10/12/2017

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MUNICIPAL STORM WATER 

GROUP (SMS4) 

ANNUAL MEETINGSan  Diego  County  Office  of  Education

Educational  Facility  Solutions  Group  

September  28,  2017

Welcome

John Quenzer, M.S., CPSWQ, QSD 

Annika Kubischta, CPSWQ, QISP ToR

Brianna Martin, CPSWQ, QISP ToR

D‐MAX Engineering, Inc. (D‐MAX) 

Joanne Branch

San Diego County Office of Education (SDCOE)

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Agenda

• Group Progress

• Storm Water 101

• Current Events• Designation Updates

• Trash Policy

• TMDLs

• Pollutants of Concern

• BMP Highlights

• Summary

GROUP PROGRESS

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A: ProgramManagement

B: Education andOutreach

C: Involvementand Participation

D: Illicit DischargeElimination

E: ConstructionSite Controls

F: GoodHousekeeping

G: Post-Construction

H: ProgramEffectiveness

Per

cen

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omp

leti

on

SWMP Program Component

SWMP Implementation Progress2015-16 Group Average 2016-17 Group Average

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STORM WATER 101

Storm Water 101

Development (more pavement)

Higher volume runoff

Erosion in earthen channels / streams

Channel widening and paving

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Storm Water 101

What is the big deal?

• Development alters natural processes• Drainage designed to rush water away as fast as possible

• Creates a cumulative effect

• No opportunity to filter pollutants naturally

• LID guide:• www.sdcounty.ca.gov/dplu/docs/LID‐Handbook.pdf

• Instructional videos:

• https://www.youtube.com/watch?v=GrBEEjijxaY

• https://youtu.be/LMq6FYiF1mo

CURRENT EVENTS

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Designation Updates

Designation

• It is the intention of the State Water Board to designate school and community college districts in the next permit renewal. 

• Outreach will be conducted 2017‐18 

• Draft permit anticipated mid‐2018

• Anticipated adoption date in early 2019 

Designation Updates

• Your SWMP follows the general idea of the Phase II Municipal Permit (by design), so nothing too shocking.  

• Final requirements are still being formulated, but generally more specific than existing (i.e.‐ quarterly hotspot inspections).

• Requirements are phased‐in over several years

• Biggest change to status quo is that designation loops Districts into the trash amendments and TMDL requirements.

• Financial impacts

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Designation Updates

Would be under the 

Non‐traditional category, which 

recognizes different legal 

authority from cities and the like.

State highlighted education, good house keeping, and trash control.

Construction requirements will defer to Construction 

General Permit

Post‐construction 

BMP management 

for new development 

and re‐development

Incentives to work with 

local municipalities

Regulatory Updates

Trash Policy• Schools are not currently considered a “Priority Land Use”

• “A PERMITTING AUTHORITY may determine that specific land uses or locations (e.g., parks, stadia, schools, campuses, or roads leading to landfills) generate substantial amounts of TRASH.”

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Regulatory Updates

Trash Policy• “Dischargers that are subject to NPDES permits for discharges of STORM WATER associated with industrial activity (including construction activity) shall be required to comply”

• Construction Sites

• Industrial Facilities (School Bus Maintenance Yards)

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Regulatory Updates

Total Maximum Daily Loads (TMDLs)• For each pollutant, numeric level that it must stay below in waterbodies in order to support the beneficial uses (recreation, habitat, etc)

• Established for all waterbodies that are impaired due to high levels of a pollutant

• In San Diego county, most watersheds are impacted for Bacteria, many for sediment, and many for toxicity (heavy metals)

Santa Margarita WatershedHighest Priority Condition TBD

TMDL Nutrients (RainbowCreek)

Lead Municipal Agency TBD

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San Luis Rey WatershedHighest Priority Condition Bacteria (lower watershed)

TMDL Bacteria

Lead Municipal Agency County of San Diego

Carlsbad Watershed

Highest Priority Conditions Eutrophication (Loma Alta)Bacteria (Rest of watershed)

TMDL Bacteria (Moonlight Beach)

Lead Municipal Agency City of Carlsbad

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San Dieguito WatershedHighest Priority Condition Bacteria

TMDL Bacteria

Lead Municipal Agency City of San Diego

Los Peñasquitos Watershed

Highest Priority Conditions Bacteria, Sediment

TMDLs Bacteria, Sediment

Lead Municipal Agency City of San Diego

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San Diego River WatershedHighest Priority Condition Bacteria

TMDL Bacteria

Lead Municipal Agency County of San Diego

San Diego Bay WatershedLead Municipal Agencies Cities of Lemon Grove, National City, and Chula Vista

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San Diego Bay Watershed: PUEBLOHighest Priority Conditions Chollas Creek: Bacteria, Copper, Lead, Zinc

Airport Authority: Copper, Zinc

TMDLs Bacteria, Copper, Lead, Zinc (Chollas Creek)

San Diego Bay Watershed: SWEETWATERHighest Priority Conditions Paradise Creek: Riparian Area Quality

East of I‐805: Trash

TMDLs None

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San Diego Bay Watershed: OTAY

Highest Priority Conditions Coronado Area: Swimmable Waters

East of I‐805: Trash

TMDLs None

Tijuana River WatershedHighest Priority Conditions Sediment

TMDLs None

Lead Municipal Agency City of Imperial Beach

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TMDLs: Where to Focus?

