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1
2019 年昌平区南口镇智慧乡村项目
招 标 文 件
招标编号：JM-00004603
采购单位：北京市昌平区南口镇人民政府
二○一九年七月
中国∙北京
2
第一章 招 标 公 告
北京金鼎昌信工程管理有限公司受北京市昌平区南口镇人民政府的委托，现对“2019
年昌平区南口镇智慧乡村项目”进行公开招标。欢迎国内合格投标人参加投标。
1、项目名称：2019年昌平区南口镇智慧乡村项目
2、项目编号：JM-00004603
3、采购人名称：北京市昌平区南口镇人民政府
4、采购人联系方式：张主任
5、采购人地址: 北京市昌平区
6、采购代理机构全称：北京金鼎昌信工程管理有限公司
7、采购代理机构地址：北京市昌平区超前路 37 号院智汇中心 4号楼 1层
8、联系方式： 杨永新 13810966439
9、采购范围及简要技术参数：详见招标文件
3
需求清单
类别 设备名称 主要性能指标 单位 数量
室外无线
WIFI 覆盖
系统
室外无线 AP
无线 AP
传输频段：2.4GHz 频段；5GHz 频段
传输速率：1750M11AC 双频并发,无线速率可高达
1750Mbps
内置 5dBi 全向天线，独立射频电路设计，覆盖半径
可达 300 米
功率线性可调，有效降低 AP 间相互干扰
独立硬件保护电路，可自动恢复工作异常 AP
Passive PoE 网线供电，灵活布点
抱杆/壁挂安装，灵活简便
台 23
防汛监测系
统
蓄电池、太阳能板
18v50w 光伏发电小型单晶硅；
光合硅能 12V65AH 蓄电池；
光合硅能太阳能控制器 12v24v 全自动 10A
套 12
视频采集器
4G 全彩-全网通，内置 32G eMMC
200 万 1/2.7" CMOS 4G 全彩筒型网络摄像机
最小照度:彩色:[email protected],AGC ON;0Lux with
Light
镜头:4mm,水平视场角 89.1°;(6mm 56°可选)
宽动态范围:120dB
视频压缩标准:H.265 / H.264 / MJPEG
最大图像尺寸:1920 × 1080
存储功能:内置32G EMMC存储颗粒,支持Micro SD(即
TF 卡)/Micro SDHC/Micro SDXC 卡(128G)断网本地
存储及断网续传,NAS(NFS,SMB/CIFS 均支持)
台 12
雷达液位计
应用： 河道、湖泊、浅滩
测量范围： 30 米
过程连接： 螺纹 G1½ʺ A / 支架/法兰
过程温度： -40～100℃
过程压力： 常压
精度： ±3mm
频率范围： 26GHz
防护等级： IP67 / IP65
供电电源： DC（6—24V）/四线
DC 24V / 两线
信号输出： RS485/Modbus 协议（6~24V DC）
4~20mA/Hart 两线（24V DC）
现场显示： 可选
外壳： 铝/塑料
台 11
雨量传感器
测量范围：雨强 0～4mm/min
测量精度：±2%
分 辨 率：0.2mm
信号：485 信号（内置滤波电路）
设备功耗：<15mA
防护等级：IP66
材 质：优质 ABS
许可电流：5mA
台 11
4
物联网卡 移动 10 张，电信 2 张；10G/月，2 年 预计一天视频
观看 2 小时 个 12
箱体支架 包含太阳能支架，定制 个 12
防汛水位标尺 定制 套 12
控制器 RS485 采集，开关量采集，电源控制，低功耗设计 个 12
展示系统
55 寸 3.5mm(3*4)液
晶拼接单元
单屏外观尺寸：1213.5mm（长）*684.3mm（高）
整屏显示尺寸：3640.5mm（长）*1368.6mm（高）
液晶显示单元，采用 55 寸屏体，物理拼缝 3.5mm(双
边拼缝），亮度：500cd/㎡，分辨率 1920*1080，画
面比率 16：9 ,高对比度，可视角度：178° 亮度均
匀，显示清晰、图像失真小，影像不闪烁，可满足 7
×24×365 长时间开机，寿命不低于 60000 小时。输
入接口：HDMI*1， VGA*1，BNC*2，YPr/Pb，S-VIDEO*1，
支持分屏显示，整屏显示，任意组合显示.
台
6
内置图像拼接处理器：支持 HDMI 输入、视频输入、
VGA 输入输入，DVI 输入，支持高清 1920X1080 分辨
率， RS232 或 RJ45 接口控制，液晶显示单元直接输
入 VGA 信号和视频信号，屏与屏之间即可拼接显示。
极速响应，增强抗干扰能力：采用并行高速总线连
接技术，控制端发出命令后，系统能在 1 微秒时间
内，切换信号到命令指定的通道，实现快速响应。
断电前状态记忆功能：通过控制软件的提前设置，
能在现场断电的情况下，能自动记忆设备关机前的
工作状态。
6
大屏幕控制软件
可实现视频信号、RGB 信号等多种信号源的定义、管
理、选择调用和切换显示；可以设定、存储和管理
预案：可方便的实现预案编制、保存、修改、删除，
支持预案自动执行功能，实现画面自动显示大屏幕
管理软件为全中文界面，基于 TCP/IP 网络的多用户
操作，方便维护、备份等系统管理。拼接单元实时
控制功能：控制软件通过 RS232（RJ485）通讯接口
与各拼接单元的通信连接，可对各显示单元进行实
时控制，调整各显示单元的亮度、对比度及色温，
调整后参数自动保存，从而保证整个拼接屏幕色彩
的一致性和亮度的均匀性，并设有参数恢复出厂设
置功能。
套 1
高清矩阵
4 路 HDMI 输入 8 路 HDMI 输出，HDMI 高清矩阵,6.5G
宽带，EDID 处理，面板/红外/RS-232 控制。支持单
屏显示、整屏显示、任意组合显示。
个 1
大屏专用壁挂支架 液晶拼接单元壁挂支架安装,优质铝合金型材.（需
承重墙） 个 6
大屏专用线缆 控制器至拼接单元之间的线缆（VGA·DVI·HDMI 线，
RS232 接头） 根 6
音箱+麦克+功放 与拼接屏配套使用 套 1
5
机房设备 核心交换机
规格
端口：24 个 10/100/1000M 端口
速度：1000M
尺寸：330mm×266mm×44mm
重量：3.3kg
包转发率：35.7Mpps
端口结构：非模块化
电源电压：AC 100-240V，50-60Hz
台 24
小型机柜 定制 台 24
视频会议系
统
服务器中心视频会议
主机 mcu
1、服务器采用嵌入式操作系统，非 Windows 操作系
统；采用电信级设计、插卡式模块设计，支持 7*24
小时连续工作。
2、具有良好的兼容性，支持 ITU-T H.323、IETF SIP
协议，支持 H.323、SIP、RTSP 等协议的设备混合入
会，支持 RTSP 监控摄像机入会，支持和监控平台无
缝对接，多点控制单元 MCU 必须具有电信设备进网
许可证。
3、带宽速率支持 64Kbps-8Mbps；支持 QCIF、CIF、
4CIF、480P、D1、720P、1080P 视频分辨率；支持
H.264、H.264 MP、H.264 HP、H.265 视频编解码协
议，支持 G.711、G.722、G.722.1、G.722.1C、OPUS
等音频编解码协议，音质最高达 48KHz。
4、支持以图表形式按日、周、月、年等时间长度显
示服务器的 CPU 使用率和内存使用率，支持以图表
形式实时统计和展示终端设备在线数、会议详情（包
括会议数量、会议名称、会议状态、会议时长等）。
5、单机支持≥6 路物理会议，支持并发≥100 个虚
拟会议，支持≥48 路 1080P并发用户；支持级联，
级联可支持 1000 以上用户入会；支持 MCU 组成资源
池，实现 MCU 资源的统一管理、动态分配 MCU 资源、
相互备份。
6、单台设备支持≥12 路 HDMI 视频输出，可将会议
画面直接输出；为系统稳定性，设备具备有双网口。
7、支持所有终端同时发送辅流，支持所有终端同时
观看≥25 路辅流，支持主流辅流混合画面；支持主
视频 1080p60fps 时，辅视频同时实现 1080P60fps
高清效果。
8、内置 GK 模块，支持终端注册 E.164 分机号，并
使用 E.164 分机号互相呼叫；内置会议录制模块，
可对多个会议视频、音频进行实时录制存储，支持
扩展存储容量到 4TB。
9、支持视频点名功能，可设置点名主题、画面布局、
主会场、主会场显示窗口、被点名会场显示窗口，
点名结束后可生成完整点名结果的 excel 表格下载
保存。支持多种多画面布局，每屏最多可支持≥64
画面。
10、支持电子白板、电子投票、会议签到、文件共
享等数据会议功能；支持中英文字幕、横幅、滚动
消息、显示会场名称，满足会议辅助显示功能。
11、支持在控制 web 上进行网络 ping 测试、路由跟
踪测试、网络带宽测试等。
台 1
6
12、支持在会议控制界面直接观看会议实时视频。
支持直播功能，可任意选择会议中一个会场或者合
成媒体流作为直播源，并可随时切换直播源；支持
手机等设备通过扫码方式观看直播，直播过程中可
进行文字聊天。
13、支持与第三方系统融合，支持通过 SDK 调用系
统的预约会议、获取会议列表、停止会议、删除会
议、呼叫离线成员、设置成员观看内容、设置录制、
设置直播、设置轮询、调节摄像机、发送滚动消息、
设置横幅、切换画面布局、控制各个会场的发言权
等功能。
14、支持 FEC 向前纠错功能，当数据丢包率小于 20%
且不是连续的丢包时，画面不会出现模糊不清或严
重马赛克的情况。
15、为了会议系统的稳定性，所投视频会议主机内
置高清视频会议 MCU 嵌入软件的功能。
服务器中心高清视频
会议 MCU 嵌入软件
技术参数：
1. 1.多点控制单元（MCU）嵌入式软件，内嵌于设备，
实现设备各项基本功能的运行。
2.支持通过 Web 方式实现设备管理、用户管理、会
议管理，支持 Telnet、ssh等远程维护方式，根据
用户特性、区域特性进行分区管理。
3.支持混速、混视频格式、混协议会议。
4.支持多画面，常见多种多画面布局，支持自动分
屏。
5.支持多级网络视频管理，也支持扁平化的网络管
理。
6.支持视频通信协议 H.323，支持 H.264HP 等视频编
解码技术、G7.11、G.722 等音频编解码技术。
7.支持“主流+辅流”双流方式
套 1
服务器中心网络服务 用于服务器部署，保障网络通畅 年 3
镇政府主会场高清视
频终端
1、采用嵌入式操作系统，非 Windows/安卓操作系统；
内置硬件视频处理单元；终端采用 B/S 管理架构，
可通过访问浏览器登陆 WEB 远程进行管理。
2、支持 ITU-T H.323 标准协议，具有良好的兼容性，
呼叫带宽支持 64Kbps-8Mbps；支持 QCIF、CIF、4CIF、
480P、D1、720P、1080P 视频分辨率，支持 H.264、
H.264 MP、H.264 HP、H.265 视频编解码协议，支持
G.711、G.722、G.722.1、G.722.1C、OPUS 等音频编
解码协议，音质最高达 48KHz。
3、支持截取辅流画面进行标注功能，满足远程培训、
教学等场景的交互式操作；支持主动打开远端辅流
画面，能在同一时间观看最多 25 个不同视频终端的
辅流画面。
4、支持通过 2.4G 遥控器、web、触控、鼠标/键盘
等方式来操控终端，支持遥控器飞鼠操控模式。支
持任意打开、关闭远端视频，支持飞鼠方式拖拽变
更视频在画面布局中的窗口位置。支持单屏双显、
双屏双显应用功能，支持 4：3 和 16：9 显示方式；
支持 H.239 双流协议。
台 3
7
5、支持自动噪声抑制，自动增益控制和自动回声消
除、唇音同步等音频处理功能；支持会场静音和闭
音功能，会场声音输出大小可调。
6、支持 IPV4 和 IPV6 协议，支持 NAT 穿越，具备跨
越路由器及防火墙的能力，保证系统安全。超强网
络适应性，根据网络自动调整分辨率，保障会议的
流畅，为了会议系统的稳定性。
7、支持多画面布局，单屏支持 25 路画面同时显示。
支持控制所有远端会场双流的带宽，支持对远端会
场进行云台控制。支持控制同一会议中的其他终端
的发言权。支持发送滚动消息和横幅等功能。
8、配备 USB 接口，支持接入 USB 存储设备；支持会
议录制功能，可以直接录制会议过程中的视频和音
频。
9、终端内置会议签到、电子白板、电子投票、文件
共享等数据会议功能，满足远程培训、教学等场景
应用需求。
10、支持与第三方系统融合，支持通过 SDK 调用终
端的调节摄像机、发送滚动消息、设置横幅、切换
画面布局、控制各个会场的发言权等功能。
11、具备≥3 路视频输入接口（其中含≥2 路 HDMI
高清输入接口、≥1 路 USB3.0 视频输入接口），≥2
路 HDMI 高清输出接口，≥2 路音频输入接口，≥2
路音频输出接口，≥2 个 USB2.0 接口用于接扩展设
备或在线升级。
镇政府主会场高清视
频会议终端嵌入软件
技术参数：
1.远程视频会议终端嵌入式软件，内嵌于设备，实
现设备各项基本功能的运行。
2.支持国际电联 ITU-H.323 标准通信协议，兼容 SIP
协议。
3.支持 H.264HP 等视频编解码技术、G7.11、G.722
等音频编解码技术。
4.支持“主流+辅流”双流方式传输视频会议画面。
5.支持高清 1080P/60 帧视频处理能力。
6.支持 WEB 管理，符合不同用户的使用习惯。
套 3
镇政府主会场摄像机
1、高清摄像机具备≥12 倍光学变倍镜头，支持≥2
倍数字变焦；采用 1/2.8 英寸、≥207 万有效像素的
高品质 HD CMOS 传感器。
2、镜头支持≥72.5°高品质超广角；支持逐行扫描
方式，镜头焦距 f3.92～47.32mm, 光圈 F1.8 ~ F2.8。
3、支持 1080P60/50/30/25、720P60/50/30/25、
1024*768P30、800*600P30、1024*576P30、
960*540P30、704*576P30、640*480P30、576*448P30、
768*448P30、640*360P30 分辨率，支持输出帧率 60
帧/秒。
4、具备 1 路 USB3.0（兼容 USB2.0）接口，支持 1
路 DVI-I（HDMI）接口。
5、支持 RS232 串口远程对摄像机进行控制，预置位
支持遥控器 10 个,串口 128个,预置位精度：0.1°。
6、水平视场角：72.5°~6.3°；支持水平转动范围：
±170°，垂直转动范围：-30°~+90°，水平转动
速度范围：0.1°-120°/s，垂直转动速度范围：
0.1°-80°/s。
台 3
8
7、采用先进的 2D、3D 降噪技术；支持背光补偿，
最低照度：0.01Lux。
8、为了会议系统的稳定性，所投摄像机内置高清视
频会议 USB 摄像头内嵌软件的功能。
高清视频会议专用摄
像头内嵌软件
技术参数：
1.软件内嵌于高清视频会议专用摄像头，实现高清
视频拍摄采集处理功能。
2.支持高清 1080P/60 帧视频处理能力。
3.支持对高清视频信号 HDMI/DVI 的处理、传输；支
持 H.264 视频编解码技术能力。
4.支持光学变焦处理能力，支持通过串口实现远程
控制。
5.支持 2D、3D 降噪技术。
6.支持预置位设定及调用功能。
套 3
镇政府主会场麦克风
1、采用背极式驻极体、360°指向性的星型阵列桌
面式麦克风；宽范围频率响应 40Hz ~ 20KHz，支持
模拟输出。
2、内置回声消除 AEC、自动增益 AGC、噪声抑制 ANS
等音频处理功能。支持自动将焦点对准当前发言人，
音质清晰，低噪音，优化音频采集，真实还原声音。
3、拾音半径≥6 米，灵敏度等于或优于-38dB ± 2dB
(0dB = 1V / Pa at 1KHz)，输出阻抗：500Ω ± 30%
(at 1kHz)，等效噪声级：＜50dBA（SPL），最大声
压级可达 103dBA （SPL）。
4、全向唛具备有 web 后台管理功能，支持音量设置、
自动增益最大数值调整、噪声抑制“中”或“弱”
调整、打开或关闭回声消除、调整回声抑制效果强
度。支持通过 web 后台管理界面进行固件升级功能，
支持通过 web 后台管理功能加载不同的场景，支持 4
种不同的场景调用，方便针对不同使用环境的调试
及应用。
5、具备电容感应式无杂音触摸按键，并带有红蓝静
音指示灯；支持扩展 3 个扩展麦，支持非标 POE 48V
供电。
套 3
镇政府主会场视频转
换器
VGA 分配器 4 口(250MHZ)一进四出高清视频分屏器
一分四电脑电视 1 分 4/1 拖 4/分频器 台 3
分会场视频会议终端
媒体软件
1、支持 ITU-T H.323 标准协议，具有良好的兼容性；
支持 QCIF、CIF、4CIF、720P、1080P 视频分辨率；
支持 H.264HP 视频编解码协议，支持 G.711、G.722
等音频编解码协议。
2、集成通信录、通话记录功能模块。
3、支持会议签到、电子白板、电子投票、文件共享
等数据会议功能，满足远程培训、教学等场景应用
需求。支持多画面布局，单屏支持≥25 路画面同时
显示。
4、软件支持安装于 windows 系统平台 PC 电脑，支
持接入 USB 摄像机视频设备。
套 40
9
分会场摄像机
1、高清摄像机具备≥12 倍光学变倍镜头，支持≥2
倍数字变焦；采用 1/2.8 英寸、≥207 万有效像素的
高品质 HD CMOS 传感器。
2、镜头支持≥72.5°高品质超广角；支持逐行扫描
方式，镜头焦距 f3.92～47.32mm, 光圈 F1.8 ~ F2.8。
3、支持 1080P60/50/30/25、720P60/50/30/25、
1024*768P30、800*600P30、1024*576P30、
960*540P30、704*576P30、640*480P30、576*448P30、
768*448P30、640*360P30 分辨率，支持输出帧率 60
帧/秒。
4、具备 1 路 USB3.0（兼容 USB2.0）接口，支持 1
路 DVI-I（HDMI）接口。
5、支持 RS232 串口远程对摄像机进行控制，预置位
支持遥控器 10 个,串口 128个,预置位精度：0.1°。
6、水平视场角：72.5°~6.3°；支持水平转动范围：
±170°，垂直转动范围：-30°~+90°，水平转动
速度范围：0.1°-120°/s，垂直转动速度范围：
0.1°-80°/s。
7、采用先进的 2D、3D 降噪技术；支持背光补偿，
最低照度：0.01Lux。
8、为了会议系统的稳定性，所投摄像机内置高清视
频会议 USB 摄像头内嵌软件的功能。
套 39
分会场高清视频会议
专用摄像头内嵌软件
技术参数：
1.软件内嵌于高清视频会议专用摄像头，实现高清
视频拍摄采集处理功能。
2.支持高清 1080P/60 帧视频处理能力。
3.支持对高清视频信号 HDMI/DVI 的处理、传输；支
持 H.264 视频编解码技术能力。
4.支持光学变焦处理能力，支持通过串口实现远程
控制。
5.支持 2D、3D 降噪技术。
6.支持预置位设定及调用功能。
套 39
分会场麦克风
1、采用背极式驻极体、360°指向性的星型阵列桌
面式麦克风；宽范围频率响应 40Hz ~ 20KHz，支持
模拟输出。
2、内置回声消除 AEC、自动增益 AGC、噪声抑制 ANS
