus ligos, 1 audito įmone ir 14 auditorių audito

neatliko, 2 auditoriai netikrinti, nes panaikintas auditoriaus

vardas ir (ar) audito įmone įmone is braukta is audito įmonių

sąras o.

Tarnyba is LAR de l 2016 m. perž iu rų plane numatytų patikrinti

auditorių ir audito įmonių dar ne ra gavusi informacijos apie 1

audito įmone s ir 1 auditoriaus atliktą perž iu rą, kurią planuoja

gauti 2017 m. III ketv.

Iki 2016 metų pabaigos dalis atlikto audito kokybe s perž iu rų

pagal 2016 metų auditorių ir audito įmonių atlikto audito

perž iu rų planą jau buvo atliktos, LAR Tarnybai pateike 12 audito

įmonių ir 22 auditorių perž iu rų ataskaitas. Kadangi s ių perž iu rų

metu atlikto audito tru kumų nustatyta nebuvo, siu lomų

sprendimų skirti drausmines nuobaudas ar duoti privalomus

vykdyti nurodymus LAR nepateike .

26

38

13

9

2016 m. I pusmetis 2017 m. I pusmetis

Peržiūros (auditoriai)

Patikrinta, nustatyta trūkumų

Patikrinta, trūkumų nenustatyta

10

23

9

9

2016 m. I pusmetis 2017 m. I pusmetis

Peržiūros (audito įmonės)

Patikrinta, nustatyta trūkumų

Patikrinta, trūkumų nenustatyta

Page 11: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

AUDITAS

Puslapis 9

2017 m. I pusmetyje Tarnyba gavo ir įvertino 32 audito įmonių ir 47 auditorių atlikto audito kokybe s

perž iu ros ataskaitas, is kurių 9 audito įmonių ir 8 auditorių atlikto audito kokybe s perž iu ros metu buvo

nustatyta tru kumų, LAR pateike siu lomus sprendimus konstatuoti audito atlikimo tru kumų ir (ar) skirti

nurodymus ir (ar) drausmines nuobaudas. Gautose perž iu ros ataskaitose auditoriai kontrolieriai audito

įmonių veikloje nustate paž eidimus tokiose srityse: 1 atvejis – vadovaujanc ių atsakomybe už kokybe s

kontrolę, 2 atvejai – ž mogis kieji is tekliai, 2 atvejai – už duoc ių atlikimas, 6 atvejai – stebe sena, 4 atvejai –

Audito įstatymo ir kitų teise s aktų laikymasis; auditorių veikloje – 3 atvejai – planavimas, 1 atvejis – įmone s

supratimas, įskaitant vidaus kontrolę, 2 atvejai – rižikos vertinimo procedu ros, 2 atvejai – auditoriaus

procedu ros, atliekamos atsiž velgiant į įvertintas rižikas, 4 atvejai –dokumentavimas ir audito įrodymai, 3

atvejai – audito pabaigos procedu ros, 5 atvejai – ataskaitų teikimas.

Vykdydama Audito įstatymo reikalavimą Tarnyba Lietuvos auditorių ru mų siu lomus sprendimus de l audito

įmonių ir auditorių atliktų atlikto audito kokybe s perž iu rų, atliktų pagal 2016 metų auditorių ir audito

įmonių atlikto audito kokybe s perž iu rų planą, režultatų įvertino ir s iuos vertinimus suderino su Audito

priež iu ros komitetu. Tarnyba 2017 I pusmetyje 12 LAR siu lomų sprendimų pritare ir 6 LAR siu lomiems

sprendimams nepritare .

Tarnyba pritare s iems LAR siu lomiems sprendimams:

• 2 auditoriams nurodyti papildomai kelti profesinę kvalifikaciją ir is klausyti 4 val. kvalifikacijos

ke limo kursų;

• 3 audito įmone ms nurodyti is taisyti tru kumus;

• 3 audito įmone ms konstatuoti, kad perž iu ros metu nustatyta tru kumų, tac iau neskirti nurodymų ir

drausminių nuobaudų;

• 4 auditoriams nurodyti papildomai kelti profesinę kvalifikaciją ir is klausyti 8 val. kvalifikacijos

ke limo kursų.

Tarnyba nepritare s iems LAR siu lomiems sprendimams:

• 1 auditoriui nurodyti papildomai kelti profesinę kvalifikaciją ir is klausyti 8 val. kvalifikacijos ke limo

kursų. Tarnyba valandų skaic ių padidino iki 24 val.;

• 1 auditoriui nurodyti papildomai kelti profesinę kvalifikaciją ir is klausyti 24 val. kvalifikacijos

ke limo kursų. Tarnyba valandų skaic ių padidino iki 40 val.;

• 2 sprendimų atvejais konstatuota, kad tru kumų nebuvo. Tarnyba konstatavo, kad tru kumų buvo

nustatyta ir jie nustatyti pakartotinai;

• 2 audito įmone ms nurodyti is taisyti tru kumus. Tarnyba patikslino nurodymus is taisyti tru kumas.

Lyginant su tuo pac iu laikotarpiu pries metus, įgyvendinant 2015 m. planą, Tarnyba buvo gavusi ir įvertinusi

19 audito įmonių ir 39 auditorių atlikto audito kokybe s perž iu ros ataskaitas, is kurių 7 audito įmonių ir 11

auditorių atlikto audito kokybe s perž iu ros metu nustatyta tru kumų, LAR pateike siu lomus sprendimus

skirti nurodymus ir (ar) drausmines nuobaudas. Audito priež iu ros komitete is nagrine jus LAR siu lomus

sprendimus, galutiniai sprendimai buvo priimti ir apie juos LAR informuoti 2016 m. I pusmetyje.

Įgyvendinant 2016 m. perž iu rų planą 2017 m. I pusmetyje 1 auditore s atlikto audito kokybe s perž iu ros

metu nustac ius reiks mingų audito atlikimo tru kumų de l dokumentavimo ir audito įrodymų, LAR kreipe si į

Tarnybą de l atlikto audito tyrimo inicijavimo. 2016 m. I pusmetyje 2 audito įmonių ir 2 auditorių atlikto

Page 12: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

AUDITAS

Puslapis 10

audito kokybe s perž iu ros metu nustac ius reiks mingų audito atlikimo tru kumų, LAR kreipe si de l atlikto

audito tyrimo inicijavimo.

Tikrinimai

2017 m. I pusmetyje Tarnyba patvirtino 2017 m. vies ojo intereso įmonių auditorių ir vies ojo intereso įmonių

audito įmonių atlikto finansinių ataskaitų audito kokybe s tikrinimų planą, kuriame numatyta patikrinti 2

vies ojo intereso įmonių audito įmones ir 4 vies ojo intereso įmonių auditorius. Kaip ir auditoriai kontrolieriai

atlieka perž iu ras, Tarnyba tikrinimus planuoja atlikti per paskutinius 4 kalendorinių metų me nesius.

Tikrinimai bus atliekami remiantis Tarnybos direktoriaus patvirtintu Finansinių ataskaitų audito kokybe s

tikrinimo atlikimo tvarkos apras u.

Tyrimai

2017 m. I pusmetyje buvo baigti 2 atlikto audito tyrimai. Vienas tyrimas prade tas Tarnybai gavus kreipimąsi

su pasiu lymu is tirti atliktą auditą, kitas tyrimas prade tas LAR pras ymu perž iu ros metu nustac ius

reiks mingų audito atlikimo tru kumų. Vieno tyrimo režultatai buvo apsvarstyti Audito priež iu ros komitete

2017 m. I pusmetyje, kito tyrimo Audito priež iu ros komitete bus apsvarstyti 2017 m. III ketv. Sprendimai

de l mine tų tyrimų bus priimti 2017 m. III ketv.

2016 m. I pusmetyje buvo baigti 2, prade tas 1 ir atliekamas 1 atlikto audito tyrimai. Vieno tyrimo metu

audito tru kumų nenustatyta. Likusių dviejų tyrimų metu Tarnyba nustate , kad audito įmone s tinkamai

neįgyvendino kokybe s kontrole s reikalavimų. Tarnyba nustate s iuos auditorių veiklos tru kumus:

• 600 TAS 11 d. ir 220 TAS 15 d. de l nepakankamo atliktų audito procedu rų apimties ir padarytų

is vadų dokumentavimo,

• 705 TAS 7 ir 26 dalių reikalavimų, nes auditorius auditoriaus is vadoje de l finansinių ataskaitų

nepagrįstai pareis ke sąlyginę nuomonę, nors surinko pakankamai tinkamų audito įrodymų

besąlyginei nuomonei pareiks ti ir

• neprisie me visos atsakomybe s už pateikiamą auditoriaus is vadą, o pateike nuorodą į

komponento auditorius.

• 500 TAS 6 d., nes neatliko audito procedu rų;

• 700 TAS 6 d., nes auditoriaus susidaryta nuomone apie finansines ataskaitas buvo pagrįsta

is vadomis, kurios buvo nepagrįstos audito metu surinktais įrodymais.

De l atliktų audito tyrimų priimti s ie sprendimai:

• de l nustatytų reiks mingų tru kumų auditoriui pareiks ti įspe jimą ir nurodyti papildomai 20 val. kelti

profesinę kvalifikaciją, o audito įmonei – nurodyti is taisyti kokybe s kontrole s sistemos tru kumus;

• de l nustatytų nereiks mingų atlikto audito tru kumų nurodyti auditoriui papildomai 4 val. kelti

profesinę kvalifikaciją, o audito įmonei – nurodyti is taisyti nustatytus tru kumus.

2017 m. I pusmetyje buvo tikrinta, kaip Lietuvos auditorių ru mai atlieka jiems pavestas funkcijas, susijusias

su kvalifikacinių auditorių egžaminų organižavimu ir vykdymu. Stebe ti Lietuvos auditorių ru mų

kvalifikaciniai atestuoto auditoriaus teise s ir apskaitos egžaminai ir įvertinti su jais susiję dokumentai.

Paž eidimų nenustatyta.

Page 13: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

AUDITAS

Puslapis 11

Papildomų pareigų audito įmonėms priežiūra

2017 m. I pusmetyje Tarnyba tikrino kaip audito įmone s,

atliekanc ios VIĮ auditą, laike si Audito įstatyme nustatytos

papildomos pareigos teikti Tarnybai patvirtinimus apie savo

nepriklausomumą nuo audituojamų VIĮ. Tarnyba 2017 m. 1

audito įmonei primine apie pareigos vykdymą.

Perž iu re jus is audito įmonių ir finansinių ataskaitų audito

už sakovo gaunamą informaciją apie audito sutarc ių

nutraukimą, esminių pastabų nenustatyta. 2017 m. I

pusmetyje Tarnyba tiek audito įmone ms, tiek finansinių

ataskaitų audito už sakovams, kurie nesilaike pareigos

informuoti Tarnybą apie audito sutarc ių nutraukimą,

primine apie prievolę teikti tokią informaciją per nustatytą

terminą. Tarnyba nei audito įmone ms, nei finansinių

ataskaitų audito už sakovams pastabų de l audito sutarc ių

nutraukimo neteike .

Paž yme tina, kad naujos redakcijos Audito įstatyme nebe ra

pareigos teikti Tarnybai nepriklausomumo patvirtinimų nuo

audituojamų VIĮ ir finansinių ataskaitų audito už sakovams

informuoti Tarnybą apie audito sutarties nutraukimą.