Bacteria TMDLs

• Sewer system management• How are systems being maintained?•What is the emergency response procedure if there is a leak or overflow?

• Trash area maintenance• Are dumpster enclosures covered?• Are lids intact and in place?• Are there leaks or loose debris around?

• Lunch areas• Are custodians following cleaning BMPs?• Are storm drains labeled?

In the News

•San Diego’s response to Hepatitis A outbreak• City street cleaning BMPs include wash water capture, collection, and disposal to sewer.

• “On Wednesday, the city released a request for information to local contractors, asking them to respond if they think they can meet the county’s specific cleaning requirements right down to the concentration of bleach that must be used and covering storm drains to prevent runoff into local waterways.”

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Group Activity

There has recently been a focus on discharges by the RWQCB and Cities

• Prompt:  You receive a call or email from your local municipality.  They tell you that they were doing routine dry weather monitoring downstream, and found water flowing in a pipe that comes from District property.  

• What steps do you take to address their concerns? 

Group Activity

A: The water was due to custodial hosing of the lunch area tables, what are your next steps?

B: The water was due to storm drain jetting by your contractor, what are your next steps?

C: The water was due to AC condensate flow, what are your next steps?

D: The water was due to a gardening club watering seedlings, what are your next steps?

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POLLUTANTS OF CONCERN

Pollutants: Sediment

• Sediment impairs natural biological processes by eliminating habitat for organisms• Reduces filtration potential

• Reduces biodiversity

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Pollutants: Sediment

• Sources:• Construction disturbance

• Unstabilizedhillsides/channels

• Unpaved areas

• Source Controls:• Vegetation

• Mulch

• Hardscape (retaining walls, curbs, paving, gravel, rock)

• Sweeping

Pollutants:Trash and Debris• Plastic trach and other debris can be mistaken for food by sea birds, turtles, and other animals, leading to starvation

• Trash can clog storm drains and cause flooding

• Trash decomposes and creates unhealthy water where plants and animals cannot survive

• Pacific patch = twice the size of Texas

• This is why the Trash Policy exists

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Pollutants:Trash and Debris• Sources:• Litter

• Unlidded trash bins (dispersion by wind or animals)

• Leaf debris

• Source Controls:• Strategic receptacle placement

• Secure lids

• Education/culture shifts

Pollutants:Bacteria• Bacteria can make people and animals sick

• Sources:• Food waste

• Animal waste

•Wash water

• Trash

• Source Controls:• Housekeeping

• Dry cleaning methods

• Trash management (cover)

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Pollutants: Heavy Metals

• Heavy metals  (zinc, copper, lead, nickel, cadmium) are toxic at higher concentrations

• Sources:• Engine and tire wear dust• Galvanized roofing/siding/fencing • Brake dust • Diesel exhaust• Batteries• Metal cutting

• Source Controls:• Contain activities• Cover materials• Housekeeping (vacuum sweep)

BMP HIGHLIGHTS

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BMP Highlight: Construction

• Sediment is primary concern on disturbed sites• Perimeter control

• Erosion control

• Inlet protection

• Material storage• Cover for:

• Waste disposal bins

• Metal stockpiles

• Material stockpiles

• Hazardous waste

• Housekeeping

• Stabilize entrance/exits

• Sweep any materials tracked out

BMP Highlight: Illicit Discharge Prevention

• Identify potential discharges both in‐house and by contractors•Wash water

• Mop buckets

• Power washing/hosing

• Gutter flushing

• Drain jetting

• Fire suppression system flushing

• Air conditioning unit condensate

• Irrigation leaks or overspray

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BMP Highlight: Illicit Discharge Prevention

• Facilitate correct activities• Ensure mop sinks are accessible• Provide drain covers for use during outdoor cleaning

• Restrict access to hoses (keyed hose bibs)• Plumb AC lines to sewer or landscape

• Ensure vendors are employing appropriate BMPs• Contract language• Activity audits• Discuss with supervisors

• Periodic site walks• Look for evidence of past discharges as well as active flows

• Leak audits•Water meter checks

SUMMARY

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Summary

• We will keep you posted on designation talks and send out the draft when available for comment

• In the meantime…• Advise your School Board of anticipated schedule

• Continue running program

• Solidify record‐keeping procedures, as this will become only more important

• Review sewer management BMPs

• Anytime improvements are made at sites, see if storm water improvements can be worked in

• Site visits in FY18• Do your worst!  Let’s keep attacking the hotspots, maintenance yards, communal gardens, and trash‐prone areas.

• Will start scheduling in November‐ so expect a call a little earlier than usual.

• Bring your maintenance staff along to double visits as training.

Questions?

Joanne Branchjbranch@sdcoe.net(619) 929‐6334

Annika Kubischta akubischta@dmaxinc.com(858) 586‐6600 ext. 20

Brianna Martin bmartin@dmaxinc.com(858) 586‐6600 ext. 14

John Quenzerjquenzer@dmaxinc.com(858) 586‐6600 ext. 25