等音频处理功能。支持自动将焦点对准当前发言人，
音质清晰，低噪音，优化音频采集，真实还原声音。
3、拾音半径≥6 米，灵敏度等于或优于-38dB ± 2dB
(0dB = 1V / Pa at 1KHz)，输出阻抗：500Ω ± 30%
(at 1kHz)，等效噪声级：＜50dBA（SPL），最大声
压级可达 103dBA （SPL）。
4、全向唛具备有 web 后台管理功能，支持音量设置、
自动增益最大数值调整、噪声抑制“中”或“弱”
调整、打开或关闭回声消除、调整回声抑制效果强
度。支持通过 web 后台管理界面进行固件升级功能，
支持通过 web 后台管理功能加载不同的场景，支持 4
种不同的场景调用，方便针对不同使用环境的调试
及应用。
5、具备电容感应式无杂音触摸按键，并带有红蓝静
音指示灯；支持扩展 3 个扩展麦，支持非标 POE 48V
供电。
套 39
10
分会场视频转换器 VGA 分配器 4 口(250MHZ)一进四出高清视频分屏器
一分四电脑电视 1 分 4/1 拖 4/分频器 台 11
智慧美丽乡
村平台服务
村级账号开辟及权限
划分
项目：开通村务管理平台各村账号
主要内容：
1、为乡村制定村级账号
2、为乡村定义各村管理角色，为管理角色开辟相应
账号
人员：需要 1 名工作人员
项 23
基础数据采集
项目：对村务管理软件平台所需要的数据进行采集。
主要内容：
1、人口信息：包括姓名、性别、年龄、身份证号、
出生日期、住址、婚姻状况、户主关系、社保类型、
残疾状况、学历、政治面貌，以及兴趣爱好、年收
入、技能特长等。需要将村内提供的人口信息资料
转换成对应模板的电子表格，没有电子版本的需要
将纸质版本制作电子版本，信息不全的需要下村逐
户采集。
2、住房信息：包括房间号、房间面积、房主信息等
内容。
3、三资信息：包括集体资金，集体资产，集体资源
等内容。
4、土地资源：包括土地名称、租赁面积、租赁情况、
租赁人、租赁开始时间、租赁结束时间、地理位置
等内容。
5、企业经营：包括企业名称、企业性质、法人、企
业经营情况等内容。
6、合作组织：包括合作组织名称、合作组织性质、
组织规模、组织性质、创办人等内容。
人员：需要 1 名基础数据采集人员， 1 名基础数据
服务人员
项 23
乡村档案管理服务
项目：对乡村电子信息化档案进行管理服务。
主要内容：对本村的地理标识进行数字化服务。包
括乡村在村务平台上显示智慧乡村基础设施建设，
如 WiFi 覆盖范围、气象站环境参数；在乡村环境治
理进行片区划分，美丽乡村绿化美化成果标识，美
丽乡村基础设施建设标识，美丽乡村自然资源标识
等信息。
项 23
乡村德治建设线下+
线上文化推广活动
项目：按照乡村振兴战略提升乡村德治水平的有关
内容。组织线下+线上乡村“文明家庭”、“勤俭持
家”、“敬老爱亲”、“重义守信”、“积极向善”
的乡村德治建设推广活动，通过推介活动赢取积分
或奖品，不断促进乡村德治建设。
人员：需要 6 人，其中 1 名线下讲师，2 名现场协调
人员，2 名线上活动运营人员，1 名活动组人策划人
员
项 23
11
村民前端使用及信息
化基础知识宣讲
项目：组织开展 100 人规模的村民微信使用宣讲，
宣讲时长 4 小时，分上下半场，通过宣讲使得推广
效率能够到达每家每户有人关注。引导村民广泛使
用村民微信，对平台的基层党建、乡村治理、公共
服务、社交内容等广泛参与。除村务管理平台内容
外，通过对生活当中信息化常用工具，如 4G 介绍、
上网介绍、微信等的指导操作，进一步提升村民对
互联网的熟练应用。让村民能够对村务管理平台的
所有功能熟练使用，对生活当中的信息化工具能够
熟练使用。
人员：需要 6 人，其中 1 名专业讲师，1 名现场操作
演示，4 名现场指导人员。
项 23
村务物料设计及制作
项目：设计并制作村务平台使用的一系列宣传物料，
包括宣传物料的文字内容，版面设计等。有效指导
村民使用并对外展示。包括文化墙、二维码挂牌、
展架、海报、使用手册等内容。
人员：需要 3 人，其中 1 名专业设计师，2 名产品制
作人员
项 23
线上文章推送
项目：为增强村民在消息获取方面的获得感，达到
智慧乡村宣传推广目的，每个村每月发布与本村建
设相关的 2 篇文章，由于村委设有专门负责推广文
章的编辑人员，需要聘请专业的人员进行文章制作。
人员：需要 1 名文案运营人员
项 23
采编服务
项目：深入乡村搜集乡村文化，特产，旅游资源等
进行文案编辑，推广文章编写
人员：需要 1 名摄影师、1 名文案编辑作者
项 23
巡检
项目：软件巡检包括定期安全检查，保证系统数据
安全，定期更新操作系统补丁，消除系统安全隐患，
定期备份，保证数据完整性。硬件巡检包括定期硬
件现场巡检，含视频会议系统，WiFi 覆盖系统，保
证硬件运转正常
人员：需要 2 名工程师，1 名软件工程师，1 名硬件
工程师
项 23
镇级各职务人员系统
功能培训服务
项目：对南口镇涉及乡村的各级行政单位的人员进
行培训。
人员：需要培训工程师 10 人
项 1
平台开发 区级大数据展示分析
驾驶舱
对昌平区区级、镇级、村级形成一套展示驾驶舱。
数据展示：对乡村的基础信息进行大数据分析展示，
区级乡村数据存在体量大、多样性、价值密度低、
快速化的特点，所以对展示模块的要求较高。主要
包含人口、住房、用地情况、环境清扫情况、垃圾
分类情况、美丽乡村建设情况、乡村公共服务情况
等数据展示内容。
监督管理：对乡村接入的物联网智能化设备进行监
管，能够满足村级只看一个驾驶舱就能掌控乡村的
项 1
12
治理监管覆盖面。主要包含预警提示、投诉管理、
清扫监督等
区级软件管理后台
形成智慧美丽乡村的统一管理后台，区级可以对镇
级、村级的模块功能进行编辑。
镇级平台可对村级平台的功能进行勾选，根据乡村
管理的不同需求，对乡村进行功能模块的定制，体
现系统的定制特点。
对村级软件平台进行数据导入、导出，对数字地图
进行勾画、编辑，对智能设备进行参数配置，对发
布类内容进行编辑、发布等，对乡村人员的编辑、
更改、勋章配置。
项 1
镇级乡村“八大员”
监管
对乡村八大员形成有效监管，对其八大员上传的工
作数据进行展示分析 项 1
就业信息发布及完善 在原有平台基础上增加报名筛选及就业反馈 项 1
行政审批 对乡村所申报的项目及材料进行审批 项 1
数字地图
开发智慧美丽乡村治理平台数字地图功能，将卫星
地图作为美丽乡村管理的平面工具，对美丽乡村新
建的公路，绿化美化，片区清扫等进行有效标识展
示，促进美丽乡村建设。
项 1
乡村人居环境监管
开发人居环境片区清扫功能，在后台可以编辑相关
人员负责的区块，在前端可以和片区清扫人员进行
捆绑，对每日清扫人员进行监管。
项 1
垃圾分类 开发垃圾分类功能，将村民家中的垃圾进行有效分
类处理。 项 1
乡村就业拓展 在原有平台乡村就业功能下升级乡村就业功能模
块，完善就业流程。 项 1
#智能防汛设备接入
将防汛设备进行接入，可以通过乡村治理监测驾驶
舱、手机微信端、实时查看防汛情况，并可以推送
防汛预警通知
项 1
视频会议系统接入 将视频会议系统进行接入，可通过平台直接发布视
频会议提醒 项 1
#摄像头接入
将视频监控的视频信息接入美丽乡村治理平台，并
结合数字地图进行位置捆绑，方便乡村实时调取适
合对应位置的视频监控图像
视频监控系统进行资源整合，设计到众多品牌的监
控系统，建成后能够满足南口镇的视频覆盖系统接
入智慧美丽乡村平台。
项 1
无线 wifi 接入
将无线 WiFi 接入美丽乡村治理平台，对无线 WiFi
此时的连接人数，覆盖范围，带宽占用率等进行展
示，对提升数字化乡村建设提供数据支撑
项 1
党务 村党委班子领导组织架构图，村委干部各自职责，
居委会概况 项 1
记忆乡愁数字档案馆
开发记忆乡愁数字档案馆，将乡村的优秀历史文化、
红色文化、村规民约文化、产业文化进行集中展示，
提升乡村文化传承及推广能力。
项 1
13
农村“八大员”服务
系统
乡村八大员是政府公共服务和社会管理在农村延伸
的一支重要力量，建立农村“八大员”服务系统，
能够有效帮助八大员开展乡村工作，对自己的工作
履历进行有效记录，系统数据会统一传到镇级平台
进行绩效评估和管控。
项 1
人居环境治理 片区清扫人员可以上传自己的清扫成果，村民可以
通过微信公众号对清扫成果进行评价。 项 1
村委日志
开通村委领导班子的村委日志功能，通过村委日志
可以记录村领导干部的点点滴滴。提升村委履职能
力。
项 1
党务 对村委领导班子的组织架构图、分工进行公布 项 1
记忆乡愁数字档案馆 记忆乡愁前端展示功能 项 1
乡村就业拓展 乡村就业功能的前端简历上传 项 1
农村“八大员”服务
前端
对乡村八大员的工作流程进行深入调研，对其系统
进行精心设计，满足乡村八大员的实际工作需求。 项 1
勋章系统
乡村勋章是促进村民提升乡村文明乡风所开发的身
份标识，分为以下身份：
党员、党支部成员、村书记、村民代表、乡村工匠、
环保卫士、文明家庭、积极向善、敬老爱亲、重义
守信、勤俭持家、系统管理员等勋章信息
项 1
#前期前端平台升级 对 2018 年智慧乡村项目平台进行优化升级，对界面
进行升级美化，对不合理的逻辑结构进行升级调整。 项 1
平台开发 #平台兼容 开发平台要与南口镇 2018年所建 5个智慧乡村进行
兼容，并开发与之对应的软件接口。 项 1
软件服务 #智慧农业生产管理
平台服务
①农业生产管理平台
基于生产企业的生产运营周期管理，实现企业多部
门协作、一体化应用的信息管理系统。平台要求基
于 B/S 架构的 WEB 管理平台，方便统一管理，主要
功能成熟稳定且经过市场验证。具体要求如下：
1、具备数字农场，含数字地图、基地档案、人员档
案、设备档案、种植档案、养殖档案、环境档案；
2、具备生产管理，含种苗、农事管理、标准规范、
生产计划、农资管理、远程监控 ；
3、具备采销存，含销售管理、库存、采收、客户管
理；
4、具备精准营销，含履历查询、市场价格；
5、具备销售工具，含供货管理；
6、平台具备经营报表、统计分析管理。
②农场智能化管理 APP
农场的移动办公软件，主要功能要求如下：
地图功能 、视频监控功能、环境监控功能 、预采
信息功能 、农事管理 、采收管理 、订单管理；
③农事智能化管理 APP
标准化，规范化农业生产过程，提高生产者水平以
及农产品质量的实用工具：
1、农事功能，可记录农事操作，发布农事计划；
2、气象功能，实时报告目标位置空气温湿度、地块
积温、年降水量、病虫害信息等参数 ；
项 1
14
3、问答功能，可在线提交疑难问题和照片，由专家
团队提供在线诊断和决策；
4、百科功能，200 种以上常见作物，500 种以上常
见病虫害的百科数据库；
5、价格功能，全国范围内 300 个以上（每省至少有
一个）大型批发市场的农产品价格趋势展示，及各
大市场各类农产品实时价格。
工程费 智慧乡村工程费用 含 23 个智慧乡村的无线 WiFi 覆盖、视频会议、防
汛监测系统产品的工程费用 项 23
安保测评 安保测评
对项目所使用以及开发的软件进行安全等级测评
1 系统迁移阶段安全保障
2 脆弱性检测
3 安全加固
4 定级备案
5 渗透测试
项 1
中心网络服务 300M 三年套餐， 项 23
10、本项目预算金额：3522614.00元
11、采购数量: 一批
12、采购用途：自用
13、投标人的资格条件：
1）在中华人民共和国境内注册,具有独立承担民事责任的能力, 有生产或供应能力的本
国供应商；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6）凡受托为采购本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关
联的附属机构，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不
同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项
目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该
采购项目的其他采购活动;
7）依据（财库【2016】125号）文，投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”
网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记
录名单处罚期内的，不得参与本项目的政府采购活动。
15
8）本项目对小型和微型企业（含监狱企业）产品的价格给予 6%的扣除。
9）法律、行政法规规定的其他条件。
10）本项目不接受进口产品参加投标（进口产品指通过中国海关报关验放进中国境内且
产自关境外的产品）。
11）投标人的投标产品应符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；
如国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的，则投标人的投标产品必须
符合相应规定或要求。
12）本项目不接受联合体投标。
13）投标人必须购买招标文件并登记备案，否则没有资格参加本项目投标。
14、查阅及购买招标文件须持有的文件资料：须由其法人或法人授权代表携带
（1）营业执照（副本）（提复印件并加盖本单位公章）；
（3）法定代表人授权书（原件）； 法定代表人和授权人身份证复印件；
以上报名资料需装订成册，经审查合格后，方可购买本项目的招标文件。
15、招标文件售价：人民币 500元/本，电子版 50元/份，招标文件售后不退。
16、招标文件购买时间：2019年 7 月 4 日至 2019年 7月 10日
每日上午 9：00 至 11：00,下午 14：00 至 16：00（北京时间，节假日除外）
17、招标文件购买地址：北京市昌平区超前路 37号院智汇中心 4号楼 1层
18、投标截止时间：2019年 7 月 29 日上午 09：00分
19、开标时间： 2019年 7 月 29 日上午 09：00分
20、开标地点：北京市昌平区超前路 37 号院智汇中心 4号楼 1层
21、评标方法：综合评分法
22、评分标准：详见招标文件
23、项目联系人：杨永新 13810966439
24、落实的政府采购政策：
1.节能产品政府采购政策（财库[2004]185 号、国办发[2007]51 号）
2.环境标志产品政府采购政策（财库[2006]90 号）
3.政府采购进口产品管理政策(财库[2007]119 号、财库[2008]248 号)
4.政府采购促进中小企业发展政策（财库[2011]181号）
5.政府采购信用担保政策（财库[2011]124 号）
6.政府采购支持监狱企业发展政策（财库[2014]68号）
16
7.政府采购促进残疾人就业政策（财库[2017]141号）
备注：本项目公告期为五个工作日。
17
第二章 投标人须知资料表
本表是关于要采购货物的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，
应以本资料表为准。
条款号 内 容
1.1
招标采购单位：北京市昌平区南口镇人民政府
地 址：北京市昌平区
联系人：张主任
1.1
招标代理机构：北京金鼎昌信工程管理有限公司
地 址： 北京市昌平区超前路 37号院智汇中心 4号楼一层
邮 编： 100200 联 系 人： 杨永新
电 话： 13810966439
1.2.5 是否允许采购进口产品：（否）
1.2.6 是否仅为面向小型微型企业采购：（否）
1.3 是否允许联合体投标：（否）
1.3.7 联合体的其他资格要求：/
2.2 投资控制金额 3522614.00 元，超过此价格的投标将被拒绝
11
投标保证金：无。
投标保证金形式：电汇
投标保证金应在投标截止日后 90个日历天内有效
投标保证金必须在投标文件提交截止日期前；投标截止时间之后到
账的投标保证金其投标将被否决。投标人保证金需写清项目名称，
投标人名称
投标保证金形式：支票、电汇、本票或者金融机构、担保机构出具
的保函等非现金形式。
保证金账号：
开 户 名：北京金鼎昌信工程管理有限公司
开 户 行：中国建设银行北京昌平支行
帐 号： 1100 1009 2000 5936 5120
注：下列任何情况发生，投标保证金将不予返还：
18
（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人因自身原因撤回投标
的；
（2）投标人以他人名义投标、相互串通投标或者以其他方式弄虚作
假的，投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的；
（3）中标人不按规定与采购人签订合同的；
（4）中标人领取中标通知书时未缴纳中标服务费的。
12.1 投标有效期： 从开标之日起 90天
13.1 投标文件：正本： 1 份，副本： 2份，电子文档 1 份
*不管中标与否，投标人所提交的所有投标资料不予退回
14.2 投标人应将“投标一览表”单独密封，并在信封上标明“投标一览
表”字样，在投标时单独递交。
14.3 注明招标公告中指明的货物名称、招标编号和“在 （开标日期、时
间 ）之前不得启封”的字样。
15.1 投标截止时间：2019 年 7月 29 日 9:00时（北京时间）
17.1 开标时间：2019年 7 月 29 日 9:00时（北京时间）
开标地点： 北京市昌平区超前路 37号院智汇中心 4号楼一层
21.3 评标方法：采用综合评分法。
评分标准：满分为 100 分，具体详见第九章评分细则。
23.1
中标候选人：按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按参
与评审报价由低到高顺序排列，得分与参与评审报价均相同的，按
技术指标优劣排列。
25.1 变更幅度：采购数量将根据招标人最终采购情况而增减，但不得对
单价或其它的条款和条件做任何改变。
28.1 提交履约保证金的时间：签订合同后 3 天内
履约保证金金额：无
30 按标准收取，中标人在领取中标通知书时一次向招标代理机构交纳
所有招标代理服务费。
33 1.中国投资担保有限公司
地址:北京市海淀区西三环北路 100号光耀东方写字楼 9层
19
联系人：边志伟 手机：13810789199
联系电话：010-88822573 传真：010-68437040/68472315
电子邮箱：[email protected]
北京市政府采购项目增加的信用担保公司
2.北京首创投资担保有限责任公司
地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层
联系人： 杨阳 陈浩然
手机：13488752033 18910210850
联系电话： 58528750 58528760 传真：58528757
电子邮箱：[email protected]; [email protected]
3.北京中关村科技担保有限公司
地址:北京市海淀区中关村南大街乙 12号天作国际大厦 A座 28 层
联系人： 李玉春 手机：13910831169
联系电话： 59705232 传真：59705606
电子邮箱： [email protected]
20
第三章 投标人须知
一 说 明
1. 招标采购单位及合格的投标人