2017 m. I pusmetyje Tarnyba tikrino kaip audito įmone s

laikosi papildomų pareigų rengti ir skelbti pranes imus apie

savo veiklos skaidrumą (patikrinti 9 skaidrumo pranes imai).

Pastabas de l mine tų skaidrumo pranes imuose esanc ių

netikslumų Tarnyba audito įmone ms planuoja pateikti 2017

m. III ketv.

Skundų nagrinėjimas

Tarnyba nagrine ja s iuos auditorių ir auditorių pade je jų

skundus de l LAR sprendimų de l:

• kvalifikacinių auditoriaus egžaminų įvertinimų;

• atsisakymo netikrinti ž inių is naujos redakcijos Audito įstatyme numatytų sric ių;

• kvalifikacijos kursų neįskaitymo į kvalifikacijos ke limo kursų valandų skaic ių.

2017 m. I pusmetyje Tarnyba is nagrine jo 2 skundus de l LAR sprendimų de l atsisakymo netikrinti ž inių is

naujos redakcijos Audito įstatyme numatytų sric ių. Tarnyba 1 sprendimą atmesti skundą kaip nepagrįstą

prie me 2017 m. I pusmetyje, kitą sprendimą planuoja priimti – 2017 m. III ketv.

Darbas tarptautinėse viešosios audito priežiūros institucijas vienijančiose darbo grupėse ir

pogrupiuose

Dide jant ES valstybių narių ir kitų pasaulio valstybių vies ąją audito priež iu rą už tikrinanc ių institucijų

skaic iui ir stipre jant jų bendradarbiavimui, Tarnyba dalyvauja: Tarptautinio nepriklausomų audito

priež iu ros organižacijų forumo (toliau – IFIAR), Europos audito priež iu ros įstaigų komiteto (toliau – CEAOB)

2017 m. I pusmetyje

tikrinta:

⦁ nepriklausomumo

deklaracijos – patikrinta, ar

visos audito įmone s,

atliekanc ios VIĮ finansinių

ataskaitų auditą, pateike

Tarnybai nepriklausomumo

patvirtinimus;

⦁ informacija de l audito sutarc ių

nutraukimo – perž iu re ta is

audito įmonių ir finansinių

ataskaitų audito už sakovo

gaunama informacija apie

audito sutarc ių nutraukimą;

⦁ skaidrumo pranešimai –

tikrinta juose skelbiamos

informacijos atitiktis teisės

aktams.

Reikšmingų pastabų šiose

srityse nenustatyta.

Page 14: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

AUDITAS

Puslapis 12

ir CEAOB tikrinimų (Europos audito tikrinimų grupe s (EAIG) funkcijas nuo 2016 m. pab. pere me naujai

įsteigtas CEAOB tikrinimų pogrupis) bei tyrimų pogrupių veikloje.

2017 m. I pusmetyje Tarnybos atstovai dalyvavo:

• IFIAR mokymuose tikrintojams, kurių metu buvo dalyvauta seminaruose, diskusijose,

pristatymuose s iomis temomis: ,,Blogųjų“ audito pavyždž ių nagrine jimas; Audito kokybe s

indikatoriai; Audito tru kumų atsiradimo priež asc ių analiže (angl. Root cause analysis of inspection

findings); Audito tikrinimo sistema; Audito tikrinimo sistema maž ose s alyje; Bankų auditų

tikrinimas; Is ple stine auditoriaus is vada.

• IFIAR plenariniame pose dyje, kuriame buvo aptartas naujasis IFIAR strateginis planas, kuriuo

keliami tikslai aktyviai daryti įtaką audito kokybei visame pasaulyje ir stiprinti bendradarbiavimą

tarp forumo narių ir su suinteresuotosiomis s alimis. Plenariniame pose dyje IFIAR nare s su

patariamosios darbo grupe s prie investuotojų ir kitų suinteresuotų s alių darbo grupe s atstovais

diskutavo investuotojams ir kitoms suinteresuotoms s alims aktualiais klausimais, tarp jų aptare

audito komitetų vaidmenį priž iu rint audito kokybę, su s es ių didž iausių audito įmonių tinklų

vadovais diskutavo audito kokybe s probleminiais klausimais, o susitikime su Tarptautine s audito

ir už tikrinimo standartų valdybos, Tarptautine s etikos standartų valdybos ir Vies ojo intereso

priež iu ros valdybos atstovais aptare , kaip tarptautinių audito standartų tobulinimas gali pagerinti

audito kokybę.

• CEAOB plenariniame pose dyje, kuriame buvo aptarti ir nagrine jami einamieji CEAOB klausimai,

Europos priež iu rų tarnybų funkcijų pakeitimas, audito reformos įgyvendinimas, rinkos stebe senos

ataskaita, pristatytos keturių CEAOB narių audito priež iu ros sistemos.

Siekdama skatinti savo narių bendradarbiavimą 2015 m. birž elio me n. IFIAR patvirtino Daugias alį

memorandumą de l bendradarbiavimo ir keitimosi su vies ąja audito priež iu ra susijusia informacija (MMoU),

atliko griež tą patikrinimą, kurio metu buvo įvertinta IFIAR narių atitiktis auks c iausiems bendradarbiavimo

ir konfidencialumo standartams. Atsiž velgiant į kylanc ius is s u kius pasaulio verslo aplinkoje, MMoU jos

dalyviams sudarys galimybę efektyviau keistis informacija ir veiksmingiau atlikti vies ąją audito priež iu rą.

2017 m. I pusmetyje Tarnyba kartu su kitomis 21 IFIAR nare mis tapo pirmosiomis MMoU dalyve mis, o

pasiras ydama s į susitarimą patvirtino savo tarptautinio bendradarbiavimo įsipareigojimus.

Dalyvavimas IFIAR, CEAOB ir CEAOB tikrinimų ir tyrimų pogrupių veikloje leidž ia už tikrinti tinkamą

apsikeitimą informacija, is vengti papildomo vies osios audito priež iu ros institucijų santykių formaližavimo,

padeda dalytis priež iu ros organižavimo patirtimi, kuri padeda veiksmingiau vykdyti pavestas funkcijas.

S ių tarptautinių darbo grupių ir pogrupių veikloje Tarnyba dalyvauja ne tik per rengiamus susitikimus, bet

ir bendradarbiauja keic iantis informacija, dalyvauja rengiamose apklausose.

METODOLOGIJA

Teisės aktų rengimas

Tarnyba 2017 m. I pusmetyje patvirtino 19 naujos redakcijos Audito įstatymo įgyvendinamųjų teise s aktų

su kuriais susipaž inti galima teise s aktų registre:

Page 15: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

AUDITAS

Puslapis 13

1. Pranes imų apie galimus paž eidimus teikimo, paž eidimų tyrimo atlikimo, tyrimą atliekanc ių

darbuotojų parinkimo, parengimo ir kvalifikacijos ke limo tvarkos apras ą;

2. Paž yme jimo, suteikianc io teisę atlikti finansinių ataskaitų auditą valstybių narių ir valstybių ne

narių auditoriams, is davimo, galiojimo sustabdymo, atnaujinimo ir panaikinimo tvarkos apras ą;

3. Finansinių ataskaitų audito kokybe s tyrimo atlikimo, jį atliekanc ių darbuotojų parinkimo,

parengimo ir kvalifikacijos ke limo tvarkos apras ą;

4. Valstybių ne narių auditorių ir valstybių ne narių audito įmonių įras ymo į auditorių ir audito įmonių

sąras us, atlikto finansinių ataskaitų audito kokybe s tikrinimo, tyrimų ir nurodymų ar poveikio

priemonių skyrimo tvarkos apras ą;

5. Auditorių kontrolierių parinkimo, rengimo ir kvalifikacijos ke limo tvarkos apras ą;

6. Finansinių ataskaitų audito kokybe s perž iu ros ataskaitos reikalavimus;

7. Auditoriaus paž yme jimo galiojimo sustabdymo, atnaujinimo ir panaikinimo tvarkos apras ą;

8. Audito įmone s paž yme jimo galiojimo sustabdymo, atnaujinimo ir panaikinimo tvarkos apras ą

9. Skundų de l Lietuvos auditorių ru mų sprendimų nagrine jimo tvarkos apras ą;

10. Vies ojo intereso įmonių auditoriaus ir vies ojo intereso įmonių audito įmone s teikiamos

informacijos formų pildymo ir pateikimo tvarkos apras ą;

11. Asmenų atliekanc ių auditorių ir audito įmonių vies ąją priež iu rą, finansinių ataskaitų audito

kokybe s už tikrinimą, finansinių ataskaitų audito kokybe s tyrimą ar paž eidimo tyrimą,

nepriklausomumo principo laikymosi reikalavimų tvarkos apras ą;

12. Nepriklausomumo nuo audituojamos įmone s, konfidencialumo ir profesine s paslapties principo

laikymosi tvarkos apras ą;

13. Auditorių ir audito įmonių darbo organižavimo ir audito įmone s vidaus organižacine s struktu ros

reikalavimų tvarkos apras ą;

14. Asmenų, atliekanc ių auditorių ir audito įmonių vies ąją priež iu rą, finansinių ataskaitų audito

kokybe s už tikrinimą, finansinių ataskaitų audito kokybe s tyrimą ar paž eidimo tyrimą,

konfidencialumo ir profesine s paslapties principo laikymosi reikalavimų tvarkos apras ą;

15. Auditorių ir audito įmonių atlikto finansinių ataskaitų audito kokybe s už tikrinimo organižavimo

tvarkos apras ą;

16. Finansinių ataskaitų audito kokybe s perž iu ros atlikimo tvarkos apras ą;

17. Finansinių ataskaitų audito kokybe s tikrinimo atlikimo tvarkos apras ą;

18. Sprendimų suras ymo ir pateikimo tvarkos apras ą;

19. Paž yme jimo, suteikianc io teisę atlikti finansinių ataskaitų auditą, is davimo valstybių narių audito

įmone ms tvarkos apras ą.

Page 16: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

AUDITAS

Puslapis 14

AUDITAS

PROBLEMATIKA IR NAUJIENOS

• Naujos redakcijos Audito įstatymo ir TAS įsigaliojimas reikalauja keisti Tarnybos ir audito įmonių

vidaus tvarką, politiką, procedu ras, metodinę bažę. Tode l tike tinos plac ios diskusijos, naujų

reikalavimų ais kinimo poreikis siekiant vienodo jų supratimo ir taikymo.

• Audito reglamentui įgyvendinti reikalingas ES teise s aktų is ais kinimas, o vienintele institucija,

oficialiai ais kinanti ES teise s aktus, yra ES Teisingumo Teismas. S i aplinkybe gali kelti papildomo

neapibre ž tumo sprendž iant praktinius klausimus, susijusius su Audito reglamento nuostatų

taikymu.

• Nuo 2017-03-01 Tarnybai is LAR perduota VIĮ finansinių ataskaitų auditus atliekanc ių auditorių ir

audito įmonių tikrinimo funkcija, numatytos naujos tyrimų funkcijos, susijusios su galimais Įstatymo

ir Audito reglamento nuostatų paž eidimais ir plataus spektro įgaliojimai, susiję su nurodymų ir

poveikio priemonių taikymu auditoriams, audito įmone ms ir kitiems asmenims.

• Atliekant 2016-12-15 ar ve liau pasibaigusių ataskaitinių laikotarpių auditą ture s bu ti taikomi nauji

TAS.

• Tarnyba pagal naują reglamentavimą ture s pritaikyti turimą teisinę, techninę, metodologinę sistemą,

sukurti reikiamas procedu ras ir priemones s ioms funkcijoms įgyvendinti. Keisdama s ią sistemą,

Tarnyba stengiasi pasinaudoti Europos audito tikrinimų grupe s įdirbiu kuriant Bendrąją audito

tikrinimo metodiką bei kitų valstybių patirtimi, tac iau s io proceso sude tingumą lemia nacionalinių

reikalavimų skirtumai ir labai gerų anglų kalbos ž inių poreikis.

• Tarnyba taip pat ture s už tikrinti naujų funkcijų praktinį įgyvendinimą, tac iau de l itin auks tos

kvalifikacijos reikalaujanc ios darbo specifikos, jo sude tingumo ir Tarnybos ribotų finansinių

galimybių susiduriama su dideliais sunkumais pritraukiant kompetentingus ž mones VIĮ auditą

atliekanc ių auditorių ir audito įmonių tikrinimams atlikti.

Page 17: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

FINANSINĖ ATSKAITOMYBĖ

Puslapis 15

Finansine atskaitomybe

121 39 39 660 607 buhalteris

profesionalas VAS

VAS metodinės rekomendacijos

konsultacijų mokymų dalyviai

Buhalterių profesionalų sąrašo tvarkymas

Nuo 2016-01-01 Tarnyba tvarko Buhalterių profesionalų sąras ą. 2017 m. I pusmetyje Tarnyba is nagrine jo

6 pretendentų, norinc ių bu ti įras ytais į s į sąras ą, pras ymus. Visi pras ymai atitiko reikalavimus, juos pateikę

asmenys įras yti į Buhalterių profesionalų sąras ą. Aktualus Buhalterių profesionalų sąras as skelbiamas

Tarnybos interneto svetaine je (elektronine je s ios ataskaitos versijoje spausti c ia).

VAS praktinio taikymo metodinių rekomendacijų rengimas

Tarnyba įgyvendina valstybe s politiką finansine s atskaitomybe s srityje – teikia ir skelbia apibendrintus VAS

paais kinimus ir konsultacijas konkrec iais VAS klausimais. 2017 m. I pusmetyje Tarnyba:

• suderinusi su Lietuvos Respublikos finansų ministerija patvirtino 6-ojo VAS „Ais kinamasis

ras tas“ metodines rekomendacijas (2016 m. I pusmetyje VAS metodine s rekomendacijos keistos nebuvo, tik

pakeistas pavyždinis sąskaitų planas). Poreikis taisyti ir pildyti metodines rekomendacijas atsirado de l euro

įvedimo, naujos Apskaitos direktyvos 2013/34/ES įgyvendinimo bei sąskaitų plano pakeitimo;

• atsake į 134 (2016 m. – 267) ras tu ar per įstaigos interneto svetainę gautus paklausimus bei 1 182

(2016 m. – 477) paklausimus telefonu de l apskaitos ir finansinių ataskaitų sudarymo;

• Vilniuje, Kaune, Klaipe doje ir Alytuje organižavo nemokamas konsultacijas VAS taikymo

klausimais „Aktualūs finansinių ataskaitų reglamentavimo ir verslo apskaitos standartų taikymo klausimai“,

kuriose dalyvavo apie 607 (2016 m. – apie 850) ž monių – buhalterių, auditorių ir kitų suinteresuotų

asmenų;

• dalyvavo dviejuose Europos finansine s atskaitomybe s patariamosios grupe s pose dž iuose ir

nagrine jo is s ios grupe s gautus persvarstomų TAS ir naujų TFAS, kuriuos rengiamasi taikyti ES, projektus;

• Tarnyba bendradarbiaudama su Valstybine mokesc ių inspekcija prie Lietuvos Respublikos

finansų ministerijos rengia apskaitos, tvarkomos pagal verslo apskaitos standartus finansine ms ataskaitoms

sudaryti, ir Pelno mokesc io įstatymo nuostatų pelno mokesc iui apskaic iuoti reglamentavimo skirtumų

paais kinimus. Tarnyba 2017 m. I pusmetyje parenge ir is siunte Valstybinei mokesc ių inspekcijai suderinti

verslo apskaitos standartų ir Pelno mokesc io įstatymo nuostatų skirtumų paais kinimų lentelę Nr. 1 Atsargų

apskaitos ir leidžiamų atskaitymų skirtumai. 2017 m. III ketv. planuojama mine tą lentelę paskelbti Tarnybos

interneto svetaine je.

• Vykdydama Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pavedimą atlikti tyrimą, kuris apimtų

dabar galiojanc ios biologinio turto apskaitos analižę, siu lomo naujo reglamentavimo analižę ir poveikio

vertinimą, Tarnyba parenge ir is siunte ž eme s u kio veikla už siimanc ioms įmone ms klausimyną de l ž eme s

Page 18: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

FINANSINĖ ATSKAITOMYBĖ

Puslapis 16

u kio veikloje naudojamo biologinio turto apskaitos. Tyrimo tikslas yra palyginti biologinio turto apskaitos

įsigijimo savikainos bu du procesą pagal dabar galiojantį 17-ąjį VAS ,,Biologinis turtas" ir pagal naujos

redakcijos 17-ojo VAS ,,Z eme s u kio veikloje naudojamas biologinis turtas“ projektą ir identifikuoti bei

įvertinti ž eme s u kio įmonių apskaitos reikalavimų pokyc ių poveikį ž eme s u kio įmone ms: pvž., ar apskaitos

procesai taptų sude tingesni, ar jų pokytis bu tų vienkartinio ar nuolatinio pobu dž io; ar ir kaip pasikeistų

finansine bu kle , veiklos režultatai; kuri įsigijimo savikainos bu do taikymo biologiniam turtui, kuris už dirba

įmonei pajamas ilgiau nei vienus metus, alternatyva už tikrintų, kad finansines ataskaitos rodytų tikrą,

teisingą ir patikimą informaciją.

ĮRBIS, bankroto administratorių veiklos, fizinių asmenų bankroto ir kiti klausimai

• 2017-02-02 paskelbe interneto svetaine je parengtą Įmonių bankroto ir restruktu rižavimo bei

fižinių asmenų bankroto procesų apž valgą už 2016 m. pateikiant ketvirtinius duomenis ;

• parenge ir pateike Lietuvos statistikos departamentui bei paskelbe Tarnybos interneto svetaine je

apž valga apie Įmonių bankroto ir restruktu rižavimo bei fižinių asmenų bankroto procesų eigą už 2016 m.

(paskelbta interneto svetaine je 2017-06-05);

• parenge apie Įmonių bankroto ir restruktu rižavimo bei fižinių asmenų bankroto procesų

apž valgą už 2017 m. I ketv. pateikiant lyginamuosius 2016 m. I ketv. duomenis (paskelbta svetaine je 2017-

05-05);

• atliko bankroto administratorių (laikotarpių 2006-2010 m. ir 2011-1015 m.) veiklos analižę

(paskelbta interneto svetaine je 2017-03-03);

• 2017 m. I ketv. Tarnybos organižuotame metiniame seminare „Naujove s nemokumo

srityje“ pristatyte prežentacinę medž iagą “Naujove s nemokumo srityje, 2016 m. apž valga“ (2017-03-02);

• parenge Įmonių restruktu rižavimo ir bankroto informacine s sistemos (toliau – ĮRBIS) galimybių

studiją;

• parenge ĮRBIS nuostatų projektą ir is siunte derinimui Informacine s visuomene s ple tros komitetui

prie Susisiekimo ministerijos, Vidaus reikalų ministerijai, Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai,

Nacionalinei teismų administracijai, Lietuvos statistikos departamentui, Valstybe s įmonei Registrų centras,

Lietuvos Respublikos finansų ministerijai, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialine s

apsaugos ir darbo ministerijai.

• parenge ĮRBIS saugos nuostatų projektą, kuris pateiktas pastaboms Finansų ministerijai.

• patikrino bei patvirtino (arba su pastabomis grąž ino) apie 6 tu kst. (per dieną apie 50–150) fižinių

asmenų bankroto, įmonių bankroto ir restruktu rižavimo ataskaitų;

• pateike atsakymus (is vadas) į Lietuvos Respublikos u kio ministerijos paklausimus de l NATO

konkursų dalyvių sąras o – 23 įmonių;

• teike konsultacijas telefonu bei atsakymus į paklausimus (pvž., de l ĮRBIS naudojimo) (per dieną

2–4 teikimai);

• atliko svetaine s duomenų atnaujinimo darbus (per dieną 2-4 teikimai).

• atliko Interneto svetaine s informacijos paskelbimo darbus (per dieną 2–4 teikimai);

Audito priežiūros klausimai

2017 m. I pusmetyje vadovaujantis Lietuvos Respublikos finansinių ataskaitų audito įstatymo 26

straipsnio 3 dalimi, 28 straipsnio 3 dalimi ir 38 straipsnio 7 punktu, reglamento (ES) Nr. 537/2014 4

straipsnio 3 dalimi, 14 straipsniu ir 16 straipsnio 3 dalies paskutine pastraipa Tarnyba patvirtino Vies ojo

intereso įmonių auditoriaus ir vies ojo intereso įmonių audito įmone s teikiamos informacijos formų pildymo

Page 19: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

FINANSINĖ ATSKAITOMYBĖ

Puslapis 17

ir pateikimo tvarkos apras ą (toliau – Tvarkos apras as), pagal kurį vies ojo intereso įmonių auditoriai ir

vies ojo intereso įmonių audito įmone s Tarnybai teikia informaciją apie auditorių ir audito įmonių atliktus

vies o intereso įmonių finansinių ataskaitų auditus bei apie vies o intereso įmonių audito įmonių pardavimo

pgrynąsias pajamas.

VAS metodinių rekomendacijų papildymas

2017 m. I pusmetyje atsiž velgiant į naują 6-ojo verslo apskaitos standarto „Ais kinamasis ras tas“ redakciją,

kuri taikoma sudarant 2016 m. sausio 1 d. ir ve liau prasidedanc ių ataskaitinių laikotarpių finansines

ataskaitas, pakeistos s io standarto metodine s rekomendacijos. Mine to standarto metodine s rekomendacijos

patvirtintos Tarnybos direktoriaus 2017 m. vasario 15 d. įsakymu Nr. V2-1 „De l Audito ir apskaitos tarnybos

direktoriaus 2014 m. sausio 10 d. įsakymo Nr. VAS-2 „De l 6-ojo verslo apskaitos standarto „Ais kinamasis

ras tas“ metodinių rekomendacijų tvirtinimo“ pakeitimo“.

Buhalterinės ir mokestinės apskaitos palyginimo projektas

2016 m. prade tas bendras Tarnybos ir Valstybine s mokesc ių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų

ministerijos projektas, kuriuo siekiama parengti finansinių ataskaitų sudarymo reikalavimų ir mokestine s

apskaitos reikalavimų skirtumų ataskaita. Tokia analiže pade tų įmonių buhalteriams ir mokesc ių

ekspertams lengviau palyginti, kaip, skaic iuojant pelno mokestį, mokesc ių ataskaitose ture tų bu ti

koreguojama finansinių ataskaitų informacija. S į projektą ketinama už baigti 2017 m. pabaigoje.