1.1 招标人：特指依法进行本次招标活动中的国家机关、企事业单位、团体组织。
本项目的招标人为北京市昌平区南口镇人民政府 。
招标代理机构：受招标人委托，组织本次招标活动的代理机构。
本项目的招标代理机构为：北京金鼎昌信工程管理有限公司。
1.2 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：
1.2.1 如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在投标人须知资料表中写明。但
投标人应保证所投产品已在中国关境内并已履行合法报通关手续。若投标人须
知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标
将作为无效投标被拒绝。
1.2.2 在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格，营业执照年检有效；
1.2.3 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的所有条件，且具有完成
本项目所必需的设备和专业技术能力；
1.2.4 在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构之外；
1.2.5 投标人的投标产品应符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标
准；如国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的，则投标人的
投标产品必须符合相应规定或要求；
1.2.6 投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案，未向采购代理机构购买
招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标；
1.2.7 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的文件精神，
本项目专门面向小型微型企业采购（关于中小企业划型标准依据工信部联企业
[2011]300 号文件执行）；
1.3 如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.3.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
21
1.3.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.3.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合其规
定。
1.3.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责
任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
1.3.5 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共
同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同
投标协议合同总金额的比例。
1.3.6 联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，
也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
1.3.7 联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标
的，相关投标均无效。
1.3.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
1.4 凡受托为采购本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及
相关联的附属机构，不得参加投标。
1.5 中标单位不得将项目进行转包或分包。
1.6 投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响
其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。
1.7 招标人和招标代理机构在任何时候发现投标人以他人名义投标、相互串通投标，
投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚作
假的，其投标将被拒绝并没收其投标保证金，并视情况依法追究责任。
1.8 与招标人存在以下情形的投标人不得参与本项目的投标：
1.8.1 与招标人有利益冲突；
1.8.2 与招标人有未决诉讼。
2． 资金来源
2.1 招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签订的
22
合同项下的款项（财政资金）。
2.2 本项目资金来源为财政拨款，投资控制金额：3522614.00 元，超过此价格的投
标将被拒绝。
3． 投标费用
3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标采
购单位均无承担的义务和责任。
二 招标文件
4. 招标文件构成
4.1 要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均
有说明。
招标文件共八章，内容如下：
第一章 招标公告或投标邀请书
第二章 投标人须知资料表
第三章 投标人须知
第四章 合同格式
第五章 合同条款
第六章 附件——投标文件格式
第七章 服务需求
第八章 评分细则
4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人
没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面
都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
5. 招标文件的澄清
5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。
23
招标采购单位对在投标截止期十五日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答
复，并将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。
6. 招标文件的修改
6.1 在投标截止期十五日前，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的澄清问
题时对招标文件进行修改。
6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约
束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标采购单位回函确认。
6.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采
购单位在招标文件要求提交投标文件的截至时间前有权决定延长投标截止期，
同时以书面形式发给每个购买招标文件的投标人。
三 投标文件的编制
7. 投标范围及投标文件中计量单位的使用
7.1 投标人应对招标文件中第七章“货物需求”所列的货物进行投标，不得将投标
货物内容拆开投标。
7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民
共和国法定计量单位。
7.3 投标文件使用中文，对其它国家语言应附有中文说明，并以中文为准。
8. 投标文件构成
8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包
括以下内容：
附件 1——投标书
附件 2——投标一览表
附件 3——投标分项报价表
附件 4——服务需求偏离表
附件 5——商务条款偏离表
附件 6——资格证明文件
24
包括： 6-1*营业执照或事业单位法人证书复印件（须加盖本单位公章）
6-2*税务登记证书复印件，并提供开标日前三个月内任意一个月的
税务缴纳有效票据凭证或其他证明材料（须加盖本单位公章）
6-3法定代表人授权书
6-4投标人的资格声明
6-5*投标人的财务状况报告：会计师事务所出具的上一年度财务审
计报告或开标日前三个月内银行出具的资信证明（提供投标担
保函的无需提供）
6-6*社会保障资金缴纳记录：开标日前三个月内任意一个月的缴纳
社会保障资金的有效票据凭证或其他证明材料（须加盖本单位
公章）
6-7近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明
6-8与参与本项目的其他投标人之间不存在关联关系的声明
6-9投标人其他资质证书复印件（如有）
6-10招标文件要求的其他证明文件
附件 7——技术方案
附件 8——拟投入本项目软、硬件配备情况
附件 9——投标人类似业绩证明
附件 10——售后服务承诺书
附件 11——保密承诺
附件 12——售后服务方案
附件 13——政府采购投标担保函（项目用）
附件 14——政府采购履约担保函（项目用）
附件 15——中小企业声明函
附件 16——投标人认为应附的其他材料
8.2 除上述 8.1 条外，投标文件还应包括本须知第 9条的所有文件。
8.3 政府采购信用担保试点范围内的项目，如投标人采用合格的投标担保函，其投
标文件中不必提供 7-9投标人的资信证明文件。
8.4 所有投标人和投标货物的资格证明文件均应为合法、有效文件，否则将被视为
25
该文件未被递交。
8.5 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。
9. 证明投标服务的合格性和符合招标文件规定的文件
9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的投标服务的合格性符合招标
文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
9.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
9.2.1 项目计划和方案建议书；；
9.2.2 项目参与人员情况表；
9.2.3 需要采购人提供的条件和资料；
9.2.4 投标人认为需要的其他文件；
9.2.5 对照招标文件服务需求，逐条说明所提供投标服务已对招标文件的服务需求做
出了实质性的响应，或申明与服务需求条文的偏差和例外。（按第四章附件 4
服务需求偏离表格式填写）。
9.3 投标人应注意，招标文件第七章“服务需求”中指出的标准或分类号仅起说明
作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准或分类号，但这
些替代要实质上相当于服务需求的要求，并且满足招标要求。
10. 投标报价
10.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法”。
10.2 投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明投标货物及相关服务的单价（如
适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
10.3 投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：
10.3.1 投标货物包括标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内
的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物安装、
调试、检验、技术服务和培训等费用；
10.3.2 货物运至最终目的地的运输费和保险费用；
26
10.3.3 相关配套工程、施工等费用。
10.3.4 投标货物为进口产品还应包括相关的全部税费。
10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 10.3条的规定
将投标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。
10.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理
由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第 20.3条规定，将被
认为是非响应性投标而予以拒绝。
10.6 对同种型号配置的货物只允许有一个报价，招标代理机构和招标人不接受有任
何选择的报价，否则将被视为非实质响应性投标而予以拒绝。
11. 投标保证金（本项目不适用）
11.1 投标人必须提交投标保证金，其金额为人民币（大写） / 。未提交投标保
证金的投标文件无效。
11.2 投标保证金须采用在中华人民共和国注册经营的银行所出具的投标保函、银行
承兑的汇票、电汇或转帐支票。投标保函应采用本招标文件规定的格式或招标
人认可的其它格式，其有效期与投标文件有效期一致。
投标保证金接收帐户：/
11.3 投标保证金的退还：所有投标人的投标保证金将在中标人与招标人签订合同后 5
个工作日内退还（不计利息）。所有投标保证金（银行保函除外），退还时均
以转帐支票、电汇形式退还，投标人办理退还手续时应提交投标保证金接收单
位出具的收据原件，中标人应同时提供合同复印件。
11.4 投标人应将代理机构开具的投标保证金收据复印件加盖本单位公章后附到投标
文件相应位置，未附的投标文件将被拒绝。
11.5 违反《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他相
关法规规定的，没收投标保证金。
12. 投标有效期
12.1 投标应在规定的开标日后的 90 天内保持有效，投标有效期不满足要求的投
27
标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
12.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标采购单位可以书面形式提
出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，可以拒绝这种要求而
不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，
且需要相应地延长投标保证金的有效期。
13. 投标文件的签署及规定
13.1 投标人应准备投标文件正本 1 份和副本 2 份，每份投标文件须清楚地标明“正
本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
13.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，投标文件的副本可采用正本的复
印件。法人和或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权
代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标
文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授
权的代表在修改的每一页上签字。
13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。
13.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
13.5 投标文件无法定代表人签字，或无被授权代表签字，或被授权代表非经投标单
位正式合法授权，或未加盖公章，将被视为非实质响应性投标而予以拒绝。
13.6 投标文件的装订应牢固可靠，不易散落，不应采用活页式装订。对因装订不牢
造成的文件散失而造成的废标，由投标人自行承担。
四 投标文件的递交
14. 投标文件的密封和标记
14.1 投标时，投标人应将投标文件正本和 所有的副本分开密封装在单独的信封
中，且在信封正面标明“正本”“副本”字样;投标文件装订方式牢固、美观，
不得采用活页方式装订；须胶装，否则将被视为无效投标。
14.2 为方便开标唱标，投标人应将“投标一览表”单独密封，并在信封上标明“投
标一览表”字样，在投标时单独递交。
28
14.3 所有信封上均应：
1）清楚标明递交至招标公告中指明的地址。
2）注明招标公告中指明的货物名称、招标编号和“在 （开标日期、时间 ）之
前不得启封”的字样。
3）在信封的封装处加盖投标人公章。
14.4 所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标
时，能原封退回。
14.5 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标文件的误投或
过早启封概不负责。
15. 投标截止期
15.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递
交招标采购单位，递交地点应是招标公告中规定的地址。
15.2 招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此
情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长
至新的截止期。
15.3 招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投
标文件。
16. 投标文件的修改与撤回
16.1 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标
采购单位者，招标采购单位将予以接受。
16.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。
16.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
16.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤
回其投标。
29
五 开标及评标
17. 开标
17.1 招标采购单位应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时
间和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投
标人代表、采购人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其
出席。