Ūkio subjektų sudaromų finansinių ataskaitų kokybės gerinimas

Siekdama įvertinti įmonių rengiamų finansinių ataskaitų kokybę ir jų atitikimą finansinę atskaitomybę

reglamentuojantiems teise s aktams, Tarnyba 2016 m. pirmą kartą atliko 100-to įmonių finansinių ataskaitų

kokybe s tyrimą (toliau – FA kokybe s tyrimas). S io tyrimo tikslas – įvertinti įmonių rengiamų ir teikiamų bei

galutiniam vartotojui (investuotojui ar kitam suinteresuotam asmeniui) pasiekiamų finansinių ataskaitų

kokybę pagal Įmonių finansine s atskaitomybe s įstatymo reikalavimą pasirinkti tinkamą finansinių ataskaitų

rinkinį, atlikti metinių finansinių ataskaitų auditą ir pasiras yti finansines ataskaitas. Taip pat buvo

vertinamas įmonių finansine se ataskaitose pateikiamos informacijos atitikimas verslo apskaitos standartų

nuostatoms bei jos tikslumas ir naudingumas. FA kokybe s tyrimas buvo atliekamas vadovaujantis Juridinių

asmenų registrui pateiktų įmonių finansinių ataskaitų ir papildomai prie jų pride tų dokumentų pagrindu,

neturint galimybe s susisiekti su įmone de l papildomos informacijos gavimo. Juridinių asmenų registras

pagal Tarnybos pateiktus atrankos kriterijus atrinko 100 įmonių (didž iausių pagal pardavimo grynųjų

pajamų dydį pelno (nuostolių) ataskaitoje) 2015 finansinių metų neaudituotas ataskaitas.

2017 m. I pusmetyje Tarnyba paruos e „FA kokybe s tyrimo apž valgą“, kuri skelbiama Tarnybos interneto

svetaine je (elektronine je s ios apž valgos versijoje spausti c ia).

Page 20: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

FINANSINĖ ATSKAITOMYBĖ

Puslapis 18

Maž ų įmonių, rengianc ių sutrumpintas

finansines ataskaitas, ir didelių įmonių,

rengianc ių is samias finansines ataskaitas,

finansinių ataskaitų kokybe s vidurkis yra

apie 50 %. Tode l daroma is vada, kad

finansinių ataskaitų kokybe nepriklauso

nuo jas rengianc ios įmone s dydž io.

Įmonių, kurių apskaitą tvarko apskaitos

paslaugas teikianc ios įmone s (22

įmone se is 96), finansinių ataskaitų

kokybe s vidurkis yra 59 %. Įmonių, kurių

apskaitą tvarko įmonių vyr. buhalteriai

(72 įmone se is 96) finansinių ataskaitų

kokybe s vidurkis yra 50 %. Tode l daroma is vada, kad finansinių ataskaitų, parengtų įmonių vyr. buhalterių

ar apskaitos paslaugas teikianc ių įmonių, kokybe panas i.

Pastebe tina, kad 97 % įmonių, kurios ture jo atlikti privalomą auditą, nesilaike reikalavimo atlikti privalomą

auditą – 58 įmone s is 60 neatliko audito arba Juridinių asmenų registrui nepateike auditoriaus is vados.

Vertinant 6-ojo VAS „Ais kinamasis ras tas“ nuostatų laikymosi sudarant FA pastebe tina, kad 52 %

reikalaujamų duomenų pagal 6-ojo VAS nuostatas įmone s nepateike ais kinamuosiuose ras tuose, o pateiktų

duomenų kokybe buvo įvertinta 50 %.

3 įmone s is 20 neture jo teise s rengti sutrumpintų finansinių ataskaitų, o 5 įmone s is 72, pildž iusios

finansinių ataskaitų rinkinį, nepasinaudojo teise rengti sutrumpintas finansines ataskaitas pagal Įmonių

finansine s atskaitomybe s įstatymo 24 str. nuostatas. 2 įmonių apskaitą tvarke patys įmone s vadovai ir tuo

paž eide Buhalterine s apskaitos įstatymo 10 str. reikalavimą, numatantį, jog apskaitą gali tvarkyti

vyriausiasis buhalteris (buhalteris) arba pagal sutartį apskaitos paslaugas teikianti įmone , arba apskaitos

paslaugas savarankis kai teikiantis asmuo.

Dalyvavimas rengiant tarptautinių audito standartų vertimus

Pagal naujos redakcijos Audito įstatymo 62 straipsnio nuostatas Tarnyba verc ia Buhalterių profesionalų

etikos kodeksą, tarptautinius audito standartus į lietuvių kalbą ir juos skelbia savo interneto svetaine je, kol

Europos Komisija patvirtina tarptautinius audito standartus. Tarnyboje 2017 m. I pusmetyje veiklą tęse

Tarnybos direktoriaus įsakymu sudaryta TAS vertimo kokybe s priež iu ros komisija, kurios pagrindinis

už davinys yra organižuoti kokybis ką TAS vertimo į lietuvių kalbą priež iu rą.

Page 21: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

FINANSINĖ ATSKAITOMYBĖ

Puslapis 19

FINANSINE ATSKAITOMYBE

PROBLEMATIKA IR NAUJOVE S

• Teise s aktuose nenustatyta, kokias papildomas teises, įgyja asmuo, įras ytas į Buhalterių profesionalų

sąras ą.

• Pasikeitus finansinių ataskaitų sudaryo reikalavimams po naujos Apskaitos direktyvos 2013/34/ES

įgyvendinimo, daugiau kaip 80 % Lietuvoje veikianc ių įmonių priskiriama prie labai maž ų įmonių,

kurios balanse ir pelno (nuostolių) ataskaitoje atskleidž ia tik minimalią informaciją ir nerengia

ais kinamojo ras to. De l to gali sumaž e ti tokių įmonių skaidrumas, suinteresuoti asmenys

(investuotojai, valstybe s institucijos, bankai ir kiti) gaus nepakankamai informacijos apie įmone s

finansinę bu klę ir veiklos režultatus. Tarnyba gauna daug skambuc ių de l naujų finansinių ataskaitų

formų pildymo ir informacijos jose atskelidimo.

• Tarnyba yra atsakinga tik už VAS nuostatų ais kinimą. Lietuvoje ne ra institucijos, įgaliotos ais kinti

TFAS nuostatas įmone ms, sudaranc ioms finansines ataskaitas pagal TFAS. Tai didina skirtingo TFAS

taikymo ir interpretavimo rižiką.

• 2017 I pusmetyje Tarnybos parengta „FA kokybe s tyrimo apž valga“, kurioje atskleista per tyrimą

perž iu re tų įmonių finansinių ataskaitų kokybe , siekianti tik apie 50 %, o tirtos įmone s, kurios ture jo

atlikti privalomą auditą, jo neatliko arba Juridinių asmenų registrui nepateike auditoriaus is vados

sudaro 97 %. Pastebe tina, kad įmonių sudaromosiose ais kinamojo ras to ataskaitose pateikiama tik

48 % 6-ojo VAS „Ais kinamasis ras tas“ reikalaujamos informacijos, o pastarosios kokybe vertinama

tik 50 %.

• Tarnybos nuomone, Lietuvoje bu tina finansinių ataskaitų valstybine perž iu ra (ji veikia, pvž. Danijoje

ir Didž iojoje Britanijoje), leisianti vertinti įmonių rengiamų ir teikiamų finansinių ataskaitų kokybę.

Tokia priež iu ra pade tų identifikuoti įmonių rengiamų ir pateikiamų finansinių ataskaitų tru kumus.

S i jau kelis metus teise s aktų renge jų svarstoma priež iu ra sudarytų sąlygas nustatyti priež iu ros

priemones, leisianc ias teikti įmone ms apibendrintus pasiu lymus de l finansinių ataskaitų sudarymo

geriausios praktikos, metodinius nurodymus ir praktinę pagalbą s alinant nustatytus tru kumus ir

gerinant finansinių ataskaitų kokybę, taip pat pade tų investuotojams ir ataskaitų renge jams dalytis

patirtimi.

• Tarnyba siekia is siais kinti dabartinę ž eme s u kio veikloje naudojamo biologinio turto apskaitos

praktiką ir finansų ministerijos rengiamo naujos redakcijos 17-ojo VAS ,,Z eme s u kio veikloje

naudojamas biologinis turtas“ projekto tikslingumą, kad bu tų galima įvertinti ž eme s u kio įmonių

apskaitos reikalavimų pokyc ių poveikį ž eme s u kio įmone ms.

Page 22: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

VERTINIMAS

Puslapis 20

Vertinimas

272 172 110 vertintojai asistentai vertinimo įmonių

2017m. I pusmetyje vertintojų kvalifikaciją ture jo 306 vertintojai (1 is jų – kitos s alies vertintojas) is kurių

34 vertintojų kvalifikacijos paž yme jimų galiojimas yra sustabdytas. Tuo tarpu vertintojo asistentų

kvalifikaciją ture jo 222 vertintojai, is kurių 50 vertintojo asistentų kvalifikacijos paž yme jimų galiojimas yra

sustabdytas.

Vertintojų veikla tikrinama dviem bu dais – planiniais patikrinimais (pirminiais ir paskesniais) bei

paklausimų de l vertinimo ataskaitų atitikties Įstatymo 22 str. reikalavimams nagrine jimu.

Planinis patikrinimas skirstomas į pirminį ir paskesnį. Per planinį patikrinimą tikrinama ne ilgesnio kaip

3 metų laikotarpio vertinimo ataskaitos, vertinimo ataskaitose nurodytų duomenų teisingumas ir s ių

ataskaitų atitiktis Įstatymo nustatytiems reikalavimams.

Paklausimas – tai pareis ke jo kreipimasis į Tarnybą, kuriuo pras oma įvertinti vertinimo ataskaitos atitiktį

Įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams.

2017 m. I-II ketv. Tarnyba is nagrine jo 129 vertinimo ataskaitas gautas su pareis ke jų paklausimais.

Planiniai patikrinimai

Į 2017 m. patikrinimų planą įtraukti 28 subjektai is 123 buvusių Is ore s sąras e. Patikrinimų planas sudarytas

atsiž velgiant į Finansų ministerijos naujai patvirtintus patikrinimo plano sudarymo kriterijus.

Palyginimui – į 2017 m. patikrinimo planą buvo įtraukta 4 kartus maž iau subjektų nei 2016 m. patikrinimo

planą, 2017 metais tikrinamų subjektų skaic ius sumaž e jo, kadangi Tarnyba per prae jusius tris metus buvo

patikrinusi didž iąją dalį subjektų.

Pirminiai planiniai patikrinimai

2017 m. numatyta patikrinti 13 vertinimo įmonių, kurios bus prade tos tikrinti nuo birž elio 1 d. Per 2017 m.

II ketv. Tarnyba prade jo 3 vertinimo įmonių pirminius planinius patikrinimus ir is brauke 5 vertinimo

įmones is pirminio patikrinimo plano, kadangi vertinimo įmone s neatliko vertinimų per paskutnius 3 metus.

Per 2016 m. I-II ketv. pirminių planinių patikrinimų neatliko. 2016 m. buvo numatyta patikrinti 15 vertinimo

įmonių, tac iau patikrintos tik 4, kadangi 11 vertinimo įmonių neatliko vertinimų per paskutinius 3 metus ir

buvo is brauktos is pirminio planinio patikrinimo plano.

2017 m. numatyta patikrinti, pirminiu planiniu patikrinimu, panas us skaic ius vertinimo įmonių kaip ir 2016

m., kadangi per 2015 m. pirminio planinio patikrinimo metu buvo patikrintos beveik visos Is ore s sąras e

Page 23: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

VERTINIMAS

Puslapis 21

esanc ios įmone s atitikusios Finansų ministerijos patvirtiną atrankos kriterijų – per paskutinius 3 metus

nebuvo tikrintos.

Paskesni planiniai patikrinimai

2017 m. numatyta patikrinti 15 vertinimo įmonių, kurios bus prade tos tikrinti nuo liepos 3 d. Per 2016 m.

buvo numatyta patikrinti 90 vertinimo įmonių, tac iau patikrintos 72, nes 18 įmonių nuo pirminio planinio

patikrinimo iki paskesnio planinio patikrinimo neatliko vertinimų. S ios įmone sįras ytos į 2017 m. paskesnį

patikrinimo planą.

2017 m. numatyta atlikti paskesnių planinių patikrinimų ž enkliai maž iau nei 2016 m. Į paskesnį planinį

patikrinimą traukiamos vertinimo įmone s, kurioms paskesnis planinis patikrinimas prae jusiais metais buvo

baigtas de l parengtų maž iau negu 2 vertinimo ataskaitų per laikotarpį nuo pirminio iki paskesnio planinio

patikrinimo arba Tarnyba pirminio planinio patikrinimo metu nustate netinkamą vertinimo ataskaitų

rengimo reikalavimų vykdymą. Is analižavus prae jusių metų pirminio planinio patikrinimo režultatus buvo

nustatyta, kad maž ai vertinimo įmonių atitiko patikrinimo plano sudarymo kriterijus.

Paklausimų dėl vertinimo ataskaitų nagrinėjimas

2017 m. I-II ketv. gauti 43 paklausimai, kuriuose pras yta pateikti is vadas de l 92 vertinimo ataskaitų, t. y. 3

ataskaitom maž iau negu per 2016 m. I-II ketv. Per 2017 m. I-II ketv. - is nagrine tos 129 vertinimo ataskaitos

(86 daugiau negu 2016 m. I-II ketv.) ir 22 vertinimo ataskaitos nenagrine tos – 10 ataskaitų pateikta senos

redakcijos (parengtos iki 2012-05-01), de l kurių Is vados neteikiamos, 1- yra ne vertinimo ataskaita, o

ekspertiže s aktas, de l 9 vertinimo ataskaitų nebuvo sumoke ta nustatyta valstybe s rinkliava; 2 vertinimo

ataskaitos parengtos netinkamu tikslu; 36 vertinimo ataskaitos prade tos nagrine ti 2017 m. I-II ketv. ir bus

siekiama is nagrine ti per 2017 m. III-IV ketv. pabaigos.

95

43

2

69

2419

92

129

22

3645

84

Gautos ataskaitos Išnagrinėtosataskaitos

Nenagrinėtosataskaitos

Nagrinėjamosataskaitos

Ataskaitosneatitinkareikalavimų

Ataskaitosatitinka

reikalavimus

Su paklausimais gautų vertinimo ataskaitų nagrinėjimas

2016 m. I-II ketv. 2017 m. I-II ketv.

Page 24: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

VERTINIMAS

Puslapis 22

Pažeidimai

Per 2017 m. I-II ketv. buvo patikrintos 129 vertinimo ataskaitos, is kurių 45 vertinimo ataskaitoms buvo

parengta Is vada de l ataskaitos neatitikties Įstatymo 22 str. nustatytiems reikalavimams.

Daugumoje atvejų 81 % Įstatymo neatitinkanc ių ataskaitų konstatuotas Įstatymo 22 str. 4 d. 13 p.

reikalavimo paž eidimas. S is reikalavimas yra esminis, kadangi jis yra susijęs su reikalavimu vertinimo

ataskaitoje pagrįsti vertę pateikiant verte s skaic iavimus. Rec iau pasitaikantys tru kumai 9 % de l Įstatymo 22

str. 4 d. 11 p. - tai informacijos tru kumas

vertinimo ataskaitose de l vertinimo

metodų ir jų taikymo bu dų, bei 4 % de l

Įstatymo 22 str. 4 d. 9 p. netinkamo turto

apž iu ros ir ataskaitos suras ymo datos.

Kiti paž eidimai ne ra tokie reiks mingi –

6 % de l Įstatymo 22 str. 4 d. 5 p.

vertintojai kartais nenurode

rekvižitinių duomenų (pvž., adreso,

kontaktinių duomenų ar registro,

kuriame kaupiami duomenys apie

vertinimo įmonę ar už sakovą juridinį

asmenį). Per 2016 m. I-II ketv.

daugumoje atvejų (79 % arba 19 is 24)

Įstatymo reikalavimų neatitinkanc ių

ataskaitų konstatuotas Įstatymo 22 str.

4 d. 13 p. ir Metodikos 83.5 p.

reikalavimo paž eidimas.

Įstatymo reikalavimus detaližuoja Metodikos nuostatos. Is ž emiau pateikiamo grafiko galima daryti is vadą,

jog dauguma paž eidimų yra susiję su Metodikos nuostatomis, kurios detaližuoja Įstatymo numatytą pareigą

vertinimo ataskaitoje pagrįsti vertę

pateikiant verte s skaic iavimus.

21 % Metodikos paž eidimų susiję su

lyginamojo metodo taikymu. Lyginant

vertinamą turtą su pasirinktais

lyginamaisiais objektais daž nai

neįvertinami jų skirtumai, netaikomos

pataisos, laiko, vietos, kitų sąlygų,

is reis kianc ių vertinamo turto ir

analogis ko arba panas aus turto

skirtumus, pož iu riu (Metodikos 58.1 p.,

58.2 p.) arba nenurodytos lyginamųjų

objektų pasirinkimo ir pataisų

pagrindimo aplinkybe s (Metodikos 62.2

p., 62.3 p). S ie paž eidimai vertinami kaip

Vertės nustatymo

pagrindimas ir skaičiavimai

81%

Vertinimo metodai ir jų

taikymo būdai

9%

Turto apžiūros ir ataskaitos surašymo

datos4%

Kiti pažeidimai

6%

Įstatymo pažeidimai 2017 m.I pusmetyje

Objektų analogiškumas,

skirtumų įvertinimas, pataisų

taikymas21%

Vertinimo metodai ir jų

taikymo būdai28%

Formulės, skaičiavimai

ir jų rezultatai

29%

Kiti pažeidimai

22%

Metodikos pažeidimai 2017 m. I pusmetyje

Page 25: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

VERTINIMAS

Puslapis 23

reiks mingi, nes jie susiję su verte s pagrindimo reikalavimu (Įstatymo 22 str. 4 d. 13 p.).

29 % Metodikos paž eidimų susiję su pajamų metodo taikymu. Paž eidimai yra susije su nepagrįstais

skaic iavimais ir nepateiktomis skaic iavimų sekomis daranc iomis įtaką vertinamo objekto rinkos vertei

(Metodikos 62.4 p., 71.5 p., 83.5 p., 102.6 p., 107.5 p.). Vertintojas vertindamas turtą naudojasi nepagrįsta

verslo ir turto vertinimo praktika, konsultacijomis su kitais turto vystytojais ir rangovais, tac iau nepateikia

ekspertinio vertinimo duomenų ir turimos (gautos) informacijos analiže s. S ie paž eidimai vertinami kaip

reiks mingi nes jie susiję su verte s pagrindimo reikalavimu (Įstatymo 22 str. 4 d. 13 p.).

28 % Metodikos paž eidimų yra susiję su metodų taikymo ar netaikymo pagrindimo aplinkybe mis

(Metodikos 55 p., 62.1 p., 66 p., 71.1 p., 71.2 p., 71.4 p., 83.1 p., 102.1 p., 102.2 p., 107.1 p., 113 p.), bei

pateikta informacija, rodanc ią pade tį vertinimo metu (Metodikos 29 p.).

22 % Metodikos paž eidimų yra susiję su kitais paž eidimais, kurie susideda is 7 Metodikos punktų (30 p.,

31.1 p., 35.10 p., 35.2 p., 35.3 p., 37 p., 44 p.). Kiekvienas Metodikos punktas, kuris buvo įtrauktas į

„kiti“ skiltį, atskirai buvo nustatytas tik keliose vertinimo ataskaitose.

2016 m. I-II ketv. 31 % Metodikos paž eidimų yra susiję su pasirinktais lyginamaisiais objektais daž nai

neįvertinami jų skirtumai, netaikomos pataisos, laiko, vietos, kitų sąlygų, is reis kianc ių vertinamo turto ir

analogis ko arba panas aus turto skirtumus, pož iu riu (Metodikos 58.2 p.) arba nenurodytos lyginamųjų

objektų pasirinkimo ir pataisų pagrindimo aplinkybe s (62.2 p.).

Atsakomybė

Is nagrine jus vertinimo ataskaitas ir nustac ius paž eidimų, Tarnyba privalo kreiptis su ras ytiniu teikimu į

Garbe s teismą de l drausme s bylos is ke limo. Per 2017 m. I-II ketv. įvyko 17 Garbe s teismo pose dž ių ir 10

Garbe s teismo parengiamųjų pose dž ių, kuriuose buvo nagrine jamos vertintojų drausme s bylos ir priimami

sprendimai de l vertintojų drausme s bylų is ke limo.

2017 m. I-II ketv. Tarnyba 23 kartus kreipe si į Garbe s teismą, pastarasis 18 atvejų is ke le drausme s bylą, 2

atvejais neis ke le , 3 kreipimaisi bus nagrine jami 2017 m. III ketv. 2017 m. I-II ketv. Garbe s teismas nagrine jo

24 drausme s bylas, is kurių 6 drausme s bylos buvo is keltos prae jusiais metais. Per 2017 m. I-II ketv. Garbe s

teismas is 24 is keltų drausme s bylų 7 nutrauke , 12 atvejų skyre drausminę nuobaudą pastabą (vienu atveju

buvo skirta viena drausmine nuobauda de l dviejų drausme s bylų tam pac iam vertintojui), 4 atvejais skyre

drausminę nuobaudą papeikimą.

Page 26: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

VERTINIMAS

Puslapis 24

2017 m. I-II ketv. Tarnyba parenge ir pateike teikimus Garbe s teismui 10 atvejų daugiau nei per 2016 m. I-

II ketv. Garbe s teismas per 2017 m. I-II ketv. nutrauke 2 atvejais daugiau drausme s bylų ir skyre 6 atvejais

daugiau pastabų ir 4 atvejais daugiau papeikimų nei per 2016m. I-II ketv.

Egzaminai

Tarnyba organižuoja vertintojo asistento,

vertintojo bei vertintojo eksperto

kvalifikacijos egžaminus.

2017 m. I pusmetyje Tarnybos

organižuotus kvalifikacijos egžaminus

laike 25 pretendentai, siekiantys įgyti

vertintojo asistento kvalifikaciją ir 6

pretendentai, siekiantiems įgyti vertintojo

kvalifikaciją; 2016 m. I pusmetyje – 8

pretendentai, siekiantys įgyti vertintojo

kvalifikaciją, o 2015 m. I pusmetyje – 27 pretendentai, siekiantys įgyti vertintojo asistento kvalifikaciją ir 12

pretendentų, siekianc ių įgyti vertintojo kvalifikaciją.

Vertintojo eksperto kvalifikacijos egžaminai 2015 m. I pusmetyje, 2016 m. I pusmetyje ir 2017 m. I

pusmetyje organižuoti nebuvo, nes nebuvo pakankamo pretendentų, norinc ių laikyti s ios kvalifikacijos

egžaminus, skaic iaus.