17.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，
由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回
投标的通知等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣
读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
17.3 除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何
投标。
17.4 招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。
18. 组建评标委员会
18.1 招标代理机构根据国家规定和招标采购货物或服务的特点组建评标委员会负责
评标。评标委员会由经济、技术、法律等方面的专家和招标人的代表组成。成
员为5人以上单数组成，专家随机产生且不得少于2/3。
19. 投标文件的初审与澄清
19.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
19.1.1 资格性检查：指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明
等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
19.1.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文
件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
19.2 投标文件的澄清
19.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明
确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。
30
投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文
件范围或者改变投标文件的实质性内容。
19.2.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
19.2.3 算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中“开标一览表”（报价表）
内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“开标一览表”（报价表）为准；
若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值
与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对不同文字文本投标文件
的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更改，其
投标将被拒绝。
20. 投标偏离与非实质性响应
20.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可
以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
20.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否
实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全
部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于适用
法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员
会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
20.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不
符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况
之一的，其投标将被拒绝：
（1） 报价超过投标控制价的；
（2） 未按招标文件规定的形式和数量交纳投标保证金的或者未附投标保证金
收据的；
（3） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（4） 不具备招标文件中规定资格要求的；
（5） 未满足招标文件中交货期、保修期、付款方式要求的；
（6） 属于招标文件中所列无效投标情形；
（7） 不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
31
21. 比较与评价
21.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，
对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
21.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素：
（1） 商务条款有无偏离；
（2） 技术规格有无偏离；
（3） 设计方案先进、合理；
（4） 产品的性能、互换性及标准；
（5） 产品的先进性、可靠性；
（6） 产品的寿命、经营成本；
（7） 维修服务、备件供应；
（8） 运输条件、交货时间和安装竣工时间；
（9） 经营信誉、售后服务和质量保证等。
21.3 根据实际情况，采用下列评标方法：
综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标
文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标
候选供应商或中标供应商的评标方法。
22． 评标过程及保密原则
22.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、
评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人
员透露。
22.2 在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致
其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
23． 废标
23.1 出现下列情形之一，将导致项目废标即本项目的所有投标被拒绝：
32
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
24． 保密原则
24.1 评标将在严格保密的情况下进行。
24.2 除了依法向政府采购监管部门提供情况外，评标委员会成员及与评标活动有关
的工作人员不得泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐以及
与评标有关的其他情况。
24.３ 投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒
绝，并承担相应的法律责任。
六 确定中标
25． 中标候选人的确定原则及标准
25.1 除第 25条规定外，确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标候选
人。
（1） 采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投
标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣
排列。
26． 确定中标人
26.1 评标委员会将根据评标标准，推荐评标排序，或根据采购人的委托，直接确定
中标供应商。
26.2 审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它
必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。
26.3 如果审查未通过，采购人将拒绝其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候
选人进行能否满意地履行合同作类似的审查。
33
27 授标时更改采购货物数量的权利
27.1 招标人在授予合同时有权在“第二章 投标人须知资料表”规定的幅度内对招标
文件中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和
条件做任何改变。
28. 接受和拒绝任何或所有投标的权利
28.1 为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何
投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。
28.2 因不可抗力或中标供应商不能履约等情形，采购人保留与其他候选供应商签订
合同的权利。
29． 中标通知书
29.1 在投标有效期内，中标人确定后，招标采购单位以书面形式向中标人发出中标
通知书。
29.2 中标通知书是合同的组成部分。
30. 签订合同
30.1 中标人应当自收到中标通知书之日起 5 个工作日内，与买方签订合同，否则按
开标后撤回投标处理。
30.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等， 均为签订合同的依据。
31． 履约保证金
31.1 中标人在签订合同后 天内，按招标文件中提供的履约保证金保函格式或买方可
以接受的其他形式向买方提交合同总价的不超过 的履约保证金。
31.2 如果中标人没有按照上述第 27 条或 28.1 条的规定执行，采购人将取消该中标
决定，在此情况下，招标采购单位可选下一个中标候选人。
34
七 招标代理服务费
32. 招标代理服务费的收取
32.1 招标代理机构参照原国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知
（计价格[2002]1980 号）和发改办价格[2003]857 号文的规定，收取招标代理
服务费。
32.2 中标人在领取中标通知书时向招标代理机构缴付招标代理服务费。
32.3 招标代理服务费将以现金、支票（北京地区）或汇票的方式进行收取。
中标人如未按 32.1条、32.2 条规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。
32.4 在投标时，投标方应提供招标代理服务费承诺书（承诺书格式见附件）。
33. 政府采购信用担保
33.1 政府采购信用担保试点范围内的项目，小型微型企业投标人可以自由按照财政
部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。
33.2 投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。
33.3 投标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
33.4 合格的政府采购专业信用担保公司名单见投标人须知资料表。
35
第四章 政府采购合同格式
合同一般条款
1. 定义
本合同中的下列术语应解释为：
1.1 “合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所
有的附件、附录和构成合同的其它文件。
1.2 “合同价”系指根据合同约定，卖方在完全履行合同义务后买方应付给卖方的价格。
1.3 “货物”系指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工
具、手册等其它相关资料。
1.4 “服务”系指根据合同约定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险、及安
装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的服务。
1.5 “甲方”系指采购人或购买货物的单位。
1.6 “乙方”系指根据合同约定提供货物及相关服务的投标人，即中标人。
1.7 “现场”系指合同约定货物将要运至和安装的地点。
1.8 “验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下
的货物符合合同规定的活动。
2．技术规范
2.1 提交货物的技术规范应与磋商文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)
及其投标文件的技术规范偏差表(如果被买方接受的话)相一致。若技术规范中无相应说
明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。
3. 知识产权
3.1 乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、
著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控， 乙方须与第
三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。
4. 包装要求
4.1 除合同另有约定外,卖方提供的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行包装，且
36
该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。包装应适应于远距离运输、防潮、防
震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损，运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈
蚀、损坏和损失均由卖方承担。
4.2 每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。
5. 装运标志
5.1 卖方应在每一包装箱的四侧用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出下列标记：
收货人：
合同号：
装运标志：
收货人代号：
目的地：
货物名称、品目号和箱号：
毛重／净重：
尺寸(长×宽×高以厘米计)：
5.2 如果货物单件重量在 2吨或 2吨以上，乙方应在每件包装箱的两侧用中文和适当的
运输标记，标明“重心”和“吊装点”，以便装卸和搬运。根据货物的特点和运输的不
同要求， 乙方应在包装箱上清楚地标有“小心轻放”、“防潮”、 “勿倒置”等字样
和其他适当的标志。
6. 交货方式
6.1 交货方式一般为下列其中一种，具体在合同特殊条款中规定。
6.1.1 现场交货：卖方负责办理运输和保险，将货物运抵现场。有关运输和保险的一切
费用由卖方承担。所有货物运抵现场的日期为交货日期。
6.1.2 工厂交货：由卖方负责代办运输和保险事宜。运输费和保险费由买方承担。运输
部门出具收据的日期为交货日期。
6.1.3 甲方自提货物：由买方在合同规定地点自行办理提货。提单日期为交货日期。
6.2 乙方应在合同规定的交货期 10 天以前以电报或传真形式将合同号、货物名称、数
量、包装箱件数、总毛重、总体积(立方米)和备妥交货日期通知买方。同时卖方应用挂
号信将详细交货清单一式 6份包括合同号、货物名称、规格、数量、总毛重、总体积(立
37
方米)、包装箱件数和每个包装箱的尺寸(长×宽×高)、货物总价和备妥待交日期以及
对货物在运输和仓储的特殊要求和注意事项通知买方。
6.3 在现场交货和工厂交货条件下，卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。
否则，卖方应对超运部分引起的一切后果负责。
7. 装运通知
7.1 在现场交货和工厂交货条件下的货物，在卖方已通知买方货物已备妥待运输后 24
小时之内，卖方应将合同号、货名、数量、毛重、总体积(立方米)、运输工具名称及装
运日期，以电报或传真通知买方。
7.2 如因卖方延误将上述内容用电报或传真通知买方，由此引起的一切后果损失应由卖
方负责。
8. 保险
8.1 如果货物是按现场交货方式或工厂交货方式报价的，由卖方办理保险，按照发票金
额的 110％办理“一切险”，保险范围包括卖方承诺装运的货物；如果货物是按买方自
提货物方式报价的，其保险由买方办理。
9 付款条件
9.1 付款条件见“合同专用条款”。
10 .技术资料
10.1 合同项下技术资料(除合同特殊条款规定外)将以下列方式交付：
合同生效后 10 天之内，卖方应将每台设备和仪器的中文技术资料一套，如目录索引、
图纸、操作手册、使用指南、维修指南和／或服务手册和示意图寄给买方。
10.2 另外一套完整的上述资料应包装好随同每批货物一起发运。
10.3 如果买方确认卖方提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失，卖方将在收到买
方通知后 3 天内将这些资料免费寄给买方。
11. 质量保证
11.1 卖方应保证货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和
合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。
11.2 卖方应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内应具
有符合质量要求和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，卖方应对由于设计、工
38
艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。
11.3 根据买方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，或
者在质量保证期内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，
包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，买方应尽快以书面形式通知卖方。卖方在
收到通知后最迟 7 天内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。
11.4 如果卖方在收到通知后 7 天内没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但由
此引发的风险和费用将由卖方承担。
11.5 合同项下货物的质量保证期为自货物通过最终验收起12个月。详见合同专用条款.