29

20

2

8

20

6

19 17

15 2 2 1

1311

5 6

0 0 0

23

18

7

12

40 0

Tarnybosteikimai iškeltidrausmės bylą

Iškeltosdrausmės bylos

Drausmės bylanutraukta

Pastaba Papeikimas Pažymėjimogaliojimo

sustabdymas

Pažymėjimogaliojimo

panaikinimas

Garbės teismo skirtos drausminės nuobaudos

2014 m. I-II ketv. 2015 m. I-II ketv. 2016 m. I-II ketv. 2017 m. I-II ketv.

Vertintojų ir jų asistentų egzaminų

išlaikymo procentas 2017 m. I

pusm. ≈ 42 %

16

0

81

4 5

11

0

17

11 4

10

Egžaminai ir jų režultatai

Išlaikė Neišlaikė

Page 27: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

VERTINIMAS

Puslapis 25

Pažymėjimų galiojimo sustabdymas ir panaikinimas

Kaip matyti is auks c iau pateikto grafiko, 2017 m. I pusmetyje paž yme jimų galiojimas daž niausiu atveju buvo

sustabdytas vertintojo pras ymu ir nepateikus veiklos ataskaitos, o 2016 m. I pusmetyje – de l nepakankamo

kvalifikacijos ke limo.

123

4

33

25

17

21

2

37

2

10

11

4

9

1

2016 m. I pusm. nekėlus kvalifikacijos

2017 m. I pusm. nekėlus kvalifikacijos

2016 m. I pusm. nepateikus veiklos ataskaitos

2017 m. I pusm. nepateikus veiklos ataskaitos

2016 I pusm. m. savo prašymu

2017 m. I pusm. savo prašymu

2016 m. I pusm. įsigaliojus Garbės teismo sprendimui

2017 m. I pusm. įsigaliojus Garbės teismo sprendimui

Pažymėjimų galiojimo sustabdymas

Asistentai Vertintojai

18

3

3

2

2

1

3

3

1

2016 m. I pusm. per 6 mėn. nepašalinus…

2017 m. I pusm. per 6 mėn. nepašalinus…

2016 m. I pusm. sustabdžius 2 kartą per 3 metus

2017 m. I pusm. sustabdžius 2 kartą per 3 metus

2016 m. I pusm. per 11 mėn. neišlaikius…

2017 m. I pusm. per 11 mėn. neišlaikius…

2016 m. I pusm. mirus

2017 m. I pusm. mirus

2016 m. I pusm. savo prašymu

2017 m. I pusm. savo prašymu

Pažymėjimų galiojimo panaikinimas

Asistentai Vertintojai

Page 28: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

VERTINIMAS

Puslapis 26

Išorės vertintojų sąrašo tvarkymas

Į Is ore s vertintojų sąras ą įras ytų asmenų skaic ius

pastaruoju metu sumaž e jo. 2015-06-30 vertinimo

veiklą vykde 117 fižinių ir juridinių asmenų,

2016-06-30 – 117 asmenų, 2017-06-30 – 110 asmenų.

Veiklos ataskaitų priėmimas ir nagrinėjimas

Pasibaigus kalendoriniams metams per 3 me n.

vertinimo įmone s ir vertintojai privalo pateikti

Tarnybai savo veiklos ataskaitą.

Veiklos ataskaitas iki 2017-03-31 ture jo pateikti 524 fižiniai asmenys (223 asistentai ir 301 vertintojas) ir

112 fižinių ir juridinių asmenų, įras ytų į Is ore s vertintojų sąras ą.

Veiklos ataskaitas pateike 507 asmenys (215 vertintojo asistentai ir 292 vertintojai) ir 111 fižinių ir juridinių

asmenų, įras ytų į Is ore s vertintojų sąras ą.

Vertintojams ir vertintojo asistentams iki nustatyto termino nepateikusiems Tarnybai turto ir (arba) verslo

vertinimo veiklos ir kvalifikacijos ke limo ataskaitų, buvo priimtas sprendimas sustabdyti kvalifikacijos

paž yme jimų galiojimą (Tarnybos direktoriaus 2017-04-11 įsakymas Nr. V1-79). Įmone , nepateikusi

Tarnybai veiklos ataskaitos, buvo is braukta is Is ore s vertintojų sąras o (Tarnybos direktoriaus 2017-04-13

įsakymas Nr. V1-85).

S iuo metu Tarnyba nagrine ja vertintojų ir turto arba verslo vertinimo veiklą vykdanc ių įmonių pateiktas

veiklos ataskaitas.

Kvalifikacijos kėlimo koordinavimas ir organizavimas

Vertintojo kvalifikacijos ke limas per paskutinius 3 metus turi sudaryti ne maž iau kaip 35 akademines

valandas; per 1 kalendorinius metus vertintojui įskaitoma ne daugiau kaip 15 valandų kvalifikacijos ke limas.

Is nagrine jus vertintojų (vertintojo asistentų) 2016 m. turto ir (arba) verslo vertinimo veiklos ir

kvalifikacijos ke limo ataskaitose pateiktą informaciją apie kvalifikacijos ke limą nustatyta, kad 24 vertintojo

ir (arba) vertintojo asistento kvalifikaciją turintiems asmenims iki 2014–2016 m. reikalingo 35 valandų

kvalifikacijos ke limo tru ksta valandų. Tarnyba ras tu kreipe si į s iuos vertintojus (vertintojo asistentus),

pras ydama iki Tarnybos nustatyto termino pateikti tru kstamą kvalifikacijos ke limą įrodanc ius dokumentus.

20 vertintojo ir (arba) vertintojo asistento kvalifikaciją turinc ių asmenų pateike kvalifikacijos ke limo

paž yme jimus, liudijanc ius 2017 m. vykusiuose seminaruose is klausytas kvalifikacijos ke limo valandas kartu

su pras ymais įskaityti s ias kvalifikacijos ke limo valandas į 2014–2016 m. kvalifikacijos ke limo laikotarpį.

S ių vertintojų (vertintojo asistentų) pras ymai buvo patenkinti, tac iau 4 vertintojų (vertintojo asistentų)

kvalifikacijos ke limo valandų skaic ius liko nepakankamas. Mine tų asmenų kvalifikacijos paž yme jimų

galiojimas buvo sustabdytas (Tarnybos direktoriaus 2017-05-08 įsakymas Nr. V1-112 ir 2017-06-22

įsakymas

Nr. V1-167).

Tarnyba 2017 m. I pusmetyje organižavo kvalifikacijos ke limo seminarus bei renge mokymus, skirtus

pasirengti kvalifikacijos egžaminui:

117 117

110

2015 m. 2016 m. 2017 m.

Išorės sąraše esančių asmenų skaičius

Page 29: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

VERTINIMAS

Puslapis 27

• 3 kvalifikacijos ke limo seminarus (5, 6 ir 8 akademinių valandų). Seminaruose dalyvavo 94

klausytojai;

• 1 mokymus, skirtus pasirengti turto arba verslo vertintojo (auks tesne s) kvalifikacijos egžaminui

(15 akademinių valandų). Mokymuose dalyvavo 11 klausytojų;

• 1 mokymus, skirtus pasirengti turto arba verslo vertintojo asistento (ž emiausios) kvalifikacijos

egžaminui (45 akademinių valandų). Mokymuose dalyvavo 13 klausytojų.

Vertinimo metodologijos ir vertinimo veiklos klausimai

Tarnyba nuolat sulaukia vertintojų, vertinimo už sakovų, advokatų, antstolių ir kitų fižinių ar juridinių

asmenų pras ymų, susijusių su vertinimu ir vertinimą reglamentuojanc iais teise s aktais. Per 2017 m. I-II

ketv. Tarnyba pateike 25 atsakymus į gautus pras ymus, susijusius su vertinimo veikla. Tarnybos specialistai

teikia konsultacijas ir telefonu. Per 2017 m. I-II ketv. Tarnyba pateike 120 konsultacijų telefonu vertinimo

klausimais, is kurių 30 kartų buvo konsultuoti vertintojai.

Tarnyba suorganižavo 2017-02-10 seminarą Centrine s projektų valdymo agentu ros darbuotojams ir skaite

pranes imą tema „Reikalavimai turto vertinimo ataskaitai“.

Per 2017 m. I-II ketv. parengtos ir Tarnybos tinklalapyje publikuotos dvi rekomendacijos vertintojams „De l

Kelių transporto priemonių vertinimo specialiųjų taisyklių taikymo“ (2017-02-21) ir „De l valstybine s ž eme s

nuomos teise s“ (2017-03-17). Tarnyba kaupia, sistemina ir skelbia tinklapyje vieną kartą į ketvirtį

informaciją apie paklausimų bu du gautų is nagrine tų vertinimo ataskaitų atitiktį, nustatytus tru kumus.

Page 30: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

VERTINIMAS

Puslapis 28

VERTINIMAS

PROBLEMATIKA

• Vertinimo įmone s is vengia drausmine s atsakomybe s de l netinkamai parengtų vertinimo ataskaitų.

Įstatymas nenumato vertinimo įmonių atsakomybe s už netinkamai parengtas vertinimo ataskaitas.

Drausmine atsakomybe taikoma tik vertintojams.

• Vertinant automobilius pastebima koližija tarp Metodikos nuostatų ir dviejų ministrų – Susisiekimo

ir Finansų – dar 2000 m. patvirtinto įsakymo „De l Kelių transporto priemonių verte s nustatymo

tvarkos ir Kelių transporto priemonių vertinimo instrukcijos patvirtinimo“. Tarnybos nuomone,

vertinant automobilius ture tų bu ti vadovaujamasi Metodikos nuostatomis.

• Is vados de l vertinimo ataskaitos atitikties Įstatymo reikalavimams pateikimas už trunka ilgai. Taip is

dalies yra de l to, kad pries pateikiant is vadą de l vertinimo atskaitos turi bu ti is nagrine ta ją parengusio

vertintojo drausme s byla. Tik po Garbe s teismo sprendimo parengiama is vada de l vertinimo

ataskaitos. Vertintojo drausme s bylos nagrine jimas gali už trukti 2 me nesius. Ne ra atskirti Tarnybos

atliekamas vertinimo ataskaitų kokybe s vertinimo ir Garbe s teismo atliekamas vertintojų drausmine s

atsakomybe s vertinimo procesai. Tarnybos nuomone, atskyrus s iuos procesus is vados de l vertinimo

ataskaitų kokybe s bu tų greitesnis ir nuoseklesnis.

• Sudarant pirminį patikrinimo planą Tarnyba ture s vadovautis naujai patvirtintais pirminio planinio

patikrinimo atrankos kriterijais atsiž velgiant į vertinimo įmonių veiklos pajamas ir parengtų

vertinimo ataskaitų skaic ių. S ių kriterijų taikymo pasekme s: 1) į pirminį patikrinimo planą galimai

bus įtrauktos vertinimo įmone s, kurios jau buvo tikrintos per paskutinius 5 metus; 2) vertinimo

įmonių informacijos teikimas Tarnybai apie veiklos pajamas ir parengtų vertinimo ataskaitų skaic ių

pagal vertinimo sritis sukelia papildomą nas tą u kio subjektams.

NAUJOVE S

• Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2017-03-14 nutartimi is ais kino, jog vertinimo įmone s

negali skųsti Tarnybos planinių patikrinimų metu parengtų Patikrinimo aktų. Patikrinimo aktai

niekaip neįtakoja vertinimo įmonių – vertinimo įmone ms nenumatyta jokia atsakomybe už

netinkamai atliktą vertinimą.

• Tarnybos interneto svetaine je skelbiami duomenys apie is nagrine tas vertinimo ataskaitas, jų atitiktį

teise s aktų reikalavimams. Teikiamos rekomendacijos vertintojams.