11.6合同签订后卖方需向买方提交合同签订金额的百分之 3作为质量保证金
12. 检验和验收
12.1 在交货前，制造商应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面
的检验，并出具证明货物符合合同规定的文件。制造商检验的结果和细节应在文件中加
以说明。该文件将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量
的检验不应视为最终检验。
12.2 货物运抵现场后，买方应在 7 日内组织验收，并制作验收备忘录，签署验收意见
并报政府采购监督管理部门备案。
12.3 如果任何被检验或测试的货物不能满足规格的要求，买方可以拒绝接受该货物，
卖方应更换被拒绝的货物，或者免费进行必要的修改以满足规格的要求。
12.4 买方有在货物制造过程中派人员监造的权利, 卖方有义务为买方监造人员行使该
权利提供方便。
12.5 制造厂对所供货物进行机械运转试验和性能试验时，必须提前通知买方。
13. 索赔
13.1 如果货物的质量、规格、数量、重量等与合同不符，或在第 11.5规定的质量保证
期内证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，买方有权根据有
资质的质检机构的检验结果向卖方提出索赔。但责任应由保险公司或运输部门承担的除
外。
13.2 在根据合同第 11 条和第 12 条规定的检验期和质量保证期内，如果卖方对买方提
39
出的索赔负有责任，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
13.2.1在法定的退货期内，卖方应按合同规定将货款退还给买方，并承担由此发生的一
切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及
为保护退回货物所需的其它必要费用。如已超过退货期，但卖方同意退货，可比照上述
办法办理，或由双方协商处理。
13.2.2 根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，经买卖双方商定降
低货物的价格，或由有权的部门评估，以降低后的价格或评估价格为准。
13.2.3 用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或／
和修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所发生的一切直接费用。同时，
卖方应按合同第 11 条规定，相应延长修补或更换件的质量保证期。
13.3 如果在买方发出索赔通知后 7 天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接
受。如卖方未能在买方提出索赔通知后 7 天内或买方同意的更长时间内，按照本合同
第 13.2 条规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从合同款中扣回索赔金额。如果
这些金额不足以补偿索赔金额，买方有权向卖方提出不足部分的补偿。
14. 迟延交货
14.1 卖方应按照“货物需求一览表及技术规格”中买方规定的时间表交货和提供服务。
14.2 如果卖方无正当理由迟延交货，买方有权提出违约损失赔偿或解除合同。
14.3 在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书
面形式将不能按时交货的理由、预期延误时间通知买方。买方收到卖方通知后，认为其
理由正当的，可酌情延长交货时间。
15. 违约赔偿
15.1 除合同第 16 条规定外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方
可要求卖方支付违约金。违约金按每周迟交货物或未提供服务交货价的 0.5%计收。但违
约金的最高限额为迟交货物或没有提供服务的合同价的 10%。一周按 7 天计算，不足 7
天按一周计算。如果达到最高限额，买方有权解除合同。
16. 不可抗力
16.1 如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同
的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。
40
16.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方，并在事
故发生后 14 天内，将有关部门出具的证明文件送达另一方。
16.3 不可抗力使合同的某些内容有变更必要的， 双方应通过协商在 28 日内达成进一
步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。
17. 税费
17.1 与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。
18. 仲裁
18.1 买卖双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切
争端。如果协商不成的，任何一方均可申请北京仲裁委员会进行仲裁。
18.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力，当事人应当履行。当事人一方在
规定时间内不履行仲裁机构的仲裁裁决的，另一方可以申请人民法院强制执行。
18.3 仲裁费除仲裁机构另有裁决外，应由败诉方负担。
18.4 在仲裁期间，除正在进行仲裁的合同条款外，合同的其它部分应继续执行。
19. 违约解除合同
19.1 在乙方违约的情况下，甲方经政府采购监督管理部门同意后，可向乙方发出书面
通知，部分或全部终止合同。同时保留向卖方追诉的权利。
19.1.1 乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内，提供全部或部分货物的；
19.1.2 乙方未能履行合同规定的其它主要义务的；
19.1.3 甲方认为乙方在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的。
19.1.3.1“腐败行为”和“欺诈行为”定义如下:
19.1.3.1.1“腐败行为”是指提供/给予/接受或索取任何有价值的东西来影响买方在合
同签定、履行过程中的行为。
19.1.3.1.2“欺诈行为”是指为了影响合同签定、履行过程中，以谎报事实的方法，损
害买方的利益的行为。
19.2 在买方根据上述第 19.1条规定，全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原
则，以政府采购监督管理部门同意的方式，购买与未交付的货物类似的货物或服务，卖
41
方应承担买方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分解除合同的，卖方应继续履
行合同中未解除的部分。
20. 破产终止合同
20.1 如果卖方破产或无清偿能力时，买方经报政府采购监督管理部门同意后，可在任
何时候以书面通知卖方，提出终止合同而不给卖方补偿。该合同的终止将不损害或影响
买方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。
21. 转让和分包
21.1 政府采购合同不能转让。
21.2 经甲方和政府采购监督管理部门事先书面同意 乙方可以将合同项下非主体、非关
键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。
分包不能解除卖方履行本合同的责任和义务。
22. 合同修改
22.1 买方和卖方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益
的除外。如必须对合同条款进行改动时，由双方当事人提出书面的合同修改意见，并经
政府采购监督管理部门同意后签署。
23. 通知
23.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形
式确认并发送到对方明确的地址。
24. 计量单位
24.1 除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位。
25. 适用法律
25.1 本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。
26. 合同生效和其它
26.1 政府采购项目的采购合同内容的确定应以磋商文件和投标文件为基础，不得违背
其实质性内容。政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，甲方应当将合同
副本报同级政府采购监督管理部门备案。合同将在双方签字盖章后开始生效。
26.2 本合同一式 6 份，具有同等法律效力。买方执 2 份，卖方执 2 份，采购代理机
构执 2 份。
42
合同专用条款
合同专用条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以专用条款
为准。合同专用条款的序号将与合同一般条款序号相对应。
1、定义
1.1买方：本合同甲方系指：北京市昌平区南口镇人民政府
1.2卖方：本合同乙方系指：中标人
1.3现场：本合同项下的服务实施地点位于：采购人指定地点
1.4服务期：合同签订接到买方送货通知后 60个日历天内完成供货并交付使用
2、付款方式： 合同签订后，买方向卖方支付合同金额的 30%；卖方向买方供货达 80%，
买方向卖方支付合同金额的 50%；待最终验收合格后，买方向卖方支付合同金额的 20%。
每笔费用支付时，卖方均须提供等额正式发票。
43
第五章 政府采购合同格式
合同编号：
政府采购合同
项目名称：
甲 方：
乙 方：
签署日期：
44
合 同 书
(甲方) (项目名称)中所需 (货物名称)经(采
购代理机构)以 号磋商文件在国内 （公开/邀请）招标。经评标
委员会评定 (乙方)为中标人。甲、乙双方同意按照下面的条款和条件，签署
本合同。
1、合同文件
下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补
充。为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：
a. 本合同书
b. 中标通知书
c. 协议
d. 投标文件 (含澄清文件)
e. 磋商文件 (含磋商文件补充通知)
2、货物和数量
本合同货物：
数量：
3、合同总价
本合同总价为 元人民币。
分项价格：
4、付款方式
本合同的付款方式为：
5、本合同货物的交货时间及交货地点
交货时间：
45
交货地点：
6、合同的生效。
本合同经双方全权代表签署、加盖单位印章生效。
甲 方： 乙 方：
名 称：(印章) 名 称：(印章)
年 月 日 年 月 日
法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
46
附件二、乙方联系人信息
乙方联系人信息
供应商名称
地址
邮编
电子邮件地址
网站地址
总联系人信息
姓名：
所在部门及职务：
联系电话：
手机号码：
传真号码：
其他联系人信息
序号 姓名 所在部门及职务 联系电话 手机号码
1
2
3
4
5
6
…
1
第六章 附件——投标文件格式
目 录
附件 1——投标书
附件 2——投标一览表
附件 3——投标分项报价表
附件 4——服务需求偏离表
附件 5——商务条款偏离表
附件 6——资格证明文件
包括： 6-1*营业执照或事业单位法人证书复印件（须加盖本单位公章）
6-2*税务登记证书复印件，并提供开标日前三个月内任意一个月的
税务缴纳有效票据凭证或其他证明材料（须加盖本单位公章）
6-3法定代表人授权书
6-4投标人的资格声明
6-5*投标人的财务状况报告：会计师事务所出具的上一年度财务审
计报告或开标日前三个月内银行出具的资信证明（提供投标担
保函的无需提供）
6-6*社会保障资金缴纳记录：开标日前三个月内任意一个月的缴纳
社会保障资金的有效票据凭证或其他证明材料（须加盖本单位
公章）
6-7近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明
6-8与参与本项目的其他投标人之间不存在关联关系的声明
6-9投标人其他资质证书复印件（如有）
6-10招标文件要求的其他证明文件
附件 7——技术方案
附件 8——拟投入本项目软、硬件配备情况
附件 9——投标人类似业绩证明
附件 10——售后服务承诺书
附件 11——保密承诺
附件 12——售后服务方案
2
附件 13——政府采购投标担保函（项目用）
附件 14——政府采购履约担保函（项目用）
附件 15——中小企业声明函
附件 16——投标人认为应附的其他材料
3
附件1 投标书（格式）
投 标 书
致：（采购单位）
根据贵方为(项目名称)项目招标采购货物及服务的投标邀请(招标编号),签字代表
(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及
副本___份：
1、开标一览表；
2、其它遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规格要求
提供的有关文件；
据此，我方在此郑重承诺：
（1）我方提交的投标文件资料是完整的、真实的和准确的。我方同意按照贵方的要
求，提供有关的数据和资料。为此，我们授权任何相关的个人和公司向贵方提供要求的
和必要的真实情况和资料以证实我们所填报的各项内容。如果在该项目招标过程中或者
在获得中标后，采购人或有管辖权的行政监管机构发现并查实我方在该项目的投标中所
报的资料存在虚假或不真实的信息或者伪造数据、资料或证书等情况，我方将无条件地
自动放弃该项目的投标资格和中标资格；如果我方已经收到中标通知书，我方将无条件
的承认，我方收到的该项目的中标通知书为无效文件，对采购人不具有任何法律约束力，
由此造成的任何损失均由我方承担；本段承诺是我方真实意思的表示且具有相对独立
性，不管是否有其他相反的说明，本段承诺均为我方投标文件的有效组成内容，对我方
在与该项目有关的任何行为中始终具有优先的法律约束力。
（1）我方已详细审查全部招标文件，包括第 号（招标编号、补充通知）（如
果有的话），及有关附件中所有的须知、事项、格式、条款和规范要求等，我们完全理
解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。若我方的投标文件没有按招标文件的要求
提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由我方自行承担。
（3）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的所有条件。我方保
证没有处于被责令停业，投标资料被取消，财产被接管、冻结，破产状态；保证在最近
三年内的经营活动中没有重大违法记录、骗取中标和严重违约及重大质量、安全问题。
我方不是为此招标项目的前期准备工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机
构（单位）。与招标采购单位聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无
4
关联，我方不是招标采购单位的附属机构。
（4）如果我方获得中标，我方将按招标文件规定的工期、交货地点、售后服务等要
求履行招标文件要求的所有合同责任和义务。
（5）招标文件中规定的所有应提交和交付的货物及服务等，我方的投标总价为：人
民币 （用文字和数字表示的投标总价）。
（6）本投标有效期为自开标日起 90 个日历日。
（7）在规定的开标时间后，我方保证遵守招标文件中有关保证金的规定。
（8）我方完全理解贵方不一定接受最低价及选择性报价的投标或收到的任何投标。
与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址_______________________传真____________________________
电话_______________________电子函件________________________
投标人法定代表人或其授权代表签字_______________
投标人名称（全称）_______________
投标人开户银行（全称）___________
投标人银行帐号__________________
投标人银行行号__________________
投标人公章______________________
日期____________________________
5
附件2 投标一览表
投 标 一 览 表
项目名称：
招标编号：
货物名称 投标总价
（人民币元） 交货期 交货地点 备注
大写：
小写：
投标人名称（盖章）：
投标人授权代表(签字):
注:1、此表应按投标人须知的规定密封标记并单独递交。2、此表中，投标总价应和附
件 3中的总价相一致。
6
附件3 投标分项报价表
投 标 分 项 报 价 表
投 标 人 名 称 : 招 标 编 号 :
报价单位：人民币元
序
号
名称 型 号 和
规格
数量 原产地和
制造商名
称
单价 总价 备注
1. 货物标准附件
2. 备品备件
3. 专用工具
4. 安装、调试、检验
5. 培训
6. 技术服务
7. 至最终目的地运保费
... ......
总价
投标人授权代表签字
投标人(盖章):
注:1.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。
2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
3.上述各项的详细分项报价，应另页描述。
7
附件4 服务需求偏离表
服务需求偏离表
投标人名称:___________ 招标编号:______________
序号 名称 招标文件条目号
（页码） 招标文件要求 投标内容 偏离 说明
注：本偏离表是评委评审投标方案最重要的直观材料和主要依据，投标人必须针对
本招标文件中的各项要求是否满足填写偏离表。
对于漏报的项目，采购人有权要求其补报，否则将导致废标。对招标文件中的所有
技术条款，除非本表所列明的所有偏离外，均视作投标人已对之理解和同意。
投标人授权代表签字
投标人(盖章):
8
附件5 商务条款偏离表
商务条款偏离表
投标人名称:_____________ 招标编号:_____________
序号 招标文件条款号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明
投标人授权代表签字：
投标人(盖章):
9
附件6 资格证明文件（格式）
目 录
6-1*营业执照或事业单位法人证书复印件（须加盖本单位公章）
6-2*税务登记证书复印件，并提供开标日前三个月内任意一个月的税务缴纳有效票
据凭证或其他证明材料（须加盖本单位公章）
6-3法定代表人授权书（格式）
6-4投标人的资格声明（格式）
6-5*投标人的财务状况报告：会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或开标日
前三个月内银行出具的资信证明（提供投标担保函的无需提供）
6-6*社会保障资金缴纳记录：开标日前三个月内任意一个月的缴纳社会保障资金的
有效票据凭证或其他证明材料（须加盖本单位公章）
6-7近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明
6-8与参与本项目的其他投标人之间不存在关联关系的声明
6-9投标人其他资质证书复印件（如有）
6-10招标文件要求的其他证明文件
注：资格证明文件（附件 6资格证明文件中带*号条款为实质性条款，没有对此作
出响应的投标将被拒绝）
10
附件6-1营业执照或事业单位法人证书复印件
11
附件6-2 税务登记证书复印件，并提供开标日前三个月内任意一个月的税务缴纳有效票
据凭证或其他证明材料（须加盖本单位公章）
12
附件6-3 法定代表人授权书(格式)
法定代表人授权书
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法
人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、
职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司名义处理一切与之有
关的事务。
本授权书于__________年_____月______日签字生效,特此声明。
法定代表人签字_______________________________
被授权人签字_______________________________
公司盖章：
附：
被授权人姓名：
职 务：
详细通讯地址：
邮政编码 ：
传 真：
电 话：
13
附件6-4 投标人的资格声明
1、名称及概况：
(1)投标人名称：_______________________________
(2)地址及邮编：_______________________________
(3)成立和注册日期：___________________________
(4)主管部门：_________________________________
(5)公司性质：_________________________________
(6)法人代表：_________________________________
(7)职员人数：_________________________________
(8)近期资产负债表(到____年______月_______日止)
〈1〉固定资产：__________________________
原值：___________________________
净值：___________________________
〈2〉流动资金：__________________________
〈3〉长期负债：__________________________
〈4〉短期负债：__________________________
〈5〉资金来源：
自有资金：__________________________
银行贷款：__________________________
〈6〉资金类型：__________________________
商业性：____________________________
非商业性：__________________________
2、最近三年的年度总营业额：
年份 国内 出口 总额
__________ ___________ ___________ ___________
__________ ___________ ___________ ___________
3、有关开户银行的名称和地址：_____________________________
4、投标人认为需要声明的其他情况
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵
14
照贵方要求出示有关证明文件。
日期：__________________________________________
投标人授权代表(签字)：___________________________
投标人授权代表的职务：___________________________
电话号：________________________________________
传真号：________________________________________
公章：__________________________________________
15
附件 6-5 投标人的财务状况报告
会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或开标日前三个月内银行出具的资信证
明（提供投标担保函的无需提供）
16
附件6-6 社保登记证及社会保障资金缴纳记录
开标日前三个月内任意一个月的缴纳社会保障资金的有效票据凭证或其他证明材
料（须加盖本单位公章）。
17
附件6-7 近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明
致：招标采购单位
我单位近三年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊
销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，特此声明。
若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有因违法
经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，
我单位将无条件地退出本项目的投标，并承担因此引起的一切后果。
授权代表（签字）：
单 位:（盖章）
日 期：_____年______月______日
18
附件6-8 与参与本项目的其他投标人之间不存在关联关系的声明
致：招标采购单位
我单位承诺，与参与本项目的其他投标人之间不存在单位负责人为同一人或者存在
直接控股、管理关系，特此声明。
若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位与参与本项目的其他投标人之间
存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系，我单位将无条件地退出本项目
的投标，并承担因此引起的一切后果。
授权代表（签字）：
单 位:（盖章）
日 期：_____年______月______日
19
附件 6-9 投标人其他资质证书复印件（如有）
20
附件6-10 招标文件要求的其他资格证明文件
信用记录
（复印件并加盖投标单位公章）
依据财库【2016】125 号文件规定，投标人须符合《关于在政府采购活动中查询及
使用信用记录有关问题的通知》的相关要求，即具有良好的信用记录。
投标人须提供本单位近 3年（2016 年 6月起至递交投标文件截止日前）“信用中国”
网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）已公布的信
用记录查询截图。
以上资料均需加盖投标单位公章。
21
附件6-11 投标人需自行提供的相关的补充文件
22
附件7 技术方案
投标人应根据招标文件服务部分的需求，详细叙述拟提供项目计划和实施方案建议书。
23
附件8 拟投入本项目软、硬件配备情况
24
附件9投标人类似业绩证明
序号 项目名称 委托单位 服务内容 中标/合
同金额 起止时间
完成/
在进行
委托单位电
话及联系人
投标人： （盖章）
法人代表或其授权人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
25
附件10 售后服务承诺书
26
附件11 保密承诺
保密承诺
北京市昌平区南口镇人民政府：
鉴于在招标过程以及以后可能的合作过程中，我公司已经或将要知悉贵单位所拥有
的且标明机密的技术参数、技术技巧等机密信息，我公司做出以下保密声明，承诺有效
地保护贵单位技术秘密和技术信息：
1、机密信息指商业秘密、所有权、机密技术、所有的分析、记录、研究、原型以
及其他与机密信息相关的文献和材料，其中商业信息包括所有的信息，目前涉及到的数
据和工具、将来或计划中的设备、材料、仪器、工艺过程、配方样品、技术、图纸、设
计、产量、成本、供应商、客户、关键技术以及贵单位提供给我公司的其他类似资料信
息，包括在采购设备中所出现的技术参数等。在可能的合作过程中，贵单位提出的所有
服务需求和改进的建议，均属于贵单位专有的技术秘密。
2、保密义务
（1） 对机密信息进行保密；
（2） 除为履行职责而确有必要知悉机密信息的相关人员，不向其他任何人披露，
也不向任何第三方透露；
（3） 及时、妥善地做好资料整理、归档和保密工作。
3、如违反上述承诺，我公司承担相应法律责任。
日 期：
承诺人名称：
承诺人盖章：
27
附件12售后服务方案
28
附件13政府采购信用担保投标担保函格式
政府采购投标担保函
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加编号为 的
项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方
交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以
保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；
2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本
项目的投标保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通
知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生
我方应承担保证责任情形的事实材料。
2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合
应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我
方保证责任自动终止。
29
2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付
款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项
下的保证责任亦终止。
五、免责条款
1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证
金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担
保证责任。
3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，
我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉
讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
30
附件14政府采购信用担保履约担保函格式
政府采购履约担保函
编号：
（采购人）：
鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编号
为 的《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供
应商应在 年 月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳
履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同
意，将中标项目分包给他人的；
2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2） 。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为
元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期
限届满后 日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证
金额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通
知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约
事实的证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具
的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检
测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后
按照本保函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我
方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，
自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项
从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函
项下的保证责任亦终止。
4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证
31
责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我
方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、免责条款
1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应
缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉
讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
32
附件15 投标人企业类型声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满
足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公
司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业
承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的
货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
33
附件16投标人认为应附的其他材料
34
第七章 服务需求
货物需求清单
类别 设备名称 主要性能指标 单位 数量
室外无线
WIFI 覆盖
系统
室外无线 AP
无线 AP
传输频段：2.4GHz 频段；5GHz 频段
传输速率：1750M11AC 双频并发,无线速率可高达
1750Mbps
内置 5dBi 全向天线，独立射频电路设计，覆盖半径
可达 300 米
功率线性可调，有效降低 AP 间相互干扰
独立硬件保护电路，可自动恢复工作异常 AP
Passive PoE 网线供电，灵活布点
抱杆/壁挂安装，灵活简便
台 23
防汛监测系
统
蓄电池、太阳能板
18v50w 光伏发电小型单晶硅；
光合硅能 12V65AH 蓄电池；
光合硅能太阳能控制器 12v24v 全自动 10A
套 12
视频采集器
4G 全彩-全网通，内置 32G eMMC
200 万 1/2.7" CMOS 4G 全彩筒型网络摄像机
最小照度:彩色:[email protected],AGC ON;0Lux with
Light
镜头:4mm,水平视场角 89.1°;(6mm 56°可选)
宽动态范围:120dB
视频压缩标准:H.265 / H.264 / MJPEG
最大图像尺寸:1920 × 1080
存储功能:内置32G EMMC存储颗粒,支持Micro SD(即
TF 卡)/Micro SDHC/Micro SDXC 卡(128G)断网本地
存储及断网续传,NAS(NFS,SMB/CIFS 均支持)
台 12
雷达液位计
应用： 河道、湖泊、浅滩
测量范围： 30 米
过程连接： 螺纹 G1½ʺ A / 支架/法兰
过程温度： -40～100℃
过程压力： 常压
精度： ±3mm
频率范围： 26GHz
防护等级： IP67 / IP65
供电电源： DC（6—24V）/四线
DC 24V / 两线
信号输出： RS485/Modbus 协议（6~24V DC）
4~20mA/Hart 两线（24V DC）
现场显示： 可选
外壳： 铝/塑料
台 11
35
雨量传感器
测量范围：雨强 0～4mm/min
测量精度：±2%
分 辨 率：0.2mm
信号：485 信号（内置滤波电路）
设备功耗：<15mA
防护等级：IP66
材 质：优质 ABS
许可电流：5mA
台 11
物联网卡 移动 10 张，电信 2 张；10G/月，2 年 预计一天视频
观看 2 小时 个 12
箱体支架 包含太阳能支架，定制 个 12
防汛水位标尺 定制 套 12
控制器 RS485 采集，开关量采集，电源控制，低功耗设计 个 12
展示系统
55 寸 3.5mm(3*4)液
晶拼接单元
单屏外观尺寸：1213.5mm（长）*684.3mm（高）
整屏显示尺寸：3640.5mm（长）*1368.6mm（高）
液晶显示单元，采用 55 寸屏体，物理拼缝 3.5mm(双
边拼缝），亮度：500cd/㎡，分辨率 1920*1080，画
面比率 16：9 ,高对比度，可视角度：178° 亮度均
匀，显示清晰、图像失真小，影像不闪烁，可满足 7
×24×365 长时间开机，寿命不低于 60000 小时。输
入接口：HDMI*1， VGA*1，BNC*2，YPr/Pb，S-VIDEO*1，
支持分屏显示，整屏显示，任意组合显示.