• Siekiant suvienodinti vertinimo ataskaitų nagrine jimo procedu ras planinių patikrinimų ir

paklausimų nagrine jimo metu Tarnybos direktoriaus 2017-06-06 įsakymu patvirtinti vertintojų ir

vertinimo įmonių veiklos patikrinimo kontroliniai klausimynai. Atliekant u kio subjekto planinį

patikrinimą, pildant kontrolinius klausimynus, vertinimo ataskaitose bus patikrinti Įstatyme ir

Metodikoje nustatyti reikalavimai.

• Nuo 2017-06-28 įsigaliojo Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 29 str. pakeitimas, kuriame

nustatyta, kad vertintojams drausmine nuobauda skiriama tuo atveju jeigu nuo paž eidimo padarymo

neprae jo treji metai.

Page 31: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

NEMOKUMAS

Puslapis 29

Nemokumas

647 395 85 nemokumo

administratoriai (fiziniai)

nemokumo administratoriai

(juridiniai) padėjėjai

2017-06-30 teisę teikti įmonių bankroto administravimo paslaugas ture jo 520 fižinių asmenų ir 338

juridiniai asmenys, 85 asmenys ture jo teisę dirbti bankroto administratoriaus pade je jais (is jų 28 turi teisę

teikti įmonių bankroto administravimo paslaugas), teisę teikti įmonių restruktu rižavimo administravimo

paslaugas ture jo 127 fižinių asmenų ir 57 juridiniai asmenys. Palyginimui, 2016-06-30 teisę teikti įmonių

bankroto administravimo paslaugas ture jo 513 fižinių asmenų ir 329 juridiniai asmenys, 49 asmenys ture jo

teisę dirbti bankroto administratoriaus pade je jais, teisę teikti įmonių restruktu rižavimo administravimo

paslaugas ture jo 104 fižiniai ir 57 juridiniai asmenys.

Nemokumo administratorių veikla tikrinama dviem bu dais – planiniais ir neplaniniais patikrinimais.

Sankcijų taikymas yra atsietas nuo nemokumo administratorių bendruomene s – praktikuojantys

nemokumo administratoriai nedalyvauja priimant sprendimus de l sankcijų.

Neplaniniai patikrinimai atliekami gavus informacijos (skundą, pras ymą) apie nemokumo administratorių

galimai netinkamą veiklą arba pac ios Tarnybos iniciatyva.

Planiniai patikrinimai

2017 m. planuojama atlikti 34 bankroto administratorių planinius veiklos patikrinimus (17 tikslinių

patikrinimų ir 17 visapusis kų patikrinimų), kas sudarys 7 proc. nuo visų bankroto administratorių,

administruojanc ių bankrutuojanc ių, bankrutavusių įmonių bankroto procesus.

Tikslinių planinių veiklos patikrinimų metu s iais metais tikrinamos administratorių pareigos, susijusios su

turto realižavimu.

Taip pat 2017 m. bus atlikti 4 restruktu rižavimo administratorių planiniai veiklos patikrinimai

(visapusis ki).

Per 2017 m. I pusmetį is viso prade ta 33 planiniai bankroto ir restruktu rižavimo administratorių veiklos

patikrinimai, atlikta (baigta) 10 planinių bankroto administratorių veiklos patikrinimų (7 tiksliniai

patikrinimai ir 3 visapusis ki patikrinimai).

Page 32: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

NEMOKUMAS

Puslapis 30

Neplaniniai patikrinimai

Per 2017 m. I pusmetį is viso gauta 163 asmenų skundai (pras ymai), jų kopijos (toliau – skundai) de l

administratorių veiklos. Pagal gautus ir is nagrine tus skundus, prade ti 47 nauji neplaniniai administratorių

veiklos patikrinimai. Per 2016 m. I pusmetį is viso gauti 97 skundai de l bankroto administratorių veiklos,

pagal kuriuos prade tas 41 neplaninis bankroto

administratorių veiklos patikrinimas.

Per 2017 m. I pusmetį is viso baigti 49 neplaniniai

administratorių veiklos patikrinimai (is kurių 1

patikrinimas nutrauktas). Teise s aktų paž eidimai

nustatyti 76 proc. atvejų, t. y. 37 patikrinimų metu.

22 proc. atvejų, t. y. 11 patikrinimų metu,

paž eidimų nustatyta nebuvo. Per 2017 m. I

pusmetį už teise s aktų paž eidimus, nustatytus

atlikus 37 neplaninius veiklos patikrinimus,

nuobaudos skirtos 26 neplaninių patikrinimų

atveju: skirti 15 įspe jimų ir 11 vies ų įspe jimų, 11

neplaninių patikrinimų atveju už nustatytus

paž eidimus poveikio priemone s netaikytos, pagal

aplinkybes administratoriams pateiktos

rekomendacijos.

Per 2016 m. I pusmetį is viso baigti 146

neplaniniai bankroto administratorių veiklos

patikrinimai, is kurių 88 neplaniniai bankroto administratorių veiklos patikrinimai buvo inicijuoti Tarnybos

(Departamento) iniciatyva. Kaip matyti is ž emiau pateikto grafiko, teise s aktų paž eidimai nustatyti 77 proc.

(113 patikrinimų) neplaninių patikrinimų atveju, 23 proc. (33 patikrinimų) neplaninių patikrinimų atveju

paž eidimų nustatyta nebuvo. Per 2016 m. I pusmetį už teise s aktų paž eidimus, nustatytus atlikus 113

neplaninių veiklos patikrinimų, nuobaudos skirtos 23 neplaninių patikrinimų atveju (17 įspe jimų ir 5 vies i

įspe jimai), 90 neplaninių patikrinimų atveju už nustatytus paž eidimus poveikio priemone s netaikytos, pagal

aplinkybes administratoriams pateiktos rekomendacijos.

3833

10 107

30

Suplanuotaatlikti planiniųpatikrinimų

Pradėtaplaninių

patikrinimų

Baigta planiniųpatikrinimų

Nustatytapažeidimų

Netaikytospoveikiopriemonės

Skirta įspėjimų Skirta viešųįspėjimų

Planiniai patikrinimai 2017 I pusm.

97

163

41 47

2016 m. I pusm. 2017 m. I pusm.

Gauta skundų (prašymų) ir pradėta neplaninių patikrinimų

Gauta skundų (prašymų) Pradėta patikrinimų

Page 33: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

NEMOKUMAS

Puslapis 31

Bankroto administratorių kandidatūrų siūlymas

Atsiž velgiant į nuo 2013 m. kovo 1 d. įsigaliojusio Lietuvos Respublikos fižinių asmenų bankroto įstatymo

nuostatas, Tarnyba 2017 m. I pusmetyje 26-iems fižiniams asmenims pasiu le bankroto administratorių

kandidatu ras, 2016 m. I pusmetyje – 42-iems.

Egzaminai

Tarnyba organižuoja kvalifikacijos egžaminus asmenims, siekiantiems įgyti bankroto administratoriaus

pade je jo, bankroto administratoriaus ir restruktu rižavimo administratoriaus kvalifikaciją.

2017 m. I pusmetyje įvyko 7 Bankroto ir

restruktu rižavimo atestavimo komisijos

pose dž iai, kurių metu buvo laikomas

kvalifikacijos egžaminas. 2017 m. I pusmetyje

kvalifikacijos egžaminą laike 47 pretendentai.

Bendras kvalifikacijos egžaminų is laikymo

procentas 2017 m. I pusmetyje – 65,95 proc.

Palyginimui, 2016 m. I pusmetyje įvyko 4

Bankroto ir restruktu rižavimo atestavimo

komisijos pose dž iai, kurio metu kvalifikacijos

egžaminą laike 14 pretententų. Bendras

kvalifikacijos egžaminų is laikymo procentas

2016 m. I pusmetyje – 57,14 proc.

146

0

33

113

90

23 175

49

111

37

1126

15 11

Baigtaneplaniniųpatikrinimų

Nutrauktapatikrinimų

Nenustatytapažeidimų

Nustatytapažeidimų

Netaikytospoveikiopriemonės

Taikytospoveikiopriemonės

Skirtaįspėjimų

Skirta viešųįspėjimų

Neplaniniai patikrinimai

2016 m. I pusm. 2017 m. I pusm.

Nemokumo administratorių

egzaminų išlaikymo procentas

2017 m. I pusm. ≈ 66 proc.

47

26

2

20

3

6

1

0

2

8

Egžaminai ir jų režultatai

Išlaikė Neišlaikė

Page 34: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

NEMOKUMAS

Puslapis 32

Teisės dirbti bankroto administratoriaus padėjėju, teisės teikti bankroto ir restruktūrizavimo administravimo

paslaugas suteikimas ir panaikinimas

2017 m. I pusmetyje 7 asmenys įgijo teisę dirbti bankroto administratoriaus pade je jais (2016 m.

I pusmetyje – 2), teisę teikti įmonių bankroto administravimo paslaugas įgijo 4 fižiniai ir 7 juridiniai

asmenys (2016 m. I pusmetyje atitinkamai – 4 ir 10), teisę teikti įmonių restruktu rižavimo administravimo

paslaugas įgijo 19 fižinių asmenų ir vienas juridinis asmuo (2016 m. I pusmetyje atitinkamai – 1 ir 1).

2017 m. I pusmetyje 1 asmuo prarado teisę dirbti bankroto administratoriaus pade je ju (2016 m. I

pusmetyje – 0). Teisę teikti įmonių bankroto administravimo paslaugas 2017 m. I pusmetyje prarado 3

fižiniai ir 1 juridinis asmuo (2016 m. I pusmetyje atitinkamai – 6 ir 12), teise s teikti įmonių

restruktu rižavimo administravimo paslaugų neprarado nei vienas asmuo (2016 m. I pusmetyje 2 fižiniai

asmenys).

0

2

3

6

1

0

0

1

12

0

2017 m. I pusm. restruktūrižavimo admin.

2016 m. I pusm. m. restruktūrižavimo admin.

2017 m. I pusm. bankroto admin.

2016 m. I pusm. bankroto admin.

2017 m. I pusm. bankroto admin. pad.

2016 m. I pusm. bankroto admin. pad.

Teisės dirbti bankroto administratoriaus padėjėju, teisės teikti bankroto ir restruktūrižavimo administravimo paslaugas panaikinimas

Fiziniai Juridiniai

19

1

4

4

7

2

1

1

7

10

2017 m. I pusm. restruktūrižavimo admin.

2016 m. I pusm. restruktūrižavimo admin.

2017 m. I pusm. bankroto admin.

2016 m. I pusm. m. bankroto admin.

2017 m. I pusm. bankroto admin. pad.

2016 m. I pusm. bankroto admin. pad.

Teisės dirbti bankroto administratoriaus padėjėju, teisės teikti bankroto ir restruktūrižavimo administravimo paslaugas suteikimas

Fiziniai Juridiniai

Page 35: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

NEMOKUMAS

Puslapis 33

Kvalifikacijos tobulinimas

Bankroto administratoriai turi dalyvauti mokymuose (kursuose, seminaruose) Bankroto ir

restruktu rižavimo administratorių atestavimo komisijos patvirtintos Bankroto administratorių ir jų

pade je jų atestavimo programos temomis, restruktu rižavimo administratoriai – Restruktu rižavimo

administratorių atestavimo proghramos temomis, ne maž iau kaip 24 akademines valandas per

kalendorinius metus. Vadovaujantis Tarnybos direktoriaus 2017 m. balandž io 18 d. įsakymo Nr. V4-66 „De l

Bankroto administratorių ir restruktu rižavimo administratorių profesine s kvalifikacijos tobulinimo tvarkos

apras o patvirtinimo“ 2 punktu, kvalifikacijos tobulinimo ataskaitas už 2016 metus bankroto

administratoriai ir restruktu rižavimo administratoriai ture jo pateikti iki 2017 m. birž elio 1 d.