台
6
内置图像拼接处理器：支持 HDMI 输入、视频输入、
VGA 输入输入，DVI 输入，支持高清 1920X1080 分辨
率， RS232 或 RJ45 接口控制，液晶显示单元直接输
入 VGA 信号和视频信号，屏与屏之间即可拼接显示。
极速响应，增强抗干扰能力：采用并行高速总线连
接技术，控制端发出命令后，系统能在 1 微秒时间
内，切换信号到命令指定的通道，实现快速响应。
断电前状态记忆功能：通过控制软件的提前设置，
能在现场断电的情况下，能自动记忆设备关机前的
工作状态。
6
大屏幕控制软件
可实现视频信号、RGB 信号等多种信号源的定义、管
理、选择调用和切换显示；可以设定、存储和管理
预案：可方便的实现预案编制、保存、修改、删除，
支持预案自动执行功能，实现画面自动显示大屏幕
管理软件为全中文界面，基于 TCP/IP 网络的多用户
操作，方便维护、备份等系统管理。拼接单元实时
控制功能：控制软件通过 RS232（RJ485）通讯接口
与各拼接单元的通信连接，可对各显示单元进行实
时控制，调整各显示单元的亮度、对比度及色温，
调整后参数自动保存，从而保证整个拼接屏幕色彩
的一致性和亮度的均匀性，并设有参数恢复出厂设
置功能。
套 1
高清矩阵
4 路 HDMI 输入 8 路 HDMI 输出，HDMI 高清矩阵,6.5G
宽带，EDID 处理，面板/红外/RS-232 控制。支持单
屏显示、整屏显示、任意组合显示。
个 1
36
大屏专用壁挂支架 液晶拼接单元壁挂支架安装,优质铝合金型材.（需
承重墙） 个 6
大屏专用线缆 控制器至拼接单元之间的线缆（VGA·DVI·HDMI 线，
RS232 接头） 根 6
音箱+麦克+功放 与拼接屏配套使用 套 1
机房设备 核心交换机
规格
端口：24 个 10/100/1000M 端口
速度：1000M
尺寸：330mm×266mm×44mm
重量：3.3kg
包转发率：35.7Mpps
端口结构：非模块化
电源电压：AC 100-240V，50-60Hz
台 24
小型机柜 定制 台 24
视频会议系
统
服务器中心视频会议
主机 mcu
1、服务器采用嵌入式操作系统，非 Windows 操作系
统；采用电信级设计、插卡式模块设计，支持 7*24
小时连续工作。
2、具有良好的兼容性，支持 ITU-T H.323、IETF SIP
协议，支持 H.323、SIP、RTSP 等协议的设备混合入
会，支持 RTSP 监控摄像机入会，支持和监控平台无
缝对接，多点控制单元 MCU 必须具有电信设备进网
许可证。
3、带宽速率支持 64Kbps-8Mbps；支持 QCIF、CIF、
4CIF、480P、D1、720P、1080P 视频分辨率；支持
H.264、H.264 MP、H.264 HP、H.265 视频编解码协
议，支持 G.711、G.722、G.722.1、G.722.1C、OPUS
等音频编解码协议，音质最高达 48KHz。
4、支持以图表形式按日、周、月、年等时间长度显
示服务器的 CPU 使用率和内存使用率，支持以图表
形式实时统计和展示终端设备在线数、会议详情（包
括会议数量、会议名称、会议状态、会议时长等）。
5、单机支持≥6 路物理会议，支持并发≥100 个虚
拟会议，支持≥48 路 1080P并发用户；支持级联，
级联可支持 1000 以上用户入会；支持 MCU 组成资源
池，实现 MCU 资源的统一管理、动态分配 MCU 资源、
相互备份。
6、单台设备支持≥12 路 HDMI 视频输出，可将会议
画面直接输出；为系统稳定性，设备具备有双网口。
7、支持所有终端同时发送辅流，支持所有终端同时
观看≥25 路辅流，支持主流辅流混合画面；支持主
视频 1080p60fps 时，辅视频同时实现 1080P60fps
高清效果。
8、内置 GK 模块，支持终端注册 E.164 分机号，并
使用 E.164 分机号互相呼叫；内置会议录制模块，
可对多个会议视频、音频进行实时录制存储，支持
扩展存储容量到 4TB。
9、支持视频点名功能，可设置点名主题、画面布局、
主会场、主会场显示窗口、被点名会场显示窗口，
台 1
37
点名结束后可生成完整点名结果的 excel 表格下载
保存。支持多种多画面布局，每屏最多可支持≥64
画面。
10、支持电子白板、电子投票、会议签到、文件共
享等数据会议功能；支持中英文字幕、横幅、滚动
消息、显示会场名称，满足会议辅助显示功能。
11、支持在控制 web 上进行网络 ping 测试、路由跟
踪测试、网络带宽测试等。
12、支持在会议控制界面直接观看会议实时视频。
支持直播功能，可任意选择会议中一个会场或者合
成媒体流作为直播源，并可随时切换直播源；支持
手机等设备通过扫码方式观看直播，直播过程中可
进行文字聊天。
13、支持与第三方系统融合，支持通过 SDK 调用系
统的预约会议、获取会议列表、停止会议、删除会
议、呼叫离线成员、设置成员观看内容、设置录制、
设置直播、设置轮询、调节摄像机、发送滚动消息、
设置横幅、切换画面布局、控制各个会场的发言权
等功能。
14、支持 FEC 向前纠错功能，当数据丢包率小于 20%
且不是连续的丢包时，画面不会出现模糊不清或严
重马赛克的情况。
15、为了会议系统的稳定性，所投视频会议主机内
置高清视频会议 MCU 嵌入软件的功能。
服务器中心高清视频
会议 MCU 嵌入软件
技术参数：
1. 1.多点控制单元（MCU）嵌入式软件，内嵌于设备，
实现设备各项基本功能的运行。
2.支持通过 Web 方式实现设备管理、用户管理、会
议管理，支持 Telnet、ssh等远程维护方式，根据
用户特性、区域特性进行分区管理。
3.支持混速、混视频格式、混协议会议。
4.支持多画面，常见多种多画面布局，支持自动分
屏。
5.支持多级网络视频管理，也支持扁平化的网络管
理。
6.支持视频通信协议 H.323，支持 H.264HP 等视频编
解码技术、G7.11、G.722 等音频编解码技术。
7.支持“主流+辅流”双流方式
套 1
服务器中心网络服务 用于服务器部署，保障网络通畅 年 3
38
镇政府主会场高清视
频终端
1、采用嵌入式操作系统，非 Windows/安卓操作系统；
内置硬件视频处理单元；终端采用 B/S 管理架构，
可通过访问浏览器登陆 WEB 远程进行管理。
2、支持 ITU-T H.323 标准协议，具有良好的兼容性，
呼叫带宽支持 64Kbps-8Mbps；支持 QCIF、CIF、4CIF、
480P、D1、720P、1080P 视频分辨率，支持 H.264、
H.264 MP、H.264 HP、H.265 视频编解码协议，支持
G.711、G.722、G.722.1、G.722.1C、OPUS 等音频编
解码协议，音质最高达 48KHz。
3、支持截取辅流画面进行标注功能，满足远程培训、
教学等场景的交互式操作；支持主动打开远端辅流
画面，能在同一时间观看最多 25 个不同视频终端的
辅流画面。
4、支持通过 2.4G 遥控器、web、触控、鼠标/键盘
等方式来操控终端，支持遥控器飞鼠操控模式。支
持任意打开、关闭远端视频，支持飞鼠方式拖拽变
更视频在画面布局中的窗口位置。支持单屏双显、
双屏双显应用功能，支持 4：3 和 16：9 显示方式；
支持 H.239 双流协议。
5、支持自动噪声抑制，自动增益控制和自动回声消
除、唇音同步等音频处理功能；支持会场静音和闭
音功能，会场声音输出大小可调。
6、支持 IPV4 和 IPV6 协议，支持 NAT 穿越，具备跨
越路由器及防火墙的能力，保证系统安全。超强网
络适应性，根据网络自动调整分辨率，保障会议的
流畅，为了会议系统的稳定性。
7、支持多画面布局，单屏支持 25 路画面同时显示。
支持控制所有远端会场双流的带宽，支持对远端会
场进行云台控制。支持控制同一会议中的其他终端
的发言权。支持发送滚动消息和横幅等功能。
8、配备 USB 接口，支持接入 USB 存储设备；支持会
议录制功能，可以直接录制会议过程中的视频和音
频。
9、终端内置会议签到、电子白板、电子投票、文件
共享等数据会议功能，满足远程培训、教学等场景
应用需求。
10、支持与第三方系统融合，支持通过 SDK 调用终
端的调节摄像机、发送滚动消息、设置横幅、切换
画面布局、控制各个会场的发言权等功能。
11、具备≥3 路视频输入接口（其中含≥2 路 HDMI
高清输入接口、≥1 路 USB3.0 视频输入接口），≥2
路 HDMI 高清输出接口，≥2 路音频输入接口，≥2
路音频输出接口，≥2 个 USB2.0 接口用于接扩展设
备或在线升级。
台 3
镇政府主会场高清视
频会议终端嵌入软件
技术参数：
1.远程视频会议终端嵌入式软件，内嵌于设备，实
现设备各项基本功能的运行。
2.支持国际电联 ITU-H.323 标准通信协议，兼容 SIP
协议。
3.支持 H.264HP 等视频编解码技术、G7.11、G.722
等音频编解码技术。
4.支持“主流+辅流”双流方式传输视频会议画面。
5.支持高清 1080P/60 帧视频处理能力。
6.支持 WEB 管理，符合不同用户的使用习惯。
套 3
39
镇政府主会场摄像机
1、高清摄像机具备≥12 倍光学变倍镜头，支持≥2
倍数字变焦；采用 1/2.8 英寸、≥207 万有效像素的
高品质 HD CMOS 传感器。
2、镜头支持≥72.5°高品质超广角；支持逐行扫描
方式，镜头焦距 f3.92～47.32mm, 光圈 F1.8 ~ F2.8。
3、支持 1080P60/50/30/25、720P60/50/30/25、
1024*768P30、800*600P30、1024*576P30、
960*540P30、704*576P30、640*480P30、576*448P30、
768*448P30、640*360P30 分辨率，支持输出帧率 60
帧/秒。
4、具备 1 路 USB3.0（兼容 USB2.0）接口，支持 1
路 DVI-I（HDMI）接口。
5、支持 RS232 串口远程对摄像机进行控制，预置位
支持遥控器 10 个,串口 128个,预置位精度：0.1°。
6、水平视场角：72.5°~6.3°；支持水平转动范围：
±170°，垂直转动范围：-30°~+90°，水平转动
速度范围：0.1°-120°/s，垂直转动速度范围：
0.1°-80°/s。
7、采用先进的 2D、3D 降噪技术；支持背光补偿，
最低照度：0.01Lux。
8、为了会议系统的稳定性，所投摄像机内置高清视
频会议 USB 摄像头内嵌软件的功能。
台 3
高清视频会议专用摄
像头内嵌软件
技术参数：
1.软件内嵌于高清视频会议专用摄像头，实现高清
视频拍摄采集处理功能。
2.支持高清 1080P/60 帧视频处理能力。
3.支持对高清视频信号 HDMI/DVI 的处理、传输；支
持 H.264 视频编解码技术能力。
4.支持光学变焦处理能力，支持通过串口实现远程
控制。
5.支持 2D、3D 降噪技术。
6.支持预置位设定及调用功能。
套 3
镇政府主会场麦克风
1、采用背极式驻极体、360°指向性的星型阵列桌
面式麦克风；宽范围频率响应 40Hz ~ 20KHz，支持
模拟输出。
2、内置回声消除 AEC、自动增益 AGC、噪声抑制 ANS
等音频处理功能。支持自动将焦点对准当前发言人，
音质清晰，低噪音，优化音频采集，真实还原声音。
3、拾音半径≥6 米，灵敏度等于或优于-38dB ± 2dB
(0dB = 1V / Pa at 1KHz)，输出阻抗：500Ω ± 30%
(at 1kHz)，等效噪声级：＜50dBA（SPL），最大声
压级可达 103dBA （SPL）。
4、全向唛具备有 web 后台管理功能，支持音量设置、
自动增益最大数值调整、噪声抑制“中”或“弱”
调整、打开或关闭回声消除、调整回声抑制效果强
度。支持通过 web 后台管理界面进行固件升级功能，
支持通过 web 后台管理功能加载不同的场景，支持 4
种不同的场景调用，方便针对不同使用环境的调试
及应用。
5、具备电容感应式无杂音触摸按键，并带有红蓝静
音指示灯；支持扩展 3 个扩展麦，支持非标 POE 48V
供电。
套 3
40
镇政府主会场视频转
换器
VGA 分配器 4 口(250MHZ)一进四出高清视频分屏器
一分四电脑电视 1 分 4/1 拖 4/分频器 台 3
分会场视频会议终端
媒体软件
1、支持 ITU-T H.323 标准协议，具有良好的兼容性；
支持 QCIF、CIF、4CIF、720P、1080P 视频分辨率；
支持 H.264HP 视频编解码协议，支持 G.711、G.722
等音频编解码协议。
2、集成通信录、通话记录功能模块。
3、支持会议签到、电子白板、电子投票、文件共享
等数据会议功能，满足远程培训、教学等场景应用
需求。支持多画面布局，单屏支持≥25 路画面同时
显示。
4、软件支持安装于 windows 系统平台 PC 电脑，支
持接入 USB 摄像机视频设备。
套 40
分会场摄像机
1、高清摄像机具备≥12 倍光学变倍镜头，支持≥2
倍数字变焦；采用 1/2.8 英寸、≥207 万有效像素的
高品质 HD CMOS 传感器。
2、镜头支持≥72.5°高品质超广角；支持逐行扫描
方式，镜头焦距 f3.92～47.32mm, 光圈 F1.8 ~ F2.8。
3、支持 1080P60/50/30/25、720P60/50/30/25、
1024*768P30、800*600P30、1024*576P30、
960*540P30、704*576P30、640*480P30、576*448P30、
768*448P30、640*360P30 分辨率，支持输出帧率 60
帧/秒。
4、具备 1 路 USB3.0（兼容 USB2.0）接口，支持 1
路 DVI-I（HDMI）接口。
5、支持 RS232 串口远程对摄像机进行控制，预置位
支持遥控器 10 个,串口 128个,预置位精度：0.1°。
6、水平视场角：72.5°~6.3°；支持水平转动范围：
±170°，垂直转动范围：-30°~+90°，水平转动
速度范围：0.1°-120°/s，垂直转动速度范围：
0.1°-80°/s。
7、采用先进的 2D、3D 降噪技术；支持背光补偿，
最低照度：0.01Lux。
8、为了会议系统的稳定性，所投摄像机内置高清视
频会议 USB 摄像头内嵌软件的功能。
套 39
分会场高清视频会议
专用摄像头内嵌软件
技术参数：
1.软件内嵌于高清视频会议专用摄像头，实现高清
视频拍摄采集处理功能。
2.支持高清 1080P/60 帧视频处理能力。
3.支持对高清视频信号 HDMI/DVI 的处理、传输；支
持 H.264 视频编解码技术能力。
4.支持光学变焦处理能力，支持通过串口实现远程
控制。
5.支持 2D、3D 降噪技术。
6.支持预置位设定及调用功能。
套 39
分会场麦克风
1、采用背极式驻极体、360°指向性的星型阵列桌
面式麦克风；宽范围频率响应 40Hz ~ 20KHz，支持
模拟输出。
2、内置回声消除 AEC、自动增益 AGC、噪声抑制 ANS
等音频处理功能。支持自动将焦点对准当前发言人，
音质清晰，低噪音，优化音频采集，真实还原声音。
3、拾音半径≥6 米，灵敏度等于或优于-38dB ± 2dB
套 39
41
(0dB = 1V / Pa at 1KHz)，输出阻抗：500Ω ± 30%
(at 1kHz)，等效噪声级：＜50dBA（SPL），最大声
压级可达 103dBA （SPL）。
4、全向唛具备有 web 后台管理功能，支持音量设置、
自动增益最大数值调整、噪声抑制“中”或“弱”
调整、打开或关闭回声消除、调整回声抑制效果强
度。支持通过 web 后台管理界面进行固件升级功能，
支持通过 web 后台管理功能加载不同的场景，支持 4
种不同的场景调用，方便针对不同使用环境的调试
及应用。
5、具备电容感应式无杂音触摸按键，并带有红蓝静
音指示灯；支持扩展 3 个扩展麦，支持非标 POE 48V
供电。
分会场视频转换器 VGA 分配器 4 口(250MHZ)一进四出高清视频分屏器
一分四电脑电视 1 分 4/1 拖 4/分频器 台 11
智慧美丽乡
村平台服务
村级账号开辟及权限
划分
项目：开通村务管理平台各村账号
主要内容：
1、为乡村制定村级账号
2、为乡村定义各村管理角色，为管理角色开辟相应
账号
人员：需要 1 名工作人员
项 23
基础数据采集
项目：对村务管理软件平台所需要的数据进行采集。
主要内容：
1、人口信息：包括姓名、性别、年龄、身份证号、
出生日期、住址、婚姻状况、户主关系、社保类型、
残疾状况、学历、政治面貌，以及兴趣爱好、年收
入、技能特长等。需要将村内提供的人口信息资料
转换成对应模板的电子表格，没有电子版本的需要
将纸质版本制作电子版本，信息不全的需要下村逐
户采集。
2、住房信息：包括房间号、房间面积、房主信息等
内容。
3、三资信息：包括集体资金，集体资产，集体资源
等内容。
4、土地资源：包括土地名称、租赁面积、租赁情况、
租赁人、租赁开始时间、租赁结束时间、地理位置
等内容。
5、企业经营：包括企业名称、企业性质、法人、企
业经营情况等内容。
6、合作组织：包括合作组织名称、合作组织性质、
组织规模、组织性质、创办人等内容。
人员：需要 1 名基础数据采集人员， 1 名基础数据
服务人员
项 23
42
乡村档案管理服务
项目：对乡村电子信息化档案进行管理服务。
主要内容：对本村的地理标识进行数字化服务。包
括乡村在村务平台上显示智慧乡村基础设施建设，
如 WiFi 覆盖范围、气象站环境参数；在乡村环境治
理进行片区划分，美丽乡村绿化美化成果标识，美
丽乡村基础设施建设标识，美丽乡村自然资源标识
等信息。
项 23
乡村德治建设线下+
线上文化推广活动
项目：按照乡村振兴战略提升乡村德治水平的有关
内容。组织线下+线上乡村“文明家庭”、“勤俭持
家”、“敬老爱亲”、“重义守信”、“积极向善”
的乡村德治建设推广活动，通过推介活动赢取积分
或奖品，不断促进乡村德治建设。
人员：需要 6 人，其中 1 名线下讲师，2 名现场协调
人员，2 名线上活动运营人员，1 名活动组人策划人
员
项 23
村民前端使用及信息
化基础知识宣讲
项目：组织开展 100 人规模的村民微信使用宣讲，
宣讲时长 4 小时，分上下半场，通过宣讲使得推广
效率能够到达每家每户有人关注。引导村民广泛使
用村民微信，对平台的基层党建、乡村治理、公共
服务、社交内容等广泛参与。除村务管理平台内容
外，通过对生活当中信息化常用工具，如 4G 介绍、
上网介绍、微信等的指导操作，进一步提升村民对
互联网的熟练应用。让村民能够对村务管理平台的
所有功能熟练使用，对生活当中的信息化工具能够
熟练使用。
人员：需要 6 人，其中 1 名专业讲师，1 名现场操作
演示，4 名现场指导人员。
项 23
村务物料设计及制作
项目：设计并制作村务平台使用的一系列宣传物料，
包括宣传物料的文字内容，版面设计等。有效指导
村民使用并对外展示。包括文化墙、二维码挂牌、
展架、海报、使用手册等内容。
人员：需要 3 人，其中 1 名专业设计师，2 名产品制
作人员
项 23
线上文章推送
项目：为增强村民在消息获取方面的获得感，达到
智慧乡村宣传推广目的，每个村每月发布与本村建
设相关的 2 篇文章，由于村委设有专门负责推广文
章的编辑人员，需要聘请专业的人员进行文章制作。
人员：需要 1 名文案运营人员
项 23
采编服务
项目：深入乡村搜集乡村文化，特产，旅游资源等
进行文案编辑，推广文章编写
人员：需要 1 名摄影师、1 名文案编辑作者
项 23
43
巡检
项目：软件巡检包括定期安全检查，保证系统数据
安全，定期更新操作系统补丁，消除系统安全隐患，
定期备份，保证数据完整性。硬件巡检包括定期硬
件现场巡检，含视频会议系统，WiFi 覆盖系统，保
证硬件运转正常
人员：需要 2 名工程师，1 名软件工程师，1 名硬件
工程师
项 23
镇级各职务人员系统
功能培训服务
项目：对南口镇涉及乡村的各级行政单位的人员进
行培训。
人员：需要培训工程师 10 人
项 1
平台开发
区级大数据展示分析
驾驶舱
对昌平区区级、镇级、村级形成一套展示驾驶舱。
数据展示：对乡村的基础信息进行大数据分析展示，
区级乡村数据存在体量大、多样性、价值密度低、
快速化的特点，所以对展示模块的要求较高。主要
包含人口、住房、用地情况、环境清扫情况、垃圾
分类情况、美丽乡村建设情况、乡村公共服务情况
等数据展示内容。
监督管理：对乡村接入的物联网智能化设备进行监
管，能够满足村级只看一个驾驶舱就能掌控乡村的
治理监管覆盖面。主要包含预警提示、投诉管理、
清扫监督等
项 1
区级软件管理后台
形成智慧美丽乡村的统一管理后台，区级可以对镇
级、村级的模块功能进行编辑。
镇级平台可对村级平台的功能进行勾选，根据乡村
管理的不同需求，对乡村进行功能模块的定制，体
现系统的定制特点。
对村级软件平台进行数据导入、导出，对数字地图
进行勾画、编辑，对智能设备进行参数配置，对发
布类内容进行编辑、发布等，对乡村人员的编辑、
更改、勋章配置。
项 1
镇级乡村“八大员”
监管
对乡村八大员形成有效监管，对其八大员上传的工
作数据进行展示分析 项 1
就业信息发布及完善 在原有平台基础上增加报名筛选及就业反馈 项 1
行政审批 对乡村所申报的项目及材料进行审批 项 1
数字地图
开发智慧美丽乡村治理平台数字地图功能，将卫星
地图作为美丽乡村管理的平面工具，对美丽乡村新
建的公路，绿化美化，片区清扫等进行有效标识展
示，促进美丽乡村建设。
项 1
乡村人居环境监管
开发人居环境片区清扫功能，在后台可以编辑相关
人员负责的区块，在前端可以和片区清扫人员进行
捆绑，对每日清扫人员进行监管。
项 1
垃圾分类 开发垃圾分类功能，将村民家中的垃圾进行有效分
类处理。 项 1
44
乡村就业拓展 在原有平台乡村就业功能下升级乡村就业功能模
块，完善就业流程。 项 1
#智能防汛设备接入
将防汛设备进行接入，可以通过乡村治理监测驾驶
舱、手机微信端、实时查看防汛情况，并可以推送
防汛预警通知
项 1
视频会议系统接入 将视频会议系统进行接入，可通过平台直接发布视
频会议提醒 项 1
#摄像头接入
将视频监控的视频信息接入美丽乡村治理平台，并
结合数字地图进行位置捆绑，方便乡村实时调取适
合对应位置的视频监控图像
视频监控系统进行资源整合，设计到众多品牌的监
控系统，建成后能够满足南口镇的视频覆盖系统接
入智慧美丽乡村平台。
项 1
无线 wifi 接入
将无线 WiFi 接入美丽乡村治理平台，对无线 WiFi
此时的连接人数，覆盖范围，带宽占用率等进行展
示，对提升数字化乡村建设提供数据支撑
项 1
党务 村党委班子领导组织架构图，村委干部各自职责，
居委会概况 项 1
记忆乡愁数字档案馆
开发记忆乡愁数字档案馆，将乡村的优秀历史文化、
红色文化、村规民约文化、产业文化进行集中展示，
提升乡村文化传承及推广能力。
项 1
农村“八大员”服务
系统
乡村八大员是政府公共服务和社会管理在农村延伸
的一支重要力量，建立农村“八大员”服务系统，
能够有效帮助八大员开展乡村工作，对自己的工作
履历进行有效记录，系统数据会统一传到镇级平台
进行绩效评估和管控。
项 1
人居环境治理 片区清扫人员可以上传自己的清扫成果，村民可以
通过微信公众号对清扫成果进行评价。 项 1
村委日志
开通村委领导班子的村委日志功能，通过村委日志
可以记录村领导干部的点点滴滴。提升村委履职能
力。
项 1
党务 对村委领导班子的组织架构图、分工进行公布 项 1
记忆乡愁数字档案馆 记忆乡愁前端展示功能 项 1
乡村就业拓展 乡村就业功能的前端简历上传 项 1
农村“八大员”服务
前端
对乡村八大员的工作流程进行深入调研，对其系统
进行精心设计，满足乡村八大员的实际工作需求。 项 1
勋章系统
乡村勋章是促进村民提升乡村文明乡风所开发的身
份标识，分为以下身份：
党员、党支部成员、村书记、村民代表、乡村工匠、
环保卫士、文明家庭、积极向善、敬老爱亲、重义
守信、勤俭持家、系统管理员等勋章信息
项 1
#前期前端平台升级 对 2018 年智慧乡村项目平台进行优化升级，对界面
进行升级美化，对不合理的逻辑结构进行升级调整。 项 1
平台开发 #平台兼容 开发平台要与南口镇 2018年所建 5个智慧乡村进行
兼容，并开发与之对应的软件接口。 项 1
45
软件服务 #智慧农业生产管理
平台服务
①农业生产管理平台
基于生产企业的生产运营周期管理，实现企业多部
门协作、一体化应用的信息管理系统。平台要求基
于 B/S 架构的 WEB 管理平台，方便统一管理，主要
功能成熟稳定且经过市场验证。具体要求如下：
1、具备数字农场，含数字地图、基地档案、人员档
案、设备档案、种植档案、养殖档案、环境档案；
2、具备生产管理，含种苗、农事管理、标准规范、
生产计划、农资管理、远程监控 ；
3、具备采销存，含销售管理、库存、采收、客户管
理；
4、具备精准营销，含履历查询、市场价格；
5、具备销售工具，含供货管理；
6、平台具备经营报表、统计分析管理。
②农场智能化管理 APP
农场的移动办公软件，主要功能要求如下：
地图功能 、视频监控功能、环境监控功能 、预采
信息功能 、农事管理 、采收管理 、订单管理；
③农事智能化管理 APP
标准化，规范化农业生产过程，提高生产者水平以
及农产品质量的实用工具：
1、农事功能，可记录农事操作，发布农事计划；
2、气象功能，实时报告目标位置空气温湿度、地块
积温、年降水量、病虫害信息等参数 ；
3、问答功能，可在线提交疑难问题和照片，由专家
团队提供在线诊断和决策；
4、百科功能，200 种以上常见作物，500 种以上常
见病虫害的百科数据库；
5、价格功能，全国范围内 300 个以上（每省至少有
一个）大型批发市场的农产品价格趋势展示，及各
大市场各类农产品实时价格。
项 1
工程费 智慧乡村工程费用 含 23 个智慧乡村的无线 WiFi 覆盖、视频会议、防
汛监测系统产品的工程费用 项 23
安保测评 安保测评
对项目所使用以及开发的软件进行安全等级测评
1 系统迁移阶段安全保障
2 脆弱性检测
3 安全加固
4 定级备案
5 渗透测试
项 1
中心网络服务 300M 三年套餐， 项 23
46
第八章 评分细则
评标委员会将按照招标文件的有关规定和有关法律法规的规定，本着公平、公正、
科学、择优的原则，对初步审查合格的投标进行以下各方面的综合评议。每个评委独立
评分，评委评分可保留 1位小数。评委评分的算术平均值为每个投标人的最终得分，最
终得分保留 2位小数。
评分细则：
序号 评分因素及
权重 评分说明
得分
1 投标报价
（30分）
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文
件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满
分 30分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30
注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及《财政部 民
政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》规定，对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产
品价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
0-30
2 设备选型
（20分）
投标文件对招标文件技
术规格的响应程度。
根据招标文件要求对投标人所投产品技
术指标进行评分，所有技术指标均达到
招标文件的要求得基本分 20分。
每有一项技术指标不满足扣 0.5 分，标
有“#”项的为重要技术指标，每有一项
负偏离扣 4分，扣完为止。
0-20
3 技术方案
（15分）
技术方案包括：总体描
述、建设内容、各系统
技术方案、主要设备参
数说明、平台开发等。
满足项目建设总体要求，满足招标文件
要求，技术方案完善，可操作性强，设
计详细、合理、齐全、规范的。
11-15
符合项目建设总体要求和招标文件要
求，技术方案可行，设计基本清晰和完
全的。
5-10
不符合要求或有明显缺陷的。 0-4
4
供应商综合
实力
（15分）
综合商务
本项目拟派人员具备国家工业和信息化
部评定的计算机技术与软件项目管理相
关中级职称的，提供相关证件复印件及
近 6 个月内任意三个月社保缴纳记录，
每提供一人得 2 分，共 4 分，不满足得
0分。
0-4
本项目拟派人员具备国家工业和信息化
部评定的计算机技术与软件项目管理相
关高级职称的，提供相关证件复印件及
近 6 个月内任意三个月社保缴纳记录，
每提供一人得 4 分，共 4 分，不满足得
0分。
0-4
提供国家级高新技术企业证书，得 1分，
不满足得 0分。 0-1
47
提供国家版权局颁发的村务管理类软件
著作权得 3分，不满足得 0分。
提供国家版权局颁发的乡村治理类软件
著作权得 3分，不满足得 0分。
0-6
5
售后服务方
案
（6 分）
售后服务机构设置、服
务目标及期限、日常维
护服务方案、突发事故
处理及应急保障方案、
服务评价体系、维护保
障措施、培训计划、承
诺等
方案安排细致、合理，机构健全、制度
完善、可操作性强，有设备运行保障和
维修服务项目经验的。
5-6
方案安排基本合理，可操作，机构一般、
制度一般、但没有设备运行保障和维修
服务项目经验的。
2-4
安排不细致，可操作性较差。 0-1
6 相关业绩
（10分）
考虑投标供应商及投标
产品 3 年内的同类项目
业绩
提供供应商做过的实施过的智慧乡村建
设项目相关业绩。（需同时提供合同主
要内容复印件）。每提供一个有效业绩
得 2分，满分 10分。不提供或提供内容
不符合要求，得 0分。
0-10
7 政策法规
（2 分）
投标产品中每有一项节能产品（必须提供相应的节能产品政府采
购清单并加盖本单位公章）加 0.5分，最多加 1分，否则不加分。 0-1
投标产品中每有一项环境标志产品（必须提供相应的环境标志产
品政府采购清单并加盖本单位公章）加 0.5分，最多加 1分，否
则不加分。
0-1
8 投标文件
（2 分）
装订牢固，目录清楚，逐页编码，页码准确，正反面打印。完全
响应招标文件要求提供相关资料，表格得 2分，不完全响应招标
文件要求提供相关资料，表格得 0-1分。
0-2