S iuo metu yra vertinamos bankroto administratorių ir restruktu rižavimo administratorių pateiktos

kvalifikacijos tobulinimo ataskaitas už 2016 metus.

Konsultavimas ir kiti prevenciniai veiksmai

Tarnyba nuolat sulaukia nemokumo administratorių, kreditorių ir kitų fižinių ar juridinių asmenų pras ymų,

susijusių su nemokumo administravimu. Per 2017 m. I pusmetį Tarnyba pateike 28 (9 – Nemokumo

administravimo patikrinimų skyrius; 19 – Teise s skyrius) atsakymų į gautus pras ymus, susijusius su

nemokumo administravimu, be to, Tarnybos specialistai teike konsultacijas telefonu.

Informacijos (išaiškinimų) skelbimas interneto svetainėje

Tarnyba interneto svetaine je paskelbe nuomonę de l nemokumo procedu ras reguliuojanc ių teise s aktų

taikymo aktuliais klausimais, t. y. de l bankroto administratoriaus pareigos darbdavio bankroto atveju

nutraukti darbo sutartis su ne s c iosiomis moterimis, esanc iomis jų ne s tumo ir gimdymo atostogose bei

darbuotojais, auginanc iais vaikus iki 3 metų, taip pat de l terminų skaic iavimo, atleidž iant darbuotojus. Taip

pat Tarnyba savo interneto svetaine je paskelbe Lietuvos Respublikos ž eme s u kio ministerijos informaciją

de l valstybine s ž eme s nuomos teise s pardavimo.

Renginiai

Tarnyba pirmą kartą organižavo administratorių metinį seminarą „Naujove s nemokumo srityje, 2016 m.

apž valga“, kurio metu buvo pristatytos naujove s nemokumo srityje, apž velgti 2016 metai, o taip pat ir

apdovanoti geriausi administratoriai. Administratorių veiklos efektyvumas buvo vertinamas pagal rodiklius

is administruotų 2011–2015 m. bankroto procesų, kurie buvo baigti iki 2016 m. (fižinių administratorių ne

maž iau kaip 5, juridinių administratorių – ne maž iau kaip 10 bankroto procesų), bankroto procesai už truko

vidutinis kai ne ilgiau kaip 2 metus ir pagal geriausią bendrą kreditorių reikalavimų tenkinimo rodiklį.

Page 36: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

NEMOKUMAS

Puslapis 34

NEMOKUMAS

PROBLEMATIKA IR NAUJOVE S

• Nepakankamos ir neefektyvios administratorių priež iu ros priemone s – siauras poveikių priemonių

spektras, nenumatytos poveikio priemone s de l laikino veiklos ribojimo. Už nustatytus paž eidimus gali

bu ti skirtas tik įspe jimas arba vies as įspe jimas. S ioje srityje bu tinas teise s aktų tobulinimas.

• Nepakankama juridinių nemokumo administratorių atsakomybe – už nekokybis ką darbą ne ra galimybe s is braukti is atitinkamų sąras ų, egžistuoja galimybe įsteigti kitus juridinius asmenis. Skiriamos nuobaudos turi įtakos administratorių atrankos rodikliams, tac iau juridiniai administratoriai, kurių vardu realiai veikia vadovas ar įgalioti asmenys, atsakomybe s už teise s aktų paž eidimus is esme s is vengia.

• Organižuotas metinis seminaras „Naujove s nemokumo srityje, 2016 m. apž valga“.

• Tarnyba interneto svetaine je paskelbe nuomonę de l nemokumo procedu ras reguliuojanc ių teise s aktų taikymo aktuliais klausimais, t. y. de l bankroto administratoriaus pareigos darbdavio bankroto atveju nutraukti darbo sutartis su ne s c iosiomis moterimis, esanc iomis jų ne s tumo ir gimdymo atostogose bei darbuotojais, auginanc iais vaikus iki 3 metų, taip pat de l terminų skaic iavimo, atleidž iant darbuotojus. Taip pat Tarnyba savo interneto svetaine je paskelbe Lietuvos Respublikos ž eme s u kio ministerijos informaciją de l valstybine s ž eme s nuomos teise s pardavimo. • 2017-06-30 Tarnybos direktoriaus įsakymu Nr. V1-182 pakeistos Planinių ir neplaninių bankroto administratorių veiklos patikrinimų taisykle s, 2017-06-30 Tarnybos direktoriaus įsakymu Nr. V1-184 pakeistos Planinių ir neplaninių restruktu rižavimo administratorių veiklos patikrinimų taisykle s. Taisykle se įtvirtinta maž areiks mio teise s aktų reikalavimo paž eidimo sąvoką, reglamentuoti planiniai administratorių veiklos patikrinimai, administruojant fižinių asmenų bankroto procesus (s iuos patikrinimus Tarnyba planuoja prade ti vykdyti nuo 2018 m.) bei įtvirtintos nuostatos de l patikrinimų administratoriaus buveine je ir (ar) administruojamoje įmone je) reikalavimų ir atlikimo tvarkos.

Page 37: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

KITA VEIKLA

Puslapis 35

Kita veikla

2017 m. I pusmetyje Tarnyba dalyvavo

(buvo atsakovu arba trec iuoju

suinteresuotu asmeniu byloje) 74

bylose. Is jų 4 bylos buvo de l sprendimų,

priimtų audito priež iu ros srityje, 26 –

vertintojų priež iu ros srityje ir 44 –

nemokumo administratorių priež iu ros

srityje.

De l 2017 m. priimtų sprendimų audito

priež iu ros srityje skundų teismams

nebuvo. Pareis ke jai apskunde 9

sprendimus, priimtus vertintojų

priež iu ros srityje ir 5 sprendimus,

priimtą nemokumo administratorių

priež iu ros srityje.

Per 2017 m. I pusmetį Tarnyba pateike 41

atsiliepimą, 5 ras ytinius paais kinimus, 4

skundus, 6 pras ymus teismams. Taip pat

Tarnybos specialistai per 2017 m. I pusmetį dalyvavo 17 teismo pose dž ių ir 2 Vyriausiosios administracinių

ginc ų komisijos pose dž iuose.

2017 I pusmetyje Tarnyba neuž sake straipsnių, laidų, reklamos ar pan. spaudoje, radijuje ar kitose

visuomene s informavimo priemone se; Tarnyba neturi vies ųjų rys ių specialistų ar atstovų spaudai. Vies ieji

rys iai organižuojami teikiant aktualią informaciją Tarnybos interneto svetaine je www.avnt.lt.

Pagal Lietuvos Respublikos finansų ministro 2017-06-16 įsakymo Nr. 1K-237 „De l Lietuvos Respublikos

finansų ministerijos ir Finansų ministro valdymo sric iai priskirtų įstaigų veiklos sric ių, kurių antikorupcinę

analižę ir vertinimą tikslinga atlikti 2017 metais, nustatymo“ 5 p. nustatyta, kad 2017 m. tikslinga atlikti

antikorupcinę analižę ir vertinimą Tarnybos veiklos srityse - Bankroto administratorių ir restruktu rižavimo

administratorių veiklos priež iu ros ir vies ojo intereso įmonių auditorių ir Audito įmonių atlikto finansinių

ataskaitų audito kokybe s vertinimo.

Tarnybos funkcijoms vykdyti reikalingos preke s, paslaugos ar darbai įsigyjami Vies ųjų pirkimų įstatymo ir

lydimųjų teise s aktų nustatyta tvarka, taupiai ir racionaliai naudojant tam skirtas le s as. Atliekant vies uosius

pirkimus laikomasi lygiateisis kumo, nediskriminavimo, abipusio pripaž inimo, proporcingumo ir skaidrumo

principų.

Is viso 2017 m. I-II ketv. įvykdyti 71 supaprastintas maž os verte s vies asis pirkimas (17 – preke s, 54 –

paslaugos):

1. Preke ms pirkti – 8013,22 €;

2. Paslaugoms pirkti – 163827,11 €.

4

26

44

Audito priežiūrossrityje

Vertinimo priežiūrossrityje

Nemokumo admin.priežiūros srityje

Tarnybos bylos pagal sritis 2017 m. I pusmetyje

0

9

5

Audito priežiūrossrityje

Vertinimo priežiūrossrityje

Nemokumo admin.priežiūros srityje

Apskųsti sprendimai, priimti2017 m. I pusmetyje

Page 38: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

KITA VEIKLA

Puslapis 36

Bendra Tarnybos 2017 m. I-II ketv. atliktų vies ųjų pirkimų verte sudare 171840,33 €.

Bendra Tarnybos 2016 m. I-II ketv. atliktų vies ųjų pirkimų verte sudare 144980,04 €.

Page 39: 2017 METŲ I PUSMEČIO VEIKLOS ATASKAITAataskaita2017I+pusm.svarus3.pdf · 2017. 8. 7. · pateikiama visa informacija apie 2016 m. perž iu rų plano įgyvendinimą 2017 m. I pusmetyje

FINANSINIŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ VYKDYMAS

Puslapis 37

Finansinių įsipareigojimų vykdymas

Pajamos is vertintojų ir vertinimo įmonių valstybine s priež iu ros 2017 m. I-II ketvirc ius sudare 8594 €, jos

gautos is vertintojų asistentų bei vertintojų kvalifikacijos ke limo.

2017 m. pajamos, gautos iš Tarnybos vykdomos veiklos

PAVADINIMAS

DALYVIŲ SKAIČIUS

2017/2016

GAUTOS PAJAMOS € 2017 M. I-II KETV.

GAUTOS PAJAMOS € 2016 M. I-II KETV.

Seminaras 96/214

8594 9008

Mokymai 25/14

Tarnybai pagal Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2017–2019 m. strateginį veiklos planą

priemonei „Įgyvendinti valstybe s politiką finansine s atskaitomybe s ir audito, turto ir verslo vertinimo bei

nemokumo valdymo srityse“ 2017 m. skirta valstybe s biudž eto le s ų 1272000 €, is jų 782000 € darbo

už mokesc iui. Tarnybos 2017 m. 6 me nesių valstybe s biudž eto le s ų asignavimų planas sudaro 619500 €, is

jų darbo už mokesc iui – 392000 €. Biudž etinių įstaigų pajamų įmokų 2017 m. planas – 24000 €, is jų 2000 €

ilgalaikiam turtui įsigyti. Pajamų įmokų 2017 m. 6 me nesių planas sudaro 13000 €. Per ataskaitinį laikotarpį

surinkta ir pervesta į valstybe s biudž etą 8594 €. pajamų įmokų už Tarnybos suteiktas paslaugas

2017 m. asignavimų panaudojimas

ASIGNAVIMAI PATVIRTINTI ASIGNAVIMAI €

2017/2016

PANAUDOTI ASIGNAVIMAI €

2017/2016

ASIGNAVIMŲ PANAUDOJIMAS (%)

2017/2016

Iš viso asignavimų programai 632500/627400 524802/510094 83/81

Iš jų pagal finansavimo šaltinius:

1. Lietuvos Respublikos valstybės biudžetas

619500/616000 516978/501780 83/81

2. Biudžetinių įstaigų pajamų įmokos

13000/11400 7824/8314 60/73